Vous êtes sur la page 1sur 12

LOI POUR LA

CROISSANCE,
LACTIVIT
ET LGALIT
DES CHANCES
CONOMIQUES
PRINCIPALES DISPOSITIONS
20/07/2015
Sous rserve dabsence de modifications par le Conseil Constitutionnel.

La loi pour la croissance, lactivit et lgalit


des chances vient dtre vote par le parlement.
Cette loi, Grand uvre dEmmanuel Macron,
doit doper lconomie!
Nombreux sont ceux qui en doutent.
La CFE-CGC aussi.

ALAIN GIFFARD,

Secrtaire national
du secteur conomie et Industrie

La loi Macron nest quune loi fourre tout


(comme elle est parfois nomme) qui traite des
professions rglementes, du travail du dimanche,
des liaisons par autocars, des Conseils des Prudhommes,
de la barmisation des indemnits Prudhomales,
de lpargne Salariale et des plans sociaux.
La France a besoin de rformes, cest certain, mais
ces rformes doivent, avant tout, rendre du pouvoir
dachat et donner de meilleures conditions de vie
et de travail nos concitoyens.
Nos espoirs sont dus, comme seront dus les
espoirs de ceux qui espraient que cette loi offre
des lendemains conomiques qui chantent.
Nous avons souhait la dcrypter pour vous,
adhrents et militants, pour que vous puissiez bien
en comprendre les consquences sur votre quotidien.
Ce document nest pas exhaustif, lensemble des
quipes de la CFE-CGC reste votre disposition
pour approfondir des points plus prcisment.
Bonne lecture.

LOI POUR LA CROISSANCE, LACTIVITE ET LEGALITE DES CHANCES


ECONOMIQUES | PRINCIPALES DISPOSITIONS | 20/07/2015

CE QUE CETTE NOUVELLE LOI VA CHANGER

 T
 RAVAIL DU DIMANCHE
Les drogations permanentes de droit pour les entreprises dont
les contraintes de production, dactivit ou de besoin du public
justifient une drogation permanente au repos dominical
restent inchanges (drogations par dcrets). Mme chose pour
les drogations conventionnelles.

LE TRAVAIL
DU
DIMANCHE
ET EN SOIRE
1/3

Ce sont les drogations accordes par les autorits administratives


qui sont modifies de faon trs sensible et certaines dispositions
concernant les drogations permanentes accordes par la loi.
Ainsi, le nombre possible dautorisation douverture dominicale
donne par les maires va augmenter de 5 dimanches 12 dimanches
par an et de nouvelles zones gographiques dans lesquelles le
travail dominical peut tre autoris seront cres.
 C
 RATION DE NOUVELLES ZONES GOGRAPHIQUES
Le texte dlimite de nouveaux primtres gographiques au
sein desquels des drogations au repos dominical des salaris
peuvent tre autorises:
- les zones touristiques internationales (ZTI) cres et dlimites
par les ministres du travail, du tourisme et du commerce
aprs avis du maire, de lintercommunalit et des syndicats
de salaris.
- les zones touristiques (ZT) remplacent les anciennes zones
dintrt touristique ou thermales, ou danimation culturelle
permanente. Le prfet peut accorder une drogation
au repos dominical dans ces zones sur demande du maire
ou du prsident de lintercommunalit.

CE QUE NOUS EN PENSONS

Le dimanche est tout sauf un jour ordinaire.


De manire gnrale, la CFE-CGC pense que
bnficier dun jour de repos commun tous
les salaris est un impratif de socit auquel
on ne peut droger que de faon limite et,
selon nous, ngocie.
Nous avions souhait que les partenaires
sociaux ngocient lencadrement du dispositif
et la dtermination du socle de garanties
impratives au niveau national avant dtre
ensuite retranscrites dans la loi.
Ces garanties auraient t applicables
tous les salaris et notamment en matire
de rmunration, de volontariat et de repos
compensateur.
Nous demandions la mise plat de lensemble
des rgles relatives au repos dominical, mme
les drogations de droit, pour enfin mettre
fin aux ingalits de traitement des salaris
travaillant le dimanche.
La rforme qui est propose par cette loi
ne rpond que trs partiellement la
problmatique de louverture dominicale.

- les zones commerciales (ZC) remplacent les primtres


dusage de consommation exceptionnelle (PUCE).
Le prfet peut accorder une drogation au repos dominical
dans ces zones sur demande du maire ou du prsident
de lintercommunalit;
Les commerces de vente de dtail situs dans des gares
qui se trouvent en dehors des ZTI auront la possibilit douvrir
le dimanche sous certaines conditions.
LOI POUR LA CROISSANCE, LACTIVITE ET LEGALITE DES CHANCES
ECONOMIQUES | PRINCIPALES DISPOSITIONS | 20/07/2015

CE QUE CETTE NOUVELLE LOI VA CHANGER

 V
 OLONTARIAT
Le volontariat des salaris tait dj impos par le code du travail
pour les drogations prfectorales au repos dominical. Il simpose
dsormais pour les drogations accordes par les maires, pour les
heures de travail postrieures 21 h dans les ZTI notamment.

LE TRAVAIL
DU
DIMANCHE
ET EN SOIRE

CE QUE NOUS EN PENSONS

Il importe enfin de prendre en compte


la situation des salaris en forfait-jours
qui auront trs souvent une obligation
de prsence continue.

 A
 CCORD COLLECTIF OBLIGATOIRE
Le travail le dimanche est conditionn la signature dun accord
collectif dans les ZTI, les ZT et les ZC sauf pour les tablissements
comportant moins de 11 salaris. Dans ces tablissements,
dfaut daccord, lemployeur doit demander lavis la majorit
des salaris.

La cration dactivit et demploi nest pas


garantie sans compter les consquences
sociales et socitales potentielles.

Laccord collectif simpose galement pour le travail entre


21heures et 24heures dans les ZTI notamment.
Pour les drogations prfectorales, ce nest qu dfaut daccord
collectif quune dcision unilatrale de lemployeur fixe les
contreparties accordes aux salaris.
 C
 OMPENSATIONS

2/3

LOI POUR LA CROISSANCE, LACTIVITE ET LEGALITE DES CHANCES


ECONOMIQUES | PRINCIPALES DISPOSITIONS | 20/07/2015

Drogations au repos dominical arrtes par les maires:


la rmunration doit tre au moins double et un repos
compensatoire quivalent en temps doit tre attribu.
ZTI, ZT, ZC: un accord doit fixer les contreparties, en particulier
salariales, accordes aux salaris et les mesures destines
faciliter la conciliation vie professionnelles/vie prive
et les contreparties permettant de compenser les charges
induites par la garde des enfants.
dfaut daccord, dans les tablissements de moins de
11 salaris, les compensations prvues par lemployeur sont
soumises lapprobation des salaris par referendum.

CE QUE CETTE NOUVELLE LOI VA CHANGER

LE TRAVAIL
DU
DIMANCHE
ET EN SOIRE

CE QUE NOUS EN PENSONS

Gares: un accord peut fixer les contreparties, en particulier


salariales, accordes aux salaris et les mesures destines
faciliter la conciliation vie professionnelles/vie prive
et les contreparties permettant de compenser les charges
induites par la garde des enfants.
dfaut daccord, dans les tablissements de moins de
11 salaris, les compensations prvues par lemployeur sont
soumises lapprobation des salaris par referendum.
Commerce de dtail >400m2: les salaris privs du repos
dominical bnficient dune rmunration majore dau
moins 30%.

3/3

LOI POUR LA CROISSANCE, LACTIVITE ET LEGALITE DES CHANCES


ECONOMIQUES | PRINCIPALES DISPOSITIONS | 20/07/2015

CE QUE CETTE NOUVELLE LOI VA CHANGER

 R
 ENFORCEMENT DU ROLE DU BUREAU DE CONCILIATION
Le bureau de conciliation sera dsormais le bureau de conciliation
et dorientation.
Sa mission principale sera de concilier les parties.

JUSTICE
PRUDHOMALE

Dsormais, le bureau de conciliation et dorientation assurera la


mise en tat des affaires (rassemblement des pices...).
AVANCE CFE-CGC

Par ailleurs, les conseillers prudhomaux choisiront la voie la plus


adapte pour le traitement de laffaire : la formation normale,
la formation restreinte ou le renvoi direct en dpartage.
 P
 OSSIBILIT DUN RENVOI DEVANT LE BUREAU DE JUGEMENT

DANS SA FORMATION RESTREINTE OU DEVANT LE JUGE


DPARTITEUR

1/2

En cas dchec de la conciliation, laffaire pourra tre renvoye


soit devant la formation normale du bureau de jugement
(4 conseillers), soit devant la formation dite restreinte du bureau
de jugement (2 conseillers), soit devant le juge dpartiteur (juge
professionnel) qui prsidera le bureau de jugement
dans sa composition classique.
La formation dite restreinte sera compose dun conseiller
salari et dun conseiller employeur et sera saisie pour les
dossiers relativement simples et notamment les litiges portant
sur un licenciement ou une demande de rsiliation judiciaire
du contrat de travail.

LOI POUR LA CROISSANCE, LACTIVITE ET LEGALITE DES CHANCES


ECONOMIQUES | PRINCIPALES DISPOSITIONS | 20/07/2015

CE QUE NOUS EN PENSONS

Cette loi jette lopprobre sur les Conseillers


prudhommes. Cest une vritable mise au
pas des conseillers prudhommes avec de
nouvelles obligations auxquelles ils devront
se soumettre et des sanctions punitives
mises en place, sans aucune contrepartie!
Un rglement disciplinaire durci et des
obligations renforces mais sans aucun
moyen supplmentaire allous aux conseillers
prudhommes.
La CFE-CGC a vivement critiqu le renvoi
possible devant le juge dpartiteur, qui est
pour nous synonyme de la mise en place dun
chevinage dguis.
Les vraies questions ne sont pas traites.
La Justice prudhomale manque de tout :
de juges dpartiteurs, de greffiers, de
personnels administratifs, de moyens
matriels et financiers
Cette loi ne prvoit rien pour amliorer
la situation actuelle des conseils de
prudhommes sur cette question des moyens
humains et financiers.

CE QUE CETTE NOUVELLE LOI VA CHANGER

 D
 VELOPPEMENT DE RGLEMENTS AMIABLES DES LITIGES

HORS CONCILIATION PRUDHOMALE

Mise en place de la convention participative en matire de droit


du travail.
Dveloppement de la mdiation en matire prudhomale.

JUSTICE
PRUDHOMALE

CE QUE NOUS EN PENSONS

Nous sommes opposs au dveloppement de


ces formes de rglements amiables des litiges
en matire de conflit du travail notamment
au regard du respect du principe de la
gratuit de la justice.
Cette loi constitue une brche dans ldifice
de la lgislation sociale qui sest construite
pendant des dizaines dannes. Elle va bien
au-del du symbole. Cest un premier pas vers
un tout autre objectif : la suppression dune
juridiction ddie en matire de droit du
travail.

 C
 RATION DUN STATUT LGAL POUR LE DFENSEUR SYNDICAL

2/2

Le statut du dfenseur syndical sera cr. Il assistera ou


reprsentera le salari ou lemployeur devant le Conseil de
Prudhommes ou devant la Cour dappel.

Lobligation de confidentialit et du secret par les dfenseurs


syndicaux.
Le dfenseur syndical bnficiera de la protection contre le
licenciement.

LOI POUR LA CROISSANCE, LACTIVITE ET LEGALITE DES CHANCES


ECONOMIQUES | PRINCIPALES DISPOSITIONS | 20/07/2015

CE QUE CETTE NOUVELLE LOI VA CHANGER

La loi Macron prvoit un barme plafonnant les dommages


et intrts quun juge peut accorder un salari victime dun
licenciement sans cause relle et srieuse.

BARMISATION

LOI POUR LA CROISSANCE, LACTIVITE ET LEGALITE DES CHANCES


ECONOMIQUES | PRINCIPALES DISPOSITIONS | 20/07/2015

CE QUE NOUS EN PENSONS

Avec la mise en place dun nouveau barme


pour plafonner les indemnits dues au
salari en cas de licenciement abusif, le
gouvernement a russi la prouesse la
fois de museler les juges et les conseillers
prudhommes tout en privant tous les salaris
du droit la rparation intgrale de leur
prjudice.
Cette mesure remet en cause le fondement
du droit du travail, le principe de la rparation
intgrale du prjudice, principe fondamental
de la responsabilit civile mais elle vient aussi
en contradiction avec la Convention OIT sur le
licenciement que la France a pourtant ratifie.

CE QUE CETTE NOUVELLE LOI VA CHANGER

PARGNE SALARIALE
 LE FORFAIT SOCIAL

CROISSANCE

Le forfait social va tre abaiss 16% pour les sommes issues
de la participation, de lintressement ou de labondement de
lemployeur condition quelles soient places sur un Perco dont
le fonds par dfaut est en gestion pilote et dont 7% au moins des
titres sont affects un PEA PME/ETI.

Le forfait social sera galement abaiss 8% pendant six ans pour
les entreprises de moins de 50 salaris qui mettent en place
un accord dintressement ou de participation.
Enfin, la contribution employeur de 8.2% sur labondement
au Perco est supprime.
 L ORIENTATION DES FONDS DPARGNE SALARIALE
Le fonds par dfaut du Perco sera un fonds de gestion pilote.

1/2

LA CFE-CGC A PORT CE POINT

 O
 BLIGATION DE NGOCIER AU NIVEAU DE LA BRANCHE
Lobligation de ngociations au niveau de la branche daccord de
participation va tre relance et lobligation de ngocier un accord
de branche sur lintressement va tre lance.

CE QUE NOUS EN PENSONS

La CFE-CGC souhaitait une baisse gnralise


du forfait social.
En effet, le passage du forfait social de 8%
20% en 2012 a indniablement frein
lexpansion de lpargne salariale. Nous
souhaitions un systme simple de baisse
gnralise du forfait social, au lieu de cela
le forfait social est abaiss dans certains cas
seulement. Cest donc une avance positive
mais imparfaite.
Cela permettra doptimiser lutilisation
des fonds en fonction de lchance du Perco
(la retraite) et dviter le placement sur
des fonds montaires pendant plusieurs
dcennies (placement moins rmunrateur
et ne finanant pas des investissements).
La CFE-CGC a soutenu cette demande dlargir
le champ des salaris couverts par un accord
dpargne salariale.

DEMANDE OBTENUE PAR LA CFE-CGC

LOI POUR LA CROISSANCE, LACTIVITE ET LEGALITE DES CHANCES


ECONOMIQUES | PRINCIPALES DISPOSITIONS | 20/07/2015

CE QUE CETTE NOUVELLE LOI VA CHANGER

 LOBLIGATION DE MISE EN PLACE DE LA PARTICIPATION

ASSOUPLIE

CROISSANCE

Lentreprise ne sera oblige de mettre en place un dispositif de


participation que si elle a employ au moins 50 salaris pendant
12 mois sur les trois derniers exercices. Lobligation de mettre en
place un dispositif de participation ne sera effective alors que
sur le troisime exercice.
Lentreprise appliquant dj un accord dintressement et
dpassant le seuil de 50 salaris, ne sera oblige de mettre en place
un dispositif de participation quau troisime exercice clos aprs
le franchissement du seuil de 50 salaris.
 P
 OUR LES ENTREPRISES PRIVEES A PARTICIPATION PUBLIQUE
L ordonnance du 20aot 2014 a permis ltat de se soustraire
son obligation, datant de la loi du 6aot 1986, de rserver aux
salaris 10% des actions dentreprises prives quil dtient lors
de toute revente. La loi Macron a restaur cette obligation.

2/2

LOI POUR LA CROISSANCE, LACTIVITE ET LEGALITE DES CHANCES


ECONOMIQUES | PRINCIPALES DISPOSITIONS | 20/07/2015

AVANCE CFE-CGC

CE QUE NOUS EN PENSONS

La CFE-CGC regrette ces 2 drogations


possibles!
Actuellement, lobligation de mettre en place
un accord de participation se dclenche
lorsque lentreprise franchit le seuil de
50 salaris pendant 6 mois conscutifs ou
non sur le prcdent exercice. Dornavant,
lobligation est largement assouplie.
Nous avions demand que cette souplesse
soit conditionne au fait que la prime
dintressement soit alors au moins gale
la prime de participation qui aurait d tre
verse aux salaris.
La CFE-CGC a demand revenir aux
dispositions initiales en obligeant ltat
rserver au minimum 10 % des actions
quil vend aux salaris afin de dynamiser
lactionnariat salari.

10

CE QUE CETTE NOUVELLE LOI VA CHANGER

LAutorit de Rgulation des Activits Ferroviaires (ARAF) est


transforme en Autorit de Rgulation des Activits Ferroviaires
et Routires (ARAFER). Le rle et les missions de cette autorit
de rgulation sont donc sensiblement largis.

TRANSPORTS

LOI POUR LA CROISSANCE, LACTIVITE ET LEGALITE DES CHANCES


ECONOMIQUES | PRINCIPALES DISPOSITIONS | 20/07/2015

 Ouverture de lignes de transports collectifs rguliers non urbains


par autocar.

CE QUE NOUS EN PENSONS

Louverture de lignes de transports collectifs


rguliers non urbains par autocar est de
nature dstabiliser le transport ferroviaire.
La dissymtrie conomique et rgulatoire
dont le transport par autocar bnficie au
dtriment du transport ferroviaire risque
de crer les conditions dune concurrence
dloyale.

11

CE QUE CETTE NOUVELLE LOI VA CHANGER

CE QUE NOUS EN PENSONS

 A
 CCORDS DE MAINTIEN DE LEMPLOI (AME)
Les AME ont pour but de faire face des difficults conjoncturelles
susceptibles de mettre en danger lemploi et/ou la survie de
lentreprise. Il sagit, dans le cadre dune ngociation globale, dajuster
des paramtres tels que la dure du travail, lorganisation du temps
de travail ou certains lments de rmunration.

SCURISATION
DE LEMPLOI

La loi Macron confirme les principes fondamentaux des AME:


- une difficult conjoncturelle avre;
- un accord sign par des syndicats reprsentant la majorit des
salaris;
- un accord pouvant tre suspendu par le TGI en cas de non-respect
des engagements.
En revanche, la dure maximum de lAME est rallonge de 5 ans
maximum. Les salaris qui refuseront de se voir appliquer lAME,
verront leur contrat de travail rompu pour un motif conomique
non soumis aux obligations de reclassement et dadaptation.
 LES CRITERES DORDRE DE LICENCIEMENT
Une entreprise pourra dfinir unilatralement le primtre
dapplication des critres dordre de licenciements en cas de Plan
de Sauvegarde de lEmploi (PSE).
Ce primtre ne devra pas tre infrieur celui de chaque zone
demploi dans laquelle est situe lentreprise.

 INVERSION DE LA CHARGE DE LOBLIGATION DE RECLASSEMENT

A LETRANGER EN CAS DE LICENCIEMENT

La demande pour recevoir des offres de reclassement ltranger se


fera maintenant linitiative du salari.

LA CFE-CGC aurait prfr un dispositif


permettant dventuellement prolonger
la dure initiale dun accord de maintien
dans lemploi aprs un bilan partag entre
lemployeur et les organisations syndicales.

Le fait du prince. Cette disposition est


contraire la volont des partenaires sociaux
exprime dans lANI de 2013. Un primtre
infrieur celui de lentreprise ne devrait tre
possible qu la suite de la signature dun
accord majoritaire.
Les Zones demploi sont des zones
statistiques qui ne correspondent aucune
ralit du monde des entreprises.
Cela affaiblit lobligation de reclassement
incombant lemployeur.

 HOMOLOGATION DE PSE EN CAS DE DEFAILLANCE

DE LENTREPRISE

Dans les cas de redressement ou liquidation judiciaire, par


drogation, la Direccte (Direction rgionale des entreprises,
de la concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi)
homologue le PSE en fonction des moyens de lentreprise et non
du groupe.
LOI POUR LA CROISSANCE, LACTIVITE ET LEGALITE DES CHANCES
ECONOMIQUES | PRINCIPALES DISPOSITIONS | 20/07/2015

Il deviendra possible pour un groupe


dorganiser la liquidation dune filiale sans
en supporter les consquences.

12

Vous aimerez peut-être aussi