Aula 06

CURSO ON-LINE DIREITO PENAL TEORIA E EXERCCIOS - TJDFT
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL TEORIA E EXERCCIOS

TCNICO JUDICIRIO
PROFESSOR PEDRO IVO
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AULA 06 AO PENAL / EXTINO DA PUNIBILIDADE
Ol, Pessoal!
Hoje chegamos a nossa ltima aula e veremos mais alguns importantes temas
para sua PROVA.
Comearemos tratando da ao penal, assunto este que tambm est presente
no edital de Processo Penal. Quem j estudou, perceber que no h muita
diferena nos dispositivos do Cdigo Penal.
Vamos comear!
Bons estudos!
*******************************************************************************************************
6.1 AO PENAL
Sabemos que no mundo onde vivemos existem determinados delitos que, por
mais que pensemos, no conseguimos imaginar uma razo pelo menos
compreensvel.
Imagine que existisse no Brasil algum to doente a ponto de jogar uma
criana pela janela. Neste caso, se voc pudesse escolher qualquer coisa, o que
faria com este indivduo?...Ento, exatamente para evitar que, motivados por
instintos prprios, fujamos do preceituado no ordenamento jurdico existente,
existe a AO PENAL, atravs da qual o Estado ser capaz de aplicar o direito
penal, na mensurao cabvel, ao caso concreto.
6.1.1 CONCEITO
FERNANDO CAPEZ define ao penal como o direito de pedir ao Estado-Juiz a
aplicao do direito objetivo a um caso concreto. Segundo o renomado autor
tambm o direito pblico subjetivo do Estado-Administrao, nico titular do
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poder-dever de punir, de pleitear ao Estado-Juiz a aplicao do direito penal
objetivo, com a conseqente satisfao da pretenso punitiva.
6.1.2 CONDIES DA AO PENAL
Existem determinadas situaes em que o direito de ao no pode ser
exercido por no cumprir determinado requisito.
S para exemplificar, imaginemos que um determinado indivduo resolve dar
incio a uma ao penal exigindo a priso de seu desafeto pelo fato de ele
torcer para o Flamengo.
claro que nesta situao a ao no ser possvel, pois torcer para
determinado time no crime, certo? Assim, podemos citar as seguintes
condies da ao:
1. POSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO;
2. INTERESSE DE AGIR;
3. LEGITIMAO PARA AGIR;
4. JUSTA CAUSA.
Vamos analis-las:
POSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO
Para que haja a
possibilidade do incio da ao, faz-se necessrio a caracterizao da
tipificao da conduta, ou seja, a demonstrao de que o caso concreto se
enquadra em um fato tpico em abstrato (situao descrita no cdigo
penal).
Assim, por exemplo, pode-se dar incio a uma ao contra um indivduo
que matou algum porque o cdigo penal diz que MATAR ALGUM fato
tpico.
Diferentemente, no posso iniciar uma ao contra um indivduo que usa
camisa amarela pelo simples fato de eu no gostar da cor...a no ser que
a camisa seja minha e ele a tenha furtado...
INTERESSE DE AGIR
Constitui a presena de elementos mnimos que
sirvam de base para o Juiz concluir no sentido de que se trata de acusao
factvel.
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Imaginemos a seguinte situao: Mvio, paulista, tem um relacionamento
de 04 anos com Tcia e aprovado em um concurso, com previso de
trabalhar em Braslia.
Tcia, com medo de perder seu amado, tenta complicar a admisso de
Mvio oferecendo uma queixa completamente sem provas, alegando o
delito de calnia.
Neste caso o Juiz dever rejeitar a inicial acusatria sob pena de
caracterizar-se hiptese de constrangimento ilegal impugnvel mediante
habeas corpus.
O interesse de agir encontra embasamento no cdigo de processo penal:
Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando:[...]
III - faltar justa causa para o exerccio da ao penal.
LEGITIMAO PARA AGIR
Em uma ao penal, devemos atentar
para a legitimao ativa e passiva.
No caso da ativa, estamos tratando da pessoa correta para dar incio
ao penal, o que em nosso pas, via de regra, feito pelo Ministrio
Pblico e, em algumas hipteses, pelo prprio ofendido (veremos isto mais
na frente).
No plo passivo, estamos tratando de quem est sendo acusado, ou seja,
do Ru.
Imaginemos que Tcio, no seu aniversrio de 30 anos, resolve dizer para
Mvio, 16 anos, que ele mais feio que indigesto de torresmo. Mvio,
inconformado com tal declarao, desfere golpes em Tcio ocasionando
leses corporais. Tcio tenta iniciar um processo penal comunicando ao
Ministrio Pblico as inmeras leses.
Nesta situao, Mvio est protegido pelo art. 27 do CP e art. 228 da CF,
sendo inimputvel, ou seja, no podendo figurar no plo passivo de um
processo penal.
JUSTA CAUSA
Torna-se necessrio ao regular exerccio da ao
penal a demonstrao, prima face, de que a acusao no temerria ou
leviana, por isso que lastreada em um mnimo de prova.
Este suporte probatrio mnimo se relaciona com indcios da autoria,
existncia material de uma conduta tpica e alguma prova de sua
antijuridicidade e culpabilidade.
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Podemos resumir o assunto da seguinte forma:
6.1.3 ESPCIES DE AO PENAL

No nosso pas as aes penais so divididas em dois grandes grupos:
1. AO PENAL PBLICA
2. AO PENAL PRIVADA
Essa diviso atende a razes de exclusiva poltica criminal e isso que
entenderemos agora atravs de exemplos.
Imaginemos que um indivduo comete um homicdio. Este delito, obviamente,
importa sobremaneira a toda sociedade, pois, a partir de tal fato, fica claro
que h um indivduo no mnimo desequilibrado solto na sociedade.
Desta forma, a ao recebe a classificao de pblica Incondicionada e no
depende de qualquer pedido ou condio para ser iniciada bastando o
conhecimento do fato pelo Ministrio Pblico.
Pensemos agora em outra situao em que uma mulher chega para um
homem e diz que ele mais feio que briga de foice no escuro.
Neste caso, temos claramente um crime contra a honra e eis a pergunta: O
que este delito importa para a sociedade?
Na verdade, ele fere a esfera ntima do indivduo e, devido a isto, o Estado
concede a possibilidade de o ofendido decidir se inicia ou no a ao penal,
atribuindo a este a titularidade. Temos ai a ao privada.
Em um meio termo entre a Pblica Incondicionada e a Privada temos a Pblica
Condicionada.
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Neste caso, o fato fere imediatamente a esfera ntima do indivduo e
mediatamente (secundariamente) o interesse geral. Desta forma, a lei atribui
a titularidade da ao ao Estado, mas exige que este aguarde a manifestao
do ofendido para que possa iniciar a ao. Tal fato ocorre, por exemplo, no
delito de ameaa.
importante ressaltar que a regra geral a ao penal pblica, sendo a
privada, a exceo. Assim dispe o Cdigo Penal:
Art. 100 - A ao penal pblica, salvo quando a lei expressamente
a declara privativa do ofendido.
Vamos agora tratar especificamente de cada forma de ao penal e veremos
que a aplicabilidade de cada uma est relacionada com o quanto determinado
delito importa para a sociedade.
Desde j, cabe ressaltar que seja qual for o crime, quando praticado em
detrimento do patrimnio ou interesse da Unio, Estados e Municpios, a ao
penal ser pblica.
Vamos comear:
6.2 AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA

6.2.1 CONCEITO
a ao que pode ser iniciada mediante DENNCIA, logo que o titular para
impetr-la tiver conhecimento do fato, no necessitando de qualquer
manifestao do ofendido. a forma de ao adotada em regra no Brasil.
A denncia nada mais do que um documento no qual o promotor requere ao
Juiz o incio da ao penal para a apurao de determinado crime. Cabe
ressaltar que qualquer omisso neste documento inicial pode ser sanada at a
sentena.
Exemplos de crimes perseguidos por ao pblica incondicionada: roubo,
corrupo, sequestro.
6.2.2 TITULARIDADE
Dispe o Cdigo Penal:
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Art. 100 [...]
1 - A ao pblica promovida pelo Ministrio Pblico,
dependendo, quando a lei o exige, de representao do ofendido ou
de requisio do Ministro da Justia (grifo nosso)
Conforme o CP, a titularidade da ao pblica incondicionada do Ministrio
Pblico, podendo este instaurar o processo criminal independente da
manifestao de vontade de qualquer pessoa e at mesmo contra a vontade
da vtima ou de seu representante legal.
6.2.3 PRINCPIOS
Agora trataremos de princpios
incondicionada. Vamos conhec-los:
especficos
da
ao
penal
pblica
PRINCPIO DA OBRIGATORIEDADE
Segundo este princpio, o titular da
ao est obrigado a prop-la sempre que presente os requisitos
necessrios.
PRINCPIO DA INDISPONIBILIDADE
PRINCPIO DA OFICIALIDADE
PRINCPIO DA INTRANSCENDNCIA
Aps oferecida a denncia, o

Ministrio Pblico no pode desistir da ao.
A ao ser promovida por rgo oficial
(Ministrio Pblico), independente de manifestao da vtima.
A ao penal proposta apenas

contra quem se imputa a prtica da infrao. Ainda que em decorrncia de
um crime, outra pessoa tenha a obrigao de reparar um dano, a ao
penal no pode abarc-la. A reparao dever ser exigida na esfera cvel.
6.3 AO PENAL PBLICA CONDICIONADA

6.3.1 CONCEITO
a ao PBLICA cujo exerccio est subordinado a uma condio. Essa
condio tanto pode ser a demonstrao de vontade do ofendido ou de seu
representante legal (REPRESENTAO), como a REQUISIO do Ministro
da Justia, conforme veremos um pouco mais a frente.
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Art. 100 - A ao penal pblica, salvo quando a lei expressamente
a declara privativa do ofendido.
1 - A ao pblica promovida pelo Ministrio Pblico,
dependendo, quando a lei o exige, de representao do ofendido ou
de requisio do Ministro da Justia.
Neste tipo de ao, a TITULARIDADE,
incondicionada, do Ministrio Pblico.
assim
como
na
ao
pblica
So exemplos previstos no Cdigo Penal: Perigo de contgio venreo (art.

130), ameaa (art. 147), violao de correspondncia comercial (art. 152),
divulgao de segredo (art. 153), furto de coisa comum (art. 156) etc.
6.3.2 REPRESENTAO
Para comearmos a entender este conceito, imaginemos a seguinte
situao: Tcia, ao sair de casa para pegar sua correspondncia, verifica que
todas haviam sido violadas pelo porteiro do prdio.
Conhecedora do Direito, ela diz ao porteiro que o processar pelo crime de
violao de correspondncia. Entretanto, aps a ameaa de Tcia, o porteiro
cita que viu fotos comprometedoras dentro dos envelopes.
Ser que neste caso ser interessante para a ofendida o incio da ao e a
correspondente publicidade dos atos? E para os moradores do prdio,
interessante que o porteiro seja denunciado?
Se voc respondeu para a primeira indagao que NO e para a segunda
que SIM, voc est pensando da mesma forma que o legislador, pois este
definiu o crime de violao de correspondncia como de ao pblica,
devido ao fato de afrontar mediatamente a sociedade (moradores do
prdio), mas CONDICIONADA representao do ofendido, pois
primordialmente, imediatamente, a esfera ntima da vtima esta sendo
atacada.
Aps este exemplo, podemos conceituar que a representao a
manifestao de vontade do ofendido ou de seu representante legal a fim
de permitir o desencadeamento da ao penal.
Assim, no exemplo acima, se todos os moradores fossem comunicar o fato
ao Ministrio Pblico, nada poderia ser feito, pois a REPRESENTAO DO
OFENDIDO condio objetiva de procedibilidade, ou seja, o incio da ao
depende dela.
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FORMA DA REPRESENTAO: O STF e o STJ tm entendido que

no existe a necessidade de formalismo na representao, sendo
suficiente a simples manifestao de vontade da vtima em
processar o autor do fato.
No h forma rgida para a representao, bastando a manifestao de
vontade da ofendida para que fosse apurada a responsabilidade do
paciente (STJ, HC 48.692/SP, DJ 02.05.2006)
TITULARES DO DIREITO DE REPRESENTAO

classificar os titulares da seguinte forma:
Podemos
1. OFENDIDO E MAIOR CAPAZ Sendo o indivduo maior de 18

anos e capaz mentalmente, somente ele poder decidir pelo
exerccio ou no do direito de representao.
2. REPRESENTANTE LEGAL
Sendo o indivduo menor de 18
anos ou mentalmente enfermo, o direito de representao ser
exercido pelo representante legal (pais, tutor etc.).
Mas e se o menor no possuir representante legal?
Neste caso, ser nomeado um curador pelo Juiz.
OBSERVAES:
1 E se o ofendido for declarado morto ou ausente?
Dispe o CP no seu art. 100, 4o que no caso de morte do
ofendido ou quando declarado ausente por deciso judicial, o
direito de representao passar ao cnjuge, ascendente,
descendente ou irmo.
Segundo entendimento jurisprudencial, esta lista TAXATIVA, ou
seja, no pode ser ampliada.
A nica exceo a esta regra seria a figura da companheira ou
companheiro que, atualmente, por fora constitucional, se
equipara ao cnjuge.
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Ento, caro concurseiro, para efeito de prova temos os seguintes
indivduos podendo exercer o direito de representao no caso de
morte ou ausncia:
ATENO!
PRAZO PARA A REPRESENTAO

O prazo para a
apresentao da representao no ilimitado. Quanto ao tema,
dispe o CP da seguinte forma:
Art. 103 - Salvo disposio expressa em contrrio, o
ofendido decai do direito de queixa ou de representao se
no o exerce dentro do prazo de 6 (seis) meses, contado
do dia em que veio a saber quem o autor do crime, ou,
no caso do 3 do art. 100 deste Cdigo, do dia em que se
esgota o prazo para oferecimento da denncia.
Observe que o CP nos traz um prazo decadencial de seis meses
para que a representao possa ser feita, CONTADO DA DATA EM
QUE O AUTOR DO CRIME VIER A SER CONHECIDO.
.
Podemos resumir:
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FIM DO PRAZO
PARA A
REPRESENTAO
OBSERVAO
O PRAZO DEFINIDO PARA A REPRESENTAO NO SE INTERROMPE,
NO SE SUSPENDE E NO SE PRORROGA. ASSIM, CASO O PRAZO
TERMINE EM UM FERIADO, NO SBADO OU NO DOMINGO, NO H
PRORROGAO PARA O DIA SEGUINTE.
RETRATABILIDADE OU IRRETRATABILIDADE?
Imaginemos que determinado indivduo sofre uma ameaa e oferece

uma representao. Dias depois fica sabendo que o causador do dano
, na verdade, um irmo que ele no conhecia (bem coisa de novela).
Neste caso, ele vai poder se retratar, ou seja, retirar a
representao?
A resposta correta DEPENDE!
Se a ao j tiver sido ajuizada, no h mais a possibilidade de
retratao. Diferentemente, caso o MP ainda no tenha se
pronunciado, o indivduo poder se retratar. Desta forma dispe o CP:
Art. 102 - A representao ser irretratvel depois de
oferecida a denncia.
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NO VINCULAO DO MINISTRIO PBLICO

O Ministrio
Pblico no ser obrigado a iniciar uma ao pelo simples fato do
ofendido apresentar uma representao. O MP, conhecedor do
Direito, analisar as informaes e se posicionar pelo
oferecimento ou no da denncia.
6.3.4 REQUISIO DO MINISTRO DA JUSTIA

Segundo Tourinho Filho, h certos crimes em que a convenincia da
persecuo penal est subordinada convenincia poltica. Exatamente para
estes delitos, a lei exige a requisio do Ministro da Justia para que seja
possvel a ao penal.
So raras as hipteses previstas em nosso ordenamento de crimes em que se
exige a requisio ministerial para a deflagrao da ao penal. So elas:
1. Crimes cometidos por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil (art. 7, 3, b, CP);
2. Crimes contra a honra cometidos contra o Presidente da Repblica ou Chefe de
Governo estrangeiro (art. 141, I, c/c art. 145, pargrafo nico, CP);
PRAZO DA REQUISIO
O CP no trata do assunto e, assim,
entende-se que no existe um prazo determinado, podendo ser
realizada a qualquer momento, desde que no extinta a
punibilidade.
6.4 AO PENAL PRIVADA EXCLUSIVA
6.4.1 CONCEITO
A partir de agora trataremos da ao penal privada e, neste tipo de ao, o
delito afronta to intimamente o indivduo que o ESTADO transfere a
legitimidade ativa da ao para o ofendido. Perceba que nesta transferncia de
legitimidade reside a diferena fundamental entre a ao penal PBLICA E
PRIVADA.
Neste tipo de ao o Estado visa impedir que o escndalo do processo
provoque um mal maior que a impunidade de quem cometeu o crime.
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Na ao penal pblica, quando o Ministrio Pblico vai iniciar uma ao
dizemos que este vai oferecer denncia. Diferentemente, na ao penal
privada o ofendido exerce o direito de queixa para dar incio ao.
Art. 100 [...]
2 - A ao de iniciativa privada promovida mediante queixa do
ofendido ou de quem tenha qualidade para represent-lo.
Faz-se necessrio ressaltar que o CP atribui ao indivduo que promove a ao a
denominao de querelante e chama o ofensor de querelado.
6.4.2 PRINCPIOS
Agora veremos alguns princpios especficos da ao penal privada:
Na ao penal privada o titular
(ofendido) pode analisar critrios de convenincia e oportunidade e
decidir pela ao ou no.
PRINCPIO DA OPORTUNIDADE
O ofendido pode desistir da ao a

qualquer momento, bastando para isto, por exemplo, o no
comparecimento a um ato processual.
Esta espcie de ao deve ser

proposta contra todos os que cometeram o delito.
PRINCPIO DA DISPONIBILIDADE
PRINCPIO DA INDIVISIBILIDADE
6.4.3 PRAZO PARA EXERCER O DIREITO DE QUEIXA

Segue a regra do art. 103 do CP que, pela importncia, novamente reproduzo:
Art. 103 - Salvo disposio expressa em contrrio, o
ofendido decai do direito de queixa ou de representao se
no o exerce dentro do prazo de 6 (seis) meses, contado
do dia em que veio a saber quem o autor do crime, ou,
no caso do 3 do art. 100 deste Cdigo, do dia em que se
esgota o prazo para oferecimento da denncia.
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Observe que no incio do supracitado artigo temos a expresso SALVO
DISPOSIO EM CONTRRIO, deixando claro que leis especiais podero trazer
prazos diferentes.
importante ressaltar que os prazos citados so decadenciais, computando-se
o dia do comeo e excluindo-se o dia final. Tambm aqui no h que se falar
em sbado, domingo ou feriado como justificativa para deixar a queixa para o
dia seguinte. Assim, se o prazo termina no domingo, o ofendido dever
procurar um Juiz de planto e fazer a queixa-crime.
6.4.4 RENNCIA AO DIREITO DE QUEIXA E PERDO DO OFENDIDO
Imaginemos que nossa amiga Tcia diz aos amigos que iniciar uma ao penal
privada contra CAIO pelo delito de injria e difamao, pois ele disse que ela
no possua uma beleza das mais generosas e que trocava de homem como
quem troca de meias (isso mesmo, pegou pesado!!!).
Meses depois CAIO se casa com Tcia e os dois viajam felizes para a lua de mel.
Neste caso teria cabimento imaginar que Tcia realmente iniciaria uma ao?
Poderamos dizer que houve Renncia ou Perdo? exatamente isto que
comearemos a estudar agora.
11.4.4.1 RENNCIA
Podemos conceituar a renncia como o ato UNILATERAL, ou seja,
que no depende da concordncia da outra parte, que ocorre
ANTES
da ao penal, impedindo o acontecimento desta. A

renncia pode ser expressa ou tcita. Observe:
Art. 104 - O direito de queixa no pode ser exercido
quando renunciado expressa ou tacitamente
Pargrafo nico - Importa renncia tcita ao direito de
queixa a prtica de ato incompatvel com a vontade de
exerc-lo; no a implica, todavia, o fato de receber o
ofendido a indenizao do dano causado pelo crime.
Podemos citar como exemplos de renncia tcita:
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Deixar o ofendido transcorrer o prazo decadencial para ajuizar a
queixa-crime;
Deixar o indivduo de cumprir determinao essencial para a
validade da queixa. Exemplo: Imaginemos que um delito foi
cometido por cinco pessoas e o indivduo entregou a petio
para dar incio a uma ao contra apenas duas delas. Antes do
recebimento da queixa pela autoridade judicial, o MP,
observando tal fato, intima o querelante para incluir os outros
responsveis. Nesta situao, caso o ofendido no comparea
teremos outro caso de renncia tcita.
Finalizando, como afirma Jlio Fabbrini Mirabete, a renncia, tanto
expressa quanto tcita, "deve tratar-se de atos inequvocos,
conscientes e livres, que traduzam uma verdadeira reconciliao, ou o
propsito de no exercer o direito de queixa".
6.4.4.2 PERDO
Para comearmos a tratar deste tema pergunto: Algum pede perdo
sem ter feito nada?
NO!!!...Logo, o perdo s pode ocorrer APS um determinado ato
que, no caso, trata-se do incio da ao penal.
Agora um outro questionamento: Voc obrigado a aceitar um
pedido de perdo? claro que no, pois um ato BILATERAL.
Assim, em uma ao penal, caso o ofendido queira perdoar o
querelado, depender do consentimento deste ltimo. Observe:
Art. 106 - O perdo, no processo ou fora dele, expresso ou
tcito:
I - se concedido a qualquer dos querelados, a todos
aproveita;
II - se concedido por um dos ofendidos, no prejudica o
direito dos outros;
III - se o querelado o recusa, no produz efeito.
.
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Assim como na renncia, o perdo pode ser expresso ou tcito.
OBSERVAES:
Caso haja dois ofendidos e um deles conceda o perdo, o outro poder

prosseguir com a ao.
Caso o ofendido conceda o perdo a um dos querelados, este perdo ser

estendido aos outros, no se produzindo efeito, todavia, aos que no
aceitarem.
6.4.5 AO PENAL PRIVADA SUBSIDIRIA DA PBLICA

Assim como temos um prazo decadencial para o exerccio do direito de queixa,
a lei tambm define um lapso temporal para que o Ministrio Pblico possa
oferecer a denncia. Este prazo para o oferecimento da denncia est previsto
no Cdigo de Processo Penal nos seguintes termos:
Art. 46. O prazo para oferecimento da denncia, estando o ru
preso, ser de 5 dias, contado da data em que o rgo do Ministrio
Pblico receber os autos do inqurito policial, e de 15 dias, se o ru
estiver solto ou afianado. No ltimo caso, se houver devoluo do
inqurito autoridade policial (art. 16), contar-se- o prazo da data
em que o rgo do Ministrio Pblico receber novamente os autos.
Entretanto, nem sempre o Ministrio Pblico age nestes prazos e no seria

justo com o ofendido que ele tivesse que ver, de mos atadas, o criminoso
livre da ao. Pensando nisso o legislador inseriu no Cdigo Penal o art. 100
3 que define a chamada ao subsidiria da pblica:
3 - A ao de iniciativa privada pode intentar-se nos crimes de
ao pblica, se o Ministrio Pblico no oferece denncia no prazo
legal.
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Neste tipo de ao o ofendido assume TEMPORARIAMENTE o processo, cabendo
ao MP retom-lo e prosseguir como legitimo titular. importante ressaltar que
o prazo para que o indivduo possa iniciar a ao subsidiria da pblica de
at SEIS MESES do trmino do prazo do Ministrio Pblico.
05 OU 15 DIAS
06 MESES
6.4.6 AO PENAL NOS CRIMES COMPLEXOS

Crime complexo aquele que atinge vrios bens jurdicos penalmente
tutelados( direitos ou interesses individuais ou sociais de extrema relevncia,
por isso penalmente protegidos, j que o Direito Penal a "ultima ratio" ), a
fuso de vrios crimes contidos num mesmo tipo penal.
Latrocnio ( roubo + homicdio), extorso mediante sequestro ( extorso +
sequestro), extorso mediante sequestro qualificado pelo resultado morte (
extorso + sequestro + homicdio) so exemplos notrios de crimes
complexos.
Segundo artigo 101 do Cdigo Penal, quando a lei considera como elemento ou
circunstncias do tipo legal fatos que, por si mesmo, constituem crimes, cabe
ao pblica em relao quele, desde que, em relao a qualquer destes, se
deva proceder por iniciativa do Ministrio Pblico. Ou seja, quando o tipo penal
for um crime complexo e contra qualquer dos tipos penais que o compem
caiba ao penal pblica, o Ministrio Pblico ser o titular da ao penal.
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PASSEMOS, AGORA, A MAIS UM NOVO ASSUNTO DE NOSSA AULA!
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6.5 EXTINO DA PUNIBILIDADE

Com a prtica do crime, o direito de punir do Estado, que era abstrato, torna-se
concreto, surgindo a punibilidade, que a possibilidade jurdica de o Estado impor
a sano.
O art. 107 do Cdigo Penal prev diversas formas de extino da punibilidade em
rol meramente exemplificativo. Observe:
Art. 107 - Extingue-se a punibilidade:
I - pela morte do agente;
II - pela anistia, graa ou indulto;
III - pela retroatividade de lei que no mais considera o fato como
criminoso;
IV - pela prescrio, decadncia ou perempo;
V - pela renncia do direito de queixa ou pelo perdo aceito, nos
crimes de ao privada;
VI - pela retratao do agente, nos casos em que a lei a admite;
IX - pelo perdo judicial, nos casos previstos em lei.
Vamos analisar agora os diversos casos de extino:
6.5.1 MORTE DO AGENTE
Prevista no artigo 107, I, do Cdigo Penal, a morte do agente uma das

causas de extino da punibilidade e, sendo assim, extingue a punibilidade a
qualquer tempo.
O fundamento para esta afirmao reside no Princpio da Pessoalidade da pena
(Personalidade da pena, Responsabilidade penal ou Intranscendncia da pena)
que impede a punio por fato alheio. Em outras palavras, somente o autor da
infrao penal pode ser apenado.
Como consequncia, a morte extingue todos os efeitos penais da condenao,
porm, os efeitos civis permanecem. Este princpio uma garantia
constitucional previsto no artigo 5, XLV:
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Art. 5: [...]
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens
ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido.
A morte deve ser comprovada com a certido de bito. Se a extino for

baseada em certido falsa, pode ser reaberto o processo, pois no fez coisa
julgada em sentido estrito, e o fato em que se funda juridicamente
inexistente, no produzindo qualquer efeito (STF, HC 84.525/MG, DJ
03.12.2004).
6.5.2 ANISTIA, GRAA E INDULTO
A anistia, a graa e o indulto so, nos dizeres de Rogrio Sanches, espcies de

renncia estatal ao direito de punir do Estado.
A anistia advm de ato legislativo federal (artigos 21, inciso XVII e 48, inciso
VIII, da CF/88), ou seja, tem status de lei penal, sendo devidamente
sancionada pelo executivo.
Atravs desse ato, o Estado, em razo de clemncia, poltica social e outros
fatores esquece um fato criminoso, perdoando a prtica de infraes penais
o que acarreta a excluso dos seus efeitos penais (e no civis).
Para Rogrio Greco, a anistia, em regra, dirige-se a crimes polticos, o que no
impede que ela tambm seja concedida a crimes comuns.
De acordo com a Lei de Execues Penais, concedida a anistia, o juiz declarar
extinta a punibilidade de ofcio, a requerimento do MP ou do interessado, por
proposta administrativa ou do Conselho Penitencirio.
Para a doutrina possvel falar-se em anistia:
Prpria e imprpria: prpria aquela concedida antes da condenao e a

imprpria a concedida depois da condenao;
Restrita e irrestrita: irrestrita aquela que atinge todos os autores do

fato criminoso indistintamente, enquanto que a restrita impe condies
pessoais para a concesso do beneficio, como a primariedade, por
exemplo;
Condicionada e incondicionada: a depender da imposio de requisitos,

como a reparao do dano, por exemplo.
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Comum ou especial: diz-se comum quando atingir delitos comuns. Falase em especial quando beneficiar agentes que praticaram crimes
polticos.
Vamos, agora, tratar da graa e do indulto:

A graa e o indulto so concedidos pelo Presidente Repblica, por meio de
decreto presidencial e consubstanciam-se, assim como a graa, em forma de
extino da punibilidade. A diferena entre a graa e o indulto reside no fato
de que a graa concedida individualmente, enquanto o indulto de maneira
coletiva a determinados fatos impostos pelo Chefe do Poder Executivo, da a
opo de alguns doutrinadores em denominar a graa de indulto individual.
A anistia, como visto, pode ser prpria ou imprpria (concedida antes ou
depois da condenao criminal), o que a distingue da graa e do indulto, pois
estes institutos pressupem condenao.
O indulto pode ser pleno ou parcial, sendo que o indulto pleno extingue
totalmente a pena, enquanto que o indulto parcial impe a diminuio da pena
ou a sua comutao. Veja-se, assim, que a comutao da pena a
substituio de uma sano por outra menos gravosa, uma espcie de indulto
parcial. A este respeito, a Lei de Execues Penais dispe:
Art. 192. Concedido o indulto e anexada aos autos cpia do
decreto, o Juiz declarar extinta a pena ou ajustar a execuo aos
termos do decreto, no caso de comutao.
6.5.3 RETROATIVIDADE DA LEI ABOLITIO CRIMINIS
Conforme o art. 2 do Cdigo Penal, ningum pode ser punido por fato que lei
posterior deixa de considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e
os efeitos penais da sentena condenatria.
6.5.4 RENNCIA DO DIREITO DE QUEIXA OU PERDO ACEITO, NOS
CRIMES DE AO PRIVADA
A renncia, ato unilateral, a desistncia do direito de ao por parte do
ofendido. Assim, o direito de queixa no pode ser exercido quando renunciado
expressa ou tacitamente (art. 104, do CP).
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A renncia pode ser expressa ou tcita. A renncia expressa deve constar de
declarao assinada pelo ofendido, por seu representante legal ou por
procurador com poderes especiais, no obrigatoriamente advogado, nos
termos do artigo 50 do CPP.
No se perfaz a renncia expressa quando firmada por procurador sem
poderes especiais para esse fim, formalidade prevista no artigo 50 do CPP. A
renncia tcita quando o querelante pratica ato incompatvel com a vontade
de exercer o direito de queixa (art.104, pargrafo nico, primeira parte, do
CP).
Deve tratar-se de atos inequvocos, conscientes e livres, que traduzam uma
verdadeira reconciliao, ou o positivo propsito de no exercer o direito de
queixa. So exemplos de renncia tcita o reatamento de amizade com o
ofensor, a visita amigvel, a aceitao de convite para uma festa etc.
O perdo do ofendido, diferentemente da renncia, tem como condio a
aceitao do querelado. O perdo ser processual ou extraprocessual.
O perdo processual se d mediante declarao expressa nos autos. J o
extraprocessual, se divide em tcito e expresso, sendo tcito quando o
querelante pratica ato incompatvel com a inteno de prosseguir na ao,
admitindo qualquer meio de prova, e expresso quando declarado pelo
querelante o perdo, devendo o querelado aceitar, sendo que essa aceitao
conste de declarao assinada por este, seu representante legal ou procurador
com poderes especiais, nos termos do art. 59, do Cdigo de Processo Penal.
6.5.5 RETRATAO DO AGENTE
A retratao do agente um ato jurdico unilateral, no dependendo de

aceitao do suposto ofendido, devendo ser reduzida a termo pelo juiz.
Poder ser feita pelo prprio suposto ofensor ou por procurador com poderes
especiais.
Luiz Rgis Prado ensina que para a retratao irrelevante a espontaneidade
da declarao, bem como os motivos que a fundaram, mas imprescindvel
sua voluntariedade.
A retratao do agente s possvel, como mencionado, nos casos em que a
lei a admite. A ttulo de exemplo podemos citar:
Art. 143 do CP (calnia e difamao);
Art. 342, 2, do CP (falso testemunho e falsa percia);
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6.5.6 PERDO JUDICIAL
Sob determinadas circunstncias, deixar o juiz de aplicar a pena ao ru que
comprovadamente o autor do delito. Cabe o perdo apenas nas situaes
previstas expressamente na lei penal (vedada a analogia in bonam partem).
Nos termos da smula 18 do STJ, a sentena concessiva do perdo judicial
declaratria da extino da punibilidade, no subsistindo qualquer efeito
condenatrio.
6.5.7 DECADNCIA, PEREMPO E PRESCRIO
Podemos definir os institutos da seguinte forma:
Decadncia
a perda do direito de ao, por no hav-lo exercido o
ofendido durante o prazo legal.
Perempo
a perda, causada pela inrcia processual do querelado,
do direito de continuar a movimentar a ao penal exclusivamente
privada
Prescrio
a perda do direito de punir do Estado, pelo decurso de
certo tempo.
Vamos, a partir de agora, conhecer um pouco mais sobre os aspectos

relacionados prescrio:
No Cdigo Penal, encontramos dois grandes grupos de prescrio:
1 A PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA
Subdividida em:
PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA PROPRIAMENTE DITA;
PRESCRIO INTERCORRENTE; E
PRESCRIO RETROATIVA.
2 A PRESCRIO DA PRETENSO EXECUTRIA.

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Mas qual a principal diferena entre os dois grandes grupos?
A linha divisria entre os dois o TRNSITO EM JULGADO DA CONDENAO, ou
seja, na prescrio da pretenso punitiva, no h trnsito em julgado para
acusao e defesa ou para uma das partes. Diferentemente, na prescrio da
pretenso executria, a sentena penal condenatria j transitou em julgado
para as duas partes.
Esquematizando:
PRESCRIO DA
PRETENSO PUNITIVA
PROPRIAMENTE DITA
PRESCRIO DA
PRETENSO
PUNITIVA
PRESCRIO
INTERCORRENTE
No h trnsito em
julgado da condenao
para nenhuma das
partes.
H trnsito em julgado
para a acusao, mas
no para a defesa.
PRESCRIO
RETROATIVA
PRESCRIO DA
PRETENSO
EXECUTRIA
H trnsito em julgado
para ambas as partes
Vamos, a partir de agora, tratar bem objetivamente de cada forma de prescrio:

6.5.1 PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA PROPRIAMENTE DITA
Na prescrio da pretenso punitiva propriamente dita, no h trnsito em
julgado para acusao nem para defesa. A prescrio da ao penal
calculada com base no mximo da pena privativa de liberdade
ABSTRATAMENTE COMINADA ao crime.
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CONHECER PARA ENTENDER
A PENA EM ABSTRATO COMINADA A QUE O LEGISLADOR DETERMINOU NA
ELABORAO DA INFRAO PENAL, OU SEJA, A PENA MATERIAL PREVISTA NO
CDIGO PENAL.
J A PENA EM CONCRETO, AQUELA APLICADA PELO MAGISTRADO AO CASO
CONCRETO, APS A ANLISE DO MRITO DO CASO.
A prescrio da pretenso punitiva propriamente dita est disciplinada no art.

109, caput, do CP, nos seguintes termos:
Art. 109. A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena

final, salvo o disposto no 1o do art. 110 deste Cdigo, regula-se
pelo mximo da pena privativa de liberdade cominada ao crime,
verificando-se: (Redao dada pela Lei n 12.234, de 2010):
SE A PENA COMINADA :
A PRESCRIO OCORRER EM:
Maior que 12 anos
20 anos
Maior que 08 e at 12 anos
16 anos
12 anos
08 anos
De 01 at 02 anos
04 anos
Menor que 01 ano
03 anos
O termo inicial de contagem do prazo prescricional encontra-se disposto no

art. 111 do CP:
Art. 111 - A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena

final, comea a correr:
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I - do dia em que o crime se consumou;
II - no caso de tentativa, do dia em que cessou a atividade
criminosa;
III - nos crimes
permanncia;
permanentes,
do
dia
em
que
cessou
IV - nos de bigamia e nos de falsificao ou alterao de

assentamento do registro civil, da data em que o fato se tornou
conhecido.
6.5.2 PRESCRIO INTERCORRENTE, SUPERVENIENTE OU SUBSEQUENTE

A prescrio intercorrente encontra previso no pargrafo 1 do art. 110 do
Cdigo Penal:
Art. 110
[...]
1o A prescrio, depois da sentena condenatria com trnsito
em julgado para a acusao ou depois de improvido seu recurso,
regula-se pela pena aplicada, no podendo, em nenhuma hiptese,
ter por termo inicial data anterior da denncia ou
queixa. (Redao dada pela Lei n 12.234, de 2010).
a modalidade de prescrio da pretenso punitiva que se verifica entre a
publicao da sentena recorrvel e o trnsito em julgado para ACUSAO.
Da o nome superveniente, ou seja, posterior sentena.
calculada com base na pena concreta, nos termos da smula 146 do STF,
que dispe:
A prescrio da ao penal regula-se pela pena concretizada
na sentena, quando no h recurso da acusao.
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A prescrio intercorrente comea a fluir com a publicao da sentena
condenatria recorrvel, embora condicionada ao trnsito em julgado para a
acusao.
A prescrio superveniente pode ocorrer por dois motivos:
1. Demora em comunicar (intimar) o ru da sentena; e
2. Demora no julgamento do recurso de defesa.
O termo inicial da prescrio intercorrente ou superveniente a publicao da
sentena condenatria.
6.5.3 PRESCRIO RETROATIVA
Recentemente, a Lei n 12.234, de 2010 alterou os aspectos pertinentes
prescrio retroativa. Vamos analisar:
Quando a prescrio observada aps o trnsito em julgado para a acusao,
ou depois de improvido seu recurso, refazendo-se a contagem com base na
pena imposta, em concreto, diz-se que h prescrio retroativa,
intercorrente ou superveniente, cujo termo inicial podia ter data anterior
do recebimento da denncia ou da queixa (CP, art. 110, 1o e 2o, com a
redao anterior nova lei).
Nesses termos, a prescrio retroativa s pode ser reconhecida aps sentena
condenatria, diferente da prescrio abstrata, que leva em conta, como se
viu, a pena mxima prevista na lei.
Ser necessrio, ento, rever todo o percurso temporal, desde o recebimento
da denncia, segundo a nova lei, at a sentena penal condenatria recorrvel.
No exemplo do furto simples, cuja pena mxima em abstrato 04 (quatro)
anos, suponha-se que foi aplicada a pena mnima, ou seja, 01 (um) ano.
Tendo transitado para a acusao, essa pena no poder ser aumentada,
correspondendo a um prazo prescricional hoje fixado em 03 anos.
Segundo a regra anterior, se entre a data do fato e o recebimento da
denncia houvesse o transcurso, nesse exemplo, de 04 anos, deveria ser
declarada a extino da punibilidade. Note-se que, levando em conta a pena
em abstrato, no h prescrio. Contudo, com a imposio da pena, deveria
ser revista tal situao, aplicando-se a prescrio retroativa.
Com a alterao na redao do 1o, do art. 110 do CP, a prescrio, depois
da sentena condenatria com trnsito em julgado para a acusao ou depois
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de improvido seu recurso, regula-se pela pena aplicada, no podendo, em
nenhuma hiptese, ter por termo inicial data anterior da denncia
ou queixa.
A anlise da prescrio retroativa, ento, dar-se- to somente a partir do
recebimento da denncia, dizer, a partir da fase judicial da persecuo
criminal.
No exemplo dado, o fato de ter transcorrido prazo superior a 03 (trs) anos
entre a prtica do crime e o recebimento da denncia no mais ocasionar o
reconhecimento da prescrio com base na pena em concreto imposta.
De outro lado, se j decorreram 3 (trs) anos entre o recebimento da
denncia e a prolao de sentena condenatria, dever haver o
reconhecimento da prescrio retroativa, ainda vigente no ordenamento ptrio
(mas, repita-se, somente aplicvel durante a fase processual penal).
O objetivo principal do autor do projeto de lei que culminou na Lei
12.234/2010, Deputado Antnio Carlos Biscaia, era acabar com a prescrio
retroativa que, segundo ele, s existe no Brasil. No teve aprovada sua
proposta original, mas foi esse um importante passo nessa direo.
Em resumo temos o seguinte:
1 ENTRE O COMETIMENTO DO CRIME E O RECEBIMENTO DA DENNCIA:
APLICA-SE A PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA, COM BASE NA PENA
MXIMA EM ABSTRATO PREVISTA PARA O DELITO. NO OCORRENDO A
PRESCRIO SEGUNDO ESSE CRITRIO, TAL PERODO NUNCA MAIS SER
OBJETO DE ANLISE, QUALQUER QUE SEJA A PENA NO FUTURO IMPOSTA.
2 - ENTRE O RECEBIMENTO DA DENNCIA E A SENTENA CONDENATRIA:
INICIALMENTE SER AVERIGUADA A PRESCRIO DA PRETENSO
PUNITIVA NOS MESMOS MOLDES SUPRA INDICADOS. APS A CONDENAO,
SER APURADA A INCIDNCIA OU NO DA PRESCRIO RETROATIVA,
TENDO EM CONTA A PENA EM CONCRETO FIXADA, SEMPRE DA DENNCIA EM
DIANTE.
Exemplo prtico:
1 DATA DO CRIME: 02/01/2000. Pena: de 1 a 4 anos. Prescrio (pena em
abstrato): 8 anos.
2 RECEBIMENTO DA DENNCIA: 02/01/2006.
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3 SENTENA CONDENATRIA: 02/01/2008. Pena fixada: 2 anos.
Prescrio (pena em concreto): 4 anos.
Anlise segundo a regra antiga do CP:
a) no houve prescrio com base na pena em abstrato, pois entre os marcos
temporais da interrupo (crime x denncia, denncia x sentena) no
decorreu o prazo de 8 anos.
b) houve prescrio retroativa, j que o novo prazo, com base na pena
aplicada, passou a ser de 04 anos, e entre 02/01/2000 e 02/01/2006
decorreu prazo superior a esse. Nesse caso, dever-se-ia reconhecer a
prescrio, e sequer seria necessria a verificao relativa ao prazo seguinte,
entre a denncia e a sentena.
Anlise segundo a regra atual:
a) no houve prescrio com base na pena em abstrato, pois entre os marcos
temporais da interrupo (crime x denncia, denncia x sentena) no
decorreu o prazo de 08 anos.
b) no houve prescrio retroativa, j que o novo prazo, com base na pena
aplicada, passou a ser de 04 anos, e entre 02/01/2006 e 02/01/2008
decorreu prazo inferior a esse. No mais se apura qualquer prescrio
retroativa anterior denncia. Nesse caso, a pena deve ser cumprida.
Como se percebe, a modificao buscou impedir a ocorrncia da prescrio
em face da demora na fase policial. Em determinados crimes, a investigao
demasiadamente complexa, o que, combinada com um prazo prescricional
curto, culminava por gerar impunidade a uma infinidade de casos concretos.
Eis as razes do autor da proposta:
O projeto de lei em tela prope a revogao do disposto no artigo 110, 2,
do Cdigo Penal, dispositivo legal que consagrou o instituto da "prescrio
retroativa".
A prtica tem demonstrado, de forma inequvoca, que o instituto da prescrio
retroativa, consigne-se, uma iniciativa brasileira que no encontra paralelo em
nenhum outro lugar do mundo, tem se revelado um competentssimo
instrumento de impunidade, em especial naqueles crimes perpetrados por
mentes preparadas, e que, justamente por isso, provocam grandes prejuzos
seja economia do particular, seja ao errio, ainda dificultando sobremaneira
a respectiva apurao.
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sabido que essa casta de crimes (p. ex. o estelionato e o peculato) reclama
uma difcil apurao, em regra exigindo que as autoridades se debrucem
sobre uma infinidade de documentos, reclamando, ainda, complexos exames
periciais, o que acaba redundando, quase sempre, em extino da
punibilidade, merc da prescrio retroativa, que geralmente atinge
justamente o perodo de investigao extraprocessual.
Pior, os grandes ataques ao patrimnio pblico, como temos visto
ultimamente, dificilmente so apurados na gesto do mandatrio envolvido,
mas quase sempre acabam descortinados por seus sucessores. Assim, nesse
tipo de crime especfico, quando apurada a ocorrncia de desfalque do errio,
at quatro anos j se passaram, quando, ento, tem incio uma intrincada
investigao tendente a identificar os protagonistas do ilcito penal, o que
pode consumir mais alguns anos, conforme a experincia tem demonstrado.
Outrossim, o instituto em questo potencial causa geradora de corrupo,
podendo incitar autoridades a retardar as investigaes, providncias, ou
decises, a fim de viabilizar a causa extintiva da punibilidade.
Por ltimo, a pena diminuta de vrios crimes, aliado ao grande nmero de
feitos que se acumulam no Poder Judicirio - considerando-se, inclusive, a
possibilidade de recursos at os Tribunais Superiores, bem como o
entendimento de que as suas decises confirmatrias da condenao no
interrompem o curso do prazo prescricional, tornando tais crimes, na prtica,
no sujeitos a qualquer punio, o que seguramente ofende o esprito da lei
penal.
Desse modo, o dispositivo de lei mencionado tem beneficirio determinado: o
grande fraudador ou o criminoso de alto poder aquisitivo, capaz de manipular
autoridades e normas processuais, por meio de infindveis recursos.
Ademais, o instituto da prescrio retroativa, alm de estar protagonizando
uma odiosa impunidade, cada vez mais tem fomentado homens mal
intencionados a enveredarem pelo ataque ao patrimnio pblico, cnscios de
que se eventualmente a trama for descoberta a justia tardar e, portanto,
no ter qualquer efeito prtico.
6.5.4 PRESCRIO DA PRETENSO EXECUTRIA

a perda, em razo da inrcia do Estado, do direito de executar uma sano
penal definitivamente aplicada pelo judicirio. Encontra previso no art. 110,
do CP:
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Art. 110 - A prescrio depois de transitar em julgado a sentena
condenatria regula-se pela pena aplicada e verifica-se nos prazos
fixados no artigo anterior, os quais se aumentam de um tero, se o
condenado reincidente.
calculada com base na pena concreta, fixada na sentena ou no acrdo,
pois j existe trnsito em julgado da condenao para a acusao e para a
defesa. o que consta na smula 604 do STF, que dispe:
A PRESCRIO PELA PENA EM CONCRETO SOMENTE DA

PRETENSO EXECUTRIA DA PENA PRIVATIVA DE
LIBERDADE.
Tem seu termo inicial definido no art. 112 do Cdigo Penal:

Art. 112 - No caso do art. 110 deste Cdigo, a prescrio comea a
correr:
I - do dia em que transita em julgado a sentena condenatria, para
a acusao, ou a que revoga a suspenso condicional da pena ou o
livramento condicional;
II - do dia em que se interrompe a execuo, salvo quando o tempo
da interrupo deva computar-se na pena.
Enquanto na prescrio da pretenso punitiva, o agente nada sofre em
relao ao efeito da pena, na prescrio da pretenso executria, resta-lhe o
lanamento no rol dos culpados, custas, reincidncia etc. Na verdade, o
indivduo FOI CONDENADO, s no vai ficar PRESO.
Isso quer dizer que se operar a prescrio da pretenso punitiva e o agente
praticar um novo delito, a conduta anterior no ser considerada a ttulo de
reincidncia, por exemplo. Todavia, na prescrio da pretenso executria, a
sentena condenatria gera ttulo executivo e a reincidncia ser considerada.
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6.5.5 FORMAS ESPECIAIS DE PRESCRIO
1 PRESCRIO DAS PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS
Nos termos do pargrafo nico do art. 109 do CP, aplicam-se s penas
restritivas de direitos os mesmos prazos previstos para as privativas de
liberdade. Veja:
Art. 109 [...]
Pargrafo nico - Aplicam-se s penas restritivas de direito os
mesmos prazos previstos para as privativas de liberdade.
2 PRESCRIO NO CONCURSO DE CRIMES
Conforme dispe o art. 119 do CP, no caso de concurso de crimes, a extino
da punibilidade incidir sobre a pena de cada um, isoladamente.
CONHECER PARA ENTENDER
O concurso de crimes consiste na ocorrncia de mais de um delito, mediante a
prtica de uma ou mais aes. H dois sistemas acolhidos pela legislao
brasileira, que determinam regras para resolver o concurso de crimes: o
primeiro o do concurso material ou real, que prescreve que sejam somadas
as penas cominadas aos diversos crimes. O segundo o do concurso formal ou
ideal, que determina a aplicao da pena correspondente a um s dos crimes,
se idnticos, ou ao mais grave deles, se distintos, aumentada, porm, de um
quantum determinado por lei.
Observe o texto legal:

Art. 119 - No caso de concurso de crimes, a extino da
punibilidade incidir sobre a pena de cada um, isoladamente.
3 PRESCRIO DA PENA DE MULTA
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A pena de multa prevista no Cdigo Penal e aplicada de acordo com a
capacidade econmica do agente. A prescrio desta penalizao encontra
previso no art. 114 do Cdigo Penal, e ocorrer:
1. Em 02 (dois) anos, quando a multa for a nica cominada ou
aplicada;
2. No mesmo prazo estabelecido para prescrio da pena privativa
de liberdade, quando a multa for alternativa ou cumulativamente
cominada ou cumulativamente aplicada.
4 PRESCRIO NO CASO DE EVASO DO CONDENADO OU DE
REVOGAO DO LIVRAMENTO CONDICIONAL
Conforme o art. 113 do Cdigo Penal:
Art. 113 - No caso de evadir-se o condenado ou de revogar-se o
livramento condicional, a prescrio regulada pelo tempo que
resta da pena.
Vamos compreender o supracitado dispositivo:
O livramento condicional consiste na antecipao da liberdade ao condenado
que cumpre pena privativa de liberdade, desde que cumpridas determinadas
condies durante certo tempo.
Serve como estmulo reintegrao na sociedade daquele que aparenta ter
experimentado uma suficiente regenerao. Traduz-se na ltima etapa do
cumprimento da pena privativa de liberdade no sistema progressivo,
representando uma transio entre o crcere e a vida livre.
Sendo assim, imagine que Tcio foi condenado a uma pena de 4 anos de
recluso e, aps 3 anos, obteve a concesso do livramento condicional. O que
isto quer dizer?
Quer dizer que Tcio deixar de cumprir a pena privativa de liberdade e estar
livre, mas sujeito ao cumprimento de determinadas condies (que no so
importantes para a prova).
Imagine agora que Tcio no cumpriu as regras determinadas pelo Cdigo
Penal e pelo Magistrado e, aps 06 meses de liberdade, teve revogado o
livramento condicional. Eis que surge o importante questionamento: Como
ser regulada a contagem do prazo prescricional?
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Resposta: Nos termos do art. 113, pelo tempo que resta da pena, ou seja, 01
ano. Assim, pela tabela que j analisamos na pgina 16, o prazo de um ano de
pena corresponde a um prazo prescricional de 04 anos.
Mas professor, se ele j havia cumprido 03 anos e permaneceu 06 meses em
liberdade, no restariam apenas 06 meses e, consequentemente, teramos um
prazo prescricional de 02 anos?
A resposta negativa, pois, se revogado o livramento condicional, o tempo
que o indivduo ficou em liberdade NO CONTADO para efeito de prescrio.
Cabe, por fim, ressaltar que as regras aqui apresentadas tambm so cabveis
no caso de fuga (evaso) do preso.
5 PRESCRIO DA PENA MAIS LEVE
De acordo com o art. 118 do Cdigo Penal, as penas mais leves prescrevem
com as mais graves. Assim, por exemplo, a pena de suspenso da habilitao
para dirigir veculo automotor imposta cumulativamente com a privativa de
liberdade prescreve no prazo desta.
6.5.6 CAUSAS DE INTERRUPO E SUSPENSO DA PRESCRIO
A prescrio admite a interrupo nos termos do art. 117 do CP e a
suspenso, conforme previso do art. 116. Vamos compreender estes dois
institutos:
A interrupo do prazo se verifica quando, depois de iniciado seu curso, em
decorrncia de um fato previsto em lei, tal prazo se reinicia, ou seja, todo o
prazo decorrido at ento desconsiderado.
Em se tratando de suspenso, o prazo pra de correr, fica paralisado, mas,
com o fim da suspenso, retoma seu curso e deve ser considerado em seu
cmputo o prazo anteriormente decorrido.
Para finalizar, observe abaixo as causas de interrupo e suspenso:
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INTERRUPO
Art. 117 - O
interrompe-se:
curso
da
SUSPENSO
prescrio Art. 116 - Antes de passar em julgado a

sentena final, a prescrio no corre:
I - pelo recebimento da denncia ou da I - enquanto no resolvida, em outro

processo, questo de que dependa o
queixa;
reconhecimento da existncia do crime;
II - pela pronncia;
II - enquanto o agente cumpre pena no
III - pela deciso confirmatria da estrangeiro.
pronncia;
Pargrafo nico - Depois de passada em
IV - pela publicao da sentena ou julgado a sentena condenatria, a
prescrio no corre durante o tempo em
acrdo condenatrios recorrveis;
que o condenado est preso por outro
V - pelo incio ou continuao do motivo.
cumprimento da pena;
VI - pela reincidncia.
***********************************************************************************
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Caros Alunos,
Neste momento, chegamos ao final do nosso curso (pelo menos da parte terica)
e queria que soubessem que para mim uma grande felicidade saber que,
mesmo com uma pequena parcela, pude contribuir nesta busca rdua pela
aprovao.
Espero sinceramente ter correspondido confiana que depositaram no meu
trabalho e ter conseguido atingir o meu objetivo principal de transmitir a vocs o
Direito Penal de uma maneira clara, objetiva e agradvel.
Como no poderia deixar de ser... CHEGAMOS AO LTIMO DEGRAU!!!
Agora seguir em frente com fora total.

Abraos e bons estudos,
Pedro Ivo
O futuro pertence queles que acreditam na

beleza de seus sonhos.
Eleanor Roosevelt
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EXERCCIOS
1. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) No sistema criminal

brasileiro, no se admite a renncia tcita ao direito de queixa.
Errado. Segundo o art. 104 do Cdigo Penal, importa renncia tcita ao direito de
queixa a prtica de ato incompatvel com a vontade de exerc-lo; no a implica,
todavia, o fato de receber o ofendido a indenizao do dano causado pelo crime.
2. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) Para oferecer queixa, o
procurador deve ser necessariamente advogado e possuir poderes gerais
de representao do ofendido.
Errado. Conforme o 2 do art. 100, a ao de iniciativa privada promovida
mediante queixa do ofendido ou de quem tenha qualidade para represent-lo. Tal
representao, no necessita, obrigatoriamente, de ser efetuada por advogado
com poderes gerais de representao do ofendido.
3. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) Na ao penal privada,
a vtima poder perdoar o agressor, ainda que o processo esteja em grau
de recurso e tramitando perante tribunal, contanto que o faa antes do
trnsito em julgado da sentena penal condenatria.
Certo. Dispe o art. 106, 2 do Cdigo Penal que no admissvel o perdo
depois que passa em julgado a sentena condenatria.
4. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) O prazo decadencial de
representao para os sucessores corre a partir do momento em que eles
forem notificados judicialmente para manifestar interesse em
representar.
Errado. O prazo decadencial, nos termos do art. 103 do Cdigo Penal, de 6
(seis) meses, contado do dia em que o ofendido ou sucessor veio a saber quem
o autor do crime.
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5. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) Ocorre a decadncia do
direito de queixa na ao penal privada subsidiria da pblica, caso esta
no seja intentada no prazo de seis meses, contado do dia em que se
esgotou o prazo para oferecimento da denncia pelo MP.
Certo. Na hiptese de ao penal privada subsidiria da pblica, a decadncia do
direito de queixa ocorre em seis meses do dia em que se esgotar o prazo para o
oferecimento da denncia.
6. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) A ao penal no crime
complexo ser intentada, em qualquer hiptese, por intermdio de
queixa-crime.
Errado. Ao tratar dos crimes complexos, dispe o art. 101 do Cdigo Penal que
quando a lei considera como elemento ou circunstncias do tipo legal fatos que,
por si mesmos, constituem crimes, cabe ao pblica em relao quele, desde
que, em relao a qualquer destes, se deva proceder por iniciativa do Ministrio
Pblico.
7. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) No caso de morte do
ofendido ou quando declarado ausente por deciso judicial, se
comparecer mais de uma pessoa com direito de queixa, ter preferncia
o cnjuge, e, na ausncia deste, o parente mais prximo na ordem de
ascendente, descendente ou irmo. Havendo divergncia entre os
sucessores, o juiz extinguir a ao penal.
Errado. O 4 do art. 100 do Cdigo Penal leciona que, no caso de morte do
ofendido ou de ter sido declarado ausente por deciso judicial, o direito de
oferecer queixa ou de prosseguir na ao passa ao cnjuge, ascendente,
Tal dispositivo, segundo a doutrina e a jurisprudncia, estabelece uma ordem de
preferncia. Assim, caber a prioridade ao cnjuge, em seguida ascendente,
descendente ou irmo. Caso haja divergncia entre sucessores, tal ordem de
prioridade dever ser respeitada.
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8. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) Na ao penal pblica
condicionada representao, caso a vtima, maior de idade e capaz,
tenha deixado transcorrer o prazo para representar, mesmo tendo
cincia da autoria da infrao penal, vindo esta a falecer, o direito de
representao passar aos sucessores.
Errado. Conforme o art. 103 do cdigo Penal, salvo disposio expressa em
contrrio, o ofendido decai do direito de queixa ou de representao se no o
exerce dentro do prazo de 6 (seis) meses, contado do dia em que veio a saber
quem o autor do crime.
Assim, o prazo para a representao decadencial e de seis meses. Caso se
esgote, no h que se cogitar a possibilidade do exerccio do direito pelos
sucessores.
9. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) Em qualquer infrao
penal, o recebimento de valores pelo ofendido ou seus sucessores, como
indenizao do dano causado pelo crime, consiste em renncia tcita ao
direito de queixa ou de representao.
Errado. Conforme o pargrafo nico do art. 104 do Cdigo Penal, importa
renncia tcita ao direito de queixa a prtica de ato incompatvel com a vontade
de exerc-lo; no a implica, todavia, o fato de receber o ofendido a
indenizao do dano causado pelo crime.
10. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) A denncia o
instrumento de provocao da jurisdio na ao penal pblica, seja esta
condicionada ou incondicionada.
Certo. A ao penal pblica, seja ela condicionada ou incondicionada, depende de
iniciativa do Ministrio Pblico e se inicia por meio da denncia, que a pea
inicial do processo.
11. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) A requisio
ministerial, para propositura de ao penal pblica condicionada, est
sujeita ao prazo decadencial de seis meses, contado do dia em que o
ministro da Justia vier, a saber, quem o autor do crime.
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Errado. Segundo o entendimento jurisprudencial, no h prazo definido para a
requisio. Assim, pode-se afirmar que a requisio ministerial para a propositura
de ao penal no se submete ao prazo de seis meses.
12. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) A requisio do
ministro da Justia impe ao MP o dever de ofertar denncia.
Errado. O Ministrio Pblico no obrigado a oferecer denncia devido
requisio do Ministro da Justia. Dever o Parquet agir com independncia e
analisar os fundamentos que embasam o pedido.
13. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) Nos crimes contra o
patrimnio da Unio, indispensvel a requisio do ministro da Justia.
Errado. A requisio do Ministro da Justia, condio de procedibilidade, um ato
administrativo, discricionrio e irrevogvel, que deve conter a manifestao de
vontade para a instaurao da ao penal, com meno do fato criminoso, nome
e qualidade da vtima, nome e qualificao do autor o crime etc., embora no
exija forma especial.
Tem sua razo de ser por se atender, com a sua imprescindibilidade, s razes de
ordem poltica que subordinam a ao penal pblica em casos especficos a um
pronunciamento do ministro. necessria a requisio, segundo o Cdigo Penal,
nos crimes contra a honra praticados contra o Presidente da Repblica ou chefe
de governo estrangeiro (art. 145, pargrafo nico, primeira parte), e nos delitos
praticados por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil (art. 7, 3).
ministro da justia, na ao penal pblica condicionada, condio de
procedibilidade.
Certo. Conforme o 1 do art. 100 do Cdigo Penal, a ao pblica promovida
pelo Ministrio Pblico, dependendo, quando a lei o exige, de representao do
ofendido ou de requisio do Ministro da Justia. Tal requisio constitui condio
objetiva de procedibilidade.
15. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) A renncia na ao
penal privada ocorre aps a instaurao da ao penal e extingue a
punibilidade do ru.
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Errado. Nos termos do art. 104 do Cdigo Penal, o direito de queixa no pode ser
exercido quando renunciado expressa ou tacitamente. Assim, percebe-se que se
opera a renncia antes da instaurao da ao penal.
16. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) A morte do ofendido,
na ao penal pblica condicionada, antes do oferecimento da
representao, obsta que os sucessores representem.
Errado. Conforme o 4 do art. 100 do cdigo Penal, no caso de morte do
ofendido ou de ter sido declarado ausente por deciso judicial, o direito de
oferecer queixa ou de prosseguir na ao passa ao cnjuge, ascendente,
17. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) A regra geral no
sistema criminal brasileiro de que a ao penal deve ser de iniciativa
privada, salvo quando a lei declare expressamente os casos em que deve
ser de iniciativa pblica.
Errado. Conforme dispe o art. 100 do Cdigo Penal, A ao penal pblica,
salvo quando a lei expressamente a declara privativa do ofendido.
18. (CESPE / Analista judicirio - TRE-ES / 2011) A prescrio da pena de
multa ocorrer em dois anos quando a multa for cumulativamente
cominada ou cumulativamente aplicada a pena privativa de liberdade,
independentemente do prazo estabelecido para a prescrio da pena
privativa de liberdade.
Errado. De acordo com o art. 114, do CP, a prescrio da pena de multa ocorrer:
I - em 2 (dois) anos, quando a multa for a nica cominada ou aplicada;
II - no mesmo prazo estabelecido para prescrio da pena privativa de liberdade,
quando a multa for alternativa ou cumulativamente cominada ou
cumulativamente aplicada.
19. (CESPE / Analista - TJ-RO / 2012) O perdo judicial pode alcanar
toda e qualquer infrao penal, ficando a critrio do juiz a sua aplicao
quando da prolao da sentena.
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Errado. O perdo judicial pode ser concedido apenas nos casos expressamente
previstos em lei (art. 107, IX, in fine, CP).
20. (CESPE / Analista - TJ-RO / 2012) Nas duas seguintes hipteses a
pretenso punitiva e executria no ser atingida pela prescrio: os
crimes de racismo e de tortura.
Errado. A Constituio Federal determina a imprescritibilidade somente dos
crimes de racismo (art. 5, XLII, CF) e da ao de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrtico (art. 5, XLIV,
CF). Para o crime de tortura no foi conferida a imprescritibilidade pela CF, mas
foi considerado inafianvel e insuscetvel de graa e anistia (art. 5, XLIII, CF).
21. (CESPE / Analista - TJ-RO / 2012) O perodo de suspenso do prazo
prescricional regulado pelo mximo da pena privativa de liberdade
cominada em abstrato para o crime.
Correto. Conforme o art. 109, do CP.
22. (CESPE / Analista - TJ-RO / 2012) A decadncia o instituto jurdico
mediante o qual o Estado perde o seu direito de punir ou de executar a
sentena penal condenatria transitada em julgado.
Errado. A questo apresenta o conceito de prescrio. Decadncia a perda do
direito de queixa ou de representao pelo ofendido.
23. (CESPE / Analista - TJ-RO / 2012) A anistia, causa extintiva da
punibilidade, somente poder ser concedida antes da sentena penal
condenatria; nesse caso, o Estado renuncia ao jus puniendi.
Errado. A anistia pode ser concedida antes ou depois da sentena penal
condenatria. Caso seja concedida antes, trata-se da anistia prpria; j se for
concedida aps a sentena condenatria, fala-se em anistia imprpria.
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LISTA DOS EXERCCIOS APRESENTADOS
1. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) No sistema criminal

brasileiro, no se admite a renncia tcita ao direito de queixa.
2. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) Para oferecer queixa, o
procurador deve ser necessariamente advogado e possuir poderes gerais
de representao do ofendido.
3. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) Na ao penal privada,
a vtima poder perdoar o agressor, ainda que o processo esteja em grau
de recurso e tramitando perante tribunal, contanto que o faa antes do
trnsito em julgado da sentena penal condenatria.
4. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) O prazo decadencial de
representao para os sucessores corre a partir do momento em que eles
forem notificados judicialmente para manifestar interesse em
representar.
5. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) Ocorre a decadncia do
direito de queixa na ao penal privada subsidiria da pblica, caso esta
no seja intentada no prazo de seis meses, contado do dia em que se
esgotou o prazo para oferecimento da denncia pelo MP.
6. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) A ao penal no crime
complexo ser intentada, em qualquer hiptese, por intermdio de
queixa-crime.
7. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) No caso de morte do
ofendido ou quando declarado ausente por deciso judicial, se
comparecer mais de uma pessoa com direito de queixa, ter preferncia
o cnjuge, e, na ausncia deste, o parente mais prximo na ordem de
ascendente, descendente ou irmo. Havendo divergncia entre os
sucessores, o juiz extinguir a ao penal.
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8. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) Na ao penal pblica
condicionada representao, caso a vtima, maior de idade e capaz,
tenha deixado transcorrer o prazo para representar, mesmo tendo
cincia da autoria da infrao penal, vindo esta a falecer, o direito de
representao passar aos sucessores.
9. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) Em qualquer infrao
penal, o recebimento de valores pelo ofendido ou seus sucessores, como
indenizao do dano causado pelo crime, consiste em renncia tcita ao
direito de queixa ou de representao.
10. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) A denncia o
instrumento de provocao da jurisdio na ao penal pblica, seja esta
condicionada ou incondicionada.
11. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) A requisio
ministerial, para propositura de ao penal pblica condicionada, est
sujeita ao prazo decadencial de seis meses, contado do dia em que o
ministro da Justia vier, a saber, quem o autor do crime.
ministro da Justia impe ao MP o dever de ofertar denncia.
13. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) Nos crimes contra o
patrimnio da Unio, indispensvel a requisio do ministro da Justia.
ministro da justia, na ao penal pblica condicionada, condio de
procedibilidade.
15. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) A renncia na ao
penal privada ocorre aps a instaurao da ao penal e extingue a
punibilidade do ru.
16. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) A morte do ofendido,
na ao penal pblica condicionada, antes do oferecimento da
representao, obsta que os sucessores representem.
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17. (CESPE / Agente administrativo DPU / 2010) A regra geral no
sistema criminal brasileiro de que a ao penal deve ser de iniciativa
privada, salvo quando a lei declare expressamente os casos em que deve
ser de iniciativa pblica.
18. (CESPE / Analista judicirio - TRE-ES / 2011) A prescrio da pena de
multa ocorrer em dois anos quando a multa for cumulativamente
cominada ou cumulativamente aplicada a pena privativa de liberdade,
independentemente do prazo estabelecido para a prescrio da pena
privativa de liberdade.
19. (CESPE / Analista - TJ-RO / 2012) O perdo judicial pode alcanar
toda e qualquer infrao penal, ficando a critrio do juiz a sua aplicao
quando da prolao da sentena.
20. (CESPE / Analista - TJ-RO / 2012) Nas duas seguintes hipteses a
pretenso punitiva e executria no ser atingida pela prescrio: os
crimes de racismo e de tortura.
21. (CESPE / Analista - TJ-RO / 2012) O perodo de suspenso do prazo
prescricional regulado pelo mximo da pena privativa de liberdade
cominada em abstrato para o crime.
22. (CESPE / Analista - TJ-RO / 2012) A decadncia o instituto jurdico
mediante o qual o Estado perde o seu direito de punir ou de executar a
sentena penal condenatria transitada em julgado.
23. (CESPE / Analista - TJ-RO / 2012) A anistia, causa extintiva da
punibilidade, somente poder ser concedida antes da sentena penal
condenatria; nesse caso, o Estado renuncia ao jus puniendi.
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GABARITO
1-E
2-E
3-C
4-E
5-C
6-E
7-E
8-E
9-E
10-C
11-E
12-E
13-E
14-C
15-E
16-E
17-E
18-E
19-E
20-E
21-C
22-E
23-E
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AULA 06 AO PENAL / EXTINO DA PUNIBILIDADE

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6.1.3 ESPCIES DE AO PENAL

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6.2 AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA

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Aps oferecida a denncia, o

A ao penal proposta apenas

6.3 AO PENAL PBLICA CONDICIONADA

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So exemplos previstos no Cdigo Penal: Perigo de contgio venreo (art.

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FORMA DA REPRESENTAO: O STF e o STJ tm entendido que

TITULARES DO DIREITO DE REPRESENTAO

1. OFENDIDO E MAIOR CAPAZ Sendo o indivduo maior de 18

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PRAZO PARA A REPRESENTAO

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Imaginemos que determinado indivduo sofre uma ameaa e oferece

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NO VINCULAO DO MINISTRIO PBLICO

6.3.4 REQUISIO DO MINISTRO DA JUSTIA

6.4 AO PENAL PRIVADA EXCLUSIVA

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O ofendido pode desistir da ao a

Esta espcie de ao deve ser

6.4.3 PRAZO PARA EXERCER O DIREITO DE QUEIXA

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da ao penal, impedindo o acontecimento desta. A

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Caso haja dois ofendidos e um deles conceda o perdo, o outro poder

Caso o ofendido conceda o perdo a um dos querelados, este perdo ser

6.4.5 AO PENAL PRIVADA SUBSIDIRIA DA PBLICA

Entretanto, nem sempre o Ministrio Pblico age nestes prazos e no seria

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6.4.6 AO PENAL NOS CRIMES COMPLEXOS

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6.5 EXTINO DA PUNIBILIDADE

Prevista no artigo 107, I, do Cdigo Penal, a morte do agente uma das

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A morte deve ser comprovada com a certido de bito. Se a extino for

6.5.2 ANISTIA, GRAA E INDULTO

A anistia, a graa e o indulto so, nos dizeres de Rogrio Sanches, espcies de

Prpria e imprpria: prpria aquela concedida antes da condenao e a

Restrita e irrestrita: irrestrita aquela que atinge todos os autores do

Condicionada e incondicionada: a depender da imposio de requisitos,

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Vamos, agora, tratar da graa e do indulto:

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