PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE COTOPAXI. Tesis Galileo Ronquillo

UNIVERSIDAD TCNICA DE COTOPAXI
UNIDAD ACADMICA DE CIENCIAS AGROPECUARIAS Y

RECURSOS NATURALES
CARRERA DE INGENIERA EN MEDIO AMBIENTE
TESIS DE GRADO
TEMA:
ELABORACIN DE UNA PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIN
DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA
PROVINCIA DE COTOPAXI.
Trabajo de investigacin previo a la obtencin de Ttulo de Ingeniero en

Medio Ambiente
Postulante: Ronquillo Cando Galileo Vladimir
Director: Ing. Adn Herrera
Latacunga - Ecuador
Noviembre- 2013
DECLARACIN DE AUTORA
Yo, RONQUILLO CANDO GALILEO VLADIMIR; declaro bajo juramento

que el trabajo descrito es de mi autora, que no ha sido previamente presentado en
ningn grado o calificacin profesional; y, que he consultado las referencias
bibliogrficas que se incluyen en este documento. A travs de la presente
declaracin cedo mi derecho de propiedad intelectual correspondiente a lo
desarrollado en este trabajo, a la UNIVERSIDAD TCNICA DE COTOPAXI,
segn lo establecido por la ley de la propiedad intelectual, por su reglamento y por
la normativa institucional vigente.
POSTULANTE:
-----------------------------------------------Ronquillo Cando Galileo Vladimir

C.I. 0503174286
ii
AVAL DEL DIRECTOR DE TESIS
Yo, Ing. Adn Herrera, Docente de la Universidad Tcnica de Cotopaxi y Director

de la presente Tesis de Grado: ELABORACIN DE UNA PROPUESTA
PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE COTOPAXI..
De autora del Seor Ronquillo Cando Galileo Vladimir de la especialidad de
Ingeniera de Medio Ambiente. CERTIFICO: Que ha sido prolijamente realizada
las correcciones emitidas por el Tribunal de
presentacin de este empastado;
Tesis. Por tanto Autorizo la
mismo que est de acuerdo a las normas
establecidas en el REGLAMENTO INTERNO DE LA UNIVERSIDAD

TCNICA DE COTOPAXI, vigente.
__________________________
Ing. Adn Herrera
DIRECTOR DE TESIS
iii

RECURSOS NATURALES
LATACUNGA COTOPAXI ECUADOR
AVAL DEL TRIBUNAL DE TESIS
En calidad de miembros del tribunal para el acto de Defensa de Tesis del Seor
postulante: Ronquillo Cando Galileo Vladimir con el Tema: ELABORACIN
DE UNA PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SUBSISTEMA
DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE
COTOPAXI., se emitieron algunas sugerencias, mismas que han sido ejecutado a
entera satisfaccin, por lo que autorizamos
a continuar con el trmite
correspondiente.
----------------------------------Ing. Renn Lara

Presidente del Tribunal
---------------------------------Msc. Patricio Clavijo

Miembro del Tribunal
-----------------------------Ing. Oscar Daza

Opositor del Tribunal
iv

RECURSOS NATURALES
CARRERA: INGENIERA EN MEDIO AMBIENTE
AVAL DE TRADUCCIN
En calidad de Docente del Centro Cultural de Idiomas de la Universidad Tcnica

De Cotopaxi; Yo Gina Venegas lvarez con C.I. 0501598643 CERTIFICO que
he realizado la respectiva revisin del Abstract, con el tema: " ELABORACIN
DE UNA PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SUBSISTEMA
DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE
COTOPAXI." cuyo autor es el seor Ronquillo Cando Galileo Vladimir y su
director de tesis Ing. Adn Herrera
Latacunga, 25 octubre del 2013
Docente:
---------------------------------------------------/
Gina Venegas lvarez

C.I. 0501598643
AGRADECIMIENTO
La duda es madre de la invencin.
Galileo Galilei
Es grato haber culminado la elaboracin del presente trabajo de Tesis teniendo

en cuenta todo el esfuerzo que amerit, por lo cual es indispensable reconocer a
aquellas personas que de manera directa o indirecta, participaron leyendo,
opinando, corrigiendo, tenindome paciencia, dando nimo, acompaando en los
momentos de crisis y en los momentos de felicidad.
Agradezco a la Universidad Tcnica De Cotopaxi y a sus docentes que durante

todo el transcurso de mi vida estudiantil, fueron quienes me encaminaron y
guiaron hacia la profesionalizacin y culminacin de la carrera, compartiendo su
conocimiento y sobre todo su amistad y de manera especial al Ingeniero Adn
Herrera por la paciencia y el aporte acadmico en la direccin de este trabajo.
Le doy gracias a mis padres Amable e Isabel por apoyarme en todo momento, por
los valores que me han inculcado, y por haberme dado la oportunidad de tener
una excelente educacin en el transcurso de mi vida. Sobre todo por ser un
excelente ejemplo de vida a seguir.
A ti Alejandra, que eres la compaera de mi vida y que con t amor y paciencia

has logrado darme fuerza para no decaer y poder culminar esta investigacin.
Gracias tambin a mis queridos compaeros, que me apoyaron y con quienes

compartimos casi cinco aos de convivir dentro y fuera del saln de clase.
Gracias a todos.
Galileo
vi
DEDICATORIA
Nuestra recompensa se encuentra en el esfuerzo y no en el resultado. Un esfuerzo
total es una victoria completa.
A:
Mahatma Gandhi
Dios, por darme la oportunidad de seguir vivo y por estar siempre junto a m,
guindome y bendicindome cada da al fortalecer mi corazn e iluminar mi
mente.
Mi esposa y futura madre de mi hijita, por ser la compaera inseparable de mi
vida, mi confidente y mi respaldo ineludible que siempre ha sabido llenarme de
fuerza, amor y estmulo para cumplir mis objetivos, TE AMO.
Mi Madre Isabel Cando, por darme la vida, quererme mucho, estar siempre junto
a m y nunca dejarme de apoyarme, jams permitiste que me rinda y el mejor
regalo que me diste es tu Amor.
Mi Padre Amable Ronquillo, por darme la vida, ser m gua, por ser el ejemplo
que miro todos das, porque jams me dejaste caer y siempre labraste mi
personalidad para ser un hombre de bien. Pap es el mejor regalo que pudiste
obsequiarme, al darme una carrera para mi futuro, todo esto te lo debo a ti.
Mis hermanos, William, David, Lina, Nelly, Aurora, Amable y Margarita, por
estar conmigo, por ser salvadores de aprietos y por ser siempre mi apoyo, los
quiero mucho.
Mi sobrinos, para que vean en m un ejemplo a seguir.
Mi primo, Miguel Cando, por darme la oportunidad de crecer y aprender junto a

ti.
Todos aquellos familiares compaeros y amigos que no record al momento de
escribir esto. Ustedes saben quines son
Galileo
vii
NDICE GENERAL
DECLARACIN DE AUTORA ........................................................................... ii
AVAL DEL DIRECTOR DE TESIS ..................................................................... iii
AVAL DEL TRIBUNAL DE TESIS ..................................................................... iv
AVAL DE TRADUCCIN .................................................................................... v
AGRADECIMIENTO ........................................................................................... vi
DEDICATORIA ................................................................................................... vii
NDICE GENERAL............................................................................................. viii
NDICE DE TABLAS ......................................................................................... xiii
NDICE DE FIGURAS ........................................................................................ xiv
NDICE DE ANEXOS ......................................................................................... xvi
RESUMEN.......................................................................................................... xvii
I.
INTRODUCCIN .................................................................................... 1
II.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................. 4
III.
FORMULACIN DEL PROBLEMA ..................................................... 7
IV.
JUSTIFICACIN Y SIGNIFICACIN .................................................. 8
V.
OBJETIVOS ............................................................................................. 9
OBJETIVO GENERAL ...................................................................................... 9
OBJETIVOS ESPECFICOS .............................................................................. 9
CAPITULO I ....................................................................................................... 10
1.
FUNDAMENTACIN TERICA ........................................................ 10
1.1. ANTECEDENTES ................................................................................. 10
1.2. MARCO TERICO ............................................................................... 13
1.2.1. Recursos naturales, produccin limitada ........................................... 13
1.2.1.1.
Determinacin de los Recursos naturales....................................... 14
1.2.2. Gestin Ambiental en el Ecuador ....................................................... 18
1.2.2.1.
Componentes de la Gestin Ambiental ........................................... 19
1.2.3. Evaluacin de Impacto Ambiental ...................................................... 20
1.2.3.1.
Evolucin Histrica de la Evaluacin de Impactos Ambientales ... 23
1.2.3.1.1.
Evolucin de la EIA en el contexto internacional ....................... 23
1.2.3.1.2.
Evolucin de la EIA en Amrica Latina y el Caribe ................... 25
1.2.3.1.3.
Evolucin de la EIA en el Ecuador ............................................. 27
1.2.3.2.
Elementos que intervienen en el proceso EIA ................................. 29
1.2.3.2.1.
Impacto Ambiental ...................................................................... 29
1.2.3.2.2.
Evaluacin Estratgica Ambiental (EEA) ................................... 30
1.2.3.2.3.
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)..................................... 30
1.2.3.2.4.
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) ......................................... 31
1.2.3.2.5.
Valoracin del Impacto Ambiental (VIA) .................................... 32
1.2.3.2.6.
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) .................................. 32
1.2.3.2.7.
Estimacin de Impacto Ambiental (EtIA) .................................... 33
1.2.3.3.
Pasos que componen el proceso de la EIA ..................................... 34
1.2.3.4.
Tipologa de impactos ..................................................................... 35
1.2.3.4.1.
Por la variacin de la CA............................................................ 36
1.2.3.4.2.
Por la intensidad (grado de incidencia en la calidad del medio) 37
1.2.3.4.3.
Por la extensin ........................................................................... 38
1.2.3.4.4.
Por el Momento en que se Manifiesta ......................................... 39
1.2.3.4.5.
Por su Persistencia ...................................................................... 40
viii
1.2.3.4.6.
Por su Capacidad de Recuperacin ............................................ 42
1.2.3.4.7.
Por la relacin causa-efecto ....................................................... 46
1.1. Marco Conceptual .................................................................................. 48
CAPITULO II ..................................................................................................... 54
2.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................ 54
2.1. MARCO LEGAL ................................................................................... 54
2.1.1. Constitucin ........................................................................................ 56
2.1.2. Convenios............................................................................................ 60
2.1.3. Cdigos ............................................................................................... 65
2.1.4. Leyes orgnicas .................................................................................. 69
2.1.5. Leyes ordinarias ................................................................................. 75
2.1.6. Reglamentos ........................................................................................ 88
2.1.7. Normas ................................................................................................ 92
2.1.8. Acuerdos ............................................................................................. 94
2.1.9. Ordenanzas ......................................................................................... 99
2.1.9.1.
Provinciales..................................................................................... 99
2.1.9.2.
Cantonales ...................................................................................... 99
2.1.9.2.1.
GAD MUNICIPAL DE LATACUNGA ....................................... 99
2.1.9.2.2.
GAD MUNICIPAL DE SAQUISIL ........................................... 102
2.1.9.2.3.
GAD MUNICIPAL DE LA MANA............................................. 104
2.1.9.2.4.
GAD MUNICIPAL DE PUJIL ................................................. 105
2.1.9.2.5.
GAD MUNICIPAL DE SALCEDO............................................ 108
2.2. MARCO INSTITUCIONAL Y COMPETENCIAS ............................ 109
2.2.1. Instituciones Competentes en Licenciamiento Ambiental ................ 109
2.2.1.1.
Autoridad Ambiental Nacional (AAN): Ministerio del Ambiente
(MAE)
110
2.2.1.2.
Reguladores Ambientales por Recurso Natural ............................ 111
2.2.1.3.
Reguladores Ambientales por Sector Estratgico......................... 112
2.2.1.4.
Reguladores Territoriales Autoridades Ambientales de Aplicacin
Responsable ..................................................................................................... 112
2.2.1.5.
Conflictos de Competencia ........................................................... 114
2.2.2. Actores Locales Competentes del Licenciamiento Ambiental .......... 115
2.2.2.1.
Direccin de Proteccin Ambiental (DPA)................................... 116
2.2.2.2.
Entidades de Seguimiento. ............................................................ 116
2.2.2.3.
Comisara Ambiental .................................................................... 117
2.2.2.4.
Gestores Ambientales .................................................................... 118
2.2.2.5.
Regulado o Proponente ................................................................. 119
CAPITULO III .................................................................................................. 120
3.
DIAGNSTICO GENERAL DE LAS ACTIVIDADES DE USO
INDUSTRIAL, COMERCIAL, DE SERVICIOS Y DE EXPLOTACIN DE
RECURSOS NATURALES EN LA PROVINCIA DE COTOPAXI ................ 120
3.1. INTRODUCCIN ................................................................................ 120
3.2. GAD MUNICIPAL DEL CANTN LATACUNGA .......................... 120
3.2.1. Territorio y Poblacin ...................................................................... 120
3.2.1.1.
Divisin Poltica ........................................................................... 120
3.2.1.2.
Demografa ................................................................................... 121
3.2.2. Amenazas y Riesgos .......................................................................... 122
3.2.3. reas Naturales ................................................................................ 126
ix
3.2.4. Uso de Suelo ..................................................................................... 127

3.2.5. Actividades Econmicas ................................................................... 129
3.3. GAD MUNICIPAL DEL CANTN SAQUISIL ............................... 133
3.3.1. Territorio y Poblacin ...................................................................... 133
3.3.1.1.
Divisin Poltica ........................................................................... 133
3.3.1.2.
Demografa ................................................................................... 134
3.3.3. reas Naturales ................................................................................ 137
3.3.4. Uso de Suelo ..................................................................................... 137
3.4. GAD MUNICIPAL DEL CANTN PUJIL ....................................... 151
3.4.1.1.
Divisin Poltica ........................................................................... 151
3.4.1.2.
Demografa ................................................................................... 152
3.4.3. reas Naturales ................................................................................ 154
3.4.4. Uso de Suelo ..................................................................................... 155
3.5. GAD MUNICIPAL DEL CANTN SALCEDO ................................ 160
3.5.1. Caracterizacin del Territorio y Poblacin ..................................... 160
3.5.1.1.
Divisin Poltica ........................................................................... 160
3.5.1.2.
Demografa ................................................................................... 161
3.5.3. reas Naturales ................................................................................ 164
3.5.4. Uso de Suelo ..................................................................................... 165
3.6. GAD MUNICIPAL DEL CANTN LA MANA ................................ 174
3.6.1.1.
Divisin Poltica ........................................................................... 174
3.6.1.2.
Demografa ................................................................................... 175
3.6.3. reas Naturales ................................................................................ 179
3.6.4. Uso de Suelo ..................................................................................... 180
3.7. GAD MUNICIPAL DEL CANTN PANGUA .................................. 189
3.7.1.1.
Divisin Poltica ........................................................................... 189
3.7.1.2.
Demografa ................................................................................... 190
3.7.3. reas Naturales ................................................................................ 192
3.7.4. Uso de Suelo ..................................................................................... 193
3.8. GAD MUNICIPAL DEL CANTN SIGCHOS .................................. 199
3.8.1.1.
Divisin Poltica ........................................................................... 199
3.8.1.2.
Demografa ................................................................................... 200
3.8.3. reas Naturales ................................................................................ 203
3.8.4. Uso de Suelo ..................................................................................... 204

CAPITULO IV .................................................................................................. 211
4.
PROPUESTA DEL SUBSISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL EN
LA PROVINCIA DE COTOPAXI PARA LA ACREDITACIN ANTE EL
SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL SUMA ................................. 211
4.1. GENERALIDADES ............................................................................. 211
4.2. ELEMENTOS QUE COMPONEN UN SUB-SISTEMA DE MANEJO
AMBIENTAL ................................................................................................. 211
4.3. DESARROLLO DE LA PROPUESTA PARA CADA UNO DE LOS
ELEMENTOS QUE COMPONEN UN SUB-SISTEMA DE MANEJO
AMBIENTAL ................................................................................................. 215
4.3.1. (A) Disponibilidad y manejo de recursos econmicos, institucionales,
tcnicos, informticos, tecnolgicos y humanos propios, que permitan llevar los
procesos relacionados con la prevencin, control y seguimiento de la
contaminacin ambiental. ............................................................................... 215
4.3.1.1.
La expresin de voluntad de acreditar su sub-sistema de manejo
ambiental que le faculte actuar como autoridad ambiental de aplicacin
responsable en su circunscripcin. ................................................................. 215
4.3.1.2.
Una declaracin de la poltica ambiental sectorial o seccional,
segn el caso. .................................................................................................. 217
4.3.1.3.
Deber especificarse los sectores a los cuales aspira tener
competencias ambientales ............................................................................... 217
4.3.1.4.
La indicacin de que el registro y la calificacin de consultores
ambientales ser realizado nicamente por la autoridad ambiental nacional 217
4.3.1.5.
Una declaracin de que toda la informacin consignada ante la
autoridad ambiental nacional para la acreditacin es verdica ..................... 217
4.3.1.6.
La existencia de la partida presupuestaria, para la creacin y
mantenimiento de la unidad de gestin, proteccin o manejo ambiental. ...... 219
4.3.1.7.
Disponer de un sistema de informacin ambiental de la provincia,
lnea base, catastro de las actividades que se desarrollan indicando cuales
estn reguladas y cules no............................................................................. 219
4.3.1.8.
Plan de ordenamiento territorial aprobado.................................. 220
4.3.1.9.
Presentar una certificacin en la cual se demuestre que el
Gobierno Autnomo descentralizado Provincial y/o Municipal, u organismo
sectorial, no tiene procesos administrativos o sanciones incumplidas
establecidas por la autoridad ambiental de aplicacin responsable, o por la
autoridad ambiental nacional. ........................................................................ 220
4.3.1.10. Remitir las autorizaciones administrativas ambientales de los
proyectos, obras o actividades que est ejecutando el Gobierno Autnomo
Descentralizado Provincial, Municipal u organismo sectorial indicando que se
encuentra en proceso de regularizacin ambiental, ante la Autoridad Ambiental
Nacional 220
4.3.1.11. El Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial, Municipal u
organismo sectorial acreditado ante el SUMA, deber informar de manera
trimestral al Ministerio del Ambiente, sobre el reporte actualizado del avance
de los procesos de regularizacin ambiental a travs de la emisin de licencias
ambientales, que est llevando a cabo, adems reportar sobre el control y
seguimiento realizado a las actividades o proyectos que obtuvieron la licencia
xi
ambiental; este informe, deber guardar concordancia con el informe

semestral que remite a la Autoridad Ambiental Nacional, el ente acreditado
ante el SUMA; ................................................................................................. 220
4.3.1.12. El Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial, Municipal u
organismo sectorial acreditado ante el SUMA, deber remitir la informacin
que sea requerida por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad
Ambiental competente, en un plazo no mayor a 48 horas a partir de la fecha de
la solicitud 221
4.3.2. (B) Manejo adecuado de los mecanismos de prevencin, control y
seguimiento de la contaminacin ambiental. .................................................. 221
4.3.2.1.
Disponer de laboratorios ambientales propios, o convenios con
laboratorios que estn debidamente acreditados ante el OAE, que cuenten
con equipos y materiales necesarios para realizar un efectivo control y
seguimiento ambiental ..................................................................................... 221
4.3.2.2.
Disponer del soporte informtico suficiente para cumplir con las
tareas inherentes a los procesos de prevencin, seguimiento y control de la
contaminacin ambiental Manejo de la normativa ambiental vigente, para
todos los procesos relacionados con la prevencin, control y seguimiento de la
contaminacin ambiental. ............................................................................... 236
4.3.2.3.
Ajuste de los mecanismos de participacin ciudadana acorde a
la normativa ambiental vigente, con el nivel de detalle determinado para cada
proyecto, obra o actividad............................................................................... 238
4.3.2.4.
Mecanismos necesarios para la prevencin de la contaminacin
ambiental, control y seguimiento de los proyectos obras o actividades dentro de
su circunscripcin ........................................................................................... 246
4.3.3. (C )Manejo de la normativa ambiental vigente, para todos los
contaminacin ambiental ................................................................................ 262
4.3.3.1.
Las bases legales y reglamentarias en las que se encuentran
determinadas y especificadas las competencias administrativas en materia
ambiental de la autoridad ambiental de aplicacin solicitante. ..................... 262
4.3.3.2.
Presentar la ordenanza y/o normativa que regula el sub-sistema de
manejo ambiental, publicada en el Registro Oficial; ...................................... 262
4.3.3.3.
Presentar la ordenanza a travs de la cual se crea la Comisara
Ambiental, publicada en el Registro Oficial. .................................................. 304
4.3.4. (D) Definicin clara de los actores y responsables que intervienen en
los procesos relacionados con la prevencin, control y seguimiento de la
contaminacin ambiental, incluyendo los mecanismos de coordinacin
interinstitucional; ............................................................................................ 305
4.3.4.1.
Poseer una unidad de gestin, proteccin o manejo ambiental. .. 305
4.3.4.2.
Disponer de un equipo multidisciplinario de profesionales que estn
tcnica, social y ambientalmente preparados para la revisin de los estudios
ambientales, conforme a las regulaciones ambientales existentes para cada
proyecto, obra o actividad............................................................................... 311
4.3.5. (E) Manejo de la categorizacin ambiental nacional, guas de buenas
prcticas ambientales y manuales previstos para cada categora. ................. 313
4.4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................... 352
4.4.1. Conclusiones ..................................................................................... 352
xii
4.4.2. Recomendaciones.............................................................................. 354

4.5. REFERENCIA BIBLIOGRFICAS ................................................... 354
4.5.1. Libros ................................................................................................ 354
4.5.2. Tesis publicadas................................................................................ 355
4.5.3. Legislacin ........................................................................................ 355
4.5.4. Artculos de publicaciones en serie .................................................. 356
4.5.5. Lincografas ...................................................................................... 357
NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Entes acreditados por el SUMA ............................................................. 12
Tabla 2. Gobiernos seccionales en proceso de acreditacin ................................. 12
Tabla 3. Promulgacin de leyes generales sobre medio ambiente ....................... 25
Tabla 4. Conceptualizaciones y objetivos de la Evaluacin de Impacto Ambiental
............................................................................................................................... 35
Tabla 5. Interseccin y asociacin de impactos ................................................... 45
Tabla 6. Parroquias del cantn Latacunga ......................................................... 120
Tabla 7. Poblacin de Cantn Latacunga ........................................................... 121
Tabla 8. reas del PANE que intersecan con el Cantn Latacunga .................. 126
Tabla 9. Bosques y Vegetacin Protectora que intersecan con el Cantn
Latacunga ............................................................................................................ 127
Tabla 10. Tipos de uso de suelo del Cantn Latacunga ..................................... 128
Tabla 11. Parroquias del Cantn Saquisil ......................................................... 133
Tabla 12. Parroquias del Cantn Saquisil ......................................................... 134
Tabla 13. Tipos de uso de suelo del Cantn Saquisil........................................ 137
Tabla 14. Parroquias del Cantn Pujil .............................................................. 151
Tabla 15. Parroquias del Cantn Pujil .............................................................. 152
Tabla 16. reas del PANE que intersecan con el Cantn Pujil ........................ 154
Tabla 17. Bosques y Vegetacin Protectora que intersecan con el Cantn Pujil
............................................................................................................................. 155
Tabla 18. Tipos de uso de suelo del Cantn Pujil ............................................. 156
Tabla 19. Parroquias del Cantn Salcedo .......................................................... 160
Tabla 20. Poblacin del Cantn Salcedo............................................................ 161
Tabla 21. reas del PANE que intersecan con el Cantn Salcedo .................... 164
xiii
Tabla 22. Bosques y Vegetacin Protectora que intersecan con el Cantn Salcedo
............................................................................................................................. 165
Tabla 23. Tipos de uso de suelo del Cantn Salcedo ......................................... 166
Tabla 24. Parroquias del Cantn La Mana ......................................................... 174
Tabla 25. Poblacin de Cantn La Mana ............................................................ 175
Tabla 26. reas del PANE que intersecan con el Cantn La Mana .................. 179
Tabla 27. Tipos de uso de suelo del Cantn La Mana ....................................... 180
Tabla 28. Parroquias del Cantn Pangua ........................................................... 189
Tabla 29. Poblacin de Cantn Pangua.............................................................. 190
Tabla 30. reas del PANE que intersecan con el Cantn Pangua ..................... 192
Tabla 31. Tipos de uso de suelo del Cantn Pangua .......................................... 193
Tabla 32. Parroquias del Cantn Sigchos .......................................................... 199
Tabla 33. Poblacin de Cantn Sigchos ............................................................. 200
Tabla 34. reas del PANE que intersecan con el Cantn Sigchos .................... 203
Tabla 35. Bosques y Vegetacin Protectora que intersecan con el Cantn Sigchos
............................................................................................................................. 203
Tabla 36. Tipos de uso de suelo del Cantn Sigchos ......................................... 205
NDICE DE FIGURAS
Figura 1 Representacin de un Impacto ambiental. .............................................. 30
Figura 2 Impacto Positivo (1) y Negativo (2). ...................................................... 36
Figura 3-Impacto Total (1), Notable (2), Medio (3) y Mnimo (4) ....................... 37
Figura 4 Impacto Umbral ...................................................................................... 38
Figura 5 Poblacin de Cantn Sigchos ................................................................. 40
Figura 6 Impacto temporal .................................................................................... 41
Figura 7 Correccin de impactos. ......................................................................... 42
Figura 8 Impacto Fugaz. ....................................................................................... 44
Figura 9 Impacto Indirecto o Secundario .............................................................. 47
Figura 10 Orden Jerrquico de Aplicacin de Normas ......................................... 55
Figura 11 Marco Institucional Ambiental ........................................................... 110
Figura 12 Marco Institucional Ambiental Local ................................................. 115
xiv
Figura 13 Divisin Parroquial ............................................................................. 121

Figura 14 Amenazas Volcnicas ......................................................................... 125
Figura 15 Amenazas movimientos de masas ...................................................... 126
Figura 16 reas Naturales................................................................................... 127
Figura 17 Uso de Suelo ....................................................................................... 128
Figura 34 Susceptibilidad a erosin de la Parroquia La Mana............................ 176
Figura 35 Susceptibilidad a inundacin de la Parroquia La Mana...................... 178
xv

NDICE DE ANEXOS
Anexo 1 Peticin de Acreditar el Sub-sistema de Manejo Ambiental ................ 216
Anexo 2 Declaracin de Informacin Verdica .................................................. 218
Anexo 3 Modelo de Carta Compromiso con el Laboratorio ............................... 223
Anexo 4 Certificaciones y Alcance de los Servicios que presta el Laboratorio . 224
Anexo 5 Listado de Equipos y Soporte Informtico ........................................... 237
Anexo 6 Modelo de Acta de coordinacin del PPS entre la AAAr y el Proponente
del proyecto ......................................................................................................... 239
Anexo 7 Formato de Ficha de descripcin del proyecto ..................................... 241
Anexo 8 Formato de Ficha para Actores Sociales .............................................. 242
Anexo 9 Formato de Ficha para Actores Sociales .............................................. 243
Anexo 10 Formato para entrega de Invitaciones................................................. 244
Anexo 11 Formato para el registro de la Reunin Informa ................................ 245
Anexo 12 Formatos para el control y seguimiento de los proyectos obras o
actividades ........................................................................................................... 247
Anexo 13 Modelo de Ordenanza para la Aplicacin del Sub-sistema ................ 263
Anexo 14 Organigrama propuesto para la Direccin de Proteccin Ambiente . 306
Anexo 15 Estructura y Organizacin de la Direccin de Proteccin ambiental . 307
Anexo 16 Equipo multidisciplinario de profesionales bsico ............................. 312
Anexo 17 Catalogo de Categorizacin Ambiental Nacional .............................. 313
xvi
TEMA DE TESIS
ELABORACIN DE UNA PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIN

DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
LA PROVINCIA DE COTOPAXI.
AUTOR: RONQUILLO CANDO GALILEO VLADIMIR
DIRECTOR: ING. ADN HERRERA
RESUMEN
En el Ecuador y para fines de esta investigacin, especficamente en la provincia
de Cotopaxi las actividades comerciales que cotidianamente realiza su poblacin
como medio de trabajo y de vida, por lo general tienden a generar algn tipo de
interaccin sobre los recursos naturales, poniendo en riesgo a la calidad la vida del
ser humano, razn por la cual es indispensable que se apliquen mecanismos para
la prevencin y control de la contaminacin, uno de los mecanismos que engloba
la aplicabilidad integral de las polticas, estrategias y normas ambientales en una
determinada jurisdiccin es la puesta en marcha de un Sub-sistema de Gestin
Ambiental a travs de una entidad acreditada como Autoridad Ambiental de
Aplicacin responsable (AAAr) que puedan normar y controlar aquellas
actividades comerciales que generen impactos al ambiente
Tomando como base estos antecedentes la presente investigacin tiene como

objetivo disear una propuesta de Sub-sistema de Gestin Ambiental y para ello
se tom en cuenta varios aspectos dentro de esta investigacin que a continuacin
se describen:
xvii
El Captulo I contiene la Fundamentacin Terica, ya que era indispensable

conocer los criterios, conceptos y teoras relacionados con la gestin ambiental,
recursos naturales, evaluacin de impactos ambientales, tipologas de impactos,
etc., de manera que los tcnicos que apliquen el sub-sistema dispongan de un
sustento cientfico a los criterios utilizados durante la aplicacin de este.
El Captulo II contiene el Marco Legal e Institucional, en esta parte de la

investigacin se describe toda la normativa ambiental nacional como internacional
que aplique al Ecuador, tomando en cuenta que para la aplicacin de medidas y
actividades que contenga el Sub-sistema de Gestin Ambiental se debe sustentar
su legalidad y los tcnicos encargados de aplicar el Sub-sistema dispondrn de un
resumen eficiente de la mayora de cuerpos legales aplicables a la parte ambiental,
as como tambin se describen las responsabilidades y competencias de cada uno
de los actores que intervienen para la aplicacin ordenada y coordinada del Subsistema.
En el Captulo III se realiza un Diagnostico General de la Actividades

Comerciales de cada uno de los siete cantones de la Provincia de Cotopaxi, este
anlisis se realiza debido a que es un requisito para la aprobacin del Sub-sistema,
como lo determina el Acuerdo Ministerial 068 publicado en el R.O. N 33 del
Mircoles 31 de julio del 2013 en su CAPITULO II - DE LA ACREDITACIN
ANTE EL SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA), para
realizar este diagnstico se utiliz informacin proveniente de los catastros o
patentes municipales, este anlisis permite a los tcnicos encargados de la
aplicacin del Sub-sistema saber las cantidades y porcentajes de ocurrencia de las
principales actividades comerciales que se realizan en su jurisdiccin y en base a
esto planificar sus lneas de trabajo.
En el Captulo IV contiene la Propuesta del Subsistema de Manejo Ambiental

basada en los elementos que debe tener un Sub-sistema de Manejo Ambiental para
xvii
i
que sea aprobado, como lo estable Acuerdo Ministerial 068 publicado en el R.O.
N 33 del Mircoles 31 de julio del 2013 en su
CAPITULO II - DE LA
ACREDITACIN ANTE EL SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL

(SUMA), la propuesta se estructuro tomando en cuenta cada uno de los elementos
que debe contener el Subsistema y se aport con el formato, actividad o proceso
que se debe realizar por parte del ente interesado en acreditarse.
Dentro de las principales conclusiones que arrojo la investigacin se determin

que en base al anlisis del nmero de actividades que requiere regularizacin
ambiental y tipo de impacto que genera cada una de ellas, sera viable que el
Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia de Cotopaxi y los cantones
de Latacunga, La Mana Salcedo y Pangua aplique a la acreditacin ante el suma.
xix
DEVELOPMENT OF A PROPOSAL FOR IMPLEMENTING THE

SUBSYSTEM OF ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT IN
COTOPAXI PROVINCE.
Author: RONQUILLO CANDO GALILEO VLADIMIR
Director: ING. ADN HERRERA
Abstract
In Ecuador, in province of Cotopaxi there is a commercial activity that performs
its population as incomes of working and living. They have a habit of to generate
some interaction on natural resources, lay on the line the quality of human life,
which is why it is essential that mechanisms are applied to the prevention and
control of pollution. One of the mechanisms that encompass the full applicability
of policies, strategies and environmental regulations in a specific jurisdiction is
commissioning of a Subsystem Environmental Management which are done by an
official Environmental Authority Application as responsible (EAA) that can
regulate and control those business activities that generate environmental impacts.
The present investigation aims to design a Sub-Environmental Management

System proposal has a few aspects which are described below:
Chapter I contains the Theoretical Foundations which are significant to recognize

the criteria, concepts and theories associated to environmental management,
natural resources, environmental impact assessment, typology of impacts, etc., so
that the technicians who applied the sub-system require a scientific basis for the
implementation.
Chapter II contains the Legal and Institutional Framework, that describes the
national and international environmental regulations applied by Ecuador, the
implementation of measures and activities that contains the Sub-Environmental
Management System should be supported its legality. The technician in charge of
applying the sub-system will have an efficient summary of the most part
applicable to environmental legal information, the responsibilities and powers of
xx
each of the actors as well as for the organized and coordinated implementation of
the Sub-system.
In chapter III a general diagnosis of Commercial Activities of each of the seven

districts of the province of Cotopaxi is performed, this study is accomplished
because it is a requirement for approval of the Sub-system, according to by the
Ministerial Agreement 068 published in the RO No. 33 Wednesday July 31, 2013,
CHAPTER II - OF ACCREDITATION TO THE UNIQUE ENVIRONMENTAL
MANAGEMENT SYSTEM (AUEMS), to do this diagnostic information it was
used from the land registry or municipal licenses, this analysis allows technicians
enforcement sub-system to recognize the quantities and percentages of the
incidence of the main commercial activities taking place within their jurisdiction
and to plan their lines of work.
Chapter IV contains the Motion Subsystem Environmental Management with

elements of a Subsystem Environmental Management must have to be approved,
as Ministerial Agreement 068 published in Official Gazette No. 33 Wednesday
July 31, 2013, CHAPTER II - OF ACCREDITATION TO THE SYSTEM
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT (ASEM), the proposal was structured
taking into account each of the elements required in the subsystem, provided with
a format, activities or processes to be performed by the entity interested in
accreditation.
The main conclusions for this investigation were determined established on the
analysis of the number of requiring environmental regulation activities and a type
of impact that each one of them; it would be feasible for the Decentralization
autonomous Government of the Province of Cotopaxi and the towns of Latacunga,
Salcedo, Pangua and La Mana were applied for accreditation to the ASEM.
xxi
I.
INTRODUCCIN
El presente trabajo de tesis es para recibir el grado de Ingeniera en Medio

Ambiente por parte de la Universidad Tcnica de Cotopaxi. Es un estudio que
trata de generar un aporte documentado hacia los gobiernos seccionales
encargados de la aplicacin, regularizacin y control ambiental en la provincia de
Cotopaxi,
El motivo por el cual se realiz esta investigacin es debido a la problemtica

ambiental existente en la provincia de Cotopaxi y la falta de aplicacin de la
normativa ambiental vigente, que a su vez es producto de la inexistencia de entes
acreditados como AAAr que puedan normar y controlar las actividades
comerciales que generen impactos al ambiente.
El tema planteado para este trabajo investigativo de tesis, traduce la necesidad de

generar un documento que contenga la propuesta de Subsistema de Manejo
Ambiental para la provincia de Cotopaxi.
Como objetivo general se plantea, elaborar la documentacin tcnica,

administrativa y legal que sirva de gua general para que cualquier institucin de
Cotopaxi pueda acreditarse ante el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA)
del Ministerio del Ambiente,
como Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable (AAAr); es as que cada uno de los gobiernos seccionales de la

provincia podr utilizar la documentacin generada, como un modelo practico
para componer su propio Subsistema de Manejo Ambiental de manera ms rpida
y menos costosa.
La tesis consta de las correspondientes pginas preliminares, ndice de contenidos,

Resumen y Abstract, la presente Introduccin, Planteamiento del Problema,
Formulacin del problema, Justificacin y Significacin, Objetivos general y
especfico.
El cuerpo de la tesis se divide en Cuatro Captulos, el primero de los cuales abarca

una Revisin Terica sobre Ambiente, los Proyectos y/o actividades y sus efectos
sobre el mismo; la Gestin Ambiental y sus componentes, Evolucin y Tipologa
de Impactos Ambientales, la Normatividad de la Gestin Ambiental
y sus
Polticas, leyes y reglamentos.
En el segundo Captulo se considera un anlisis integral del Marco Legal e

Institucional, tomando en consideracin los cuerpos normativos nacionales,
internacionales y locales, en estos ltimos se ha considerado un anlisis de las
ordenanzas relacionadas con el componente ambiental que cada cantn de la
provincia posee, adems dentro del marco Institucional se describe las
responsabilidades y competencias de cada uno de los actores que intervienen
dentro de un proceso de Regularizacin Ambiental en la Provincia de Cotopaxi.
En el tercer Captulo se considera un diagnstico general de las actividades de uso

industrial, comercial, de servicios y de explotacin de recursos naturales en la
Provincia de Cotopaxi, realizando una descripcin por cada cantn de las
caractersticas relacionadas con su divisin poltica administrativa, demografa,
amenazas y riesgos, patrimonio natural, uso de suelos y por ltimo el anlisis
estadstico de las actividades econmicas que desarrolla su poblacin y la aeracin
que tiene con el ambiente, determinando el tipo de impacto ambiental que podran
ocasionar.
El cuarto Captulo incorpora la propuesta de Sub-sistema de Manejo Ambiental a

travs de los requerimientos, procedimiento y actividades propuestas, de manera
que sirvan de base para la implementacin del Sub-sistema de manejo ambiental
de un Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia de Cotopaxi que se
encuentre interesado en acreditarse ante el Sistema nico de Manejo Ambiental, y
pueda aplicar plenamente las competencias ambientales en su jurisdiccin por
medio de la gestin y control ambiental.
Despus
del
establecimiento
de
las
correspondientes
Conclusiones
Recomendaciones, se enlistan las 31 bibliografas que aparecen referidas en el

texto del trabajo.
II.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Actualmente no hay pas sobre la Tierra, grande o pequeo, desarrollado o no,

donde no exista preocupacin por el ambiente, donde no se haya considerado la
variable ecolgica y la interaccin de los ecosistemas a la hora de examinar las
nuevas necesidades del progreso social, el mejoramiento de la calidad vida y la
cobertura de necesidades humanas.
Los Impactos Ambientales ocasionados por las actividades del hombre se han
venido dando desde tiempos remotos sin embargo los efectos han comenzado a
sentirse y ya entraron en la escena social siendo perceptibles para gran parte de la
poblacin, por lo que se empez a cuestionar los lmites del denominado
desarrollo econmico y social o revolucin industrial como sea que se lo
quiera llamar, frente a la disponibilidad de los recursos naturales y a la gama de
impactos ambientales que generan dichas actividades de la produccin social.
Los ecosistemas, a travs de los tiempos, han afrontado condiciones desfavorables

que debilitaron el equilibrio ecolgico. Ocurre que, frente a las necesidades del
hombre definitivamente existe consumo y este, vine a convertirse en una
problemtica ambiental que tiene importancia social desde el mismo momento en
que el individuo y la propia sociedad necesitan consumir para poder vivir.
Esta tendencia de deterioro, agotamiento y contaminacin de los recursos

naturales ha obligado a que los organismos estatales conjuntamente con sus
autoridades generen cuerpos legales para tratar de normar las actividades que el
hombre realiza para su supervivencia, pero la problemtica ambiental persiste y
no precisamente por la inexistencia de normativas ambientales que la regulen,
sino por la falta de cumplimiento de las mismas y de entes que realmente ejerzan
control y estos a su vez estn respaldados por una poltica ambiental
gubernamental que garantice su apoyo logstico y financiero.
El Ecuador, por su localizacin geogrfica es un pas privilegiado ya que posee

todas las zonas de vida conocidas, con una diversidad de ecosistemas, que hacen
que exista una gran diversidad Biolgica tanto en flora como en fauna, lo cual lo
convierte en uno de los pases con mayor mega diversidad en el mundo.
Desafortunadamente algunos estudios realizados en el Ecuador han contribuido a

revelar que la situacin del ambiente natural en el pas es crtica en los actuales
momentos, problemas que se han agudizado con el uso intenso de la tecnologa
para dominar a la naturaleza.
Estos problemas, prcticamente estn afectando a la totalidad de los recursos de la

naturaleza, el aire, el agua, el suelo, los bosques y la cobertura vegetal en general,
los animales, la energa, el clima y ello est amenazando la vida del ser humano.
La condicin actual de los recursos naturales del Ecuador se halla sometida a un
grave proceso de explotacin, es necesario por lo tanto, lograr las decisiones a
favor de la proteccin del ambiente lo antes posible.
En los ltimos aos en el pas se han emprendido importantes esfuerzos para

fortalecer el desarrollo y aplicacin de la evaluacin de impactos ambientales, con
miras a convertirlo en un instrumento efectivo de la poltica y gestin ambiental
sustentable, en los niveles nacional, sectorial y local, teniendo como eje principal
la instalacin de varias normativas ambientales y como base el Sistema nico de
Manejo Ambiental (SUMA), reglamento que establece y define el conjunto de
elementos mnimos que constituyen un sub-sistema de evaluacin de impactos
ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestin Ambiental.
En este sentido la descentralizacin viene a convertirse en una alternativa eficaz

para la problemtica ambiental ya que propone una orientacin de la gestin
institucional hacia un modelo de gestin ambiental basado en la transferencia
progresiva de competencias hacia los gobiernos seccionales y en el
fortalecimiento de sus capacidades institucionales en la prevencin y control de la
contaminacin.
De esta forma como es de conocimiento general, toda obra, instalacin,

construccin, inversin o cualquier otra intervencin que pueda suponer la
posibilidad de causar impactos ambientales durante su ejecucin o puesta en
vigencia, o durante su operacin o aplicacin, mantenimiento o modificacin, y
abandono o retiro, est en la obligacin de elaborar un Estudio de Impacto
Ambiental y obtener una Licencia Ambiental, otorgada por la Autoridad
Ambiental Nacional (MAE) o, a travs de una Autoridad Ambiental de Aplicacin
responsable, antes de iniciar sus operaciones, as tambin establece que para
proyectos en funcionamiento, se debe realizar Evaluaciones de Impacto
Ambiental Ex post conforme el artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental.
Debido a esto los procesos de planificacin y ejecucin de las actividades y

proyectos en la provincia de Cotopaxi, requieren de la Evaluacin del Impacto
Ambiental, por lo tanto le corresponde a las instituciones seccionales coordinar
actividades con sus Unidades de Gestin Ambiental
para que se desate un
proceso de desarrollo sustentable que permita a las personas vivir en un ambiente

sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin.
III.
FORMULACIN DEL PROBLEMA
Cules son las alternativas administrativas, legales y tcnicas que permitan la

aplicabilidad
de las normativas ambientales a nivel seccional y local para
estandarizar, organizar y agilizar los procesos de licenciamiento ambiental para la

conservacin y regeneracin de los recursos naturales en la Provincia de
Cotopaxi?
IV.
JUSTIFICACIN Y SIGNIFICACIN
La situacin ambiental actual de la Provincia de Cotopaxi tiende a ser preocupante

debido a la cantidad de impactos ambientales que se generan producto de todas
aquellas actividades econmicas y productivas que se realizan sin ningn tipo de
control.
Se reconoce la necesidad que tienen las instituciones seccionales de la provincia
para licenciar, abalizar, controlar la gestin ambiental y viabilizar el adecuado
cierre de las actividades de las industrias al interior de su jurisdiccin, para lo cual
es indispensable se contribuya con la elaboracin de un Sub-sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental para la provincia de Cotopaxi en base a lo que
establece el SUMA.
De esta forma el estudio proporcionar
a los interesados, proponentes y
funcionarios de las instituciones provinciales, cantonales y parroquiales

encargados de la gestin ambiental,
informacin sobre la metodologa de
evaluacin de impacto ambiental que considera procesos especficos de

categorizacin de las actividades o proyectos, para la presentacin o no de
Estudios de Impacto Ambiental, su revisin,
calificacin y seguimiento
ambiental, acorde a la legislacin ambiental nacional y sectorial vigente en el

pas.
Por lo tanto se pretende mejorar la transparencia, eficiencia y eficacia del manejo
ambiental en todas las actividades o proyectos propuestos con potencial riesgo
ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable de la provincia mediante la
inclusin explcita de consideraciones y procesos ambientales claramente
definidos y de aplicacin obligatoria, sin dejar de lado la participacin ciudadana,
desde las fases ms tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto.
V.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Elaborar la documentacin tcnica, administrativa y legal que sirva de gua

general para que cualquier institucin de Cotopaxi pueda acreditarse ante el
Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) del Ministerio del Ambiente,
como Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable (AAAr).
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Elaborar un diagnstico general de las actividades industriales,

agroindustriales y de explotacin de recursos naturales en la Provincia de
Cotopaxi, considerando informacin generada en las instituciones pblicas
y privadas de la provincia.
2. Disear un sub-sistema general de evaluacin de impactos ambientales

para la Provincia de Cotopaxi y para aquellas actividades o proyectos que
no requieren evaluacin de impactos ambientales, determinar procesos de
control ambiental por medio de guas ambientales.
3. Dotar la base documental necesaria para la aplicacin de los

procedimientos de control ambiental que contribuya a mejorar la calidad
ambiental de la Provincia de Cotopaxi y permitir que los Gobiernos
seccionales de la provincia, generen recursos econmicos que puedan ser
reinvertidos en la Gestin Ambiental, en sus jurisdicciones.
CAPITULO I
1. FUNDAMENTACIN TERICA
1.1. ANTECEDENTES
De conformidad con el marco legal ambiental vigente: Constitucin de la
Repblica del Ecuador 2008, Ley de Gestin Ambiental 2004, Sistema nico de
Manejo Ambiental (SUMA) 2003, Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial,
Autonoma y Descentralizacin 2010, Decretos Ejecutivos, Reglamentos y
Resoluciones del Ministerio del Ambiente, Toda obra, instalacin, construccin,
inversin o cualquier otra intervencin que pueda suponer la posibilidad de
causar impactos ambientales, est en la obligacin de elaborar un Estudio
Ambiental y obtener una Licencia Ambiental, otorgada por la Autoridad
Ambiental Nacional o, a travs de una Autoridad Ambiental de Aplicacin
responsable (AAAr), que de acuerdo al artculo 3 del SUMA se define como:
Institucin cuyo sistema de evaluacin de impactos ambientales ha sido
acreditado ante el Sistema nico de Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y
coordina el proceso de evaluacin de impactos ambientales, su aprobacin y
licenciamiento ambiental dentro del mbito de sus competencias.
Para los efectos de la determinacin de la competencia ambiental dentro del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental SNDGA, se entender
que la tienen aquellas instituciones, nacionales, sectoriales o seccionales, que,
segn sus correspondientes leyes y reglamentos, tienen potestad para la
realizacin de actividades, de cualquier naturaleza relacionadas con la prevencin
y control de la contaminacin ambiental y uso, manejo y administracin de los
recursos naturales renovables y no renovables; y en general con el desarrollo
sustentable.
10
Por lo tanto, el SNDGA comprende la descentralizacin horizontal entre las

instituciones del Gobierno Central con competencias ambientales, as como la
descentralizacin vertical, de acuerdo a la definicin de autoridad ambiental
nacional (AAN) y las autoridades ambientales de aplicacin (AAA) en su calidad
de instituciones integrantes del SNDGA.
Partiendo de estos antecedentes, la presente investigacin aportar con el

desarrollo de informacin tcnica y legal necesaria para elaborar el Subsistema de
Evaluacin de Impactos Ambientales para la Provincia de Cotopaxi, sujeto a
convertirse en la plataforma de trabajo para aquellas instituciones de la provincia
que se encuentren interesadas en obtener la Acreditacin ante el Sistema nico de
Manejo Ambiental (SUMA), asumiendo directamente las competencias
ambientales que la resolucin de acreditacin le otorga y tambin para aquellos
gobiernos seccionales que deseen intervenir en la gestin ambiental y normar las
actividades comerciales y de servicios que por su magnitud no requieren de
evaluacin de impactos ambientales y por lo tanto no requieran de una
acreditacin ante el SUMA .
Desde inicios del 2004 una vez publicado el TULSMA Texto Unificado de
Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, se dio inicio a la
descentralizacin de las competencias ambientales hacia los gobiernos locales,
permitiendo que las prefecturas y los municipios puedan abarcar el proceso de
presentacin, revisin, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o
un proyecto propuesto previa su acreditacin ante el ministerio del ramo.
Actualmente la transferencia de competencias ha permitido que varios gobiernos

locales se acrediten o se encuentren dentro de este proceso para ejercer el control
y seguimiento ambiental en sus respectivas jurisdicciones.
11
Tabla 1. Entes acreditados por el SUMA
Ilustre Municipalidad de Cuenca

Ilustre Municipalidad de Guayaquil
Ilustre Municipalidad de Cuenca

(Renovacin)
Municipio del Distrito Metropolitano
de Quito
Gobierno Provincial Autnomo de El

Oro
Honorable Consejo Provincial de
Loja
Honorable Consejo Provincial de

Loja (Renovacin)
CONELEC
Gobierno Provincial del Guayas
Gobierno Provincial del Guayas
Municipio de Rumiahui
Gobierno Provincial de Azuay
Gobierno Provincial de Pichincha

Tabla 2. Gobiernos seccionales en proceso de acreditacin
Municipio de Manta
Gobierno Provincial De Orellana
Gobierno Provincial de Manab
Gobierno Provincial del Carchi
Municipio de Atacames
Prefectura Morona Santiago
Gobierno Provincial Santo Domingo

de los Tsachilas
I. Municipio de Santo Domingo De
los Tsachilas
Gobierno Provincial de Zamora

Chinchipe
12
1.2. MARCO TERICO

1.2.1. Recursos naturales, produccin limitada
Es imprescindible hablar de la situacin actual en la que se encuentran los
recursos naturales en el mundo, amrica latina y el ecuador, pues todo lleva a
pensar que, realmente el trmino produccin limitada cada vez es ms cierto.
La rapidez e intensidad con la que se explotan los recursos naturales, en la

actualidad, est provocando grandes fracturas a nivel cultural y social al interior
de las comunidades, pero tambin en los ecosistemas, que han perdido su
capacidad de regeneracin que debera ir restituyndose con la misma velocidad e
intensidad con la que avanza el ciclo depredador. Este es el caso de las
comunidades nativas de la selva que han sufrido las consecuencias de la
deforestacin, provocada por las industrias petroleras o madereras. Otro ejemplo
es lo que est ocurriendo en los Andes de Per, con la destruccin de los acuferos
en las cabeceras de las cuencas, que trae como consecuencia la escasez y la
contaminacin del agua en las comunidades altoandinas y de aquellas de las partes
bajas de las cuencas.
A nivel global, lo que podemos detectar es que el ritmo de la destruccin de los

recursos naturales est determinado por fuera de la lgica de nuestros pases o de
la capacidad de decisin de las comunidades locales. Por eso, tal vez la lucha
ambiental ms importante en la actualidad es aquella por el derecho a la
autoafirmacin y a la autodeterminacin de los pueblos, es decir, el derecho a
decidir por qu vas de desarrollo se quieren optar.
Pero mientras el derecho a la autodeterminacin de las comunidades o el derecho

a la consulta previa, libre e informada, no sea incorporado en las legislaciones
nacionales, locales y seccionales, seguirn ocurriendo casos como los del Cerro
Quilish, en los Andes de Cajamarca, en Tambogrande, y las comunidades de
13
Huancabamba y Ayabaca, en Piura. En el caso del Cerro Quilish, se puede

verificar claramente cmo mucho antes de que se inicie la explotacin minera y se
presente cualquier plan de estudio ambiental al Ministerio de Energa y Minas, el
proyecto minero de la empresa Newmont ya apareca en Internet, con lujo de
detalles para los inversionistas de la bolsa de New York: cunto oro se ira a
extraer, a qu profundidad sera el tajo abierto, cunto dinero se tendra que
invertir, cunta demanda de mano de obra se necesitara, y hasta cuntas
ganancias se obtendran del proyecto. Mientras tanto, a las comunidades locales,
la empresa minera no les proporcionaba igual informacin
Esto conllevo a que los propios comuneros realicen una gran movilizacin social
en la zona, logrando que la propia empresa paralice el proyecto minero (hasta
cuando la poblacin lo aceptara). El Estado peruano estaba atado de manos para
actuar frente al inmenso poder de la transnacional minera. . ARANA, 2008
Este caso ilustra claramente la ausencia de polticas y leyes que garanticen la

sostenibilidad de los recursos naturales y la aplicacin de procesos de
Participacin ciudadana, que demuestren la soberana de nuestros pueblos.
1.2.1.1.
Determinacin de los Recursos naturales
Al ser los recursos naturales el conjunto de bienes materiales y servicios que

proporciona la naturaleza y que son valiosos para el desarrollo de las sociedades,
se establece que la vida de un ser vivo est estrechamente ajustada a las
condiciones fsicas de su ambiente y tambin de los biticos, es decir, a la vida de
sus semejantes y de todas las clases de organismos que integran la comunidad de
la cual forma parte1.
MORENO, P. DIAZ, A. GALVIS, J. 1995, Enciclopedia Agropecuaria, Vida y Recursos Naturales,

TERRANOVA, Bogot - Colombia.
14
El medio es el elemento en que se vive o se mueve una persona, animal o cosa, en

el que unidad viva recibe estmulos reales. Si consideramos la actividad vital
como una adaptacin de un organismo vivo.
Los elementos fsicos que conforman al medio son2:
Sustancias inorgnicas: Dixido de carbono, agua, oxigeno, etc. Estas

sustancias existen sin necesidad de que un organismo vivo intervenga
en su formacin. Pueden ser liquidas, gaseosas y slidas.
Sustancias orgnicas: Se forma por la accin de los organismos vivos

vegetales y animales mediante proceso metablico a partir de materia
inorgnica (vegetal) y por ingesta animal y luego por degradacin y
sntesis sucesivas.
Factores ambientales: Factores o condiciones ambientales fijan un marco

referencial influyen y son influidos por los organismos. Los factores
ambientales son condiciones, no se consumen. La materia o sustancia son
recursos, ya que se consumen y reciclan por lo tanto son agotables por el
uso.
Los componentes biticos fundamentales de un ecosistema son los productores, los

consumidores y los descomponedores:
Los productores: Son los organismos capaces de producir alimentos a

partir de las sustancias qumicas del ambiente. Para poder fabricar
alimentos, necesitan la energa de la luz solar. En este proceso son
indispensable los materiales y la energa. La energa luminosa del sol es
atrapada por esa sustancia verde (clorofila) que tienen los vegetales y
luego, almacenada en los alimentos (molculas complejas) que fabrica la
planta. Es decir la energa se transforma en energa qumica y bajo esta
TYLER, G. M. (1992). Ecologa y Medio Ambiente. Grupo Editorial Iberoamrica. Mxico. D.F.
15
forma queda "guardada" en los alimentos. Esta es la nica forma de

energa que puede usar los seres vivos en sus procesos vitales.
Los consumidores: Son aquellos organismos que se comen a los

productores, porque no pueden fabricar alimentos. Los consumidores que
se alimentan directamente de los productores, se denominan herbvoros o
consumidores primarios. Si se alimentan de stos, se llaman consumidores
secundarios.
Los degradadores o descomponedores: Son los organismos que utilizan

como alimento, los restos de vegetales y animales. En esta forma, obtienen
la energa qumica que necesitan para realizar todas sus funciones. La
accin descomponedora de estos organismos permite devolver al
ambiente, los nutrientes que los productores han tomado del suelo. Es
decir los descomponedores son organismos que actan en forma inversa a
los productores. Estos descomponedores son principalmente bacterias,
hongos y otros.
Los recursos naturales se clasifican en renovables y no renovables, aunque se emplea

tambin el epteto potencialmente renovable:
Recursos naturales renovables: algunos recursos, que pueden regenerarse

de manera natural o artificial, constituyen los recursos naturales y si son
bien manejados pueden utilizarse por siglos. Entre los ms importantes
estn la energa solar, que constituye una fuente inagotable si se considera
que el sol dejara de producir luz dentro de unos 5000 millones de aos,
otros recursos son el agua y los nutrimentos, sometidos a ciclos que los
mantienen ms o menos constantes en la naturaleza. Los recursos
orgnicos como la agricultura, los recursos silvcolas como los bosques y
plantaciones de rboles; los cultivos especiales como hongo crustceos,
lombrices, peces algas; la ganadera, la caza y la pesca.
16
Recursos naturales no renovables: incluyen recursos indispensables para

la supervivencia humana, como el carbn, el petrleo y el gas natural, que
se han formado mediante procesos de millones de aos de duracin. Estos
recursos se acabaran muy pronto y nada se podr hacer para recuperarlos.
Un recurso potencialmente renovable es el que tericamente puede durar

en forma indefinida sin reducir la reserva disponible, porque es
reemplazado ms rpidamente por procesos naturales, que los recursos no
renovables. Son ejemplos los rboles de los bosques, pastos en las
praderas, animales silvestres, agua dulce superficial de lagos y ros, la
mayor parte del agua subterrnea, aire puro y suelo frtil. El recurso ms
valioso del planeta es su diversidad de formas de vida potencialmente
renovables. Clasificar algo como un recurso potencialmente renovable, no
significa que pueda ser agotado y que siempre ser renovable. La tasa ms
alta a la que un recurso potencialmente renovable puede ser utilizado sin
reducir su reserva disponible en el mundo, o en una regin particular, se
llama rendimiento sostenido. Si se excede este reemplazo natural, el abasto
disponible de un recurso potencialmente disponible empieza a disminuir,
proceso conocido como degradacin ambiental.
De otra parte, la Importancia ecolgica de los recursos naturales se relaciona con

que la vida del hombre depende obligatoria y necesariamente de los recursos
naturales. Estos recursos son parte de la ecologa y al destruirlos, no slo se
destruye el ecosistema sino el futuro de las generaciones venideras. Es importante
no alterar la ecologa porque al afectarla se estara perturbando el medio ambiente
en donde se encuentran gran nmero de seres vivos y no vivos.
En conclusin, en muchas localidades se han establecido diferentes tipos de

actividades, ya sean industriales o comerciales y esto ha trado como consecuencia
que sean afectadas las poblaciones que se establecen en la localidad. El bienestar
de las comunidades de la biosfera est determinado por el buen uso que haga el
hombre del ambiente, por el aprovechamiento racional de los bienes que ofrece la
17
naturaleza. El hombre, en forma indiscriminada, ha hecho mal uso de los recursos

naturales que nos provee la naturaleza, pues cada da ha ido deteriorando ms su
ambiente natural, ha roto el equilibrio de la trama de la naturaleza. La ecologa es
la ciencia que estudia a los organismos en su propio hbitat, y las relaciones que
mantienen a los seres vivos con su entorno. Actualmente la ecologa se encarga de
preservar la naturaleza y las especies en extincin. Una cadena alimentaria es la
transferencia de energa alimenticia a travs de una sucesin de organismos que
producen, consumen, y a su vez son consumidos por otros. Un ecosistema es un
sistema estable de tipo circular en el cual existe una constante interrelacin entre
organismos vivos e inertes. Los componentes de un ecosistema son los
productores, consumidores y descomponedores y su estructuracin consta del
bitopo y la biocenosis. Comunidad es un conjunto de individuos de distinta
especie que ocupan un determinado territorio. De manera que al entender todo
esto se puede decir, que para lograr la armona del hombre con la naturaleza, es
necesario que exista un control y una planificacin del uso sustentable de los
recursos naturales, acordes con el desarrollo social, educativo y econmico del
pas, sin que para ello se deteriore el ambiente3.
1.2.2. Gestin Ambiental en el Ecuador

Con carcter general, la gestin del medio ambiente se define como el conjunto de
actuaciones necesarias para llevar a cabo la poltica medioambiental, o dicho de
otra manera para lograr el mantenimiento de un capital ambiental suficiente para
que la calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean lo ms elevados
posible, todo ello dentro del complejo sistema de relaciones econmicas y sociales
que condiciona ese objetivo (ORTEGA Y RODRGUEZ, 1994).
La gestin ambiental se entiende como un proceso articulado de acciones de los

diferentes actores sociales, integrados en un determinado espacio geogrfico, para
FREEMAN, A.M. y MYRICK,III. (1990). Water Pollution Policy. In Public Policies for Environmental
Protection, Resources for the Future. Washington, D.C.
18
garantizar, en base a principios y directrices previamente acordados y definidos,

un adecuado uso y manejo de los recursos.. (BUCHELI, 200)
1.2.2.1.
Componentes de la Gestin Ambiental
Los instrumentos de que se compone la Gestin Ambiental son:
Poltica Ambiental.
Zonificacin y Ordenamiento Territorial.
Planificacin Ambiental.
Evaluacin de Impactos Ambientales.
Manejo de las Unidades de Ordenamiento.
Teniendo en cuenta el alcance de la presente investigacin, se har referencia

particular a la Poltica Ambiental del Ecuador, sirviendo de base a todo Sistema de
Gestin Ambiental y; a la Evaluacin de Impactos Ambientales.
La Legislacin ambiental, entendida como el conjunto normativo necesario para la

conservacin, planificacin, administracin, prevencin y control del medio
ambiente, debidamente difundida y aplicada constituye una herramienta y garanta
fundamental e imprescindible para el desarrollo de la gestin ambiental.
Los objetivos de la Legislacin Ambiental Ecuatoriana son: (BUCHELI, 200) 4
Dar a conocer el conjunto de elementos cognoscitivos doctrinarios y

prcticos que constituyen la Poltica y Legislacin Ambiental ecuatoriana,
a fin de evitar, que por falta de su conocimiento y aplicacin se altere la
integridad y calidad ambiental del pas.
Proporcionar al interesado los medios administrativos y legales para que

logre una eficiente aplicacin del contenido de la Legislacin Ambiental,
BUCCHELI, F. y otros. (2000). Manual de gestin Ambiental. Ministerio del Ambiente, UCP, PATRA.
Ilustre Municipalidad de Cuenca. Comisin de Gestin Ambiental, pp. 7. Cuenca.
19
en funcin del mantenimiento del medio ambiente evitando su

contaminacin y degradacin
Lograr desarrollar una conciencia y mstica ambientalista, respaldada por

el conocimiento del marco conceptual y la correcta aplicacin de la
Legislacin, a fin de constituir efectos multiplicadores en defensa del
medio ambiente y la naturaleza.
1.2.3. Evaluacin de Impacto Ambiental

La EIA es un instrumento de gestin que permite que las polticas ambientales
puedan ser cumplidas y, ms an, que ellas se incorporen tempranamente en el
proceso de desarrollo y de toma de decisiones. Por ende, evala y permite corregir
las acciones humanas y evitar, mitigar o compensar sus eventuales impactos
ambientales negativos, actuando de manera preventiva en el proceso de gestin.
(ESPINOZA G. 2002)5
El anterior esquema muestra la vinculacin entre el proceso de EIA y las acciones

humanas enfatizando la influencia en la toma de decisiones. El esquema se orienta
5
ESPINOZA GUILLERMO Gestin y Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental publicacin del

Banco Interamericano de Desarrollo BID, (Santiago, Chile, 2002)
20
a mostrar como la EIA permite hacer uso de los espacios y recursos, manejando
los elementos y variables ambientales que se afectan a travs de prcticas
eficientes.
En esta lnea se enfatizan tres aspectos importantes que deben considerarse en la

EIA desde un punto de vista global, como ayuda para alcanzar la sustentabilidad
ambiental. Ellos son: a) la visin estratgica; b) la gestin y toma de decisin; y c)
la participacin ciudadana.
a) Con relacin a la visin estratgica, la EIA establece que:
Hace compatible lo ambiental con las decisiones polticas, econmicas,

culturales y sociales.
Mantiene el foco en la temtica ambiental y no incorpora factores de

dispersin (tales como temticas polticas, comerciales, demandas
derivadas de la pobreza, planteamientos de grupos minoritarios, entre
otros).
Su aplicacin est limitada a criterios preventivos donde resuelve

problemas de manera anticipada. Sin embargo, tambin es complementaria
con el uso de otros instrumentos de gestin que abarcan aspectos de inters
ambiental (ej. los estndares fijan condiciones de calidad y emisin, las
cuentas ambientales valoran los recursos naturales, los planes de
adecuacin recuperan condiciones ambientales, etc.).
Entrega una mirada integradora, a travs de la evaluacin ambiental

estratgica, la que enfrenta los desafos generales planteados por polticas,
planes y programas. Ejemplos son: acciones transfronterizas sobre
recursos comunes, cambios globales, polticas generales, regulaciones,
planes de ocupacin de territorios, entre otros.
b) En cuanto a la gestin ambiental y a la toma de decisiones, cabe indicar que

la EIA:
21
Considera un conjunto de pautas y mecanismos destinados a alcanzar el

cumplimiento de metas ambientales prefijadas, asegurando que las
decisiones ambientales sean racionales, efectivas y sostenibles en el
tiempo.
Administra las expectativas e intereses de los grupos humanos de manera

de confeccionar metas ambientales realistas, utilizando mecanismos que
viabilizan las decisiones en la lnea del desarrollo sostenible.
Requiere de la definicin de polticas (entendidas como lineamientos y

principios de proteccin ambiental), de legislacin (entendida como las
exigencias formalmente establecidas en regulaciones obligatorias), de
administracin (entendida como las responsables de gestionar las
decisiones), y de instrumentos (entendidos como los mecanismos y
herramientas que facilitan las decisiones y el alcance de las metas).
Necesita procedimientos y mecanismos que faciliten su utilizacin

correcta y aseguren su vinculacin a las decisiones.
c) En cuanto a la relacin con la participacin ciudadana la EIA establece que:
Es un requisito bsico que debe estar incluido en los sistemas de EIA,

como una condicin de aceptabilidad y mejor conduccin de la toma de
decisiones.
La participacin, por tanto, ayuda a mejorar las propuestas y hace ms

sostenibles las decisiones.
No existe una metodologa comn en los procesos de participacin. Sin

embargo, las diferencias observadas deben ser resueltas a travs de los
requisitos formales establecidos en los sistemas de EIA.
El nivel de participacin ciudadana va a depender del contexto social,

poltico, econmico y cultural de los involucrados y, muy especialmente,
de las caractersticas de los ambientes y proyectos que estn sometidos a
revisin.
Los niveles ms comunes de participacin se refieren a informacin (que

considera las acciones del proyecto y las caractersticas de los impactos
ambientales), consulta (donde la comunidad expresa sus puntos de vista), y
22
apropiacin (donde se vinculan los puntos de vista ciudadanos con la

decisin).
La participacin ciudadana anticipada es cada vez ms usada por las

ventajas que ella representa. Se refiere al impulso de procesos
participativos desde las
1.2.3.1.
Evolucin Histrica de la Evaluacin de Impactos Ambientales
1.2.3.1.1.
Evolucin de la EIA en el contexto internacional6
La aplicacin de la Evaluacin de Impactos Ambientales (EIA), como instrumento

para evaluar ambientalmente los proyectos, empieza a inicios de los aos 60s, y
desde entonces ha evolucionado significativamente y su utilidad actual es muy
amplia.
A inicios de los aos 70s la preocupacin generalizada, especialmente en los

pases desarrollados, se concentraba en la creciente contaminacin urbana, de los
ros, de los ocanos, la deforestacin y prdida de la biodiversidad, y el deterioro
acelerado de los recursos naturales; aspectos que formaban parte de una gran lista
de fenmenos ambientales que ponan en riesgo la vida misma en el planeta.
Para evitar que las nuevas acciones humanas intensifiquen y aceleren el deterioro
ambiental, se puso de manifiesto el principio preventivo de la gestin ambiental
y para aplicarlo se inici el desarrollo del instrumento de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
En 1970 en los Estados Unidos se promulg la Ley Nacional de Poltica

Ambiental (NEPA: National Environmental Policy Act), en la cual se
establecieron los principios rectores de la EIA y la obligatoriedad de realizar los
estudios de impacto ambiental para aquellos proyectos que pudieran ocasionar
6
GAVILNEZ, R. (2002). Implementacin de un Sistema de Evaluacin de Impactos Ambientales,

Ecuador.
23
impactos negativos en el ambiente.
El enfoque de la NEPA inspir la adopcin de leyes y polticas de evaluacin de

impacto ambiental en ms de 75 pases de todo el mundo, as como la adopcin de
exigencias similares por parte de los organismos internacionales de cooperacin y
entidades financieras de desarrollo.
Durante la dcada de los 70s y 80s se consolid la EIA mediante: el desarrollo y

aplicacin de instrumentos operativos, la utilizacin de sistemas de informacin,
el desarrollo de modelos de simulacin, el perfeccionamiento de procedimientos,
el anlisis de riesgos y la definicin de roles institucionales. Esto permiti la
ampliacin del campo de aplicacin de la EIA, no solo a proyectos de
infraestructura sino tambin el anlisis ambiental preventivo de polticas,
programas y planes de desarrollo.
A mediados de los aos 90s, luego de la Conferencia de las Naciones Unidas

sobre Ambiente y Desarrollo (Cumbre de Ro 1992), que incidi de manera
determinante en el pensamiento universal sobre ambiente y desarrollo,
fundindolos en el nuevo concepto de desarrollo sustentable, la EIA amplio su
marco conceptual y objetivos hacia la sustentabilidad y se empez a constituir en
un instrumento no solo de la gestin
ambiental sino tambin de desarrollo
sustentable. Bajo este enfoque se fortaleci notablemente la participacin

ciudadana en todas las etapas del proceso de EIA.
Actualmente se reconoce que el propsito bsico de la EIA es asegurar que las

variables ambientales potencialmente afectadas se reconozcan en las etapas ms
tempranas de la planificacin de una accin determinada y se protejan a travs de
decisiones pertinentes permitiendo compatibilizar la proteccin ambiental. El
crecimiento econmico y la equidad social.
24
1.2.3.1.2.
Evolucin de la EIA en Amrica Latina y el Caribe
En la dcada de los setenta y en especial a partir de 1972, se pusieron en marcha

en Amrica Latina y el Caribe legislaciones e instituciones ambientales, y se
expidieron las primeras polticas nacionales sobre medio ambiente. En 1973,
Brasil cre la Secretara Especial del Medio Ambiente y Mxico estableci la
Subsecretara para el Mejoramiento del Medio Ambiente, inicindose un proceso
de construccin de agencias ambientales a nivel nacional y subnacional. A su vez,
el Cdigo de Recursos Naturales y del Medio Ambiente de Colombia, 1974, y la
Ley Orgnica y el Ministerio del Medio Ambiente de Venezuela, 1976, fueron
creaciones pioneras, en comparacin con el caso de los pases en desarrollo
ubicados en otras regiones del mundo.
Se inici as, el establecimiento de regulaciones y estndares que expresan, de

alguna manera, la calidad ambiental deseada, en particular en relacin con el agua
y el aire.
Pero la fijacin de las normas y estndares con frecuencia se hizo a partir de

aquellos fijados en los pases industrializados, sin la requerida adecuacin al
medio. Entre los instrumentos que tuvieron una temprana insercin se mencionan
la evaluacin de impacto ambiental. (RODRGUEZ M. 2002)
Tabla 3. Promulgacin de leyes generales sobre medio ambiente
PASES DE HABLA INGLESA DEL CARIBE

San Cristbal y
Nacional Nevis
Ley de Conservacin y Proteccin (reformada, 1996)
Jamaica
Ley de Conservacin de los Recursos Naturales
Belice
Ley de Proteccin Ambiental
Trinidad y Tobago Ley de Gestin Ambiental (sustituida, 2000)

Guyana
Ley de Proteccin Ambiental
25
Santa Luca
Ley de Autoridad Nacional de Conservacin

PASES DE HABLA INGLESA DEL CARIBE
Colombia
Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y

de Proteccin al Medio Ambiente
Venezuela
Ley Orgnica del Ambiente
Ecuador
Cuba
Brasil
Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin

Ambiental
Ley nm. 33 de Proteccin del Medio Ambiente y el Uso
de los Recursos Naturales (sustituida en 1997)
Ley nmero 638 que dispone sobre Poltica Nacional del
Medio Ambiente; sus afines y mecanismos de
formulacin y aplicacin y establece otras providencias
Guatemala
Ley para la Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente
Mxico
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin

al Ambiente (que sustituy a la Ley Federal de Proteccin
del Medio Ambiente de 1982)
Per
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Bolivia
Ley General del Medio Ambiente
Honduras
Ley General del Ambiente
Chile
Ley nm. 19300, sobre Bases Generales del Medio

Ambiente
Costa Rica
Ley Orgnica del Ambiente
Nicaragua
Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
El Salvador
Ley del Medio Ambiente
Panam
Ley General del Ambiente
Repblica
Dominicana
Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales
Uruguay
Ley General de Proteccin Ambiental
Al examinar el desarrollo legal de la regin, se evidencia un exceso de normas y

una falta de capacidad para hacerlas cumplir. De alguna manera los pases de
Amrica Latina se caracterizan por su inclinacin a resolver sus problemas a
26
travs de artilugios formalistas, reformas legales e institucionales, y por su

incapacidad para discernir las limitaciones de tal aproximacin. En el tema
ambiental, el reto no es expedir ms normas sino poner en marcha las existentes.
La Tabla 3 presenta la promulgacin de leyes generales sobre medio ambiente en
Amrica.
1.2.3.1.3.
Evolucin de la EIA en el Ecuador7
En el Ecuador, el desarrollo y aplicacin de una poltica preventiva y la

legislacin correspondiente se inician a mediados de los aos 70s, como respuesta
a la exigencia de los organismos internacionales de desarrollo que requeran de la
preparacin de estudios de impacto ambiental como condicionante para la
concesin de financiamiento para proyectos de desarrollo, y luego, como
resultado de la propia iniciativa del pas y sus instituciones.
Desde mediados de los 70s hasta inicio de los aos 90s se emprendieron varios
esfuerzos nacionales, orientados fundamentalmente al establecimiento del marco
legal y normativo y al fortalecimiento de las capacidades en varios sectores claves
sectoriales para la aplicacin de la EIA.
Los resultados positivos de este periodo se reflejaron en:
El establecimiento del marco legal y normativo para la proteccin

ambiental, a travs de diferentes leyes y reglamentos, que hasta ahora
estn en vigencia, relacionados con la proteccin de la salud de la
poblacin, de las reas naturales y la biodiversidad, de los recursos
naturales (aire, agua, suelo, flora y fauna) y el patrimonio cultural; y
La construccin de capacidades institucionales para la aplicacin de la

EIA en sectores claves, tales como el petrolero, minero, transporte terrestre
y obras sanitarias.
(BID) & (CEED)
27
A pesar de estos resultados positivos parciales, el proceso no super sus grandes

deficiencias que se reflejaron en una muy baja aplicacin y efectividad de la EIA,
al punto de considerarse que se haba convertido en un requisito ms para lograr la
aprobacin de un determinado proyecto.
A partir de 1994 se emprendieron importantes esfuerzos para fortalecer el

desarrollo y aplicacin de la evaluacin de impactos ambientales, con miras a
convertirlo en un instrumento efectivo de la poltica y gestin ambiental
sustentable, en los niveles nacional, sectorial y local, teniendo como eje la
instalacin de un sistema nico, obligatorio y coherente.
Entre los principales logros fruto de dichos esfuerzos, se tienen:
1. La expedicin de las Polticas Bsicas Ambientales del Ecuador (1994).
2. La expedicin de la Ley de Gestin Ambiental (1999).
3. La expedicin de varios reglamentos ambientales sectoriales, en los que la
EIA se constituy en uno de los principales instrumentos de la gestin
ambiental:
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas (1995)

derogado por el Reglamento Sustitutivo(2001)
Reglamento Ambiental para las Actividades Mineras(1997)
Reglamento Ambiental para las Actividades Elctricas(2001)
Reglamento Ambiental para las Actividades Agropecuarias (2002).
4. La expedicin de ordenanzas Municipales en algunos de los grandes

municipios del pas (Quito, Guayaquil y Cuenca), en los que se regula la
EIA para el mbito local. En el caso del cantn Latacunga no existe una
ordenanza en relacin a la EIA, nicamente se ha expedicin la Ordenanza
para la prevencin y control de la contaminacin por desechos industriales,
28
de servicios, florcolas y otros de carcter peligroso generados por fuente

fijas. Ver Anexo 2.
5. La contratacin de una consultora para el Diseo y Establecimiento del

Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) (2001), la misma que dio
como resultado un borrador de reglamento para Evaluacin de Impactos
Ambientales.
6. En el 2002 se ha diseado la ltima versin del Reglamento Especial del

Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA).
1.2.3.2.
Elementos que intervienen en el proceso EIA
1.2.3.2.1.
Impacto Ambiental
Se produce un impacto ambiental cuando una accin o actividad produce una

alteracin, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes
del medio. Esta accin puede ser un proyecto de ingeniera, un programa, un
plan, una ley o una disposicin administrativa con implicaciones ambientales.
Impacto no implica negatividad, ya que puede ser tanto negativo como positivo.
El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia entre la
situacin del medio ambiente futuro modificado, tal y como se manifestara como
consecuencia de la realizacin del proyecto, y la situacin del medio ambiente
futuro tal como habra evolucionado normalmente sin tal actuacin, es decir, la
alteracin neta (positiva o negativa en la calidad de vida del ser humano o la
calidad ambiental de un factor) resultante de una actuacin, tal y como queda
reflejado en la Figura l , en la que tambin puede apreciarse la variacin del
impacto en funcin del tiempo8.
CONESA, V. (1997). Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. Ed. Mundi-Prensa.
Madrid.
29
Figura 1 Representacin de un Impacto ambiental.
1.2.3.2.2.
Evaluacin Estratgica Ambiental (EEA)
Es un procedimiento que tiene por objeto la evaluacin de las consecuencias

ambientales que determinadas polticas, planes y programas, pueden producir en
el territorio que se planea ambientalmente, en la utilizacin de los recursos
naturales y en definitiva, en el logro de un desarrollo sostenible y equilibrado.
Se trata bsicamente de introducir la variable ambiental en el mismo momento en

que se elaboran los planes y programas que concretan las polticas de desarrollo
nacional y regional y se refiere, en todo caso, a las acciones promovidas por los
Poderes Pblicos.
1.2.3.2.3.
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)
Se entiende por Evaluacin de Impacto Ambiental el conjunto de estudios y

sistemas tcnicos que permiten estimar los efectos que la ejecucin de un
determinado proyecto, obra o actividad, causa sobre el ambiente.
Esta tcnica singular, que introduce la variable ambiental en la toma de decisiones
sobre los proyectos con incidencia importante en el medio ambiente, se ha venido
manifestando como la forma ms eficaz para evitar las agresiones contra la
30
naturaleza, proporcionando una mayor fiabilidad y confianza a las decisiones que

deban adoptarse, al poder elegir, entre las diferentes alternativas posibles, aquella
que mejor salvaguarde los intereses generales desde una perspectiva global e
integrada y teniendo en cuenta todos los efectos derivados de la actividad
proyectada.
Hay que aclarar que la Evaluacin de Impacto Ambiental es un instrumento de
conocimiento al servicio de la decisin y no un instrumento de decisin.
La EIA (y especficamente el EslA que ella incorpora), es un procedimiento

analtico orientado a formar un juicio objetivo sobre las consecuencias de los
impactos derivados de la ejecucin de una determinada actividad.
La EIA se refiere siempre a un proyecto, obra o actividad especficos, ya definidos

en sus particularidades tales como tipo de obra, materiales a ser usados,
procedimientos constructivos, trabajos de mantenimiento en la fase operativa,
tecnologas utilizadas, insumes, etc.
As pues, la EIA es un proceso que atiende a dos vertientes complementarias.

Por un lado establece el procedimiento jurdico-administrativo para la aprobacin,
modificacin o rechazo de un Proyecto o actividad, por parte de la
Administracin.
Por el otro, trata de elaborar un anlisis encaminado a predecir las alteraciones

que el Proyecto o actividad puede producir en la salud humana y el Medio
Ambiente (EslA).
1.2.3.2.4.
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
Estudio tcnico, de carcter interdisciplinario, que incorporado en el

procedimiento de la EIA, est destinado a predecir, identificar, valorar y corregir,
las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar
sobre la calidad de vida del hombre y su entorno.
31
Es el documento tcnico que debe presentar el titular del proyecto, y sobre la base
del que se produce la Declaracin o Estimacin de Impacto Ambiental. Este
estudio deber identificar, describir y valorar de manera apropiada, y en funcin
de las particularidades de cada caso concreto, los efectos notables previsibles que
la realizacin del proyecto, obra o actividad producira sobre los distintos aspectos
ambientales.
El estudio trata de presentar la realidad objetiva para conocer en qu medida

repercutir sobre el entorno la puesta en marcha de en un proyecto, obra o
actividad y con ello, la magnitud del sacrificio que aquel deber soportar.
En conclusin, el EsIA es un elemento de anlisis que interviene de manera

esencial en cuanto a dar informacin en el procedimiento administrativo que es la
EIA, y que culmina con la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)
1.2.3.2.5.
Valoracin del Impacto Ambiental (VIA)
La VIA tiene lugar en la ltima fase del EsIA y consiste en el proceso de

transformar los impactos, medidos en unidades heterogneas, a unidades
homogneas de impacto ambiental, de tal manera que permita comparar
alternativas diferentes de un mismo proyecto y aun de proyectos distintos.
1.2.3.2.6.
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)
Es el pronunciamiento del organismo o autoridad competente en materia de medio

ambiente, en base al EsIA, alegaciones, objeciones y comunicaciones resultantes
del proceso de participacin pblica y consulta institucional, en el que se
determina, respecto a los efectos ambientales previsibles, la conveniencia o no de
realizar la actividad proyectada y, en caso afirmativo, las condiciones que deben
establecerse en orden a la adecuada proteccin del Medio Ambiente y los recursos
naturales.
32
1.2.3.2.7.
Estimacin de Impacto Ambiental (EtIA)
Procedimiento del organismo o autoridad competente en materia de medio

ambiente, en base al Estudio de Impacto Ambiental y mediante procedimiento
abreviado, en el que se determina, respecto a los efectos ambientales previsibles,
la conveniencia o no de realizar la actividad proyectada y, en caso afirmativo, las
condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada proteccin del
ambiente y los recursos naturales.
Asimismo, existen una serie de elementos intrnsecos al ambiente y que son de
importancia en la planeacin ambiental de cuencas hidrogrficas y que son:
Calidad Ambiental (CA): Es el mrito para que su esencia y su estructura

actual se conserven. Para cada factor del medio, se mide una unidad
adecuada (monetaria o fsica). Estas unidades heterogneas se trasladan a
unidades comunes o comparables, mediante una escala de puntuacin,
generalmente de -1 a 1, o de 0 a 1, representativa de la calidad ambiental
(CA).
Indicador de Impacto Ambiental: Es el elemento o concepto asociado a

un factor que proporciona la medida de la magnitud del impacto, al menos
en su aspecto cualitativo y tambin, si es posible, en el cuantitativo.
Algunos indicadores pueden expresarse numricamente, mientras otros
emplean conceptos de valoracin calificativos, tales como excelente,
muy bueno, bueno, regular, deficiente, nulo, etc. Para cada
indicador de impacto, es preciso disponer de una funcin de la magnitud
de aquel.
Extensin de un Impacto: Est directamente relacionada con la superficie

afectada. Se mide en unidades objetivas: hectreas, metros cuadrados, etc.
Importancia del Impacto: Valoracin que da una especie de ponderacin

del impacto. Expresa la importancia del efecto de una accin sobre un
factor ambiental.
33
Fragilidad Ambiental: Vulnerabilidad o grado de susceptibilidad que

tiene el medio a ser deteriorado ante la incidencia de determinadas
actuaciones. As por ejemplo, el trazado de un camino forestal que de
acceso a zonas boscosas vrgenes implicara la presencia de excursionistas
y domingueros que provocaran la degradacin progresiva de ese medio.
El medio boscoso presentara pues, una fragilidad alta.
1.2.3.3.
Pasos que componen el proceso de la EIA
Generalmente se observa que una EIA se compone de los siguientes pasos:

a) Screening o tamizado: Primer paneo para determinar la necesidad (o no)
de un proceso de evaluacin de impactos ambientales en funcin de las
caractersticas de una actividad o un proyecto propuesto.
b) Alcance (Scoping) o trminos de referencia: anlisis del alcance del
estudio de impacto ambiental. Incluye la elaboracin de los trminos de
referencia del estudio
c) Estudio de Impacto Ambiental: produccin del documento tcnico de la
EIA para garantizar una adecuada y fundada prediccin, identificacin e
interpretacin de los impactos ambientales de la actividad o proyecto
propuesto, as como la idoneidad tcnica de las medidas de control para la
gestin de sus impactos ambientales y riesgos.
d) Acto Administrativo de aprobacin de la EIA: otorgada por la autoridad de
aplicacin responsable.
No todos los proyectos de desarrollo recorren cada una de estas etapas

mencionadas. Tampoco todos los proyectos son susceptibles de ser incorporados
al rgimen de EIA, en razn de su tamao, naturaleza, o carcter de sus insumos,
tecnologas, productos o residuos a generar. Es por ello, que las dos primeras
etapas (screening y scoping) son extremadamente importantes a fin de determinar
tanto la aplicabilidad de la EIA, como el alcance y la focalizacin que sern
34
requeridas en las etapas posteriores. En el Cuadro 1.2 se resumen los aspectos

conceptuales y objetivos fundamentales de la Evaluacin de Impacto Ambiental,
incluyendo el Estudio de Impacto Ambiental.
Tabla 4. Conceptualizaciones y objetivos de la Evaluacin de Impacto Ambiental
CONCEPTOS
Evaluacin
Ambiental
DEFINICIN
Diagnstico
existente
de
CUALIDAD
Aporta
informacin sobre
los
impactos
lo ambientales
de
diferentes
actividades
humanas
existentes
Instrumento/documento
que permite ordenar el
Estudio
de anlisis pblico en torno
Impacto
a elementos cientfica y
Ambiental
tcnicamente presentados
para proyectos de gran
envergadura
Herramienta
metodolgica que
facilita el anlisis
y el debate tcnico
entre
diversos
actores
Un
ejercicio
de
prediccin y prevencin
de una incidencia no
Evaluacin
deseada en el ambiente y
del Impacto por ende, en la sociedad
Ambiental
de una accin futura,
llevado a cabo a travs de
un procedimiento jurdico
administrativo
Se vale de las
informaciones que
le aportan todas
las herramientas y
recursos
antes
mencionados para
asegurar
la
mxima
fundamentacin y
razonabilidad,
asegurando
procedimientos
administrativos
OBJETIVO
Describir
la
situacin
actual
del
ambiente
contemplando
todos
sus
elementos para la
toma
de
decisiones
Asegurar
la
presentacin
documentada de la
informacin y la
veracidad de los
diagnsticos, las
predicciones y las
recomendaciones
sobre los cursos de
accin
y
decisiones sobre el
proyecto.
Adoptar
decisiones,
por
parte
de
las
autoridades
pblicas
responsables,
caracterizadas por
la
mxima
viabilidad
ambiental,
econmica
y
legitimidad social.
Fuente: "Mdulo de Entrenamiento en EIA". Mapfre/FARN/IIED-AL, 1998.
1.2.3.4.
Tipologa de impactos
35
En los procesos de EIA de tecnologas y productos resulta conveniente tener

clasificados, aunque no exhaustivamente, los diferentes tipos de impactos
ambientales, que pudieran presentarse como efecto de las acciones del proyecto,
plan o actividad a realizar. As, a continuacin, se describir, basado en grficas
de CA vs TIEMPO, diferentes clases de Impactos Ambientales.
1.2.3.4.1.
Por la variacin de la CA
Impacto positivo
Aquel admitido como tal tanto por la comunidad tcnica y cientfica como por la
poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo de los costos y
beneficios genricos y de los aspectos externos de la actuacin contemplada
(Figura 2).
Impacto negativo
Aquel cuyo efecto se traduce en prdida de valor naturalstico, esttico-cultural,
paisajstico, de productividad ecolgica o en aumento de los perjuicios derivados
de la contaminacin, de la erosin y dems riesgos ambientales en discordancia
con la estructura ecolgico-geogrfica, el carcter y la personalidad de una zona
determinada (Figura 2).
Figura 2 Impacto Positivo (1) y Negativo (2).
CA
ti
t0
tj
tf
ti+1
TIEMPO
36
1.2.3.4.2.
Por la intensidad (grado de incidencia en la calidad del medio)
Impacto Notable o Muy Alto

Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificacin del ambiente, de los
recursos naturales, o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que
produzca o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos.
Expresa una destruccin casi total del factor considerado en el caso en que se
produzca el efecto (Figura 3).
Impacto Mnimo o Bajo
Aquel cuyo efecto expresa una destruccin mnima del factor considerado.
Impactos Medio y Alto
Aquellos cuyo efecto se manifiesta como una alteracin del Ambiente o de alguno
de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas entre
los niveles anteriores (Figura 3).
Impacto Umbral
Definimos como Impacto Umbral al impacto mximo permisible, producido por
una accin sobre un factor determinado, que permita no sobrepasar el nivel de
calidad umbral del factor.
Figura 3-Impacto Total (1), Notable (2), Medio (3) y Mnimo (4)
37
Figura 4 Impacto Umbral
1.2.3.4.3.
Por la extensin
Impacto Puntual
Cuando la accin impactante produce un efecto muy localizado.
Impacto Parcial
Aquel cuyo efecto supone una incidencia apreciable en el medio.
Impacto Extremo
Aquel cuyo efecto se detecta en una gran parte del medio considerado.
Impacto Total
Aquel cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno
considerado.
Impacto de Ubicacin Crtica
38
Aquel en que la situacin en que se produce el impacto sea crtica. Normalmente

se da en impactos puntuales. As el vertido en un cauce, prximo y aguas arriba de
una toma de agua para consumo humano, presenta una ubicacin crtica.
1.2.3.4.4.
Por el Momento en que se Manifiesta
Impacto Latente (corto, medio y largo plazo)

Aquel cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la
actividad que lo provoca (tanto a medio como a largo plazo), como consecuencia
de una aportacin progresiva de sustancias o agentes, inicialmente inmersos en un
umbral permitido y debido a su acumulacin y/o a su sinergia, implica que el
lmite sea sobrepasado, pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto
ndice de imprevisin (Figuras No. 2,3 y 5).
Puede servir de ejemplo, la contaminacin de un suelo como consecuencia de la

acumulacin de productos qumicos agrcolas.
La incidencia puede manifestarse, respectivamente, dentro del tiempo (tj t0)

comprendido en un ciclo anual (impacto a corto plazo) antes de cinco aos (medio
plazo) o en un perodo superior (largo plazo).
Impacto Inmediato
Aquel en que el plazo de tiempo entre el inicio de la accin y el de manifestacin
de impacto es nulo (tj = t0) (Figura 4).
A efectos prcticos de valoracin, el impacto inmediato se asimila al impacto a

corto plazo.
Impacto de Momento Crtico
39
Aquel en que el momento en que tiene lugar la accin impactante es crtico,

independientemente del plazo de manifestacin. Puede servir como ejemplo los
siguientes efectos:
Ruido por la noche en las proximidades de un centro hospitalario

(inmediato crtico).
Polucin de la vegetacin por riego coincidiendo con la nidificacin

(corto-crtico).
Aparicin de una plaga en una arboleda a los seis aos del inicio de la
accin que la provoca, justo en el momento de la brotacin primaveral
(largo-crtico).
Figura 5 Poblacin de Cantn Sigchos
1.2.3.4.5.
Por su Persistencia
Impacto Temporal
Aquel cuyo efecto supone alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo
temporal de manifestacin que puede determinarse (Figura No 6).
40
Si la duracin del efecto es inferior a un ao, consideramos que el impacto es

fugaz, si dura entre uno y tres aos, temporal, propiamente dicho, y si dura entre 4
y 10 aos, pertinaz.
Sirva de ejemplo, una repoblacin forestal por terrazas que en su momento inicial
produce un gran impacto paisajstico que va desapareciendo a medida que la
vegetacin va creciendo y cubriendo los desmontes.
Figura 6 Impacto temporal
Impacto permanente
Aquel cuyo efecto supone una alteracin indefinida en el tiempo de los factores
ambientales predominantes en la estructura o en la funcin de los sistemas de
relaciones ecolgicas o ambientales presentes en un lugar. Es decir, aquel impacto
que permanece en el tiempo (Figuras desde la 3. hasta la 5).
41
A efectos prcticos aceptamos como permanente un impacto, con una duracin de

la manifestacin del efecto superior a 10 aos (construccin de carreteras,
conducciones vistas de agua de riego, etc.).
1.2.3.4.6.
Por su Capacidad de Recuperacin
Impacto Irrecuperable
Aquel en que la alteracin del medio o prdida que supone es imposible de
reparar, tanto por la accin natural como por la humana (Figura. 7).
Todos los impactos de obras en los que interviene el cemento o el hormign son,
por lo general, irrecuperables.
Figura 7 Correccin de impactos.
Impacto Irreversible
Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por
medios naturales, a la situacin aproximada anterior a la accin que lo produce.
(Figuras desde la 3 hasta la 5).
42
Presentan impacto irreversible las zonas que se van degradando hasta entrar en
proceso de desertizacin irreversible.
Impacto Reversible
Aquel en que la alteracin puede ser asimilada por el entorno en forma medible, a
corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de
la sucesin ecolgica y de los mecanismos de autodepuracin del medio (Figura
6).
Los desmontes para carreteras con vegetacin pionera circundante, se recubren en

unos aos sin tener que actuar para que ello ocurra.
Impacto Mitigable
Efecto en que la alteracin puede palearse o mitigarse de una manera ostensible,
mediante el establecimiento de medidas correctoras (Figura. 7)
Impacto Recuperable
Efecto en el que la alteracin puede eliminarse por la accin humana,
estableciendo las oportunas medidas correctoras, y asimismo, aquel en que la
alteracin que supone puede ser reemplazable (Fig. 1.7).
As cuando se elimina la vegetacin de una zona, la fauna desaparece. Si tiene

lugar una repoblacin vegetal sobre la zona y la masa forestal se cierra de nuevo,
la fauna regresar.
Impacto Fugaz
Aquel cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa
prcticas correctoras o protectoras. Es decir, cuando cesa la actividad, cesa el
impacto (Figura. 8).
43
Un ejemplo son las mquinas que producen ruido. Cuando para la mquina,
desaparece el impacto.
Figura 8 Impacto Fugaz.
Todas las obras en las que interviene el cemento o el hormign son, en general,
irrecuperables.
El RDL 11 31/88, establece como efecto irrecuperable aqul en que la alteracin o

prdida que supone es imposible de reparar o restaurar, tanto por la accin natural
como por la humana. Para no confundir la recuperabilidad con la reversibilidad,
consideramos irrecuperables aquellos cuya alteracin es imposible de reparar o
restaurar por la accin humana, e irreversibles aquellos cuya alteracin no puede
eliminarse por medios naturales.
44
La alteracin que supone un impacto irrecuperable puede ser atenuada (impacto

mitigable ya descrito) o reemplazada, entendiendo el trmino Reemplazable,
como la sustitucin de un elemento ambiental perdido por otro de igual valor o
funcin o como la sustitucin de la accin productora del efecto negativo por otra
de carcter positivo, o poco negativo.
Cuando sea viable y conveniente la sustitucin de la prdida de calidad ambiental,

producida por un impacto irrecuperable pero reemplazable, por el incremento de
calidad al introducir una accin de carcter positivo, el impacto ser Sustituible o
Permutable.
En este caso las medidas sustitutorias se introducen tambin dentro del entorno
afectado por la actividad.
En el caso de estar ante un impacto irrecuperable, pero exista la posibilidad de

introducir medidas compensatorias, estaremos ante un Impacto Compensable.
Se hace notar que, en este caso las medidas compensatorias se introducen dentro
del entorno afectado por la actividad.
Tabla 5. Interseccin y asociacin de impactos
RECUPERABILIAD REVERSIBILIDAD
Irreversible
PERSISTENCIA
RECUPERACIN
Permanente
Introduccin de
medidas correctoras
Temporal
Por medios
naturales
aceleracin
mediante medidas
correctoras
Recuperable
Reversible
45
Reversible
Temporal
Irrecuperable
Irreversible
Permanente
Por medios
naturales
Sustitucin,
compensacin,
contraprestacin.
Cuando las medidas a adoptar slo puedan ser, o as se decida, de

Contraprestacin, las acciones de carcter positivo se entienden aplicadas fuera
del entorno afectado por la actividad. Este tipo de impacto, que puede ser
permutado por otro de tipo beneficioso, pertenece a la categora de los impactos
reemplazables.
1.2.3.4.7.
Por la relacin causa-efecto
Impacto Directo
Es aquel cuyo efecto tiene alguna incidencia inmediata en algn factor
ambiental (tala de rboles en alguna zona boscosa).
Impacto Indirecto o Secundario

Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la
interdependencia o, en general, a la relacin de un factor ambiental con
otro (Fig. 1.9).
Un ejemplo comn, es la degradacin de la vegetacin como

consecuencia de la lluvia cida.
46
Figura 9 Impacto Indirecto o Secundario
47
1.1. Marco Conceptual
Actividad o proyecto propuesto: Toda obra, instalacin, construccin,

inversin o cualquier otra intervencin que pueda ocasionar impacto ambiental
durante su ejecucin o puesta en vigencia, o durante su operacin o aplicacin,
mantenimiento o modificacin, y abandono o retiro y que por lo tanto requiere
la correspondiente licencia ambiental conforme el artculo 20 de la Ley de
Gestin Ambiental y las disposiciones del presente reglamento.
Autoridad ambiental de aplicacin (AAA):Los Ministerios o Carteras de

Estado, los rganos y organismos de la Funcin Ejecutiva, a los que por acto
normativo, cualquiera sea su jerarqua u origen, se le hubiere asignado una
competencia administrativa en materia ambiental en determinado sector de la
actividad nacional o sobre determinado recurso natural, as como todo rgano u
organismo del rgimen seccional autnomo al que se le hubiere asignado una o
varias competencias en la gestin ambiental local o regional.
Autoridad ambiental de aplicacin cooperante (AAAc): Institucin que, sin

necesidad de ser acreditado ante el Sistema nico de Manejo Ambiental,
participa en el proceso de evaluacin de impactos ambientales, emitiendo a la
AAAr su informe o pronunciamiento dentro del mbito de sus competencias.
Autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr): Institucin cuyo

sistema de evaluacin de impactos ambientales ha sido acreditado ante el
Sistema nico de Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el
proceso de evaluacin de impactos ambientales y licenciamiento ambiental
dentro del mbito de sus competencias.
Autoridad ambiental nacional (AAN):El Ministerio del Ambiente o el

rgano de la Funcin Ejecutiva que el Presidente de la Repblica determine en
48
su reemplazo en calidad de organismo rector del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestin Ambiental.
Categorizacin Ambiental: Es el proceso inicial mediante el cual con la

presentacin de informacin bsica del proyecto, o actividad, as como
caracterstica del entorno natural y social, se determina si la misma debe o no
someterse a un proceso de Licenciamiento Ambiental, y si el proyecto o
actividad tiene un potencial de impacto bajo, medio o alto.
Certificado de Interseccin: Es el documento legal que emite el Ministerio

del Ambiente (MAE), mediante el cual se certifica que un proyecto intersecta o
se sobrepone con un rea Protegida, perteneciente al Sistema Nacional de
reas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) o Patrimonio Forestal del
Estado (PFE), para lo cual el promotor o propietario del proyecto proporciona
al MAE su ubicacin exacta mediante coordenadas UTM.
Contaminacin. Grado de concentracin de elementos qumicos, fsicos,

biolgicos o energticos por encima del cual se pone en peligro la generacin o
el desarrollo de la vida, provocando impactos que ponen en riesgo la salud de
las personas y la calidad del medio ambiente.
Contravenciones ambientales. Es una infraccin a las normas, de menor

gravedad que los delitos, y cuyo conocimiento y sancin es de competencia
exclusiva de los tribunales.
Control Ambiental. Es la vigilancia, inspeccin y aplicacin de medidas para

mantener o recuperar caractersticas ambientales apropiadas para la
conservacin y mejoramiento de los seres naturales y sociales.
49
Delitos ambientales. El delito, en sentido estricto, es definido como una

conducta, accin u omisin tpica (tipificada por la ley), antijurdica (contraria
a Derecho) culpable y punible.
Desarrollo sustentable: Es el mejoramiento de la calidad de la vida humana

dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas: implican la satisfaccin de
las necesidades actuales sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de
las futuras generaciones.
Deterioro ambiental. Modificacin que disminuye la calidad ambiental como

consecuencia de una accin humana.
Ecosistemas ambientalmente crticos. Ecosistemas que han perdido su

capacidad de recuperacin o autorregulacin.
Ecosistemas ambientalmente sensibles. Ecosistemas altamente susceptibles

al deterioro por la introduccin de factores ajenos o exgenos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post: Son estudios similares a los EsIA,

pero aplicables a las Proyectos o Actividades, que estn en funcionamiento u
operacin, que tienen por objetivo la identificacin y determinacin de los
efectos beneficiosos o nocivos que una actividad est provocando sobre los
componentes socio - ambientales, los mismos que se determinan mediante un
diagnstico ambiental. Evala el cumplimiento de la normativa ambiental
vigente manifestando conformidades y no conformidades mayores y menores
con respecto a dicha normativa, para las cuales se elabora un Plan de Accin.
Estudio de Impacto Ambiental: Son estudios tcnicos que proporcionan

antecedentes para la prediccin e identificacin de los impactos ambientales.
Adems describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar
las alteraciones ambientales significativas.
50
Evaluacin de Impacto Ambiental: Es el procedimiento administrativo de

carcter tcnico que tiene por objeto determinar obligatoriamente y en forma
previa, la viabilidad ambiental de un proyecto, obra o actividad pblica o
privada. Tiene dos fases: el estudio de impacto ambiental y la declaratoria de
impacto ambiental. Su aplicacin abarca desde la fase de prefactibilidad hasta
la de abandono o desmantelamiento del proyecto, obra o actividad pasando por
las fases intermedias.
Ficha Ambiental: Instrumento de anlisis a nivel macro y de carcter

preliminar, que permite identificar en forma general los posibles impactos
ambientales y sus consecuencias, que podran ser ocasionadas por la ejecucin
del proyecto, obra o actividad industrial, agrcola, comercial, de servicio u otra.
Permite, adems, enfocar los estudios y anlisis ambientales posteriores, hacia
los aspectos de mayor relevancia. Mediante este instrumento se justifica que la
actividad en anlisis no es sujeta a la evaluacin de impactos ambientales.
Gua de Prcticas Ambientales: Son lineamiento bsicos dirigidos para las

actividades ya sean estas actividades de pequea y mediana empresa e
instalaciones que generen mbitos, bienes y servicios que posibiliten la
recreacin, cultura, salud, educacin, transporte, servicios pblicos o privados.
Salvo el caso de actividades, obras o proyectos que ocasionen impacto
ambiental significativo y entraen un riesgo ambiental, por lo tanto precisen de
la presentacin de estudios de impacto ambiental.9
Impacto ambiental: Alteracin significativa del medio ambiente, provocada

directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada.
Licencia Ambiental: Es la autorizacin que otorga la autoridad competente a

una persona natural o jurdica, para la ejecucin de un proyecto, obra o
Pequea Empresa, 1 a 49 empleados. Mediana empresa de 50 a 199 empleados
51
actividad. En ella se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que

el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los efectos
indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en el
ambiente.
Medidas de prevencin. Diseo y ejecucin de obras o actividades

encaminadas a anticipar los posibles impactos negativos que un proyecto, obra
o actividad pueda generar sobre el entorno humano y natural.
Medio ambiente. Entorno biofsico y sociocultural que condiciona, favorece,

restringe o permite la vida.
Mitigacin. Diseo y ejecucin de obras o actividades dirigidas a moderar,

atenuar, minimizar, o disminuir los impactos negativos que un proyecto, obra o
actividad pueda generar sobre el entorno humano y natural.
Monitoreo. Obtencin espacial y temporal de informacin especfica sobre el

estado de las variables ambientales, destinada a alimentar los procesos de
seguimiento y fiscalizacin ambiental.
Normas de calidad. Conjunto de condiciones que, de acuerdo a la legislacin

vigente, deben cumplir los distintos elementos que componen el ambiente.
Normas de emisin. Valores que establecen la cantidad mxima permitida de

emisin de un contaminante, medido en la fuente emisora.
Plan de manejo ambiental. Establecimiento detallado de las acciones que se

requieren para prevenir, mitigar, controlar y compensar los posibles impactos
ambientales negativos, o aquel que busca acentuar los impactos positivos,
52
causados en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. El plan de manejo

ambiental incluye los planes de seguimiento y participacin ciudadana.
Poltica ambiental. Definicin de principios rectores y objetivos bsicos que

la sociedad se propone alcanzar en materia de proteccin ambiental.
Proceso de evaluacin de impacto ambiental. Conjunto de requisitos, pasos y

etapas que deben cumplirse para que un anlisis ambiental preventivo sea
suficiente como tal segn los estndares internacionales.
Promotor: Son las personas naturales o jurdicas, pblicas. privadas y mixtas,

nacionales o extranjeras que desarrollen actividades o proyectos en la Provincia
de Cotopaxi de acuerdo al Catlogo de Categorizacin Ambiental Nacional.
Ver Anexo 17.
Seguimiento. Conjunto de decisiones y actividades destinadas a velar por el

cumplimiento de los acuerdos ambientales establecidos durante un proceso de
evaluacin de impacto ambiental.
Sistema de EIA. Forma de organizacin y administracin de un proceso de

evaluacin de impacto ambiental segn la realidad y capacidad de quien lo
aplique.
Trminos de referencia. Documento que contiene los lineamientos generales

que deben considerarse para la elaboracin de un estudio de impacto ambiental.
53
CAPITULO II
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1. MARCO LEGAL
En el presente captulo se incluyen los principales cuerpos legales que son de

aplicacin general y de cumplimiento obligatorio por parte del promotor de los
estudios, actividades o proyectos que se realicen, ya sea que se encuentren en
construccin u operacin, adems abarca la legislacin que rige a un sin nmero
de actividades y finalidades, como aquellas que estn relacionadas con la
generacin y distribucin de energa elctrica; la planificacin y el ordenamiento
del territorio; la proteccin ambiental y social; y, aquellas que ataen a la
obtencin de permisos para investigaciones biolgicas, arqueolgicas; de uso de
los recursos naturales y del control de la contaminacin ambiental que afecta el
buen vivir y a la calidad del aire, agua, suelos y vegetacin.
En este captulo se ha considerado el orden jerrquico de aplicacin de las normas

que establece la actual Constitucin de la Repblica del Ecuador el cual es el
siguiente: la Constitucin; los tratados y convenios internacionales; las leyes
orgnicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales;
los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones.
54
Figura 10 Orden Jerrquico de Aplicacin de Normas
TRATADOS Y
CONVENIOS
INTERNACIONALE
S
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL

ECUADOR
LEYES ORGANICAS
LEYES ORDINARIAS
NORMAS REGIONALES Y ORDENANZAS
DISTRITALES
DECRETOS Y REGLAMENTOS
ORDENANZAS, ACUERDOS, RESOLUCIONES

NORMAS Y DEMAS ACTOS
ADMINISTRIATIVOS
Fuente: Galileo Ronquillo
55
2.1.1. Constitucin
Constitucin Poltica de la Repblica. R.O. 449 del 20 de octubre 2008
La nueva Constitucin fue aprobada por la Asamblea Constituyente en julio de
2008, y publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008.
Establece en su Artculo 3, Ttulo I, de los Principios Fundamentales, que Son
deberes primordiales del Estado, entre otros: numeral 7: Proteger el patrimonio
natural y cultural del pas.
El Ttulo II, Artculo 14, del Captulo 2, de los Derechos del buen vivir, se
indica que Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak
Kawsay. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la
conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los
espacios naturales degradados.
El Artculo 15 del mismo captulo, determina que El Estado promover, en el

sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de
energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberana energtica
no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el derecho al
agua.
En el Captulo Sexto, Derechos de libertad, Artculo 66: Se reconoce y

garantizar a las personas: inciso 27, el derecho a vivir en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la
naturaleza.
El Captulo Sptimo de los Derechos de la naturaleza establece:
56
Artculo 71 que La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la

vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el
mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y
procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad

pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza.
Artculo 72, La naturaleza tiene derecho a la restauracin.
Artculo 73, El Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las

actividades que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de
ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos naturales.
En el Ttulo VII, del Rgimen del Buen Vivir, Captulo Segundo de

Biodiversidad y recursos naturales se determina en el Artculo 395, que La
Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El
Estado
garantizar
un
modelo
sustentable
de
desarrollo
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que

conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los
ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
57
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y

sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus
niveles y por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio
nacional.
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la
planificacin, ejecucin, y control de toda actividad que genere impactos
ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, estas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de
la naturaleza.
Artculo 396, El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten
los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso
de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista
evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y
oportunas.
Del Artculo 397: Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un

ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la
contaminacin ambiental, de recuperacin
de espacios naturales
degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

Artculo 398, Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente
deber ser consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y
oportunamente. El sujeto consultante ser el Estado. La ley regular la consulta
58
previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios

de valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta.
59
2.1.2. Convenios
Los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificado por el Ecuador
forman parte del ordenamiento jurdico de la Repblica del Ecuador y prevalece
sobre leyes y otras normas de menor jerarqua, por lo que los contenidos
normativos de los mismos tienen la misma jerarqua y grado de importancia que la
Constitucin, razn que obliga a su cumplimiento en todo proceso o accin
humana relacionada con los mismos.
Los principales Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales suscritos por el

Ecuador y que por lo general aplican para el desarrollo de los proyectos y por
ende de los estudios ambientales son los siguientes:
Convencin para la Proteccin de la Flora, Fauna y de las Bellezas Escnicas

Naturales de los Pases de Amrica, publicado en el R.O. No. 990 del 17 de
diciembre de 1943
El Estado Ecuatoriano se adhiere a este Convenio en el ao 1943 y adopta las
medidas para la proteccin y conservacin del ambiente natural, de los ejemplares
de todas las especies y gneros de la flora y fauna nativas, incluyendo las aves
migratorias. Es a partir de la suscripcin de este convenio que el Ecuador incorpora
bajo el estatus de conservacin a Parques y Reservas Nacionales; Monumentos
Naturales e implementa todas las medidas pertinentes para asegurar su proteccin y
manejo. De hecho este convenio cre los canales que le permiten proteger sus
bienes naturales no solo para conservarlos sino para guardar su belleza escnica.
Convenio sobre la Diversidad Biolgica, publicado su texto y ratificado en los

Registros Oficiales No. 109 y 146 del 18 de enero de 1993 y del 16 de marzo de
1993, respectivamente
Este Convenio privilegia el valor intrnseco de la diversidad biolgica y de la vala
de los recursos ecolgicos, genticos, sociales, econmicos, cientficos, educativos,
60
culturales, recreativos y estticos de las diversidad biolgica y sus componentes; y

advierte de la importancia de la diversidad biolgica para la evolucin y
mantenimiento de los sistemas necesarios para la vida de la bisfera y que su
conservacin es comn e imperativa para toda la humanidad. Aspectos destacables
tambin de este Convenio es lo referido a que los estados que se adhieren
establecern o mantendrn medios para regular, administrar o controlar los riesgos
derivados de la utilizacin y la liberacin de organismo vivos modificados como
resultado de la biotecnologa, que es probable tenga repercusiones ambientales que
afecten a la conservacin y a la utilizacin sostenible de la biodiversidad biolgica,
teniendo en cuenta tambin los riesgos para la salud humana.
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico,

publicado en el R.O. No. 562 del 7 de noviembre de 1994
Contiene los principales mandatos que deben cumplir los Estados signatarios, para
prevenir el cambio climtico, ocasionado especialmente por el uso excesivo e
indebido de sustancias, que agotan las capas de la atmsfera que cubren la
bisfera. El documento analizado, define al cambio climtico como toda variacin
en el clima, atribuida directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la
composicin atmosfrica.
En aplicacin a este convenio, los estados suscriptores se comprometen a

formular, aplicar, publicar y actualizar peridicamente planes que tiendan a
mitigar los efectos del cambio climtico.
Protocolo de Kyoto, de la Convencin Marco de las Naciones Unidad sobre el

Cambio Climtico, 1998
Mediante la firma de este protocolo, se buscaba asegurar, individual o
conjuntamente, que las naciones industrializadas se comprometan a reducir los
gases de efecto invernadero y que por lo tanto no excedan de las cantidades
61
atribuidas provenientes de Dixido de carbono (CO2), Metano (CH4), xido

nitroso
(N2O),
Hidrofluorocarbonos
(HFC),
Perfluorocarbonos
(PFC),
Hexafluoruro de azufre (SF6) y que provendra principalmente de la quema de

combustibles para la industria energtica, manufactura, construccin y transporte
con miras a reducir el total de sus emisiones de esos gases a un nivel inferior en
no menos del 5 % al de 1990 en el perodo de compromiso comprendido entre el
ao 2008 y el 2012. Estos acuerdos no han sido cumplidos.
Agenda 21 Cumbre de La Tierra, Ro de Janeiro, 1992

Agenda 21 es una expresin acuada en la Cumbre de la Tierra (Ro de Janeiro,
1992) y se refiere al Plan de Accin que los estados deberan llevar a cabo para
transformar el modelo de desarrollo actual, basado en una explotacin de los
recursos naturales como si fuesen ilimitados y en un acceso desigual a sus
beneficios, en un nuevo modelo de desarrollo que satisfaga las necesidades de las
generaciones actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras.
Es lo que se ha denominado desarrollo sostenible, es decir, duradero en el tiempo,
eficiente y racional en el uso de los recursos y equitativo en los beneficios.
La Convencin de Ramsar sobre los humedales (Ramsar, Irn, 1971), al cual

Ecuador es parte contratante desde 1990
La Convencin sobre los Humedales o Convencin de Ramsar" es un tratado
internacional que tiene por objetivo la conservacin y el uso racional o sostenible
de los humedales, inclusive los artificiales (embalses, represas). Los pases
adheridos se comprometen a mantener las caractersticas ecolgicas de sus
humedales, considerados ecosistemas frgiles, y planificar el uso racional de los
mismos.
Convenio UNESCO sobre Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad,

noviembre de 1972
62
El 16 de noviembre de 1972 la Conferencia General de la UNESCO aprob la

"Convencin sobre la proteccin del patrimonio mundial cultural y natural". Este
convenio tiene como contenido fundamental la proteccin nacional e internacional
del patrimonio cultural y natural para lo cual promueve su identificacin,
proteccin y preservacin de sitios patrimoniales que renen ciertos requisitos
para ello. Para la inclusin de estos sitios como patrimonio cultural y natural de la
humanidad se crea el Comit Intergubernamental de proteccin del patrimonio
mundial cultural y natural; el fondo para la proteccin de patrimonio cultural y
natural; y se determinan las condiciones y modalidades de la asistencia
internacional y programas educativos para que este patrimonio declarado en
proteccin sea conservado.
Convenio de Basilea, aprobado en 1989 y Vigente desde el ao 1992

A fin de proteger el ambiente y la salud humana contra los efectos nocivos
derivados de la generacin, el manejo, los movimientos trasfronterizos y la
eliminacin de los desechos peligros y otros desechos, se crea el Convenio de
Basilea, bajo el auspicio del Programa de las Naciones Unidad para el Medio
Ambiente.
Mediante la aplicacin de este convenio, se regula los movimientos

transfronterizos de desechos peligros, y se obliga a las partes en l a asegurar que
estos desechos se manejen y eliminen de manera ambientalmente racional. Los
desechos que estn regulados son los siguientes: biomdicos y asistencia sanitaria;
aceites usados, acumuladores de plomo; productos orgnicos persistentes,
qumicos y plaguicidas; bifenilos policlorados (PCB) que son compuestos
utilizados en la industria como fluidos cambiadores de calor, en transformadores y
condensadores elctricos y como aditivos en pintura, papel para copiar sin
carbono, selladores y plsticos.
63
Convenio de Rotterdam sobre Productos Qumicos Peligrosos

Este convenio refuerza los principios precautelatorios del Convenio de Basilea,
pues incluye y promueve la responsabilidad y esfuerzos conjuntos de los pases en
la esfera del comercio internacional de los productos qumicos peligrosos a fin de
proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daos; y contribuir
a su utilizacin ambientalmente racional, facilitando el intercambio de
informacin acerca de sus caractersticas, estableciendo un proceso nacional de
adopcin de decisiones sobre su importacin y exportacin y difundiendo esas
decisiones a las partes involucradas.
El Convenio representa un paso importante para garantizar la proteccin de la

poblacin y el medio ambiente de todos los pases de los posibles peligros que
entraa el comercio de plaguicidas y productos qumicos altamente peligrosos.
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes, Firmado

en 2001 en Estocolmo y entr en Vigor el 17 de mayo del 2004
Es un acuerdo internacional que regula el tratamiento de las sustancias txicas;
regula
los
productos
qumicos
incluyendo
productos
producidos
intencionadamente, tales como: pesticidas, PCBs; dioxinas y furanos. El Convenio

determina a una docena de compuestos conocida como la "docena sucia", debido a
sus efectos dainos, su presencia en el medioambiente y su persistencia en el
interior del cuerpo humano dado que son productos organoclorados. Figuran en
tres categoras, as por ejemplo dos productos qumicos, hexaclorobenceno y
bifenilos policlorados, se muestran tanto en las categoras A como en la C.
64
2.1.3. Cdigos
Cdigo Orgnico Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD) R.O.
303 del 19 de octubre de 2010
Este Cdigo, en su Art. 1, establece la organizacin poltico-administrativa del
Estado ecuatoriano en el territorio; el rgimen de los diferentes niveles de
gobiernos autnomos descentralizados y los regmenes especiales, con el fin de
garantizar su autonoma poltica, administrativa y financiera. Adems, desarrolla
un modelo de descentralizacin obligatoria y progresiva a travs del sistema
nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administracin,
las fuentes de financiamiento y la definicin de polticas y mecanismos para
compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.
Determina varios principios, entre los ms importantes est el de la

Subsidiariedad, la misma que supone privilegiar la gestin de los servicios,
competencias y polticas pblicas por parte de los niveles de gobierno ms
cercanos a la poblacin, con el fin de mejorar su calidad y eficacia y alcanzar una
mayor democratizacin y control social de los mismos.
Otro de los principios es la Complementariedad, esto es que los gobiernos

autnomos descentralizados tienen la obligacin compartida de articular sus
planes de desarrollo territorial al Plan Nacional de Desarrollo y gestionar sus
competencias de manera complementaria para hacer efectivos los derechos de la
ciudadana y el rgimen del buen vivir y contribuir as al mejoramiento de los
impactos de las polticas pblicas promovidas por el Estado ecuatoriano.
Incluye tambin el principio de la Equidad interterritorial, mediante la cual asigna

competencias y recursos para garantizar el desarrollo equilibrado de todos los
territorios, la igualdad de oportunidades y el acceso a los servicios pblicos.
65
Refuerza el principio de la Participacin ciudadana; en virtud de este principio se

garantiza adems la transparencia y la rendicin de cuentas, de acuerdo con la
Constitucin y la Ley. Se aplicarn los principios de interculturalidad y
plurinacionalidad, equidad de gnero, generacional, y se garantizarn los derechos
colectivos de las comunidades.
Cdigo Penal (Publicado en el Registro Oficial No. 2 del 25 de enero del 2000)
Publicado en el Registro Oficial No. 2 del 25 de enero del 2000. Ttulo V De los
Delitos Contra la Seguridad Pblica, Captulo X-A, De los delitos contra el
Medio Ambiente. Artculo 437 A, Artculo 437 B, Artculo 437 C, Artculo 437
D.
Art. 437 Aa.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca,
introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesin, o use desechos txicos
peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus caractersticas
constituyan peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio
ambiente, sern sancionados con prisin de dos a cuatro aos.
Igual pena se aplicar a quien produzca, tenga en posesin, comercialice,
introduzca armas qumicas o biolgicas
Art. 437 b.- El que infringiera las normas sobre proteccin del ambiente,
vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los lmites fijados de
conformidad con la ley, si tal accin causare o pudiere causar perjuicio o
alteraciones a la flora, la fauna, el potencial gentico, los recursos hidrobiolgicos
o la biodiversidad, ser reprimido con prisin de uno a tres aos, si el hecho no
constituyera un delito ms severamente reprimido.
66
Art. 437 c.-
La pena ser de tres a cinco aos de prisin, cuando: a) los actos
previstos en el artculo anterior ocasionen daos a la salud de las personas o a sus

bienes;
b) el perjuicio o alteracin ocasionados tengan carcter irreversible;

c) el acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,
d) los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para
la actividad econmica.
Art. 437 d.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte

de una persona, se aplicar la pena prevista para el homicidio inintencional, si el
hecho no constituye un delito ms grave. En caso de que a consecuencia de la
actividad contaminante se produzcan lesiones, impondr las penas previstas en los
artculos 463 a 467 del cdigo penal.
Art. 437 e.- Se aplicar la pena de uno a tres aos de prisin, si el hecho no
constituyera un delito ms severamente reprimido, al funcionario o empleado
pblico que actuando por s mismo o como miembro de un cuerpo colegiado,
autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de
cualquier clase por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley; as
como el funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya conducido al
mismo resultado
Art. 437 i.- Ser sancionado con prisin de uno a tres aos, si el hecho no
constituye un hecho ms grave, el que sin autorizacin o sin sujetarse a los
procedimientos previstos en las normas aplicables, destine las tierras reservadas
como de proteccin ecolgica o de uso agrcola exclusivo, a convertirse en reas
de expansin urbana, o de extraccin o elaboracin de materiales de construccin
67
Art. 437 k.- El juez penal podr ordenar, como medida cautelar, la suspensin
inmediata de la actividad contaminante, as como la clausura definitiva o temporal
del establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la
autoridad competente en materia ambiental
Contravenciones ambientales:
Son competentes para conocer y juzgar las contravenciones los comisarios

e intendentes de polica
Las contravenciones ambientales son de cuarta clase
Tienen a diferencia de las otras clases sancin de prisin y multa
Prisin de 5 a 7 das y multa de 5 a 10 SMVG
Quines:
Contamine el aire mediante emanaciones superiores a los lmites

permitidos de los escapes de los vehculos.
Acumule basura en la va pblica, en terrenos o en los frentes de las casas

o edificios.
Haga ruido por falta de silenciador de su vehculo o a travs de equipos de

amplificacin a alto volumen que alteren la tranquilidad ciudadana.
Arroje desperdicios o aguas contaminantes, destruya la vegetacin de los

parques o espacios verdes, en los casos en que tales actos no constituyan
delito.
68
2.1.4. Leyes orgnicas

Ley Orgnica de la Salud (Publicada en el Registro Oficial 423 de 22 de
diciembre de 2006)
La ley de salud tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar
el derecho universal a la salud. sta se rige por los principios de equidad,
integralidad,
solidaridad,
universalidad,
irrenunciabilidad,
indivisibilidad,
participacin, pluralidad, calidad y eficiencia; y determina que la salud es un

derecho humano inalienable, indivisible, irrenunciable, cuya proteccin y garanta
es responsabilidad primordial del Estado.
Adicionalmente se establece como funcin y responsabilidad del Ministerio de

Salud, el regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la salud
humana ante los riesgos y daos que pueden provocar las condiciones del
ambiente.
En los arts. 101, 103, 104 y 106, menciona que las viviendas, establecimientos
educativos, de salud y edificaciones en general, deben contar con sistemas
sanitarios adecuados de disposicin de excretas y evacuacin de aguas servidas.
Prohbe la descarga de aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado en
cursos de agua. Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la
obligacin de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas.
Se establece que los terrenos por donde pasen o deban pasar redes de
alcantarillado, acueductos o tuberas, se constituirn obligatoriamente en predios
sirvientes.
69
Ley de Aguas, Codificacin, R.O. 339 de 20 de mayo del 2004 y Reglamento de

Aplicacin de la Ley de Aguas, publicado en el R.O. No. 233, del 26 de enero de
1973
Mediante esta ley (art. 12), El estado garantiza a los ecuatorianos el uso de las
aguas, con la limitacin necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de
la produccin.
De igual manera en su Art. 13, para el aprovechamiento de los recursos hdricos,

le corresponde a SENAGUA, planificar su mejor aprovechamiento y desarrollo,
realizar evaluaciones e inventarios, delimitar las zonas de proteccin, declarar
estados de emergencia y arbitrar medidas necesarias para proteger las aguas y
propender a la proteccin y desarrollo de las cuencas hidrogrficas.
La ley codificada, determina en su Art. 20, que las concesiones y planes de

manejo de las fuentes y cuencas hdricas deben contemplar los aspectos culturales
relacionados a ellas, de las poblaciones indgenas y locales; y que (Art. 21) el
usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizar las aguas con la mayor
eficiencia y economa, de viendo contribuir a la conservacin y mantenimiento de
las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.
Art. 22.- Prohbese toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana
o al desarrollo de la flora o de la fauna.
Respecto al uso del agua y prelacin, en su Art. 35, determina que las concesiones
del derecho de aprovechamiento del agua se efectuarn de acuerdo al siguiente
orden de preferencia: a) abastecimiento de poblaciones, para necesidades
domsticas y abrevadero de animales; b) Para agricultura y ganadera; c) Para
usos energticos, industriales y mineros; y, d) Para otros usos.
70
As mismo determina (Art. 42) que se concedern derechos de aprovechamiento

de aguas para la generacin de energa destinada a actividades industriales y
mineras, especialmente a las contempladas en el Plan General de Desarrollo del
Pas; y que las aguas destinadas a la generacin de energa y trabajos mineros,

debern ser devueltas a un cauce pblico, obligndose el concesionario a tratarlas,
si la SENAGUA, como Autoridad Nacional del Agua lo estimare necesario.
Se concede accin popular para denunciar los hechos que se relacionan con
contaminacin de agua. La denuncia se presentar en la Defensora del Pueblo.
Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, publicada en el R.O. Suplemento

175 del 20 de abril de 2010
Propicia, fomenta y garantiza el ejercicio de los derechos de participacin de las
ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indgenas, pueblos Afroecuatorianos y montubios, y dems formas
de organizacin lcitas, de manera protagnica, en la toma de decisiones que
corresponda la organizacin colectiva autnoma y la vigencia de las formas de
gestin pblica con el concurso de la ciudadana.
Esta ley, permite (Art. 6) que las ciudadanas y los ciudadanos que estn en goce
de sus derechos polticos, as como, organizaciones sociales lcitas, puedan ejercer
la facultad de proponer la creacin, reforma o derogatoria de normas jurdicas ante
la Funcin Legislativa o ante cualquier otra institucin u rgano con competencia
normativa en todos los niveles de gobierno. Entre los mecanismos que permiten la
participacin de la sociedad civil en las decisiones pblicas se determina en la
propia Constitucin tales como (Art. 100): audiencias pblicas, veeduras,
asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios entre otros
segn la ciudadana promueva otro tipo de participacin.
71
Ley Orgnica del Rgimen de la Soberana Alimentaria, Publicada en el R.O.

Suplemento 583 del 5 de mayo de 2009
Esta ley, en su Art. 1, establece los mecanismos mediante los cuales el Estado
busca cumplir con su obligacin y objetivo estratgico de garantizar a las
personas, comunidades y pueblos la autosuficiencia de alimentos sanos, nutritivos
y culturalmente apropiados de forma permanente.
Para cumplir con este objetivo, se crean normas conexas destinadas a establecer
en forma soberana las polticas pblicas agroalimentarias para fomentar la
produccin suficiente y la adecuada conservacin, intercambio, transformacin,
comercializacin y consumo de alimentos sanos, nutritivos, preferentemente
provenientes de la pequea, la micro y mediana produccin campesina, de las
organizaciones econmicas populares y de la pesca artesanal as como
microempresa y artesana; respetando y protegiendo la agro biodiversidad, los
conocimientos y formas de produccin tradicionales y ancestrales, bajo los
principios de equidad, solidaridad, inclusin, sustentabilidad social y ambiental
Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria (R.O. No. 444 de fecha 2 de

mayo de 2011)
La economa popular y solidaria es una economa colectiva, asociativa que se
manifiesta en variadas formas de produccin econmicas a las cuales recurren
grandes grupos de poblacin como estrategias de sobrevivencia y reproduccin de
la vida, cuyo eje principal es la solidaridad y el trabajo autogestionado a travs de
formas ancestrales de participacin como es la minga o el randimpak.
Estas economas que han permanecido en el sector informa, con todas las
limitaciones que ello implica-acceso a crditos- ha generado riqueza y
permanentemente han aportado al desarrollo del pas, han sido consideradas en la
nueva Carta Poltica Art. 283 con las cuales se plantea la construccin de un
72
nuevo sistema econmico que lleve al Buen Vivir, el Sumak Ally Kawsay para
todos y todas.
Ley Orgnica de la. Econmica Popular y Solidaria y del Sector Financiero

Popular y Solidario, se expide con el objetivo de reconocer fomentar y fortalecer
la economa popular y solidaria y el sector financiero popular y solidario,
rescatando los principios del bien comn, la prevalencia del trabajo sobre el
capital, en apoyo a los sectores comunitario, asociativo, cooperativo y unidades
econmicas familiares, las cuales recibirn un tratamiento diferenciado y
preferencial del Estado, a travs de un Comit Interinstitucional (rectora) que se
crear para el efecto y ser el responsable de coordinar las polticas de fomento e
incentivos para las actividades econmicas que estas personas inicien.
En concordancia con lo indicado, el papel de Gobiernos Autnomos

Descentralizados -GADs- es importante en el impulso que den a estas economas,
puesto que segn el Art. 133 de esta Ley en mencin, los GADs en ejercicio
concurrente de la competencia incluirn en su planificacin y presupuestos
anuales la ejecucin de programas y proyectos socioeconmicos como apoyo para
el fomento y fortalecimiento de las personas y organizaciones amparadas por esta
Ley.
Ley Orgnica de Empresas Pblicas; del 16 de octubre del 2009 RO No. 48

Menciona las regulaciones para la constitucin, organizacin, funcionamiento,
fusin, escisin y liquidacin de las empresas pblicas que no pertenezcan al
sector financiero y que acten en el mbito internacional, nacional, regional,
provincial o local; y, establecen los mecanismos de control econmico,
administrativo, financiero y de gestin que se ejercern sobre ellas, de acuerdo a
lo dispuesto por la Constitucin de la Repblica.
73
Entre uno de los objetivos fundamentales de esta ley es la de Fomentar el

desarrollo integral, sustentable, descentralizado y desconcentrado del Estado,
contribuyendo a la satisfaccin de las necesidades bsicas de sus habitantes, a la
utilizacin racional de los recursos naturales, a la reactivacin y desarrollo del
aparato productivo y a la prestacin eficiente de servicios pblicos con equidad
social. Las empresas pblicas considerarn en sus costos y procesos productivos
variables socio-ambientales y de actualizacin tecnolgica.
74
2.1.5. Leyes ordinarias

Ley de Gestin Ambiental (Publicada en el Registro Oficial 418 del 10 de
septiembre de 2004)
Se realiz una codificacin No. 19, y fue publicada en el Suplemento del Registro
Oficial No. 418, de 10 de septiembre de 2004. La Ley de Gestin Ambiental
establece los principios y directrices de la poltica ambiental; determina las
obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y
privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y
sanciones en la gestin ambiental en el pas, la misma que se orienta en los
principios universales del desarrollo sustentable. La ley establece los principios de
solidaridad, corresponsabilidad, cooperacin, coordinacin, reciclaje, reutilizacin
de desechos, utilizacin de tecnologas alternativas sustentables; y, respeto a las
culturas y prcticas tradicionales.
El artculo 12 del Captulo IV De la participacin de las Instituciones del Estado,

define como obligaciones de las instituciones del Estado del sistema
Descentralizado de Gestin Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el
mbito de su competencia: 2. Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas
de calidad ambiental, permisibilidad, fijacin de niveles tecnolgicos y las que
establezca el Ministerio del Ambiente.
Segn el captulo II, artculo 19 sobre la Evaluacin de Impacto Ambiental y del

Control Ambiental, las obras pblicas, privadas o mixtas y los proyectos de
inversin pblicos o privados que pueden causar impactos ambientales, sern
calificados previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de
control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector
ser el precautelatorio.
75
El artculo 21 establece que los sistemas de manejo ambiental incluirn estudios

de lnea base, evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos, planes de
manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de
contingencia y mitigacin, auditoras ambientales y planes de abandono.
El artculo 23 define los componentes de la evaluacin de impacto ambiental en
los siguientes aspectos: 1. La estimacin de los efectos causados a la poblacin
humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y
funcin de los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada; 2. Las
condiciones de tranquilidad pblica tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecucin; y, 3. La incidencia que el proyecto, obra o actividad
tendr en los elementos que componen el patrimonio histrico escnico y cultural.
La ley establece tambin que cualquier accin u omisin daosa, que genera
impactos negativos ambientales, es susceptible de demandas por daos y
perjuicios, as como por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente.
Ley de la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental (Publicada en

el Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de septiembre de 2004)
Tiene como finalidad fundamental precautelar la buena utilizacin y conservacin
de los recursos naturales del pas, en pro del bienestar individual y colectivo.
Muchos artculos de esta Ley han sido derogados por la Ley de Gestin Ambiental
en tanto en cuanto se refieren a aspectos de institucionalidad y coordinacin
organizacional no existente en la actualidad.
CAPITULO I
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE
76
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes
que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas
reas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna
y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, sern consideradas como fuentes potenciales
de contaminacin del aire:
Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnolgico y la accin del hombre,
tales como fbricas, calderas, generadores de vapor,
talleres,
plantas
termoelctricas, refineras de petrleo, plantas qumicas, aeronaves, automotores

y similares, la incineracin, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la
explotacin de materiales de construccin y otras actividades que produzcan o
puedan producir contaminacin; y,
Las naturales, ocasionadas por fenmenos naturales, tales como erupciones,
precipitaciones, sismos, sequas, deslizamientos de tierra y otros.
Art. 3.- Se sujetarn al estudio y control de los organismos determinados en

esta
Ley y sus reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes
artificiales, mviles o fijas, que produzcan contaminacin atmosfrica.

Las actividades tendientes al control de la contaminacin provocada por
fenmenos naturales, son atribuciones directas de todas aquellas instituciones
que tienen competencia en este campo.
Art. 4.- Ser responsabilidad de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus
respectivas reas de competencia, en coordinacin con otras Instituciones,
estructurar y ejecutar programas que involucren aspectos relacionados con las
causas, efectos, alcances y mtodos de prevencin y control de la contaminacin
atmosfrica.
77
Art. 5.- Las instituciones pblicas o privadas interesadas en la instalacin de

proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los
sistemas ecolgicos y que produzcan o puedan producir contaminacin del aire,
debern presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, segn
corresponda, para su aprobacin previa, estudios sobre el impacto ambiental y
las medidas de control que se proyecten aplicar.
CAPITULO II
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LAS
AGUAS
Art.
6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las

quebradas, acequias, ros, lagos naturales o artificiales,
en
las
aguas
martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan

contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las
propiedades.
Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas
de competencia, fijarn el grado de tratamiento que deban tener los residuos
lquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.
Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas
de competencia, tambin, estn facultados para supervisar la construccin de
las plantas de tratamiento de aguas residuales, as como de su operacin y
mantenimiento, con el propsito de lograr los objetivos de esta Ley.
78
CAPITULO III
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LOS
SUELOS
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes

normas tcnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan
alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los
recursos naturales y otros bienes.
Art.
11.- Para los efectos de esta Ley, sern consideradas como fuentes
potenciales de contaminacin, las substancias radioactivas y los desechos slidos,

lquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o
domstica.
Art. 13.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, cada uno en el rea de su
competencia, en coordinacin con las municipalidades, planificarn,
regularn,
normarn, limitarn y supervisarn los sistemas de recoleccin, transporte y

disposicin final de basuras en el medio urbano y rural.
Art. 16.- Se concede accin popular para denunciar ante las autoridades
competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente.
Polticas Bsicas Ambientales del Ecuador, Publicada en el R.O. No. 320 del 25
de julio de 2006
Determina como principio que la gestin ambiental adecuada por parte de todos
los habitantes del Ecuador es requisito indispensable para alcanzar el desarrollo
sustentable del pas y por lo mismo cualquier accin pblica o privada que se
79
emprenda debe considerarlo como prioritario a la proteccin de los recursos

naturales; para lo cual establece la obligatoriedad de que, previo a la realizacin
de actividades susceptibles de degradar o contaminar el ambiente, se exige al
interesado o promotor de un proyecto efectuar un Estudio de Impacto Ambiental
con su respectivo Programa de Mitigacin Ambiental y la presentacin de estos
junto a las solicitudes de autorizacin ante las autoridades competentes.
Ley de Rgimen del Sector Elctrico, publicada en el R.O. No. 543 del 10 de
octubre de 1996 y sus Reformas hasta agosto de 2000
La Ley determina en su Art. 3, Medio Ambiente, que En todos los casos los
generadores, transmisores y distribuidores observarn las disposiciones legales
relativas a la proteccin del medio ambiente; y, previo a su ejecucin deber
contarse con un estudio independiente de evaluacin del impacto ambiental, con
el objeto de determinar los efectos ambientales, en sus etapas de construccin,
operacin y retiro; dichos estudios debern incluir el diseo de los planes de
mitigacin y/o recuperacin de las reas afectadas y el anlisis de costos
correspondientes.
Entre los reglamentos de aplicacin a esta Ley, los ms relevantes para los
aspectos ambientales son: Reglamento de Concesiones para Prestacin de Energa
Elctrica, Publicado en el R.O. Suplemento 290 del 3 de abril de 1998. Decreto
Ejecutivo No. 1274; y al Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas,
Decreto Ejecutivo No. 1761, publicado en el R.O. No. 396 del 23 de agosto del
2001
Ley para la Constitucin de Gravmenes y Derechos Tendientes a Obras de

Electrificacin, Decreto Supremo 1969, R.O. No. 472 del 28 de noviembre de
1977
80
La Ley de Rgimen del Sector Elctrico, seala que las atribuciones otorgadas en
este cuerpo legal al Ministerio de Energa, Minas y Recursos Naturales No
Renovables, sern ejercidas por el CONELEC.
Esta ley, establece los derechos de las personas jurdicas para tender lneas de
transmisin y distribucin elctrica y de colocar otras instalaciones propias del
servicio elctrico, dentro de las respectivas circunscripciones nacionales o locales
que presentan dicho servicio.
El Art. 1 establece varios tipos de servidumbres que tienen el carcter de forzosa

(Art. 4). De acuerdo con el Art. 10, el CONELEC, luego de aprobar los estudios
de impacto ambiental, declara mediante resolucin la aplicacin de los derechos y
servidumbres establecidos en el Art. 2 para ocupar los terrenos necesarios para:
Colocacin de postes, transformadores o similares.

Tendido de lneas subterrneas.
La determinacin de una faja de terreno, siguiendo el trazado de la lnea,
de acuerdo con las caractersticas y requerimientos de seguridad de la
obra.
Ley de Defensa Contra Incendios y su Reglamento de Aplicacin (Registro

Oficial 815 del 19 de abril de 1979)
Se establecen disposiciones para los regulados, donde en el Captulo III se
estipulan las contravenciones que son las siguientes:
81
Art. 25.- (Reformado por Art. 6 de la Ley 160, R.O. 984, 22-VII-92).- Sern
reprimidos con multa de uno a dos salarios mnimos vitales y con prisin de seis a
quince das, o con una de estas penas solamente:
1. Quienes, fuera de los casos permitidos por las ordenanzas municipales,

ocuparen con fogones las aceras o los portales;
2. Quienes hicieren volar globos con sustancias inflamables, o quemaren
fuegos artificiales sin permiso del Cuerpo de Bomberos respectivo;
3. Quienes, en las calles y plazas, reventaren petardos o cohetes, o hicieren
fogatas, sin permiso de la polica;
4. Quienes infringieren los reglamentos y disposiciones de la autoridad sobre
tenencia de materiales inflamables o corrosivos;
5. Quienes infringieren los reglamentos relativos a la elaboracin de cohetes y
otros artefactos explosivos; y,
6. Quienes mantuvieren instalaciones defectuosas de gas, con peligro de
incendios o de explosiones.
Art. 26.- (Reformado por Art. 7 de la Ley 160, R.O. 984, 22-VII-92).- Sern
reprimidos con multa de dos a tres salarios mnimos vitales y prisin de diecisis a
treinta das, o con una de estas penas solamente:
1. Quienes estacionaren un vehculo frente a los hidrantes hasta una distancia

de tres metros, o hasta dos cuadras del sitio amagado;
2. Quienes ataren animales en los postes para corriente elctrica;
3. Quienes cerraren las puertas de los teatros y ms lugares pblicos,
mientras haya concurrencia en ellos;
4. Quienes causaren daos o perjuicios en las instalaciones u obras
destinadas a la provisin de energa elctrica;
82
5. Los conductores de vehculos de servicio pblico que no portaren

apropiados extinguidores de incendios;
6. Los dueos, empresarios o administradores de teatros; coliseos, salas de
cine, fbricas, hospitales, hoteles, museos, templos, establecimientos
educacionales y otros locales de concentracin pblica, que no tuvieren
debidamente instalados servicios estacionarios para defensa contra
incendios;
7. Los dueos o los empresarios de espectculos que funcionen sin el
correspondiente permiso de la Jefatura de Bomberos;
8. Los que se opusieren a las inspecciones ordenadas por el Cuerpo de
Bomberos en su morada o en inmuebles de su propiedad o tenencia;
9. Quienes, al efectuar recarga de extinguidores o mantenimiento de equipos
contra incendios, realizaren actos dolosos que los vuelvan ineficaces;
10. Quienes hicieren llamadas telefnicas falsas de auxilio contra incendios;
11. Quienes utilicen en vehculos sirenas de alarma contra incendios, sin estar
autorizados para ello;
12. Quienes arbitrariamente penetren en los predios auxiliados por el Cuerpo
de Bomberos;
13. Quienes no obedecieren las rdenes y obstaren deliberadamente la labor de
los bomberos en caso de flagelo;
14. Los propietarios de edificios de ms de cuatro pisos que no instalaren
tanques de reserva de agua de diez mil litros de capacidad, por lo menos y
servicios estacionarios para defensa contra incendios en cada piso;
15. Quienes transportaren combustibles sin las debidas seguridades contra
incendios; y,
16. Quienes, en el permetro urbano, dejaren abandonados vehculos de
transporte de combustibles cargados de este elemento, aunque tuvieren las
seguridades que para el transporte se requieren.
83
Ley de Caminos y sus reglamentos (L. 1351. R.O. 285: 64-julio-7),

Ley de Caminos y sus reglamentos (L. 1351. R.O. 285: 64-julio-7), los artculos
37,38 y 39 de la Ley hacen mencin al cuidado del trnsito y manejo de desechos
slidos, en tanto que el Art.23 del reglamento de caminos privados hace referencia
al procedimiento para explotacin de minas. El prrafo tercero del literal (d) del
numeral 2.2. Y el numeral 5 del literal (e) del numeral 4.2 de la Poltica Nacional
de Concesiones Viales, establecen las responsabilidades que tiene los
concesionarios respecto a la prevencin y mitigacin de impactos socioambientales en la va.
Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre,

Codificacin 17, R.O. No. 418 del 10 de septiembre de 2004
La Ley Forestal, determina como autoridad reguladora al Ministerio del
Ambiente, y establece los criterios y procedimientos para la determinacin de la
categorizacin de los bosques y vegetacin protectores; de las tierras forestales y
los bosques de Propiedad Privada; de las plantaciones forestales al declarar
obligatoria y de inters pblico la forestacin y reforestacin de las tierras de
aptitud forestal para lo cual el MAE elaborar el plan forestal.
En su Ttulo II, los aspectos relacionados con el Manejo de las reas naturales y
de la flora y fauna silvestres, en el Captulo I, se mencionan los aspectos
relacionados con el Patrimonio Nacional de reas Naturales, en el Captulo II,
relacionado con la Administracin del Patrimonio de reas Naturales, en el
Captulo III, el articulado de la Conservacin de la Flora y Fauna Silvestres.
De igual forma en el Ttulo IV, se presentan las infracciones a la presente ley y su

juzgamiento.
84
Art. 73.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al
Ministerio del Ambiente su conservacin, proteccin y administracin, para lo
cual ejercer las siguientes funciones:
a) Controlar la cacera, recoleccin, aprehensin, transporte y trfico de

animales y otros elementos de la fauna y flora silvestres;
b) Prevenir y controlar la contaminacin del suelo y de las aguas, as como
la degradacin del medio ambiente;
c) Proteger y evitar la eliminacin de las especies de flora y fauna silvestres
amenazadas o en proceso de extincin;
d) Establecer
zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y
estaciones de investigacin para la reproduccin y fomento de la flora y

fauna silvestres;
e) Desarrollar
actividades
demostrativas de uso y aprovechamiento
domstico de la flora y fauna silvestres, mediante mtodos que eviten

menoscabar su integridad;
f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales
para la conservacin de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y,
g) Las dems que le asignen la Ley y el reglamento.
Art.
75.- Cualquiera que sea la finalidad, prohbase ocupar las tierras
del
patrimonio de reas naturales del Estado, alterar o daar la demarcacin de las

unidades de manejo u ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas
existentes.
Se prohbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acutico o

areo, o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acutica o area, existente en
las unidades de manejo.
85
Ley de Patrimonio Cultural, Codificada y publicada en el R.O. No. 465 del 19

de noviembre de 2004
Declara como bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado los
monumentos arqueolgicos muebles e inmuebles, pertenecientes a la poca
prehispnica y colonial; ruinas y fortificaciones, edificaciones, cementerios y
yacimientos en general; los templos, conventos, capillas y otros edificios que
hubieren sido construidos durante la colonia; manuscritos antiguos e incunables,
ediciones raras de libros, mapas, entre otros.
Art. 7.- Declrase bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado los
comprendidos en las siguientes categoras:
a) Los monumentos arqueolgicos muebles e inmuebles, tales como: objetos

de cermica, metal, piedra o cualquier otro material pertenecientes a la
poca prehispnica y colonial; ruinas de fortificaciones, edificaciones,
cementerios y yacimientos arqueolgicos en general; as como restos
humanos, de la flora y de la fauna, relacionados con las mismas pocas;
i) Las obras de la naturaleza, cuyas caractersticas o valores hayan sido
resaltados por la intervencin del hombre o que tengan inters cientfico
para el estudio de la flora, la fauna y la paleontologa; y,
j)
En general, todo objeto y produccin que no conste en los literales

anteriores y que sean producto del Patrimonio Cultural del Estado tanto
del pasado como del presente y que por su mrito artstico, cientfico o
histrico hayan sido declarados por el Instituto, bienes pertenecientes al
Patrimonio Cultural, sea que se encuentren en el poder del Estado, de las
instituciones religiosas o pertenezcan a sociedades o personas particulares.
86
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del

Ambiente (TULSMA) y sus correspondientes Anexos de Normas Tcnicas
Ambientales (Publicada en el Registro Oficial 725 del 16 de diciembre de 2002)
Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA) del Ministerio del Ambiente. Decreto Ejecutivo 3516, publicado
en el Registro Oficial N E 2, de 31 de marzo de 2003
El contenido de este reglamento es:
Ttulo I: Del Sistema nico de Manejo Ambiental
Ttulo II: Polticas Nacionales de Residuos Slidos
Ttulo III: Comit de Coordinacin y Cooperacin Interinstitucional para

la Gestin de Residuos
Ttulo IV: Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin

Ambiental
Ttulo V: Reglamento para la Prevencin Y Control de la Contaminacin

por Sustancias Qumicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales
(REFORMADO: Acuerdo No 161, R.O. 31 de Agosto del 2011)
Ttulo VII: Del Cambio Climtico
87
2.1.6. Reglamentos
Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo (IESS)
Publicado en el Registro Oficial No. 579 de diciembre de 1990, expedido

mediante Resolucin No. 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social de mayo 30 de 1990.
Los principales temas normados, inherentes al presente proyecto, en la Resolucin
No. 741 son los siguientes:
Iluminacin
Ruidos y Vibraciones
Temperatura, Humedad Relativa y Ventilacin
Riesgos Biolgicos en General
Sustancias Txicas
Seguridad en el Trabajo
Maquinas, Herramientas, Equipos y Riesgo
Esfuerzo Humano
Explosivos y Sustancias Inflamables
Andamios
Remocin de Escombros y Demoliciones
Excavaciones
Transporte de los Trabajadores
Prevencin y Control de Incendios
Ropa de Trabajo y del Equipo de Proteccin Personal
Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas

Acuerdo No. 00174 del Ministerio de Trabajo y Empleo. Se expide el texto
sustitutivo del Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas,
publicado en el Registro Oficial No. 249 del 10-ENERO-2008.
88
En el artculo 3 del Captulo I, Obligaciones de empleadores, se indica: Los

empleadores del sector de la construccin, para la aplicacin efectiva de la
seguridad y salud en el trabajo debern:
Implantar un programa de prevencin de riesgos el mismo que contemplar los
siguientes aspectos:
Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo
Plan o Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
Procedimientos para las actividades de la organizacin
Instrucciones de trabajo
Registro del sistema de prevencin de riesgos.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo.
Este reglamento aplica para toda actividad laboral y en todo centro de trabajo,
teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos
del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral
Reglamento de Aplicacin de los mecanismos de Participacin Social de la Ley

de Gestin Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040
Publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo del 2008, el objeto
principal de este Reglamento es garantizar la participacin social en el ciclo de la
evaluacin del impacto ambiental y contribuir a garantizar el respeto al derecho
colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente
equilibrado y libre de contaminacin.
Los principales aspectos que seala el Reglamento son:

TITULO III
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
89
Art. 6.- DE LA PARTICIPACIN SOCIAL: La participacin social tiene por

objeto el conocimiento, la integracin y la iniciativa de la ciudadana para
fortalecer la aplicacin de un proceso de evaluacin de impacto ambiental y
disminuir sus mrgenes de riesgo e impacto ambiental.
Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la

Constitucin Poltica y en la ley, se reconocen como mecanismos de participacin
social en la gestin ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas,
mesas ampliadas y foros pblicos de dilogo;
b) Talleres de informacin, capacitacin y socializacin ambiental;
c) Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios
de comunicacin;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veeduras de la gestin ambiental;
e) Participacin a travs de las entidades sociales y territoriales reconocidas
por la Ley Especial de Descentralizacin y Participacin Social, y en
especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgnica de las
Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la
informacin disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan
afectar al ambiente;
g) Mecanismos de informacin pblica;
h) Reparto de documentacin informativa sobre el proyecto;
i) Pgina web;
j) Centro de informacin pblica; y,
k) Los dems mecanismos que se establezcan para el efecto.
Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIN SOCIAL: La participacin social

es un elemento transversal y trascendental de la gestin ambiental. En
consecuencia, se integrar principalmente durante las fases de toda actividad o
90
proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisin y evaluacin

de impacto ambiental.
La informacin a proporcionarse a la comunidad del rea de influencia en funcin

de las caractersticas socio-culturales deber responder a criterios tales como:
lenguaje sencillo y didctico, informacin completa y veraz, en lengua nativa, de
ser el caso; y procurar un alto nivel de participacin.
Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIN SOCIAL: La participacin

social se efectuar de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicacin
responsable, en coordinacin con el promotor de la actividad o proyecto, de
manera previa a la aprobacin del estudio de impacto ambiental.
Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas, Decreto Ejecutivo No. 1761,

publicado en el R.O. No. 396 del 23 de agosto de 2001
Establece los procedimientos y medidas aplicables al sector elctrico en el
Ecuador, para que las actividades de generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica, en todas sus etapas: construccin, operacin - mantenimiento y
retiro, se realicen de manera que se prevengan, controlen, mitiguen y/o
compensen los impactos ambientales negativos y se potencien aquellos positivos.
Determina que las personas naturales o jurdicas, que cuenten con una concesin,
permiso o licencia otorgada por el CONELEC para la generacin hidroelctrica,
observarn las disposiciones establecidas en el plan de manejo de la cuenca
hidrogrfica aportante, con el fin de preservar la calidad y cantidad del recurso
hdrico, cuyo estudio y/o ejecucin le corresponder coordinar e impulsar con las
entidades competentes, a travs de un proceso participativo; y observar las
disposiciones establecidas en los planes de manejo de cada una de las zonas
localizadas dentro del Patrimonio Nacional de reas Naturales Protegidas, del
Patrimonio Forestal del Estado o de los Bosques y Vegetacin Protectores.
91
2.1.7. Normas
Normas Tcnicas Ambientales para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Elctrico,
Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos)
Las normas tcnicas aplicables al proyecto constituyen las determinadas para el
Sector de infraestructura elctrica, contenidas en el Anexo 2 A, Norma para la
Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental del Recurso Suelo en
Centrales de Generacin de Energa Elctrica; y las del Sector de Infraestructura
Telecomunicaciones y Elctrico contempladas en el Anexo 10, Norma de
Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnticos (Requerimientos
mnimos de seguridad para exposicin a campos elctricos y magnticos de 60
Hz; y, Disposiciones para radiaciones no ionizantes generadas por uso de
frecuencias del espectro radioelctrico (3 kHz - 300 GHz).
En cuanto a la Norma del Anexo 2 A, introduce en su numeral 3) tem 4, las

Normas para la determinacin del Caudal Ecolgico y el rgimen de caudales
ecolgicos en los sectores hidrogrficos y embalses; define que es prioritario y de
responsabilidad del promotor del proyecto, la ejecucin de los estudios necesarios
para la determinacin y adopcin del caudal ecolgico, as como, de los mtodos
para su clculo; establece que cmo mnimo deber dejarse el 10 % del caudal
medio del ro, para lo cual el promotor deber justificarlo con mediciones a lo
largo del ao hidrolgico y con el histrico de los caudales registrados en el ro.
Al momento, la Secretara Nacional del Agua (SENAGUA), conforme lo

determina la Constitucin de la Repblica (2008) en su Art. 318, ser la entidad
responsable directa de la planificacin y gestin de los recursos hdricos que se
destinarn a consumo humano, riego que garantice la soberana alimentaria,
caudal ecolgico y actividades productivas, en este orden de prelacin. Con base a
esta disposicin, los proyectos debern disponer de la autorizacin respectiva no
slo de la concesin del recurso sino tambin de la autorizacin del caudal
ecolgico.
92
Norma Tcnica de Control Externo Ambiental. Acuerdo de Contralora General

del Estado, R.O. No. 538 del 20 de marzo de 2002
Estas Normas Tcnicas de Control Externo Ambiental establecen reglas,
procedimientos y mecanismos generales para el control que ejercer la Contralora
General del Estado a las instituciones del sector Pblico, a fin de verificar el
cumplimiento de la implementacin de las normas legales, reglamentarias y
tcnicas en material ambiental que deben respetar las instituciones pblicas
productoras de bienes y servicios, ejecutoras de proyectos y reguladoras en
materia de prevencin, manejo y proteccin del medio ambiente y/o
administracin de los recursos naturales.
Esta verificacin de cumplimiento se efecta mediante auditoras y exmenes

especiales a las instituciones del sector pblico y a proyectos de infraestructura, en
ejecucin y concluidos, en concordancia con lo dispuesto en la Constitucin, la
Ley, los reglamentos y los Acuerdos Internacionales vigentes sobre Medio
Ambiente.
NTE INEN 2266: Trasporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos

peligrosos
Esta norma establece los requisitos y precauciones que deben considerarse para el
transporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos peligrosos tales
como: explosivos; gases, productos lquidos inflamables y combustibles; slidos
inflamables; oxidantes y perxidos orgnicos; material venenosos- infeccioso;
material radiactivo; corrosivos y material miscelneo. La norma guarda relacin
con las actividades de produccin, comercializacin, transporte, almacenamiento
y eliminacin de sustancias qumicas peligrosas y por lo tanto es de uso
obligatorio.
93
2.1.8. Acuerdos
Acuerdo Ministerial No. 068 Publicado en la RO. 33 el da mircoles 31 de julio

del 2013
Refrmese el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del libro VI, Ttulo I,
del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA).
TTULO I
RGIMEN INSTITUCIONAL
Art. 3.- Obligaciones Generales.- Toda accin relacionada a la gestin ambiental
deber planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad,
equidad,
consentimiento
informado
previo,
representatividad
validada,
coordinacin, precaucin, prevencin, mitigacin y remediacin de impactos

negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperacin, reciclaje y reutilizacin
de desechos, conservacin de recursos en general, minimizacin de desechos,
uso de tecnologas ms limpias, tecnologas alternativas ambientalmente
responsables y respeto a las culturas y prcticas tradicionales y posesiones
CAPTULO
III
DE
LA COMPETENCIA DE
LAS
AUTORIDADES
AMBIENTALES
Art. 19.- De la competencia.- El Ministerio del Ambiente, es competente para
gestionar todos los procesos relacionados con la prevencin, control y
seguimiento de la contaminacin ambiental, de todos los proyectos obras o
actividades a desarrollarse en el pas; sta facultad puede ser delegada a los
gobiernos autnomos descentralizados provinciales y/o municipales, u organismo
sectorial, que conforme a la ley estn facultados para acreditar su subsistema de
manejo ambiental a travs del proceso previsto para la acreditacin.
CAPTULO VI DE LAS FICHAS Y ESTUDIOS AMBIENTALES

Art. 46.- De los objetivos de los estudios ambientales.- Los
ambientales sirven para garantizar una adecuada
estudios
fundada
94
prediccin,
identificacin e interpretacin de los impactos ambientales
de os proyectos, obras o actividades existentes y a desarrollarse en el pas, as

como la idoneidad tcnica de las medidas de control para la gestin de sus
impactos ambientales y sus riesgos, el estudio ambiental debe ser realizado de
manera tcnica en funcin del alcance y la profundidad del proyecto, obra o
actividad, acorde a los requerimientos previstos en la normativa ambiental
aplicable, la categorizacin ambiental nacional y los manuales previstos para cada
categora.
Art. 47.- De la evaluacin de impactos ambientales.- La evaluacin de impactos
ambientales es una herramienta que permite
identificar
predecir,
describir,
evaluar
los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o
actividad pueda ocasionar al ambiente; y con este anlisis determinar
las
medidas ms efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los

impactos ambientales negativos, en el marco de la normativa ambiental aplicable.
Art. 55.- De la emisin de las licencias ambientales.- Los proyectos, obras o
actividades pertenecientes a la categora II, para obtener la licencia ambiental
debern contar con la aprobacin de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental y haber realizado el pago que por servicios administrativos que
corresponda;
una
vez
verificada
sta informacin la autoridad ambiental
competente emitir la licencia ambiental correspondiente de manera inmediata,

en donde constarn las obligaciones y las facultades que debern ser
observadas durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o actividad.
Los proyectos, obras o actividades pertenecientes a las categoras III y IV, adems
del pronunciamiento favorable de su estudio ambiental, debern realizar los pagos
que por servicios administrativos correspondan, conforme a los requerimientos
previstos para cada categora y entregar las garantas y plizas establecidas en la
normativa ambiental aplicable; una vez que la autoridad ambiental competente
verifique sta informacin, a peticin del promotor proceder a la emisin de la
resolucin ambiental y la correspondiente licencia.
Art. 57-- De las licencias ambientales.- Las licencias ambientales
son
autorizaciones administrativas otorgadas por la autoridad ambiental competente

que acreditan que se ha cumplido en forma adecuada con el proceso de
95
regularizacin de un proyecto, obra o actividad, y por tal motivo el promotor est

facultado legal y reglamentariamente para la ejecucin de su actividad, pero sujeta
en todo momento y durante todas las fases del ciclo de vida de la misma al
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, las condiciones aprobadas en
el estudio ambiental, y las que disponga la autoridad ambiental competente.
CAPTULO VII DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

Art. 62.- Participacin ciudadana.- La participacin ciudadana en la gestin
ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las
observaciones de la ciudadana,
especialmente
la
poblacin
directamente
afectada por un proyecto, obra o actividad, sobre las variables ambientales

relevantes de los estudios ambientales y planes de manejo ambiental, siempre y
cuando sea tcnica y econmicamente viable, para que las actividades o proyectos
que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada,
minimizando y/o compensando
estos
impactos
fin
de
mejorar
las
condiciones ambientales para la realizacin del proyecto, obra o actividad en

todas sus fases.
La participacin ciudadana en la gestin ambiental se rige por los principios de
legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las
instituciones del Estado; ii) la ciudadana; y, iii) el promotor interesado en realizar
una actividad o proyecto.
Art. 63.- Mecanismos de participacin.- Los mecanismos para la realizacin de
los procesos de participacin ciudadana, informacin pblica, recoleccin de
criterios y observaciones procurarn un alto nivel de posibilidades de
participacin, por lo que puede resultar necesario en ocasiones aplicar varios
mecanismos complementarios en funcin de las caractersticas socio - culturales
de la poblacin en el rea de influencia del proyecto, obra o actividad. La
combinacin de los mecanismos aplicados as como el anlisis de involucrados
base para la seleccin de mecanismos debern ser documentados y justificados
brevemente en el respectivo estudio ambiental. Los mecanismos
para
la
informacin pblica pueden comprender:

a) Reuniones informativas.
96
b)
Talleres participativos y Adems del carcter informativo de las reuniones
informativas.
c) Centros de informacin pblica.
d) Presentacin o audiencia pblica.
e) Pgina web.
CAPTULO VIII DEL SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Art. 66.- Seguimiento ambiental.- El Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra
o actividad tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el
cumplimiento de los planes de manejo ambiental, se lleven en la forma en que
fueron aprobados, y evolucionen segn lo establecido en la documentacin que
forma parte de dicho estudio ambiental. Adems, el seguimiento ambiental
de un proyecto, obra o actividad, proporciona informacin para analizar la
efectividad del sub-sistema de manejo ambiental y de las polticas ambientales
preventivas, garantizando su mejoramiento continuo. El seguimiento ambiental
puede consistir de varios mecanismos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Segunda.-
Convalidacin.-
Las
autoridades
responsables
de
aplicacin
responsable, debern en el plazo de un ao desde la publicacin del presente

acuerdo ministerial en el registro oficial, ajustar su normativa ambiental y los
procedimientos aplicados en la normativa ambiental, y los procedimientos
aplicados para el proceso de evaluacin de impactos ambientales, conforme los
requerimientos previstos en ste Acuerdo Ministerial y en la categorizacin
ambiental nacional. Los procesos de regularizacin ambiental que iniciaron previo
a la expedicin de este Acuerdo Ministerial culminarn conforme iniciaron.
Quinta.- Del proceso de difusin pblica para los estudios ambientales expost.Los proyectos, obras o actividades que se encuentren operando y que deban
obtener una licencia ambiental debern llevar un proceso de difusin pblica que
no requerir facilitador, pero ste proceso deber ser coordinado con la autoridad
ambiental competente.
97
Sptima.- De los procesos actuales de regularizacin ambiental.- Los proyectos

que estn en proceso de regularizacin ambiental, previa a la expedicin del
presente Acuerdo Ministerial, debern culminar con su regularizacin bajo el
mecanismo que para el efecto iniciaron.
Acuerdo Ministerial No. 026

Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestin de desechos peligrosos
previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos.
Para el caso en particular del proyecto se podra considerar que, se regula debido
a que actuar como un Gestor de Desechos Peligrosos (Lodos o Materiales
contaminados con Hidrocarburos y/o Derivados). Esta situacin se aplicara sobre
todo para el manejo de aceites y lubricantes de las maquinarias en la fase de
construccin.

Se debe indicar que el MAE reform recientemente el Libro VI del Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA),
vigente desde el 31 de Marzo del 2003, debido a que ste presentaba
inconsistencias en varias disposiciones relacionadas con las fases de gestin de las
sustancias qumicas peligrosas, y desechos peligrosos y especiales. Segn el
MAE, dicho Ministerio tuvo la necesidad de actualizar las mencionadas normas a
la realidad social del Ecuador, as como establecer los mecanismos de
desconcentracin y descentralizacin, involucrando a todos los actores. Dicha
reforma consiste, en realidad, en la incorporacin de un nuevo reglamento, mismo
que est vigente desde el 1 de Febrero de 2012.

Este Acuerdo Ministerial realiza la Reforma del TULSMA en lo referente al Libro
VI, Anexo 6, respecto a los procesos de cierre tcnico y saneamiento de botaderos
de los desechos slidos y viabilidad tcnica.
98
En este acuerdo se especifican los principales aspectos a tomarse en cuenta en los

cierres tcnicos de los botaderos de basura, incluye un modelo de los trminos de
referencia para la contratacin de consultora para este tipo de estudios. As
mismo incluye la Ficha Ambiental que debe realizarse para este tipo de proyectos.
2.1.9. Ordenanzas
2.1.9.1.
Provinciales
2.1.9.2.
Cantonales
2.1.9.2.1.
GAD MUNICIPAL DE LATACUNGA
LA ORDENANZA DEL SISTEMA INTEGRAL DE MANEJO DE RESIDUOS

SLIDOS DOMSTICOS, COMERCIALES, INDUSTRIALES PELIGROSOS
Y BIOLGICOS POTENCIALMENTE INFECCIOSOS SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 3.- De la aplicacin y control de las normas de aseo.- La Municipalidad del
Cantn Latacunga, a travs de la Autoridad Ambiental Municipal competente y
las empresas encargadas de los servicios que componen la gestin integral de
deshechos y/o residuos slidos, son responsables de la aplicacin de las normas de
esta ordenanza y de su observancia. La Direccin de Gestin Ambiental e Higiene
a travs de sus diferentes dependencias, la Unidad de Control Ambiental, La
Comisara Municipal, la Polica Municipal, y dems autoridades competentes, as
como los veedores cvicos ad honorem segn el reglamento que se expida para el
efecto, tambin se encargarn del cabal cumplimiento de esta normativa y, en
general, del control del aseo del Cantn. La Comisara Municipal aplicar las
multas y sanciones a quienes infrinjan las disposiciones de esta ordenanza,
conforme al procedimiento previsto para el efecto.
Art. 5.- De la propiedad y aprovechamiento de los residuos y/o desechos slidos.Los residuos slidos que sean depositados en la va pblica o en los sitios de
recoleccin designados por las autoridades respectivas sern de propiedad de la
Municipalidad del Cantn Latacunga. En el caso de concesin se estar a lo que
99
disponga el contrato respecto del aprovechamiento, reciclaje y reutilizacin. En

caso de no prever nada el contrato, el Municipio junto con el contratista podrn
negociar respecto del aprovechamiento, reciclaje y reutilizacin de los residuos
slidos.
SECCIN II
DE LA PREVENCIN
Art. 8.- De la gestin integral de los residuos y/o desechos slidos Comunes.- El
Concejo Cantonal de Latacunga, a propuesta de su Comisin especializada de
Medio Ambiente o de la Autoridad Ambiental Municipal competente, establecer
polticas que promuevan la gestin integral de los residuos y/o desechos slidos,
es decir la reduccin, reutilizacin y reciclaje de dichos residuos en domicilios,
comercios
industrias,
su
recoleccin,
transporte,
transferencia,
industrializacin y disposicin final ecolgica y econmicamente sustentables.

Art. 9.- Objetivos ambientales perseguidos.- El Municipio promover las acciones
de reduccin, separacin, reutilizacin, reciclaje, manejo, transformacin,
industrializacin y disposicin adecuada de los residuos y/o desechos slidos
entre todos los sectores de la poblacin bajo su jurisdiccin, para lo cual utilizar
los medios de comunicacin y recursos disponibles, as como promover
estmulos fiscales y otros incentivos que crea pertinentes.
Art. 10.- Capacitacin.- Los prestadores del servicio de manejo de residuos y/o
desechos slidos, ya sean pblicos o privados, debern informar y capacitar
peridicamente a su personal acerca de los mtodos de trabajo para una adecuada
operacin del servicio. De igual manera, sin perjuicio de la responsabilidad
municipal, debern asumir contractualmente su obligacin de informar y educar a
la ciudadana sobre los objetivos ambientales de su servicio. As mismo el
Gobierno Municipal promover actividades para capacitar a los ciudadanos
respecto de las formas ambientales eficientes de tratamiento de residuos slidos.
Art. 11.- Acciones de prevencin ambiental.- El Gobierno Municipal realizar
estudios y promover entre la poblacin y sus servidores pblicos, acciones
tendentes a:
100
a)
Reducir la generacin de residuos y/o desechos slidos, destacando las
ventajas econmicas y ambientales de tal accin

b)
El uso de mtodos de recoleccin y separacin de residuos y/o desechos
que optimicen la utilizacin de la infraestructura de tratamiento y manejo de los

residuos,
c)
Incentivar el manejo adecuado de residuos y/o desechos slidos, mediante
su reutilizacin y reciclaje potencial, a travs de estmulos fiscales municipales u

otros similares,
d)
Celebrar convenios con autoridades o instituciones para la realizacin de
programas de educacin ambiental, y para el aprovechamiento comercial de los

residuos y/o desechos slidos.
Art. 13.- De la erradicacin progresiva del trabajo infantil en el manejo de

residuos y/o desechos slidos.- Prohbase la permanencia, promocin e
incorporacin de nios, y adolescentes menores de dieciocho aos en todo trabajo
relacionado con residuos slidos
Seccin III
DE LA CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS Y/DESECHOS SLIDOS
Art. 14.- Clasificacin de residuos y/o desechos slidos.- Se entender por
residuos y/o desechos slidos los desperdicios, provenientes de la economa
humana, cuyo alejamiento de las poblaciones no est regulado por leyes
especiales. Los residuos y/o desechos slidos para efectos de su clasificacin son:
orgnicos o compostables, e inorgnicos, que pueden ser reciclables y no
aprovechables.
En cuanto a su origen, los residuos y/o desechos slidos se clasificarn en:
a)
residuos y/o desechos domsticos no peligrosos,
b)
residuos y/o desechos viales,
c)
residuos y/o desechos industriales no peligrosos,
d)
residuos y/o desechos comerciales,
101
e)
residuos y/o desechos hospitalarios,
Seccin VI
RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS Y / O DESECHOS
SLIDOS CAPITULO I RGIMEN ORDINARIO Y SUS TIPOS
Art. 25.- Requisitos.- La recoleccin de residuos y/o desechos slidos debe
cumplir con los siguientes requisitos:
1. La recoleccin debe efectuarse de modo que se minimicen los efectos
ambientales, en especial el ruido y la cada de residuos y/o desechos en la va
pblica. En caso de que se viertan residuos y/o desechos durante la recoleccin es
deber del recolector realizar inmediatamente la limpieza correspondiente;
2. El Gobierno Municipal o la entidad prestadora del servicio debe contar con
equipos de reserva para garantizar la normal prestacin del servicio de aseo
urbano en caso de averas. El servicio de recoleccin de residuos y/o desechos
slidos no debe ser interrumpido por fallas mecnicas de los vehculos. Slo
podr suspenderse por los motivos de fuerza mayor o caso fortuito contemplados
en las leyes o decretos vigentes
2.1.9.2.2.
GAD MUNICIPAL DE SAQUISIL
LA REFORMA A LA ORDENANZA DE FUNCIONAMIENTO DEL

CAMAL TECNOLGICO SAQUISIL, DEL CANTN SAQUISIL.
Art.45.- Son deberes y atribuciones de los empleados(as) y trabajadores(as) del
Camal: Cumplir a cabalidad con las medidas de sanidad y bioseguridad dentro del
proceso de faenamiento.
j) Efectuar la limpieza, lavado general de maquinaria, equipos, herramientas de
trabajo, reas e instalaciones, a fin de que se encuentren en condiciones sanitarias
garantizadas.
CAPITULO II
OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS
102
5.- Todos los usuarios sin excepcin debern recoger los residuos slidos que se
produzcan en su domicilio, comercio o industria y los que recojan de la limpieza
de su parte de acera y depositarlos en recipientes rgidos o blandos que se hayan
aprobada para el efecto.
8.- Pagar las tasas que determine la presente ordenanza por el servicio de
recoleccin y transporte de los desechos slidos domiciliarios, comerciales e
industriales no peligrosos, y por la limpieza urbana.
CAPITULO IV
PROHIBICIONES
Art. 12.- Queda absolutamente prohibido:
1.
Arrojar en las calles o cualquier otro sitio, desechos, residuos u objetos.
2. Arrojar papeles, vasos de cartn, plstico y dems desperdicios similares, en

las calles y lugares sealados en esta ordenanza.
3. Arrojar residuos de cualquier otra ndole en las aceras, calzadas, parques,
plazas, terrenos sin edificacin, puentes, monumentos pblicos, jardineras
,parterres, carreteras, riberas, ros, lagos, canales, quebradas, laderas de los cerros
en general, en cualquier lugar pblico o de uso pblico.
8. Arrojar residuos provenientes de la limpieza interior de los inmuebles,
artefactos de vidrio o loza, maderos, colchones, clavos, ropa usada y sacudir
alfombras hacia las calles o lugares pblicos o de uso pblico.
CAPITULO VI
PROHIBICIONES Y SANCIONES
Art. 16.- Queda terminantemente prohibido arrojar a las vas pblicas residuos
slidos, hacer depsitos de basura en solares desocupados, arrojar basura en las
corrientes de los ros y cunetas de las carreteras. Prohibicin que se ampla a
lugares pblicos, plazas, parques, etc. Las violaciones de estas reglas sern
juzgadas y sancionadas por el Comisario Municipal, con multa de hasta 1 salario
mnimo vital vigente, segn la gravedad de las faltas y, en caso de reincidencia 2
salarios mnimos vitales.
103
2.1.9.2.3.
GAD MUNICIPAL DE LA MANA
LA ORDENANZA DE ASEO PBLICO, RECOLECCIN DE BASURA Y

COBRO DE LA TASA POR EL SERVICIO.
CAPITULO II
RECOLECCIN DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS, DEFINICIN TIPO
DE RESIDUOS, TASAS Y HONORARIOS
Art. 14.- RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS.- Se concepta como

residimos slidos domiciliarios de viviendas:
a) Los desperdicios de alimentacin del consumo domstico:
b) El producto del barrido de inmuebles y aceras:
c) Las cenizas resultantes de los materiales utilizados en la Coccin y,
d) Los envoltorios, envases y papeles procedentes de las compras para uso
domstico.
RESIDUOS ESPECIALES DE LOCALES Y ESTABLECIMIENTOS.Sern considerados residuos especiales, aquellos que procedan de los lugares
donde se ejerza cualquier actividad de comercio industria o de servicio, as como
los centros de concentracin pblica o privada colegios escuelas academias
hospitales, clnicas sanatorios, lugares de espectculos y mercados, ferias parques
de distraccin. etc., que por su volumen o peso sean considerados en esta
clasificacin:
a)
Las cenizas o residuos; industriales de fbricas, talleres y almacenes:
b)
Los residuos de hospitales o clnicas, a excepcin de los
c)
Los desperdicios del ramo de hotelera
104
d)
Los animales muertos y productos decomisados
e)
Los restos de mobiliario, chatarras, arboles, salvo lo dispuesto en arreglos
navideos jardinera o poda de rboles.
2.1.9.2.4.
GAD MUNICIPAL DE PUJIL
ORDENANZA DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN

AMBIENTAL EN EL CANTN PUJIL
CAPITULO I
GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS
DOMSTICOS, COMERCIALES, INDUSTRIALES Y HOSPITALARIOS DEL
CANTN
SECCIN I
GENERALIDADES
Art. 6.- El presente captulo regula la generacin. clasificacin, barrido,

recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos,
desechos hospitalarios y residuos industriales en la ciudad de la cabecera
Cantonal, cabeceras parroquiales y comunidades cercanas al sistema de
recoleccin del Cantn, de conformidad a la Normativa Municipal y Leyes
pertinentes.
Art. 8.- La recoleccin transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos
slidos domsticos y asimilables a domsticos (orgnicos, inorgnicos, materiales
reciclables, los residuos industriales no peligrosos y los desechos hospitalarios
potencialmente infecciosos, es obligacin del Gobierno Municipal de Pujil a
travs del departamento de Gestin Ambiental en coordinacin con los gestores
calificados con las Instituciones Pblicas y Privadas, y con la coparticipacin de la
ciudadana en general).
SECCIN II
105
OBJETIVOS Y MOTIVACIN
Promover nuevas alternativas de recoleccin, disposicin final y tratamiento de
los desechos slidos conforme a la tcnica actual.
Prohibir el trabajo infantil en la gestin integral de los Residuos Slidos Urbanos
SECCIN V
DEL SERVICIO ESPECIAL DE ESCOMBROS, TIERRA Y CHATARRA
Art. 27 De las caractersticas de los escombros.- Los escombros depositados en
los sitios definidos por el Departamento de Ambiente no podrn estar mezclados
con residuos domsticos, industriales u hospitalarios. Los escombros conformados
por concreto rgido, no podrn tener una dimensin superior a 1.5 mx 0,5 mx 0.5
m.
Art. 30.- Del permiso de movilizacin de escombros.- Las empresas que presten el
servicio de transporte de escombros o tierra, debern obtener un permiso general
de movilizacin expedido por la Municipalidad, a travs del departamento Gestin
Ambiental, que ser el nico documento que autorice la circulacin con este tipo
de desechos o cualquier otro similar.
SECCIN VI
GESTIN
DE
LOS
DESECHOS
HOSPITALARIOS
DE
LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Art. 32.- Los establecimientos de salud pblicos y privados, deben contar con un
Plan de Gestin de Desechos y de Bioseguridad Interna que comprende las fases
de generacin, clasificacin, transporte tratamiento y almacenamiento de
conformidad al Reglamento de Manejo de. Desechos Slidos en los
establecimientos de salud; las mismas que debern darse a conocer a la
Administracin Municipal. Adems, estarn sometidos a los controles peridicos
realizados por el Ministerio de Salud el Municipio a travs del departamento de
Gestin Ambiental, y otras dependencias afines.
SECCIN VII
106
SISTEMA
DE
RECOLECCIN
DIFERENCIADA
DE
DESECHOS
HOSPITALARIOS
Art. 35.- Los residuos comunes sern entregados al servicio normal de recoleccin
de basura en las frecuencias establecidas
Los desechos potencialmente infecciosos sern entregados al servicio especial
diferenciado del departamento de Gestin Ambiental, o a la empresa contratada o
concesionada que cuente con frecuencias, vehculos autorizados, seguridades, y
sistema de tratamiento y disposicin final, que cumpla con las leyes ambientales
vigentes y que haya obtenido la licencia ambiental correspondiente.
Art. 39.- El sistema de transporte requerir de una licencia ambiental segn lo
dispuesto en el Art. 168 del Texto Unificado de. Legislacin Secundaria del
Ministerio del Ambiente, hasta tanto la Municipalidad podr otorgar el Permiso
Ambiental enmarcando en leyes y Ordenanzas municipales vigentes.
SECCIN VIII
DEL TRATAMIENTO EXTERNO
Art. 50.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, generadora o no de
desechos podr, realizar el tratamiento de los mismos, en establecimientos de
salud debiendo para tal efecto contar imperativamente con los Permisos
Ambientales de operacin respectivos.
Art. 52.- Se podrn utilizar diferentes sistemas que estn aprobados para tal uso y
que cumplan con disposiciones sanitarias y ambientales. Entre estos se encuentran
la incineracin, el calor hmedo (autoclave), microondas, tratamiento qumico.
Cualquiera de ellos debe contar con la licencia ambiental
Art. 53.- Para la incineracin de los desechos potencialmente infecciosos, se
utilizar siempre y cuando el incinerador cumpla con las normas tcnicas de
seguridad y tenga un sistema de filtros para sus gases de combustin que evite la
contaminacin ambiental. Los residuos o cenizas generados en el proceso sern
considerados como peligrosos ya que contienen metales y sustancias persistentes,
por lo que se empacarn y depositarn en una celda especial.
107
2.1.9.2.5.
GAD MUNICIPAL DE SALCEDO
ORDENANZA DE DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE

LA TASA POR MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIANTE EL MANEJO INTEGRAL. DE DESECHOS SOLIDOS
Art. 1.- OBJETO. Le presente Ordena tiene como objeto aplicar una tasa
retributiva del servicio de mitigacin a los impactos ambientales que presta el
GAD Municipal del Cantn Salcedo, por administracin directa, por contrato,
convenio o concesin, en coleccin, transporte y disposicin final de desechos
slidos, y la fiscalizacin del servicio.
Art. 3.- EXIGIBILIDAD. Los sujetos pasivos debern satisfacer mensualmente la
tasa.
Art. 7. CLASIFICACIN DE USUARIOS. Para efectos del establecimiento de

las tarifas se clasifica a los sujetos pasivos en las siguientes categoras a)
GENERADORES COMUNES: Son todos los abonados urbanos. rurales,
comerciales; y. residenciales del Cantn Salcedo; b) GENERADORES
INDUSTRIALES. Son todos los comprendidos en actividades industriales,
pequea y gran Industria; y, c) GENERADORES ESPECIALES. Son las
personas naturales o jurdicas, pblica o privadas, domiciliadas , establecidas o
que ejerzan actividades econmicas dentro del cantn que tragan uso o sean
beneficiadas de la produccin de energa eclctica, generada por medios propios o
por cualesquiera medio que no sea controlado o medido por las empresas que
suministran este servicio.
108
2.2. MARCO INSTITUCIONAL Y COMPETENCIAS

2.2.1. Instituciones Competentes en Licenciamiento Ambiental
Respecto al marco institucional al cual deben someterse los regulados o
promotores de los proyectos para la consecucin de permisos, autorizaciones y
licencias ambientales para la construccin u operacin del proyecto o actividad en
cuestin, est determinado en la Ley de Gestin Ambiental y la reforma al Texto
Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, mediante Acuerdo Ministerial
068 publicado en el R.O. N 33 del Mircoles 31 de julio del 2013 que en su
CAPTULO
III
DE
LA COMPETENCIA DE
LAS
AUTORIDADES
AMBIENTALES, determina que el marco institucional en materia de prevencin

y control de la contaminacin ambiental consta de los siguientes estamentos:
a. Ministerio del Ambiente (MAE) o Autoridad Ambiental Nacional

(AAN); y
b. Sistema Nacional Descentralizado de la Gestin Ambiental (SNSGA):
i. Reguladores Ambientales por Recurso Natural
ii. Reguladores Ambientales Sectoriales
iii. Municipalidades y/o Consejos Provinciales
A continuacin se presenta el marco institucional esquematizado de acuerdo a los

estamentos que pueden intervenir en un proyecto para el caso de la Provincia de
Cotopaxi.
109
Figura 11 Marco Institucional Ambiental

MINISTERIO DEL AMBIENTE
AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL
(MAE)
CONSEJO NACIONAL DE
DESARROLLO SUSTENTABLE
(CNDS)
SISTEMA UNICO DE MANEJO

AMBIENTAL (SUMA)
SISTEMA NACIONAL
DESCENTRALIZADO DE GESTION
AMBIENTAL (SNDGA)
Por Ejemplo
Por Ejemplo
Cuando el proyecto aprovecha o capta

algn tipo de recurso natural. AGUA
Si la actividad del proyecto es parte de un

sector estratgico. ELETRIFICACIN
SECRETARIA NACIONAL DEL AGUA

(SENAGUA)
CONSEJO NACIONAL DE
ELECTRICIDAD (CONELEC)
REGULADORES POR
JURISDICCIN TERRITORIAL
*APLICA UNA VEZ QUE EL GOBIERNO PROVINCIAL O

UN GOBIERNO SECCIONAL SE ACREDITEN COMO
A.A.A.r
*CUALQUIER CANTN QUE DESEE

ACREDITARSE
COORDINACIN
REGULADORES POR SECTOR

ESTRATGICO
COORDINACIN
REGULADORES POR RECURSO
*GOBIERNO PROVINCIAL DE COTOPAXI
COORDINACIN
Seguidamente se describe las funciones y atribuciones que la ley le confiere a

cada uno de los reguladores que intervendran dentro del marco institucional
ambiental para la Provincia de Cotopaxi.
2.2.1.1.
Autoridad Ambiental Nacional (AAN): Ministerio del Ambiente
(MAE)
La
Autoridad
Ambiental
Nacional,
tiene
competencia
para
regular
ambientalmente todos los proyectos, obras o actividades que se desarrollan a nivel

nacional y conocer de manera exclusiva los siguientes:
Proyectos especficos de gran magnitud, declarados de inters nacional por

el Presidente de la Repblica; as como proyectos de gran impacto o riesgo
ambiental, declarados expresamente por la autoridad ambiental nacional;
110
Proyectos o actividades ubicadas dentro Sistema - Nacional de reas

Protegidas, Bosques y Vegetacin Protectora, Patrimonio Forestal del
Estado, zonas intangibles con su respectiva zona de amortiguamiento;
3. Aquellos correspondientes a los sectores estratgicos establecidos en la

Constitucin de la Repblica del Ecuador;
Proyectos, obras o actividades promovidos por el Gobierno autnomo

descentralizado Provincial; y,
5. En todos los casos en los que no exista una autoridad ambiental de

aplicacin responsable; La gestin ambiental de proyectos, obras o
actividades que pertenezcan a stos sectores para la prevencin, control y
seguimiento de la contaminacin ambiental podr ser delegado a las
autoridades ambientales acreditadas y en casos especficos, mediante
resolucin de la autoridad ambiental nacional.
Los proyectos, obras o actividades pertenecientes al sector elctrico, sern

regulados por el organismo sectorial, quien podr delegar sta atribucin a
los gobiernos autnomos descentralizados en funcin de las polticas
establecidas por el organismo; sujeto al proceso de acreditacin y control
por parte de la autoridad ambiental nacional
2.2.1.2.
Reguladores Ambientales por Recurso Natural
Secretara Nacional del Agua, SENAGUA (Decreto Ejecutivo 1088 del 15 de

mayo de 2008, el mismo que entr en vigencia el 27 de mayo, publicado en el
Registro Oficial No. 346).
La Secretara Nacional del Agua, creada con rango de ministerio, reemplaz al

Consejo Nacional de Recursos Hdricos (CNRH). Sus atribuciones principales son
111
las de conducir y regir los procesos de gestin de los recursos hdricos nacionales
de una manera integrada y sustentable en el mbito de las cuencas hidrogrficas.
Como parte de su gestin de corto y largo plazo, desarrollar los proyectos

relacionados entre ellos con: la ejecucin y puesta en marcha del Plan Nacional
del Agua; del Plan Nacional de Prevencin de Riesgos y Emergencias Hdricas;
del Sistema Nacional de Informacin de los Recursos Hdricos con aplicacin al
SIG; establecimiento de tasas y tarifas diferenciadas e incentivos para el uso
eficiente de los recursos hdricos.
2.2.1.3.
Reguladores Ambientales por Sector Estratgico
Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC)
De acuerdo a los compromisos ambientales sectoriales, que una empresa o

proyecto ostente si fuese el caso y su actividad aplique, estar sujeta al control del
Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC), y conforme al Sistema
Descentralizado de Gestin Ambiental deber constituirse como el Organismo de
Acreditacin Ambiental Responsable, siempre y cuando el proyecto no Interseque
con el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), deber revisar, aprobar,
regular y exigir el cumplimiento de los diferentes instrumentos ambientales, como
son los Estudios de Impacto Ambiental, Planes de Manejo; y, Auditoras
Ambientales durante las fases de construccin, operacin, mantenimiento y retiro
de las obras de generacin, transmisin y su transmisin elctrica; y, emitir la
respectiva licencia ambiental del Proyecto.
2.2.1.4.
Reguladores Territoriales
Aplicacin Responsable
Autoridades
Ambientales
de
Para el caso de la Provincia de Cotopaxi, no existen reguladores territoriales que

se encuentren acreditados ante el SUMA, razn por la cual la presente
112
investigacin servir de base tcnica para la implementacin del Subsistema de

Evaluacin de Impacto Ambiental para cualquier gobierno seccional que desee
acreditarse.
Dado que los procesos para la prevencin, control y seguimiento de la

contaminacin ambiental, son tareas interdisciplinarias que involucran a diferentes
autoridades ambientales dentro de una misma circunscripcin, es necesario
identificar cual es la autoridad ambiental de aplicacin responsable que es
competente para llevar stos procesos; por tal motivo y sin perjuicio de lo que
dispone el artculo anterior, se establecen los siguientes parmetros:
a) Competencia a nivel de organizaciones de gobierno.
Si el proyecto, obra o actividad es promovido por una o varias juntas

parroquiales, la autoridad ambiental competente ser el gobierno
autnomo descentralizado municipal de estar acreditado, caso contrario le
corresponder al gobierno autnomo descentralizado provincial de estar
acreditado, caso contrario le corresponde a la autoridad ambiental
nacional;
Si el proyecto, obra o actividad es promovido por el mismo gobierno

autnomo descentralizado municipal, la autoridad ambiental competente
ser el gobierno autnomo descentralizado provincial de estar acreditado,
caso contrario le corresponder a la autoridad ambiental nacional;
Si el proyecto, obra o actividad es promovido por ms de un gobierno

autnomo descentralizado municipal, la autoridad ambiental competente
ser el gobierno autnomo descentralizado provincial de estar acreditado,
caso contrario le corresponder a la autoridad ambiental nacional;
Si el proyecto, obra o actividad es promovido por uno o varios gobiernos

autnomos
descentralizados
provinciales,
la
autoridad
ambiental
competente ser la autoridad ambiental nacional.
113
b) Competencia
nivel
de
personas
naturales
jurdicas
no
gubernamentales.
Si el proyecto, obra o actividad es promovido a nivel cantonal, la autoridad

ambiental competente ser el gobierno autnomo descentralizado
municipal de estar acreditado, caso contrario le corresponder al gobierno
autnomo descentralizado provincial de estar acreditado, caso contrario le
corresponde a la autoridad ambiental nacional;
En las zonas no delimitadas, la autoridad ambiental competente ser la que

se encuentre ms cercana al proyecto, obra o actividad de estar acreditada,
caso contrario le corresponde a la autoridad ambiental nacional;
Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a ms de una

circunscripcin municipal, la autoridad ambiental competente ser el
Gobierno autnomo descentralizado provincial siempre que est
acreditada, caso contrario le corresponde a la autoridad ambiental
nacional;
Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a ms de una

circunscripcin provincial, la autoridad ambiental competente ser la
autoridad ambiental nacional.
Las empresas mixtas en las que exista participacin del Estado,

indistintamente del nivel accionario, se guiaran pollas reglas de la
competencia prevista para las personas naturales o jurdicas no
gubernamentales.
2.2.1.5.
Conflictos de Competencia
En caso de existir involucradas diferentes autoridades ambientales acreditadas

dentro de una misma circunscripcin, la competencia se definir en funcin de la
materia, territorio, tiempo y de los grados; o, en caso que no sea determinable de
esta manera, se determinar por el consenso entre las autoridades involucradas,
para lo cual se valorar la capacidad institucional y experiencia como variables
primordiales para determinar la competencia.
114
Si no se logra un consenso entre las autoridades involucradas tanto el promotor

del proyecto, obra o actividad, como cualquiera de las autoridades ambientales
acreditadas involucradas, en el trmino de 10 das podrn consultar a la autoridad
ambiental nacional, para que sea sta la que determine la competencia.
2.2.2. Actores Locales Competentes del Licenciamiento Ambiental

Respecto al marco institucional que deben tener los reguladores territoriales, es
recomendable el siguiente esquema bsico, que toma en consideracin a los
principales actores dentro del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.
A continuacin se presenta el marco institucional esquematizado de acuerdo a los

estamentos que pueden intervenir en un proyecto para el caso de los reguladores
territoriales de la Provincia de Cotopaxi.
Figura 12 Marco Institucional Ambiental Local
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDIA
COMISARA AMBIENTAL.-
DIRECCIN DE PROTECCIN
AMBIENTAL (DPA)
GESTORES AMBIENTALES
ENTIDADES DE SEGUIMIENTO
REGULADO O PROPONENTE
Personas naturales o jurdicas, de derecho

pblico o privado, nacionales o extranjeras
115
Seguidamente se describe las funciones y atribuciones de cada uno de los actores

que intervendran dentro del marco institucional ambiental local para la Provincia
de Cotopaxi.
2.2.2.1.
Direccin de Proteccin Ambiental (DPA)
La Direccin de Proteccin Ambiental es la autoridad ambiental local y tiene la

facultad de regular, coordinar, normar, controlar y fiscalizar.
Obligaciones de la Direccin de Proteccin Ambiental (DPA)

En materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental, a la Direccin
de Proteccin Ambiental le corresponden entre otras obligaciones, las siguientes:
1) Establecer costos por vertidos y otros cargos para la prevencin y control
de la contaminacin y conservacin ambiental, acorde con las atribuciones
ejercidas. Los fondos que se recauden por este concepto, sern destinados
exclusivamente a actividades de conservacin ambiental, prevencin y
control de la contaminacin.
2) Regular, fiscalizar y auditar la participacin de sus delegados, reconocidos
por la Direccin de Proteccin Ambiental.
3) Incluir la participacin ciudadana en los procesos de evaluacin de
impacto ambiental.
4) Iniciar las acciones legales a que haya lugar.
5) Emitir licencias ambientales, dentro de su jurisdiccin y previo el
cumplimiento del respectivo proceso de aprobacin.
2.2.2.2.
Entidades de Seguimiento.
Son Entidades Tcnicas responsables de realizar el anlisis y calificacin de los

estudios ambientales en especial de las Guas de Prcticas Ambientales GPA que
presentan los regulados.
116
Obligaciones de las Entidades de Seguimiento.

1) Ejecutar las actividades de anlisis y calificacin de las Fichas
Ambientales, PMA y GPA
2) Seguimiento y verificacin del Plan de Manejo Ambiental aprobado, tanto
en lo concerniente a la implementacin de las medidas propuestas como a
los plazos establecidos para el efecto.
3) Presentar los informes de seguimiento al cumplimiento de las Fichas
Ambientales, PMA y GPA cada ao.
4) En caso de que se evidencie un incumplimiento al PMA, deber comunicar
a la DPA en los siguientes dos das laborables, para que la DPA tome las
medidas pertinentes, de acuerdo al marco legal vigente.
5) Establecer programas de seguimiento para la obtencin de la informacin
de cumplimiento de los planes y programas para la prevencin y control de
la contaminacin.
2.2.2.3.
Comisara Ambiental
La Comisara Ambiental es la encargada de velar por el cumplimiento del marco

legal ambiental vigente y sancionar el incumplimiento a lo dispuesto en los
cuerpos legales creados para el efecto.
Obligaciones de la Comisara Ambiental

1) Iniciar las acciones legales a que haya lugar debido al incumplimiento de
las normativas ambientales estipuladas.
2) Aplicar las sanciones y multas correspondientes de acuerdo al delito o
incumplimiento cometido.
3) Asegurar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en los
cuerpos legales y tcnicos del Subsistemas de Evaluacin de Impacto
Ambiental
117
2.2.2.4.
Gestores Ambientales
Son personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas responsables por

delegacin del manejo, gestin, recoleccin, transporte y disposicin de los
residuos, para lo cual deben ser calificados por la Direccin de Proteccin
Ambiental.
Obligaciones de los Gestores Ambientales
Dentro de la jurisdiccin de los Gobiernos Autnomos Seccionales que se haya
acreditado como AAAr, todo tipo de residuos, incluidos los residuos txicos y
peligrosos, tales como aceites usados con base mineral o sinttica, grasas
lubricantes usadas, neumticos usados, envases usados de pesticidas, plaguicidas
o afines, bateras o cualquier otro residuo que signifique un impacto o riesgo para
la salud y calidad ambiental, deber ser previamente tratado en virtud de los
lineamientos que para el efecto establezca el organismo de control creado al
interior de cada gobierno seccional, que en este caso se sugiere tome el nombre de
Direccin de Proteccin Ambiental DPA, y su destino ser definido por esta
dependencia.
Adems estn obligados a lo siguiente:
1) Todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que
intervienen en la gestin y disposicin de final de los residuos, debern
calificarse en la DPA, caso contrario sern sancionados.
2) Todos los gestores de residuos debern dar estricto cumplimiento a las
obligaciones establecidas para los regulados.
3) Los gestores que se encuentren calificados por la DPA debern notificar la
suspensin, ampliacin o modificacin de sus actividades.
4) Mantener vigentes los documentos ambientales (registro y certificado
ambiental)
5) Mantener un registro de la gestin de los residuos y presentar un informe
anual de su gestin sujetndose a los lineamientos establecidos por la
DPA.
118
2.2.2.5.
Regulado o Proponente
Los regulados son personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado,

nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a travs de
terceros realizan dentro de la jurisdiccin del gobierno seccional acreditado de
forma regular o accidental, cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la
calidad de los recursos agua, aire, suelo, biodiversidad y salud pblica, como
resultado de sus acciones u omisiones.
Obligaciones del Regulado o Proponente
Todos los establecimientos existentes, registrados o no ante la Direccin
Proteccin Ambiental debern dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en los
cuerpos tcnicos y legales creados para aplicar la gestin y control ambiental al
interior de la jurisdiccin de los gobiernos seccionales acreditados.
1) Todos los proyectos, actividades o acciones deben sujetarse al control y

regularizacin ambiental.
2) No podrn iniciar las actividades de construccin u operacin sin contar
con la Licencia Ambiental y Certificado Ambiental.
119
CAPITULO III
3. DIAGNSTICO GENERAL DE LAS ACTIVIDADES
DE USO INDUSTRIAL, COMERCIAL, DE
SERVICIOS Y DE EXPLOTACIN DE RECURSOS
NATURALES EN LA PROVINCIA DE COTOPAXI
3.1. INTRODUCCIN
3.2. GAD MUNICIPAL DEL CANTN LATACUNGA

3.2.1. Territorio y Poblacin
El cantn Latacunga se ubica en las Coordenadas 784320W y 005726S; a
2850 metros sobre el nivel del mar; tiene una temperatura promedio de 12C,
encierra en su territorio a la capital de la provincia, Latacunga, su extensin
territorial es de 6.160 km2
Al Norte limita con el Cantn Sigchos y la Provincia de Pichincha, al Sur con

Salcedo, al Este con la Provincia de Napo; y al oeste con el Cantn Pujil.
3.2.1.1.
Divisin Poltica
El Cantn Latacunga est divido polticamente de la siguiente manera.

Tabla 6. Parroquias del cantn Latacunga
PARROQUIAS URBANAS
PARROQUIAS RURALES
La Matriz , Eloy Alfaro, Ignacio
Pastocalle, Toacaso, Mulalo, Tanicuchi,
Flores, San Buenaventura, Juan
Guaytacama, Alquez, Josguango Bajo,
Montalvo
Poal, 11 de Noviembre, Belisario Quevedo
120
Figura 13 Divisin Parroquial
3.2.1.2.
Demografa
De acuerdo a los datos del Censo 2010, realizado por el Instituto Nacional de
Estadsticas y Censos, la poblacin total del cantn Latacunga es de 170.489
habitantes, de los cuales 88.188 son mujeres, y 82.301, hombres, adems de esta
poblacin 63.842 habitantes viven en la parte urbana y 106.647 en el sector rural,
como se puede observar en la siguiente tabla:
Tabla 7. Poblacin de Cantn Latacunga
POBLACIN DEL CANTN LATACUNGA CENSO

2010
REAS
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
170489
82301
88188
URBANA
63842
30582
33260
RURAL
106647
51719
54928
Fuente: Censo de poblacin y vivienda INEC 2010
Elaborado por: GALILEO RONQUILLO 2013
121
Grfico N 1 Distribucin Poblacin del Cantn Latacunga por sexo
Poblacin del Cantn Latacunga

HOMBRES
MUJERES
48%
52%

3.2.2. Amenazas y Riesgos10

El cantn Latacunga mantiene un territorio expuesto principalmente ante las
siguientes amenazas: susceptible a una alta aceleracin ssmica, flujos de
piroclastos, lodo, lava por actividad volcnica del Cotopaxi, deslizamientos leves
a moderados y en baja intensidad por inundacin. A lo largo del ro Cutuchi se
desarrolla una actividad econmica intensiva y por ende la mayor concentracin
de poblados e infraestructura vial, pero este constituye adems un elemento
agravante en caso de existir actividad volcnica del Cotopaxi. El relieve de este
cantn est determinado por las dos cordilleras de los Andes, que forman la hoya
del Patate.
La actividad ssmica en el cantn Latacunga est calificada como muy alta en

98,1% del territorio; salvo la zona oriental de la parroquia de Toacazo que es
calificada como alta.
10
Plan de Ordenamiento Territorial del Cantn Latacunga
122
La afectacin que generara la actividad volcnica al territorio del Cantn

Latacunga es de un 33% aproximadamente por esta amenaza, siendo los flujos
Piroclsticos y de Lava de mayor Peligro. La zona urbana, se encuentra afectada
por lahares generados por una erupcin del volcn Cotopaxi, el trayecto de los
lahares es de norte a sur, afectando la zona central del Cantn. (Ver Figura 10)
Para caracterizar el posible impacto que podra darse en una nueva erupcin del
volcn Cotopaxi, que segn su historial eruptivo descrito por varios
investigadores entre ellos Teodoro Wolf (1878) este volcn ha demostrado su
potencial destructivo en innumerables ocasiones y con efectos devastadores como
la que seala en la ltima erupcin de 1877.
A continuacin recogemos un extracto del informe de un estudio tcnico de la

probable erupcin del volcn Cotopaxi y su posible impacto a la poblacin,
especialmente en las provincias de Pichincha y Cotopaxi. Este documento fue
realizado por la Diplasede.
a) Flujos de escombros y lodo (lahares) 11

Sin duda alguna son los lahares que representan el mayor peligro para los
habitantes de los valles de los Chillas, de Tumbaco y de Latacunga y Salcedo, en
caso de una erupcin importante del volcn Cotopaxi. Estos podran causar
grandes afectaciones a lo largo de los cauces de los ros Salto, Pita, Santa Clara,
San Pedro en los respectivos valles de los Chillas y Tumbaco, por un lado, y por
otro los ros Cutuchi, San Lorenzo, Saquimala, Burrohuaicu, Alaquz, Patate y
Pastaza.
Los lahares comprenden una mezcla de materiales volcnicos (rocas, ceniza,

pmez, escoria) y agua en proporciones variables, la cual una vez combinada,
viaja rpidamente pendiente abajo siguiendo el curso de las quebradas. En el caso
11
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantn Saquisil
123
del Cotopaxi, la fuente de agua ms importante es la fusin del casquete de hielo y

nieve por accin de materiales incandescentes (flujos piroclsticos o flujos de
lava), cuya temperatura es superior a los 800C. Toda el agua y pedazos de hielo
incorporados se mezclan con el material volcnico suelto que se encuentra en su
camino, transformndose rpidamente en un flujo muy mvil con caractersticas
texturales similares al concreto utilizado en la industria de la construccin. Dada
la densidad de esta mezcla, estos flujos pueden transportar grandes bloques de
roca (de hasta varios metros de dimetro) y otros objetos como puentes, casas,
rboles y vehculos.
b) Cadas de Piroclstos y Ceniza12

Este fenmeno constituye, despus de los lahares, el fenmeno ms grave desde el
punto de vista del impacto socioeconmico causado a los habitantes. Las cadas de
piroclastos afectan tanto a la poblacin como a los animales, cubren reas del
orden de cientos a miles de kilmetros cuadrados, terminan con todas las
cosechas. En el caso del Cotopaxi, donde los vientos soplan en general desde el
este y sudeste hacia el noroeste, oeste y sudoeste, ser el Valle Interandino entre
Machachi al norte y Salcedo al sur el que recibira la mayor parte de la ceniza. Las
acumulaciones de ceniza sern mayores cerca al volcn y disminuirn conforme
nos alejamos del mismo.
En los caseros ms cercanos al volcn, donde se esperan cadas ms frecuentes y
espesores importantes, las casas y otras estructuras no bien construidas podran
sufrir el colapso de sus techos y paredes debido al peso de la ceniza. Adems, en
dichas zonas cercanas, los fragmentos cados podran alcanzar dimetros de hasta
10 cm y provocar incendios, si guardan mucho calor. Las cadas de ceniza podran
causar muchos problemas en la salud de los habitantes (problemas respiratorios) y
sus animales (problemas digestivos).
12
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantn Saquisil
124
Figura 14 Amenazas Volcnicas
Las zonas inundables del cantn Latacunga poseen un nivel de susceptibilidad

baja. Se puede observar una cobertura de esta amenaza hacia la zona de Tanicuchi
y Poal principalmente. (Ver Figura 11)
El cantn Latacunga presenta la posibilidad de afrontar todos los niveles de

intensidad de la amenaza de deslizamientos y derrumbes, los sectores calificados
con intensidad de muy alta, son los localizados en el centro oriente (Loma
Alcoceres) y occidente de la zona urbana (sector El Calvario y parte baja de El
Chantn). Existe una zona de riesgo alto localizado en el centro de la ciudad y
zonas de riesgo moderado en la parte baja de la Comunidad Vicentina. (Ver
Figura 11).
125
Figura 15 Amenazas movimientos de masas
3.2.3. reas Naturales

El Cantn Latacunga interseca con algunas reas del Sistema Nacional de reas
Protegidas (SNAP) y Bosques y Vegetacin Protectora (BVP), como se puede
apreciar en la Figura 12, a continuacin se realiza una descripcin detallada:
Tabla 8. reas del PANE que intersecan con el Cantn Latacunga
Tipo de rea
Parque
Nacional
Parque
Nacional
Reserva
Ecolgica
Nombre del
rea
Parroquia con
las que Interseca
LLanganates
Latacunga
Cotopaxi
Mulal
Los Ilinizas
Pastocalle,
Tanicuchi,
Toacaso
Base Legal
Resolucin No. 002 del
18/01/1996Registro
Oficial No. 907 del
19/03/1996
Acuerdo
Interministerial
No.
0259-A
del
11/08/1975Registro
Oficial No. 876 del
27/08/1975
11/12/1996
Registro
Oficial
No.
92
del
19/12/1996
126
Tabla 9. Bosques y Vegetacin Protectora que intersecan con el Cantn Latacunga
Tipo de rea
Bosques y
Vegetacin
Protectora
Nombre del
rea
Toachi
Pilatn
Parroquia con
las que Interseca
Base Legal
Toacaso
Registro Oficial No. 770 del

14 de junio de 1987 con
Resolucin
Ministerial
No.352 del 26 de agosto de
1987
Figura 16 reas Naturales
3.2.4. Uso de Suelo

El cantn Latacunga, de acuerdo a la ltima informacin levantada por el
MAGAP en el 2002, determino que existen varios usos de suelo que a
continuacin se detalla con su superficie existente en la siguiente tabla y figura No
13.
127
Tabla 10. Tipos de uso de suelo del Cantn Latacunga
TEM
TIPO DE SUELO
SUPERFICIE (Ha)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
rea Erosionada
Bosque Intervenido
Bosque Natural
Cuerpo de Agua Natural
Cultivos de Ciclo Corto
Cultivos de Maz
Cultivos Indiferenciados
Nieve
Paramo
Pasto Cultivado
Pasto Natural
Vegetacin Arbustiva
Zona Urbana
Zonas Erosionadas
1792,73
72,33
7996,11
19,81
9208,03
33736,88
850,63
4115,80
50766,77
22026,88
4371,84
1308,38
98,43
2121,89
Figura 17 Uso de Suelo
128
3.2.5 Actividades Comerciales y Econmicas
3.2.5. Actividades Econmicas

Actividad Comercial
N de
Latacunga
casos
Elaboracin de bloques
144
Mantenimiento y reparacin
97
de motores
Enderezada y pintura de
87
autos
Lavado y lubricado de autos
61
Cultivo de rosas Bajo
57
invernadero
Fabricacin de puertas y
43
ventanas
Reparacin de neumticos
39
Fabricacin de productos
29
lcteos
Comercializacin
de
22
combustible
Elaboracin de estructuras
17
metlicas
Cultivo de brcoli
14
Atencin medica
9
Crianza de pollos de carne
8
Preparacin de tablas y
7
duelas
Elaboracin de muebles
7
Impresiones
grficas
y
6
documentos
Produccin
de
plantas
4
arbustivas
Cambio de llantas balanceo
y alineacin computarizado
Comercializacin Pelados de
pollos y pavos
Compra de chatarra
Cultivo de alcachofa
Compra de carros viejos
Produccin de huevos
Matanza
de
ganado
preparacin de carne
Fabricacin de aglomerados
y cajones
Fabricacin de Productos
Agroqumicos
Construccin
y
mantenimiento
de
implementos agrcola
Fabricacin de Whisky
Bellows
Fabricacin de todo tipo de
acero
Fabricacin de Papel
Fabricacin de plsticos
Otros
4
4
4
4
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
86
129
A continuacin se clasifican las actividades comerciales del Cantn Latacunga, que se mencionaron anteriormente.
ACTIVIDAD
COMERCIAL
DE
LATACUNGA DE ACUERDO A LA
CATEGORIZACIN NACIONAL
ELABORACIN DE BLOQUES
N de
casos
144
CATEGORA DE EIA
Subcate
gora
MANTENIMIENTO Y
REPARACIN DE MOTORES
ENDEREZADA Y PINTURA DE
AUTOS
LAVADO Y LUBRICADO DE
AUTOS
CULTIVO DE ROSAS BAJO
INVERNADERO
FABRICACIN DE PUERTAS Y
VENTANAS
REPARACIN DE NEUMTICOS
97
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin

de ductos, ladrillos y bloques de hormign
Reparaciones y mantenimiento mecnico y elctrico
87
II
Reparacin de automviles y motocicletas
61
Otros tipos de reparacin y mantenimiento de automviles
II
57
Plantaciones florcolas
IV
43
FABRICACIN DE PRODUCTOS
LCTEOS
COMERCIALIZACIN DE
COMBUSTIBLE
ELABORACIN DE
ESTRUCTURAS METLICAS
CULTIVO DE BRCOLI
29
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de

cornisas y molduras
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de
llantas
Construccin y/u operacin de fbricas para pasteurizacin de
leche
Almacenamiento y transporte de GLP
Construccin y/u operacin de lavadora de

vehculos
Construccin y/u operacin de plantaciones
florcolas 6 hectreas mayor a
Operacin de fbricas para elaboracin de otro
tipo de molduras incluido pisos
Construccin y/u operacin de fbricas para
produccin de llantas (excepto reencauchado)
pasteurizacin de leche menor o igual a 1000 l/da
Transporte de GLP menor o igual a 500 cilindros
39
22
17
II
ACTIVIDADES SIMILARES
II
I
IV
I
I
II
14
Construccin y/u operacin de talleres para elaboracin

de estructuras metlicas
Cultivo de brcoli
Construccin y/u operacin de talleres para

elaboracin de estructuras metlicas
Cultivo de brcoli menor o igual a 10 hectreas
ATENCIN MEDICA
Servicios de cuidado de la salud
CRIANZA DE POLLOS DE CARNE
Construccin y/u operacin de granjas avcolas, ponedoras, de

engorde y afines
II
PREPARACIN DE TABLAS Y
DUELAS
ELABORACIN DE MUEBLES

cornisas y molduras
Operacin de fbricas para elaboracin de muebles
institucionales y de hogar
II
Construccin y/u operacin de granjas avcolas,

ponedoras, de engorde y afines mayor a 100 aves y
menor o igual 5000 aves
elaboracin de tablones, duelas, acabados
130
IMPRESIONES GRFICAS Y
DOCUMENTOS
PRODUCCIN DE PLANTAS
ARBUSTIVAS
Servicios de preparacin de documentos
Construccin y/u operacin de instalaciones para produccin de

plantas en viveros
Construccin y/u operacin de instalaciones para

produccin de plantas en viveros menor o igual a 6
hectreas
CAMBIO DE LLANTAS
BALANCEO Y ALINEACIN
COMPUTARIZADO
COMERCIALIZACIN PELADOS
DE POLLOS Y PAVOS
II

engorde y afines
II
COMPRA DE CHATARRA
Almacenamiento de chatarra
II
CULTIVO DE ALCACHOFA
Otros cultivos que no estn mencionados anteriormente
COMPRA DE CARROS VIEJOS
IV
PRODUCCIN DE HUEVOS
Almacenamiento de chatarra (vehculos desechados,

instalaciones de desage, bateras, asbesto o amianto, fibras de
asbestos-cemento)
engorde y afines
MATANZA DE GANADO
PREPARACIN DE CARNE
Construccin y/u operacin de camales y centros de

faenamiento
III
FABRICACIN DE
AGLOMERADOS Y CAJONES
FABRICACIN DE PRODUCTOS
AGROQUMICOS
CONSTRUCCIN Y
MANTENIMIENTO DE
IMPLEMENTOS AGRCOLA
FABRICACIN DE WHISKY
BELLOWS
FABRICACIN DE TODO TIPO DE
ACERO

cornisas y molduras
Construccin y/u operacin de fbricas para formulacin de
pesticidas y otros agroqumicos
implementos agrcolas
1
1
1
1

bebidas alcohlicas
Construccin y/u operacin de fbricas para fundiciones
de metales ferrosos
131
II
I
III
III
IV
IV

Almacenamiento de chatarra libre de
contaminantes peligrosos
Otros cultivos que no estn mencionados
anteriormente menor o igual a 15 hectreas
Almacenamiento de chatarra (vehculos
desechados, instalaciones de desage, bateras,
asbesto o amianto, fibras de asbestos-cemento)
Construccin y/u operacin de camales y centros
de faenamiento de bovinos, porcinos, ovinos y
caprinos mayor a 100 animales/mes y menor o
igual a 500 animales/mes
Operacin de fbricas para elaboracin de otro
tipo de molduras incluido pisos
formulacin de pesticidas y otros agroqumicos
produccin de maquinaria y equipo de granjas
Construccin y/u operacin de destileras
FABRICACIN DE PAPEL
Construccin y/u operacin de plantas de celulosa
IV
FABRICACIN DE PLSTICOS
Fabricacin de productos plsticos
III
Categora
TOTAL
Impactos no
significativos
140
Impactos Bajos
II
435
Impactos Medios
III
ANLISIS DE LA APLICABILIDAD DE LA EIA

EN LATACUNGA
1%
64%
15%
I
II
20%
Impactos Altos
IV
III
IV
102
132
3.3. GAD MUNICIPAL DEL CANTN SAQUISIL

3.3.1. Territorio y Poblacin
El cantn Saquisil se ubica en las Coordenadas 784012W y 004948S; entre
las cotas 2.900 y 4.200 msnm. La temperatura media es de 12 C su extensin
territorial es de 207.9 km2
Al Norte y al Este limita con el Cantn Latacunga, al Oeste con Sigchos y Pujil,
al Sur con el Cantn Latacunga
3.3.1.1.
Divisin Poltica
El Cantn Saquisil est divido polticamente de la siguiente manera.

Tabla 11. Parroquias del Cantn Saquisil
PARROQUIAS URBANAS
PARROQUIAS RURALES
Saquisil
Chantiln, Canchagua y Cochapamba

133
3.3.1.2.
Demografa
Estadsticas y Censos, la poblacin total del cantn Saquisil es de 25.320
Tabla 12. Parroquias del Cantn Saquisil

POBLACIN DEL CANTN SAQUISIL CENSO 2010
REAS
TOTAL
TOTAL
25.320
HOMBRES
11.957
MUJERES
13.363
URBANA
7.205
3.408
3.797
RURAL
18.115
8.549
9.566

Grfico N 2 Distribucin Poblacin del Cantn Saquisil por sexo
Poblacin del Cantn Saquisil

HOMBRES
MUJERES
47%
53%

3.3.2. Amenazas y Riesgos

El cantn Saquisil mantiene un territorio expuesto principalmente ante las
siguientes amenazas: Inestabilidad del suelo, actividad ssmica, flujos de
134
piroclastos, lodo, lava por actividad volcnica del Cotopaxi, deslizamientos leves
a moderados y susceptibilidad a inundacin.
La inestabilidad viene a ser la inseguridad de una masa de tierra contra la falla o el

movimiento y se puede producir por diversas razones como:
1) Fallas geolgicas: laderas posiblemente inestables, orografa acusada,
estratificacin, meteorizacin, etc.
2) Variacin del nivel fretico: situaciones estacionales, u obras realizadas
por el hombre.
El Cantn Saquisil se caracteriza por poseer un suelo estable en la mayor parte de
su territorio, es as que el 84,03% (17269,05 ha.), se encuentra ubicada entre dos
volcanes que son el Cotopaxi y el Quilotoa, lo que implica una amenaza para el
cantn, ya que dichos volcanes tienen una posibilidad de actividad alta, sin
embargo la zona es considerada como de menor peligro con respecto a la cada de
ceniza, respecto a los Fiujos de escombros y lodo (lahares) tambin esta
considerad de menor peligro como se puede apreciar en la Figura 15
135
Una falla ssmica es parte del proceso que causan los volcanes y la deriva
continental. Cuando la corteza de la Tierra es empujada a lo largo, el material
rocoso que la compone a veces se rompe. Cuando la corteza se rompe, se habla de
una "falla".
Se han identificado dos fallas ssmicas, una se encuentra en la Parroquia

Canchagua y Cocha pamba, con una longitud de 7, 34 Km y la otra ubicada en la
Parroquia Saquisil, con una longitud de 5,04 Km., cabe destacar que el cantn
est considerado como una zona de muy alta intensidad ssmica, la cual se deber
tomar en cuenta en el proceso de planificacin.
Una inundacin es la ocupacin por parte del agua de zonas que habitualmente
estn libres de sta, bien por desbordamiento de ros, por lluvias torrenciales, etc.
Al hablar de reas susceptibles a inundacin se hace referencia a zonas en las que
por su topografa e hidrografa podran dar lugar a eventuales inundaciones. (Ver
Figura 16)
136

El Cantn Saquisil no interseca con ninguna rea del Sistema Nacional de reas
Protegidas (SNAP), ni con algn Bosque y Vegetacin Protectora (BVP), como se
puede apreciar en la Figura 17, que a continuacin se detalla:
3.3.4. Uso de Suelo

El cantn Saquisil, de acuerdo a la ltima informacin levantada por el MAGAP
en el 2002, determino que existen varios usos de suelo que a continuacin se
detalla con su superficie existente en la siguiente tabla y figura No 18.
Tabla 13. Tipos de uso de suelo del Cantn Saquisil
TEM
TIPO DE SUELO
SUPERFICIE (Ha)
1
2
rea Erosionada
Bosque Plantado
1712,86
114,88
137
3
4
5
6
7

Cultivos de Maz
Paramo
Pasto Cultivado
Pasto Natural
519,92
7982,19
9787,47
583,68
28,98
138

Actividad Comercial Saquisil
Abarrotes, cabinas, panadera, bar
y asadero
Agroqumicos
Almacn en general
Almacn ropa
Arreglo de bicicletas
Arreglo de calzado
Artesana
Artculos de plstico
Asadero y restaurant
Aserradero
Balanceados
Bazar regalos, papelera,
sombrerera
Bisutera
Bloqueara
Bodega de chatarra
Bodega de granos
Bodega de pieles
Cabinas e internet y juegos etc.
Cafetera
N de
casos
39
4
6
2
1
3
1
1
17
4
3
18
2
1
2
1
1
25
1
Calzado
Licorera
Carpintera
Centro comercial
Centro de belleza
Centro medico
Centro produccin
Cerrajera
Cevichera
Club de nutricin
Comisariato
Compra chatarra
Confeccin de carpas
Confecciones ropa
Consultorio medico
Consultorio veterinario
Coop.ahorro y crdito
Copia de llaves
Distribuidor de gas
Distribuidor de telfonos
Electrodomsticos
Electromecnica
Estudio fotogrfico
Frutera
4
13
5
2
1
2
1
1
3
1
2
2
1
2
3
1
5
1
4
1
1
3
1
4
139
Farmacia
Ferretera
Frigorfico
Gabinete de belleza
Hostera
Imprenta y papelera
Insumos agrcolas
Joyera y relojera
Kiosco
Lavado de ropa
Local comercial
Lubricadora
Mecnica automotriz
Mecnica de motos
Mecnica electromecnica
Mecnica en cerrajera
Mecnica industrial
Mecnica y repuestos
Mdico veterinario
Tienda
Molino de granos
Mueblera
Notaria
Panadera y pastelera
6
6
4
1
1
1
7
2
1
1
2
3
7
1
1
1
3
1
1
32
2
1
1
10
Peluquera
Plomera
Productos agrcolas
Productos naturales
Radio tcnico
Reparacin artefactos
Reparacin de carpas
Sastrera
Sombrerera
Taller de bicicletas
Taller de radiadores
Venta combustible
Venta dcs
Venta de calzado
Venta de computadoras
Venta de lea
Venta de llantas
Venta varios artculos
Vidriera
Vulcanizadora
14
1
2
2
2
1
1
20
3
2
1
1
2
1
1
1
1
1
3
3
Actividad Comercial
ABARROTES, CABINAS, PANADERA, BAR
Y ASADERO
TIENDA
11%
CABINAS E INTERNET Y JUEGOS ELCT.
9%
SASTRERA
45%
7%
5%
5%
3% 4%
4%
5%
BAZAR REGALOS, PAPELERA,

SOMBRERERA
ASADERO Y RESTAURANT
PELUQUERA
LICORERA
PANADERA Y PASTELERA
INSUMOS AGRCOLAS
2%
OTROS
140
A continuacin se clasifican las actividades comerciales del Cantn Saquisil, que se mencionaron anteriormente.
ACTIVIDAD COMERCIAL DE
ABARROTES, CABINAS, PANADERA,
BAR Y ASADERO
TIENDA
CABINAS E INTERNET Y JUEGOS
ELCT.
SASTRERA
BAZAR REGALOS, PAPELERA,
SOMBRERERA
ASADERO Y RESTAURANT
PELUQUERA
LICORERA
N
Casos
39
32
25
CATEGORA DE EIA
Subcat
egora
Tiendas de vveres
Tiendas de vveres
Centros de llamadas telefnicas
17
Operacin de fbricas para confeccin de prendas

de hombre y nio
Suministros de oficina, papelera y tiendas de
regalos
Lugares de alimentacin de servicio limitado
14
Servicios de cuidado de cabello, uas y piel
13
Bares (Consumo de bebidas alcohlicas)
20
18
ALMACN EN GENERAL

produccin de pan y productos de panadera
depsito y almacenamiento
Otros tipos de reparacin y mantenimiento de
automviles
Grandes almacenes
FARMACIA
Farmacias
INSUMOS AGRCOLAS
MECNICA AUTOMOTRIZ
FERRETERA
CARPINTERA
COOP.AHORRO Y CRDITO
10
7
7
6
5
5
I
I
Tiendas de vveres y bazares

Servicios de contestador telefnico
Operacin de fbricas para confeccin de ternos, abrigos y
ropa exterior para hombre y nio
Tienda de regalos, novedades y recuerdos
I
II
Construccin y /u operacin de instalaciones para el

almacenamiento y bodegaje de productos agrcolas
II
I
Grandes almacenes
Distribuidores de materiales de construccin y

suministros
elaboracin de cornisas y molduras
Intermediacin de depsitos de crdito
141
I
I
I
Operacin de fbricas para elaboracin de puertas y

ventanas
Instituciones de ahorro
ASERRADERO

formulacin de pesticidas y otros agroqumicos
Corte y preservacin de madera
CALZADO
Zapateras
AGROQUMICOS
III
II
Aserraderos
Mayoristas de vveres y productos relacionados
II
Depsitos de distribucin de GLP mayor a 500 cilindros y

menor o igual a 3000 cilindros
Mayoristas de frutas y hortalizas
FRIGORFICO
II
Mayoristas de carne y productos crnicos
ARREGLO DE CALZADO
Zapateras
DISTRIBUIDOR DE GAS
FRUTERA
BALANCEADOS
CEVICHERA
CONSULTORIO MEDICO
3
3
3
ELECTROMECNICA
3
LUBRICADORA
MECNICA INDUSTRIAL
3
SOMBRERERA
VIDRIERA
VULCANIZADORA
ALMACN ROPA
BISUTERA
BODEGA DE CHATARRA
3
3
3
2
2
2
III

elaboracin de alimentos para animales
III
I
Consultorios mdicos
ii

produccin de todos los dems tipos de material
elctrico y componentes
automviles
Reparacin y mantenimiento de equipos y
maquinaria comercial e industrial (excepto
automviles y electrnica)
Operacin de fbricas para confeccin de
accesorios de vestir y otros tipos de prendas
produccin de vidrio y productos de vidrio
Estaciones de servicio
de hombre y nio
elaboracin de joyera y platera
142
III
Operacin de consultorios mdicos (excepto especialistas en

salud mental)
todos los dems equipos elctricos y diversos componentes
II
I
I
Operacin de fbricas para confeccin de sombrerera
III
I
I
II
II

joyera de disfraces y fantasas
Almacenamiento de chatarra libre de contaminantes
peligrosos
CENTRO COMERCIAL
CENTRO MEDICO
COMISARIATO
COMPRA CHATARRA
CONFECCIONES ROPA
JOYERA Y RELOJERA
LOCAL COMERCIAL
2
2
2
2
2
2
2
MOLINO DE GRANOS
2
PRODUCTOS AGRCOLAS
PRODUCTOS NATURALES
RADIO TCNICO
TALLER DE BICICLETAS
2
2
2
2
VENTA DCS
ARREGLO DE BICICLETAS
ARTESANA
ARTCULOS DE PLSTICO
1
1
BLOQUEARA
1
BODEGA DE GRANOS
1
Construccin de edificios no residenciales
II
Consultorios mdicos
II
Tiendas de vveres
II
II

de hombre y nio
Tiendas de joyera, equipaje y artculos de piel
I
I
II

molienda de harina y similares
II

elaboracin de frmacos y medicinas
Tiendas de aparatos de televisin y otros artculos
electrnicos
produccin de otros equipos de transporte
Tiendas de discos compactos, discos musicales

produccin de alfarera, cermica y grifera
Mayoristas de productos qumicos y afines
II
II
I
III
Construccin y/u operacin de edificios comerciales e

institucionales
salud mental)
Supermercados
Almacenamiento de chatarra libre de contaminantes
peligrosos
Joyeras
institucionales
Construccin y/u operacin de fbricas para molienda de
harina y similares con produccin mayor a 100 qq/da y
menor o igual a 1500 qq/da
medicinas naturales
Tiendas de electrnica (radio, televisin y otras)
motocicletas, bicicletas y piezas
III
I

produccin
molienda de harina y similares
Mayoristas de materiales plsticos y formas bsicas
II
II
143
Construccin y/u operacin de fbricas para molienda de

harina y similares con produccin mayor a 100 qq/da y
CAFETERA

produccin de todos los dems productos textiles
CENTRO DE BELLEZA
CENTRO PRODUCCIN
Actividades de soporte de produccin animal
CERRAJERA
Servicios de sistemas de seguridad
Cerrajeros

II

medicinas naturales
Servicios veterinarios
II
BODEGA DE PIELES
CLUB DE NUTRICIN
CONFECCIN DE CARPAS
CONSULTORIO VETERINARIO
COPIA DE LLAVES
DISTRIBUIDOR DE TELFONOS
1
1
Tiendas de llantas, repuestos para automotores y

accesorios
ESTUDIO FOTOGRFICO

electrnicos
Servicios fotogrficos
GABINETE DE BELLEZA
ELECTRODOMSTICOS
HOSTERA
IMPRENTA Y PAPELERA
KIOSCO
LAVADO DE ROPA
MECNICA DE MOTOS
II
I
I
I
I
I
Alojamiento
II
Imprentas
Servicio de limpieza en seco y lavandera (excepto

las que funcionan con monedas)
Reparaciones y mantenimiento mecnico y
elctrico
II
II
MECNICA ELECTROMECNICA
MECNICA EN CERRAJERA

accesorios
MECNICA Y REPUESTOS
Tiendas de electrodomsticos
Estudios fotogrficos y de retratos
144
Construccin y/u operacin de hostales y paraderos

tursticos
Centros de copiado e impresin
Servicio de limpieza en seco y lavandera (excepto las que

funcionan con monedas)
Tiendas de repuestos y accesorios automotrices
MEDICO VETERINARIO
MUEBLERA
NOTARIA
PLOMERA
REPARACIN ARTEFACTOS
REPARACIN DE CARPAS
II

Oficinas de agentes de bienes races y corredores
Contratistas en plomera, calefaccin, aire
acondicionado
Reparacin y mantenimiento de equipos de
precisin y electrnicos

ventanas
I
I
I
Reparacin y mantenimiento de aparatos electrnicos de

consumo
Reparaciones y mantenimiento mecnico y

elctrico
II
Otro tipo de reparaciones y mantenimiento mecnico y

elctrico de vehculos
Zapateras
TALLER DE RADIADORES
VENTA COMBUSTIBLE
VENTA DE CALZADO
VENTA DE COMPUTADORAS
VENTA DE LEA
VENTA DE LLANTAS
VENTA VARIOS ARTCULOS
ACTIVIDAD
COMERCIAL
LATACUNGA DE ACUERDO A
TIENDAS DE VVERES Y BAZARES
DE
LA
Mayoristas y suministros de equipamiento

profesional y comercial
Madera y otros materiales de construccin al por
mayor
accesorios
Reparacin y mantenimiento de equipos de
precisin y electrnicos
N Casos
I
I
I
I
Mayoristas de computadoras y equipos perifricos y

software
Mayoristas de materiales de madera, madera contrachapada
y paneles de madera
Reparacin y mantenimiento de aparatos electrnicos de
consumo
Subcat
egora
CATEGORA DE EIA
367
RESTAURANTE
181
Restaurantes de servicio completo
MECNICA EN GENERAL
141
Operacin de mecnicas
II
HELADERA
105
Operacin de fbricas para produccin de
145
TEXTIL
72
pasteles helados,
pasteles y otros productos de pastelera
Fbrica de textiles
COMERCIAL
69
Tiendas de alimentos y bebidas
II
PELUQUERA
67
Peluqueras
CABINAS TELEFNICAS
61
Cabinas telefnicas
CYBER
59
Servicios de informacin en lnea
Todos los dems servicios informativos
SERVICIOS MDICOS
52
Consultorios mdicos
II
Operacin de consultorios mdicos (excepto

especialistas en
salud mental)
SERVICIOS FINANCIEROS
45
Autoridades monetarias banco central
BAR
44
PANADERA
43
Operacin de panaderas
MODISTERA
34
Confeccin de ropa
INSUMOS AGRCOLAS
32
II
ASERRADERO
32
Construccin y/u operacin de instalaciones

para depsito y almacenamiento
Aserraderos
FERRETERA
30
Ferreteras
VENTA DE PRODUCTOS LCTEOS
29
Fabricacin de productos lcteos
27
II
AVICULTURA
26
OFICINAS DE ABOGADOS
26

produccin
Construccin y/u operacin de granjas
avcolas, ponedoras, de engorde y afines
Oficinas de abogados
FARMACIA
24
Farmacias
146
III

de
fibras
Supermercados
Operacin de fbricas para confeccin de otros

II
I
I


ponedoras, de engorde y afines menor o igual a 100 aves
PAPELERA
21
Material de oficina y papelera
LAVADORA Y LUBRICADORA
19
II
TERCENA
19

vehculos
MAYORISTAS DE CALZADO
16
Mayoristas de calzado
VIDRIERA
16
II
VULCANIZADORA
16

produccin de
productos de vidrio utilizando vidrio
previamente elaborado
Vulcanizadoras
SERVICIOS VETERINARIOS
15
II
Consulta externa y emergencia veterinaria
HOTELERA
14
Alojamiento
II
Construccin y/u operacin de hoteles y moteles (menor

o igual a 50 habitaciones)
VENTAS AMBULANTES
14
Ventas ambulantes
ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE
GLP
SERVICIOS DE CONSULTORA
12
III
12
SISTEMAS DE TRANSPORTE URBANO
11
SERVICIO TCNICO
10
Servicios generales de consultora gerencial y

gestin administrativa
Sistemas de transporte de autobuses y otros
vehculos de
motor
Reparacin de aparatos y mantenimiento
10
Estaciones de servicio (gasolineras)
IV
II
ESTACIONES
DE
(GASOLINERAS)
MINERA ARTESANAL
SERVICIO
II
III
FUNERARIA
Minera artesanal: prospeccin, exploracin,

explotacin,
beneficio, fundicin, refinacin,
comercializacin y cierre de
minas. (A.M. 027 MAE)
Funerarias y servicios funerarios
TAPICERA
Servicios de limpieza de alfombras y tapicera
ALMACENAMIENTO DE PLSTICOS
Almacenamiento de plsticos
II
147
Depsitos de distribucin de GLP mayor a 500 cilindros

y menor o igual a 3000 cilindros
ESTUDIOS FOTOGRFICOS
CULTIVO DE PAPAS
Cultivo de papa menor o igual a 10 hectreas
VENTA DE LUBRICANTES
II
LAVANDERA Y TINTORERA
Construccin y/u operacin de lubricadoras y

venta de lubricantes
Lavanderas y tintoreras
ZAPATERA
Zapateras
SERVICIOS DE ARQUITECTURA
FLORISTERAS
Floristeras
CERRAJERA
Cerrajeros
RADIODIFUSORAS
Red de radio
AGENCIAS DE PUBLICIDAD
Agencias de publicidad
RELOJERA
III
FBRICA DE LADRILLOS Y TEJAS

produccin de
relojes y partes
Fbrica de ladrillos y tejas
PLANTACIONES FLORCOLAS
IMPRENTAS
CRIANZA DE CUYES
ACCESORIOS AUTOMOTRICES
Construccin y/u operacin de infraestructura

para
produccin de conejos y cuyes menor o igual a
1000 animales
RECICLAJE
Reciclaje de desechos slidos no peligrosos
II
JOYERAS
Joyeras
FABRICA DE ADOQUINES

produccin de
ductos, ladrillos y bloques de hormign
II
II
I
II
148

de ladrillos menor o igual a 10000 unidades/mes
Construccin y/u operacin de plantaciones florcolas
menor
o igual a 5000 m2
MAYORISTA DE COMPUTADORAS
EQUIPOS PERIFRICOS
SERVICIOS EN TURISMO
1
1
Mayoristas de computadoras y equipos

perifricos y software
Actividades eco-tursticas en zonas
intervenidas
Centros de tolerancia
II
II
CENTROS DE TOLERANCIA
ENDEREZADA Y PINTURA
CRA DE CERDOS
PUBLICACIONES DE PERIDICOS
Mantenimiento de carroceras de automviles,

pintura y
reparacin interior
para cra de
cerdos menor o igual a 30 Unidades Porcinas
Adultas (UPOA)
Publicaciones de peridicos
SERVICIOS DE DISEO GRFICO
Servicios de diseo grfico
GIMNASIO
II
MENSAJEROS LOCALES Y ENTREGA

LOCAL
CONFECCIN DE PRODUCTOS DE CUERO
Operacin de centro de deportes y

esparcimiento, gimnasio
Mensajeros locales y entrega local
II
BALNEARIOS
BIENES RACES

confeccin de
prendas de piel y cuero
Construccin y/u operacin de balnearios con
capacidad
menor o igual a 100 personas
Oficinas de agentes de bienes races y
corredores
II
149
II
Categora
TOTAL
Impactos no
significativos
268
Impactos Bajos
II
62
Impactos Medios
III
20
ANLISIS DE LA APLICABILIDAD DE LA EIA EN

SAQUISIL
76%
I
II
18%
Impactos Altos
IV
6%
0
0%
150
III
IV
3.4. GAD MUNICIPAL DEL CANTN PUJIL
El cantn Pujil se ubica en las Coordenadas 784320W y 005726S; a 2961

metros sobre el nivel del mar; tiene una temperatura que vara entre los 8 y 23 C
Se encuentra a 10 Km. de Latacunga (capital de la provincia) y su extensin
territorial es de 1.289 kilmetros cuadrados.
Al Norte limita con los cantones de Saquisil y Sigchos, al Sur con Salcedo y la
provincia de Tungurahua, al Este con Latacunga al Oeste con el Cantn La Man;
y al suroeste con el Cantn Pangua.
3.4.1.1.
Divisin Poltica
El Cantn Pujil est divido polticamente de la siguiente manera.

Tabla 14. Parroquias del Cantn Pujil
PARROQUIAS URBANAS
PARROQUIAS RURALES
Pujil
Angamarca, Guangaje, Zumbahua, Pilal, La

Victoria, El Tingo- La Esperanza
151
3.4.1.2.
Demografa
Estadsticas y Censos, la poblacin total del cantn Pujil es de 69.055 habitantes,
de los cuales 36.319 son mujeres, y 32.736, hombres, adems de esta poblacin
10.064 habitantes viven en la parte urbana y 58.991 en el sector rural, como se
puede observar en la siguiente tabla:
Tabla 15. Parroquias del Cantn Pujil

POBLACIN DEL CANTN PUJIL CENSO 2010
REAS
TOTAL
TOTAL
69055
HOMBRES
32736
MUJERES
36319
URBANA
10064
4774
5290
RURAL
58991
27962
31029

Grfico N 3 Distribucin Poblacin del Cantn Pujil por sexo
Poblacin del Cantn Pujil

HOMBRES
MUJERES
47%
53%

152

El Cantn Pujil, es vulnerable a riesgos naturales, por su ubicacin geogrfica y a
continuacin se detallan los riesgos existentes:
La Intensidad Ssmica es presente en todo su territorio acompaada de

movimientos en masa que representan un permanente riesgo para la poblacin.
Las parroquias que tienen mayor peligro de cenizas son Guangaje y Zumbahua
(Ver Figura 19), como puede verificarse en la Figura 18, existen zonas de Guangaje,
Zumbahua, Pilal y Tingo que tienen una alta probabilidad de riesgos volcnicos en su
territorio.
La mayora de parroquias del Cantn Pujil tienen una alta susceptibilidad ante los
movimientos en masa, nicamente la parroquia Pujil est en el rango de
13
Plan Descentralizado de Ordenamiento Territorial del Cantn Salcedo
153
susceptibilidad media ante movimientos en masa (Ver Figura 19). Con respecto a
las reas de Inundacin se identifica que las mayores reas se encuentran en las
Parroquias Pujil y La Victoria. Existen menos zonas de inundacin en Zumbahua,
Pilal y Tingo como se puede observar en la Figura 19

El Cantn Pujil interseca con algunas reas del Sistema Nacional de reas
Tabla 16. reas del PANE que intersecan con el Cantn Pujil
Tipo de rea
Reserva
Ecolgica
Nombre del
rea
Los Ilinizas
Parroquia con
las que Interseca
Base Legal
Pilalo, Tingo

11/12/1996
Registro
Oficial
No.
92
del
19/12/1996
154
Tabla 17. Bosques y Vegetacin Protectora que intersecan con el Cantn Pujil
Tipo de rea
Bosques y
Vegetacin
Protectora
Nombre del
rea
Parroquia con
las que Interseca
Toachi
Zumbahua,
Pilatn
Guangaje
Bosques y
Vegetacin
Hacienda
Protectora
Aguallaca
Pujil
(Privada)
Base Legal
Resolucin
Ministerial
1987
28 de noviembre de 1988
con Resolucin Ministerial
No.116
del
12
de
noviembre de 1988
3.4.4. Uso de Suelo

El cantn Pujil, de acuerdo a la ltima informacin levantada por el MAGAP en
el 2002, determino que existen varios usos de suelo que a continuacin se detalla
con su superficie existente en la siguiente tabla y figura No 23.
155
Tabla 18. Tipos de uso de suelo del Cantn Pujil
TEM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
TIPO DE SUELO
Arboricultura Tropical
rea Erosionada
Bancos de Arena
Bosque Intervenido
Bosque Natural
Cultivos de Caa de Azcar
Cultivos de Maz
Cultivos de Palma Africana
Nieve
Paramo
Pasto Cultivado
Pasto Natural
Vegetacin Arbustiva
Zona Urbana
SUPERFICIE (Ha)
334,57
2602,22
34,94
2271,40
12309,28
125,48
1002,34
6793,67
12685,84
23,03
2707,47
2681,78
55068,10
19000,22
11077,95
837,38
104,69
156

Actividad Comercial Pujil
Tienda de Abarrotes
Sastrera
Restaurant
Alfarera
Transporte y venta de Gas
Bar - Cantina
Bazar y Papelera
Cabinas Telefnicas
Sombreros
Billar
Compaa de Trasporte
Funeraria
Cabaas
Carpintera
Centro de Desarrollo Humano
Compaa Constructora C
Ferretera
Gasolinera
Hostal
Hostera
Karaoke
Mueblera
Venta de Choclos y otros
Zapatera
N de
casos
77
24
17
11
8
6
5
4
4
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Botiqun
Centro de recreacin
Frigorfico
Panadera
Paradero
Peluquera
Venta de balanceados
1
1
1
1
1
1
1
Actividad Comercial
3%
6%
4%
3% 2% 2%
1%
9%
Tienda de Abarrotes
Sastrera
19%
12%
Restaurant
Alfafera
Transporte y venta de Gas
Bar - Cantina
Bazar y Papeleria
39%
Cabinas Telefonicas
Sombreros
Billar
Otros
157
A continuacin se clasifican las actividades comerciales del Cantn Pujil, que se mencionaron anteriormente.
ACTIVIDAD COMERCIAL DE LATACUNGA DE
ACUERDO A LA CATEGORIZACIN NACIONAL
TIENDA DE ABARROTES
N
Cas
os
77
SASTRERA
24
RESTAURANT
17
ALFARERA
11
CATEGORA DE EIA
Tiendas de vveres
Subcat
egora
I

prendas de hombre y nio
I
I
Operacin de fbricas para confeccin de ternos,
abrigos y ropa exterior para hombre y nio
Restaurantes de servicio limitado
TRANSPORTE Y VENTA DE GAS


produccin de cermica vtrea, loza fina y otros
BAR - CANTINA
BAZAR Y PAPELERA
CABINAS TELEFNICAS

regalos
SOMBREROS
BILLAR

Salas de juego
COMPAA DE TRASPORTE
Empresas de taxis y limusinas
II
Empresas de servicio de taxi
FUNERARIA
Servicios exequiales
CABAAS
Centros de enseanza deportiva y recreacin
CARPINTERA

CENTRO DE DESARROLLO HUMANO
COMPAA CONSTRUCTORA C
FERRETERA
GASOLINERA
Construccin de Infraestructura civil en

general
suministros
HOSTAL
Alojamiento
III
I
I
I

I
I
Operacin de centros de enseanza deportiva y

recreacin
ventanas
158
II
I
Construccin de infraestructura civil menor o igual a

10000 m2
Ferreteras
IV
II
Construccin y/u operacin de hoteles y moteles

(menor o igual a 50 habitaciones)
HOSTERA
Alojamiento
KARAOKE
Centros de diversin para adultos
MUEBLERA
VENTA DE CHOCLOS Y OTROS
ZAPATERA

Zapateras
BOTIQUN
Farmacias
CENTRO DE RECREACIN
FRIGORFICO
PANADERA
PARADERO
PELUQUERA
Mayoristas de vveres y productos

relacionados
Museos, sitios histricos e instituciones
similares
VENTA DE BALANCEADOS
Categora
Impactos no
significativos
TOTAL
I
Impactos Bajos
II
Impactos Medios
III
Impactos Altos
IV
II
II
I
II
Construccin y/u operacin de hostales y paraderos

tursticos
Discotecas y karaokes.
ventanas
II
I
II

Construccin y/u operacin de Paraderos tursticos

PUJIL
167
85%
15
8%
II
11
III
6%
1%
159
IV
3.5. GAD MUNICIPAL DEL CANTN SALCEDO

3.5.1. Caracterizacin del Territorio y Poblacin
El cantn Salcedo se ubica en las Coordenadas 7835'12.86"O y 1 2'43.61"S; a

2683 metros sobre el nivel del mar; tiene una temperatura promedio de 12C, su
extensin territorial es de 533 km2
Al Norte limita con los cantones de Pujil y Latacunga (Belisario Quevedo), al Sur
con los cantones de Ambato y Pllaro (Provincia de Tungurahua), al Este la
Cordillera de los Andes (Provincia de Napo) y al Oeste La Parroquia de
Angamarca, (Provincia de Cotopaxi).
3.5.1.1.
Divisin Poltica
El Cantn Salcedo est divido polticamente de la siguiente manera.

Tabla 19. Parroquias del Cantn Salcedo
PARROQUIAS URBANAS
PARROQUIAS RURALES
San Miguel
Cusubamba, Mulliquindil, Mulalillo, Panzaleo

A. Jos Holgun
160
3.5.1.2.
Demografa
Estadsticas y Censos, la poblacin total del cantn Salcedo es de 58.216
Tabla 20. Poblacin del Cantn Salcedo

POBLACIN DEL CANTN SALCEDO CENSO 2010
REAS
TOTAL
TOTAL
58216
HOMBRES
27880
MUJERES
30336
URBANA
12488
5951
6537
RURAL
45728
21929
23799

161
Grfico N 4 Distribucin Poblacin del Cantn Salcedo por sexo
Poblacin del Cantn Salcedo

HOMBRES
MUJERES
48%
52%


El Cantn Salcedo, es una ciudad muy propensa a sufrir de fenmenos naturales
potencialmente peligrosos como: Sismos, Erupciones Volcnicas, Deslaves,
Inundaciones o Sequias.
La actividad volcnica que genere el volcn Cotopaxi afectara directamente al

territorio del Cantn Salcedo, en especial a la parroquia matriz, debido a que, por
esta pasa el ro Cutuchi, el cual sera el principal canal de transporte de Flujos de
escombros y lodo (lahares) que generara la erupcin. (Ver Figura 21)
De acuerdo a la informacin disponible, las parroquias en su mayora no se veran
afectadas por la cada de ceniza (Ver Figura 22), nicamente seria afectada en
cierta parte.
162
Las zonas inundables del cantn Salcedo poseen un nivel de susceptibilidad baja.
Se puede observar una cobertura de esta amenaza hacia la zona de Antonio Jos
Holguin, Mulalillo, y Pansaleo y Salcedo debido al paso de los ros Cutuchi y
Nagsiche (Ver Figura 26)
En lo referente a las amenazas por movimientos de masa se identifica que la zona

que tiene alta susceptibilidad en la mayor parte de su territorio es Cusubamba y
Antonio Jos Holguin, el resto de las parroquias tienen una susceptibilidad media
y baja como se aprecia en la Figura 26
163

El Cantn Salcedo interseca con algunas reas del Sistema Nacional de reas
Tabla 21. reas del PANE que intersecan con el Cantn Salcedo
Tipo de rea
Parque
Nacional
Nombre del
rea
LLanganates
Parroquia con
las que Interseca
Base Legal
San Miguel

18/01/1996Registro
Oficial No. 907 del
19/03/1996
164
Tabla 22. Bosques y Vegetacin Protectora que intersecan con el Cantn Salcedo
Tipo de rea
Nombre del
rea
Bosques y
Parte de los
Vegetacin
Cerros de los
Protectora
Llanganates
Parroquia con
las que Interseca
Base Legal
San Miguel

21 de octubre de 1991 con
Resolucin
Ministerial
No.459 del 14 de octubre de
1991
3.5.4. Uso de Suelo

El cantn Salcedo, de acuerdo a la ltima informacin levantada por el MAGAP
165
Tabla 23. Tipos de uso de suelo del Cantn Salcedo
TEM
TIPO DE SUELO
SUPERFICIE (Ha)
rea Erosionada
2270,20523
64,5288469
9399,95167
Cultivos de Maz
5624,80323
4067,75919
Nieve
568,370362
Paramo
20775,3395
Pasto Cultivado
3993,22214
Pasto Natural
1403,7711
10
Zona Urbana
376,05065
166

Actividad Comercial Salcedo
N de
casos
367
Avicultura
26
Estudios fotogrficos
26
Cultivo de papas
Farmacia
24
Venta de lubricantes
Papelera
21
Lavandera y tintorera
Lavadora y lubricadora
19
Zapatera
Tercena
19
Servicios de arquitectura
16
Floristeras
Vidriera
16
Cerrajera
Vulcanizadora
16
Radiodifusoras
15
Hotelera
14
Relojera
Ventas ambulantes
14
12
Imprentas
Crianza de cuyes
Accesorios automotrices
Reciclaje
Joyeras
Restaurante
181
Mecnica en general
141
Heladera
105
Textil
72
Comercial
69
Peluquera
67
Cabinas telefnicas
61
Cyber
59
Servicios mdicos
52
Servicios financieros
45
Bar
44
Almacenamiento y transporte de
glp
Servicios de consultora
Panadera
43
Sistemas de transporte urbano
11
Modistera
34
Servicio tcnico
10
Insumos agrcolas
32
10
Aserradero
32
Ferretera
30
(gasolineras)
Minera artesanal
Fbrica de adoquines
Venta de productos lcteos
29
Funeraria
Elaboracin de bloques
27
Tapicera
Mayorista de computadoras y
equipos perifricos
Servicios en turismo
12
167
Actividad Comercial
Enderezada y pintura
3%
Cra de cerdos
4%
6%
Gimnasio
Mensajeros locales y entrega

local
Confeccin de productos de
cuero
Balnearios
Bienes races
4%
3%
3% 3%
Restaurante
Mecnica en general
37%
7%
Heladera
Textil
Comercial
10%
Peluquera
Cabinas telefnicas
20%
Cyber
Servicios mdicos
Otros
168
ACTIVIDAD
COMERCIAL
LATACUNGA DE ACUERDO A
TIENDAS DE VVERES Y BAZARES
DE
LA
N Casos
Subcat
egora
CATEGORA DE EIA
367
RESTAURANTE
181
MECNICA EN GENERAL
141
II
HELADERA
105
TEXTIL
72
Operacin de fbricas para produccin de

pasteles helados,
pasteles y otros productos de pastelera
Fbrica de textiles
COMERCIAL
69
II
PELUQUERA
67
Peluqueras
CABINAS TELEFNICAS
61
Cabinas telefnicas
CYBER
59
SERVICIOS MDICOS
52
Consultorios mdicos
II
Operacin de consultorios mdicos (excepto

especialistas en
salud mental)
45
BAR
44
PANADERA
43
MODISTERA
34
Confeccin de ropa
INSUMOS AGRCOLAS
32
II
ASERRADERO
32

Aserraderos
FERRETERA
30
Ferreteras
29
169
III

de
fibras
Supermercados
Operacin de fbricas para confeccin de otros

II

27
II
26

produccin
Construccin y/u operacin de granjas
avcolas, ponedoras, de engorde y afines
AVICULTURA
26
OFICINAS DE ABOGADOS
FARMACIA
24
Farmacias
PAPELERA
21
19
II
TERCENA
19

vehculos
MAYORISTAS DE CALZADO
16
VIDRIERA
16
II
VULCANIZADORA
16

produccin de
productos de vidrio utilizando vidrio
previamente elaborado
Vulcanizadoras
SERVICIOS VETERINARIOS
15
II
HOTELERA
14
Alojamiento
II
Construccin y/u operacin de hoteles y moteles (menor

o igual a 50 habitaciones)
VENTAS AMBULANTES
14
Ventas ambulantes
ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE
GLP
12
III
12
SISTEMAS DE TRANSPORTE URBANO
11
SERVICIO TCNICO
10
Servicios generales de consultora gerencial y

gestin administrativa
Sistemas de transporte de autobuses y otros
vehculos de
motor
10
IV
ESTACIONES
(GASOLINERAS)
DE
SERVICIO
170

ponedoras, de engorde y afines menor o igual a 100 aves
II
III
Depsitos de distribucin de GLP mayor a 500 cilindros

y menor o igual a 3000 cilindros
MINERA ARTESANAL
II
Minera artesanal: prospeccin, exploracin,

explotacin,
beneficio, fundicin, refinacin,
comercializacin y cierre de
FUNERARIA
TAPICERA
ALMACENAMIENTO DE PLSTICOS
II
ESTUDIOS FOTOGRFICOS
CULTIVO DE PAPAS
VENTA DE LUBRICANTES
II
LAVANDERA Y TINTORERA
Construccin y/u operacin de lubricadoras y

venta de lubricantes
ZAPATERA
Zapateras
FLORISTERAS
Floristeras
CERRAJERA
Cerrajeros
RADIODIFUSORAS
Red de radio
AGENCIAS DE PUBLICIDAD
RELOJERA
III
FBRICA DE LADRILLOS Y TEJAS

produccin de
relojes y partes
PLANTACIONES FLORCOLAS
IMPRENTAS
CRIANZA DE CUYES

para
II
I
II
171

de ladrillos menor o igual a 10000 unidades/mes
Construccin y/u operacin de plantaciones florcolas
menor
o igual a 5000 m2
ACCESORIOS AUTOMOTRICES
produccin de conejos y cuyes menor o igual a

1000 animales
RECICLAJE
II
JOYERAS
Joyeras
FABRICA DE ADOQUINES

produccin de
ductos, ladrillos y bloques de hormign
Mayoristas de computadoras y equipos
perifricos y software
Actividades eco-tursticas en zonas
intervenidas
II
II
MAYORISTA DE COMPUTADORAS
EQUIPOS PERIFRICOS
SERVICIOS EN TURISMO
1
1
I
II
CENTROS DE TOLERANCIA
ENDEREZADA Y PINTURA
CRA DE CERDOS
PUBLICACIONES DE PERIDICOS

pintura y
reparacin interior
para cra de
cerdos menor o igual a 30 Unidades Porcinas
Adultas (UPOA)
SERVICIOS DE DISEO GRFICO
GIMNASIO
II
MENSAJEROS LOCALES Y ENTREGA

LOCAL
CONFECCIN DE PRODUCTOS DE CUERO
Operacin de centro de deportes y

esparcimiento, gimnasio
II
BALNEARIOS
BIENES RACES

confeccin de
prendas de piel y cuero
Construccin y/u operacin de balnearios con
capacidad menor o igual a 100 personas
corredores
II
172
II
I

SALCEDO
Categora
TOTAL
Impactos no
significativos
Impactos Bajos
II
472
Impactos Medios
III
98
Impactos Altos
IV
10
1294
69%
25%
5%
I
II
III
IV
1%
173
3.6. GAD MUNICIPAL DEL CANTN LA MANA

El cantn La Mana se ubica en las Coordenadas 79 11 12" W y 0 47 56" S; la

variacin de su cota va desde a 200 metros sobre el nivel del mar hasta los 800
msnm; tiene una temperatura promedio de 23,9C, su extensin territorial es de
66.258 hectreas
Al Norte limita con la Parroquia rural Guasaganda y el Cantn Valencia de la

Provincia de Los Ros, al Sur con el Cantn Pangua, al este con el Cantn Sigchos
y al oeste con los cantones Valencia y Quinsaloma de la provincia de los de Los
Ros.
3.6.1.1.
Divisin Poltica
El Cantn La Mana est divido polticamente de la siguiente manera.

Tabla 24. Parroquias del Cantn La Mana
PARROQUIAS URBANAS
PARROQUIAS RURALES
La Mana
Guasaganda y Pucayacu,
174
3.6.1.2.
Demografa
Estadsticas y Censos, la poblacin total del cantn La Mana es de 42216
habitantes, de los cuales 20796 son mujeres, y 21420, hombres, adems de esta
Tabla 25. Poblacin de Cantn La Mana
POBLACIN DEL CANTN LA MANA CENSO 2010

REAS
TOTAL
TOTAL
42216
HOMBRES
21420
MUJERES
20796
URBANA
23775
11861
11914
RURAL
18441
9559
8882

175
Grfico N 5 Distribucin Poblacin del Cantn La Mana por sexo
Poblacin del Cantn La Mana

HOMBRES
49%
MUJERES
51%


Se identifican riesgos debido a la susceptibilidad de la erosin especialmente en
las zonas altas cordilleranas, lo que puede apreciarse a simple vista por la
expresin de zonas ridas azotadas por fuertes vientos. La ciudad de La Mana se
encuentra ubicada en una zona de ligera susceptibilidad.
Figura 34 Susceptibilidad a erosin de la Parroquia La Mana
14
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA MANA
176
Fuente: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA MANA
Los riesgos ms importantes derivados de las caractersticas geofsicas se

relacionan con la susceptibilidad de inundaciones que afectan singularmente a las
partes bajas del territorio donde se encuentran la mayor parte de los pobladores de
la parroquia La Mana, sus principales cultivos y la infraestructura ms importante
de la colectividad. Sin embargo en la Ciudad de La Man, segn la memoria
Histrica de sus pobladores ms antiguos no han existido inundaciones, ms all
que el crecimiento de los flujos de agua en el ro San Pablo que cruza la ciudad,
dividindola en dos reas, sin mayores impactos ecolgicos o sociales.
Las inundaciones en las zonas inundables que registra el mapa se susceptibilidad

de inundaciones, nos muestra que estas afectan especialmente a las zonas
agrcolas beneficindolas con su aporte de humus y riego natural. (Ver Figura 31)
177
Figura 35 Susceptibilidad a inundacin de la Parroquia La Mana
Adicionalmente se describe el riesgo que estaran expuestas algunas zonas del

cantn debido a la cada de ceniza proveniente de las erupciones volcnicas. (Ver
Figura 32)
178

El Cantn La Mana interseca con algunas reas del Sistema Nacional de reas
Protegidas (SNAP), como se puede apreciar en la Figura 33, a continuacin se
realiza una descripcin detallada:
Tabla 26. reas del PANE que intersecan con el Cantn La Mana
Tipo de rea
Reserva
Ecolgica
Nombre del
rea
Los Ilinizas
Parroquia con
las que Interseca
Pacayacu,
Gauasaganda
Base Legal
11/12/1996
Registro
Oficial
No.
92
del
19/12/1996
179
3.6.4. Uso de Suelo

El cantn La Mana, de acuerdo a la ltima informacin levantada por el MAGAP
Tabla 27. Tipos de uso de suelo del Cantn La Mana
TEM
TIPO DE SUELO
SUPERFICIE (Ha)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
15
16
17
Bancos de Arena
Bosque Intervenido
Bosque Natural
Cultivos de Banano
Cultivos de Maz
Pasto Cultivado
Pasto Natural
Vegetacin Arbustiva
Zona Urbana
13963,21
45,50
8224,38
18508,43
8418,01
1441,79
930,88
218,50
6303,27
7941,27
11077,95
837,38
104,69
180

Actividad Comercial La Mana
Tienda
Restaurante
Productos Textiles
Comercial
Bar
Minera Artesanal
Comercializacin De Productos
Agrcolas
Tercena
Cyber
Mecnica
Bazar
Cabinas Telefnicas
Tienda de Repuestos y
Accesorios
Hotelera
Insumos Agrcolas
Aserraderos
Porcicultura
Servicios Financieros
Comercializacin de Mariscos
N De
Casos
144
86
62
59
40
40
31
29
22
18
16
15
13
12
12
11
10
10
8
Lavadora y Lubricadora
Panadera
Peluquera
Servicios de Consultora
Avicultura
Carpintera
Ebanistera
Ganadera
Venta de Productos Lcteos
Venta de Productos Naturales
Billar
Comisionista en Venta
Servicios de Transporte
Venta Ambulante
Bisutera
Cerrajera
Crianza de Ganado Vacuno
Cultivo de Banano
Depsito de Huevos
Mini Bodega de Bombonas De
Gas
Servicios Mdicos
Taller Industrial y Soldadura
Venta de Frutas Tropicales
Vulcanizadora
7
7
7
7
5
5
5
5
5
5
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
181
Agricultura
Alquiler de Locales
Alquiler de Vehculo
Comisariato
Depsito de Bombonas de Gas
Cultivo de Banano
Distribuidor
Extraccin de Oro
Fabrica
Farmacia
Ferretera
Jornalero Agricultor
Actividades de Publicidad
Centro Esttico
Centro Naturista
Compra Venta de Ganado
Compra Venta de Madera
Compra Venta de Orito al Por
Menor
Confeccin de Ropa
Confitera
Cultivo de Palma Africana
Depsito de Coca Cola
Estacones de Servicios
Generacin Energa Elctrica
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Gigantografa y Mecnica
Industrial
Lavandera
Librera y Copiadora
Locera
Mueblera
Papelera
Planta Industrial de Agua Y
Bodega
Productos de Consumo Masivo
Productos Naturales
Reciclaje
Reparacin de Vehculos
Servicio de Guardiana
Servicio Industrial
Servicios de Capacitacin
Siembra de Cacao
Sitios de Espectculos
Taller de Bici Cros
Taller de Refrigeracin
Transporte de Carga
Venta al por Mayor y Menor
Venta de Artculos para el Hogar
Venta de Discos Cd
Venta de Llantas
1
1
1
1
1
1
1
Venta de Madera
Venta de Mariscos
Venta de Oro
Venta de Plsticos
Venta de prod. derivados de la
Caa de azcar
Venta de ropa y perfumes
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
182
ACTIVIDAD COMERCIAL DE
TIENDA
144
Tiendas de vveres
Subca
tegor
a
I
86

produccin de todos los dems productos textiles
II
Minera artesanal (no metlica y metlica)
II
II
29

II
Minera artesanal: prospeccin, exploracin, explotacin,

beneficio, fundicin, refinacin, comercializacin y cierre de
CYBER
22
MECNICA
18
Construccin y/u operacin de mecnicas
II
BAZAR
16
Tiendas de vveres
CABINAS TELEFNICAS
15
Cabinas telefnicas

accesorios
Alojamiento
II
II
11

Construccin y/u operacin de hoteles y moteles (menor o igual

a 50 habitaciones)
Aserraderos
Construccin y/u operacin de infraestructura para

cra de cerdos
II
10
RESTAURANTE
PRODUCTOS TEXTILES
COMERCIAL
BAR
N de
casos
62
59
40
MINERA ARTESANAL
CATEGORA DE EIA
II
40
COMERCIALIZACIN DE
PRODUCTOS AGRCOLAS
TERCENA
TIENDA DE REPUESTOS Y
ACCESORIOS
HOTELERA
INSUMOS AGRCOLAS
ASERRADEROS
31
13
12
12
PORCICULTURA
II
183


institucionales
Construccin y/u operacin de infraestructura para cra de

cerdos mayor a 30 Unidades Porcinas Adultas (UPOA) y menor
o igual a 100 Unidades Porcinas Adultas (UPOA)
10
IV
Construccin y/u operacin de fbricas para enlatado de

mariscos
PELUQUERA

preparacin y empaque de mariscos
automviles
Servicios de consultora de gestin
Otros servicios de consultora de gestin

ponedoras, de engorde y afines
Vendedores al por mayor de productos de materias
primas agropecuarias
II
I

engorde y afines mayor a 100 aves y menor o igual 5000 aves
Operacin de fbricas para elaboracin de puertas y ventanas
II
Mayoristas de ganadera
II
Mayoristas de productos lcteos (excepto secos o enlatados)

Salas de juego
II

medicinas naturales

regalos
Ventas ambulantes
III
Sistemas de transporte mixtos
Ventas ambulantes
II

regalos
elaboracin de joyera y platera

Cerrajeros

cra de ganado vacuno
COMERCIALIZACIN DE
MARISCOS
PANADERA
AVICULTURA
CARPINTERA
EBANISTERA
GANADERA
VENTA DE PRODUCTOS
NATURALES
BILLAR
COMISIONISTA EN VENTA
SERVICIOS DE TRANSPORTE
VENTA AMBULANTE
BISUTERA
CERRAJERA
8
7
7
5
5
5
5
5
5
4
4
4
4
3
CRIANZA DE GANADO VACUNO
II
I
184

ganado vacuno incluidas vacas lecheras menor o igual a 50
cabezas
Cultivo de banano
II
Cultivo de banano menor o igual a 20 hectreas

II

almacenamiento y bodegaje general
Servicios especializados de diseo
Servicios de diseo industrial
Mercados de frutas y hortalizas
II
VULCANIZADORA
AGRICULTURA
Actividades de soporte de agricultura
ALQUILER DE LOCALES
Arrendadores de bienes races
Arrendadores de edificios residenciales y viviendas
Alquiler de camiones, trileres y vehculos recreacionales
II
Supermercados
CULTIVO DE BANANO
DEPOSITO DE HUEVOS
MINI BODEGA DE BOMBONAS DE
GAS
SERVICIOS MDICOS
TALLER INDUSTRIAL Y
SOLDADURA
VENTA DE FRUTAS TROPICALES
3
3
3
3
3
III
COMISARIATO
Alquiler de camiones, trileres y vehculos

recreacionales
Tiendas de vveres
DEPOSITO DE BOMBONAS DE GAS
CULTIVO DE BANANO
Cultivo de banano
II
Todos los dems distribuidores minoristas
Mediana Minera (no metlica y metlica)
IV
Todos los dems distribuidores minoristas (excepto tiendas de

tabaco)
Explotacin de Mediana Minera

produccin de confites y chocolate a partir de
granos de cacao
Farmacias
III
Farmacias
Ferreteras
ALQUILER DE VEHCULO
DISTRIBUIDOR
EXTRACCIN DE ORO
2
2
FABRICA
2
FARMACIA
JORNALERO AGRICULTOR

suministros
ACTIVIDADES DE PUBLICIDAD
Publicidad y servicios relacionados
Otros servicios relacionados con la publicidad
CENTRO ESTTICO
Otros servicios de cuidado personal
FERRETERA
185

cra de ganado vacuno
II
Madera y otros materiales de construccin al por

mayor
Cultivo de banano
I
II
Contratistas de confeccin de prendas
Contratistas de confeccin de prendas de hombre y nio
Otras tiendas de alimentos especializados
Tiendas de confitera
Cultivo de palma africana
III

produccin de bebidas sin alcohol y hielo
IV
Cultivo de palma africana mayor a 50 hectreas y menor o igual

a 100 hectreas
bebidas gaseosas
Generacin de energa hidroelctrica
II
II
LIBRERA Y COPIADORA
Mayoristas de papel y productos de papel
Mayoristas de papelera y material de oficina
LOCERA


produccin de bebidas sin alcohol y hielo
Tiendas de vveres
II

(tratamiento y envasado) de agua embotellada

II
CENTRO NATURISTA
COMPRA VENTA DE GANADO

1
COMPRA VENTA DE MADERA
COMPRA VENTA DE ORITO AL POR
MENOR
CONFECCIN DE ROPA
CONFITERA
CULTIVO DE PALMA AFRICANA
DEPOSITO DE COCA COLA
ESTACONES DE SERVICIOS
GENERACIN ENERGA
ELCTRICA
GIGANTOGRAFIA Y MECNICA
INDUSTRIAL
LAVANDERA
MUEBLERA
PAPELERA
PLANTA INDUSTRIAL DE AGUA Y
BODEGA
PRODUCTOS DE CONSUMO
MASIVO
PRODUCTOS NATURALES
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

medicinas naturales
ganado vacuno incluidas vacas lecheras menor o igual a 50
cabezas
IV
186
Generacin de energa hidroelctrica con potencia instalada

menor o igual a 1 MW

medicinas naturales
RECICLAJE
REPARACIN DE VEHCULOS
SERVICIO DE GUARDIANA
SERVICIO INDUSTRIAL
1
1
1
1
Gestin de desechos slidos no peligrosos
II

pintura y reparacin de vidrios
Servicios de investigacin, guardiana, y autos
armados
II
I
Mantenimiento de carroceras de automviles, pintura y

reparacin interior
Guardias de seguridad y servicio de patrullaje
Operacin de centros de capacitacin informtica
Cultivo de cacao menor o igual a 15 hectreas
SIEMBRA DE CACAO
Escuelas de negocios, de capacitacin informtica y

gestin
Cultivo de cacao
SITIOS DE ESPECTCULOS
II
III
SERVICIOS DE CAPACITACIN
TRANSPORTE DE CARGA

produccin de otros equipos de transporte
produccin de equipos de ventilacin, calefaccin,
aire acondicionado y refrigeracin comercial
Transporte terrestre de carga
VENTA AL POR MAYOR Y MENOR
Mayoristas de varios bienes no perecibles

suministros

accesorios
Distribuidores de llantas
II
Aserraderos
IV
IV
Construccin y/u operacin de fbricas para enlatado de

mariscos
TALLER DE BICI CROS
TALLER DE REFRIGERACIN
1
VENTA DE ARTCULOS PARA EL

HOGAR
VENTA DE DISCOS CD
VENTA DE LLANTAS
VENTA DE MADERA
1
1
1
1
III
II

equipos de aire acondicionado y calefaccin de aire y equipos de
refrigeracin comercial e industrial
Tiendas de artculos para el hogar
VENTA DE ORO

preparacin y empaque de mariscos
VENTA DE PLSTICOS

produccin de azcar
Tiendas de cosmticos, productos de belleza y
perfumeras
IV
Construccin y/u operacin de fbricas para refinacin de azcar

de caa
Tiendas de cosmticos, productos de belleza y perfumeras
VENTA DE MARISCOS
VENTA DE PROD. DERIVADOS DE

LA CAA DE AZCAR
VENTA DE ROPA Y PERFUMES
1
1
187
Categora
TOTAL
Impactos no
significativos
Impactos Bajos
II
338
Impactos Medios
III
12
Impactos Altos
IV
15
ANLISIS DE LA APLICABILIDAD DE LA EIA EN LA

MANA
442
55%
42%
I
II
III
IV
2%
188
1%
3.7. GAD MUNICIPAL DEL CANTN PANGUA

El cantn Pangua se ubica en las Coordenadas 79 9'37.82" y 1 7'11.15"S, la

variacin de su cota va desde a 400 metros sobre el nivel del mar hasta los 3600
msnm; tiene una temperatura entre los 15 a 20 C, su extensin territorial es de
723 Km2
Al Norte y Este limita con los Cantones de Pujil y La Mana, al Sur con el Cantn
Guaranda perteneciente a la Provincia de Bolvar; y al oeste con el Cantn
Quinsaloma de la Provincia de los Ros.
3.7.1.1.
Divisin Poltica
El Cantn Pangua est divido polticamente de la siguiente manera.

Tabla 28. Parroquias del Cantn Pangua
PARROQUIAS URBANAS
PARROQUIAS RURALES
El corazn
Moraspungo, Pinllopata y Ramn Campaa
189
3.7.1.2.
Demografa
Estadsticas y Censos, la poblacin total del cantn Pangua es de 21965
poblacin 1649 habitantes viven en la parte urbana y 20316 en el sector rural,
Tabla 29. Poblacin de Cantn Pangua

POBLACIN DEL CANTN PANGUA CENSO 2010
REAS
TOTAL
TOTAL
21965
HOMBRES
11340
MUJERES
10625
URBANA
1649
788
861
RURAL
20316
10552
9764

190
Grfico N 6 Distribucin Poblacin del Cantn Pangua por sexo
Poblacin del Cantn Pangua

HOMBRES
52%
MUJERES
48%


En el Cantn Pangua, se identifican dos tipos principales de riegos que se deben a
la susceptibilidad a Deslaves o Deslizamientos y a la probabilidad de
inundaciones, como se puede apreciar en la Figura 36 donde se observa que la
mayor parte de la superficie del terreno del cantn tiene una Alta susceptibilidad a
movimientos en masa, adems algunas zonas de las parroquias de Moraspungo
son susceptibles a inundaciones debido principalmente al riesgo que representa la
crecida de los ros Angamarca, Pianato y Calope.
Otro de los riesgos que se ha considerado de menor magnitud, es la afectacin por

la cada de ceniza que se generara producto de las posibles erupciones de los
volcanes Quilotoa y Chimborazo como se puede apreciar en la Figura 36.
191

El Cantn Pangua interseca con algunas reas del Sistema Nacional de reas
Protegidas (SNAP), a continuacin se realiza una descripcin detallada: como se
puede apreciar en la Figura 37, a continuacin como se puede apreciar en la
Figura 33, a continuacin se realiza una descripcin detallada:
Tabla 30. reas del PANE que intersecan con el Cantn Pangua
Tipo de rea
Reserva
Ecolgica
Nombre del
rea
Los Ilinizas
Parroquia con
las que Interseca
Moraspungo,
Ramn Campaa
Base Legal
11/12/1996
Registro
Oficial
No.
92
del
19/12/1996
192
3.7.4. Uso de Suelo

El cantn Pangua, de acuerdo a la ltima informacin levantada por el MAGAP
Tabla 31. Tipos de uso de suelo del Cantn Pangua
TEM
TIPO DE SUELO
SUPERFICIE (Ha)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Bosque Intervenido
Bosque Natural
Cultivos de Banano
Cultivos de Caa de Azcar
Cultivos de Maz
Paramo
Pasto Cultivado
Vegetacin Arbustiva
4125,05
3300,41
16063,44
9281,46
8466,98
675,99
7158,90
7889,32
1176,80
12567,58
552,39
193
194

Actividad Comercial Pangua
Tienda
Restaurante
Gasolinera
Cyber-Cabinas Telefnicas
Bazar
Locutorio Porta
Bar
Tienda de Repuestos y Accesorios
Radiotcnico
Farmacia
Carpintera
Ferretera
Comercializacin de Productos
Agrcolas
Peluquera
Depsito de Aguardiente
Depsito de Gas
Productos Textiles
Mecnica en General
Vulcanizadora
Insumos Veterinarios
Prostbulo
Comercializacin de Frutas y
Legumbres
N de
casos
93
18
18
15
15
13
12
10
6
5
5
4
4
4
4
4
3
3
3
2
2
2
Electrodomsticos
Venta de Motos
Hotelera
Textil
Lavadora y Lubricadora
Funeraria
Comercial
Joyera
Cerrajera
Embotelladora
Vidriera Aluminio
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Actividad Comercial
3%
TIENDA
2% 2% 2%
RESTAURANTE
22%
4%
CYBER-CABINAS TELEFNICAS
5%
BAZAR
6%
BAR
6%
PELUQUERA
40%
8%
MECNICA EN GENERAL
CARPINTERA
FARMACIA
FERRETERA
OTROS
195
ACTIVIDAD
COMERCIAL DE
LATACUNGA DE
ACUERDO A LA
CATEGORIZACIN
NACIONAL
TIENDA
RESTAURANTE
CYBER-CABINAS
TELEFNICAS
BAZAR
BAR
PELUQUERA
MECNICA EN
GENERAL
CARPINTERA
N
Cas
os
CATEGORA DE EIA
Subca
tegor
a
93
18
15
Tiendas de vveres
II
I
I
15
12
10
6
Tiendas de vveres
I
I
I
II

Peluqueras
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin

de cornisas y molduras
Farmacias
Distribuidores de materiales de construccin y suministros
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin
de cornisas y molduras
Distribuidores de materiales de construccin y suministros
Construccin y/u operacin de instalaciones para depsito
y almacenamiento

ventanas
Farmacias
Ferreteras
ventanas
Ferreteras
I
II
Peluqueras
Mayoristas de bebidas alcohlicas (vino y destilados)
III
II

FARMACIA
FERRETERA
CARPINTERA
4
4
5
FERRETERA
COMERCIALIZACIN
DE PRODUCTOS
AGRCOLAS
PELUQUERA
DEPOSITO DE
AGUARDIENTE
DEPOSITO DE GAS
4
4

Mayoristas de bebidas alcohlicas (cerveza, vino y
destilados)
COMERCIAL
4
4
I
I
I
I
II
196
Cabinas telefnicas
institucionales
GASOLINERA
COMERCIALIZACIN
DE PRODUCTOS
AGRCOLAS
PRODUCTOS
TEXTILES
VULCANIZADORA
HOTELERA
3
3
Construccin y/u operacin de instalaciones para depsito
y almacenamiento
IV
II

todos los dems productos textiles
Alojamiento
II
TIENDA DE
REPUESTOS Y
ACCESORIOS
RADIOTCNICO

accesorios
Construccin y/u operacin de hoteles y moteles (menor o

igual a 50 habitaciones)
INSUMOS
VETERINARIOS
PROSTBULO
COMERCIALIZACIN
DE FRUTAS Y
LEGUMBRES
ELECTRODOMSTIC
OS
LAVADORA Y
LUBRICADORA
FUNERARIA
JOYERA
CERRAJERA
EMBOTELLADORA

electrnicos
2
2

II
II

electrnicos
bebidas sin alcohol y hielo
I
I
I
II
3
3
2
2
1
1
1
I
II
II
II
197

Joyeras
Cerrajeros
(tratamiento y envasado) de agua embotellada
Categora
TOTAL
Impactos no significativos
109
Impactos Bajos
II
129
Impactos Medios
III
Impactos Altos
IV

PANGUA
53%
44%
I
II
III
IV
1%
198
2%
3.8. GAD MUNICIPAL DEL CANTN SIGCHOS

El cantn Sigchos se ubica en las Coordenadas 7853'19.87"W y 042'18.81"S,

las Parroquias de Las Pampas y Palo quemado, se ubican en la zona subtropical a
1.400 m.s.n.m. con una temperatura promedio de 15C y las parroquias de
Sigchos, Chugchiln e Insilib, se levantan en las zonas de altura de la Cordillera
Chugchiln a 3.000 m.s.n.m. con una temperatura promedio de 5C. La variacin
climtica est dada tambin por los vientos helados de los nevados Ilinizas, las
lluvias de invierno que van de diciembre a mayo (6 meses) y el sol abrasador de
verano de junio a noviembre (6 meses),
15
su extensin territorial es de 131.160
hectreas.
Al Norte limita con el cantn Santo Domingo de la provincia de Santo Domingo
de los Tschilas y el Cantn Meja de la Provincia de Pichincha, al Sur con el
Cantn Pujil., al Este con el Cantn Latacunga; y al oeste al Oeste con el Cantn
La Man.
3.8.1.1.
Divisin Poltica
El Cantn Sigchos est divido polticamente de la siguiente manera.

Tabla 32. Parroquias del Cantn Sigchos
PARROQUIAS URBANAS
PARROQUIAS RURALES
Sigchos
Chugchiln, Palo quemado, Las Pampas, Insiliv
15
Proyecto de Factibilidad para el Desarrollo del Agroturismo en la Finca Don Bayardo ubicada en la
parroquia Matriz del Cantn Sigchos
199
3.8.1.2.
Demografa
Estadsticas y Censos, la poblacin total del cantn Sigchos es de 21944
poblacin 1947 habitantes viven en la parte urbana y 19997 en el sector rural,
Tabla 33. Poblacin de Cantn Sigchos

POBLACIN DEL CANTN SIGCHOS CENSO 2010
REAS
TOTAL
TOTAL
21944
HOMBRES
10991
MUJERES
10953
URBANA
1947
960
987
RURAL
19997
10031
9966

200
Grfico N 7 Distribucin Poblacin del Cantn Sigchos por sexo
Poblacin del Cantn Sigchos

HOMBRES
MUJERES
50%
50%


El Cantn Sigchos, es una ciudad muy propensa a sufrir de fenmenos naturales
potencialmente peligrosos como: Sismos, Erupciones Volcnicas y Deslaves,
La actividad ssmica est marcada por la presencia de varias fallas geolgicas,

dentro de las que destacan, la Falla Sigchos, tiene una direccin norte sur y
presenta bandas de cizallas. La falla Toachi se alinea con el ro Toachi. La Falla
Guayrapungo y la Zona Falla de Pujil que tambin sigue una direccin NS.
Producto de la actividad ssmica mencionada anteriormente es usual que presenten
movimientos de masas, derrumbes o deslaves, razn por la que la mayor parte del
territorio del cantn se encuentra catalogada como de Alta Susceptibilidad a
Movimientos en Masa como se puede Apreciar en la Figura 40.
16
Proyecto Hidroelctrico Sigchos Diseos Definitivos, Volumen 5: Estudio de Impacto Ambiental

Definitivo
201
Respecto a la actividad volcnica del Cantn Sigchos se puede mencionar que los
volcanes que se encuentran cerca del sitio, son: Almas Santas, severamente
erosionado debido a su inactividad; El volcn Illiniza, que tambin se encuentra
erosionado en un alto grado, e inactivo; y, finalmente, el volcn Quilotoa con
manifestaciones evidentes de actividad en los ltimos 1000 aos.
Los centros poblados de Sigchos, Insilivi y Chugchilan se encuentran dentro de la

zona mayor peligro en el caso de la erupcin del volcn Quilotoa como se puede
apreciar en la Figura 41.
202

El Cantn Sigchos interseca con algunas reas del Sistema Nacional de reas
Tabla 34. reas del PANE que intersecan con el Cantn Sigchos
Tipo de rea
Reserva
Ecolgica
Nombre del
rea
Los Ilinizas
Parroquia con
las que Interseca
Sigchos, Las
Pampas,
Chugchilan,
Base Legal
11/12/1996
Registro
Oficial
No.
92
del
19/12/1996
Tabla 35. Bosques y Vegetacin Protectora que intersecan con el Cantn Sigchos
Tipo de rea
Nombre del
rea
Parroquia con
las que Interseca
Base Legal
203
Bosques y
Vegetacin
Protectora
Sigchos, Las
Zarapullo
Quemado
(Privado)
Bosques y
Vegetacin
Protectora
Pampas, Palo
Toachi
Sigchos, Las
Pilatn
Pampas

30 de julio de 1986 con
Resolucin
Ministerial
No.234 del 26 de junio de
1986
Resolucin
Ministerial
1987
3.8.4. Uso de Suelo

El cantn Sigchos, de acuerdo a la ltima informacin levantada por el MAGAP
204
Tabla 36. Tipos de uso de suelo del Cantn Sigchos
TEM
TIPO DE SUELO
SUPERFICIE (Ha)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Bosque Intervenido
Bosque Natural
Cultivos de Maz
Nieve
Paramo
Pasto Cultivado
Pasto Natural
Vegetacin Arbustiva
Zonas Erosionadas
15331,0908
26612,8774
37151,9528
202,653099
10634,1336
7978,16439
206,130931
2,21108222
5429,47517
15411,6287
4475,2234
2614,9387
189,778111
205

Actividad Comercial Sigchos N de casos
Tienda
65
Restaurante
33
Cyber-cabinas telefnicas
25
Taller artesanal
21
Peluquera
16
Insumos agrcolas
16
Bazar
14
Mecnica
13
Bar
13
Comercio
13
Textil
9
Servicios mdicos
7
Farmacia
6
Ferretera
6
Carpintera
5
Servicios financieros
4
Distribuidor de GLP
4
Bisutera, joyera y relojera
4
Panadera y pastelera
4
Tercena
3
Vidriera
3
3
3
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Lavadora y lubricadora
Almacn de repuestos
Tienda artesanal
Funeraria
Productos naturales
Reciclaje
Abarrotes
Venta dcs
Reparacin de carpas
Repuesto de bicicletas
Productos de aseo
Bodega de pieles
Estudio fotogrfico
Venta combustible
Venta de lea
Radio tcnico
Notaria
Cerrajera
Bodega de chatarra
Bloqueara
Molino de granos
Artculos de plstico
Mueblera
Aserradero
206
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Plomera
Lavado de ropa
Hotelera
Reparacin artefactos
Reparacin celulares
Confeccin de carpas
Venta de llantas
Almacn de pinturas
Mdico veterinario
Vulcanizadora
Venta de computadoras
Distribuidor de telfonos
Bodega de granos
Electrodomsticos
Actividades Sigchos
5%
4%
4%
4%
TIENDA
RESTAURANTE
4%
5%
31%
CYBER-CABINAS TELEFONICAS
6%
TALLER ARTESANAL
7%
PELUQUERIA
10%
INSUMOS AGRICOLAS
20%
BAZAR
MECANICA
BAR
COMERCIO
OTROS
ACTIVIDAD COMERCIAL DE LATACUNGA

DE ACUERDO A LA CATEGORIZACIN
NACIONAL
TIENDA
RESTAURANTE
CYBER-CABINAS TELEFNICAS
N
Casos
65
33
25
TALLER ARTESANAL
21
PELUQUERA
16
INSUMOS AGRCOLAS
16
BAZAR
MECNICA
BAR
COMERCIO
14
13
13
13
TEXTIL
9
SERVICIOS MDICOS
FARMACIA
FERRETERA
CARPINTERA
7
6
6
5
4
CATEGORA DE EIA
Subca
tegor
a
II
Tiendas de vveres
Lugares de alimentacin de servicio
limitado
Reparacin y mantenimiento de otros

efectos personales y artculos de uso
domstico
Servicios de cuidado de cabello, uas y
piel
Construccin y/u operacin de
instalaciones para depsito y
almacenamiento
Tiendas de vveres
Cabinas telefnicas
I
II

Construccin y/u operacin de

mecnicas
II
I
Construccin de edificios no
residenciales
Construccin y/u operacin de fbricas
para produccin de todos los dems
productos textiles
Consultorios mdicos
II

institucionales
Farmacias

salud mental)
Farmacias
Distribuidores de materiales de
construccin y suministros
para elaboracin de cornisas y molduras
Ferreteras
II
II
207
DISTRIBUIDOR DE GLP
III
Depsitos de distribucin de GLP mayor a 500 cilindros y menor

o igual a 3000 cilindros
II
II
TIENDA ARTESANAL

para elaboracin de joyera y platera
para produccin de pan y productos de
panadera
Mayoristas de vveres y productos
relacionados
para produccin de vidrio y productos de
vidrio
Otros tipos de reparacin y
mantenimiento de automviles
Tiendas de llantas, repuestos para
automotores y accesorios
Otras tiendas de mercancas generales
FUNERARIA
Gestin de desechos slidos no

peligrosos
Gestin de desechos slidos no
peligrosos
Tiendas de vveres
II
II
II
Tiendas de discos compactos, discos

musicales
para elaboracin de otros productos
plsticos
para produccin de otros equipos de
transporte
Fabricacin de preparaciones para
jabones, compuestos de limpieza y aseo
para produccin de todos los dems
BISUTERA, JOYERA Y RELOJERA
4
TERCENA
VIDRIERA
3
ALMACN DE REPUESTOS
PRODUCTOS NATURALES
RECICLAJE
ABARROTES
VENTA DCS
3
3
2
2
2
2
REPARACIN DE CARPAS
1
REPUESTO DE BICICLETAS
1
PRODUCTOS DE ASEO
BODEGA DE PIELES
1
1
208
III
II
I
odas las otras tiendas de mercanca general
III
III
II

productos textiles
ESTUDIO FOTOGRFICO
VENTA COMBUSTIBLE
1
1
III

Depsitos de distribucin de GLP mayor a 500 cilindros y menor
o igual a 3000 cilindros
Mayoristas de materiales de madera, madera contrachapada y
paneles de madera
CERRAJERA
Madera y otros materiales de

construccin al por mayor
Tiendas de aparatos de televisin y otros
artculos electrnicos
corredores
BODEGA DE CHATARRA
II

para produccin
de ductos, ladrillos y bloques de
hormign
para molienda de harina y similares
II
Mayoristas de productos qumicos y

afines
para elaboracin de cornisas y molduras
Construccin y/u operacin de fbricas para molienda de harina y

similares con produccin mayor a 100 qq/da y menor o igual a
1500 qq/da
II
Aserraderos
VENTA DE LEA
RADIO TCNICO
NOTARIA
1
1
1
BLOQUEARA
1
MOLINO DE GRANOS
1
ARTCULOS DE PLSTICO
MUEBLERA
ASERRADERO
PLOMERA
1
1
1
1
LAVADO DE ROPA
1
HOTELERA
REPARACIN ARTEFACTOS
1
1
Cerrajeros
Almacenamiento de chatarra libre de contaminantes peligrosos
I
I
II
Contratistas en plomera, calefaccin,

aire acondicionado
Servicio de limpieza en seco y
lavandera (excepto las que funcionan
con monedas)
Alojamiento
Reparacin y mantenimiento de equipos

de precisin y electrnicos
209
II
Servicio de limpieza en seco y lavandera (excepto las que

funcionan con monedas)
II
Construccin y/u operacin de hoteles y moteles (menor o igual a

50 habitaciones)
Reparacin y mantenimiento de aparatos electrnicos de consumo
ALMACN DE PINTURAS
Telecomunicaciones inalmbricas
(excepto por satlite)
para elaboracin de otros productos
plsticos
Tiendas de llantas, repuestos para
automotores y accesorios
Mayoristas de bienes perecibles varios
MEDICO VETERINARIO
II
VULCANIZADORA
VENTA DE COMPUTADORAS
Tiendas de informtica y software
Todos los dems distribuidores

minoristas
para molienda de harina y similares
REPARACIN CELULARES
CONFECCIN DE CARPAS
1
VENTA DE LLANTAS
DISTRIBUIDOR DE TELFONOS
BODEGA DE GRANOS
1
ELECTRODOMSTICOS
TOTAL
Impactos no
significativos
Impactos Bajos
II
150
Impactos Medios
III
11
Impactos Altos
IV
170
Construccin y/u operacin de radio bases celulares y otros

inalmbricos
III
II
Mayoristas de pinturas, barnices y suministros
II
Tiendas de aparatos de televisin y otros

artculos electrnicos
Categora
II
Todos los dems distribuidores minoristas (excepto tiendas de

tabaco)
Construccin y/u operacin de fbricas para molienda de harina y
similares con produccin mayor a 100 qq/da y menor o igual a
1500 qq/da

SIGCHOS
3% 0%
I
45%
52%
II
III
IV
210
CAPITULO IV
4. PROPUESTA DEL SUBSISTEMA DE MANEJO
AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE COTOPAXI
PARA LA ACREDITACIN ANTE EL SISTEMA
NICO DE MANEJO AMBIENTAL SUMA
4.1. GENERALIDADES
El presente capitulo establece los documentos o procedimientos necesarios que un
Gobierno Autnomo Descentralizado requiere para poder asumir las competencias
Ambientales dentro de su jurisdiccin, para regularizar, coordinar, gestionar y
controlar aquellas actividades que tengan afectaciones directas o indirectas con el
ambiente y se encuentren catalogadas dentro de lo que establece la normativa
ambiental vigente.
Tomando en consideracin lo anteriormente citado se procede a detallar cada uno

de los componentes necesarios para la acreditacin ante el SUMA, mismos que
han sido ya preestablecidos en el CAPITULO II - DE LA ACREDITACIN
ANTE EL SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA) del
Acuerdo Ministerial 068 publicado en el R.O. N 33 del Mircoles 31 de julio del
2013 que establece la REFORMA AL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN
SECUNDARIA DEL LIBRO VI, TTULO I DEL SISTEMA NICO DE
MANEJO AMBIENTAL (SUMA)
4.2. ELEMENTOS QUE COMPONEN UN SUB-SISTEMA DE

MANEJO AMBIENTAL
Para que un sub-sistema de manejo ambiental pueda acreditarse ante el SUMA
debe contener elementos de orden Administrativo, Tcnico, Legal y Econmico
que a continuacin se detallan y para cada uno de ellos se propone los
documentos, procedimientos, procesos o acciones a ejecutarse o gestionarse por
parte del ente interesado:
211
a) Disponibilidad y manejo de recursos econmicos, institucionales,

tcnicos, informticos, tecnolgicos y humanos propios, que permitan
llevar los procesos relacionados con la prevencin, control y
seguimiento de la contaminacin ambiental.
-
La expresin
de
voluntad
ambiental que le faculte

aplicacin
-
responsable
de
actuar
acreditar su sub-sistema de manejo

como
autoridad
ambiental
de
en su circunscripcin.
Una declaracin de la poltica ambiental sectorial o seccional, segn el

caso.
Deber especificarse los sectores a los cuales aspira tener competencias

ambientales

ambientales ser realizado nicamente por la autoridad ambiental nacional
Una declaracin de que toda la informacin consignada ante la autoridad

ambiental nacional para la acreditacin es verdica

mantenimiento de la unidad de gestin, proteccin o manejo ambiental.
Disponer de un sistema de informacin ambiental de la provincia, lnea

base, catastro de las actividades que se desarrollan indicando cuales estn
reguladas y cules no
Plan de ordenamiento territorial aprobado
Presentar una certificacin en la cual se demuestre que el Gobierno

Autnomo descentralizado Provincial y/o Municipal, u organismo
sectorial, no tiene procesos administrativos o sanciones incumplidas
Remitir las autorizaciones administrativas ambientales de los proyectos,

obras o actividades que est ejecutando el Gobierno Autnomo
Descentralizado Provincial, Municipal u organismo sectorial indicando
212
que se encuentra en proceso de regularizacin ambiental, ante la Autoridad

Ambiental Nacional
-
El Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial, Municipal u

organismo sectorial acreditado ante el SUMA, deber informar de manera
trimestral al Ministerio del Ambiente, sobre el reporte actualizado del
avance de los procesos de regularizacin ambiental a travs de la emisin
de licencias ambientales, que est llevando a cabo, adems reportar sobre
el control y seguimiento realizado a las actividades o proyectos que
obtuvieron la licencia
ambiental;
este informe, deber
guardar
concordancia con el informe semestral que remite a la Autoridad

Ambiental Nacional, el ente acreditado ante el SUMA;
-

organismo sectorial acreditado ante el SUMA, deber remitir la
informacin que sea requerida por la Autoridad Ambiental Nacional o la
Autoridad Ambiental competente, en un plazo no mayor a 48 horas a partir
de la fecha de la solicitud
b) Manejo adecuado de los mecanismos de prevencin, control y

-
Disponer de
laboratorios
laboratorios ambientales propios, o convenios con

que
estn debidamente acreditados ante el OAE, que
cuenten con equipos y materiales necesarios para realizar un efectivo

control y seguimiento ambiental
-
Disponer del soporte informtico suficiente para cumplir con las tareas
inherentes a los procesos de prevencin, seguimiento y control de la
contaminacin ambiental Manejo de la normativa ambiental vigente, para
todos los procesos relacionados con la prevencin, control y seguimiento
de la contaminacin ambiental.
Ajuste de los mecanismos de participacin ciudadana acorde a la

normativa ambiental vigente, con el nivel de detalle determinado para cada
proyecto, obra o actividad.
213
Mecanismos necesarios para la prevencin de la contaminacin ambiental,

control y seguimiento de los proyectos obras o actividades dentro de su
circunscripcin
c) Manejo de la normativa ambiental vigente, para todos los procesos

relacionados con la prevencin, control y seguimiento de la
contaminacin ambiental
-

determinadas y especificadas las competencias administrativas en materia
ambiental de la autoridad ambiental de aplicacin solicitante;
Presentar la ordenanza y/o normativa que regula el sub-sistema de manejo

ambiental, publicada en el Registro Oficial;
Presentar la ordenanza a travs de la cual se crea la Comisara Ambiental,

publicada en el Registro Oficial.
d) Definicin clara de los actores y responsables que intervienen en los

contaminacin ambiental, incluyendo los mecanismos de coordinacin
interinstitucional;
-
Poseer una unidad de gestin, proteccin o manejo ambiental.
Disponer de un equipo multidisciplinario de profesionales que estn

tcnica, social y ambientalmente preparados para la revisin de los
estudios ambientales, conforme a las regulaciones ambientales existentes
para cada proyecto, obra o actividad.
e) Manejo de la categorizacin ambiental nacional, guas de buenas

prcticas ambientales y manuales previstos para cada categora.
214
4.3. DESARROLLO DE LA PROPUESTA PARA CADA UNO

DE LOS ELEMENTOS QUE COMPONEN UN SUBSISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL
4.3.1. (A) Disponibilidad y manejo de recursos econmicos,
institucionales, tcnicos, informticos, tecnolgicos y humanos
propios, que permitan llevar los procesos relacionados con la
prevencin, control y seguimiento de la contaminacin
ambiental.
4.3.1.1.
La expresin de voluntad de acreditar su sub-sistema de manejo
ambiental que le faculte actuar como autoridad ambiental de aplicacin

responsable en su circunscripcin.
Este elemento del subsistema se refiere netamente a generar una peticin por
escrito de parte de la mxima autoridad del ente que desea acreditarse, la carta
simplemente debe limitarse a mencionar el deseo de acreditar su sub-sistema a
continuacin en el Anexo 1 se adjunta un modelo de carta donde est sustentado y
explicado el deseo de acreditarse como Autoridad Ambiental de Aplicacin
responsable AAAr.
215
Anexo 1 Peticin de Acreditar el Sub-sistema de Manejo Ambiental
Oficio No ---------Latacunga, ----- de --------- del 2013.
Profesin
Nombre del Servidor Publico
SUBSECRETARIO DE CALIDAD AMBIENTAL
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Ciudad.-
De mis consideraciones.
Seor Subsecretario, en concordancia a lo que establece en el Art. 8 del

CAPTULO II DE LA ACREDITACIN ANTE EL SISTEMA NICO DE
MANEJO AMBIENTAL (SUMA), del Acuerdo Ministerial 068 publicado en el
R.O. N 33 del Mircoles 31 de julio del y de conformidad con el Art. 54 del
COOTAD establece las funciones del gobierno autnomo descentralizado
municipal, y en su literal (k) se indica que una de ellas es regular, prevenir y
controlar la contaminacin ambiental en el territorio cantonal de manera
articulada con las polticas ambientales nacionales y en base a lo establecido en
Art 136 de este mismo cuerpo legal indica en su parte pertinente Para otorgar
licencias ambientales, los gobiernos autnomos descentralizados municipales
podrn calificarse como autoridades ambientales de aplicacin responsable en su
circunscripcin.. Y una vez que se ha cumplido con los requisitos citados en el
Art. 8 del Acuerdo Ministerial 068, Solicito a Usted se proceda con la revisin de
la documentacin adjunta y se inicie de esta manera el proceso de acreditacin
ante el SUMA del Gobierno Autnomo Descentralizado del cantn ---------, como
Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable.
Seguro de contar con una atencin favorable a la presente le expreso mis
sentimientos de consideracin y estima
Atentamente.
Nombre del representale legal del GAD

ALCALDE DEL CANTN --------------
216
4.3.1.2.
Una declaracin de la poltica ambiental sectorial o seccional,
segn el caso.
Con respecto a la declaracin de la Poltica Ambiental Sectorial, tambin se ha
generado un modelo de Poltica Ambiental que se encuentra en el Art. 3 del
modelo de ordenanza que se ha generado para este trabajo investigativo. Ver
Anexo 13
4.3.1.3.
Deber especificarse los sectores a los cuales aspira tener
competencias ambientales
La descripcin de los sectores que aspira tener competencia se encuentran
redactados en el Art. 6 del modelo de ordenanza que se ha generado para este
trabajo investigativo. Ver Anexo 13
4.3.1.4.
ambientales ser realizado nicamente por la autoridad ambiental

nacional
La indicacin referida al registro y calificacin de consultores que deber ser
realizada nicamente por la autoridad nacional, se ha aadido a los Mecanismos
de Participacin Ciudadana que se encuentra el Modelo de Ordenanza Art.42. Ver
Anexo 13, adems dichos mecanismos consta tambin se detallan como parte de
los elementos del Sub-sistema de Manejo Ambiental mencionado en el tem
4.3.2.3.
4.3.1.5.
Una declaracin de que toda la informacin consignada ante la
autoridad ambiental nacional para la acreditacin es verdica

Para el cumplimento de este elemento se debe tomar en consideracin la siguiente
redaccin:
217
Anexo 2 Declaracin de Informacin Verdica
Oficio No ---------Latacunga, ----- de --------- del 2013.
De mis consideraciones.
Yo, --------------------------: portador de la cdula de ciudadana nmero: ----------------------------------, ecuatoriano y representante legal del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de --------------- declaro bajo el rigor del juramento que
los datos consignados dentro del Sub-sistema de Manejo Ambiental que tiene
como propsito la acreditacin ante el SUMA, son verdaderos, que no he
ocultado o manipulado ninguna informacin de manera temeraria, dato o
documento, y autorizo a las autoridades pertinentes a comprobar por todos los
medios legales la veracidad de la informacin
Atentamente.
Nombre del representale legal del GAD

ALCALDE DEL CANTN --------------
218
4.3.1.6.
mantenimiento de la unidad de gestin, proteccin o manejo ambiental.

Este elemento nicamente nos pide una certificacin por parte de la Autoridad
Financiera pertinente en la cual se garantice la existencia de fondos para la
aplicacin del Sub-sistema de Manejo Ambiental,
4.3.1.7.
Disponer de un sistema de informacin ambiental de la
provincia, lnea base, catastro de las actividades que se desarrollan

indicando cuales estn reguladas y cules no
Para el cumplimiento de este elemento se ha generado dentro del Sub-sistema el
CAPITULO III en se realiza un Diagnostico General de la Provincia de Cotopaxi
que incluye La Lnea Base de los siete cantones de Cotopaxi, as como un anlisis
estadstico del catastro de las actividades que se desarrollan en cada cantn.
Lo que se sera importante considerar el momento en que algn ente desee adoptar
este Sub-sistema como informacin base para desarrollar el suyo es, realizar un
levantamiento catastral adecuado apegndose a metodologas internacionales
como la CLASIFICACIN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME DE
TODAS LAS ACTIVIDADES ECONMICAS (CIIU), ya que el anlisis
realizado para esta investigacin se bas en la utilizacin del listado de Patentes
Municipales debido a la inexistencia de Catastros Industriales levantados por los
GAD, nicamente el GAD de Latacunga dispona de un catastro con las
caractersticas mencionadas anteriormente.
3.2.5 Actividades Econmicas Latacunga

3.3.5 Actividades Econmicas Saquisil
3.4.5 Actividades Econmicas Pujil
3.5.5 Actividades Econmicas Salcedo
3.6.5 Actividades Econmicas La Mana
3.7.5 Actividades Econmicas Pangua
3.8.5 Actividades Econmicas Sigchos
219
4.3.1.8.
Plan de ordenamiento territorial aprobado
Para este elemento se debe aadir el Oficio de Aprobacin del Plan de

ordenamiento Territorial aprobado por la SEMPLADES.
4.3.1.9.
Presentar una certificacin en la cual se demuestre que el
Gobierno
Autnomo descentralizado Provincial y/o Municipal, u
organismo sectorial, no tiene procesos administrativos o sanciones

incumplidas establecidas por la autoridad ambiental de aplicacin
responsable, o por la autoridad ambiental nacional.
Se debe solicitar una certificacin al Ministerio de Ambiente en la
cual se
demuestre que el Gobierno Autnomo descentralizado Provincial y/o Municipal,

u organismo sectorial, no tiene procesos administrativos o sanciones incumplidas
4.3.1.10.
Remitir las autorizaciones administrativas ambientales de los
proyectos, obras o actividades que est ejecutando el Gobierno

Autnomo Descentralizado Provincial, Municipal u organismo sectorial
indicando que se encuentra en proceso de regularizacin ambiental, ante
la Autoridad Ambiental Nacional
Para el cumplimiento de este elemento el Gobierno Autnomo Descentralizado
Provincial, Municipal u organismo sectorial que se encuentra en proceso de
Acreditacin debe entregar al ministerio del Ambiente las respectivas licencias
ambientales o los documentos que evidencien que el proceso de regulacin
ambiental para los procesos en ejecucin se ha iniciado4.3.1.11.
organismo sectorial acreditado ante el SUMA, deber informar de

manera
trimestral al Ministerio del Ambiente, sobre el reporte
220
actualizado del avance de los procesos de regularizacin ambiental a

travs de la emisin de licencias ambientales, que est llevando a cabo,
adems reportar sobre el control y seguimiento realizado a las
actividades o proyectos que obtuvieron la licencia ambiental; este
informe, deber guardar concordancia con el informe semestral que
remite a la Autoridad Ambiental Nacional, el ente acreditado ante el
SUMA;
Este elemento fue aadido dentro del Modelo de Ordenanza que genero este Subsistema en el Art. 10 Ver Anexo 13
4.3.1.12.
El Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial, Municipal
u organismo sectorial acreditado ante el SUMA, deber remitir la

informacin que sea requerida por la Autoridad Ambiental Nacional o la
Autoridad Ambiental competente, en un plazo no mayor a 48 horas a
partir de la fecha de la solicitud
Este elemento fue aadido dentro del Modelo de Ordenanza que genero este Subsistema en el Art. 10 Ver Anexo 13
4.3.2. (B) Manejo adecuado de los mecanismos de prevencin,

control y seguimiento de la contaminacin ambiental.
4.3.2.1.
Disponer de
laboratorios ambientales propios, o convenios
con laboratorios que estn debidamente acreditados ante el OAE, que

cuenten con equipos y materiales necesarios para realizar un efectivo
control y seguimiento ambiental
Para el cumplimiento de este elemento es necesario que el ente interesado en
acreditarse
proporcione informacin que garantice la disponibilidad de los
servicios de un laboratorio Acreditado por el OAE, por consiguiente se precede a

estructurar los formatos de la informacin que se deber presentar.
221
Como parte de este trabajo de investigacin se ha tomo como referencia a

CORPLAB ECUADOR S.A. Environmental Analytical Services, un laboratorio
que presenta las facilidades para realizar compromisos con AAAr sobre prestacin
de servicios, sin perjuicio que la entidad interesada en Acreditarse pueda
considerar a otro laboratorio.
222
Anexo 3 Modelo de Carta Compromiso con el Laboratorio
CARTA DE COMPROMISO DEL LABORATORIO
CORPLAB ECUADOR S.A. Environmental Analytical Services, me comprometo

con El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal --------------, a prestar mis
servicios de LABORATORIO para el anlisis de aire, agua, ruido y suelo, en los
estudios ambientales adicionales que se consideren dentro de las facultades que
otorga el Organismo de Acreditacin del Ecuador OAE.
Fecha----------
---------------------------------------Ing. Miguel Malisa

GERENTE GENERAL
CORPLAB ECUADOR S.A
223
Anexo 4 Certificaciones y Alcance de los Servicios que presta el Laboratorio
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
4.3.2.2.
Disponer del soporte informtico suficiente para cumplir con las
tareas inherentes a los procesos de prevencin, seguimiento y control de

la contaminacin ambiental Manejo de la normativa ambiental vigente,
para todos los procesos relacionados con la prevencin, control y
Dentro de este elemento bsicamente lo que se solicita detallar que exista
capacidad tecnolgica e informtica para para cumplir con las tareas inherentes a
los procesos de prevencin, seguimiento y control de la contaminacin ambiental
para lo cual es necesario se adjunte el listado con la descripcin de los equipos
que disponga la entidad interesada en Acreditarse, como respaldo de la tenencia
de estos equipos es importante adjuntar las facturas de cada uno de ellos.
A continuacin se presenta un listado bsico de los equipos y soporte informtico

con los que debera contar la institucin interesada en acreditarse, de acuerdo a la
realidad poblacional de cada ente debe adaptarse las cantidades en los equipos.
236
Anexo 5 Listado de Equipos y Soporte Informtico
CANTIDAD
DESCRIPCIN
FOTOGRAFA
COMPUTADORES DE ESCRITORIO
O LAPTOP
IMPRESORAS
GPS NAVEGADORES
CMARAS FOTOGRFICAS
VIDEO CMARA
MEDIOS DE MOVILIZACIN
(AUTOMOTORES)
237
LICENCIAS ORIGINALES DE
SOFTWARE DE TRABAJO
Autocad
Arcgis
Google Earth Pro
4.3.2.3.
Ajuste de los mecanismos de participacin ciudadana acorde
a la normativa ambiental vigente, con el nivel de detalle determinado

Tomando en consideracin lo establecido en el Acuerdo Ministerial 066 del R.O.
36 del Lunes 15 de Julio del 2013 y en base a la experiencia personal acerca del
desarrollo de los Procesos de Participacin Social PPS, se establece un detalle de
los formatos, protocolos e instrumentos que se pueden aplicar como parte de este
Sub-sistema en lo referente a la participacin ciudadana.
A continuacin se establece el contenido bsico que debe poseer un informe de
PPS as como todos sus formatos aplicables:
1.
2.
3.
4.
5.
5.1
5.2
5.3
6.
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
INTRODUCCIN
OBJETIVO
MARCO LEGAL APLICABLE
FICHA TCNICA
PROCESO DE PARTICIPACIN SOCIAL
MECANISMO DE CONVOCATORIA
ACTORES SOCIALES
MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL
ANEXOS
Anexo N . rea de Ubicacin del proyecto
Anexo N . Registro Fotogrfico del rea de Influencia
Anexo N. Formato de Invitaciones
Anexo N . Formato de Convocatoria en Prensa y Carteles Informativos
Anexo N . Registro de Entrega/recepcin de invitaciones
Anexo N . Formato de Acta de la Reunin Informativa
Anexo N . Formato de Registro de Asistencia a la Reunin Informativa
Anexo N . Actas de Apertura y Cierre del CIP
238
Anexo 6 Modelo de Acta de coordinacin del PPS entre la AAAr y el Proponente del
proyecto
ACTA DE COORDINACIN PARA APLICACIN DE MECANISMOS

DE PARTICIPACIN SOCIAL
1. Antecedentes:
En cumplimiento del marco legal ambiental, El proponente del ----------,
representado por el ---------------, ha iniciado los trmites pertinentes con el
propsito de contar con el respectivo licenciamiento ambiental y regularizar;
de esta manera, su actividad.
Al considerarse este documento un Estudio de categora-----, deber acogerse a
las disposiciones establecidas en Decreto Ejecutivo 1040, publicado en el
Registro Oficial 332 de 8 de mayo de 2008, conforme lo establece el
CAPTULO VII DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Acuerdo Ministerial
068 publicado en el R.O. N 33 del Mircoles 31 de julio del 2013 y Acuerdo
Ministerial 066 del R.O. 36 del Lunes 15 de Julio del 2013, que contiene lo
establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, Art. 4. por lo que se requiere
coordinar con esta Cartera de Estado la aplicacin del mecanismo ms adecuado
de Participacin Social para la ejecucin de dicho proceso y posteriormente
incorporar las observaciones en el documento en mencin para aprobar el
informe final
2. Coordinacin aplicacin de Mecanismos de Participacin Social
En este contexto y en aplicacin de la normativa ambiental y la participacin
social, se coordina con el seor ( lng.) ----------- el cual se compromete a
ejecutar los procedimientos establecidos en la ley aplicable.
3. Mecanismo Seleccionado
Mecanismos
Fecha
lugar
Fecha
lugar
Presentacin Pblica de
los resultados del estudio
Apertura del centro
informacin pblica
4. Mecanismo Seleccionado
Mecanismos
Invitaciones escritas a
todos los actores
Prensa
Difusin Radial
Carteles informativos
Medios Informticos
5. Compromisos
Representante Legal:
239
Dar cumplimento a todas las actividades previstas en el informe Preliminar

de la Socializacin; as tambin, del Acta de Coordinacin. Entrega del Estudio
de ------------- definitivo, en el cual se incluya el Informe de la Socializacin
en el trmino de 30 das.
Para su constancia y cumplimiento de lo actuado firma la presente:

Empresa
Nombre
Apellido
y Telfonos
C.I
Firma
Fecha
Nombre y Firma del Tcnico de la AAAr que elaboro el acta.
240
Anexo 7 Formato de Ficha de descripcin del proyecto

1
Nombre
del estudio
ESTUDIO -----------
Regin:
Cantn:
Provincia:
Parroquia:
Puntos
Coordenadas
Ubicacin
Empresa o
Institucin
Consultor
Equipo
Tcnico
Responsa
ble de la
Elaboraci
n del
Estudio
Nombre:
Representante Legal:
Direccin:
Telfono:
E-mail:
Nombre:
Consultor Ambiental
Direccin: Ecuador
Telfono:
E-mail:
Nombre/Profesin
Responsabilidad en el estudio
241
Anexo 8 Formato de Ficha para Actores Sociales

ENTIDADES
TIPO DE
NOMBRE DEL
ORGANIZACIN
DIRIGENTE
CARGO
AUTORIDADES
INSTITUCIONES
SECTORES IDENTIFICADOS
242
Anexo 9 Formato de Ficha para Actores Sociales

Fecha-------
Profesin
Nombre del Invitado
CARGO QUE OCUPA
Presente.
Estimado:
Para fines de cumplimiento con el proceso de participacin social, tal como lo establece la
Disposicin Final segunda del Decreto Ejecutivo 1040 que reglamenta los procesos de
Participacin Social contemplados en la Ley de Gestin Ambiental. La Direccin Provincial
de -----------, invita a usted a la Reunin Informativa del Estudio ------------, que se ejecutar
el da, ------------- de 2013, en el ------- a las --------.
La Reunin Informativa se desarrollar con el siguiente orden del da:
-
Apertura de la Reunin Informativa

Intervencin del Representante del Proyecto
Intervencin del representante del Equipo consultor
Presentacin del -------------------Foro de Dilogo entre los participantes
Registro Fotogrfico
Firma de la Lista de asistencia a la reunin
Cierre de la Reunin Informativa
Se pondr a disposicin de la ciudadana un Centro de Informacin Pblica del

Estudio ---------------------- para recepcin de Criterios y observaciones de la comunidad,
del --------- al ------------- de 2013 en --------------- en el horario de ------Informacin de la Actividad del Proyecto: ----------Desde ya agradecemos su participacin en este evento de importancia para la
comunidad.
Atentamente,
____________________
Nombre Promotor del Proyecto
CARGO QUE OCUPA
243
Anexo 10 Formato para entrega de Invitaciones
REGISTRO DE ENTREGA RECEPCIN DE INVITACIONES

N
1
2
3
4
5
Nombre
Cargo/
Representativida
d
Organizacin
Recibido por
244
Cedula de
ciudadana
Fecha
Firma
Anexo 11 Formato para el registro de la Reunin Informa
REGISTRO DE ASISTENCIA A LA REUNIN INFORMATIVA PARA LA

SOCIALIZACIN DEL ESTUDIO D-----------------,
Proponente:
Lugar de reunin:
Fecha:
Hora:
Nombre y Apellido
Lugar de
Residencia
Cargo
C.I.
Firm
a
245
4.3.2.4.
Mecanismos necesarios para la prevencin de la contaminacin
ambiental, control y seguimiento de los proyectos obras o actividades

dentro de su circunscripcin
Este elemento se enfoca directamente en los procedimientos o formatos que se
deben emplear para el Control y seguimiento de los proyectos o actividades que
pretenden alcanzar el licenciamiento ambiental.
Para ello se ha establecido los formatos mediante los cuales los tcnicos de la
Direccin de Proteccin Ambiental evaluaran que los estudios presentados por
parte del proponente cumpla o contengan la informacin necesaria que establece
la normativa y se pueda considerar esos estudios como una herramienta para la
prevencin de la contaminacin.
A continuacin se describen los mencionados formatos:
246
Anexo 12 Formatos para el control y seguimiento de los proyectos obras o

actividades
Gua para la revisin, calificacin y parmetros mnimos que deben ser analizados en
Trminos de Referencia de EsIA Ex Ante y PMA
Ao de los
Nombre del proyecto:
TdRs:
Categora Ambiental:
Calificacin
Criterios y Subcriterios
Observacin
A M R Na
1.1 Cumple con el formato,
estilo y se ha entregado las copias
en papel y en versin digital?
1.2 Se identifica adecuadamente
al Promotor, Firma Consultora e
integrantes del equipo que
preparar el EIA?
1.3 Se cumple con los requisitos
bsicos exigidos en el SUMA y
en el Manual de Procedimientos,
para la presentacin de TdRs al
Subsistema de EIA del MAE,
1. Formales y
segn los Art. 16 y 21 del
Administrativos
SUMA?
1.4 Se adjunta el Certificado de
interseccin del proyecto con
reas pertenecientes al SNAP,
Bosques
y
Vegetacin
Protectoras, Patrimonio Forestal
del Estado, reas pertenecientes al
Patrimonio Cultural?
1.5 Estn identificadas y
ubicadas
las
fuentes
de
informacin y las referencias
bibliogrficas?
2.1. Estn claramente descritos
los objetivos general y especficos
del
proyecto
o
actividad
propuesto?
2.2. Se describe cual ser el
alcance del EIA para las fases de
construccin, operacin y retiro,
obras
adicionales
y/o
2. Tcnicos y de las
complementarias?
contenidos
2.3. Est adecuadamente descrito
el marco legal e institucional en el
que se desenvuelve el proyecto?
2.4. Se describe la metodologa y
los parmetros para definir el rea
de influencia directa e indirecta
en la que se manifiestan los
247
3.
De
sustentabilidad
impactos ambientales.
2.5. La metodologa planteada
permite describir el medio fsico
en aspectos como clima, aire,
agua, suelo y la sensibilidad de
stos?
2.6. La metodologa permitir
describir el medio bitico en
aspectos como ecosistemas, flora
y fauna terrestres y acuticas
identificando especies
2.7. En lo referente al medio
socioeconmico, la metodologa
permitir conocer en el EIA
aspectos como poblacin, nivel
socioeconmico
y
cultural
(Arqueologa) y el grado de
aceptacin o rechazo de la
poblacin?
2.8. Se presenta la metodologa y
esta es adecuada para la
descripcin del paisaje, del riesgo
ambiental y la significacin de
impactos?
2.9. Se ha considerado la
identificacin, ubicacin y estado
legal de las fuentes de
abastecimiento de materiales,
agua y energa?
2.10. Est explicado el modo
como se identifican y clasifican
los impactos ambientales y la
metodologa utilizada para los
impactos
ambientales
significativos y no significativos?
3.1. Se presenta la metodologa a
seguir para identificar, clasificar y
medir las acciones para prevenir,
mitigar y compensar los impactos
significativos y no significativos?
3.2. Se establece como requisito
la identificacin de la cadena de
mando, las responsabilidades y el
tiempo de ejecucin de las
medidas ambientales?
3.3. En caso de medidas
especficas,
contempla
la
necesidad de incluir diseos,
formatos, guas y otros que
faciliten su implementacin?
3.4. El PMA contempla la
formulacin
del
Plan
de
248
Prevencin y mitigacin de
impactos,
contingencias,
capacitacin, salud y seguridad
industrial, manejo de desechos
slidos y lquidos, relaciones
comunitarias, restauracin de
reas degradadas, abandono y
cierre del rea a un nivel de
detalle adecuado?
3.5. En el Plan de Monitoreo
Ambiental se prev la inclusin
de una matriz de Planificacin
Estratgica en la cual constarn
todos los planes, programas y
actividades
que
sern
monitoreadas y auditadas?
3.6. Se considera la inclusin de
un
cronograma
de
implementacin de obras, en el
cual constarn las actividades
valoradas?
3.7. Se plantea una tabla de
contenido del EIA el cual
contiene los temas y subtemas a
ser desarrollados?
249
2. Tcnicos y de contenidos
1. Formales y Administrativos
Gua para la revisin, calificacin y parmetros mnimos que deben ser analizados
en Trminos de Referencia de EsIA Ex Post y PMA
Nombre del proyecto urbanstico
Ao de los TdRs:
Categora Ambiental:
Calificacin
Criterios y Subcriterios
Observacin
A M R Na
1.1 Cumple con el formato, estilo y se ha
entregado las copias en papel y en versin
digital?
1.2 Contiene la ficha tcnica en donde se
identifica el Promotor, Firma Consultora e
integrantes del equipo que elaborar el EIA Ex post?
1.3 Se cumple con los requisitos bsicos
exigidos en el SUMA y en el Manual de
Procedimientos, para la presentacin de TdRs al
Subsistema de EIA del MAE, segn los Art. 16 y
21 del SUMA?
1.4 Estn presentes todos los contenidos de los
TdRs para el EIA Ex - post (Objetivos, marco
legal, alcance, metodologa para Lnea Base,
descripcin del proyecto y de las medidas
ambientales, hallazgos, plan de manejo?
1.5 El documento de EIA Ex post es de fcil
lectura para el pblico?
1.6. Estn identificados y ubicados los criterios
de EIA Ex post: Leyes y estndares locales,
nacionales e internacionales, permisos y
concesiones, especificaciones internas de manejo,
estndares corporativos, convenios y otros?
1.7. Se adjunta la matriz lgica de todas las
medidas ambientales propuestas en el Plan de
Accin o PMA en el programa Excel?
2.1. Estn claramente descritos los objetivos
general y especficos del proyecto y del EIA Ex
post?
2.2. Se detalla el alcance del EIA Ex post para
las fases de operacin y retiro, las obras
adicionales y/o complementarias?
2.3. Se describe la metodologa que se utilizar
en la recopilacin de informacin secundaria y de
campo de los componentes fsico, bitico,
socioeconmico y cultural del AID?
2.4. Se presentan los parmetros para la
definicin del rea de influencia directa e
indirecta en la que se manifiestan los impactos
ambientales significativos?
2.5. Se enuncian las leyes y estndares locales,
nacionales e internacionales, permisos y
concesiones, especificaciones internas de manejo,
estndares corporativos, convenios y otros, sobre
la cual se realizar el EIA Ex post?
250
3.
De
sustentabilid
ad
2.6. Se propone que se realizar la descripcin

clara del proyecto, los procesos unitarios, entrada
y salida de materiales, balance de materiales,
obras principales y otros?
2.7. Se plantea que en el EIA Ex post se
realizar la descripcin detallada de las medidas
ambientales implementadas previo a la ejecucin
del EIA Ex post?
2.8. Para las descargas y emisiones al suelo,
agua y aire se describe y justifica los lugares,
tipos y nmero de muestreos que se realizarn en
funcin del tipo de proyecto y de la fase de
implementacin?
2.9. Los TdRs sealan que el EIA Ex post
presentar el anlisis detallado de los
componentes fsico (suelo, clima, hidrologa,
paisaje),
bitico
(flora,
fauna,
macroinvertebrados y/o microinvertebrados
acuticos)
y
socioeconmico
cultural
(asentamientos
poblacionales,
indicadores
socioambientales) y el grado de afectacin del
proyecto a estos componentes?
2.10. Se identifican los parmetros que sern
analizados en las muestras de suelo, agua y aire y
la normativa de la cual se utilizarn los
estndares con los cuales se definirn los lmites
permisibles?
2.11. Se prev que en el EIA Ex post se
realizar las comparaciones respectivas de los
resultados de las muestras de suelo, agua y aire,
con los estndares de la normativa?
2.12. En la lnea base se realizar la descripcin
del riesgo ambiental endgeno y exgeno?
2.13. Los TdRs sealan que en el EIA Ex
post se presentarn los hallazgos: sntesis de
incumplimientos encontrados, observaciones y
otros?
2.14. Se adjuntan los formatos de ficha de reporte
de incumplimientos y de los protocolos a ser
aplicados?
2.15. Se seala que al EIA Ex post se
anexarn los protocolos aplicados y las fichas de
reporte de incumplimientos?
2.16. Se prev que al EIA Ex post se anexarn
los protocolos para toma de muestra de agua,
suelos y aire en caso de realizarse?
3.1. Se prev que el Plan de Manejo estar
diseado en funcin de los hallazgos e
incumplimientos identificados?
3.2. Se indica que el Plan de Accin o PMA
presenta una definicin de los contenidos
mnimos, objetivos, alcance, especificaciones
251
tcnicas detalladas, incluyendo diseos, formatos,

guas y otros que faciliten la verificacin?
3.3. Se seala que en el PMA, estar
identificada la responsabilidad y verificacin de
la ejecucin de las medidas ambientales?
3.4. Se indica que el PMA plantear medidas,
equipos tecnolgicos, diseos y otros aspectos
para el manejo, tratamiento y recuperacin de
efluentes lquidos domsticos, industriales, aguas
lluvia?
3.5. En el caso de descargas al suelo, agua y
aire,
las
medidas
ambientales
estarn
encaminadas mnimo al cumplimiento de los
estndares ambientales?
3.6. Todas las medidas propuestas en el Plan de
Manejo Ambiental constarn en una matriz
lgica en el programa Excel, que permita
identificar los indicadores, los medios de
verificacin, responsables y otros?
3.7. Se menciona que todas las medidas
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental
tendrn tiempos perentorios de implementacin
con un lmite de 5 aos?
3.8. Se menciona que en el PMA incluir un
cronograma de implementacin de obras, en el
cual constarn las actividades valoradas?
3.9. Se propone que en la AA y PMA se
anexarn: planos, mapas, fotografas y otra
informacin que apoya al estudio Ex post?
3.10.
Se
presentan
conclusiones
y
recomendaciones del Estudio de Impacto
Ambiental Ex Post?
252
Gua para la revisin, anlisis y pronunciamiento de EsIA Ex Ante y PMA

CRITERIOS
SUB-CRITERIOS
CALIFICACIN
PARCIAL
OBSERVACIONES
A M R NA
1.1
Cumple con el
formato, estilo y se ha
entregado las copias en
papel y en versin digital?
1.2
Se identifica
adecuadamente
al
Promotor,
Firma
Consultora e integrantes
del equipo que prepar el
EIA?
1.3 Se cumple con los
requisitos bsicos exigidos
1. Formales y en el SUMA y en el
Administrati Manual de Procedimientos,
vos
para la presentacin del
EIA del MAE?
1.4 Estn presentes todos
los contenidos del EIA
(Lnea base, calificacin de
impactos ambientales y
PMA), incluyendo las
fases de construccin,
operacin y abandono del
proyecto, el anlisis de
riesgos, la significacin de
los
impactos
y
la
complejidad
de
las
medidas de mitigacin y
compensacin?
1.5 El documento que
contiene el EIA es de fcil
ubicadas las fuentes de
informacin,
las
referencias bibliogrficas y
los anexos?
2.1 Estn claramente
2. Tcnicos y de descritos los objetivos
general y especficos del
contenido
proyecto?
253
2.2.
Se
presentan
suficientes
antecedentes
para describir al proyecto y
sus principales elementos o
procesos, con nfasis en
aquellos que pudieran
afectar al ambiente?
2.3. Para las fases de
construccin, operacin y
retiro
existe
una
descripcin
general
indicado las actividades y
requerimientos necesarios,
los tipos de insumos, 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.2.5.
materiales y desechos que
demandar y producir el
proyecto,
nmero
de
tcnicos y obreros que se
utilizar y la demanda de
servicios?
2.4. Se han ubicado y
descrito adecuadamente las
obras complementarias al
2.6. 2.7. 2.8. 2.9.2.10.
proyecto
como
campamentos, accesos y
otros?
2.5 Est adecuadamente
descrito el marco legal e
institucional en el que se
desenvuelve el proyecto?
2.6. Est claramente
descrita
el
rea
de
influencia
directa
e
indirecta en la que se
manifiestan los impactos
2.7. En la lnea de base
ambiental, se encuentra
adecuadamente descrito el
medio fsico en aspectos
como clima, aire, agua,
suelo y la sensibilidad de
stos?
medio bitico en aspectos
como ecosistemas, flora y
fauna terrestres y acuticas
identificando
especies
importantes?
254

medio socioeconmico en
aspectos como poblacin,
nivel socioeconmico y
cultural (arqueologa) y el
grado de aceptacin o
rechazo de la poblacin?
2.10. En la lnea base se
realiza la descripcin del
paisaje y del riesgo
ambiental?
2.11. Estn indicadas las
restricciones
a
la
localizacin del proyecto,
establecidas en leyes que
regulan el ordenamiento
del territorio, tales como:
territorios indgenas, reas
pertenecientes al SNAP,
Bosques y Vegetacin
Protectoras,
Patrimonio
Forestal del Estado, reas
pertenecientes
al
2.12. Se han identificado
y ubicado claramente las
fuentes de abastecimiento
de materiales, agua y
energa?
2.13. El anlisis de la
lnea base ambiental se
fundamenta
en
informacin
bsica
secundaria y en trabajos de
campo?
2.14. Est explicado el
modo como se identifican
y clasifican los impactos
ambientales
y
la
metodologa utilizada?
2.15.
Han
sido
adecuadamente
identificados y clasificados
los impactos ambientales
en significativos y no
significativos?
255
3.1.
Han
sido
adecuadamente
3.
De identificadas y clasificadas
sustentabilidad las medidas para prevenir,
mitigar y compensar los
impactos
ambientales
significativos, en medidas
complejas y no complejas?
3.2.
Las
medidas
ambientales
estn
propuestas de tal forma
que
pueden
ser
implementadas
en
la
campo
inclusive
por
tcnicos que no conocen el
tema?
especficas, se incluyen
diseos, formatos, guas y
otros que faciliten su
implementacin?
3.4. El PMA incluye el
Plan de Prevencin y
mitigacin de impactos,
contingencias,
capacitacin,
salud
y
seguridad
industrial,
manejo
de
desechos
slidos
y
lquidos,
relaciones
comunitarias,
restauracin
de
reas
degradadas, abandono y
cierre del rea a un nivel
de detalle adecuado?
3.5.
El Plan de
Monitoreo
Ambiental
incluye una matriz de
Planificacin Estratgica
en el programa Excel en la
cual constan todos los
planes,
programas
y
actividades que sern
3.6 Se incluye un
cronograma
de
implementacin de obras,
en el cual constan las
actividades valoradas?
3.7. Se anexan los
documentos de la consulta
y participacin ciudadana?
256
3.8. Se anexan planos,

mapas, fotografas y otra
informacin secundaria?
257
Gua para la revisin, anlisis y pronunciamiento de EsIA Expost y PMA
CRITERIOS
SUB-CRITERIOS
CALIFICACIN
PARCIAL
OBSERVACIONES
A M R NA
1.1
Cumple con el
formato, estilo y se ha
entregado las copias en
papel y en versin digital?
1.2
Se identifica
adecuadamente
al
Promotor,
Firma
Consultora e integrantes
del equipo que prepar el
EIA?
1.3 Se cumple con los
requisitos bsicos exigidos
1. Formales y en el SUMA y en el
Administrati Manual de Procedimientos,
vos
para la presentacin del
EIA del MAE?
1.4 Estn presentes todos
los contenidos del EIA
(Lnea base, calificacin
de impactos ambientales y
PMA), incluyendo las
fases de construccin,
operacin y abandono del
proyecto, el anlisis de
riesgos, la significacin de
los
impactos
y
la
complejidad
de
las
medidas de mitigacin y
compensacin?
1.5 El documento que
contiene el EIA es de fcil
ubicadas las fuentes de
informacin,
las
referencias bibliogrficas y
los anexos?
2.1 Estn claramente
2. Tcnicos y de descritos los objetivos
general y especficos del
contenido
proyecto?
258
2.2.
Se
presentan
suficientes
antecedentes
para describir al proyecto y
sus principales elementos o
procesos, con nfasis en
aquellos que pudieran
afectar al ambiente?
2.3. Para las fases de
construccin, operacin y
retiro
existe
una
descripcin
general
indicado las actividades y
requerimientos necesarios,
los tipos de insumos,
2.1.
2.2. 2.3. 2.4.2.5.
materiales y desechos que
demandar y producir el
proyecto,
nmero
de
tcnicos y obreros que se
utilizar y la demanda de
servicios?
2.4. Se han ubicado y
descrito adecuadamente las
obras complementarias al
2.6. 2.7. 2.8. 2.9.2.10.
proyecto
como
campamentos, accesos y
otros?
2.5 Est adecuadamente
descrito el marco legal e
institucional en el que se
desenvuelve el proyecto?
2.6. Est claramente
descrita
el
rea
de
influencia
directa
e
indirecta en la que se
manifiestan los impactos
medio fsico en aspectos
como clima, aire, agua,
suelo y la sensibilidad de
stos?
medio bitico en aspectos
como ecosistemas, flora y
fauna terrestres
Y acuticas identificando
especies importantes?
259

medio socioeconmico en
aspectos como poblacin,
nivel socioeconmico y
cultural (arqueologa) y el
grado de aceptacin o
rechazo de la poblacin?
2.10. En la lnea base se
realiza la descripcin del
paisaje y del riesgo
ambiental?
2.11. Estn indicadas las
restricciones
a
la
localizacin del proyecto,
establecidas en leyes que
regulan el ordenamiento
del territorio, tales como:
territorios indgenas, reas
pertenecientes al SNAP,
Bosques y Vegetacin
Protectoras,
Patrimonio
Forestal del Estado, reas
pertenecientes
al
2.12. Se han identificado
y ubicado claramente las
fuentes de abastecimiento
de materiales, agua y
energa?
2.13. El anlisis de la
lnea base ambiental se
fundamenta
en
informacin
bsica
secundaria y en trabajos de
campo?
2.14. Est explicado el
modo como se identifican
y clasifican los impactos
ambientales
y
la
metodologa utilizada?
2.15.
Han
sido
adecuadamente
identificados y clasificados
los impactos ambientales
en significativos y no
significativos?
260
3.1.
Han
sido
adecuadamente
3.
De identificadas y clasificadas
sustentabilidad las medidas para prevenir,
mitigar y compensar los
impactos
ambientales
significativos, en medidas
complejas y no complejas?
3.2.
Las
medidas
ambientales
estn
propuestas de tal forma
que
pueden
ser
implementadas
en
la
campo
inclusive
por
tcnicos que no conocen el
tema?
especficas, se incluyen
diseos, formatos, guas y
otros que faciliten su
implementacin?
3.4. El PMA incluye el
Plan de Prevencin y
mitigacin de impactos,
contingencias,
capacitacin,
salud
y
seguridad
industrial,
manejo
de
desechos
slidos
y
lquidos,
relaciones comunitarias,
restauracin
de
reas
degradadas, abandono y
cierre del rea a un nivel
de detalle adecuado?
3.5.
El Plan de
Monitoreo
Ambiental
incluye una matriz de
Planificacin Estratgica
en el programa Excel en la
cual constan todos los
planes,
programas
y
actividades que sern
3.6 Se incluye un
cronograma
de
implementacin de obras,
en el cual constan las
actividades valoradas?
3.7. Se anexan los
documentos de la consulta
y participacin ciudadana?
261
3.8. Se anexan planos,

mapas, fotografas y otra
informacin secundaria?
4.3.3. (C )Manejo de la normativa ambiental vigente, para todos los

procesos relacionados con la prevencin, control y seguimiento
de la contaminacin ambiental
4.3.3.1.
determinadas
y especificadas las competencias administrativas en
materia ambiental de la autoridad ambiental de aplicacin solicitante.

Para el cumplimiento de este elemento se ha generado dentro del Sub-sistema el
tem 2.2 denominado Marco Institucional y Competencias
4.3.3.2.
Presentar la ordenanza y/o normativa que regula el sub-sistema
de manejo ambiental, publicada en el Registro Oficial;

Dentro del sub-sistema el cuerpo legal es un elemento fundamental, ya que a
travs de la ordenanza se pone en aplicacin todo lo descrito dentro del cuerpo del
Sub-sistema.
A continuacin se presenta un modelo de ordenanza la misma que contempla
todos mbitos que se aplican para la regularizacin y control de las competencias
ambientales dentro de la jurisdiccin de la AAAr.
262
Anexo 13 Modelo de Ordenanza para la Aplicacin del Sub-sistema
CONSEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO

AUTNOMO Y DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE -----------------CONSIDERANDO:
Que, el artculo 14 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador
reconoce, el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen
vivir, sumak kawsay. Se declara de inters pblico la preservacin del
ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao
ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados;
Que, el artculo 66, numeral 27 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un
ambiente sano ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y
armona con la naturaleza;
Que, el artculo 71, inciso tercero de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, establece que el Estado incentivar a las personas naturales y
jurdicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y
promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema;
Que, el artculo 73 inciso primero de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, determina que el Estado aplicar medidas de precaucin y
restriccin para las actividades que puedan conducir a la destruccin de
especies, la destruccin de ecosistemas o a la alteracin permanente de
los ciclos naturales;
Que, el artculo 83 numeral 6 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, establece que son deberes y responsabilidades de las
ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la
Constitucin y la ley, respetar los derechos de la naturaleza, preservar
un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional,
sustentable y sostenible;
Que, el artculo 276 numeral 4 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, establece que el rgimen de desarrollo tendr el objetivo de
263
recuperar y conservar la naturaleza que garantice a las personas y a la

colectividad el acceso equitativo de un ambiente sano, a la calidad de
agua, aire, suelo y los beneficios de los recursos de subsuelo y del
patrimonio natural.
Que, el artculo 395 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, seala
que el Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado, as como las polticas de gestin
ambiental sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado y por
todas las personas naturales y jurdicas, el Estado garantizar tambin
la participacin activa de la sociedad en la planificacin, ejecucin y
control de las actividades ambientales, y finalmente en caso de existir
duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la
naturaleza;
Que, el artculo 397 inciso primero de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, establece que en casos de daos ambientales el Estado actuar
de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la
restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente,
el Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera el
dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La
responsabilidad tambin recaer sobre los servidores y servidoras
responsables de realizar el control ambiental.
Que, el artculo 7 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
Autnomo y Descentralizado (COOTAD) indica la facultad normativa,
y para el pleno ejercicio de sus competencias y de las facultades que de
manera concurrente podrn asumir, se reconoce a los consejos
regionales y provinciales, concejos metropolitanos y municipales, la
capacidad para dictar normas de carcter general, a travs de
ordenanzas, acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de su
circunscripcin territorial. El ejercicio de esta facultad se circunscribir
al mbito territorial y a las competencias de cada nivel de gobierno, y
observar lo previsto en la Constitucin y la Ley.
Que, el Artculo 54 del COOTAD establece las funciones del gobierno
autnomo descentralizado municipal, y en su literal (k) se indica que
una de ellas es regular, prevenir y controlar la contaminacin ambiental
en el territorio cantonal de manera articulada con las polticas
ambientales nacionales;
264
Que, el artculo 55 del COOTAD establece las competencias exclusivas del

Gobierno Autnomo descentralizado municipal y en su literal d) dice:
Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado,
depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos,
actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley;
Que, el artculo 55 del COOTAD en su literal e) indica que una de sus
competencias es la de crear, modificar, exonerar o suprimir mediante
ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras;
Que, el artculo 136 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin (COOTAD), seala que corresponde a
los gobiernos autnomos descentralizados provinciales gobernar,
dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestin ambiental, la
defensora del ambiente y la naturaleza, en el mbito de su territorio;
estas acciones se realizarn en el marco del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental y en concordancia con las
polticas emitidas por la autoridad ambiental nacional. Para el
otorgamiento de licencias ambientales debern acreditarse
obligatoriamente como autoridad ambiental de aplicacin responsable
en su circunscripcin;
Que, el artculo 19 de la Ley de Gestin Ambiental, establece, que las obras
pblicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversin pblicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados
previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de
control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo
principio rector ser el precautelatorio.
Que, el artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental, reza, que para el inicio
de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con la
licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Que, mediante Informe Tcnico No. 304-ULA-DNPCA-SCA-MA del 22
de mayo de 2013, se determina la necesidad de fortalecer el Sistema
nico de Manejo Ambiental (SUMA) para el proceso de regularizacin
ambiental de todos los proyectos, obras o actividades, en desarrollo, y
por desarrollarse en el Ecuador, a travs de la Categorizacin
Ambiental Nacional;
Que, mediante memorando No. MAE-DNPCA-2013-1385 del 13 de junio
de 2013, la Direccin Nacional de Prevencin de la Contaminacin
Ambiental, remite a la Coordinacin General Jurdica el borrador de
265
Acuerdo Ministerial de la Categorizacin Ambiental Nacional, una vez

que el mismo ha sido coordinado con la Direccin Nacional de Control
Ambiental;
Que, el artculo 15 de la codificacin de la Ley de Gestin Ambiental se
instituye que el sistema nacional descentralizado de Gestin Ambiental
acta como un mecanismo de coordinacin transectorial de interaccin
y cooperacin entre los distintos mbitos, sistemas y subsistemas de
manejo ambiental y de gestin de recursos naturales.
Que, la Codificacin de la Ley de Gestin Ambiental en su Art. 13
establece que los consejos provinciales y los municipios, dictarn
polticas ambientales seccionales con sujecin a la Constitucin
Poltica de la Repblica y a la presente Ley. Respetarn las
regulaciones nacionales sobre el Patrimonio de reas Naturales
Protegidas para determinar los usos del suelo y consultarn a los
representantes de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y
poblaciones locales para la delimitacin, manejo y administracin de
reas de conservacin y reserva ecolgica.
Que, la codificacin de la Ley de Gestin Ambiental en los artculos 19 al
24 establece el Sistema nico de Manejo Ambiental como un
mecanismo de las autoridades del SNDGA para la calificacin y
evaluacin de los proyectos y obras que puedan generar afectaciones al
ambiente.
Que, mediante Ordenanza Municipal Nro. -----------------, publicada en el
Registro Oficial Nro. --- del ---- de ------------- de 2.0--, se expide la
Ordenanza de Gestin Ambiental, con la que se codifican todas las
regulaciones ambientales existentes en el cantn --------------.
Que, mediante Resolucin Nro. --- del --- de ------------- del 2.0---, el
Ministerio del Ambiente otorg la acreditacin conforme al SUMA
como Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable al Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal de ---------.
En ejercicio de las potestades que le confieren los artculos 241 y 264 de la
Constitucin de Repblica del Ecuador; y el artculo 57 del COOTAD
EXPIDE LA SIGUIENTE:
ORDENANZA QUE PONE EN VIGENCIA Y
APLICACIN EL SUB-SISTEMAS
DE
266
MANEJO AMBIENTAL DEL GOBIERNO

AUTNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE ----------------.
Art. 1.- EXPOSICIN DE MOTIVOSDurante las ltimas dcadas, la sociedad en general ha manifestado una gran
preocupacin por los aspectos ambientales. En particular, las
administraciones han dictado normativas tendientes a conseguir minimizar
la contaminacin producida por actividades humanas, ya sean industriales,
civiles, domsticas o en explotaciones agrcolas o ganaderas. De esta
iniciativa se ha derivado la necesidad y obligacin de implantar sistemas y
subsistemas de evaluaciones de impactos ambientales a las actividades,
todo ello buscando una actuacin ms respetuosa con el ambiente y un
desarrollo sustentable.
A nivel nacional, provincial y local se cuentan con sistemas de evaluacin de
impacto ambiental que contemplan un tratamiento uniforme hacia las
actividades sin distingo de la incidencia ambiental que pudiesen llegar a
producir, de acuerdo a las caractersticas particulares de potencia, emisiones,
descargas, vertidos, magnitud, superficie, efectos climticos, de olor, de
ruido, de vibraciones, de efectos a la salud, de riesgos de accidentes, de
acumulacin de sustancias txicas y/o peligrosas en el medio receptor, de
alteraciones y/o modificaciones en la biodiversidad entre otros aspectos
medio ambientales.
El tratamiento integrado y preventivo de la contaminacin para evitar su
transferencia de una parte del ambiente a otra es, por otro lado, la solucin
que ms se adeca a los principios que dictan los tratados institucionales
sobre la conservacin del medio ambiente.
En este marco, los objetivos de la presente ordenanza son los siguientes:
Favorecer el desarrollo sustentable de las actividades o proyectos que se

ejecutan en el cantn ------------------, mediante la aplicacin del
Subsistema de Manejo Ambiental que armonice el desarrollo econmico
con la proteccin del medio ambiente.
Reducir las cargas administrativas de los regulados y agilitar los

procedimientos administrativos garantizando la colaboracin y
coordinacin de las administraciones que deben intervenir.
267
Para lograr estos objetivos, las disposiciones de este instrumento, se

adecuan a los parmetros y procedimientos nacionales previstos en la
Resolucin Ministerial Nro. 068, que Reforma al Texto Unificado de
Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente Libro VI, ttulo I del
Sistema nico de Manejo Ambiental y que reglamenta al SUMA
Sobre esta base, en primer lugar, se modifica el tratamiento uniforme actual
de las actividades clasificndolas en cuatro categoras, en funcin de la
incidencia ambiental que puedan tener, segn sea no significativa (categora
I), baja (categora II), media (categora III) o alta (categora IV), de tal forma
que la intervencin administrativa tambin vara y es ms o menos intensa
en base al tipo de categora que merezca una actividad determinada.
El acelerado crecimiento demogrfico y econmico del cantn ----------requiere de una Gestin Ambiental descentralizada a travs del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal de ------------------, el cual, reconoce
los principales problemas ambientales, con el fin de adoptar las
correspondientes acciones regulatorias, correctivas y cautelares.
El Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin COOTAD indica en su Artculo 136.- Ejercicio de las
competencias de gestin ambiental.- De acuerdo con lo dispuesto en la
Constitucin, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, se articular a travs
de un sistema nacional descentralizado de gestin ambiental, que tendr a su
cargo la defensora del ambiente y la naturaleza a travs de la gestin
concurrente y subsidiaria de las competencias de este sector, con sujecin a
las polticas, regulaciones tcnicas y control de la autoridad ambiental
nacional, de conformidad con lo dispuesto en la ley.
Art. 2.- GLOSARIO DE DEFINICIONES.Autoridad Ambiental Nacional (AAN): El Ministerio del Ambiente.
Autoridad Ambiental de Aplicacin (AAA): Los Ministerios o Carteras de
Estado, los rganos u organismos de la Funcin Ejecutiva, a los que por ley
o acto normativo, se le hubiere transferido o delegado una competencia en
materia ambiental en determinado sector de la actividad nacional o sobre
determinado recurso natural; as como, todo Gobierno autnomo
descentralizado provincial y/o municipal, u organismo sectorial, al que se le
hubiere transferido o delegado una o varias competencias en materia de
gestin ambiental local o regional.
268
Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable (AAAr): Gobierno

autnomo descentralizado provincial y/o municipal, u organismo sectorial
cuyo sub-sistema de manejo ambiental ha sido acreditado ante el Sistema
nico de Manejo Ambiental.
Autoridad Ambiental Competente: Son competentes para llevar los
procesos de prevencin, control y seguimiento de la contaminacin
ambiental, en primer lugar el Ministerio del Ambiente, y por delegacin los
gobiernos autnomos descentralizados provinciales y/o municipales, u
organismo sectorial cuyo subsistema de manejo ambiental ha sido
acreditado.
Auditorio Ambiental.- Conjunto de mtodos y procedimientos que tiene
como objetivo la determinacin de cumplimientos o conformidades e
incumplimientos o no conformidades, de elementos de la normativa
ambiental aplicable de un plan de manejo ambiental o de un sistema de
gestin ambiental, a travs de evidencias objetivas.
Aprovechamiento Sustentable.- Es la utilizacin de organismos,
ecosistemas y otros recursos naturales en niveles que permitan su
renovacin, sin cambiar su utilizacin general.
reas Naturales Protegidas.- Son reas de propiedad pblica o privada, de
relevancia ecolgica, social, histrica, cultural y escnica, establecidas de
acuerdo con la ley, con el fin de impedir su destruccin y procurar el estudio
y conservacin de especies de plantas o animales, paisajes naturales y
ecosistemas.
Categorizacin ambiental nacional.- Es el proceso de seleccin,
depuracin, ordenamiento, valoracin, estratificacin, de los proyectos,
obras o actividades existentes en el pas, en funcin de las caractersticas
particulares de stos y de los impactos negativos que causan al ambiente.
Todas los proyectos, obra o actividades a desarrollare se en el pas, debern
regularizarse ambientalmente, conforme a la normativa ambiental aplicable y
a la categorizacin ambiental nacional.
Conservacin.- Es la administracin de la biosfera de forma tal que asegure
su aprovechamiento sustentable.
Contaminacin.- Es la presencia en el ambiente de sustancias, elementos,
energa o combinacin de ellas en concentraciones y permanencia superiores
o inferiores a las establecidas en la legislacin vigente.
269
Certificado de interseccin.- El certificado de interseccin, es un

documento, generado por el SUIA a partir de las coordenadas UTM en el
Sistema de Referencia WGS 84 zona 17S en el que se indica con precisin si
el proyecto, obra o actividad propuesta, interseca o no, con el Sistema
Nacional de reas Protegidas, Bosques y Vegetacin Protectora, Patrimonio
Forestal del Estado, Zona Intangible Cuyabeno Imuya, Ncleo del Parque
Nacional Yasun y Zona de Amortiguamiento Ncleo Parque Nacional
Yasun.
Contaminante: Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado
qumico o biolgico, energas, radiacin, vibraciones, ruidos, o combinacin
de ellas; que causa un efecto adverso al aire, agua, suelo, recursos naturales,
floral, fauna, seres humanos, a su interrelacin o al ambiente en general.
Control de la contaminacin ambiental: Se enfoca en reducir, minimizar o
controlar los contaminantes que se han formado en un proceso o actividad y
que son o pueden ser liberados o emitidos al ambiente.
Calidad Ambiental.- El control de la calidad ambiental tiene por objeto
prevenir, limitar y evitar actividades que generen efectos nocivos y
peligrosos para la salud humana o deterioren el medio ambiente y los
recursos naturales.
Control Ambiental.- Es la vigilancia, inspeccin y aplicacin de medidas
para mantener o recuperar caractersticas ambientales apropiadas para la
conservacin y mejoramiento de los seres naturales y sociales.
Costo Ambiental.- Son los gastos necesarios para la proteccin,
conservacin, mejoramiento y rehabilitacin del medio ambiente.
Cuentas Patrimoniales.- Es el inventario valorativo que se hace en un pas
o regin, de las reservas, riquezas y elementos naturales, traducidos en
recursos para el desarrollo.
Dao Ambiental.- Es toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo
significativo de la condiciones preexistentes en el medio ambiente o uno de
sus componentes. Afecta al funcionamiento del ecosistema o a la
revocabilidad de sus recursos.
270
Daos Sociales.- Son los ocasionados a la salud humana, al paisaje, al

sosiego pblico y a los bienes pblicos o privados, directamente afectados
por actividad contaminante.
Declaratoria de impacto ambiental.- Es el instrumento previsto para la
regularizacin ambiental de los proyectos, obras o actividades de la categora
III, en el cual se expresan los resultados de una evaluacin de impacto
ambiental; es un instrumento de anlisis con caractersticas especficas, que
permite identificar los posibles impactos ambientales y las consecuencias
que podran ser ocasionadas por la ejecucin del proyecto, obra o actividad.
Desechos peligrosos.- Son aquellos desechos slidos, pastosos, lquidos o
gaseosos resultantes de un proceso de produccin, transformacin, reciclaje,
utilizacin o consumo y que contengan algn compuesto que tenga
caractersticas reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o txicas, que
represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el
ambiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
Derechos Ambientales Colectivos.- Son aquellos compartidos por la
comunidad para gozar de un medio ambiente sano y libre de contaminacin.
Desarrollo Sustentable.- Es el mejoramiento de la calidad de la vida
humana dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas, implica la
satisfaccin de las necesidades actuales sin comprometer la satisfaccin de
las necesidades de las futuras generaciones.
Disposicin final.- Es la accin de depsito permanente de los desechos en
sitios y condiciones adecuadas para evitar daos a la salud y al ambiente.
Diversidad Biolgica o Biodiversidad.- Es el conjunto de organismos vivos
incluidos los ecosistemas terrestres, marinos, acuticos y del aire.
Comprende la diversidad dentro de cada especie. Entre varias especies y
entre los ecosistemas.
Derechos y costos ambientales.- Son valores econmicos que los regulados
deben cancelar por concepto del control ambiental que se efecta a sus
actividades, proyectos u obras, por inspecciones, muestreos, anlisis,
revisin de documentos tcnicos y otras medidas que sean necesarias.
Entidad Ambiental de Control: Es la Autoridad Ambiental Nacional, el
gobierno seccional autnomo en cuyo favor se ha descentralizado
271
atribuciones de control ambiental correspondientes a la autoridad ambiental

nacional, los organismos o las instituciones integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental en su respectico mbito de
competencias sectoriales o por recursos naturales.
Ecosistema.- Es la unidad bsica de integracin organismo -ambiente, que
resulta de las relaciones existentes entre los elementos vivos e inanimados de
un rea dada.
Estudios ambientales.- Los estudios ambientales son informes debidamente
sustentados en los que se exponen los impactos ambientales que un proyecto,
obra o actividad puede generar al ambiente; los estudios ambientales se
dividen en: estudios de impacto ambiental ex-ante y ex-post, declaratorias de
impacto ambiental, auditoras ambientales con fines de licenciamiento
ambiental, alcances, reevaluaciones y actualizaciones.
Ficha ambiental.- Permite describir de manera general, el marco legal
aplicable, las principales actividades de los proyectos, obras o actividades
que segn la categorizacin ambiental nacional, son consideradas de bajo
impacto; adems se describe su entorno en los aspectos fsicos, biticos y
socioeconmicos y propone medidas a travs de un plan de manejo
ambiental para prevenir, mitigar y minimizar los posibles impactos
ambientales.
Estudio de Impacto Ambiental.- Son estudios tcnicos que proporcionan
antecedentes para la prediccin e identificacin de los impactos ambientales.
Adems describe medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las
alteraciones ambientales significativas.
Evaluacin de Impacto Ambiental.- Es el procedimiento administrativo de
carcter tcnico que tiene por objeto determinar obligatoriamente y en forma
previa, la viabilidad ambiental de un programa o actividad pblica o privada,
tiene dos fases: el estudio de impacto ambiental y la declaratoria de impacto
ambiental. Su aplicacin abarca desde la fase de pre factibilidad hasta la de
abandono o desmantelamiento del proyecto obra o actividad pasando por las
fases intermedias.
Estudio de Impacto Ambiental Expost.- Son estudios similares a los EsIA
pero aplicables a los Proyectos o Actividades, que estn en funcionamiento u
operacin, que tienen por objetivo la identificacin y determinacin de los
efectos beneficiosos o nocivos que una actividad est provocando sobre los
componentes socio - ambientales, los mismos que se determinan mediante
un diagnstico ambiental.
272
Evala el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, manifestando

conformidades y no conformidades mayores y menores con respecto a dicha
normativa, para las cuales se elabora un Plan de Accin.
Generador.- Se entiende toda persona natural o jurdica, cuya actividad
produzca desechos peligrosos u otros desechos, si esa persona es
desconocida, ser aquella persona que est en posesin de esos desechos y/o
los controle.
Generacin.- Cantidad de desechos originados por una determinada fuente
en un intervalo de tiempo dado.
Gestin Ambiental.- Conjunto de polticas, normas, actividades operativas
y administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente
vinculadas, que deben ser ejecutadas por el Estado y la sociedad para
garantizar el desarrollo sustentable y una ptima calidad de vida.
Gua de buenas prcticas ambientales.- Documentos en los cuales se
presenta de una forma resumida las acciones que las personas involucradas
en una actividad, ponen en prctica para prevenir o minimizar impactos
ambientales.
Impacto ambiental.- Es la alteracin positiva o negativa del ambiente,
provocada directa o indirectamente, en forma simple o acumulada, por una
obra, infraestructura, por la actividad, en un determinada, teniendo en cuenta
la estructura y funcin de los ecosistemas presentes e incluyendo factores o
condiciones tales como: suelo, aire, agua, minerales, flora, fauna, ruido,
vibraciones, emanaciones y otras formas de contaminacin; objetos o reas
de valor histrico, arqueolgico, esttico o paisajstico y aspectos
econmicos, sociales, culturales o salud pblica.
Informacin Ambiental.- Es toda la informacin calificada que procesa la
red nacional de informacin y vigilancia ambiental. La informacin
ambiental se sustenta en sistemas de monitoreo y otras acciones de
inspeccin y vigilancia: es de carcter pblico y debe difundirse
peridicamente.
Instrumentos de Gestin Ambiental.- Para efectos de esta ley constituye
los mecanismos de orden tcnico, jurdico, o de otro tipo conducentes a
lograr racionalidad y eficiencia en la gestin ambiental. A travs de los
instrumentos tcnicos y legales se establecen las obligaciones de las
personas respecto al medio ambiente.
273
Incentivos.- Instrumentos de tipo econmico, establecidos en leyes y

reglamentos para favorecer el cumplimiento de las normas ambientales.
Laboratorio acreditado: Persona jurdica, pblica o privada, que realiza las
anlisis fsicos, qumicos, bioqumicos y/o microbiolgicos en muestras de
agua, suelo o aire y que se encuentro acreditada bajo la Norma Internacional
ISO 17025 o la que determine el Organismo Oficial de Acreditacin.
Licencia Ambiental.- Es la Autorizacin que otorga la autoridad
competente a una persona natural o jurdica, para la ejecucin de un
proyecto, obra o actividad. En ella se establecen los requisitos, obligaciones
y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o
corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad pueda
causar en el ambiente.
Medio Ambiente.- Sistema global constituido por elementos naturales y
artificiales, fsicos, qumicos o biolgicos, socioculturales y sus
interacciones, en permanente modificacin por la naturaleza o la accin
humana, que rige la existencia y desarrollo de la vida en sus diversas
manifestaciones.
Mejoramiento.- Es el incremento de la capacidad de un ecosistema o de una
poblacin para satisfacer una funcin particular o para rendir un producto
determinado.
No conformidad mayor (NC+).- Esta calificacin implica una falta grave
frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificacin
de NC+ puede ser aplicada tambin cuando se produzcan repeticiones
peridicas de no conformidades menores. Los criterios de calificacin son
los siguientes:
Correccin o remediacin de carcter difcil.
Correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos,

humanos y econmicos
El evento es de magnitud moderada a grande
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales
Evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencia en la

correccin de un problema menor.
274
No conformidad menor (nc-).- Esta calificacin implica uno falta leve

frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los
siguientes criterios:
Fcil correccin o remediacin
Rpida correccin o remediacin
Bajo costo de correccin o remediacin.
Evento de Magnitud Pequea Extensin puntual,
Poco Riesgo e Impactos menores, sean directos y/o indirectos.
Organizacin: Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o

institucin, o parte o combinacin de las mencionadas, ya sea constituidas
legalmente o no, pblica o privada, y que tiene sus propias funciones y
administracin.
Ordenamiento del Territorio.- Es la organizacin dirigida a la
coordinacin administrativa, a la aplicacin de polticas sectoriales, al logro
del equilibrio regional y a la proteccin del medio ambiente. Este proceso,
programa y evala el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en
el territorio nacional y en las zonas sobre las que el Estado ejerce soberana y
jurisdiccin.
Parmetro, componente o caracterstica: Variable o propiedad fsica,
qumica, biolgica, combinacin de las anteriores, elemento o sustancia que
sirve para caracterizar la calidad del recurso agua, aire o suelo. De igual
manera sirve para caracterizar las descargas o emisiones hacia los recursos
mencionados.
Plan de manejo ambiental.- Documento que establece en detalle y en orden
cronolgico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar,
corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o
acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una accin
propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios sub
- planes, dependiendo de las caractersticas de la actividad o proyecto
propuesto.
Promotor.- Persona natural o Jurdica, del sector privado o pblico, que
emprende una accin de desarrollo o representa o quien emprende, y que es
responsable en el proceso de evaluacin del impacto ambiental ante las
autoridades de aplicacin.
275
Prevencin de la contaminacin ambiental: Uso de procesos, productivos,

materiales o productos que evitan, reducen o controlan la contaminacin, lo
cual puede incluir, reciclaje, tratamiento, cambios de procesos, mecanismos
de control, uso eficiente de los recursos y sustitucin de materiales. La
prevencin, se enfoca en evitar o reducir la formacin de contaminantes para
prevenir la contaminacin ambiental, eliminando o reduciendo la utilizacin
o ingreso (input) en un proceso de sustancias o elementos que pueden ser o
transformarse en contaminantes.
Prevencin.- Conjunto de actividades y decisiones participativas ante las
causas bsicas de los impactos y riesgos ambientales sobre los recursos
naturales y biodiversidad y sobre la seguridad, salud y ambiente relativos a
los procesos antrpicos.
Precaucin.- Es la adopcin de medidas eficaces para impedir la
degradacin del medio ambiente.
Preservacin de la Naturaleza.- Es el conjunto de polticas, planes,
programas, y acciones destinados a asegurar el mantenimiento de las
condiciones que hacen posible el desarrollo de los ecosistemas.
Proteccin del Medio Ambiente. Es el conjunto de polticas, planes,
programas, normas y acciones destinadas a prevenir y controlar el deterioro
del medio ambiente. Incluye tres aspectos: conservacin del medio natural,
prevencin y control de la contaminacin ambiental y manejo sustentable de
los recursos naturales. La proteccin ambiental, es tarea conjunta del Estado,
la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y sector privado.
Riesgo ambiental.- Es el peligro potencial de afectacin al ambiente, los
ecosistemas, la poblacin y/o sus bienes, derivado de la probabilidad de
ocurrencia y severidad del dao causado por accidentes o eventos
extraordinarios asociados con la implementacin
Recursos: Este reglamento se refiere al recurso agua, aire o suelo.
Registro.- Documento oficial de carcter tcnico que debe ser llenado por el
regulado con la informacin referente a los procesos de produccin o de
prestacin de servicios, el cual debe ser suscrito oficialmente por el
representante legal de la empresa.
276
Regularizacin ambiental.- Es el proceso mediante el cual un proyecto,

obra o actividad, se regula ambientalmente, bajo los parmetros establecidos
en la legislacin ambiental aplicable, la categorizacin ambiental nacional,
los manuales determinados para cada categora, y las directrices establecidas
por la autoridad ambiental de aplicacin responsable.
Regulados.- Son personas naturales o jurdicas de derecho pblico o
privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a
travs de terceros realizan en el territorio de aplicacin de este cuerpo legal y
de forma regular o accidental, cualquier actividad que tenga el potencial de
afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de sus
acciones u omisiones.
Recursos territoriales.- Son elementos de la naturaleza susceptibles de ser
utilizados por el hombre para la satisfaccin de sus necesidades o intereses
econmicos, sociales y espirituales los recursos renovables se pueden
renovar a un nivel constante. Los recursos no renovables son aquellos que
forzosamente perecen en su uso.
Reposicin.- Es la accin de reponer el medio ambiente o uno de sus
componentes una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao
causado; o en caso de no ser ello posible restablecer sus prioridades bsicas.
Restauracin.- Es el retorno a su condicin original de un ecosistema o
poblacin deteriorada.
Roles principales de los niveles territoriales. Se consideran como roles
principales e los niveles territoriales, en relacin con el SNDGA, los
previstos en la Ley de Gestin Ambiental, en el COOTAD y lo que
determine el Sistema Nacional de Competencias, de conformidad con la
normativa vigente.
Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA): Es el sistema nacional que
determina los mecanismos tcnicos, institucionales y reglamentarios, para la
prevencin, control y seguimiento de la contaminacin ambiental de los
proyectos, obras o actividades pblicas, privadas o mixtas que se desarrollan
en el pas.
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA). Es el
sistema que permite articular a las instituciones del Estado con competencia
ambiental, mediante las directrices establecidas por el Ministerio del
Ambiente como instancia rectora, coordinadora y reguladora del mismo; ste
277
sistema constituye el mecanismo de coordinacin transectorial, de

integracin y cooperacin entre los distintos mbitos de gestin ambiental y
manejo de recursos naturales.
Sector.- Para efectos de la gestin ambiental se considera sector al rea de
gestin relacionado con la conservacin de los ecosistemas y la
biodiversidad, integracin del patrimonio gentico, control y prevencin de
la contaminacin ambiental, aprovechamiento de los recursos naturales,
ambiente humano, desarrollo de actividades productivas y de servicios,
mitigacin de riesgos y desastres naturales antrpicos y otros.
Sustancias nocivas.- Cualquier elemento, compuesto, derivado qumico,
biolgico, energa, radiacin, vibracin, ruido o combinacin de ellos, que
causa un efecto adverso al aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna,
seres humanos, a su interrelacin o al ambiente en general.
Situacin de emergencia.- Accidente o incidente generado al interior de un
establecimiento que para ser controlado requiere de la inmediata actuacin
de equipos especiales y cuyos efectos podrn afectar al medio ambiente
externo en que se produce, a la salud de la poblacin, o a los bienes e
infraestructura pblica. Involucra valores estticos, escnicos, recreativos, de
integridad fsica y mental, y en general de la calidad de vida.
Subsistema de Gestin Ambiental. Est conformado por organismos y
entidades de la administracin pblica central, institucional y seccional, que
individual o conjuntamente se encargan de implementar todos los
procedimientos legales y tcnicos administrar sectores especficos de la
gestin ambiental, tales como: el manejo de los recursos de agua, aire, suelo,
fauna y biodiversidad, dentro de los principios generales que rige el Sistema
de Gestin Ambiental.
Tamizado.- Etapa del proceso de evaluacin de impactos ambientales en la
cual se determina de manera estandarizada la necesidad (o no) de un estudio
de impacto ambiental previo a la implantacin o ejecucin de la actividad o
proyecto propuesto.
Tecnologas Alternativas.- Aquellas que suponen la utilizacin de fuentes
de energa permanente, ambientalmente limpias y con posibilidad de uso
generalizado en lugar de las tecnologas convencionales.
Trminos de Referencia (Tdrs).- Los trminos de referencia para un
estudio de impacto ambiental determinan el alcance, la focalizacin y los
278
mtodos y tcnicas a aplicarse en la elaboracin de dicho estudio en cuanto a

la profundidad y nivel de detalle de los estudios para las variables
ambientales relevantes de los diferentes aspectos ambientales: medio fsico,
medio bitico, medio socio-cultural y salud pblica.
Valor Ecolgico de los Recursos Naturales.- Es el valor econmico que el
Estado asigna a los recursos naturales y que constarn en cuentas especiales,
a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas.
Art. 3.- POLTICA AMBIENTAL
De conformidad con los preceptos del Ministerio del Ambiente, Poltica
Ambiental es el conjunto de definiciones y decisiones que influirn en el
comportamiento o direccin de las acciones de los diversos actores
productivos, institucionales y sociales interesados en la biodiversidad o
usuarios de la misma.
Reconociendo la necesidad de asumir competencias ambientales y en el
marco de las presentes polticas ambientales seccionales, el GAD Municipal
del Cantn --------, desarrollar los correspondientes planes de gestin
ambiental, programar las inversiones presupuestarias correspondientes,
evaluar y diagnosticar la realidad ambiental de su jurisdiccin territorial.
Toda transferencia de competencias deber ir acompaada de la
transferencia de recursos: humanos, materiales y tecnolgicos que
correspondan, sujetos a la aplicacin de los principios previstos en la
Constitucin de la Repblica.
El GAD Municipal del cantn ------- promover la aplicacin de los
principios de produccin limpia en todos los procesos productivos
desarrollados en el cantn.
En la ejecucin de toda obra deber aplicarse el principio precautorio.
Reconociendo que el desarrollo sustentable slo puede alcanzarse cuando
sus tres elementos lo social, lo econmico y lo ambiental son tratados
armnica y equilibradamente en cada instante y para cada accin.
Reconociendo que la gestin ambiental corresponde a todos en cada instante
de la vida y que nadie puede sustituir la responsabilidad de cada quien en la
gestin en su campo de actuacin. Responsabilidad de prevenir, controlar,
mitigar la contaminacin ambiental y reparar sus efectos para salvaguardar
279
la calidad de los recursos agua, aire, suelo, biodiversidad y la salud de la

poblacin.
Estas lneas de actuacin, adems son transversales para los tres ejes
estratgicos siguientes.
1. Gobernanza Ambiental.- encaminado al fortalecimiento institucional de la
autoridad ambiental local en su rol rector, regulador, coordinador, supervisor
y fiscalizador de la gestin ambiental en el cantn ------------, promoviendo
programas y proyectos encaminados a:
a) Actualizar el marco legal cantonal y su articulacin con la normativa
nacional.
b) Promover la participacin informada de la ciudadana y la
corresponsabilidad en la gestin ambiental.
c) Aportar en la construccin de una cultura ambiental, con nfasis en la
modificacin de patrones de consumo.
d) Coordinar con la Autoridad Ambiental Nacional y con los
organismos competentes para la expedicin y aplicacin de normas
tcnicas para la conservacin y uso sustentable de los recursos
naturales, la prevencin y control de la contaminacin ambiental, y la
preservacin y control de la calidad ambiental.
e) Cooperar con los GAD parroquiales de su jurisdiccin, en
coordinacin con la autoridad ambiental nacional, en la elaboracin
de instrumentos jurdicos, que respondan a las presentes polticas y
garanticen la conservacin de los recursos naturales y el desarrollo
sustentable en la jurisdiccin cantonal.
2. Produccin con responsabilidad ambiental y social.- Orientado a
estructurar el desarrollo sostenible del Cantn ------------, sobre la base de las
siguientes lneas estratgicas:
a) Fortalecer el sistema de gestin para el control del cumplimiento de
los regulados tanto pblicos como privados, respecto de la regulacin
ambiental y su complementacin con una induccin hacia la
autorregulacin.
b) Generar y sistematizar de la informacin ambiental como soporte
para la toma de decisiones.
c) Incluir la adopcin de las mejores tcnicas y tecnologas disponibles,
ambientalmente amigables y localmente adecuadas.
d) Disear incentivos vinculados a la promocin del uso sostenible de
los recursos naturales.
280
e) Promover el desarrollo de sistemas agroforestales, y la produccin

local agroecolgica.
3. Patrimonio natural.- vinculado con la conservacin de los espacios
naturales y la biodiversidad del Cantn -----------, con visin de desarrollo de
procesos de gestin ambiental integrada e integral con un enfoque eco
sistmico, en funcin de las siguientes lneas estratgicas:
a) Reconocer, conservar y gestionar sustentablemente el patrimonio
natural del cantn ---------, con nfasis en los Ecosistemas
vulnerables.
b) Mantener la sistematizacin de la informacin generada sobre la
biodiversidad y regularizacin ambiental.
c) Fomentar la gestin integrada de los Ecosistemas.
d) Crear y aplicar mecanismos que incentiven el uso racional de los
recursos naturales, y su conservacin.
e) Promover actividades de forestacin y reforestacin, priorizando el
uso de especies nativas.
f) Se garantizar el derecho colectivo de las comunidades indgenas a
ser consultadas respecto de aquellas actividades que puedan
afectarles ambiental o culturalmente
Art. 4.- OBJETO.El objeto de la presente Ordenanza es establecer y regular las etapas,
requisitos y procedimientos del Subsistema de Manejo Ambiental del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de -------------, para la
prevencin, control y mitigacin de los impactos ambientales que generan
las actividades, obras o proyectos a ejecutarse, as como aquellas que se
encuentran en operacin, dentro de la jurisdiccin territorial del cantn ---------, a fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y lograr la
sustentabilidad de los recursos naturales, con sujecin a los elementos y
requisitos establecidos en la ley de Gestin Ambiental y el Reglamento del
Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) previsto en el Ttulo I, Libro
VI, su reforma y del Texto Unificado de Legislacin Secundara del
Ministerio del Ambiente.
Art. 5.- .ALCANCE DE LA ORDENANZA.Mediante este instrumento se establecen y regulan las etapas, requisitos y
procedimientos del Subsistema de Manejo Ambiental por parte del Gobierno
281
Autnomo Descentralizado Municipal de ---------, dentro de su jurisdiccin,

con sujecin a los elementos y requisitos definidos por la Ley de Gestin
Ambiental, el Reglamento del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA)
previsto en el Ttulo I Libro VI del Texto Unificado de Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), el Acuerdo Ministerial
No.108, publicado en el Registro Oficial No. 791 del 18 de septiembre del
2012 y el Acuerdo Ministerial No. 027 del 13 de marzo del 2013; y otras
normas que tengan que ver con el tema ambiental.
Art. 6. MBITO DE APLICACIN Y COMPETENCIA.Lo dispuesto en esta Ordenanza, es aplicable a los Proyectos o Actividades,
Pblicos, Privados o Mixtos, Nocionales o Extranjeros que se desarrollen o
vayan a desarrollarse dentro de la jurisdiccin del Cantn ---------, a
excepcin de aquellos que se desarrollen en Gobiernos Autnomos
Descentralizados (GAD) que cuenten con un Subsistema de Manejo
Ambiental acreditados ante el Ministerio del Ambiente, y para los proyectos
o actividades que los GAD, lleven a cargo tal como lo determina el literal b.
del Articulo 12, del Libro VI, del TULSMA, reformado Mediante Acuerdo
Ministerial No. 108, publicado en el Registro Oficial No. 791 del 18 de
septiembre del 2012, el cual manifiesta que siempre que tales proyectos o
actividades se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio
Nacional de reas Naturales, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetacin
Protectores del Estado.
De igual manera las Estaciones de Servicio (Gasolineras), Centro de acopio
de gas licuado de petrleo, explotacin de material ptreo de libre
aprovechamiento como arcillas superficiales, rocas y dems materiales de
empleo directo en la industria de la construccin, los cuales sern tambin
competencia del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de -----------, entendindose como:
reas de Libre Aprovechamiento: los materiales ridos y ptreos que se
encuentren en los lechos de los ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras,
los cuales deben ser utilizados exclusivamente para obra pblica.
Materiales de Construccin: rocas y derivados de las rocas, sean estas de
naturaleza gnea, sedimentaria o metamrfica tales como: andesitas,
basaltos, dacitas, riolitas, granitos, cenizas volcnicas, pmez, materiales
cacareos, arcillas superficiales, arenas de origen fluvial o marino, gravas,
depsitos tipo aluviales, coluviales, flujos laharticos y en general todos los
materiales cuyo procesamiento no implique un proceso industrial diferente. a
la trituracin y/o clasificacin granulomtrica o tratamiento de corte y
pulido.
282
Adems se realizar la emisin de permisos ambientales tomando en

consideracin lo estipulado en los Acuerdos Ministeriales N. 068 del 30 de
julio de 2013 R.O. 033, 105, 122; as como Decretos, Acuerdos y
Resoluciones que apliquen dentro del Cantn ----------- de la Provincia de
Cotopaxi y estn estipulados dentro de la Normativa Ambiental Vigente por
parte de la Autoridad Ambiental Nocional.
Se debe considerar adems el Acuerdo Ministerial N. 027 del 13 de marzo
del 2013, el cual reforma al Acuerdo ministerial No. 108, incluyendo los
literales m) y n).
Art. 7.- PROMOTORES O REGULADOS.Para efectos de aplicacin de esta Ordenanza se entender como promotores
o Regulados, a las personas naturales o jurdicas, pblicas, privadas y
mixtas, nacionales o extranjeras que desarrollen proyectos o actividades
dentro del cantn -------------en la provincia de Cotopaxi y que consten
dentro de las actividades establecidas en el Catlogo de Categorizacin
Ambiental Nacional, en cual se basa su Subsistema de Manejo Ambiental
Art. 8.- PRINCIPIOS.Los principios bajo los cuales se rige la acreditacin del Gobierno Autnomo
Descentralizado del cantn ---------------, ante el Sistema nico de Manejo
Ambiental, sern los establecidos en la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, Convenios y Tratados Internacionales ratificados por el Ecuador, y
la Legislacin Ambiental aplicable a nuestra competencia.
Los principios servirn adems, para la racionalizacin y motivacin de las
resoluciones que se dicten en ejercicio de la competencia administrativa en
materia ambiental.
stos son:
1. Principio de Tutela: La Direccin de Proteccin Ambiental del GAD
Municipal de ------------ orientar sus resoluciones de forma prioritaria a
proteger integralmente los derechos de la naturaleza, y los derechos del Buen
Vivir relacionados con el acceso y disfrute de un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado y que generen una vida con dignidad.
283
2. Principio de prevencin: La Direccin de Proteccin Ambiental del GAD

Municipal de ----------, advertir sobre los posibles impactos ambientales;
adems emprender actuaciones que busquen la integridad de las especies
nativas y la intangibilidad de los ciclos naturales.
3. Principio de precaucin: La Autoridad Ambiental de Aplicacin
responsable deber actuar inmediatamente, frente a la existencia de dao
potencial al ambiente, al efecto, debe adoptar medidas proporcionales,
eficientes y oportunas.
Los principios citados anteriormente, no excluyen otras previstos en normas
nacionales e internacionales.
Art. 9.- AUTORIDAD AMBIENTAL.Para el cumplimiento de la presente Ordenanza, el Alcalde del cantn ------, podr delegar las facultades establecidas en la presente Ordenanza a la
Direccin de Proteccin Ambiental, a travs de su Director(a), quien ser el
funcionario(a) competente para llevar a cabo el cumplimiento de las
procedimientos en esta ordenanza. Para el efecto, las dems dependencias de
la institucin prestarn a dicho departamento su apoyo inmediato cuando as
lo solicite.
Art. 10.- GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE----------- COMO
AAAr.El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de ------------, actuar
corno Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable, quien articular su
actuacin a lo dispuesto por el Ministerio del Ambiente del Ecuador, en su
calidad de Autoridad Ambiental Nacional.
El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de -----------acreditado
ante el SUMA, deber informar de manera trimestral al Ministerio del
Ambiente, sobre el reporte actualizado del avance de los procesos de
regularizacin ambiental a travs de la emisin de licencias ambientales, que
est llevando a cabo, adems reportar sobre el control y seguimiento
realizado a las actividades o proyectos que obtuvieron la licencia ambiental;
este informe, deber guardar concordancia con el informe semestral que
remite a la Autoridad Ambiental Nacional, el ente acreditado ante el SUMA;
284
El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de -----------acreditado

ante el SUMA, deber remitir la informacin que sea requerida por la
Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Ambiental competente, en un
plazo no mayor a 48 horas a partir de la fecha de la solicitud
Art. 11.- DEL MUNICIPIO DE ---------- COMO AAAc.El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de------------ actuar
como Autoridad Ambiental de Aplicacin cooperante (AAAc), en los
siguientes casos:
1. Cuando la obra, proyecto o actividad sea ejecutada directamente por el
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de ---------------;
2. Cuando la actividad o proyecto se encuentre dentro del Patrimonio
Nacional de reas Naturales, Bosques y Vegetacin Protectores.
3. Cuando las instituciones del Estado acreditadas al Sistema nico de
Manejo Ambiental como Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable,
tengan competencias sectoriales; y,
4. Cuando la obra, proyecto o actividad sujeta a regulacin, sea declarada de
prioridad nacional.
TITULO 1
DE LA CATEGORIZACIN AMBIENTAL NACIONAL.
Segn lo establece ahora el Acuerdo 068 de categorizacin en su Art. 36.Objetivo general de la Categorizacin Ambiental Nacional.- El objetivo
general de la categorizacin ambiental nacional, es unificar el proceso de
regularizacin ambiental de los proyectos, obras o actividades que se
desarrollan en el pas, en funcin de las caractersticas particulares de stos y
de los impactos y riesgos ambientales que generan al ambiente. Todos los
proyectos, obras o actividades, que sean parte de las categoras II, III y IV,
debern obtener una licencia ambiental previo a iniciar la ejecucin de su
actividad, conforme a los procedimientos determinados en la normativa
ambiental aplicable, la categorizacin ambiental nacional, y las normas
establecidas por la autoridad ambiental competente.
El catlogo de categorizacin ambiental nacional se lo encuentra en su Art.
37 ibdem; que indica ser un listado de los diferentes proyectos, obras o
actividades existentes en el pas, divididos en cuatro (4) categoras, como
resultado de un proceso de depuracin, seleccin, estudio, y estratificacin
de stos, en funcin del impacto y riesgo ambiental generados al ambiente,
de la siguiente manera:
285
Impactos no significativos;
Impactos Bajos;
Impactos Medios; y,
Impactos Altos.
Los mismos que sern manejados acorde a la propia Ley y sujetos a la
reglamentacin de aplicacin de la Ordenanza Municipal de cada cantn,
acorde a sus especificaciones tcnicas ambientales.
Art 12.- PROCEDIMIENTOS PARA DETERMINAR LA NECESIDAD
DE UNA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.TAMIZADO Y CATEGORIZACIN.El Tamizado es la etapa fundamental que marca el inicio del proceso de
Evaluacin de Impactos Ambientales (EIA) dentro del Sistema de
Evaluacin de Impactos Ambientales. El Promotor que vaya a realizar una
obra, actividad o proyecto dentro de la jurisdiccin cantonal y que est
inmerso dentro del mbito de la ORDENANZA QUE REGULA LA
APLICACIN DEL SUBSISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL EN EL
CANTN -------------- DE LA PROVINCIA DE COTOPAXI, en forma
previa y como condicin para llevarla a cabo o para que la misma contine
en funcionamiento, deber iniciar el proceso de regularizacin ambiental de
acuerdo a las categoras establecidas en la presente ordenanza.
Para garantizar el mbito de competencia del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del cantn --------- de la Provincia de Cotopaxi,
los promotores del Proyecto para iniciar el proceso de Regularizacin
Ambiental, debern presentar el Certificado de Intencin con El Sistema de
Patrimonio de reas Naturales, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetacin
Protectores del Estado, emitido nicamente por la Autoridad Ambiental
Nacional como es el Ministerio del Ambiente.
Si la certificacin emitida por la Autoridad Ambiental Nacional (AAN)
establece que la obra, proyecto o actividad no intersecta como un Sistema de
Patrimonio de reas Naturales, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetacin
Protectores del Estado, se da inicio al proceso de Regularizacin Ambiental,
ante la Autoridad Aplicacin Ambiental Responsable Correspondiente,
ingresando la documentacin a la DPA de acuerdo a la categora que
establece el Catalogo Categorizacin Ambiental Nacional contenido dentro
del acuerdo 068 publicado en el R.O. N 33 del Mircoles 31 de julio del
2013 REFORMARSE EL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN
286
SECUNDARIA DEL LIBRO VI, TTULO I DEL SISTEMA NICO DE

MANEJO AMBIENTAL (SUMA)
Para lo cual se han establecido cuatro tipos y categoras, acorde a lo
establecido en el mencionado Acuerdo Ministerial Nro. 068 que en sus
Artculos. 37, 38, 39, 40, 41 detalla las siguientes categoras:
De la categora I (certificado de registro ambiental).- Dentro de sta
categora se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos
impactos y riesgos ambientales, que son considerados no significativos.
Todos los proyectos, obras o actividades que se encuentren catalogados
dentro de sta categora podrn regularizarse ambientalmente, a travs de la
obtencin de un certificado de registro ambiental otorgado por la autoridad
ambiental competente mediante el SUIA.
De la categora II (Ficha ambiental categora II).- Dentro de sta categora se
encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos
ambientales y/o riesgo ambiental, son considerados de bajo impacto. Los
proyectos, obras o actividades catalogados dentro de sta categora, debern
regularizarse ambientalmente a travs de la obtencin de una licencia
ambiental, que ser otorgada por la autoridad ambiental competente,
mediante el SUIA.
De la categora III (Declaracin de Impacto Ambiental categora III).Dentro de sta categora se encuentran catalogados los proyectos, obras o
actividades cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental son considerados
de mediano impacto. Todos los proyectos, obras o actividades catalogados
dentro de sta categora, debern regularizarse ambientalmente a travs de la
obtencin de una licencia ambiental, que ser otorgada por la autoridad
ambiental competente, mediante el SUIA
De la categora IV (Estudio de Impacto Ambiental Categora IV).- Dentro de
sta categora se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades
cuyos impactos y/o riesgos Ambientales, son considerados de alto impacto.
Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de sta
categora, debern regularizarse ambientalmente a travs de la obtencin de
una licencia ambiental, que ser otorgada por la autoridad ambiental
competente, mediante el SUIA. .
En caso de que un proyecto, obra o actividad no conste dentro del catlogo
de categorizacin ambiental nacional, el promotor deber remitir a la
287
autoridad ambiental nacional mediante SUIA, un resumen de su proyecto,

obra o actividad en el que se especifique los siguientes datos:
1. Fase del proceso;
2. Materiales, insumos y equipos para la actividad;
3. Impactos potenciales debidos a la actividad,
Una vez que la informacin ha sido ingresada en el SUIA, la autoridad
ambiental nacional a travs de la Subsecretara de Calidad Ambiental
designar un tcnico especializado de la Direccin Nacional de Prevencin
de la Contaminacin Ambiental, quien categorizar el proyecto, obra o
actividad propuesta.
La inclusin de la nueva actividad categorizada, deber ser incorporada al
Catlogo de Categorizacin Ambiental Nacional que es parte del SUIA del
Ministerio del Ambiente, a travs de los procedimientos administrativos
internos de la Direccin Nacional de Prevencin de la Contaminacin
Ambiental.
Art. 13: DE LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.La evaluacin ambiental del sistema de procedimientos reguladores y
fiscalizadores de los impactos ambientales producidos por las actividades
Humanas cuya finalidad principal es la de prevenir, reducir o mitigar los
riesgos ambientales.
Esta evaluacin es ejercida por la Autoridad Ambiental de Aplicacin
responsable (AAAr) la cual se clasifica segn el nivel de la categorizacin y
del grado de ejecucin de la obra o actividad.
Todos los establecimientos existentes, registrados o no ante la Direccin
Proteccin Ambiental Municipal debern dar estricto cumplimiento a lo
dispuesto en esta ordenanza, especialmente a lo siguiente:
1. Previamente a la ejecucin de actividades, obras o proyectos pblicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, de acuerdo a su
categorizacin, deber realizar el trmite de regularizacin ambiental, en
forma previa.
2. Los proyectos que obtuvieron la Licencia Ambiental deben presentar en
el plazo mximo de un da despus de haber entrado en operacin, una
288
auditara ambiental de cumplimiento ante

Ambiental o su delegado.
la Direccin de Proteccin
3. Los regulados que generan descargas, emisiones o vertidos, debern

realizar trimestralmente los monitoreos y presentar anualmente, en el mes
de diciembre de cada ao, los reportes de caracterizacin de ruido,
descargas lquidas y emisiones a la atmsfera, as como los reportes de
residuos. A costo de los regulados, las caracterizaciones debern ser
realizadas por laboratorios, entidades de las muestras y personas naturales o
jurdicas acreditadas en el OAE y registradas en la Direccin de Proteccin
Ambiental.
4. Los regulados que hayan notificado la suspensin de sus actividades hasta
por un periodo de tres aos y propongan reiniciar sus actividades en el lugar
donde se encontraba implantada anteriormente las actividades, manteniendo
la condiciones de funcionamiento y operacin, debern presentar una
Auditorio Ambiental luego de los tres meses de haber iniciado sus
actividades previo in informe de la factibilidad de uso de suelo.
5. Mantener vigentes los documentos ambientales (registro, licencia
ambiental, informe de aprobacin de la ficha ambiental o informe ambiental
de cumplimiento por Gua de Prcticas Ambientales) as como las garantas
de fiel cumplimiento de planes de manejo ambiental segn el caso.
6. Los regulados que generen aceites, lubricantes, grasas, solventes
hidrocarburos, debern entregar obligatoriamente y sin costo, su residuo al
gestor, y por ningn motivo podrn comercializar o utilizarlos en otras
actividades; por lo que queda prohibido el transporte de este residuo dentro
de la jurisdiccin del cantn ---------- por personas no autorizadas por la
Direccin de Proteccin Ambiental.
7. Adems de otras obligaciones que se encuentren determinadas en la
normativa ambiental nacional o sectorial de la que puede emitirse por la
Autoridad Ambiental Nacional en materia de prevencin y control de la
Calidad Ambiental.
Art. 14 .DE LA AMPLIACIN DE LA OBRA PROYECTO O
ACTIVIDAD.
Cuando el regulado tenga conocimiento de modificaciones sustanciales a las
condiciones materiales de la obra, proyecto o actividad, bajo las cuales, se
aprob el Plan de Manejo Ambiental, este deber informar por escrito a la
Direccin de Proteccin Ambiental del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de ----------- la entidad ambiental de control decidir la accin
que el regulado deber efectuar, a fin de corregir y/o prevenir daos
ambientales, siendo estas acciones las siguientes:
289
Modificacin y actualizacin del plan de manejo ambiental de la obra,

proyecto o actividad
Ejecucin inmediata de una Auditora Ambiental.
TITULO II
Art. 15.GUIA DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES.
La proteccin del ambiente ha ido adquiriendo en los ltimos aos cada vez
ms relevancia, siendo en la actualidad una de los principales
preocupaciones de la sociedad.
Siendo preocupacin del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
de----------- el medio ambiente y en aras de contribuir a un desarrollo
sostenible, adopta los guas de buenas prcticas AMBIENTALES, con el
objeto de poner en conocimiento los requerimientos bsicos para el
cumplimiento ambiental.
Todas las actividades que generen impactos ambientales no significativos,
debern acogerse a las Guas de Buenas prcticas ambientales que deben
contener medidas de prevencin y control ante los siguientes temas:
Consumo de recursos
Consumo de energa elctrica
Consumo de Agua y descargos liquidas
Control de la Generacin de Residuos.
Control de ruidos
Orden y limpieza
Seguridad del trabajo
Manejo de Combustible y riesgos vinculados con la actividad.
El Gobierno Autnomo descentralizado Municipal de -----------, realizar el
control y seguimiento a la implantacin de las Guas de Buenas Prcticas
Ambientales (GPA) en la Jurisdiccin del cantn --------------.
Los establecimientos que requieran de un plazo para la implementacin de
las GPA, podrn suscribir un Acta de Compromiso de Cumplimiento (ACC)
para cumplir los GPA, el plazo propuesto no ser mayor a noventa das a
partir de la firma de la ACC.
290
Una vez que cumpla todos los lineamientos contenidos en los GPA, el
regulado obtendr el Informe Ambiental IA para las Guas de Prcticas
Ambientales, instrumento administrativo emitido por la Direccin de
Proteccin Ambiental (DPA), que le faculta al regulado pata realizar sus
actividades.
Los grupos de actividades productivas que no cuenten con los GPA
sectoriales, debern cumplir con Guas de Prcticas Ambientales Generales,
dictadas por la Direccin de Proteccin Ambiental. Ningn establecimiento
regulado, sujeto a las GPA, podr funcionar sin el respectivo informe
ambiental favorable.
LA FICHA AMBIENTAL
Art. 16 DEFINICIN (FA).La Ficha Ambiental es el instrumento tcnico bsico y de carcter
preliminar, que describe los procesos que componen las obras, proyectos o
actividades que por disposicin normativa representan bajo riesgo ambiental.
permite describir de manera general, el marco legal aplicable, las principales
actividades de los proyectos, obras o actividades que segn la categorizacin
ambiental nacional, son consideradas de bajo impacto; adems se describe su
entorno en los aspectos fsicos, biticos y socioeconmicos y propone
medidas a travs de un plan de manejo ambiental para prevenir, mitigar y
minimizar los posibles impactos ambientales.
Art. 17.- OBLIGATORIEDAD.Las obras, proyectos o actividades a desarrollarse en la circunscripcin
territorial del cantn ---------------, y que se encontraren dentro de la
Categora II, debern someterse al procedimiento para la aprobacin de la
Ficha Ambiental.
Art. 18.- OBRA O ACTIVIDAD EN FASE DE EJECUCIN.En caso que, la obra o actividad est siendo ejecutado antes de la vigencia de
la presente ordenanza, el ejecutor de la actividad deber someterse a los
controles de la Direccin de Proteccin Ambiental. Adams, deber realizar
el trmite respectivo para obtener la aprobacin de la ficha ambiental,
291
conforme lo dispuesto en la presente ordenanza, sin perjuicio de la

responsabilidad civil y/o administrativa a que hubiere lugar.
Art. 19.- DEL TRMITE DE APROBACIN.Se requerir al peticionario que presente la siguiente documentacin:
a) Solicitud escrita dirigida a la Direccin de Proteccin Ambiental de El
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de ------------ pare la
revisin y pronunciamiento de la ficha ambiental;
b) La Ficha Ambiental (FA), ser realizada bajo los estndares exigidos en el
Acuerdo Ministerial 068.
e) Informe tcnico de descripcin, anlisis y justificacin del bajo riesgo
ambiental que implicarla la ejecucin de la obra, proyecto o actividad;
d) Cumplir con el proceso de Difusin Pblica.
e) Plan de Manejo Ambiental (PMA) con explicacin de las medidas que
mitigaran los impactos ambientales identificados; y, debern contener al
menos, los siguientes programas:
1. Programa de Prevencin y Mitigacin;
2.
Programa de Contingencias;
3.
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional:
4.
Programa de Seguimiento y Monitoreo;
5.
Programa de Capacitacin;
6.
Programa de Manejo de desechos;
7.
Programa de Relaciones Comunitarias;
8.
Programa de Rehabilitacin de Areas Afectadas;
9.
Programa de Abandono.
Comprobante de pago de la tasa por servicios administrativos.

Para la revisin y aprobacin de la Ficha ambiental, la Direccin de Gestin
Ambiental tiene un plazo de 15 das.
Si la obra, proyecto o actividad cuya Ficha Ambiental ha sido aprobada,
sufriere variaciones que intensifican el riesgo de impactos ambientales, de tal
forma que modifique la categorizacin y haga necesario un Estudio de
292
Impacto Ambiental, la Direccin de Proteccin Ambiental comunicar, en

resolucin motivada, al proponente Jo. decisin.
Art. 20- VIGENCIA DE LA FICHA AMBIENTAL Y PMA.La vigencia de la Ficha y su Plan de Manejo Ambiental ser por el tiempo
que dure la obra, proyecto o actividad, sin perjuicio del monitoreo y
seguimiento posterior al Plan de Manejo Ambiental, as como las sanciones
impuestas a causa de afectaciones ambientales.
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
Art. 21.- RESPONSABILIDAD DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES.OBLIGATORIEDAD.- Toda obra, proyecto o actividad que se encuentre en
la circunscripcin territorial del Cantn ------------- y que se ubique en la
CATEGORA III de la presente ordenanza, deber obtener la licencia
ambiental. Al efecto, deber realizarse el procedimiento de aprobacin de un
Estudia de Impacto Ambiental.
El proyecto sujeto a evaluacin ambiental no se podr ejecutar mientras no
obtenga la licencia ambiental para el efecto.
En caso de incumplimiento, adems de imponerse las sanciones establecidas
en la presente ordenanza el promotor deber cumplir con las acciones
correctivas o medidas cautelares que la autoridad ambiental considere
necesarias para la preservacin del ambiente, durante las tareas de control y
seguimiento.
El promotor y el consultor que presenten Trminos de Referencia, Estudios
de Impacto Ambiental, Estudios de Impacto Ambiental ExPost, Auditoras
Ambientales, Fichas Ambientales y Planes de Manejo Ambiental a los que
hace referencia este Ttulo son responsables civil y penalmente por la
veracidad y exactitud de sus contenidos.
Los Estudios Ambientales sern realizados por consultores ambientales
registrados, debidamente acreditados y calificados por el Ministerio del
Ambiente, los cuales pueden ser compaas consultoras o consultores
individuales legalmente habilitados y tcnicamente especializados para
293
prestar este servicio a costa del titular del proyecto o actividad, quienes para
efecto de esta Ordenanza se denominan Consultores.
Los estudios de impacto ambiental deben ser realizados por Consultores
Ambientales los mismos que podrn ser personas naturales o jurdicas.
La Autoridad Ambiental del cantn -------------, no dar curso a los Estudios
de Impacto Ambiental u otro tipo de Estudios Ambientales sometidos a su
consideracin, que no sean suscritos por el promotor del proyecto o por el
representante legal en caso de persona jurdica.
Art. 22.- VIGENCIA
AMBIENTAL.-
DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO
La vigencia de los EsIA sean estudios ExAnte o ExPost, ser por el tiempo
que dure la obra, proyecto o actividad, sin perjuicio del monitoreo y
seguimiento posterior al Plan de Manejo Ambiental, as como las sanciones
impuestas a causa de afectaciones ambientales.
Art. 23.- DE LOS TIPOS DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.Con fines de regulacin se clasifica a los Estudios de Impacto Ambiental en
funcin del grado de ejecucin de la obra o actividad, tenemos:
Si el Estudio de Impacto Ambiental es anterior a la ejecucin de la obra o
actividad, se trata de un EsIA ex ante, o simplemente EsIA.
Si el Estudio de Impacto Ambiental es posterior a la ejecucin de la obra o
actividad, se trata de un EsIA ex post.
Art. 24.- DE LOS CONSULTORES AMBIENTALES.Los estudios ambientales se realizarn bajo responsabilidad del promotor del
proyecto, obra o actividad, conforme a los procedimientos determinados en
los manuales de categorizacin ambiental nacional, las normas que dicte la
autoridad ambiental nacional, y las regulaciones especificas dictadas por la
autoridad ambiental competente de la circunscripcin en la que se vaya a
ubicar el proyecto, obra o actividad.
El promotor que presente los estudios ambientales, es responsable por la
veracidad y exactitud de sus contenidos.
294
Los estudios ambientales de las categoras III y IV, debern ser realizados
por consultores calificados por la autoridad ambiental nacional, que
respondan tcnicamente por el alcance y la profundidad de stos.
Para lo cual la Autoridad Ambiental del cantn -------------, a travs de la
Direccin de Proteccin Ambiental, solicitar conjuntamente con la
presentacin de los Trminos de Referencia, el Certificado de calificacin
como Consultor Ambiental, documento que lo habilita para ingresar esa
documentacin al Gobierno Autnomo Descentralizado de --------------, as
como los restantes que se solicitaren.
Art. 25.- DE LOS LABORATORIOS PARA EL. ANLISIS DE
MUESTRAS DE LOS RECURSOS SUELO, AGUA y AIRE.Los anlisis fsicos, qumicos y biolgicos para los Estudios Ambientales,
el monitoreo y control de parmetros considerados en la presente
Ordenanza debern ser realizados por laboratorios que cuente con la
respectiva Licencia Ambiental emitida por el Ministerio de Ambiente y
acreditados por el Organismo de Acreditacin Ecuatoriano (OAE) bajo la
Norma Internacional INEN 17025, entidad oficial de Acreditacin en el
Ecuador, que forma parte de la Estructura del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad.
.
Art. 26.- CONTENIDO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA.Los Trminos de Referencia son la gua metodolgica general, que la
Autoridad Ambiental seala para la elaboracin y ejecucin de los Estudios
de Impacto Ambiental. Para actividades, obras o proyectos que han sido
Categorizados como tipo III, el Promotor deber presentar los Trminos de
Referencia (TDR's), sobre la base de los siguientes lineamientos:
Ficha Tcnica Informativa;
Introduccin;
Antecedentes;
Objetivos;
Base legal y normativa;
Alcances;
Metodologa;
Descripcin de la actividad, obra o proyecto;
295
Anlisis de Alternativas;
rea de influencia y sensibilidad ambiental;
Anlisis de Riesgo de Incendio y Explosin;
Lnea Base - Diagnstico Ambiental;
Identificacin y evaluacin de impactos ambientales;
Plan de Manejo Ambiental conteniendo mnimo los siguientes programas:
Programas de Prevencin y Mitigacin;
Programas de Contingencias;
Programas de Seguridad y Salud Ocupacional;
Programas de Capacitacin;
Programas de Manejo de Desechos;
Programas de Relaciones Comunitarias;
Programa de almacenamiento de combustibles;
Programas de Rehabilitacin de Areas Afectadas;
Programas de Seguimiento y Monitoreo;
Programas de Abandono.
Art. 27. PRONUNCIAMIENTO
REFERENCIA.-
SOBRE
LOS
TRMINOS
DE
La Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable, en un plazo de 15 das,

informar por escrito al proponente sobre la revisin y el anlisis realizado a
los Trminos de Referencia, dicho pronunciamiento podr ser:
Aprobar los Trminos de Referencia;
Observar los Trminos de Referencia;
Rechazar los Trminos de Referencia.
Art. 28.- ELABORACIN
AMBIENTALES.
DEL
ESTUDIO
DE
IMPACTOS
Para garantizar una adecuada y fundada prediccin, identificacin e

interpretacin de los impactos ambientales de la actividad o proyecto
propuesto, as como la idoneidad tcnica de las medidas de control para la
gestin de sus impactos ambientales y riesgos, el Estudio de Impacto
Ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda
tcnicamente al alcance y la profundidad del estudio, en funcin de los
Trminos de Referencia previamente aprobados.
296
El Promotor que presente los Estudios de Impacto Ambiental, a los que se

hace referencia, son responsables por la veracidad y exactitud de sus
contenidos.
Un Estudio de Impacto Ambiental, deber contener como mnimo lo
siguiente, sin perjuicio de que el Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de -----------, en su calidad de la Autoridad Ambiental de
Aplicacin responsable (AAAr), establezca normas ms detalladas mediante
guas u otros instrumentos:
Resumen Ejecutivo, en un lenguaje sencillo y adecuado, tanto para los
funcionarios responsables de la toma de decisiones, como para el pblico en
general;
Descripcin del Entorno Ambiental (lnea base o diagnstico ambiental) de
la obra, actividad o proyecto propuesto, con nfasis en las variables
ambientales priorizadas en los respectivos Trminos de Referencia
(focalizacin);
Descripcin detallada de la actividad, obra o proyecto propuesto;
Anlisis de alternativas para la actividad, obra o proyecto propuesto;
Identificacin y Evaluacin de los Impactos Ambientales de la actividad,
obra o proyecto;
Plan de Manejo Ambiental que contiene las medidas de mitigacin, control y
compensacin de los impactos identificados, as como el monitoreo
ambiental respectivo;
Lista de los profesionales que participaron en la elaboracin del Estudio,
incluyendo una breve descripcin de su actividad y experiencia, a ms de su
firma.
Art. 29.- REVISIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.La revisin del estudio se efectuar a travs de un equipo multidisciplinario
de la Direccin de Proteccin Ambiental del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de -----------, que pueda responder tcnicamente
y a travs de sus perfiles profesionales y/o experiencia a las exigencias
mltiples que representan los Estudios de Impacto Ambiental y aplicando un
sistema de calificacin para garantizar la objetividad de la revisin. La
revisin del estudio se documentar en el correspondiente informe tcnico.
Dentro del proceso de revisin se deber realizar el proceso de participacin
social sobre el borrador final del estudio de impacto ambiental, as como la
revisin por parte de la Direccin de Proteccin Ambiental del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal de -----------, en coordinacin con las
AAAc a fin de preparar las bases tcnicas para la correspondiente decisin y
licenciamiento.
297
Art. 30PRONUNCIAMIENTO DE LA EVALUACIN DEL

ESTUDIO DE IMPACTOS AMBIENTALES.
La evaluacin del EsIA le corresponde a la Direccin de Proteccin
Ambiental del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de -----------,
quien aprobar, observar o rechazar el mismo. Como resultado de la
Evaluacin, se adoptar una de las siguientes resoluciones:
EsIA Aprobado, considerndose para el efecto como documento EsIA Final;
EsIA Observado, para lo cual, el Promotor deber complementar e
incorporar, las observaciones realizadas por la Direccin de Proteccin
Ambiental del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de -----------,
y proceder nuevamente a la presentacin del documento; y,
EsIA Rechazado, por cuanto la actividad, obra, o proyecto propuesto, no
cumple con los requerimientos tcnicos exigidos por la AAAr, y/o por
incumplimiento de la Normativa Ambiental Vigente, motivo por el cual, se
proceder a la devolucin del mismo, al Promotor.
El promotor podr presentar, cuantas veces estime conveniente, nuevos
Estudios de Impacto Ambiental que satisfagan todas las condiciones tcnicas
y legales, del subsistema de evaluacin de impactos ambientales del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de -----------, haciendo
referencia a las observaciones que dieron lugar a la resolucin desfavorable
del Estudio de Impacto Ambiental.
Art. 31.- APROBACIN
AMBIENTAL.
DEL
ESTUDIO
DE
IMPACTO
Si el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de -----------, considera

que el estudio de impacto ambiental presentado satisface las exigencias y
cumple con los requerimientos previstos en su subsistema de evaluacin
ambiental acreditado, lo aprobar. Si el estudio fuese observado, la
Direccin de Proteccin Ambiental Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de -----------, deber fijar las condiciones requisitos que el
promotor deber cumplir, en un trmino de 30 das, contados a partir de la
fecha de presentacin del mencionado estudio.
Art. 32: LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
Cuando la actividad est en funcionamiento deber solicitar su
Categorizacin Ambiental acompaada del certificado de interseccin
emitido por el MAE, ante el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
de -----------; en el caso de que la actividad est comprendido en la Categora
III, el proponente, estn en la obligacin de presentar un Estudio de Impacto
Ambiental ExPost, para la obtencin de la Licencia Ambiental, para lo cual
deber presentar primero los Trminos de Referencia para la elaboracin del
Estudio ExPost.
298
La obra o actividad sujeta a evaluacin ambiental mediante EsIA Expost,

podr seguir ejecutndose mientras se procesa la solicitud de licenciamiento
ambiental, en los plazos y trminos establecidos en la presente ordenanza y
en la legislacin ambiental nacional.
.Art. 33.- TRMINOS DE REFERENCIA (TDR's) DEL EslA
EXPOST.Luego de la Categorizacin Ambiental de la actividad, el promotor debe
presentar los Trminos de Referencia (TDR's), bajo los siguientes
lineamientos:
Ficha Tcnica Informativa;
Introduccin;
Antecedentes;
Objetivos;
Base legal y normativa;
Alcances;
Metodologa;
Descripcin de la actividad,
rea de influencia y sensibilidad ambiental;
Anlisis de Riesgo de Incendio y Explosin;
Establecimiento de conformidades, no conformidades mayores y menores
Plan de Manejo Ambiental conteniendo mnimo los siguientes programas:
Programas de Prevencin y Mitigacin;
Programas de Contingencias;
Programas de Seguridad y Salud Ocupacional;
Programas de Seguimiento y Monitoreo;
Programas de Capacitacin;
Programas de Manejo de Desechos;
Programas de Relaciones Comunitarias;
Programas de Rehabilitacin de Areas Afectadas;
Programas de Abandono.
La Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable, en un plazo de 15 das,
informar por escrito al proponente sobre la revisin y el anlisis realizado a
los Trminos de Referencia, dicho pronunciamiento podr ser:
Aprobar los Trminos de Referencia;
Observar los Trminos de Referencia;
299
Rechazar los Trminos de Referencia.

Una vez aprobados los Trminos de Referencia (TDR's), el promotor queda
autorizado para elaborar el EsIA ExPost, en funcin a la Categorizacin
Ambiental de su actividad aprobado por la Autoridad Ambiental del Cantn
-----------.
Art. 34.- PRESENTACIN
AMBIENTAL EXPOST.
DEL
ESTUDIO
DE
IMPACTO
El Estudio de Impacto Ambiental ExPost ser presentado a la Autoridad

Ambiental del cantn -----------. El Estudio de Impacto Ambiental ExPost no
tiene que someterse al proceso de Participacin Social tal como lo determina
el Art. 4 del Acuerdo Ministerial No. 106 del 30 de octubre del 2009, pero si
debe existir un proceso de difusin pblica como lo establece la disposicin
final segunda del Decreto Ejecutivo 1040 y acuerdos vigentes sobre el tema.
Art. 35.- EVALUACIN DEL EsIA EX POST.
La Autoridad Ambiental del cantn ----------- a travs de la Direccin de
Proteccin Ambiental, ser la encargada de revisar y evaluar el Estudio de
Impacto Ambiental ExPost (EsIA Ex Post) sometidos a consideracin a esta
institucin, la misma que aprobar, observar o rechazar los mismos.
Art. 36.- PRONUNCIAMIENTO RESPECTO AL EsIA EX POST.
La Autoridad Ambiental del cantn ----------- a travs de la Direccin de
Proteccin Ambiental, una vez realizada la evaluacin del Estudio de
Impacto Ambiental ExPost (EslA Ex Post) adoptar una de las siguientes
resoluciones:
Observar el Estudio de Impacto Ambiental ExPost presentado, en el que
constarn las observaciones hechas por la ciudadana y/o por la por la
Autoridad Ambiental cantn -----------, y se conceder un trmino de treinta
(30) das, contados a partir de la fecha de la devolucin del mencionado
estudio, para la presentacin del EsIA ExPost corregido;
Emitir el pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental
ExPost y el Plan de Manejo; con la aprobacin el promotor de la actividad
debe solicitar la emisin de la Licencia Ambiental.
Art. 37.- EMISIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL.
En caso de notificacin de la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA) o del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post; el Promotor de la
actividad, obra o proyecto, solicitar al Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de -----------, la emisin de la Licencia Ambiental, para lo cual, la
Direccin de Proteccin Ambiental, emitir la respectiva Resolucin y
Licencia Ambiental, la misma que regir desde la fecha de suscripcin y
300
finalizar al trmino de la ejecucin de la actividad, obra o proyecto para la

que le fue otorgada; es decir, la vigencia comprender desde la fase de
construccin, operacin, mantenimiento, hasta la fase de cierre y abandono.
El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de ----------- (AAAr),
notificar la aprobacin del estudio de impacto ambiental al promotor,
mediante la emisin de una Resolucin que contendr:
La identificacin de los elementos, documentos, facultades legales y
reglamentarias que se tuvieron a la vista para resolver;
Las consideraciones tcnicas u otras en que se fundamenta la Resolucin;
La opinin fundada de la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable, y
los informes emitidos durante el proceso, de otros organismos con
competencia ambiental;
Las consideraciones sobre el proceso de Participacin Ciudadana, conforme
a los requisitos mnimos establecidos en esta Ordenanza;
La calificacin del Estudio, aprobndolo y disponiendo se emita la
correspondiente Licencia Ambiental.
La licencia ambiental contendr entre otros: el sealamiento de todos y cada
uno de los dems requisitos, condiciones y obligaciones aplicables para la
ejecucin de la actividad, obra o proyecto propuesto, incluyendo una
referencia al cumplimiento obligatorio del Plan de Manejo Ambiental, as
como el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, u otros
instrumentos que establezca la Autoridad Ambiental Nacional, como
adecuados para enfrentar posibles incumplimientos del Plan de Manejo
Ambiental o contingencias relacionadas con la ejecucin de la actividad o
proyecto licenciado.
El Promotor tiene la obligacin de notificar a la Direccin de Proteccin
Ambiental, la fecha de inicio de la construccin y posteriormente la de
operacin de la actividad, obra o proyecto, as como del cierre y abandono
del mismo.
Art. 38.- ALCANCE DE LA LICENCIA AMBIENTAL.
La Licencia Ambiental ser el nico documento habilitante para la ejecucin
de la actividad, obra o proyecto y ninguna actividad podr funcionar sin el
mismo; una vez emitida la Licencia Ambiental, sta no estar sujeta, para su
vigencia y validez, a ningn otro registro o pago adicional requerido por otra
dependencia del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de ----------.
La Licencia Ambiental bajo ninguna condicin o circunstancia, constituye
derecho o representa autorizacin alguna para contaminar al ambiente.
Art. 39.- OBLIGATORIEDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL
301
Para aquellas actividades, obras o proyectos que vienen funcionando sin

Licencia Ambiental en el territorio cantonal, debern someterse al proceso
de regulacin, de conformidad con lo determinado en el Art. 15 del Libro VI
de Calidad Ambiental del TULSMA. Para el efecto, se deber cumplir con el
proceso de Evaluacin de Impactos Ambientales sealado en esta
Ordenanza, as como dar cumplimiento a lo establecido en la normativa
ambiental vigente y aplicable, al momento del inicio del proceso de
regularizacin.
Art. 40.- REGISTRO DE LICENCIAS AMBIENTALES.
El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de -----------, en su
calidad de Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable (AAAr), llevar
un Registro Cantonal de las Fichas y Licencias Ambientales por l
otorgadas, de conformidad con la presente Ordenanza. Esta informacin se
remitir a la Autoridad Ambiental Nacional, conforme al formato que sta
determine, hasta dentro del trmino de 15 das, despus de emitida la
correspondiente Resolucin.
Este Registro ser pblico y cualquier persona podr, bajo su costo, acceder
a la informacin contenida en cualquiera de los estudios tcnicos que
sirvieron de base para la expedicin de la Licencia Ambiental.
Art. 41.- SUSPENSIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL
En el caso de determinarse no conformidades menores al cumplimiento del
Plan de Manejo Ambiental de las actividades, obras o proyectos
regularizados, debidamente comprobadas mediante las actividades de
seguimiento, control y/o auditoras ambientales, la Autoridad Ambiental de
Aplicacin Responsable (AAAr) suspender, mediante Resolucin
motivada, la Licencia Ambiental, hasta que los hechos que causaron la
suspensin sean subsanados.
La suspensin de la licencia ambiental interrumpir la ejecucin del
proyecto, bajo responsabilidad del propio Ejecutor, durante el mismo
tiempo.
Para el efecto el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de ----------, a travs de la Direccin de Proteccin Ambiental, comunicar al Promotor
la naturaleza de la no conformidad y le otorgar un plazo, no menor de 15
das, para que remedie el incumplimiento o lo justifique, demostrando que el
dao ambiental no es imputable a su responsabilidad, ya sea por ser un
pasivo ambiental anterior a su actividad o porque el mismo fue causado por
un tercero. Agotado el plazo otorgado el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de -----------, resolver sobre la suspensin de la
licencia ambiental o el archivo del expediente administrativo.
La suspensin de la Licencia Ambiental implicar que el promotor no podr
realizar actividad alguna hasta que las no conformidades sean remediadas y
las indemnizaciones pagadas por los daos causados.
302
Art. 46.- REVOCATORIA DE LA LICENCIA AMBIENTAL.- En los

siguientes casos de no conformidades mayores, comprobadas mediante las
actividades de control, seguimiento y/o auditoras ambientales, Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal de -----------, podr revocar, mediante
resolucin motivada, una Licencia Ambiental:
Incumplimiento grave del Plan de Manejo Ambiental y/o de la Normativa
Ambiental vigente que a criterio del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de ----------- no es subsanable;
Incumplimientos y no conformidades del Plan de Manejo Ambiental y/o de
la Normativa Ambiental que han sido observados en ms que dos ocasiones
por el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de ----------- y no han
sido ni mitigados ni subsanados por el promotor de la actividad, obra o
proyecto; o Dao ambiental flagrante para el efecto, la Autoridad Ambiental
de Aplicacin comunicar al Promotor la naturaleza del incumplimiento o de
la no conformidad, y le otorgar, un plazo que no podr ser menor de 15
das, para que remedie el incumplimiento o lo justifique, demostrando, que
el dao ambiental no es imputable a su responsabilidad, ya sea por ser un
pasivo ambiental anterior a su actividad, o porque el mismo fue causado por
un tercero. Agotado el plazo otorgado, el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de -----------, resolver sobre la revocatoria de la
Licencia Ambiental o el archivo del expediente administrativo.
PARTICIPACIN CIUDADANA
ART. 42.- REGISTRO DE FACILITADORES
Tomando en consideracin lo que establece el Art. 8 del Acuerdo Ministerial
068 publicado en el R.O. N 33 del mircoles 31 de julio del 2013, el
registro y la calificacin de consultores ambientales ser realizado
nicamente por la autoridad ambiental nacional
Art. 43 MBITO DE APLICACIN
PARTICIPACIN SOCIAL (PPS)
DEL
PROCESO
DE
Art. 1.- Entindase por Proceso de Participacin Social , (PPS). al dilogo

social e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a
la poblacin sobre la realizacin de posibles actividades y/o proyectos, y
consulta la opinin de la ciudadana informada sobre los impactos socioambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la
finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e
incorporar aquellas que sean justificadas y factibles tcnicamente en el
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento
obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto.
303
De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio

del derecho de participacin de la ciudadana en las decisiones colectivas.
El Proceso de Participacin Social (PPS) se realizar de manera obligatoria
en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo
II, III y IV.
El Ministerio del Ambiente se encargar del control y administracin
institucional de los Procesos de Participacin Social (PPS) en aquellos
proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente.
De existir Autoridades Ambientales de Aplicacin Responsable debidamente
acreditadas, stas sern las encargadas de aplicar los mecanismos
establecidos dentro de su Sub-sistema sin perjuicio de otros mecanismos
establecidos en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y en la Ley, para
la adecuada aplicacin del presente instrumento
Art. 44.- RESPONSABILIDADES DE LA COMISARIA
La Comisara Ambiental es las encargada de velar por el cumplimiento del marco
legal ambiental vigente y sancionar el incumplimiento a lo dispuesto en los
cuerpos legales creados para el efecto.
Obligaciones de la Comisara Ambiental

1) Iniciar las acciones legales a que haya lugar debido al incumplimiento de
las normativas ambientales estipuladas.
2) Aplicar las sanciones y multas correspondientes de acuerdo al delito o
incumplimiento cometido.
3) Asegurar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en los cuerpos
legales y tcnicos del Subsistemas de Evaluacin de Impacto Ambiental
Art. 45.- SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PMA

El Seguimiento Ambiental de una actividad o proyecto propuesto, tiene por
objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento
de los Planes de Manejo contenidos en el Estudio de Impacto Ambiental,
evolucionen segn lo establecido en la documentacin que forma parte de
dicho Estudio y de la Licencia Ambiental.
4.3.3.3.
Presentar la ordenanza a travs de la cual se crea la Comisara
Ambiental, publicada en el Registro Oficial.
304
Dentro del Modelo de Ordenanza para la aplicacin del Sub-sistema de Manejo

Ambiental, en el Art. 44 se ha implementado la creacin de la Comisara
Ambiental. Ver Anexo 13
4.3.4. (D) Definicin clara de los actores y responsables que

intervienen en los procesos relacionados con la prevencin,
control y seguimiento de la contaminacin ambiental,
incluyendo los mecanismos de coordinacin interinstitucional;
4.3.4.1.
Poseer una unidad de gestin, proteccin o manejo ambiental.
Para el cumplimiento de este elemento se debe establecer la estructura funcional

que tendra la Unidad de Gestin Ambiental o Direccin de Proteccin Ambiental
tomando en consideracin cules son sus atribuciones y funciones
A continuacin se detalla el organigrama bsico propuesto para la DPA y el
detalle de las funciones que debe ejercer.
305
Anexo 14 Organigrama propuesto para la Direccin de Proteccin Ambiente
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDIA
COMISARA AMBIENTAL.-
DIRECCIN DE PROTECCIN
AMBIENTAL (DPA)
GESTORES AMBIENTALES
ENTIDADES DE SEGUIMIENTO
REGULADO O PROPONENTE
Personas naturales o jurdicas, de derecho

pblico o privado, nacionales o extranjeras
306
Anexo 15 Estructura y Organizacin de la Direccin de Proteccin ambiental
Para una adecuada gestin ambiental la DPA debe estar conformada con
especialistas en varias disciplinas, con conocimientos ambientales en el rea de
su respectiva competencia, que aseguren la prevencin de daos, afectaciones y
riesgos ambientales y el control ambiental en todas las fases de los proyectos,
programas y actividades pblicas y privadas. Debiendo encargarse a su vez de
regular y estandarizar aspectos ambientales a nivel institucional; as como la
debida coordinacin en los procesos de participacin ciudadana en proyectos y/o
programas que planee ejecutar la entidad y en caso de estar acreditado al
Sistema nico de Manejo Ambiental se encargar del otorgamiento, seguimiento
y suspensin de licencias ambientales.
LA DIRECCIN
La DPA tiene vnculo directo a las unidades ejecutoras de proyectos, debiendo
apoyar a la alta direccin en la toma de decisiones, relativas a gestin ambiental
de la entidad, planeacin y ejecucin de proyectos y obras que necesariamente
ocasionan impactos ambientales en la construccin. Asesorar en la formulacin
de polticas y programas internos y la observancia del marco jurdico ambiental
vigente.
Los funcionarios de la Direccin de ambiente cumplirn las funciones, deberes y
obligaciones especficas, propias de su jerarqua y de acuerdo con lo que
disponga el orgnico funcional de la entidad.
La DPA manejar los estudios ambientales que se realizarn previas a la
ejecucin, durante la ejecucin y en el abandono de un proyecto. De acuerdo a la
legislacin vigente.
Cuando el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de -------- ejecute por
administracin directa obras que requieran licencia ambiental, no podr ejercer
como entidad ambiental de control sobre esa obra; ser el Ministerio del
Ambiente en su calidad de Autoridad Ambiental, la entidad ambiental de control
y adems realizar auditoras sobre las licencias ambientales otorgadas por el
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de --------- las obras por contrato.
La DPA vigilar la adecuada y oportuna coordinacin antes, durante y despus de
la evaluacin de los estudios de impacto ambiental, con las correspondientes
Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable (AAAr) y Autoridad Ambiental de
Aplicacin Cooperante (AAAc) de carcter nacional, sectorial y seccional.
Respecto a las obras que se realicen por Administracin Directa y que no sean de
impacto significativo (por ende no requieren de licenciamiento ambiental), el
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de---------- elaborar la Ficha
Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental correspondiente, los mismos que una
vez aprobados por la Direccin de Ambiente Municipal, debern ser enviados al
Ministerio del Ambiente para el respectivo control posterior.
307
La DPA deber aplicar las normas contenidas en el Texto Unificado de Legislacin

Ambiental Secundaria, al amparo de la Ley de Gestin Ambiental y del
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin de la
Contaminacin Ambiental. La unidad llevar adelante la gestin ambiental en
todas las fases de un proyecto.
FUNCIONES
Sern funciones del componente administrativo de los funcionarios de la DPA
La participacin en las reuniones tcnicas y legales, a fin de emitir sus

puntos de vista y evaluar la sustentabilidad ambiental de los programas y
proyectos, cuyas opiniones sern determinantes para la toma de
decisiones.
Participar en forma paralela en los estudios y diseos definitivos del

proyecto, para definir variantes en proyectos lineales cuando stas sean
necesarias para evitar afectaciones a ecosistemas o zonas frgiles; o, para
posibilitar el cambio de sitio de emplazamiento si se trata de una obra de
edificacin o de otra naturaleza; para la elaboracin de especificaciones
tcnicas ambientales de prevencin y mitigacin de impactos
ambientales que debern formar parte del contrato.
Ser el interlocutor en los mecanismos de participacin ciudadana, esto

es, en las consultas y audiencias pblicas, en lo relacionado al impacto
ambiental que generar el proyecto en su ejecucin y cuando entre en
operacin.
Tambin participar en los procesos de contratacin de consultora, para

la realizacin de los trminos de referencia para la ejecucin de los
estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, los cuales
despus de su revisin y no objecin, sern puestos en conocimiento de
la autoridad ambiental responsable, para su aprobacin.
Se responsabilizar del proceso de licenciamiento ambiental, cuyo
trmite, obligatoriamente ser previo al inicio de construccin del
proyecto. Si fuere del caso y de contar con el personal adecuado, podr la
misma unidad preparar los trminos de referencia, previo el trmite
correspondiente. En el proceso constructivo realizar el monitoreo
ambiental mediante la medicin de las emisiones, el control de los
efluentes; identificacin de sustancias contaminantes en concentraciones
y permanencia superiores o inferiores a las establecidas en la legislacin
vigente; reconocimiento de daos ambientales, considerados como la
prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo de las
condiciones preexistentes en el medio ambiente o uno de sus
308
componentes; admisin de daos sociales ocasionados a la salud

humana, al paisaje y a los bienes pblicos o privados; as como,
controlar el cumplimiento de los planes de manejo ambiental y de las
especificaciones tcnicas ambientales. Debiendo presentar informes
peridicos a la mxima autoridad, para de ser el caso, se tomen los
correctivos necesarios inmediatos.
Deber vigilar los proyectos de saneamiento ambiental y tomar partida

la unidad de gestin en todo el proceso, esto es, en las fases de
planeacin, factibilidad, licenciamiento ambiental, aprobacin,
contratacin, ejecucin, operacin y mantenimiento; debiendo exigir las
disposiciones y prohibiciones de la Norma Tcnica de Calidad Ambiental
para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos no Peligrosos,
tambin la Norma Tcnica para Desechos Peligrosos, y las Normas
Tcnicas de Calidad Ambiental, aplicables dependiendo del proyecto,
comprendidas en el Libro VI del Texto Unificado de Legislacin
Secundaria, TULAS, al amparo de la Ley de Gestin Ambiental y del
Contaminacin Ambiental.
Velar por prevenir daos ambientales, proteger, investigar, recuperar,

restaurar el patrimonio natural, comprendido en: ecosistemas frgiles,
parques nacionales, reservas ecolgicas, refugios de vida silvestre,
reservas biolgicas, reservas de produccin y fauna, reas nacionales de
recreacin, turismo de reas naturales, a fin de preservar los recursos
naturales y la biodiversidad, aplicando las normas comprendidas en el
Texto Unificado de Legislacin Secundaria, TULAS, al amparo de la Ley de
Gestin Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para
la Prevencin de la Contaminacin Ambiental. La unidad de gestin
ambiental en el mbito de las facultades de la entidad, dentro de su
alcance deber propender al mantenimiento de la diversidad biolgica
mediante un desarrollo y una gestin sostenibles de hbitats naturales y
sus zonas circundantes de valor y el control del consumo y comercio de
especies silvestres.
En el mbito de competencia, emprendern las acciones que sean

necesarias a fin de dar cumplimiento con los objetivos y compromisos
establecidos en los tratados internacionales. La gestin debe contribuir a
la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y culturales del
pas; y, a mejorar las condiciones de vida de los habitantes; aplicando, en
lo pertinente, las normas tcnicas y disposiciones constantes en el Texto
Unificado de Legislacin Secundaria, TULAS, al amparo de la Ley de
la Prevencin de la Contaminacin Ambiental.
309
Deber precautelar, prevenir, proteger la contaminacin del recurso

agua, controlando los lmites permisibles, exigiendo el cumplimiento de
las disposiciones y prohibiciones de la Norma Tcnica de Calidad
Ambiental de Descarga de Efluentes, al amparo de la Ley de Gestin
Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la
Prevencin de la Contaminacin Ambiental.
Propender a preservar la salud de las personas, la calidad del aire

ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general,
controlando los lmites mximos permisibles de contaminantes en el aire,
como las emisiones al aire de fuentes fijas de combustin, exigiendo las
disposiciones y prohibiciones de la Norma Tcnica de Calidad del Aire
Ambiente, como la Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de
Combustin, al amparo de la Ley de Gestin Ambiental y del Reglamento
a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin de la Contaminacin
Ambiental.
Propender a controlar las prcticas inadecuadas, como el manejo del

agua de riego, el sobre pastoreo, la eliminacin o tala de rboles o
arbustos que se desarrollan en suelos con pendientes pronunciadas o en
los taludes de los ros. La gestin debe propender a evitar la ocurrencia
de procesos erosivos, que complementado con el uso inapropiado de los
suelos, da lugar a la desertizacin o desertificacin; controlar los lmites
mximos permisibles de contaminantes en el suelo, previniendo y
reduciendo la generacin de residuos slidos municipales, industriales,
comerciales y de servicios, incorporando tcnicas apropiadas y
procedimientos para su minimizacin reso y reciclaje; exigir la utilizacin
de sistemas de agricultura que no degraden ni generen contaminacin o
desequilibrio del rea geogrfica con el uso racional de plaguicidas,
fertilizantes y sustancias txicas; exigir el cumplimiento de las
disposiciones y prohibiciones de la Norma de Calidad Ambiental del
Recurso Suelo, al amparo de la Ley de Gestin Ambiental y del
Deber evitar la tala de bosques, proceso de deforestacin que ocasiona:

degradacin, prdida de biodiversidad y los cambios climticos, aplicando
las Normas Tcnicas contenidas en el Texto Unificado de Legislacin
Secundaria, TULAS, al amparo de la Ley de Gestin Ambiental y del
Controlar el manejo, la explotacin, el uso irracional y la eliminacin de

los residuos de las minas, al amparo de las Normas Tcnicas contenidas
en el Texto Unificado de Legislacin Secundaria, TULAS, al amparo de la
310
Ley de Gestin Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental

para la Prevencin de la Contaminacin Ambiental.
Analizar las dificultades que genera la disposicin final de desechos

slidos, su eliminacin que necesariamente produce contaminacin;
controlar, entre otros, la disposicin final de los residuos txicos y
peligrosos y los vertidos incontrolados, que afectan las aguas, el suelo, la
vegetacin y al hombre; aplicando las Normas Tcnicas contenidas en el
Texto Unificado de Legislacin Secundaria, TULAS, al amparo de la Ley de
la Prevencin de la Contaminacin Ambiental.
4.3.4.2.
Disponer de un equipo multidisciplinario de profesionales que
estn tcnica, social y ambientalmente preparados para la revisin de los

estudios ambientales, conforme a las regulaciones ambientales existentes
El cumplimiento de este elemento est sujeto a plantear el Equipo
multidisciplinario de profesionales que sern parte de la Direccin de Proteccin
Ambiental, se debe tomar en cuenta que el nmero de tcnicos y las
especialidades necesarias dependen de la realidad especificad de cada Gobierno
Autnomo Descentralizado, sin embargo como aporte de este trabajo investigativo
se ha establecido un equipo multidisciplinario de profesionales bsico a partir del
cual podran estructurar su DPA.
311
Anexo 16 Equipo multidisciplinario de profesionales bsico
No.
PROFESIN
CARGO ACTUAL
Ingeniero Ambiental o afines
Director
Ingeniero Ambiental o afines
Coordinador de Calidad Ambiental
Licenciada en Administracin Ejecutiva,

secretaria o afines
Secretaria
Ingeniero Ambiental o semejante
Tcnico 1
Ingeniero Ambiental o semejante
Tcnico 2
Bilogo
Tcnico 3
Socilogo o Afines
Tcnico 4
Tecnlogo
Inspector
Tecnlogo
Inspector
10
Tecnlogo
Inspector
312
4.3.5. (E) Manejo de la categorizacin ambiental nacional, guas de

buenas prcticas ambientales y manuales previstos para cada
categora.
Tomando en consideracin lo que establece este elemento se aade el siguiente
Catlogo de Categorizacin
Anexo 17 Catalogo de Categorizacin Ambiental Nacional
CDIGO CCAN
11
11.1
11.1.1
11.1.1.1
11.1.1.1.1
11.1.1.1.2
11.1.1.1.3
11.1.1.2
11.1.1.2.1
11.1.1.2.2
11.1.1.3
11.1.1.3.1
11.1.1.3.2
11.1.1.3.3
11.1.1.4
11.1.1.4.1
11.1.1.4.2
11.1.1.4.3
11.1.1.5
11.1.1.5.1
11.1.1.5.2
11.1.1.5.3
11.1.1.6
11.1.1.6.1
11.1.1.6.2
11.1.1.6.3
11.1.1.7
11.1.1.7.1
11.1.1.7.2
11.1.1.7.3
11.1.1.8
11.1.1.8.1
11.1.1.8.2
11.1.1.8.3
11.1.1.9
11.1.1.9.1
11.1.1.9.2
11.1.1.9.3
11.1.1.10
11.1.1.10.1
11.1.1.11
11.1.1.11.1
11.1.1.11.2
DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES
CATEGORA
(I, II, III, IV)
Agricultura, silvicultura y pesca

Produccin de cultivos
Cultivo de semillas oleaginosas y cereales
Cultivo de palma africana
Cultivo de palma africana mayor a 100 hectreas
Cultivo de palma africana mayor a 50 hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de palma africana menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de pin
Cultivo de pin mayor a 100 hectreas
Cultivo de pin menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de semillas oleaginosas (ajonjol, girasol, etc.) excepto palma y pin
Cultivo de semillas oleaginosas (ajonjol, girasol etc.) excepto palma y pin mayor a 100
hectreas
Cultivo de semillas oleaginosas (ajonjol, girasol, etc.) excepto palma y pin mayor a 15
hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de semillas oleaginosas (ajonjol, girasol, etc.) excepto palma y pin menor o igual a 15
hectreas
Cultivo de guisantes secos (alverja, haba, garbanzo, soya habichuela, frjol, chocho,
etc.)
Cultivo de guisantes secos (alverja, haba, garbanzo, soya habichuela, frjol, chocho, etc.)
mayor a 100 hectreas
Cultivo de guisantes secos (alverja, haba, garbanzo, soya, habichuela, frjol, chocho, etc.)
mayor a 15 hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de guisantes secos (alverja, haba, garbanzo, soya, habichuela, frjol, chocho, etc.)
menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de trigo
Cultivo de trigo mayor a 50 hectreas
Cultivo de trigo mayor a 15 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de trigo menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de maz
Cultivo de maz mayor a 50 hectreas
Cultivo de maz mayor a 15 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de maz menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de arroz
Cultivo de arroz mayor a 100 hectreas
Cultivo de arroz mayor a 15 hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de arroz menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de cebada
Cultivo de cebada mayor a 50 hectreas
Cultivo de cebada mayor a 15 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de cebada menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de avena
Cultivo de avena mayor a 50 hectreas
Cultivo de avena mayor a 15 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de avena menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de quinua
Cultivo de quinua
Cultivo mixto de semillas oleaginosas y cereales
Cultivo mixto de semillas oleaginosas y cereales mayor a 100 hectreas
Cultivo mixto de semillas oleaginosas y cereales mayor a 15 hectreas y menor o igual a 100
hectreas
IV
III
II
III
II
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
I
III
II
313
11.1.1.11.3
11.1.1.12
11.1.1.12.1
11.1.2
11.1.2.1
11.1.2.1.1
11.1.2.1.2
11.1.2.1.3
11.1.2.2
11.1.2.2.1
11.1.2.2.2
11.1.2.2.3
11.1.2.3
11.1.2.3.1
11.1.2.3.2
11.1.2.3.3
11.1.2.4
11.1.2.4.1
11.1.2.4.2
11.1.2.4.3
11.1.2.5
11.1.2.5.1
11.1.2.5.2
11.1.2.5.3
11.1.3
11.1.3.1
11.1.3.1.1
11.1.3.1.2
11.1.3.1.3
11.1.3.2
11.1.3.2.1
11.1.3.2.1.1
11.1.3.2.1.2
11.1.3.2.1.3
11.1.3.2.2
11.1.3.2.2.1
11.1.3.2.2.2
11.1.3.2.2.3
11.1.3.2.3
11.1.3.2.3.1
11.1.3.2.3.2
11.1.3.2.3.3
11.1.3.2.4
11.1.3.2.4.1
11.1.3.2.4.2
11.1.3.2.4.3
11.1.3.3
11.1.3.3.1
11.1.3.3.1.1
11.1.3.3.1.2
11.1.3.3.1.3
11.1.3.3.2
11.1.3.3.2.1
11.1.3.3.2.2
11.1.3.3.2.3
11.1.3.3.3
11.1.3.3.3.1
11.1.3.3.3.2
11.1.3.3.4
11.1.3.3.4.1
11.1.3.3.4.2
11.1.3.3.4.3
11.1.3.3.5
11.1.3.3.5.1
11.1.3.3.5.2
11.1.3.3.5.3
Cultivo mixto de semillas oleaginosas y cereales menor o igual a 15 hectreas

Cultivos orgnicos
Cultivos orgnicos
Cultivo de vegetales
Cultivo de esprragos
Cultivo de esprragos mayor a 50 hectreas
Cultivo de esprragos mayor a 10 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de esprragos menor o igual a 10 hectreas
Cultivo de brcoli
Cultivo de brcoli mayor a 50 hectreas
Cultivo de brcoli mayor a 10 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de brcoli menor o igual a 10 hectreas
Cultivo de otros vegetales (excepto brcoli, esprragos)
Cultivo de otros vegetales (excepto brcoli y esprragos) mayor a 50 hectreas
Cultivo de otros vegetales (excepto brcoli y esprragos) mayor a 10 hectreas y menor o igual
a 50 hectreas
Cultivo de otros vegetales (excepto brcoli y esprragos) menor o igual a 10 hectreas
Cultivo de papa
Cultivo de papa mayor a 50 hectreas
Cultivo de papa mayor a 10 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de malanga
Cultivo de malanga mayor a 50 hectreas
Cultivo de malanga mayor a 10 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de malanga menor o igual a 10 hectreas
Cultivo de frutas y rboles de nueces
Cultivo de naranjas
Cultivo de naranjas mayor a 100 hectreas
Cultivo de naranjas mayor a 20 hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de naranjas menor o igual a 20 hectreas
Cultivo de ctricos excepto naranjas
Cultivo de maracuy
Cultivo de maracuy mayor a 50 hectreas
Cultivo de maracuy mayor a 15 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de maracuy menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de naranjilla
Cultivo de naranjilla mayor a 50 hectreas
Cultivo de naranjilla mayor a 15 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de naranjilla menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de pia
Cultivo de pia mayor a 50 hectreas
Cultivo de pia mayor a 10 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de pia menor o igual a 10 hectreas
Cultivo de ctricos (excepto naranja, maracuy y pia)
Cultivo de ctricos (excepto naranja, maracuy y pia) mayor a 50 hectreas
Cultivo de ctricos (excepto naranja, maracuy y pia) mayor a 15 hectreas y menor o igual a 50
hectreas
Cultivo de ctricos (excepto naranja, maracuy y pia) menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de frutos no ctricos y rboles de nueces
Cultivo de frutos no ctricos y rboles de nueces
Cultivo de frutos no ctricos y rboles de nueces mayor a 50 hectreas
Cultivo de frutos no ctricos y rboles de nueces mayor a 15 hectreas y menor o igual a 50
hectreas
Cultivo de frutos no ctricos y rboles de nueces menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de papaya
Cultivo de papaya mayor a 100 hectreas
Cultivo de papaya mayor a 15 hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de papaya menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de banano
Cultivo de banano mayor a 20 hectreas
Huertos de manzanas
Huertos de manzanas mayor a 50 hectreas
Huertos de manzanas mayor a 15 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Huertos de manzanas menor o igual a 15 hectreas
Viedos
Viedos mayor a 50 hectreas
Viedos mayor a 15 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Viedos menor o igual a 15 hectreas
I
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
IV
II
III
II
I
III
II
I
314
11.1.3.3.6
11.1.3.3.6.1
11.1.3.3.6.2
11.1.3.3.6.3
11.1.3.3.7
11.1.3.3.7.1
11.1.3.3.7.2
11.1.3.3.7.3
11.1.3.3.8
11.1.3.3.8.1
11.1.3.3.8.2
11.1.3.3.9
11.1.3.3.9.1
11.1.3.3.9.2
11.1.3.3.9.3
11.1.3.3.10
11.1.3.3.10.1
11.1.3.3.10.2
11.1.3.3.10.3
11.1.3.3.11
11.1.3.3.11.1
11.1.3.3.11.2
11.1.3.3.11.3
11.1.3.3.12
11.1.3.3.12.1
11.1.3.3.12.2
11.1.3.3.12.3
11.1.3.3.13
11.1.3.3.13.1
11.1.3.3.13.2
11.1.3.3.13.3
11.1.3.3.14
11.1.3.3.14.1
11.1.3.3.14.2
11.1.3.3.14.3
11.1.3.3.15
11.1.3.3.15.1
11.1.3.3.15.2
11.1.3.3.15.3
11.1.3.3.16
11.1.3.3.16.1
11.1.3.3.16.2
11.1.3.3.16.3
11.1.4
11.1.4.1
11.1.4.1.1
11.1.4.1.1.1
11.1.4.1.9
11.1.4.1.9.1
11.1.4.1.9.2
11.1.4.1.9.3
11.1.4.2
11.1.4.2.1
11.1.4.2.1.1
11.1.4.2.1.2
11.1.4.2.2
11.1.4.2.2.1
11.1.4.2.2.2
Cultivo de frutilla
Cultivo de frutilla mayor a 50 hectreas
Cultivo de frutilla mayor a 6 hectreas y menor a o igual a 50 hectreas
Cultivo de frutilla menor o igual a 6 hectreas
Cultivo de bayas
Cultivo de bayas (excepto frutillas) mayor a 50 hectreas
Cultivo de bayas (excepto frutillas) mayor a 15 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de bayas (excepto frutillas) menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de rboles de nueces
Cultivo de rboles de nueces mayor a 100 hectreas
Cultivo de rboles de nueces menor o igual a 100 hectreas
Cultivo mixto de frutas y rboles de nueces
Cultivo mixto de frutas y rboles de nueces mayor a 100 hectreas
Cultivo mixto de frutas y rboles de nueces mayor a 15 hectreas y menor o igual a 100
hectreas
Cultivo mixto de frutas y rboles de nueces menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de cacao
Cultivo de cacao mayor a 100 hectreas
Cultivo de cacao mayor a 15 hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de cacao menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de caf
Cultivo de caf mayor a 100 hectreas
Cultivo de caf mayor a 15 hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de caf menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de mango
Cultivo de mango mayor a 100 hectreas
Cultivo de mango mayor a 15 hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de mango menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de pimiento
Cultivo de pimiento mayor a 100 hectreas
Cultivo de pimiento mayor a 15 hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de pimiento menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de bamb
Cultivo de bamb mayor a 100 hectreas
Cultivo de bamb mayor a 15 hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de bamb menor o igual a 15 hectreas
Cultivos mixtos
Cultivos mixtos mayor a 100 hectreas
Cultivos mixtos mayor a 15 hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivos mixtos menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de tagua
Cultivo de tagua mayor a 100 hectreas
Cultivo de tagua mayor a 15 hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de tagua menor o igual a 15 hectreas
Produccin en invernaderos, viveros y florcolas
Cultivos alimenticios en invernaderos
Construccin
y/u
operacin
de
instalaciones
para produccin de
championes
Construccin y/u operacin de instalaciones para produccin de championes
Construccin y/u operacin de invernaderos para otros cultivos alimenticios
Construccin y/u operacin de invernaderos para otros cultivos alimenticios mayor a 12
hectreas
Construccin y/u operacin de invernaderos para otros
cultivos alimenticios mayor a 5000 m2 y menor o igual a 12
hectreas
Construccin y/u operacin de invernaderos para otros cultivos alimenticios menor o igual
a 5000 m2
Produccin de viveros y florcolas
Construccin
y/u
operacin
de
instalaciones
para produccin de
plantas en viveros
Construccin y/u operacin de instalaciones para produccin de plantas en viveros mayor a 6
hectreas
Construccin y/u operacin de instalaciones para produccin de plantas en viveros menor o igual
a 6 hectreas
Construccin y/u operacin de plantaciones florcolas mayor a 6 hectreas
Construccin y/u operacin de plantaciones florcolas mayor a 5000 m2 y menor o igual a 6
hectreas
III
II
I
III
II
I
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
II
I
II
III
II
II
I
IV
III
315
11.1.4.2.2.3
11.1.9
11.1.9.1
11.1.9.1.1
11.1.9.1.2
11.1.9.1.3
11.1.9.2
11.1.9.2.1
11.1.9.2.2
11.1.9.3
11.1.9.3.1
11.1.9.3.2
11.1.9.3.3
11.1.9.4
11.1.9.4.1
11.1.9.5
11.1.9.5.1
11.1.9.5.2
11.1.9.5.3
11.1.9.6
11.1.9.6.1
11.1.9.6.2
11.1.9.6.3
11.1.9.7
11.1.9.7.1
11.1.9.7.2
11.1.9.7.3
11.1.9.8
11.1.9.8.1
11.1.9.8.2
11.1.9.8.3
11.1.9.9
11.1.9.9.1
11.1.9.9.2
11.1.9.9.3
11.1.9.10
11.1.9.10.1
11.1.9.10.2
11.1.9.10.3
11.1.9.11
11.1.9.11.1
11.1.9.11.2
11.1.9.11.3
11.1.10
11.1.10.1
11.1.10.2
11.1.11
11.1.11.1
11.1.11.1.1
11.1.11.2
11.1.11.2.1
11.1.11.3
11.1.11.3.1
11.2
11.2.1
11.2.1.1
11.2.1.1.1
11.2.1.1.1.1
11.2.1.1.1.2
11.2.1.1.1.3
11.2.1.1.1.4
Construccin y/u operacin de plantaciones florcolas menor o igual a 5000 m2

Otros cultivos
Cultivo de tabaco
Cultivo de tabaco mayor a 100 hectreas
Cultivo de tabaco mayor a 15 hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de tabaco menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de algodn
Cultivo de algodn mayor a 15 hectreas
Cultivo de algodn menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de caa de azcar
Cultivo de caa de azcar mayor a 100 hectreas
Cultivo de caa de azcar mayor a 15hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de caa de azcar menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de pastizales para comercializacin
Cultivo de pastizales para comercializacin
Cultivo de man
Cultivo de man mayor a 100 hectreas
Cultivo de man mayor a 15 hectreas y menor o igual a 100 hectreas
Cultivo de man menor o igual a 15 hectreas
Cultivo de palmito
Cultivo de palmito mayor a 100 hectreas
Cultivo de palmito mayor a 20 hectreas y menor o igual 100 hectreas
Cultivo de palmito menor o igual a 20 hectreas
Cultivo de kiwi
Cultivo de kiwi mayor a 50 hectreas
Cultivo de kiwi mayor a 10 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de kiwi menor o igual a 10 hectreas
Cultivo de pitahaya
Cultivo de pitahaya mayor a 50 hectreas
Cultivo de pitahaya mayor a 10 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de pitahaya menor o igual a 10 hectreas
Cultivo de tuna
Cultivo de tuna mayor a 50 hectreas
Cultivo de tuna mayor a 10 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de tuna menor o igual a 10 hectreas
Cultivo de boroj
Cultivo de boroj mayor a 50 hectreas
Cultivo de boroj mayor a 10 hectreas y menor o igual a 50 hectreas
Cultivo de boroj menor o igual a 10 hectreas
Otros cultivos que no estn mencionados anteriormente
Otros cultivos que no estn mencionados anteriormente mayor a 100 hectreas
Otros cultivos que no estn mencionados anteriormente mayor a 15 hectreas y menor o igual a 100
hectreas
Otros cultivos que no estn mencionados anteriormente menor o igual a 15 hectreas
Produccin agrcola en general (Galpagos), incluye invernaderos, viveros, frutcolas,
hortcolas, etc.
Produccin agrcola en general (Galpagos) mayor a 2 hectreas
Produccin agrcola en general (Galpagos) menor o igual a 2 hectreas
Laboratorios y otras actividades de soporte agrcola
Construccin y/u operacin de laboratorios de anlisis de muestras vegetales
Construccin y/u operacin de laboratorios de anlisis de muestras vegetales
Construccin y/u operacin de laboratorios de anlisis fsico, qumico y microbiolgico
(aguas y suelos)
Construccin y/u operacin de laboratorios de anlisis fsico, qumico y microbiolgico (aguas y
suelos)
Construccin y/u operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de plaguicidas
naturales
Construccin y/u operacin de empresas relacionadas con la fabricacin de plaguicidas naturales
Produccin animal
Cra de ganado
Cra de ganado vacuno incluyendo corrales de engorde
Construccin y/u operacin de infraestructura para cra de ganado vacuno
Construccin y/u operacin de infraestructura para cra de ganado vacuno incluidas vacas
lecheras mayor a 800 cabezas
ganado vacuno incluidas vacas lecheras mayor a 200 cabezas y menor o igual a 800 cabezas
ganado vacuno incluidas vacas lecheras mayor a 50 cabezas y menor o igual a 200 cabezas
Construccin y/u operacin de infraestructura para cra de ganado vacuno incluidas vacas lecheras
II
III
II
I
II
I
III
II
I
II
III
II
I
III
II
I
III
II
I
III
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II
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III
I
II
II
I
III
II
II
II
II
IV
III
II
I
316
11.2.1.1.2
11.2.1.1.2.1
11.2.1.1.2.2
11.2.1.1.2.3
11.2.1.1.2.4
11.2.1.2
11.2.1.2.1
11.2.1.2.2
11.2.1.2.3
11.2.1.2.4
11.2.1.3
11.2.1.3.1
11.2.1.3.2
11.2.1.3.3
11.2.1.3.4
11.2.2
11.2.2.1
11.2.2.2
11.2.2.3
11.2.2.4
11.2.3
11.2.3.1
11.2.3.2
11.2.3.3
11.2.3.4
11.2.4
11.2.4.1
11.2.4.1.1
11.2.4.1.2
11.2.4.2
11.2.4.2.1
11.2.4.2.2
11.2.4.2.3
11.2.5
11.2.5.1
11.2.5.1.1
11.2.5.1.1.1
11.2.5.1.1.2
11.2.5.1.1.3
11.2.5.1.2
11.2.5.1.2.1
11.2.5.1.2.2
11.2.5.1.2.3
menor o igual a 50 cabezas

Construccin y/u operacin de corrales de engorde de ganado vacuno
Construccin y/u operacin de corrales de engorde mayor a 800 cabezas
Construccin y/u operacin de corrales de engorde mayor a 200 cabezas y menor o igual a 800
cabezas
Construccin y/u operacin de corrales de engorde mayor a 50 cabezas y menor o igual a 200
cabezas
Construccin y/u operacin de corrales de engorde menor o igual a 50 cabezas
Construccin y/u operacin de infraestructura para produccin de leche
Construccin
y/u
operacin
de
infraestructura
para produccin de
leche mayor a 800 cabezas
Construccin
y/u
operacin
de
infraestructura
para
produccin de leche mayor a 200 cabezas y menor o igual a
800 cabezas
Construccin
y/u
operacin
de
infraestructura
para
produccin de leche mayor a 50 cabezas y menor o igual a 200 cabezas
Construccin
y/u
operacin
de
infraestructura
para produccin de
leche menor o igual a 50 cabezas
Construccin y/u operacin de infraestructura para cra de ganado de doble propsito
Construccin y/u operacin de infraestructura para cra de ganado de doble propsito mayor a
800 cabezas
Construccin y/u operacin de infraestructura para cra de ganado de doble propsito mayor
a 200 cabezas y menor o igual a 800 cabezas
Construccin y/u operacin de infraestructura para cra de ganado de doble propsito mayor a
50 cabezas y menor o igual a 200 cabezas
Construccin y/u operacin de infraestructura para cra de ganado de doble propsito menor o
igual a 50 cabezas
Construccin y/u operacin de infraestructura para cra de cerdos
Construccin y/u operacin de infraestructura para cra de cerdos mayor a 600 Unidades
Porcinas Adultas (UPOA)
Porcinas Adultas (UPOA) y menor o igual a 600 Unidades Porcinas Adultas (UPOA)
Porcinas Adultas (UPOA) y menor o igual a 100 Unidades Porcinas Adultas (UPOA)
Construccin y/u operacin de infraestructura para cra de cerdos menor o igual a 30 Unidades
Porcinas Adultas (UPOA)
Construccin
y/u
operacin
de
granjas
avcolas, ponedoras, de
engorde y afines
Construccin y/u operacin de granjas avcolas, ponedoras, de engorde y afines mayor a 30000 aves
engorde y afines mayor a 5000 aves y menor o igual a 30000 aves
Construccin y/u operacin de granjas avcolas, ponedoras, de engorde y afines mayor a 100 aves
y menor o igual 5000 aves
Construccin y/u operacin de granjas avcolas, ponedoras, de engorde y afines menor o igual a
100 aves
Criadero de ovinos y caprinos
Construccin y/u operacin de infraestructura para crianza de ovejas
Construccin y/u operacin de infraestructura para crianza de ovejas mayor a 200 animales
Construccin y/u operacin de infraestructura para crianza de ovejas menor o igual a 200 animales
Construccin y/u operacin de infraestructura para crianza de cabras
Construccin y/u operacin de infraestructura para crianza de cabras mayor a 800 animales
Construccin y/u operacin de infraestructura para crianza de cabras mayor a 200 animales y
menor o igual a 800 animales
Construccin y/u operacin de infraestructura para crianza de cabras menor o igual a 200 animales
Acuacultura
Acuacultura
Construccin y/u operacin de infraestructura para cultivo de peces de agua dulce y
granjas pisccolas
Construccin y/u operacin de infraestructura para cultivo de peces de agua dulce y granjas
pisccolas con superficie mayor a 1000 metros cuadrados
pisccolas con superficie mayor a 400 metros cuadrados y menor o igual a 1000 metros
cuadrados
pisccolas con superficie menor o igual a 400 metros cuadrados
Construccin y/u operacin de granjas acucolas (camaroneras)
Construccin y/u operacin de granjas acucolas (camaroneras) mayor a 100 hectreas
Construccin y/u operacin de granjas acucolas (camaroneras) menor o igual a 100 hectreas
Construccin y/u operacin de granjas acucolas (camaroneras) orgnicas mayor o igual a 100
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
II
I
III
II
I
III
I
IV
II
II
317
11.2.5.1.3
11.2.5.1.3.1
11.2.5.1.3.2
11.2.5.2
11.2.5.2.1
11.2.5.2.2
11.2.5.2.3
11.2.5.2.4
11.2.9
11.2.9.1
11.2.9.1.1
11.2.9.2
11.2.9.2.1
11.2.9.2.2
11.2.9.2.3
11.2.9.3
11.2.9.3.1
11.2.9.3.2
11.3
11.3.1
11.3.1.1
11.3.2
11.3.2.1
11.3.3
11.3.3.1
11.3.3.2
11.4
11.4.1
11.4.2
11.5
11.5.1
11.5.1.1
11.5.2
11.5.2.1
11.5.3
11.5.3.1
21
21.1
21.1.1
21.1.1.1
21.1.1.2
21.1.1.3
21.1.2
21.1.2.1
21.1.2.2
21.1.2.3
21.1.3
21.1.3.1
21.1.3.2
21.1.4
21.1.4.1
hectreas
Construccin y/u operacin de laboratorios de larvas de camarn
Construccin y/u operacin de laboratorios de camarones mayor a 50 millones de postlarvas
de cosecha o que ocupen extensiones mayor a 1 hectrea
Construccin y/u operacin de laboratorios de camarones menor o igual a 50 millones de
postlarvas de cosecha o que ocupen extensiones menor o igual a 1 hectrea
Construccin y/u operacin de infraestructura para proyectos de maricultura
Construccin y/u operacin de infraestructura para proyectos de maricultura (moluscos, algas,
crustceos o equinodermos) con superficie mayor a 10 hectreas
Construccin y/u operacin de infraestructura para proyectos de maricultura (moluscos, algas,
crustceos o equinodermos) con superficie menor o igual a 10 hectreas
Construccin y/u operacin de establecimientos de proyectos de maricultura comerciales de
cultivos de peces en jaula
Construccin y/u operacin de infraestructura para proyectos de maricultura experimental o piloto
Otra produccin animal
Construccin y/u operacin de infraestructura para apicultura
Construccin y/u operacin de infraestructura para apicultura
Construccin y/u operacin de infraestructura para crianza de equinos
Construccin y/u operacin de infraestructura para crianza de equinos mayor a 300 animales
Construccin y/u operacin de infraestructura para crianza de equinos mayor a 50 animales y
menor o igual a 300 animales
Construccin y/u operacin de infraestructura para crianza de equinos menor o igual a 50 animales
Construccin y/u operacin de infraestructura para produccin de conejos y cuyes
Construccin y/u operacin de infraestructura para produccin de conejos y cuyes mayor a 1000
animales
Construccin y/u operacin de infraestructura para produccin de conejos y cuyes menor o igual a
1000 animales
Silvicultura y explotacin forestal
Viveros forestales y recoleccin de productos forestales
Viveros forestales y recoleccin de productos forestales
Zonificacin de tierras para forestacin y reforestacin con fines comerciales
Zonas cuyas superficies a reforestar sean mayores a 500 hectreas, cuya rea basal se
encuentre entre 30% y el 40% medida a la altura de 1.30 metros del suelo de una formacin
boscosa nativa primaria correspondiente
Establecimiento de proyectos de aprovechamiento de especies forestales con fines de
saneamiento o salvamento
Establecimiento de proyectos de aprovechamiento de especies forestales con fines de saneamiento
o salvamento
Establecimiento de proyectos de aprovechamiento de especies forestales con fines cientficos
Pesca
Pesca industrial
Pesca artesanal
Actividades de soporte de agricultura, produccin animal y silvicultura
Actividades de soporte de silvicultura
Actividades de soporte de silvicultura
Minera e Hidrocarburos
Hidrocarburos
Aprovechamiento de hidrocarburos
Prospeccin geofsica de hidrocarburos
Perforaciones para la obtencin de hidrocarburos
Perforacin exploratoria y avanzada de hidrocarburos
Desarrollo y produccin
Desarrollo y produccin de hidrocarburos
Re- entry o ventanas en pozos hidrocarburferos (RAOHE 1215) (ver manual de aplicacin
respectivo, se aplica siempre y cuando esta actividad no tenga licenciamiento ambiental
previo. De tener licenciamiento ambiental referirse al cdigo APMA 1 de este catlogo)
Inyeccin y reinyeccin de aguas de formacin provenientes de la industria de hidrocarburos en
base a lo estipulado en el art. 29 literal C (RAOHE 1215) (ver manual de aplicacin
respectivo, se aplica siempre y cuando esta actividad no tenga licenciamiento ambiental previo.
De tener licenciamiento ambiental referirse al cdigo APMA 1 de este catlogo)
Industrializacin
Industrializacin de hidrocarburos
Refinacin de petrleo
Almacenamiento
y transporte de hidrocarburos y sus derivados
Construccin y/u operacin de ductos (oleoductos principales y secundarios, poliductos y
IV
II
IV
II
IV
II
I
III
II
I
II
I
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V
I
I
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I
I
I
I
IV
IV
IV
IV
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IV
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IV
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318
21.1.5
21.1.5.1
21.1.5.2
21.1.6
21.1.6.1
21.1.6.2
21.1.6.3
21.1.6.4
21.1.6.5
21.1.6.6
21.1.6.7
21.1.6.8
21.1.6.9
21.1.6.10
21.1.6.11
21.1.6.12
21.1.7
21.1.7.1
21.1.7.2
21.1.7.3
21.1.8
21.1.8.1
21.2
21.2.1
21.2.1.1
21.2.1.1.1
21.2.1.2
21.2.1.2.1
21.2.1.2.2
21.2.1.2.3
21.2.1.2.4
21.2.1.2.5
21.2.1.3
21.2.1.3.1
21.2.1.3.2
21.2.1.3.3
21.2.1.3.4
21.2.1.3.5
21.2.1.4
21.2.1.4.1
21.2.1.4.2
21.2.1.4.3
21.2.1.4.4
21.2.1.4.5
21.2.2
21.2.2.1
21.2.2.2
21.2.2.3
21.3
21.3.1
21.3.2
22
22.1
22.1.1
22.1.1.1
22.1.1.1.1
22.1.1.1.1.1
22.1.1.1.1.2
22.1.1.1.1.3
22.1.1.1.2
estaciones de bombeo) e instalaciones para el almacenamiento de petrleo y sus derivados

Almacenamiento
y transporte de hidrocarburos y sus derivados (excepto GLP)
y comercializacin y venta de derivados de petrleo (excepto GLP)
Almacenamiento y transporte de hidrocarburos y sus derivados (excepto GLP)
Comercializacin y venta de derivados de petrleo (excepto GLP)
Construccin y/u operacin de plantas de almacenamiento y envasado de GLP
Almacenamiento en depsitos automotriz, pesquero artesanal e industrial, naviero nacional e
internacional
Centros de acopio de GLP mayor a 3000 cilindros
Depsitos de distribucin de GLP mayor a 500 cilindros y menor o igual a 3000 cilindros
Distribuidor de GLP menor o igual a 500 cilindros
Transporte de GLP mayor a 3000 cilindros
Transporte de GLP mayor a 500 cilindros y menor o igual a 3000 cilindros
Almacenamiento y transporte de GLP mayor a 3000 cilindros
Almacenamiento y transporte de GLP mayor a 500 cilindros y menor o igual a 3000 cilindros
Almacenamiento y transporte de GLP menor o igual a 500 cilindros
Transporte de gas licuado de petrleo en autotanque
Fabricacin de productos de petrleo y carbn
Fabricacin de mezclas de asfalto
Fabricacin de aceites y grasas lubricantes de petrleo
Fabricacin de todos los dems productos de petrleo y carbn
Bases prestadoras de servicios de mantenimiento para la industria hidrocarburfera,
minera, etc (sandblasting, lavado, etc.)
Bases prestadoras de servicios de mantenimiento para la industria hidrocarburfera, minera,
etc, (sandblasting, lavado, etc.)
Minera
Tipos de minera no metlica, metlica y materiales de construccin
Minera artesanal (no metlica y metlica)
Minera artesanal: prospeccin, exploracin, explotacin, beneficio, fundicin, refinacin,
comercializacin y cierre de minas. (A.M. 027 MAE)
Pequea minera (no metlica y metlica)
Prospeccin y Exploracin inicial de Pequea Minera
Exploracin avanzada de Pequea Minera
Explotacin de Pequea Minera
Beneficio, fundicin, refinacin y comercializacin para la Pequea Minera
Cierre de minas para la Pequea Minera
Prospeccin y Exploracin inicial de Mediana Minera
Exploracin avanzada de Mediana Minera
Beneficio, fundicin, refinacin y comercializacin para la Mediana Minera
Cierre de minas para la Mediana Minera
Minera a Gran Escala (no metlica y metlica)
Prospeccin y Exploracin inicial de Minera a Gran Escala
Exploracin avanzada de Minera a Gran Escala
Explotacin de Minera a Gran Escala
Beneficio, fundicin, refinacin y comercializacin para la Minera a Gran Escala
Cierre de minas para la Minera a Gran Escala
Minera de aprovechamiento de materiales para la construccin (no metlica)
Minera de libre aprovechamiento de materiales de construccin para proyectos pblicos, con la
alternativa de ser recategorizados (D.E. 797 del 01 de julio 2011)
Minera para la explotacin de materiales ridos y ptreos
Extraccin artesanal de material ptreo en Galpagos
Actividades complementarias para minera
Almacenamiento de metlicos y no metlicos
Comercializacin de metlicos y no metlicos
Servicios pblicos
Servicios pblicos
Generacin, transmisin y distribucinde energa elctrica
Generacin de energa elctrica
Generacin de energa hidroelctrica
Generacin de energa hidroelctrica con potencia instalada menor o igual a 1 MW
Generacin de energa hidroelctrica con potencia instalada mayor a 1 MW y menor o igual a 50
MW
Generacin de energa hidroelctrica con potencia instalada mayor a 50 MW
Generacin de energa termoelctrica (Aplica para todo tipo de tecnologas de
aprovechamiento energtico de combustibles slidos, lquidos y gaseosos)
IV
IV
IV
V
IV
III
II
III
II
I
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III
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II
III
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III
IV
IV
IV
II
III
IV
IV
IV
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IV
IV
II
I
II
III
IV
319
22.1.1.1.2.1
22.1.1.1.2.2
22.1.1.1.2.3
22.1.1.1.3
22.1.1.1.3.1
22.1.1.1.4
22.1.1.1.4.1
22.1.1.1.4.2
22.1.1.1.4.3
22.1.1.1.5
22.1.1.1.5.1
22.1.1.1.5.2
22.1.1.1.5.3
22.1.1.1.6
22.1.1.1.6.1
22.1.1.1.6.2
22.1.1.1.6.3
22.1.1.1.7
22.1.1.1.7.1
22.1.1.1.7.2
22.1.1.1.7.3
22.1.1.2
22.1.1.2.1
22.1.1.2.1.1
22.1.1.2.1.2
22.1.1.2.1.3
22.1.1.2.1.4
22.1.1.2.2
22.1.1.2.2.1
22.1.1.2.2.2
22.1.1.2.2.3
22.1.1.2.2.4
22.1.1.2.3
22.1.1.2.3.1
22.1.1.2.3.2
23
23.3
23.3.1
23.3.1.1
23.3.1.2
23.3.1.3
23.3.2
23.3.2.1
23.3.2.2
23.3.2.3
23.3.2.4
23.3.2.5
23.3.2.6
23.3.2.7
23.3.3
23.3.3.1
23.3.3.2
23.3.3.3
23.3.3.4
23.3.3.5
Generacin de energa termoelctrica con potencia instalada menor o igual a 1 MW

Generacin de energa termoelctrica con potencia instalada mayor a 1 MW y menor o igual a
50 MW
Generacin de energa termoelctrica con potencia instalada mayor a 50 MW
Generacin de energa nuclear
Generacin de energa nuclear
Generacin de energa elica
Generacin de energa elica con potencia instalada menor a 1 MW
Generacin de energa elica con potencia instalada mayor o igual a 1 MW y menor o igual a 50
MW
Generacin de energa elica con potencia instalada mayor a 50 MW
Generacin de energa fotovoltaica/solar trmica
Generacin de energa fotovoltaica con potencia instalada menor a 1 MW
Generacin de energa fotovoltaica con potencia instalada mayor o igual a 1 MW y menor o igual a
50 MW
Generacin de energa fotovoltaica con potencia instalada mayor a 50 MW
Generacin de energa geotrmica
Generacin de energa geotrmica con potencia instalada menor a 1 MW
Generacin de energa geotrmica con potencia instalada
mayor o igual a 1 MW y menor o igual a 50 MW
Generacin de energa geotrmica con potencia instalada mayor a 50 MW
Generacin de energa mareo-motriz
Generacin de energa mareo-motriz con potencia instalada menor a 1 MW
Generacin de energa mareo-motriz con potencia instalada mayor o igual a 1 MW y menor o
igual a 50 MW
Generacin de energa mareo-motriz con potencia instalada mayor a 50 MW
Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica
Transmisin de Energa Elctrica Voltaje de lnea mayor o iguala 138 Kv
Subestaciones del Sistema Nacional de Transmisin
Lneas de transmisin de una longitud menor o igual a 5 Km
Lneas de transmisin de una longitud mayor a 5 Km
Modificaciones de Subestaciones que requieran rea adicional
Distribucin de Energa Elctrica desde 13.8 Kv hasta 138
Kv
Subestaciones de Empresas de Distribucin
Lneas de distribucin de una longitud menor o igual a 10 Km
Lneas de distribucin de una longitud mayor a 10 Km
Modificaciones de Subestacin que requieran rea adicional
Distribucin de Energa Elctrica menor o igual a 13.8 Kv
Proyectos u obras de electricidad rural y urbano marginal para distribucin de energa
Redes de distribucin elctrica urbana
Construccin
Construccin
de
Infraestructura
civil
en
general, contratacin
general y lotizacin.
Construccin de Infraestructura civil en general
Construccin de infraestructura civil menor o igual a 10000 m2
II
III
IV
IV
II
III
IV
II
III
IV
II
III
IV
II
III
IV
III
III
IV
II
III
III
IV
II
II
II
II
Construccin de infraestructura civil mayor a 10000 m2 y menor o igual a 50000 m2

Construccin de infraestructura civil mayor a 50000 m2
Construccin
de
conjuntos
Construccin de casas familiares simples
residenciales
III
IV
y/o urbanizaciones
I
II
Construccin de conjuntos residenciales y/o urbanizaciones menor o igual a 10000 m2

Construccin de conjuntos residenciales y/o urbanizaciones mayor a 10000 m2 y menor o igual a
50000 m2
III
Construccin de conjuntos residenciales y/o urbanizaciones mayor a 50000 m2

Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de conjuntos residenciales y/o urbanizaciones
menor o igual 10000 m2
mayor a 10000 m2 y menor o igual a 50000 m2
mayor a 50000 m2
IV
II
III
IV

Construccin y/u operacin de edificios industriales y de manufactura
Construccin y/u operacin de edificios comerciales e institucionales
Construccin y/u operacin de edificios comerciales en zona urbana, con servicios bsicos
Construccin y/u operacin de edificios comerciales en zona rural, sin servicios bsicos
Construccin y/u operacin de parques industriales
IV
II
II
III
IV
320
23.3.3.6
23.3.3.7
23.3.3.8
23.3.3.9
23.3.3.10
23.3.4
23.3.4.1
23.3.4.2
23.3.4.3
23.3.4.4
23.3.4.5
23.3.5
23.3.5.1
23.3.5.2
23.3.6
23.3.6.1
23.3.6.2
23.3.6.3
23.4
23.4.1
23.4.1.1
23.4.1.1.1
23.4.1.1.1.1
23.4.1.1.1.2
23.4.1.1.2
23.4.1.1.2.1
23.4.1.1.2.2
23.4.1.1.3
23.4.1.1.3.1
23.4.1.1.3.2
23.4.1.1.3.3
23.4.1.1.3.4
23.4.1.1.4
23.4.1.1.4.1
23.4.1.1.4.2
23.4.1.1.4.3
23.4.1.1.4.4
23.4.1.1.5
23.4.1.1.5.1
23.4.1.1.5.2
Construccin y/u operacin de ecoparques industriales

Ampliacin,
rehabilitacin
y mejoramiento
de
edificios industriales y de
manufactura
Ampliacin,
rehabilitacin
y mejoramiento
de
edificios comerciales e
institucionales
Ampliacin,
rehabilitacin
y mejoramiento
de
parques industriales
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de ecoparques industriales
Construccin de infraestructura militar y policial
Construccin y/u operacin de cuarteles militares y policiales, incluye polvorines y similares
Construccin y/u operacin de instalaciones militares y policiales como Unidad Policial
Comunitaria (UPC), etc.
Construccin y/u operacin y almacenamiento de polvorines y similares
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de cuarteles militares y policiales
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de polvorines y similares
Demolicin de edificaciones
Demolicin de edificaciones por implosin
Demolicin hidrulica, mecnica de edificaciones
Lotizacin
Lotizacin de terrenos menor o igual a 10000 m2
IV
II
Lotizacin de terrenos mayor a 10000 m2 y menor o igual a 50000 m2

Lotizacin de terrenos mayor a 50000 m2
III
II
II
II
IV
I
IV
II
IV
III
II
II
IV
Construccin pesada
Construccin de autopistas, vas, calles, puentes, tneles, acueductos y viaductos
Construccin de autopistas, vas y calles
Construccin de autopistas
Construccin de autopistas
Ampliacin y rectificacin de autopistas
Construccin de vas de primer orden
Construccin de vas de primer orden
Ampliacin y rectificacin de vas de primer orden
Construccin de vas de segundo orden
Construccin de vas de segundo orden menor o igual a 10 Km
Construccin de vas de segundo orden mayor a 10 Km
Construccin de vas de segundo orden en zonas con importante valor fsico, bitico,
arqueolgico, etc.
Ampliacin y rectificacin de vas de segundo orden
Construccin de vas de tercer orden
Construccin de vas de tercer orden menor o igual a 10 Km
Construccin de vas de tercer orden mayor a 10 Km
Construccin de vas de tercer orden en zonas con importante valor fsico, bitico, arqueolgico,
etc.
Ampliacin y rectificacin de vas de tercer orden
Construccin de caminos de herradura y de empalizado
Construccin y/o ampliacin de caminos de herradura y de empalizado mayor a 2 Km
Rehabilitacin y mejoramiento de caminos de herradura y de empalizado mayor a 2 Km
IV
III
IV
III
III
IV
IV
III
III
IV
IV
III
II
I
23.4.1.1.6
23.4.1.1.6.1
23.4.1.1.7
23.4.1.1.7.1
23.4.1.2
23.4.1.2.1
23.4.1.2.1.1
23.4.1.2.1.2
23.4.1.2.1.3
23.4.1.2.1.4
23.4.1.2.2
23.4.1.2.2.1
23.4.1.2.2.2
23.4.1.2.2.3
23.4.1.2.2.4
23.4.1.2.3
23.4.1.2.3.1
23.4.1.2.3.2
23.4.1.2.3.3
23.4.1.2.3.4
Construccin de calles, aceras y bordillos

Construccin de calles, aceras y bordillos
Rehabilitacin y mejoramiento de autopistas, vas de primer, segundo y tercer orden y
calles
Rehabilitacin y mejoramiento de autopistas, vas de primer, segundo y tercer orden y calles
incluyendo Galpagos.
Construccin de puentes, tneles, acueductos y viaductos
Construccin de puentes
Construccin de puentes menor o igual a 500 m
Construccin de puentes mayor a 500 m
Rehabilitacin y mejoramiento de puentes
Ampliacin de puentes
Construccin de tneles
Construccin de tneles menor o igual a 500 m
Construccin de tneles mayor a 500 m
Rehabilitacin y mejoramiento de tneles
Ampliacin y rectificacin de tneles
Construccin de acueductos
Construccin de acueductos menor o igual a 500 m
Construccin de acueductos mayor a 500 m
Rehabilitacin y mejoramiento de acueductos
Ampliacin y rectificacin de acueductos
II
II
IV
II
II
III
IV
II
III
III
IV
II
III
321
23.4.1.2.4
23.4.1.2.4.1
23.4.1.2.4.2
23.4.1.2.4.3
23.4.2
23.4.2.1
23.4.2.1.1
23.4.2.1.1.1
23.4.2.1.1.2
23.4.2.1.1.3
23.4.2.1.1.4
23.4.2.1.1.5
23.4.2.1.1.6
23.4.2.1.2
23.4.2.1.2.1
23.4.2.1.2.2
23.4.2.1.2.3
23.4.2.1.2.4
23.4.2.1.2.5
23.4.2.1.2.6
23.4.2.1.3
23.4.2.1.3.1
23.4.2.1.3.2
23.4.2.1.3.3
23.4.2.1.3.4
23.4.2.1.3.5
23.4.2.1.4
23.4.2.1.4.1
23.4.2.1.4.2
23.4.2.1.4.3
23.4.2.1.4.4
23.4.2.1.5
23.4.2.1.5.1
23.4.2.1.5.2
23.4.2.1.5.3
23.4.2.1.5.4
23.4.2.2
23.4.2.2.1
23.4.2.2.2
23.4.2.2.3
23.4.2.2.4
23.4.2.2.5
23.4.2.2.6
23.4.2.2.7
23.4.2.2.8
23.4.2.3
23.4.2.3.1
23.4.2.3.2
23.4.2.3.3
23.4.2.3.4
23.4.2.4
23.4.2.4.1
23.4.2.4.2
23.4.2.4.3
Construccin de viaductos
Construccin de viaductos
Rehabilitacin y mejoramiento de viaductos
Ampliacin y rectificacin de viaductos
Construccin de proyectos de ingeniera hidrulica y gestin del agua
Proyectos de agua potable
Captacin
Construccin civil y/u operacin de captaciones menor o igual a 100 l/s
Construccin civil y/u operacin de captaciones mayor a 100 l/s y menor o igual a 500 l/s
Construccin civil y/u operacin de captaciones mayor a 500 l/s
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de infraestructura civil de captaciones
Construccin civil y/u operacin de captaciones subterrneas
Captaciones de agua subterrnea con fines de consumo humano
Conduccin
Construccin y/u operacin de lnea de conduccin de agua mayor a 5 Km
Construccin y/u operacin de lnea de conduccin de agua mayor a 1 Km y menor o igual a 5
Km
Construccin y/u operacin de lnea de conduccin de agua menor o igual a 1 Km
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de lneas de conduccin de agua mayor a 5 Km
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de lneas de conduccin de agua mayor a 1 Km
y menor o igual a 5 Km
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de lneas de conduccin de agua menor o igual a
1 Km
Potabilizacin
Construccin y/u operacin de plantas de potabilizacin de agua con capacidad mayor a 500 l/s
Construccin y/u operacin de plantas de potabilizacin de agua con capacidad mayor a 100 l/s
y menor o igual a 500 l/s
Construccin y/u operacin de plantas de potabilizacin de agua con capacidad menor o igual a
100 l/s
Rehabilitacin y mejoramiento de plantas de potabilizacin con capacidad mayor a 100 l/s
Rehabilitacin y mejoramiento de plantas de potabilizacin con capacidad menor a 100 l/s
Distribucin
Ampliaciones de distribucin de agua potable
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de distribucin de agua potable
Instalacin de redes de agua potable
Rehabilitacin y mejoramiento de instalacin de redes de agua potable
Sistemas
integrados
de
agua
potable
y proyectos multipropsito
Construccin y/u operacin de sistemas integrados de agua potable (captacin, conduccin,
potabilizacin y distribucin)
Construccin y/u operacin de proyectos multipropsito
Ampliacin y rehabilitacin de sistemas integrados de agua potable (captacin, conduccin,
potabilizacin y distribucin)
Ampliacin y rehabilitacin de proyectos multipropsito
Construccin y operacin de sistemas de alcantarillado
(pluvial, sanitario y combinado)
Construccin y operacin de sistemas de alcantarillado pluvial
Rehabilitacin y mejoramiento de sistemas de alcantarillado pluvial
Construccin y operacin de sistemas integrados de alcantarillado sanitario alcantarillado y planta
de tratamiento)
Rehabilitacin y mejoramiento de sistemas de alcantarillado sanitario
Construccin y operacin de sistemas de alcantarillado combinado
Rehabilitacin y mejoramiento de sistemas de alcantarillado combinado
Ampliacin de tramos de sistemas de alcantarillado (pluvial, sanitario y combinado)
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de tramos de sistemas de alcantarillado (pluvial,
sanitario y combinado)
Construccin y operacin de sistemas de riego con fines agrcolas
Construccin y operacin de sistemas de riego con fines agrcolas cuando el rea a irrigar
sea mayor a 150 hectreas
sea menor o igual a 150 hectreas y mayor a 50 hectreas
sea menor o igual a 50 hectreas
Ampliacin de sistemas de riego con fines agrcolas
Otros proyectos de ingeniera hidrulica y gestin del agua
Construccin y/u operacin de represas y otras instalaciones destinadas a retener el agua o
almacenarla
Rehabilitacin y mejoramiento de represas y otras instalaciones destinadas a retener el agua o
almacenarla
Extraccin de aguas subterrneas o recarga artificial de acuferos para fines industriales
IV
II
III
II
III
IV
II
III
I
III
II
I
II
II
I
IV
II
I
II
I
III
II
II
II
IV
IV
III
III
II
II
IV
II
IV
II
II
II
IV
III
II
II
IV
III
IV
322
23.4.2.4.4
23.4.2.4.5
23.4.2.4.6
23.4.2.4.7
23.4.2.4.8
23.4.9
23.4.9.1
23.4.9.1.1
23.4.9.1.2
23.4.9.1.3
23.4.9.1.4
23.4.9.1.5
23.4.9.1.6
23.4.9.1.7
23.4.9.1.8
23.4.9.1.9
23.4.9.1.10
23.4.9.1.11
23.4.9.1.12
23.4.9.1.13
23.4.9.1.14
23.4.9.1.15
23.4.9.1.16
23.4.9.1.17
23.4.9.2
23.4.9.2.1
23.4.9.2.2
23.4.9.2.3
23.4.9.3
23.4.9.3.1
23.4.9.3.2
23.4.9.3.3
23.5
23.5.1
23.5.1.1
23.5.2
23.5.2.1
23.5.3
23.5.3.1
23.5.4
23.5.4.1
23.5.4.2
23.5.4.3
23.5.5
23.5.5.1
23.5.5.2
23.5.6
23.5.6.1
23.5.7
23.5.7.1
23.5.8
23.5.8.1
23.5.9
23.5.9.1
23.5.9.2
23.5.9.3
23.5.9.4
23.5.9.5
31
31.1
31.1.1
31.1.1.1
Rehabilitacin y mejoramiento de extraccin de aguas subterrneas o recarga artificial de acuferos

para fines industriales
Trasvase de recursos hdricos entre cuencas fluviales
Rehabilitacin y mejoramiento de trasvase de recursos hdricos entre cuencas fluviales
Construccin y/u operacin de plantas desalinizadoras de agua
Rehabilitacin y mejoramiento de plantas desalinizadoras de agua
Otro tipo de construccin pesada
Construccin de aeropuertos, pistas y helipuertos
Construccin y/u operacin de aeropuertos
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de aeropuertos
Construccin y/u operacin de pistas
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de pistas
Construccin y/u operacin de helipuertos
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de helipuertos
Construccin y/u operacin de puertos comerciales, pesqueros o deportivos
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de puertos comerciales, pesqueros o deportivos
Construccin y/u operacin de sistemas de transporte elctrico (metro, tranva, trolebs,
etc.)
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de sistemas de transporte elctrico (metro, tranva,
trolebs, etc.)
Construccin y/u operacin de telefricos, aerosillas y similares
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de telefricos, aerosillas y similares
Construccin y/u operacin de espigones para carga y descarga conectados a tierra
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de espigones para carga y descarga conectados a
tierra
Construccin y/u operacin de obras costeras destinadas a combatir la erosin y obras
martimas que puedan alterar la costa
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de obras costeras destinadas a combatir la erosin y
obras martimas que puedan alterar la costa
Construccin de muros de gaviones y escolleras
Construccin de lneas de ferrocarril para trfico de largo recorrido
Construccin y/u operacin de lneas de ferrocarril para trfico de largo recorrido menor o igual a 5
Km
Construccin y/u operacin de lneas de ferrocarril para trfico de largo recorrido mayor a 5 Km
Rehabilitacin y mejoramiento de lneas de ferrocarril
Obras para el dragado de fuentes fluviales y/o de mar
Construccin y/u operacin de obras para el dragado de fuentes fluviales y/o de mar
Dragado para el mantenimiento de vas navegables
Conformacin de playas artificiales, alteracin de lnea costera y similares
Contratistas especiales
Contratistas en plomera, calefaccin, aire acondicionado
Contratistas en plomera, calefaccin, aire acondicionado
Contratistas de pintura y arreglo de paredes
Contratistas de pintura y arreglo de paredes
Contratistas elctricos
Contratistas elctricos
Contratistas de instalacin de gypsum, azulejos y otros materiales
Contratistas de construccin con piedras y mampostera
Contratistas de gypsum y otros tipos de aislamiento acstico
Contratistas de azulejos, mrmol y mosaicos
Contratistas de alfombras y pisos
Contratistas de alfombras
Contratistas de instalacin de otros tipos de pisos o suelos
Contratistas de instalacin de techos, paredes y lminas metlicas
Contratistas de instalacin de techos, paredes y lminas metlicas
Contratistas de equipos de concreteras
Contratistas de equipos de concreteras
Contratistas de equipos para la perforacin de pozos de agua
Contratistas de equipos para la perforacin de pozos de agua
Contratistas de equipos para el levantamiento de estructuras metlicas
Contratistas de equipos para el levantamiento de estructuras metlicas
Contratistas de vidrios
Contratistas de equipos para excavacin
Contratistas de equipo para demolicin
Contratistas de equipo de construccin y maquinaria varia
Fbricas
Industria alimenticia
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de alimentos para animales
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de alimentos para animales
III
IV
III
IV
II
IV
II
III
II
III
II
IV
II
IV
III
III
II
II
II
II
II
I
II
IV
II
IV
IV
IV
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
III
323
31.1.2
31.1.2.1
31.1.2.1.1
31.1.2.1.1.1
31.1.2.1.1.2
31.1.2.1.1.3
31.1.2.1.2
31.1.2.1.2.1
31.1.2.1.2.2
31.1.2.1.2.3
31.1.2.1.3
31.1.2.1.3.1
31.1.2.1.4
31.1.2.1.4.1
31.1.2.1.4.2
31.1.2.1.5
31.1.2.1.5.1
31.1.2.1.5.2
31.1.2.1.5.3
31.1.2.1.5.4
31.1.2.2
31.1.2.2.1
31.1.2.2.1.1
31.1.2.2.1.2
31.1.2.2.1.3
31.1.2.2.2
31.1.2.2.2.1
31.1.2.2.2.2
31.1.2.3
31.1.2.3.1
31.1.3
31.1.3.1
31.1.3.1.1
31.1.3.1.2
31.1.3.1.3
31.1.3.1.4
31.1.3.2
31.1.3.2.1
31.1.3.3
31.1.3.3.1
31.1.3.4
31.1.3.4.1
31.1.4
31.1.4.1
31.1.4.1.1
31.1.4.1.2
31.1.4.2
31.1.4.2.1
31.1.4.2.2
31.1.4.2.3
31.1.5
31.1.5.1
31.1.5.1.1
Molienda de granos y oleaginosas

Molienda de harina y fabricacin de malta
Construccin y/u operacin de fbricas para molienda de harina y similares
Construccin y/u operacin de fbricas para molienda de harina y similares con produccin
mayor a 1500 qq/da
mayor a 100 qq/da y menor o igual a 1500 qq/da
Construccin y/u operacin de piladoras
Construccin y/u operacin de piladoras con capacidad de produccin mayor a 20 qq/hora
Construccin y/u operacin de piladoras con capacidad de produccin mayor a 8 qq/hora y
menor o igual a 20 qq/hora
Construccin y/u operacin de piladoras con capacidad de produccin menor o igual a 8
qq/hora
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de malta
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de malta
Secado
Secado de granos (utilizando energa elctrica)
Secado de granos (utilizando combustible fsil/biomasa)
Construccin
y/u
operacin
de
fbricas
para
la extraccin y/o
refinacin de sal
Construccin y/u operacin de fbricas para la extraccin y/o refinacin de sal utilizando energa
solar mayor a 10 hectreas
Extraccin de sal utilizando energa solar menor o igual a 10 hectreas
Extraccin artesanal de sal utilizando energa solar
Construccin y/u operacin de fbricas para la extraccin y/o refinacin industrial de sal
Elaboracin, extraccin y refinacin de aceites y grasas (vegetales y animales)
Construccin y/u operacin de fbricas para extraccin y refinacin de aceites y grasas
vegetales
Construccin y/u operacin de extractoras de aceite de palma africana
Construccin y/u operacin de otro tipo de fbricas de extraccin de aceite de semillas
oleaginosas
Construccin y/u operacin de fbricas para la refinacin y mezcla de aceites y grasas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de aceites y grasas animales
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de aceites y grasas animales
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de aceite y harina de pescado
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de cereal para el desayuno
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de cereal para el desayuno
Fabricacin de productos de confitera y azcar
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de azcar
Construccin y/u operacin de ingenios azucareros
Construccin y/u operacin de fbricas para refinacin de azcar de caa
Construccin y/u operacin de fbricas para refinacin de azcar de remolacha
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de panela
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de confites y chocolate a partir de
granos de cacao
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de confites y chocolate a partir de
granos de cacao
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de confites a partir de chocolate
elaborado
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de confites a partir de chocolate
elaborado
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de confites sin chocolate
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de confites sin chocolate
Produccin de conservas de frutas y vegetales y otras especialidades
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de comida congelada
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de frutas, jugos y vegetales congelados
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de comidas de especialidad congeladas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de conservas y alimentos secos y
deshidratados
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de conservas de frutas y vegetales
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de conservas de comida de
especialidad
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de alimentos secos y deshidratados
Fabricacin de productos lcteos (excepto congelados)
Construccin
y/u
operacin
de
fbricas
para pasteurizacin
de leche
III
II
I
III
II
I
II
I
II
IV
III
II
IV
IV
III
IV
III
IV
III
IV
IV
III
II
III
III
III
III
III
III
III
III
324
31.1.5.1.1.1
31.1.5.1.1.2
31.1.5.1.1.3
31.1.5.1.1.4
31.1.5.1.2
31.1.5.1.2.1
31.1.5.1.2.2
31.1.5.1.2.3
31.1.5.1.2.4
31.1.6
31.1.6.1
31.1.6.1.1
31.1.6.1.2
31.1.6.1.3
31.1.6.1.4
31.1.6.1.5
31.1.6.1.6
31.1.6.1.7
31.1.6.1.8
31.1.6.1.9
31.1.6.1.10
31.1.6.1.11
31.1.6.1.12
31.1.7
31.1.7.1
31.1.7.1.1
31.1.7.1.2
31.1.7.1.3
31.1.8
31.1.8.1
31.1.8.1.1
31.1.8.1.2
31.1.8.1.3
31.1.8.2
31.1.8.2.1
31.1.8.2.2
31.1.8.2.3
31.1.8.3
31.1.8.3.1
31.1.8.4
31.1.8.4.1
31.1.9
31.1.9.1
31.1.9.1.1
31.1.9.1.9
31.1.9.2
31.1.9.2.1
31.1.9.3
31.1.9.3.1
31.1.9.4
Construccin y/u operacin de fbricas para pasteurizacin de leche mayor a 50000 l/da
Construccin y/u operacin de fbricas para pasteurizacin de leche mayor a 10000 l/da y menor o
igual a 50000 l/da
Construccin y/u operacin de fbricas para pasteurizacin de leche mayor a 1000 l/da y menor o
igual a 10000 l/da
Construccin y/u operacin de fbricas para pasteurizacin de leche menor o igual a 1000 l/da
Construccin
y/u
operacin
de
fbricas
para procesamiento
de leche para la obtencin de quesos, mantequilla, etc.
Construccin y/u operacin de fbricas para procesamiento de leche mayor a 50000 l/da
Construccin y/u operacin de fbricas para procesamiento de leche mayor a 10000 l/da y menor o
igual a 50000 l/da
Construccin y/u operacin de fbricas para procesamiento de leche mayor a 1000 l/da y menor o
igual a 10000 l/da
Construccin y/u operacin de fbricas para procesamiento de leche menor o igual a 1000 l/da
Camales
Construccin y/u operacin de camales y centros de faenamiento
Construccin y/u operacin de camales y centros de faenamiento de bovinos, porcinos,
ovinos y caprinos mayor a 500 animales/mes
ovinos y caprinos mayor a 100 animales/mes y menor o igual a 500 animales/mes
ovinos y caprinos mayor a 10 animales/mes y menor o igual a 100 animales/mes
Construccin y/u operacin de camales y centros de faenamiento de bovinos, porcinos y
ovinos menor o igual a 10 animales/mes
Construccin y/u operacin de camales y centros de faenamiento de aves mayor a 5000
animales/ mes
Construccin y/u operacin de camales y centros de faenamiento de aves mayor a 2000
animales/ mes y menor o igual a 5000 animales/ mes
Construccin y/u operacin de camales y centros de faenamiento de aves mayor a 50 animales/
mes y menor o igual a 2000 animales/mes
Construccin y/u operacin de camales y centros de faenamiento de aves menor o igual a
50 animales/mes
Construccin y/u operacin de camales y centros de faenamiento de animales menores
mayor a 5000 animales/ mes
mayor a 2000 animales/ mes y menor o igual a 5000 animales/ mes
mayor a 50 animales/ mes y menor o igual a 2000 animales/ mes
Construccin y/u operacin de camales y centros de faenamiento de animales
menores menor o igual a 50 animales/mes
Preparacin y empaque de mariscos
Construccin y/u operacin de fbricas para preparacin y empaque de mariscos
Construccin y/u operacin de fbricas para enlatado de mariscos
Construccin y/u operacin de fbricas para procesamiento de mariscos frescos y congelados
Construccin y/u operacin de fbricas para curado de mariscos
Panaderas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de pan y productos de panadera
Construccin y/u operacin de panificadoras
Operacin de fbricas para produccin de pasteles helados, pasteles y otros productos de
pastelera
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de galletas (sal y dulce) y fideos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de galletas de sal y dulce
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de mezclas de harinas y masas a
partir de harina previamente elaborada
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de fideos
Operacin de fbricas para produccin de tortillas
Operacin de fbricas para produccin de tortillas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de conservas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de conservas sopas
Fabricacin de otros alimentos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de pasabocas (snacks)
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de mermeladas y jaleas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de otros tipos de pasabocas (snacks)
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de caf y t
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de caf y t
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de jarabes y concentrados
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de jarabes y concentrados
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de sazonadores y aderezos
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
IV
IV
III
I
II
I
II
II
II
I
II
II
III
III
II
325
31.1.9.4.1
31.1.9.4.2
31.1.9.4.3
31.1.9.9
31.1.9.9.1
31.1.9.9.9
31.2
31.2.1
31.2.1.1
31.2.1.1.1
31.2.1.1.2
31.2.1.1.3
31.2.1.1.4
31.2.1.2
31.2.1.2.1
31.2.1.2.2
31.2.1.2.3
31.2.1.2.4
31.2.2
31.2.2.1
31.2.2.2
31.2.2.3
31.2.2.4
31.3
31.3.1
31.3.1.1
31.3.1.2
31.3.1.3
31.3.2
31.3.2.1
31.3.2.2
31.3.2.3
31.3.3
31.3.3.1
31.3.3.2
31.3.4
31.3.4.1
31.3.4.1.1
31.3.4.1.2
31.3.4.1.3
31.4
31.4.1
31.4.1.1
31.4.1.1.1
31.4.1.2
31.4.1.2.1
31.4.9
31.4.9.1
31.4.9.1.1
31.4.9.1.2
31.4.9.9
31.4.9.9.1
31.4.9.9.2
31.5
31.5.1
31.5.1.1
31.5.1.1.1
31.5.1.1.2
31.5.1.2
31.5.1.2.1
31.5.1.2.2
31.5.2
31.5.2.1
31.5.2.1.1
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de mayonesa, aderezos y otras salsas
preparadas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de especias y extractos industriales
Operacin de fbricas para produccin de especias y extractos artesanales
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de otros tipos de alimentos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de comida preparada perecible
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de otros tipos de alimentos
Fabricacin de bebidas y productos de tabaco
Fabricacin de bebidas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de bebidas sin alcohol y hielo
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de bebidas sin alcohol
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin (tratamiento y envasado) de agua
embotellada
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de hielo
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de bebidas gaseosas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de bebidas alcohlicas
Construccin y/u operacin de cerveceras
Construccin y/u operacin de vineras
Construccin y/u operacin de destileras
Construccin y/u operacin de destileras artesanales (trapiches)
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de tabaco
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de derivados de tabaco
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de tabaco
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de cigarrillos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de otros productos de tabaco
Fbrica de textiles
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de fibras e hilos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de fibras
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de fibras texturizadas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de hilos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de telas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de telas
Operacin de fbricas para produccin de bordados en mquinas industriales
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de telas no tejidas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de telas de punto
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de tejidos de punto de trama
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de tejidos de punto y encajes
Fbrica de tela de revestimientos y acabados de textiles y telas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de acabados de textiles y telas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de acabados de tejidos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de acabados de textiles y telas (excepto
tejidos)
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de telas de revestimiento
Fbrica de productos textiles
Fbrica de amoblados textiles
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de alfombras y tapetes
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de alfombras y tapetes
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de cortinas, paera y ropa de
casa
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de cortinas, paera y ropa de casa
Fbrica de otros productos textiles
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de bolsas y lonas textiles
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de bolsas de textiles
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de lonas y otros productos relacionados
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de todos los dems productos
textiles
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de cuerdas y cordones
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de carretes de cuerdas y telas
Confeccin de ropa
Confeccin de prendas tejidas
Operacin de fbricas para confeccin de medias y calcetines
Operacin de fbricas para confeccin de pantimedias (medias nylon)
Operacin de fbricas para confeccin de medias, calcetines y dems artculos de calcetera
Operacin de fbricas para confeccin de productos tejidos
Operacin de fbricas para confeccin de abrigos tejidos
Operacin de fbricas para confeccin de ropa interior y ropa de dormir tejida
Confeccin de prenda
Contratistas de confeccin de prendas
Contratistas de confeccin de prendas de hombre y nio
II
III
I
II
III
II
II
II
IV
IV
III
IV
II
IV
IV
IV
IV
III
III
III
III
I
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
I
I
I
I
326
31.5.2.1.2
31.5.2.2
31.5.2.2.1
31.5.2.2.2
31.5.2.2.3
31.5.2.3
31.5.2.3.1
31.5.2.3.2
31.5.2.3.3
31.5.2.9
31.5.2.9.1
31.5.2.9.2
31.5.9
31.5.9.9
31.5.9.9.1
31.5.9.9.2
31.5.9.9.3
31.5.9.9.4
31.6
31.6.1
31.6.1.1
31.6.2
31.6.2.1
31.6.2.1.1
31.6.2.1.2
31.6.2.1.3
31.6.9
31.6.9.9
31.6.9.9.1
31.6.9.9.2
31.6.9.9.3
32
32.1
32.1.1
32.1.1.1
32.1.1.1.1
32.1.1.1.2
32.1.1.1.3
32.1.2
32.1.2.1
32.1.2.1.1
32.1.2.1.2
32.1.2.1.3
32.1.2.1.4
32.1.2.1.5
32.1.9
32.1.9.1
32.1.9.1.1
32.1.9.1.2
32.1.9.1.3
32.1.9.2
32.1.9.2.1
32.1.9.9
32.1.9.9.1
32.1.9.9.2
32.1.9.9.9
32.2
32.2.1
32.2.1.1
32.2.1.1.1
32.2.1.2
32.2.1.2.1
32.2.1.2.2
Contratistas confeccin de prendas de mujer, nias y bebs

Operacin de fbricas para confeccin de prendas de hombre y nio
Operacin de fbricas para confeccin de ropa interior, pijamas y camisetas para hombre y
nio
Operacin de fbricas para confeccin de ternos, abrigos y ropa exterior para hombre y nio
Operacin de fbricas para confeccin de pantalones jeans para hombre y nio
Operacin de fbricas para confeccin de prendas de mujer y nia
Operacin de fbricas para confeccin de prendas interiores, pijamas de mujer y nia
Operacin de fbricas para confeccin de blusas y camisetas de mujer y nia
Operacin de fbricas para confeccin de ternos, abrigos, chaquetas y faldas de mujer y nia
Construccin y/u operacin de fbricas para confeccin de otros tipos de prendas
Operacin de fbricas para confeccin de prendas para bebs
Construccin y/u operacin de fbricas para confeccin de prendas de piel y cuero
Confeccin de accesorios de vestir y otros tipos de prendas
Operacin de fbricas para confeccin de accesorios de vestir y otros tipos de prendas
Operacin de fbricas para confeccin de guantes y manoplas
Operacin de fbricas para confeccin de corbatas de hombre y nio
Operacin de fbricas para confeccin de otros accesorios de vestir y otros tipos de prendas
Curtido y confeccin de productos de cuero y derivados
Construccin y/u operacin de fbricas para curtido y acabado de piel y cuero
Construccin y/u operacin de fbricas para curtido y acabado de piel y cuero (curtiembres)
Confeccin de zapatos
Construccin y/u operacin de fbricas para confeccin de zapatos
Construccin y/u operacin de fbricas para confeccin de zapatos de caucho y plstico
Operacin de fbricas para confeccin de pantuflas
Construccin y/u operacin de fbricas para confeccin de zapatos de cuero
Confeccin de productos de cuero y afines
Operacin de fbricas para confeccin de productos de cuero y afines
Operacin de fbricas para confeccin de maletas
Operacin de fbricas para confeccin de carteras y bolsos de mujer
Operacin de fbricas para confeccin de bolsos de cuero
(excepto carteras y bolsos de mujer)
Fabricacin de productos de madera
Fabricacin de productos de madera
Preservacin de madera
Aserraderos
Fabricacin de productos de madera reconstituida, chapa y madera terciada
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de madera
reconstituida, chapa y madera terciada
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de madera reconstituida y
madera terciada
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de madera suave y
madera terciada
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de madera terciada (excepto
entramado)
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de entramado
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de madera reconstituida
Fabricacin de otros productos de madera
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de cornisas y molduras
Operacin de fbricas para elaboracin de puertas y ventanas de madera
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de tablones, duelas, acabados
Operacin de fbricas para elaboracin de otro tipo de molduras incluido pisos
Operacin de fbricas para elaboracin de contenedores y pallets de madera
Operacin de fbricas para elaboracin de contenedores y pallets de madera
Operacin de fbricas para elaboracin de todos los dems productos de madera
Operacin de fbricas para elaboracin de casa prefabricada (casa mvil)
Operacin de fbricas para elaboracin de prefabricados de madera para construccin
Operacin de fbricas para elaboracin de todos los dems productos de madera
Fabricacin de papel
Molino de papel y pulpa
Construccin y/u operacin de molinos de papel
Construccin y/u operacin de molinos de papel (excepto papel peridico)
Construccin y/u operacin de molinos de papel peridico
I
I
I
I
I
I
I
I
II
I
I
I
I
IV
II
I
II
I
I
I
III
III
II
II
II
II
II
II
I
II
I
I
I
I
I
IV
IV
III
327
32.2.1.3
32.2.1.3.1
32.2.1.3.2
32.2.1.3.3
32.2.1.4
32.2.1.4.1
32.2.2
32.2.2.1
32.2.2.1.1
32.2.2.1.2
32.2.2.1.3
32.2.2.1.4
32.2.2.1.5
32.2.2.2
32.2.2.2.1
32.2.2.2.2
32.2.2.2.3
32.2.2.2.4
32.2.2.2.5
32.2.2.2.6
32.2.2.3
32.2.2.3.1
32.2.2.3.2
32.2.2.3.3
32.2.2.9
32.2.2.9.1
32.2.2.9.9
32.3
32.3.1
32.3.1.1
32.3.1.1.1
32.3.1.1.2
32.3.1.1.3
32.3.1.1.4
32.3.1.1.5
32.3.1.1.6
32.3.1.1.7
32.3.1.1.8
32.3.1.1.9
32.3.1.2
32.3.1.2.1
32.3.1.2.2
32.4
32.4.1
32.4.1.1
32.4.1.2
32.4.1.3
32.4.1.4
32.4.2
32.4.2.1
32.4.2.2
32.4.2.3
32.4.2.4
32.5
32.5.1
32.5.1.1
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de carbn vegetal

Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de carbn vegetal mayor a 10000
Kg/mes
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de carbn vegetal mayor a 1000
Kg/mes y menor o igual a 10000 Kg/mes
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de carbn vegetal menor o igual a 1000
Kg/mes
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de cartn
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de cartn
Fbrica de productos en base de papel
Operacin de fbricas para elaboracin de contenedores de cartn
Operacin de fbricas para elaboracin de cajas de fibras slidas y fibra corrugada
Operacin de fbricas para elaboracin de cajas de cartn plegables
Operacin de fbricas para elaboracin de cajas configuradas de cartn
Operacin de fbricas para elaboracin de latas y tubos de fibras, tambores y productos
similares
Operacin de fbricas para elaboracin de contenedores no plegables de alimentos
Operacin de fbricas para elaboracin de bolsa de papel recubierto y papel tratado
Operacin de fbricas para elaboracin de embalaje recubierto y laminado plstico de papel
Operacin de fbricas para elaboracin de papel recubierto y laminado
Operacin de fbricas para elaboracin de papel revestido con plstico, y bolsas
Operacin de fbricas para elaboracin de bolsas de papel sin estucar
Operacin de fbricas para elaboracin de papel de aluminio laminado para empaques flexibles
Operacin de fbricas para elaboracin de cartn de superficie recubierta
Operacin de fbricas para elaboracin de diversos productos de papelera
Operacin de fbricas para elaboracin de artculos de oficina, papel y cartn troquelados
Operacin de fbricas para elaboracin de sobres
Operacin de fbricas para elaboracin de productos de oficina, papelera y relacionados
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de otros productos de papel
procesado
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de papel sanitario
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de todos los dems productos de papel
procesado
Actividades de soporte de imprentas y relacionados
Actividades de soporte de imprentas y relacionados
Imprentas
Imprentas litogrficas comerciales
Imprentas de gravado comerciales
Imprentas flexogrficas comerciales
Imprentas de pantallas
Imprentas rpidas
Imprentas digitales
Imprenta de libros
Fabricacin de cuadernos sin formatos, carpetas para hojas sueltas y aparatos
Actividades de soporte de imprentas
Servicios de pre-prensa
Otras actividades de soporte de imprentas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de ladrillos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de ladrillos mayor a 80000
unidades/mes
unidades/mes y menor o igual a 80000 unidades/mes
unidades/mes y menor o igual a 40000 unidades/mes
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de ladrillos menor o igual a 10000
unidades/mes
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de tejas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de tejas mayor a 80000 unidades/mes
y menor o igual a 80000 unidades/mes
y menor o igual a 40000 unidades/mes
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de tejas menor o igual a 10000
unidades/mes
Fabricacin de qumicos
Fabricacin de qumicos bsicos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de petroqumicos
III
II
I
II
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
IV
IV
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
IV
III
II
I
IV
III
II
I
328
32.5.1.1.1
32.5.1.2
32.5.1.2.1
32.5.1.3
32.5.1.3.1
32.5.1.3.2
32.5.1.3.3
32.5.1.4
32.5.1.4.1
32.5.1.4.2
32.5.1.4.3
32.5.1.4.4
32.5.1.4.5
32.5.1.5
32.5.1.5.1
32.5.1.5.2
32.5.1.5.3
32.5.1.5.9
32.5.2
32.5.2.1
32.5.2.1.1
32.5.2.1.2
32.5.2.2
32.5.2.2.1
32.5.2.2.2
32.5.3
32.5.3.1
32.5.3.1.1
32.5.3.1.1.1
32.5.3.1.1.2
32.5.3.1.1.3
32.5.3.1.2
32.5.3.1.2.1
32.5.3.1.2.2
32.5.3.1.2.3
32.5.3.1.2.4
32.5.3.1.3
32.5.3.1.3.1
32.5.3.1.3.2
32.5.3.1.3.3
32.5.3.1.4
32.5.3.1.4.1
32.5.3.2
32.5.3.2.1
32.5.4
32.5.4.1
32.5.4.1.1
32.5.4.1.2
32.5.4.1.3
32.5.4.1.4
32.5.5
32.5.5.1
32.5.5.2
32.5.6
32.5.6.1
32.5.6.1.1
32.5.6.1.2
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de petroqumicos

Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de gas industrial
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de gas industrial
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de tintes y pigmentos sintticos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de tintes y pigmentos inorgnicos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de tintes y pigmentos sintticos
orgnicos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de cosmticos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de otros qumicos de base
inorgnica
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de cloro y lcalis
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de carbn activado
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de elastmeros (caucho)
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de perxidos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de todos los dems qumicos de base
inorgnica
Construccin y/u operacin de fbricas para fabricacin de otros qumicos de base
orgnica
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos qumicos de madera y
gomas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de crudo cclico e intermedio
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de alcohol etlico
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de todos los dems qumicos orgnicos
bsicos
Fabricacin
de
resina,
caucho
sinttico,
fibras
y filamentos
artificiales y sintticos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de caucho sinttico y resinas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de material plstico y resinas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de caucho sinttico
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de fibras y filamentos artificiales
y sintticas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de fibras celulsicas orgnicas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de fibras orgnicas no celulsicas
Fabricacin
de
fertilizantes,
pesticidas
y
otros agroqumicos
Fabricacin de fertilizantes
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de fertilizantes nitrogenados
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de amoniaco sinttico
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de cido ntrico
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de nitrato de amonio y rea
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de fertilizantes fosfatados
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de cido fosfrico
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de fosfato de amonio
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de superfosfato normal
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de superfosfato triple
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de fertilizantes en base a potasio
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de cloruro de potasio
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de nitrato de potasio
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de sulfato de potasio
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de mezcla de fertilizantes
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de mezcla de fertilizantes
Construccin y/u operacin de fbricas para formulacin de pesticidas y otros
agroqumicos
Construccin y/u operacin de fbricas para formulacin de pesticidas y otros agroqumicos
Fabricacin de frmacos y medicinas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de frmacos y medicinas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de medicinas naturales
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de preparaciones farmacuticas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de sustancia de diagnstico In-Vitro
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos biolgicos (excepto para
diagnstico)
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de pinturas, recubrimientos y
adhesivos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de pinturas y recubrimiento
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de adhesivos
Fabricacin de preparaciones para jabones, compuestos de limpieza y aseo
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de jabones y compuestos de
limpieza
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de jabones y detergentes
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de pulimentos y otros elementos de
IV
IV
III
II
III
III
III
IV
III
III
III
III
III
III
III
IV
IV
IV
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
II
IV
IV
IV
III
II
II
II
329
32.5.6.1.3
32.5.6.2
32.5.6.2.1
32.5.9
32.5.9.1
32.5.9.1.1
32.5.9.2
32.5.9.2.1
32.5.9.9
32.5.9.9.1
32.5.9.9.2
32.6
32.6.1
32.6.1.1
32.6.1.1.1
32.6.1.2
32.6.1.2.1
32.6.1.3
32.6.1.3.1
32.6.1.4
32.6.1.4.1
32.6.1.5
32.6.1.5.1
32.6.1.9
32.6.1.9.1
32.6.2
32.6.2.1
32.6.2.1.1
32.6.2.1.2
32.6.2.2
32.6.2.2.1
32.6.2.9
32.6.2.9.1
32.6.2.9.9
32.7
32.7.1
32.7.1.1
32.7.1.1.1
32.7.1.1.2
32.7.1.1.3
32.7.1.2
32.7.1.2.1
32.7.1.2.2
32.7.1.2.3
32.7.1.2.4
32.7.1.2.5
32.7.2
32.7.2.1
32.7.2.1.1
32.7.2.1.2
32.7.2.1.3
32.7.2.1.4
limpieza
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de agentes de superficie activos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de preparaciones para inodoros
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de preparaciones para inodoros
Fabricacin de otros productos qumicos y preparaciones
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de tinta para impresiones
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de tinta para impresiones
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de explosivos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de explosivos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de todos los dems productos
qumicos y preparaciones
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de compuestos a medida de resinas
compradas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de pelculas fotogrficas, papel, placa
y qumicos
Fabricacin de productos plsticos y de caucho
Fabricacin de productos plsticos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de hojas y fundas plsticas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de hojas y fundas plsticas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de tuberas plsticas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de tuberas plsticas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de espuma de
poliestireno
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de espuma de
poliestireno
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de uretano y
espuma (excepto poliestireno)
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de uretano y espuma
(excepto poliestireno)
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de botellas plsticas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de botellas plsticas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de otros productos plsticos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de plsticos resistentes para cubierta de
pisos
Fabricacin de productos de caucho
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de llantas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de llantas (excepto reencauchado)
Construccin y/u operacin de fbricas para reencauchado de llantas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de correas y mangueras de
caucho y plstico
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de correas y mangueras de caucho y
plstico
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de otros productos de caucho
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de productos de caucho para uso
mecnico
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de todos los dems productos de
caucho
Fabricacin de productos minerales no metlicos
Fabricacin de productos de arcilla y refractarios
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de alfarera, cermica y grifera
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de grifera vtrea y accesorios para
bao de loza
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de cermica vtrea, loza fina y otros
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de porcelana para suministro elctrico
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de materiales de construccin de
arcilla y refractarios
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de azulejos de arcilla
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de azulejos de cermica para pisos y
paredes
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de otros productos de arcilla para
construccin
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de arcilla refractaria
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de arcilla no refractaria
Fabricacin de vidrio y productos de vidrio
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de vidrio y productos de vidrio
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de vidrio plano
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de vidrio prensado y soplado y
cristalera
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de contenedores de vidrio
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de productos de vidrio utilizando
II
II
II
IV
II
II
III
III
III
III
III
III
IV
III
II
II
II
III
III
III
IV
III
III
III
III
III
III
III
II
330
32.7.3
32.7.3.1
32.7.3.2
32.7.4
32.7.4.1
32.7.4.2
32.7.5
32.7.5.1
32.7.5.2
32.7.9
32.7.9.1
32.7.9.1.1
32.7.9.9
32.7.9.9.1
32.7.9.9.2
32.7.9.9.3
33
33.1
33.1.1
33.1.1.1
33.1.1.1.1
33.1.1.1.2
33.1.2
33.1.2.1
33.1.2.2
33.1.2.3
33.1.2.4
33.1.3
33.1.3.1
33.1.3.1.1
33.1.3.1.2
33.1.3.1.3
33.1.3.1.4
33.1.3.1.5
33.1.3.1.9
33.1.4
33.1.4.1
33.1.4.1.1
33.1.4.1.2
33.1.4.2
33.1.4.2.1
33.1.4.2.2
33.1.4.2.3
33.1.4.9
33.1.4.9.1
33.1.4.9.2
33.1.5
33.1.5.1
33.1.5.1.1
33.1.5.1.2
33.1.5.1.3
vidrio previamente elaborado

Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de hormign y
cemento
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de cemento
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de mezclas listas de cemento
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de ductos, ladrillos y bloques de
hormign
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de ductos, ladrillos y bloques de
hormign
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de tuberas de concreto
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de cal y yeso
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de cal
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de yeso
Fabricacin de otros productos de minerales no metlicos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos abrasivos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos abrasivos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de todos los dems productos de
minerales no metlicos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de piedra cortada
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de minerales del suelo o tratados
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de lana mineral
Fabricacin
de
instrumentos
a
partir
de
metales primarios
Fabricacin
de
instrumentos
a
partir
de
metales primarios
Fabricacin de molinos de hierro, acero y ferroaleaciones
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de molinos de hierro, acero y
ferroaleaciones
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de molinos de hierro y acero
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos electrometalrgicos de
ferro aleaciones
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos de acero a partir
de acero previamente elaborado
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de tuberas y tubos de acero a partir de
acero previamente elaborado
Construccin y/u operacin de fbricas para enrollado y diseo de acero previamente
elaborado
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de acero en forma de rollos
Operacin de fbricas para diseo de cable de acero
Procesamiento de almina y aluminio
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y procesamiento de almina y
aluminio
Construccin y/u operacin de fbricas para refinado de almina
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de aluminio primario
Construccin y/u operacin de fbricas para fundicin secundaria y aleacin de aluminio
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de hojas, placas y papel aluminio
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos extrados del aluminio
Construccin y/u operacin de fbricas para enrollado y diseo de aluminio
Produccin y procesamiento de metales no ferrosos (excepto aluminio)
Construccin y/u operacin de fbricas para fundicin y refinacin de metales no ferrosos
(excepto aluminio)
Construccin y/u operacin de fbricas para fundicin primaria y refinacin de cobre
Construccin y/u operacin de fbricas para fundicin primaria y refinacin de metales no
ferrosos (excepto cobre y aluminio)
Construccin y/u operacin de fbricas para laminado, trefilado, extrusin y aleacin de
cobre
Construccin y/u operacin de fbricas para laminado, trefilado, extrusin de cobre
Operacin de fbricas para diseo de alambre de cobre
Construccin y/u operacin de fbricas para fundicin secundaria, refinado y aleacin de
cobre
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de metales no ferrosos (excepto
cobre y aluminio) laminado, trefilado, extrusin y aleacin
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de metales no ferrosos (excepto
cobre y aluminio) laminado, trefilado y extrusin
Construccin y/u operacin de fbricas para fundicin secundaria, refinado y aleacin de
metales no ferrosos (excepto cobre y aluminio)
Fundiciones
Construccin y/u operacin de fbricas para fundiciones de metales ferrosos
Construccin y/u operacin de fbricas para fundiciones de hierro y chatarra
Construccin y/u operacin de fbricas para fundiciones de acero de inversin
Construccin y/u operacin de fbricas para fundiciones de acero (excepto inversin)
IV
III
II
II
II
II
IV
II
II
II
IV
III
II
II
II
I
III
III
III
II
II
II
IV
IV
IV
I
II
IV
IV
IV
IV
IV
331
33.1.5.2
33.1.5.2.1
33.1.5.2.2
33.1.5.2.3
33.1.5.2.4
33.1.5.2.5
33.2
33.2.1
33.2.1.1
33.2.1.1.1
33.2.1.1.2
33.2.1.1.3
33.2.1.1.4
33.2.1.1.5
33.2.2
33.2.2.1
33.2.2.1.1
33.2.2.1.2
33.2.2.1.3
33.2.2.1.4
33.2.3
33.2.3.1
33.2.3.1.1
33.2.3.1.2
33.2.3.1.3
33.2.3.2
33.2.3.2.1
33.2.3.2.2
33.2.3.2.3
33.2.4
33.2.4.1
33.2.4.1.1
33.2.4.2
33.2.4.2.1
33.2.4.3
33.2.4.3.1
33.2.4.3.9
33.2.5
33.2.5.1
33.2.6
33.2.6.1
33.2.6.1.1
33.2.6.1.2
33.2.7
33.2.7.1
33.2.7.1.1
33.2.7.2
33.2.7.2.1
33.2.7.2.2
33.2.8
33.2.8.1
33.2.8.1.1
33.2.8.1.2
33.2.8.1.3
33.2.9
Construccin y/u operacin de fbricas que realizan fundiciones de metales no

ferrosos
Construccin y/u operacin de fbricas para fundiciones de aluminio a presin
Construccin y/u operacin de fbricas para fundiciones de no ferrosos (excepto aluminio) a presin
Construccin y/u operacin de fbricas para fundiciones de aluminio (excepto a presin)
Construccin y/u operacin de fbricas para fundiciones de cobre (excepto a presin)
Construccin y/u operacin de fbricas para otras fundiciones no ferrosas (excepto a presin)
Fabricacin de productos de metal fabricados
Forjado y estampado
Construccin y/u operacin de fbricas para forja y estampado
Construccin y/u operacin de fbricas para forjado de hierro y acero
Construccin y/u operacin de fbricas para forjado de no ferrosos
Operacin de fbricas para enrollado personalizado
Operacin de fbricas para estampado de metal
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de materiales de pulvimetalurgia
Fabricacin de cuchillera y herramienta de mano
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de cuchillera y herramienta de
mano
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de cuchillera y cubertera (excepto de
lujo)
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de herramientas de mano y corte
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de sierras y serruchos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de utensilios de cocina y ollas
Fabricacin de metales arquitectnicos y estructurales
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de placas industriales y
productos estructurales fabricados
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de metales de construccin y
componentes prefabricados
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de metales estructurados fabricados
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de placas industriales
Operacin de fbricas para elaboracin de productos metlicos ornamentales y
arquitectnicos
Operacin de fbricas para elaboracin de ventanas y puertas de metal
Operacin de fbricas para elaboracin de lminas metlicas
Operacin de fbricas para elaboracin de placas metlicas ornamentales y arquitectnicas
Fabricacin de calderas, tanques y contenedores
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de calderas elctricas e
intercambiadores de calor
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de calderas elctricas e
intercambiadores de calor
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de tanques de metal (calibre
grueso)
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de tanques de metal (calibre grueso)
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de latas, cajas y otro tipo de
contenedores de metal (calibre liviano)
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de latas metlicas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de otros recipientes metlicos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de hardware
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de hardware
Fabricacin de resortes y productos de alambre
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de resortes y productos de
alambre
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de resortes (calibre grueso)
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de resortes (calibre liviano)
Talleres que elaboran estructuras metlicas, fabricacin de tornillos, tuercas y pernos
Construccin y/u operacin de talleres para elaboracin de estructuras metlicas
Construccin y/u operacin de talleres para elaboracin de estructuras metlicas
Construccin y/u operacin de talleres para elaboracin de tornillos, tuercas y pernos
Construccin y/u operacin de fbricas para metalmecnica
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de tornillos, tuercas y remaches
Revestimiento,grabado, tratamiento trmico y actividades afines
Construccin y/u operacin de fbricas para actividades de revestimiento, grabado,
tratamiento trmico y afines
Construccin y/u operacin de fbricas para tratamiento trmico de metales
Construccin y/u operacin de fbricas para revestimiento
metlico, grabado (excepto joyera y platera), y servicios afines para los fabricantes
Construccin y/u operacin de fbricas para galvanoplastia, forrado, pulido, anodizado y
coloreado
Fabricacin de otros productos metlicos fabricados
III
III
III
III
III
II
II
I
I
III
II
II
II
II
II
II
II
I
I
I
II
II
III
II
III
II
II
II
II
II
III
IV
IV
332
33.2.9.1
33.2.9.1.1
33.2.9.1.2
33.2.9.1.3
33.2.9.9
33.2.9.9.1
33.2.9.9.2
33.2.9.9.3
33.2.9.9.4
33.2.9.9.5
33.2.9.9.6
33.2.9.9.7
33.2.9.9.8
33.2.9.9.9
33.3
33.3.1
33.3.1.1
33.3.1.1.1
33.3.1.1.2
33.3.1.2
33.3.1.3
33.3.1.3.1
33.3.1.3.2
33.3.2
33.3.2.1
33.3.2.1.1
33.3.2.2
33.3.2.2.1
33.3.2.9
33.3.2.9.1
33.3.2.9.2
33.3.2.9.3
33.3.2.9.4
33.3.2.9.5
33.3.3
33.3.3.1
33.3.3.1.1
33.3.3.1.2
33.3.3.1.3
33.3.3.1.4
33.3.3.1.5
33.3.4
33.3.4.1
33.3.4.1.1
33.3.4.1.2
33.3.4.1.3
33.3.4.1.4
33.3.4.1.5
33.3.5
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de vlvulas metlicas

Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de vlvulas industriales
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de vlvulas de fluido elctrico y
conexiones de mangueras
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de accesorios y acoples de grifera
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de todos los dems productos
metlicos fabricados
Operacin de fbricas para produccin de rulimanes
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de municiones para armas pequeas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de municiones (excepto para armas
pequeas)
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de armas pequeas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de accesorios y otras municiones
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de tubera y acoples de tubera
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de plvora y explosivos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de moldes y prototipos industriales
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de hierro esmaltado y metal sanitario
Fabricacin de maquinaria
Fabricacin de maquinaria para agricultura, construccin y minera
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de implementos agrcolas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria y equipo de granjas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de tractores y equipos caseros para
csped y jardines
Fabricacin de maquinaria de construccin
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria de campo para
minas, petrleo y gas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria y equipo para minera
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria y equipo de campo para
petrleo y gas
Fabricacin de maquinaria industrial
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria para aserraderos y
madereras
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria para aserraderos y
madereras
Construccin y/u operacin de fbricas que producen maquinaria para las industrias de
plstico y caucho
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria para las industrias de
plstico y caucho
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria para otros sectores
industriales
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria para la industria de
papel
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria textil
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria y equipo de impresin
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria de productos
alimenticios
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria semiconductora
Fabricacin de maquinaria para la industria de comercio y servicios
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria para la industria
de comercio y servicios
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de mquinas expendedoras automticas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinas lavadoras de ropa, lavado
en seco y prensa
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de mquinas de oficina
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de instrumentos pticos y lentes
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de equipo fotogrfico y fotocopiadora
Fabricacin de equipos de ventilacin, calefaccin, aire acondicionado y refrigeracin
comercial
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de equiposde ventilacin,
calefaccin,aire acondicionado y refrigeracin comercial
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de equipos de purificacin de aire
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de ventiladores y compresores
industriales
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de equipos de calefaccin
(exceptuando aparatos de aire caliente)
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de equipos de aire acondicionado y
calefaccin de aire y equipos de refrigeracin comercial e industrial
Construccin y/u operacin de fbricas para mantenimiento de
equipos de refrigeracin
y recuperacin de gases refrigerantes
Fabricacin de maquinaria para trabajar metales
II
II
II
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IV
III
IV
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III
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III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
II
333
33.3.5.1
33.3.5.1.1
33.3.5.1.2
33.3.5.1.3
33.3.5.1.4
33.3.5.1.5
33.3.5.1.6
33.3.6
33.3.6.1
33.3.6.1.1
33.3.6.1.2
33.3.6.1.3
33.3.6.1.4
33.3.9
33.3.9.1
33.3.9.1.1
33.3.9.1.2
33.3.9.1.3
33.3.9.2
33.3.9.2.1
33.3.9.2.2
33.3.9.2.3
33.3.9.2.4
33.3.9.9
33.3.9.9.1
33.3.9.9.2
33.3.9.9.3
33.3.9.9.4
33.3.9.9.5
33.3.9.9.6
33.3.9.9.7
33.3.9.9.9
33.4
33.4.1
33.4.1.1
33.4.1.1.1
33.4.1.1.2
33.4.1.1.3
33.4.2
33.4.2.1
33.4.2.2
33.4.3
33.4.3.1
33.4.4
33.4.4.1
33.4.4.1.1
33.4.4.1.2
33.4.4.1.3
33.4.4.1.4
33.4.4.1.5
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria para trabajar

metales
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de moldes industriales
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de herramientas para mquinas(tipos
de corte de metal)
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de herramientas para mquinas (tipos
de moldeado de metal)
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de sets de herramientas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de herramientas de corte y
accesorios de herramientas para mquinas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria y equipos de molinos
rotatorios
Fabricacin de motores, turbinas y equipo de transmisin de energa
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de motores, turbinas y equipo de
transmisin de energa
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de turbinas y set de turbinas
electrgenas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de engranes, cargadores de velocidad
y conductores industriales de alta velocidad
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de equipos de transmisin de potencia
mecnica
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de otros equipos de motor
Fabricacin de maquinaria para otros usos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de bombas y compresores
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de bombas y equipo de bombeo
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de compresores de aire y gas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de bombas de medicin y despacho
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de equipo de manejo de
materiales
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de ascensores y escaleras elctricas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de transportes y equipos de transporte
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de gras, puentes y sistemas de
monorriel
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de tractores industriales, tractores y
trileres
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria para otros
propsitos en general
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de herramientas elctricas de mano
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de soldaduras y equipos de soldadura
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de maquinaria de empaque
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de hornos industriales
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de cilindros elctricos de fluidos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de motores y bombas de fluidos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de escala y balanzas (excepto para
laboratorio)
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de toda la maquinaria para propsitos
generales
Fabricacin de computadoras y productos electrnicos
Fabricacin de computadoras y equipo perifrico
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de computadoras y equipo
perifrico
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de equipos electrnicos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de aparatos de almacenamiento para
computadores
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de equipos terminales
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de equipos de comunicaciones
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de aparatos telefnicos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de equipos algebraicos de
comunicacin y de transmisin de radio y televisin
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de equipos de audio y video
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de equipos de audio y video
Fabricacin de semiconductores y otros componentes electrnicos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de semiconductores y otros
componentes electrnicos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de tubos electrnicos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de pantallas de circuitos impresos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de semiconductores y dispositivos
relacionados
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de condensadores electrnicos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de resistores electrnicos
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
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III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
334
33.4.4.1.6
33.4.4.1.7
33.4.4.1.8
33.4.5
33.4.5.1
33.4.5.1.1
33.4.5.1.2
33.4.5.1.3
33.4.5.1.4
33.4.5.1.5
33.4.5.1.6
33.4.5.1.7
33.4.5.1.8
33.4.5.1.9
33.4.6
33.4.6.1
33.4.6.1.1
33.4.6.1.2
33.4.6.1.3
33.5
33.5.1
33.5.1.1
33.5.1.1.1
33.5.1.2
33.5.1.2.1
33.5.1.2.2
33.5.2
33.5.2.1
33.5.2.1.1
33.5.2.2
33.5.2.2.1
33.5.2.2.2
33.5.2.2.3
33.5.2.2.4
33.5.3
33.5.3.1
33.5.3.1.1
33.5.3.1.2
33.5.3.1.3
33.5.3.1.4
33.5.9
33.5.9.1
33.5.9.1.1
33.5.9.2
33.5.9.2.1
33.5.9.2.9
33.5.9.3
33.5.9.3.1
33.5.9.3.2
33.5.9.9
33.5.9.9.1
33.5.9.9.9
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de bobinas electrnicas,

transformadores y otros inductores
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de conectores electrnicos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de circuitos impresos
Fabricacin de instrumentos de navegacin, medicin, electro-mdicos y de control
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de instrumentos de navegacin,
medicin, electro- mdicos y de control
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de instrumentos electro-mdicos y
electro-teraputicos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de instrumentos de navegacin,
orientacin, de bsqueda, deteccin, navegacin para la aviacin y marina
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de instrumentos ambientales de
control automtico para uso residencial y comercial
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de instrumentos y productos
relacionados con la medicin, visualizacin y control de variables de procesos industriales
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de aparatos de medicin y conteo de
fluidos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de instrumentos para la medicin y
comprobacin de electricidad y seales elctricas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de instrumentos para laboratorios
analticos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de aparatos de irradiacin
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de relojes y partes
Fabricacin y reproduccin de soportes magnticos y pticos
Operacin de fbricas para elaboracin de y reproducen de soportes magnticos y
pticos
Operacin de fbricas para reproduccin de software
Operacin de fbricas para grabacin de discos compactos y cintas (excepto software)
Operacin de fbricas para elaboracin de medios de grabacin magnticos y pticos
Fabricacin de equipo elctrico y componentes
Fabricacin de equipo elctrico de iluminacin
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de bombillas elctricas y piezas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de bombillas elctricas y piezas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de componentes de iluminacin
residencial
comercial e industrial
Fabricacin de aparatos de casa
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de electrodomsticos pequeos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de artculos elctricos para el hogar
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de electrodomsticos grandes
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de electrodomsticos de cocina
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de refrigeradores y congeladores
domsticos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de lavadoras
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de otros aparatos mayores para casa
Fabricacin de aparatos elctricos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de aparatos elctricos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de encendedores, distribuidores y
transformadores especiales
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de motores y generadores
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de conmutadores y partes
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de relays y control industrial
Fabricacin de otros tipos de material elctrico y componentes
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de bateras
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de bateras
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de cables de energa y
comunicacin
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de cable de fibra ptica
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de otros tipos de cables de energa y
comunicacin
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de aparatos de cableado
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de aparatos de cableado conductores
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de aparatos de cableado no conductores
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de todos los dems tipos de
material elctrico y componentes
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de productos de carbono y grafito
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de todos los dems equipos elctricos y
III
III
III
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I
I
I
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II
II
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III
III
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III
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III
III
335
33.6
33.6.1
33.6.1.1
33.6.1.1.1
33.6.1.1.2
33.6.1.2
33.6.1.2.1
33.6.2
33.6.2.1
33.6.2.1.1
33.6.2.1.2
33.6.2.1.3
33.6.2.1.4
33.6.3
33.6.3.1
33.6.3.1.1
33.6.3.1.2
33.6.3.2
33.6.3.2.1
33.6.3.2.2
33.6.3.3
33.6.3.3.1
33.6.3.4
33.6.3.4.1
33.6.3.5
33.6.3.5.1
33.6.3.6
33.6.3.6.1
33.6.3.7
33.6.3.7.1
33.6.3.9
33.6.3.9.1
33.6.4
33.6.4.1
33.6.4.1.1
33.6.4.1.2
33.6.4.1.3
33.6.4.1.4
33.6.4.1.5
33.6.5
33.6.5.1
diversos componentes
Produccin y ensamblaje de equipo de transporte
Produccin y ensamblaje de vehculos de motor
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de automviles y
vehculos de motor ligeros
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de automviles
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de camiones ligeros y
vehculos utilitarios
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de camiones
pesados
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de camiones pesados
Fabricacin y ensamblaje de carrocera de vehculos y remolques
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de carrocera de
vehculos y remolques
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de carrocera de
vehculos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de camiones de remolque
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de casas rodantes
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de camiones de viaje y
campers
Fabricacin y ensamblaje de partes de vehculos de motor
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de motores de
gasolina y partes de motores de vehculos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de carburador, pistones,
aros de pistn y vlvulas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de motores de gasolina y
partes de motores
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de equipos
electrnicos y elctricos de vehculos de motor
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de equipo de iluminacin
vehicular
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de otros equipos
electrnicos y elctricos de vehculos
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de equipos de
direccin de vehculos y componentes de suspensin (excepto resortes)
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de equipos de direccin
de vehculos y componentes de suspensin (excepto resortes)
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de sistemas de
frenado de vehculos de motor
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de sistemas de frenado de
vehculos de motor
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de piezas del tren
de fuerza y transmisin de vehculos de motor
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin y ensamblaje de piezas del tren de fuerza y
transmisin de vehculos de motor
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de acabados interiores y asientos
de vehculo
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de acabados interiores y asientos de
vehculo
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de estampado metlico de
vehculos de motor
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de estampado metlico de vehculos de
motor
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de otras piezas de vehculos de
motor
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de otras piezas de vehculos de motor
Produccin de productos aeroespaciales y piezas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de productos aeroespaciales y
piezas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de aviones
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de motores de avin y piezas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de otros equipos auxiliares y partes de
aeronaves
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de misiles guiados y vehculos
espaciales
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de misiles guiados y vehculos
espaciales (unidad de propulsin y piezas)
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de material rodante de
ferrocarriles
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de material rodante de ferrocarriles
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
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IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
336
33.6.6
33.6.6.1
33.6.6.1.1
33.6.6.1.2
33.6.6.1.3
33.6.6.1.4
33.6.9
33.6.9.9
33.6.9.9.1
33.6.9.9.2
33.7
33.7.1
33.7.1.1
33.7.1.1.1
33.7.1.2
33.7.1.2.1
33.7.1.2.2
33.7.1.2.3
33.7.1.2.4
33.7.1.2.9
33.7.2
33.7.2.1
33.7.2.1.1
33.7.2.1.2
33.7.2.1.3
33.7.2.1.4
33.7.9
33.7.9.1
33.7.9.2
33.9
33.9.1
33.9.1.1
33.9.1.1.1
33.9.1.1.2
33.9.1.1.3
33.9.1.1.4
33.9.1.1.5
33.9.9
33.9.9.1
33.9.9.1.1
33.9.9.1.2
33.9.9.1.3
33.9.9.1.4
33.9.9.2
33.9.9.2.1
33.9.9.3
33.9.9.3.1
33.9.9.3.2
33.9.9.4
33.9.9.4.1
33.9.9.4.2
33.9.9.4.3
33.9.9.4.4
33.9.9.5
33.9.9.5.1
Construccin de barcos y buques

Construccin de barcos y buques
Construccin, reparacin y mantenimiento naval (astilleros)
Construccin de barcos
Reparacin y mantenimiento de naves (quillas, canoas, deslizadores)
Construccin, reparacin y mantenimiento artesanal de embarcaciones menores
(Galpagos)
Fabricacin de otros equipos de transporte
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de otros equipos de transporte
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de motocicletas, bicicletas y piezas
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de vehculos militares armados,
tanques, y componentes del tanque
Fabricacin de muebles y productos relacionados
Fabricacin de gabinetes de cocina y muebles para el hogar
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de gabinetes de cocina y muebles
para el hogar
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de gabinetes y encimeras de madera
para cocina
Operacin de fbricas para elaboracin de muebles institucionales y de hogar
Operacin de fbricas para elaboracin de muebles tapizados para el hogar
Operacin de fbricas para elaboracin de muebles de madera tapizados
Operacin de fbricas para elaboracin de muebles de metal para el hogar
Operacin de fbricas para elaboracin de muebles de casa (excepto madera y metal)
Operacin de fbricas para elaboracin de gabinetes de madera para televisin, radio y mquina de
coser
Fabricacinde muebles de oficina (incluyendo accesorios)
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de muebles de oficina
(incluyendo accesorios)
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de muebles de madera para oficinas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de trabajos arquitectnicos en madera
a medida
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de muebles de oficina (excepto
madera)
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de particiones, estanteras y armarios
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de otros productos relacionados
con los muebles
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de colchones
Construccin y/u operacin de fbricas para produccin de persianas
Diversos tipos de fabricas
Fabricacin de equipo mdico y suministros
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de equipo mdico y suministros
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de muebles e instrumental de
laboratorio
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de instrumentos mdicos y quirrgicos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de aparatos y suministros quirrgicos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de equipo dental y suministros
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de productos oftlmicos
Otros tipos de fabricas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de joyera y platera
Operacin de fbricas para elaboracin de disfraces
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de platera
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de material de joyeros y trabajo
lapidario
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de joyera de disfraces y fantasas
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de implementos deportivos y
atlticos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de implementos deportivos y atlticos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de juguetes, muecos y juegos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de juguetes de peluche y muecos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de juguetes, juegos y vehculos para
nios
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de material para oficina (excepto
papel)
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de esferogrficos y lpices mecnicos
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de lpices de grafito y artculos de arte
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de dispositivos de marcado
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de cinta entintada y papel carbn
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de sealtica
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de sealtica
IV
IV
II
III
III
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I
I
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II
II
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II
II
II
II
II
II
II
II
II
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33.9.9.9
33.9.9.9.1
33.9.9.9.2
33.9.9.9.3
33.9.9.9.4
33.9.9.9.5
42
42.1
42.1.1
42.1.1.1
42.1.1.2
42.1.1.3
42.1.2
42.1.2.1
42.1.2.2
42.1.3
42.1.3.1
42.1.3.2
42.1.3.3
42.1.4
42.1.4.1
42.1.4.2
42.1.4.3
42.1.4.4
42.1.4.5
42.1.4.6
42.1.4.9
42.1.5
42.1.5.1
42.1.5.2
42.1.6
42.1.6.1
42.1.6.2
42.1.7
42.1.7.1
42.1.7.2
42.1.7.3
42.1.7.4
42.1.8
42.1.8.1
42.1.8.2
42.1.8.3
42.1.8.4
42.1.8.5
42.1.8.6
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42.1.9.1
42.1.9.2
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42.1.9.9
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42.2.2.1
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42.2.3.1
42.2.3.2
42.2.3.3
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42.2.4.2
42.2.4.3
42.2.4.4
42.2.4.5
42.2.4.6
Construccin y/u operacin de otros tipos de fbricas

Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de empaques, dispositivos de embalaje
y sellado
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de instrumentos musicales
Construccin y/u operacin de fbricas para elaboracin de sujetadores, botones, agujas y pines
Operacin de fbricas para elaboracin de escobas, cepillos y trapeadores
Operacin de fbricas para elaboracin de atades
Comercio al por mayor
Comercio al por mayor, bienes no perecibles
Mayoristas y suministros de vehculos de motor y piezas de vehculos de motor
Mayoristas de automviles y vehculos de motor
Mayoristas de piezas nuevas de vehculos
Mayoristas de neumticos y tubos
Mayoristas de muebles y decoracin de casa
Mayoristas de muebles
Mayoristas de decoracin del hogar
Madera y otros materiales de construccin al por mayor
Mayoristas de materiales de madera, madera contrachapada y paneles de madera
Mayoristas de materiales para construccin, ladrillo, piedra y afines
Mayoristas de techos, revestimientos y materiales de aislamiento
Mayoristas y suministros de equipamiento profesional y comercial
Mayoristas de equipos fotogrficos y accesorios al por mayor
Mayoristas de equipos de oficina
Mayoristas de computadoras y equipos perifricos y software
Otros equipos de comercio al por mayor
Mayoristas de equipo y suministros mdicos, dentales y hospitalarios
Mayoristas de productos oftalmolgicos
Mayoristas de otros equipos profesionales y suministros
Mayoristas de metales y minerales
Centros de servicio y oficinas para minera
Mayoristas de carbn y otros minerales
Mayoristas de artculos elctricos
Mayoristas de aparatos elctricos y equipos, cableado y materiales de construccin
Mayoristas de electrodomsticos, sets de televisin y radio
Mayoristas de equipo y suministros de hardware, plomera y calefaccin
Mayoristas de hardware
Mayoristas de equipos y suministros de plomera y calefaccin
Mayoristas de equipos y suministros de calefaccin y aire acondicionado
Mayoristas de maquinaria y equipo para refrigeracin
Mayoristas de maquinaria, equipo y suministros
Mayoristas de maquinaria y equipo para la construccin y minera
Mayoristas de maquinaria y equipo para casa y jardn
Mayoristas de equipos y maquinaria industrial
Mayoristas de suministros industriales
Mayoristas de equipos y suministros de establecimiento de servicios
Mayoristas de equipos de transporte y suministros (excepto vehculos de motor)
Mayoristas de varios bienes no perecibles
Mayoristas de artculos y suministros deportivos y recreativos
Mayoristas de juguetes y suministros
Mayoristas de joyas, relojes, piedras preciosas y metales preciosos
Mayoristas de diversos bienes duraderos
Comercio al por mayor, bienes perecibles
Mayoristas de papel de uso industrial y servicios personales
Mayoristas farmacuticos
Mayoristas farmacuticos
Mayoristas de ropa, tejidos e insumos textiles para el hogar
Mayoristas de ropa, tejidos e insumos textiles para el hogar
Mayoristas de ropa masculina y accesorios
Mayoristas de ropa y accesorios para mujeres, nios y bebs
Mayoristas de vveres en general
Mayoristas de comida congelada empacada
Mayoristas de productos lcteos (excepto secos o enlatados)
Mayoristas de aves de corral y subproductos
Vendedores al por mayor de confitera
Mayoristas de pescados y mariscos
II
II
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42.2.4.7
42.2.4.8
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42.2.5.1
42.2.5.2
42.2.6
42.2.6.1
42.2.6.2
42.2.7
42.2.7.1
42.2.7.2
42.2.8
42.2.8.1
42.2.8.2
42.2.8.3
42.2.8.4
42.2.8.5
44
44.1
44.1.1
44.1.1.1
44.1.1.2
44.1.1.3
44.1.2
44.1.2.1
44.1.2.1.1
44.1.2.2
44.1.2.2.1
44.1.2.2.2
44.1.2.2.9
44.1.3
44.1.3.1
44.1.3.2
44.2
44.2.1
44.2.1.1
44.2.2
44.2.2.1
44.2.2.1.1
44.2.2.9
44.2.2.9.1
44.2.2.9.9
44.3
44.3.1
44.3.1.1
44.3.1.1.1
44.3.1.1.2
44.3.1.2
44.3.1.2.1
44.3.1.3
44.3.1.3.1
44.4
44.4.1
44.4.1.1
44.4.1.2
44.4.1.3
44.4.2
44.4.2.1
44.5
44.5.1
44.5.1.1
44.5.1.2
44.5.2
44.5.2.1
44.5.2.1.1
44.5.2.2
44.5.2.2.1
44.5.2.3
44.5.2.3.1

Mayoristas de frutas y hortalizas
Vendedores al por mayor de productos de materias primas agropecuarias
Mayoristas de granos y frjol de campo
Mayoristas de ganadera
Mayoristas de bebidas alcohlicas (cerveza, vino y destilados)
Mayoristas de cerveza
Mayoristas de bebidas alcohlicas (vino y destilados)
Mayoristas de bienes perecibles varios
Mayoristas de suministros agrcolas
Mayoristas de libros, revistas y peridicos
Mayoristas de flores, plantas de vivero y suministros de floristera
Mayoristas de tabaco y productos de tabaco
Mayoristas de pinturas, barnices y suministros
Comercio al por menor
Concesionarios de vehculos de motor y partes
Concesionarios de automviles
Concesionarios de autos nuevos
Distribuidores de autos usados
Concesionarios de autos con talleres de mantenimiento vehicular
Otros distribuidores de vehculos automotores
Concesionarios de vehculos de recreo
Concesionarios de vehculos de recreo
Otros distribuidores de motos, embarcaciones y otros vehculos con motor
Distribuidores de motos
Distribuidores de embarcaciones
Todos los dems distribuidores de vehculos automotores
Tiendas de llantas, repuestos para automotores y accesorios
Distribuidores de llantas
Tiendas de muebles y muebles para el hogar
Tienda de muebles
Tienda de muebles
Tiendas de muebles para el hogar
Tiendas de cubiertas para pisos
Tiendas de cubiertas para pisos
Otras tiendas de venta de muebles para el hogar
Tiendas de ventanas
Todas las dems tiendas de venta de muebles para el hogar
Tiendas de electrnica y electrodomsticos
Tiendas de electrnica y electrodomsticos
Tiendas de aparatos de televisin y otros artculos electrnicos
Tiendas de cmaras y suministros fotogrficos
Tiendas de cmaras y suministros fotogrficos
Distribuidores de materiales de construccin de equipos y suministros para jardn
Distribuidoresde materiales de construccin y suministros
Tiendas de artculos para el hogar
Tiendas de pintura y papel tapiz
Ferreteras
Tiendas de equipos y suministros para csped y jardn
Tiendas de equipos elctricos para aire libre
Tiendas de vveres
Supermercados
Tiendas de alimentos de especialidad
Mercados de carne
Mercados de carne
Mercados de pescado y mariscos
Mercados de pescado y mariscos
II
II
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44.5.2.4.1
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44.5.2.9.1
44.5.2.9.2
44.5.2.9.9
44.5.3
44.5.3.1
44.6
44.6.1
44.6.1.1
44.6.1.1.1
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44.6.1.2.1
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44.6.1.3.1
44.6.1.9
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44.7.1
44.7.1.1
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44.8
44.8.1
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45
45.1
45.1.1
45.1.1.1
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45.1.2.1.2
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45.2.1
45.2.1.1
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45.2.9.1
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45.3.1
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45.3.2.1
45.3.2.2
45.3.2.3
45.3.2.4
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45.3.9.1
45.3.9.1.1
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45.3.9.2.1
45.3.9.3
45.3.9.3.1
45.3.9.9
45.3.9.9.1
Mercados mixtos
Mercados mixtos
Otras tiendas de alimentos especializados
Tiendas de productos hechos al horno
Tiendas de confitera
Todas las dems tiendas de alimentos especializados
Tiendas de cerveza, vino y bebidas alcohlicas (licorera)
Tiendas de cerveza, vino y bebidas alcohlicas (licorera)
Tiendas de salud y cuidado personal
Tiendas de salud y cuidado personal
Farmacias
Farmacias
Tiendasde cosmticos, productos de belleza y perfumeras
Tiendas de cosmticos, productos de belleza y perfumeras
pticas
pticas
Otras tiendas de salud y cuidado personal
Tiendas de suplementos alimenticios
Estaciones de servicio (gasolineras) con mini-mercados
Estaciones de servicio (gasolineras) con lubricadoras y lavadoras
Vulcanizadoras
Tiendas de ropa y accesorios de vestir
Tiendas de ropa
Tiendas de ropa
Zapateras
Zapateras
Joyeras
Tiendas de equipaje y artculos de piel
Tiendas minoristas
Tiendas de artculos deportivos, libros y almacenes de instrumentos musicales
Tiendasde artculos deportivos y almacenes de instrumentos musicales
Tiendas de artculos deportivos
Tiendas de juegos y juguetes
Tiendas de artculos de costura
Tiendas de instrumentos musicales y accesorios
Tiendas de libros, revistas y msica
Libreras y distribuidores de peridicos
Libreras
Distribuidores y quioscos de peridicos
Tiendas de mercanca general
Grandes almacenes
Grandes almacenes
Otras tiendas de mercancas generales
Sper tiendas y almacenes
Todas las otras tiendas de mercanca general
Diferentes tiendas minoristas
Floristeras
Floristeras
Suministros de oficina, papelera y tiendas de regalos
Ventas ambulantes
Servicios de alquiler y uso de carpas en la playa
Servicios de bebida en la playa
Otras tiendas minoristas
Tiendas de mascotas y accesorios para mascotas
Tiendas de mascotas y accesorios para mascotas
Comerciantes de arte
Comerciantes de arte
Distribuidores de casas mviles
Distribuidores de casas mviles
Todos los dems distribuidores minoristas
Tiendas de tabaco
II
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45.3.9.9.2
45.4
45.4.1
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45.4.2.1
45.4.3
45.4.3.1
45.4.3.1.1
48
48.1
48.1.1
48.1.1.1
48.1.1.1.1
48.1.1.1.2
48.1.1.1.3
48.1.2
48.1.2.1
48.1.2.1.1
48.2
48.2.1
48.2.1.1
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48.3
48.3.1
48.3.1.1
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48.4
48.4.1
48.4.1.1
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48.4.2.1
48.4.2.2
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48.5
48.5.1
48.5.1.1
48.5.1.1.1
48.5.1.1.2
48.5.2
48.5.2.1
48.5.3
48.5.3.1
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48.5.4.1
48.5.5
48.5.5.1
48.5.9
48.5.9.9
48.5.9.9.1
Todos los dems distribuidores minoristas (excepto tiendas de tabaco)

Minoristas sin tiendas
Compras electrnicas y casas de venta por correo
Compras electrnicas y casas de venta por correo
Operadores de mquinas expendedoras
Operadores de mquinas expendedoras
Establecimientos de venta directa
Otros establecimientos de venta directa
Otros establecimientos de venta directa
Transporte y almacenamiento
Transporte areo
Transporte areo
Transporte areo
Transporte areo de pasajeros
Transporte areo de carga
Transporte areo de carga de materiales peligrosos
Transporte areo no programado
Transporte areo no programado
Transporte areo tipo charter no programado de pasajeros
Transporte ferroviario
Construccin y/u operacin de lneas de ferrocarriles
Transporte frreo urbano
Transporte acutico
Transporte en alta mar
Transporte en alta mar
Transporte de carga en alta mar
Transporte de pasajeros en alta mar
Transporte de carga de materiales peligrosos en alta mar
Transporte martimo de carga menor o igual a 60 Tonelaje de Registro Bruto (TRB) (Galpagos)
Transporte martimo de carga mayor a 60Tonelaje de Registro Bruto(TRB) y menor o igual a 170
Tonelaje de Registro Bruto(TRB)(Galpagos)
Transporte martimo de carga mayor a 170 Tonelaje de Registro Bruto TRB (Galpagos)
Transporte martimo de pasajeros (puerto a puerto, no turstico) menor o igual a 60
Tonelaje de Registro Bruto(TRB)(Galpagos)
Transporte martimo de pasajeros (puerto a puerto, no turstico) mayor a 60 Tonelaje de
Registro Bruto(TRB)(Galpagos)
Empresas para servicio de taxi acutico (Galpagos)
Transporte en aguas continentales
Transporte en aguas continentales
Transporte de carga por aguas continentales
Transporte de pasajeros por aguas continentales
Transporte de carga de materiales peligrosos por aguas continentales
Transporte terrestre
Transporte terrestre de carga de materiales peligrosos
Transporte terrestre de carga especializada
Mudanza de artculos de hogar y oficina
Transporte especializado de carga local
Transporte especializado de carga larga distancia
Trnsito y transporte terrestre de pasajeros
Sistemas de transporte mixtos
Sistemas de transporte de autobuses y otros vehculos de motor
Transporte de buses urbanos y rurales
Transporte de buses urbanos y rurales
Empresas de taxis y limusinas
Empresas de servicio de taxi
Empresas de servicio de limusina
Empresa de transporte escolar y ejecutivo
Empresa transporte escolar y ejecutivo
Empresas de buses de fletes
Empresas de buses de fletes
Otro tipo de trnsito y transporte terrestre de pasajeros
Otro tipo de trnsito y transporte terrestre de pasajeros
Transporte de necesidades especiales
I
I
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I
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48.7.1
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48.7.2.1
48.7.2.1.1
48.7.2.1.2
48.7.2.1.3
48.7.2.1.4
48.7.2.2
48.7.2.2.1
48.8
48.8.1
48.8.1.1
48.8.1.1.1
48.8.1.1.2
48.8.2
48.8.2.1
48.8.3
48.8.3.1
48.8.3.2
48.8.3.3
48.8.3.4
48.8.4
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48.8.4.2
48.8.5
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48.8.9
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48.8.9.9.1
48.8.9.9.9
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49.2.1.1
49.2.2
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49.3
49.3.1
49.3.1.1
49.3.1.2
49.3.1.3
51
51.1
51.1.1
51.1.1.1
51.1.1.1.1
51.1.1.2
51.1.1.2.1
51.1.1.3
51.1.1.3.1
51.1.1.4
51.1.1.4.1
51.1.1.9
51.1.1.9.1
51.1.1.9.9
51.1.2
Empresas de transporte turstico

Empresas de transporte turstico terrestre
Empresas de transporte turstico terrestre
Empresas de transporte turstico acutico
Empresas de transporte turstico en la Reserva Marina deGalpagos menor o igual a 60
Tonelaje de Registro Bruto (TRB)
Empresas de transporte turstico en la Reserva Marina de Galpagos mayor a 60 Tonelaje
de Registro Bruto (TRB) y menor o igual a 170 Tonelaje de Registro Bruto (TRB)
Empresas de transporte turstico en la Reserva Marina de Galpagos mayor a 170 Tonelaje de
Registro Bruto (TRB)
Empresas de transporte turstico acutico tipo cruceros
Empresas de transporte turstico acutico tipo cruceros recreativos
Actividades relacionadas con el transporte
Servicios relacionados con el transporte areo
Operaciones aeroportuarias
Control de trfico areo y ayudas para la aeronavegacin
Aerovas y conos de aproximacin y despegue
Actividades anexas al transporte por ferrocarril
Actividades anexas al transporte por ferrocarril
Relacionados con el transporte por agua
Operaciones portuarias
Manejo de carga marina
Servicios de navegacin para envo
Transporte acutico de investigacin
Actividades relacionadas con el transporte por carretera
(materiales no peligrosos)
Remolque de vehculos motorizados
Construccin y/u operacin de terminal terrestre de pasajeros y carga
Intermediacin para el transporte de carga
Intermediacin para la contratacin de transporte de carga
Otras actividades de transporte
Aerofumigacin
Aerofumigacin
Otras actividades de apoyo para el transporte
Empaque y embalaje
Otras actividades de apoyo para el transporte
Servicio Postal
Servicio postal
Servicio postal
Servicio postal
Courier y mensajeros
Courier
Courier
Depsito y almacenamiento
Construccin y/u operacin de instalaciones para depsito y almacenamiento
Construccin y /u operacin de instalaciones para el almacenamiento y bodegaje general
Construccin y /u operacin de instalaciones para el almacenamiento y bodegaje
refrigerado
Construccin y /u operacin de instalaciones para el almacenamiento y bodegaje de
productos agrcolas
Informacin
Industrias editoriales
Editoriales de diarios, peridicos, libros, bases de datos
Publicaciones peridicas
Publicaciones peridicas
Editoriales de libros
Editoriales de libros
Editoriales de directorios y bases de datos
Editoriales de directorios y bases de datos
Otras editoriales
Editoriales de tarjetas de felicitacin
Todas las otras editoriales
Editores de software
II
II
II
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IV
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II
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I
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51.2.1.2
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51.2.1.3
51.2.1.3.1
51.2.1.3.2
51.2.1.9
51.2.1.9.1
1.2.2
51.2.2.1
51.2.2.2
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51.3
51.3.1
51.3.1.1
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51.3.3.3
51.3.3.3.1
51.3.3.4
51.3.3.4.1
51.3.3.9
51.3.3.9.1
51.3.3.9.2
51.3.3.9.3
51.3.3.9.4
51.4
51.4.1
51.4.1.1
51.4.1.1.1
51.4.1.9
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52
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52.1.1
52.1.1.1
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52.2.1
52.2.1.1
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52.2.1.4
52.3
52.3.1
53
53.1
53.1.1
53.1.1.1
53.1.1.2
53.1.1.3
Editores de software
Industria cinematogrfica y grabacin de sonido
Industria cinematogrfica y de vdeo
Produccin cinematogrfica y de vdeo
Produccin cinematogrfica y de vdeo
Distribucin cinematogrfica y de vdeo
Distribucin cinematogrfica y de vdeo
Exhibicin cinematogrfica y de vdeo
Construccin y/u operacin de teatros de cine (excepto autocinemas)
Construccin de autocinemas
Servicios de post-produccin y otras industrias cinematogrficas y de vdeos
Tele produccin y otros servicios de produccin
Industrias de grabacin de sonido
Produccin de discos musicales
Distribucin y produccin integrada de discos musicales
Editores de msica
Estudios de grabacin de sonido
Otras industrias de grabacin de sonido
Radiodifusin y telecomunicaciones
Difusin de radio y televisin
Radiodifusin
Red de radio
Construccin y/u operacin de estaciones repetidoras y estaciones de radio
Estaciones de Televisin
Construccin y/u operacin de estaciones repetidoras y estaciones de televisin
Redes de cable y distribucin de programas de televisin y radio
Red de servicio de cable
Distribucin de cable y otros programas
Telecomunicaciones
Portadores de telecomunicaciones almbricas
Portadores de telecomunicaciones almbricas e inalmbricas
Telecomunicaciones inalmbricas (excepto por satlite)
Construccin y/u operacin de radio bases celulares y otros inalmbricos
Re-vendedores de telecomunicaciones
Re-vendedores de telecomunicaciones
Telecomunicaciones por satlite
Telecomunicaciones por satlite
Otros tipos de telecomunicaciones
Otros tipos de telecomunicaciones
Construccin, instalacin y/u operacin de fibra ptica submarina
Construccin, instalacin y/u operacin de fibra ptica, terrestre
Soterramiento de ductos para cableado
Servicios de informacin y servicios de procesamiento de datos
Servicios de informacin
Bibliotecas y archivos
Bibliotecas y archivos
Otros servicios de informacin
Servicios de procesamiento de datos
Servicios de procesamiento de datos
Finanzas y seguros
Intermediacin de crdito y actividades relacionadas
Banca comercial
Mutualistas de crdito
Entidades dedicadas a la emisin de tarjetas de crdito
Aseguradoras
Aseguradoras
Alquileres y arrendamientos de bienes races
Bienes races
Arrendadores de bienes races
Arrendadores de edificios residenciales y viviendas
Arrendadores de edificios no residenciales (excepto bodegas)
Arrendadores de bodega y unidades de almacenamiento
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54.1.5
54.1.5.1
54.1.5.1.1
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54.1.5.1.3
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Alquiler de mobiliario de electrnica de consumo
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Alquiler de disfraces y ropa formal
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Centros de alquiler general
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Alquiler de maquinaria y equipo de construccin, minera y silvicultura
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Alquiler de maquinaria y equipos de oficina
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Contabilidad, preparacin de impuestos, nmina y servicios
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Diseo de sistemas informticos y servicios conexos
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I
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54.1.6.1
54.1.6.1.1
54.1.6.1.2
54.1.6.1.3
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56
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Servicios de consultora de gestin

Servicios generales de consultora gerencial y gestin administrativa
Servicios de bsqueda de ejecutivos y recursos humanos
Servicios de consultora de marketing
Servicios de consultora de procesos, distribucin fsica y logstica
Otros servicios de consultora de gestin
Servicios de investigacin cientfica y desarrollo
Servicios de investigacin y desarrollo en ingeniera fsica, y ciencias de la vida
Servicios de investigacin y desarrollo en ciencias sociales y humanidades
Agencias de relaciones pblicas
Agencias de compra de medios publicitarios
Representantes de medios publicitarios
Publicidad de pantalla
Publicidad de correo directo
Publicidad servicios de distribucin de material
Otros servicios profesionales, cientficos y tcnicos
Investigacin de mercados y encuestas de opinin pblica
Investigacin de mercados y encuestas de opinin pblica
Fotografa comercial
Servicios de traduccin e interpretacin
Servicios de traduccin e interpretacin
Hospitalizacin veterinaria
Todos los dems servicios profesionales, cientficos y tcnicos
Todos los dems servicios profesionales, cientficos y tcnicos
Administracin de compaas y empresas
Administracin de compaas y empresas
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Servicios administrativos y de apoyo
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Oficina de servicios administrativos
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Instalaciones de servicios de apoyo
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Agencias de cobro
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Agencias de crdito
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Agencias de viajes
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Operadores de viajes
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Servicios de investigacin
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56.1.6.1.2
56.1.6.1.3
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56.1.7.2
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56.1.9.2
61
61.1
61.1.1
61.1.1.1
61.1.2
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61.1.5
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62.1
62.1.1
62.1.1.1
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62.1.2.7.1
62.1.2.7.2
Guardias de seguridad y servicio de patrullaje

Servicios de vehculos blindados
Servicios de sistemas de seguridad (excepto cerrajeros)
Cerrajeros
Servicios a edificios y viviendas
Exterminio y control de plagas (fumigacin urbana y rural )
Servicios de conserjera
Jardinera y paisajismo
Otros servicios en edificios y viviendas
Otros servicios de apoyo
Servicios de envasado y etiquetado
Organizacin de convenciones y ferias
Servicios educativos
Servicios educativos
Escuelas primarias y secundarias
Operacin de escuelas primarias y colegios (secundarias)
Colegios tcnicos
Operacin de colegios tcnicos
Institutos, universidades y escuelas profesionales
Operacin de institutos, universidades y escuelas profesionales
Escuelas de negocios, de capacitacin informtica y gestin
Operacin de escuelas de negocios y de secretara
Operacin de centros de capacitacin informtica
Operacin de centros de capacitacin profesional y desarrollo gerencial
Escuelas tcnicas y de comercio
Escuelas tcnicas y de comercio
Operacin de escuelas de cosmetologa y peluquera
Operacin de escuelas de entrenamiento de vuelo
Operacin de centro de entrenamiento y aprendizaje
Otros servicios educativos
Escuelas de bellas artes
Operacin de escuelas de bellas artes
Operacin de centros de enseanza deportiva y recreacin
Escuelas de idiomas
Operacin de escuelas de idiomas
Todos los dems servicios educativos
Preparacin y tutora para exmenes
Operacin de escuelas de conduccin
Otros servicios educativos
Servicios de apoyo educativo
Servicios de apoyo educativo
Salud y asistencia social
Servicios de salud ambulatorios
Consultorios mdicos
Operacin de consultorios mdicos (excepto especialistas en salud mental)
Operacin de consultorios de mdicos especialistas en salud mental
Operacin de consultorio de especialidad(es) clnico- quirrgico/as
Operacin de consultorios de dentistas
Operacin de consultorios de quiroprcticos
Operacin de consultorios de optometristas
Operacin de oficinas de practicantes de salud mental (excepto mdicos)
Operacin consultorios de terapeutas fsicos, ocupacionales;
del habla y audilogos
Operacin de consultorios de podlogos
Centros de atencin ambulatoria
Construccin y/u operacin de centros de Salud A (poblacin asignada de 2000 a 10000
habitantes)
Construccin y/u operacin de centros de Salud B (poblacin asignada de 10000 a
50000 habitantes)
Construccin y/u operacin de centros de Salud C
Construccin y/u operacin de centros clnico-quirrgico ambulatorio (Hospital del da)
Construccin y/u operacin de sub-centros mdicos
Construccin y/u operacin de centros de dilisis renal y hemodilisis
Otros centros de atencin ambulatoria
Construccin y/u operacin de centros de ciruga ambulatoria y de emergencia independiente
Construccin y /u operacin de centros de atencin ambulatoria
I
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III
III
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62.1.2.7.3
62.1.2.7.4
62.1.2.7.5
62.1.2.7.6
62.1.2.7.7
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62.1.2.8.1
62.1.2.8.1.1
62.1.2.9
62.1.2.9.1
62.2
62.2.1
62.2.2
62.2.3
62.2.4
62.2.5
62.2.5.1
62.2.6
62.2.6.1
62.3
62.3.1
62.3.1.1
62.3.2
62.3.2.1
62.3.3
62.3.3.1
62.3.4
62.3.4.1
62.3.5
62.3.5.1
62.4
62.4.1
62.4.1.1
62.4.2
62.4.2.1
62.4.2.2
62.4.3
62.4.3.1
62.4.3.1.1
62.4.3.1.2
62.4.9
62.4.9.1
62.5
62.5.1
62.5.1.1
62.5.1.2
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62.5.2.1
62.5.2.1.1
62.5.2.2
62.5.2.2.1
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62.5.2.3.1
62.5.3
62.5.3.1
62.5.4
62.5.4.1
71
71.1
71.1.1
71.1.1.1
71.1.1.2
71.1.1.3
71.1.1.4
71.1.2
Construccin y /u operacin para centros de especialidades

Construccin y /u operacin para el centros de diagnstico integral
Construccin y /u operacin para centros de rehabilitacin integral
Construccin y /u operacin para centros ambulatorios de salud mental y abuso de sustancias
Operacin de centros de planificacin familiar
Servicios de atencin mdica ambulatoria
Servicios de ambulancia
Servicios de ambulancia
Todos los dems servicios ambulatorios de salud
Operacin de bancos de sangre y de rganos
Laboratorios mdicos y de diagnstico
Operacin de laboratorios mdicos
Operacin de laboratorio de diagnstico clnico general
Operacin de laboratorio de diagnstico clnico especializado
Operacin de centros de imagen para diagnsticos
Laboratorio fisiolgico-dinmico (cardiovascular, msculo esqueltico, neurofisiolgico y
metablico)
Operacin de laboratorio fisiolgico-dinmico (cardiovascular, msculo esqueltico,
neurofisiolgico y metablico)
Hospitales y clnicas
Hospitales de medicina general y ciruga
Construccin y/u operacin de hospitales de medicina general y ciruga
Hospitales psiquitricos y de abuso de sustancias
Construccin y/u operacin de hospitales psiquitricos y de abuso de sustancias
Hospitales de especialidades (excepto hospitales psiquitricos y por abuso de sustancias)
Construccin y/u operacin de hospitales de especialidades (excepto hospitales psiquitricos y
por abuso de sustancias)
Clnicas
Construccin y/u operacin de clnicas
Institutos mdicos forenses
Construccin y/u operacin de institutos mdicos forenses
Servicios de enfermera
Instalaciones de cuidados de enfermera
Instalaciones de cuidados de enfermera
Instalaciones de atencin de retraso mental, salud mental y abuso de sustancias
Instalaciones de atencin de retraso mental
Servicios de salud mental y abuso de sustancias
Centros de atencin comunitaria para ancianos
Centros de atencin comunitaria para ancianos
Comunidades de cuidados continuos para jubilados
Hogares para ancianos
Otros centros de atencin residencial
Otros centros de atencin residencial
Asistencia social
Servicios individuales y familiares
Servicios para nios y jvenes
Servicios para las personas mayores y personas con discapacidad
Servicios de alimentacin y vivienda comunitarios, emergencia y otros servicios de
socorro
Servicios de alimentos comunitarios
Servicios de alimentos comunitarios
Servicios de vivienda comunitaria
Refugios temporales
Emergencia y otros servicios de socorro
Emergencia y otros servicios de socorro
Servicios de rehabilitacin vocacional
Servicios de rehabilitacin vocacional
Servicios de guardera infantil
Servicios de guardera infantil
Arte, entretenimiento y recreacin
Arte escnico, espectculos deportivos e industrias afines
Compaas de artes escnicas
Compaas de teatro y teatros con servicios de restaurante
Compaas de danza
Grupos musicales y artistas
Empresas de otras artes interpretativas
Espectculos deportivos
II
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II
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I
I
II
II
II
II
II
II
III
III
III
III
III
I
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71.1.2.1
71.1.2.1.1
71.1.2.1.2
71.1.2.1.3
71.1.2.1.4
71.1.2.1.5
71.1.2.1.6
71.1.2.1.7
71.1.2.1.8
71.1.3
71.1.3.1
71.1.3.2
71.2
71.2.1
71.2.1.1
71.2.1.2
71.2.1.3
71.2.1.4
71.2.1.5
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71.3.1
71.3.1.1
71.3.1.1.1
71.3.1.1.2
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71.3.2
71.3.2.1
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71.3.9.1
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71.3.9.5
71.3.9.6
72
72.1
72.1.1
72.1.1.1
72.1.1.2
72.1.1.3
72.1.1.4
72.1.1.5
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72.1.2
72.1.2.1
72.1.2.1.1
72.1.2.2
72.1.2.2.1
72.1.2.2.2
72.1.2.2.3
72.1.2.2.4
72.1.2.3
72.1.2.3.1
72.1.3
72.1.3.1
72.2
72.2.1
72.2.1.1
72.2.1.2
72.2.2
Espectculos deportivos
Equipos deportivos y clubes
Hipdromos y veldromos
Kartdromos y aerdromos
Pistas para motocross
Otro tipo de eventos deportivos
Construccin operacin de instalaciones de hipdromos, veldromos, kartdromos,
aerdromos y similares
Construccin operacin de instalaciones de hipdromos, veldromos, kartdromos,
aerdromos y similares (Galpagos)
Construccin operacin de pistas para carrera de autos al aire libre (rally, rally Dakar, turismo
carretera)
Promotores de arte, deportes y eventos similares
Promotores de arte, deportes y eventos similares con instalaciones
Promotores de arte, deportes y eventos similares sin instalaciones
Museos, sitios histricos e instituciones similares
Museos, sitios histricos e instituciones similares
Operacin de Museos y teatros
Lugares histricos
Construccin y/u operacin de Zoolgicos y jardines botnicos
Parques naturales y otras instituciones similares
Construccin y/u operacin de Paraderos tursticos
Diversin, juegos y recreacin
Parques de diversiones y juegos de mesa
Parques de atracciones y parques temticos
Construccin y/u operacin de parques de atracciones y parques temticos mayor a 10
hectreas
Construccin y/u operacin de parques de atracciones y parques temticos menor o igual a
10 hectreas
Salas de juego
Salas de juego
Otros centros de actividades eco-tursticas
Actividades eco-tursticas en zonas no intervenidas
Actividades eco-tursticas en zonas intervenidas
Parques y recreacin
Construccin y/u operacin de campos de golf y clubes de campo
Construccin y/u operacin de Marinas clubes navales
Construccin y/u operacin de centro de deportes y esparcimiento, gimnasio
Operacin de centro de deportes y esparcimiento, gimnasio
Construccin y/u operacin de centros de bolos
Operacin de centros de bolos
Alojamiento y servicios de alimentacin
Alojamiento
Alojamiento
Construccin y/u operacin de hoteles y moteles (mayor a 50 habitaciones)
Construccin y/u operacin de hoteles y moteles (menor o igual a 50 habitaciones)
Construccin y/u operacin de hostales y paraderos tursticos
Construccin y/u operacin de centros de alojamiento menor o igual a 10 habitaciones
(Galpagos)
Construccin y/u operacin de centros de alojamiento mayor a 10 habitaciones y menor o igual a 20
habitaciones (Galpagos)
Construccin y/u operacin de centros de alojamiento mayor a 20 habitaciones (Galpagos)
Vehculo recreativo, balnearios y lugares de recreacin
Vehculo recreativo
Vehculo recreativo (chivas, etc.)
Balnearios
Construccin y/u operacin de balnearios con capacidad menor o igual a 100 personas
Operacin de balnearios con capacidad menor o igual a 100 personas
Construccin y/u operacin de balnearios con capacidad mayor a 100 personas
Operacin de balnearios con capacidad mayor a 100 personas
Lugares de recreacin
Lugares de recreacin
Alojamiento - casas de huspedes
Servicio de Alojamiento - casas de huspedes
Servicios alimenticios y Bares
Restaurantes que limitan con el rea protegida de Galpagos
I
I
I
I
I
III
IV
IV
I
I
I
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II
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II
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III
III
II
II
I
III
II
II
II
III
IV
I
II
II
III
II
II
II
I
II
348
72.2.2.1
72.2.2.1.1
72.2.2.1.2
72.2.2.1.3
72.2.3
72.2.3.1
72.2.3.2
72.2.3.3
72.2.4
72.2.4.1
72.2.5
72.2.5.1
72.2.5.2
81
81.1
81.1.1
81.1.1.1
81.1.1.1.1
81.1.1.1.2
81.1.1.1.3
81.1.1.2
81.1.1.2.1
81.1.1.2.2
81.1.1.2.3
81.1.1.2.4
81.1.1.9
81.1.1.9.1
81.1.1.9.2
81.1.2
81.1.2.1
81.1.2.1.1
81.1.2.1.2
81.1.2.1.3
81.1.2.1.9
81.1.3
81.1.3.1
81.1.4
81.1.4.1
81.1.4.1.1
81.1.4.1.2
81.1.4.2
81.1.4.2.1
81.1.4.3
81.1.4.3.1
81.1.4.9
81.1.4.9.1
81.1.5
81.1.5.1
81.1.5.2
81.2
81.2.1
81.2.1.1
81.2.1.1.1
81.2.1.1.2
81.2.1.9
81.2.1.9.1
81.2.1.9.9
81.2.2
81.2.2.1
81.2.2.2
81.2.2.3
81.2.2.4
81.2.2.5
81.2.3
81.2.3.1
81.2.3.1.1
81.2.3.2

Cafeteras
Bares de snacks y bebidas no alcohlicas
Servicios especiales alimentos
Contratistas de servicios de alimentos
Servicio de catering
Servicios mviles de alimentos
Discotecas y karaokes.
Otros servicios
Reparacin y mantenimiento
Reparaciny mantenimiento de automviles y motocicletas
Reparacin del sistema de escape automotriz
Otro tipo de reparaciones y mantenimiento mecnico y elctrico de vehculos
Mantenimiento de carroceras de automviles, pintura y reparacin de vidrios
Mantenimiento de carroceras de automviles, pintura y reparacin interior
Tiendas de repuesto de vidrio automotriz
Otros tipos de reparacin y mantenimientode automviles
Construccin y/u operacin de lubricadoras y venta de lubricantes
Construccin y/u operacin de lavadora de vehculos
Reparacin y mantenimiento de equipos de precisin y electrnicos
Reparacin y mantenimiento de equipos de precisin y electrnicos
Reparacin y mantenimiento de aparatos electrnicos de consumo
Reparacin y mantenimiento de computadoras y mquinas de oficina
Reparacin y mantenimiento de equipos de comunicacin
Reparacin y mantenimiento de otros equipos electrnicos y de precisin
Reparacin y mantenimiento de equipos y maquinaria comercial e industrial (excepto
automviles y electrnica)
Reparacin y mantenimiento de maquinaria comercial, industrial y equipos (excepto automviles
y electrnica)
Reparacin y mantenimiento de enseres personales y domsticos
Reparacin ymantenimiento de electrodomsticos y equipos de hogar y jardn
Reparacin y mantenimiento de equipos de hogar y jardn
Restauracin y reparacin de muebles
Restauracin y reparacin de muebles
Reparacin de calzado y artculos de piel
Reparacin de calzado y artculos de piel
Reparacin y mantenimiento de otros efectos personales y artculos de uso domstico
Reparacin y mantenimiento de otros efectos personales y artculos de uso domstico
Reparacin de bienes patrimoniales
Reparacin interna de bienes patrimoniales
Reparacin externa de bienes patrimoniales
Servicios personales y de lavandera
Servicios de cuidado personal
Peluqueras
Salones de belleza y spa
Centros de dieta y reduccin de peso
Construccin y/u operacin de cementerios
Construccin y/u operacin de crematorios
Construccin y/u operacin de cementerios y crematorios
Ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de cementerios y/o crematorios
Servicio de limpieza en seco y lavandera
Servicio de limpieza en seco y lavandera (excepto las que funcionan con monedas)
I
I
I
I
I
I
I
II
II
II
II
II
II
II
II
I
II
II
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
II
I
I
I
I
I
II
III
III
II
II
349
81.2.3.2.1
81.2.3.3
81.2.3.3.1
81.2.3.3.2
81.2.9
81.2.9.1
81.2.9.1.1
81.2.9.2
81.2.9.2.1
81.2.9.2.2
81.2.9.3
81.2.9.3.1
81.2.9.3.2
81.3
81.3.1
81.3.1.1
81.3.2
81.3.2.1
81.3.2.1.1
81.3.2.1.2
81.3.2.1.9
81.3.3
81.3.3.1
81.3.3.1.1
81.3.3.1.2
81.3.3.1.9
81.3.4
81.3.4.1
81.3.9
81.3.9.1
81.3.9.2
81.3.9.3
81.3.9.4
81.3.9.9
94
94.1
94.1.1
94.1.1.1
94.1.1.2
94.1.1.3
94.1.1.4
94.1.1.5
94.1.2
94.1.2.1
94.1.2.2
94.1.2.3
94.1.2.4
94.1.2.5
94.2
94.2.1
94.2.1.1
94.2.1.2
94.2.1.3
94.2.1.4
94.2.2
94.2.2.1
94.2.3
94.2.3.1
94.2.3.2
94.2.3.3
94.2.3.4
Servicio de limpieza en seco y lavandera (excepto las que funcionan con monedas)
Suministros de uniformes y ropa de cama
Suministros de ropa de cama
Lavanderas industriales
Otros servicios personales
Servicios de cuidados para mascotas (excepto veterinaria)
Servicios de cuidados para mascotas (excepto veterinaria)
Revelado de fotos
Laboratorios de revelado (excepto de una hora)
Revelado de una hora
Construccin y operacin de estacionamientos y garages
Construccin y operacin de estacionamientos y garages con fines comerciales
Operacin de estacionamientos y garages con fines comerciales
Organizaciones religiosas, cvicas,profesionales, fundaciones y similares
Organizaciones religiosas
Organizaciones religiosas
Servicios de prstamos y otorgamiento de subsidios
Servicios de prstamos y otorgamiento de subsidios
Fundaciones de donaciones
Organizaciones voluntarias de salud
Otros servicios de ayuda y donaciones
Organizaciones sociales de promocin
Organizaciones sociales de promocin
Organizaciones de derechos humanos
Organizaciones de medio ambiente y conservacin de vida silvestre
Otras organizaciones de defensa social
Organizaciones cvicas y sociales
Organizaciones cvicas y sociales
Organizaciones de negocios, profesionales, de trabajo, polticas y similares
Asociaciones empresariales
Organizaciones profesionales
Sindicatos y organizaciones laborales similares
Organizaciones polticas
Otras organizaciones similares
Gestin de desechos y sustancias qumicas peligrosas
Gestin de desechos
Gestin de desechos peligrosos
Almacenamiento de desechos peligrosos
Recoleccin de desechos peligrosos
Transporte de desechos peligrosos
Sistemas de eliminacin y disposicin final de desechos peligrosos
Gestin de desechos peligrosos (incluye almacenamiento, recoleccin, transporte y sistemas de
eliminacin y disposicin final)
Gestin de desechos especiales
Almacenamiento de desechos especiales
Recoleccin de desechos especiales
Transporte de desechos especiales
Sistemas de eliminacin y disposicin final de desechos especiales
Gestin de desechos especiales (incluye almacenamiento,
recoleccin, transporte y sistemas de eliminacin y disposicin final)
Gestin de desechos no peligrosos
Gestin de desechos slidos no peligrosos
Barrido, recoleccin y transporte de desechos slidos no peligrosos
Centros de acopio de desechos no peligrosos
Reciclaje artesanal de desechos no peligrosos
Gestin de desechos orgnicos
Gestin de desechos orgnicos (recoleccin, procesamiento, almacenamiento y transporte de
gallinaza y otros)
Construccin y operacin de plantas de tratamiento fsico-qumico de aguas
residuales
Construccin y operacin de plantas de tratamiento fsicoqumico de aguas residuales mayor a
100 m3/da
Construccin y operacin de plantas de tratamiento fsicoqumico de aguas residuales
mayor a 50 m3/da y menor o igual a 100 m3/da
Construccin y operacin de plantas de tratamiento fsicoqumico de aguas residuales mayor o igual a 12 m3/da y menor o igual a 50 m3/da
Construccin y operacin de otras plantas de tratamiento fsico-biolgico de aguas residuales
mayor a 50 m3/da
II
I
II
I
I
I
II
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
IV
IV
IV
IV
IV
II
II
II
IV
IV
II
II
II
II
III
IV
III
II
II
350
94.2.3.5
94.2.3.6
94.2.3.7
94.2.3.8
94.2.3.9
94.2.4
94.2.4.1
94.2.5
94.2.5.1
94.2.5.2
94.2.6
94.2.6.1
94.3
94.3.1
94.3.2
94.3.3
94.3.4
94.3.5
94.3.6
95
95.1
95.1.1
95.2
95.2.1
95.3
95.3.1
95.4
95.4.1
95.5
95.5.1
95.5.2
95.5.3
APMA
APMA.1
APMA.2
APMA.3
AEsIA
AEsIA.1
AEsIA.2
REsIA
REsIA.1
00000
Construccin y operacin de plantas de tratamiento fsicoqumico de aguas residuales

IV
(Galpagos)
Construccin y operacin de plantas de tratamiento fsico- biolgico de aguas residuales mayor
III
a 20 m3/da (Galpagos)
Operacin de tanques spticos y servicios relacionados
I
Operacin de letrinas
I
Operacin de bateras sanitarias integrales
I
Lagunas de oxidacin
Construccin y/u operacin de lagunas de oxidacin
IV
Relleno sanitario y cierre tcnico de botaderos
Construccin y /u operacin de relleno sanitario
IV
Cierre tcnico de botaderos
II
Co-procesamiento de residuos peligrosos
Co-procesamiento de residuos peligrosos
IV
Gestin de sustancias qumicas peligrosas (segn A.M.161 MAE)
Abastecimiento de sustancias qumicas peligrosas (formulacin y fabricacin)
IV
IV
Acondicionamiento de sustancias qumicas peligrosas (envasado y etiquetado)
Almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas
IV
Transporte y recoleccin de sustancias qumicas peligrosas
IV
Comercializacin de sustancias qumicas peligrosas
IV
Gestin de sustancias qumicas (abastecimiento, acondicionamiento, almacenamiento, transporte,
IV
comercializacin, utilizacin)
Almacenamiento de plsticos, caucho y papel no contaminado
II
Almacenamiento de caucho
Almacenamiento de caucho
II
Almacenamiento de papel
Almacenamiento de papel
II
Almacenamiento de chatarra libre de contaminantes peligrosos
II
Almacenamiento de chatarra (vehculos desechados, instalaciones de desage, bateras,
asbesto o amianto, fibras de asbestos-cemento)
Almacenamiento
de
chatarra
(vehculos
desechados,
IV
instalaciones de desage, bateras, asbesto o amianto, fibras de asbestos-cemento)
Actividades dedicadas legalmente al desmantelamiento de equipos y maquinaria (buques)
IV
Actividades dedicadas legalmente al desmantelamiento de equipos y maquinaria (vehculos,
III
ferrocarriles, aviones, etc.)
Actualizacin del plan manejo ambiental de proyectos que cuentan con licencia
ambiental previa
Re- entry o ventanas en pozos (D.E. 1215 RAOHE)
IV
Inyeccin y reinyeccin de aguas de formacin en base a lo estipulado en el art. 29 literal C
IV
del D.E. 1215 RAOHE
Actualizacin del plan de manejo ambiental de proyectos que cuentan con licencia ambiental
IV
previa Categora IV
Alcance a Estudios Ambientales y Fichas de proyectos que cuentan con licencia
ambiental previa
Alcance al Estudio de Impacto Ambiental de proyectos que cuentan con licencia ambiental previa
IV
(para proyectos hidrocarburferos refirase al D.E. 1215 RAOHE).
Alcance al Estudio de Impacto Ambiental de proyectos que cuentan con licencia ambiental
IV
previa Categora IV
Reevaluacin al Estudio de Impacto Ambiental de proyectos que cuentan con
licencia ambiental previa
Reevaluacin al Estudio de Impacto Ambiental de proyectos que cuentan con licencia ambiental
IV
previa (para proyectos hidrocarburferos refirase al D.E. 1215 RAOHE).
Proyecto, obra o actividad que no est incluida en el catlogo
Proyecto, obra o actividad que no est incluida en el catlogo
Promotor describe
su proyecto y
DNPCA-MAE
categoriza
351
4.4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.4.1. Conclusiones
De acuerdo a los resultados y a los objetivos propuestos se han llegado a las
siguientes conclusiones.
La investigacin demuestra que del total de las actividades que realizan en

los siete cantones de la provincia de Cotopaxi, en un promedio del 42,4 %
son actividades que ameritan iniciar un proceso de regularizacin
ambiental (de Categora II, III, IV) debido al impacto ambiental que
generan estas actividades, tomando como base la clasificacin impuesta en
el Acuerdo 068 R.O. N 33 del Mircoles 31 de julio del 2013, donde se
establece el Catalogo de Categorizacin Ambiental Nacional, por lo que
tomando como punto de anlisis el nmero de actividades que requiere
regularizacin ambiental y tipo de impacto que genera cada una de ellas se
determin que sera viable que el Gobierno Autnomo Descentralizado de
la Provincia de Cotopaxi aplique a la acreditacin ante el suma.
De los siete cantones de la provincia de Cotopaxi, se determina que el

Cantn de Latacunga es el que aglomera el mayor porcentaje de
actividades que ameritan regularizacin ambiental, ya que segn los datos
obtenidos de su catastro industrial, de un total de aproximado de 682 casos
registrados, el 79,5 % de estos deberan obtener su licencia ambiental,
aproximadamente son 542 casos.
Se determin las principales actividades (registradas y que tienen

interaccin directa con el ambiente) a las cuales se dedica la poblacin de
Cotopaxi, entre las que se encuentran: La elaboracin de bloques, las
352
tiendas de Abarrotes y bazares, restaurantes, sastreras, Cyber-Cabinas y

Mecnicas
Se pudo determinar que los dos cantones con mayor cantidad de

actividades que generan impactos altamente significativos para el
ambiente, catalogados de categora IV son Latacunga y Pujil
respectivamente. Latacunga dentro de las actividades consideradas de alto
impacto tiene a las Plantaciones Florcolas, Construccin y/u operacin de
fbricas para produccin de llantas, Almacenamiento de chatarra,
Construccin y/u operacin de fbricas para fundiciones de metales
ferrosos y Construccin y/u operacin de plantas de celulosa, en el caso de
Pujil las actividades consideradas de alto impacto son: Operacin de
fbricas para confeccin de prendas de hombre y nio, Lugares de
alimentacin de servicio y Construccin y/u operacin de fbricas para
La investigacin tambin permiti determinar lo viable y acertado que

fuese o no la aplicacin de un Sub-sistema de Manejo Ambiental en cada
uno de los cantones, tomando como punto de anlisis el nmero de
actividades que requieren regularizacin ambiental y el tipo de impacto
que generan cada una de ellas en su respectivo cantn, se puede
recomendar que actualmente es necesario desde el punto de vista
ambiental la acreditacin ante el suma de los cantones de Latacunga,
Pujil, Salcedo y La Mana, ya que estos abarcan la mayor cantidad de
actividades de medio y alto impacto ambiental y por ende es necesario se
aplique un Sub-sistema de Manejo Ambiental como medida de prevencin
y control de la contaminacin.
353
4.4.2. Recomendaciones
Es recomendable que los cantones de la Provincia de Cotopaxi a excepcin

de Latacunga, levanten un catastro industrial que les permita tener una
idea clara de las actividades que se estn desarrollando en sus
jurisdicciones.
Es necesario que se generen ordenanzas que normen las actividades que

tienen afectacin al ambiente y se pueda aplicar sanciones a los
responsables.
Es necesario que se creen o se repotencien las unidades administrativas a

cargo de la parte ambiental de manera que se pueda hacer cumplir las
disposiciones establecidas en las ordenanzas.
Se recomienda se invierta en polticas para la gestin de desechos y

saneamiento ambiental ya en la provincia nicamente un catn tiene un
relleno ambiental regularizado que encuentra en la ciudad de salcedo
4.5. REFERENCIA BIBLIOGRFICAS

4.5.1. Libros
1. ARANA MARCO, Territorios y recursos naturales: el saqueo versus el buen
vivir. Editorial Agencia Latinoamericana de Informacin - ALAI (Quito,
Ecuador, 2008). Pag. 19-222 Los recursos naturales como mercanca.
2. ORTEGA Y GASSET JOS - RODRGUEZ ANTONIO Semblanza de
Ortega Editorial Anthropos (Barcelona, Espaa, 1994) Pag 266
354
3. ESPINOZA GUILLERMO Gestin y Fundamentos de Evaluacin de

Impacto Ambiental publicacin del Banco Interamericano de Desarrollo
BID, (Santiago, Chile, 2002)
4. GAVILNEZ ROBERTO Implementacin de un Sistema de Evaluacin de
Impactos Ambientales, (Ecuador 2002)
5. Banco Interamericano de Desarrollo (BID) & Centro de Estudios para el
Desarrollo (CEED) (2001) Revisin de la Evaluacin de Impacto Ambiental
en Pases de America Latina y el Caribe Metodologa, Resultados y
Tendencias Alzina, V. & Spinoza, G. (eds). Santiago de Chile.
6. RODRGUEZ BECERRA MANUEL El futuro ambiental de Colombia,
Universidad de los Andes, Facultad de Administracin, (Colombia 2002) .
7. BUREAU-VERITAS, Manual para la formacin en Medio Ambiente.
Editorial Lex Nova (Espaa 2008) paginas 331-370.
4.5.2. Tesis publicadas

8. ALVEAR Mnica y JIMNEZ Adrin Proyecto de Factibilidad para el
Desarrollo del Agroturismo en la Finca Don Bayardo ubicada en la
parroquia Matriz del Cantn Sigchos provincia de Cotopaxi, para potencializar
el turismo en el sector. Presentada en la Universidad Tecnolgica
Equinoccial, para obtener el Ttulo de: Ingenieros de Empresas Tursticas y
Preservacin Ambiental. Ecuador 2003-2004.
4.5.3. Legislacin
9. Plan de Ordenamiento Territorial del Cantn Latacunga
10. Plan de Ordenamiento Territorial del Cantn Saquisili
11. Plan de Ordenamiento Territorial del Cantn Pujili
12. Plan de Ordenamiento Territorial del Cantn Pangua
13. Plan de Ordenamiento Territorial del Cantn La Mana
355
14. Ordenanza que pone en vigencia y aplicacin el subsistema de evaluacin de

impactos ambientales del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de
Rumiahui
4.5.4. Artculos de publicaciones en serie

15. ODEPLAN, CONAM, COSUDE. Informacin para el Desarrollo Local,
INFOPLAN. Datos del V Censo de Poblacin y Vivienda. Ao 2010
16. Organizacin Mundial de la Salud. Evaluacin Rpida de Fuentes de
Contaminacin de Aire, Agua y Suelo. Mayo de 1988, Mxico
17. Ministerio del Ambiente del Ecuador (2009). TULSMA Libro III.
18. Ministerio del Ambiente del Ecuador (2009). Ley Forestal de reas naturales
y vida silvestre.
19. Leopold, L. 1970. Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales. United
States Geological Survey.
20. CONAMA. 1993. (Comisin Nacional del Medio Ambiente) de Chile.
Evaluacin de Impacto Ambiental: Conceptos y Antecedentes Bsicos.
21. Caadas, Luis. 1983. El Mapa Bioclimtico y Ecolgico del Ecuador. MAG
PRONAREG. Quito, Ecuador.
22. Martnez, C. (Ed). 2006. Atlas Socio ambiental de Cotopaxi. Programa para
la Conservacin de la Biodiversidad, Pramos y Otros Ecosistemas Frgiles
del Ecuador (CBP). EcoCiencia/HCPC. Quito.
23. Cern, C., Palacios, W., Valencia, R., Sierra, R. 1999. Propuesta Preliminar
de un Sistema de Clasificacin de Vegetacin para el Ecuador Continental.
24. Efectos del cambio climtico, en el desarrollo sustentable
de las
comunidades locales, XXXVII Curso Internacional de Geografa Aplicada,

2009.
25. Sierra, R. (Ed.). 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificacin de
Vegetacin para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y
EcoCiencia. Quito, Ecuador.
356
4.5.5. Lincografas
26. http://www.conelec.gob.ec/images/documentos/doc_10051_EsIA%20LST%20Pujili%20ELEPCOSA.pdf
27. http://www.qualyterra.com.ec/Subsistema_EIA_MAE_Manual_para_usuarios.pdf
28. http://infoagro.com/diccionario_agricola/traducir.asp?i=1&id=84
29. http://www.guayaquil.gob.ec/la-municipalidad
30. http://infoagro.com/diccionario_agricola/traducir.asp?i=1&id=84
31. http://es.wikipedia.org/wiki/Vicia_faba
357

PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE COTOPAXI. Tesis Galileo Ronquillo

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UNIVERSIDAD TCNICA DE COTOPAXI

UNIDAD ACADMICA DE CIENCIAS AGROPECUARIAS Y

CARRERA DE INGENIERA EN MEDIO AMBIENTE

Trabajo de investigacin previo a la obtencin de Ttulo de Ingeniero en

Postulante: Ronquillo Cando Galileo Vladimir

Director: Ing. Adn Herrera

Yo, RONQUILLO CANDO GALILEO VLADIMIR; declaro bajo juramento

-----------------------------------------------Ronquillo Cando Galileo Vladimir

AVAL DEL DIRECTOR DE TESIS

Yo, Ing. Adn Herrera, Docente de la Universidad Tcnica de Cotopaxi y Director

Tesis. Por tanto Autorizo la

mismo que est de acuerdo a las normas

establecidas en el REGLAMENTO INTERNO DE LA UNIVERSIDAD

UNIVERSIDAD TCNICA DE COTOPAXI

AVAL DEL TRIBUNAL DE TESIS

a continuar con el trmite

----------------------------------Ing. Renn Lara

---------------------------------Msc. Patricio Clavijo

-----------------------------Ing. Oscar Daza

UNIVERSIDAD TCNICA DE COTOPAXI

En calidad de Docente del Centro Cultural de Idiomas de la Universidad Tcnica

Latacunga, 25 octubre del 2013

Gina Venegas lvarez

Es grato haber culminado la elaboracin del presente trabajo de Tesis teniendo

Agradezco a la Universidad Tcnica De Cotopaxi y a sus docentes que durante

A ti Alejandra, que eres la compaera de mi vida y que con t amor y paciencia

Gracias tambin a mis queridos compaeros, que me apoyaron y con quienes

Mi primo, Miguel Cando, por darme la oportunidad de crecer y aprender junto a

3.2.4. Uso de Suelo ..................................................................................... 127

3.8.5. Actividades Econmicas ................................................................... 206

ambiental; este informe, deber guardar concordancia con el informe

4.4.2. Recomendaciones.............................................................................. 354

Figura 13 Divisin Parroquial ............................................................................. 121

Figura 45 Amenazas Volcnicas ......................................................................... 203

ELABORACIN DE UNA PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIN

AUTOR: RONQUILLO CANDO GALILEO VLADIMIR

DIRECTOR: ING. ADN HERRERA

Tomando como base estos antecedentes la presente investigacin tiene como

El Captulo I contiene la Fundamentacin Terica, ya que era indispensable

El Captulo II contiene el Marco Legal e Institucional, en esta parte de la

En el Captulo III se realiza un Diagnostico General de la Actividades

En el Captulo IV contiene la Propuesta del Subsistema de Manejo Ambiental

ACREDITACIN ANTE EL SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL

Dentro de las principales conclusiones que arrojo la investigacin se determin

DEVELOPMENT OF A PROPOSAL FOR IMPLEMENTING THE

The present investigation aims to design a Sub-Environmental Management

Chapter I contains the Theoretical Foundations which are significant to recognize

In chapter III a general diagnosis of Commercial Activities of each of the seven

Chapter IV contains the Motion Subsystem Environmental Management with

El presente trabajo de tesis es para recibir el grado de Ingeniera en Medio

El motivo por el cual se realiz esta investigacin es debido a la problemtica

El tema planteado para este trabajo investigativo de tesis, traduce la necesidad de

Como objetivo general se plantea, elaborar la documentacin tcnica,

como Autoridad Ambiental de Aplicacin

Responsable (AAAr); es as que cada uno de los gobiernos seccionales de la

La tesis consta de las correspondientes pginas preliminares, ndice de contenidos,

El cuerpo de la tesis se divide en Cuatro Captulos, el primero de los cuales abarca

Polticas, leyes y reglamentos.

En el segundo Captulo se considera un anlisis integral del Marco Legal e

En el tercer Captulo se considera un diagnstico general de las actividades de uso

El cuarto Captulo incorpora la propuesta de Sub-sistema de Manejo Ambiental a

Recomendaciones, se enlistan las 31 bibliografas que aparecen referidas en el

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Actualmente no hay pas sobre la Tierra, grande o pequeo, desarrollado o no,