Ley Orgnica de Procedimiento Administrativo (LOPA)

1.

Introduccin

2.

Origen de la Ley

3.

Disposiciones Fundamentales

4.

Consolidacin del principio de la legalidad administrativa

5.

Los principios del procedimiento en la Ley orgnica de procedimiento administrativo y en la

Ley orgnica

6.

Decreto con rango, valor y fuerza de ley de amplificacin de trmites administrativos

7.

Descripcin de los aspectos fundamentales

8.

Regulacin del derecho de peticin en materia administrativo

9.

Regulacin de la figura del acto administrativo

10.

Nocin del acto administrativo. Naturaleza, origen y caractersticas

11.

Vicios de los actos administrativos. Nulidad absoluta, anulabilidad

12.

Regulacin de algunos principios rectores de los actos administrativos

13.

Principios rectores de la actividad de la Administracin en general

14.

Tipos de procedimientos administrativos establecidos en la Ley

15.

Conclusin

Introduccin
La Ley Orgnica del Procedimiento Administrativo, est establecida para regular
los Procedimientos Administrativos en la Repblica Bolivariana de Venezuela, esto hace que sea necesario
conocer esta Ley, es por ello, que estaremos estudiando acerca de algunos aspectos muy importantes, tales
como; aspectos fundamentales de dicha Ley, que es un acto administrativo, tipos de actos administrativos,
origen y carcter de los mismos, y tambin estaremos estudiando brevemente acerca de la actividad
administrativa y de los procedimientos administrativos.
Estudiar este tema nos permitir aumentar nuestros conocimientos en cuanto a esta ley orgnica, pero
adems, tambin nos permitir ampliar los conocimientos adquiridos referentes a estudios jurdicos.

Origen de la Ley
La Repblica Bolivariana de Venezuela, a travs de El Congreso de la Repblica de Venezuela, public en
Gaceta Oficial Extraordinario N 2.818, el da mircoles 01 de Julio de 1.981, bajo la Presidencia del
Presidente de la Repblica Luis Herrera Campins, en consejo de Ministro, la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos, la cual contempla los siguientes reglamentos y resoluciones:

Reglamento de Registro de Presentacin de documentos, mediante Decreto Nmero 1.364 de

fecha 30 de diciembre de 1.981, emitido bajo la Presidencia del Dr. Luis Herrera Campins. En ejercicio de la
atribucin que le confiere el ordinal 10 del artculo 190 de la Constitucin, en concordancia con el artculo 44
de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, en consejo de Ministros.
Resolucin reglamentaria sobre recepcin y remisin de documentos por correo, Mediante el
Ministerio de Transporte y Comunicaciones, en Despacho de Ministro, Nmero 1.304, el da 30 de diciembre
de 1.981, bajo el encargado Ildemaro Uzcategui. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Reglamento parcial de la ley orgnica de procedimientos administrativos
sobre servicios de informacin al pblico y recepcin y entrega de documentos, Decreto N 1.814 de
fecha 23 de abril de 1.997, en consejo de Ministros, encargado Jos Guillermo Andueza. En ejercicio de la
atribucin prevista en el ordinal 10 del artculo 190 de la Constitucin, en concordancia con lo dispuesto en el
artculo 33 de la Ley orgnica de Procedimientos Administrativos, en consejo de Ministros.
RANGO
Decreto publicado en Gaceta Oficial N 2.818 Extraordinario de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
AMBITO DE APLICACIN
Esta ley tendr su aplicacin segn lo que se refiere en el siguiente artculo:

Disposiciones Fundamentales
Captulo I Disposiciones Generales
Artculo 1. La Administracin Pblica Nacional y la Administracin Pblica Descentralizada, integradas en la
forma prevista en sus respectivas leyes orgnicas, ajustarn su actividad a las prescripciones de la presente
ley.
Las administraciones Estadales y Municipales, la Contralora General de la Repblica y la Fiscala General de
la Repblica, ajustarn igualmente sus actividades a la presente ley, en cuanto les sea aplicable.
La presente Ley deber ser integrada en las leyes orgnicas de la Administracin Pblica Nacional y de
la Administracin Pblica respectivamente. De la misma manera segn lo estipulado en este artculo, deben
ajustar sus actividades a esta ley, las administraciones tanto Estadales como Municipales, de la misma forma
la Contralora General de la Repblica y la Fiscala General de la Repblica.

Consolidacin del principio de

la legalidad administrativa

Captulo II De las Inhibiciones

Artculo 36. Los funcionarios administrativos debern inhibirse del conocimiento del asunto
cuya competencia les est legalmente atribuida, en los siguientes casos:
Cuando personalmente, o bien su cnyuge o algn pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad. tuvieren inters en el procedimiento.
Cuando tuvieren amistad ntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas
que intervengan en el procedimiento.
Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya resolucin se trate, o
si como funcionarios hubieren manifestado previamente su opinin en el mismo, de modo que pudieran
prejuzgar ya la resolucin del asunto, o, tratndose de un recurso administrativo, que hubieren resuelto o
intervenido en la decisin del acto que se impugna. Quedan a salvo los casos de revocacin de oficio y de la
decisin del recurso de reconsideracin.
Cuando tuvieren relacin de servicio o de subordinacin con cualquiera de los directamente
interesados en el asunto.
Pargrafo nico: Quedan exceptuados de esta disposicin los funcionarios que tengan a su cargo la
expedicin de certificados adoptados en serie o conformen a modelos preestablecidos, de modo que les
resulte en extremo difcil advertir la existencia de causas de inhibicin.
Artculo 37. El funcionario, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a aquel en que comenz a conocer
del asunto o en que sobrevino la causal, deber plantear su inhibicin en escrito razonado, y remitir, sin
retardo, el expediente a su superior jerrquico.

Artculo 38. El funcionario superior, dentro de los diez (10) das hbiles contados a partir de la fecha de
recepcin del expediente, deber decidir, sin ms trmites, si es procedente o no la inhibicin.
En el primer caso, el superior designar, en la misma decisin, un funcionario de igual jerarqua que conozca
del asunto y, al efecto, le remitir el expediente sin retardo alguno.
En caso de que no existiere funcionario de igual jerarqua al que se hubiere inhibido, designar un funcionario
ad-hoc.
En caso de que no aceptara la inhibicin, devolver el expediente al funcionario inhibido, quien continuara
conociendo del asunto.
Artculo 39. El funcionario de mayor jerarqua en la entidad donde curse un asunto podr ordenar de oficio o
a instancia de los interesados, a los funcionarios incursos en las causales sealadas en el artculo 36 que se
abstengan de toda intervencin en el procedimiento, designando en el mismo acto al funcionario que deba
continuar conociendo del expediente.
Artculo 40. El funcionario que se haya inhibido prestar la cooperacin que le sea requerida por el
funcionario a quien se hubiese encomendado la resolucin del asunto.
Este aspecto de esta ley orgnica, es bien importante, ya que regula las actuaciones de los funcionarios
en funcin del cumplimiento de su trabajo, desempeando sus cargos, sin aprovecharse de ello,
para poder acceder a expedientes de conyugues, familiares cercanos, amistades, personas con quienes ellos
tengan enemistad, o que hayan tenido una participacin directa o indirecta en el caso como testigos. Es
notaria la instruccin directa que seala los parmetros que deben seguir tanto el funcionario de mayor
jerarqua como el funcionario que debe inhibirse.

Los principios del procedimiento en la Ley orgnica de

procedimiento administrativo y en la Ley orgnica

DE SIMPLIFICACIN DE TRAMITES ADMINISTRATIVOS

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
LEY ORGNICA DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Captulo III De los Trminos y Plazos
Artculo 41. Los trminos o plazos establecidos en esta y en otras leyes relativas a la materia objeto de la
presente, obligan por igual, y sin necesidad de apremio, tanto a las autoridades y funcionarios competentes
para el despacho de los asuntos, como a los particulares interesados en los mismos.
Artculo 42. Los trminos o plazos se contarn siempre a partir del da siguiente de aquel en que tenga lugar
la notificacin o publicacin. En los trminos o plazos que vengan establecidos por das, se computarn
exclusivamente los das hbiles, salvo disposicin en contrario.
Se entender por das hbiles, a los efectos de esta Ley, los das laborables de acuerdo con el calendario de
la Administracin Pblica.
Los trminos y plazos que se fijaren por meses o aos, concluirn en da igual al de la fecha del acto del mes
o ao que corresponda para completar el nmero de meses o aos fijados en el lapso.
El lapso que, segn la regla anterior, debiera cumplirse en un da de que carezca el mes, se entender
vencido el ltimo de ese mes. Si dicho da fuere inhbil, el trmino o plazo respectivo expirar el primer da
hbil siguiente.
Artculo 43. Se entender que los administrados han actuado en tiempo hbil cuando los documentos
correspondientes fueren remitidos por correo al rgano competente de la administracin con anterioridad
al vencimiento de los trminos y plazos y siempre que haya constancia de la fecha en que se hizo la remisin.
Es de suma importancia este captulo ya que regula los diferentes perodos o lapsos de tiempo para que tanto
los funcionarios como las autoridades competentes sean eficaces en cuanto a la cantidad de tiempo que han
de emplear para atender asuntos que le son solicitados por particulares, y as emplear el tiempo preciso para
la resolucin de las diferentes situaciones evitando as la demora o atraso en procedimientos administrativos.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
LEY ORGNICA DE SIMPLIFICACIN DE TRMITES ADMINISTRATIVOS
Ley Orgnica de Simplificacin de Trmites Administrativos
Decreto N 6.265, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Simplificacin de Trmites Administrativos.Vase N 5.891 Extraordinario de la GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA,
de esta misma fecha.

Decreto con rango, valor y fuerza de ley de

amplificacin de trmites administrativos
EXPOSICION DE MOTIVOS
En fecha 22 de octubre de 1999, fue publicado en la Gaceta Oficial Extraordinario N 5.393 el Decreto N 368
de fecha 05 de octubre de 1999, mediante el cual se dict el Decreto con Rango y Fuerza de Ley Sobre
Simplificacin de Trmites Administrativos.
Dentro del contexto de dicho Decreto, se establecieron un conjunto de bases, lineamientos y mecanismos
dirigidos a racionalizar las distintas tramitaciones que realizan las personas ante la Administracin Pblica.
De igual forma, el prenombrado Decreto define las funciones del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Planificacin y Desarrollo como rgano de supervisin y control de los planes de
simplificacin de los trmites administrativos, estableciendo adems, bajo parmetros generales, lineamientos
bajo los cuales los rganos y entes de la Administracin Pblica realizarn la simplificacin de los trmites
administrativos que se efectan ante los mismos. De esta forma, se plantea la necesidad de darle nacimiento
a una nueva ley con el objeto de lograr una verdadera optimizacin en cuanto a la elaboracin de planes de
simplificacin de trmites administrativos, bajo esquemas uniformes aplicables a toda la Administracin
Pblica y que permitan en la prctica el efectivo desarrollo de su contenido y su efectiva aplicacin.
En este orden ideas, es que nace esta nueva Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos, con una
nueva estructura, un objeto perfectamente delimitado y un mbito de aplicacin claramente definido, dirigida a
eliminar el carcter supletorio de su aplicacin por parte de la Administracin Pblica Estatal y Municipal, para
lo cual, en ejecucin de la nueva Ley, dichas Administraciones se encuentran obligadas a simplificar los
trmites que se realicen ante ellas, crear planes de simplificacin con el objeto de optimizar y racionalizar la
actividad administrativa y, asimismo, debern reformar o dictar los nuevos instrumentos normativos en el
mbito territorial de su competencia, a los fines de adecuarlos al contenido de la nueva Ley de Simplificacin
de Trmites Administrativos.

Descripcin de los aspectos fundamentales

La ley Orgnica del Procedimiento Administrativo est estructurada de la siguiente manera:

TITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Captulo I Disposiciones Generales
Captulo II De los Actos Administrativos
TITULO II DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
Captulo I Disposiciones Generales
Captulo II De las Inhibiciones
Captulo III De los Trminos y Plazos
Captulo IV De la Recepcin de Documentos
TITULO III DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Captulo I Del Procedimiento Ordinario
Seccin Primera De la Iniciacin del Procedimiento
Seccin Segunda De la Sustanciacin del Expediente
Seccin Tercera De la Terminacin del Procedimiento
Captulo II Del Procedimiento Sumario
Captulo III Del Procedimiento en Casos de Prescripcin
Captulo IV De la Publicacin y Notificacin de los Actos Administrativos
Captulo V De la Ejecucin de los Actos Administrativos
TITULO IV DE LA REVISIN DE LOS ACTOS EN VA ADMINISTRATIVA
Captulo I De la Revisin de Oficio
Captulo II De los Recursos Administrativos
Seccin Primera Disposiciones Generales
Seccin Segunda Del Recurso de Reconsideracin
Seccin Tercera Del Recurso Jerrquico
Seccin Cuarta Del Recurso de Revisin
TITULO V DE LAS SANCIONES

TITULO VI DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Regulacin del derecho de peticin en materia

administrativo
Artculo 2. Toda persona interesada podr, por s o por medio de su representante, dirigir instancias o
peticiones a cualquier organismo, entidad o autoridad administrativa. Estos debern resolver las instancias o
peticiones que se les dirijan o bien declarar, en su caso, los motivos que tuvieren para no hacerlo.
Artculo 3. Los funcionarios y dems personas que presten servicios en la administracin pblica, estn en la
obligacin de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en
que incurran.
Los interesados podrn reclamar, ante el superior jerrquico inmediato, del retardo, omisin, distorsin o
incumplimiento de cualquier procedimiento, trmite o plazo, en que incurrieren los funcionarios responsables
del asunto.
Este reclamo deber interponerse en forma escrita y razonada y ser resuelto dentro de los quince (15) das
siguientes. La reclamacin no acarrear la paralizacin del procedimiento, ni obstaculizar la posibilidad de
que sean subsanadas las fallas u omisiones. Si el superior jerrquico encontrare fundado el reclamo,
impondr al infractor o infractores la sancin prevista en el artculo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las
dems responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar.
Artculo 4. En los casos en que un rgano de la administracin pblica no resolviere un asunto o recurso
dentro de los correspondientes lapsos, se considerara que ha resuelto negativamente y el interesado podr
intentar el recurso inmediato siguiente, salvo disposicin expresa en contrario. Esta disposicin no releva a los
rganos administrativos, ni a sus personeros, de las responsabilidades que le sean imputadas por la omisin
o la demora.
Pargrafo nico: La reiterada negligencia de los responsables de los asuntos o recursos que d lugar a que
estos se consideren resueltos negativamente como se dispone en este artculo, les acarrear amonestacin
escrita a los efectos de lo dispuesto en la Ley de Carrera Administrativa, sin perjuicio de las sanciones
previstas en el artculo 100 de esta ley.
Artculo 5. A falta de disposicin expresa toda peticin, representacin o solicitud
de naturaleza administrativa dirigida por los particulares a los rganos de la administracin pblica y que no
requiera substanciacin, deber ser resuelta dentro de los veinte (20) das siguientes a su presentacin o a la
fecha posterior en la que el interesado hubiere cumplido los requisitos legales exigidos. La administracin
informar al interesado por escrito, y dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de la presentacin de la
solicitud, la omisin o incumplimiento por este de algn requisito.
Artculo 6. Cuando la administracin haya incurrido en mora o retardo en el cumplimiento de
las obligaciones contradas con los administrados y ello acarreare dao patrimonial, el funcionario o
funcionarios a quienes competa la tramitacin del asunto, adems de las sanciones previstas en esta ley, ser
responsable civilmente por el dao ocasionado a la administracin.
Estos artculos son muy significativos, ya que establecen una serie de reglamentos que defienden
los derechos de los ciudadanos que realizan sus solicitudes ante los diferentes entes pblicos, para que no
sean vctima de negligencia por parte de los funcionarios pblicos que no realizan bien el desempeo de sus
funciones. Adems, prev las sanciones que le corresponden a los funcionarios que incurran en retardo en los
procedimientos administrativos, tambin se les provee de herramientas al particular que haya sido afectado
por tal procedimiento y se les da el derecho de presentar un reclamo ante el superior ante el superior
inmediato del referido funcionario pbico.

Regulacin de la figura del acto administrativo

Artculo 14. Los actos administrativos tienen la siguiente jerarqua: decretos, resoluciones, rdenes,
providencias y otras decisiones dictadas por rganos y autoridades administrativas.
Artculo 15. Los decretos son las decisiones de mayor jerarqua dictadas por el Presidente de la Repblica y,
en su caso, sern refrendados por aquel o aquellos Ministros a quienes corresponda la materia o por todos,
cuando la decisin haya sido tomada en Consejo de Ministros. En el primer caso, el Presidente de la
Repblica, cuando a su juicio la importancia del asunto lo requiera, podr ordenar que sea refrendado
adems, por otros ministros.

Artculo 16. Las resoluciones son decisiones de carcter general o particular adoptadas por los ministros por
disposicin del Presidente de la Repblica o por disposicin especfica de la ley.
Las resoluciones deben ser suscritas por el ministro respectivo.
Cuando la materia de una resolucin corresponda a ms de un ministro, deber ser suscrita por aquellos a
quienes concierna el asunto.
Artculo 17. Las decisiones de los rganos de la Administracin Pblica Nacional, cuando no les corresponda
la forma de decreto o resolucin, conforme a los artculos anteriores, tendrn la denominacin de orden o
providencia administrativa. Tambin, en su caso, podrn adoptar las formas de instrucciones o circulares.
En estos artculo del 14 al 17 de la presente ley, se establecen las medidas que deben cumplirse para que se
puedan establecer las diferentes decisiones, bien sea mediante decretos, resoluciones, rdenes y
providencias, tambin se establecen los requisitos previos para poder establecer dichas decisiones, y
las instituciones o entes encargados de los mismos.

Nocin del acto administrativo. Naturaleza, origen y

caractersticas

Artculo 18. Todo acto administrativo deber contener:

Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el rgano que emite el acto.
Nombre del rgano que emite el acto.
Lugar y fecha donde el acto es dictado.
Nombre de la persona u rgano a quien va dirigido.
Expresin sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido alegadas y de los fundamentos
legales pertinentes.
La decisin respectiva, si fuere el caso.
Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben, con indicacin de la titularidad con que
acten, e indicacin expresa, en caso de actuar por delegacin, del nmero y fecha del acto de delegacin
que confiri la competencia.
El sello de la oficina.
El original del respectivo instrumento contendr la firma autgrafa del o de los funcionarios que lo suscriban.
En el caso de aquellos actos cuya frecuencia lo justifique, se podr disponer mediante decreto, que la firma
de los funcionarios sea estampada por medios mecnicos que ofrezcan garantas de seguridad.
El artculo 18 de la Ley Orgnica del Procedimiento Administrativo, establece todos aquellos requisitos que
debe cumplir el acto administrativo al momento de ser elaborado, e indica todos los elementos que deben
estar descrito en el mismo.

Vicios de los actos administrativos. Nulidad absoluta,

anulabilidad

NULIDAD ABSOLUTA,
Artculo 19. Los actos de la administracin sern absolutamente nulos en los siguientes casos:
Cuando as este expresamente determinado por una norma constitucional o legal.
Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carcter definitivo y que haya creado
derechos particulares, salvo autorizacin expresa de la ley.
Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecucin.
Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente incompetentes, o con prescindencia
total y absoluta del procedimiento legalmente establecido
Artculo 20. Los vicios de los actos administrativos que no llegaren a producir la nulidad de conformidad con
el artculo anterior, los harn anulables.
Artculo 21. Si en los supuestos del artculo precedente, el vicio afectare slo una parte del acto
administrativo, el resto del mismo, en lo que sea independiente, tendr plena validez.
Los artculos 19, 20 y 21, estn referidos a tres aspectos importantes concernientes a los actos
administrativos. El artculo 19, reglamenta cuales son los casos en que debe efectuarse la Nulidad Absoluta a
un determinado acto administrativo, el articulo 20 expresa la razn por la que los determinados vicios de los
actos administrativos pueden ser anulables, y el artculo 21 hace referencia a que cuando el vicio afectare

dolo una parte del acto administrativo, el resto de dicho acto tendr plena validez, siempre y cuando sea
independiente.
QUE ES UN ACTO ADMINISTRATIVO
De los Actos Administrativos
Artculo 7. Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta ley, toda declaracin de carcter general o
particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los rganos de la
administracin pblica.
El artculo 7 de esta Ley Orgnica, presenta una breve definicin acerca de un acto administrativo, y explica
que es toda declaracin creada por los rganos de la administracin pblica, conforme a los requisitos
establecidos por la ley, siendo esta, de carcter general o de carcter particular.
TIPOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 14. Los actos administrativos tienen la siguiente jerarqua: decretos, resoluciones, rdenes,
providencias y otras decisiones dictadas por rganos y autoridades administrativas.
El presente artculo establece que existe una jerarqua entre los diferentes tipos de actos administrativos, y los
cita en el siguiente orden: DECRETOS, RESOLUCIONES, RDENES, PROVIDENCIAS Y OTRAS
DECISIONES, todas y cada una de ellas son dictadas por rganos ya autoridades administrativas.

Regulacin de algunos principios rectores de los actos

administrativos
Artculo 8. Los actos administrativos que requieran ser cumplidos mediante actos de ejecucin, debern ser
ejecutados por la administracin en el trmino establecido. A falta de este trmino, se ejecutarn
inmediatamente.
Artculo 9. Los actos administrativos de carcter particular debern ser motivados, excepto los de simple
trmite o salvo disposicin expresa de la ley. A tal efecto, debern hacer referencia a los hechos y a los
fundamentos legales del acto.
Artculo 10. Ningn acto administrativo podr crear sanciones, ni modificar las que hubieran sido establecidas
en las leyes, crear impuestos u otras contribuciones de derecho pblico, salvo dentro de los limites
determinados por la ley.
Artculo 11. Los criterios establecidos por los distintos rganos de la administracin pblica podrn ser
modificados, pero la nueva interpretacin no podr aplicarse a situaciones anteriores, salvo que fuere ms
favorable a los administrados. En todo caso, la modificacin de los criterios no dar derecho a la revisin de
los actos definitivamente firmes.
Artculo 12. Aun cuando una disposicin legal o reglamentaria deje alguna medida o providencia a juicio de la
autoridad competente, dicha medida o providencia deber mantener la debida proporcionalidad y adecuacin
con el supuesto de hecho y con los fines de la norma, y cumplir los trmites, requisitos y formalidades
necesarios para su validez y eficacia.
Artculo 13. Ningn acto administrativo podr violar lo establecido en otro de superior jerarqua; ni los de
carcter particular vulnerar lo establecido en una disposicin administrativa de carcter general, aun cuando
fueren dictados por autoridad igual o superior a la que dicto la disposicin general.
Los artculos del 8 al 13, contienen una serie de regulaciones que tienen como finalidad vigilar el buen
desarrollo del proceso administrativo, en relacin con los actos administrativos, sus normas, sus relaciones
con otras leyes previamente establecidas, las actuaciones de las autoridades competentes, entre otras cosas
esenciales.

Principios rectores de la actividad de la Administracin

en general
TITULO II De la Actividad Administrativa
Captulo I Disposiciones Generales
Artculo 30. La actividad administrativa se desarrollar con arreglo a principios de economa, eficacia,
celeridad e imparcialidad.
Las autoridades superiores de cada organismo velarn por el cumplimiento de estos preceptos cuando deban
resolver cuestiones relativas a las normas de procedimiento.

Artculo 31. De cada asunto se formar expediente y se mantendr la unidad de ste y de la decisin
respectiva, aunque deban intervenir en el procedimiento oficinas de distintos ministerios o institutos
autnomos.
Artculo 32. Los documentos y expedientes administrativos debern ser uniformes de modo que cada serie o
tipo de ellos obedezca a iguales caractersticas. El administrado podr adjuntar, en todo caso, al expediente,
los escritos que estime necesarios para la aclaracin del asunto.
La administracin racionalizara sus sistemas y mtodos de trabajo y vigilara su cumplimiento. A tales fines,
adoptar las medidas y procedimientos ms idneos.
Artculo 33. Todas las entidades pblicas sometidas a la presente Ley, prepararn y publicarn en la Gaceta
Oficial correspondiente, reglamentos e instrucciones referentes a las estructuras, funciones, comunicaciones y
jerarquas de sus dependencias. Asimismo en todas las pendencias al servicio del pblico, se informar a
ste por los medios adecuados, sobre los fines, competencias y funcionamiento de sus distintos rganos y
servicios.
Igualmente informarn a los interesados sobre los mtodos y procedimientos en uso en la tramitacin o
consideracin de su caso.
Artculo 34. En el despacho de todos los asuntos se respetar rigurosamente el orden en que estos fueron
presentados. Slo por razones de inters pblico y mediante providencia motivada, el jefe de la oficina podr
modificar dicho orden, dejando constancia en el expediente.
Artculo 35. Los rganos administrativos utilizarn procedimientos expeditivos en la tramitacin de aquellos
asuntos que as lo justifiquen. Cuando sean idnticos los motivos y fundamentos de las resoluciones, se
podrn usar medios de produccin en serie, siempre que no se lesionen las garantas jurdicas de los
interesados.
En cuanto a lo relativo a la Administracin en General, es conveniente estudiar lo que se plantea en el Ttulo
II, Captulo I, Artculos 30 al 35, ya que estos abordan diferentes temticas relativas a la administracin
pblica tales como; los valores de compromiso que debe tener la organizacin en cuanto a principios
de economa, eficacia, celeridad e imparcialidad. Los procedimientos que deben efectuarse en cuanto a cada
uno de los documentos y expedientes, sistemas y mtodos de trabajo, debida informacin a los usuarios, y
expedicin de Gacetas Oficiales, Reglamentos e instrucciones, informacin al pblico acerca de fines,
competencias, funcionamiento y servicios, y otros asuntos de vital inters para la administracin pblica.

Tipos de procedimientos administrativos establecidos

en la Ley
TITULO III Del Procedimiento Administrativo
Captulo I Del Procedimiento Ordinario
Artculo 47. Los procedimientos administrativos contenidos en leyes especiales se aplicarn con preferencia
al procedimiento ordinario previsto en este captulo en las materias que constituyan la especialidad.
Captulo II Del Procedimiento Sumario
Artculo 67. Cuando la administracin lo estime conveniente, podr seguir un procedimiento sumario para
dictar sus decisiones. El procedimiento sumario se iniciar de oficio y deber concluir en el trmino de treinta
(30) das.
EL Ttulo III de la Presente Ley Contempla los asuntos relacionados al Procedimiento administrativo, en el
captulo I habla acerca del Procedimiento Ordinario, y en el Captulo II trata acerca del Procedimiento
Sumario. Los Artculos 47 y 57 respectivamente, establecen ciertas pautas concernientes a cada uno de estos
tipos de Procedimientos.

Conclusin

La Ley Orgnica de Procedimiento Administrativos, consta de un total de VI Ttulos, subdivididos en sus

respectivos Captulos, en los cuales aborda cada uno de sus temas distribuidos de la siguiente manera:
Ttulo I Disposiciones Generales,
Ttulo II De la Actividad Administrativa
Ttulo III Del Procedimiento Administrativo
Ttulo IV De la revisin de los Actos en va administrativa
Ttulo V De las sanciones

Titulo VI Disposiciones Transitorias.

Podemos resaltar algunos aspectos importantes estudiados a travs del desarrollo de este tema, tales como:
Un acto administrativo, es toda declaracin de carcter general o particular emitida de acuerdo con
las formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los rganos de la administracin pblica.
Los actos administrativos tienen la siguiente jerarqua: decretos, resoluciones, rdenes, providencias
y otras decisiones dictadas por rganos y autoridades administrativas.

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