Ley Penal Juvenil PDF

Compendio de instrumentos nacionales e internacionales
Justicia Penal Juvenil
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Virginia Murillo Herrera
Programa Justicia penal Juvenil-DNI: Proyecto de Justicia Penal Juvenil

Diseo Grco: Orden Visual S.A.
Impresin: Colorgraf S.A.
Publicacin auspiciada por: Kerkinactie - Ministerios Globales de la Iglesia
Protestante en Holanda.
2006 - Defensa de Nias y Nios - Internacional,
DNI. Todos los Derechos Reservados. Se permite la
publicacin total y o parcial, siempre y cuando se cite
la fuente y se enve copia a DNI.
345.03
I59i
Compendio de instrumentos nacionales e internacionales.

Justicia Penal Juvenil / Defensa de Nias y Nios
Internacional. Seccin Costa Rica San Jos, C.R. : Colorgraf,
2006.
120 p.
ISBN 9968-853-41-0
1. ADOLESCENTES. 2. PRISIONES. 3. AMRICA
CENTRAL.4. INSTITUCIONES PENALES. 5. SANCIONES
PENALES. 6. PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD. 7.
DERECHOS DEL NIO. 8. DELINCUENCIA JUVENIL. 9.
LEGISLACIN PENAL JUVENIL. I. Defensa de Nias y Nios
Internacional (DNI). Seccin Costa Rica.
2 / DNI
Contenido
Presentacin
Artculos 37 y 40 de la Convencin sobre

los Derechos del Nio
Ley N 7576 LEY DE JUSTICIA PENAL JUVENIL

TTULO PRIMERO
Captulo I Disposiciones generales
Captulo II Derechos y garantas fundamentales
TTULO SEGUNDO
Captulo I rganos encargados de administrar justicia
Captulo II Sujetos procesales
TTULO TERCERO
Captulo II Conciliacin
Captulo III El proceso penal juvenil
Captulo IV Prescripcin
Captulo V Recursos
TTULO CUARTO
Captulo II Denicin de sanciones
Captulo III Ejecucin y control de las sanciones
Ley N 8460 EJECUCIN DE LAS SANCIONES PENALES JUVENILES
TTULO PRIMERO
CAPTULO I mbito de aplicacin
CAPTULO II Principios generales
CAPTULO III Objetivos, condiciones mnimas y plan de ejecucin
CAPTULO IV Autoridades de la ejecucin
CAPTULO V Procedimiento y recursos
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TTULO SEGUNDO
CAPTULO I Ejecucin de las sanciones socioeducativas
CAPTULO II Ejecucin de las rdenes de orientacin y supervisin
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TTULO TERCERO
CAPTULO I Internamiento domiciliario y en tiempo libre
CAPTULO II Internamiento en centros especializados
SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III
CAPTULO III Medidas disciplinarias
CAPTULO IV Procedimiento disciplinario
Disposiciones nales
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Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la

administracin de la justicia de menores
(Reglas de Beijing)
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Primera parte.
Segunda parte.
Tercera parte.
Cuarta parte.
Quinta parte.
Sexta parte.
4 / DNI
Principios generales
Investigacin y procedimiento
De la sentencia y la resolucin
Tratamiento fuera de los establecimientos penitenciarios
Tratamiento en establecimientos penitenciarios
Investigacin, planicacin, y formulacin y evaluacin
de polticas
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Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin

de la delincuencia juvenil. (Directrices de Riad).
I. Principios fundamentales
II. Alcance de las Directrices
III. Prevencin general
IV. Procesos de socializacin
V. Poltica social
VI. Legislacin y administracin de la justicia de menores
VII. Investigacin, formulacin de normas y coordinacin
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Reglas de las Naciones Unidas

para la proteccin de los menores
privados de libertad.
I. Perspectivas fundamentales
II. Alcance y aplicacin de las Reglas
III. Menores detenidos o en prisin preventiva
IV. La administracin de los centros de menores
V. Personal
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Presentacin
A partir de la aprobacin en Naciones Unidas en 1989, de la

Convencin sobre los Derechos del Nio, se inici en Latinoamrica
el proceso de su raticacin. Costa Rica lo hizo en 1990 y desde
entonces se ha venido produciendo su desarrollo o adecuacin
legislativa. Con la vigencia de la Convencin se inicia un proceso
de construccin del nuevo paradigma de la Proteccin Integral, que
busca y debe superar el viejo paradigma de la Situacin Irregular.
En el largo camino por la plena vigencia y realizacin de los
derechos de la personas menores de edad, Defensa de Nias y
Nios Internacional DNI-Costa Rica, ha venido realizando aportes
a la construccin del Sistema Especializado de Justicia Penal Juvenil,
pues constituye un derecho previsto en la Convencin (Art.40.3)
y es condicin necesaria para que las personas adolescentes y
jvenes en conicto con la Ley penal, encuentren un abordaje por
parte del Estado, capaz de contribuir ecazmente a la conformacin
de su ciudadana; lo que es posible si simultneamente accesan al
ejercicio de sus Derechos Humanos (civiles, polticos, econmicos,
sociales y culturales) y asumen responsabilidad por los delitos y el
dao causado a las personas o a la comunidad.
El proyecto de Justicia Penal Juvenil que actualmente ejecuta
DNI en 8 pases latinoamericanos incluyendo a Costa Rica, quiere
ofrecer esta publicacin, como un compendio normativo que sirva
de herramienta de primera mano a los actores/as que laboran en
el mbito del Poder Judicial y el Programa Nacional de Atencin a
la Poblacin Penal Juvenil.
Hemos seleccionado la normativa de la Doctrina de la
Proteccin Integral que tiene aplicacin especca y directa en la
Justicia Penal Juvenil as: De los Instrumentos Internacionales: los
Artculos 37 y 40 de la Convencin Sobre los Derechos del Nio,
las Reglas de Beijing, las Directrices de RIAD y las Reglas de las
Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de
Libertad. De la normativa nacional: La Ley de Justicia Penal Juvenil y
la Ley de Ejecucin de las Sanciones Penales Juveniles.
Esperamos as que el Proyecto de Justicia Penal Juvenil, ofrezca
una herramienta que sirva de impulso a la aplicacin prctica de
las normas que favorecen el cumplimiento de los Derechos de las
Personas Adolescentes y Jvenes en conicto con la Ley penal.
Virginia Murillo Herrera

Presidenta Ejecutiva DNI - Costa Rica
DNI / 5
6 / DNI
Artculos 37 y 40
de la Convencin sobre
los Derechos del Nio
Artculo 37
Los Estados Partes velarn por que:
a) Ningn nio sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos
o degradantes. No se impondr la pena capital ni la de prisin perpetua sin posibilidad de
excarcelacin por delitos cometidos por menores de 18 aos de edad;
b) Ningn nio sea privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La detencin, el
encarcelamiento o la prisin de un nio se llevar a cabo de conformidad con la ley y se utilizar
tan slo como medida de ltimo recurso y durante el perodo ms breve que proceda;
c) Todo nio privado de libertad sea tratado con la humanidad y el respeto que merece la
dignidad inherente a la persona humana, y de manera que se tengan en cuenta las necesidades
de las personas de su edad. En particular, todo nio privado de libertad estar separado de
los adultos, a menos que ello se considere contrario al inters superior del nio, y tendr
derecho a mantener contacto con su familia por medio de correspondencia y de visitas, salvo
en circunstancias excepcionales;
d) Todo nio privado de su libertad tendr derecho a un pronto acceso a la asistencia
jurdica y otra asistencia adecuada, as como derecho a impugnar la legalidad de la privacin de
su libertad ante un tribunal u otra autoridad competente, independiente e imparcial y a una
pronta decisin sobre dicha accin.
Artculo 40
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo nio de quien se alegue que ha
infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido esas
leyes a ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor,
que fortalezca el respeto del nio por los derechos humanos y las libertades fundamentales
de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del nio y la importancia de promover la
reintegracin del nio y de que ste asuma una funcin constructiva en la sociedad.
2. Con este n, y habida cuenta de las disposiciones pertinentes de los instrumentos
internacionales, los Estados Partes garantizarn, en particular:
a) Que no se alegue que ningn nio ha infringido las leyes penales, ni se acuse o
declare culpable a ningn nio de haber infringido esas leyes, por actos u omisiones que
no estaban prohibidos por las leyes nacionales o internacionales en el momento en que
se cometieron;
b) Que a todo nio del que se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien
se acuse de haber infringido esas leyes se le garantice, por lo menos, lo siguiente:
i) Que se lo presumir inocente mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a
la ley;
ii) Que ser informado sin demora y directamente o, cuando sea procedente,
por intermedio de sus padres o sus representantes legales, de los cargos que
/ art. 37 y 40 - Convencin sobre los Derechos del Nio
DNI / 7
pesan contra l y que dispondr de asistencia jurdica u otra asistencia

apropiada en la preparacin y presentacin de su defensa;
iii) Que la causa ser dirimida sin demora por una autoridad u rgano
judicial competente, independiente e imparcial en una audiencia
equitativa conforme a la ley, en presencia de un asesor jurdico u otro
tipo de asesor adecuado y, a menos que se considerare que ello fuere
contrario al inters superior del nio, teniendo en cuenta en particular
su edad o situacin y a sus padres o representantes legales;
iv) Que no ser obligado a prestar testimonio o a declararse culpable,
que podr interrogar o hacer que se interrogue a testigos de cargo y
obtener la participacin y el interrogatorio de testigos de descargo en
condiciones de igualdad;
v) Si se considerare que ha infringido, en efecto, las leyes penales, que esta
decisin y toda medida impuesta a consecuencia de ella, sern sometidas
a una autoridad u rgano judicial superior competente, independiente e
imparcial, conforme a la ley;
vi) Que el nio contar con la asistencia gratuita de un intrprete si no
comprende o no habla el idioma utilizado;
vii) Que se respetar plenamente su vida privada en todas las fases del
procedimiento.
3. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para promover el
establecimiento de leyes, procedimientos, autoridades e instituciones especcos para
los nios de quienes se alegue que han infringido las leyes penales o a quienes se acuse
o declare culpables de haber infringido esas leyes, y en particular:
a) El establecimiento de una edad mnima antes de la cual se presumir que
los nios no tienen capacidad para infringir las leyes penales;
b) Siempre que sea apropiado y deseable, la adopcin de medidas para
tratar a esos nios sin recurrir a procedimientos judiciales, en el entendimiento
de que se respetarn plenamente los derechos humanos y las garantas legales.
4. Se dispondr de diversas medidas, tales como el cuidado, las rdenes de
orientacin y supervisin, el asesoramiento, la libertad vigilada, la colocacin en
hogares de guarda, los programas de enseanza y formacin profesional, as como
otras posibilidades alternativas a la internacin en instituciones, para asegurar que los
nios sean tratados de manera apropiada para su bienestar y que guarde proporcin
tanto con sus circunstancias como con la infraccin.
8 / DNI
7576
LEY DE JUSTICIA
PENAL JUVENIL
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
TTULO PRIMERO
Captulo I
Disposiciones generales
ARTCULO 1.- mbito de aplicacin segn los sujetos

Sern sujetos de esta ley todas las personas que tengan una edad comprendida
entre los doce aos y menos de dieciocho aos al momento de la comisin de un
hecho tipicado como delito o contravencin en el Cdigo Penal o leyes especiales.
ARTCULO 2.- Aplicacin de esta ley al mayor de edad

Se aplicar esta ley a todos los menores de edad que, en el transcurso del proceso,
cumplan con la mayoridad penal. Igualmente se aplicar cuando los menores de edad
sean acusados despus de haber cumplido la mayoridad penal, siempre y cuando el
hecho haya ocurrido dentro de las edades comprendidas para aplicarles esta ley.
ARTCULO 3.- mbito de aplicacin en el espacio

Esta ley se aplicar a quienes cometan un hecho punible en el territorio de la
Repblica o en el extranjero, segn las reglas de territorialidad y extraterritorialidad
establecidas en el Cdigo Penal.
ARTCULO 4.- Grupos etarios

Para su aplicacin, esta ley diferenciar en cuanto al proceso, las sanciones y su
ejecucin entre dos grupos: a partir de los doce aos de edad y hasta los quince aos
de edad, y a partir de los quince aos de edad y hasta tanto no se hayan cumplido los
dieciocho aos de edad.
ARTCULO 5.- Presuncin de minoridad

En los casos en que por ningn medio pueda comprobarse la edad de una
persona, presumiblemente menor de dieciocho aos, esta ser considerada como tal y
quedar sujeta a las disposiciones de la presente ley.
ARTCULO 6.- Menor de doce aos

Los actos cometidos por un menor de doce aos de edad, que constituyan delito
o contravencin, no sern objeto de esta ley; la responsabilidad civil quedar a salvo y
Ley N 7576 - Ley de Justicia Penal Juvenil
DNI / 9
se ejercer ante los tribunales jurisdiccionales competentes. Sin embargo, los juzgados
penales juveniles referirn el caso al Patronato Nacional de la Infancia, con el n de que
se le brinde la atencin y el seguimiento necesarios.
Si las medidas administrativas conllevan la restriccin de la libertad ambulatoria
del menor de edad, debern ser consultadas al Juez de Ejecucin Penal Juvenil, quien
tambin las controlar.
ARTCULO 7.- Principios rectores

Sern principios rectores de la presente ley, la proteccin integral del menor
de edad, su inters superior, el respeto a sus derechos, su formacin integral y la
reinsercin en su familia y la sociedad. El Estado, en asocio con las organizaciones no
gubernamentales y las comunidades, promover tanto los programas orientados a esos
nes como la proteccin de los derechos e intereses de las vctimas del hecho.
ARTCULO 8.- Interpretacin y aplicacin

Esta ley deber interpretarse y aplicarse en armona con sus principios rectores,
los principios generales del derecho penal, del derecho procesal penal, la doctrina
y la normativa internacional en materia de menores. Todo ello en la forma que
garantice mejor los derechos establecidos en la Constitucin Poltica, los tratados, las
convenciones y los dems instrumentos internacionales suscritos y raticados por
Costa Rica.
ARTCULO 9.- Leyes supletorias

En todo lo que no se encuentre regulado de manera expresa en la presente ley,
debern aplicarse supletoriamente la legislacin penal y el Cdigo Procesal Penal. Sin
embargo, al conocer el caso concreto, el Juez Penal Juvenil siempre deber aplicar las
disposiciones y los principios del Cdigo Penal, en tanto no contradigan alguna norma
expresa de esta ley.
Captulo II
Derechos y garantas fundamentales
ARTCULO 10.- Garantas bsicas y especiales
Desde el inicio de la investigacin policial y durante la tramitacin del proceso
judicial, a los menores de edad les sern respetadas las garantas procesales bsicas para
el juzgamiento de adultos; adems, las que les correspondan por su condicin especial.
Se consideran fundamentales las garantas consagradas en la Constitucin Poltica, en
los instrumentos internacionales raticados por Costa Rica y en las leyes relacionadas
con la materia objeto de esta ley.
ARTCULO 11.- Derecho a la igualdad y a no ser discriminados

Durante la investigacin policial, el trmite del proceso y la ejecucin de las
sanciones, se les respetar a los menores de edad el derecho a la igualdad ante la ley y
a no ser discriminados por ningn motivo.
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ARTCULO 12.- Principio de justicia especializada

La aplicacin de esta ley, tanto en el proceso como en la ejecucin, estar a cargo
de rganos especializados en materia de menores.
ARTCULO 13.- Principio de legalidad

Ningn menor de edad podr ser sometido a un proceso por un hecho que
la ley penal no tipica como delito ni contravencin. Tampoco podr ser sometido a
sanciones que la ley no haya establecido previamente.
ARTCULO 14.- Principio de lesividad

Ningn menor de edad podr ser sancionado si no se comprueba que su
conducta daa o pone en peligro un bien jurdico tutelado.
ARTCULO 15.- Presuncin de inocencia

Los menores de edad se presumirn inocentes hasta tanto no se les compruebe,
por medios establecidos en esta ley u otros medios legales, la culpabilidad en los
hechos que se les atribuyen.
ARTCULO 16.- Derecho al debido proceso

A los menores de edad se les debe respetar su derecho al debido proceso, tanto
durante la tramitacin del proceso como al imponerles una sancin.
ARTCULO 17.- Derecho de abstenerse de declarar

Ningn menor de edad estar obligado a declarar contra s mismo ni contra
su cnyuge, sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales, inclusive hasta el
tercer grado de consanguinidad o anidad.
ARTCULO 18.- Principio de Non bis in idem

Ningn menor de edad podr ser perseguido ms de una vez por el mismo
hecho, aunque se modique la calicacin legal o se acusen nuevas circunstancias.
ARTCULO 19.- Principio de aplicacin de la ley y la norma ms

favorable
Cuando a un menor de edad puedan aplicrsele dos leyes o normas diferentes,
siempre se optar por la que resulte ms favorable para sus derechos fundamentales.
ARTCULO 20.- Derecho a la privacidad

Los menores de edad tendrn derecho a que se les respeten su vida privada y
la de su familia. Consecuentemente, se prohbe divulgar la identidad de un menor de
edad sometido a proceso.
DNI / 11
ARTCULO 21.- Principio de condencialidad

Sern condenciales los datos sobre los hechos cometidos por menores
sometidos a esta ley. En todo momento, deber respetarse la identidad y la imagen del
menor de edad.
Los Jueces Penales Juveniles debern procurar que la informacin que brinden,
sobre estadsticas judiciales, no contravenga el principio de condencialidad ni el
derecho a la privacidad, consagrados en esta ley.
ARTCULO 22.- Principio de inviolabilidad de la defensa

Los menores de edad tendrn el derecho a ser asistidos por un defensor, desde
el inicio de la investigacin policial y hasta que cumplan con la sancin que les sea
impuesta.
ARTCULO 23.- Derecho de defensa

Los menores de edad tendrn el derecho de presentar las pruebas y los argumentos
necesarios para su defensa y de rebatir cuanto les sea contrario. En ningn caso podr
juzgrseles en ausencia.
ARTCULO 24.- Principio del contradictorio

Los menores de edad tendrn el derecho de ser odos, de aportar pruebas e
interrogar a los testigos y de refutar los argumentos del contrario. Lo anterior est
garantizado por la intervencin de un defensor y del Ministerio Pblico dentro del
proceso.
ARTCULO 25.- Principio de racionalidad y proporcionalidad

Las sanciones que se impongan dentro del proceso, tendrn que ser racionales y
proporcionales a la infraccin o el delito cometido.
ARTCULO 26.- Principio de determinacin de las sanciones

No podrn imponerse, por ningn tipo de circunstancia, sanciones indeterminadas.
Lo anterior no excluye la posibilidad de que el menor de edad sea puesto en libertad
antes de tiempo.
ARTCULO 27.- Internamiento en centros especializados

En caso de ser privados de libertad, de manera provisional o denitiva, los
menores de edad tendrn derecho a ser ubicados en un centro exclusivo para menores
de edad; no en uno para personas sometidas a la legislacin penal de adultos. De ser
detenidos por la polica administrativa o judicial, esta destinar reas exclusivas para los
menores y deber remitirlos cuanto antes a los centros especializados.
12 / DNI
TTULO SEGUNDO
RGANOS Y SUJETOS QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO
Captulo I
rganos encargados de administrar justicia
ARTCULO 28.- rganos judiciales competentes
Sobre los hechos ilcitos cometidos por menores, decidirn, en primera instancia,
los Juzgados Penales Juveniles y en segunda instancia, los Tribunales Penales Juveniles
adems, el Tribunal Superior de Casacin Penal ser competente para conocer de los
recursos que por esta ley le corresponden y el Juez de Ejecucin de la Sancin Penal
Juvenil tendr competencia para la fase de cumplimiento.
ARTCULO 29.- Funciones del Juzgado Penal Juvenil

Sern funciones del Juzgado Penal Juvenil las siguientes:
a) Conocer, en primera instancia, de las acusaciones atribuidas a menores
por la comisin o la participacin en delitos o contravenciones.
b) Resolver, por medio de providencias, autos y sentencias, los asuntos
dentro de los plazos jados por esta ley.
c) Decidir sobre cualquier medida que restrinja un derecho fundamental
del acusado.
d) Decidir, segn el criterio de culpabilidad, proporcionalidad y racionalidad,
la sancin por imponer.
e) Realizar la audiencia de conciliacin y aprobarla, en caso de que las
partes lleguen a un acuerdo.
f) Aprobar la suspensin de procedimientos, siempre que se cumpla con
los requisitos jados por esta ley.
g) Revisar y homologar la decisin que, en aplicacin del principio de
oportunidad, haya tomado el Ministerio Pblico.
h) Decidir las sanciones aplicables a los menores, considerando su formacin
integral y la reinsercin en su familia o su grupo de referencia.
i) Comunicar, al Patronato Nacional de la Infancia, las acusaciones
presentadas en contra de menores de edad.
j) Remitir a quien corresponda los informes estadsticos mensuales.
k) Las dems funciones que esta u otras leyes le asignen.
ARTCULO 30.- Creacin del Tribunal Superior Penal Juvenil

Se crea el Tribunal Superior Penal Juvenil con las siguientes funciones:
a) Resolver las excusas y recusaciones que se presenten por la aplicacin
de esta ley.
b) Controlar el cumplimiento de los plazos jados por la presente ley.
DNI / 13
c) Conocer de las apelaciones procedentes que se interpongan dentro del

proceso penal juvenil.
d) Resolver los conictos de competencia que se presenten entre los
Juzgados Penales Juveniles.
e) Las dems funciones que esta u otras leyes le asignen.
Captulo II
Sujetos procesales
ARTCULO 31.- Menores de edad
Los menores de edad a quienes se les atribuya la comisin o participacin en
un delito o contravencin, tendrn derecho, desde el inicio de la investigacin, a ser
representados y odos en el ejercicio de su defensa, a proponer prueba y a interponer
recursos, as como a que se motive la sancin que se les aplicar, sin perjuicio de los
dems derechos reconocidos en la presente ley.
ARTCULO 32.- Rebelda

Sern declarados rebeldes los menores de edad que, sin grave y legtimo
impedimento, no comparezcan a la citacin judicial, se fuguen del establecimiento o
lugar donde estn detenidos o se ausenten del lugar asignado para su residencia.
Comprobada la fuga o la ausencia, se declarar la rebelda y se expedir una
orden de presentacin. Si esta se incumple o no puede practicarse, se ordenar la
captura y la detencin del acusado.
ARTCULO 33.- Padres o representantes del acusado

Los padres, tutores o responsables del menor de edad podrn intervenir en el
procedimiento, como coadyuvantes en la defensa o como testigos calicados que
complementen el estudio psicosocial del acusado. Esto no evita que participen tambin
en su condicin de testigos del hecho investigado.
ARTCULO 34.- El ofendido

De conformidad con lo establecido en esta ley, la vctima podr participar en el
proceso y podr formular los recursos correspondientes cuando lo crea necesario para
la defensa de sus intereses; podr estar representada por s mismo o por un abogado.
ARTCULO 35.- Ofendidos en delitos de accin privada

Si un ofendido se considera perjudicado por un delito de accin privada
podr denunciarlo, directamente o por medio de un representante legal, ante el Juez
Penal Juvenil, con las facultades y funciones del Ministerio Pblico, en cuanto sean
aplicables. Todo esto sin perjuicio del derecho del ofendido de recurrir a la va civil
correspondiente, para que se le reparen los daos.
14 / DNI
ARTCULO 36.- Ofendido en delitos de accin pblica perseguibles

a instancia privada
En la tramitacin de delitos de accin pblica, perseguibles slo a instancia e
inters del ofendido, se requerir la denuncia conforme a las reglas establecidas en la
legislacin penal y procesal penal.
ARTCULO 37.- Defensores

Desde el inicio de la investigacin y durante todo el proceso, los menores de
edad debern ser asistidos por defensores y no podr recibrseles ninguna declaracin
sin la asistencia de estos.
El acusado o cualquiera de sus padres, tutores o responsables podrn nombrar
un defensor particular. Si no cuentan con recursos econmicos, el Estado les brindar
un defensor pblico. Para tal efecto, el Departamento de Defensores Pblicos deber
tener una seccin o grupo de defensores especializados en la materia.
ARTCULO 38.- Ministerio Pblico

El Ministerio Pblico ser el encargado de solicitar ante los tribunales penales
juveniles la aplicacin de la presente ley, mediante la realizacin de los actos necesarios
para promover y ejercer, de ocio, la accin penal pblica; salvo las excepciones
establecidas en el Cdigo Procesal Penal y en esta ley. Para tal efecto, el Ministerio
Pblico contar con scales especializados en la materia.
ARTCULO 39.- Funciones del Ministerio Pblico

En relacin con esta ley, sern funciones del Ministerio Pblico:
a) Velar por el cumplimiento de la presente ley.
b) Realizar las investigaciones de los delitos cometidos por menores.
c) Promover la accin penal.
d) Solicitar pruebas, aportarlas y, cuando proceda, participar en su
produccin.
e) Solicitar, cuando proceda, la cesacin, modicacin o sustitucin de las
sanciones decretadas e interponer recursos legales.
f) Velar por el cumplimiento de las funciones de la Polica Judicial
Juvenil.
g) Asesorar a la vctima, durante la conciliacin, cuando ella lo solicite.
h) Las dems funciones que esta u otras leyes le jen.
ARTCULO 40.- Polica Judicial Juvenil

La Polica Judicial Juvenil ser un rgano especializado que se encargar de
auxiliar al Ministerio Pblico y a los tribunales penales juveniles, en el descubrimiento
y la vericacin cientca de los delitos y de sus presuntos responsables. Funcionar
dentro de la estructura del Organismo de Investigacin Judicial y sus integrantes
debern estar especialmente capacitados para trabajar con menores.
DNI / 15
ARTCULO 41.- Atribuciones de la Polica Judicial Juvenil

La Polica Judicial Juvenil podr citar o aprehender a los presuntos responsables
de los hechos denunciados; pero, por ninguna circunstancia, podr disponer la
incomunicacin de ningn menor de edad. En caso de la detencin en agrancia, lo
remitir inmediatamente al Juez Penal Juvenil.
ARTCULO 42.- Polica administrativa

Si un menor de edad es aprehendido por los miembros de la polica administrativa,
de inmediato deber ponerlo a la orden del Juez Penal Juvenil.
ARTCULO 43.- Patronato Nacional de la Infancia

El Patronato Nacional de la Infancia, por medio de su representante legal, podr
participar, con carcter de interesado, en todas las etapas del proceso, con el n
de controlar, vigilar y garantizar el el cumplimiento de las disposiciones legales en
benecio del menor de edad, sea vctima o victimario.
16 / DNI
TTULO TERCERO
PROCEDIMIENTOS
Captulo I
ARTCULO 44.- Objetivo del proceso
El proceso penal juvenil tendr como objetivo establecer la existencia de un
hecho delictivo, determinar quin es su autor o partcipe y ordenar la aplicacin de las
sanciones correspondientes. Asimismo, buscar la reinsercin del menor de edad en su
familia y en la sociedad, segn los principios rectores establecidos en esta ley.
ARTCULO 45.- Calicacin legal

La calicacin legal de los delitos o contravenciones cometidos por menores,
se determinar por las descripciones de conductas prohibidas que se establecen en el
Cdigo Penal y en las leyes especiales.
ARTCULO 46.- Comprobacin de edad e identidad

La edad del menor se acreditar mediante certicacin o constancia de la
inscripcin de su nacimiento en el Registro Civil. En caso de extranjeros, se pedir
informacin a la embajada o delegacin del pas de origen del menor de edad; en
ambos casos, podr lograrse la comprobacin mediante cualquier documento ocial.
El menor de edad deber suministrar los datos que permitan su identicacin
personal. De no hacerlo, o si se estima necesario, una ocina tcnica practicar la
identicacin fsica, utilizando los datos personales, las impresiones digitales y seas
particulares. Tambin se podr recurrir a la identicacin por testigos, en la forma
prescrita para los reconocimientos, o a otros medios que se consideren tiles.
La duda sobre los datos obtenidos no alterar el curso del procedimiento y
los errores, siempre y cuando se trate de menores de edad, podrn ser corregidos
en cualquier momento, an durante la ejecucin penal juvenil. Todas estas medidas
podrn aplicarse an contra la voluntad del imputado.
ARTCULO 47.- Incompetencia y remisin

Si en el transcurso del procedimiento se comprueba que la persona a quien se le
imputa el delito era mayor de edad en el momento de cometerlo, el Juez Penal Juvenil
se declarar incompetente y remitir los autos a la jurisdiccin penal de adultos. Si se
trata de un menor de doce aos, el procedimiento cesar y el caso deber ser remitido
al Patronato Nacional de la Infancia, para que le brinde una asistencia adecuada.
ARTCULO 48.- Validez de actuaciones

Las actuaciones que se remitan por causas de incompetencia, tanto en la
jurisdiccin penal juvenil como en la de jurisdiccin de adultos, sern vlidas para su
DNI / 17
utilizacin en cada uno de los procesos, siempre que no contravengan los nes de esta
ley ni los derechos fundamentales de los menores de edad.
ARTCULO 49.- Participacin de menores con adultos

Cuando en un mismo delito intervengan uno o ms menores con uno o varios
adultos, las causas se separarn y los expedientes de los mayores de edad se remitirn
a la jurisdiccin penal de adultos. Para mantener en lo posible la conexidad en estos
casos, los distintos tribunales quedarn obligados a remitirse, recprocamente, copias
de las pruebas y las actuaciones pertinentes, rmadas por el secretario.
ARTCULO 50.- Menores de edad ausentes

Si el hecho investigado es atribuido a un menor de edad ausente, se recabarn
los indicios y evidencias y, si procede, se promover la accin.
Iniciada la etapa de investigacin, el Ministerio Pblico podr continuar con
las dems diligencias hasta concluir esta etapa y ordenar la localizacin del menor
de edad, para continuar con la tramitacin de la acusacin. Si es posible concluir la
investigacin, solicitar la apertura del proceso y pedir al Juez que ordene localizar
al menor de edad. El proceso se mantendr suspendido hasta que el menor de edad
comparezca personalmente ante el Juez Penal Juvenil.
ARTCULO 51.- Actas

Cuando uno o varios actos deban ser documentados, el funcionario que los
practique, asistido por su secretario, levantar un acta, en la forma prescrita por el
Cdigo Procesal Penal.
De tratarse de actos sucesivos, llevados a cabo en lugares o fechas distintas, se
levantarn tantas actas como sea necesario.
ARTCULO 52.- Plazos

Los plazos procesales establecidos en esta ley se contarn en das hbiles. Cuando
se trate de menores privados de libertad, los plazos sern improrrogables y a su
vencimiento caducar la facultad respectiva. Si el menor de edad se encuentra en
libertad, los plazos sern prorrogables conforme lo establece esta ley.
ARTCULO 53.- Fijacin judicial de los plazos

Cuando la ley no establezca el plazo o su extensin, la autoridad judicial encargada
de realizar el acto estar facultada para jarlo, racionalmente, conforme a la naturaleza
del procedimiento y a la importancia de la actividad que deba cumplirse.
ARTCULO 54.- Medios probatorios

Sern admisibles, dentro del presente proceso, todos los medios probatorios
regulados en el Cdigo Procesal Penal, en la medida en que no afecten los nes y
derechos consagrados en esta ley. Las pruebas se valorarn de acuerdo con las reglas
de la sana crtica.
18 / DNI
ARTCULO 55.- Responsabilidad civil

La accin civil para el pago de daos y perjuicios ocasionados por los hechos
atribuidos al menor de edad, deber promoverse ante el Juez competente, con base en
las normas del proceso civil, independientemente de lo dispuesto en la resolucin del
Juez Penal Juvenil.
ARTCULO 56.- Criterio de oportunidad reglado

Los funcionarios del Ministerio Pblico tendrn la obligacin de ejercer la accin
penal pblica en los casos en los que sea procedente, con arreglo a las disposiciones
de esta ley.
No obstante, podrn solicitar al Juez que se prescinda, total o parcialmente, de la
persecucin penal; la limite a una o varias infracciones o a alguna de las personas que
hayan participado en el hecho, cuando:
a) Se trate de un hecho que, por su insignicancia, lo exiguo de la
contribucin del partcipe o su mnima culpabilidad, no afecte el inters
pblico.
b) El menor de edad colabore ecazmente con la investigacin, brinde
informacin esencial para evitar la consumacin o la perpetracin de
otros hechos, ayude a esclarecer el hecho investigado u otros conexos o
brinde informacin til para probar la participacin de otras personas.
c) El menor de edad haya sufrido, a consecuencia del hecho, un dao
fsico o moral grave.
d) La sancin que se espera, por el hecho o infraccin de cuya persecucin
se prescinde, carezca de importancia en consideracin a la sancin
ya impuesta o a la que se debe esperar por los restantes hechos o
infracciones.
Si el Juez, de ocio, considera conveniente la aplicacin de los anteriores criterios,
deber solicitar la opinin del Fiscal quien deber dictaminar dentro de los tres das
siguientes. El Juez no podr aplicar un criterio de oportunidad sin el acuerdo del
Fiscal.
ARTCULO 57.- Desestimiento de la acusacin

En los casos sealados en el artculo anterior, si la accin ya ha sido ejercida,
el Juez Penal Juvenil, a solicitud del Ministerio Pblico, podr dictar el desestimiento
en cualquier etapa del proceso.
ARTCULO 58.- Detencin provisional

El Juez Penal Juvenil podr decretar, a partir del momento en que se reciba la
acusacin, la detencin provisional como una medida cautelar, cuando se presenten las
siguientes circunstancias:
a) Exista el riesgo razonable de que el menor de edad evada la accin de
la justicia.
DNI / 19
b) Exista peligro de destruccin u obstaculizacin de la prueba.

c) Exista peligro para la vctima, el denunciante o el testigo.
La detencin se practicar en centros de internamiento especializados, donde
estos menores necesariamente debern estar separados de los ya sentenciados.
ARTCULO 59.- Carcter excepcional de la detencin provisional

La detencin provisional tendr carcter excepcional, especialmente para los
mayores de doce aos y menores de quince y slo se aplicar cuando no sea posible
aplicar otra medida menos gravosa.
La detencin provisional no podr exceder de dos meses. Cuando el Juez estime
que debe prorrogarse, lo acordar as, estableciendo el plazo de prrroga y las razones
que lo fundamentan.
Nota: La frase resaltada
En ningn caso, el nuevo trmino ser mayor de dos meses y el fue declarada contraria
auto en que se acuerde deber consultarse al Tribunal Superior el art. 37.d) de la
Penal Juvenil, con remisin de copia de las actuaciones que el Juez Convencin sobre los
Derechos del Nio, voto
estime deben valorarse para disponer sobre la prrroga.
sala Constitucional
0722-2005
ARTCULO 60.- Mxima prioridad
A n de que la detencin provisional sea lo ms breve posible, los Tribunales

Penales Juveniles y los rganos de investigacin debern considerar de mxima prioridad
la tramitacin efectiva de los casos en que se recurra a detener provisionalmente a un
menor.
Captulo II
Conciliacin
ARTCULO 61.- Partes necesarias
La conciliacin es un acto jurisdiccional voluntario entre el ofendido o su
representante y el menor de edad, quienes sern las partes necesarias en ella.
ARTCULO 62.- Convocatoria

Durante los diez das posteriores al establecimiento de la acusacin y cuando sea
posible por la existencia de la persona ofendida, el Juez Penal Juvenil citar a las partes
a una audiencia de conciliacin.
El Juez Penal Juvenil, en su carcter de conciliador, invitar a las partes, previamente
asesoradas, a un acuerdo. Si el ofendido no tiene asesoramiento y quiere participar en
la audiencia de conciliacin, el Ministerio Pblico le asignar un asesor.
Podr llegarse a un acuerdo de conciliacin en cualquier otra etapa del proceso,
en tanto no se haya decretado la resolucin denitiva en primera instancia.
20 / DNI
ARTCULO 63.- Otros participantes

A la audiencia podrn asistir los padres, tutores o encargados del menor de edad,
lo mismo que el representante del Patronato Nacional de la Infancia.
ARTCULO 64.- Procedencia

La conciliacin proceder en todos los casos en que es admisible para la justicia
penal de adultos.
ARTCULO 65.- Acuerdos y acta de conciliacin

Presentes las partes y los dems interesados, deber explicrseles el objeto de
la diligencia. El Juez deber instar a las partes a conciliarse y buscar un arreglo al
conicto planteado. Luego se escucharn las propuestas del menor de edad y del
ofendido.
Si se llega a un acuerdo y el Juez lo aprueba, las partes rmarn el acta de
conciliacin. Pero de no haberlo, se dejar constancia de ello y se continuar con la
tramitacin del proceso.
En el acta de conciliacin se determinarn las obligaciones pactadas, el plazo para
su cumplimiento y el deber de informar al Juez sobre el cumplimiento de lo pactado.
El arreglo conciliatorio suspender el procedimiento e interrumpir la prescripcin
de la accin, mientras su cumplimiento est sujeto a plazo.
ARTCULO 66.- Incumplimiento del acuerdo de conciliacin

Cuando el menor de edad incumpla, injusticadamente, las obligaciones pactadas
en el acta de conciliacin, el procedimiento deber continuar como si no hubiera
existido conciliacin.
ARTCULO 67.- Cumplimiento del acuerdo de conciliacin

Cuando el menor de edad cumpla con las obligaciones pactadas en la audiencia
de conciliacin, el Juez dictar una resolucin dando por terminado el proceso y
ordenando que se archive.
Captulo III
El proceso penal juvenil
ARTCULO 68.- Accin penal juvenil
La accin penal juvenil corresponder al Ministerio Pblico, sin perjuicio de la
participacin que esta ley y el Cdigo Procesal Penal concedan al ofendido, tratndose
de delitos de accin privada y de accin pblica a instancia privada.
DNI / 21
ARTCULO 69.- Extincin de la accin

La accin penal se extinguir por las siguientes razones:
a) Sentencia rme.
b) Sobreseimiento denitivo.
c) Muerte del menor de edad.
d) Prescripcin.
e) Renuncia o abandono de la causa, cuando se trate de delitos de accin
privada.
f) Conciliacin, cuando se cumplan los acuerdos o diligencias que ella
establece.
ARTCULO 70.- Iniciacin

La investigacin se iniciar de ocio o por denuncia que deber ser presentada
ante el Ministerio Pblico, en los delitos de accin pblica, y los de accin pblica a
instancia privada; por demanda presentada por el interesado, en los delitos de accin
privada.
ARTCULO 71.- Facultad de denunciar

Quien tenga noticia de un delito o contravencin cometido por un menor de
edad podr denunciarlo ante el Ministerio Pblico, salvo si se trata de un delito de
accin privada.
ARTCULO 72.- Fase de investigacin

Una vez establecida la denuncia, por cualquier medio, deber iniciarse una
investigacin que tendr por objeto determinar la existencia del hecho, as como
establecer los autores, cmplices o instigadores. Tambin se vericar el dao causado
por el delito.
ARTCULO 73.- rgano investigador

El Ministerio Pblico ser el rgano encargado de realizar la investigacin y de
formular la acusacin, cuando exista mrito para hacerlo. Adems, aportar las pruebas
que demuestren la responsabilidad del menor de edad.
El Juez Penal Juvenil ser el encargado de controlar y supervisar las funciones
del ente acusador.
ARTCULO 74.- Fin de la investigacin

Finalizada la investigacin, el Fiscal del Ministerio Pblico podr solicitar:
a) La apertura del proceso, formulando la acusacin si estima que la
investigacin proporciona fundamento suciente.
b)
22 / DNI
La desestimacin del proceso, cuando considere que no existe

fundamento para promover la acusacin, que debe aplicarse un criterio
de oportunidad o por cualquier condicin objetiva o subjetiva de los

hechos.
c) El sobreseimiento provisional o denitivo.
ARTCULO 75.- Acusacin

El escrito de acusacin deber reunir los siguientes requisitos:
a) Las condiciones personales del menor de edad acusado o, si se ignoran,
las seas o los datos por los que se pueda identicar.
b)
La edad y el domicilio del menor de edad si se cuenta con esa

informacin.
c) La relacin de hechos, con indicacin, si es posible, del tiempo y modo

de ejecucin.
d) La indicacin y el aporte de todas las pruebas evacuadas durante la
etapa de investigacin.
e) La calicacin provisional del presunto delito cometido.
f) Cualquier otro dato o informacin que el Ministerio Pblico considere
indispensable para mantener la acusacin.
ARTCULO 76.- Sobreseimiento provisional

Si no corresponde el sobreseimiento denitivo y los elementos de prueba resultan
insucientes para realizar el juicio, se ordenar el sobreseimiento provisional, mediante
auto fundado que mencione concretamente los elementos de prueba especcos que
se espera incorporar. En tales casos, se har cesar cualquier medida cautelar impuesta
al menor de edad.
Si nuevos elementos de prueba permiten continuar el procedimiento, el Juez, a
pedido de cualquiera de las partes, admitir que prosiga la investigacin.
Si dentro del ao de dictado el sobreseimiento provisional no se solicita la
reapertura, de ocio se declarar la extincin de la accin penal.
ARTCULO 77.- Sobreseimiento denitivo

El sobreseimiento denitivo proceder cuando:
a) Resulte evidente la falta de una condicin necesaria para imponer la
sancin
b) A pesar de la falta de certeza, no existe, razonablemente, la posibilidad
de incorporar nuevos elementos de prueba y sea imposible requerir
fundadamente la apertura del juicio.
ARTCULO 78.- Disconformidad

Cuando el Fiscal solicite la desestimacin o el sobreseimiento y el Juez no est
de acuerdo, le remitir nuevamente las actuaciones para que modique su peticin, en
el plazo mximo de cinco das.
DNI / 23
Si el Fiscal ratica su solicitud y el Juez mantiene su posicin, se enviarn las

actuaciones al Fiscal General o al Fiscal Superior que l haya designado, para que
nuevamente peticione o ratique lo planteado por el Fiscal.
Cuando el Ministerio Pblico insista en su solicitud, el Juez deber resolver
conforme a lo peticionado, sin perjuicio de que la vctima impugne la decisin.
ARTCULO 79.- Hechos en agrancia

Cuando los hechos sean cometidos en agrancia, el menor de edad ser puesto
a la orden del Juez Penal Juvenil y si procede el Ministerio Pblico deber presentar
la acusacin, a ms tardar dentro de los cinco das siguientes. El Juez convocar a las
partes a la audiencia de conciliacin; luego, si procede, se continuar con el trmite
normal del proceso.
ARTCULO 80.- Conciliacin

En el trmino de diez das de establecida la acusacin, el Juez Penal Juvenil
practicar la audiencia de conciliacin, despus de citar a las partes e interesados.
ARTCULO 81.- Declaracin del menor de edad

Puesto el menor de edad a la orden del Juez Penal Juvenil, este proceder a
tomarle declaracin dentro de las veinticuatro horas siguientes.
Cuando la libertad del menor de edad no se encuentre restringida, la declaracin
se le tomar despus de la audiencia de conciliacin. En los casos en que esta no
proceda, se realizar dentro de los cinco das siguientes de recibida la acusacin.
Los menores de edad podrn abstenerse de declarar. En ningn caso se les
requerir promesa o juramento de decir la verdad, ni se ejercer contra ellos coaccin
ni amenaza; tampoco se usar medio alguno para obligarlos a declarar contra su
voluntad, ni se les harn cargos para obtener su confesin. La inobservancia de esta
disposicin har nulo el acto.
ARTCULO 82.- Declaracin indagatoria del menor mayor de doce

aos, pero menor de quince aos
La declaracin del mayor de doce aos, pero menor de quince aos de edad
deber realizarse en presencia de su defensor y, de ser posible, de sus padres o tutores,
guardadores o representantes; adems, podr asistir el Fiscal del Ministerio Pblico. El
propsito de esta diligencia ser averiguar los motivos del hecho que se le atribuyen
al mayor de doce aos y menor de quince aos de edad, estudiar su participacin e
investigar las condiciones familiares y sociales en que se desenvuelve.
La declaracin de este tipo no tendr las formalidades de la declaracin indagatoria
del proceso penal de adultos, en cuanto lo perjudiquen y deber prevalecer, en todo
momento, el inters superior del mayor de doce aos, pero menor de quince aos
de edad.
24 / DNI
ARTCULO 83.- Declaracin indagatoria del menor mayor de

quince aos, pero menor de dieciocho aos
La declaracin del mayor de quince aos, pero menor de dieciocho aos de edad
deber realizarse en presencia de su defensor y sus padres o tutores, guardadores o
representantes solo podrn asistir cuando el menor de edad lo solicite. Tambin podr
asistir el representante del Ministerio Pblico.
La declaracin del mayor de quince aos, pero menor de dieciocho aos de
edad deber tener las caractersticas de la declaracin indagatoria del proceso penal
de adultos, siempre y cuando no se violen los principios ni las garantas que esta ley
enuncia.
ARTCULO 84.- Resolucin sobre la procedencia de la acusacin

Inmediatamente despus de recibida la declaracin indagatoria, el Juez dictar una
resolucin sobre la procedencia de la acusacin. Si considera procedente la acusacin
continuar con ella y citar a juicio a las partes.
Si la considera improcedente por vicios de forma, la remitir al Ministerio Pblico
para que los corrija; pero si la considera improcedente por razones de fondo o de
oportunidad, dictar a favor del menor de edad el sobreseimiento o la suspensin del
proceso a prueba.
ARTCULO 85.- Vicios de forma en la acusacin

EL Ministerio Pblico estar obligado a corregir, en un plazo no mayor de
veinticuatro horas, los defectos de forma que le indique el Juez .
Si a criterio del Juez, la correccin de esos vicios modica los hechos o la calicacin
legal, se ordenar nuevamente la declaracin indagatoria del menor de edad.
ARTCULO 86.- Procedencia denitiva de la acusacin

Recibida por el Juez la acusacin, con los vicios de forma corregidos y practicada
la declaracin indagatoria por los motivos sealados en el artculo anterior, el Juez
deber admitir la procedencia de la acusacin en un plazo no mayor de tres das y
continuar con la tramitacin del proceso.
ARTCULO 87.- Restriccin de derechos fundamentales

En la misma resolucin donde se admite la procedencia de la acusacin o
posteriormente, el Juez podr ordenar la detencin provisional del menor de edad o
la imposicin provisional de cualquier orden de orientacin y supervisin de las que
se establecen en esta ley. Las rdenes de orientacin y supervisin provisionales no
podrn exceder de seis semanas.
ARTCULO 88.- Sobreseimiento antes de juicio

El sobreseimiento proceder cuando surja cualquiera de las circunstancias
objetivas, subjetivas o extintivas sealadas en el Cdigo Procesal Penal. Igualmente,
cuando se cumpla con el perodo a prueba sealado en el artculo siguiente.
DNI / 25
ARTCULO 89.- Suspensin del proceso a prueba

Resuelta la procedencia de la acusacin, el Juez,(*) a solicitud de parte, podr
ordenar la suspensin del proceso a prueba, en todos los casos en que proceda la
ejecucin condicional de la sancin para el menor de edad.
Junto con la suspensin del proceso a prueba, el Juez podr decretar cualquiera
de las rdenes de orientacin y supervisin establecidas en esta ley. Esta suspensin
interrumpir el plazo de la prescripcin.
(De conformidad con la Resolucin de la Sala Constitucional, mediante voto
No.6857-98 de las 16:27 horas del 24 de setiembre de 1998, se declara inconstitucional
la frase de ocio y en consecuencia debe tenerse como eliminada del ordenamiento
jurdico).
ARTCULO 90.- Resolucin que ordena suspender el proceso

La resolucin que ordene suspender el proceso a prueba deber contener:
a) Los motivos, de hecho y de derecho, por los cuales el Juez ordena esta
suspensin.
b) Los datos generales del menor de edad, los hechos que se le atribuyen,
su calicacin legal y la posible sancin.
c) La duracin del perodo de prueba, que no podr exceder de tres
aos.
d) La advertencia de que la comisin de cualquier contravencin o
delito, durante el perodo de prueba, conllevar la reanudacin de los
procedimientos.
e) La prevencin de que cualquier cambio de residencia, domicilio o
lugar de trabajo deber ser comunicado de inmediato a la autoridad
correspondiente.
f) La orden de orientacin y supervisin decretada, as como las razones
que la fundamentan.
(De conformidad con el voto No.6857-98 de las 16:27 horas del 24 de setiembre
de 1998, la Sala Constitucional resolvi que los artculos consultados no resultan
inconstitucionales siempre y cuando se interprete que es requisito esencial de la
suspencin del proceso a prueba, la libre manifestacin de la voluntad del infractor,
previa informacin detallada de los alcances de la misma).
ARTCULO 91.- Incumplimiento de condiciones jadas para

suspender el proceso a prueba
De ocio o a solicitud de parte, el Juez revocar la suspensin del proceso a prueba
y ordenar continuar con los procedimientos, cuando constate el incumplimiento
injusticado de cualquiera de las condiciones por las cuales se orden la suspensin.
26 / DNI

ARTCULO 92.- Cumplimiento de las condiciones jadas para

suspender el proceso a prueba
Cuando el menor de edad cumpla con las obligaciones impuestas en la resolucin
que ordena suspender el proceso, el Juez dictar una resolucin que las apruebe, dar
por terminado el proceso y ordenar archivarlo.
ARTCULO 93.- Estudio psicosocial

Admitida la procedencia de la acusacin, en los casos en que prima fascie se
estime posible aplicar una sancin privativa de libertad, el Juez Penal Juvenil deber
ordenar el estudio psicosocial del menor de edad. Para tal efecto, el Poder Judicial
deber contar con unidades de profesionales en psicologa y trabajo social.
Las partes podrn ofrecer a su costa pericias de profesionales privados.
Ese estudio es indispensable para dictar la resolucin nal, en los casos sealados
en el prrafo primero de este artculo.
ARTCULO 94.- Estudio clnico

Para determinar y escoger la sancin, el Juez podr remitir al menor de edad al
Departamento de Medicina Legal del Organismo de Investigacin Judicial, para que
se le efecten exmenes psiquitricos, fsicos y qumicos; en especial, para detectar su
adiccin a sustancias psicotrpicas.
ARTCULO 95.- Citacin a juicio

Resuelta favorablemente la procedencia de la acusacin y la apertura del proceso,
el Juez citar al Fiscal, las partes y los defensores, a n de que, en el trmino de
cinco das hbiles, comparezcan a juicio, examinen las actuaciones, los documentos y
las cosas secuestradas, ofrezcan pruebas e interpongan las recusaciones que estimen
pertinentes.
ARTCULO 96.- Ofrecimiento de prueba

En el escrito de ofrecimiento de prueba, el Ministerio Pblico y el menor de
edad, su defensor o sus padres o representantes y el Patronato Nacional de la Infancia
podrn presentar todas las pruebas que consideren convenientes para ser evacuadas.
DNI / 27
ARTCULO 97.- Admisin y rechazo de la prueba

Vencido el plazo para ofrecer pruebas, el Juez deber pronunciarse, mediante
resolucin fundada, sobre la admisin o rechazo de ellas. El Juez podr rechazar la
prueba maniestamente impertinente y ordenar, de ocio, la que considere necesaria.
ARTCULO 98.- Sealamiento para debate

En la misma resolucin en la que se admita la prueba, el Juez sealar el da y la
hora para celebrar el debate, el cual se efectuar en un plazo no superior a quince das.
ARTCULO 99.- Oralidad y privacidad

La audiencia deber ser oral y privada, so pena de nulidad. Se realizar con la
presencia del menor de edad, su defensor, el ofendido y el Fiscal. Adems, podrn
estar presentes los padres o representantes del menor, si es posible; los testigos, peritos,
intrpretes y otras personas que el Juez considere conveniente.
ARTCULO 100.- Apertura de la audiencia oral

La audiencia se realizar el da y la hora sealados. Vericada la presencia del
menor de edad, del Fiscal, del defensor, de los testigos, peritos e intrpretes, el Juez
declarar abierta la audiencia e informar al menor de edad sobre la importancia y el
signicado del acto y proceder a ordenar la lectura de los cargos que se le atribuyen.
El Juez deber preguntarle si comprende o entiende la acusacin que se le imputa. Si
responde armativamente, se continuar con el debate; si, por el contrario, maniesta
no comprender o entender la acusacin, volver a explicarle el contenido de los
hechos que se le atribuyen.
ARTCULO 101.- Declaracin del menor de edad

Una vez que el Juez haya constatado que el menor de edad comprende el
contenido de la acusacin y vericada la identidad del menor de edad, le indicar
que puede declarar o abstenerse de ello, sin que su silencio implique presuncin de
culpabilidad.
Si el menor de edad acepta declarar, despus de hacerlo podr ser interrogado
por el Fiscal y por su defensor. Igualmente podr ser interrogado por el ofendido o
su representante legal. Las preguntas debern ser claras y directas y deber constatarse
que el menor de edad las entiende.
Durante el transcurso de la audiencia, el menor de edad podr rendir las
declaraciones que considere oportunas, y las partes podrn formularle preguntas, con
el objetivo de aclarar sus manifestaciones.
ARTCULO 102.- Ampliacin de la acusacin

Si de la investigacin o de la fase de juicio resulta un hecho que integre el delito
continuado o una circunstancia de agravamiento no mencionados en la acusacin, el
Fiscal tendr la posibilidad de ampliarla.
28 / DNI
Si la inclusin de ese hecho no modica esencialmente los cargos que se le

atribuyen al menor de edad, ni provoca indefensin, se tratar en la misma audiencia.
Si, por el contrario, se modican los cargos, nuevamente deber orse en
declaracin al menor de edad y se informar a las partes de que tienen derecho a
pedir la suspensin de la audiencia para ofrecer nuevas pruebas o preparar la defensa.
El Juez deber resolver, inmediatamente, sobre la suspensin y jar nueva fecha para
la continuacin, dentro de un trmino que no exceda de diez das.
ARTCULO 103.- Recepcin de pruebas

Despus de la declaracin del menor de edad, el Juez recibir la prueba en
el orden establecido en el Cdigo Procesal Penal para la fase de debate, salvo que
considere pertinente alterarlo.
De ser preciso, el Juez podr convocar a los profesionales encargados de elaborar
los informes sociales y clnicos, con el propsito de aclararlos o ampliarlos.
ARTCULO 104.- Prueba para mejor proveer

El Juez Penal Juvenil podr ordenar, aun de ocio, la recepcin de cualquier
prueba, si en el curso del debate resulta indispensable o maniestamente til para
esclarecer la verdad o benecia al menor de edad. Tambin podr citar a los peritos si
sus dictmenes resultan oscuros o insucientes. Cuando sea posible, las operaciones
periciales necesarias se practicarn acto continuo, en la misma audiencia.
ARTCULO 105.- Conclusiones

Terminada la recepcin de pruebas, el Juez conceder la palabra al Ministerio
Pblico y al defensor para que, en ese orden, emitan sus conclusiones respecto a la
culpabilidad o responsabilidad del menor de edad y se reeran al tipo de sancin
aplicable y su duracin. Adems, invitar al acusado y al ofendido a pronunciarse
sobre lo que aconteci durante la audiencia.
Las partes tendrn derecho a rplica, la cual deber limitarse a la refutacin de
los argumentos adversos presentados en las conclusiones.
ARTCULO 106.- Resolucin sobre la culpabilidad del menor de

edad
El Juez dictar sentencia inmediatamente despus de concluida la audiencia, con
base en los hechos probados, la existencia del hecho o su atipicidad, la autora o la
participacin del menor de edad, la existencia o la inexistencia de causales excluyentes de
responsabilidad, las circunstancias o gravedad del hecho y el grado de responsabilidad.
El Juez podr diferir el dictado de la sentencia hasta tres das despus de nalizar la
audiencia.
ARTCULO 107.- Requisitos escritos de la sentencia

Son requisitos de la sentencia los siguientes:
a) El nombre y la ubicacin del Juzgado Penal Juvenil que dicta la resolucin
y la fecha en que se dicta.
DNI / 29
b) Los datos personales del menor de edad y cualquier otro dato de

identicacin relevante.
c) El razonamiento y la decisin del Juez sobre cada una de las cuestiones
planteadas durante la audiencia nal, con exposicin expresa de los
motivos de hecho y de derecho en que se basa.
d) La determinacin precisa del hecho que el Juez tenga por probado o
no probado.
e) Las medidas legales aplicables.
f) La determinacin clara, precisa y fundamentada de la sancin impuesta.
Debern determinarse el tipo de sancin, su duracin y el lugar donde
debe ejecutarse.
g) La rma del Juez y la de cualquiera de las partes, si se requiere su
consentimiento.
ARTCULO 108.- Noticacin

La decisin sobre la culpabilidad y la sancin se les noticar personalmente a
las partes en las mismas audiencias. La sentencia denitiva ser noticada por escrito
en el lugar sealado.
Captulo IV
Prescripcin
ARTCULO 109.- Prescripcin de la accin
La accin penal prescribir a los cinco aos en el caso de delitos contra la vida,
delitos sexuales y delitos contra la integridad fsica; en tres aos, cuando se trate
de cualquier otro tipo de delito de accin pblica. En delitos de accin privada y
contravenciones, prescribir en seis meses.
Los trminos sealados para la prescripcin de la accin, se contarn a partir del
da en que se cometi el delito o la contravencin o desde el da en que se decret la
suspensin del proceso.
ARTCULO 110.- Prescripcin de las sanciones

Las sanciones ordenadas en forma denitiva prescribirn en un trmino igual al
ordenado para cumplirlas. Este plazo empezar a contarse desde la fecha en que se
encuentre rme la resolucin respectiva, o desde aquella en que se compruebe que
comenz el incumplimiento.
30 / DNI
Captulo V
Recursos
ARTCULO 111.- Tipos de recursos
Las partes podrn recurrir las resoluciones del Juzgado Penal Juvenil solo mediante
los recursos de revocatoria, apelacin, casacin y revisin.
ARTCULO 112.- Recurso de apelacin

Sern apelables las siguientes resoluciones:
a) La que resuelva el conicto de competencia.
b) La que ordene una restriccin provisional a un derecho fundamental.
c) La que ordene o revoque la suspensin del proceso a prueba.
d) La que termine el proceso, si se trata de contravenciones.
e) La que modique o sustituya cualquier tipo de sancin en la etapa de
ejecucin, si se trata de contravenciones.
f) Las dems que causen gravamen irreparable.
ARTCULO 113.- Facultad de recurrir en apelacin

El recurso de apelacin procede slo por los medios y en los casos establecidos
de modo expreso. nicamente podrn recurrir quienes tengan inters directo en el
asunto. En este sentido, se consideran interesados: el Ministerio Pblico, el ofendido,
el menor de edad, su abogado, sus padres y el Patronato Nacional de la Infancia. El
abogado y los padres de menores con edades comprendidas entre los doce y los
quince aos podrn recurrir en forma autnoma. En el caso de menores con edades
comprendidas entre los quince y los dieciocho aos, estas personas slo podrn apelar
subsidiariamente.
ARTCULO 114.- Trmite del recurso de apelacin

El recurso de apelacin deber interponerse por escrito, dentro del trmino de
tres das, ante el Juez Penal Juvenil que conoce del asunto.
En el escrito, debern expresarse los motivos en que se fundamentan las
disposiciones legales aplicables; adems, deber ofrecerse la prueba pertinente, cuando
proceda.
Admitido el recurso, el Tribunal emplazar a las partes para que comparezcan a
una audiencia oral y fundamenten el recurso en un plazo de tres a cinco das a partir
de la noticacin. El plazo ser de diez das cuando existan razones de lejana.
ARTCULO 115.- Decisin del recurso de apelacin

Inmediatamente despus de la audiencia oral, el Tribunal Penal Juvenil resolver
el recurso planteado salvo en casos complejos, segn criterio del Tribunal, que podr,
en un plazo no mayor de tres das, resolver el recurso interpuesto.
DNI / 31
ARTCULO 116.- Recurso de casacin

El recurso de casacin procede contra las resoluciones que terminen el proceso
y contra las jaciones ulteriores de la pena, siempre que el hecho no constituya una
contravencin.
ARTCULO 117.- Facultad para recurrir en casacin penal

Slo podrn interponer el recurso de casacin el Ministerio Pblico, el menor de
edad, su defensor y el ofendido, con patrocinio letrado.
ARTCULO 118.- Tramitacin del recurso de casacin

El recurso de casacin se tramitar de acuerdo con las formalidades y los plazos
jados para los adultos en el Cdigo Procesal Penal. El Tribunal Superior de Casacin
Penal ser competente para conocer de este recurso.
ARTCULO 119.- Recurso de revisin

El recurso de revisin proceder por los motivos jados en el Cdigo Procesal
Penal. El Tribunal Superior de Casacin Penal ser competente para conocer de este
recurso .
ARTCULO 120.- Facultad de recurrir en revisin

Podrn promover la revisin:
a) El menor de edad sentenciado o su defensor.
b) El cnyuge, los ascendientes, los descendientes o los hermanos del
menor de edad, si este ha fallecido.
c) El Ministerio Pblico.
32 / DNI
TTULO IV
SANCIONES
Captulo I
ARTCULO 121.- Tipos de sanciones

Vericada la comisin o la participacin del menor de edad en un hecho delictivo,
el Juez Penal Juvenil podr aplicar los siguientes tipos de sanciones:
a)
Sanciones socio-educativas. Se jan las siguientes:

1.- Amonestacin y advertencia.
2.- Libertad asistida.
3.- Prestacin de servicios a la comunidad.
4.- Reparacin de los daos a la vctima.
b)
rdenes de orientacin y supervisin. El Juez Penal Juvenil podr imponer

las siguientes rdenes de orientacin y supervisin:
1.- Instalarse en un lugar de residencia determinado o cambiarse de l.
2.- Abandonar el trato con determinadas personas.
3.- Eliminar la visita a bares y discotecas o
determinados.
centros de diversin
4.- Matricularse en un centro de educacin formal o en otro cuyo objetivo

sea ensearle alguna profesin u ocio.
5.- Adquirir trabajo.
6.- Abstenerse de ingerir bebidas alcohlicas, sustancias alucingenas,
enervantes, estupefacientes o txicos que produzcan adiccin o hbito.
7.- Ordenar el internamiento del menor de edad o el tratamiento ambulatorio
en un centro de salud, pblico o privado, para desintoxicarlo o eliminar
su adiccin a las drogas antes mencionadas.
c) Sanciones privativas de libertad. Se jan las siguientes:
1.- Internamiento domiciliario.
2.- Internamiento durante tiempo libre.
3.- Internamiento en centros especializados.
DNI / 33
ARTCULO 122.- Determinacin de la sancin aplicable

Para determinar la sancin aplicable se debe tener en cuenta:
a) La vida del menor de edad antes de la conducta punible.
b) La comprobacin del acto delictivo.
c) La comprobacin de que el menor de edad ha participado en el hecho
delictivo.
d) La capacidad para cumplir la sancin; asimismo, la proporcionalidad,
racionalidad e idoneidad de esta.
e) La edad del menor y sus circunstancias personales, familiares y
sociales.
f) Los esfuerzos del menor de edad por reparar los daos.
ARTCULO 123.- Forma de aplicacin

Las sanciones sealadas debern tener una nalidad primordialmente educativa
y aplicarse, en su caso, con la intervencin de la familia y el apoyo de los especialistas
que se determinen.
La aplicacin de las sanciones podr ordenarse ya sea en forma provisional o
denitiva. Las sanciones podrn suspenderse, revocarse o sustituirse por otras ms
beneciosas.
El Juez podr ordenar la aplicacin de las sanciones previstas en esta ley en forma
simultnea, sucesiva o alternativa.
de 1998 la Sala Constitucional resolvi que los artculos consultados no resultan
Captulo II
Denicin de sanciones
ARTCULO 124.- Amonestacin y advertencia
La amonestacin es la llamada de atencin que el Juez dirige oralmente al menor
de edad exhortndolo para que, en lo sucesivo, se acoja a las normas de trato familiar
y convivencia social. Cuando corresponda, deber advertirles a los padres, tutores o
responsables sobre la conducta seguida y les indicar que deben colaborar al respeto
de las normas legales y sociales.
34 / DNI
La amonestacin y la advertencia debern ser claras y directas, de manera que

el menor de edad y los responsables de su conducta comprendan la ilicitud de los
hechos cometidos.
ARTCULO 125.- Libertad asistida

Esta medida, cuya duracin mxima ser de dos aos, consiste en otorgar
la libertad al menor de edad, quien queda obligado a cumplir con programas
educativos y recibir orientacin y seguimiento del Juzgado, con la asistencia
de especialistas del Programa de menores de edad de la Direccin General de
Adaptacin Social.
Nota: La frase dos

aos fue sustituida por
cinco aos, art. 111 de
la Ley de Ejecucin de las
sanciones penales juveniles.
ARTCULO 126.- Prestacin de servicios a la comunidad

La prestacin de servicios a la comunidad consiste en realizar tareas gratuitas,
de inters general, en entidades de asistencia, pblicas o privadas, como hospitales,
escuelas, parques nacionales y otros establecimientos similares.
Las tareas debern asignarse segn las aptitudes de los menores de edad, los
cuales las cumplirn durante una jornada mxima de ocho horas semanales, los sbados,
domingos y das feriados o en das hbiles, pero sin perjudicar la asistencia a la escuela
o la jornada normal de trabajo.
Los servicios a la comunidad debern prestarse durante un perodo mximo de
seis meses.
La medida se mantendr durante el tiempo necesario para que el servicio jado
se realice efectivamente o sea sustituido.
ARTCULO 127.- Reparacin de daos

La reparacin de los daos a la vctima del delito consiste en la prestacin directa
del trabajo, por el menor de edad en favor de la vctima, con el n de resarcir o
restituir el dao causado por el delito. Para reparararlo, se requerir el consentimiento
de la vctima y del menor de edad; adems, la aprobacin del Juez.
Con el acuerdo de la vctima y el menor de edad, la pena podr sustituirse por
una suma de dinero que el Juez jar, la cual no podr exceder de la cuanta de los
daos y perjuicios ocasionados por el hecho. La sancin se considerar cumplida
cuando el Juez determine que el dao ha sido reparado en la mejor forma posible.
ARTCULO 128.- rdenes de orientacin y supervisin

Las rdenes de orientacin y supervisin consisten en mandamientos o
prohibiciones impuestas por el Juez Penal Juvenil para regular el modo de vida de los
menores de edad, as como promover y asegurar su formacin.
Las rdenes o prohibiciones durarn un perodo mximo de dos aos y su
cumplimiento deber iniciarse a ms tardar un mes despus de ordenadas.
Si se incumple cualquiera de estas obligaciones, el Juez podr, de ocio o a
peticin de parte, modicar la orden o prohibicin impuesta.
DNI / 35
ARTCULO 129.- Internamiento domiciliario

El internamiento domiciliario es el arresto del menor de edad en su casa de
habitacin, con su familia. De no poder cumplirse en su casa de habitacin, por
razones de inconveniencia o imposibilidad, se practicar en la casa de cualquier familiar.
Cuando no se cuente con ningn familiar, podr ordenarse el internamiento en una
vivienda o ente privados, de comprobada responsabilidad y solvencia moral, que se
ocupe de cuidar al menor de edad. En este ltimo caso, deber contarse con su
consentimiento.
Nota: La frase no ser
El internamiento domiciliario no debe afectar el cumplimiento mayor de un ao fue
del trabajo ni la asistencia a un centro educativo. Un trabajador cambiada por no ser
social del Departamento de menores de edad de la Direccin de mayor de tres aos, art.
Adaptacin Social supervisar el cumplimiento de esta sancin, cuya 111 de la Ley de Ejecucin
de las sanciones penales
duracin no ser mayor de un ao.
juveniles.
ARTCULO 130.- Internamiento en tiempo libre

Esta medida es la privacin de libertad que debe cumplirse en
un centro especializado, durante el tiempo libre de que disponga el
menor de edad en el transcurso de la semana. La duracin de este
internamiento no podr exceder de un ao.
Se considera tiempo libre aquel durante el cual el menor de
edad no deba cumplir con su horario de trabajo ni asistir a un
centro educativo.
Nota: La frase no podr

exceder de un ao
fue cambiada por no
podr exceder de tres
aos, art. 111 de la Ley
de Ejecucin de las sanciones
penales juveniles.
ARTCULO 131.- Internamiento en centro especializado

La sancin de internamiento es una privacin de libertad de carcter excepcional.
Puede ser aplicada slo en los siguiente casos:
a) Cuando se trate de delitos dolosos sancionados en el Cdigo Penal o
leyes especiales, para mayores de edad con pena de prisin superior a
seis aos.
b) Cuando haya incumplido injusticadamente las sanciones socioeducativas
o las rdenes de orientacin y supervisin impuestas.
La medida de internamiento durar un perodo mximo de quince aos para
menores entre los quince y los dieciocho aos, y de diez aos para menores con
edades entre los doce y los quince aos. El Juez deber considerar el sustituir esta
sancin por una menos drstica cuando sea conveniente.
La medida de privacin de libertad nunca podr aplicarse como sancin cuando
no proceda para un adulto, segn el tipo penal.
Al aplicar una medida de privacin de libertad, el Juez deber considerar el
perodo de detencin provisional al que fue sometido el menor de edad.
36 / DNI
ARTCULO 132.- Ejecucin condicional de la sancin de

internamiento
El Juez podr ordenar la ejecucin condicional de las sanciones privativas de
libertad, por un perodo igual al doble de la sancin impuesta, tomando en cuenta los
siguientes supuestos:
a) Los esfuerzos del menor de edad por reparar el dao causado.
b) La falta de gravedad de los hechos cometidos.
c) La conveniencia para el desarrollo educativo o laboral del menor de
edad.
d) La situacin familiar y social en que se desenvuelve.
e) El hecho de que el menor de edad haya podido constituir,
independientemente, un proyecto de vida alternativo.
Si, durante el cumplimiento de la ejecucin condicional, el menor de edad comete
un nuevo delito, se le revocar la ejecucin condicional y cumplir con la sancin
impuesta.
Captulo III
Ejecucin y control de las sanciones
ARTCULO 133.- Objetivo de la ejecucin
La ejecucin de las sanciones deber jar y fomentar las acciones sociales
necesarias que le permitan al menor de edad, sometido a algn tipo de sancin, su
permanente desarrollo personal y la reinsercin en su familia y la sociedad, as como
el desarrollo de sus capacidades.
ARTCULO 134.- Plan de ejecucin

La ejecucin de las sanciones se realizar mediante un plan individual de ejecucin
para cada sentenciado. Este plan comprender todos los factores individuales del
menor de edad para lograr los objetivos de la ejecucin. El plan de ejecucin deber
estar listo a ms tardar un mes despus del ingreso del sentenciado al centro de
detencin.
ARTCULO 135.- Competencia

El Juzgado de Ejecucin de las Sanciones Penales Juveniles ser el encargado de
controlar la ejecucin de las sanciones impuestas al menor de edad. Tendr competencia
para resolver las cuestiones o los incidentes que se susciten durante la ejecucin y para
controlar el cumplimiento de los objetivos jados por esta ley.
ARTCULO 136.- Funciones del Juez de ejecucin de las sanciones

El Juez de ejecucin de las sanciones tendr las siguientes atribuciones:
a) Controlar que la ejecucin de cualquier sancin no restrinja
derechos fundamentales que no se encuentren jados en la sentencia
condenatoria.
DNI / 37
b) Vigilar que el plan individual para la ejecucin de las sanciones est

acorde con los objetivos jados en esta ley.
c) Velar porque no se vulneren los derechos del menor de edad mientras
cumple las sanciones, especialmente en el caso del internamiento.
d) Vigilar que las sanciones se cumplan de acuerdo con lo dispuesto en la
resolucin que las ordena.
e) Revisar las sanciones por lo menos una vez cada seis meses, para
modicarlas o sustituirlas por otras menos gravosas, cuando no cumplan
con los objetivos para los que fueron impuestas o por ser contrarias al
proceso de reinsercin social del menor de edad.
f) Controlar el otorgamiento o denegacin de cualquier benecio
relacionado con las medidas impuestas en sentencia.
g) Decretar la cesacin de la sancin.
h) Las dems atribuciones que esta u otras leyes le asignen.
ARTCULO 137.- Funcionarios de los centros de menores

Los funcionarios de los centros de menores de edad sern seleccionados de
acuerdo con sus aptitudes y capacidades idneas para el trabajo con menores de edad.
Para el trabajo en los centros de mujeres se preferir, en igualdad de condiciones, a
las mujeres.
En el centro, la portacin y el uso de armas de fuego por parte de los funcionarios
deber reglamentarse y restringirse solo a casos excepcionales y de necesidad.
ARTCULO 138.- Derechos del menor de edad durante la ejecucin

Durante la ejecucin de las sanciones, el menor de edad tendr, como mnimo,
los siguientes derechos:
a)
b)
c)
d)
e)
38 / DNI
Derecho a la vida, la dignidad y la integridad fsica y moral.

Derecho a la igualdad ante la ley y a no ser discriminado.
Derecho a permanecer, preferiblemente, en su medio familiar, si este rene
los requisitos adecuados para el desarrollo del menor de edad.
Derecho a recibir los servicios de salud, educativos y sociales adecuados
a su edad y condiciones y a que se los proporcionen personas con la
formacin profesional requerida.
Derecho a recibir informacin, desde el inicio de la ejecucin de la sancin,
sobre:
1.- Los reglamentos internos sobre comportamiento y vida en el centro, en
especial la relativa a las sanciones disciplinarias que puedan aplicrsele.
2.- Sus derechos en relacin con los funcionarios penitenciarios responsables
del centro de detencin.
3.- El contenido del plan individual de ejecucin para reinsertarlo en la
sociedad.
4.- La forma y los medios de comunicacin con el mundo exterior, los
permisos de salida y el rgimen de visitas.
f) Derecho a presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le
garantice respuesta.
g) Derecho a que se le mantenga, en cualquier caso, separado de los

delincuentes condenados por la legislacin penal comn.
h) Derecho a que se le ubique en un lugar apto para el cumplimiento del
plan de ejecucin individual y a que no se le traslade arbitrariamente.
i) Derecho a no ser incomunicado en ningn caso, ni a ser sometido al
rgimen de aislamiento ni a la imposicin de penas corporales. Cuando
la incomunicacin o el aislamiento deben ser aplicados para evitar
actos de violencia contra el menor de edad o terceros, esta medida se
comunicar al Juez de Ejecucin y al Defensor de los Habitantes, para
que, de ser necesario, la revisen y la scalicen.
j) Los dems derechos, especialmente los penitenciarios, establecidos para
los adultos y que sean aplicables a los menores.
ARTCULO 139.- Centros especializados de internamiento

La sancin de internamiento se ejecutar en centros especiales para menores,
que sern diferentes de los destinados a los delincuentes sujetos a la legislacin penal
comn.
Deben existir, como mnimo, dos centros especializados en el pas. Uno se
encargar de atender a mujeres y el otro, a hombres.
En los centros no se admitirn menores sin orden previa y escrita de la autoridad
competente. Debern existir dentro de estos centros las separaciones necesarias segn
la edad. Se ubicar a los menores con edades comprendidas entre los quince y los
dieciocho aos en lugar diferente del destinado a los menores con edades comprendidas
entre los doce y los quince aos; igualmente, se separarn los que se encuentren en
internamiento provisional y los de internamiento denitivo.
ARTCULO 140.- Continuacin del internamiento de los mayores de edad

Si el menor de edad privado de libertad cumple dieciocho aos de
edad durante su internamiento, deber ser trasladado a un centro penal de
adultos;
pero fsica y materialmente estar separado de ellos.
ARTCULO 141.- Informe del director del centro
Nota: La frase deber

ser trasladado se
sustituy por podr
segn corresponda ser
trasladado, art. 111 de
la Ley de Ejecucin de las
sanciones penales juveniles.
El director del establecimiento donde se interne al menor de edad, a partir

de su ingreso, enviar al Juez de Ejecucin de las Sanciones, un informe trimestral
sobre la situacin del sentenciado y el desarrollo del plan de ejecucin individual con
recomendaciones para el cumplimiento de los objetivos de esta ley.
El incumplimiento de la obligacin de enviar el informe anterior, ser comunicado

por el Juez al jerarca administrativo correspondiente para que se sancione al director.
ARTCULO 142.- Egreso del menor de edad

Cuando el menor de edad est prximo a egresar del centro, deber ser preparado
para la salida, con la asistencia de especialistas en trabajo social, psicologa y psiquiatra
del centro; asimismo, con la colaboracin de los padres o familiares, si es posible.
DNI / 39
ARTCULO 143.- Derogaciones

Se deroga la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Tutelar de Menores, No. 3260, del
21 de diciembre de 1963, y sus modicaciones posteriores efectuadas por medio de la
Ley No. 7383, del 16 de marzo de 1994.
ARTCULO 144.- Vigencia

La presente ley rige a partir de su publicacin, salvo la parte procesal que entrar
en vigencia a partir del 1 de mayo de 1996.
TRANSITORIO I.- Mientras no se cree el Juzgado de Ejecucin de las Sanciones,
el Juez Penal Juvenil ser el encargado de controlar la ejecucin de las sanciones y
dems competencias que le correspondan a este Juzgado.
TRANSITORIO II.- Las instituciones pblicas especializadas, encargadas del
tratamiento para la desintoxicacin de menores con problemas de adiccin a drogas, a
que se reere esta ley, debern ser creadas en un plazo no mayor de seis meses despus
de la promulgacin de esta ley.
Para lo anterior, el Ministerio de Hacienda deber tomar previsiones necesarias
en el momento de preparar la Ley de Presupuesto Nacional.
TRANSITORIO III.- La Corte Suprema de Justicia podr trasladar los recursos
que, hasta la entrada en vigencia de esta ley, conforman la Jurisdiccin Tutelar de
Menores, a n de constituir los Tribunales establecidos en esta ley.
TRANSITORIO IV.- En los quince das posteriores a la publicacin de esta ley, el
Poder Ejecutivo deber remitir a la Asamblea Legislativa un presupuesto extraordinario
con las partidas que den contenido econmico a los Poderes del Estado para ejecutar
esta ley.
TRANSITORIO V.- Al entrar en vigencia esta ley el procedimiento previsto en
ella deber aplicarse a todos los procesos pendientes, excepto a los que se encuentren
listos para dictar sentencia, los cuales seguirn tramitndose de conformidad con la
legislacin anterior.
ASAMBLEA LEGISLATIVA.- San Jos, a los seis das del mes de febrero de mil
novecientos noventa y seis.
COMUNQUESE
AL PODER EJECUTIVO
Antonio lvarez Desanti

PRESIDENTE
lvaro Azofeifa Asta

PRIMER SECRETARIO
Manuel Ant. Barrantes Rodrguez

SEGUNDO SECRETARIO
Dado en la Presidencia de la Repblica.- San Jos, a los ocho das del mes de marzo de mil
novecientos noventa y seis.
EJECTESE Y PUBLQUESE
Rodrigo Oreamuno B.
PRIMER VICEPRESIDENTE EN EJERCICIO

DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
LA MINISTRA DE JUSTICIA Y GRACIA
Maureen Clarke Clarke
40 / DNI
Revisado al 2-3-99 por P.B.V.

Sancin: 8/3/96
Publicacin: 30/4/96
Rige: 30/4/96
Ley N 8460
EJECUCIN DE LAS SANCIONES
PENALES JUVENILES
A ASAMBLEA LEGISLATIVA
DE LA REPBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
EJECUCIN DE LAS SANCIONES PENALES JUVENILES
TTULO I
CAPTULO I
mbito de aplicacin
Artculo 1Sanciones reguladas por esta Ley. La presente Ley regula la ejecucin
y el cumplimiento de las sanciones previstas en la Ley de Justicia Penal Juvenil N
7576.
Artculo 2mbito de aplicacin. Esta Ley se aplica a todas las personas
menores de edad sancionadas, con edades entre los doce aos cumplidos y menores
de dieciocho aos, y a las personas jvenes adultas, sancionadas por delito cometido
durante su minoridad, que comprende a los mayores de dieciocho aos y menores
de veintin aos cumplidos. Para los efectos de esta Ley, a estos grupos etarios se les
conocer como personas jvenes.
CAPTULO II
Artculo 3Principio de legalidad durante la ejecucin. La ejecucin de toda
medida y sancin penal impuestas deber regirse por las disposiciones de la presente
Ley y las dems que rijan la materia. Ninguna persona joven sancionada podr sufrir
limitacin alguna de su libertad ni de otros derechos que no sean consecuencia, directa
e inevitable, de la sancin impuesta.
Artculo 4Principio de tipicidad de la ejecucin. Ninguna persona joven
sancionada podr ser sometida a medidas disciplinarias ni a la restriccin de sus
derechos, si la conducta atribuida no se encuentra descrita en esta Ley.
Artculo 5Principio de proporcionalidad e inters superior de la persona
joven. En la ejecucin de las sanciones penales juveniles, cuando proceda imponer una
medida disciplinaria o cualquier otra disposicin administrativa, deber escogerse la
que perjudique menos a la persona joven y sea acorde con la falta cometida.
Ley N 8460 - Ejecucin de las Sanciones Penales Juveniles
DNI / 41
Artculo 6Jvenes adultos. Los derechos y principios establecidos en la

presente Ley se aplicarn a las personas mayores de edad, cuando el hecho haya sido
cometido durante su minoridad.
Al cumplir los veintin aos de edad, las personas jvenes sujetas a esta Ley
podrn ser trasladadas del centro penal juvenil en que se encuentran, a un centro penal
de adultos, para que terminen de descontar ah la sentencia impuesta. A esta poblacin
mayor de veintin aos se le seguir aplicando la Ley de justicia penal juvenil.
No obstante lo anterior, cuando la persona joven ostente la doble condicin
jurdica de sentenciada con la Ley de justicia penal juvenil y sentenciada con la
legislacin penal para adultos, en cualquier momento y a solicitud de la administracin
penitenciaria, el juzgado ejecutor de la pena podr hacer cesar la sancin penal juvenil
y autorizar que la persona sea ubicada en un centro penal de adultos, para que ejecute
la sentencia pendiente.
Artculo 7Interpretacin e integracin. Esta Ley deber interpretarse e
integrarse con los principios y derechos contenidos en la Constitucin Poltica, la Ley
de justicia penal juvenil, el Cdigo de la niez y la adolescencia, la Ley de la persona
joven, la Ley de igualdad de oportunidades, el Cdigo Penal, el Cdigo Procesal Penal,
las disposiciones legales sobre la ejecucin y el cumplimiento de las sanciones jadas
para los adultos, as como en la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos
del Nio y en los dems instrumentos internacionales referentes a la justicia juvenil
aprobados por Costa Rica. Subsidiariamente, se utilizarn la costumbre y los principios
generales del Derecho.
CAPTULO III
Objetivos, condiciones mnimas y plan de ejecucin
Artculo 8Objetivo de la ejecucin. Durante el cumplimiento de la sancin,
debern jarse y fomentarse las acciones necesarias que le permitan, a la persona
joven sometida a algn tipo de sancin, su desarrollo personal permanente, su
reinsercin en la familia y la sociedad, as como el desarrollo de sus capacidades y
sentido de responsabilidad. Debern brindarse, adems, los instrumentos necesarios
para la convivencia social, de manera que la persona joven pueda llevar una vida
futura exenta de conictos de ndole penal; para ello, cada institucin del Gobierno
y las organizaciones no gubernamentales sin nes de lucro, debern garantizar los
programas, proyectos y servicios destinados a la poblacin sujeta a esta Ley.
Artculo 9Condiciones mnimas para alcanzar los objetivos. Para alcanzar los
objetivos sealados en el artculo 8 de esta Ley, a la persona joven se le garantizarn
las siguientes condiciones mnimas:
a)
b)
c)
d)
Satisfacer sus necesidades educativas, de salud y recreacin.

Posibilitar su desarrollo personal.
Reforzar su sentimiento de dignidad y autoestima.
Hacerla partcipe, en forma activa, en la elaboracin y ejecucin de su plan
individual.
e) Minimizar los efectos negativos que la condena pueda tener en su vida
futura.
42 / DNI
f)
Fomentar, cuando sea posible y conveniente, los vnculos familiares y

sociales que contribuyan a su desarrollo personal.
g) Promover contactos abiertos entre la persona sancionada y la comunidad

local.
Artculo 10Plan individual para cumplir la sancin. En todos los casos en
los que la sancin impuesta amerite seguimiento, previo al inicio de su ejecucin, se
elaborar un plan individual para cumplirla, el cual deber ser discutido con la persona
joven, y se le dar audiencia al defensor o a la defensora para que se pronuncie al
respecto.
Este plan, cuya elaboracin estar a cargo de la Direccin General de Adaptacin
Social, deber contener una descripcin clara de los pasos por seguir y de los objetivos
pretendidos con la sancin correspondiente, segn lo dispuesto por esta Ley.
Cuando se reera a sanciones privativas de libertad, este plan deber estar
terminado en un plazo mximo de ocho das hbiles a partir del momento en que la
persona joven ingrese al centro de privacin de libertad y, respecto de cualquier otra
sancin, deber concluirse en un plazo mximo de un mes, contado desde la rmeza
de la sentencia.
El plan individual deber estar apegado a las sanciones impuestas en sentencia y
deber considerar las ofertas de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales
sin nes de lucro.
Artculo 11Evolucin del plan individual para cumplir la sancin. El plan de
ejecucin deber mantenerse acorde con los resultados obtenidos y el desenvolvimiento
de la persona joven sancionada. Por ello, deber ser revisado por la Direccin General
de Adaptacin Social cada tres meses, como mnimo.
Artculo 12Informes al juez de ejecucin sobre el plan individual. En la etapa
de ejecucin de la sancin, los funcionarios de la Direccin General de Adaptacin
Social debern informar, al menos trimestralmente, al juzgado de ejecucin de las
sanciones penales juveniles, sobre los avances u obstculos para el cumplimiento del
plan individual de ejecucin; asimismo, sobre el ambiente familiar y social en que la
persona joven se desarrolla. De ser necesario, el juez de ejecucin podr ordenar a
los entes pblicos el cumplimiento de los programas jados o establecidos en el plan
individual de ejecucin.
Artculo 13Informes a la familia de la persona joven sancionada. Los
funcionarios competentes de la Direccin General de Adaptacin Social encargados
de ejecutar la sancin, debern procurar el mayor contacto con los familiares de la
persona joven sancionada. Para ello, en forma peridica y como mnimo cada tres
meses, debern informar al ncleo familiar de la persona joven sobre el cumplimiento,
el desarrollo, las ventajas o desventajas del plan individual de ejecucin.
DNI / 43
CAPTULO IV
Autoridades de la ejecucin
Artculo 14.rganos encargados. El control de la ejecucin y el cumplimiento
de las sanciones penales juveniles estarn a cargo de los siguientes rganos:
a) El juez de ejecucin de las sanciones penales juveniles.
b)
El Tribunal Superior Penal Juvenil.
c)
La Direccin General de Adaptacin Social.
d)
Las entidades pblicas o privadas autorizadas de previo por el juzgado de

ejecucin de las sanciones penales juveniles.
Artculo 15.Personal especializado. El personal encargado de la ejecucin de

las sanciones, deber ser competente y suciente; estar integrado por especialistas en
justicia penal juvenil, niez, adolescencia y juventud, adems de la especialidad propia
de su profesin; esta disposicin se aplicar para los cargos de jueces penales juveniles
que participen en cualquier etapa del mbito de esta Ley, scales y defensores pblicos,
as como en el caso de educadores, orientadores, instructores, trabajadores sociales,
psiquiatras, psiclogos, abogados, y el personal de seguridad. Esta disposicin no
excluye la posibilidad de contratar a auxiliares o asistentes a tiempo parcial, as como
a personal voluntario, siempre y cuando tengan reconocida experiencia y capacitacin
en trabajo con personas jvenes.
El personal de seguridad que, en el mbito de esta Ley, trabaje directa o
indirectamente con la poblacin penal juvenil, deber ser rigurosamente seleccionado y
capacitado en materia de derechos de la niez y la adolescencia, y mantener siempre un
apego estricto a las funciones establecidas. Para estos efectos, se mantendr siempre la
debida supervisin tcnica por parte de los directores de los centros penales juveniles,
de forma que se cumpla y respete el objetivo de la presente Ley.
Artculo 16.Competencia y funciones del juez de ejecucin de las sanciones
penales juveniles. Adems de las funciones establecidas en la Ley de justicia penal
juvenil, el juez de ejecucin de las sanciones penales juveniles tendr las siguientes
atribuciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
44 / DNI
Resolver, mediante auto fundado, los incidentes de ejecucin que formulen

las partes.
Atender las solicitudes de las personas jvenes; dar curso a sus gestiones y
resolver con prontitud lo que corresponda.
Visitar los centros de ejecucin o cumplimiento de las sanciones penales
juveniles, as como el Programa de Sanciones Alternativas, por lo menos una
vez al mes.
Vigilar que la estructura fsica de los centros especializados de internamiento
est acorde con los nes socioeducativos de la Ley de justicia penal
juvenil.
Establecer, mediante resolucin, el nal de la sancin impuesta.
Llevar el cmputo de la sancin impuesta y modicar las condiciones de
ejecucin, cuando corresponda.
Velar por que se respeten los derechos de las personas jvenes
sancionadas.
Cumplir las dems atribuciones que le asigne esta u otra ley.
Artculo 17.Asistencia de un profesional en Derecho. Durante toda la etapa de

ejecucin de la sancin, a la persona joven sancionada deber garantizrsele la defensa
legal, mediante un profesional acreditado en Derecho. Si la persona joven sancionada
no puede nombrar a un defensor particular, se solicitar el nombramiento de un
defensor pblico. El defensor asignado al caso en particular estar obligado a atender,
con la celeridad que amerita, los requerimientos formales de su defendido, por las vas
que correspondan.
Artculo 18.Participacin del Ministerio Pblico. Dentro de la etapa de
ejecucin penal, el Ministerio Pblico actuar de conformidad con su respectiva ley
orgnica y segn la Ley de justicia penal juvenil, esta Ley y las dems disposiciones
legales vigentes. Para ello, debern nombrarse scales especializados en ejecucin penal
juvenil.
Artculo 19.Tribunal Superior Penal Juvenil. El Tribunal Superior Penal Juvenil
ser el rgano jurisdiccional competente encargado de resolver, en segunda instancia,
los recursos interpuestos contra las resoluciones que causen gravamen irreparable,
dictadas por el juez de ejecucin de las sanciones penales juveniles. Lo resuelto por
dicho juez de ejecucin no se ejecutar hasta la resolucin nal de dicho Tribunal, salvo
casos de excepcin jados en esta Ley.
Artculo 20.Recursos legales. Contra las resoluciones del juzgado de ejecucin
de las sanciones penales juveniles procedern los recursos de revocatoria, apelacin
y casacin. Son resoluciones apelables, ante el Tribunal Superior Penal Juvenil, las
siguientes:
a)
Las que resuelvan incidentes de ejecucin.
b)
Las que aprueben o rechacen el plan individual de ejecucin.
c)
Las que resuelvan, en fase de ejecucin, modicaciones al cmputo de la

sancin.
d)
Las que constituyan ulterior jacin de pena.
e)
Las que ordene un cese de sancin.
f)
Cualesquiera otras que causen gravmenes irreparables.
El recurso de casacin procede ante el Tribunal de Casacin Penal, solo contra las
resoluciones que constituyan ulteriores modicaciones a la pena.
Artculo 21.Funciones de los rganos administrativos de la ejecucin. La
Direccin General de Adaptacin Social ser la entidad responsable de ejecutar las
sanciones penales juveniles y tendr las siguientes funciones:
a)
Elaborar el plan individual de ejecucin de la sancin jurisdiccionalmente

impuesta en cada caso concreto, y velar por el cumplimiento estricto de la
sancin impuesta por el juez.
b)
Implementar proyectos y actividades en procura de cumplir los nes de

las sanciones comprendidas en la Ley de justicia penal juvenil; en especial,
fomentar en la persona joven su sentido de responsabilidad y una vida en
comunidad, sin la comisin de delitos.
c)
Informar al juez de ejecucin de las sanciones penales juveniles sobre

cualquier obstculo para el cumplimiento de las sanciones impuestas, en
DNI / 45
especial, de la falta de cooperacin o el incumplimiento de deberes de

los funcionarios pblicos que participen de la ejecucin de la sancin
impuesta.
d)
Velar por el respeto de los derechos fundamentales de las personas jvenes

sancionadas e informar al juez de ejecucin de las sanciones penales
juveniles, de cualquier violacin de sus derechos o del peligro de que estos
sean afectados.
e)
Investigar las posibles faltas disciplinarias cometidas por las personas

jvenes que se encuentren cumpliendo una sancin penal juvenil e imponer
las sanciones disciplinarias correspondientes.
f)
Comunicar, al juez de ejecucin de las sanciones penales juveniles, con

un mes de anticipacin, la nalizacin del cumplimiento de la sancin
ejecutada.
g)
Contar con un registro de las instituciones pblicas y de las organizaciones

no gubernamentales sin nes de lucro, que contribuyan, apoyen o ejecuten
programas y/o proyectos para el cumplimiento de las sanciones penales
juveniles.
h) Autorizar y supervisar los programas que ejecuten las organizaciones no

gubernamentales sin nes de lucro, para cumplir las sanciones penales
juveniles no privativas de libertad.
i)
Dar seguimiento a las sanciones privativas de libertad, en las que se

haya concedido el benecio de ejecucin condicional de la sancin de
internamiento.
j)
Cumplir cualquier otra funcin que se le asignen en esta o en otras leyes
Artculo 22.Sistema de proteccin integral durante la ejecucin. Las autoridades

administrativas de ejecucin y cumplimiento de las sanciones penales juveniles debern
orientarse y estar en armona con la poltica general en materia de proteccin integral
en el mbito nacional, desarrollada por el Patronato Nacional de la Infancia (PANI),
el Consejo Nacional de la Persona Joven y las juntas de proteccin de la niez y la
adolescencia y la poltica pblica de la persona joven.
CAPTULO V
Procedimiento y recursos
Artculo 23.Expediente de ejecucin. Siempre que una persona joven sea
sancionada y deba ejecutarse la sancin impuesta, deber llevarse un expediente
administrativo completo y able que contendr, por lo menos, la siguiente
informacin:
46 / DNI
a)
La boleta de tener a la orden de la Direccin General de Adaptacin Social,

emitida por la autoridad judicial competente, as como el auto de liquidacin
de la pena y el testimonio de sentencia.
b)
La cha tcnica de ingreso que contendr por lo menos: los datos personales,
la situacin jurdica, la sntesis de los hechos probados, el nombre del
defensor, la fecha de inicio y la posible conclusin de la sancin.
c)
Toda persona joven, previo a su internamiento o libertad asistida, deber

recibir un diagnstico mdico completo y un examen clnico.
Los registros sobre los problemas en la salud fsica y mental de la persona
sentenciada, as como la presencia de adiccin a sustancias psicotrpicas
o a alcohol quedarn indicados en el expediente administrativo, para su
respectivo seguimiento y tratamiento.
d)
El plan individual de ejecucin y sus modicaciones homologados por el

juez de ejecucin.
e)
Los informes trimestrales sobre la situacin del sentenciado y el desarrollo del

plan de ejecucin individual, con las recomendaciones para el cumplimiento
de los objetivos de la Ley de justicia penal juvenil.
f)
Los procesos disciplinarios que haya enfrentado la persona sentenciada.
g)
Cualquier otro hecho de relevancia que se considere conveniente incluir en

el expediente administrativo.
Artculo 24.Fundamentacin de las resoluciones de las autoridades

administrativas.Toda resolucin de las autoridades penitenciarias deber ser debidamente
fundamentada y noticada estrictamente al interesado, a ms tardar tres das hbiles
despus de dictada. En el lapso de tres das hbiles posteriores a esa noticacin,
contra dicha resolucin cabr recurso de revocatoria ante el rgano que dict el acto
y, de apelacin, ante el Instituto Nacional de Criminologa, los que debern resolverse
en el trmino de ocho das hbiles posteriores. Interpuestos los recursos mencionados,
no se ejecutar la medida o resolucin administrativa hasta que el recurso se resuelva
en denitiva, salvo situaciones de difcil reparacin o que causen un grave dao a
la integridad fsica o mental de la persona joven. Queda a salvo la posibilidad de la
persona afectada de recurrir a la va judicial para hacer valer sus intereses.
Artculo 25.Control judicial de la ejecucin. Toda medida disciplinaria o de
cualquier otro tipo, lesiva para los derechos fundamentales, podr ser revisada por el
juez de ejecucin de las sanciones penales juveniles a solicitud de parte. La solicitud o
peticin no requiere formalidad alguna, bastar que dicho juez de ejecucin conozca,
por cualquier medio, la voluntad de la persona joven. Cuando el juez lo considere
necesario, citar a la persona joven para que aclare su peticin o la ratique.
Artculo 26.Procedimientos judiciales de control. El procedimiento para
tramitar estas peticiones ser el previsto para los incidentes de ejecucin del Cdigo
Procesal Penal.
Artculo 27.Recursos legales, plazos y competencia. Los recursos de revocatoria
y apelacin procedern contra las resoluciones del juzgado de ejecucin de las sanciones
penales juveniles que afecten los derechos fundamentales de la persona sancionada.
Ambos recursos podrn ser interpuestos por la persona sancionada, su abogado
defensor o el Ministerio Pblico y la Direccin General de Adaptacin Social, en la
persona del director general o del director del centro de internamiento especializado,
y debern ser presentados, a ms tardar, dentro del tercer da hbil posterior a la
noticacin respectiva.
El juzgado de ejecucin deber resolver la revocatoria en un plazo mximo de
tres das hbiles y el Tribunal Superior Penal Juvenil deber resolver la impugnacin
en un plazo mximo de quince das hbiles. La interposicin de estos recursos
DNI / 47
suspender la ejecucin de la resolucin o medida administrativa hasta que se resuelvan

denitivamente. El recurso de casacin deber ser interpuesto dentro de los diez das
siguientes a la noticacin y resuelto por el Tribunal de Casacin Penal, en un plazo
mximo de un mes.
Artculo 28.Recursos contra la libertad anticipada. Sern recurribles por el
Ministerio Pblico, mediante apelacin ante el Tribunal Superior Penal Juvenil, las
resoluciones del juzgado de ejecucin de las sanciones penales juveniles que concedan
algn benecio que implique la liberacin de la persona joven sancionada con privacin
de libertad. La interposicin del recurso no suspender la ejecucin de lo resuelto.
Artculo 29.Consecuencias por incumplimiento injusticado de las sanciones
alternativas a la privacin de libertad. Cuando el Ministerio Pblico considere que la
persona joven ha incurrido en el incumplimiento injusticado de cualquier sancin
socioeducativa u orden de orientacin y supervisin, as como de los internamientos
domiciliarios y en tiempo libre, podr solicitarle al juez de ejecucin de las sanciones
penales juveniles su revocatoria. Esta solicitud deber presentarse con la prueba
respetiva que acredite el incumplimiento, por parte de la persona joven, de cualquiera
de estas sanciones.
El juez de ejecucin, previa audiencia obligatoria, oral y privada con la participacin
de la persona sancionada y su defensor, podr ordenar la revocatoria y decretar el
cumplimiento de la sancin privativa de libertad, la cual se cumplir de acuerdo con lo
estipulado en la sentencia condenatoria. En este acto, el juez solicitar a la Direccin
General de Adaptacin Social un informe sobre las causas de incumplimiento de la
sancin alternativa. El juez deber resolver esta modicacin en un plazo mximo de
tres das.
La admisin o el rechazo de esa solicitud tendr recurso de apelacin, en ambos
efectos, ante el Tribunal Superior Penal Juvenil.
Artculo 30.Interrupcin de la prescripcin. El dictado de la sentencia, aunque
no est rme, interrumpe la prescripcin de la accin penal. En los delitos de accin
pblica y de accin pblica a instancia privada, la declaratoria de rebelda suspende
el plazo de prescripcin de la accin penal por un perodo que en ningn caso ser
superior a un ao. Vencido ese perodo, la prescripcin seguir corriendo, aunque el
estado de rebelda se mantenga.
Adems de lo sealado en el artculo 110 de la Ley de Justicia Penal Juvenil, la
prescripcin de la sancin se interrumpe con el dictado de la resolucin que revoque
el benecio de ejecucin condicional o declare el incumplimiento de la sancin
alternativa, aunque esas resoluciones no estn rmes o posteriormente sean declaradas
inecaces.
Tambin se interrumpe la prescripcin de la sancin penal, y queda sin efecto el
tiempo transcurrido, en caso de que el joven sentenciado se presente o sea habido, o
cuando cometa un nuevo delito antes de completar el tiempo de la prescripcin.
Cuando en una o ms sentencias se hayan impuesto sanciones penales que deban
cumplirse en forma sucesiva, el cmputo de la prescripcin de las sanciones pendientes
se suspender por el tiempo que dure el cumplimiento de las que deban ejecutarse
previamente.
48 / DNI
TTULO II
Ejecuciones de las sanciones socioeducativas
y rdenes de orientacin y supervisin
CAPTULO I
Ejecucin de las sanciones socioeducativas
Artculo 31.Concesin de la libertad condicional. El juez de ejecucin de
la pena juvenil podr decretar la libertad condicional como reconocimiento para la
persona joven condenada a una pena privativa de libertad por ms de un ao, que
por su conducta y comportamiento adecuados en el establecimiento penal en que
cumple su pena, su inters en instruirse y su empeo en adquirir un ocio y formar un
proyecto de vida, sin comisin de nuevos delitos, haya demostrado que se encuentra
apto para seguir una vida respetuosa de la ley. El perodo de libertad condicional
durar todo el tiempo que le falte al penado para cumplir su condena.
Artculo 32.Forma de ejecucin y cumplimiento de la amonestacin y
advertencia. Una vez rme la sentencia en la cual la persona joven sea sancionada con
amonestacin y advertencia, el juez penal juvenil que dict la sentencia la citar a una
audiencia, a la cual podrn comparecer los padres y/o encargados, y ejecutar esta
sancin. Se dirigir a la persona joven en forma clara y directa, le indicar el delito o
la contravencin que haya cometido y la prevendr de que, en caso de continuar con
su conducta, podrn aplicrsele sanciones ms severas; adems, la invitar a aprovechar
las oportunidades que se le conceden con este tipo de sancin.
En el mismo acto, el juez, de considerarlo procedente, podr recordar a los
padres de familia sus responsabilidades y deberes relativos a la formacin, educacin y
supervisin de la persona joven, en especial si es menor de edad.
De la ejecucin de la amonestacin y advertencia se dejar constancia por medio del
acta, la cual ser rmada por el juez y la persona joven, si esta ltima puede o sabe rmar.
Artculo 33.Forma de ejecucin y cumplimiento de la libertad asistida. Una vez
rme la sentencia en la que se impone a la persona joven la sancin de libertad asistida,
la autoridad jurisdiccional competente deber comunicar lo resuelto a la Direccin
General de Adaptacin Social, remitiendo la cha de referencia y el testimonio de
sentencia.
Los funcionarios de la Direccin General de Adaptacin Social elaborarn un
plan individual para el cumplimiento de dicha sancin. La libertad asistida se ejecutar
bajo este plan, que deber contener los programas socioeducativos o formativos a los
que la persona joven deber asistir, el tipo de orientacin requerida y el seguimiento
para cumplir los nes jados en esta Ley.
Esta sancin se empezar a ejecutar a partir del momento en que el joven se presente
al Programa de Sanciones Alternativas o a la Direccin General de Adaptacin Social.
Artculo 34.Formas de ejecucin y cumplimiento del servicio a la comunidad.
Una vez rme la sentencia que impone la sancin de prestacin de servicios a la
DNI / 49
comunidad y referido el caso a los funcionarios de la Direccin General de Adaptacin

Social, se citar a la persona joven sancionada para elaborar el plan de ejecucin
individual. Este plan deber contener, por lo menos, lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
El lugar donde deber realizarse este servicio.

El tipo de servicio que deber prestarse.
El encargado de la persona joven dentro de la entidad donde se prestar el
servicio.
El horario diario en que deber cumplirse la prestacin de servicios a la
comunidad.
El mecanismo y la metodologa con los que se evaluar la prestacin de
servicios a la comunidad y el logro de los objetivos.
En todos los casos, el servicio deber estar acorde con las cualidades y aptitudes
de la persona joven y fortalecer, en ella, los principios de la convivencia social.
Artculo 35.Entidades para la prestacin del servicio comunal. Los responsables
de las entidades sin nes de lucro, interesados en participar en la ejecucin de la
sancin de prestacin de servicio comunal, debern comprobar la idoneidad de los
programas que ofrecen ante la Direccin General de Adaptacin Social, la cual deber
autorizar y supervisar a estas entidades.
Para el cumplimiento de esta sancin se preferirn los programas comunales del
lugar de origen de la persona joven o su lugar de residencia.
Artculo 36.Formas de control y ejecucin de la reparacin de daos a la
vctima. Una vez rme la sentencia en la que se sanciona a la persona joven con la
reparacin de los daos a la vctima, los funcionarios encargados de la Direccin
General de Adaptacin Social elaborarn un plan individual para el cumplimiento de
esta sancin; cuando la restitucin no sea inmediata, este plan deber contener por lo
menos lo siguiente:
a) La forma en que se restituir el dao. Las maneras de restituirlo necesariamente
debern estar relacionadas con el dao provocado por el hecho delictivo.
b)
El lugar donde se deber cumplir la restitucin o el resarcimiento del dao

en favor de la vctima.
c)
Los das que la persona joven le dedicar a tal funcin, la cual no deber
afectar su trabajo ni su estudio.
d)
El horario diario en que se deber cumplir la restitucin o el resarcimiento

del dao.
Artculo 37.Sustitucin de la reparacin por una suma de dinero. Para sustituir

la reparacin de los daos por una suma de dinero, en todo caso se procurar, con el
acuerdo de las partes, que el dinero provenga del esfuerzo propio de la persona joven.
Cuando esta sustitucin proceda, se tratar de que no se provoque un traslado de la
responsabilidad personal de la persona joven hacia sus padres o representantes.
Si procede la sustitucin y el juez de sentencia no lo ha determinado, el juez
de ejecucin penal deber valorar los daos causados a la vctima, con el n de
jar el monto por pagar, cuando este no haya sido jado en la sentencia, para ello,
podr valorarlos por medio de documentos que demuestren el monto de los daos y
perjuicios, mediante un dictamen pericial o por regulacin prudencial.
50 / DNI
CAPTULO II
Ejecucin de las rdenes de orientacin y supervisin
Artculo 38.Limitacin o prohibicin de residencia. La limitacin o prohibicin
de residencia consiste en prohibirle a la persona joven residir en un lugar determinado,
cuando se compruebe, en sentencia, que el ambiente del lugar en el que la persona
joven se desenvuelve resulta perjudicial para su sano desarrollo.
Artculo 39.Formas de control y ejecucin de la prohibicin de residencia.
El juez de sentencia, al imponer esta sancin, deber determinar en qu lugar deber
residir la persona joven o bien dnde se le prohbe habitar. Los funcionarios de la
Direccin General de Adaptacin Social debern informar al juez, por lo menos una
vez cada tres meses, sobre el cumplimiento y la evaluacin de esta sancin.
Artculo 40.Colaboracin para cumplir la prohibicin de residencia. Cuando la
sancin de prohibicin de residencia no pueda cumplirse por imposibilidad econmica,
el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), el PANI, en caso de que sea menor de edad,
o cualquier otra institucin de asistencia social, debern contribuir con los gastos del
traslado y la manutencin, segn las posibilidades y necesidades de la persona joven.
Cuando esta sancin no se pueda cumplir por no contarse con un lugar de residencia,
en el caso de las personas menores de edad, el PANI deber brindar las alternativas de
residencia o albergue.
Artculo 41.Prohibicin de relacionarse con determinadas personas. La sancin
de prohibicin de relacionarse con determinadas personas, consiste en ordenarle, a
la persona joven, abstenerse de frecuentar a otras personas, mayores o menores de
edad, quienes hayan contribuido a que ella lleve una forma de vida delictiva. La misma
prohibicin se aplicar cuando se trate de la persona ofendida o testigos de la causa
que puedan verse afectados por esa relacin.
Artculo 42.Formas de control y ejecucin de la prohibicin de relacionarse
con determinadas personas. Al imponer la sancin de prohibicin de relacionarse con
determinadas personas, el juez de sentencia deber indicar, en forma clara y precisa,
a cules personas deber abandonar la persona joven en su trato o su convivencia,
mientras la sancin est vigente.
Cuando la prohibicin de relacionarse con determinada persona se reera a un
miembro del ncleo familiar de la persona joven o a cualquier otra persona que resida
con ella, esta sancin deber combinarse con la prohibicin de residencia. En este caso,
tendr derecho a la proteccin y asistencia tcnica por parte del PANI, cuando sea
menor de edad.
Durante el cumplimiento de la sancin, los funcionarios de la Direccin General
de Adaptacin Social encargados del seguimiento de la sancin, debern programar las
acciones o actividades tendientes a que la persona joven comprenda las inconveniencias
y desventajas que implica, para su convivencia social y su sano desarrollo, relacionarse
con las personas determinadas en la sentencia.
DNI / 51
Artculo 43.Prohibicin de visitar determinados lugares. La sancin de

prohibicin de visitar determinados lugares consiste en ordenarle, a la persona joven,
que no asista a los lugares o establecimientos sealados en la Ley de justicia penal
juvenil o los indicados por el juez penal juvenil, cuando resulten inconvenientes para
su sano desarrollo.
Artculo 44.Formas de control y ejecucin de la prohibicin de visitar
determinados lugares. Al imponer la sancin de prohibicin de visitar determinados
lugares, el juez de sentencia deber indicar, en forma clara y precisa, cules lugares
deber dejar de visitar o frecuentar la persona joven.
El juez de ejecucin deber comunicarle la prohibicin al propietario, el
administrador o el responsable de los locales a los que la persona joven tiene prohibido
el ingreso. El incumplimiento de esta orden acarrear las consecuencias penales y
administrativas correspondientes.
Los funcionarios de la Direccin General de Adaptacin Social encargados del
seguimiento de esta sancin, se informarn con el propietario del establecimiento, los
familiares de la persona joven o cualquier otra persona que les merezca credibilidad
bajo apercibimiento de ley, sobre el cumplimiento o incumplimiento de esta sancin;
eso se lo informarn al juez de ejecucin, cuando sea necesario.
Artculo 45.Medidas de enseanza y formacin. La medida de matricularse en
un centro educativo consiste en ordenarle, a la persona joven, que ingrese y permanezca
en algn centro de estudio, de educacin formal, vocacional o tcnica. En caso de
que esta medida no pueda cumplirse por imposibilidad econmica, el Ministerio de
Educacin Pblica (MEP), el IMAS, el Fondo Nacional de Becas o cualquier institucin
de asistencia social, debern colaborar para sufragar los gastos que conlleve cumplir
esta sancin. Esta medida deber corresponder y ser viable con los respectivos ciclos
lectivos de la educacin formal, salvo que existan, de manera comprobada, otras
alternativas de matrcula fuera del cronograma normal de la educacin primaria y
secundaria.
Artculo 46.Formas de control y ejecucin de las medidas de enseanza y
formacin. Al imponer la medida socioeducativa de la obligacin de matricularse en
un centro educativo, el juez de sentencia deber indicar el centro educativo formal,
vocacional o tcnico al que la persona joven deber ingresar o el tipo alternativo
de programa educativo que deber seguir. En todo caso, se preferirn los centros
educativos que se encuentren cerca del medio familiar y social de la persona joven.
Artculo 47.Seleccin del centro educativo. Para elegir el centro educativo
debern tomarse en cuenta, sobre todo, las aptitudes y capacidades de la persona
joven para el tipo o la modalidad de educacin, as como los requisitos exigidos por
el centro educativo.
El centro escogido quedar obligado a aceptar a la persona joven como estudiante
y a no divulgar las razones por las cuales ella se encuentra en ese centro. Por ningn
motivo podr realizar diferenciacin o discriminacin alguna respecto de los dems
estudiantes del centro educativo.
Artculo 48.Informes sobre la evolucin y el rendimiento acadmico. Durante
el transcurso de la sancin socioeducativa de matricularse en un centro educativo, los
52 / DNI
funcionarios de la Direccin General de Adaptacin Social encargados del seguimiento

de esta sancin debern informar peridicamente, cada tres meses, al juez de ejecucin
de las sanciones sobre la evolucin y el rendimiento acadmico de la persona joven en
el centro de enseanza o en el programa educativo en el que se encuentre matriculado.
Para ello, el centro educativo deber remitir informes peridicos del avance acadmico
que reejen los servicios de apoyo recibidos por el joven sancionado. Deber
considerarse que los problemas de rendimiento que puedan presentarse podrn ser
por necesidades psicoeducativas especcas y no solo por aspectos econmicos.
Artculo 49.Adquisicin de un trabajo. La sancin socioeducativa de adquirir
un trabajo consiste en ordenarle, la persona joven mayor de quince, que se ubique y
se mantenga en un empleo, el cual est regulado en el Rgimen especial de proteccin
al trabajador adolescente, del Cdigo de la Niez y la Adolescencia y en la legislacin
laboral vigente, en el caso de los mayores de edad. Este trabajo deber estar acorde
con las cualidades y capacidades de la persona joven, con el objetivo de que desarrolle
en l actitudes positivas de convivencia social y aumente tanto su productividad como
su autoestima.
Artculo 50.Formas de control y ejecucin de la obligacin de adquirir un
trabajo. El juez de sentencia, al imponer la sancin de adquirir un trabajo, indicar qu
tipo de labor deber desarrollar la persona joven y dnde deber cumplirla, a efectos
de que se incluya en el plan individual. En todo caso, se preferirn los centros de
trabajo ubicados cerca del medio familiar o social en el que se desarrolle la persona
joven mayor de quince aos. Para estos efectos, la Direccin General de Adaptacin
Social, con la colaboracin del Ministerio de Trabajo, deber contar con una lista de las
empresas pblicas o privadas interesadas en emplear a las personas jvenes a las que se
les haya sometido a esta sancin.
El empleador no deber divulgar la condicin de condenado de la persona joven,
ni podr discriminarla, por ninguna circunstancia, cuando se encuentre en situaciones
semejantes a las de otros trabajadores.
La actividad deber cumplirse respetando las regulaciones dispuestas en la
legislacin laboral para el trabajo, tanto de las personas menores de edad como de los
jvenes adultos. Por ningn motivo se permitir el desempeo de trabajos peligrosos
o insalubres.
Artculo 51.Abstencin de ingerir bebidas alcohlicas o sustancias
psicotrpicas no autorizadas. La sancin de abstenerse de ingerir bebidas alcohlicas
o sustancias psicotrpicas no autorizadas consiste en prohibirle a la persona joven
consumirlas, durante el tiempo de ejecucin de esta sancin, en lugares tanto pblicos
como privados, asimismo en enviar a la persona joven a seguir un tratamiento para
subsanar su problema de alcoholismo o drogadiccin.
Artculo 52.Formas de control y ejecucin de la abstinencia. Al imponer la
sancin de la abstinencia, el juez de sentencia indicar el tipo de sustancias o drogas
que la persona joven deber dejar de consumir. Para ello, ordenar el internamiento
o tratamiento en un centro residencial o ambulatorio que genere cambios cognitivos
conductuales hacia el problema de adiccin de la persona joven. Para estos efectos, la
Direccin General de Adaptacin Social, con el asesoramiento y apoyo del Ministerio
de Salud, la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), el Instituto sobre Alcoholismo
y Farmacodependencia (IAFA) y el Instituto Costarricense sobre Drogas, elaborar
DNI / 53
un plan para ejecutar esta sancin, que promueva la eliminacin del consumo y de la
adiccin de ese tipo de sustancias o drogas. Previa autorizacin del juez de ejecucin,
podrn realizarse los exmenes clnicos correspondientes, para constatar la eliminacin
del consumo o la adiccin de sustancias psicotrpicas.
Artculo 53.Internamiento o tratamiento ambulatorio en un centro de
tratamiento por adicciones a sustancias psicotrpicas y alcoholismo. La sancin de
internamiento o tratamiento en un centro residencial o ambulatorio, consiste en
ordenarle a la persona joven a participar en un programa, pblico o privado, que
provoque cambios cognitivos conductuales hacia el problema de las adicciones. Para
estos efectos, se contar con el apoyo de la CCSS, el Ministerio de Salud, el IAFA y el
Instituto Costarricense sobre Drogas. Cuando se trate de un centro de desintoxicacin
privado, para ingresar al centro o participar en los programas, se requerir la anuencia
de la persona joven. Los gastos y cualquier costo de estos programas y centros
privados sern cubiertos por la persona sancionada.
Artculo 54.Formas de control y ejecucin en centros de tratamiento
por adicciones a sustancias psicotrpicas y alcoholismo. Al imponer la sancin de
internamiento o tratamiento en un centro residencial o ambulatorio, el juez de sentencia
deber indicar el lugar de internamiento de la persona joven o el tipo de tratamiento
al que deber sometrsele. Los funcionarios de la Direccin General de Adaptacin
Social debern informar, al juez de ejecucin de las sanciones, sobre el cumplimiento y
la evolucin del plan de ejecucin de esta sancin.
Artculo 55.Consideraciones en el plan individual para el cumplimiento de la
sancin para personas jvenes con adicciones a sustancias psicotrpicas y alcoholismo.
Los funcionarios de la Direccin General de Adaptacin Social, con la colaboracin de
expertos del IAFA, debern considerar, en el momento de elaborar el plan individual
para el cumplimiento de la sancin, lo siguiente:
a)
El diagnstico clnico-mdico de la persona joven objeto de esta sancin.
b)
El diagnstico psicosocial previo de las causales de la drogadiccin o el

alcoholismo, el que de ser posible, permita establecer el tipo y grado de
dependencia de las drogas o alcohol que presenta la persona joven.
c)
La relacin y el impacto entre la dependencia y la comisin de delitos.
d)
Las experiencias anteriores de la persona joven en programas de

desintoxicacin.
e)
La conveniencia o inconveniencia de mantener los vnculos familiares

durante el cumplimiento de esta ejecucin.
f)
Las condiciones econmicas de la persona joven, para la ejecucin de la

sancin en un centro privado.
g)
Las implicaciones econmicas de cumplir el plan individual.
h)
Cualquier otro dato que los funcionarios de la Direccin General de

Adaptacin Social y del IAFA consideren conveniente.
En todo caso, de ser posible y conveniente, se consultar a la persona joven para

seleccionar el tipo de tratamiento y el lugar en el que se practicar.
54 / DNI
Artculo 56.Derechos de las personas jvenes durante el internamiento en

un centro de tratamiento por adicciones a sustancias psicotrpicas y alcoholismo.
Cuando la sancin de internamiento se practique bajo la modalidad del internamiento,
en un centro de salud pblico o privado, a la persona joven se le respetarn los
derechos sealados para la ejecucin de la sancin privativa de libertad en un centro de
internamiento especializado, siempre y cuando no se afecten las reglas de convivencia
del centro de salud, ni los nes propios de la ejecucin de esta sancin.
Artculo 57.Tratamiento en centros privados. Cuando se ordene el internamiento
de una persona joven en un centro de salud privado, el director del centro deber
informar al juez de ejecucin de las sanciones sobre la evolucin o los progresos de la
persona joven en este tipo de sancin. El director del centro ser el responsable, ante
el juez de ejecucin, por la violacin de cualquiera de los derechos fundamentales de
la persona joven.
Los funcionarios de la Direccin General de Adaptacin Social, junto con expertos
del IAFA, debern ejercer las labores de supervisin del internamiento en los centros
de salud privados, para constatar el cumplimiento de los nes de la sancin. Cualquier
anomala o irregularidad que se encuentre deber ser informada, inmediatamente, al
juez de ejecucin de las sanciones penales juveniles, quien lo noticar al defensor y
a la persona joven.
Artculo 58.Trmino de la sancin para personas jvenes con adicciones
a sustancias psicotrpicas y alcoholismo. Cumplido el plazo por el cual haya sido
impuesta esta sancin, la persona joven podr continuar, de manera voluntaria, con el
tratamiento que le haya sido asignado, a n de que el objetivo ltimo de la sancin
no pierda efecto. Cumplida la sancin cesarn todas las restricciones a sus derechos,
ordenadas en la sentencia condenatoria.
La Direccin General de Adaptacin Social, con el apoyo del PANI y el IAFA,
podr recomendar, en casos de personas menores de edad, su inclusin voluntaria
en programas ociales de internamiento o tratamiento en un centro residencial o
ambulatorio, lo anterior de conformidad con el objetivo socioeducativo que busca la
Ley y la prevencin del delito para menores de edad que se encuentran en este riesgo
social y de salud.
DNI / 55
TTULO III
Sanciones privativas de libertad
CAPTULO I
Internamiento domiciliario y en tiempo libre
Artculo 59.Formas de ejecucin y cumplimiento del internamiento
domiciliario. Una vez rme la sentencia que impone la sancin de internamiento
domiciliario, los funcionarios de la Direccin General de Adaptacin Social elaborarn
el plan de ejecucin; en l jarn las medidas de control a las que la persona sancionada
deber someterse, las cuales debern respetar el tiempo que la persona joven dedique a
su estudio, trabajo y descanso, lo mismo que su dignidad e integridad fsica y mental.
Dentro de este plan se programarn, adems, actividades en el domicilio donde
se ejecuta la sancin, con el objetivo de fomentar en la persona joven actitudes sanas
de convivencia social.
Artculo 60.Formas de control y ejecucin del internamiento durante
tiempo libre. Firme la sentencia que ordene el internamiento durante tiempo libre, el
juzgado de ejecucin remitir a la persona joven a la Direccin General de Adaptacin
Social, para que se elabore el plan de ejecucin individual, el cual deber concluirse
y comunicrsele a la persona joven en el plazo mximo e impostergable de un mes a
partir de su ingreso al centro. El plan jar al menos lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
El establecimiento pblico o privado en el que deber cumplir la sancin.

El horario semanal en que deber concurrir al establecimiento.
Las actividades que deber realizar en el establecimiento.
Otras que se consideren pertinentes.
Artculo 61.Establecimientos para el internamiento durante tiempo libre.

Los establecimientos para internamiento durante tiempo libre no tendrn seguridad
extrema. Podrn ser pblicos o privados, pero debern ser especializados y contar con
el personal, las reas y las condiciones adecuadas para el cumplimiento efectivo de la
sancin. En todo caso, para cumplir esta sancin, se preferirn los establecimientos ms
cercanos a la comunidad donde reside la persona joven.
Artculo 62.Informes al juez de ejecucin. El director o la directora, o bien, la
persona encargada del establecimiento en el cual se encuentre cumpliendo la sancin
de internamiento durante tiempo libre la persona joven, deber rendir al juez de
ejecucin de las sanciones un informe mensual que contendr, por lo menos, la
siguiente informacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
56 / DNI
Si ha cumplido los horarios que se le establecieron.

Si ha cumplido las actividades jadas.
La disposicin de la persona joven hacia estas actividades.
Los obstculos presentados para el cumplimiento de las actividades y las
formas de superarlos.
Los trabajos o estudios que la persona joven est realizando.
La disciplina de la persona sentenciada y su mejoramiento personal.
El estado emocional y de salud de la persona joven.
El no consumo ni portacin de sustancias psicotrpicas o alcohol.
Cualquier otro asunto relevante que el centro considere importante
informar.
CAPTULO II
Internamiento en centros especializados
SECCIN I
Consideraciones generales
Artculo 63.Estructura fsica de los centros especializados de internamiento.
Todo centro de internamiento especializado donde se cumpla una sancin privativa de
libertad, deber tener determinada su capacidad o el mximo de plazas para albergar
a las personas jvenes en condiciones adecuadas y sin hacinamiento. La determinacin
ser jada por los rganos competentes de la Direccin General de Adaptacin Social,
tomando en cuenta la capacidad preestablecida y la opinin de los expertos en la
materia. Adems, el diseo de los centros de internamiento deber responder a su
nalidad, es decir, a la rehabilitacin de las personas jvenes, teniendo en cuenta,
debidamente, su necesidad de intimidad, estmulos sensoriales, posibilidades de
asociacin con sus compaeros y participacin en actividades deportivas, ejercicios
fsicos y de esparcimiento. El diseo y la estructura de los centros de internamiento
debern ser tales que reduzcan al mnimo el riesgo en casos de desastres naturales y
garanticen una evacuacin segura de los establecimientos.
Artculo 64.Limitacin del nmero de personas jvenes privadas de libertad.
El nmero de personas jvenes en centros cerrados no deber exceder la capacidad de
atencin personalizada, a n de que la atencin que deben recibir sea individualizada. El
tamao de estos centros deber ser suciente para facilitar el acceso de las familias de
las personas jvenes y su contacto con ellas; preferiblemente debern estar ubicados
en un entorno social, econmico y cultural que facilite la reinsercin de la persona
joven en la comunidad.
Artculo 65.Indemnizacin por privacin ilegtima de libertad. Toda persona
joven privada de libertad ilegtimamente, tendr derecho a recibir del Estado una
indemnizacin por los daos y perjuicios que se le provoquen. El funcionario que,
actuando con dolo o culpa, haya ordenado o mantenido la privacin de libertad
ilegtima, ser responsable solidariamente.
Artculo 66.Contenido mnimo del plan individual para el cumplimiento de la
sancin. El plan individual para el cumplimiento de la sancin de internamiento en un
centro especializado contendr, al menos, los siguientes datos:
a)
b)
c)
d)
La asignacin del lugar o la seccin donde la persona joven deber cumplir

la sancin.
La determinacin de los criterios para jar los posibles permisos a que
tendr derecho la persona joven para salir del centro.
La denicin de los ejes temticos o las actividades en las cuales participar
la persona, sean formativos, educativos, grupales o individuales, teraputicos,
deportivos, de convivencia u otros.
Las medidas especiales de asistencia o tratamiento.
El contenido del plan individual para el cumplimiento de la sancin habr de

mantenerse acorde con la evolucin del sancionado y con los resultados ulteriores de
la investigacin de su personalidad, y respetar los plazos dispuestos para la revisin
del plan.
DNI / 57
Artculo 67.Actividades colectivas. Al elaborar el plan individual para el

cumplimiento de la sancin, deber procurarse la realizacin de actividades colectivas
entre las personas privadas de libertad, para fomentar una convivencia ms acorde con
la vida en libertad.
Artculo 68.Limitaciones de las actividades colectivas. La actividad colectiva
podr limitarse cuando:
a)
b)
c)
d)
Lo solicite, justicadamente, la persona joven.

Lo requieran la seguridad y el orden del centro de atencin especializada.
La persona joven se encuentre sometida a medidas rigurosas de seguridad.
La persona joven est sometida a un tratamiento mdico que obligue a
aislarla temporalmente.
Las actividades en comn podrn limitarse, segn el inciso b) anterior, solo por
plazos jos y razonables, a efecto de que las personas jvenes puedan participar en la
mayor cantidad posible de actividades colectivas.
Artculo 69.Informacin y peticin. Desde el momento del ingreso de la
persona joven al centro especializado, la administracin deber suministrarle informacin
escrita, en forma clara y sencilla, que contenga una explicacin sobre los derechos y
deberes de dicha persona y sobre las reglas y rutinas de la convivencia en el centro.
Cuando los funcionarios del centro constaten que la persona joven no sabe leer o
tiene un deciente nivel cognitivo, esta informacin deber presentrsele oralmente
o, si no comprende el idioma ocial o requiere un lenguaje especial, se recurrir a un
intrprete.
La persona joven sancionada tendr derecho de presentar sus quejas por escrito
u oralmente ante el director del centro especializado; estas debern ser resueltas en
un plazo mximo de diez das hbiles o de inmediato, si est en riesgo la integridad
personal de la persona joven. Asimismo, la persona joven tendr derecho a una amplia
comunicacin con los dems funcionarios de la institucin y con su defensor, durante
todo el tiempo de su condena. Las quejas tambin podrn ser presentadas por medio
de su defensor.
Artculo 70.Permisos especiales. La direccin de los centros de internamiento
especializado podr otorgar salidas transitorias a las personas privadas de libertad,
previa autorizacin del juzgado de ejecucin de las sanciones penales juveniles, por
razones propias de salud, ante demostrada enfermedad grave o terminal de un familiar
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de anidad, y para asistir a las
honras fnebres de una persona incluida en las categoras anteriores. Estas licencias
transitorias podrn concederse, adems, de manera razonada, para que la persona joven
participe en alguna actividad cultural, artstica, deportiva o religiosa, siempre y cuando
se encuentren estrictamente justicadas por la evolucin del plan de ejecucin. La
administracin del centro denir las medidas de vigilancia apropiadas para cumplir
estos permisos, sin que signique un riesgo para el cumplimiento de la sancin o
provoque un cambio cualitativo de esta.
Artculo 71.Reconocimiento de los permisos como tiempo de condena. El
tiempo durante el cual la persona joven se encuentre disfrutando de permisos para
estudio o trabajo, o de los otorgados por cualquiera de los motivos sealados en
el artculo anterior, deber considerarse tiempo de cumplimiento de la sancin, de
acuerdo con las reglas de la conmutacin de la sancin establecidas por esta Ley.
58 / DNI
Artculo 72.Medidas para garantizar el cumplimiento de los permisos.

La direccin del centro dispondr las medidas de seguridad, para garantizar que la
persona joven sancionada cumpla la nalidad para la cual se otorgan los permisos.
Estas medidas pueden estar referidas a limitar la concurrencia a determinado lugar o
la visita a determinada persona, lo mismo que al horario de egreso de la institucin y
de ingreso a ella. El incumplimiento de estas medidas conllevar la revocatoria de los
permisos de salida y deber ser ordenada por el juez de ejecucin penal juvenil.
Artculo 73.Ubicacin de las personas jvenes con discapacidad privadas de
libertad. La direccin del centro, previo estudio tcnico profesional, deber determinar
una ubicacin apropiada para las personas jvenes con discapacidad. Cuando la persona
discapacitada solicite ubicacin a la administracin del centro y no sea aceptada, podr
recurrir ante el juez de ejecucin de las sanciones penales juveniles. La permanencia
de personas sentenciadas y con discapacidad en centros privativos de libertad, deber
cumplirse segn los requisitos y las condiciones sealados en la Ley de igualdad de
oportunidades para las personas con discapacidad.
Artculo 74.Tratamiento de las personas jvenes con enfermedad cognitiva,
volitiva o fsica. La persona joven a quien durante la privacin de su libertad le
sobrevenga una disminucin de la capacidad cognitiva o volitiva, deber ser trasladada
a una institucin especializada, a n de que reciba un seguimiento adecuado. Podrn
adoptarse medidas de aseguramiento de acuerdo con el centro de salud, para que la
persona joven pueda recibir el seguimiento necesario as como lo que requiera desde
el punto de vista psicolgico o psiquitrico. El director del centro hospitalario deber
informar al juez de ejecucin, al menos una vez al mes, sobre las condiciones y la salud
mental de la persona joven ingresada a dicho centro. El plazo del internamiento no
podr exceder el perodo mximo que se estableci en la eventual pena, salvo que la
persona por propia voluntad, de la familia o de encargados decida mantenerse en el
centro de salud.
Cuando se presente una enfermedad grave o crnica de la persona joven privada
de libertad, el juez podr ubicar al joven en su domicilio familiar; para ello establecer
el procedimiento y la supervisin que corresponda, conforme a la sancin impuesta.
Artculo 75.Personas jvenes en detencin provisional. Los principios y
derechos establecidos en esta Ley se aplicarn a las personas jvenes que se encuentren
en detencin provisional. Se respetarn las exigencias de la presuncin de inocencia,
la duracin de la detencin, la condicin jurdica y cualquier otra circunstancia de las
personas jvenes.
Artculo 76.Egreso de la persona joven del establecimiento. La fecha aproximada
del egreso de la persona joven deber ser informada tanto a ella como a sus familiares
o encargados. El propsito de esta disposicin ser facilitar su reinsercin a la sociedad;
asimismo, conforme se aproxime esa fecha, la administracin del centro podr otorgar
permisos ms frecuentes a la persona privada de libertad.
Con el objeto de que la persona joven contine con la formacin o educacin
recibida durante su permanencia en el centro, deber informrsele de las opciones
educativas o formativas en las cuales puede ingresar en libertad. Adems, se le
deber garantizar la continuidad de los benecios otorgados durante su privacin
de libertad como becas, bonos de estudio y otros. Igualmente, se le informar tanto
sobre los posibles empleos o trabajos que pueda desempear como sobre los lugares
DNI / 59
convenientes donde pueda vivir o, de ser necesario, sobre la bsqueda de una familia
sustituta de la propia. Para buscarle una familia sustituta o un lugar de empleo, deber
coordinarse, en caso de que sea menor de edad, con el PANI.
SECCIN II
Derechos y deberes especcos durante la ejecucin
de la sancin privativa de libertad en un centro
especializado
Artculo 77.Derecho a la educacin y formacin profesional. La educacin ser
un derecho y un deber de toda persona joven. La administracin del centro deber
disponer de las facilidades necesarias para que la persona joven curse la educacin
primaria hasta completarla; las mismas condiciones debern ser facilitadas en el caso
de la educacin secundaria. Asimismo, procurar, en los casos en que la educacin
formal no sea factible o conveniente, que la persona joven pueda recibir una educacin
tcnica o prepararse para desempear algn ocio. Los programas de estudio debern
ser los establecidos por el MEP para todo el pas. Eventualmente, el MEP podr disear
programas especiales para mejorar las deciencias que presentan estas personas.
El INA tendr una participacin preponderante en la formacin tcnica. Para
ello, desarrollar y ejecutar programas permanentes para la poblacin penal juvenil,
que correspondan a las necesidades de formacin y capacitacin requeridas y a las
condiciones particulares que esta poblacin presenta.
Las personas jvenes analfabetas o que presenten problemas cognitivos o de
aprendizaje, tendrn el derecho de acceder a la enseanza especial.
Todas las personas jvenes tendrn el derecho de recibir educacin sexual acorde
con la edad y sus necesidades; esta deber ser impartida por profesionales del MEP, del
Ministerio de Salud o de alguna otra entidad autorizada y competente.
En todo centro deber existir una biblioteca bien provista de libros, peridicos
y revistas instructivas y recreativas adecuadas para las personas jvenes, a quienes se
les deber estimular la lectura y se les permitir que utilicen al mximo los servicios
de la biblioteca.
Artculo 78.Certicados de estudios. Los certicados o diplomas que acrediten
la aprobacin o culminacin de los estudios, debern ser extendidos en forma tal que
en ellos no conste ni sea reconocible que las personas jvenes han estado privadas de
libertad.
Artculo 79.Actividad ocupacional. La actividad ocupacional es un derecho de
la persona joven mayor de quince aos privada de libertad, y deber ser desempeada,
de ser posible, en el mbito de su comunidad. La actividad ocupacional buscar
complementar la capacitacin y formacin profesional impartida, a n de aumentar las
posibilidades de que la persona sancionada encuentre un empleo de calidad cuando se
reintegre a su comunidad; con ese objetivo, la organizacin y los mtodos de trabajo
de los centros debern asemejarse lo ms posible a los trabajos realizados en libertad.
En la asignacin de la actividad ocupacional, debern tomarse en cuenta las
capacidades y aptitudes de la persona joven. Por ninguna circunstancia se permitirn
actividades ocupacionales insalubres ni peligrosas, segn lo disponen la legislacin
60 / DNI
laboral costarricense y las normas internacionales de proteccin que se aplican, en

materia de salud ocupacional, tanto para menores de edad como para adultos.
Las personas menores de edad que se encuentren realizando algn tipo de
actividad ocupacional, no podrn ser sometidas a jornadas laborales superiores a
cuatro horas diarias, todo conforme a lo que establece la ley.
Las actividades ocupacionales sern aplicables especialmente a los jvenes a
quienes se est preparando para el egreso.
La actividad ocupacional que desempee la persona joven, podr ser considerada
como tiempo de descuento de la pena.
Artculo 80.Retribucin econmica. Por las actividades ocupacionales
desarrolladas en el centro, las personas jvenes podrn recibir un incentivo econmico
establecido por la administracin penitenciaria, segn el artculo 55 del Cdigo Penal.
Un porcentaje de este incentivo podr reservarse, si la persona joven est de acuerdo,
para constituir un fondo de ahorro que se le entregar en el momento de cumplir
la pena. La persona joven tendr derecho a utilizar el remanente de esa remuneracin
para adquirir objetos destinados a uso personal, indemnizar a la vctima perjudicada
por el delito o envirselo a la propia familia o a otras personas fuera del centro.
Artculo 81.Derecho al reposo. Toda persona joven tendr el derecho de
disfrutar un descanso mnimo de ocho horas diarias, en condiciones bsicas que
respeten la dignidad humana. Salvo situaciones de carcter especial, no deber
interrumpirse ni perturbarse el sueo de las personas sancionadas.
Artculo 82.Prcticas religiosas. La administracin del centro deber respetar
las creencias religiosas y los preceptos morales del grupo al que pertenece la persona
joven; no podr obligarla a asistir a actos contrarios a su credo ni prohibirle tener
objetos de su culto, siempre que no afecten la seguridad del centro y no atenten
contra la moral y las buenas costumbres.
La persona joven internada en el centro tendr el derecho de ser asistida y
visitada por un sacerdote o lder de su comunidad religiosa. La administracin de los
centros facilitar, cuando corresponda, que los representantes de los cultos religiosos
ocien servicios. Toda persona joven tendr el derecho de rehusarse libremente a la
enseanza y el asesoramiento religioso.
Artculo 83.Salud y asistencia mdica. La salud y la atencin mdica preventiva
y correctiva, son derechos de toda persona joven, incluso la atencin odontolgica,
oftalmolgica y de salud mental; asimismo, todas estas personas tienen el derecho de
recibir los productos farmacuticos y las dietas especiales que hayan sido recetadas
por el mdico.
Preferiblemente, la atencin mdica deber prestarse en los servicios y las
instalaciones sanitarias de la comunidad en la cual est ubicado el centro de
internamiento. Asimismo, las personas referidas en este artculo tendrn el derecho de
ser asistidas, por cuenta propia, por mdicos y otros profesionales de la salud privados,
as como a recibir atencin de parte de asociaciones privadas o de profesionales
voluntarios.
Artculo 84.Apertura del expediente mdico al ingreso. Inmediatamente
despus de ingresar a un centro de internamiento, y como parte de la informacin que
DNI / 61
se incluir en el expediente administrativo, toda persona joven deber ser examinada de

forma completa por un mdico, lo cual implicar practicarle los respectivos exmenes
clnicos, con el objeto de que se haga constar cualquier prueba de malos tratos
anteriores y se verique el estado fsico o mental que requiera seguimiento mdico,
as como la posible presencia de adiccin a drogas, estupefacientes o alcohol. Si se
encuentran evidencias o signos de malos tratos, alteraciones del estado fsico o mental
y adiccin, el mdico se lo reportar inmediatamente al director del centro y al juez
de ejecucin de las sanciones para las medidas del caso. El director del centro deber
noticar tal situacin a los familiares de la persona joven o al encargado.
Artculo 85.Instalaciones y equipos mdicos. Todo centro de internamiento
deber tener acceso inmediato a instalaciones y equipos mdicos adecuados que
guarden relacin con el nmero y las necesidades de sus ocupantes; adems, deber
contar con personal capacitado en atencin sanitaria preventiva y tratamiento de
urgencias mdicas; igualmente, con transporte adecuado que permita trasladar, rpida
y ecazmente, a cualquier persona que requiera atencin en un centro mdico.
Artculo 86.Programas de prevencin del uso indebido de drogas y
estupefacientes. Los centros de internamiento debern organizar programas preventivos
sobre el uso de sustancias psicoactivas ilcitas y coordinar con las instituciones
designadas por la ley para su tratamiento. Dichos programas debern adaptarse a
la edad, el sexo y otras circunstancias de las personas jvenes interesadas; debern
ofrecerse servicios de desintoxicacin a cargo de personal calicado para trabajar
con toxicmanos y/o alcohlicos. Para estos efectos se contar con el apoyo de
las instituciones pblicas especializadas en tratamiento para adicciones, que se crea
mediante la Ley de justicia penal juvenil, N 7576.
Artculo 87.Derecho a tratamiento mdico. Solo se suministrarn medicamentos
para un tratamiento necesario o por razones mdicas y despus de obtener el
consentimiento de la persona joven debidamente informada, cuando esto ltimo sea
posible. Las personas jvenes nunca servirn como objeto de experimentos para el
empleo de medicamentos o tratamientos. El suministro de medicamentos siempre
deber ser autorizado y estar a cargo de personal mdico calicado.
Artculo 88.Fallecimiento de la persona joven. De fallecer la persona joven
durante el perodo de privacin de libertad, el padre, la madre o el encargado, o
bien, el pariente de mayor proximidad, tendr derecho a examinar el certicado de
defuncin, pedir que se le muestre el cadver y disponer su ltimo destino, en la forma
que l mismo decida. Adems, sobre las causas de la defuncin deber practicarse
una investigacin independiente, cuyas conclusiones debern quedar a disposicin del
pariente ms prximo. La investigacin deber practicarse tambin cuando la persona
joven fallezca dentro de los seis meses siguientes a la fecha de su liberacin del
centro de internamiento, y cuando haya motivos para creer que el fallecimiento guarda
relacin con el perodo de reclusin.
Artculo 89.Pertenencias de la persona joven. A la persona joven se le deber
respetar el derecho de poseer objetos de valor afectivo y pertenencias personales,
siempre que no se trate de objetos que pongan en peligro la seguridad del centro, o
de objetos prohibidos por esta Ley y los reglamentos del centro de internamiento.
Artculo 90.Objetos prohibidos. Adems de los objetos que pongan en riesgo
la seguridad del centro, las personas jvenes no podrn tener consigo lo siguiente:
62 / DNI
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Armas de cualquier tipo.

Joyas u otros objetos de oro o valor anlogo.
Medicamentos que no hayan sido autorizados por un mdico.
Bebidas alcohlicas.
Sustancias psicoactivas y sus precursores.
Dinero en cantidad que supere la que se pueda necesitar para pequeos
gastos personales, segn el reglamento del centro.
g) Todos los objetos que se establezcan en los reglamentos
penitenciarios.
Los objetos mencionados en los incisos b), c) y f) debern decomisarse y se
levantar un acta, en la que la persona joven podr manifestar su voluntad de que
lo decomisado sea entregado en custodia a la direccin del centro, conforme a los
procedimientos y las regulaciones establecidos en los reglamentos penitenciarios.
Artculo 91.Inspecciones. El personal del centro podr inspeccionar las
pertenencias de la persona joven para garantizar que no posee objetos prohibidos por
esta Ley y los reglamentos penitenciarios. Las inspecciones aludidas debern realizarse
conforme a las normas penitenciarias vigentes, cuidando no someter a la persona a
un tratamiento cruel y degradante, y respetando su pudor. Las inspecciones debern
realizarse en presencia de la persona joven y con su colaboracin, de la siguiente
manera:
a) Al ingresar al centro por primera vez, as como cuando reingrese por
razones de permisos, o en cualquier otro momento, si se considera
conveniente.
b) En horas del da, salvo si existen controles de seguridad que, excepcionalmente,
justiquen controles nocturnos.
c) Las pertenencias de cada persona privada de libertad se revisarn con
cuidado de no daarlas y se dejarn en orden.
d) Cuando las inspecciones sean en el cuerpo de las personas privadas de
libertad, debern ser realizadas por personas de su mismo sexo y con la
presencia de un testigo, como mnimo. Se preferir que el testigo sea una
persona de conanza de la persona joven.
Se prohbe practicar, en el cuerpo de la persona joven, cualquier examen fsico
que se considere abusivo y excesivo respecto de la integridad fsica y moral.
Artculo 92.Comunicacin con el exterior. Las personas jvenes tendrn el
derecho de mantener una pertinente comunicacin con el exterior; para ello podrn
utilizar la correspondencia, los telfonos pblicos del centro y el acceso a programas
de radio y televisin, as como visitas de organizaciones de carcter lcito que estn
interesadas. El uso del telfono o de otro medio tecnolgico de comunicacin tambin
ser regulado reglamentariamente por la administracin.
Artculo 93.Visitas. La persona joven podr recibir visitas ordinarias y
extraordinarias, de acuerdo con la reglamentacin de visitas de la Direccin General
de Adaptacin Social.
La persona joven tendr derecho a recibir visitas, como mnimo dos das a
la semana durante dos horas cada da, previa regulacin de la administracin del
DNI / 63
centro. Excepcionalmente, este derecho podr limitarse por razones de seguridad

institucional.
Podr prohibirse la visita de determinadas personas, cuando haya razones fundadas
para suponer que su presencia interere, directa o indirectamente, con el proceso de
atencin tcnica o causa problemas de orden o seguridad, as como cuando la persona
joven as lo solicita. La persona joven afectada con esta limitacin podr recurrirla ante
el juez de ejecucin.
Artculo 94.Visita ntima. Previo a un estudio psicosocial por parte de las
autoridades penitenciarias, toda persona joven mayor de quince aos, podr solicitar
visita ntima de su cnyuge o de su conviviente de hecho, una vez cada quince das, por
un mnimo de cuatro horas y en un lugar debidamente adecuado, todo acorde con la
ley y los reglamentos que rigen la materia, en especial sobre menores de dieciocho aos.
Las condiciones y el horario sern determinados por la administracin penitenciaria,
y se ajustarn a las posibilidades de los visitantes y del centro. La visita ntima podr
prohibirse, de pleno, por las razones sealadas en el artculo 93 de esta Ley.
Esta materia estar regulada por el Reglamento que debidamente emita la
Direccin General de Adaptacin Social.
Artculo 95.Derecho a actividades recreativas. Toda persona joven privada de
libertad podr disponer diariamente de tiempo suciente para practicar ejercicios
fsicos; normalmente se le proporcionar la educacin recreativa y fsica adecuada.
Para estas actividades se pondrn a su disposicin terrenos sucientes, as como las
instalaciones y el equipo necesarios. Toda persona joven podr disponer diariamente
de tiempo adicional para actividades de esparcimiento, parte del cual deber dedicar, si
lo desea, a desarrollar aptitudes en artes y ocios. La administracin del centro deber
vericar que esta persona es fsicamente apta para participar en los programas de
educacin fsica disponibles. Adems, el centro podr
ofrecer educacin fsica correctiva y teraputica, bajo supervisin mdica, a las
personas jvenes que la necesiten.
SECCIN III
Medidas coercitivas
Artculo 96.Obligaciones de la persona joven. Las personas adolescentes y
jvenes privadas de libertad debern ajustar su conducta a las normas reglamentarias
del centro y cumplir las rdenes provenientes del personal facultado para darlas.
Adems, debern mantener en orden y bien cuidados los bienes de la institucin, as
como informar de cualquier circunstancia que signique un peligro para la vida o un
grave riesgo para la integridad fsica propia o de terceros.
Artculo 97.Detencin por fuga. Las personas jvenes que sin autorizacin
hayan salido del centro de internamiento, y las que permanezcan fuera de l por un
tiempo que exceda el permiso o no regresen en el momento indicado, debern ser
detenidas por las autoridades o por quien sea comisionado por ellas. Para estos efectos,
los funcionarios de la Direccin General de Adaptacin Social debern solicitar, en
forma inmediata, al juez de ejecucin de las sanciones penales juveniles que ordene la
detencin de la persona joven, a n de remitirla al centro correspondiente.
64 / DNI
Artculo 98.Medidas extraordinarias de seguridad. Las medidas extraordinarias

de seguridad sern de utilizacin excepcional; nicamente procedern cuando, por el
comportamiento o estado psquico de la persona joven, existan razones serias para
temer la fuga o violencia contra s mismo, contra terceros o sobre cosas.
Se consideran medidas extraordinarias de seguridad las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
El decomiso o la retencin de objetos de tenencia permitida.

El esposamiento.
La ubicacin en un espacio de mayor contencin.
La ubicacin en una celda unipersonal.
Otras que considere pertinentes la administracin penitenciaria.
Toda medida extraordinaria de seguridad deber ser comunicada inmediatamente

al juez de ejecucin, quien podr ordenar su cese. Cuando la medida de seguridad
exceda de veinticuatro horas, se requerir la autorizacin del rgano jurisdiccional
competente. De todo lo actuado deber noticarse al defensor de la persona sancionada
y al PANI en caso de que sea menor de edad. Esta noticacin deber realizarse por
los canales de comunicacin ms expeditos.
Artculo 99.Competencia para ordenar medidas extraordinarias de seguridad.
Las medidas extraordinarias de seguridad debern ser dispuestas por el director del
centro de internamiento especializado o la persona que est a cargo de l durante su
ausencia. En el expediente del sancionado se dejar constancia escrita de los motivos
o las razones por los cuales se tom la determinacin.
Toda persona joven sometida a las medidas a que se reeren los incisos b), c),
d) y e) del artculo anterior, deber ser valorada por el personal de salud del centro
penitenciario.
Artculo 100.Excepcionalidad del esposamiento para transporte y conduccin.
El transporte y la conduccin de las personas jvenes deber realizarse sin utilizar
esposas, salvo que resulte indispensable para su seguridad o la de terceros. Los
conductores de reos debern tener conocimientos o formacin bsica en materia
penal juvenil.
Artculo 101.Coercin fsica proporcional. nicamente podr usarse la
coercin fsica, cuando se hayan agotado todos los dems medios de control. La
coercin fsica ser aplicable a las personas cuando se requiera proteger su integridad,
la de terceros o de las cosas, o restaurar el orden y la seguridad institucional; deber
emplearse de forma restrictiva y solo durante el perodo estrictamente necesario.
De entre todos los medios disponibles para cumplir este objetivo, deber elegirse el
menos gravoso para la persona joven.
Deber interrumpirse o no emplearse la coercin fsica, cuando pueda producir
un resultado perjudicial, que no guarde proporcin razonable con lo que se quiere
evitar o hacer cesar.
Artculo 102.Utilizacin de armas de fuego. La portacin de armas de
fuego, cuando se est en contacto directo con las personas, ser autorizada, en
forma excepcional, cuando est en riesgo la integridad fsica de estas y la seguridad
institucional.
DNI / 65
CAPTULO III
Medidas disciplinarias
Artculo 103.Principio general. Todas las medidas y los procedimientos
disciplinarios debern contribuir a la seguridad y a una vida comunitaria ordenada,
y ser compatibles con el respeto a la dignidad inherente de la persona joven. Toda
sancin disciplinaria deber aplicarse considerando los nes rectores de esta Ley, a
efecto de infundir en la persona joven disciplina y respeto por s misma, y por los
derechos fundamentales de todas las personas.
Estarn estrictamente prohibidas todas las medidas disciplinarias que constituyan
un trato cruel, inhumano y degradante, incluso los castigos corporales y el aislamiento
como castigo, as como cualquier otra sancin que pueda poner en peligro la salud
fsica o mental de la persona. Ninguna persona joven privada de libertad podr tener
a su cargo funciones disciplinarias.
Artculo 104.Procedencia de la medida disciplinaria. Las medidas disciplinarias
proceden aun cuando el hecho pueda dar lugar a un proceso penal. Sin embargo, no
se aplicarn cuando sean sustituidas por abordaje tcnico como medida alternativa a
la sancin.
No deber sancionarse a ninguna persona joven ms de una vez por la misma
infraccin disciplinaria. Se prohben las sanciones disciplinarias colectivas.
Artculo 105.Medidas disciplinarias. Ante la comisin de cualquiera de las
infracciones disciplinarias previstas en esta Ley y segn su gravedad, a la persona
privada de libertad se le impondr una amonestacin verbal o escrita o, en su defecto,
una limitacin temporal de cualquiera de los siguientes derechos:
a) Ver televisin o escuchar radio.
b) Llamar o recibir llamadas por telfono o emplear algn medio de
comunicacin tecnolgica.
c) Realizar alguna actividad en el tiempo libre.
d) Participar en actividades con las dems personas jvenes privadas de
libertad.
e) Permanecer con las dems personas privadas de libertad durante el
tiempo libre.
f) Restringir visitas, salvo las de los abogados.
g) Remitir ms de cuatro cartas mensuales.
h) Participar en actividades especiales extraordinarias.
i) Disponer de permisos de salida.
j) Ser reubicada en el centro.
k) Obtener los incentivos contemplados en el plan de ejecucin, los cuales
podrn ser suspendidos temporalmente.
l) Suspensin de los benecios penitenciarios.
La duracin de las medidas disciplinarias estar acorde con la falta y no podr
exceder de quince das cuando se trate de faltas leves; hasta de un mes, cuando se
trate de faltas graves, y hasta de dos meses, si se trata de faltas muy graves. Un plazo
superior a dos meses ser aplicable para casos excepcionales y deber desarrollarse
bajo consulta con el juez de ejecucin.
66 / DNI
No podrn imponerse ms medidas disciplinarias que las enumeradas en esta Ley.

No obstante, podrn imponerse varias medidas disciplinarias, en forma conjunta, a la
misma persona, siempre que concurran los respectivos presupuestos y las medidas no
sean contrarias entre s, ni tampoco desproporcionadas en relacin con las faltas.
Artculo 106.Cumplimiento de las medidas disciplinarias. Las medidas
disciplinarias podrn cumplirse de inmediato, una vez rmes administrativamente; no
obstante, podrn suspenderse a prueba por un trmino que no podr exceder de dos
meses.
Artculo 107.Clasicacin de las faltas. Para los efectos de la aplicacin de esta
Ley, las faltas se clasican en leves, graves y muy graves.
a) Faltas leves:
1. Perturbar el curso normal de las actividades colectivas organizadas por
el personal del centro.
2. Simular una enfermedad con el n de sustraerse de las obligaciones
propias.
3. Utilizar cualquier equipo, instrumento de trabajo o maquinaria, cuyo
uso no est autorizado.
4. Permanecer en lugares no autorizados dentro del centro.
5. Incumplir los horarios y las condiciones establecidos para las actividades
que se realizan en el centro.
6. Alterar el orden del centro.
7. Incumplir las rdenes del personal del centro.
8. Irrespetar el descanso y la recreacin de las otras personas jvenes
privadas de libertad.
9. Ingresar al centro fuera del horario establecido.
10. Ingresar al centro con evidente olor a licor.
11. Realizar transacciones econmicas prohibidas.
12. Someter a otra persona joven privada de libertad para que realice,
por cuenta de ella, tareas o actividades propias de la rutina de la
institucin.
b) Faltas graves:
1. La contumacia en la comisin de tres o ms faltas leves en un perodo
de un mes calendario.
2. Daar o destruir bienes de la institucin.
3. Agredir, en forma verbal o por escrito, a las dems personas privadas de
libertad, familiares, personal del centro o visitantes.
4. Amenazar a las otras personas jvenes privadas de libertad, al personal
del centro o a los visitantes.
5. Establecer relaciones de explotacin fsica, sexual o laboral con otras
personas jvenes privadas de libertad.
6. Ingresar a las dependencias del centro o permanecer en ellas en estado de
ebriedad o bajo los efectos de sustancias estupefacientes, psicotrpicas
o drogas enervantes.
7. Introducir, poseer, elaborar, consumir, suministrar o vender bebidas
alcohlicas u otras sustancias o productos no autorizados.
DNI / 67
8. Introducir, poseer, elaborar, suministrar o utilizar objetos punzocortantes,

armas o explosivos.
9. Transgredir la modalidad de custodia o de ejecucin de la sancin a que
se encuentre sometido.
10. Sustraer, vender, adquirir u ocultar ilegtimamente las pertenencias de
otras personas privadas de libertad, las del personal del centro o las de
los visitantes.
11. Brindar al personal del centro informacin falsa que afecte la dinmica
institucional.
12. Realizar actos crueles contra animales.
13. Violar la correspondencia ajena.
14. Contravenir las disposiciones referentes a la visita.
15. Incumplir las pautas .jadas en la ubicacin laboral, ya sea por hacer
abandono de las labores desempeadas o por ejecutar un cambio
laboral, sin comunicacin previa al personal del centro.
16. Resistirse a las inspecciones que se realizan en el centro u
obstaculizarlas.
17. Utilizar indebidamente las salidas o licencias.
18. Injusticadamente, no asistir a un curso o una leccin en la que en
forma voluntaria se haya matriculado o ausentarse de l.
c) Faltas muy graves:
1. Atentar contra su integridad fsica o la de otras personas.
2. Ejercer violencia sexual contra otras personas.
3. Retener por la fuerza a otras personas.
4. Reunirse o agruparse para planear o efectuar actos no permitidos,
que desequilibren la estabilidad del centro o provoquen un peligro
inminente para sus funcionarios, las personas privadas de libertad o los
visitantes.
5. Extorsionar a otras personas.
6. Adulterar alimentos o medicamentos de manera tal que provoquen un
peligro para la salud.
7. Alterar, sustraer o usar sellos o documentos del centro con el objetivo
de procurar, ilegtimamente, un benecio para s o para otros.
8. Suplantar la identidad de otra persona, con el n de lograr algn
benecio propio o ajeno.
9. Favorecer la evasin con violencia de un tercero.
68 / DNI
CAPTULO IV
Procedimiento disciplinario
Artculo 108.Principio de legalidad administrativo. El procedimiento
disciplinario se aplicar conforme a los principios y procedimientos establecidos en
esta Ley y los reglamentos penitenciarios vigentes que estarn adecuados a la Ley de
justicia penal juvenil.
Artculo 109.Debido proceso. La persona objeto de un procedimiento
disciplinario deber ser informada sobre la falta que se le imputa, tener oportunidad
de presentar sus argumentos de descargo, ofrecer pruebas y ser recibida en audiencia
antes del dictado de la resolucin, la que en todos los casos deber ser fundada.
El procedimiento disciplinario debe concluirse por acto nal, dentro de los
dos meses posteriores a su iniciacin y la resolucin ser noticada a la persona
entregndole la copia respectiva, con indicacin de los recursos que contra esta puedan
interponerse.
Artculo 110.Derecho de defensa. Toda persona joven tendr el derecho de
ejercer su defensa durante todo el proceso en el cual se le atribuya la comisin de una
falta disciplinaria. Con tal objetivo, la persona joven podr hacerse representar por un
profesional en Derecho, costeado por la persona o, en su defecto, por un defensor
pblico.
Artculo 111.Reformas. Refrmase la Ley N 7576, en las siguientes
disposiciones:
a) En el artculo 125, se sustituye la frase dos aos, por la frase cinco
aos.
b) En el ltimo prrafo del artculo 129, se sustituye la frase no ser mayor
de un ao, por la frase no ser mayor de tres aos.
c) El primer prrafo del artculo 130, se sustituye la frase no podr exceder
de un ao, por la frase no podr exceder de tres aos.
d) En el artculo 140, se sustituye la frase deber ser trasladado por la
frase podr segn corresponda ser trasladado.
Artculo 112.rganos competentes. Los rganos competentes para la
aplicacin del procedimiento disciplinario para las personas jvenes, sern los
establecidos en los reglamentos penitenciarios vigentes y estarn adecuados a la Ley
de justicia penal juvenil.
Disposiciones nales
Artculo 113.Normas prcticas. El Poder Ejecutivo, junto con la Corte
Suprema de Justicia, promulgar las normas prcticas y directrices necesarias para
aplicar esta Ley.
Artculo 114.Supervisin extraordinaria. La Defensora de los Habitantes,
DNI / 69
mediante su ocina especializada en materia de derechos de la persona joven, podr

ingresar, en cualquier momento y cuando lo considere pertinente, a todo centro penal
juvenil, con el objeto de vericar cualquier hecho relacionado con posibles violaciones
a los derechos humanos de las personas jvenes privadas de libertad. Para realizar
esta labor de inspeccin, la Defensora podr conformar una comisin integrada
por las personas funcionarias de instituciones del Estado y de organizaciones no
gubernamentales que tengan como misin legtima la defensa de los derechos de estas
personas. En caso de encontrarse eventuales violaciones a los derechos humanos de las
personas jvenes privadas de libertad, la Defensora de los Habitantes deber levantar
un acta y efectuar la denuncia respectiva ante el rgano judicial correspondiente.
Artculo 115.Reglamento. El Poder Ejecutivo reglamentar esta Ley en un
plazo de seis meses, contados a partir de su publicacin.
Transitorio I.Para la puesta en marcha de las nuevas atribuciones que se le
asignan a la Direccin General de Adaptacin Social, en el cumplimiento de las nuevas
funciones que se le asignan mediante la presente Ley, el Ministerio de Hacienda deber
tomar las previsiones necesarias en el momento de preparar la Ley de Presupuesto
Nacional.
Transitorio II.Al entrar en vigencia esta Ley, el procedimiento previsto en
ella deber aplicarse a todos los procesos pendientes, excepto los que se encuentren
listos para dictar sentencia, los cuales seguirn tramitndose de conformidad con la
legislacin anterior.
Transitorio III.Todo el personal del Poder Judicial, incluso jueces, scales,
defensores pblicos, psiclogos, psiquiatras, trabajadores sociales, orientadores y otros
que participen en forma directa en las diferentes etapas que contempladas en la presente
Ley, debern recibir la debida capacitacin, por parte de la Escuela Judicial, en materia
penal juvenil; para ello, debern disearse y programarse los cursos necesarios.
Rige a partir de su publicacin.
Dado en la Presidencia de la Repblica.San Jos, a los veinte das del mes de
octubre del dos mil cinco.
70 / DNI
Reglas de Beijing
REGLAS MNIMAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA
LA ADMINISTRACIN DE LA JUSTICIA DE MENORES
La Asamblea General,
Teniendo presentes la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, as como otros instrumentos internacionales de
derechos humanos relativos a los derechos de los jvenes,
Teniendo presente asimismo que se design a 1985 como el Ao Internacional
de la Juventud: Participacin, Desarrollo, Paz, y que la comunidad internacional ha asignado importancia a la proteccin y la promocin de los derechos de los jvenes, como
lo atestigua la importancia atribuida a la Declaracin de los Derechos del Nio,
Recordando la resolucin 4 aprobada por el Sexto Congreso de las Naciones
Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, que preconiz
la formulacin de reglas mnimas uniformes para la administracin de la justicia de
menores y la atencin a los menores que pudieran servir de modelo a los Estados
Miembros,
Recordando tambin la decisin 1984/153 de 25 de mayo de 1984 del Consejo
Econmico y Social, por la que se remiti el proyecto de reglas al Sptimo Congreso
de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente,
celebrado en Miln del 26 de agosto al 6 de septiembre de 1985, por conducto de la
Reunin Preparatoria Interregional celebrada en Beijing del 14 a1 18 de mayo de 19846,
Reconociendo que la juventud, por constituir una etapa inicial del desarrollo
humano, requiere particular atencin y asistencia para su desarrollo fsico, mental
y social y necesita proteccin jurdica en condiciones de paz, libertad dignidad y
seguridad,
Considerando que la legislacin, las polticas y las prcticas nacionales vigentes
pueden precisar un examen y una modicacin en armona con las normas contenidas
en las reglas,
Considerando adems que, aunque esas reglas puedan parecer actualmente
difciles de lograr debido a las condiciones sociales, econmicas, culturales, polticas
y jurdicas vigentes, existe, sin embargo, el propsito de realizar las como una norma
mnima,
1.
Observa con gratitud el trabajo efectuado por el Comit de Prevencin
del Delito y Lucha contra la Delincuencia, el Secretario General, el Instituto
de las Naciones Unidas en Asia y el Lejano Oriente para la Prevencin del
Delito y el Tratamiento del Delincuente y otros institutos de las Naciones
Unidas en la formulacin de las reglas mnimas de las Naciones Unidas para
la administracin de la justicia de menores;
2. Toma nota con gratitud del informe del Secretario General sobre el proyecto
de las reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la
justicia de menores;
3. Felicita a la Reunin Preparatoria Interregional celebrada en Beijing por
haber nalizado el texto de las reglas presentado al Sptimo Congreso
de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del
Reglas de Beijing
DNI / 71
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Delincuente para su examen y decisin nal;

Aprueba las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin
de la justicia de menores recomendadas por el Sptimo Congreso tal como
guran en el anexo de la presente resolucin, y aprueba la recomendacin
del Sptimo Congreso de que las Reglas se denominen tambin Reglas de
Beijing;
Invita a los Estados Miembros a que, siempre que sea necesario, adapten su
legislacin, sus polticas y sus prcticas nacionales, sobre todo en la esfera
de la formacin de personal de la justicia de menores, a las Reglas de Beijing,
as como a que las sealen a la atencin de las autoridades pertinentes y del
pblico en general;
Insta al Comit de Prevencin del Delito y Lucha contra la Delincuencia a
que formule medidas para la ecaz aplicacin de las Reglas de Beijing, con
la asistencia de los institutos de las Naciones Unidas sobre prevencin del
delito y tratamiento del delincuente;
Invita a los Estados Miembros a informar al Secretario General sobre la
aplicacin de las Reglas de Beijing y a presentar regularmente informes al
Comit de Prevencin del Delito y Lucha contra la Delincuencia sobre los
resultados alcanzados;
Pide a los Estados Miembros y al Secretario General que emprendan una
investigacin con respecto a las polticas y prcticas ecaces en materia de
administracin de justicia de menores y que elaboren una base de datos al
respecto;
Pide al Secretario General que asegure la difusin ms ampla posible del
texto de las Reglas de Beijing en todos los idiomas ociales de las Naciones
Unidas, con inclusin de la intensicacin de actividades de informacin en
la esfera de la justicia de menores, a invita a los Estados Miembros a hacer
lo mismo;
Pide al Secretario General que elabore proyectos piloto sobre la aplicacin
de las Reglas de Beijing;
Pide al Secretario General y a los Estados Miembros que proporcionen
los recursos necesarios para lograr la aplicacin efectiva de las Reglas de
Beijing, sobre todo en las esferas de la contratacin, la formacin y el
intercambio de personal, la investigacin y la evaluacin, y la formulacin
de nuevas medidas sustitutivas del tratamiento correccional;
Pide al Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del
Delito y Tratamiento del Delincuente que, en el marco de un tema de
su programa dedicado a la justicia de menores, examine los progresos
realizados en la aplicacin de las Reglas de Beijing y de las recomendaciones
formuladas en la presente resolucin;
Insta a todos los rganos pertinentes del sistema do las Naciones Unidas,
en particular a las comisiones regionales y los organismos especializados,
a los institutos de las Naciones Unidas para la prevencin del delito y el
tratamiento del delincuente y a otras organizaciones, intergubernamentales
y no gubernamentales, a que colaboren con la Secretara y adopten las
medidas necesarias para asegurar un esfuerzo concertado y sostenido,
dentro de sus respectivas esferas de competencia tcnica, para aplicar los
principios contenidos en las Reglas de Beijing.
96a. sesin plenaria
29 de noviembre de 1985
72 / DNI
Primera parte
1. Orientaciones fundamentales
1.1 Los Estados Miembros procurarn, en consonancia con sus respectivos
intereses generales, promover el bienestar del menor y de su familia.
1.2 Los Estados Miembros se esforzarn por crear condiciones que
garanticen al menor una vida signicativa en la comunidad fomentando,
durante el perodo de edad en que el menor es ms propenso a un
comportamiento desviado, un proceso de desarrollo personal y
educacin lo ms exento de delito y delincuencia posible.
1.3 Con objeto de promover el bienestar del menor, a n de reducir la
necesidad de intervenir con arreglo a la ley, y de someter a tratamiento
efectivo, humano y equitativo al menor que tenga problemas con
la ley, se conceder la debida importancia a la adopcin de medidas
concretas que permitan movilizar plenamente todos los recursos
disponibles, con inclusin de la familia, los voluntarios y otros grupos
de carcter comunitario, as como las escuelas y otras instituciones de
la comunidad.
1.4 La justicia de menores se ha de concebir como una parte integrante del
proceso de desarrollo nacional de cada pas y deber administrarse en
el marco general de justicia social para todos los menores, de manera
que contribuya a la proteccin de los jvenes y al mantenimiento del
orden pacco de la sociedad.
1.5 Las presentes Reglas se aplicarn segn el contexto de las condiciones
econmicas, sociales y culturales que predominen en cada uno de los
Estados Miembros.
1.6 Los servicios de justicia de menores se perfeccionarn y coordinarn
sistemticamente con miras a elevar y mantener la competencia de sus
funcionarios, e incluso los mtodos, enfoques y actitudes adoptados.
Comentario
Estas orientaciones bsicas de carcter general se reeren a la poltica social
en su conjunto y tienen por objeto promover el bienestar del menor en la mayor
medida posible, lo que permitira reducir al mnimo el nmero de casos en que haya
de intervenir el sistema de justicia de menores y, a su vez, reducira al mnimo los
perjuicios que normalmente ocasiona cualquier tipo de intervencin. Esas medidas
de atencin de los menores con nes de prevencin del delito antes del comienzo
de la vida delictiva constituyen requisitos bsicos de poltica destinados a obviar la
necesidad de aplicar las presentes Reglas.
Las reglas 1.1 a 1.3 sealan el importante papel que una poltica social constructiva
respecto al menor puede desempear, entre otras cosas, en la prevencin del delito y la
delincuencia juveniles. La regla 1.4 dene la justicia de menores como parte integrante
de la justicia social por los menores, mientras que la regla 1.6 se reere a la necesidad
Reglas de Beijing
DNI / 73
de perfeccionar la justicia de menores de manera continua, para que no quede a la

zaga de la evolucin de una poltica social progresiva en relacin con el menor en
general, teniendo presente la necesidad de mejorar de manera coherente los servicios
de personal.
La regla 1.5 procura tener en cuenta las condiciones imperantes en los Estados
Miembros, que podran ocasionar que la manera de aplicar determinadas reglas en uno
de ellos fuera necesariamente diferente de la manera adoptada en otros Estados.
2. Alcance de las Reglas y deniciones utilizadas
2.1
Las Reglas mnimas que se enuncian a continuacin se aplicarn a los

menores delincuentes con imparcialidad, sin distincin alguna, por ejemplo,
de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier
otra condicin.
2.2 Para los nes de las presentes Reglas, los Estados Miembros aplicarn las
deniciones siguientes en forma compatible con sus respectivos sistemas y
conceptos jurdicos:
a) Menor es todo nio o joven que, con arreglo al sistema jurdico
respectivo, puede ser castigado por un delito en forma diferente a un
adulto;
b) Delito es todo comportamiento (accin u omisin) penado por la ley
con arreglo al sistema jurdico de que se trate; y
c) Menor delincuente es todo nio o joven al que se ha imputado la
comisin de un delito o se le ha considerado culpable de la comisin
de un delito.
2.3 En cada jurisdiccin nacional se procurar promulgar un conjunto de
leyes, normas y disposiciones aplicables especcamente a los menores
delincuentes, as como a los rganos e instituciones encargados de las
funciones de administracin de la justicia de menores, conjunto que tendr
por objeto:
a) Responder a las diversas necesidades de los menores delincuentes, y al
mismo tiempo proteger sus derechos bsicos;
b) Satisfacer las necesidades de la sociedad;
c) Aplicar cabalmente y con justicia las reglas que se enuncian a
continuacin.
Comentario
Las Reglas mnimas se han formulado deliberadamente de manera que sean
aplicables en diferentes sistemas jurdicos y, al mismo tiempo, establezcan algunas
normas mnimas para el tratamiento de los menores delincuentes con arreglo a
cualquier denicin de la nocin de joven y a cualquier sistema de tratamiento de
los menores delincuentes. Las Reglas se aplicarn siempre con imparcialidad y sin
distincin alguna.
Por lo tanto, la regla 2.1 destaca la importancia de que las Reglas se apliquen
siempre con imparcialidad y sin distincin alguna. Su formacin responde al principio
2 de la Declaracin de los Derechos del Nio.
La regla 2.2 dene menor y delito como componentes del concepto de menor
delincuente, que es el objeto principal de las presentes Reglas mnimas (no obstante,
74 / DNI
vanse tambin las reglas 3 y 4). Cabe sealar que las reglas disponen expresamente
que corresponder a cada sistema jurdico nacional jar las edades mnima y mxima a
estos efectos, respetando as cabalmente los sistemas econmico, social, poltico, cultural
y jurdico de los Estados Miembros. Ello signica que la nocin de menor se aplicar
a jvenes de edades muy diferentes, edades que van de los 7 aos hasta los 18 aos o
ms. Dicha exibilidad parece inevitable en vista de la diversidad de sistemas jurdicos
nacionales, tanto ms cuanto que no restringe los efectos de las Reglas mnimas.
La regla 2.3 responde a la necesidad de leyes nacionales que tengan expresamente
por objeto la aplicacin ptima de las Reglas mnimas, tanto desde un punto de vista
jurdico como prctico.
3. Ampliacin del mbito de aplicacin de las Reglas
3.1
Las disposiciones pertinentes de las Reglas no slo se aplicarn a los menores

delincuentes, sino tambin a los menores que puedan ser procesados
por realizar cualquier acto concreto que no sea punible tratndose del
comportamiento de los adultos.
3.2 Se procurar extender el alcance de los principios contenidos en las Reglas

a todos los menores comprendidos en los procedimientos relativos a la
atencin al menor y a su bienestar.
3.3 Se procurar asimismo extender el alcance de los principios contenidos en
las Reglas a los delincuentes adultos jvenes.
Comentario
La regla 3 ampla el mbito de aplicacin de la proteccin otorgada por las Reglas
mnimas para la administracin de la justicia de menores de modo que abarque:
a) Los llamados delitos en razn de su condicin previstos en diversos
sistemas jurdicos nacionales con arreglo a los cuales se considera delito
en los menores una gama de comportamiento distinta y, por lo general,
ms amplia que en el caso de los adultos (por ejemplo, ausencias
injusticadas, desobediencia en la escuela y en la familia, ebriedad en
pblico, etc.) (regla 3.1);
b) Los procedimientos relativos a la atencin al menor y a su bienestar
(regla 3.2);
c) El procesamiento de los delincuentes adultos jvenes, aunque en
este caso la aplicacin de las Reglas depender de las disposiciones
pertinentes sobre la mayora de edad (regla 3.3).
La ampliacin del mbito de aplicacin de las Reglas de modo que abarquen
las tres esferas antes mencionadas parece justicada. La regla 3.1 prev garantas
mnimas en esas esferas, y se estima que la regla 3.2 constituye un paso positivo en
el establecimiento de un sistema ms imparcial, equitativo y humano de justicia para
todos los menores que transgredan la ley.
4. Mayora de edad penal
4.1
En los sistemas jurdicos que reconozcan el concepto de mayora de edad

penal con respecto a los menores, su comienzo no deber jarse a una edad
demasiado temprana habida cuenta de las circunstancias que acompaan la
madurez emocional, mental e intelectual.
Reglas de Beijing
DNI / 75
Comentario
La edad mnima a efectos de responsabilidad penal vara considerablemente
en funcin de factores histricos y culturales. El enfoque moderno consiste en
examinar si los nios pueden hacer honor a los elementos morales y sicolgicos
de responsabilidad penal; es decir, si puede considerarse al nio, en virtud de su
discernimiento y comprensin individuales, responsable de un comportamiento
esencialmente antisocial. Si el comienzo de la mayora de edad penal se ja a una
edad demasiado temprana o si no se establece edad mnima alguna, el concepto de
responsabilidad perdera todo sentido. En general, existe una estrecha relacin entre el
concepto de responsabilidad que dimana del comportamiento delictivo o criminal y
otros derechos y responsabilidades sociales (como el estado civil, la mayora de edad
a efectos civiles, etc.).
Por consiguiente, es necesario que se hagan esfuerzos para convenir en una edad
mnima razonable que pueda aplicarse a nivel internacional.
5. Objetivos de la justicia de menores
5.1
El sistema de justicia de menores har hincapi en el bienestar de stos

y garantizar que cualquier respuesta a los menores delincuentes ser en
todo momento proporcionada a las circunstancias del delincuente y del
delito.
Comentario
La regla 5 se reere a dos de los ms importantes objetivos de la justicia de
menores. El primer objetivo es el fomento del bienestar del menor. Este es el enfoque
principal de los sistemas jurdicos en que los menores delincuentes son procesados
por tribunales de familia o autoridades administrativas, pero tambin debe hacerse
hincapi en el bienestar de los menores en los sistemas judiciales que siguen el modelo
del tribunal penal, contribuyendo as a evitar las sanciones meramente penales. (Vase
tambin la regla 14.)
El segundo objetivo es el principio de la proporcionalidad. Este principio es
conocido como un instrumento para restringir las sanciones punitivas, y se expresa
principalmente mediante la frmula de que el autor ha de llevarse su merecido segn
la gravedad del delito. La respuesta a los jvenes delincuentes no slo deber basarse
en el examen de la gravedad del delito, sino tambin en circunstancias personales.
Las circunstancias individuales del delincuente (por ejemplo, su condicin social, su
situacin familiar, el dao causado por el delito u otros factores en que intervengan
circunstancias personales) han de inuir en la proporcionalidad de la reaccin (por
ejemplo, teniendo en consideracin los esfuerzos del delincuente para indemnizar a la
vctima o su buena disposicin para comenzar una vida sana y til).
Por el mismo motivo, las respuestas destinadas a asegurar el bienestar del joven
delincuente pueden sobrepasar lo necesario y, por consiguiente, infringir los derechos
fundamentales del joven, como ha ocurrido en algunos sistemas de justicia de menores.
En este aspecto tambin corresponde salvaguardar la proporcionalidad de la respuesta
en relacin con las circunstancias del delincuente y del delito, incluida la vctima.
En denitiva, la regla 5 slo exige que la respuesta en los casos concretos de
delincuencia o criminalidad de menores sea adecuada, ni ms ni menos. Los temas que
las reglas vinculan entre s pueden contribuir a estimular adelantos en ambos sentidos:
los tipos de respuesta nuevos e innovadores son tan necesarios como las precauciones
para evitar cualquier ampliacin indebida de la red de control social ocial sobre los
menores.
76 / DNI
6. Alcance de las facultades discrecionales

6.1
Habida cuenta de las diversas necesidades especiales de los menores, as

como de la diversidad de medidas disponibles, se facultar un margen
suciente para el ejercicio de facultades discrecionales en las diferentes
etapas de los juicios y en los distintos niveles de la administracin de
justicia de menores, incluidos los de investigacin, procesamiento, sentencia
y de las medidas complementarias de las decisiones.
6.2 Se procurar, no obstante, garantizar la debida competencia en todas las fases

y niveles en el ejercicio de cualquiera de esas facultades discrecionales.
6.3 Los que ejerzan dichas facultades debern estar especialmente preparados o
capacitados para hacerlo juiciosamente y en consonancia con sus respectivas
funciones y mandatos.
Comentario
Las reglas 6.1, 6.2 y 6.3 tratan varios aspectos importantes de una administracin
de justicia de menores ecaz, justa y humanitaria: la necesidad de permitir el ejercicio
de las facultades discrecionales en todos los niveles importantes del procedimiento, de
modo que los que adoptan determinaciones puedan tomar las medidas que estimen ms
adecuadas en cada caso particular, y la necesidad de prever controles y equilibrios a n
de restringir cualquier abuso de las facultades discrecionales y salvaguardar los derechos
del joven delincuente. La competencia y el profesionalismo son los instrumentos ms
adecuados para restringir el ejercicio excesivo de dichas facultades. Por ello, se hace especial
hincapi en la idoneidad profesional y en la capacitacin de los expertos como un medio
valioso para asegurar el ejercicio prudente de las facultades discrecionales en materia
de delincuencia de menores. (Vanse tambin las reglas 1.6 y 2.2.) En este contexto,
se pone de relieve la formulacin de directrices concretas acerca del ejercicio de dichas
facultades y el establecimiento de un sistema de revisin y de apelacin u otro sistema
anlogo a n de permitir el examen minucioso de las decisiones y la competencia. Esos
mecanismos no se concretan en el presente documento, pues no se prestan fcilmente
para incorporarlos en reglas mnimas internacionales, que probablemente no podrn
abarcar todas las diferencias que existen en los sistemas judiciales.
7. Derechos de los menores
7.1
En todas las etapas del proceso se respetarn garantas procesales bsicas

tales como la presuncin de inocencia, el derecho a ser noticado de las
acusaciones, el derecho a no responder, el derecho al asesoramiento, el
derecho a la presencia de los padres o tutores, el derecho a la confrontacin
con los testigos y a interrogar a stos y el derecho de apelacin ante una
autoridad superior.
Comentario
La regla 7.1 hace hincapi en algunos aspectos importantes que representan
elementos fundamentales de todo juicio imparcial y justo y que son internacionalmente
reconocidos en los instrumentos de derechos humanos vigentes. (Vase tambin la
regla 14.) La presuncin de inocencia, por ejemplo, tambin gura en el artculo 11 de
la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en el prrafo 2 del artculo 14 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
Las reglas 14 y siguientes de las presentes Reglas mnimas precisan cuestiones
que son importantes con respecto al procedimiento en los asuntos de menores en
particular, mientras que la regla 7.1 ratica en forma general las garantas procesales
ms fundamentales.
Reglas de Beijing
DNI / 77
8. Proteccin de la intimidad
8.1
Para evitar que la publicidad indebida o el proceso de difamacin perjudiquen

a los menores, se respetar en todas las etapas el derecho de los menores a
la intimidad.
8.2 En principio, no se publicar ninguna informacin que pueda dar lugar a la

individualizacin de un menor delincuente.
Comentario
La regla 8 destaca la importancia de la proteccin del derecho de los menores a
la intimidad. Los jvenes son particularmente vulnerables a la difamacin. Los estudios
criminolgicos sobre los procesos de difamacin han suministrado pruebas sobre
los efectos perjudiciales (de diversos tipos) que dimanan de la individualizacin
permanente de los jvenes como delincuentes o criminales.
La regla 8 tambin hace hincapi en la importancia de proteger a los menores
de los efectos adversos que pueden resultar de la publicacin en los medios de
comunicacin de informaciones acerca del caso (por ejemplo, el nombre de los
menores que se presume delincuentes o que son condenados). Corresponde proteger
y defender, al menos en principio, el inters de la persona. (El contenido general de la
regla 8 se sigue concretando en la regla 21.)
9. Clusulas de salvedad
9.1
Ninguna disposicin de las presentes Reglas podr ser interpretada en el

sentido de excluir a los menores del mbito de la aplicacin de las Reglas
mnimas para el tratamiento de los reclusos aprobadas por las Naciones
Unidas y de otros instrumentos y normas reconocidos por la comunidad
internacional relativos al cuidado y proteccin de los jvenes.
Comentario
La regla 9 tiene por objeto evitar todo equvoco en lo tocante a la interpretacin
y aplicacin de las presentes Reglas en consonancia con los principios contenidos en
los instrumentos y normas internacionales pertinentes -- vigentes o en desarrollo
-- relativos a los derechos humanos, como la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Declaracin de los Derechos del
Nio y el proyecto de convencin sobre los derechos del nio. Conviene precisar que
la aplicacin de las presentes Reglas es sin perjuicio del cumplimiento de cualesquiera
instrumentos internacionales que contengan disposiciones de aplicacin ms amplia.
(Vase tambin la regla 27.)
Segunda parte
Investigacin y procesamiento
10. Primer contacto

10.1 Cada vez que un menor sea detenido, la detencin se noticar
inmediatamente a sus padres o su tutor, y cuando no sea posible dicha
noticacin inmediata, se noticar a los padres o al tutor en el ms breve
plazo posible.
10.2 El juez, funcionario u organismo competente examinar sin demora la
posibilidad de poner en libertad al menor.
78 / DNI
10.3 Sin perjuicio de que se consideren debidamente las circunstancias de cada

caso, se establecern contactos entre los organismos encargados de hacer
cumplir la ley y el menor delincuente para proteger la condicin jurdica
del menor, promover su bienestar y evitar que sufra dao.
Comentario
En principio, la regla 10.1 gura en la regla 92 de las Reglas mnimas para el
tratamiento de los reclusos.
La posibilidad de poner en libertad al menor (regla 10.2) deber ser examinada
sin demora por el juez u otros funcionarios competentes. Por stos se entiende toda
persona o institucin en el ms amplio sentido de la palabra, incluidas las juntas de la
comunidad y las autoridades de polica, que tengan facultades para poner en libertad
a la persona detenida. (Vase tambin el prr. 3 del artculo 9 del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos.)
La regla 10.3 trata de algunos aspectos fundamentales del procedimiento y del
comportamiento que deben observar los agentes de polica y otros funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley en los casos de delincuencia de menores. La
expresin evitar ... dao constituye una frmula exible que abarca mltiples aspectos
de posible interaccin (por ejemplo, el empleo de un lenguaje duro, la violencia fsica,
el contacto con el ambiente). Como la participacin en actuaciones de la justicia de
menores puede por s sola causar dao a los menores, la expresin evitar ... dao
debe, por consiguiente, interpretarse en el sentido amplio de reducir al mnimo el dao
al menor en la primera instancia, as como cualquier dao adicional o innecesario. Ello
es de particular importancia en el primer contacto con las organizaciones encargadas
de hacer cumplir la ley, que puede inuir profundamente en la actitud del menor hacia
el Estado y la sociedad. Adems, el xito de cualquier otra intervencin depende en
gran medida de esos primeros contactos. En tales casos, la comprensin y la rmeza
bondadosa son importantes.
11. Remisin de casos
11.1 Se examinar la posibilidad, cuando proceda, de ocuparse de los menores
delincuentes sin recurrir a las autoridades competentes, mencionadas en la
regla 14.1 infra, para que los juzguen ocialmente.
11.2 La polica, el Ministerio scal y otros organismos que se ocupen de los
casos de delincuencia de menores estarn facultados para fallar dichos casos
discrecionalmente, sin necesidad de vista ocial, con arreglo a los criterios
establecidos al efecto en los respectivos sistemas jurdicos y tambin en
armona con los principios contenidos en las presentes Reglas.
11.3 Toda remisin que signique poner al menor a disposicin de las
instituciones pertinentes de la comunidad o de otro tipo estar supeditada
al consentimiento del menor o al de sus padres o su tutor; sin embargo,
la decisin relativa a la remisin del caso se someter al examen de una
autoridad competente, cuando as se solicite.
11.4 Para facilitar la tramitacin discrecional de los casos de menores, se procurar
facilitar a la comunidad programas de supervisin y orientacin temporales,
restitucin y compensacin a las vctimas.
Comentario
La remisin, que entraa la supresin del procedimiento ante la justicia penal y,
Reglas de Beijing
DNI / 79
con frecuencia, la reorientacin hacia servicios apoyados por la comunidad, se practica

habitualmente en muchos sistemas jurdicos con carcter ocial y ocioso. Esta
prctica sirve para mitigar los efectos negativos de la continuacin del procedimiento
en la administracin de la justicia de menores (por ejemplo, el estigma de la condena
o la sentencia). En muchos casos la no intervencin sera la mejor respuesta. Por ello
la remisin desde el comienzo y sin envo a servicios sustitutorios (sociales) puede
constituir la respuesta ptima. As sucede especialmente cuando el delito no tiene un
carcter grave y cuando la familia, la escuela y otras instituciones de control social
ocioso han reaccionado ya de forma adecuada y constructiva o es probable que
reaccionen de ese modo.
Como se prev en la regla 11.2, la remisin puede utilizarse en cualquier momento
del proceso de adopcin de decisiones por la polica, el Ministerio scal u otros
rganos como los tribunales, juntas o consejos. La remisin pueden realizarla una,
varias o todas las autoridades, segn las reglas y normas de los respectivos sistemas y
en consonancia con las presentes Reglas. No debe limitarse necesariamente a los casos
menores, de modo que la remisin se convierta en un instrumento importante.
La regla 11.3 pone de relieve el requisito primordial de asegurar el consentimiento
del menor delincuente (o de sus padres o tutores) con respecto a las medidas de remisin
recomendadas (la remisin que consiste en la prestacin de servicios a la comunidad
sin dicho consentimiento, constituira una infraccin al Convenio sobre la abolicin del
trabajo forzoso). No obstante, es necesario que la validez del consentimiento se pueda
impugnar, ya que el menor algunas veces podra prestarlo por pura desesperacin. La
regla subraya que se deben tomar precauciones para disminuir al mnimo la posibilidad
de coercin e intimidacin en todos los niveles del proceso de remisin. Los menores
no han de sentirse presionados (por ejemplo, a n de evitar la comparecencia ante el
tribunal) ni deben ser presionados para lograr su consentimiento en los programas de
remisin. Por ello, se aconseja que se tomen disposiciones para una evaluacin objetiva
de la conveniencia de que intervenga una autoridad competente cuando as se solicite
en las actuaciones relativas a menores delincuentes. (La autoridad competente puede
ser distinta de la que se menciona en la regla 14.)
La regla 11.4 recomienda que se prevean opciones sustitutorias viables del
procesamiento ante la justicia de menores en la forma de una remisin basada en la
comunidad. Se recomiendan especialmente los programas que entraan la avenencia
mediante la indemnizacin de la vctima y los que procuran evitar futuras transgresiones
de la ley gracias a la supervisin y orientacin temporales. Los antecedentes de fondo
de los casos particulares determinarn el carcter adecuado de la remisin, aun cuando
se hayan cometido delitos ms graves (por ejemplo, el primer delito, el hecho que se
haya cometido bajo la presin de los compaeros del menor, etc.)
12. Especializacin policial
12.1 Para el mejor desempeo de sus funciones, los agentes de polica que
traten a menudo o de manera exclusiva con menores o que se dediquen
fundamentalmente a la prevencin de la delincuencia de menores, recibirn
instruccin y capacitacin especial. En las grandes ciudades habr
contingentes especiales de polica con esa nalidad.
Comentario
La regla 12 seala la necesidad de impartir una formacin especializada a todos los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que intervengan en la administracin
80 / DNI
de la justicia de menores. Como la polica es el primer punto de contacto con el

sistema de la justicia de menores, es muy importante que acte de manera informada
y adecuada.
Aunque la relacin entre la urbanizacin y el delito es sin duda compleja,
el incremento de la delincuencia juvenil va unido al crecimiento de las grandes
ciudades, sobre todo a un crecimiento rpido y no planicado. Por consiguiente, son
indispensables contingentes especializados de polica, no slo como garanta de la
aplicacin de los principios concretos previstos en el presente instrumento (como la
regla 1.6), sino tambin, de forma ms general, para mejorar la prevencin y represin
de la delincuencia de menores y el tratamiento de los menores delincuentes.
13. Prisin preventiva
13.1 Slo se aplicar la prisin preventiva como ltimo recurso y durante el
plazo ms breve posible.
13.2 Siempre que sea posible, se adoptarn medidas sustitutorias de la prisin
preventiva, como la supervisin estricta, la custodia permanente, la asignacin
a una familia o el traslado a un hogar o a una institucin educativa.
13.3 Los menores que se encuentren en prisin preventiva gozarn de todos los
derechos y garantas previstos en las Reglas mnimas para el tratamiento de
los reclusos aprobadas por las Naciones Unidas.
13.4 Los menores que se encuentren en prisin preventiva estarn separados de
los adultos y recluidos en establecimientos distintos o en recintos separados
en los establecimientos en que haya detenidos adultos.
13.5 Mientras se encuentren bajo custodia, los menores recibirn cuidados,
proteccin y toda la asistencia -- social, educacional, profesional, sicolgica,
mdica y fsica -- que requieran, habida cuenta de su edad, sexo y
caractersticas individuales.
Comentario
No se debe subestimar el peligro de que los menores sufran inuencias
corruptoras mientras se encuentren en prisin preventiva. De ah la importancia de
insistir en la necesidad de medidas sustitutorias. De esta forma la regla 13.1 anima a
idear medidas nuevas e innovadoras que permitan evitar dicha prisin preventiva en
inters del bienestar del menor.
Los menores que se encuentren en prisin preventiva deben gozar de todos los
derechos y garantas previstas en las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos,
as como en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, especialmente en
el artculo 9, en el inciso b del prrafo 2 del artculo 10 y en el prrafo 3 de dicho
artculo.
La regla 13.4 no impedir a los Estados tomar otras medidas contra la inuencia
negativa de los delincuentes adultos que sean al menos tan ecaces como las
mencionadas en la regla.
Las diferentes formas de asistencia que pueden llegar a ser necesarias se han
enumerado para sealar la amplia gama de necesidades concretas de los jvenes reclusos
que hay que atender (por ejemplo, mujeres u hombres, toxicmanos, alcohlicos,
menores con perturbaciones mentales, jvenes que sufren el trauma, por ejemplo, del
propio arresto, etc.).
Reglas de Beijing
DNI / 81
Las diversas caractersticas fsicas y sicolgicas de los jvenes reclusos pueden

justicar medidas de clasicacin por las que algunos de ellos estn recluidos
aparte mientras se encuentren en prisin preventiva, lo que contribuye a evitar que
se conviertan en vctimas de otros reclusos y permite prestarles una asistencia ms
adecuada.
El Sexto Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente, en su resolucin 4, sobre la elaboracin de normas de
justicia de menores, especicaba que dichas reglas deban, entre otras cosas, reejar
el principio bsico de que la prisin preventiva debe usarse nicamente como ltimo
recurso, que no debe mantenerse a ningn menor en una institucin donde sea
vulnerable a las inuencias negativas de reclusos adultos y que deben tenerse siempre
en cuenta las necesidades propias de su estado de desarrollo.
Tercera parte
De la sentencia y la resolucin
14. Autoridad competente para dictar sentencia

14.1 Todo menor delincuente cuyo caso no sea objeto de remisin (con arreglo
a la regla 11) ser puesto a disposicin de la autoridad competente (corte,
tribunal, junta, consejo, etc.), que decidir con arreglo a los principios de
un juicio imparcial y equitativo.
14.2 El procedimiento favorecer los intereses del menor y se sustanciar en un
ambiente de comprensin, que permita que el menor participe en l y se
exprese libremente.
Comentario
No es fcil elaborar una denicin de rgano o persona competente para dictar
sentencia que goce de aceptacin universal. Con autoridad competente se trata
de designar a aquellas personas que presiden cortes o tribunales (unipersonales o
colegiados), incluidos los jueces letrados y no letrados, as como las administrativas
(por ejemplo, los sistemas escocs y escandinavo), u otros organismos comunitarios y
ms ociosos de arbitraje, cuya naturaleza les faculte para dictar sentencia.
Sea como fuere, el procedimiento aplicable a los menores delincuentes deber
ceirse a las reglas mnimas que se aplican en casi todo el mundo a todo delincuente
que disponga de defensa con arreglo al procedimiento penal conocido como debido
proceso legal. De conformidad con el debido proceso, en un juicio imparcial y
equitativo deben darse garantas tales como la presuncin de inocencia, la presentacin
y examen de testigos, la igualdad en materia de medios de defensa judicial, el derecho
a no responder, el derecho a decir la ltima palabra en la vista, el derecho de apelacin,
etc. (Vase tambin la regla 7.1)
15. Asesoramiento jurdico y derechos de los padres y tutores
15.1 El menor tendr derecho a hacerse representar por un asesor jurdico
durante todo el proceso o a solicitar asistencia jurdica gratuita cuando est
prevista la prestacin de dicha ayuda en el pas.
15.2 Los padres o tutores tendrn derecho a participar en las actuaciones y la
autoridad competente podr requerir su presencia en defensa del menor.
82 / DNI
No obstante, la autoridad competente podr denegar la participacin si

existen motivos para presumir que la exclusin es necesaria en defensa del
menor.
Comentario
La terminologa que se usa en la regla 15.1 es similar a la de la regla 93 de las
Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos. Si bien el asesoramiento jurdico
y la asistencia judicial gratuita son necesarias para garantizar la asistencia judicial al
menor, el derecho de los padres o tutores a participar segn se indica en la regla 15.2
debe considerarse como una asistencia general al menor, de naturaleza sicolgica y
emotiva, que se extiende a lo largo de todo el proceso.
La autoridad competente, para dictar una sentencia justa en el caso, puede utilizar
con provecho, sobre todo, la colaboracin de los representantes legales del menor
(o, a los mismos efectos, de algn otro asistente personal en el que el menor pueda
depositar y deposite realmente su conanza). Este inters puede verse frustrado si
la presencia de los padres o tutores en las vistas ejerce una inuencia negativa, por
ejemplo si maniestan una actitud hostil hacia el menor, de ah que deba preverse la
posibilidad de su exclusin de la vista.
16. Informes sobre investigaciones sociales
16.1 Para facilitar la adopcin de una decisin justa por parte de la autoridad
competente, y a menos que se trate de delitos leves, antes de que esa
autoridad dicte una resolucin denitiva se efectuar una investigacin
completa sobre el medio social y las condiciones en que se desarrolla la
vida del menor y sobre las circunstancias en las que se hubiere cometido el
delito.
Comentario
Los informes preparados sobre la base de investigaciones de carcter social (informes
sociales o informes previos a la sentencia) constituyen una ayuda indispensable en la
mayora de los procesos incoados a menores delincuentes. La autoridad competente
debe estar informada de los antecedentes sociales y familiares del menor, su trayectoria
escolar, sus experiencias educativas, etc. Con ese n, en algunos mbitos judiciales se
recurre a servicios sociales especiales o a personal especializado que dependen de
los tribunales o de las juntas. Otras clases de personal, como los agentes de libertad
vigilada, pueden desempear las mismas funciones. As la regla exige que haya servicios
sociales adecuados que preparen informes especializados basados en investigaciones de
carcter social.
17. Principios rectores de la sentencia y la resolucin
17.1 La decisin de la autoridad competente se ajustar a los siguientes
principios:
a) La respuesta que se d al delito ser siempre proporcionada, no slo a las
circunstancias y la gravedad del delito, sino tambin a las circunstancias
y necesidades del menor, as como a las necesidades de la sociedad;
b) Las restricciones a la libertad personal del menor se impondrn slo
tras cuidadoso estudio y se reducirn al mnimo posible;
c) Slo se impondr la privacin de libertad personal en el caso de que el
menor sea condenado por un acto grave en el que concurra violencia
Reglas de Beijing
DNI / 83
contra otra persona o por la reincidencia en cometer otros delitos

graves, y siempre que no haya otra respuesta adecuada;
d) En el examen de los casos se considerar primordial el bienestar del
menor.
17.2 Los delitos cometidos por menores no se sancionarn en ningn caso con
la pena capital.
17.3 Los menores no sern sancionados con penas corporales.
17.4 La autoridad competente podr suspender el proceso en cualquier
momento.
Comentario
El principal problema con que se tropieza al elaborar directrices para la resolucin
judicial en casos de menores estriba en el hecho de que estn sin resolver algunos
conictos entre opciones fundamentales, tales como los siguientes:
a) Rehabilitacin frente a justo merecido;
b) Asistencia frente a represin y castigo;
c) Respuesta en funcin de las circunstancias concretas de cada caso frente
a respuesta en funcin de la proteccin de la sociedad en general;
d) Disuasin de carcter general frente a incapacitacin individual.
Los conictos entre estas opciones son ms acusados en los casos de menores
que en los casos de adultos. Con la diversidad de causas y respuestas que caracterizan
a la delincuencia juvenil se da un intrincado entrelazamiento de estas alternativas.
No incumbe a las presentes Reglas mnimas para la administracin de la justicia
de menores prescribir el enfoque que haya que seguir, sino ms bien determinar
uno que est en la mayor consonancia posible con los principios aceptados a escala
internacional. Por consiguiente, los elementos fundamentales contenidos en la regla
17.1, especialmente en los incisos a y c, deben considerarse principalmente como
directrices prcticas para establecer un punto de partida comn; si las autoridades
pertinentes actan en consonancia con ellas (vase tambin la regla 5), podrn hacer
una importante contribucin a la proteccin de los derechos fundamentales de los
menores delincuentes, especialmente los derechos fundamentales a la educacin y al
desarrollo de la personalidad.
El inciso b de la regla 17.1 signica que los enfoques estrictamente punitivos no
son adecuados. Si bien en los casos de adultos, y posiblemente tambin en los casos
de delitos graves cometidos por menores, tenga todava cierta justicacin la idea de
justo merecido y de sanciones retributivas, en los casos de menores siempre tendr
ms peso el inters por garantizar el bienestar y el futuro del joven.
De conformidad con la resolucin 8 del Sexto Congreso de las Naciones Unidas,
dicho inciso alienta el uso, en la mayor medida posible, de medidas sustitutorias de
la reclusin en establecimientos penitenciarios teniendo presente el imperativo de
responder a las necesidades concretas de los jvenes. Debe, pues, hacerse pleno uso de
toda la gama de sanciones sustitutorias existentes, y deben establecerse otras nuevas
sanciones, sin perder de vista la seguridad pblica. Habra de hacerse uso de la libertad
vigilada en la mayor medida posible, mediante la suspensin de condenas, condenas
condicionales, rdenes de las juntas y otras resoluciones.
84 / DNI
El inciso c de la regla 17.1 corresponde a uno de los principios rectores contenidos

en la resolucin 4 del Sexto congreso, que propugna evitar el encarcelamiento en casos
de menores salvo que no haya otra respuesta adecuada para proteger la seguridad
pblica.
La disposicin que prohbe la pena capital, contenida en la regla 17.2, est en
consonancia con el prrafo 5 del artculo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos.
La disposicin por la que se prohbe el castigo corporal (regla 17.3) est en
consonancia con el artculo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y
con la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, as como la Convencin contra la
Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y el proyecto de
convencin sobre los derechos del nio.
La facultad de suspender el proceso en cualquier momento (regla 17.4) es una
caracterstica inherente al tratamiento dado a los menores frente al dado a los adultos.
En cualquier momento pueden llegar a conocimiento de la autoridad competente
circunstancias que parezcan aconsejar la suspensin denitiva del proceso.
18. Pluralidad de medidas resolutorias
18.1 Para mayor exibilidad y para evitar en la medida de lo posible el connamiento
en establecimientos penitenciarios, la autoridad competente podr adoptar
una amplia diversidad de decisiones. Entre tales decisiones, algunas de las
cuales pueden aplicarse simultneamente, guran las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Ordenes en materia de atencin, orientacin y supervisin;

Libertad vigilada;
Ordenes de prestacin de servicios a la comunidad;
Sanciones econmicas, indemnizaciones y devoluciones;
Ordenes de tratamiento intermedio y otras formas de tratamiento;
Ordenes de participar en sesiones de asesoramiento colectivo y en
actividades anlogas;
g) Ordenes relativas a hogares de guarda, comunidades de vida u otros
establecimientos educativos;
h) Otras rdenes pertinentes.
18.2 Ningn menor podr ser sustrado, total o parcialmente, a la supervisin de
sus padres, a no ser que las circunstancias de su caso lo hagan necesario.
Comentario
La regla 18.1 constituye un intento de enumerar algunas de las respuestas y
sanciones importantes a que se ha recurrido hasta la fecha y cuyos buenos resultados
han podido comprobarse en diferentes sistemas jurdicos. En general, constituyen
opciones prometedoras que convendra difundir y perfeccionar. La regla no alude
a las necesidades de personal, dado que en algunas regiones es previsible escasez de
personal idneo; en esas regiones pueden experimentarse o elaborarse medidas cuya
aplicacin exija menos personal.
Los ejemplos citados en la regla 18.1 tienen en comn, ante todo, el hecho de
que se basan en la comunidad y apelan a su participacin para la aplicacin efectiva de
resoluciones alternativas. Las correcciones aplicadas en la comunidad son una medida
Reglas de Beijing
DNI / 85
tradicional que asume en la actualidad mltiples facetas. Por ello debera alentarse a las
autoridades pertinentes a que prestaran servicios de base comunitaria.
La regla 18.2 hace referencia a la importancia de la familia que, de conformidad
con el prrafo 1 del artculo 10 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales, es el elemento natural y fundamental de la sociedad. Dentro
de la familia, los padres tienen, no slo el derecho, sino tambin la responsabilidad
de atender y supervisar a sus hijos. Por consiguiente, la regla 18.2 establece que la
separacin de los hijos respecto de sus padres sea una medida aplicada como ltimo
recurso. Slo puede recurrirse a ella cuando los hechos que constituyen el caso exigen
claramente la adopcin de esta grave medida (por ejemplo, el abuso de menores).
19. Carcter excepcional del connamiento en establecimientos penitenciarios
19.1 El connamiento de menores en establecimientos penitenciarios se utilizar
en todo momento como ltimo recurso y por el ms breve plazo posible.
Comentario
Los criminlogos ms avanzados abogan por el tratamiento fuera de
establecimientos penitenciarios. Las diferencias encontradas en el grado de ecacia
del connamiento en establecimientos penitenciarios comparado con las medidas que
excluyen dicho connamiento son pequeas o inexistentes. Es evidente que las mltiples
inuencias negativas que todo ambiente penitenciario parece ejercer inevitablemente
sobre el individuo no pueden neutralizarse con un mayor cuidado en el tratamiento.
Sucede as sobre todo en el caso de los menores, que son especialmente vulnerables
a las inuencias negativas; es ms, debido a la temprana etapa de desarrollo en que
stos se encuentran, no cabe duda de que tanto la prdida de la libertad como el estar
aislados de su contexto social habitual agudizan los efectos negativos.
La regla 19 pretende restringir el connamiento en establecimientos penitenciarios
en dos aspectos: en cantidad (ltimo recurso) y en tiempo (el ms breve plazo
posible). La regla 19 recoge uno de los principios rectores bsicos de la resolucin
4 del Sexto Congreso de las Naciones Unidas: un menor delincuente no puede ser
encarcelado salvo que no exista otra respuesta adecuada. La regla, por consiguiente,
proclama el principio de que, si un menor debe ser connado en un establecimiento
penitenciario, la prdida de la libertad debe limitarse al menor grado posible, a la vez
que se hacen arreglos institucionales especiales para su connamiento sin perder de
vista las diferencias entre los distintos tipos de delincuentes, delitos y establecimientos
penitenciarios. En denitiva, deben considerarse preferibles los establecimientos
abiertos a los cerrados. Por otra parte, cualquier instalacin debe ser de tipo
correccional o educativo antes que carcelario.
20. Prevencin de demoras innecesarias
20.1 Todos los casos se tramitarn desde el comienzo de manera expedita y sin
demoras innecesarias.
Comentario
La rapidez en la tramitacin de los casos de menores es de fundamental importancia.
De no ser as, peligraran cualesquiera efectos positivos que el procedimiento y la
resolucin pudieran acarrear. Con el transcurso del tiempo, el menor tendr dicultades
intelectuales y sicolgicas cada vez mayores, por no decir insuperables, para establecer
una relacin entre el procedimiento y la resolucin, por una parte, y el delito, por otra.
86 / DNI
21.
Registros
21.1 Los registros de menores delincuentes sern de carcter estrictamente

condencial y no podrn ser consultados por terceros. Slo tendrn acceso
a dichos archivos las personas que participen directamente en la tramitacin
de un caso en curso, as como otras personas debidamente autorizadas.
21.2 Los registros de menores delincuentes no se utilizarn en procesos de
adultos relativos a casos subsiguientes en los que est implicado el mismo
delincuente.
Comentario
La regla trata de ser una transaccin entre intereses contrapuestos en materia
de registros y expedientes: los de los servicios de polica, el Ministerio scal y otras
autoridades por aumentar la vigilancia, y los intereses del delincuente. (Vase tambin
la regla 8.) La expresin otras personas debidamente autorizadas suele aplicarse, entre
otros, a los investigadores.
22. Necesidad de personal especializado y capacitado
22.1 Para garantizar la adquisicin y el mantenimiento de la competencia
profesional necesaria a todo el personal que se ocupa de casos de menores,
se impartir enseanza profesional, cursos de capacitacin durante el
servicio y cursos de repaso, y se emplearn otros sistemas adecuados de
instruccin.
22.2 El personal encargado de administrar la justicia de menores responder
a las diversas caractersticas de los menores que entran en contacto con
dicho sistema. Se procurar garantizar una representacin equitativa de
mujeres y de minoras en los organismos de justicia de menores.
Comentario
Las personas competentes para conocer en estos casos pueden tener orgenes
muy diversos (jueces municipales en el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del
Norte y en las regiones en que ha tenido inuencia el sistema jurdico de ese pas;
jueces con formacin jurdica en los pases que siguen el derecho romano y en las
regiones de su inuencia; personas con formacin jurdica o sin ella designadas por
eleccin o por nombramiento administrativo, miembros de juntas de la comunidad,
etc., en otras regiones). Es indispensable que todas estas personas tengan siquiera una
formacin mnima en materia de derecho, sociologa, sicologa, criminologa y ciencias
del comportamiento. Esta es una cuestin a la que se atribuye tanta importancia como
a la especializacin orgnica y a la independencia de la autoridad competente.
Tratndose de trabajadores sociales y de agentes de libertad vigilada, tal vez
no sea viable la exigencia de especializacin profesional como requisito previo para
el desempeo de funciones en el mbito de la delincuencia juvenil. De modo que la
titulacin mnima podr obtenerse mediante la instruccin profesional en el empleo.
Las titulaciones profesionales constituyen un elemento fundamental para garantizar
la administracin imparcial y ecaz de la justicia de menores. Por consiguiente, es
necesario mejorar los sistemas de contratacin, ascenso y capacitacin profesional
del personal y dotarlo de los medios necesarios para el desempeo correcto de sus
funciones.
Para lograr la imparcialidad de la administracin de la justicia de menores debe
evitarse todo gnero de discriminacin por razones polticas, sociales, sexuales, raciales,
Reglas de Beijing
DNI / 87
religiosas, culturales o de otra ndole en la seleccin, contratacin y ascenso del

personal encargado de la justicia de menores. As lo recomend el Sexto Congreso.
Por otra parte, el Sexto Congreso hizo un llamamiento a los Estados Miembros para
que garantizaran el tratamiento justo y equitativo de las mujeres como miembros del
personal encargado de administrar la justicia penal y recomend que se adoptaran
medidas especiales para contratar, dar capacitacin y facilitar el ascenso de personal
femenino en la administracin de la justicia de menores.
Cuarta parte
Tratamiento fuera de los establecimientos
penitenciarios
23. Ejecucin efectiva de la resolucin
23.1 Se adoptarn disposiciones adecuadas para la ejecucin de las rdenes que
dicte la autoridad competente, y que se mencionan en la regla 14.1, por esa
misma autoridad o por otra distinta si las circunstancias as lo exigen.
23.2 Dichas disposiciones incluirn la facultad otorgada a la autoridad competente
para modicar dichas rdenes peridicamente segn estime pertinente,
a condicin de que la modicacin se efecte en consonancia con los
principios enunciados en las presentes Reglas.
Comentario
En los casos de menores, ms que en los de adultos, las resoluciones tienden a
inuir en la vida del menor durante largos perodos de tiempo. De ah la importancia
de que la autoridad competente o un rgano independiente (junta de libertad bajo
palabra, autoridad encargada de supervisar la libertad vigilada, institucin de bienestar
juvenil u otras autoridades) con calicaciones iguales a las de la autoridad competente
que conoci del caso originalmente, supervisen la ejecucin de la sentencia. La
creacin del cargo de juez de la ejecucin de penas en algunos pases obedece a este
propsito.
La composicin, los poderes y las funciones de la autoridad deben ser exibles;
en la regla 23 se describen en general con objeto de facilitar su amplia aceptacin.
24. Prestacin de asistencia
24.1 Se procurar proporcionar a los menores, en todas las etapas del
procedimiento, asistencia en materia de alojamiento, enseanza o capacitacin
profesional, empleo o cualquiera otra forma de asistencia, til y prctica,
para facilitar el proceso de rehabilitacin.
Comentario
La consideracin fundamental es la promocin del bienestar del menor. Por
tanto, la regla 24 subraya la importancia de facilitar instalaciones, servicios y otra
asistencia necesaria que redunde en los mejores intereses del menor durante todo el
proceso de rehabilitacin.
25. Movilizacin de voluntarios y otros servicios de carcter comunitario
25.1 Se recurrir a los voluntarios, a las organizaciones de voluntarios, a las
instituciones locales y a otros recursos de la comunidad para que contribuyan
ecazmente a la rehabilitacin del menor en un ambiente comunitario y, en
la forma en que sta sea posible, en el seno de la unidad familiar.
88 / DNI
Comentario
Esta regla reeja la necesidad de que todas las actividades relacionadas con
los delincuentes menores estn orientadas a la rehabilitacin. La cooperacin de la
comunidad es indispensable para seguir ecazmente las directrices de la autoridad
competente. Los voluntarios y los servicios de carcter voluntario, en particular, resultan
una fuente de actividades tiles, en gran medida no utilizada actualmente. En algunos
casos, la cooperacin de antiguos delincuentes (incluidos antiguos toxicmanos) puede
ser extremadamente valiosa.
La regla 25 deriva de los principios estipulados en las reglas 1.1 a 1.6 y sigue las
disposiciones pertinentes del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
Quinta parte
Tratamiento en establecimientos penitenciarios
26. Objetivos del tratamiento en establecimientos penitenciarios
26.1 La capacitacin y el tratamiento de menores connados en establecimientos
penitenciarios tienen por objeto garantizar su cuidado y proteccin, as como
su educacin y formacin profesional para permitirles que desempeen un
papel constructivo y productivo en la sociedad.
26.2 Los menores connados en establecimientos penitenciarios recibirn los
cuidados, la proteccin y toda la asistencia necesaria -- social, educacional,
profesional, sicolgica, mdica y fsica -- que puedan requerir debido a su
edad, sexo y personalidad y en inters de su desarrollo sano.
26.3 Los menores connados en establecimientos penitenciarios se mantendrn
separados de los adultos y estarn detenidos en un establecimiento separado
o en una parte separada de un establecimiento en el que tambin estn
encarcelados adultos.
26.4 La delincuente joven connada en un establecimiento merece especial
atencin en lo que atae a sus necesidades y problemas personales. En
ningn caso recibir menos cuidados, proteccin, asistencia, tratamiento
y capacitacin que el delincuente joven. Se garantizar su tratamiento
equitativo.
26.5 En el inters y bienestar del menor connado en un establecimiento
penitenciario, tendrn derecho de acceso los padres o tutores.
26.6 Se fomentar la cooperacin entre los ministerios y los departamentos
para dar formacin acadmica o, segn proceda, profesional adecuada al
menor que se encuentre connado en un establecimiento penitenciario a
n de garantizar que al salir no se encuentre en desventaja en el plano de
la educacin.
Comentario
Los objetivos del tratamiento en establecimientos, tal como se enuncian en las
reglas 26.1 y 26.2, seran aceptables para cualquier sistema o cultura. No obstante,
dichos objetivos no se han alcanzado en todos los lugares y an queda mucho por
hacer en este sentido.
La asistencia mdica y sicolgica, en particular, es extremadamente importante
para los toxicmanos connados en establecimientos, y para los jvenes violentos y
enfermos mentales.
Reglas de Beijing
DNI / 89
Evitar las inuencias negativas ejercidas por delincuentes adultos y proteger el

bienestar del menor en un ambiente penitenciario, como se estipula en la regla 26.3,
est en armona con los principios rectores bsicos de las Reglas establecidos por el
Sexto Congreso en su resolucin 4. Esta regla no impedir a los Estados tomar otras
medidas contra la inuencia negativa de los delincuentes adultos que sean al menos
tan ecaces como las mencionadas en la regla. (Vase tambin la regla 13.4)
La regla 26.4 obedece a que las delincuentes suelen recibir menos atencin que
los delincuentes, como indic el Sexto Congreso. En particular, la resolucin 9 del
Sexto Congreso pide que se d un tratamiento equitativo a la delincuente en todas las
etapas del proceso de justicia penal y que se preste especial atencin a sus problemas
y necesidades particulares mientras est connada. Adems, esta regla debera tambin
considerarse teniendo en cuenta la Declaracin de Caracas del Sexto Congreso que,
entre otras cosas, pide un tratamiento igual en la administracin de justicia penal, y la
Declaracin sobre la eliminacin de la discriminacin contra la mujer y la Convencin
sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer.
El derecho de acceso (regla 26.5) dimana de las disposiciones de las reglas
7.1, 10.1, 15.2 y 18.2. La cooperacin entre ministerios y entre departamentos (regla
26.6) es de particular importancia para mejorar en trminos generales la calidad del
tratamiento y la capacitacin en los establecimientos penitenciarios.
27. Aplicacin de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos aprobadas
por las Naciones Unidas
27.1 En principio, las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos y
las recomendaciones conexas sern aplicables en la medida pertinente al
tratamiento de los menores delincuentes en establecimientos penitenciarios,
inclusive los que estn en prisin preventiva.
27.2 Con objeto de satisfacer las diversas necesidades del menor especcas a su
edad, sexo y personalidad, se procurar aplicar los principios pertinentes
de las mencionadas Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos en
toda la medida de lo posible.
Comentario
Las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos guran entre los primeros
instrumentos de ese tipo promulgados por las Naciones Unidas. En general se reconoce
que dichas Reglas han tenido consecuencias a escala mundial. Pese a que hay pases
en los que su aplicacin es ms una aspiracin que una realidad, esas Reglas siguen
ejerciendo una importante inuencia en la administracin humanitaria y equitativa de
los establecimientos correccionales.
Algunos principios fundamentales relativos a los menores delincuentes en
establecimientos penitenciarios estn recogidos ya en las Reglas mnimas para
el tratamiento de los reclusos (cuartos destinados al alojamiento, caractersticas
arquitectnicas de los locales, camas, ropas, quejas y peticiones, contactos con el mundo
exterior, alimentacin, atencin mdica, servicios religiosos, separacin por edades,
personal, trabajo, etc.), as como los relativos a las medidas punitivas, disciplinarias
y de coercin aplicables a los delincuentes peligrosos. Sera inoportuno modicar
dichas Reglas mnimas en funcin de las caractersticas especiales que han de tener los
establecimientos penitenciarios de menores dentro del mbito de las presentes Reglas
mnimas para la administracin de la justicia de menores.
90 / DNI
La regla 27 se centra en los requisitos necesarios aplicables a un menor connado

en un establecimiento penitenciario (regla 27.1), as como en las diversas necesidades
especcas a su edad, sexo y personalidad (regla 27.2). Por consiguiente, los objetivos
y el contenido de la regla estn relacionados con las disposiciones pertinentes de las
Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos.
28. Frecuente y pronta concesin de la libertad condicional
28.1 La autoridad pertinente recurrir en la mayor medida posible a la libertad
condicional y la conceder tan pronto como sea posible.
28.2 Los menores en libertad condicional recibirn asistencia del correspondiente
funcionario a cuya supervisin estarn sujetos, y el pleno apoyo de la
comunidad.
Comentario
La facultad para conceder la libertad condicional puede conferirse a la autoridad
que se menciona en la regla 14.1 o a una autoridad distinta. De ah que en el presente
caso proceda hablar de correspondiente y no de autoridad competente.
Cuando las circunstancias lo permitan, se deber optar por conceder la libertad
condicional en lugar de dejar que el menor cumpla toda la pena. Cuando se tengan
pruebas de un progreso satisfactorio hacia la rehabilitacin, siempre que sea posible
podr concederse la libertad condicional, incluso a delincuentes que se consideraron
peligrosos en el momento de su connamiento en un establecimiento penitenciario. Al
igual que la libertad vigilada, la libertad condicional podr supeditarse al cumplimiento
satisfactorio de los requisitos especicados por las autoridades pertinentes durante
un perodo de tiempo estipulado en la orden, por ejemplo, el relativo al buen
comportamiento del delincuente, la participacin en programas comunitarios, su
residencia en establecimientos de transicin, etc.
Cuando se conceda la libertad condicional a un delincuente se deber designar a un
agente de libertad vigilada o a otro funcionario para que supervise su comportamiento
y le preste asistencia (en particular si an no se ha implantado el rgimen de libertad
vigilada), y estimular el apoyo de la comunidad.
29. Sistemas intermedios
29.1 Se procurar establecer sistemas intermedios como establecimientos de
transicin, hogares educativos, centros de capacitacin diurnos y otros
sistemas pertinentes que puedan facilitar la adecuada reintegracin de los
menores a la sociedad.
Comentario
No hace falta subrayar la importancia de la asistencia postcarcelaria. La presente
regla hace hincapi en la necesidad de establecer una red de mecanismos intermedios.
Esta regla recalca tambin la necesidad de una gama de instalaciones y servicios
destinados a satisfacer las necesidades del joven delincuente que vuelve a la comunidad
y a facilitar asesoramiento y apoyo estructural como un paso importante hacia la
buena reintegracin en la sociedad.
Reglas de Beijing
DNI / 91
Sexta parte
Investigacin, planicacin y formulacin y
evaluacin de polticas
30. La investigacin como base de la planicacin y de la formulacin y la
evaluacin de polticas
30.1 Se procurar organizar y fomentar las investigaciones necesarias como base
para una planicacin y una formulacin de polticas que sean efectivas.
30.2 Se procurar revisar y evaluar peridicamente las tendencias, los problemas
y las causas de la delincuencia y criminalidad de menores, as como las
diversas necesidades particulares del menor en custodia.
30.3 Se procurar establecer con carcter regular un mecanismo de evaluacin
e investigacin en el sistema de administracin de justicia de menores y
recopilar y analizar los datos y la informacin pertinentes con miras a la
debida evaluacin y perfeccionamiento ulterior de dicho sistema.
30.4 La prestacin de servicios en la administracin de justicia de menores se
preparar y ejecutar de modo sistemtico como parte integrante de los
esfuerzos de desarrollo nacional.
Comentario
La utilizacin de la investigacin como base de una poltica racional de justicia
de menores se ha reconocido ampliamente que constituye un importante mecanismo
para lograr que las medidas prcticas tengan en cuenta la evolucin y el mejoramiento
continuos del sistema de justicia de menores. En la esfera de la delincuencia de menores
es especialmente importante la inuencia recproca entre la investigacin y las polticas.
Debido a los cambios rpidos y a menudo espectaculares del estilo de vida de la
juventud y de las formas y dimensiones de la criminalidad de menores, la respuesta de
la sociedad y la justicia a la criminalidad y a la delincuencia de menores pronto quedan
anticuadas e inadecuadas.
Por consiguiente, la regla 30 establece criterios para integrar la investigacin en
el proceso de formulacin y aplicacin de polticas en la administracin de justicia
de menores. La regla subraya en particular la necesidad de una revisin y evaluacin
regulares de los actuales programas y medidas y de una planicacin en el contexto
ms amplio de los objetivos globales de desarrollo.
La evaluacin constante de las necesidades del menor, as como de las tendencias
y problemas de la delincuencia, es un requisito previo para perfeccionar los mtodos
de formulacin de polticas adecuadas y establecer intervenciones apropiadas
estructuradas y no estructuradas. En este contexto, la investigacin por personas y
rganos independientes debera recibir el respaldo de agencias competentes, y para
ello podr ser til recabar y tener en cuenta las opiniones del propio menor, no slo
de aquellos que estn en contacto con el sistema.
El proceso de planicacin debe subrayar en particular un sistema ms ecaz y
equitativo de suministro de los servicios necesarios. Para ello debera efectuarse una
evaluacin detallada y regular de la amplia gama de necesidades y problemas particulares
del menor y una determinacin precisa de las prioridades. A este respecto, debera
tambin coordinarse el empleo de los recursos existentes, en particular las medidas
sustitutorias y el apoyo de la comunidad que serviran para elaborar determinados
procedimientos encaminados a aplicar y supervisar los programas establecidos.
92 / DNI
Directrices de Riad
DIRECTRICES DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA
PREVENCIN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos, as como otros instrumentos internacionales relativos
a los derechos y al bienestar de los jvenes, incluidas las normas sobre el particular
establecidas por la Organizacin Internacional del Trabajo,
Teniendo presentes tambin la Declaracin de los Derechos del Nio, la
Convencin sobre los Derechos del Nio y las Reglas mnimas de las Naciones Unidas
para la administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing),
Recordando la resolucin 40/33 de la Asamblea General, de 29 de noviembre
de 1985, por la que la Asamblea aprob las Reglas de Beijing recomendadas por el
Sptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento
del Delincuente,
Recordando que la Asamblea General, en su resolucin 40/35, de 29 de noviembre
de 1985, pidi que se elaboraran criterios para la prevencin de la delincuencia juvenil
que fueran de utilidad para los Estados Miembros en la formulacin y ejecucin de
programas y polticas especializados, haciendo hincapi en las actividades de asistencia
y atencin y en la participacin de la comunidad, y pidi al Consejo Econmico y
Social que informara al Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin
del Delito y Tratamiento del Delincuente acerca de los progresos logrados respecto de
esos criterios, para que los examinara y decidiera al respecto,
Recordando tambin que el Consejo Econmico y Social, en la seccin 11 de su
resolucin 1986/10, de 21 de mayo de 1986, pidi al Octavo Congreso que examinara
el proyecto de criterios para la prevencin de la delincuencia juvenil con miras a su
aprobacin,
Reconociendo que es necesario establecer criterios y estrategias nacionales,
regionales a interregionales para prevenir la delincuencia juvenil,
Armando que todo nio goza de derechos humanos fundamentales, incluido,
en particular, el derecho al acceso a la educacin gratuita,
Teniendo presente el gran nmero de jvenes que, estn o no en conicto con la
ley, se encuentran abandonados, desatendidos, maltratados, expuestos al uso indebido
de drogas, en situacin marginal y, en general, expuestos a riesgo social,
Teniendo en cuenta los benecios de las medidas progresistas para la prevencin
de la delincuencia y para el bienestar de la comunidad,
1.
Observa con satisfaccin la importante labor realizada par el Comit de

Prevencin del Delito y Lucha contra la Delincuencia y par el Secretario
General en la preparacin de las directrices para la prevencin de la
delincuencia juvenil;
Directrices de Riad
DNI / 93
94 / DNI
2.
Expresa su reconocimiento par la valiosa colaboracin del Centro Arabe

de Capacitacin y de Estudios de Seguridad de Riad, que acogi a la
Reunin Internacional de Expertos sobre el establecimiento del proyecto
de normas de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia
juvenil, celebrada en Riad del 28 de febrero al 1 de marzo de 1988, con la
cooperacin de la Ocina de las Naciones Unidas en Viena;
3.
Aprueba las Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la

delincuencia juvenil, que guran en el anexo a la presente resolucin, que
se denominarn Directrices de Riad;
4.
Exhorta a los Estados Miembros a que, en sus planes generales de prevencin

del delito, apliquen las Directrices de Riad en la legislacin, la poltica y la
prctica nacional y las sealen a la atencin de las autoridades competentes,
incluidos los encargados de formular polticas, el personal de la justicia de
menores, los educadores, los medios de comunicacin, los profesionales y
los estudiosos;
5.
Pide al Secretario General que procure dar la ms amplia difusin posible

al texto de las Directrices de Riad en todos los idiomas ociales de las
Naciones Unidas e invita a los Estados Miembros a que procedan de la
misma manera;
6.
Pide al Secretario General y solicita a todas las ocinas competentes de las

Naciones Unidas a instituciones interesadas, en particular al Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia, as coma a expertos a ttulo individual,
que procuren en forma concertada fomentar la aplicacin de las Directrices
de Riad;
7.
Pide tambin al Secretario General que intensique las investigaciones sobre

situaciones particulares de riesgo social y sobre la explotacin de los nios,
incluido el uso de nios como instrumentos para la delincuencia, con miras
a elaborar medidas generales para corregir esas situaciones y presente un
informe al respecto al Noveno Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente;
8.
Pide adems al Secretario General que publique un manual integrado sobre

normas de la justicia de menores que contenga las Reglas mnimas de las
Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (Reglas
de Beijing), las Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la
delincuencia juvenil (Directrices de Riad) y las Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad, as como un
conjunto completo de las observaciones sobre sus disposiciones;
9.
Insta a todos los rganos competentes del sistema de las Naciones Unidas
a que colaboren con el Secretario General en la adopcin de las medidas
necesarias para velar par la aplicacin de la presente resolucin;
10.
Invita a la Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin

a las Minoras de la Comisin de Derechos Humanos a que examine este
nuevo instrumento internacional con el propsito de fomentar la aplicacin
de sus disposiciones;
11.
Invita a los Estados Miembros a que apoyen rmemente la organizacin

de cursos prcticos de carcter tcnico y cientco, as coma proyectos
experimentales y de demostracin sobre cuestiones prcticas y aspectos
normativos relacionados con la aplicacin de lo dispuesto en las Directrices
de Riad y con la adopcin de medidas concretas tendientes a establecer

servicios con base en la comunidad y dirigidos a atender a las necesidades,
los problemas y los intereses especiales do los jvenes, y pide al Secretario
General que coordine los esfuerzos a este respecto;
12.
Invita tambin a los Estados Miembros a que informen al Secretario General

sobre la aplicacin do las Directrices de Riad y presenten informes peridicos
al Comit de Prevencin del Delito y Lucha contra la Delincuencia acerca de
los resultados alcanzados;
13.
Recomienda que el Comit de Prevencin del Delito y Lucha contra la

Delincuencia pida al Noveno Congreso que examine los progresos
alcanzados en la promocin y aplicacin de las Directrices de Riad y las
recomendaciones contenidas en la presente resolucin, en relacin con
un tema independiente del programa sobre la justicia de menores, y que
mantenga la cuestin bajo examen permanente.
68a. sesin plenaria

14 de diciembre de 1990
I. Principios fundamentales
1.
La prevencin de la delincuencia juvenil es parte esencial de la prevencin

del delito en la sociedad. Si los jvenes se dedican a actividades lcitas y
socialmente tiles, se orientan hacia la sociedad y enfocan la vida con
criterio humanista, pueden adquirir actitudes no crimingenas.
2.
Para poder prevenir ecazmente la delincuencia juvenil es necesario que

toda la sociedad procure un desarrollo armonioso de los adolescentes, y
respete y cultive su personalidad a partir de la primera infancia.
A los efectos de la interpretacin de las presentes Directrices, se debe

centrar la atencin en el nio. Los jvenes deben desempear una funcin
activa y participativa en la sociedad y no deben ser considerados meros
objetos de socializacin o control.
4.
En la aplicacin de las presentes Directrices y de conformidad con los

ordenamientos jurdicos nacionales, los programas preventivos deben
centrarse en el bienestar de los jvenes desde su primera infancia.
5.
Deber reconocerse la necesidad y la importancia de aplicar una poltica

progresista de prevencin de la delincuencia, as como de estudiar
sistemticamente y elaborar medidas pertinentes que eviten criminalizar
y penalizar al nio por una conducta que no causa graves perjuicios a su
desarrollo ni perjudica a los dems. La poltica y las medidas de esa ndole
debern incluir:
a) La creacin de oportunidades, en particular educativas, para atender a
las diversas necesidades de los jvenes y servir de marco de apoyo para
velar por el desarrollo personal de todos los jvenes, en particular de
aquellos que estn patentemente en peligro o en situacin de riesgo
social y necesitan cuidado y proteccin especiales;
Directrices de Riad
DNI / 95
b) La formulacin de doctrinas y criterios especializados para la prevencin

de la delincuencia, basados en las leyes, los procesos, las instituciones,
las instalaciones y una red de servicios, cuya nalidad sea reducir los
motivos, la necesidad y las oportunidades de comisin de las infracciones
o las condiciones que las propicien;
c) Una intervencin ocial que se gue por la justicia y la equidad, y cuya
nalidad primordial sea velar por el inters general de los jvenes;
d) La proteccin del bienestar, el desarrollo, los derechos y los intereses de
todos los jvenes;
e) El reconocimiento del hecho de que el comportamiento o la conducta
de los jvenes que no se ajustan a los valores y normas generales de
la sociedad son con frecuencia parte del proceso de maduracin y
crecimiento y tienden a desaparecer espontneamente en la mayora de
las personas cuando llegan a la edad adulta;
f) La conciencia de que, segn la opinin predominante de los expertos,
calicar a un joven de extraviado, delincuente o predelincuente a
menudo contribuye a que los jvenes desarrollen pautas permanentes
de comportamiento indeseable.
6.
Deben crearse servicios y programas con base en la comunidad para la

prevencin de la delincuencia juvenil, sobre todo si no se han establecido
todava organismos ociales. Slo en ltima instancia ha de recurrirse a
organismos ociales de control social.
II. Alcance de las Directrices

7.
Las presentes Directrices debern interpretarse y aplicarse en el marco

general de la Declaracin Universal de Derechos Humanos5, el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales33, el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos33, la Declaracin de los
Derechos del Nio85, y la Convencin sobre los Derechos del Nio52,
y en el contexto de las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la
administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing)82, as como
de otros instrumentos y normas relativos a los derechos, los intereses y el
bienestar de todos los menores y jvenes.
8.
Las presentes Directrices debern igualmente aplicarse en el contexto de las

condiciones econmicas, sociales y culturales imperantes en cada uno de
los Estados Miembros.
III. Prevencin general

9.
Debern formularse en todos los niveles del gobierno planes generales de

prevencin que, entre otras cosas, comprendan:
a) Anlisis a fondo del problema y reseas de programas y servicios,
facilidades y recursos disponibles;
b) Funciones bien denidas de los organismos, instituciones y personal
competentes que se ocupan de actividades preventivas;
c) Mecanismos para la coordinacin adecuada de las actividades de prevencin
entre los organismos gubernamentales y no gubernamentales;
96 / DNI
d) Polticas, estrategias y programas basados en estudios de pronsticos

que sean objeto de vigilancia permanente y evaluacin cuidadosa en el
curso de su aplicacin;
e) Mtodos para disminuir ecazmente las oportunidades de cometer
actos de delincuencia juvenil;
f) Participacin de la comunidad mediante una amplia gama de servicios y
programas;
g) Estrecha cooperacin interdisciplinaria entre los gobiernos nacionales,
estatales, provinciales y municipales, con la participacin del sector
privado, de ciudadanos representativos de la comunidad interesada y
de organismos laborales, de cuidado del nio, de educacin sanitaria,
sociales, judiciales y de los servicios de aplicacin de la ley en la
adopcin de medidas coordinadas para prevenir la delincuencia juvenil
y los delitos de los jvenes.
h) Participacin de los jvenes en las polticas y en los procesos de
prevencin de la delincuencia juvenil, incluida la utilizacin de los
recursos comunitarios, y la aplicacin de programas de autoayuda
juvenil y de indemnizacin y asistencia a las vctimas;
i) Personal especializado en todos los niveles.
IV. Procesos de socializacin

10.
Deber prestarse especial atencin a las polticas de prevencin que

favorezcan la socializacin e integracin ecaces de todos los nios y
jvenes, en particular por conducto de la familia, la comunidad, los grupos
de jvenes que se encuentran en condiciones similares, la escuela, la
formacin profesional y el medio laboral, as como mediante la accin de
organizaciones voluntarias. Se deber respetar debidamente el desarrollo
personal de los nios y jvenes y aceptarlos, en pie de igualdad, como
copartcipes en los procesos de socializacin e integracin.
A. La familia
11.
Toda sociedad deber asignar elevada prioridad a las necesidades y el

bienestar de la familia y de todos sus miembros.
12.
Dado que la familia es la unidad central encargada de la integracin social

primaria del nio, los gobiernos y la sociedad deben tratar de preservar
la integridad de la familia, incluida la familia extensa. La sociedad tiene la
obligacin de ayudar a la familia a cuidar y proteger al nio y asegurar su
bienestar fsico y mental. Debern prestarse servicios apropiados, inclusive
de guarderas.
13.
Los gobiernos debern adoptar una poltica que permita a los nios criarse
en un ambiente familiar de estabilidad y bienestar. Debern facilitarse
servicios adecuados a las familias que necesiten asistencia para resolver
situaciones de inestabilidad o conicto.
14.
Cuando no exista un ambiente familiar de estabilidad y bienestar, los

intentos de la comunidad por ayudar a los padres en este aspecto hayan
fracasado y la familia extensa no pueda ya cumplir esta funcin, se deber
recurrir a otras posibles modalidades de colocacin familiar, entre ellas los
hogares de guarda y la adopcin, que en la medida de lo posible debern
Directrices de Riad
DNI / 97
reproducir un ambiente familiar de estabilidad y bienestar y, al mismo

tiempo, crear en los nios un sentimiento de permanencia, para evitar los
problemas relacionados con el desplazamiento de un lugar a otro.
15.
Deber prestarse especial atencin a los nios de familias afectadas por

problemas creados por cambios econmicos, sociales y culturales rpidos
y desiguales, en especial a los nios de familias indgenas o de inmigrantes
y refugiados. Como tales cambios pueden perturbar la capacidad social de
la familia para asegurar la educacin y crianza tradicionales de los hijos, a
menudo como resultado de conictos culturales o relacionados con el papel
del padre o de la madre, ser necesario elaborar modalidades innovadoras
y socialmente constructivas para la socializacin de los nios.
16.
Se debern adoptar medidas y elaborar programas para dar a las familias

la oportunidad de aprender las funciones y obligaciones de los padres
en relacin con el desarrollo y el cuidado de sus hijos, para lo cual se
fomentarn relaciones positivas entre padres e hijos, se har que los padres
cobren conciencia de los problemas de los nios y los jvenes y se fomentar
la participacin de los jvenes en las actividades familiares y comunitarias.
17.
Los gobiernos debern adoptar medidas para fomentar la unin y la

armona en la familia y desalentar la separacin de los hijos de sus padres,
salvo cuando circunstancias que afecten al bienestar y al futuro de los hijos
no dejen otra opcin viable.
18.
Es importante insistir en la funcin socializadora de la familia y de la

familia extensa; es igualmente importante reconocer el papel futuro, las
responsabilidades, la participacin y la colaboracin de los jvenes en la
sociedad.
19.
Al garantizar el derecho de los nios a una socializacin adecuada, los

gobiernos y otras instituciones deben basarse en los organismos sociales
y jurdicos existentes pero, cuando las instituciones y costumbres
tradicionales resulten insucientes, debern tambin prever y permitir
medidas innovadoras.
B. La educacin
20. Los gobiernos tienen la obligacin de dar a todos los jvenes acceso a la
enseanza pblica.
21.
Los sistemas de educacin, adems de sus posibilidades de formacin

acadmica y profesional, debern dedicar especial atencin a:
a) Ensear los valores fundamentales y fomentar el respeto de la identidad
propia y de las caractersticas culturales del nio, de los valores sociales
del pas en que vive el nio, de las civilizaciones diferentes de la suya y
de los derechos humanos y libertades fundamentales;
b) Fomentar y desarrollar en todo lo posible la personalidad, las aptitudes
y la capacidad mental y fsica de los jvenes;
c) Lograr que los jvenes participen activa y ecazmente en el proceso
educativo en lugar de ser meros objetos pasivos de dicho proceso;
d) Desarrollar actividades que fomenten un sentimiento de identidad y
pertenencia a la escuela y la comunidad;
98 / DNI
e) Alentar a los jvenes a comprender y respetar opiniones y puntos de

vista diversos, as como las diferencias culturales y de otra ndole;
f) Suministrar informacin y orientacin en lo que se reere a la formacin
profesional, las oportunidades de empleo y posibilidades de carrera;
g) Proporcionar apoyo emocional positivo a los jvenes y evitar el maltrato
psicolgico;
h) Evitar las medidas disciplinarias severas, en particular los castigos
corporales.
22. Los sistemas de educacin debern tratar de trabajar en cooperacin con
los padres, las organizaciones comunitarias y los organismos que se ocupan
de las actividades de los jvenes.
23. Deber darse informacin a los jvenes y a sus familias sobre la ley y sus
derechos y obligaciones con respecto a la ley, as como sobre el sistema de
valores universales, incluidos los instrumentos de las Naciones Unidas.
24. Los sistemas de educacin debern cuidar y atender de manera especial
a los jvenes que se encuentren en situacin de riesgo social. Debern
prepararse y utilizarse plenamente programas de prevencin y materiales
didcticos, planes de estudios, criterios e instrumentos especializados.
25. Deber prestarse especial atencin a la adopcin de polticas y estrategias
generales de prevencin del uso indebido, por los jvenes, del alcohol, las
drogas y otras sustancias. Deber darse formacin y dotarse de medios a
maestros y otros profesionales a n de prevenir y resolver estos problemas.
Deber darse a los estudiantes informacin sobre el empleo y el uso
indebido de drogas, incluido el alcohol.
26. Las escuelas debern servir de centros de informacin y consulta para
prestar atencin mdica, asesoramiento y otros servicios a los jvenes,
sobre todo a los que estn especialmente necesitados y son objeto de
malos tratos, abandono, victimizacin y explotacin.
27. Se aplicarn diversos programas educativos para lograr que los maestros,
otros adultos y los estudiantes comprendan los problemas, necesidades y
preocupaciones de los jvenes, especialmente de aquellos que pertenecen a
grupos ms necesitados, menos favorecidos, a grupos de bajos ingresos y a
minoras tnicas u otros grupos minoritarios.
28. Los sistemas escolares debern tratar de alcanzar y promover los niveles
profesionales y educativos ms elevados en lo que respecta a programas
de estudio, mtodos y criterios didcticos y de aprendizaje, contratacin y
formacin de personal docente capacitado. Deber practicarse una supervisin
y evaluacin regulares de los resultados, tarea que se encomendar a las
organizaciones profesionales y a los rganos competentes.
29. En cooperacin con grupos de la comunidad, los sistemas educativos
debern planicar, organizar y desarrollar actividades extracurriculares que
sean de inters para los jvenes.
30. Deber prestarse ayuda especial a nios y jvenes que tengan dicultades
para cumplir las normas de asistencia, as como a los que abandonan los
estudios.
31.
Las escuelas debern fomentar la adopcin de polticas y normas equitativas
Directrices de Riad
DNI / 99
y justas, y los estudiantes estarn representados en los rganos encargados

de formular la poltica escolar, incluida la poltica disciplinaria, y participarn
en la adopcin de decisiones.
C. La comunidad
32. Debern establecerse servicios y programas de carcter comunitario, o
fortalecerse los ya existentes, que respondan a las necesidades, problemas,
intereses e inquietudes especiales de los jvenes y ofrezcan, a ellos y a sus
familias, asesoramiento y orientacin adecuados.
33. Las comunidades debern adoptar o reforzar una amplia gama de medidas
de apoyo comunitario a los jvenes, incluido el establecimiento de centros
de desarrollo comunitario, instalaciones y servicios de recreo, a n de
hacer frente a los problemas especiales de los menores expuestos a riesgo
social. Esta forma de ayuda deber prestarse respetando los derechos
individuales.
34. Debern establecerse servicios especiales para brindar alojamiento adecuado
a los jvenes que no puedan seguir viviendo en sus hogares o que carezcan
de hogar.
35. Se organizarn diversos servicios y sistemas de ayuda para hacer frente
a las dicultades que experimentan los jvenes al pasar a la edad adulta.
Entre estos servicios debern gurar programas especiales para los jvenes
toxicmanos en los que se d mxima importancia a los cuidados, el
asesoramiento, la asistencia y a las medidas de carcter teraputico.
36. Los gobiernos y otras instituciones debern dar apoyo nanciero y de otra
ndole a las organizaciones voluntarias que prestan servicios a los jvenes.
37. En el plano local debern crearse o reforzarse organizaciones juveniles
que participen plenamente en la gestin de los asuntos comunitarios.
Estas organizaciones debern alentar a los jvenes a organizar proyectos
colectivos y voluntarios, en particular proyectos cuya nalidad sea prestar
ayuda a los jvenes que la necesiten.
38. Los organismos gubernamentales debern asumir especialmente la
responsabilidad del cuidado de los nios sin hogar o los nios de la calle
y de proporcionarles los servicios que necesiten. Deber hacerse fcilmente
accesible a los jvenes la informacin acerca de servicios locales, alojamiento,
empleo y otras formas y fuentes de ayuda.
39. Deber organizarse una gran variedad de instalaciones y servicios recreativos
de especial inters para los jvenes, a los que stos tengan fcil acceso.
D. Los medios de comunicacin
40. Deber alentarse a los medios de comunicacin a que garanticen que los
jvenes tengan acceso a informacin y material procedentes de diversas
fuentes nacionales e internacionales.
41.
Deber alentarse a los medios de comunicacin a que den a conocer la

contribucin positiva de los jvenes a la sociedad.
42. Deber alentarse a los medios de comunicacin a que difundan informacin

relativa a la existencia en la sociedad de servicios, instalaciones y
oportunidades destinados a los jvenes.
43. Deber instarse a los medios de comunicacin en general, y a la televisin
100 / DNI
y al cine en particular, a que reduzcan al mnimo el nivel de pornografa,

drogadiccin y violencia en sus mensajes y den una imagen desfavorable de la
violencia y la explotacin, eviten presentaciones degradantes especialmente
de los nios, de la mujer y de las relaciones interpersonales y fomenten los
principios y modelos de carcter igualitario.
44. Los medios de comunicacin debern percatarse de la importancia de su
funcin y su responsabilidad sociales, as como de su inuencia en las
comunicaciones relacionadas con el uso indebido de drogas y alcohol entre
los jvenes. Debern utilizar su poder para prevenir el uso indebido de
drogas mediante mensajes coherentes con un criterio equilibrado. Debern
fomentar campaas ecaces de lucha contra las drogas en todos los
niveles.
V. Poltica social
45. Los organismos gubernamentales debern asignar elevada prioridad a los
planes y programas dedicados a los jvenes y suministrar sucientes fondos
y recursos de otro tipo para prestar servicios ecaces, proporcionar las
instalaciones y el personal para brindar servicios adecuados de atencin
mdica, salud mental, nutricin, vivienda y otros servicios necesarios, en
particular de prevencin y tratamiento del uso indebido de drogas y
alcohol, y cerciorarse de que esos recursos lleguen a los jvenes y redunden
realmente en benecio de ellos.
46. Slo deber recluirse a los jvenes en instituciones como ltimo recurso y
por el perodo mnimo necesario, y deber darse mxima importancia a los
propios intereses del joven. Los criterios para autorizar una intervencin
ocial de esta ndole debern denirse estrictamente y limitarse a las
situaciones siguientes: a) cuando el nio o joven haya sufrido lesiones
fsicas causadas por los padres o tutores; b) cuando el nio o joven haya
sido vctima de malos tratos sexuales, fsicos o emocionales por parte
de los padres o tutores; c) cuando el nio o joven haya sido descuidado,
abandonado o explotado por los padres o tutores; d) cuando el nio o joven
se vea amenazado por un peligro fsico o moral debido al comportamiento
de los padres o tutores; y e) cuando se haya manifestado en el propio
comportamiento del nio o del joven un grave peligro fsico o psicolgico
para el nio o el joven mismo y ni los padres o tutores, ni el propio joven
ni los servicios comunitarios no residenciales puedan hacer frente a dicho
peligro por otro medio que no sea la reclusin en una institucin.
47. Los organismos gubernamentales debern dar a los jvenes oportunidad de
continuar su educacin a jornada completa, nanciada por el Estado cuando
los padres o tutores no los puedan mantener, y de adquirir experiencia
profesional.
48. Los programas de prevencin de la delincuencia debern planicarse y
ejecutarse sobre la base de conclusiones ables que sean resultado de
una investigacin cientca, y peridicamente debern ser supervisados,
evaluados y readaptados en consonancia con esas conclusiones.
49. Deber difundirse entre la comunidad profesional y el pblico en general
informacin cientca acerca del tipo de comportamiento o de situacin
que pueda resultar en la victimizacin de los jvenes, en daos y malos
tratos fsicos y sicolgicos contra ellos o en su explotacin.
Directrices de Riad
DNI / 101
50. La participacin en todos los planes y programas deber ser, en general,

voluntaria. Los propios jvenes debern intervenir en su formulacin,
desarrollo y ejecucin.
51.
Los gobiernos debern comenzar a estudiar o seguir estudiando, formulando

y aplicando polticas, medidas y estrategias dentro y fuera del sistema de
justicia penal para prevenir la violencia en el hogar contra los jvenes o
que los afecte, y garantizar un trato justo a las vctimas de ese tipo de
violencia.
VI. Legislacin y administracin de la justicia de menores

52. Los gobiernos debern promulgar y aplicar leyes y procedimientos
especiales para fomentar y proteger los derechos y el bienestar de todos
los jvenes.
53. Debern promulgarse y aplicarse leyes que prohban la victimizacin, los
malos tratos y la explotacin de los nios y jvenes, as como su utilizacin
para actividades delictivas.
54. Ningn nio o joven deber ser objeto de medidas de correccin o
castigo severos o degradantes en el hogar, en la escuela ni en ninguna otra
institucin.
55. Debern aprobarse y aplicarse leyes para limitar y controlar el acceso de los
nios y jvenes a las armas de cualquier tipo.
56. A n de impedir que prosiga la estigmatizacin, victimizacin y
criminalizacin de los jvenes, debern promulgarse leyes que garanticen
que ningn acto que no sea considerado delito ni sea sancionado cuando
lo comete un adulto se considere delito ni sea objeto de sancin cuando
es cometido por un joven.
57. Debera considerarse la posibilidad de establecer un puesto de mediador o
un rgano anlogo independiente para los jvenes que garantice el respeto
de su condicin jurdica, sus derechos y sus intereses, as como la posibilidad
de remitir los casos a los servicios disponibles. El mediador u otro rgano
designado supervisara adems la aplicacin de las Directrices de Riad, las
Reglas de Beijing y las Reglas para la proteccin de los menores privados de
libertad. El mediador u otro rgano publicara peridicamente un informe
sobre los progresos alcanzados y las dicultades encontradas en el proceso
de aplicacin. Se deberan establecer tambin servicios de defensa jurdica
del nio.
58. Deber capacitarse personal de ambos sexos encargado de hacer cumplir
la ley y de otras funciones pertinentes para que pueda atender a las
necesidades especiales de los jvenes; ese personal deber estar al corriente
de los programas y posibilidades de remisin a otros servicios, y recurrir
a ellos en la medida de lo posible con el n de sustraer a los jvenes al
sistema de justicia penal.
59. Debern promulgarse y aplicarse estrictamente leyes para proteger a los
nios y a los jvenes del uso indebido de drogas y de los tracantes de
droga.
102 / DNI
VII. Investigacin, formulacin de normas y coordinacin

60. Se procurar fomentar la interaccin y coordinacin, con carcter
multidisciplinario e intradisciplinario, de los organismos y servicios
econmicos, sociales, educativos y de salud con el sistema de justicia, los
organismos dedicados a los jvenes, a la comunidad y al desarrollo y otras
instituciones pertinentes, y debern establecerse los mecanismos apropiados
a tal efecto.
61.
Deber intensicarse, en los planos nacional, regional e internacional, el

intercambio de informacin, experiencia y conocimientos tcnicos obtenidos
gracias a los proyectos, programas, prcticas e iniciativas relacionadas con
la delincuencia juvenil, la prevencin de la delincuencia y la justicia de
menores.
62. Deber promoverse e intensicarse la cooperacin regional e internacional

en asuntos relativos a la delincuencia juvenil, la prevencin de la delincuencia
juvenil y la justicia de menores, con la participacin de profesionales,
expertos y autoridades.
63. Todos los gobiernos, el sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones
interesadas debern apoyar rmemente la cooperacin tcnica y cientca en
asuntos prcticos relacionados con la formulacin de normas, en particular
en los proyectos experimentales, de capacitacin y demostracin, sobre
cuestiones concretas relativas a la prevencin de la delincuencia juvenil y de
delitos cometidos por jvenes.
64. Deber alentarse la colaboracin en las actividades de investigacin cientca
sobre las modalidades ecaces de prevencin de la delincuencia juvenil y de
los delitos cometidos por jvenes y difundirse ampliamente y evaluarse sus
conclusiones.
65. Los rganos, institutos, organismos y ocinas competentes de las Naciones
Unidas debern mantener una estrecha colaboracin y coordinacin en
distintas cuestiones relacionadas con los nios, la justicia de menores y
la prevencin de la delincuencia juvenil y de los delitos cometidos por
jvenes.
66. Sobre la base de las presentes Directrices, la Secretara de las Naciones
Unidas, en cooperacin con las instituciones interesadas, deber desempear
un papel activo de la investigacin, colaboracin cientca, formulacin de
opciones de poltica, y en el examen y supervisin de su aplicacin, y servir
de fuente de informacin dedigna acerca de modalidades ecaces para la
prevencin de la delincuencia.
Directrices de Riad
DNI / 103

PARA LA PROTECCIN DE LOS MENORES
PRIVADOS DE LIBERTAD
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Convencin contra la Tortura y otros
tratos, crueles, inhumanos o degradantes, la Convencin sobre los Derechos del Nio,
as como otros instrumentos internacionales relativos a la proteccin de los derechos
y al bienestar de los jvenes,
Teniendo presentes tambin las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos,
aprobadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito
y Tratamiento del Delincuente,
Teniendo presente adems el Conjunto de Principios para la proteccin de todas
las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin, aprobado por la
Asamblea General en su resolucin 43/173, de 9 de diciembre de 1988, en la que gura
como anexo,
Recordando las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de
la justicia de menores (Reglas de Beijing),
Recordando tambin la resolucin 21 del Sptimo Congreso de las Naciones
Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente en la que el
Congreso pidi que se prepararan reglas mnimas para la proteccin de los menores
privados de libertad,
Recordando adems que el Consejo Econmico y Social, en la seccin II de su
resolucin 1986/10, de 21 de mayo de 1986, pidi al Secretario General que presentara
al Comit de Prevencin del Delito y Lucha contra la Delincuencia, en su dcimo
perodo de sesiones, un informe sobre los progresos realizados en la elaboracin de
las reglas, y al Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito
y Tratamiento del Delincuente que examinara las reglas propuestas con miras a su
aprobacin,
Alarmada por las condiciones y circunstancias en que se procede en todo el
mundo a privar a menores de su libertad,
Consciente de que los menores privados de libertad son sumamente vulnerables
a los malos tratos, a la victimizacin y a la violacin de sus derechos,
Preocupada por el hecho de que muchos sistemas no establecen una diferenciacin
entre adultos y menores en las distintas fases de la administracin de justicia y, en
consecuencia, los menores estn detenidos en prisiones y centros junto con adultos,
1. Arma que la reclusin de un menor en un establecimiento debe
ser siempre una medida de ltimo recurso y por el mnimo perodo
necesario;
104 / DNI
2. Reconoce que, debido a su gran vulnerabilidad, los menores privados

de libertad requieren especial atencin y proteccin y que debern
garantizarse sus derechos y bienestar durante el perodo en que estn
privados de su libertad y con posterioridad a l;
3. Observa con satisfaccin la valiosa labor de la Secretara y la colaboracin
que se ha establecido en la preparacin del proyecto de reglas de las
Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad
entre la Secretara y los expertos, los profesionales, las organizaciones
intergubernamentales, la comunidad de entidades no gubernamentales,
Amnista Internacional, Defensa de los Nios-Internacional y en particular, Radda Barnen International (Save the Children Federation, de Suecia)
y las instituciones cientcas que se ocupan de los derechos de los
nios y la justicia de menores;
4. Aprueba las Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los
menores privados de libertad, que guran como anexo a la presente
resolucin;
5. Exhorta al Comit de Prevencin del Delito y Lucha contra la
Delincuencia a formular medidas para la ecaz aplicacin de las Reglas,
con la asistencia de los institutos de las Naciones Unidas para la
prevencin del delito y el tratamiento del delincuente;
6. Invita a los Estados Miembros a adaptar, cuando sea necesario, y para
que armonicen con el espritu de las Reglas, su legislacin, su poltica
y sus prcticas nacionales, en particular respecto de la capacitacin de
todas las categoras del personal de la justicia de menores, y a sealar
las Reglas a la atencin de las autoridades competentes y del pblico en
general;
7. Invita tambin a los Estados Miembros a que informen al Secretario
General sobre las medidas que hayan tomado para aplicar las Reglas en
la legislacin, la poltica y la prctica, y a que presenten informes peridicos al Comit de Prevencin del Delito y Lucha contra la Delincuencia
acerca de los resultados alcanzados en su aplicacin;
8. Pide al Secretario General y a los Estados Miembros que procuren
dar la ms amplia difusin posible al texto de las Reglas en todos los
idiomas ociales de las Naciones Unidas;
9. Pide al Secretario General que realice un estudio comparado, trate de
obtener la colaboracin necesaria y formule estrategias encaminadas
a abordar la cuestin de las distintas categoras de casos graves de
delincuentes juveniles reincidentes y prepare al respecto un informe
orientado a la elaboracin de polticas para presentarlo al Noveno
Congreso de las Naciones unidas sobre Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente;
10. Pide tambin al Secretario General y a los Estados Miembros que
asignen los recursos necesarios para garantizar el xito en la aplicacin y
la ejecucin de las Reglas, en particular en lo referente a la contratacin,
capacitacin a intercambio de personal de la justicia de menores de
todas las categoras;
11. Insta a todos los rganos competentes del sistema de las Naciones
Unidas, en particular al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia,
DNI / 105
las comisiones regionales y los organismos especializados, los institutos

de las Naciones Unidas para la prevencin del delito y el tratamiento
del delincuente y a todas las organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales interesadas a que colaboren con el Secretario General
y adopten las medidas necesarias para garantizar una accin concertada
y sostenida dentro de sus respectivos mbitos de competencia tcnica
a n de promover la aplicacin de las Reglas;
12. Invita a la Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin
a las Minoras de la Comisin de Derechos Humanos a que examine este
nuevo instrumento internacional, con miras a promover la aplicacin de
sus disposiciones;
13. Pide al Noveno Congreso que examine los progresos realizados en
la promocin y aplicacin de las Reglas y de las recomendaciones
contenidas en la presente resolucin, en relacin con un tema separado
del programa relativo a la justicia de menores.
68. Sesin plenaria
14 de diciembre de 1990
I. Perspectivas fundamentales
106 / DNI
1.
El sistema de justicia de menores deber respetar los derechos y la seguridad

de los menores y fomentar su bienestar fsico y mental. El encarcelamiento
deber usarse como ltimo recurso.
2.
Slo se podr privar de libertad a los menores de conformidad con los

principios y procedimientos establecidos en las presentes Reglas, as como
en las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de
la justicia de menores (Reglas de Beijing). La privacin de libertad de un
menor deber decidirse como ltimo recurso y por el perodo mnimo
necesario y limitarse a casos excepcionales. La duracin de la sancin debe
ser determinada por la autoridad judicial sin excluir la posibilidad de que el
menor sea puesto en libertad antes de ese tiempo.
3.
El objeto de las presentes Reglas es establecer normas mnimas aceptadas

por las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de
libertad en todas sus formas, compatibles con los derechos humanos y las
libertades fundamentales, con miras a contrarrestar los efectos perjudiciales
de todo tipo de detencin y fomentar la integracin en la sociedad.
4.
Las Reglas debern aplicarse imparcialmente a todos los menores, sin

discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, edad, idioma,
religin, nacionalidad, opinin poltica o de otra ndole, prcticas o creencias
culturales, patrimonio, nacimiento, situacin de familia, origen tnico o
social o incapacidad. Se debern respetar las creencias religiosas y culturales,
as como las prcticas y preceptos morales de los menores.
5.
Las Reglas estn concebidas para servir de patrones prcticos de referencia

y para brindar alicientes y orientacin a los profesionales que participen en
la administracin del sistema de justicia de menores.
6.
Las Reglas debern ponerse a disposicin del personal de justicia de menores

en sus idiomas nacionales. Los menores que no conozcan sucientemente
el idioma hablado por el personal del establecimiento de detencin tendrn

derecho a los servicios gratuitos de un intrprete siempre que sea necesario,
en particular durante los reconocimientos mdicos y las actuaciones
disciplinarias.
7.
Cuando corresponda, los Estados debern incorporar las presentes Reglas a

su legislacin o modicarla en consecuencia y establecer recursos ecaces
en caso de inobservancia, incluida la indemnizacin en los casos en que
se causen perjuicios a los menores. Los Estados debern adems vigilar la
aplicacin de las Reglas.
8.
Las autoridades competentes procurarn sensibilizar constantemente al pblico

sobre el hecho de que el cuidado de los menores detenidos y su preparacin
para su reintegracin en la sociedad constituyen un servicio social de gran
importancia y, a tal efecto, se deber adoptar medidas ecaces para fomentar
los contactos abiertos entre los menores y la comunidad local.
9.
Ninguna de las disposiciones contenidas en las presentes Reglas deber

interpretarse de manera que excluya la aplicacin de los instrumentos
y normas pertinentes de las Naciones Unidas ni de los referentes a los
derechos humanos, reconocidos por la comunidad internacional, que velen
mejor por los derechos; la atencin y la proteccin de los menores, de los
nios y de todos los jvenes.
10.
En el caso de que la aplicacin prctica de las reglas especcas contenidas

en las secciones II a V, inclusive, sea incompatible con las reglas que guran
en la presente seccin estas ltimas prevalecern sobre las primeras.
II. Alcance y aplicacin de las Reglas

11.
A los efectos de las presentes Reglas, deben aplicarse las deniciones

siguientes:
a) Se entiende por menor toda persona de menos de 18 aos de edad. La
edad lmite por debajo de la cual no se permitir privar a un nio de su
libertad debe jarse por ley;
b) Por privacin de libertad se entiende toda forma de detencin o
encarcelamiento, as como el internamiento en un establecimiento
pblico o privado del que no se permita salir al menor por su propia
voluntad, por orden de cualquier autoridad judicial, administrativa u
otra autoridad pblica.
12.
La privacin de la libertad deber efectuarse en condiciones y circunstancias

que garanticen el respeto de los derechos humanos de los menores. Deber
garantizarse a los menores recluidos en centros el derecho a disfrutar de
actividades y programas tiles que sirvan para fomentar y asegurar su
sano desarrollo y su dignidad, promover su sentido de responsabilidad
e infundirles actitudes y conocimientos que les ayuden a desarrollar sus
posibilidades como miembros de la sociedad.
13.
No se deber negar a los menores privados de libertad, por razn de su

condicin, los derechos civiles, econmicos, polticos, sociales o culturales
que les correspondan de conformidad con la legislacin nacional o
el derecho internacional y que sean compatibles con la privacin de la
libertad.
DNI / 107
14.
La proteccin de los derechos individuales de los menores por lo que

respecta especialmente a la legalidad de la ejecucin de las medidas de
detencin ser garantizada por la autoridad competente, mientras que los
objetivos de integracin social debern garantizarse mediante inspecciones
regulares y otras formas de control llevadas a cabo, de conformidad con
las normas internacionales, la legislacin y los reglamentos nacionales, por
un rgano debidamente constituido que est autorizado para visitar a los
menores y que no pertenezca a la administracin del centro de detencin.
15.
Las presentes Reglas se aplican a todos los centros y establecimientos de

detencin de cualquier clase o tipo en donde haya menores privados de
libertad. Las partes I, II, IV y V de las Reglas se aplican a todos los centros
y establecimientos de internamiento en donde haya menores detenidos, en
tanto que la parte III se aplica a menores bajo arresto o en espera de juicio.
16.
Las Reglas sern aplicadas en el contexto de las condiciones econmicas,

sociales y culturales imperantes en cada Estado Miembro.
III. Menores detenidos o en prisin preventiva

17.
Se presume que los menores detenidos bajo arresto o en espera de juicio

son inocentes y debern ser tratados como tales. En la medida de lo posible,
deber evitarse y limitarse a circunstancias excepcionales la detencin antes
del juicio. En consecuencia, deber hacerse todo lo posible por aplicar
medidas sustitutorias. Cuando, a pesar de ello, se recurra a la detencin
preventiva, los tribunales de menores y los rganos de investigacin debern
atribuir mxima prioridad a la ms rpida tramitacin posible de esos casos
a n de que la detencin sea lo ms breve posible. Los menores detenidos
en espera de juicio debern estar separados de los declarados culpables.
18.
Las condiciones de detencin de un menor que no haya sido juzgado

debern ajustarse a las reglas siguientes, y a otras disposiciones concretas
que resulten necesarias y apropiadas, dadas las exigencias de la presuncin de
inocencia, la duracin de la detencin y la condicin jurdica y circunstancias
de los menores. Entre esas disposiciones gurarn las siguientes, sin que
esta enumeracin tenga carcter taxativo:
a) Los menores tendrn derecho al asesoramiento jurdico y podrn
solicitar asistencia jurdica gratuita, cuando sta exista, y comunicarse
regularmente con sus asesores jurdicos. Deber respetarse el carcter
privado y condencial de esas comunicaciones;
b) Cuando sea posible, deber darse a los menores la oportunidad de efectuar
un trabajo remunerado y de proseguir sus estudios o capacitacin, pero
no sern obligados a hacerlo. En ningn caso se mantendr la detencin
por razones de trabajo, de estudios o de capacitacin;
c) Los menores estarn autorizados a recibir y conservar material de
entretenimiento y recreo que sea compatible con los intereses de la
administracin de justicia.
108 / DNI
IV. La administracin de los centros de menores

A.
Antecedentes
19.
Todos los informes, incluidos los registros jurdicos y mdicos, las actas
de las actuaciones disciplinarias, as como todos los dems documentos
relacionados con la forma, el contenido y los datos del tratamiento
debern formar un expediente personal y condencial, que deber ser
actualizado, accesible slo a personas autorizadas y clasicado de forma
que resulte fcilmente comprensible. Siempre que sea posible, todo menor
tendr derecho a impugnar cualquier hecho u opinin que gure en su
expediente, de manera que se puedan recticar las armaciones inexactas,
infundadas o injustas. Para el ejercicio de este derecho ser necesario
establecer procedimientos que permitan a un tercero apropiado tener
acceso al expediente y consultarlo, si as lo solicita. Al quedar en libertad un
menor su expediente ser cerrado y, en su debido momento, destruido.
20. Ningn menor deber ser admitido en un centro de detencin sin una
orden vlida de una autoridad judicial o administrativa u otra autoridad
pblica. Los detalles de esta orden debern consignarse inmediatamente en
el registro. Ningn menor ser detenido en ningn centro en el que no
exista ese registro.
B. Ingreso, registro, desplazamiento y traslado
21.
En todos los lugares donde haya menores detenidos, deber llevarse un

registro completo y able de la siguiente informacin relativa a cada uno
de los menores admitidos:
a) Datos relativos a la identidad del menor;
b) Las circunstancias del internamiento, as como sus motivos y la autoridad
con que se orden;
c) El da y hora del ingreso, el traslado y la liberacin;
d) Detalles de la noticacin de cada ingreso, traslado o liberacin del
menor a los padres o tutores a cuyo cargo estuviese en el momento de
ser internado;
e) Detalles acerca de los problemas de salud fsica y mental conocidos,
incluido el uso indebido de drogas y de alcohol.
22. La informacin relativa al ingreso, lugar de internamiento, traslado y

liberacin deber noticarse sin demora a los padres o tutores o al pariente
ms prximo del menor.
23. Lo antes posible despus del ingreso, se prepararn y presentarn a la
direccin informes completos y dems informacin pertinente acerca de la
situacin personal y circunstancias de cada menor.
24. En el momento del ingreso, todos los menores debern recibir copia del
reglamento que rija el centro de detencin y una descripcin escrita de sus
derechos y obligaciones en un idioma que puedan comprender, junto con
la direccin de las autoridades competentes ante las que puedan formular
quejas, as como de los organismos y organizaciones pblicos o privados
que presten asistencia jurdica. Para los menores que sean analfabetos o que
DNI / 109
no puedan comprender el idioma en forma escrita, se deber comunicar la

informacin de manera que se pueda comprender perfectamente.
25. Deber ayudarse a todos los menores a comprender los reglamentos que
rigen la organizacin interna del centro, los objetivos y metodologa del
tratamiento dispensado, las exigencias y procedimientos disciplinarios,
otros mtodos autorizados para obtener informacin y formular quejas
y cualquier otra cuestin que les permita comprender cabalmente sus
derechos y obligaciones durante el internamiento.
26. El transporte de menores deber efectuarse a costa de la administracin, en
vehculos debidamente ventilados e iluminados y en condiciones que no les
impongan de modo alguno sufrimientos fsicos o morales. Los menores no
sern trasladados arbitrariamente de un centro a otro.
C. Clasicacin y asignacin
27. Una vez admitido un menor, ser entrevistado lo antes posible y se preparar
un informe sicolgico y social en el que consten los datos pertinentes al
tipo y nivel concretos de tratamiento y programa que requiera el menor.
Este informe, junto con el preparado por el funcionario mdico que haya
reconocido al menor en el momento del ingreso, deber presentarse al
director a n de decidir el lugar ms adecuado para la instalacin del
menor en el centro y determinar el tipo y nivel necesarios de tratamiento
y de programa que debern aplicarse. Cuando se requiera tratamiento
rehabilitador especial, y si el tiempo de permanencia en la institucin lo
permite, funcionarios calicados de la institucin debern preparar un plan
de tratamiento individual por escrito en que se especiquen los objetivos
del tratamiento, el plazo y los medios, etapas y fases en que haya que
procurar los objetivos.
28. La detencin de los menores slo se producir en condiciones que
tengan en cuenta plenamente sus necesidades y situaciones concretas y
los requisitos especiales que exijan su edad, personalidad, sexo y tipo de
delito, as como su salud fsica y mental, y que garanticen su proteccin
contra inuencias nocivas y situaciones de riesgo. El criterio principal para
separar a los diversos grupos de menores privados de libertad deber ser
la prestacin del tipo de asistencia que mejor se adapte a las necesidades
concretas de los interesados y la proteccin de su bienestar e integridad
fsicos, mentales y morales.
29. En todos los centros de detencin, los menores debern estar separados
de los adultos a menos que pertenezcan a la misma familia. En situaciones
controladas, podr reunirse a los menores con adultos cuidadosamente
seleccionados en el marco de un programa especial cuya utilidad para los
menores interesados haya sido demostrada.
30. Deben organizarse centros de detencin abiertos para menores. Se entiende
por centros de detencin abiertos aquellos donde las medidas de seguridad
son escasas o nulas. La poblacin de esos centros de detencin deber ser
lo menos numerosa posible. El nmero de menores internado en centros
cerrados deber ser tambin sucientemente pequeo a n de que el
tratamiento pueda tener carcter individual. Los centros de detencin para
menores debern estar descentralizados y tener un tamao que facilite el
acceso de las familias de los menores y sus contactos con ellas. Convendr
110 / DNI
establecer pequeos centros de detencin e integrarlos en el entorno

social, econmico y cultural de la comunidad.
D. Medio fsico y alojamiento
31.
Los menores privados de libertad tendrn derecho a contar con locales y

servicios que satisfagan todas las exigencias de la higiene y de la dignidad
humana.
32. El diseo de los centros de detencin para menores y el medio fsico

debern responder a su nalidad, es decir, la rehabilitacin de los menores en
tratamiento de internado, tenindose debidamente en cuenta la necesidad del
menor de intimidad, de estmulos sensoriales, de posibilidades de asociacin
con sus compaeros y de participacin en actividades de esparcimiento. El
diseo y la estructura de los centros de detencin para menores debern
ser tales que reduzcan al mnimo el riesgo de incendio y garanticen una
evacuacin segura de los locales. Deber haber un sistema ecaz de alarma
en los casos de incendio, as como procedimientos establecidos y ejercicios
de alerta que garanticen la seguridad de los menores. Los centros de
detencin no estarn situados en zonas de riesgos conocidos para la salud
o donde existan otros peligros.
33. Los locales para dormir debern consistir normalmente en dormitorios
para pequeos grupos o en dormitorios individuales, teniendo presentes
las normas del lugar. Por la noche, todas las zonas destinadas a dormitorios
colectivos, debern ser objeto de una vigilancia regular y discreta para
asegurar la proteccin de todos los menores. Cada menor dispondr,
segn los usos locales o nacionales, de ropa de cama individual suciente,
que deber entregarse limpia, mantenerse en buen estado y mudarse con
regularidad por razones de aseo.
34. Las instalaciones sanitarias debern ser de un nivel adecuado y estar
situadas de modo que el menor pueda satisfacer sus necesidades fsicas en
la intimidad y en forma aseada y decente.
35. La posesin de efectos personales es un elemento fundamental del derecho
a la intimidad y es indispensable para el bienestar sicolgico del menor.
Deber reconocerse y respetarse plenamente el derecho de todo menor a
poseer efectos personales y a disponer de lugares seguros para guardarlos.
Los efectos personales del menor que ste decida no conservar o que le
sean conscados debern depositarse en lugar seguro. Se har un inventario
de dichos efectos que el menor rmar y se tomarn las medidas necesarias
para que se conserven en buen estado. Todos estos artculos, as como el
dinero, debern restituirse al menor al ponerlo en libertad, salvo el dinero
que se le haya autorizado a gastar o los objetos que haya remitido al
exterior. Si el menor recibe medicamentos o se descubre que los posee, el
mdico deber decidir el uso que deber hacerse de ellos.
36. En la medida de lo posible, los menores tendrn derecho a usar sus propias
prendas de vestir. Los centros de detencin velarn porque todos los
menores dispongan de prendas personales apropiadas al clima y sucientes
para mantenerlos en buena salud. Dichas prendas no debern ser en modo
alguno degradantes ni humillantes. Los menores que salgan del centro o
a quienes se autorice a abandonarlo con cualquier n podrn vestir sus
propias prendas.
DNI / 111
37. Todos los centros de detencin deben garantizar que todo menor
disponga de una alimentacin adecuadamente preparada y servida a las
horas acostumbradas, en calidad y cantidad que satisfagan las normas de
la diettica, la higiene y la salud y, en la medida de lo posible, las exigencias
religiosas y culturales. Todo menor deber disponer en todo momento de
agua limpia y potable.
E. Educacin, formacin profesional y trabajo
38. Todo menor en edad de escolaridad obligatoria tendr derecho a recibir
una enseanza adaptada a sus necesidades y capacidades y destinada a
prepararlo para su reinsercin en la sociedad. Siempre que sea posible, esta
enseanza deber impartirse fuera del establecimiento, en escuelas de la
comunidad, y en todo caso, a cargo de maestros competentes, mediante
programas integrados en el sistema de instruccin pblica, a n de que,
cuando sean puestos en libertad, los menores puedan continuar sus estudios
sin dicultad. La administracin de los establecimientos deber prestar
especial atencin a la enseanza de los menores de origen extranjero o
con necesidades culturales o tnicas particulares. Los menores analfabetos
o que presenten problemas cognitivos o de aprendizaje tendrn derecho a
enseanza especial.
39. Deber autorizarse y alentarse a los menores que hayan superado la edad de
escolaridad obligatoria y que deseen continuar sus estudios a que lo hagan,
y deber hacerse todo lo posible por que tengan acceso a programas de
enseanza adecuados.
40. Los diplomas o certicados de estudios otorgados a los menores durante
su detencin no debern indicar en ningn caso que los menores han
estado recluidos.
41.
Todo centro de detencin deber facilitar el acceso de los menores a una

biblioteca bien provista de libros y peridicos instructivos y recreativos que
sean adecuados; se deber estimular y permitir que utilicen al mximo los
servicios de la biblioteca.
42. Todo menor tendr derecho a recibir formacin para ejercer una profesin
que lo prepare para un futuro empleo.
43. Teniendo debidamente en cuenta una seleccin profesional racional y las
exigencias de la administracin del establecimiento, los menores debern
poder optar por la clase de trabajo que deseen realizar.
44. Debern aplicarse a los menores privados de libertad todas las normas
nacionales e internacionales de proteccin que se aplican al trabajo de los
nios y a los trabajadores jvenes.
45. Siempre que sea posible, deber darse a los menores la oportunidad de
realizar un trabajo remunerado, de ser posible en el mbito de la comunidad
local, que complemente la formacin profesional impartida a n de
aumentar la posibilidad de que encuentren un empleo conveniente cuando
se reintegren a sus comunidades. El tipo de trabajo deber ser tal que
proporcione una formacin adecuada y til para los menores despus de su
liberacin. La organizacin y los mtodos de trabajo que haya en los centros
de detencin debern asemejarse lo ms posible a los de trabajos similares
en la comunidad, a n de preparar a los menores para las condiciones
laborales normales.
112 / DNI
46. Todo menor que efecte un trabajo tendr derecho a una remuneracin
justa. El inters de los menores y de su formacin profesional no deber
subordinarse al propsito de obtener benecios para el centro de
detencin o para un tercero. Una parte de la remuneracin del menor
debera reservarse de ordinario para constituir un fondo de ahorro que le
ser entregado cuando quede en libertad. El menor debera tener derecho a
utilizar el remanente de esa remuneracin para adquirir objetos destinados
a su uso personal, indemnizar a la vctima perjudicada por su delito, o
enviarlo a su propia familia o a otras personas fuera del centro.
F. Actividades recreativas
47. Todo menor deber disponer diariamente del tiempo suciente para
practicar ejercicios fsicos al aire libre si el clima lo permite, durante el cual
se proporcionar normalmente una educacin recreativa y fsica adecuada.
Para estas actividades, se pondrn a su disposicin terreno suciente y
las instalaciones y el equipo necesarios. Todo menor deber disponer
diariamente de tiempo adicional para actividades de esparcimiento, parte
de las cuales debern dedicarse, si el menor as lo desea, a desarrollar
aptitudes en artes y ocios. El centro de detencin deber velar porque
cada menor est fsicamente en condiciones de participar en los programas
de educacin fsica disponibles. Deber ofrecerse educacin fsica correctiva
y teraputica, bajo supervisin mdica, a los menores que la necesiten.
G. Religin
48. Deber autorizarse a todo menor a cumplir sus obligaciones religiosas
y satisfacer sus necesidades espirituales, permitindose participar en los
servicios o reuniones organizados en el establecimiento o celebrar sus
propios servicios y tener en su poder libros u objetos de culto y de
instruccin religiosa de su confesin. Si en un centro de detencin hay
un nmero suciente de menores que profesan una determinada religin,
deber nombrase o admitirse a uno o ms representantes autorizados de
ese culto que estarn autorizados para organizar peridicamente servicios
religiosos y efectuar visitas pastorales particulares a los menores de su
religin, previa solicitud de ellos. Todo menor tendr derecho a recibir
visitas de un representante calicado de cualquier religin de su eleccin,
a no participar en servicios religiosos y rehusar libremente la enseanza, el
asesoramiento o el adoctrinamiento religioso.
H. Atencin mdica
49. Todo menor deber recibir atencin mdica adecuada, tanto preventiva
como correctiva, incluida atencin odontolgica, oftalmolgica y de salud
mental, as como los productos farmacuticos y dietas especiales que hayan
sido recetados por un mdico. Normalmente, toda esta atencin mdica
debe prestarse cuando sea posible a los jvenes reclusos por conducto
de los servicios e instalaciones sanitarios apropiados de la comunidad en
que est situado el centro de detencin, a n de evitar que se estigmatice
al menor y de promover su dignidad personal y su integracin en la
comunidad.
50. Todo menor tendr derecho a ser examinado por un mdico inmediatamente
DNI / 113
despus de su ingreso en un centro de menores, con objeto de hacer

constar cualquier prueba de malos tratos anteriores y vericar cualquier
estado fsico o mental que requiera atencin mdica.
51.
Los servicios mdicos a disposicin de los menores debern tratar de

detectar y tratar toda enfermedad fsica o mental, todo uso indebido
de sustancias qumicas y cualquier otro estado que pudiera constituir
un obstculo para la integracin del joven en la sociedad. Todo centro
de detencin de menores deber tener acceso inmediato a instalaciones
y equipo mdicos adecuados que guarden relacin con el nmero y las
necesidades de sus residentes, as como personal capacitado en atencin
sanitaria preventiva y en tratamiento de urgencias mdicas. Todo menor que
est enfermo, se queje de enfermedad o presente sntomas de dicultades
fsicas o mentales deber ser examinado rpidamente por un funcionario
mdico.
52. Todo funcionario mdico que tenga razones para estimar que la salud fsica
o mental de un menor ha sido afectada, o pueda serlo, por el internamiento
prolongado, una huelga de hambre o cualquier circunstancia del internamiento,
deber comunicar inmediatamente este hecho al director del establecimiento
y a la autoridad independiente responsable del bienestar del menor.
53. Todo menor que sufra una enfermedad mental deber recibir tratamiento
en una institucin especializada bajo supervisin mdica independiente.
Se adoptarn medidas, de acuerdo con los organismos competentes, para
que pueda continuar cualquier tratamiento de salud mental que requiera
despus de la liberacin.
54. Los centros de detencin de menores debern organizar programas de
prevencin del uso indebido de drogas y de rehabilitacin administrados
por personal calicado. Estos programas debern adaptarse a la edad, al
sexo y otras circunstancias de los menores interesados, y debern ofrecerse
servicios de desintoxicacin dotados de personal calicado a los menores
toxicmanos o alcohlicos.
55. Slo se administrar medicamentos para un tratamiento necesario o por
razones mdicas y, cuando se pueda, despus de obtener el consentimiento
del menor debidamente informado. En particular, no se deben administrar
para obtener informacin o confesin, ni como sancin o medio de reprimir
al menor. Los menores nunca servirn como objeto para experimentar el
empleo de frmacos o tratamientos. La administracin de cualquier frmaco
deber ser siempre autorizada y efectuada por personal mdico calicado.
I. Noticacin de enfermedad, accidente y defuncin
56. La familia o el tutor de un menor, o cualquier otra persona designada por
dicho menor, tienen el derecho de ser informados, si as lo solicitan, del
estado de salud del menor y en el caso de que se produzca un cambio
importante en l. El director del centro de detencin deber noticar
inmediatamente a la familia o al tutor del menor, o a cualquier otra persona
designada por l, en caso de fallecimiento, enfermedad que requiera el
traslado del menor a un centro mdico fuera del centro, o un estado que
exija un tratamiento de ms de 48 horas en el servicio clnico del centro
de detencin. Tambin se deber noticar a las autoridades consulares del
Estado de que sea ciudadano el menor extranjero.
114 / DNI
57. En caso de fallecimiento de un menor durante el perodo de privacin de

libertad, el pariente ms prximo tendr derecho a examinar el certicado de
defuncin, a pedir que le muestren el cadver y disponer su ltimo destino
en la forma que decida. En caso de fallecimiento de un menor durante su
internamiento, deber practicarse una investigacin independiente sobre las
causas de la defuncin, cuyas conclusiones debern quedar a disposicin
del pariente ms prximo. Dicha investigacin deber practicarse cuando el
fallecimiento del menor se produzca dentro de los seis meses siguientes a la
fecha de su liberacin del centro de detencin y cuando haya motivos para
creer que el fallecimiento guarda relacin con el perodo de reclusin.
58. Deber informarse al menor inmediatamente del fallecimiento, o de
la enfermedad o el accidente graves de un familiar inmediato y darle la
oportunidad de asistir al funeral del fallecido o, en caso de enfermedad
grave de un pariente, a visitarle en su lecho de enfermo.
J. Contactos con la comunidad en general
59. Se debern utilizar todos los medios posibles para que los menores
tengan una comunicacin adecuada con el mundo exterior, pues ella es
parte integrante del derecho a un tratamiento justo y humanitario y es
indispensable para preparar la reinsercin de los menores en la sociedad.
Deber autorizarse a los menores a comunicarse con sus familiares, sus
amigos y otras personas o representantes de organizaciones prestigiosas
del exterior, a salir de los centros de detencin para visitar su hogar y su
familia, y se darn permisos especiales para salir del establecimiento por
motivos educativos, profesionales u otras razones de importancia. En caso
de que el menor est cumpliendo una condena, el tiempo transcurrido
fuera de un establecimiento deber computarse como parte del perodo de
cumplimiento de la sentencia.
60. Todo menor tendr derecho a recibir visitas regulares y frecuentes,
en principio una vez por semana y por lo menos una vez al mes, en
condiciones que respeten la necesidad de intimidad del menor, el contacto y
la comunicacin sin restricciones con la familia y con el abogado defensor.
61.
Todo menor tendr derecho a comunicarse por escrito o por telfono, al

menos dos veces por semana, con la persona de su eleccin, salvo que se
le haya prohibido legalmente hacer uso de este derecho, y deber recibir la
asistencia necesaria para que pueda ejercer ecazmente ese derecho. Todo
menor tendr derecho a recibir correspondencia.
62. Los menores debern tener la oportunidad de informarse peridicamente de

los acontecimientos por la lectura de diarios, revistas u otras publicaciones,
mediante el acceso a programas de radio y televisin y al cine, as como a
travs de visitas de los representantes de cualquier club u organizacin de
carcter lcito en que el menor est interesado.
K. Limitaciones de la coercin fsica y del uso de la fuerza
63. Deber prohibirse el recurso a instrumentos de coercin y a la fuerza con
cualquier n, salvo en los casos establecidos en el artculo 64 infra.
64. Slo podr hacerse uso de la fuerza o de instrumentos de coercin en
DNI / 115
casos excepcionales, cuando se hayan agotado y hayan fracasado todos

los dems medios de control y slo de la forma expresamente autorizada
y descrita por una ley o un reglamento. Esos instrumentos no debern
causar humillacin ni degradacin y debern emplearse de forma restrictiva
y slo por el lapso estrictamente necesario. Por orden del director de la
administracin, podrn utilizarse esos instrumentos para impedir que el
menor lesione a otros o a s mismo o cause importantes daos materiales.
En esos casos, el director deber consultar inmediatamente al personal
mdico y otro personal competente e informar a la autoridad administrativa
superior.
65. En todo centro donde haya menores detenidos deber prohibirse al
personal portar y utilizar armas.
L. Procedimientos disciplinarios
66. Todas las medidas y procedimientos disciplinarios debern contribuir a
la seguridad y a una vida comunitaria ordenada y ser compatibles con el
respeto de la dignidad inherente del menor y con el objetivo fundamental
del tratamiento institucional, a saber, infundir un sentimiento de justicia
y de respeto por uno mismo y por los derechos fundamentales de toda
persona.
67. Estarn estrictamente prohibidas todas las medidas disciplinarias que
constituyan un trato cruel, inhumano o degradante, incluidos los castigos
corporales, la reclusin en celda oscura y las penas de aislamiento o de
celda solitaria, as como cualquier otra sancin que pueda poner en peligro
la salud fsica o mental del menor. Estarn prohibidas, cualquiera que sea
su nalidad, la reduccin de alimentos y la restriccin o denegacin de
contacto con familiares. El trabajo ser considerado siempre un instrumento
de educacin y un medio de promover el respeto del menor por s mismo,
como preparacin para su reinsercin en la comunidad, y nunca deber
imponerse a ttulo de sancin disciplinaria. No deber sancionarse a ningn
menor ms de una vez por la misma infraccin disciplinaria. Debern
prohibirse las sanciones colectivas.
68. Las leyes o reglamentos aprobados por la autoridad administrativa
competente debern establecer normas relativas a los siguientes elementos,
teniendo plenamente en cuenta las caractersticas, necesidades y derechos
fundamentales del menor:
a) La conducta que constituye una infraccin a la disciplina;
b) El carcter y la duracin de las sanciones disciplinarias que se pueden
aplicar;
c) La autoridad competente para imponer esas sanciones;
d) La autoridad competente en grado de apelacin.
69. Los informes de mala conducta sern presentados de inmediato a la autoridad
competente, la cual deber decidir al respecto sin demoras injusticadas. La
autoridad competente deber examinar el caso con detenimiento.
70. Ningn menor estar sujeto a sanciones disciplinarias que no se ajusten
estrictamente a lo dispuesto en las leyes o los reglamentos en vigor. No
deber sancionarse a ningn menor a menos que haya sido informado
debidamente de la infraccin que le es imputada, en forma que el menor
comprenda cabalmente, y que se le haya dado la oportunidad de presentar su
116 / DNI
defensa, incluido el derecho de apelar a una autoridad imparcial competente.

Deber levantarse un acta completa de todas las actuaciones disciplinarias.
71.
Ningn menor deber tener a su cargo funciones disciplinarias, salvo en

lo referente a la supervisin de ciertas actividades sociales, educativas o
deportivas o programas de autogestin.
M. Inspeccin y reclamaciones
72. Los inspectores calicados o una autoridad debidamente constituida de nivel
equivalente que no pertenezca a la administracin del centro debern estar
facultados para efectuar visitas peridicas, y a hacerlas sin previo aviso, por
iniciativa propia, y para gozar de plenas garantas de independencia en el
ejercicio de esta funcin. Los inspectores debern tener acceso sin restricciones
a todas las personas empleadas o que trabajen en los establecimientos o
instalaciones donde haya o pueda haber menores privados de libertad, a
todos los menores y a toda la documentacin de los establecimientos.
73. En las inspecciones debern participar funcionarios mdicos especializados
adscritos a la entidad inspectora o al servicio de salud pblica, quienes
evaluarn el cumplimiento de las reglas relativas al ambiente fsico, la
higiene, el alojamiento, la comida, el ejercicio y los servicios mdicos, as
como cualesquiera otros aspectos o condiciones de la vida del centro que
afecten a la salud fsica y mental de los menores. Todos los menores tendrn
derecho a hablar condencialmente con los inspectores.
74. Terminada la inspeccin, el inspector deber presentar un informe sobre
sus conclusiones. Este informe incluir una evaluacin de la forma en que
el centro de detencin observa las presentes Reglas y las disposiciones
pertinentes de la legislacin nacional, as como recomendaciones acerca de
las medidas que se consideren necesarias para garantizar su observancia.
Todo hecho descubierto por un inspector que parezca indicar que se ha
producido una violacin de las disposiciones legales relativas a los derechos
de los menores o al funcionamiento del centro de detencin para menores
deber comunicarse a las autoridades competentes para que lo investigue y
exija las responsabilidades correspondientes.
75. Todo menor deber tener la oportunidad de presentar en todo momento
peticiones o quejas al director del establecimiento o a su representante
autorizado.
76. Todo menor tendr derecho a dirigir, por la va prescrita y sin censura
en cuanto al fondo, una peticin o queja a la administracin central de
los establecimientos para menores, a la autoridad judicial o cualquier otra
autoridad competente, y a ser informado sin demora de la respuesta.
77. Debera procurarse la creacin de un cargo independiente de mediador,
facultado para recibir e investigar las quejas formuladas por los menores
privados de libertad y ayudar a la consecucin de soluciones equitativas.
78. A los efectos de formular una queja, todo menor tendr derecho a solicitar
asistencia a miembros de su familia, asesores jurdicos, grupos humanitarios
u otros cuando sea posible. Se prestar asistencia a los menores analfabetos
cuando necesiten recurrir a los servicios de organismos u organizaciones
pblicos o privados que brindan asesoramiento jurdico o que son
competentes para recibir reclamaciones.
DNI / 117
N. Reintegracin en la comunidad
79. Todos los menores debern beneciarse de medidas concebidas para
ayudarles a reintegrarse en la sociedad, la vida familiar y la educacin o el
trabajo despus de ser puestos en libertad. A tal n se debern establecer
procedimientos, inclusive la libertad anticipada, y cursos especiales.
80. Las autoridades competentes debern crear o recurrir a servicios que
ayuden a los menores a reintegrarse en la sociedad y contribuyan a atenuar
los prejuicios que existen contra esos menores. Estos servicios, en la
medida de lo posible, debern proporcionar al menor alojamiento, trabajo
y vestidos convenientes, as como los medios necesarios para que pueda
mantenerse despus de su liberacin para facilitar su feliz reintegracin.
Los representantes de organismos que prestan estos servicios debern ser
consultados y tener acceso a los menores durante su internamiento con
miras a la asistencia que les presten para su reinsercin en la comunidad.
V. Personal
81.
El personal deber ser competente y contar con un nmero suciente

de especialistas, como educadores, instructores profesionales, asesores,
asistentes sociales, siquiatras y siclogos. Normalmente, esos funcionarios
y otros especialistas debern formar parte del personal permanente, pero
ello no excluir los auxiliares a tiempo parcial o voluntarios cuando resulte
apropiado y benecioso por el nivel de apoyo y formacin que puedan
prestar. Los centros de detencin debern aprovechar todas las posibilidades
y modalidades de asistencia correctivas, educativas, morales, espirituales y
de otra ndole disponibles en la comunidad y que sean idneas, en funcin
de las necesidades y los problemas particulares de los menores recluidos.
82. La administracin deber seleccionar y contratar cuidadosamente al

personal de todas las clases y categoras, por cuanto la buena marcha de
los centros de detencin depende de su integridad, actitud humanitaria,
capacidad y competencia profesional para tratar con menores, as como de
sus dotes personales para el trabajo.
83. Para alcanzar estos objetivos, debern designarse funcionarios profesionales
con una remuneracin suciente para atraer y retener a hombres y mujeres
capaces. Deber darse en todo momento estmulos a los funcionarios de
los centros de detencin de menores para que desempeen sus funciones
y obligaciones profesionales en forma humanitaria, dedicada, profesional,
justa y ecaz, se comporten en todo momento de manera tal que merezca
y obtenga el respeto de los menores y brinden a stos un modelo y una
perspectiva positivos.
84. La administracin deber adoptar formas de organizacin y gestin que
faciliten la comunicacin entre las diferentes categoras del personal
de cada centro de detencin para intensicar la cooperacin entre los
diversos servicios dedicados a la atencin de los menores, as como entre
el personal y la administracin, con miras a conseguir que el personal que
est en contacto directo con los menores pueda actuar en condiciones que
favorezcan el desempeo ecaz de sus tareas.
85. El personal deber recibir una formacin que le permita desempear
ecazmente sus funciones, en particular la capacitacin en sicologa infantil,
118 / DNI
proteccin de la infancia y criterios y normas internacionales de derechos

humanos y derechos del nio, incluidas las presentes Reglas. El personal
deber mantener y perfeccionar sus conocimientos y capacidad profesional
asistiendo a cursos de formacin en el servicio que se organizarn a
intervalos apropiados durante toda su carrera.
86. El director del centro deber estar debidamente calicado para su funcin
por su capacidad administrativa, una formacin adecuada y su experiencia
en la materia y deber dedicar todo su tiempo a su funcin ocial.
87. En el desempeo de sus funciones, el personal de los centros de
detencin deber respetar y proteger la dignidad y los derechos humanos
fundamentales de todos los menores y, en especial:
a) Ningn funcionario del centro de detencin o de la institucin podr
inigir, instigar o tolerar acto alguno de tortura ni forma alguna de
trato, castigo o medida correctiva o disciplinaria severo, cruel, inhumano
o degradante bajo ningn pretexto o circunstancia de cualquier tipo;
b) Todo el personal deber impedir y combatir severamente todo acto de
corrupcin, comunicndolo sin demora a las autoridades competentes;
c) Todo el personal deber respetar las presentes Reglas. Cuando tenga
motivos para estimar que estas Reglas han sido gravemente violadas o
puedan serlo, deber comunicarlo a sus autoridades superiores u rganos
competentes facultados para supervisar o remediar la situacin;
d) Todo el personal deber velar por la cabal proteccin de la salud fsica
y mental de los menores, incluida la proteccin contra la explotacin
y el maltrato fsico, sexual y emocional, y deber adoptar con urgencia
medidas para que reciban atencin mdica siempre que sea necesario;
e) Todo el personal deber respetar el derecho de los menores a la intimidad
y, en particular, deber respetar todas las cuestiones condenciales
relativas a los menores o sus familias que lleguen a conocer en el
ejercicio de su actividad profesional;
f) Todo el personal deber tratar de reducir al mnimo las diferencias entre
la vida dentro y fuera del centro de detencin que tiendan a disminuir
el respeto debido a la dignidad de los menores como seres humanos.
DNI / 119
120 / DNI

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Compendio de instrumentos nacionales e internacionales

Justicia Penal Juvenil

1760 2100, San Jos, Costa Rica

Programa Justicia penal Juvenil-DNI: Proyecto de Justicia Penal Juvenil

Compendio de instrumentos nacionales e internacionales.

Compendio de instrumentos nacionales e internacionales

Artculos 37 y 40 de la Convencin sobre

Ley N 7576 LEY DE JUSTICIA PENAL JUVENIL

Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la

Justicia Penal Juvenil

Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin

Reglas de las Naciones Unidas

Compendio de instrumentos nacionales e internacionales

A partir de la aprobacin en Naciones Unidas en 1989, de la

Virginia Murillo Herrera

Justicia Penal Juvenil

Compendio de instrumentos nacionales e internacionales

Justicia Penal Juvenil

/ art. 37 y 40 - Convencin sobre los Derechos del Nio

pesan contra l y que dispondr de asistencia jurdica u otra asistencia

Compendio de instrumentos nacionales e internacionales

ARTCULO 1.- mbito de aplicacin segn los sujetos

ARTCULO 2.- Aplicacin de esta ley al mayor de edad

ARTCULO 3.- mbito de aplicacin en el espacio

ARTCULO 4.- Grupos etarios

ARTCULO 5.- Presuncin de minoridad

ARTCULO 6.- Menor de doce aos

Ley N 7576 - Ley de Justicia Penal Juvenil

ARTCULO 7.- Principios rectores

ARTCULO 8.- Interpretacin y aplicacin

ARTCULO 9.- Leyes supletorias

ARTCULO 11.- Derecho a la igualdad y a no ser discriminados

Compendio de instrumentos nacionales e internacionales

ARTCULO 12.- Principio de justicia especializada

ARTCULO 13.- Principio de legalidad

ARTCULO 14.- Principio de lesividad

ARTCULO 15.- Presuncin de inocencia

ARTCULO 16.- Derecho al debido proceso

ARTCULO 17.- Derecho de abstenerse de declarar

ARTCULO 18.- Principio de Non bis in idem

ARTCULO 19.- Principio de aplicacin de la ley y la norma ms

ARTCULO 20.- Derecho a la privacidad

Ley N 7576 - Ley de Justicia Penal Juvenil

ARTCULO 21.- Principio de condencialidad

ARTCULO 22.- Principio de inviolabilidad de la defensa

ARTCULO 23.- Derecho de defensa

ARTCULO 24.- Principio del contradictorio

ARTCULO 25.- Principio de racionalidad y proporcionalidad

ARTCULO 26.- Principio de determinacin de las sanciones

ARTCULO 27.- Internamiento en centros especializados

Compendio de instrumentos nacionales e internacionales

ARTCULO 29.- Funciones del Juzgado Penal Juvenil

ARTCULO 30.- Creacin del Tribunal Superior Penal Juvenil

Ley N 7576 - Ley de Justicia Penal Juvenil

c) Conocer de las apelaciones procedentes que se interpongan dentro del

ARTCULO 32.- Rebelda

ARTCULO 33.- Padres o representantes del acusado

ARTCULO 34.- El ofendido

ARTCULO 35.- Ofendidos en delitos de accin privada

Compendio de instrumentos nacionales e internacionales

ARTCULO 36.- Ofendido en delitos de accin pblica perseguibles

ARTCULO 37.- Defensores

ARTCULO 38.- Ministerio Pblico