Evaluacin de Impacto Ambiental del Proyecto:

CREACION DE UN PUESTO DE SALUD

1.-

Enfoque
Las localidad de Punca est ubicado en el Distrito de Mirgas,
Provincia de Antonio Raimondi en el Departamento de

Ancash,

esta localidad est conformado por el rea rural, en las que se

desarrollan

distintas

actividades

econmicas,

tales

como:

agricultura, ganadera, comercio, entre otras, lo que significa un

flujo y permanencia de personas en esta localidad es durante
todo el ao, requiriendo entonces, que los servicios de Salud sea
de buena calidad y a la vez cubran las necesidades bsicas de los
beneficiarios.
2.-

Objetivos y alcances
2.1.- Objetivos:
Determinar la viabilidad ambiental del proyecto CREACION DE
UN PUESTO DE SALUD
Identificar,

analizar,

predecir

evaluar

sistmicamente los posibles impactos ambientales

que pueda ocasionar la realizacin del proyecto en la
localidad de Punca durante las etapas de diseo,
ejecucin, operacin y/o mantenimiento
Establecer medidas de prevencin, correccin y mitigacin

de los impactos ambientales identificados en el proyecto.

2.2.- Alcances
a.

Condiciones ambientales de lnea base

rea de Influencia
Se considera como rea de influencia directa e indirecta del
proyecto a la localidad de Punca.
rea de Influencia Directa.
Es aquella donde se realizarn las obras y estn conformadas

por el rea ocupada por viviendas de las localidades de Punca,

en la cual se ejecutarn las actividades del proyecto.
rea de influencia indirecta.
Son aquellas reas que se vern afectadas por la ejecucin de
las actividades del proyecto y su operacin. Estas reas estn
conformadas por los caminos de herradura de las poblaciones,
las zonas en las que se retirar el recubrimiento vegetal
(rboles, arbustos, pastos, etc.) propio de la zona para la
construccin. Las reas destinadas para el depsito del
material constructivo.
Clima
El factor climtico en la zona est influenciado principalmente
por la presencia de la Cordillera de los Andes, la existencia de
masas de aire a grandes alturas y tambin provenientes de la
vertiente del Pacifico. Es as, que el clima es propio de la zona
sierra con una temperatura promedio anual de 8 C y
precipitaciones anuales promedios de 350 mm
Edafologa (Suelos y capacidad de uso mayor):
Las caractersticas de la Zona delos Conchucos, especialmente
en la zona: son de suelos con un drenaje entre bueno y regular
(dependiendo

del

sector),

que

es

determinado

por

las

pendientes del terreno, mostrando un horizonte superficial de

13 cm en promedio, presenta una textura franco arcillo limosa,
que favorece las actividades agrcolas, as mismo en la zona de
la captacin se puede determinar la presencia de suelos con
tendencia arenosa gravosa.
Uso mayor de tierras
El mbito es netamente agrcola, pues se ha podido observar
terrenos de cultivo tales como papas, ocas, trigo, cebada,
algunas hortalizas, entre las ms importantes, as como zonas
de pastoreo simple (pastos naturales y cultivados), plantas
silvestres propias de la altitud. Estas son: Tierras aptas para
cultivo permanente C, Tierras aptas para pastoreo (P) y Tierras

de proteccin (X).
Uso actual de la tierra
Actualmente las actividades agrcolas son predominantes en la
zona, sin embrago en la zona de construccin de las
infraestructuras se puede determinar la presencia de tierra de
proteccin debido la presencia de rboles, arbustos y plantas
silvestres propias de la zona y de la altura.
Descripcin del sistema Biolgico
Flora
El proyecto por estar ubicado en la zona de expansin rural,
presentan rboles de eucalipto (Eucaliptus globulus),

chillca (planta silvestres propia de la zona). As tambin se ha

identificado la presencia de algunas plantas de ichu (Stipa
ichu).
Las especies agrcolas son determinadas por la presencia de los
tubrculos (papa, ocas, mashua y olluco), gramneas (maz,
cebada, trigo) y en menor proporcin hortalizas (col, repollo,
cebollas, zanahorias, etc),
Fauna
A travs de la entrevista con la poblacin se ha determinado la
presencia de lagartijas de campo, sapos, as tambin de aves
silvestres como jilgueros, palomas de castilla, aves de caza
propias de la zona.
Entre los animales de crianza se distinguen las aves de corral
(gallinas), vacunos, porcinos y ovinos, todos ellos producidos
solo para consumo de subsistencia y venta en menor escala en
el mercado local.
3.-

Mtodo de Anlisis
3.1.- Diagnostico Ambiental Integrado
Metodologa
La envergadura del proyecto de la localidad de Punca corresponde

a un Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado.

El proyecto, comprende la creacin de
Infraestructuras que sern ubicadas en la

un puesto de salud.
zona urbana de la

Localidad de Punca.
Para el proceso de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) se
realiza la descripcin de las actividades del proyecto, en las
diferentes etapas que contempla y a la vez se muestran los
impactos ambientales que se dan, en tal sentido, es necesario
identificar los aspectos ambientales mediante la Lnea Bas
Ambiental, las que son influenciadas por el proyecto. Los
Aspectos, bsicamente son el medio biofsico y socio econmico
encontrados en el rea de influencia directa e indirecta del
proyecto. En el medio biofsico, se analizar la flora (nativa y la
agricultura), los suelos (tipos de suelo, capacidad de uso y uso
actual), la fauna dominante en el rea

del proyecto y la

interaccin que existen entre cada una de ellas.

3.2.- Diagnstico del Proyecto y su mbito Influencia
CREACION DE UN PUESTO DE SALUD
a. Etapas del Proyecto y los impactos cualitativos
Cuadro 01: Etapas del proyecto y sus impactos
ambientales
Etapas Del
Proyecto
Habilitacin Y
Construccin
Obras
preliminares
Limpieza de
terreno
Trazo y replanteo
Transporte de
materiales a la
obra
Obras civiles
Excavacin del
terreno
Relleno del terreno

Impacto
Suelo
Ocupacin temporal de suelos usados para
cultivo y pastoreo
Cambio de uso de suelos, debido a
construccin e instalacin del sistema de
captacin y almacenamiento.
Restriccin del trnsito peatonal y de
animales de manera definitiva
-

Eliminacin de
desmonte
Instalacin
Electricas
Obras civiles
Instalaciones de
tuberas y
accesorios
hidrulicos
Carpintera
metlica
Obras civiles
Proteccin de
cuneta Pluvial
Instalaciones
Sanitarias
Obras civiles
Instalaciones de
tuberas
Instalaciones
Artefactos
OBRAS DE
CONCRETO
ARMADO
Obras civiles
Obras civiles
Construccin de
estructuras
Encofrado y
desencofrado
Tarrajeo de
estructuras
Acero
Estructuras de
Madera
Tijeral de Madera
Prueba de calida
de concreto
Mantenimiento

animales domsticos
Generacin y acumulacin de residuos
slidos y desmontes.
Perdida de la cobertura vegetal lo que
facilitar la erosin hdrica y elica de los
suelos
Agua
Contaminacin de las aguas por la
presencia de partculas de suelo,
materiales de construccin y desmontes
Control de la contaminacin de las aguas de
regado
Aire
Generacin de polvos, gases y ruidos en la
zona de ejecucin de la obra.
Flora

3.3.- Evaluacin de los Resultados del Estudio

Conclusiones:
El Proyecto CREACION DE UN PUESTO DE SALUD, impactos
bajos y despreciables sobre el ambiente los que presentan una
alta mitigabilidad antes, durante y despus de la ejecucin de la
obra.
El Puesto de Salud permitir, ayudara a mejorar la calidad de vida

de los mismos.
El proyecto por presentar bajos impactos sobre el ambiente
relacionado a una alta mitigabilidad se convierte en un proyecto
ambientalmente viable.
3.4.- Recomendaciones
Se debern implementar las medidas de control establecidas en
la Evaluacin de Impacto Ambiental en cada una de las etapas
que contempla el proyecto
Las autoridades y poblacin en general debern velar por la
sostenibilidad del proyecto, a travs de los cobros de las tarifas
por los servicios de buena calidad.
Se deber asegurar la implementacin del Plan de Manejo
ambiental el que sirva como base para la elaboracin y ejecucin
de los planes de control, monitoreo y vigilancia

ambiental

durante las etapas del proyecto y garantizar la implementacin de

las medidas de mitigacin.
4.-

Implementacin de las Acciones de Mitigacin de

Impacto Ambiental Plan de

Manejo Ambiental
4.1.- Introduccin
El propsito del Plan de Manejo Ambiental CREACION DE UN
PUESTO DE SALUD, es recomendar las acciones y actividades que
se debern efectuar para prevenir y mitigar los impactos
ambientales identificados en cada etapa de la ejecucin de la
obra.
As mismo el plan busca la participacin activa antes, durante y
despus de la ejecucin del proyecto, tanto de las autoridades
locales como de la poblacin en general garantizando la salud de
la poblacin as como la proteccin del ambiente.
4.2.- Objetivos Especficos

Minimizar los impactos potenciales identificados en el proyecto

Establecer medidas de prevencin, mitigacin y control de los

impactos identificados

Brindar tranquilidad a las localidades aledaas con respecto a

la ejecucin e importancia de las obras de Salud.

Capacitar al personal tcnico y obrero, con respecto a la

proteccin del ambiente en las diferentes etapas del proyecto

Establecer planes regulares de mantenimiento y operacin a

los sistemas construidos

Operaran las unidades adecuadamente hasta final del periodo

de diseo.

Realizar inspecciones peridicas a los sistemas construidos

4.3.- Base Legal

-

La Constitucin Poltica del Per de 1993,

Captulo I, Derechos Fundamentales de la

persona, Art.

II, Inciso 22 Toda persona tiene derecho a gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida.

Titulo III Capitulo II (Arts 66 68) Del ambiente y los

Recursos Naturales.

Cdigo del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales; D.L. N

613 en los Arts 15, 57, 69, y 173; (08/09/1990).

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada Tomo I.

D.L 757 (13/11/1991)

DS N 062/75/AG Reglamento de clasificacin de tierras.

El Cdigo Penal, Titulo XIII (Delitos contra la Ecologa; Arts. 304

y 314). Leg. N 635.

Ley N 26842 Ley General de Salud ( Enero del 1 998).

Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de

Impacto Ambiental (23/04/2001) con 18 Artculos.

Ley N 17752 Ley General de Aguas; Reglamento de los

Ttulos I, II y III, que comprende la Clasificacin de los cursos de
agua con los parmetros bacteriolgicos, DBO5 y metales.

Ley N 26785 Ley de Evaluacin de Impactos Ambientales

para obras y actividades (01/05/1997).

D.L. N 27308

Ley Forestal y de Fauna Silvestre

(15/07/2000).
-

Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano

y Medio Ambiente, D.S. N 007-85-VC (20/02/1985)

4.4.- Planes de Prevencin y Mitigacin

Las actividades para la prevencin y mitigacin son detalladas en
el cuadro siguiente:
Mitigacin de Impactos en el proyecto
FACTOR
AMBIENT
AL
SUELO

MEDIDAS DE CONTROL
ANTES
-

DURANTE

La

municipalidad
deber sanear

Se deber usar el

Realizar trabajo de

menor

territorio

limpieza

terrenos en que se

posible

para

la

terrenos

afectados

ejecutaran

ubicacin de los

durante

la

materiales

ejecucin

obras

los

DESPUS

las

equipos
en

el

y
usados

proyecto

teniendo
cuenta

la

en

Se deber recubrir

la

el terreno afectado

contempla

sembrado

el

proyecto

travs

plantas

del
de

como

el

trbol y el gras as
deber

implementar

un

botadero
residuos

de

controlado

los

obra

delimitacin que

Se

de

mismo el uso de
rboles

como

el

eucalipto o ciprs y
de
slidos

arbustos

como

molle y alisos

cerca al rea de

trabajo.

Disponer
adecuadamente los
residuos slidos en
cilindros

para

despus

ser

depositados

al

camin recolector.
En

reas

inaccesibles
deber

se

adecuara

pozos de basura de
AGUA

Coordinar con el

Ministerio de Salud,

1x1x1.5 m
-

No se colocarn y

Realizar trabajo de

para informar del

ubicarn

inicio

materias

ejecucin
obras

de
de

la
las

limpieza
de

la

de

despus

concluidas

las

obra cerca a las

obras

riberas del canal

arrojar desperdicios

de regado

al curso de agua

Los

movimiento

de

tierra

debern

se

realizar

previa
canalizacin

de

las aguas y as
evitar

la

remocin

de

partculas

contaminacin de
aguas
superficiales
No

se

arrojaran

desperdicios
basura

de
ni

materiales a los
cursos de agua
para lo cual se
implementar

evitando

tachos de basura
y

pozos

de

basura
Se deber
mantener
hmedas las
reas en las que
se realizan
movimientos de
-

Se

deber

alertar

la

especialmente en

poblacin a travs

las horas de

de

mayor viento

los

diferentes

medios

de

comunicacin
AIRE

tierras
Los vecinos

debern

Los trabajadores

humedecer las

(radio televisin y

debern de usar

reas en que se ha

escrita)

respiradores que

realizado

inicio y duracin de

eviten la

movimiento de

las

inhalacin de las

tierras de manera

sobre

obras

el

y la

presencia

de

partculas

que se compacten

contaminantes

en

suspendidas y

los suelos

el

de

emisiones de

ambiente

manera temporal

gases.
No se quemar la
basura
promoviendo la
disposicin
adecuada de
basura en los
pozos

Realizar un

inventario sobre las

FLORA Y

especies tpicas de

FAUNA

la zona del
proyecto

Retirar las

Revegetar las zonas

especies

afectadas con las

vegetales

especies sugeridas

necesarias del

terreno evitando

Designar un

cometer excesos

responsable de

y depredaciones

vigilara el proceso

de crecimiento de

Evitar la caza y

las especies

matanza de
animales

silvestres

Controlar el

crecimiento de las

Respetar en cada

mismas

momento la

existencia de las

Monitorear la

especies
SOCIAL

Informar a la

poblacin sobre el

plantadas

repoblacin de las

especies animales.
-

Brindar pagos

Vigilar la calidad

inicio y perodo de

justos a los

sanitaria de las

duracin de los

trabajadores

aguas superficiales

trabajos
-

Convocar

Brindar vestuario

y aguas del proceso

-

pblicamente a la

e implementos

poblacin a

mnimos de

al sistema

participar en los

seguridad para el

peridicamente

trabajos

desempeo de la

obra

La poblacin deber

Publicar las

Dar mantenimiento

plazas de trabajo

realizar los pagos

que se presentan

Se deber

correspondientes

en la zona

sealizar las

para que se cubran

zonas de trabajo

los costos de

para evitar

mantenimiento y

accidentes de

operacin del

trabajo

sistema

Capacitar a los
trabajadores con
respecto al
peligro
relacionado con
las aguas
residuales
Ubicar los

TIERRAS

limpieza despus

materiales y

de culminada la

equipos as como

obra, disponiendo

municipalidad

los residuos

adecuadamente los

deber sanear los

slidos en sitios

residuos slidos

terrenos en los que

localizados sin

se van a ejecutar

afectar terrenos

Reforestar y

las obras

contiguos

USO DE

Realizar trabajos de

La

Informar a la

poblacin sobre los

revegetar las reas

afectadas con

Restringir el

especies sugeridas

trabajos que se van

ingreso y crianza

a iniciar y el

de animales

Colocar cercos vivos

perodo de

mayores y

en el permetro de

duracin

menores a los

las infraestructuras

terrenos en que

con especies

se realizan las

sugeridas

obras

(eucalipto,
quenuales y alisos)

Resumen de Medidas de Mitigacin

ETAPA DE EJECUCIN DEL
ACTIVIDAD
Informacin a la poblacin de las
actividades del proyecto
Inventario de especies de flora y fauna
Pozos de basura (construccin y clausura)
Capacitacin en operacin y

PROYECTO
ANTE DURANT

DESPU

X
X

mantenimiento del sistemas de agua

potable
Cercos vivos
Revegetacin
Monitoreo de la calidad sanitaria de las
aguas del efluente
Sensibilizacin a la poblacin sobre
saneamiento bsico
5.-

X
X
X

Plan de Contingencia
El plan de contingencia definir las acciones que debemos de tomar
para medir

y mitigar cualquier emergencia que pueda ocurrir con

respecto a la seguridad de las vidas humanas, bienes materiales y el

entorno natural que pueda ocurrir en cada etapa de la ejecucin del
proyecto; para esto se deber designar un Jefe Responsable que tenga
capacidad

de

respuesta

ante

cualquier

caso

de

emergencia

presentado. El plan deber contener:

1. Organizacin: la que deber movilizar tantos recursos humanos y
fsicos en casos de emergencia con la rapidez que amerite el
caso.
2.

Programa de capacitacin al personal: que incluir el

manejo

adecuado

de

herramientas

equipos

as

como

indumentaria de seguridad a todo el personal, as como un

programa de seguimiento.
3. Informacin y comunicaciones: se deber informar tanto a los
trabajadores

como personal

sobre las instituciones que

puedan brindar apoyo en caso de emergencias (Centro de salud Mirgas).

4. Equipamiento: se deber poseer el listado de equipos, materiales
y su respectiva ubicacin en las reas de trabajo, as mismo de
los botiquines de primeros auxilios.
5. Infraestructura: se debe sealizar cada rea de trabajo as mismo
ubicar zonas seguras asignadas para casos de emergencias.
Plan de accin: el cual puede contener:
Notificacin
Inspeccin
Operaciones de respuesta
Evaluacin del plan, daos, niveles de alteracin
Resarcimientos de daos y perjuicios
6.-

Plan de Abandono
Es el conjunto de acciones a ejecutar durante el abandono de un rea
de trabajo luego de la culminacin de una obra o construccin, con la
finalidad de minimizar los efectos adversos en el ambiente que puedan
presentarse en corto, mediano o largo plazo.
Para esto, el o los responsables de la obra debern hacer un
seguimiento exhaustivo a los trabajadores de la obra para garantizar:
1. El retiro total de equipos y materiales sobrantes en el
rea de trabajo
2. Retiro de obras civiles
3. Limpieza de las zonas afectadas y disposicin
adecuada de residuos slidos
4. Restauracin del lugar con las medidas sugeridas

7.-

Plan de Seguimiento.
El plan de seguimiento, deber de incluir el sistema de seguimiento,
vigilancia y control ambiental detallado de los potenciales impactos

identificados durante las etapas de construccin y operacin del

proyecto; as mismo, este deber involucrar a las instituciones
gubernamentales tales como Ministerio de Salud con la Direccin
General de Salud Ambiental (DIGESA), la Red de Salud Conchucos Sur
Huari.
Este deber contemplar capacitaciones del personal a cargo del
mantenimiento y operacin construidos, para garantizar el buen
funcionamiento de los mismos, por otra parte la poblacin deber ser
capacitada en el uso adecuado de los servicios.
8.-

Plan de Monitoreo.
Mencionados con la finalidad de garantizar la calidad ambiental y por
ende la salud de las personas.

9.-

Presupuesto.
El presupuesto requerido para la implementacin de las medidas de

mitigacin del
Proyecto ser considerado dentro de los gastos generales del mismo.