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Contrleur

des finances publiques

Contrleur

des finances publiques


Tout-en-un

Ouvrage dirig par Pierre Beck


Marie-Virginie Speller
Frantz Badufle
Anne-Marie Bouvier
Julia Perrot

Dunod, 2014
5 rue Laromiguire, 75005, Paris
ISBN : 978-2-10-070967-0

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TABLE DES MATIRES

Avant-propos................................................................................................XI
1

Les craintes du candidat et les solutions apportes...........................1

Le concours de contrleur des finances publiques.............................5

Les thmes connatre...............................................................................9

Commentaires et analyses des preuves.............................................12

Sources bibliographiques........................................................................15

Partie 1 preuve de pr-admissibilit..........................................17


1.1. Fiches de connaissances gnrales................................................. 19
6

Les institutions europennes..................................................................21

Leuro..............................................................................................................24

Quelques capitales connatre..............................................................26

Les ONG.........................................................................................................27

10

La cour pnale internationale.................................................................28

11

Les lections.................................................................................................29

12

La loi...............................................................................................................31

13

La constitution franaise..........................................................................33

14

La question prioritaire de constitutionnalit.....................................35

15

Les vers et citations clbres...................................................................36

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Contrleur des finances publiques

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1.2. Fiches de franais...................................................................................39


16

Quelques crivains clbres et leurs uvres......................................41

17

Le genre de certains noms.......................................................................43

18

Personnages littraires et noms communs........................................ 44

19

Les figures de style.....................................................................................46

20

 es accords du participe pass avec


L
lauxiliaire avoir...........................................................................................47

21

Laccent circonflexe....................................................................................49

22

Les pluriels....................................................................................................50

23

Les doubles lettres ou pas?.....................................................................52

24

Les mots les plus mal orthographis....................................................54

25

Les expressions incorrectes.....................................................................56

1.3. Fiches de mathmatiques...................................................................57

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26

Ensembles de nombres.............................................................................59

27

Calcul mental...............................................................................................60

28

Divisibilit.....................................................................................................62

29

Fraction, puissances, racines.................................................................. 64

30

Pourcentages...............................................................................................66

31

Conversions..................................................................................................68

32

Dveloppement et factorisation............................................................70

33

quations et inquations.........................................................................72

34

Systmes.......................................................................................................75

35

Gomtrie et gomtrie analytique......................................................77

VI

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Table des matires

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1.4. Fiches de raisonnement logique. .....................................................81


36

Les suites logiques de chiffres................................................................83

37

Les suites logiques de figures.................................................................85

38

Les dominos.................................................................................................87

39

Les progressions.........................................................................................89

40

La comprhension de texte.....................................................................91

41

Chassez lintrus............................................................................................94

42

Les couples de lettres................................................................................96

43

Les problmes classiques.........................................................................98

44

Les proportions........................................................................................ 100

45

Les calculs rapides................................................................................... 102

46

Les combinaisons chiffres................................................................... 104


Sujet dannales n 1................................................................................. 106
Corrigs......................................................................................................116
Sujet dannales n 2..................................................................................127
Corrigs..................................................................................................... 136

Dunod Toute reproduction non autorise est un dlit.

Sujet indit................................................................................................ 144


Corrigs..................................................................................................... 154

Partie 2 Q
 uestions et/ou cas pratique partir dun
dossier compos de documents caractre
conomique et financier................................................. 163
47

 onseils mthodologiques et bons rflexes pour


C
chaque tape.............................................................................................. 165

48

 0 Exercices corrigs pour russir cette preuve tape


1
par tape..................................................................................................... 180
Sujet dannales n 3................................................................................. 206
Corrigs..................................................................................................... 225
VII

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Partie 3 preuve crite option................................................... 233


3.1. Option Mathmatiques.................................................................... 235
49

Domaine de dfinition dune fonction.............................................. 237

50

Axe et centre de symtrie dune fonction..........................................241

51

Limites et asymptotes............................................................................ 246

52

Drives et sens de variation dune fonction.................................. 250

53

Les fonctions usuelles............................................................................ 254

54

Primitives et intgrales.......................................................................... 259

55

Les suites.................................................................................................... 263

56

Dnombrement........................................................................................ 268

57

Probabilits............................................................................................... 270

58

Complments en gomtrie..................................................................274
Sujet dannales n 4................................................................................. 279
Corrigs..................................................................................................... 282

3.2. Option Comptabilit.......................................................................... 293


59

Introduction.............................................................................................. 295

60

Les traitements en comptabilit financire.................................... 297

61

Lanalyse fonctionnelle desdocumentsdesynthse....................317

62

Le calcul et lanalyse des cots............................................................ 323

63

La gestion prvisionnelle..................................................................... 327


Sujet dannales n 5................................................................................. 330
Corrigs..................................................................................................... 334

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VIII

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Table des matires

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3.3. Option conomie. ............................................................................... 349


64

Conseils mthodologiques................................................................... 351

65

 ccumulation du capital, organisation du travail


A
et croissance conomique..................................................................... 355

66

I ngalits, conflits et cohsion sociale :


la dynamique sociale.............................................................................. 363

67

Les enjeux de louverture internationale.......................................... 373

68

Techniques quantitatives lmentaires ........................................... 382


Sujet dannales n 6................................................................................. 391
Corrigs..................................................................................................... 393

3.4. Option Bases juridiques. .................................................................. 397


69

Conseils mthodologiques................................................................... 399


Sujet dannales n 7..................................................................................411
Corrigs......................................................................................................412

Partie 4 Langues.....................................................................................419
70

Conseils mthodologiques pour la traduction............................... 421

71

Les mots inconnus .................................................................................. 425

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Sujet dannales n 8................................................................................. 427


Corrigs..................................................................................................... 428
Sujet dannales n 9................................................................................. 429
Corrigs..................................................................................................... 430

IX

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Contrleur des finances publiques

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Partie 5 Oral.............................................................................................. 431

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72

Dynamisez votre prsentation orale . ............................................... 433


Exercice 1...................................................................................................... 435

73

Faites preuve de zle et de conviction............................................... 439


Exercice 2............................................................................................................................ 439

74

Faites preuve de curiosit professionnelle....................................... 443


Exercice 3...................................................................................................... 443

75

 ffichez clairement votre motivation en ciblant


A
vos centres dintrts.............................................................................. 446
Exercice 4...................................................................................................... 446

76

 aites preuve de bon sens : sachez quand prendre


F
de la hauteur ou quand rester terre terre...................................... 448
Exercice 5...................................................................................................... 448

Avant-propos

Une prparation toutes les preuves

Vous pouvez vous prsenter en tout srnit chacune des diffrentes preuves et ce,
quelles que soient les options choisies. Toutes les matires inscrites au programme sont
traites (pr-admissibilit, admissibilit, admission), sans oublier les preuves de langues, souvent absentes de ce genre douvrage. Lcart entre le dernier des admis et le
premier recal est tellement minime quil serait risqu de ne pas vous conseiller doptimiser chaque entranement correspondant aux exercices adquats.
la fin de louvrage, une section sur lpreuve orale vous permettra de mieux comprendre les bons rflexes et dviter les erreurs classiques.

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Une prparation complte

Quelle que soit votre situation (primo-prparant, redoublant, agent de ladministration


prsentant le concours externe de contrleur, inscrit ou pas une prparation), vous
avez besoin de constater les progrs raliss. La combinaison pratique de cours, dlments mthodologiques, dexercices et dannales corrigs vous assure davancer dans
votre prparation de manire progressive et efficace.
Chacun le sait: une prparation de concours est dlicate. Elle lest dautant plus que le
prparant pourra connatre des hauts et des bas et ne sera pas toujours dispos raliser
certains types dexercices. Il lui faut donc pouvoir choisir ses exercices, alterner les
preuves blanches et le temps consacr la lecture de fiches de connaissances ou de
conseils mthodologiques. Ce panachage indispensable constitue une des cls de votre
rgularit et donc de votre russite.
Lesprit de cette prparation est non seulement de vous donner tous les moyens de russir
mais aussi et surtout de vous faire comprendre les mthodes de chaque preuve, afin de
dvelopper une relle stratgie de russite qui vous permettra damliorer vos notes tout
au long des exercices proposs.
Adapt strictement ce concours, cet ouvrage calibre au mieux le niveau de difficult de
chaque exercice afin de se conformer aux preuves qui vous attendent.
Lobjectif de cet outil de prparation est quadruple:
1. vous rassurer sur la faisabilit de chaque exercice en vous offrant les lments de
connaissances ncessaires;
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2. vous donner les lments mthodologiques indispensables pour comprendre les


attentes du jury;
3. vous alerter sur les piges viter, les erreurs ne pas commettre et les mauvais
rflexes qui pourraient vous empcher de russir;
4. vous faire progresser pour que votre moyenne soit bien au-dessus des barrires dadmissibilit et dadmission.
3

Un ouvrage rassurant

Le stress et le doute sont bien les deux ennemis jurs du candidat aux diffrents concours
de la fonction publique. Par sa multitude dentranements, cet ouvrage approfondit chaque
preuve afin que vous puissiez calibrer vos efforts, adapter votre rythme de travail et ainsi
constater les progrs raliss. Facile dutilisation, vous pourrez piocher dans cet ouvrage
les exercices relatifs aux difficults que vous rencontrerez dans votre prparation. Une srie
de conseils accompagne systmatiquement chaque entranement afin de vous permettre de
vous situer par rapport aux exigences du concours. Laissez-vous guider par cette formation
la carte qui vous propose un programme dentranement dense et concret o vous
pourrez prparer les preuves en conditions relles.
Candidat un concours difficile, vous tes seul juge des efforts que vous avez mener
pour obtenir le succs. Grce cet ouvrage, vous disposerez de suffisamment dlments
pdagogiques pour calibrer ces efforts et ainsi vous prsenter sereinement lpreuve,
nourri du sentiment davoir fait le maximum.
4

Un ouvrage prcis conu par des spcialistes

Fruit du travail et des expriences croises de praticiens, formateurs et correcteurs, cet


ouvrage rassemble la fois les conseils ncessaires lacquisition de bons rflexes et
les alertes lies aux erreurs les plus frquemment commises par les candidats. Celles-l
mme qui les condamnent chouer parfois de quelques points.
La volont des auteurs est ici de conditionner votre faon de traiter les diffrentes
questions en rpondant chaque exigence, en suivant une sorte de checklist des
tapes respecter.
Si chaque concours a ses exigences, alors chaque prparation doit sattacher y rpondre
strictement. Cest bien dans cet esprit que louvrage a t conu. la lumire des diffrents rapports de jurys, du programme du concours, des copies danciens candidats et
des divers cueils identifis, il apparat ncessaire de dresser la liste des erreurs les plus
courantes afin que votre copie ne se retrouve pas dans le tas des non-admissibles.
5

Un ouvrage aux mthodes pdagogiques originales

Trop douvrages se limitent encore exposer une mthode sans commentaire ni analyse
des annales corriges de lan dernier. Ceci ne peut tre suffisant pour qui veut sassurer
la russite.
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XII

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Avant-propos

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Loriginalit de cet ouvrage rside dans les points suivants:


Lattention du prparant sera continuellement attire tant sur les exigences de fond
que de forme. Mme si les barmes des preuves ne sont pas connus, il est raisonnable de penser que pour un devoir not sur 20, 6 7 points sont potentiellement
rservs la forme. Cette proportion est norme, surtout quand on connat le faible
cart de points entre les candidats. Lorthographe, la grammaire, la lisibilit de lcriture, la prsentation et le soin gnral apport la copie, le style ou encore laration
du texte sont autant dexigences notes lcrit. Il en est de mme loral o les
hsitations, les rptitions, les bafouillages, les dlayages (souvent dus au stress) sont
sources dchec. Trop souvent dlaisss dans certains ouvrages, les conseils de forme
seront ici rcurrents.
xx
Si la combinaison cours/mthode/annales/correction se retrouve galement dans
certains ouvrages, ladditif de conseils pratiques de correcteurs, dastuces faciles
apprhender et de piges viter constituent de vritables plus-values qui concernent
chaque exercice du concours.
xx
Mais la vritable particularit de cet ouvrage est de vous positionner, pour certains
exercices, en qualit de correcteur afin que vous puissiez mieux apprhender les
attentes dun jury. Mme si vous pouvez douter de votre lgitimit juger, vous
constaterez que vous serez bien plus svre avec une autre production quavec la vtre
et vous en tirerez ainsi des enseignements fort prcieux pour progresser. Cet ouvrage
proposera bien sr un corrig de cette correction qui vous permettra de mieux vous
connatre. Vous dcouvrirez par exemple que vous tes peut-tre plus attentif aux
exigences de forme que de fond (ou linverse) ou encore qu vos yeux telle rponse
apporte na pas respect vos attentes. Rien nest plus efficace que de vous demander
de corriger le travail dautrui pour en apprendre beaucoup sur vous-mme. Cette
mthode prouve auprs de diffrents prparants lors de cours de mthodologie aux
preuves crites et orales vous fera progresser vite et bien.
xx

XIII

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1
Les craintes du candidat
et les solutions apportes
Ce chapitre a pour vocation dexorciser vos craintes, vos peurs et vos doutes. Lors dun
concours, vous tes votre pire ennemi!
Lexprience de plusieurs annes de formation, denseignement et de correction appelle
ce constat indniable: vous tes stress avant mme de commencer votre prparation.
Nous allons donc tout dabord identifier ces blocages psychologiques ns de craintes
infondes et dides reues pour ensuite mieux exposer les lments de solution visant
combattre cet tat de panique qui vous fait partir perdant.
On peut recenser 8 difficults ou blocages psychologiques majeurs.

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1re difficult La

non-acceptation des preuves

Cela peut paratre trange mais beaucoup de candidats se prsentent un concours avec
une certaine rancur lgard des preuves qui les attendent: Pourquoi minterroget-on sur les mathmatiques alors que je suis un littraire?; Pourquoi rajouter une
preuve de pr-admissibilit alors que le concours est dj particulirement slectif?;
Pourquoi ny a-t-il plus dpreuve de dissertation de culture gnrale alors que jtais
performant sur ce type dexercice?.
Autant de regrets, de frustrations et de contestations qui cachent une seule chose bien
naturelle: le stress. Rassurez-vous, ce sentiment dinjustice par rapport aux preuves est
partag par bon nombre de candidats. Les accepter, cest commencer comprendre ce
que le jury attend de vous, cest rentrer de manire positive dans ce jeu de la slection
quest le concours.
Solution:
Ne contestez pas la lgitimit des preuves. Chacune dentre elles a une fonction bien
prcise permettant au jury de mesurer vos aptitudes rdactionnelles, techniques et mthodologiques. Derrire chaque exercice se cachent les exigences du jury qui souhaite recruter les trois personnes qui sont en vous:
xx
le citoyen avis et curieux: le jury slectionnera celui qui aura su faire les efforts de
prparation suffisants pour acqurir les connaissances gnrales et faire le lien avec
la culture citoyenne;
xx
le prparant rigoureux: le jury slectionnera celui qui aura su faire les efforts de
prparation suffisants pour acqurir les connaissances techniques requises;
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le futur agent de ladministration: le jury slectionnera celui qui aura su traiter


les questions de cas pratique et doral avec les rflexes dun futur agent du service
public dot dun bon sens pratique et dun souci constant du respect de la rglementation.

2e difficult Le

complexe dinfriorit face au niveau requis

Beaucoup de facteurs vous poussent douter de vos capacits, mais celui qui vous
pnalise le plus est bien le complexe dinfriorit que vous nourrissez devant le faible
taux de russite ce concours. Le nombre lev de candidats souvent surdiplms vous
dcourage et vous empche denvisager sereinement votre russite. Il suffit mme que
vous connaissiez une personne plus diplme que vous ayant russi ce concours pour en
dduire que vous naurez pas les capacits lobtenir. Le diplme ne fait videmment
pas tout. Peu de laurats admettent stre prpars de faon optimale. En revanche, beaucoup prfrent faire croire une chance improbable ou un coup dclat ralis le jour
des preuves. Tout cela na videmment rien de raliste et relve du fantasme. Toutefois,
ces croyances renforcent, tort, lide que cette slection aveugle et cruelle na rien de
logique, si ce nest le pouvoir du diplme.
Solution:
Ne vous laissez pas polluer par ce genre de rumeurs sans fondement. Ne cherchez pas
de rgles mathmatiques ou statistiques prouvant que les laurats ont tel ou tel profil
prdfini (ex: bac 3, tudiant en droit ou en conomie) Une fois en fonction dans
ladministration, vous constaterez quel point les CV de vos collgues sont disparates,
varis et dhorizons extrmement diffrents.
3e difficult

La peur de lchec et de la dception personnelle

Un concours est une slection, un filtre, un choix parmi les meilleurs . Si tout le
monde sentend sur cette dfinition, elle reste pourtant teinte de subjectivit. Qui sont
ces meilleurs? Y a-t-il un profil type du laurat? Non, et cest bien cela qui alimente
cette peur de lchec. Le candidat (qui ne connat pas le niveau des autres concurrents)
sinterdit de partir confiant lpreuve. En proie au doute et une certaine paranoa
lempchant de simaginer laurat de cette slection, le candidat craint le double chec
qui sonnera non seulement comme une incapacit remplir les futures fonctions de
contrleur des finances publiques, mais aussi comme une dception personnelle davoir
mal prpar ce concours.
Cette crainte peut bloquer le candidat ds le dbut de sa prparation et lentraner malgr
lui vers un dfaitisme suffisamment nocif pour lempcher de russir.
Solution:
Nhsitez pas engager un travail de prparation rigoureux et rgulier mme si vous
connaissez des moments de dcouragement, ce qui est tout fait naturel. Chaque entranement est bnfique et vous permet de vous rapprocher de ladmission. Positivez! Ne

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Les craintes du candidat et les solutions apportes 1

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faites pas des rsultats dj obtenus ou des corrections dexercices une raison de vous
inquiter. Rappelez-vous quune prparation est un investissement, une capitalisation de
connaissances et vous fournira de bons rflexes qui vous serviront tout au long de votre
carrire.
4e difficult Le

dcouragement face la masse de connaissances


et les bons rflexes mthodologiques acqurir
Souvent, ltendue des programmes et la diversit des preuves effraient ou dissuadent
mme certains candidats de prsenter le concours. Corollaire du complexe dinfriorit,
ce dcouragement physique et moral paralyse le candidat et lincite faire des impasses
qui risquent de lui tre fatales!
Lentranement en condition relle peut rebuter et contribuer ce dcouragement, car
il nest jamais facile de russir sisoler trois heures pour recrer les conditions du
concours.
Solution:
Jouez-le jeu! Les laurats sont ceux qui ne sont plus surpris par le timing et lenchanement des preuves, car ils sy sont prpars. Par ailleurs, aprs chaque exercice propos
dans cet ouvrage et avant de passer au corrig, efforcez-vous de dresser la liste de vos
points forts et de vos points faibles. Ainsi, vous ciblerez mieux les efforts engager et
constaterez trs vite une progression notable.

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5e difficult La

surestimation ou sous-estimation du concours

Cest un fait: les candidats un concours de la fonction publique ne choisissent plus


la catgorie du concours (A, B ou C) quils souhaitent passer en fonction de leur
diplme, mais des chances quils estiment avoir de le russir. Par consquent, pour
assurer ladmission la slection, certains se brident et passent un concours quils
jugent plus facile, sans imaginer quils pourraient tout fait briller sur un concours
dun niveau suprieur. Dautres en revanche sinterdisent de prsenter un concours
dun niveau infrieur estimant quil est prfrable de cibler un seul concours pour
mieux sy consacrer.
Solution:
Sil est vrai que le niveau du diplme conditionne le niveau du concours que vous
pouvez prsenter, vous ne devez ni surestimer les preuves (cela pourrait vous
empcher de vous prsenter certaines slections) ni les sous-estimer (au risque de
rduire vos chances daccder la fonction publique). Ne faites pas lerreur de croire
quun concours A est beaucoup plus difficile quun concours de catgorie B, ou
encore quun concours C est simplissime pour nimporte quel titulaire dun BAC3
ou plus. Rien ne vous empche de prsenter plusieurs concours. Cela ne peut que
vous entraner et vous familiariser avec des preuves relativement similaires dune
catgorie lautre.
3

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Contrleur des finances publiques

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6e difficult La

diminution des effectifs de fonctionnaires


proportionnelle la baisse de motivation
Mme sil est vrai que le contexte budgtaire actuel naugure pas dun nombre important de places offertes au concours, vous ne devez pas tenir compte de ces lments
conjoncturels indpendants de votre motivation. Certains candidats baissent les bras en
dcouvrant le nombre de places et en regrettant lpoque o ce nombre tait plus grand.
Solution:
Dites-vous bien que tous les candidats se dsolent de ces rductions de places. En
revanche, ceux qui tiendront le cap dune prparation solide augmenteront leurs chances
de succs sans succomber une baisse de motivation inutile et dstabilisatrice. Vous tes
le 1er artisan de votre motivation et donc de votre russite.
7e difficult Le

soi-disant cran davance des faux externes

Le faux externe est le candidat qui est dj fonctionnaire (DGFIP ou autre administration), mais qui na pas suffisamment danciennet pour prsenter le concours interne. Il
prsente donc le concours externe au mme titre quun externe pur. Beaucoup dides
reues courent sur ces candidats qui auraient toutes les cartes en main pour russir.
Solution:
Dtrompez-vous ! Les membres du jury ne perdent jamais de vue quil sagit dun
concours externe et que si les qualits dun faux externe paraissent indniables, elles
ne seront apprcies quau regard dune seule et mme mthode de recrutement, sans
distinction aucune. Il en va de la prservation de lgalit de traitement des candidats.
Peut-tre prsentent-ils ce concours en tant plus dtendus, car ils ont dj un succs leur actif. Ainsi, tirez-en la conclusion qui simpose: aller serein et dtendu une
slection, cest dj marquer des points!
8e difficult Ltalement

du concours

Plus de 9 mois sparent linscription au concours de la date des rsultats. Le courage et


la patience des candidats sont donc mis rude preuve et les dfections peuvent tre plus
nombreuses que sur un concours plus ramass dans les dlais.
Solution:
Mettez profit ce timing espac pour multiplier les entranements et amliorer vos
rsultats sur les preuves qui vous feraient dfaut. Comme vous tes baigns dans cette
atmosphre studieuse, nhsitez plus passer dautres concours.

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2
Le concours de contrleur
des finances publiques
Source : http://www.economie.gouv.fr/recrutement/controleur-des-finances-publiques2eme-classe-externe
1

Prsentation gnrale du concours

Dunod Toute reproduction non autorise est un dlit.

Titulaire dun baccalaurat, vous souhaitez participer notamment la gestion des collectivits publiques, au recouvrement et au contrle des impts.
La richesse des missions dvolues la direction gnrale des finances publiques vous
offre la possibilit dexercer des activits trs diversifies dont les principales sont:
xx
dans un service des impts des particuliers (SIP) ou dans un service des impts des
entreprises (SIE), vous pourrez participer la mission daccueil, de gestion fiscale,
de recouvrement et de contrle sur pices;
xx
la participation lexcution du budget de ltat, ou celui des collectivits locales;
xx
laide llaboration de prestations dexpertise et de conseil financier auprs des
dcideurs locaux ou des entreprises;
xx
dans une DDFiP/DRFiP, vous pourrez exercer votre mtier de contrleur sur des
fonctions supports au sein dun service des ressources humaines, de la formation
professionnelle ou encore du budget-logistique;
xx
plus gnralement, en tant que contrleur dans le rseau dans une direction locale ou
en administration centrale, vous collaborerez aux travaux des rdacteurs.
2

Nature des preuves

1. preuve crite de pr-admissibilit concours externe


Rponse des questionnaires choix multiples destins vrifier les connaissances des
candidats dans les domaines suivants: connaissances gnrales, franais, mathmatiques
et raisonnement logique.
Seuls peuvent tre admis se prsenter aux preuves crites dadmissibilit les candidats
ayant obtenu cette preuve un total de points fix par le jury. Les points obtenus cette
preuve seront pris en compte pour ladmissibilit et ladmission.
Dure: 1h30 coefficient 2, note infrieure 5 sur 20 liminatoire
5

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Contrleur des finances publiques

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2. preuves crite dadmissibilit


preuve crite n1 - concours externe et interne
Rponse des questions et/ou cas pratique partir dun dossier compos de documents
caractre conomique et financier. Le dossier ne peut excder vingt pages.
Dure 3heures coefficient 4, note infrieure 5 sur 20 liminatoire

preuve crite n2 concours externe


Au choix du candidat:
xx
rsolution dun ou plusieurs problmes de mathmatiques;
xx
rsolution dun ou plusieurs exercices de comptabilit prive;
xx
composition sur un ou plusieurs sujets donns et/ou cas pratiques dlments dconomie;
xx
composition sur un ou plusieurs sujets donns et/ou cas pratiques de bases juridiques.
Dure: 3heures coefficient 3, note infrieure 5 sur 20 liminatoire

preuve crite n2 concours interne


Au choix du candidat:
xx
rponse des questions pouvant comporter la rsolution de cas pratiques sur la fiscalit personnelle;
xx
rponse des questions pouvant comporter la rsolution de cas pratiques sur la fiscalit professionnelle;
xx
rponse des questions pouvant comporter la rsolution de cas pratiques sur lenregistrement, la publicit foncire et la fiscalit patrimoniale;
xx
rponse des questions pouvant comporter la rsolution de cas pratiques sur le
cadastre;
xx
rsolution dun ou plusieurs exercices de comptabilit prive;
xx
rponse des questions pouvant comporter la rsolution de cas pratiques sur le recouvrement de limpt et des autres produits de ltat;
xx
rponse des questions pouvant comporter la rsolution de cas pratiques sur la gestion financire et comptable de ltat;
xx
rponse des questions pouvant comporter la rsolution de cas pratiques sur la gestion financire et comptable des collectivits locales;
xx
rponse des questions pouvant comporter la rsolution de cas pratiques sur les missions domaniales;
xx
rponse des questions pouvant comporter la rsolution de cas pratiques sur le budget, limmobilier, la gestion des ressources humaines, la logistique et lorganisation
de la DGFiP.
Dure: 2heures coefficient 3, note infrieure 5 sur 20 liminatoire
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Le concours de contrleur des finances publiques 2

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Cette preuve nest pas traite dans cet ouvrage.

preuve crite n3 (facultative) concours externe


Traduction sans dictionnaire dun document rdig dans lune des langues suivantes:
anglais, allemand, espagnol ou italien.
Dure: 1h30 coefficient 1, seuls sont pris en compte les points au-dessus de 10
sur 20
Cet ouvrage ne traite que le cas de la langue anglaise.

3. preuve orale dadmission


Concours externe
Entretien avec le jury destin apprcier les motivations du candidat et son aptitude
exercer des fonctions de contrleur. Lentretien comprend tout dabord une prsentation par le candidat, durant environ 5 minutes, de son parcours.Il se poursuit par un
change avec le jury, notamment sur sa connaissance de lenvironnement conomique
et financier.
Dure: 25minutes coefficient 6, note infrieure 5 sur 20 liminatoire

Dunod Toute reproduction non autorise est un dlit.

Concours interne
Lpreuve consiste en un entretien avec le jury visant reconnatre les acquis de lexprience professionnelle du candidat et apprcier ses aptitudes. Cet entretien a pour
point de dpart un expos du candidat sur son exprience professionnelle, dune dure
denviron 5minutes. Il se poursuit par un change avec le jury sur sa connaissance de
lenvironnement de la Direction gnrale de finances publiques et sur des mises en
situation.
Le candidat fournit en amont un dossier de prsentation de son parcours dont le modle est
disponible sur le site Internet du ministre: www.budget.gouv.fr - rubrique Mtiers.
Il est transmis au jury par le service organisateur du concours, aprs ltablissement de
la liste dadmissibilit.
Dure: 25minutes coefficient 6, note infrieure 5 sur 20 liminatoire
3

Programme des preuves

Le programme des preuves est fix par larrt du 19mai 2011, disponible sur le site
http://www.economie.gouv.fr/recrutement

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Contrleur des finances publiques

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Aprs le concours

Formation initiale
Aprs votre russite au concours, vous serez nomm contrleur stagiaire et vous bnficierez dune formation en alternance. Celle-ci sera compose dune formation thorique
de 7 mois lcole nationale des finances publiques, ltablissement de Lyon ou de
Noisy-le-Grand, dun stage dapplication de 4 mois et dune formation premier mtier
de 1mois.
Nomination et titularisation
Les laurats du concours externe de contrleur des finances publiques N sont nomms
contrleurs stagiaires des finances publiques le 1eroctobre N.
Ceux qui auront satisfait au cycle de formation, ont vocation tre titulariss avec effet
au 1eroctobre N1.
Rmunration
Vous percevrez, en qualit de contrleur, une rmunration annuelle nette de 21560 en
tant que titulaire (rmunration calcule au 1erjanvier 2012 pour un contrleur dbutant,
en fonction en le-de-France et hors indemnits lies des fonctions spcifiques).
Perspectives dvolution administrative
Vous pourrez accder, par concours ou par promotion interne, aux emplois de contrleur principal et dinspecteur des finances publiques, et vous orienter ensuite vers le
concours dinspecteur principal qui donne accs aux fonctions dencadrement suprieur
des finances publiques.

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Dunod Toute reproduction non autorise est un dlit.

Les thmes connatre

Sans rentrer dans le dtail des diffrentes matires, gardez lesprit que les concepteurs de sujets simprgnent videmment fortement de lactualit pour confectionner les
sujets. Afin de guider au mieux vos rvisions, nous pouvons nous risquer lister dix-huit
thmatiques qui pourraient aiguiser la curiosit du jury, tous concours confondus.
1-Les 30 ans du statut des fonctionnaires, les droits et les devoirs des fonctionnaires,
la dontologie dans la fonction publique.
Les quatre lois des 13juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, 11janvier 1984 pour la fonction publique dtat, 26janvier 1984 pour la fonction publique
territoriale et 9janvier 1986 pour la fonction publique hospitalire fteront respectivement leurs 30 ans en 2013, 2014 et 2016. De quoi nourrir trs prochainement des sujets
emblmatiques pour lensemble des trois fonctions publiques.
2-Le bilan de la RGPP (Rvision Gnrale de Politiques Publiques).
Trs transversal, ce thme peut sduire bien des concepteurs de sujets tant cette RGPP a
suscit des rorganisations, des interrogations et des remises en cause, notamment via le
rapport de lIGF (Inspection Gnrale des Finances) doctobre2012.
3-Les 30 ans des lois de dcentralisation, la rforme des administrations territoriales.
Les jurys de concours aiment les dates anniversaires et celle-l ne peut tre dlaisse.
Les 30 ans des lois de 1982 reste un sujet emblmatique qui trouve sa rsonance avec
les questions dactualits trs rcentes sur la rforme des administrations territoriales.
4-Le dfenseur des droits, la lutte contre la discrimination, lgalit des chances, la
diversit sociale.
Ces quatre sujets intimement lis constituent des centres dintrt trs forts et relativement rcents au sein de lAdministration. Il est donc judicieux de connatre a minima
ce qui se cache derrire cette rcente institution et les concepts trs en vogue qui sy
rattachent.
5-Leau.
2013 tant lanne internationale de la coopration dans le domaine de leau, il y a fort
parier quun sujet de concours 2013-2014 sempare de ce thme trs gnrique pour
tester la curiosit intellectuelle des candidats.

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Contrleur des finances publiques

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6-La dmatrialisation et les simplifications administratives.


Thme global qui ne surprendrait pas, tant les rformes administratives se tournent vers
ces deux axes forts en lien avec la ncessaire rationalisation des dpenses publiques.
7-La REATE (Rforme de lAdministration Territoriale de ltat).
Lheure est au bilan pour cette manation de la RGPP. Ce sujet pourrait bien avoir la
prfrence des concours de la fonction publique territoriale, mais peut-tre aussi de la
Fonction publique dtat.
8-Les conditions de vie au travail, les risques psychosociaux.
Sujets plus concrets, trs ancrs dans le quotidien des fonctionnaires, peut-tre plus propices des sujets de concours internes, quoique
Ces thmatiques sont extrmement importantes et prsentes dans la sphre administrative aujourdhui.
9-Llection prsidentielle.
Entre la rlection du prsident des tats-Unis, celle du prsident franais et les 50 ans
du rfrendum sur llection du prsident de la Rpublique au suffrage universel direct,
lanne 2012 a sans doute attir lattention de plusieurs membres des commissions de
concours sur ce thme.
10-Le rle de la BCE (Banque centrale europenne) et de la BEI (Banque europenne dinvestissement).
Thmatique juridico-conomico-financire qui prsente le double intrt de faire le
parallle entre deux instances europennes et de cristalliser les critiques faites leur
gard en priode de crise.
11-Ltat des prisons en France.
Un peu plus de dix ans aprs la sortie dun ouvrage dnonant ltat des prisons en
France, il serait logique de rencontrer, au dtour de quelque concours, un sujet sur cette
question qui mlerait des articles traitant des amliorations proposes, des solutions
alternatives la prison, de la surpopulation carcrale et du financement des rformes.
12-La QPC (Question Prioritaire de Constitutionnalit).
Thmatique plus technique mais qui peut sduire des concepteurs de sujets car la QPC
est suffisamment rcente pour aiguiser la curiosit dun jury et suffisamment utilise par
les justiciables pour permettre den dresser un 1er bilan intressant.
13-Le redressement productif (avec par exemple le projet Paris, capitale numrique).
Lanc en octobre 2021, ce projet de quartiers dactivits numriques de classe mondiale
Paris, en proche banlieue et dans les territoires concernera beaucoup dacteurs publics
ce qui suscite toujours lintrt des concepteurs de sujets.
14-Les agences de notation, la crise de lEuro.
Sujets toujours trs en vogue du fait du nombre incalculables darticles parus sur ces
instances et cette thmatique de la crise montaire. Avoir quelques dfinitions et mcanismes bien en tte permettra de ne pas se laisser dstabiliser par des documents trop
techniques.
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Les thmes connatre 3

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15-Le bilan de la LOLF (Loi Organique sur les Lois de Finances).


Sujet technique, mais trs en vogue puisque cette nouvelle constitution financire a ft
ses 10 ans il y a peu (en 2011). Plusieurs articles tant sortis au fur et mesure sur le bilan
de cette LOLF, 2013 et 2014 pourraient bien tre les deux annes de lanalyse rtrospective sur les consquences de cette nouvelle architecture budgtaire.
16-La Constitution.
Le 4octobre 2013 a t marqu par le 55e anniversaire de la Constitution de la Ve Rpublique. Autant dire que les sujets axs sur limportance des normes constitutionnelles
risquent fort dintresser les concepteurs de sujets. Les libells relatifs lavenir de notre
Constitution, sa porte et son rle risquent de fleurir!
17-Le dficit public, la dette publique.
tant donn la teneur de lpreuve orale vous invitant changer avec le jury sur la base
de vos connaissances de lenvironnement conomique et financier, ces notions doivent
non seulement tre connues et matrises, mais surtout distingues afin dviter des
confusions malheureuses.
18-2014: anne internationale de la jeunesse et de la famille
Tenez-vous au courant de ce 20e anniversaire de lanne internationale de la famille aux
Nations-Unies.

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4
Commentaires et analyses des preuves

Le concours externe 2013 constitue la 1re version unifie des ex-concours de contrleur
des Impts et du Trsor public, il ny a donc que peu de recul sur cette slection qui
offrait 205 postes ouverts pour un taux de slection de 2,8%. Pour choisir les meilleurs, le jury a retenu plusieurs critres:
xx
la capacit sadapter et excuter une mission;
xx
la capacit analyser une situation;
xx
la capacit rdiger correctement, structurer les ides dans un plan logique, quilibr et cohrent;
xx
la capacit comprendre et se situer dans un environnement financier;
xx
la capacit se projeter et accepter les responsabilits;
xx
la capacit cerner des situations complexes et voluer dans le respect de la voie
hirarchique;
xx
la capacit raisonner et justifier sa rponse.
1

Concernant lpreuve de pr-admissibilit

Vous ne devez pas tre dstabilis par le fait que parfois, plusieurs rponses sont possibles. Attention, plus d1 candidat sur 10 trbuchent sur cette 1re preuve en recevant
une note liminatoire. Vous ne devez donc pas prendre cet exercice la lgre. Au final,
1 candidat sur 5 sera admis poursuivre les preuves. De mme, mfiez-vous, parfois
aucune rponse propose ne convient.
travers ces 50 QCM, on peut retrouver loptique du jury cherchant manifestement
slectionner le candidat curieux des problmatiques et thmatiques du moment.
xx
Pour le questionnaire de connaissances gnrales, certaines questions taient
cibles: le montant de la dette publique au vu du contexte actuel, les DOM en rfrence Mayotte ou encore lindpendance algrienne qui date de 50 ans.
xx
Pour le questionnaire de franais, le pluriel des mots composs, le vocabulaire
emprunt aux figures de style et laccord de participe pass avec lauxiliaire avoir
restent des classiques.
xx
Pour le questionnaire de mathmatiques, les problmes supposant lcriture
dquations du 1er degr 2 inconnues, les calculs de volumes, de surfaces et de TVA
paraissent incontournables.
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Commentaires et analyses des preuves 4

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xx

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Pour le questionnaire de raisonnement, laccent est port sur la comprhension de


texte, les suites logiques et lanalyse de tableaux, graphiques ou documents.

Concernant les preuves crites damissibilit

La moyenne gnrale de ces preuves avoisine les 10/20. En gnral, les faiblesses en
rdaction et en analyse (en comptabilit) pnalisent fortement les candidats qui pchent
par manque de connaissances et dorganisation des ides (surtout en conomie et en
droit).

Pour lpreuve n1 de rponse des questions et/ou cas pratique


Le thme de la situation dmographique et conomique dans le monde a t propos
aux candidats chargs de rpondre deux questions distinctes sans cas pratique. La 1re
question portait davantage sur les causes et la 2e sur les moyens. Nous verrons que cette
double question pourquoi?/comment? se retrouve souvent dans les libells. Nous en
tirerons les enseignements.

Pour lpreuve n2
xx

xx

Dunod Toute reproduction non autorise est un dlit.

xx

xx

Rsolution dun ou plusieurs problmes de mathmatiques, cinq exercices taient


prvus: un sur les fonctions, un sur les suites, un sur le calcul de TVA, un sur les probabilits et enfin un sur la gomtrie. Les probabilits, les fonctions et la gomtrie
restent les questions les plus rcurrentes sur ce type dpreuve. Vous devez accentuer
vos efforts sur ce type dexercices.
Droit, trois parties taient prvues: un cas pratique avec rdaction dun courrier sur
le droit civil, un cas pratique relatif au droit de la proprit et enfin une dissertation
sur le fonds de commerce. Lalternance cas pratique/dissertation est classique sur
cette preuve o vous devez apprcier puis calibrer le temps imparti chaque question. Pour la troisime partie, travaillez les thmes autour de la Constitution compte
tenu de son 55e anniversaire.
conomie, trois parties taient galement prvues: un commentaire et analyse portant sur deux documents, une question de dissertation/dfinitions plutt ferme sur
la BCE, une question de dissertation plus ouverte sur le retour la croissance. Cette
organisation en trois temps semble rcurrente sur cette preuve, car elle permet au
jury de dtecter les trois qualits majeures du candidat: la comprhension et lanalyse, les connaissances techniques et les qualits rdactionnelles et organisationnelles
des ides.
Comptabilit prive, qautre exercices ont t proposs car ils visaient mesurer,
entre autres, les capacits du candidat sur des thmes prcis: la comptabilit de fin
dexercice, ltat de rapprochement bancaire, la comptabilisation des critures de
rgularisation ou encore le calcul de marge. Les critures comptables relatives aux
escomptes, acomptes et amortissements sont connatre la perfection.

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Contrleur des finances publiques

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Pour lpreuve n3 de langues


Une version dun texte est propose au candidat. Il est judicieux de rviser son vocabulaire conomique, juridique et financier de manire tre trs prcis et ne pas buter sur
des termes ou des expressions techniques, ce qui pourrait vous faire perdre des points.
Exemple: crackdown, decades of negociations, trade group en anglais; evasores de impuestos, despachos de abogados, etc. en espagnol.
Facultative, cette preuve crite ne rapporte des points quau-dessus de 10/20. Ne vous
privez pas de cette option, car vous connaissez les carts minimes de points entre les
candidats colls et reus. Si langlais reste la plus choisie 82%, lespagnol se place 2e,
suivi de lallemand et de litalien.
3

Concernant lpreuve orale

Elle ne se rsume pas un simple oral de connaissances, mais plutt un entretien visant
mieux connatre le candidat, reprer le fameux triptyque identitaire compos, comme
nous lavons vu, du:
xx
citoyen avis et curieux;
xx
prparant rigoureux;
xx
futur agent de ladministration.
Vous ne devez jamais perdre de vue cette triple attente du jury et rpondre en satisfaisant
toujours au moins lune de ces trois exigences. Vos rponses doivent tre teintes de
logique, de respect des rgles et de sens pratique.

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5
Sources bibliographiques

Pour vous aider dans lamlioration de vos connaissances en lien avec ces thmatiques
(et bien dautres), voici une liste non-exhaustive de ce quil peut tre intressant pour
vous de consulter. Choisissez-en quelques-uns qui auront votre prfrence, le but ntant
pas de vous noyer sous une documentation trop abondante.
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xx

xx

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Dunod Toute reproduction non autorise est un dlit.

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Ouvrages, rapports, articles


ActeIII de la dcentralisation: la rforme pas pas, dossier dactu disponible sur
le site www.lagazettedescommunes.com
Immigration: quels effets dans les pays riches?, Problmes conomiques n3046,
pages37 42, 6juin 2012.
Femmes-hommes. Des ingalits lgalit?, Problmes politiques et sociaux,
n968, 112 pages, 2010/01.
Rapport dactivit de lADEME (Agence de lEnvironnement et de la Matrise de
lnergie), 28 pages, disponible sur le site www.2.ademe.fr
Ltat de la France, La dcouverte, 444 pages, 2013.
20 ans de mutation de la socit franaise. Des avant-propos lire et relire,
Problmes politiques et sociaux, n991, 135 pages, 2011-2012.
La France, portrait social.dition 2011, INSEE, 304 pages, AB10/396.
Emploi, revenus, logement Gnration galre. , Alternatives conomiques,
pages54 64, n300, 2011/03.
quel prix sauver lEuro?, Projet, pages2 67, n328, 2012/06.
MAINGUENE (Alice), Couple, famille, parentalit, travail des femmes : les
modles voluent avec les gnrations, INSEE premire, n1339, 4 pages, 2011/03.
Tableaux de lconomie franaise. dition 2012, 252 pages, disponible sur le site
www.insee.fr
La loi HSPT, EHESP, 6septembre 2012, 53 pages, disponible sur le site www.
documentation.ehesp.fr
La France mondialise?, Cahiers franais, n367, pages1 69, 2012/03-04.
CHARPAIL (Christine) et MARCHAND, (Olivier), La flexiscurit en Europe,
11 pages, disponible sur le site www.insee.fr
15

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Contrleur des finances publiques

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xx
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Retraites : un tat des lieux du systme franais , Conseil dOrientation des


Retraites, janvier2013, 148pages, disponible sur le site www.ladocumentationfranaise.fr
DANIAUD (Malle) et DEBET (Loc), Agir ensemble? 25 actions pour penser
lavenir de la contractualisation entre ltat et les collectivits, CNFPT, 66pages,
janvier2013, disponible sur le site www.ladocumentationfranaise.fr
Synthses du rapport public annuel de la Cour des comptes 2013, 78 pages, disponible sur le site www.ccomptes.fr
JEANNEAU (Laurent), cole: ce qui doit changer, Alternatives conomiques,
n317, 10 pages (57 66), 2012.
Ltat de lconomie 2013 , Hors-srie Alternatives conomiques, n 96,
fvrier2013.

Sites internet
www.acteurspublics.com
www.alternatives-conomiques.fr
www.ccomptes.fr
www.fonction-publique.gouv.fr
www.performance-publique.gouv.fr
www.redressement-productif.gouv.fr
www.modernisation.gouv.fr
www.emploipublic.fr
www.defenseurdesdroits.fr
www.lagazettedescommunes.com
www.laviedesidees.fr