MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE SAN MARCOS

GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO
DESARROLLO URBANO Y RURAL

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS DE

o PREINVERSIN E INVERSIN

TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION
DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN DEL PIP:
"INSTALACION DE LA LOSA DEPORTIVA EN EL SECTOR CHUQUIN EN LA
LOCALIDAD DE SAN MARCOS, DISTRITO DE SAN MARCOS HUARI
ANCASH"

1. GENERALIDADES
Siendo de carcter preponderante velar por la seguridad y bienestar de los
ciudadanos al igual que de las obras pblicas, la Municipalidad distrital de San
Marcos, el proyecto se desarrolla dentro de los aspectos promocional y de
apoyo a las poblaciones necesitadas y tendr como objetivo contar con un
nuevo espacio para la recreacin de los miembros de la localidad, con el fin
de mejorar sus condiciones de vida.
De acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente relacionada al
Presupuesto Institucional para el ao 2013 y en cumplimiento de la
normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), se requiere
la formulacin de los estudios de Pre-inversin de los Proyectos para la
obtencin de la declaratoria de viabilidad y proceder a su ejecucin.
2. PROBLEMTICA Y JUSTIFICACIN
En la actualidad el Sector Chuquin, no cuenta con infraestructura deportiva
disponible para brindar mejores condiciones en la prctica deportiva de los
pobladores de todo el mbito del mencionado sector, esto teniendo en cuenta
que en esta Localidad existe una poblacin en constante crecimiento y a la
vez existe un gran inters por realizar actividades deportivas, recreativas y de
esparcimiento. Pero a falta de infraestructuras deportivas, recreativas y de
esparcimiento la poblacin decide por realizar otras actividades extra
culturales como la prctica involuntaria del consumo del alcohol. A la vez a
falta de infraestructuras deportivas adecuadas, se practica el deporte en las
calles as como en terrenos libres que se encuentran en la zona de estudio,
principalmente el fulbito y el voleybol, la que corren peligro estas personas de
sufrir algunas lesiones en la pierna por la inadecuada topografa del terreno
usado como campo de juego.
Por otro lado se tiene que la poblacin que no puede realizar actividades
deportivas, se tiente por actividades que van en desmedro de la sociedad y su
integridad fsica, como optar por el alcoholismo, existen casos que a falta de
una adecuada distraccin las personas se renen en las tiendas y/o cantinas
a compartir momentos con la compaa de algn licor (el ms conocido es la

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colegiala compuesta por alcohol y la gaseosa), la que a la larga perjudica la

salud de estas personas generando dependencia hacia el alcohol.
Por lo que la Poblacin en su conjunto manifiesta su continua preocupacin al
respecto, por lo que justifica sobre manera la "INSTALACION DE LA LOSA
DEPORTIVA EN EL SECTOR CHUQUIN EN LA LOCALIDAD DE SAN
MARCOS, DISTRITO DE SAN MARCOS HUARI ANCASH".
3. UBICACIN
El estudio estar ubicado en la localidad de San Marcos, del Distrito de San
Marcos de la Provincia de Huari en el departamento de Ancash.
4. BASE LEGAL
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 29626 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2013.
Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
Decreto Supremo N 184-2009-EF - Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado
Ley N 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la informacin Pblica.
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 27293 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, y
sus modificatorias.
Directiva N 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
5. MODALIDAD Y SISTEMA DE CONTRATACION
La modalidad de seleccin es por contrata bajo el sistema de adjudicacin
menor cuanta, de conformidad con los presentes trminos de referencia y la
normatividad vigente.
6. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
La fuente de financiamiento corresponde a los Recursos Determinados
(Canon, Sobre-canon, Regalas, Renta de Aduanas y Participaciones), de
acuerdo a lo sealado en la septuagsima tercera disposicin final (segundo
prrafo) de la Ley N 29626 Ley de Presupuesto del Sector Publico para el
Ao Fiscal 2013.

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7. ENTIDAD QUE CONVOCA

: Municipalidad Distrital de San Marcos.
Entidad
: Gerencia de Acondicionamiento de Desarrollo Urbano
Unidad Orgnica
y Rural
8. OBJETIVO
El objetivo del presente trmino de referencia es la contratacin del servicio
de consultora para la la formulacin del estudio de Pre-inversin del PIP
denominado "INSTALACION DE LA LOSA DEPORTIVA EN EL SECTOR
CHUQUIN EN LA LOCALIDAD DE SAN MARCOS, DISTRITO DE SAN
MARCOS HUARI ANCASH".
El estudio como iniciativa de inversin deber contribuir a mejorar la calidad
de vida de la poblacin en las zonas definidas para cada intervencin, para
ello deber seleccionarse la mejor alternativa de solucin al problema
identificado y que sta alternativa demuestre ser socialmente rentable;
debiendo evaluarse la viabilidad tcnica, sociocultural, institucional,
econmica y ambiental.
DESCRIPCIN DEL SERVICIO
El servicio de consultora consiste en desarrollar el estudio de Pre Inversin
del proyecto considerado en el punto 8, de acuerdo a los contenidos mnimos
considerados en el ANEXO SNIP 5A an cuando se trate de un PIP
Simplificado, tenindose en este ltimo caso que presentar adems el
FORMATO SNIP 04, de acuerdo a la Directiva del SNIP, para lo cual el
consultor deber realizar las siguientes actividades:
9.1.Reconocimiento de la zona del estudio:
Consiste en la recopilacin de datos e informacin disponible, que
servirn para identificar y realizar un diagnstico de la zona donde se
ejecutar el Proyecto.
9.2. Levantamiento topogrfico
Se realizar el levantamiento topogrfico a curvas de nivel de toda el rea
comprometida el proyecto en estudio y otros existentes que sean
necesarios para el cumplimiento de los mismos.
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pilt Os
,

Ji:

9.3. Formulacin del perfil

El desarrollo tcnico y metodolgico del PIP estar regido por la

OF

:7

normativa vigente del SNIP, lo cual incluye esencialmente los siguientes:

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os

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LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA,

aprobada con la Ley N 27293 y sus modificatorias Ley N 28522 y
Ley N 28802
REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA, dictada por el Decreto Supremo N 102-2007-EF y su
Modificatoria con Decreto Supremo N 185-2007-EF)
DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA - Directiva N 001-2011-EF/68.01 aprobada con
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01; incluidos todos los
anexos y formatos pertinentes aprobados con la misma resolucin.
Instrumentos metodolgicos, de acuerdo a la correspondencia del
PIP, publicados en la pgina web del MEF.

Debiendo considerarse, para la aplicacin de la normativa, que si en el

transcurso vigente del contrato y de la prestacin del servicio sta vara el
consultor deber ajustarse a la misma.
As mismo el consultor, para el desarrollo de las actividades, deber tener
en cuenta las siguientes consideraciones:
La recoleccin de datos para la formulacin del estudio debe darse de
fuentes primarias y secundarias. En cuanto a los datos de fuente
primaria, el consultor deber realizar como mnimo dos reuniones con la
poblacin y autoridades pertinentes para recoger la problemtica
percibida, sus intereses, estrategias para la resolucin del problema, y
los compromisos a adquirir; asimismo, deber aplicar encuestas
socioeconmicas que den sustento al estudio.
La presentacin del estudio debe contener anexos de sustento del
trabajo de campo y las coordinaciones con las autoridades, que como
mnimo deben ser las siguientes:
o Acta de compromiso de operacin y mantenimiento de la poblacin
beneficiaria.
o Padrn de beneficiarios, firmado y sellado.
o Documentos de disponibilidad de terreno para la ejecucin del PIP,
el cual debe estar como mnimo fedateado por el Juez de Paz del
Sector.
o Detalle del anlisis de costos unitarios y presupuestos de las
alternativas propuestas.
o Panel fotogrfico del rea afectada, de las reuniones llevadas a cabo
y de la aplicacin de las encuestas.
4

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o Cronograma de ejecucin de obra-GANT-PERT CPM.

o Planos (ubicacin, topogrfico, arquitectura (planta General, eje),
Estructuras, Cortes y detalles y elevaciones)
o Otros que se considere necesario.
10.DE LOS PRODUCTOS E INFORMACION A ENTREGAR
Los productos a entregar son los siguientes:
a) 02 ejemplares impresos originales y 01 copia del estudio de Pre Inversin a
nivel de Perfil sealado en el objeto del contrato (incluye anexos y Formato
SNIP 5A de acuerdo a lo que corresponda), sellado y visado por el
profesional formulador en cada una de sus pginas que les corresponda.
b) 02 copias magnticas del Estudio de Pre inversin con los siguientes:
contenidos (extensiones: .doc y .pdf), clculos (extensin: .exe), Planos
(extensin:.dwg) y Formato SNIP de acuerdo a lo que corresponda.
En caso el PIP sea observado por la OPI y haya procedido la devolucin del
estudio al consultor para el levantamiento de observaciones, este deber
ingresar nuevamente los productos a y b incluyendo adems el acervo
documentario de los antecedentes, el PIP observado y un informe de
levantamiento de observaciones.
Los productos a entregar deben ser ingresado a travs de mesa de partes
dirigido a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, con atencin a la Sub
Gerencia de Estudios de Inversin y Pre inversin.
11. POSTOR REQUERIDO
Se requiere los servicios de consultora de una persona natural o jurdica
especializada, para la elaboracin de 01 Estudio de Pre inversin
"INSTALACION DE LA LOSA DEPORTIVA EN EL SECTOR CHUQUIN EN
LA LOCALIDAD DE SAN MARCOS, DISTRITO DE SAN MARCOS HUARI
ANCASH"; el postor deber presentar obligatoriamente todos los
especialistas segn el tem 12, de lo contrario ser descalificado, as mismo
deber presentar su certificado OSCE.
El Consultor ser directamente responsable de la calidad de los servicios que

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preste y de la idoneidad del personal a su cargo, as como del cumplimiento

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previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del objeto de los presentes

trminos de referencia.

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12. RECURSOS FSICOS Y HUMANOS REQUERIDOS AL POSTOR

12.1. Recursos Humanos
El personal mnimo que se requiere son los siguientes:
Equipo Mnimo Requerido
- 01 Ing. Civil Jefe de Proyecto
- 01 Topgrafo.
Los profesionales que conformen el equipo del consultor debern
acreditar los ttulos profesionales correspondientes y la experiencia
necesaria para las responsabilidades que estarn a cargo en la
elaboracin del Estudio de Perfil.
Todo el personal asignado al estudio, deber tener dedicacin exclusiva
por el tiempo y en la oportunidad sealada en la Propuesta Tcnica.
El perfil de los profesionales debern ser los siguientes:
Ingeniero Civil, Jefe de Proyecto
El cargo corresponde a un (01) Ingeniero Civil y deber de cumplir con los
siguientes requisitos bsicos:
Ingeniero Civil, Titulado.
Haber realizado como mnimo cinco (05) estudios de proyectos de
inversin pblica, debiendo acreditar con copia de contrato o
constancias o certificados.
Diplomado en Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica en el
marco del SNIP.

Topgrafo
Contar con ttulo Profesional Tcnico en topografa, con experiencia
efectiva en 24 meses como topgrafo. Ser responsable de la
realizacin del trabajo de campo en lo referido al levantamiento
topogrfico y procesamiento.
12.2. Recursos fsicos
El equipo mnimo con el que deber contar el postor es el siguiente:
Equipos Topogrficos

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13. PLAZO DE EJECUCION DEL SERVICIO

La consultora se ejecutar en el plazo de treinta (30) das calendarios,
contados desde el da siguiente de la fecha de la suscripcin del contrato. El
financiamiento de los servicios solicitados est sujeto al financiamiento
otorgado por la Municipalidad distrital de San Marcos.
14. EVALUACIN DE LOS PROYECTOS
El estudio deber tener como mximo dos evaluaciones con resultado
observado. En caso de una tercera evaluacin llegue a ser nuevamente
observado se anular el vnculo contractual con el consultor.
El plazo para el levantamiento de observaciones depender del nivel de
complejidad de stas, siendo el mnimo de 05 das calendarios y el mximo
de 07 das calendarios.
15. SUPERVISIN DEL SERVICIO:
La Municipalidad, a travs de la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversin e
Inversin supervisar las actividades del profesional contratado a travs de
reuniones peridicas de trabajo para verificar el avance del servicio. La
revisin de los Estudios de parte de la MUNICIPALIDAD puede dar lugar a
13

observaciones, que deben ser necesariamente absueltas en forma

-1 satisfactoria por el mismo en un plazo mximo de diez (10) das, no

1

procediendo reclamo alguno por concepto de pagos en tanto dichas

observaciones no sean absueltas.
As mismo, cuando fuere entregado (presentacin inicial) el estudio de pre
inversin y no cumpliese con estos trminos de referencia y los contenidos
mnimos exigidos (ANEXO SNIP 5A) ser devuelto al Consultor para que

cumpla con entregar el estudio considerando lo estipulado en los trminos de

referencia, y que no se le considerara la presentacin inicial, pudindosele
aplicar penalidad hasta la entrega del estudio con los contenidos mnimos
considerados en el ANEXO SNIP 5A aun cuando se trate de un PIP
Simplificado, tenindose en este ltimo caso que presentar adems el
FORMATO SNIP 04.
16. VALOR REFERENCIAL
El monto del Valor Referencial para elaborar el proyecto de Inversin Pblica
a nivel de Perfil es S/. 11,000.00 (Once mil con 00/100 Nuevos Soles). Los
costos incluyen IGV. Dicho monto, comprende el personal profesional y
tcnico calificado, personal de apoyo, materiales, equipos y todo cuanto de
hecho y de derecho es necesario para el cabal cumplimiento del objeto del

oy

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contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales del personal a cargo de EL

CONSULTOR.
17. FORMA DE PAGO
El pago se efectuar de acuerdo al siguiente detalle:
- El 50% a la presentacin inicial del estudio y registro en el Banco de
Proyectos, previa conformidad emitida por la Sub Gerencia de Estudios de
Pre Inversin e Inversin.
- El 50% a la declaratoria de viabilidad por parte de la OPI de la
Municipalidad Distrital de San Marcos del estudio, previa conformidad
emitida por la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversin e Inversin.
En los casos en los que el proyecto sea rechazado, se tendr en cuenta el
motivo del mismo para determinar el porcentaje del monto contractual a
reconocerse por la formulacin del estudio. Para ello, se tendr en cuenta lo
siguiente:
- Se reconocer el 100% ( 50% en caso se haya efectuado el pago por la
presentacin inicial del estudio) cuando el rechazo est sustentado en
motivos ajenos a la formulacin del estudio. tales como que la
Municipalidad no tenga las competencias para su formulacin o incurrir en
duplicidad o fraccionamiento de proyectos.
No se reconocer el pago del monto contractual ( 50% en caso se haya
efectuado el pago por la presentacin inicial del estudio) cuando el rechazo
est sustentado en motivos que sugieran responsabilidad del formulador
como deficiencias tcnicas o metodolgicas que puedan darse por una
deficiente formulacin o una insuficiente informacin de campo.

18. CONFORMIDAD DE SERVICIO.

La Sub Gerencia de estudios de Inversin y Pre Inversin es la responsable
de emitir las conformidades de servicio de acuerdo a los siguientes:
Conformidad de Servicio para acceder al primer pago: solicitud de pago
dirigida a la Gerencia de Acondicionamiento de Desarrollo Urbano y Rural,
con atencin a la Sub Gerencia de Estudios de Inversin y Pre Inversin, la
cual deber llevar adjunta el sustento de la entrega del producto (carta de
ingreso a mesa de partes) y la ficha de inscripcin del PIP en el Banco de
Proyectos.
Conformidad de Servicio para acceder al segundo y ltimo pago: solicitud de
pago dirigida a la Gerencia de Acondicionamiento de Desarrollo Urbano y
Rural, con atencin a la Sub Gerencia de Estudios de Inversin y Pre
8

03

r.-

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Inversin, adjuntndose el sustento de la declaratoria de viabilidad del PIP las

cuales son el Informe Tcnico, emitido por la OPI, de aprobacin y el Formato
SNIP 09 debidamente refrendado por los responsables; adems de los
documentos de ingreso de los productos del servicio.

Conformidad de Servicio para acceder a la compensacin de servicios por

PIP rechazado: solicitud de compensacin dirigida a la Gerencia de
Acondicionamiento de Desarrollo Urbano y Rural, con atencin a la Sub
Gerencia de Estudios de Inversin y Pre Inversin, adjuntando un informe del
propio consultor explicando, justificando y adjudicndose el nivel de
responsabilidad de las razones por las cuales fue rechazado el PIP y el
Informe Tcnico de Rechazo de la OPI.

Adicional a lo ya solicitado, en los tres casos, el consultor deber adjuntar su

recibo por honorarios (o factura segn corresponda), su ficha RNP, certificado

de habilidad de los profesionales y copia de contrato.

19.OBLIGACIONES DEL CONSULTOR:

EL CONSULTOR

no podr transferir parcial, ni totalmente las

o obligaciones contradas en el Contrato, producto del presente proceso de

seleccin, siendo de su entera responsabilidad la ejecucin y
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el mismo.
La informacin obtenida por

EL CONSULTOR

dentro del cumplimiento de

sus obligaciones, as como sus informes y toda clase de documentos que

produzca, relacionados con la ejecucin de sus labores no podrn ser
divulgados por

EL CONSULTOR.

20. PENALIDADES Y SANCIONES

-014
.
,05 DE PRI

Si el CONSULTOR incumple con brindar el servicio en las condiciones

establecidas en el Contrato, LA MUNICIPALIDAD DE SAN MARCOS aplicar

'i/42(<4a -Zk.
, OF INn
1.
. > las penalidades conforme a lo dispuesto en el Artculo 165 y 166 en el
N r*, Z
a Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
os/c,

1491-AYIC1'

21.CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA FORMULACI N DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
N.

1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0

ACTIVIDADES

Coordinaciones con las autoridades y poblacin

afectada para el reconocimiento de la zona del
proyecto
Levantamiento de informacin de campo
(Encuestas, topografa, etc.)
Coordinaciones con las autoridades para
obtencin de los documentos de disponibilidad
de terreno y saneamiento fsico legal
Formulacin de los estudios tcnicos e
ingenieriles
Formulacin de los aspectos metodolgicos y
econmicos del estudio
Consolidacin y presentacin final del estudio

PRESENTACION DE AVANCES
SEMANA 01 SEMANA 02

SEMANA 03

SEMANA 04

X
X
X
X

X
X
X

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22. DESAGREGADO DE COSTOS

DESAGREGADO DEL VALOR REFERENCIAL DE LA ELABORACION DEL PERFIL DEL PROYECTO
DESCRIPCION

CAN T

UN D

CANT

UNT S/.

TOTAL S/.

EQUIPO TECNICO
1

ING. CIVIL - JEFE DE PROYECTO

MES

5,500.00

5,500.00

TOPOGRAFO

MES

2,500.00

2,500.00

1,500.00

1,500.00

1,000.00

1,000.00

500.00

500.00

RECURSOS FISICOS

1
1

ALQUILER DE CAMIONETA

MES

EQUIPOS DE COMPUTO E IMPRESION

MES

VIATICOS

MES

11,000

TOTAL

San Marcos, Octubre de 2013

10

0(