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DENOMINACIN, ANTECEDENTES Y NATURALEZA DEL PROCEDIMIENTO

ABREVIADO

Conocemos como procedimiento abreviado el proceso penal espaol de


naturaleza ordinaria con determinadas especialidades, destinado a la
instruccin, enjuiciamiento Y fallo de aquellas infracciones penales
castigadas con pena de prisin inferior a nueve aos o con cualesquiera otra
penas no privativas de libertad.

Fue a partir de la doctrina del Tribunal Constitucional (Sentencia nmero


145/1988, de 12 de julio), inspirada en las Sentencias del Tribunal Europeo
de Derechos Humanos de 1 de octubre de 1982 (caso Piersack) y 26 de
octubre de 1984 (caso De Cubre), y en las orientaciones de la Resolucin
nmero 75 y de la Recomendacin nmero R18, del Comit de Ministros del
Consejo de Europa, que incidi en uno de los pilares. Pero adems se
pretendi lograr en el seno del proceso penal una mayor simplicidad y una
mejor proteccin de las garantas del imputado, ampliando notablemente el
mbito de aplicacin de proceso, suprimindose el criterio de la flagrancia
para su aplicabilidad y la distincin entre delitos dolosos y culposos. Entre
las novedades del procedimiento destacan un tmido impulso de las
funciones investigadoras autnomas del Ministerio Fiscal y de la Polica
judicial; la eventualidad de la instruccin judicial; la modificacin del
sistema de conformidad; la posibilidad del enjuiciamiento en ausencia del
acusado, y la atribucin de la competencia para la fase intermedia al rgano
instructor.

La Ley Orgnica 7/1988 dise un nuevo modelo de proceso penal como


alternativa al tipo de proceso ms formal y dilatado que se sigue por delitos
muy graves, regulado en los Libros II y III de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal. Como tal alternativa, sus normas no regulan la totalidad de este
procedimiento, sino que ha de ser complementadas por las del proceso
comn y por las generales de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en cuanto
no resulten especficamente modificadas por las del proceso abreviado o
aparezcan como incompatibles con l (artculo 758).

Sin embargo, probablemente por la premura en su redaccin, la Ley


Orgnica 7/1988 se aprob con una notable falta de estructura, diseando
unos preceptos oscuros e inconexos, que finalmente se reordenaron en la
Ley 38/2002, de 24 de octubre, que entra la modificacin de algunos
aspectos, que son sin duda importantes, del enjuiciamiento criminal,
alcanzando a reordenar el proceso abreviado, a instaurar el enjuiciamiento
rpido de delitos y a modificar la regulacin del juicio de faltas,

pretendiendo una decisin inmediata sobre algunas infracciones menores.


Se distribuye as la regulacin del proceso abreviado en siete captulos: un
primer Captulo, que contiene las disposiciones generales; un segundo,
sobre las actuaciones de la Polica judicial y del Ministerio Fiscal; un tercer
captulo, que regula las Diligencias Previas; el cuarto captulo, sobre la
preparacin del juicio oral; el quinto, que regula el juicio oral y la sentencia;
el sexto, sobre la impugnacin de la sentencia, y el sptimo, que contiene
algunas disposiciones especiales sobre la ejecucin de sentencias.

Con posterioridad se han llevado a cabo sucesivas modificaciones, que van


desde la inmediata redaccin del ltimo prrafo del artculo 788 de la Ley de
Enjuiciamiento criminal por la Ley Orgnica 9/2002, de 10 de diciembre
hasta la Ley 3/2003, que regula la euro-orden, o la Ley 27/2003, reguladora
de la orden de proteccin, la Ley Orgnica 13/2003, de 24 de octubre por la
que reforma la prisin provisional y, despus de ella, otras numerosas
modificaciones -la Ley Orgnica 15/2003, de 25 de noviembre junto con la
reforma del Cdigo Penal, y otras modificaciones con la Ley Orgnica
19/2003, de modificacin de la Ley Orgnica del Poder Judicial, y reforma del
Cdigo Penal en la Ley Orgnica 20/2003, de modificacin de la Ley
Orgnica del Poder Judicial y de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

Pese a su ubicacin dentro del Libro IV de la Ley de Enjuiciamiento Criminal


que est dedicado a los procedimientos especiales, no puede con propiedad
calificarse como de naturaleza especial a un proceso que representa el de
ms general aplicacin en nuestro ordenamiento, al quedar sometidas a sus
disposiciones el mayor nmero de las causas por delito, y cuando carece de
toda especialidad tanto en lo que se refiere al rgano que ha de conocer del
proceso como en el tipo o clase de pretensiones punitivas que se ventilan
por sus trmites. En conclusin, a pesar de aparecer ubicado
sistemticamente entre los procesos especiales, el proceso abreviado es sin
duda un proceso ordinario, destinado a colmar la laguna originaria de la Ley
de Enjuiciamiento Criminal que omiti la regulacin de un proceso para el
enjuiciamiento de los delitos menos graves. En relacin con la naturaleza
ordinaria del proceso abreviado no es indiferente que en la nueva redaccin
del artculo 757 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal por la Ley 38/2002 se
haya suprimido la anterior alusin a los dems procesos especiales -como
si el abreviado tambin lo fuera-, de modo que el precepto empieza
disponiendo ahora que sin perjuicio de lo establecido para los procesos
especiales , con lo que claramente est sealando que los especiales
seran una especie distinta de procesos, dentro de la que no se
comprendera por supuesto el proceso abreviado

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