Diplomado Competencias Docentes en el Nivel Medio Superior.

Versin 2011

ANTECEDENTES

Introduccin
Para la sociedad, la educacin es el medio de transmitir y, al mismo tiempo, de renovar la
cultura y el acervo de conocimientos y valores que la sustentan, de extraer las mximas
posibilidades de sus fuentes de riqueza, de fomentar la convivencia democrtica y el respeto a
las diferencias individuales, de promover la solidaridad y evitar la discriminacin, con el objetivo
fundamental de lograr la necesaria cohesin social. Por tal motivo, una buena educacin es la
mayor riqueza y el principal recurso de un pas y de sus ciudadanos.
Es por ello que desarrollo y educacin son temas indisolublemente ligados. Los pases que han
invertido en educacin logran mejores condiciones de vida para sus habitantes y elevan los
niveles de salud y bienestar. Coll (2003) seala que, una de las particularidades que caracteriza
con claridad a la sociedad de la informacin es la que sita a la educacin en una posicin
central, como base para el acceso al conocimiento, y la convierte en una prioridad estratgica
para el desarrollo humano, ms all de su papel en los procesos de desarrollo y socializacin
de las personas. Este papel central de la educacin y la formacin en el nuevo orden
econmico y social impulsa la transformacin radical de los planteamientos educativos
heredados de la sociedad industrial.
La educacin es la va para acceder a la cultura, al ejercicio de la libertad poltica y los derechos
democrticos, y como lo seala el Informe Brandt (en Hidalgo, 1998, p. 262) debe estar
encaminada a incrementar la equidad y la eficiencia del sistema social. Segn el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el objetivo central del desarrollo es el ser humano
y establece que las tres oportunidades esenciales para el hombre son: disfrutar de una vida
prolongada y saludable, adquirir conocimientos, y tener acceso a los recursos necesarios para
poder lograr un nivel de vida decente. La formacin de las capacidades humanas y la manera
que stas se usan son parte de la educacin de un pueblo y por tanto objeto de las polticas
pblicas y de inversin.
Como seala Calva (2007), las inversiones en educacin, capacitacin, investigacin cientficotcnica e innovacin tecnolgica destacan entre las ms fructferas asignaciones de recursos
que las naciones pueden hacer para la construccin de su futuro (p. 11) y agrega que, son la
base de un desarrollo econmico exitoso, elevan la eficiencia y generan empleos bien
remunerados.
Las reformas educativas: Mxico en el contexto internacional
Las reformas a la educacin media superior y sus equivalentes en el mundo han ocurrido en el
marco de las rpidas transformaciones que ha enfrentado este tipo educativo en pases
desarrollados y con economas emergentes. Por un lado, el incremento en la escolaridad ha
diversificado la matrcula y las escuelas se han visto obligadas a atender a poblaciones cada
vez ms amplias y con antecedentes desiguales, lo que ha conducido a la reflexin sobre
cules deben ser los aspectos comunes de formacin que se deben impartir y los objetivos que
todos los estudiantes deben alcanzar.

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En Europa como en Amrica Latina se aprecian tendencias similares a las que se observan en
Mxico:

nfasis en las competencias genricas o clave.

El currculo se ha enriquecido con elementos adicionales a los planes de estudio, como

las actividades artsticas, culturales y deportivas, y programas de asesoras para los
estudiantes. Adicionalmente, se han flexibilizado los programas acadmicos.

Desarrollo de programas centrados en el aprendizaje a partir de nuevas tcnicas

pedaggicas y la definicin de objetivos formativos para facilitar su transmisin y que
permitan verificarla.

En el caso de las reformas que se han dado en los ltimos aos en EMS en Mxico, se hace
nfasis en lograr el desarrollo de competencias, favoreciendo la flexibilidad y el enriquecimiento
del currculo y la aplicacin de los programas y prcticas docentes centradas en el aprendizaje.
Estos aspectos responden a polticas internacionales para este tipo educativo que atienden a la
necesidad que tienen los jvenes para desenvolverse en contextos diversos a lo largo de la vida
y acordes con las exigencias del mundo actual.
El proceso de tales reformas en la EMS mantiene como constantes las pretensiones de
responder a los problemas de cobertura, calidad y equidad; sin embargo, existen factores que
dificultan su logro, como es la necesidad de combatir el abandono escolar, originado entre otros
aspectos, por falta de motivacin e inters de los alumnos, as como por necesidades
econmicas que surgen en esta etapa escolar.
Retomando lo planteado en el Acuerdo Secretarial No. 442 por el que se establece el SNB en
un marco de diversidad como parte nodal de la RIEMS, conviene valorar algunas de las
reformas en otras partes del mundo. Tanto en Europa como en pases de Amrica Latina, Chile
y Argentina entre otros, las reformas trazan lneas que resultan relevantes, en parte porque
coinciden con las que se observan en Mxico y en parte porque sugieren cmo puede
profundizarse en ellas.
Adems de otras tendencias que resultan importantes al valorar la situacin de la EMS en
Mxico, destacan las siguientes:

Todos los pases considerados han desarrollado proyectos para mejorar la calidad de la
educacin media que tienen alcance nacional y buscan revertir su fragmentacin, sin
que ello conduzca a reducir la diversidad. Se han respetado y definido con claridad los
objetivos de los distintos subsistemas de la educacin media dentro de la identidad
comn del tipo educativo. Hoy cuentan con sistemas de EMS diversos e integrados, en
vez de fraccionados e inconexos entre sus partes. El revertir la fragmentacin sienta la
base para definir equivalencias y facilitar el trnsito de estudiantes entre las escuelas, ya
sea mediante asignaturas, o competencias comunes a todos los programas educativos.

Se reconoce que todos los subsistemas y escuelas de educacin media comparten una
serie de objetivos fundamentales, que parten de la necesidad de los distintos pases de
ofrecer una educacin de calidad en un marco de equidad, y que slo pueden
alcanzarlos si trabajan en conjunto.

La Reforma Integral de la Educacin Media Superior (RIEMS)

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Mxico requiere de profundas reformas en su sistema educativo, si quiere cerrar las brechas de
productividad, ingreso y calidad de vida que guarda con los pases industrializados, para lo cual
es necesario elevar la eficacia y el rendimiento, an cuando es preciso reconocer que la
solucin de los problemas del pas no depende nicamente de la educacin, sino de una
articulacin adecuada de polticas pblicas entre las cuales figuren las de educacin y las de
ciencia y tecnologa.
En el reconocimiento de que en Mxico un aspecto relevante es la educacin de los jvenes y
con la conviccin de que de la misma depende tanto el bienestar individual como el colectivo,
deriva la necesidad de proponerse como meta el lograr su formacin exitosa para la vida.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, en su Eje 3. Igualdad de Oportunidades, Objetivo 9
Elevar la calidad educativa, Estrategia 9.3, establece como impostergable una renovacin
profunda del sistema nacional de educacin, para que las nuevas generaciones sean formadas
con capacidades y competencias que les permitan salir adelante en un mundo cada vez ms
competitivo, obtener mejores empleos y contribuir exitosamente a un Mxico ms equitativo y
con mejores oportunidades para el desarrollo.
El Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, en su Objetivo 1 Elevar la calidad de la
educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios
para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional, numerales 1.8 y
1.10 sealan como estrategias el definir un perfil deseable del docente, as como el instaurar
mecanismos y gua sistemticos con base en criterios claros para la certificacin de
competencias docentes que contribuyan a conformar una planta acadmica de calidad.
Por tal motivo es que en Mxico, en congruencia con las demandas internacionales, se ha
llevado a cabo una propuesta de Reforma adecuada a las caractersticas y necesidades del
pas, con la clara intencin de mejorar la calidad y la eficacia de los programas de educacin y
formacin, mediante el desarrollo de las aptitudes necesarias para la sociedad del
conocimiento, garantizar el acceso de todos a las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, incrementar la matrcula en los estudios cientficos y tcnicos, y aprovechar al
mximo los recursos disponibles.
Asimismo, se ha planteado facilitar el acceso a los programas de educacin y formacin en un
entorno de aprendizaje abierto flexible, hacindolo no slo ms atractivo sino favoreciendo la
igualdad de oportunidades y la cohesin social. Por otro lado, se pretende abrir los programas
educativos al mundo exterior, reforzando los lazos de los sujetos con el mundo laboral y con la
sociedad en general desarrollando un espritu emprendedor.
En este sentido, la calidad, la cobertura y la equidad, constituyen los desafos a los que es
preciso dar respuesta en la EMS, siendo este tipo educativo el que presenta los ms altos
porcentajes de desercin y rezago escolar, de acuerdo a los datos reportados por PronostiSEP
y CONAPO (2007).
En el Acuerdo Nmero 442, la calidad, la cobertura y la equidad, se ubican como punto de
referencia en el planteamiento central de la Reforma Integral de Educacin Media Superior.
Atender los problemas de cobertura, equidad y calidad que enfrentan la EMS mediante la
integracin de un Sistema Nacional de Bachillerato (SNB).
La cobertura de la EMS debe entenderse como el nmero de jvenes que cursa el nivel en
relacin con aquellos que se encuentran en edad de cursarlo.

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La calidad incluye diversos aspectos que son imprescindibles para que el proceso educativo
alcance los propsitos que le corresponden. Es indispensable que los jvenes permanezcan en
la escuela, pero adems es necesario que logren una slida formacin tica y cvica, y el
dominio de los conocimientos, habilidades y destrezas que requerirn en su vida adulta. La
calidad pasa tambin por la pertinencia. Los aprendizajes en la EMS deben ser significativos
para los estudiantes.
La equidad refiere la atencin de las diferencias en la calidad de las escuelas que son un
obstculo para que existan condiciones que permitan avanzar en una misma direccin. De ah
que en Mxico resulta indispensable la atencin de las grandes diferencias econmicas y
sociales que colocan en situacin de desventaja a los ms desprotegidos en relacin con los
beneficios de la escuela.
La formacin docente en el contexto de la RIEMS
El planteamiento de la Reforma, integra varios mecanismos de apoyo para fortalecer el
desempeo acadmico de los estudiantes, y para mejorar la calidad de las instituciones siendo
ellos:

Generar espacios de orientacin educativa y atencin a las necesidades de los alumnos.

Atender y acompaar al estudiante a travs de programas de tutora.

Desarrollar la planta docente.

Mejorar las instalaciones y el equipamiento.

Profesionalizar la gestin.

Evaluar el sistema de forma integral.

Implementar mecanismos para el trnsito de estudiantes entre subsistemas y centros

escolares.

De los mencionados, el desarrollo de la planta docente constituye un eje central para la

implantacin de la RIEMS, siendo los profesores actores claves en la EMS. En la Reforma, se
enfatiza que es necesario que los docentes reciban actualizacin en el enfoque constructivista
de la educacin, con la finalidad de que cuenten con las capacidades requeridas para disear
experiencias de aprendizaje que objetiven las competencias en las que se pretende formar a los
estudiantes.
Es necesario decir, que ninguna reforma del sistema educativo ser viable si no se toma en
cuenta un factor fundamental, la urgente formacin, capacitacin y actualizacin del
profesorado de todos los tipos educativos. Sin los docentes no ser posible cambiar a las
instituciones escolares. Ellos son los actores permanentes del proceso de cambio en la
educacin, por tal motivo, todas las reformas exitosas se sustentan en la actuacin de los
profesores y su apropiacin del cambio.
El desafo es entonces que el profesor de EMS, asuma uno de sus mayores retos ante la
sociedad actual: contribuir a la formacin de los jvenes para que desarrollen al mximo sus
capacidades y competencias conformando su propia identidad personal, y apoyndolos en su
comprensin de la realidad.

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Esta tarea involucra la responsabilidad de ofrecer una educacin capaz de responder a los
cambios del entorno y a las demandas actuales de la sociedad en su conjunto, entre las que se
encuentra la necesidad de considerar a la educacin como un instrumento de aprendizaje
continuo a lo largo de la vida.
La magnitud de este desafo obliga a las administraciones educativas, a los integrantes de la
comunidad escolar, as como a la sociedad en su conjunto, a asumir el compromiso de la
mejora educativa de nuestro pas.
En este sentido, la docencia debe orientarse con metas, evaluacin y estrategias didcticas, lo
que implica generar espacios formativos que brinden los elementos para preparar a los
docentes en cmo dar respuesta adecuada a las demandas actuales de la sociedad del
conocimiento.
La capacitacin, actualizacin y formacin de profesores debe estructurarse a partir de
orientaciones que brinden los elementos necesarios para lograr un ptimo desarrollo y
desempeo en los contextos educativos promoviendo la vinculacin con la comunidad y la
pertinencia de la formacin y del aprendizajes de los estudiantes.
Los referentes conceptuales de la formacin docente
Ante las nuevas exigencias en el mbito de la formacin docente en EMS, el aprendizaje
comienza a ser el centro de la educacin, ms que la enseanza, de acuerdo a Coll (1990) y a
Barr y Tagg (1995). Esto significa que en vez de centrarnos en cmo dar una clase, ahora el
reto es establecer con qu aprendizajes vienen los estudiantes, cules son sus expectativas,
qu han aprendido y qu no han aprendido, cules son sus estilos de aprendizaje y cmo
ellos pueden involucrarse de forma activa en su propio aprendizaje.
Los cuatro pilares de la educacin, descritos por Delors (1997) constituyen otro de los
referentes importantes en el mbito de la reforma de la educacin centrada en el aprendizaje y
la formacin de los docentes como actores fundamentales de las transformaciones educativas.
Al respecto, Perrenoud (2001) propone 10 criterios a los que debe responder una formacin
profesional de alto nivel en el campo de la docencia:
1. Una transposicin didctica fundada en el anlisis de las prcticas y de sus
transformaciones.
2. Un referencial de competencias que identifique los saberes y capacidades requeridos.
3. Un plan de formacin organizado en torno a competencias.
4. Un aprendizaje a travs de problemas.
5. Una verdadera articulacin entre teora y prctica.
6. Una organizacin modular y diferenciada.
7. Una evaluacin formativa fundada en el anlisis del trabajo.
8. Tiempos y dispositivos de integracin y de movilizacin de lo adquirido.
9. Una asociacin negociada con los profesionales.
10. Una seleccin de los saberes, favorable a su movilizacin en el trabajo.

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Las competencias constituyen el eje central de la formacin de los estudiantes y la capacitacin

del docente en la RIEMS.
Perrenoud (2004) define el concepto de competencia como una capacidad de movilizar
recursos cognitivos para hacer frente a un tipo de situaciones, a lo que agrega que: las
competencias no son en s mismas conocimientos, habilidades o actitudes, aunque movilizan,
integran, orquestan tales recursos, adems de que el ejercicio de la competencia pasa por
operaciones mentales complejas, sostenidas por esquemas de pensamiento, los cuales
permiten determinar (ms o menos de un modo consciente y rpido) y realizar (ms o menos de
un modo eficaz) una accin relativamente adaptada a la situacin.
La OCDE (2005) propone que la competencia es ms que conocimiento y habilidades, que
implica la capacidad de responder a demandas complejas, utilizando y movilizando recursos
psicosociales (incluyendo habilidades y actitudes) en un contexto particular.
Para Tobn (2006) significan calidad e idoneidad en el desempeo, el protagonismo de los
estudiantes, la orientacin de la enseanza a partir de los procesos de aprendizaje y la
contextualizacin de la formacin.
Para la ANUIES (2006) las competencias comprenden un conjunto de conocimientos,
habilidades y destrezas, tanto especficas como transversales, que debe reunir un titulado para
satisfacer plenamente las exigencias sociales. Fomentar las competencias es el objetivo de los
programas educativos. Las competencias son capacidades que la persona desarrolla en forma
gradual y a lo largo de todo el proceso educativo y son evaluadas en diferentes etapas. Pueden
estar divididas en competencias relacionadas con la formacin profesional en general
(competencias genricas) o con un rea de conocimiento (especficas de un campo de estudio).
El Programa de Formacin Docente de la Educacin Media Superior (PROFORDEMS)
La formacin docente debe desarrollarse en el marco del enfoque de la educacin basada en
competencias a la vanguardia de los nuevos conceptos y proyectos educativos que conduzcan
a la innovacin y calidad en la EMS en los diferentes subsistemas.
El problema a atender es que en las instituciones de educacin media superior en Mxico, es
comn encontrar que los profesores ingresan con un perfil correspondiente a su mbito
profesional de formacin en una licenciatura, pero difcilmente cuentan con formacin especfica
para la docencia y adems, la formacin para la enseanza que llegan a recibir est an
enormemente organizada en torno a las lgicas disciplinarias, funciona por especializacin y
fragmentacin (Tardif, 2004, p. 177), por lo que las instituciones tienden a solventar sus
deficiencias con acciones diversas que van desde cursos aislados hasta verdaderos programas
de formacin, capacitacin y actualizacin.
El diplomado que aqu se presenta busca lo que ya ha sealado la Subsecretara de Educacin
Media Superior (SEP, 2008) en un documento de trabajo elaborado en el mes de Marzo de
2008, denominado Competencias que expresan el Perfil del Docente de la Educacin Media
Superior:
Hoy en da ya no es suficiente que los docentes de la Educacin Media Superior (EMS) centren su
accin pedaggica en facilitar la adquisicin de conocimientos de las asignaturas que imparten. Es
indispensable que los maestros trasciendan los propsitos exclusivamente disciplinares y apoyen
de manera integral la formacin de los jvenes. Es necesaria una comprensin de la funcin del
docente que vaya ms all de las prcticas tradicionales de enseanza en el saln de clases, para

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adoptar un enfoque centrado en el aprendizaje en diversos ambientes, sobre todo ante la RIEMS
emprendida para la creacin del Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad
(SNB). El trabajo de los docentes, a partir de un enfoque en competencias, permitir que los
estudiantes adquieran las competencias genricas que expresan el Perfil de Egreso de la EMS,
con lo cual se alcanzarn los objetivos fundamentales de la Reforma. (p. 1)