Captulo VI: Sistema de Seguridad y Defensa Nacional

La Constitucin Poltica del Per en su artculo 163, establece que el Estado garantiza la seguridad de la nacin mediante el Sistema de
Defensa Nacional, igualmente, en su artculo 44, establece que son deberes primordiales, defender la soberana, garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos, proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad, establecer y ejecutar la poltica de
fronteras y promover la integracin, esto quiere decir, que la seguridad de las personas frente a las amenazas, es responsabilidad
primordial, principal, prioritaria del Estado y que al ser un mandato constitucional, es de obligatorio, ineludible e impostergable
cumplimiento.
6.1. Definicin
El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de elementos del Estado cuyas funciones estn orientadas a
garantizar la Seguridad Nacional mediante la concepcin, planeamiento, direccin, preparacin, ejecucin y supervisin de la defensa
nacional.
6.2. Componentes y estructura.
El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la Repblica e integrado por:
- El Consejo de Seguridad Nacional.
- El Sistema de Inteligencia Nacional.
- Los Ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales.
- El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos de Desastres
- La Secretara de Defensa Nacional
6.2.1. Consejo de Seguridad Nacional
Es el rgano rector del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional y est conformado por:
- El Presidente de la Repblica
- El Presidente del Consejo de Ministros
- El Ministro de Relaciones Exteriores
- El Ministro del Interior
- El Ministro de Defensa
- El Ministro de Economa y Finanzas
- El Ministro de Justicia y Derechos Humanos
- El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
- El Director Ejecutivo de la Direccin Nacional de Inteligencia
Los integrantes el Consejo de Seguridad Nacional no podrn delegar su representacin y tienen las siguientes funciones:
- Aprobar la Poltica del Estado para la Seguridad y Defensa Nacional.
- Aprobar las Directivas sobre Seguridad Nacional.
- Aprobar los requerimientos presupuestales originados como consecuencia del Planeamiento Estratgico para la
Seguridad y Defensa Nacional.
- Aprobar las adquisiciones de equipamiento militar de carcter estratgico destinado a la Seguridad y Defensa Nacional, procurando
dentro de la funcin asignada a cada institucin castrense la estandarizacin del equipamiento.
- Aprobar el Plan Anual de Inteligencia (PAI), remitido por el Consejo de Inteligencia Nacional, as como supervisar y evaluar su
cumplimiento.
- Asegurar que los componentes del Sistema, cumplan los acuerdos aprobados por el Consejo.
6.2.2. Sistema de Inteligencia Nacional
Las actividades de inteligencia tienen por finalidad proporcionar oportunamente al Presidente Constitucional de la Repblica y otras
instancias del Poder Ejecutivo, el conocimiento relevante, obtenido mediante el procesamiento de las informaciones, sobre las amenazas y
riesgos que puedan afectar la seguridad nacional, el orden pblico y el estado de derecho.
El Sistema de Inteligencia Nacional es el conjunto de entidades del Estado funcionalmente vinculadas, que actan coordinadamente para
la produccin de inteligencia; forman parte del Sistema de Defensa Nacional, los rganos que conforman el Sistema de Inteligencia
Nacional, sin perjuicio de sus dependencias y deberes respecto de sus mandos superiores, los que debern relacionarse entre s a travs
del intercambio de informacin y la cooperacin mutua.
El Sistema de Inteligencia Nacional est conformado por:
- La Agencia de Inteligencia Estratgica.
- El rgano designado del Ministerio de Relaciones Exteriores.
- Los rganos de inteligencia del Ministerio de Defensa.
- Los rganos de inteligencia del Ministerio del Interior.
- La Unidad de Inteligencia Financiera.
Las actividades de inteligencia se sustentan en los siguientes principios:
- Legalidad:
Las instituciones que forman parte del Sistema de Inteligencia Nacional en el cumplimiento de sus funciones respetarn la Constitucin y
las leyes, las operaciones encubiertas slo pueden efectuarse cuando son autorizadas por la autoridad competente prevista en la presente
Ley.
- Legitimidad:
Las actividades de inteligencia se legitimarn respetando el equilibrio entre las necesidades del Estado y los derechos de las personas,
entre la eficiencia para la obtencin de la informacin y el respeto a la Ley, entre el control y la discrecionalidad y entre la magnitud de la
amenaza o el riesgo y la proporcionalidad de los medios empleados.
- Control Democrtico:
La naturaleza reservada de las actividades de inteligencia requiere el control especializado de otras instancias del Estado.
- Pertinencia:
Para la toma de decisiones vinculadas con los intereses nacionales y las amenazas y riesgos que afecten la estabilidad del sistema
democrtico, la inteligencia se brindar en forma preventiva y oportuna.
- Circulacin restringida:
El conocimiento de las actividades de inteligencia deber ser restringido, la divulgacin de informacin estar circunscrita a las entidades
pblicas autorizadas y en las condiciones previstas en la presente Ley.
- Planificacin:
Las acciones del Sistema de Inteligencia Nacional sern planificadas y correspondern con los lineamientos del Plan Anual de Inteligencia
(PAI).
6.2.3. Los Ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales
Son los componentes de ejecucin del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, encargados de planear, programar, ejecutar y supervisar
las acciones de Defensa Nacional, en las reas especficas de su responsabilidad.
Para el cumplimiento de estas funciones cuentan con Oficinas de Defensa Nacional, que dependen de la ms alta autoridad de su
institucin y tienen la misin de asesorar al ministro, jefe del organismo, al presidente del gobierno regional y al alcalde del gobierno local,
en el planeamiento, programacin, ejecucin y supervisin de las acciones de Seguridad y Defensa Nacional.
Mantienen relacin tcnica con la Direccin General de Poltica y Estrategia del Ministerio de Defensa.
6.2.4. El Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

Se crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), como un sistema interinstitucional, sinrgico,
descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos,
as como evitar la generacin de nuevos riesgos y, preparacin y atencin ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de
principios, lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo de Desastres.
6.2.4.1. Naturaleza y finalidad
El Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres forma parte del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, se rige por su propia
Ley y su Reglamento.
6.2.4.2. Relaciones de coordinacin
La Secretara de Seguridad y Defensa Nacional - SEDENA coordina con los componentes del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
las actividades que se deriven de las decisiones y acuerdos del Consejo de Seguridad Nacional.
6.2.4.3. Composicin del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
El Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) est compuesto por:
- La Presidencia del Consejo de Ministros, que asume la funcin de ente rector.
- El Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del -Riesgo de Desastres (CENEPRED).
- El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
- Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
- El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN).
- Las entidades pblicas, las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per, las entidades privadas y la sociedad civil.
6.2.4.4. Oficinas de Defensa Nacional
Las Oficinas de Defensa Nacional, o las que hagan sus veces, asesoran al Ministro, Jefe del Organismo o al Presidente del Gobierno
Regional o Alcalde en el planeamiento, programacin, ejecucin y supervisin de las acciones de Seguridad y Defensa Nacional.
Las Oficinas de Defensa Nacional, o las que hagan sus veces, mantienen relaciones de coordinacin tcnica con la Secretara de
Seguridad y Defensa Nacional - SEDENA.
6.2.5. La Secretara de Defensa Nacional
6.2.5.1. Creacin y Naturaleza Jurdica
Crase la Secretara de Seguridad y Defensa Nacional - SEDENA, como organismo pblico, adscrito al Ministerio de Defensa, con
personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma administrativa, funcional y econmica, con calidad de pliego presupuestal y
con competencia en todo el territorio nacional.
6.2.5.2. Competencias
Es el rgano que conduce el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional y, en consecuencia, el responsable de la gestin del Sistema y de
la articulacin con las entidades que lo conforman.
Es el rgano responsable del planeamiento estratgico integral de la Defensa Nacional, as como, de la coordinacin, supervisin y
orientacin de la ejecucin de las acciones en los campos de accin no militares.
Es el rgano encargado de articular y coordinar con el Ministerio de Defensa, entidad responsable de la coordinacin, supervisin,
orientacin y evaluacin de la ejecucin de las acciones en el campo de accin militar.
6.2.5.3. Coordinacin
Mantiene relaciones de coordinacin con las Oficinas de Defensa Nacional, o las que hagan sus veces, de los Ministerios, Organismos
Pblicos, Gobiernos Regionales y Locales.
Para efectos del planeamiento estratgico integral de la Defensa Nacional, mantiene relaciones tcnicas de coordinacin con el Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN.
Las entidades de la Administracin Pblica, proporcionan a la SEDENA la informacin que le sea requerida para el cumplimiento de sus
funciones.
La SEDENA podr proponer la constitucin de Comisiones de diferentes niveles para desarrollar sus funciones de planeamiento, as como
de Comisiones Especiales para los temas que estime pertinente, los mismos que se sujetan a los mecanismos de aprobacin que se
establecen en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
6.2.5.4. Funciones
La SEDENA, como ente rector (rgano responsable de la Secretara Tcnica) del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, tiene las
siguientes funciones:
- Asesorar y asistir (tcnicamente) al Consejo de Seguridad Nacional en aspectos relacionados a Seguridad y Defensa Nacional.
- Asesorar a las entidades conformantes del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional en aspectos relacionados a Seguridad y Defensa
Nacional.
- Formular y proponer al Consejo de Seguridad Nacional los Objetivos y Polticas de Seguridad y Defensa Nacional.
- Proponer al Consejo de Seguridad Nacional las normas y lineamientos tcnicos para la implementacin de polticas de Seguridad y
Defensa Nacional, as como emitir opinin vinculante respecto a su interpretacin y aplicacin.
- Dirigir, coordinar y evaluar el planeamiento estratgico integral de la Seguridad y Defensa Nacional de acuerdo con la Poltica de
Seguridad y Defensa Nacional.
- Formular y proponer al Consejo de Seguridad Nacional la Directiva de Seguridad y Defensa Nacional.
- Formular y proponer al Consejo de Seguridad Nacional las normas y disposiciones relacionadas a la Movilizacin Nacional, de acuerdo
con los requerimientos de la Defensa Nacional, previa coordinacin con el Ministerio de Defensa.
- Coordinar, supervisar, orientar y evaluar las acciones de las entidades conformantes del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional en los
campos de accin no militares.
- Promover la participacin articulada de los diferentes actores pblicos y privados a nivel nacional, en la identificacin de prioridades y el
desarrollo de acciones en materia de Seguridad y Defensa Nacional.
- Realizar estudios estratgicos y promover la investigacin de los actores pblicos y privados en materia de Seguridad y Defensa
Nacional.
- Orientar y supervisar la formulacin, actualizacin y difusin de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional.
- Compatibilizar con el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN las acciones de Defensa Nacional con los Objetivos
Nacionales de Desarrollo.
- Formular y proponer al Consejo de Seguridad Nacional las medidas para el perfeccionamiento del Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional.
- Solicitar a cualquier entidad pblica las consultas e informacin que requieran en el marco de sus competencias.
- Ejercer la Secretara Tcnica del Consejo de Seguridad Nacional.

Captulo VII: Ministerio de Defensa

La ley de creacin del Ministerio de Defensa, seala que al ser el Organismo Central del Sistema de Defensa Nacional, tiene por finalidad
primordial, formular y difundir la Doctrina de Seguridad y de Defensa Nacional, concebida al servicio de los intereses del pueblo peruano,
sustentados en el respeto de los valores y derechos esenciales de la persona y de la colectividad.
7.1. Antecedentes
Mediante Ley N 24654 del 01 de abril de 1987, el Ministerio de Defensa fue creado sobre la base de la integracin de los Ministerios de
Guerra, Marina y Aeronutica; as como del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, de la Secretara de Defensa Nacional y de los
organismos consultivos, de asesoramiento, de planeamiento, de apoyo y control.
Mediante Decreto Legislativo N 434 de 1987, el Poder Ejecutivo aprob la Ley Orgnica del Ministerio de Defensa, que determinaba su
mbito, finalidad, funciones generales y estructura orgnica y estableca que es el organismo representativo de la Fuerza Armada, donde
se ejerce principalmente la Poltica de Estado para la defensa integral del pas, responsable de la preparacin y desarrollo de las
instituciones de la Fuerza Armada, as como de la movilizacin para casos de emergencia.
Mediante Decreto Legislativo N 441 de 1987, el Poder Ejecutivo aprob la Ley Orgnica de la Secretara de Defensa Nacional, que
determinaba su competencia, funciones y estructura, estableca que era el organismo de planeamiento, coordinacin y asesoramiento del
Ministerio de Defensa, en los campos no militares, asimismo, de la concepcin y diseo integral de la Poltica de Defensa, formulacin y
difusin de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional.
El Decreto Legislativo N 743, de 1991, Ley del Sistema de Defensa Nacional, modific la estructura orgnica del Ministerio de Defensa,
estableciendo que la Secretara de Defensa Nacional es el organismo encargado de la concepcin, adopcin y planeamiento integral de la
Defensa Nacional y de la coordinacin, supervisin y orientacin de la ejecucin de las acciones en los Campos de Accin No Militares.
Asimismo, de la formulacin y difusin de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional, constituyndose como Pliego Presupuestal
Autnomo dentro de la Presidencia del Consejo de Ministros.
En el ao 2001, por disposicin del Gobierno de Transicin, se constituy un grupo de trabajo para estudiar y formular recomendaciones
sobre la reestructuracin integral de las Fuerzas Armadas dentro del proceso de modernizacin del Estado Peruano. El indicado grupo de
trabajo estableci las bases del proceso de reestructuracin integral de las Fuerzas Armadas y las modificaciones legales iniciales, que
permitieran al Sector Defensa formular y ejecutar el Plan de Reestructuracin.
De acuerdo con la nueva concepcin, al Ministerio de Defensa, le corresponde dirigir el proceso de modernizacin y reestructuracin de las
fuerzas armadas, debiendo cumplir dos roles fundamentales: constituirse en el instrumento de control democrtico de las Fuerzas Armadas
y garantizar su apropiado funcionamiento como fuerza militar.
Mediante Resolucin Suprema N 038-DE/SG del 2002, se dispuso: Mediante la Ley N 27860 de 2002, Ley del Ministerio de Defensa se
establece que el Ministerio de Defensa es el rgano especializado del Poder Ejecutivo encargado de formular, ejecutar y supervisar la
Poltica de Defensa Nacional en el campo militar; as como de disear, planificar y coordinar la Poltica de Defensa Nacional en los campos
del desarrollo, asimismo, formular y difundir la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional y asesorar, planificar y coordinar las acciones que
en esta materia realicen los rganos que integran el Consejo de Defensa Nacional.
Con Ley N 29605 del 21 Octubre del 2010, se aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Defensa, donde se establece
que el Ministerio de Defensa es un organismo del Poder Ejecutivo, tiene personera jurdica de derecho pblico y constituye pliego
presupuestal, responde a las reas programticas siguientes:
- Seguridad y defensa Nacional.
- Fuerzas Armadas.
- Reservas y Movilizacin nacional.
- Soberana e integridad territorial.
- Participacin en el desarrollo econmico y social del pas.
El Ministerio de Defensa ejerce competencias exclusivas y excluyentes, respecto de otros niveles de gobierno en todo el territorio nacional,
en las materias siguientes:
- Formulacin, planeamiento, direccin, coordinacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de la poltica nacional de seguridad y defensa
nacional, aplicable, segn corresponda a todo el Estado, a los niveles de gobierno y a los sectores de la sociedad, en concordancia a lo
dispuesto por la Constitucin Poltica del Per, el Presidente de la Repblica como Jefe Supremo de las FFAA, los acuerdos adoptados por
el Consejo de Seguridad Nacional y por la normatividad vigente.
- Dacin de normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de las polticas de seguridad y defensa nacional, y la
gestin eficiente de los recursos del sector defensa.
- Otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sancin, fiscalizacin y ejecucin coactiva en el mbito de su competencia y de acuerdo
con la normatividad especfica.
- Garantiza a travs de las Fuerzas Armadas, la soberana e integridad territorial en los espacios areo, terrestre, martimo, lacustre y
fluvial, de acuerdo con la Constitucin Poltica del Per y las leyes.
- Planeamiento, direccin, coordinacin y ejecucin de la movilizacin nacional.
7.2. Funciones
- Formular polticas de seguridad y defensa nacional fortaleciendo y asegurando el mantenimiento de las Fuerzas Armadas en condiciones
de operatividad y eficiencia.
- Priorizar la convergencia e interoperabilidad de las Fuerzas Armadas.
- Regular, fomentar y orientar la participacin del sector defensa en el desarrollo socioeconmico del pas.
- Promover el fortalecimiento de las relaciones bilaterales y multilaterales en materia de seguridad y defensa nacional, en coordinacin con
el Ministerio de relaciones Exteriores.
- Establecer lineamientos educativos de los rganos de ejecucin y de los organismos pblicos adscritos al Ministerio de Defensa.
- Desarrollar planes especiales para la pacificacin y coadyuvar en el desarrollo de las zonas de emergencia, fronterizas y reas crticas,
en concordancia con lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Per y por la normatividad legal vigente.
- Incentivar la investigacin y desarrollo tecnolgico del sector defensa.
- Velar por los programas de bienestar del personal militar y civil del Ministerio de Defensa.
- Promover y coordinar con el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE), las polticas para la
actividad empresarial en materia de Defensa.
- Participar en el Sistema Nacional de Defensa Civil, de acuerdo a ley.
- Cooperar con la ejecucin de la poltica de Estado en la Antrtida.
- Promover iniciativas y participacin multisectorial para la proyeccin y desarrollo aeroespacial peruano.
- Cumplir y hacer cumplir el marco normativo en materia de defensa nacional, ejerciendo la potestad sancionadora y de ejecucin coactiva
correspondientes.
- Presentar proyectos de normas ante el Presidente de la Repblica y el Consejo de Ministros sobre la materia a su cargo.
- Aprobar las disposiciones normativas que le correspondan,
- Coordinar la defensa jurdica de las entidades del sector defensa.
- Contribuir a la consolidacin y mantenimiento de la paz internacional.
- Participar en los sistemas funcionales que integra de acuerdo con la normatividad especial.
7.3. Estructura
7.3.1. Alta Direccin
7.3.1.1. El Ministro de Defensa.

Es la ms alta autoridad poltica del sector defensa y administrativa del Ministerio de Defensa, es el titular del pliego presupuestal del
Ministerio de Defensa; formula, norma, coordina, ejecuta, conduce y supervisa la poltica de seguridad y defensa nacional aplicable, segn
corresponda, a todo el Estado, niveles de gobierno y sectores de la sociedad, en concordancia con lo dispuesto en la Constitucin Poltica
del Per, el Presidente de la Repblica como Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas, los acuerdos acordados por el Consejo de Seguridad
Nacional y por la normatividad vigente.
7.3.1.2. Viceministro de Polticas para la Defensa
Es el encargado de conducir la actividad funcional del sector defensa en los mbitos de poltica y estrategia, relaciones internacionales y
educacin y doctrina
7.3.1.3. Viceministro de Recursos para la Defensa
Es el encargado de conducir la actividad funcional del sector defensa en los mbitos de polticas de recursos materiales, humanos,
presupuestales y de gestin administrativa para la defensa.
7.3.1.4. Secretario General
Es el encargado de asistir y asesora al Ministro de Defensa en aspectos vinculados a la administracin del Ministerio de Defensa, tiene a
su cargo las reas de comunicacin, relaciones pblicas y protocolo, coordinacin militar, tecnologas de la informacin y estadstica,
trmite documentario, resoluciones, archivo, as como la supervisin de la actualizacin permanente del portal de transparencia del
Ministerio de Defensa.
7.3.2. rganos de Ejecucin
- Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
- Ejrcito del Per (EP)
- Marina de Guerra del Per (MGP)
- Fuerza Area del Per (FAP)
7.3.3. rganos de Inspectora General
Es el rgano encargado de las funciones de supervisin e investigacin de los asuntos castrenses y disciplinarios de los rganos y
organismos del sector defensa.
7.3.4. rganos de Control Institucional
Es la unidad especializada responsable de llevar a cabo el control gubernamental en el Ministerio de Defensa y se regula conforme a ley y
normativa sobre la materia, est ubicado en el mayor nivel jerrquico de la estructura del Ministerio de Defensa.
7.3.5. rganos de Administracin Interna
El Ministerio de Defensa cuenta con oficinas generales destinadas para el apoyo al cumplimiento de sus funciones sustantivas, se crean
mediante Decreto Supremo y estn conducidas por un Jefe designado mediante resolucin ministerial.
7.3.6. rganos de lnea
El Ministerio de Defensa cuenta con oficinas generales destinadas para el apoyo al cumplimiento de sus funciones sustantivas, se crean
mediante Decreto Supremo y estn conducidas por un Jefe designado mediante resolucin ministerial.
7.3.7. Organismos Pblicos Descentralizados
Son organismos pblicos adscritos al Ministerio de Defensa que contribuyen a implementar la poltica de seguridad y defensa nacional, los
Organismos Pblicos del sector son:
7.3.7.1. Instituto Geogrfico Nacional.
Tiene por finalidad la elaboracin y actualizacin de la cartografa bsica oficial del Per, proporcionando a las entidades pblicas y
privadas los servicios de cartografa que requieran para los fines del desarrollo y la defensa nacional, planea, norma, dirige, ejecuta y
controla las actividades que el pas requiere para la Defensa Nacional, referidas al levantamiento cartogrfico, as como a los aspectos
fsicos y sociales inherentes a la ciencia geogrfica cartogrfica.
7.3.7.2. La Escuela Nacional de Marina Mercante Almirante Miguel Grau.
Con Decreto Ley N 18711 de fecha 29 de diciembre de 1970 se crea la Escuela Nacional de Marina Mercante como persona jurdica de
derecho pblico del Sector Transportes y Comunicaciones y mediante Ley N 26882 de fecha 20 de noviembre de 1997, se transfiere al
Sector Defensa la Escuela Nacional de Marina Mercante Almirante Miguel Grau, como Institucin Pblica Descentralizada, manteniendo
su personera Jurdica y Autonoma Administrativa y Econmica. Asimismo con el Decreto Supremo N 070-DE/SG de fecha 30 de
diciembre de 1999, se aprueba la Organizacin y Funciones de la ENAMM, y mediante su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
se establece su misin, organizacin y funciones. Estas dos normas constituyen el marco legal bsico de la Escuela Nacional de Marina
Mercante.
7.3.7.3 La Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial
La Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial, CONIDA, es el rgano rector de las actividades Aeroespaciales en el
Per y Sede de la Agencia Espacial del Per.
Cada ao la institucin renueva su compromiso con el pas de dedicar todas sus capacidades para el desarrollo de tecnologas
aeroespaciales en beneficio del Desarrollo Nacional.
Tiene la misin de promover, investigar, desarrollar y difundir la ciencia y tecnologa espacial en beneficio de los intereses nacionales, a fin
de generar productos y servicios diferenciados y singulares impulsando el desarrollo nacional y tiene las siguientes funciones:
- Propiciar y desarrollar con fines pacficos, investigaciones y trabajos tendientes al progreso del pas en lo espacial
- Controlar la realizacin de estudios, investigaciones y trabajos tericos y prcticos espaciales con personas naturales o jurdicas del pas
y del extranjero y proponer su ejecucin con entidades nacionales o extranjeras.
- Celebrar convenios de colaboracin con instituciones afines privadas nacionales o extranjeras, en concordancia con las disposiciones
legales; y proponer su celebracin con entidades pblicas nacionales o extranjeras, as como organismos nacionales, internacionales y
dependencias administrativas.
- Estimular el intercambio de tecnologa y proponer la formacin de especialistas.
- Proponer la legislacin nacional aplicable al espacio.
- Realizar o propiciar los estudios y trabajos tericos y prcticos que le sean encomendados y participar en los estudios y desarrollo de
otras actividades conexas y de carcter socio-econmico, a fin de alcanzar el bienestar y seguridad de la Nacin.
- Estudiar e informar sobre las diferentes consultas de carcter espacial y dems actividades conexas que formulen las entidades estatales
y privadas nacionales o extranjeras
7.3.7.4 Servicio Aerofotogrfico Nacional
Tiene por finalidad obtener informacin aerofotogrfica, de imgenes y otras emisiones espectrales mediante censores instalados en
plataformas areas o espaciales, produce cartografa especializada para entidades pblicas y privadas nacionales y extranjeras, planea,
norma, dirige, ejecuta y controla las actividades de percepcin remota que el pas requiere para el desarrollo y la defensa nacional.
7.3.8. Industrias para la Defensa
Son entidades estatales reguladas por la legislacin sobre la materia, tienen a su cargo la produccin de bienes o la prestacin de servicios
en funcin de los objetivos de la poltica de seguridad y defensa nacional, siendo estas las siguientes:
- Servicio Industrial de la Marina S.A.
Empresa estatal de derecho privado que opera de acuerdo a la poltica del Ministerio de Defensa, de la Comandancia General de la Marina
y del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE).
Cuenta con tres centros de operacin, ubicados estratgicamente en puertos martimos y fluviales del Per.
Tiene por misin efectuar el mantenimiento, modernizacin, diseo y construccin de las unidades de la Marina de Guerra del Per y
complementariamente ejecutar proyectos relacionados con la industria naval y metal mecnica para el sector estatal y privado, dentro de
los ms exigentes estndares de calidad, con el fin de contribuir a la Defensa Nacional y al desarrollo socio-econmico y tecnolgico del
pas.

Los Servicios Industriales de la Marina S.A., conocido como SIMA, fueron creados el ao 1950, continuando con las actividades de la
antigua Factora Naval de Bellavista fundada en 1845, progresivamente, fue ampliando su capacidad operativa, primero hacia la
construccin naval siendo pionera de esta actividad en la regin y luego dedicndose a la fabricacin de grandes estructuras metal
mecnicas.
Atiende a la Marina de Guerra del Per y a clientes particulares nacionales y extranjeros, a travs de una amplia gama de productos.
A la fecha han registrado la construccin de ms de un millar de embarcaciones entre las que destacan buques de alto bordo de diversos
tipos y tamao, buques de guerra, pesqueros, remolcadores de alta mar, embarcaciones fluviales, entre otros, as como centenares de
estructuras metlicas entre puentes carreteros y peatonales, equipos hidromecnicos, estructuras ferroviarias y portuarias.
En la actualidad, SIMA es una de las principales empresas de la regin en el mbito de la industria naval y metal mecnica, siendo sus
trabajadores la principal razn de ese logro y el activo ms valioso que le permite situarse como una empresa de vanguardia.
Emplea a ms de 2 mil personas, entre ingenieros y personal tcnico de amplia experiencia, con la capacidad suficiente de responder a las
situaciones ms complicadas, planteando de inmediato soluciones innovadoras.
Para cumplir sus objetivo cuenta con la Trinorma ISO 9001 (Calidad de los Productos), OHSAS 18001 (Seguridad y Salud), e ISO 14001
(Proteccin al Medio Ambiente), garantizando con ello la efectividad de sus operaciones.
- Fbrica de Armas y Municiones del Ejrcito S.A.C.
FAME fue creada por ley No 14608, del ao 1963, como entidad de produccin y abastecimiento del Ejrcito del Per en lo que compete a
municiones y componentes de armas de pequeo calibre.
La actual FAME S.A.C es un rgano descentralizado del Comando Logstico del Ejrcito, que concentra las instalaciones y capacidades de
las anteriores FAME (Fbrica de Municiones), FULME (Fbrica de Fulminantes), FABLE (Fbrica de Barras de Latn) y FARPE (Fbrica de
Artculos de Plstico).
Actualmente, la empresa se viene abocando a la implementacin del acuerdo de ensamblaje de fusiles Galil con la empresa israel IWI.
La Fbrica de Armas y Municiones del Ejrcito del Per, FAME S.A.C., fue creada por ley No 29314, publicada en el ao 2009,
estableciendo que la gestin de la misma es competencia de la junta general de accionistas, el directorio y el gerente general, el directorio
de FAME, a su vez, est constituido por cuatro representantes del Ministerio de Defensa y un representante del Ministerio de Economa y
Finanzas.
7.4. Relaciones Civiles Militares
Todo Estado-Nacin requiere de fuerzas armadas, ello sin distincin de su naturaleza teocrtica, autoritaria, totalitaria, monrquica o
democrtica.
Segn uno de los ms reconocidos estudiosos del militarismo, Alfred Vagts: El ejrcito es el seguro de la paz, el presupuesto militar es lo
que una Nacin debe pagar para ser independientes, esta premisa es vlida para todas las pocas histricas y civilizaciones, la ciencia
militar precede incluso a la ciencia poltica y sta recoge conceptos de la primera: estrategia, campaa, tctica, etc., por ello, la base de la
ciencia poltica es la teora de la guerra.
Desde el punto de vista tcnico, se entiende por Relaciones Civil Militares a la relacin entre:
- Agencias estatales con fines de Seguridad Nacional.
- Sistema de Seguridad y Defensa Nacional y los empresarios con fines de movilizacin y produccin para la defensa.
- Las Fuerzas Armadas y las organizaciones pblicas o privadas con fines de capacitacin, accin cvica, actividades cvicas patriticas,
comunicacin social, etc.
El mbito en el que se enmarca la Relaciones Civil Militares se encuentra determinado por los artculos 165, 171 y 186 de la Constitucin
Poltica del Per que establecen las distintas funciones que tienen las Fuerzas Armadas en este contexto, como son:
- Estn subordinadas al orden Constitucional, teniendo como Jefe Supremo al Presidente de la Repblica.
- Son Garantes de la democracia y del Estado de derecho.
- Participan y apoyan el desarrollo econmico y social del pas.
- Participan en la lucha contra la pobreza.
- Se capacitan en Universidades e Institutos Superiores Nacionales y del exterior.
- Participan como catedrticos en Universidades.
7.5. Educacin en Seguridad y Defensa Nacional
El Ministerio de Defensa, entre una de sus funciones tiene la de proponer las polticas y supervisar la educacin y doctrina de los rganos
de ejecucin y organismos pblicos adscritos.
El ente rector en materia de Seguridad y Defensa Nacional del Sector Defensa es la Direccin General de Educacin y Doctrina, la misma
que cumple sus funciones en dos grandes campos, el de la Educacin propiamente dicha y el de la formulacin de la Doctrina de
Seguridad y Defensa Nacional.
La Direccin General de Educacin y Doctrina del Ministerio de Defensa, establece el Plan Estratgico del Sistema Educativo del Sector
Defensa, documento que contiene la Visin y Misin, Concepcin estratgica, Objetivos y Polticas en el marco del Proyecto Educativo
Nacional, respondiendo fundamentalmente a las necesidades del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
La Educacin en el Sector Defensa se sustenta en los principios del Sistema Educativo Nacional, establecidos en la Ley General de
Educacin y especficamente en los siguientes principios:
- Respeto y cumplimiento de la Constitucin Poltica, las Leyes y la normatividad vigente del Sector Defensa y Sector Educacin.
- tica Profesional.
- La Unidad e Identificacin Institucional.
- Excelencia Profesional y Liderazgo.
- Modernizacin Cientfica y Tecnolgica.
Constituyen fines de la Educacin en el Sector Defensa:
- Formar profesionalmente al Personal Militar y Civil del Sector Defensa en el ms alto nivel de especializacin y perfeccionamiento, en las
dimensiones militar, tica, intelectual, cultural, psicofsica y espiritual; con competencias que promuevan la consolidacin de su identidad,
vocacin y su integracin adecuada a la sociedad en el ejercicio de sus funciones.
- Desarrollar en el Personal Militar y Civil del Sector Defensa las competencias requeridas, de forma tal de garantizar la interoperabilidad y
el accionar conjunto de los componentes de las Fuerzas Armadas.
- Construir, consolidar, conservar, fomentar y difundir una slida cultura institucional de las Fuerzas Armadas, y de las Instituciones
Educativas del Sector Defensa, basada en el respeto, los valores morales y una profunda e incondicional vocacin de servicio.
- Fomentar la investigacin en las ciencias, humanidades y tecnologa, promoviendo la creacin intelectual, contribuyendo a plantear
soluciones a la problemtica nacional, en el mbito de la Seguridad y Defensa Nacional.
- Disponer de profesionales altamente capacitados en todos los aspectos inherentes al Sector Defensa de acuerdo con las necesidades del
pas para la Seguridad, Defensa y Desarrollo Nacional.
- Orientar las actividades del Sistema Educativo del Sector Defensa dentro del respeto al Marco Constitucional, Tratados Internacionales,
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
- Vincular las Instituciones Educativas del Sector Defensa con la Comunidad Educativa Nacional e Internacional, por medio de mecanismos
de interaccin dinmica que permitan el intercambio de experiencias y conocimientos.
- Impartir Educacin Tcnico-Productiva al personal que cumple Servicio Militar en el activo, de acuerdo a la normatividad legal vigente.
- Difundir la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional en el Sector Defensa.
- Otorgar a nombre de la Nacin, los Grados Acadmicos y Ttulos al culminar los estudios de Pre y Post-Grado y los Ttulos Profesionales
Tcnicos respectivamente, as como Ttulos, Diplomas y Certificados que correspondan en la Educacin Superior y Educacin TcnicoProductiva, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes y a la reglamentacin interna de los Sistemas Educativos de las Fuerzas
Armadas y de las Instituciones Educativas del Sector Defensa.

Las actividades que cumple el Sistema Educativo del Sector Defensa son las siguientes:
- Establecer las polticas y lineamientos generales que norman el Sistema Educativo del Sector Defensa.
- Supervisar el desarrollo de los procesos educativos en las Instituciones Educativas del Sector Defensa, en sus diferentes niveles y
modalidades, para lograr las competencias requeridas en el desempeo de los cargos y funciones asignados.
- Articular los componentes del Sistema Educativo del Sector Defensa al interior y con el entorno, a travs de un sistema de informacin
que contribuya al adecuado planeamiento y toma de decisiones.
- Mantener regmenes acadmicos, administrativos y modernos, flexibles, capaces de adaptarse a los requerimientos actuales como un
Sistema Educativo de calidad.
- Tener presencia y liderazgo en el mbito educativo nacional en las reas de la Seguridad y Defensa Nacional y Regional.
- Promover la asignacin presupuestal acorde con los requerimientos que permita cumplir sus objetivos y funcionamiento. Asimismo
coadyuvar en la obtencin de fuentes de financiamiento para la investigacin y desarrollo tecnolgico.
La Educacin Superior de nivel Universitario en las Fuerzas Armadas se basa en las Ciencias para la Defensa Nacional que estn
constituidas por las Ciencias Militares del Ejrcito del Per, las Ciencias Martimas Navales de la Marina de Guerra del Per y las Ciencias
de la Administracin Aeroespacial de la Fuerza Area del Per, y est dirigida al Personal Militar que la conforman, para lograr la formacin
integral y pleno desarrollo de sus potencialidades cognoscitivas y ticas, con la finalidad de contribuir al cumplimiento de la misin
constitucional.
La articulacin interinstitucional en el Sector Defensa tiene por finalidad regular y normar aspectos relativos a la formacin acadmica en
las Instituciones Educativas que integran el Sistema Educativo del Sector Defensa.
Los Sistemas Educativos de las Fuerzas Armadas y las Instituciones Educativas celebran convenios para potenciar y mejorar la calidad
educativa de acuerdo a las necesidades del Sector Defensa.
7.6. Beneficios educativos para el personal de licenciados de las fuerzas armadas
7.6.1. Capacitacin Tecnolgica
Este beneficio educativo se viene llevando a cabo en base a los Convenios Marco y Especficos del 15 de diciembre del 2011 con el
Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin (SENCICO) y el Contrato N 061-2011MINDEF/VRD/DGA/DL del 22
de diciembre del 2011 con el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI) firmados el ao 2011, el cual se lleva a
cabo a nivel nacional en las diferentes sedes de ambas instituciones; gracias a este beneficio educativo se recibe capacitacin en
especialidades que tienen un promedio de duracin de 500 hrs. Acadmicas (de 4 a 6 meses).
7.6.2. Beca 18
Este beneficio educativo se lleva a cabo en base al DS 017-2011-ED con el que se crea el Programa Nacional BECA 18, en la cual
consideran a los licenciados de las FFAA en el Segmento Especial Licenciados; gracias a este beneficio educativo nuestros licenciados de
las FFAA tendrn la posibilidad de estudiar una carrera tcnica en Instituciones Superiores Tecnolgicas y carreras universitarias en
Universidades a nivel nacional, que les permita maana ms tarde su insercin en el mercado laboral nacional.
7.6.3. Instituto Superior Tecnolgico - FFAA
La creacin de este beneficio educativo se lleva a cabo en base al Discurso Presidencial del ao 2011 y a las necesidad de estudios
superiores para nuestros licenciados de las FFAA, afianzando dicho proyecto con slidas alianzas estratgicas con las Instituciones
Educativas de mayor prestigio en nuestro pas, las cuales nos brindan su experiencia para la implementacin adecuada de nuestro propio
Instituto Superior Tecnolgico.
7.7. Direccin de apoyo al desarrollo
7.7.1. Introduccin
El desarrollo y la inclusin social, es considerado como un proceso importante dentro de la Defensa, Seguridad y Desarrollo Nacional, el
cual permitir a las poblaciones de pobreza y/o extrema pobreza, lidiar contra este flagelo, contando con el apoyo e intervencin de los
diferentes niveles de gobierno; mejorando su calidad de vida en los aspectos de alimentacin, salud, educacin y vivienda; este proceso es
aplicable a la reduccin de la pobreza, y a la generacin de empleo, con una visin integral de desarrollo; en ese sentido la defensa,
seguridad y desarrollo son mbitos que estn vinculados directamente, y no pueden conducirse independientemente; dado que no existe
Desarrollo sin Seguridad, y Defensa sin Desarrollo, es as que el concepto actual de Seguridad se describe como la condicin necesaria
por la cual los gobiernos deben tomar acciones con el objetivo de velar por la paz, la libertad y la inclusin social en el pas.
La realidad nacional es compleja y sensible ante la pobreza y la exclusin social; las poblaciones rurales y alejadas del territorio, ya sea por
aislamiento voluntario, por falta de acceso a la informacin y pocas oportunidades de desarrollo, se mantienen apartadas de la integracin
a la vida nacional, desenvolvindose en pobreza, debindose tomar acciones al respecto para revertir tal situacin; ahora bien las FF.AA.
tienen mayor contacto con las sociedades excluidas, pudiendo establecerse con ellas un brazo de extensin al Estado peruano para un
mayor alcance de sus polticas de desarrollo, considerando que los miembros de las FF.AA. son un recurso humano importante para
cumplir con objetivos nacionales, ya que el elevado porcentaje de pobreza en el Per, mantiene relacin con la exclusin social de los
pueblos lejanos del pas y con los cuales el personal militar convive constantemente.
En los ltimos aos los gobiernos han presentado sus planes gubernamentales utilizando como base de inters nacional lo siguiente;
primero superar la inflacin, luego vencer al terrorismo, despus la consolidacin de la economa y el crecimiento, y en la actualidad la
redistribucin de la riqueza, la inclusin social y la lucha contra la pobreza, dado que nuestro pas viene mostrando un crecimiento
econmico importante en la regin, que lo coloca en la vanguardia en Amrica del Sur y el Estado posee los recursos crecientes que
atendern las necesidades bsicas de la nacin, prioritariamente en los pueblos que ms lo necesitan; en esa direccin las FF.AA. siempre
han sido protagonistas en la historia del Per, ya sea por uno u otro motivo, con aciertos y desaciertos, con mayor o menor relevancia, pero
siempre presente en el escenario.
Hoy la historia y la realidad nacional nos enfrenta a un nuevo reto, el derrotar y superar el lastre que tenemos todos los peruanos como
pas, los altos ndices de pobreza -logrando la inclusin social de los menos favorecidos-, la que se ve reflejada en las zonas donde la
ausencia del Estado es notable, y paradjicamente muchas veces la nica presencia y representacin personificada de l, es la de un
militar, quienes cumplen con sus funciones de seguridad; su sola presencia en estos poblados -que a pesar de tener una persona que los
representa, pero por la poca preparacin intelectual y poco acceso a la informacin de ellos los hace pueblos descabezados- convierte al
personal castrense intrnsecamente en lderes con la gente del lugar, buscando estos grupos sociales en el personal militar cualquier tipo
de ayuda, ya sea tcnica, de seguridad u otros apoyos, de esta manera la participacin del sector Defensa se hace inminente.
7.7.2. Defensa, Seguridad y Desarrollo
Constitucionalmente las Fuerzas Armadas han sido creadas para defender la soberana del territorio patrio, dar seguridad a la nacin y en
caso sea requerida cumplir funciones para el control del orden interno; como otra obligacin se le encarga la de contribuir al desarrollo
socio econmico del pas, no deja de lado ni minimiza a esta, por el contrario dentro de las polticas de Defensa se le viene prestando
especial atencin, con la finalidad de potenciar nuevas estrategias que sirvan de herramienta de desarrollo al pas, logrando objetivos
nacionales en base a un esfuerzo concertado con los diversos sectores, gobiernos regionales y gobiernos locales, asentando esta actividad
en las zonas de pobreza y extrema pobreza, las cuales representan la principal preocupacin estatal.
Por otro lado, cabe mencionar el gran inters del Estado, en trabajar por los pueblos de extrema pobreza; interpretando la Inclusin Social
de los grupos desatendidos, necesaria para mantener la estabilidad poltica; esta labor vista desde un enfoque econmico, es vital para
vencer la pobreza y poder competir en un mundo globalizado, en donde los gobiernos jugarn un papel muy importante tomando acciones,
con el fin de descubrir las capacidades productivas de su gente, incidiendo con mayor intensidad en aquellos que vienen siendo apartados
de los servicios sociales, de la justicia y de las oportunidades; debiendo instruir, capacitar y darles asistencia tcnica, para que estos
pobladores formen parte activa de su propio desarrollo.
Al respecto, el sector Defensa trabaja en base a dos pilares fundamentales, la parte militar la cual encarga -bajo su supervisin y control- al
Comando Conjunto de las FF.AA., en la responsabilidad de planear estrategias para dicho fin; y como segunda obligacin el sector asume
la dacin de polticas de desarrollo de acuerdo a su competencia en el pas.

Entonces, como contribucin a la poltica de inclusin social, el sector Defensa y las instituciones a su cargo, promovern su apoyo al
desarrollo econmico y social, no solo en acciones cvicas, ni en labores de carcter empresarial como el SIMA, SEMAN, FAME etc.; sino
que aprovechando su presencia en todo el territorio nacional potenciarn su participacin en el desarrollo, en beneficio de zonas
declaradas en estado de emergencia, frontera y reas crticas; esto se buscar formando alianzas estratgicas con los sectores
competentes, gobiernos regionales, y gobiernos locales, fortaleciendo las relaciones civil militar, lo cual traer como consecuencia ganar la
adhesin de las poblaciones alejadas del territorio nacional, donde la presencia del Estado es poca o casi nula.
Por ello el personal castrense actuar como agentes facilitadores e impulsadores de actividades de desarrollo y como estrategia de
ocupacin territorial, ejerciendo liderazgo con solidaridad y sensibilidad; despertando el inters de dichas poblaciones para que formen
parte activa de su propio desarrollo de una manera sostenida; es as que corresponde vigorizar el esquema que por aos se viene
presentando en las acciones cvicas, a fin de no ser solamente vistas como un paliativo en la sociedad, ni asistencialistas, sino reforzarlas y
complementarlas con acciones de desarrollo, hacindolas ms eficientes y de mayor impacto en la seguridad, defensa, y desarrollo
nacional.
Por tal situacin dentro de la reforma del sector Defensa, se contempla darles operatividad, mayor participacin productiva y conectarlas
con la poblacin; siendo de urgencia iniciar una profunda reforma social en las zonas ms pobres del pas, en la cual las Fuerzas Armadas
cumplirn un papel fundamental, puesto que conocen de cerca la realidad nacional y sern un frente importante en la inclusin social,
otorgndoles una mayor efectividad a la relacin entre seguridad y desarrollo nacional; esta reforma buscar implementar FF.AA.
productivas y capaces, en adicin a sus funciones, de trabajar en planes, proyectos y programas de desarrollo sostenible que contribuyan
al desarrollo socio-econmico del pas.
En conclusin, es indispensable encontrar nuevos rumbos reformulando roles, funciones y doctrinas en lo que concierne a la seguridad
nacional asociados directamente a la contribucin de las FF.AA. en el desarrollo, buscando una participacin ms efectiva, eficaz y
eficiente coadyuvando al progreso de los pueblos olvidados; para ello deber establecerse un marco legal especifico, orientado con mayor
nfasis en la conformacin de un amplio frente de lucha contra la pobreza y por ende a favor de la inclusin social, integrado por todo el
personal de los diferentes sectores, gobiernos regionales y gobiernos locales, con apoyo de las FF.AA., en donde esta ltima potenciar su
participacin fsica e intelectual a travs de la formulacin de proyectos de desarrollo, buscando la participacin, y el apoyo de la poblacin;
como consecuencia de ello aportar en el desarrollo del pas, adhiriendo a las grupos sociales beneficiados, trabajando codo a codo con
ellos, para lograr el bienestar general de sus respectivas comunidades, puesto que los miembros de las FF.AA. son los que mejor conocen
su realidad, la realidad nacional y el Per profundo.
En tal direccin, las actividades acadmicas y funcionales futuras que normaran la preparacin, los mecanismos y funcin de los elementos
castrenses en el desarrollo socio econmico del pas, no deber afectar la filosofa, ni las funciones inherentes militares de sus miembros;
as mismo no tendr que colisionar con las prcticas de la leal y honesta competencia con empresas particulares, porque el proceso de
actividades de desarrollo se darn en zonas donde no hay participacin del sector privado y donde la presencia del Estado es poca o casi
nula; sin embargo se requerir de una permanente coordinacin entre todos los sectores y diferentes niveles de gobierno, los mismos que
participarn de esta accin conjunta, y as colaborarn en el cumplimiento de un objetivo nacional, la Inclusin Social de Nuestros
Compatriotas Olvidados.

Captulo VII: Medios Militares para la Defensa

Todo Estado tiene el deber de brindar seguridad a sus ciudadanos, defender su territorio y sus intereses, empleando para ello los medios
que estime ms adecuados en el marco del derecho, el ejercicio de ese deber es conveniente sea plasmado a travs de una Poltica de
Seguridad Nacional, de la cual se derive la Poltica de Defensa, el diseo de estas polticas, por definicin, corresponde a las instancias
polticas de la nacin, sin embargo estos temas tradicionalmente encomendados a las Fuerzas Armadas, busca en la actualidad
comprometer a civiles para que se involucren y entiendan en forma adecuada las complejidades que la Defensa Nacional implica, de tal
manera que ambas partes manejen los mismos preceptos, facilitando de esta forma las relaciones civiles militares.
8.1. Comando Conjunto de la Fuerzas Armadas
Con DS N 002-GM/1 del 1 de febrero de 1957 se crea el CCFFAA, precisando en los artculos del DS que El CCFFAA, dependiendo
directamente del Presidente de la Repblica, es el eslabn ms alto del Planeamiento y coordinacin de las operaciones de las Fuerzas del
Ejrcito, de la Marina y de Aeronutica.
Por la coyuntura de los aos 80 y 90, al organigrama estructural que inicialmente contaba con un presidente del CCFFAA, una Jefatura de
Estado Mayor y sus correspondientes divisiones y oficinas autnomas, se le incorpor el Frente Interno con su propia subjefatura de
Estado Mayor, de esta manera el Comando Conjunto paso a tener dos subjefaturas, una para el Frente Interno para atender a la situacin
Terrorista en general y la otra para el Frente Externo para atender los problemas de seguridad y defensa nacional; quedando este disuelto
el ao 2002, retornando a la estructura organizacional con una sola Jefatura de Estado Mayor con sus divisiones tradicionales.
En la actualidad, dentro del marco de la nueva Ley del Sector Defensa, se ha incluido como un rgano de lnea en la estructura orgnica y
funcional del Ministerio de Defensa al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas establecindole una organizacin acorde a sus
lineamientos, con sus respectivos rganos de apoyo, asesoramiento y de lnea.
8.1.1. Visin
Ser el organismo referente de planeamiento, ejecucin y asesoramiento del ms alto nivel en el dominio Militar en el empleo y desarrollo
conjunto de nuestras fuerzas, con relacin al hemisferio occidental y el mundo.
8.1.2. Misin
Realizar el planeamiento, entrenamiento, coordinacin, direccin y conduccin de las operaciones militares, mediante sus comandos
operacionales empleando y desarrollando eficazmente las Capacidades Militares, en observancia a los principios de interoperatividad,
eficiencia y accionar conjunto, tanto en el mbito externo como en el interno; as como asesorar al Consejo de Seguridad Nacional y al
Ministro de Defensa en temas de carcter militar, a fin de cumplir con la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional.
8.1.3. Funciones
Planificar, organizar, dirigir y conducir las operaciones y acciones militares conjuntas de las Fuerzas Armadas en funcin de los objetivos
de las polticas de Seguridad y Defensa Nacional.
Asegurar la interoperabilidad, el accionar y el entrenamiento conjunto de las Fuerzas Armadas, as como la centralizacin de las
actividades de inteligencia en el mbito Militar.
Participar en la concepcin y ejecucin de las Polticas de Seguridad y Defensa Nacional.
Participar en la supervisin y control del Sistema de Vigilancia de Fronteras.
Para efectos del cumplimiento de sus funciones, el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas tiene mando y autoridad sobre los
Comandos Operacionales y Especiales y Fuerzas Militares, debidamente preparadas y alistadas, incluyendo recursos materiales y
logsticos.
Su actividad funcional se rige por la Ley N 29605 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Defensa de fecha 05 de octubre del
2010, y las normas legales pertinentes.
El Comando Conjunto es dirigido por el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, quien es designado por el Presidente de la
Repblica, depende del Ministro de Defensa y participa en las reuniones del Comit de la Alta Direccin del Ministerio de Defensa.
Los Comandantes Generales de las Fuerzas Armadas conforman el Comit de Alto Mando, presidido por el Jefe del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas, para determinar y decidir el apoyo que requiera la ejecucin de las operaciones y acciones militares conjuntas.

8.1.4. Planeamiento
La guerra moderna plantea misiones, que requieren operaciones militares complejas, lo cual obliga a integrar esfuerzos en doctrina,
logstica e inteligencia entre las fuerzas: Ejrcito, Marina de Guerra y Fuerza Area, para facilitar la conduccin conjunta de las operaciones
militares en forma eficaz y eficiente, desde el ms alto nivel de decisin estratgica, mediante la integracin de sus capacidades y medios.
El empleo conjunto de las Fuerzas Armadas requiere de su interoperabilidad, es decir, debe existir homogeneidad de sistemas y
estandarizacin de procedimientos, entre las distintas Unidades o fuerzas, que permitan emplearlas de manera eficiente. La
interoperabilidad es un requerimiento esencial para la ejecucin de operaciones militares conjuntas; requiere de unidad de criterios en las
adquisiciones de material y desarrollo de doctrinas, siendo un objetivo por alcanzar en el mediano plazo.
8.1.5. Desarrollo de Capacidades Militares Conjuntas
Es la Capacidad de una Fuerza Conjunta para ejecutar operaciones y/o acciones militares, sustentadas en la adecuada obtencin,
desarrollo, empleo del material, infraestructura, recursos humanos, presupuestales, entrenamiento, doctrina y organizacin, con la finalidad
de lograr el cumplimiento de la misin asignada a desarrollarse situaciones operacionales en un determinado escenario estratgico.
Capacidades Militares Conjuntas:
Comando y Control Integrado
ISTAR (Inteligencia, Bsqueda, Seguimiento de objetivos, Adquisicin de Blancos y Reconocimiento).
Movilidad y Proyeccin.
Enfrentamiento Eficaz (Alcance, Poder de Fuego, Letalidad, Precisin, maniobrabilidad).
Soporte y sostenibilidad en las Operaciones.
Supervivencia y Proteccin.
Apoyo al Estado (Frente Interno, Desastres Naturales y desarrollo).
8.2. Fuerzas Armadas
Las Fuerzas Armadas, de acuerdo a la Constitucin, estn constituidas por el Ejrcito, la Marina de Guerra y la Fuerza Area, tienen como
finalidad primordial garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica y asumen el control del orden interno
de conformidad con el artculo 137 de la misma; asimismo debe cumplir con los objetivos de la poltica de Defensa Nacional, asegurando
su mxima eficacia en concordancia con los recursos logsticos y presupuestales asignados y en observancia de los principios de
interoperabilidad, eficiencia y accionar conjunto.
El Da de las Fuerzas Armadas del Per fue instituido el 24 de septiembre de 1977, mediante el Decreto Supremo N 003-77- CCFF
publicado el 10 de enero de 1977; con ocasin de la consagracin de la Virgen de La Merced, Patrona de los Instituciones Armadas y Gran
Mariscala del Per.
8.2.1. Ejrcito del Per
8.2.1.1. Evolucin histrica.
El Ejrcito del Per nace despus de la proclamacin de nuestra independencia cuando se crea la Legin Peruana de la Guardia en Agosto
de 1,821, posteriormente otras unidades consolidaron este Ejrcito, que particip en las dos campaas a Puertos Intermedios. En 1823,
con la llegada de Simn Bolvar se constituye el Ejrcito Unido Libertador, que estuvo compuesto por el Ejrcito del Per y las Fuerzas
Auxiliares de Colombia. La participacin de nuestro Ejrcito fue decisiva para las victorias de Junn y Ayacucho, que sellaron la
independencia del Per y Amrica.
El 2 de Mayo de 1866 se marca un hito importante ya que al rechazar a la escuadra espaola el Per y la Amrica del Sur se liberan del
colonialismo espaol en forma definitiva.
En 1896, con la llegada de la Misin Militar Francesa se desarroll nuevos mtodos y procedimientos de guerra aplicados a la realidad
peruana, crendose la Escuela Militar de Aplicacin, en Chorrillos, en la antigua sede la emblemtica Escuela de los Cabitos,
modernizando su doctrina y profesionalizando sus cuadros.
Las dos guerras mundiales trajeron un rpido desarrollo de la tecnologa militar y una nueva configuracin geoestratgica de la Defensa
continental, ello implic la llegada de la Misin Militar Norteamericana en 1944, cumpliendo un papel muy importante en el campo
organizativo, doctrinario y logstico.
En 1968, las circunstancias obligaron a un retiro paulatino de la asesora militar norteamericana, a partir de ese momento se inici una
importante renovacin institucional, con la adquisicin de armamento sovitico, que nos dio un alto nivel tecnolgico.
En el orden acadmico comenz a funcionar el Centro de Instruccin Militar del Per y el Centro de Altos Estudios Militares (hoy Centro de
Altos Estudios Nacionales).
En 1973 se cre la Escuela Superior Tcnica (hoy Instituto Cientfico Tecnolgico) y al ao siguiente la Escuela Tcnica del Ejrcito (hoy
Instituto de Educacin Superior Tecnolgico del Ejrcito).
El importante nivel alcanzado por el Ejrcito del Per, fue determinante para que el Batalln Per fuera enviado al medio oriente
integrando las fuerzas de emergencia de las Naciones Unidas.
Hoy nuestro Ejrcito contina colaborando con importantes misiones de paz en Hait, Chipre y el Congo.
Tambin debe destacarse la incorporacin de la mujer a las filas del servicio militar en 1993 y la asimilacin e ingreso del primer
contingente de damas como oficiales y cadetes a la Escuela Militar de Chorrillos en 1997.
En el frente externo en 1981 se realiz exitosamente la primera operacin helitransportada en Sudamrica, A partir de diciembre de 1982,
el Ejrcito del Per particip en el proceso de pacificacin nacional dentro de un marco absolutamente legal y cumpliendo los mandatos
establecidos en la Constitucin Poltica y leyes del Estado.
La pacificacin en el campo militar, fue un proceso dinmico, permanente y exigente, que desde sus inicios fue una guerra de la sociedad
peruana contra las organizaciones terroristas, donde el Ejrcito del Per dando cumplimiento a los mandatos constitucionales enfrent a
las organizaciones terroristas que amenazaban la existencia del Estado democrtico, siendo la operacin Chavn de Huntar, un hito
importante de esta dura lucha que an no ha concluido.
El Siglo XXI, el Ejrcito ha emprendido una reforma institucional, aprobndose el Plan Bolognesi donde Oficiales, Tcnicos, Suboficiales,
Cadetes y Soldados se preparan para el cambio, teniendo como base el respeto irrestricto a la constitucin, al estado de derecho y el amor
a la patria.
Por otro lado, las Fuerzas Armadas del Per, por mandato constitucional, tienen el deber de participar en el desarrollo econmico y social
del pas y en la defensa civil, participa en los programas de colonizacin o creacin de fronteras vivas, a travs de las Unidades Militares
de Asentamiento Rural (UMAR), que permiten crear estructuras productivas basadas en el uso racional e integrado de los recursos
naturales para generar desarrollo socio - econmico auto sostenido, garantizar el equilibrio ecolgico, el afianzamiento de la soberana y de
la seguridad nacional en las fronteras.
El Ejrcito actual, moderno y profesional, est capacitado para enfrentar exitosamente los riesgos, nuevos desafos y las amenazas contra
la seguridad, correspondientes a los nuevos escenarios internos y externos.
8.2.1.2. Visin
Ejrcito disuasivo, reconocido, respetado e integrado a la sociedad.
8.2.1.3. Misin
Organizar y preparar la fuerza para disuadir amenazas y proteger al Per de agresiones contra su independencia, soberana e integridad
territorial. Asumir el control del orden interno, segn la Constitucin Poltica. Participar en la defensa civil y el desarrollo socio-econmico
del pas, as como en operaciones de paz derivadas de acuerdos internacionales.
8.2.1.4. Funciones
De acuerdo a lo establecido en el artculo N 14 la Ley N 29605 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Defensa, el Ejrcito
es el rgano de ejecucin encargado de lo siguiente:

- Ejecutar las acciones de preparacin, educacin, organizacin, mantenimiento y equipamiento del componente terrestre de las fuerzas
armadas, en funcin de los objetivos de la poltica de seguridad y defensa nacional, para lo cual administra y ejecuta los recursos
presupuestales asignados.
- Participar en la ejecucin de la poltica de seguridad y defensa nacional, en el mbito de su competencia.
- Ser responsable de la organizacin, entrenamiento y empleo de las reservas terrestres.
- Contribuir a garantizar la independencia, soberana e integridad territorial de la Repblica.
Se rige por la Constitucin Poltica del Per, su ley de organizacin y funciones, la presente Ley y dems normas legales pertinentes.
El Ejrcito es comandado por el Comandante General del Ejrcito, quien es designado por el Presidente de la Repblica conforme a la
normativa especfica, y depende del Ministro de Defensa
8.2.1.5. Desarrollo de Capacidades Especficas
Conjunto de diversos factores (personal, sistemas de armas, infraestructura y medios de apoyo logstico) asentados sobre la base de
principios doctrinales y procedimientos operativos, que pretenden conseguir un determinado efecto militar a nivel estratgico, una
capacidad no es nicamente un arma o Sistemas de Armas sino un conjunto de factores, ms o menos crticos, pero todos igualmente
importantes para la consecucin del efecto deseado.
Son las reales posibilidades del Ejrcito para ejecutar una accin o un conjunto de ellas, con una determinada finalidad u objetivo por
alcanzar. Se pueden aplicar en tiempo de paz o en tiempo de guerra. Actualmente se pueden destacar las siguientes:
- Disponer de fuerzas autosuficientes, organizadas y entrenadas con medios idneos, que permitan la interoperabilidad y la
interoperatividad, en operaciones conjuntas.
- Contar con recursos, equipos e infraestructura, para reducir los niveles de riesgo de la fuerza frente a todas las amenazas previsibles.
- Conseguir proveer a las fuerzas empeadas en operaciones de los recursos necesarios en el lugar, momento y cantidad necesarios.
- Reforzar frentes crticos con fuerzas de disponibilidad inmediata, con gran movilidad estratgica, de alta especializacin y con capacidad
de combate.
- Disponer de una adecuada libertad de accin y un acceso seguro a las lneas o vas de comunicaciones areas, terrestres y martimas,
que permita una comunicacin rpida y segura.
- Apoyar a la poblacin afectada por desastres naturales y producidos por la accin humana y asistencia general en situaciones de
emergencia que sea requerida por las autoridades civiles.
8.2.1.6. Educacin y Desarrollo profesional.
La Educacin en el Ejrcito se encuentra regulada por el Comando de Educacin y Doctrina del Ejrcito manteniendo una estructura
curricular especifica en las escuelas de formacin. En la Escuela de Oficiales los dos primeros aos se imparten materias comunes y es a
partir del tercer ao que se imparten materias de especialidad, al cabo de cinco aos se reciben como licenciados en Ciencias Militares,
documento refrendado por la Asamblea Nacional de Rectores y el Ministerio de Educacin.
La Escuela de Sub Oficiales dispone de una estructura curricular de tres aos gradundose al trmino de ellos como especialista.
En lo que respecta a personal de tropa la instruccin se imparte en tres fases siendo la primera la Fase Bsica orientada a aclimatar al
soldado del medio civil al medio militar, le sigue una Fase de Ampliacin donde se imparten materias comunes, para terminar con una Fase
de Integracin donde previo a un proceso de seleccin se imparte al personal materias de especializacin.
Existen las escuelas de Especializacin orientadas a brindar una segunda especialidad a los oficiales, asimismo, se cuenta con centros de
alto nivel donde se desarrollan programas de Maestra y Doctorado.
8.2.1.6.1. Oficiales
8.2.1.6.1.1. Etapa de Formacin Profesional
La Escuela Militar de Chorrillos, conduce los programas dirigidos a los futuros Oficiales de Armas y Servicios que se orientan a desarrollar
procesos acadmicos para su formacin integral, con slidas competencias profesionales humanas, sociales e investigativas, acorde con
los roles y retos del Ejrcito del Per.
8.2.1.6.1.2. Etapa de Capacitacin Profesional
Esta etapa agrupa los programas de especializacin y calificacin.
Especializacin
Las Escuelas de Armas y Servicios conducen los programas de capacitacin visualizando el crecimiento continuo de las ciencias militares y
se desarrollarn en los programas bsico y avanzado para cada Arma y Servicio.
Calificacin.
Los Programas de Calificacin visualizan el desarrollo de capacidades y destrezas de nivel tctico-operacional de alta especializacin en
operaciones especiales o complementarias en funcin de la necesidad y del inters institucional.
8.2.1.6.1.3. Etapa de Perfeccionamiento Profesional
Los programas de perfeccionamiento visualizan la actualizacin y profundizacin de contenidos curriculares, metodolgicos e
institucionales relacionados al quehacer de las ciencias militares y profesiones afines.
Se desarrollar mediante programas de maestras y doctorados. La Escuela Superior de Guerra del Ejrcito (ESGE) y el Instituto Cientfico
Tecnolgico del Ejrcito (ICTE), sern las encargadas de conducir estos postgrados.
8.2.1.6.2. Tcnicos y Sub Oficiales
8.2.1.6.2.1. Etapa de Formacin Profesional Tcnica
Para la formacin del profesional tcnico, el personal ser captado de procedencia civil y militar los cuales se orientarn a elegir las
especialidades del grupo armas, apoyo y servicios.
8.2.1.6.2.2. Etapa de Especializacin Profesional Tcnica
Esta segunda especializacin se adquirir en el segundo ao de sub oficial de primera, de manera obligatoria y de acuerdo a las
necesidades y requerimientos de la institucin y est orientada a la profundizacin de conocimientos y experiencias, al desarrollo y
fortalecimiento de capacidades respecto a una o ms reas de actividad, correspondientes a la carrera profesional militar desarrollada en la
primera profesionalizacin, lo que permitir al profesional continuar especializndose en ciencia y tecnologa para un ejercicio eficiente y
competitivo.
8.2.1.6.2.3. Etapa de Perfeccionamiento Profesional Tcnica
Comprender desde el grado de Tcnico de segunda en su segundo ao hasta el grado de Tcnico de primera en su tercer ao, donde se
buscar calificar y perfeccionar al personal para que estn en condiciones de ser asesores tcnicos especializados, ejercer la docencia y
ser supervisores acadmicos de la instruccin y entrenamiento. Los programas son (Integracin y perfeccionamiento superior).
8.2.1.6.3. Tropa
Comprende el desarrollo de los programas para el personal de tropa que son llevados a cabo en los cuerpos de tropa del Ejrcito y son:
8.2.1.6.3.1. Programa de Instruccin Individual
En esta fase bsica se busca la aclimatacin del recluta al medio militar, impartindoles materias indispensables para su vida en el cuartel.
8.2.1.6.3.2. Programa de capacitacin tcnica y tctica
Terminada la fase bsica se les selecciona de acuerdo a sus capacidades personales y se les imparte materias especializadas.
8.2.1.6.3.3. Programa de entrenamiento colectivo
En esta fase lo que se busca es la integracin de la persona dentro del equipo para la ejecucin de misiones especiales
8.2.1.6.3.4. Programa de capacitacin tcnico-laboral
En esta fase le les imparte instruccin sobre materias que les van a servir para su desempeo dentro de la sociedad al trmino de su
servicio
8.2.1.7. Contribucin al Desarrollo
Las Fuerzas Armadas del Per, por mandato constitucional, tienen el deber de participar en el desarrollo econmico y social del pas y en
la defensa civil, de acuerdo a ley. As ha participado en la aplicacin de programas que contribuyan al bienestar y desarrollo del pas, como

son los de colonizacin o creacin de fronteras vivas, construccin de carreteras, formacin y educacin cvica, ayuda a la comunidad o
accin cvica.
Todo este esfuerzo permite apreciar con mayor claridad la trascendencia de la tarea nacionalista que cumple el Ejrcito y tambin es una
manera de mantener una permanente y verdadera cohesin con el pueblo en bien del Desarrollo Nacional.
En lo concerniente a las fronteras vivas, el Ejrcito participa orgnicamente en la ejecucin de Proyectos de Asentamiento Rural desde el
ao 1965, con el fin de contrarrestar los factores que permitan la penetracin fornea, que atentaban contra nuestra soberana y seguridad
nacional.
Ante desastres naturales, como el terremoto ocurrido el 31 de Mayo 1970 en Yungay y Ranrahirca, as como durante los efectos del
fenmeno El Nio y en el ao 2007 durante el terremoto de Pisco, Unidades del Ejrcito se hicieron presentes en los lugares afectados
para proporcionar ayuda oportuna y necesaria.
Respecto a las actividades de Accin Cvica, esta es el empleo del personal y medios militares en actividades de utilidad para la poblacin
civil tales como: educacin, servicios pblicos, agricultura, transporte, comunicaciones, salud y otros que, adems de contribuir al
Desarrollo Nacional, consolidan el prestigio del Ejrcito en la poblacin, as como ayudan al estrechamiento de las relaciones cvico militares.
En lo referente al plan vial, nuestro pas, dividido por la gigantesca Cordillera de los Andes, presenta una variada y difcil geografa, de
donde resulta el aislamiento de muchos ncleos humanos. Esta situacin, determin que la labor del Ejrcito se centre fundamentalmente
en la construccin de obras viales, actividad en la que estuvo comprometido desde hace varias dcadas, cuando se desarroll el Plan
Nacional Vial, particip en la ejecucin de obras de infraestructura vial, a cargo de unidades de ingeniera, que cubran casi todo el territorio
nacional.
8.2.2. Marina de Guerra del Per
8.2.2.1. Evolucin histrica.
La Historia de la Marina de Guerra del Per se remonta al proceso mismo de la Independencia Nacional, cuando la Expedicin Libertadora
al mando del General don Jos de San Martn, arriba a las costas peruanas empleando los derroteros elaborados por el marino peruano
Eduardo Carrasco.
El 17 marzo de 1821 el pailebote espaol Sacramento se constituye en la primera unidad de nuestra escuadra al izar en sus mstiles el
Pabelln Nacional tras su captura por los hermanos Crcamo, sin embargo, oficialmente la Armada Peruana se crea el 8 de octubre de
1821, cuando por Ley es nombrado don Bernardo Monteagudo como Ministro en el Despacho de Guerra y Marina y el Capitn de Navo
Martn Guise como su Comandante General.
Durante la guerra que libr la Confederacin Peruano-Boliviana contra Chile, le cupo a la Armada Peruana actuar decididamente en
defensa de los intereses nacionales en el Combate Naval de Casma, el 12 de enero de 1839.
Luego de estos acontecimientos, la Escuadra Peruana qued muy reducida, aspecto que aos ms tarde fue revertido al asumir la
presidencia el Mariscal Ramn Castilla, quien dot a la Marina del primer buque a vapor en Sudamrica, el Rmac.
En 1856, ocurri otro acontecimiento significativo, cuando la Fragata Amazonas, el primer buque de guerra a vapor sudamericano, dio la
vuelta al mundo.
En la dcada siguiente, a consecuencia de la presencia de la denominada Expedicin Cientfica de la Escuadra Espaola en aguas del
Pacfico Sur y de la ocupacin por parte de la misma de las Islas Chincha, se produjo un nuevo conflicto, que esta vez, une bajo una
alianza a Ecuador, Per, Bolivia y Chile para oponerse a las pretensiones neocoloniales de la corona hispana. En esta ocasin, las victorias
del Combate de Abtao, del 7 febrero de 1866 y del Combate del 2 de Mayo de 1866, fueron eventos donde la Armada Peruana tuvo papel
protagnico.
Sin embargo, las pginas ms gloriosas de la historia de la Marina de Guerra del Per seran escritas durante la Guerra del Pacfico de
1879-1883, cuando la Armada, en condiciones de absoluta inferioridad material, dio muestras de indiscutible herosmo, teniendo al
Almirante Miguel Grau Seminario como su mxima figura.
A partir de 1,889 la Armada inici una lenta etapa de reconstruccin, siendo pionera en la Aviacin Militar, crendose en 1920 el Cuerpo de
Aviadores de la Armada Nacional y un ao ms tarde, la Escuela de Hidro-Aviacin en el puerto de Ancn, ambas dependencias sirvieron
de base para la formacin del Cuerpo de Aviacin del Per, predecesor de la Fuerza Area del Per.
En los aos 70, la Marina ejecut un nuevo proceso de modernizacin de sus principales unidades operativas, con la adquisicin de
distintas unidades misileras de superficie, submarinos y aeronaves misileras y de exploracin, reequipando a la Fuerza de Infantera de
Marina y potenciando a los Grupos de Operaciones Especiales.
Actualmente, la Marina de Guerra del Per se encuentra en proceso de reestructuracin, orientando su accionar dentro del Planeamiento
Estratgico Conjunto plasmado en el Plan de Largo Plazo, donde se establecen los objetivos que guan la recuperacin y modernizacin
de las Fuerzas Navales y la infraestructura de apoyo, a fin de atender sus requerimientos tanto de personal como de material y conformar
una Marina moderna y con capacidad de afrontar los retos y amenazas del futuro.
8.2.2.2. Visin
Poder Naval capaz de actuar con xito donde lo requieran los intereses nacionales.
8.2.2.3. Misin
Ejercer la vigilancia y proteccin de los intereses nacionales en el mbito martimo, fluvial y lacustre, y apoyar la Poltica Exterior del
Estado a travs del Poder Naval; asumir el control interno, coadyuvar en el desarrollo econmico y social del pas y participar en la Defensa
Civil de acuerdo a ley; con el fin de contribuir a garantizar la independencia, soberana e integridad territorial de la Repblica y el bienestar
general de la poblacin.
8.2.2.4. Funciones
- Ejecutar las acciones de preparacin, educacin, capacitacin, organizacin, mantenimiento y equipamiento del Componente Naval de
las FFAA.
- Ejercer el control, la vigilancia y defensa del patrimonio martimo, fluvial y lacustre del pas.
- Participar en la ejecucin de la poltica de seguridad y defensa nacional en el mbito de su competencia.
- Ser responsable de la organizacin, entrenamiento y empleo de las reservas navales.
- Contribuir a garantizar la independencia, soberana e integridad territorial de la Repblica.
8.2.2.5. Capacidades Militares Especficas
La Marina de Guerra del Per desarrolla sus capacidades para efectuar operaciones en sus mbitos de competencia con el fin garantizar la
soberana e integridad territorial, el control, la vigilancia y defensa del patrimonio martimo, fluvial y lacustre del pas a travs de la
Autoridad Martima, la contribucin al desarrollo socio-econmico del pas, as como el apoyo a la poltica exterior del Estado.
8.2.2.5.1. Soberana e integridad territorial
8.2.2.5.1.1. Defensa Externa
En el marco de la Maniobra Conjunta para las Operaciones de Defensa Externa, las Fuerzas Navales deben ser capaces de actuar en
reas extensas, para atender esta necesidad, poseen intrnsecamente las caractersticas de versatilidad, flexibilidad y movilidad, la correcta
explotacin de esas caractersticas lograr proveer las combinaciones adecuadas de plataformas que permitan realizar las tareas bsicas
del poder naval y contribuir a alcanzar los objetivos nacionales mediante la disuasin, operaciones que nieguen el uso del mar al
adversario, que proyecten el poder naval sobre tierra, que permitan controlar las reas martimas de inters y que logren intervenir sus
lneas de comunicaciones martimas.
8.2.2.5.1.2. Defensa Interna
Las Fuerzas Navales deben estar en condiciones de proteger al Estado de organizaciones que amenacen la Seguridad Nacional al interior
del pas. En las reas fronterizas donde operen las Fuerzas Navales, deben estar en condiciones de contener la posibilidad de proyeccin
hacia nuestro territorio de organizaciones terroristas, de trfico ilcito de drogas o de cualquier organizacin que pueda afectar la seguridad
e intereses nacionales.

Asimismo, las Fuerzas Navales deben estar entrenadas, preparadas y alistadas para contribuir con el control y restablecimiento del orden
interno, para contrarrestar el accionar de grupos de delincuentes terroristas y contribuir en la lucha contra las actividades ilcitas cuando los
disponga el Presidente de la Repblica.
En caso de siniestros o catstrofes, las Fuerzas Navales debern estar listas para apoyar con los medios asignados, el esfuerzo nacional
para disminuir los efectos ocasionados por los mismos. Cuando ocurran derrames de hidrocarburos y sustancias nocivas en el mbito
acutico y aguas interiores, debern desarrollar operaciones inmediatas para minimizar los daos producidos por estos accidentes.
8.2.2.5.2. Autoridad Martima
Capacidad de controlar y vigilar el dominio martimo y las reas fluviales y lacustres, protegiendo los recursos econmicos y supervisando
las actividades que se desarrollan en estas reas, con el fin de disuadir la ejecucin de actividades ilcitas, o de llevarse stas a cabo,
intervenirlas a fin de neutralizar su accin.
Capacidad para desarrollar operaciones contra derrames de hidrocarburos y sustancias nocivas en el mbito acutico, verificar la normal
navegacin y prevenir la sobre-explotacin de recursos hidrobiolgicos.
Asimismo, se deber estar en condiciones de efectuar operaciones de bsqueda y rescate en forma rpida y eficaz ante los pedidos de
auxilio, a fin de preservar la vida en los mbitos acuticos de responsabilidad.
8.2.2.5.3. Contribucin al desarrollo
Bajo el concepto estratgico de apoyo, en caso de siniestros o catstrofes, las Fuerzas Navales debern estar listas para apoyar el
esfuerzo nacional para disminuir los efectos ocasionados por los mismos, as como contribuir con otros organismos de Estado a mejorar
las condiciones socioeconmicas de la poblacin en zonas especficas.
En relacin al rol de contribucin al fomento de la Identidad Nacional se deber contar con la capacidad de difusin e investigacin de
aspectos martimos, de defensa y de identidad nacional, en coordinacin con entidades del Estado.
8.2.2.5.4. Apoyo a la poltica exterior
Las Fuerzas Navales debern estar disponibles para cooperar con la ONU en la tarea de preservar la paz y el orden mundial de acuerdo
con los compromisos suscritos por el Estado.
Por otra parte, se deber estar en capacidad de efectuar operaciones de Bsqueda y Rescate en el rea de responsabilidad asignada en el
Pacfico Sur, ante cualquier requerimiento de socorro, a fin de preservar la vida en el mar.
Asimismo, las Fuerzas Navales deben contribuir al incremento de la imagen internacional del pas, por medio de la presencia naval
internacional mediante la participacin en operativos multinacionales, viajes de instruccin, conferencias y foros internacionales, as como
en operaciones de mantenimiento de la paz.
Igualmente, la Autoridad Martima Nacional debe reforzar los intereses del Estado ante los foros y conferencias internacionales a fin de
ejercer representatividad y participar en los grupos de trabajo orientados a la seguridad de la vida humana en el mar; la proteccin del
medio ambiente, sus recursos y riquezas; y la represin de las actividades ilcitas.
8.2.2.6. Educacin y Desarrollo profesional.
El Ciclo Educativo Naval cuenta con las fases principales de formacin, especializacin y perfeccionamiento, estando involucrado en cada
una de estas tanto el personal superior como el subalterno, de acuerdo con el mbito de aplicacin.
8.2.2.6.1. Fase de Formacin
En esta fase se imparte la formacin militar, profesional y fsica a los futuros Oficiales, con el fin de lograr un alto grado de instruccin,
elevada moral y preparacin fsico mental; con el fin de que se desempeen eficientemente en el Servicio Naval.
Asimismo se imparte la formacin militar, tcnica y fsica a los futuros Oficiales de Mar para lograr un alto grado de instruccin, elevada
moral y preparacin fsico mental, con el fin de que se desempeen eficientemente en el Servicio Naval.
8.2.2.6.2. Fase de Especializacin
En esta fase, el personal superior es especializado en temas de orden operativo como, guerra de superficie, submarinos, aviacin naval,
infantera de marina y operaciones especiales, as como en temas de orden funcional como, electrnica, armas, ingeniera naval,
hidrografa y guardacostas, con el fin de lograr un ptimo desempeo en los cargos a los que son asignados en las diferentes Unidades y
Dependencias.
Por otro lado el personal subalterno se desarrolla en especialidades tcnicas, operativas y de apoyo.
8.2.2.6.3. Fase de Perfeccionamiento
En esta fase se proporciona la Instruccin Militar Superior a nivel postgrado al personal superior, perfeccionndolos para su desempeo
eficiente en funciones de Comando, Estado Mayor y de Alto Mando.
Por otro lado el personal subalterno se perfecciona mediante cursos de nivel postgrado de Avanzada, Administracin y Supervisin.
8.2.2.7. Contribucin al Desarrollo
En este aspecto, la Marina de Guerra del Per tiene como objetivo, contribuir al desarrollo nacional y social del pas mediante el control de
las actividades acuticas, la promocin de actividades de investigacin, desarrollo y la difusin de la importancia de los intereses martimos
nacionales; as como promoviendo el acercamiento con la poblacin e incrementando su conocimiento sobre el potencial existente en el
medio martimo, fluvial y lacustre, resaltando su rol; adems a travs del impulso de la industria de las construcciones y reparaciones
navales, fomentando el desarrollo de la industria de defensa y participando en situaciones de emergencia o casos de desastre a favor de la
poblacin en general.
8.2.3. Fuerza Area del Per
8.2.3.1. Evolucin histrica.
El despegue de las actividades aeronuticas en el Per, producto del impulso del vuelo de globos y aeroplanos fabricados en el mundo,
tuvo su origen en 1910; ao en que se fund el Areo Club Peruano.
El 27 de setiembre del mismo ao, se cre en Lima la Liga Nacional de Aviacin para impulsar la navegacin area.
Las actividades aeronuticas en el pas cobraron gran impulso al terminar la Primera Guerra Mundial; de tal forma, en 1919 a solicitud del
gobierno peruano vino una Misin Francesa que se instal en Bellavista, Callao, ese mismo ao se cre el Centro de Aviacin de Lima,
que meses despus adopt el nombre de Escuela de Aviacin Militar de Maranga.
En 1920 se form la Escuela de Aviacin Civil y el Centro de Hidro-Aviacin de la Armada de Ancn.
El 27 de noviembre de 1,923, el Presidente de la Repblica Augusto B. Legua inaugur la Escuela de Aviacin Militar Jorge Chvez de
Las Palmas, integrada por aviadores pioneros de la Escuela de Aviacin Civil de Bellavista, del Centro de Hidro-Aviacin de la Armada de
Ancn y de la Escuela de Aviacin Militar de Maranga.
Como consecuencia de las actividades aeronuticas desplegadas y proyectadas, en 1929 se cre el Ministerio de Marina y Aviacin.
Ese mismo ao, se form el Cuerpo de Aviacin del Per, y en 1,932 cambi de nombre por el de Cuerpo Aeronutico del Per (CAP).
En 1930 se instal la empresa de Aeroplanos Caproni, de Miln Italia, con la finalidad de montar una fbrica de aviones en Las Palmas y
producir estas aeronaves, con motivo de la intervencin de Italia en la Segunda Guerra Mundial, muchos de sus tcnicos optaron por
permanecer en el Per. Posteriormente, la fbrica Caproni se convirti en el Arsenal Central de Aeronutica, hoy Servicio de Mantenimiento
(SEMAN).
El 23 de julio de 1,941, el capitn FAP Jos Quiones Gonzlez se inmol por la nacin, cuando en una incursin area fue alcanzado por
el fuego de las armas antiareas enemigas y lejos de salvarse saltando en paracadas, dirigi su avin envuelto en llamas hacia las
posiciones del adversario, destruyndolas y convirtindose as, en Hroe Nacional y en el mximo exponente del Arma Area.
El 27 de octubre de 194, se cre el Ministerio de Aeronutica, el 18 de julio de 1,950, por Decreto Ley N11471, el Cuerpo Aeronutico del
Per cambi de denominacin por el de Fuerza Area del Per (FAP) y se le dot de una organizacin acorde con los adelantos de la
aviacin mundial, como arma espacial en el campo de la Defensa Nacional, y como instrumento del desarrollo social y el progreso
econmico del Estado y factor de integracin de nuestros pueblos ms alejados. Ese mismo ao, la Escuela de Aviacin Militar fue
convertida en la Escuela de Oficiales de la Fuerza Area del Per.

En1955, con la incorporacin de los aviones de propulsin a reaccin como los Lockheed T-33 y posteriormente los Hawker Hunter, la FAP
ingres a una nueva era de permanentes cambios y avances tecnolgicos. En la dcada de los 60, se adquirieron aviones Mirage 5P de
fabricacin francesa, primeros en tecnologa supersnica, con capacidad de vuelo a ms de dos veces la velocidad del sonido.
En la dcada del 70, se incorporaron aeronaves de origen sovitico como el Sukhoi SU-22 Cazabombardero Supersnico con alas de
geometra variable, Sistemas de Defensa Area (radares, msiles de mediano alcance y armas de cobertura), as como los helicpteros MI6, MI-8, MI-17, MI-25, de fabricacin sovitica y los UH-1 y Bell 212, que tuvieron participacin protagnica en la construccin del oleoducto
Nor peruano y la explotacin petrolfera en la selva; aeronaves de transporte como el Hrcules L-100-20, el Antonov AN-26 (posteriormente
reemplazados por los Antonov AN-32), los Twin Otter DHC-6 y Pilatus Porter PC-6, estas aeronaves contribuyeron a satisfacer las
necesidades de integracin y desarrollo del pas.
En la dcada del 80 se adquirieron aviones Mirage 2000P, con mandos electrnicos y radar doppler, retomndose la vanguardia
tecnolgica en la regin.
A inicios de 1990, la Fuerza Area del Per fue misionada para participar en la estrategia integral de lucha contra el terrorismo y el
narcotrfico, logrando importantes resultados, principalmente en tareas de interdiccin y control aeroespacial.
A fines de la dcada de los noventa se efectu la ltima adquisicin de sistemas de armas de avanzada tecnologa como fueron los
aviones MIG-29 y SU-25.
De manera paralela, el rpido avance tecnolgico impuso a la Institucin un gran reto, por lo que adicionalmente a la adquisicin de
unidades y equipamiento se hizo necesario modernizar continuamente su infraestructura logstica y tecnolgica habiendo alcanzado, en
este permanente esfuerzo, niveles que le han permitido a sus servicios obtener licencias y reconocimiento internacionales, siendo
considerados como los ms importantes centros tecnolgicos al servicio de la aeronutica del Per.
En el ao 2001, la Fuerza Area como componente del Sector Defensa y comprometida con el proceso de reestructuracin y
modernizacin del Estado, inicia la formulacin del Plan Estratgico para la Preparacin y Desarrollo de la Fuerza Area, denominado
Plan Quiones. Dicho Plan define conceptualmente los objetivos institucionales y determina una Fuerza Area basada en valores y
orientada al desarrollo de capacidades operacionales y empleo conjunto, de tal manera que le permita enfrentar con xito las amenazas
que pongan en riesgo los intereses del Estado Peruano.
De acuerdo a lo previsto en el Plan Quiones, en el ao 2008 se inici el proceso de recuperacin, modernizacin y equipamiento de los
diferentes Sistemas de Armas que dispone.
8.2.3.2. Visin
Fuerza Area moderna, lder en el mbito aeroespacial nacional y regional, con presencia internacional; disuasiva en la paz y decisiva en
la guerra.
8.2.3.3. Misin
Defender al Per de sus amenazas y proteger sus intereses, mediante el empleo del poder aeroespacial, a fin de contribuir a garantizar su
independencia, soberana e integridad territorial
8.2.3.4. Funciones
Ejecutar las acciones de preparacin, educacin, capacitacin, organizacin, mantenimiento y equipamiento del componente areo de
las fuerzas armadas, en funcin de los objetivos de la poltica de seguridad y defensa nacional, para lo cual administra y ejecuta los
recursos presupuestales asignados.
Ejercer el control, la vigilancia y la defensa del espacio areo del pas.
Participar en la ejecucin de la poltica de seguridad y defensa nacional en el mbito de su competencia.
Ser responsable de la organizacin, entrenamiento y empleo de las reservas areas.
Contribuir a garantizar la independencia, soberana e integridad territorial de la Repblica.
8.2.3.5. Capacidades Militares Fundamentales
Las Capacidades Fundamentales, se definen como el conjunto de habilidades que la Fuerza Area debe poseer y que determinan sus
posibilidades de empleo en el mbito de su responsabilidad, a travs de las operaciones basadas en efectos, en contribucin a la
Seguridad y la Defensa Nacional. Dichas Capacidades son las siguientes:
Control Aeroespacial
Habilidad para controlar todo movimiento a travs del espacio areo, asegurando la libertad de accin propia.
Precisin en las operaciones y acciones militares
Habilidad para realizar operaciones en los tres niveles de la guerra, produciendo efectos deseados a travs del ptimo empleo de medios,
con el menor riesgo, evitando el dao colateral y negando al adversario reas libres de operacin.
Dominio del ambiente de la informacin
Habilidad para reunir, controlar, explotar y defender informacin, mientras se niega a un adversario la posibilidad de utilizarla en provecho
propio.
Movilidad area eficaz
Habilidad de movilizar medios y recursos de manera oportuna, para posicionar y sostener la fuerza con la finalidad de realizar todo el
espectro de las operaciones militares.
Apoyo y sostenimiento de la fuerza
Habilidades para proporcionar todos los elementos y medios necesarios para el empleo y el sostenimiento de la fuerza durante el
desarrollo de las operaciones.
Para el desarrollo de sus capacidades la Fuerza Area del Per, dispone de medios asignados al Comando de Operaciones, quien ejerce
el control areo y cumple con la Vigilancia y Defensa del espacio areo mediante sus Alas y Regiones Areas, las cuales tienen a su cargo
a las Unidades de Combate, Transporte, Reconocimiento e Instruccin que estn en permanente preparacin manteniendo su mximo
potencial combativo para asegurar la Defensa Nacional. Los principales medios areos son los siguientes:
- Aeronaves de combate
- Aeronaves de transporte
- Aeronaves de reconocimiento
- Aeronaves de Enlace
- Helicpteros
- Aeronaves de instruccin.
8.2.3.6. Educacin y Desarrollo profesional.
Para cumplir con sus objetivos la Fuerza Area del Per ejecuta su Programa de Educacin a travs de los siguientes centros de estudios:
8.2.3.6.1. Escuela de Oficiales
Es el centro de formacin profesional de nivel superior componente del Sistema de Educacin de la FAP, responsable de desarrollar el ciclo
de formacin para el futuro Oficial de la Institucin que al egresar es profesional con nivel universitario.
8.2.3.6.2. Escuela de Suboficiales
Es el centro de formacin profesional de nivel tcnico, componente del Sistema de Educacin de la FAP, responsable de desarrollar el ciclo
de formacin para el futuro Suboficial de la Institucin, que al egresar tiene nivel tecnolgico superior.
8.2.3.6.3. Escuela Superior de Guerra Area
Es el Centro de estudios superiores y de investigacin doctrinaria de ms alto nivel del Sistema de Educacin de la FAP, responsable de
impartir los Programas Acadmicos de perfeccionamiento doctrinario militar, de perfeccionamiento especializado y de perfeccionamiento a
distancia.
8.2.3.6.4. Escuela de Capacitacin y Perfeccionamiento

Es el Centro de estudios superiores responsable de desarrollar programas de perfeccionamiento profesional y de especializacin

aeroespacial del Personal de Tcnicos y Suboficiales FAP, as como desarrollar de acuerdo con los requerimientos institucionales los
programas acadmicos de perfeccionamiento especializado y a distancia del Personal Militar y Civil FAP.
El personal de tropa, durante el perodo de Servicio Militar Voluntario, recibe capacitacin en aspectos de adiestramiento militar y
formacin, en Educacin Tcnico Productiva o Educacin Superior Tecnolgica, para su eficiente participacin en la Defensa y Desarrollo
Nacional, as como para disponer de reservas instruidas y entrenadas para la movilizacin.
8.2.3.6.5. Escuela de Inteligencia
Es el Centro de estudios superiores responsable de desarrollar la capacitacin y perfeccionamiento en Inteligencia Aeroespacial.
Comprende cursos que permiten al Personal Militar adquirir competencias y habilidades, ampliar y profundizar sus conocimientos, para
desempearse con eficacia y eficiencia en las diferentes funciones que se le asigne.
8.2.3.7. Contribucin al Desarrollo
La Fuerza Area del Per desempea un papel importante en el desarrollo y la integracin socio econmico de los pueblos, debido a la
realidad de nuestra geografa agreste y la escasez de medios de transporte y comunicacin, especialmente en las regiones de la sierra y la
selva, que ocupan aproximadamente el 90% del territorio nacional.
Anualmente se cumple con un programa de apoyo a las poblaciones de bajos recursos econmicos en las diversas regiones del pas,
mediante vuelos de accin cvica para el transporte areo de: personal, alimentos, hospitales de campaa, medicinas, maquinarias,
materiales de construccin y combustible, entre otros.
En esta tarea de llevar ayuda solidaria y urgente de unas regiones a otras, las tripulaciones y el personal de la Fuerza Area se vinculan
con las comunidades. Es as como nuestras aeronaves, en el transcurso de los aos, han sido y son el vehculo ms activo para el
progreso de los pueblos, convirtiendo a la Fuerza Area en protagonista del desarrollo nacional.
Las caractersticas del servicio areo que la Fuerza Area brinda al pueblo peruano, es una manera de cumplir con su responsabilidad
social. El servicio areo est orientado a interconectar con calidad y profesionalismo una amplia red de localidades de difcil acceso por
razones de carcter geogrfico, particularmente contribuye a fomentar el desarrollo de las zonas de frontera.
Entre las Unidades que tienen a su cargo las operaciones de apoyo al desarrollo destacan: los Grupos Areos N 3 y 8 del Callao y el
Grupo Areo N 42 de Iquitos.
Durante ms de cincuenta aos, aeronaves de la Fuerza Area han realizado labor fotogrfica, catastros urbanos y rurales, estudios de
suelos, control de produccin y productividad agrcola, con aplicaciones al uso actual de la tierra, niveles de erosin, controles de plagas,
inventarios forestales, control de parques y bosques nacionales, reservas de agua e irrigaciones para la planificacin agropecuaria.
En el rubro de minera se ha efectuado: catastros, estudios de recursos minerales y estructuras geolgicas, estudios de contaminacin de
ros y depsitos de agua, prospeccin minera y petrolfera, planificacin extractiva e industria minera. Adicionalmente, trabajos de
investigacin del ambiente, efectos sobre el ecosistema, estudios de recursos hdricos, igualmente, proyectos de vialidad, turismo,
arqueologa, investigacin cientfica, estadstica en general, entre otros.
El ao 2003 la Repblica del Per y la Repblica Federativa de Brasil, firmaron una Alianza Estratgica a travs de un Memorndum de
Entendimiento que contempla acciones de complementacin en el mbito econmico, desarrollo de infraestructura vial, as como la
integracin del Per al Sistema de Vigilancia y Proteccin de la Amazonia (SIVAM-SIPAM) de Brasil, con el propsito de intercambiar
informacin que contribuya con la preservacin de la Amazona. En ese sentido, la Fuerza Area del Per tiene la responsabilidad de
ejecutar las acciones necesarias para dar cumplimiento al Memorndum de Entendimiento para lo cual ha desarrollado el Sistema de
Vigilancia y Proteccin Amaznico y Nacional, (SIVAN-SIPAN), el mismo que posibilitar el incremento de los niveles de seguridad en dicha
regin, con lo cual se contribuir a combatir el trfico ilcito de drogas, contrabando, actividades terroristas, degradacin del medio
ambiente, deforestacin y reduccin de la biodiversidad, entre otros.
Por otro lado, la Fuerza Area como componente del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), participa en la
preparacin y respuesta ante situaciones de desastres, la cual debido a su capacidad de despliegue le permite llegar en forma oportuna e
inmediata a cualquier lugar del territorio que se vea afectado por un desastre natural, llevando ayuda humanitaria, personal y equipos
especializados, as como realizando evacuaciones aeromdicas y materializando puentes areos para unir zonas que hayan quedado
afectadas o aisladas.
Del mismo modo, participa en las Expediciones a la Antrtida (ANTAR), desde sus inicios, conduciendo los proyectos de Climatologa y
Sinptica en el rea de Ciencias de la Atmsfera y del Espacio. Gracias a esto, se incrementa el banco de datos meteorolgicos el cual
permite investigar la influencia de stos, con relacin al clima del continente sudamericano y en especial el del Per (friajes y heladas).
Adems participa con medios areos para el traslado de personal y material en apoyo a la Expedicin Antrtica Asimismo, participa en las
Acciones de Desarrollo e Inclusin Social en contribucin a la poltica nacional de inclusin social y de ayuda a la poblacin ms
necesitada, a travs de Operaciones de Desarrollo Social (ODS), Operaciones de Ayuda Humanitaria (OAH), Acciones Cvicas (ACV) y
Proyectos de Desarrollo.