Perfil de Proyecto (PP)

PER
I.

DATOS BSICOS

Mejoramiento del Sistema Integrado de Gestin de Planillas del

Sector Pblico (SIGEP SP)
PE-L1106
Nmero del proyecto:
Axel Radics (FMM/CPE), Jefe de Equipo; Carlos Pimenta, Jefe
Equipo de proyecto:
de Equipo Alterno; y Dianela Avila (IFD/FMM); Carmen
Romero (CAN/CPE); Ezequiel Cambiasso y Fernando Glasman
(FMP/CPE); Juan Carlos Cortzar (ICS/CAR); Gonzalo
Deustua (ICS/CPE); Francisco Meja (SPD/SDV); y Bernardita
Sez (LEG/SGO).
Repblica de Per
Prestatario:
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)
Organismo Ejecutor:
US$10.000.000
Plan de financiamiento: BID: Capital Ordinario (CO):
Local:
US$15.000.000
Total:
US$25.000.000
Polticas identificadas:
N/A
Salvaguardias:
C
Categora:
Ttulo del proyecto:

II. JUSTIFICACIN GENERAL Y OBJETIVOS

A.

Antecedentes

2.1

El empleo pblico representa actualmente en el Per cerca de 1,8 millones de

personas (incluyendo personal pblico retirado), con un gasto pblico cercano a
los US$14.000 millones en 2012, o alrededor de 38,6% del presupuesto de
apertura 1. El servicio civil peruano ha sido caracterizado en el ao 2006 como uno
de los ms dbiles de Amrica Latina y el Caribe 2. Esto obedece a una
problemtica en la que resalta la ausencia de visin estratgica en la planificacin
de recursos humanos (RRHH) y en la gestin del servicio civil; la fragmentacin
y debilidad de los marcos regulatorios referidos a la gestin de las personas;
rigideces en el rgimen laboral pblico, que induce arreglos especficos e
informalidad como vas alternas de gestin de RRHH; y la vulnerabilidad del
principio del mrito en la gestin de los regmenes de empleo pblico 3.

2.2

Desde el ao 2008, sin embargo, se han venido registrando avances, sobre la base
de una estrategia que reconoce la reforma del servicio civil como un proceso
complejo que precisa de una estrategia de mejoras graduales. Al respecto cabe
destacar la implementacin de la Autoridad Nacional del Servicio Civil
(SERVIR), dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), como

Informacin para el gobierno general proporcionada por el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
En el ndice sinttico de calidad Per en 2006 ocup la posicin 17 entre los 21 pases, cuyo servicio civil fue
evaluado (Echebarra, K., 2006, Informe sobre la Situacin del Servicio Civil en Amrica Latina).
3
Nota tcnica sobre la reforma del servicio civil, elaborada por Cortzar y Iacoviello (2011).
2

-2organismo rector del sistema de servicio civil; la creacin del Cuerpo de Gerentes
Pblicos (CGP), como experiencia piloto de seleccin e implantacin de
directivos pblicos profesionales; el establecimiento de las bases para la
evaluacin de desempeo de los funcionarios pblicos; y la creacin de la
Direccin General de Gestin de Recursos Pblicos (DGGRP), dependiente del
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), que formula y propone instrumentos y
polticas para el control de calidad en la gestin de los recursos pblicos,
incluyendo planillas (registro financiero de pagos de personal). El Banco ha
contribuido a este proceso, apoyando la implementacin de SERVIR y la creacin
del CGP, a travs del Programa de Modernizacin y Descentralizacin del Estado
(PMDE) (1437/OC-PE), que concluy ejecucin en diciembre de 2011.
2.3

No obstante estos avances, el servicio civil peruano an se encuentra por debajo

del promedio del ndice de desarrollo burocrtico para pases de Amrica Central,
Repblica Dominicana y Chile, a pesar de haber ms que duplicado el valor de su
ndice entre 2004 y 2010 4. Entre las deficiencias presentes, resalta la inadecuada
gestin de informacin presupuestal relacionada a las planillas y personas del
sector pblico, que se manifiesta en falta de informacin oportuna, completa y de
calidad sobre las planillas de pago y las caractersticas del personal del sector
pblico. Esto contribuye a la debilidad del servicio civil peruano y restringe los
esfuerzos de mejora de la eficiencia y calidad del gasto pblico.

B.

Justificacin

2.4

La DGGRP del MEF, en coordinacin con SERVIR de la PCM y con apoyo del
Banco, tiene previsto colocar en operacin un sistema integrado de gestin de
planillas del sector pblico (SIGEP-SP), como herramienta que contribuya al
proceso de modernizacin del servicio civil peruano. Al respecto, el Banco ha
financiado la elaboracin del estudio de pre-inversin a nivel de perfil del SIGEPSP, siguiendo las directivas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) de
Per. Dicho estudio identifica que las deficiencias en la gestin de informacin
presupuestal relacionada a las planillas y personas del sector pblico estn
vinculadas a problemas tanto en la calidad del registro de informacin como a la
propia administracin de dicha informacin que realizan las Unidades de Gestin
de Personal (UGP) del sector pblico, bajo la rectora de la DGGRP y SERVIR.

2.5

Estos problemas obedecen a la existencia de mltiples sistemas informticos no

integrados ni interoperables relacionados a la gestin presupuestal de planillas, lo
que impide contar de manera oportuna y precisa con un repositorio central de
informacin; insuficientes capacidades tcnicas y operativas de la DGGRP 5 y las
UGP 6; exigua informacin referida a los legajos del personal del sector pblico 7,

Ver Iacoviello (2011), pginas 56 a 59.

Los funcionarios de la DGGRP no han accedido a capacitaciones laborales desde la creacin de la Direccin en 2011,
y trabajan en condiciones de hacinamiento con insuficiente equipamiento para cumplir sus funciones.
6
SERVIR (2010) encuentra para 186 entidades pblicas de los tres niveles de gobierno, que el nivel de desarrollo
promedio de las UGP es insuficiente, y en ninguno de los 7 subsistemas analizados (relaciones humanas,
compensacin, capacitacin, rendimiento, empleo, organizacin y planificacin) alcanza a ser adecuado.
7
Se refiere a la informacin profesional del empleado pblico: puesto, responsabilidades, desempeo, hoja de vida, etc.
5

-3lo que restringe la posibilidad de gestionar la carrera pblica de acuerdo a

criterios de eficiencia y mrito; y una inadecuada aplicacin de las normas de
pago de personal, debido a un marco normativo complejo e insuficiente asistencia
tcnica y monitoreo por parte de la DGGRP.
2.6

Las deficiencias en la gestin de la informacin presupuestal de planillas y

personas repercuten en una inadecuada planificacin presupuestaria de personal;
un proceso ineficiente de formulacin de planillas 8; un dbil monitoreo de la
ejecucin del gasto de planillas, ya que es inoportuno e impreciso el seguimiento
que realiza la DGGRP; y la existencia de pagos indebidos al personal, incluyendo
casos de doble remuneracin y conceptos no autorizados 9. Todo esto afecta la
gestin presupuestal de las planillas del sector pblico: a nivel del gobierno
central y los gobiernos regionales (GGRR), que concentraron durante el ao 2011
el 90% del gasto en remuneraciones 10, existen diferencias importantes entre el
monto programado y el ejecutado de gasto en planillas de personal 11.

2.7

La DGGRP del MEF administra el Mdulo de Gestin de Recursos Humanos

(MGRRHH) que es un sistema informtico que incluye la informacin de las
plazas y personas del gobierno central y los GGRR. Sin embargo, dicho mdulo
solo abarca la formulacin presupuestaria, que es cuando normalmente se
actualiza la informacin; este no contiene informacin suficientemente detallada
de los funcionarios pblicos, ya que no todas las instituciones pblicas presentan
informacin completa; y al no ser interoperable con los sistemas de gestin de
planillas y empleo de las entidades pblicas, no permite el monitoreo continuo de
la ejecucin presupuestal de la planilla. Por su parte, SERVIR de la PCM viene
desarrollando un Registro de Servicio Civil (RSC), financiado inicialmente por el
PMDE, que consiste en un legajo de los empleados pblicos, que incluye
informacin sobre la carrera profesional y la historia de remuneraciones. Sin
embargo, el sistema an no se ha implementado en ningn organismo pblico, y
su falta de interrelacin con la gestin de remuneraciones limita su importancia
como herramienta de planificacin y seguimiento.

2.8

Al respecto, tanto la DGGRP como SERVIR conciben al SIGEP-SP como una

oportunidad para mejorar e integrar el MGRRHH y el RSC, que sea interoperable
con otros sistemas administrativos del Estado, destacndose el Sistema Integrado
de Administracin Financiera (SIAF) para el procesamiento de los pagos de
personal, as como con los sistemas de gestin de planillas y empleo que utilizan
actualmente las entidades pblicas. Asimismo, dada la complejidad inherente al
diseo e implementacin de un SIGEP-SP, se busca una implementacin gradual,
comenzando con el gobierno central y los GGRR.

Los usuarios de las UGP deben reportar a diversos actores con distintos formatos la informacin de sus planillas.
Informacin que surge de hallazgos obtenidos a travs del seguimiento que realiza la DGGRP.
10
El 10% restante corresponde a los gobiernos locales. Esta estimacin incluye al personal de todas las carreras
pblicas, empleados con contratos temporarios con la modalidad de Contrato Administrativo de Servicios (CAS). No
incluye, gasto en personal contratado en el marco de proyectos de inversin, por considerarse eventual.
11
En 26 de los 30 pliegos de gobierno central y GGRR (considerando a los GGRR como un pliego), la diferencia entre
programacin y ejecucin en personal durante 2011 super el 3%, incluyendo pliegos con alto gasto en personal
como Interior, Defensa y Salud (ejecucin mayor a programacin) y GGRR (ejecucin menor a programacin).
9

-42.9

Apoyo del Banco. En el marco del proyecto del Banco en ejecucin

Modernizacin del sistema de administracin financiera pblica para mejorar la
programacin, ejecucin y rendicin de cuentas de los recursos pblicos (SIAF II,
2445/OC-PE), el MEF ha contratado una firma consultora para realizar el
inventario, descripcin y anlisis de los sistemas, procesos de planillas y gestin
del empleo pblico en entidades representativas del Estado Peruano, junto a la
propuesta de estrategias para el desarrollo del SIGEP-SP, especificando los
procesos requeridos y definiciones tecnolgicas en funcin de la experiencia
internacional. Esta consultora es un insumo clave para la formulacin del
presente proyecto y se realizar durante el primer semestre de 2013.

C.

Objetivo, descripcin y resultados esperados

2.10

El objetivo del proyecto es incrementar la eficiencia del gasto pblico a travs de la

mejora de la gestin de informacin relacionada a las planillas y el personal del sector
pblico. El proyecto tendr los siguientes componentes:

2.11

Componente 1. Modernizacin de los sistemas de informacin de gestin de

planillas de pago de personal y empleo pblico (US$20 millones). El objetivo es
generar informacin completa, oportuna y de calidad para la gestin de las planillas de
pago de personal y del empleo del Estado Peruano, a travs del desarrollo e
implementacin de un SIGEP-SP con alcance en las entidades del gobierno central y
los GGRR, que: i) permita a las UGP la carga precisa de todos los conceptos de pago
de personal, as como el seguimiento oportuno del registro de la informacin en el
sistema; ii) centralice y administre la informacin sobre las planillas, legajos y puestos
de personal; iii) mejore la conectividad de las UGP al sistema y simplifique el proceso
de gestin del pago de las planillas de personal; iv) genere reportes y publique
informacin oportuna, accesible y de calidad sobre el personal que trabaja para el
sector pblico; v) produzca en forma automtica y segura la informacin para los
procesos presupuestarios de programacin, formulacin y ejecucin en materia de
gasto de personal; y vi) sea interoperable con el SIAF para el pago de planillas.

2.12

Componente 2. Mejora en las capacidades para la gestin de informacin de

planillas y el personal del sector pblico (US$3,5 millones). El objetivo es hacer
efectiva y sostenible las mejoras en la gestin de la planilla de pagos de personal y del
empleo pblico a travs de la mejora en las capacidades tcnicas y operativas de la
DGGRP y las UGP. Se financiarn capacitaciones, asistencia tcnica, equipamiento y
estudios orientados a: i) permitir la adecuada operacin del SIGEP-SP por parte de la
DGGRP, SERVIR y las UGP; ii) mejorar las capacidades de la DGGRP para
funcionar y brindar apoyo a las UGP; y iii) mejorar las capacidades de las UGP,
incluyendo la implementacin de normas de gestin presupuestal de planillas y la
administracin de instrumentos de planificacin estratgica de planillas y personal.

2.13

Los resultados esperados del proyecto son: i) 100% de los empleados pblicos del
gobierno central y GGRR identificados con informacin completa, precisa y oportuna
de su planilla y legajos en un SIGEP-SP; ii) planificacin anual precisa de los
requerimientos de personal realizada (en los 30 pliegos del gobierno central y GGRR

-5la desviacin entre presupuesto programado y ejecutado de los gastos de personal es

menor a 3%); iii) tiempos empleados en la gestin presupuestal de planillas
(formulacin y ejecucin) por parte de las UGP reducidos; y iv) se mejorarn las
capacidades del personal de las UGP en los temas sustantivos a sus funciones
respecto a la lnea de base a ser medida al inicio del proyecto.
2.14

El proyecto est alineado con la Estrategia de Pas con Per (2012-2016) (GN-2668)
en el rea priorizada de gestin pblica, a travs del apoyo al fortalecimiento del
sistema de administracin del servicio civil. Tambin est alineado con la prioridad
sectorial de Instituciones para el crecimiento y el bienestar social del Informe sobre
el Noveno Aumento General de Recursos del Banco GCI-9 (AB-2764).
III. ASPECTOS DE DISEO Y CONOCIMIENTO DEL SECTOR

3.1

El prestatario ser la Repblica de Per. El organismo ejecutor del proyecto ser

el MEF, a travs de la Unidad de Coordinacin de Prstamos Sectoriales (UCPS),
que ser responsable de la coordinacin administrativa del mismo. La
coordinacin tcnica ser liderada por la DGGRP del MEF, con el apoyo de
SERVIR de la PCM para los aspectos propios de la gestin de legajos. Se estiman
necesarios US$1,5 millones para la coordinacin administrativa del proyecto.

3.2

Durante el diseo se abordarn, entre otros, los siguientes temas: i) propuesta de

esquema de ejecucin, incluyendo la coordinacin tcnica entre la DGGRP y
SERVIR; ii) anlisis de riesgos del proyecto, con foco en la coordinacin tcnica
entre el SIGEP-SP y el proyecto SIAF II; y la interoperabilidad y coordinacin
con los desarrollos de las entidades participantes del sistema; y iii) elaboracin del
estudio de pre-inversin a nivel de factibilidad, siguiendo la normativa del SNIP.

3.3

El Banco tiene una larga trayectoria de diagnsticos y propuestas realizados

durante los ltimos diez aos, en el marco del dilogo de servicio civil, y el
diagnstico especfico para el Per fue actualizado en el 2011 y ser mayormente
detallado con la firma consultora mencionada en el prrafo 2.9 12.
IV. SALVAGUARDIAS AMBIENTALES Y SOCIALES Y EVALUACIN FIDUCIARIA

4.1

El Proyecto incluye actividades de sistemas y mejoramiento institucional y no existen

riesgos ambientales o sociales asociados con el mismo. Basado en el Safeguards
Policy Filter Report, se recomienda que esta operacin, se clasifique como C.
V.

5.1

12

RECURSOS Y CRONOGRAMA

El Anexo V se detallan los costos y cronograma para la preparacin del proyecto.

El envo de la Propuesta para el Desarrollo de la Operacin (POD) al Comit de
Polticas Operativas (OPC) est previsto para el segundo trimestre de 2013; y la
aprobacin por el Directorio Ejecutivo el 7 de agosto de 2013. Se estiman
US$60.740 del presupuesto administrativo para culminar la preparacin.

En el Anexo IV se detallan los estudios utilizados como antecedentes para la elaboracin de este perfil.

Banco Interamericano de Desarrollo 1300 New York Ave. NW Washington, D.C. 20577 USA www.iadb.org

Anexo II - PE-L1106
Pgina 1 de 3

SAFEGUARD SCREENING FORM

IDB Sector

PROJECT
DETAILS

Type of Operation
Additional Operation
Details
Country
Project Status
Investment Checklist
Team Leader
Project Title
Project Number
Safeguard Screening
Assessor(s)
Assessment Date
Additional Comments
Project Category:

Reform / Modernization of the State-Reform and

Public Sector Support
Investment Loan

PER
Institutional Development Investment
Radics, Gustavo Axel (AXELRADICS@iadb.org)
Integrated Payroll Management System
PE-L1106
Radics, Gustavo Axel (AXELRADICS@iadb.org)
2012-11-26

Override
Rating:

Override Justification:
Comments:

No
environmental
assessment
studies
or
consultations are required for Category "C"
operations.

PROJECT
CLASSIFICATION
SUMMARY
Conditions/
Recommendations

Some Category "C" operations may require specific

safeguard or monitoring requirements (Policy
Directive B.3).Where relevant, these operations will
establish safeguard, or monitoring requirements to
address environmental and other risks (social,
disaster, cultural, health and safety etc.).
The Project Team must send the PP (or equivalent)
containing the Environmental and Social Strategy
(the requirements for an ESS are described in the
Environment Policy Guideline: Directive B.3) as
well as the Safeguard Policy Filter and Safeguard
Screening Form Reports.

SUMMARY OF
IMPACTS/RISKS
AND POTENTIAL
SOLUTIONS
ASSESSOR
DETAILS

Identified
Impacts/Risks

Potential Solutions

Name of person who

completed screening:
Title:

Radics, Gustavo Axel (AXELRADICS@iadb.org)

Date:

2012-11-26

Anexo II - PE-L1106
Pgina 2 de 3

SAFEGUARD POLICY FILTER REPORT

PROJECT DETAILS

IDB Sector
Type of Operation
Additional Operation Details
Investment Checklist
Team Leader
Project Title
Project Number
Safeguard Screening Assessor(s)
Assessment Date
Additional Comments

SAFEGUARD POLICY FILTER RESULTS

Type of Operation
Safeguard Policy Items Identified
(Yes)

Reform / Modernization of the State-Reform and

Public Sector Support
Investment Loan
Institutional Development Investment
Radics, Gustavo Axel (AXELRADICS@iadb.org)
Integrated Payroll Management System
PE-L1106
Radics, Gustavo Axel (AXELRADICS@iadb.org)
2012-11-26
Loan Operation
The Bank will make available to
the public the relevant Project
documents.

(B.01) Access to
Information
Policy OP-102

The operation is in compliance

with environmental, specific
womens rights, gender, and
indigenous laws and regulations of
the country where the operation is
being implemented (including
national obligations established
under ratified Multilateral
Environmental Agreements).

(B.02)

The operation (including

associated facilities) is screened
and classified according to their
potential environmental impacts.

(B.03)

The Bank will monitor the

executing agency/borrowers
compliance with all safeguard
requirements stipulated in the loan
agreement and project operating or
credit regulations.

(B.07)

Suitable safeguard provisions for

procurement of goods and services
in Bank financed projects may be
incorporated into project-specific
loan agreements, operating
regulations and bidding

(B.17)

Anexo II - PE-L1106
Pgina 3 de 3

ASSESSOR
DETAILS

documents, as appropriate, to
ensure environmentally
responsible procurement.
Potential Safeguard Policy
Items(?)

No potential issues identified

Recommended Action:

Operation has triggered 1 or more Policy Directives;

please refer to appropriate Directive(s). Complete
Project Classification Tool. Submit Safeguard Policy
Filter Report, PP (or equivalent) and Safeguard
Screening Form to ESR.

Additional Comments:
Name of person who completed
screening:
Title:

Radics, Gustavo Axel (AXELRADICS@iadb.org)

Date:

2012-11-26

Anexo III PE-L1106

Pgina 1 de 1

Estrategia Medioambiental y Social

El proyecto ha recibido una clasificacin de categora C. En tal sentido, no requiere informes
de gestin ambiental y social ni mecanismos pblicos de consulta. El proyecto no prev riesgo
alguno de naturaleza ambiental, por tratarse del desarrollo de un sistema de informacin. Las
actividades del proyecto pueden implicar correcciones salariales de determinados grupos de
empleados pblicos, con el propsito de adecuarse con la normativa salarial vigente en el Estado
Peruano; sin embargo, se espera que estas correcciones sean marginales.

ANEXO IV - PE-L1106
Pgina 1 de 3

NDICE DE ESTUDIOS SECTORIALES TERMINADOS Y PROPUESTOS

Temas

Echebarria, Koldo - Informe sobre la situacin del

Servicio Civil (SC) en Amrica Latina y el Caribe
Introduccin.
Iacoviello, Mercedes, Zuvanic, Laura - Koldo
Echebarria (Ed.)- PER. Informe sobre la situacin
del Servicio Civil en Amrica Latina Capitulo 16.
Pimenta, Carlos. Nota Tcnica Sistema Unificado
de Gestin de Personal: Evaluacin de Alternativas
y Recomendaciones para la Discusin
Cortzar, Juan Carlos (ICS/CAR), Iacoviello,
Mercedes Azzolina, Yanina y Strazza, Luciano.
Per Nota Tcnica Sobre La Reforma Del Servicio
Civil

Iacovello, Mercedes. Diagnstico Servicio Civil de

Per Informe Final.

El Servicio Civil Peruano: Antecedentes, Marco

normativo actual y desafos para la reforma.
SERVIR- PCM

Descripcin
Documento que presenta resultados de la
evaluacin de sistemas nacionales de SC en
Amrica Latina y el Caribe. Se enmarca dentro
de la Red de Gestin y Transparencia de la
Poltica Pblica, que forma parte de los
Dilogos Regionales de Polticas
Anlisis de los sistemas nacionales del SC en
Per. Presenta una evaluacin de la situacin
del SC y de sus diferentes componentes.
Nota Tcnica para discusin poltica.
Nota Tcnica que identifica posibles reas de
trabajo conjunto entre el Gobierno del Per y el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en
el rea de la mejora de la calidad institucional
del SC.
Informe Final del Diagnstico Institucional del
Sistema de SC de Per, en el marco de la
colaboracin del BID en la reforma del SC que
el Gobierno de Per ha iniciado en el ao 2008.
El diagnstico consiste en un anlisis
exhaustivo de la situacin del SC Peruano a
diciembre de 2010, y su grado de acercamiento
a las buenas prcticas consagradas en la Carta
Iberoamericana de la Funcin Pblica.
Documento desarrollado por la Autoridad
Nacional del Servicio Civil (SERVIR) para
contribuir al debate acerca del desarrollo y
situacin en que se encuentra el SC Peruano.

Fechas
estimadas

Enlaces/archivos
tcnicos

Realizado en
2006

IDBDOCS-#37305298

Realizado en
2006

IDBDOCS-#37305432

Realizada en
Agosto 2010

IDBDOCS-#37304822

Realizada en
Marzo 2011

IDBDOCS-#37305262

Realizado en
2011

IDBDOCS-#37304756

Realizado en
Mayo 2012

IDBDOCS-#37305425

ANEXO IV - PE-L1106
Pgina 2 de 3

Temas
PE-0217 (PMDE) Governa SAC, GfK Conecta y
Fundacin Chile. Diagnstico de las Unidades de
Recursos Humanos de la Administracin Pblica
SERVIR- PCM
PE-L1087- Estudio de Pre inversin a Nivel
Factibilidad del Proyecto de Inversin Pblica
Modernizacin del Sistema de Administracin
Financiera Pblica Para Mejorar la Programacin,
Ejecucin y Rendicin de Cuentas de los Recursos
Pblicos (SIAF II)
PE-L1106 Proyecto de Mejoramiento del sistema
integrado de planillas del sector pblico. Ayuda
Memoria misin especial febrero 2012
PE-L1106 Proyecto de Mejoramiento del sistema
integrado de planillas del sector pblico. Ayuda
Memoria misin especial septiembre 2012
Estudios de pre inversin a nivel perfil
Mejoramiento del sistema integrado de planillas
del sector pblico

Estudios de preinversin a nivel de factibilidad.

PE-L1087- Diagnstico, modelo conceptual y plan

de accin para el establecimiento de un Sistema
Integrado de Gestin de Personas en el Sector
Pblico Peruano [SIGEP-SP]

Fechas
estimadas

Enlaces/archivos
tcnicos

En el marco del Proyecto de Modernizacin y

Descentralizacin del Estado (PMDE) se
realiz un estudio diagnstico de las unidades
de recursos humanos del sector pblico,
describe el estado de las oficinas de recursos
humanos.

Realizado en
Abril 2012

IDBDOCS-#37305919

Propuesta de prstamo que es considerado

como antecedente en el desarrollo de esta
intervencin.

Factibilidad
aprobada en
2010

IDBDOCS-#37305868

Misin especial para discusin con autoridades

y planteamiento conceptual del Proyecto.

Realizado en
Febrero 2012

IDBDOCS-#36935325

Descripcin

Misin especial para discusin del Perfil SNIP

del Proyecto y preparacin del Perfil BID.
Requisito para la aprobacin del proyecto por
el Gobierno de Per. Insumo principal para el
Perfil del BID.
Requisito para la aprobacin del proyecto por
el Gobierno de Per. Servir de insumo
principal para el POD del BID. Incluir anexos
de anlisis econmico, plan de monitoreo y
evaluacin, y estructura organizativa para la
ejecucin.
En el marco del proyecto del SIAF II
(PE-L1087) el MEF ha contratado una firma
consultora para realizar el inventario,
descripcin y anlisis de los sistemas y
procesos de planillas y gestin del empleo

Realizada en
Septiembre
2012
Borrador
Final:
Noviembre
2012.
Borrador:
Abril 2013.
Versin final:
Mayo 2013.

Primer
Semestre
2013

IDBDOCS-#37305307

IDBDOCS-#37305234

ANEXO IV - PE-L1106
Pgina 3 de 3

Temas

Descripcin

Fechas
estimadas

pblico en entidades representativas del Estado

Peruano, esto incluir la especificacin de
procesos requeridos y definiciones
tecnolgicas en funcin de la experiencia
internacional.
Matriz de efectividad en el desarrollo (DEM)

A ser completada durante la misin de anlisis.

Matriz de riesgos del proyecto

A ser completada durante la misin de anlisis.

Evaluacin de la capacidad institucional y fiduciaria

del ejecutor que incluya: i) evaluacin fiduciaria;
ii) gestin administrativa y de adquisiciones;
iii) aspectos de control interno e externo;
iv) evaluacin institucional; y v) capacidad de
implementacin.
Instrumentos operativos del programa:
1. Sistema SEPA para la ejecucin del Plan de
Adquisiciones.
2. Plan de Ejecucin del Programa (PEP)
3. Plan Operativo Anual (POA).
4. TDR Manual Operativo (antes del inicio de la
ejecucin).

Misin de
anlisis en
Abril 2013
Misin de
anlisis en
Abril 2013

A ser completado durante la misin de anlisis.

Misin de
anlisis en
Abril 2013

A ser completado durante la misin de anlisis.

Misin de
anlisis en
Abril 2013

Enlaces/archivos
tcnicos

Banco Interamericano de Desarrollo 1300 New York Ave. NW Washington, D.C. 20577 USA www.iadb.org