PERIODICO OFICIAL

DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES

MEDIO DE DIFUSION DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

Registro Postal PP-Ags.-001-0125.- Autorizado por SEPOMEX}

EDICIN VESPERTINA
TOMO LXXVI

Aguascalientes, Ags., 7 de Octubre de 2013

CONTENIDO:
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER LEGISLATIVO
H. CONGRESO DEL ESTADO.- LXI Legislatura
Decreto Nmero 394.- Se aprueba el Cdigo de Ordenamiento Territorial,
Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes.
NDICE:
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RESPONSABLE: Lic. Sergio Javier Reynoso Talamantes, Secretario de Gobierno.

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GOBIERNO DEL ESTADO

CARLOS LOZANO DE LA TORRE, Gobernador
Constitucional del Estado de Aguascalientes,
a sus habitantes sabed:
Que por el H. Congreso del Estado se me ha
comunicado lo siguiente:
La LXI Legislatura del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, en virtud
de su funcin y facultad constitucional, ha tenido a
bien expedir el siguiente
Decreto Nmero 394
ARTCULO NICO.- Se aprueba el Cdigo de
Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y
Vivienda para el Estado de Aguascalientes.
CDIGO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL,
DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA PARA
EL ESTADO DE AGUASCALIENTES
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
ARTCULO 1.-Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico e inters social y tienen
por objeto:
I.-Establecer la concurrencia del Estado y de
los municipios en la ordenacin y regulacin de los
asentamientos humanos urbanos y rurales en el
territorio estatal;
II.-Fijar las normas bsicas para planear, regular y controlar el ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos, el desarrollo urbano y la
fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento
de los centros de poblacin del Estado;
III.-Definir los principios conforme a los cuales
el Estado y los municipios ejercern sus atribuciones
para determinar las provisiones, reservas, usos y
destinos de reas y predios que regulen la propiedad
en los centros de poblacin;
IV.-Determinar las bases para la participacin
social y la gestin urbanstica en materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano, ordenamiento
territorial y vivienda en el Estado;
V.-Normar la vinculacin del ordenamiento del
territorio, el desarrollo urbano y la vivienda en la
Entidad;
VI.-Establecer las bases generales para que el
Gobierno del Estado y los ayuntamientos aseguren la
congruencia de los programas de desarrollo urbano
y ordenamiento territorial entre s y con relacin a los
planes estatal y municipales de desarrollo;
VII.-Fijar las normas bsicas conforme a las
cuales el Gobierno del Estado y los ayuntamientos ejercern sus atribuciones en la esfera de su
competencia, para ordenar y zonificar el territorio y
determinar las correspondientes provisiones, usos,
destinos y reservas de reas y predios;

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VIII.-Regular las normas para reglamentar,

autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo
urbano, la ocupacin y el aprovechamiento del territorio estatal, la urbanizacin y edificacin de reas
y predios de propiedad pblica, social o privada en
la Entidad;
IX.-Determinar el inters social y las causas
de utilidad pblica para los casos en que proceda
la expropiacin de bienes de propiedad privada o
social, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones
de este Cdigo y los programas de desarrollo urbano
y ordenamiento territorial, con base en la Ley de la
materia;
X.-Establecer las normas generales para propiciar el desarrollo urbano sustentable en congruencia
con la legislacin ambiental aplicable y con base en
el Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y
Territorial;
XI.-Fijar las normas a que se sujetarn la autorizacin y ejecucin de fraccionamientos, desarrollos
inmobiliarios especiales, relotificaciones, subdivisiones y fusiones de terrenos en el Estado;
XII.-Regular la constitucin, modificacin y
extincin del rgimen de propiedad en condominio,
as como la administracin de los bienes inmuebles
sujetos al mismo;
XIII.-Fomentar y regular los sistemas de financiamiento del desarrollo urbano, el ordenamiento del
territorio y la vivienda;
XIV.-Normar los instrumentos y apoyos para que
la poblacin del Estado pueda disfrutar de vivienda
digna y decorosa;
XV.-Fomentar la creacin, aprovechamiento,
mejoramiento y adaptacin de los espacios pblicos
en los centros de poblacin;
XVI.-Establecer las normas generales para la
ubicacin, diseo, construccin, instalacin, reparacin, ampliacin, remodelacin, reconstruccin,
demolicin, urbanizacin y edificacin de inmuebles
y obras de equipamiento, infraestructura urbana y
vivienda;
XVII.-Regular el Sistema Estatal de Suelo y
Reservas Territoriales para el Ordenamiento del
Territorio, el Desarrollo Urbano y la Vivienda;
XVIII.-Determinar las normas generales a las
que se sujetar la regularizacin de la tenencia de
la tierra urbana;
XIX.-Fijar las normas generales de la infraestructura y el equipamiento vial, la movilidad urbana,
el trnsito de vehculos y peatones, el uso de la
bicicleta como medio alternativo de transporte no
contaminante, los estacionamientos pblicos y el
sistema de transporte de carga y de pasajeros en
la Entidad;
XX.-Normar la preservacin del patrimonio cultural de los centros de poblacin del Estado;
XXI.-Establecer las normas generales para la
instalacin de anuncios y la proteccin de la imagen
urbana;

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XXII.-Determinar las atribuciones de las autoridades competentes y de los rganos y organismos

auxiliares en la aplicacin de este Cdigo;

II.-La vinculacin del desarrollo urbano, el ordenamiento territorial y la vivienda con la sustentabilidad, el bienestar social y el progreso econmico;

XXIII.-Precisar los mecanismos de coordinacin

y concertacin de los sectores pblico, social y privado en materia de desarrollo urbano, ordenacin del
territorio y vivienda;

III.-La distribucin equilibrada y sustentable de la

poblacin, las actividades econmicas y los servicios
en el territorio estatal, a fin de evitar la concentracin
y la dispersin de los asentamientos humanos;

XXIV.-Establecer las normas generales conforme

a las cuales proceder el otorgamiento y operacin
de las concesiones para la prestacin de servicios
pblicos estatales o municipales o explotacin de
bienes de propiedad estatal o municipal, sin perjuicio
de lo que dispongan las leyes especiales que regulen
las materias susceptibles de ser concesionadas o
que reglamenten la organizacin y funcionamiento
de los municipios del Estado;

IV.-La adecuada interrelacin socioeconmica y

urbana de los centros de poblacin del Estado, integrndolos progresivamente en el marco del desarrollo
nacional, regional, estatal y municipal;

XXV.-Fijar las responsabilidades, medidas de

seguridad, infracciones y sanciones; as como, las
reglas de las notificaciones, inspecciones, verificaciones, de la denuncia popular y de los medios
de impugnacin que permitan la aplicacin de este
Cdigo; y

VI.-El aprovechamiento en beneficio social, de

los elementos naturales susceptibles de apropiacin, que garanticen una distribucin equitativa de
la riqueza pblica;

XXVI.-Regular los procedimientos de conciliacin y arbitraje sobre controversias en condominios,

fraccionamientos y colonias.
ARTCULO 2.-Estn sujetas a las disposiciones
de este Cdigo, las personas fsicas o morales, pblicas o privadas que, en el territorio del Estado, lleven
a cabo cualquiera de las siguientes actividades:
I.-Realizar acciones, inversiones, obras o servicios en materia de desarrollo urbano, ordenamiento
del territorio y vivienda;
II.-Fraccionar, relotificar, fusionar o subdividir
reas, lotes y predios, as como, realizar desarrollos
inmobiliarios especiales;
III.-Constituir, modificar o extinguir el rgimen de
propiedad en condominio, as como aquellas que adquieran derechos y obligaciones por cualquier ttulo
legal, sobre inmuebles sujetos a este rgimen;
IV.-Construir, reconstruir, ampliar, reparar,
modificar, urbanizar, conservar, mejorar, adaptar o
demoler inmuebles, obras o edificaciones, as como
instalar o retirar anuncios;
V.-Proyectar, ejecutar, equipar y operar obras
de infraestructura y equipamiento urbano;
VI.-Ejecutar acciones que afecten el patrimonio
cultural de los centros de poblacin del Estado; y
VII.-Explotar bienes de propiedad estatal o
municipal o prestar un servicio pblico estatal o
municipal.

V.-El fomento de centros de poblacin de dimensiones medias, a fin de evitar los que, por su
desproporcin, producen impactos econmicos negativos y un grave deterioro social, humano, urbano
y ecolgico;

VII.-La planeacin y regulacin de la ocupacin

y aprovechamiento sustentable del territorio del
Estado;
VIII.-La conservacin y mejoramiento del ambiente en que se desarrollan los asentamientos
humanos urbanos y rurales;
IX.-La utilizacin de energas alternativas,
como la solar y la elica, la captacin, tratamiento
y reuso del agua y de los residuos slidos urbanos,
la infraestructura, equipamiento y vivienda edificada
con tecnologas y materiales sustentables, la reforestacin urbana, el transporte no contaminante, el
fomento de industrias y establecimientos comerciales limpios y la adaptacin de los espacios pblicos
como medidas de mitigacin del cambio climtico
y de aprovechamiento ptimo y sostenible de los
recursos naturales;
X.-La planeacin sustentable y sostenible de
la demanda de agua, la recarga natural y artificial y
el equilibrio en la explotacin y en los niveles de los
recursos hdricos en el Estado para evitar la sobreexplotacin del acufero, el abatimiento de su nivel,
el deterioro de la calidad del agua, los sobrecostos
en la perforacin ms profunda de pozos, el agrietamiento del terreno y el impacto negativo ambiental,
socioeconmico y urbano;
XI.-El control en la expansin fsica de los
centros de poblacin para evitar que se afecten
las zonas naturales y prioritarias de permeabilidad
hidrulica y de recarga de los acuferos, propiciando la captacin y reuso del agua y la inyeccin de
agua tratada y pluvial que incremente el nivel de los
mantos freticos;

ARTCULO 3.-El ordenamiento territorial de

los asentamientos humanos y el desarrollo urbano
de los centros de poblacin, tender a mejorar el
nivel y calidad de vida de la poblacin urbana y rural,
mediante:

XII.-El ordenamiento urbano de los centros

de poblacin con mayor grado de urbanizacin del
Estado;

I.-El impulso de una Reforma Urbana para

propiciar ciudades sustentables, competitivas,
equitativas, habitables, seguras, productivas y con
calidad de vida;

XIII.-La estructuracin interna de los centros

de poblacin y la dotacin suficiente, oportuna y
sustentable de reservas territoriales, infraestructura,
equipamiento y servicios;

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XIV.-El reordenamiento y consolidacin del

crecimiento urbano de la Zona Conurbada y Metropolitana de la Ciudad de Aguascalientes, Jess Mara
y San Francisco de los Romo;
XV.-La regulacin de las provisiones y reservas
territoriales de los centros de poblacin;
XVI.-La zonificacin y control de los usos y
destinos del suelo;
XVII.-El desarrollo y adecuacin en los centros
de poblacin del equipamiento, la infraestructura y
los servicios que garanticen la seguridad, libre trnsito y accesibilidad que requieren las personas con
discapacidad y los grupos vulnerables, eliminando
barreras arquitectnicas urbanas;
XVIII.-La creacin de condiciones favorables
para una relacin adecuada entre zonas industriales y de vivienda para trabajadores, los medios de
transporte entre ambas, y el justo equilibrio entre el
trabajo y el descanso;
XIX.-La proteccin del patrimonio natural y cultural, as como de la imagen urbana de los centros
de poblacin de la Entidad;
XX.-El control del crecimiento de los centros
de poblacin, evitando la especulacin inmobiliaria
y la expansin fsica en terrenos no aptos para el
desarrollo urbano;
XXI.-La regulacin del mercado de los terrenos
y de la vivienda de inters social;
XXII.-El impedir el establecimiento de asentamientos humanos irregulares y fraccionamientos,
condominios y subdivisiones de terrenos al margen
de este Cdigo;
XXIII.-El propiciar condiciones para que los habitantes del Estado cuenten con una vivienda digna
y decorosa;
XXIV.-El impulso y la aplicacin de crditos y financiamientos preferentes para el desarrollo urbano,
el ordenamiento del territorio y la vivienda;
XXV.-La planeacin y programacin de acciones, obras e inversiones para la dotacin oportuna
y adecuada en los desarrollos habitacionales de
infraestructura, equipamiento y servicios integrales
y sustentables;
XXVI.- El fomento de la edificacin de vivienda
vertical multifamiliar para densificar los terrenos
baldos y la infraestructura, equipamiento y servicios
existentes y subutilizados;
XXVII.-El fomento de obras y servicios por cooperacin o por mejora de los inmuebles;
XXVIII.-El control de las obras de construccin,
instalacin, operacin, ampliacin, remodelacin,
reconstruccin, mantenimiento, urbanizacin y demolicin de inmuebles y de anuncios;
XXIX.-La aplicacin de las medidas de prevencin y proteccin de las obras, viviendas y servicios
con base en los estudios de monitoreo ssmico y
al anlisis estructural de las fallas y grietas geolgicas;

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XXX.-La prevencin, atencin y rehabilitacin de

riesgos y emergencias por desastres en los centros
de poblacin;
XXXI.-La regulacin de la infraestructura vial, la
movilidad urbana sustentable, el trnsito de vehculos y peatones, los espacios para estacionamientos
pblicos y el sistema de transporte pblico local;
XXXII.-El control del otorgamiento y operacin
de las concesiones para la prestacin de los servicios
pblicos y la explotacin de bienes de propiedad
estatal y municipal;
XXXIII.-La planeacin y regulacin del desarrollo
urbano, el ordenamiento del territorio y la vivienda;
XXXIV.-La eficiente integracin entre los sistemas de convivencia, habitacin, movilidad, trabajo,
recreacin y servicios en los centros de poblacin;
XXXV.-El fomento de una gestin urbanstica
coordinada entre los tres rdenes de gobierno, que
simplifique, transparente, eficientice, reduzca costos
y homologue trmites, desregule y codifique la normatividad jurdica y tcnica y que propicie la cobertura
de vivienda, infraestructura, equipamiento y servicios
de calidad en los centros de poblacin.
Para efecto de lograr lo anterior, los tres rdenes
de gobierno celebrarn convenios y emitirn disposiciones administrativas con el fin de implementar
la ventanilla nica multitrmite que opere mediante
un sistema informtico en el mbito del desarrollo
urbano, el ordenamiento territorial y la vivienda;
XXXVI.-La instrumentacin de medidas que
favorezcan el mejoramiento de la calidad de vida,
que proviene del ordenamiento de los asentamientos
humanos;
XXXVII.-El fomento, coordinacin y concertacin
de la inversin pblica, social y privada para propiciar
el desarrollo urbano sustentable, el ordenamiento
territorial equilibrado y la vivienda adecuada;
XXXVIII.-La mayor participacin y denuncia ciudadana en la solucin de los problemas que genera
el desarrollo urbano y la convivencia social en los
asentamientos humanos;
XXXIX.-La estricta aplicacin de la legislacin,
planes y programas en materia de desarrollo urbano,
ordenamiento del territorio y vivienda; y
XL.-La determinacin de responsabilidades y
la imposicin transparente y la debida aplicacin
de medidas de seguridad y de sanciones ante las
infracciones a las disposiciones de este Cdigo y
dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 4.-Para los efectos de este Cdigo,
se entender por:
I.-ACCIN DE VIVIENDA: Toda actividad realizada que incida en la vivienda, la cual comprende
desde el mejoramiento ms elemental hasta la edificacin total de una vivienda completa;
II.-ACCIN URBANSTICA: la urbanizacin del
suelo y la edificacin en el mismo; comprendiendo
tambin, la transformacin de suelo rural a urbano;

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las fusiones, subdivisiones, fraccionamientos y relotificaciones de reas, lotes y predios; la densificacin

urbana y la determinacin de reservas territoriales;
los cambios en la utilizacin y en el rgimen de propiedad de terrenos; la promocin y realizacin de
condominios y desarrollos inmobiliarios especiales;
la rehabilitacin de fincas y zonas urbanas; as como
la introduccin, conservacin o mejoramiento de las
redes de infraestructura, equipamiento y servicios
urbanos;
III.-ADQUIRENTES DE LOTES: a la persona
fsica o moral, pblica o privada, que bajo cualquier
ttulo adquiera la propiedad o posesin de uno o ms
lotes en un fraccionamiento;
IV.-ALINEAMIENTO: la delimitacin sobre un
rea, lote o predio en el frente a la va pblica o
privada en uso o proyecto, que define la posicin
permisible del inicio de la superficie edificable,
respetando en su caso, las restricciones que se
hayan establecido de acuerdo a la legislacin y en
los programas aplicables. El alineamiento oficial se
consignar en la constancia municipal de compatibilidad urbanstica;
V.-ANDADORES: son aquellas vialidades que
servirn exclusivamente para el trnsito de peatones
y en su caso, de vehculos no motorizados;
VI.-ANUNCIO: todo medio de informacin,
comunicacin o publicidad que indique, seale,
exprese, muestre o difunda al pblico cualquier
mensaje, publicidad o propaganda relacionado con
la produccin y venta de productos y bienes, con la
prestacin de servicios y con el ejercicio lcito de actividades profesionales, cvicas, polticas, culturales,
industriales o comerciales, as como la estructura
fsica, carteleras y pantallas o mobiliario que la contenga o soporte;
VII.-REA: espacio de cualquier superficie de
suelo o tierra urbana o rural con o sin urbanizacin;
VIII.- REAS DE BENEFICIO O AFECTACIN:
las generadas por las acciones de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento; su determinacin
y delimitacin tiene por efectos demarcar los predios
o fincas a cuyos titulares correspondern los derechos y las obligaciones especficas por la ejecucin
de esas acciones, las cuales se establecen con el fin
de distribuir en forma equitativa, proporcional y justa
sus costos, servicios o provechos;
IX.-REAS DE DONACIN: las cesiones gratuitas de terrenos con o sin edificaciones por parte
de los fraccionadores o promotores a los municipios
para infraestructura, equipamiento, vialidad, servicios, reas verdes, de recreacin y espacios abiertos
en los fraccionamientos, condominios, desarrollos
inmobiliarios especiales o subdivisiones;
X.-REAS DE GESTIN URBANA INTEGRAL:
las que se identifiquen y determinen en los programas
de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, por
sus caractersticas naturales o histrico patrimoniales, su problemtica urbanstica o por constituir
espacios estratgicos para el desarrollo urbano de los
centros de poblacin, por lo cual se hace necesaria

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su promocin coordinada e integral. Estas reas se

desarrollarn mediante una asociacin, organismo
o entidad, en cuya constitucin podrn participar
personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas;
XI.-REAS DE USO COMN: predio o superficie, infraestructura, equipamiento, mobiliario o equipo
ubicados dentro de un condominio, que pertenecen
en forma proindiviso a los condminos o en especial
a un conjuntos de ellos, destinadas a la realizacin de
obras o instalaciones complementarias de beneficio
colectivo, relativas a la cultura, educacin, esparcimiento, deporte, asistencial, de seguridad estructural
o funcionalidad constructiva, infraestructura para la
movilidad u otras de carcter anlogo;
XII.-REAS DE PRESERVACIN ECOLGICA:
las tierras, aguas y bosques que por sus caractersticas de valor cientfico, ambiental o paisajstico deben
ser conservadas;
XIII.-REAS DE RESTRICCIN O AMORTIGUAMIENTO: son los espacios que por razones
de seguridad o requerimiento de infraestructura,
equipamiento y servicios estn condicionados a
usos, destinos y giros diferentes a las reas que los
circundan;
XIV.-REAS NO URBANIZABLES: son las que
se excluyen del desarrollo urbano y la edificacin de
viviendas por contener elementos constitutivos del
equilibrio ecolgico, el ordenamiento del territorio o
de prevencin de riesgos; tierras de alto o mediano
rendimiento agrcola o pecuario, bosques y dems
recursos naturales en explotacin o susceptibles
de serlo; zonas arqueolgicas y dems bienes del
patrimonio histrico, artstico y cultural, as como, en
general, las no aptas para su urbanizacin;
XV.-REAS URBANAS: las urbanizadas o edificadas total o parcialmente dentro de un centro de
poblacin y que cuentan con los servicios pblicos
bsicos;
XVI.-REAS URBANIZABLES: las que por
reunir condiciones para ser dotadas de servicios, se
reservan para el futuro crecimiento de los centros de
poblacin o se prevean para la fundacin de nuevos
asentamientos humanos;
XVII.-REAS VERDES: superficies de terreno
no urbanizable, que forman parte de las reas de
donacin o fuera de stas de un fraccionamiento,
condominio, desarrollo inmobiliario especial o subdivisin, destinadas a su forestacin y equipamiento
nicamente como parque urbano, jardn, espacio
abierto pblico o privado;
XVIII.-REAS Y PREDIOS RURALES: las
tierras, aguas y bosques que son susceptibles de
explotacin racional y sustentable agropecuaria,
acucola, minera o forestal, as como, las ubicadas
en los asentamientos humanos rurales y los comprendidos en las reas de reservas de un centro de
poblacin, donde no se hayan realizado obras de
urbanizacin;
XIX.-ASENTAMIENTO HUMANO: el establecimiento de un conglomerado demogrfico con el
conjunto de sus sistemas de convivencia, en un rea

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fsicamente localizada, considerando dentro de la

misma los elementos naturales y las obras materiales
que lo integran;

XXX.-CICLOVA: todo espacio fsico o infraestructura vial destinada al trnsito de vehculos no

motorizados de propulsin humana;

XX.-ASENTAMIENTO HUMANO IRREGULAR:

a los ncleos de poblacin ubicados en reas o predios fraccionados o subdivididos sin la autorizacin
correspondiente, cualesquiera que sea su rgimen
de tenencia de la tierra o se ubiquen en zonas de
restriccin, riesgos o de amortiguamiento;

XXXI.-CDIGO: el Cdigo de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado

de Aguascalientes;

XXI.-ASOCIACIN DE COLONOS: aquellos ciudadanos que se integran en trminos de la legislacin

civil del Estado; para defender, promover, gestionar y
solucionar asuntos comunes en materia de desarrollo
urbano, ordenamiento territorial y vivienda;
XXII.-ATLAS DE RIESGOS: es el documento
que proporciona el sistema integral de informacin
sobre los agentes perturbadores y daos esperados,
resultado de un anlisis espacial y temporal sobre la
interaccin de los peligros, la vulnerabilidad y el grado
de exposicin a los agentes afectables;
XXIII.-AUTORIDAD CONCEDENTE: al Gobierno del Estado o al ayuntamiento correspondiente;
XXIV.-AUTORIZACIN URBANSTICA: es el
acto de autoridad urbana que otorga una accin
de hacer de carcter permanente respecto de un
derecho preexistente del solicitante, como: fraccionamiento, condominio, subdivisin y fusin de reas
o predios;
XXV.-AYUNTAMIENTO: el ayuntamiento del
municipio en cuyo territorio se proyecte o ejecute la
correspondiente accin, obra o servicio en materia
de desarrollo urbano, ordenamiento del territorio y
vivienda;
XXVI.-BALDOS: las reas, lotes y predios que
se ubican dentro de las zonas urbanizadas de un
centro de poblacin y se encuentran habilitados con
infraestructura y/o equipamiento urbano y no cuentan
con edificacin alguna;
XXVII.-CAMBIO DE USO O DESTINO DEL
SUELO: la accin consistente en utilizar una superficie de terreno para el desarrollo de actividades
diferentes a las que corresponden a su condicin
natural o a su uso o destino predominante u original,
segn se determine en los programas de desarrollo
urbano y ordenamiento del territorio, con base en
lo dispuesto en este Cdigo y dems disposiciones
jurdicas aplicables;
XXVIII.-CENTRO DE MEDIACIN: al Centro
de Mediacin del Poder Judicial del Estado, contemplado en la Ley de Mediacin y Conciliacin del
Estado;
XXIX.-CENTROS DE POBLACIN: las reas
constituidas por las zonas urbanizadas, las que se
reserven a su expansin y las que se consideren no
urbanizables por causas de preservacin ecolgica,
prevencin de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los lmites de dichos
centros; as como, las que por resolucin de la
autoridad competente se provean para la fundacin
de los mismos;

XXXII.-COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL

SUELO (COS): el factor que multiplicado por el rea
total de un lote o predio, determina la mxima superficie de desplante edificable del mismo; excluyendo de
su cuantificacin, las reas ocupadas por stanos;
XXXIII.-COEFICIENTE DE UTILIZACIN DEL
SUELO (CUS): el factor que multiplicado por el rea
total de un lote o predio, determina la mxima superficie construida que puede tener una edificacin,
en un lote o predio determinado; excluyendo de su
cuantificacin las reas ocupadas por stanos;
XXXIV.-COMISIN ESTATAL: la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial
y Vivienda del Estado;
XXXV.-COMISIN DE VIVIENDA: la Comisin
de Fomento a la Vivienda del Estado;
XXXVI.-COMISIONES DE CONURBACIN: las
comisiones de conurbacin intraestatales y de zonas
metropolitanas que se establezcan en el Estado;
XXXVII.-COMITS MUNICIPALES: los comits
municipales de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial;
XXXVIII.-CONCESIN: la concesin es el acto
administrativo del Gobierno del Estado o los ayuntamientos, que tiene por objeto facultar a una persona
fsica o moral para que lleve a cabo la prestacin de
un servicio pblico o el uso, aprovechamiento o explotacin de bienes propiedad estatal o municipal;
XXXIX.-CONCESIONARIO: persona fsica o
moral titular de una concesin para prestar el servicio
de transporte pblico, o un servicio pblico relacionado con la materia de trnsito;
XL.-CONDOMINIO HORIZONTAL: a la modalidad mediante la cual cada condmino es propietario
exclusivo de un terreno propio y de la edificacin
construida sobre l, y copropietario del terreno o
reas de aprovechamiento comn, con las edificaciones o instalaciones correspondientes;
XLI.-CONDOMINIO MIXTO: a la combinacin
de las dos modalidades de condominios, la vertical
y la horizontal;
XLII.-CONDOMINIO VERTICAL: a la modalidad
mediante la cual cada condmino es propietario
exclusivo de una parte de la edificacin y en comn
de todo el terreno y edificaciones o instalaciones de
uso general;
XLIII.-CONDMINO: a la persona fsica o moral, pblica o privada, que en calidad de propietario
o poseedor por cualquier ttulo legal, aproveche los
departamentos, viviendas, casas, locales, bodegas,
naves industriales, predios o reas de un condominio; as como aquella persona que haya celebrado
contrato en virtud del cual, de cumplirse en sus tr-

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minos, llegue a ser propietario sujeto al rgimen de

propiedad en condominio;
XLIV.-CONJUNTO CONDOMINAL: se entiende
la agrupacin de varios subregmenes de propiedad
en condominio en un condominio maestro;
XLV.-CONSEJO CONSULTIVO: el Consejo
Consultivo del Transporte Pblico del Estado;
XLVI.-CONSEJO CONSULTIVO DEL PATRIMONIO CULTURAL: el Consejo Consultivo de Proteccin
y Fomento del Patrimonio Cultural;
XLVII.-CONSERVACIN: la accin tendente
a mantener el equilibrio ecolgico y preservar el
buen estado y sustentabilidad de la infraestructura,
equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los
centros de poblacin, incluyendo sus valores naturales y culturales;
XLVIII.-CONSTANCIA MUNICIPAL DE COMPATIBILIDAD URBANSTICA: el documento expedido
por la autoridad urbana municipal, con base en lo
dispuesto en este Cdigo y dems disposiciones
jurdicas aplicables, a solicitud de una persona fsica
o moral, pblica o privada, en el cual se certifica que
la accin, obra, inversin o servicio que se pretenda
realizar es compatible con la legislacin y los programas de desarrollo urbano y ordenamiento del
territorio, sealando las limitaciones, restricciones,
afectaciones, caractersticas y aprovechamientos de
las reas y predios de los centros de poblacin;
XLIX.-CONSULTA PBLICA: El mecanismo
mediante el cual se solicita de la ciudadana, instituciones y dependencias, sus opiniones y propuestas,
sobre todos o algunos de los elementos de los planes
y programas de desarrollo urbano en los procedimientos de aprobacin, revisin y actualizacin
correspondientes;
L.-CONURBACIN: la continuidad fsica y demogrfica que formen o tiendan a formar dos o ms
centros de poblacin;
LI.-CONURBACIN INTERESTATAL: la conurbacin que se presenta en dos o ms centros de
poblacin, de dos o ms municipios de dos o ms
estados;
LII.-CONURBACIN INTRAESTATAL: la conurbacin que se presenta en dos o ms centros de
poblacin, de dos o ms municipios del Estado;
LIII.-CORREDOR URBANO: la zona de optimizacin del aprovechamiento del suelo, asociando
la infraestructura, jerarqua de la vialidad, el equipamiento, la vialidad y los servicios urbanos con la
intensidad del uso o destino y densidad de construccin de reas y predios, preferentemente para
aprovechamiento comercial y de servicios;
LIV.-CRECIMIENTO: la accin tendente a ordenar y regular la expansin fsica de los centros
de poblacin;
LV.-CULTURA CONDOMINAL: es todo aquello
que contribuya a generar las acciones y actitudes que
permitan, en sana convivencia, corresponsabilidad y
solidaridad, el cumplimiento del objetivo del rgimen

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de propiedad en condominio y propicien el respeto,

la tolerancia, el cumplimiento de las obligaciones y
la participacin social;
LVI.-CUOTAS EXTRAORDINARIAS: son las
cantidades determinadas por la Asamblea General
de Condminos que debern ser pagadas en tiempo
y forma por los condminos, en relacin al indiviso
que se haya establecido para cada unidad individual o
exclusiva sealado en la escritura pblica constitutiva
del rgimen de propiedad, necesarias para efectuar
cualquier tipo de gasto diverso al ordinario previsto
en el presupuesto anual;
LVII.-CUOTAS ORDINARIAS: son las cantidades determinadas inicialmente por el promotor
y posteriormente por la Asamblea General de
Condminos, conforme al presupuesto anual que
se apruebe, que debern ser pagadas en tiempo y
forma por los condminos, en relacin al indiviso que
se haya establecido para cada unidad individual o
exclusiva sealado en la escritura pblica constitutiva
del rgimen de propiedad, necesarias para cubrir
todos los gastos de administracin, mantenimiento,
conservacin y mejoras de las reas, instalaciones
y servicios comunes;
LVIII.-DENSIDAD DE POBLACIN: es el nmero mximo de habitantes que conforme a la zonificacin secundaria contenida en los programas de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial pueden
residir en una superficie determinada;
LIX.-DENSIFICACIN INMOBILIARIA: proceso
planificado y controlado de incremento de la densidad
de poblacin, de construccin y de vivienda en una
zona, rea, lotes o predios urbanizados, urbanizables
o baldos de un centro de poblacin, con objeto de
aprovechar la infraestructura, el equipamiento urbano
y los servicios existentes o que tienen una factibilidad
inmediata de conectarse a los mismos;
LX.-DERECHOS DE PREFERENCIA: facultad
que por ley tiene el Estado o los municipios para
adquirir terrenos ejidales, comunales o privados,
con preferencia por otros adquirentes y por el mismo
precio, en las zonas de crecimiento de los centros
de poblacin, determinadas en los programas aplicables;
LXI.-DERECHO DE VA: la franja de terreno
de restriccin federal, estatal o municipal que, en
las dimensiones correspondientes, corre paralela
a ambos lados de las carreteras, caminos y vas
pblicas existentes y en el caso de la va pblica
proyectada, el derecho de va comprende adems
la franja de terreno necesaria para el trazo, construccin, conservacin, ampliacin, proteccin y, en
general, para el uso adecuado de una va estatal de
comunicacin;
LXII.-DESARROLLO REGIONAL: el proceso
de crecimiento econmico, urbano y social en un
territorio determinado del Estado, de una regin con
otras entidades federativas o subregin de los municipios, que garantice el ordenamiento del territorio, el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, la
preservacin del ambiente y la conservacin y reproduccin sustentable de los recursos naturales;

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PERIODICO OFICIAL

LXIII.-DESARROLLO INMOBILIARIO ESPECIAL: el aprovechamiento de un inmueble o conjunto

de inmuebles mediante la edificacin de locales,
naves, viviendas o determinadas construcciones para
usos o destinos comerciales, de servicios, industriales y/o habitacionales en los que no se transmite
la propiedad, que implique la dotacin de obras de
infraestructura y equipamiento y la prestacin de servicios bsicos, con la posibilidad de trazar vialidades
internas, as como de utilizar espacios comunes o
abiertos sin estar sujetos a copropiedad;
LXIV.-DESARROLLO URBANO: el proceso de
planeacin y regulacin de la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de
poblacin en sus aspectos fsicos, econmicos y
sociales;
LXV.-DESLINDE: identificacin y determinacin
de los lmites de cualquier inmueble;
LXVI.-DESTINOS: los fines pblicos a que se
prevea dedicar determinadas zonas o predios de un
centro de poblacin;
LXVII.-DICTAMEN ESTATAL DE CONGRUENCIA URBANSTICA: el documento expedido por la
SEGUOT, a solicitud de una persona fsica o moral,
pblica o privada, en el cual se certifica que la accin,
obra de infraestructura o de equipamiento urbano,
vivienda, inversin o servicio que se pretenda realizar
en la entidad y que sean de impacto urbano significativo, en los casos previstos en este Cdigo y dems
disposiciones jurdicas aplicables, son congruentes
con la legislacin y la planeacin del desarrollo urbano y el ordenamiento del territorio del Estado;
LXVIII.-DIRECCIN MUNICIPAL: la Direccin
de Desarrollo Urbano del ayuntamiento respectivo o
su equivalente, que ejerza las atribuciones asignadas
al municipio en este Cdigo;
LXIX.-DISCONTINUIDADES: superficie marcada por modificaciones radicales de las propiedades
fsicas de las rocas. Estas discontinuidades pueden
ser, por ejemplo, fallas, grietas o fracturas geolgicas;
LXX.-ECOTECNOLOGAS: Tecnologas que
promueven el uso eficiente de los recursos naturales,
especialmente la energa y el agua; aprovechan fuentes de energa renovables y reducen el consumo de
recursos agotables y el impacto al medio ambiente;
LXXI.-EQUIPAMIENTO URBANO: el conjunto
de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la poblacin los servicios
urbanos y desarrollar las actividades econmicas y
sociales;
LXXII.-ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO: son los instrumentos de planeacin urbana de
carcter tcnico administrativo que tienen por objeto
ordenar y regular los centros de poblacin rurales de
manera equilibrada y sustentable a corto y mediano
plazos, que cuentan con una poblacin menor a
2,500 habitantes;
LXXIII.-FALLA GEOLGICA: desplazamiento
de un bloque de roca con respecto a otro, como

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resultado de los esfuerzos o movimientos diferenciales que se generan en la corteza terrestre, siendo
las de mayor importancia aquellas que han sufrido
desplazamiento durante el holoceno o ltimo milln
de aos y que presentan evidencia de movimientos
en aos recientes;
LXXIV.-FONDO DE RESERVA: se integrar con
el equivalente a 3 meses de cuotas ordinarias o por
el que determine la Asamblea General de Condminos, el que deber de reponerse cuando se haga
uso del mismo. Ese fondo se destinar para adquirir
maquinaria, equipo y mobiliario con que deba contar
el condominio, as como obras, acciones de mantenimiento y reparaciones mayores;
LXXV.-FRACCIONADOR: el solicitante de una
autorizacin de fraccionamiento o relotificacin de
un terreno de su propiedad;
LXXVI.-FRACCIONAMIENTO: la divisin de un
terreno en manzanas y lotes, que requiera del trazo
de una o ms vas pblicas, as como de la ejecucin
de obras de urbanizacin que le permitan la dotacin
adecuada de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, conforme a la clasificacin y el tipo de
fraccionamientos previstos en este Cdigo;
LXXVII.-FRACCIONAMIENTOS HABITACIONALES URBANOS: son aquellos ubicados en las
zonas urbanas o urbanizables dentro de los lmites de
un centro de poblacin, determinados en los programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial,
cuyos lotes se aprovecharn predominantemente
para vivienda;
LXXVIII.-FRACCIONAMIENTOS HABITACIONALES URBANOS DE INTERS SOCIAL: son
aquellos que por las condiciones especiales de la
zona en que se ubicarn, por la limitada capacidad
econmica de quienes vayan a habitarlos y por la urgencia inmediata de resolver problemas de vivienda,
pueden ser autorizados por la Comisin Estatal, con
las obras mnimas de urbanizacin progresiva que
esta determine;
LXXIX.-FRACCIONAMIENTOS ESPECIALES:
son aquellos ubicados dentro o fuera de los lmites de
los centros de poblacin, cuyos lotes se aprovechen
predominantemente para: actividades comerciales
o industriales, cementerios, recreacin o beneficio
de pequeos cultivos vegetales, plantas avcolas,
granjas campestres o de pequea ganadera o
similares;
LXXX.-FRACTURA: es una discontinuidad en
las rocas, producida por un sistema de esfuerzos;
LXXXI.-FUNDACIN: la accin de establecer
un asentamiento humano;
LXXXII.-FUSIN: la unin de dos o ms terrenos, lotes, reas o predios colindantes para formar
uno solo;
LXXXIII.-IMPACTO URBANO SIGNIFICATIVO:
es el derivado de acciones, obras, instalaciones o
servicios que por sus aprovechamientos o actividades industriales, comerciales, de servicio o habitacionales y por sus dimensiones, necesidades de

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PERIODICO OFICIAL

infraestructura, equipamiento, transporte o riesgos

de contaminacin o de cualquier otro tipo, puedan
afectar sustancialmente las condiciones de calidad
de vida de los habitantes, el ambiente, el contexto y
la traza urbana, as como el normal funcionamiento
de los servicios;
LXXXIV.-IMPLANES: los institutos municipales
o metropolitano de planeacin que se establezcan
con base en lo dispuesto en este Cdigo;
LXXXV.-INAGUA: el Instituto del Agua del Estado;
LXXXVI.-NDICE DE EDIFICACIN HABITACIONAL: la unidad de medida que sirve para conocer
las viviendas o unidades privativas que pueden ser
edificadas dentro de un mismo predio o lote en las
zonas habitacionales;
LXXXVII.-INDIVISOS CONDOMINALES: el
porcentaje de los derechos de copropiedad que corresponde a los condminos respecto de los bienes
de propiedad comn del condominio, el cual se determinar en la tabla de indivisos que se establezca en
la escritura pblica constitutiva del mismo, tomando
en cuenta los valores nominales total e individuales
o las superficies total e individual de los bienes de
propiedad exclusiva;
LXXXVIII.-INFRACCIN: la violacin a cualesquiera de las disposiciones previstas en este
Cdigo, los programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial y dems disposiciones jurdicas
aplicables;
LXXXIX.-INFRAESTRUCTURA URBANA: los
sistemas y redes de organizacin, distribucin y
movilidad de personas, bienes y servicios en los
centros de poblacin;
XC.-INTEGRACIN URBANSTICA: conjunto
de elementos que permiten establecer la congruencia
e integracin funcional de las obras de urbanizacin o
edificacin de un rea, lote o predio, en relacin con
los usos o destinos y su estructura y traza urbana,
que se determinan para el mismo en el respectivo
programa de desarrollo urbano y ordenamiento del
territorio y se certificaron en la constancia municipal
de compatibilidad urbanstica y en su caso, en el
dictamen estatal de congruencia urbanstica;
XCI.-ITINERARIO: ruta y horarios a que debe
sujetarse la prestacin del servicio pblico de transporte colectivo de personas;
XCII.-IVSOP: el Instituto de Vivienda Social y
Ordenamiento de la Propiedad del Estado;
XCIII.-LICENCIA URBANSTICA: es el acto
de autoridad urbana que otorga una accin a hacer
por un tiempo determinado respecto de un derecho
preexistente del solicitante, como: construccin, de
funcionamiento de un establecimiento comercial o
sanitaria;
XCIV.-LICENCIA MUNICIPAL DE CONSTRUCCIN: el acto por el cual la autoridad municipal
respectiva faculta al solicitante por un tiempo determinado y con base en un derecho preexistente,
la ejecucin, modificacin, adaptacin o demolicin

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de una edificacin, instalacin u obra o alguno de

los servicios especficos que seala este Cdigo y
dems disposiciones jurdicas aplicables;
XCV.-LICENCIA MUNICIPAL DE FUNCIONAMIENTO: el acto por el cual la autoridad municipal
respectiva faculta al solicitante por un tiempo determinado y con base en un derecho preexistente, la
apertura y operacin de un establecimiento comercial, industrial y de servicios, con base en este Cdigo
y dems disposiciones jurdicas aplicables;
XCVI.-LMITE DE CRECIMIENTO URBANO: la
lnea que delimita las reas urbanas y urbanizables
respecto de las no urbanizables de un centro de poblacin, que comprenden el permetro urbano y que
tiene por objeto ordenar, inducir y contener el desarrollo urbano, con base en la zonificacin prevista en
los programas de desarrollo urbano y ordenamiento
del territorio aplicables;
XCVII.-LOTE: parte de un terreno urbanizado,
resultado de su fraccionamiento, deslindado dentro
de una manzana;
XCVIII.-MANIFESTACIN ESTATAL DE IMPACTO URBANO Y/O RURAL: el estudio tcnico
de factibilidad para los usos de suelo urbano o rural,
pblico, privado o ejidal, donde se manifiesta el efecto
y posibles repercusiones que se pudieran generar
por su funcionamiento, forma o magnitud, porque
se requiera o rebase las capacidades de la infraestructura, el equipamiento o de los servicios pblicos
del rea o zona donde se pretende ubicar; porque se
afecte el espacio urbano o el ambiente, la imagen o
el paisaje urbano, o la estructura socioeconmica, o
signifique un riesgo para la salud, la sustentabilidad,
la vida o los bienes de los centros de poblacin, en el
entorno que circunda al establecimiento de un lugar
fijo, desarrollo o zona para el desempeo de una
actividad econmica y las estrategias para mitigar o
resolver tal impacto;
XCIX.-MANTO FRETICO: Es el nivel del acufero por el que discurre el agua en el subsuelo, que
alimenta a pozos y manantiales;
C.-MANZANA: rea formada por uno o varios
lotes o predios colindantes, delimitada por vialidades
pblicas o privadas ubicadas en fraccionamientos,
condominios, desarrollos inmobiliarios especiales,
subdivisiones, barrios o colonias de los centros de
poblacin;
CI.-MECNICA DE SUELOS: rama de la ingeniera que estudia el comportamiento del suelo ante
la compresin o el esfuerzo cortante o cuando el
agua circula a travs del mismo;
CII.-MEDIDAS DE SEGURIDAD: la adopcin y
ejecucin de las acciones preventivas que con apoyo
en este Cdigo y las dems disposiciones jurdicas
aplicables, sean ordenadas por la SEGUOT, la Direccin Municipal y dems autoridades competentes,
mismas que tendrn por objeto evitar daos que
pudieran causar las construcciones, instalaciones,
explotaciones, obras, servicios y cualesquiera otras
acciones llevadas a cabo por personas fsicas o
morales, pblicas o privadas, que pongan en riesgo

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PERIODICO OFICIAL

la integridad o seguridad de las personas o bienes

o contravengan la legislacin y programas de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio;
CIII.-MEJORAMIENTO: la accin tendente a
reordenar o renovar las zonas de un centro de poblacin de incipiente desarrollo o deterioradas fsica
o funcionalmente;
CIV.-METROPOLIZACIN: la dinmica espacial
que implica la asociacin tendencial o inducida de
un conglomerado urbano con caractersticas comunes de tipo econmicas, sociales, funcionales y
productivas, que definen flujos de bienes, personas
y recursos financieros;
CV.-MOBILIARIO URBANO: cualquier elemento
o componente urbano complementario, permanente,
fijo, mvil o temporal, que sirve de apoyo al equipamiento urbano y a la infraestructura y que refuerza la
imagen urbana o permite la prestacin de los servicios o la realizacin de actividades econmicas;
CVI.-MUNICIPALIZACIN: el acto formal mediante el cual se realiza la entrega recepcin total
o parcial por parte del fraccionador o promotor de
una subdivisin al ayuntamiento respectivo, de los
bienes inmuebles, equipo, mobiliario e instalaciones
destinados a los servicios pblicos y de las obras de
urbanizacin de un fraccionamiento o subdivisin,
que cumpliendo con lo dispuesto en este Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables, se encuentran
en posibilidad de operar suficiente y adecuadamente,
permitiendo al municipio, en la esfera de su competencia, prestar los servicios pblicos necesarios para
el bienestar de los colonos ah asentados;
CVII.-NAME: nivel de aguas mximas extraordinarias, que aplicado a ros, cuerpos de agua y en
cauces naturales es el nivel de riesgo para el cual
se tiene proteccin con obras de infraestructura
hidrulica;
CVIII.-NAMO: nivel de aguas mximas ordinarias, que aplicado a ros, cuerpos de agua y en
cauces naturales, indica la cota a partir de la cual
empieza el desbordamiento y sirve para tomar acciones respecto a proteccin civil y otras medidas de
infraestructura hidrulica pertinentes;
CIX.-OBRAS DE EDIFICACIN: todas aquellas
acciones, construcciones, reparaciones, ampliaciones, remodelaciones, reconstrucciones, demoliciones, adecuaciones e instalaciones realizadas en
suelo urbanizado o en proceso de urbanizacin;
CX.-OBRAS DE EQUIPAMIENTO URBANO:
las que, complementando las obras de urbanizacin,
tienen por objeto proporcionar a los habitantes del
fraccionamiento, condominio, desarrollo inmobiliario
especial, subdivisin o fusin, cuando corresponda,
los servicios relativos a la educacin, salud, recreacin, deportes, abasto, comercio y dems exigidos
por las normas bsicas que establezca este Cdigo
y dems disposiciones jurdicas aplicables;
CXI.-OBRAS DE URBANIZACIN: las obras de
infraestructura a ejecutar en el terreno materia del
fraccionamiento, condominio, desarrollo inmobiliario
especial, subdivisin o fusin, cuando corresponda,

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tales obras podrn referirse a: agua potable, drenaje pluvial y sanitario o drenaje combinado, energa
elctrica, gas, alumbrado pblico, telfonos y otros
tipos de comunicacin, guarniciones y banquetas,
pavimento de arroyo de vas y estacionamientos, sistemas de nomenclatura, sealamiento vial y trabajos
de forestacin y jardinera. Asimismo, cuando corresponda, las obras de infraestructura primaria, que se
requieran para incorporar esas zonas al rea urbana
y a sus servicios. Cuando se tratare de subdivisin o
fusin, nicamente las que pudieran ser necesarias
para complementar las obras existentes;
CXII.-ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO:
el proceso de distribucin equilibrada y sustentable
de la poblacin, de las actividades econmicas y de
los servicios en el territorio del Estado, as como la
planeacin y el control del aprovechamiento y ocupacin del territorio estatal;
CXIII.-PARADORES: Instalaciones y construcciones adyacentes al derecho de va, en las que
se presten servicios de alojamiento, alimentacin,
servicios sanitarios, servicios a vehculos y comunicaciones, a las que se tiene acceso desde una va
de comunicacin terrestre;
CXIV.- PATRIMONIO CULTURAL DE LOS
CENTROS DE POBLACIN: los bienes inmuebles
y muebles, las obras del hombre tangibles o intangibles, relevantes de un centro de poblacin por su
valor arqueolgico, artstico, histrico, esttico, tradicional, tpico, de entorno e imagen urbana, simblico,
cientfico o intelectual y aquellos que signifiquen para
la comunidad un testimonio valioso de su historia y
su cultura;
CXV.-PERITO RESPONSABLE DE OBRA O
ESPECIALIZADO: la persona fsica o moral, privada o pblica, que inscrita en el respectivo Registro
Municipal o en su caso, en el Registro Estatal, est
habilitado para asumir la direccin y vigilancia de
la elaboracin de proyectos y/o de la ejecucin de
obras de edificacin, instalaciones o de urbanizacin, as como, la que slo desarrolle una actividad
parcialmente vinculada con determinado proyecto,
obra o servicio;
CXVI.-PERMISIONARIO: persona fsica titular
de un permiso;
CXVII.-PERMISO URBANSTICO: es el acto de
autoridad urbana que otorga una accin de hacer de
carcter eventual, crendole un derecho al solicitante
y levantando una prohibicin de carcter general,
como: operar un tianguis en la va pblica, derribar
un rbol, instalar un circo en un baldo, instalar juegos
mecnicos en ferias o exposiciones, urbanizaciones
cerradas o llevar serenata;
CXVIII.-PERSONA CON DISCAPACIDAD: todo
ser humano que vive temporal o permanentemente
una alteracin en sus facultades fsicas, mentales o
sensoriales que le impide realizar una actividad en la
forma o dentro del margen que se considere normal
para un ser humano;
CXIX.-PLANEACIN DEL DESARROLLO URBANO: el proceso de ordenacin y regulacin de

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PERIODICO OFICIAL

los asentamientos humanos en la Entidad, a travs

de acciones, inversiones, obras y servicios, que
con base en el ejercicio de las atribuciones de las
autoridades competentes en materia de fundacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, tienen como propsito alcanzar el
desarrollo urbano estatal y municipal, de conformidad
con lo que establece este Cdigo y con los objetivos,
metas, polticas, estrategias e instrumentos previstos
en los programas de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio y en la determinacin de provisiones,
reservas, usos y destinos de reas y predios;
CXX.-PLANEACIN ESTRATGICA: es la
planeacin que se realiza a travs de un proceso
de alineacin de objetivos, acciones y metas en un
tiempo determinado;
CXXI.-PLANEACIN PROSPECTIVA: es la planeacin que se realiza a travs de la eleccin de un
escenario futuro favorable, a partir de la visualizacin
de varios escenarios proyectados que involucran la
participacin ciudadana, tomando como base un
diagnstico situacional;
CXXII.-PLANO: representacin grfica y tcnica
en proyeccin horizontal de las diferentes partes de
cualquier inmueble o que contiene informacin grfica de proyectos de obras, infraestructura, equipamiento urbano o de los contenidos de los programas
de desarrollo urbano y ordenamiento territorial;
CXXIII.-POLGONO DE DESARROLLO CONTROLADO: superficie delimitada del suelo que se
determina en un programa parcial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial mediante declaratoria
y aprobacin del ayuntamiento correspondiente a
solicitud de una asociacin de vecinos legalmente
constituida, para llevar a cabo acciones determinadas mediante un convenio celebrado entre el propio
municipio y la asociacin reconocida en el rea de
aplicacin;
CXXIV.-PREDIO: parte de un terreno con o sin
urbanizacin, resultado de su subdivisin, fusin o
constitucin en rgimen de propiedad en condominio
o de desarrollo inmobiliario especial;
CXXV.-PROCURADURAS: las procuraduras
de desarrollo urbano y ordenamiento territorial estatal, municipales o metropolitana que se establezcan
con base a lo dispuesto en este Cdigo;
CXXVI.-PROGRAMAS: el conjunto de normas,
esquemas, planos y disposiciones que planean y
regulan el desarrollo urbano, el ordenamiento del
territorio y/o la vivienda a nivel nacional, regional,
subregional, de zona conurbada y metropolitana,
estatal, municipal, de centro de poblacin, parcial
y sectorial;
CXXVII.-PROGRAMA ESTATAL DE ORDENAMIENTO ECOLGICO Y TERRITORIAL: es el
instrumento rector y de vinculacin de los sistemas
estatales de planeacin del desarrollo urbano, ordenamiento territorial y ambiental para el Estado de
Aguascalientes;
CXXVIII.-PROMOTOR: el solicitante de una
autorizacin de constitucin, modificacin o extincin

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de un rgimen de propiedad en condominio, de un desarrollo inmobiliario especial o de una subdivisin;

CXXIX.-PROVISIONES: las reas que sern
utilizadas para la fundacin de un centro de poblacin;
CXXX.-PROYECTO: al proyecto de fraccionamiento, relotificacin, condominio, desarrollo inmobiliario especial, subdivisin o de infraestructura y
equipamiento urbano respectivo;
CXXXI.-PUENTES: Los construidos bajo la responsabilidad del Estado con recursos estatales, federales o financiamientos de cualquier tipo o mediante
concesin o permiso a particulares o municipios en
los caminos y carreteras estatales;
CXXXII.-RGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO: aquel en que los departamentos, viviendas, casas, locales, bodegas, naves industriales,
predios o reas, que se construyan o constituyan
en un inmueble en forma horizontal, vertical o mixta,
sean susceptibles de aprovechamiento independiente, por pertenecer a distintos propietarios y que
adems, tengan salida propia a un elemento comn o
a la va pblica. En este rgimen coexisten dos tipos
de tenencia del inmueble o inmuebles, en el que los
propietarios tendrn derecho exclusivo de propiedad
sobre su departamento, vivienda, casa, local, predio o
rea y derecho de copropiedad, sobre los elementos
y partes comunes del inmueble o inmuebles, necesarios para su adecuado aprovechamiento o disfrute;
CXXXIII.-REGLAMENTO DE ADMINISTRACIN DEL CONDOMINIO: al ordenamiento que
regula la administracin del inmueble y los derechos
y obligaciones de los condminos, sujetos al rgimen
de propiedad en condominio;
CXXXIV.-REGULARIZACIN DE LA TENENCIA
DE LA TIERRA URBANA: la legitimacin de la posesin o propiedad del suelo urbano a las personas
asentadas irregularmente; as como, la incorporacin
de tal asentamiento humano a los programas de desarrollo urbano, como una accin de mejoramiento
de los centros de poblacin;
CXXXV.-RELOTIFICACIN: la modificacin total o parcial de la lotificacin originalmente autorizada
para un fraccionamiento;
CXXXVI.-RESERVAS: las reas o predios de
un centro de poblacin que sern utilizadas para su
crecimiento;
CXXXVII.-RESTRICCIONES DE USO O DESTINO DEL SUELO: las contempladas en las leyes y
su reglamentacin, as como en los programas de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial aplicables
en la Entidad, tales como: derechos de va de carreteras, ferrocarriles, lneas de alta tensin y combustible;
apertura, prolongacin y ampliacin de vialidades; redes troncales de agua potable y alcantarillado; zonas
federales de escurrimiento y cuerpos de aguas; niveles de aguas mximas ordinarias o extraordinarias;
las que protejan el patrimonio arqueolgico, histrico,
artstico y cultural; las que preserven, protejan y restauren el equilibrio ecolgico, el ambiente, la traza y
la imagen urbanas, los requerimientos mnimos de

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PERIODICO OFICIAL

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estacionamiento de vehculos y de igual manera, las

dems limitaciones de aprovechamiento o edificacin
de la misma naturaleza;

toridad competente o concesionadas para satisfacer

necesidades colectivas en los centros de poblacin
urbanos y rurales;

CXXXVIII.-RESTRICCIN LATERAL: la distancia que debe dejarse libre de construccin dentro de

un lote, medida desde la lnea de la colindancia lateral
hasta el inicio permisible de la edificacin, por toda
la longitud de dicho lindero o por una profundidad
variable;

CXLVIII.-SICOM: la Secretara de Infraestructura

y Comunicaciones de la Administracin Pblica del
Estado;

CXXXIX.-RESTRICCIN POSTERIOR: la distancia en la cual se restringe la altura o la distancia

de la construccin dentro de un lote, con objeto de no
afectar la privacidad y el asoleamiento de las propiedades vecinas, medida desde la lnea de propiedad
de la colindancia posterior;
CXL.-REVISTA VEHICULAR: es la inspeccin
fsica de las unidades, equipamiento auxiliar o infraestructura de los servicios de transporte pblico y
privado, a fin de comprobar el cumplimiento de las
disposiciones en materia de instalaciones, equipo,
aditamentos, sistemas y en general, las condiciones
de operacin y especificaciones tcnicas para la
ptima prestacin del servicio;
CXLI.-RIESGO URBANO: la vulnerabilidad a
la que puede estar sujeta un centro de poblacin,
por fenmenos naturales o derivados de la actividad
humana;
CXLII.-RUTA: el recorrido autorizado para la
prestacin del servicio de transporte pblico;
CXLIII.-SEGUOT: la Secretara de Gestin Urbanstica y Ordenamiento Territorial de la Administracin
Pblica del Estado;
CXLIV.-SEALIZACIN VIAL: tableros fijados
en postes, marcos, mobiliario y otras estructuras, con
leyendas o smbolos estticos, as como las marcas
pintadas o colocadas en el pavimento, guarniciones
o estructuras ubicadas dentro de la vialidad urbana o
adyacentes a la misma pblica o privada, que tienen
por objeto regular el trnsito de peatones y vehculos,
proporcionar informacin a los usuarios y controlar
su utilizacin;
CXLV.-SERVICIOS CONEXOS O AUXILIARES:
Son todos los bienes muebles o inmuebles de infraestructura que resulten complementarios a la prestacin
del Servicio Pblico de Transporte, previstos por este
Cdigo y sus reglamentos y que son susceptibles de
permiso o concesin a particulares;
CXLVI.-SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE: el que se lleva a cabo de manera continua,
uniforme, regular y permanente en las vas pblicas
del Estado y de los municipios, para satisfacer una
necesidad colectiva mediante la utilizacin de vehculos idneos para cada tipo de servicio y en el cual
los usuarios como contraprestacin, realizan un pago
en moneda de curso legal y/o en tarjeta electrnica,
de acuerdo con la tarifa previamente aprobada por
la autoridad correspondiente, siendo la prestacin
de este servicio de inters pblico;
CXLVII.-SERVICIOS URBANOS: las actividades
operativas pblicas prestadas directamente por la au-

CXLIX.-SITIO: Es el lugar de la va pblica o

el predio particular donde se estacionan vehculos
de alquiler destinados al servicio de pasajeros o
camiones de carga no sujetos a itinerarios fijos y a
donde el pblico ocurre en demanda de contratar
estos servicios;
CL.-SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO: el conjunto de redes,
instalaciones, mobiliario, infraestructuras y equipamientos que proporcionan el abastecimiento de agua
potable y tratada a los centros de poblacin, as como
los que recolectan sus aguas residuales y pluviales
y dan su tratamiento y saneamiento;
CLI.-SISTEMA DE TRANSFERENCIA DE DERECHOS DE DESARROLLO URBANO: es el conjunto de normas, procedimientos e instrumentos que
permiten ceder los derechos excedentes o totales
de intensidad de construccin no edificados que le
correspondan a un propietario respecto de su rea,
lote o predio, en favor de un tercero, sujetndose a las
disposiciones de los programas de desarrollo urbano
y ordenamiento del territorio y a las dems disposiciones jurdicas aplicables, siendo la aplicacin de este
instrumento, facultad exclusiva del municipio;
CLII.-SMAE: la Secretara de Medio Ambiente
de la Administracin Pblica del Estado;
CLIII.-SUBDIVISIN DE REAS, LOTES O
PREDIOS URBANOS: la particin de un terreno
ubicado en zonas urbanas o urbanizables dentro de
los lmites de un centro de poblacin urbano o rural,
de conformidad con lo previsto en los programas de
desarrollo urbano y ordenamiento del territorio aplicables, en dos o ms fracciones o predios, que tengan
acceso o requieran de la apertura de una va pblica
y en su caso, la introduccin de servicios urbanos;
CLIV.-SUBDIVISIN DE REAS, LOTES O
PREDIOS RSTICOS: la particin de un terreno en
dos o ms fracciones o predios, ubicado fuera de las
zonas urbanas o urbanizables de los lmites de un
centro de poblacin urbano o rural, de conformidad
con lo previsto en los programas de desarrollo urbano
y ordenamiento del territorio aplicables;
CLV.-SUBSIDIOS: monto del apoyo econmico
no recuperable que otorga el gobierno, de acuerdo
con los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad y temporalidad, para que lo apliquen
en la obtencin de una solucin habitacional de
la entidad correspondiente a los beneficiarios del
programa;
CLVI.-SUBURBANIZACIN EXTENSIVA: la
desconcentracin del ncleo poblacional que permita
diversos centros poblacionales;
CLVII.-SUPERFICIE NETA DEL FRACCIONAMIENTO, CONDOMINIO, DESARROLLO INMO-

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PERIODICO OFICIAL

BILIARIO ESPECIAL O SUBDIVISIN: la total del

rea o predio a fraccionar, subdividir o desarrollar,
restndole el rea destinada para las vas pblicas
o vialidades interiores y las diversas afectaciones o
restricciones del mismo;
CLVIII.-SUPERFICIE VENDIBLE: la total de la
superficie neta del rea o predio a fraccionar, subdividir o desarrollar, restndole el rea de donacin para
infraestructura, equipamiento, recreacin, espacios
abiertos y reas verdes del mismo;
CLIX.-SUPERVISIN NICA: la que realicen
las unidades externas de supervisin, respecto de
la compatibilidad del proyecto autorizado, as como
de la calidad de los materiales, obras y servicios
realizados para la urbanizacin o edificacin de
vivienda y equipamiento en los fraccionamientos,
condominios, desarrollos inmobiliarios especiales y
en su caso, subdivisiones;
CLX.-SUPERVISOR DE OBRA MUNICIPAL: la
persona fsica o moral, privada o pblica, que inscrita
en el Registro Estatal de Peritos o en el respectivo
registro municipal de existir el mismo, est habilitada por la autoridad municipal como auxiliar de la
misma, para asumir la supervisin y vigilancia de la
ejecucin de obras de edificacin, instalaciones o
urbanizacin, as como que desarrolle una actividad
parcialmente vinculada con determinado proyecto,
obra o servicio;
CLXI.-TARIFA: precio autorizado por la autoridad y que debe pagar el usuario por la prestacin
de servicios de transporte pblico de personas, de
carga y los dems que seale este Cdigo;
CLXII.-TERMINAL: punto de salida y retorno de
las unidades del servicio de transporte pblico;
CLXIII.-TRAZA URBANA: la estructura bsica de
un centro de poblacin o parte de ste, en lo que se
refiere a la vialidad y a la delimitacin de manzanas,
lotes, predios y espacios abiertos, limitados por la
va pblica;
CLXIV.-UNIDAD DE PROPIEDAD EXCLUSIVA:
a la casa, departamento, vivienda, local, predio o
rea, sujetos al rgimen de propiedad en condominio, que pertenezcan en forma individual a un
condmino;
CLXV.-UNIDADES EXTERNAS DE SUPERVISIN: las empresas certificadas por un organismo
de normalizacin y certificacin nacional en trminos
de lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin y este Cdigo, con capacidad humana
y tcnica para realizar la supervisin de las obras de
urbanizacin, edificacin y construccin a que se
refiere este Cdigo, en los fraccionamientos, condominios, desarrollos inmobiliarios especiales, colonias
y barrios y en general en el territorio del Estado;
CLXVI.-URBANIZACIONES CERRADAS: es
cuando la autoridad municipal permite a una organizacin vecinal cerrar algunas vas pblicas de un fraccionamiento, subdivisin, barrio, colonia o sector de
un centro de poblacin por cuestiones de seguridad
y funcionalidad, instalando casetas o mobiliario, sin

Pg. 13

que ello impida en ningn momento el libre trnsito

de personas o vehculos sino nicamente el acceso
y la salida controlados;
CLXVII.- URBANIZACIN INMEDIATA: es
aquella en la que el fraccionador o promotor deber
ejecutar la totalidad de las obras de urbanizacin,
dentro del plazo sealado en el calendario de obra
aprobado en la resolucin respectiva y que en ningn
caso podr ser mayor de 24 meses, a partir de la
fecha de notificacin de la autorizacin del fraccionamiento, condominio, desarrollo inmobiliario especial
o subdivisin;
CLXVIII.-URBANIZACIN POR ETAPAS: es
aquella que debido a la extensin, caractersticas
y costo del fraccionamiento, condominio, desarrollo
inmobiliario especial o subdivisin, se podr aprobar
al fraccionador o promotor la ejecucin de las obras
de urbanizacin por etapas, de acuerdo a los plazos,
requisitos y zonas que se determinen en la resolucin
respectiva y que en ningn caso podr ser mayor de
cinco aos, a partir de la fecha de notificacin de su
autorizacin;
CLXIX.-URBANIZACIN PROGRESIVA: es
aquella en la que se podr autorizar al fraccionador
o promotor en coordinacin con organismos pblicos
de vivienda, en la que debe existir una infraestructura
mnima de agua potable y drenaje en operacin, electrificacin y alumbrado pblico, as como guarniciones y banquetas en el fraccionamiento, condominio
o subdivisin;
CLXX.-USOS: los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas o predios de un
centro de poblacin;
CLXXI.-USUARIO: toda persona que utiliza un
servicio pblico, sea prestado directamente por el
gobierno del Estado, los ayuntamientos o por particulares mediante concesin otorgada para el efecto;
CLXXII.-VA PBLICA: todo inmueble de dominio pblico y uso comn destinado al libre trnsito,
a fin de dar acceso a los lotes y predios colindantes,
alojar las instalaciones de obras o servicios pblicos
y proporcionar aireacin, iluminacin y asoleamiento
a los inmuebles;
CLXXIII.-VIALIDADES O CALLES CERRADAS:
son las vas pblicas municipales que no tienen una
continuidad o liga con otras calles, por encontrarse
cerradas o delimitadas en uno de sus extremos. Sin
embargo las mismas se consideran como un bien
del dominio pblico de los municipios, por reunir las
caractersticas y condiciones a que hace referencia
este Cdigo;
CLXXIV.-VIALIDADES O CALLES INTERIORES: todo inmueble de dominio privado de un condominio o desarrollo inmobiliario especial destinado
al trnsito, a fin de dar acceso interior a los predios
colindantes, alojar las instalaciones de obras o
servicios y proporcionar aireacin, iluminacin y
asoleamiento a los inmuebles;
CLXXV.-VIALIDADES O CALLES SUBCOLECTORAS: son las que enlazan las unidades vecinales

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PERIODICO OFICIAL

entre s, es decir, conducen el trfico de las calles

locales hacia otras zonas del fraccionamiento, condominio o del centro de poblacin, o hacia las arterias
de gran volumen;
CLXXVI.-VIALIDADES O CALLES LOCALES:
son aquellas que dan servicio internamente a los fraccionamientos, condominios, colonias y desarrollos
habitacionales y sirven para dar acceso a sus lotes
o predios, por lo que son las de menor seccin;
CLXXVII.-VIALIDADES PRIMARIAS O ARTERIAS DE GRAN VOLUMEN: son las que estructuran
el sistema vial de los centros de poblacin, por lo que
son las principales por ser las de mayor importancia
por seccin y flujo vehicular. Su dimensin promedio
es de 42 metros o ms de seccin o ancho;
CLXXVIII.-VIALIDADES REGIONALES O DE
ACCESO CONTROLADO: son aquellas que vinculan a la Ciudad de Aguascalientes, con el sistema
carretero regional y estatal;
CLXXIX.- VIALIDADES SECUNDARIAS O
COLECTORAS: son las que vinculan las diferentes
zonas urbanas y tienen una menor importancia que
las principales. Su dimensin va de los 23 metros a
los 42 metros de seccin o de ancho, dependiendo
del flujo vehicular, ya que son un enlace entre vialidades primarias y subcolectoras;
CLXXX.-VAS ESTATALES DE COMUNICACIN: Los caminos, carreteras y puentes del Estado
de Aguascalientes;
CLXXXI.-VIVIENDA: espacio fsico edificado en
donde una o ms personas deben vivir de manera
digna, decorosa, habitable y sustentable;
CLXXXII.-VIVIENDA MULTIFAMILIAR: conjunto
habitacional que da alojamiento a dos o ms familias
o personas en lo individual y que se ubica en un
terreno comn sujeto al rgimen de propiedad en
condominio;
CLXXXIII.-VIVIENDA UNIFAMILIAR: habitacin
que da alojamiento a una familia o persona en lo
individual y que se encuentra en un terreno, loteo
predio de condominio horizontal, fraccionamiento,
colonia o subdivisin propio e independiente;
CLXXXIV.-ZONA: los conjuntos de reas y predios que se tipifican, clasifican y delimitan en funcin
de la similitud o compatibilidad de las actividades a
desempear, con una utilizacin del suelo predominante de conformidad con los programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial aplicables;
CLXXXV.-ZONA CONURBADA: el rea que se
determina por convenio de los rdenes de gobierno
involucrados, con objeto de reconocer el fenmeno
de conurbacin, para los efectos de planear y regular
de manera conjunta y coordinada el desarrollo de los
centros de poblacin comprendidos en sus lmites;
CLXXXVI.-ZONA DE RECARGA: es una superficie en la cuenca, en donde las aguas pluviales
y fluviales se infiltran hacia los acuferos;
CLXXXVII.-ZONA DE INUNDACIN: rea sujeta a variaciones del nivel de agua por arriba del nivel

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del terreno, asociadas con la precipitacin pluvial,

el escurrimiento superficial y las descargas de agua
subterrnea;
CLXXXVIII.-ZONA FEDERAL EN ROS, DEPSITOS Y CAUCES: la franja de diez metros de
anchura contigua al cauce de las corrientes o vasos
de los depsitos de propiedad nacional, medida
horizontalmente a partir del nivel de aguas mximas
ordinarias. La amplitud de la ribera o zona federal
ser de cinco metros en los cauces con una anchura
no mayor a cinco metros;
CLXXXIX.-ZONA METROPOLITANA: el rea
urbanizada o urbanizable contina o que se proyecte
en una conurbacin, que se determina por convenio
de los rdenes de gobierno involucrados, con objeto
de reconocer el fenmeno de metropolizacin, para
los efectos de planear y regular de manera conjunta y
coordinada el desarrollo de los centros de poblacin
comprendidos en el espacio territorial de influencia
de la ciudad dominante;
CXC.-ZONA URBANA CONSOLIDADA: es
aquella rea situada dentro de los lmites de los
centros de poblacin delimitada por los municipios
en los programas de desarrollo urbano de centros de
poblacin o en los parciales que de estos deriven,
que se encuentra urbanizada, densificada y cuenta
con la suficiente y adecuada infraestructura y equipamiento urbano;
CXCI.-ZONIFICACIN: la determinacin de las
reas que integran y delimitan un centro de poblacin,
sus aprovechamientos predominantes y las reservas,
usos y destinos, as como la delimitacin de las
reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento
del mismo;
CXCII.-ZONIFICACIN PRIMARIA: la contenida
en los programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial que comprende las acciones bsicas de
fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento
de los centros de poblacin; y
CXCIII.-ZONIFICACIN SECUNDARIA: la
contenida en los programas de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial, que comprende los usos y
destinos en que podrn utilizarse las reas, lotes y
predios particulares y pblicos, respectivamente, as
como, la determinacin de reservas territoriales para
la expansin fsica de los centros de poblacin.
ARTCULO 5.-Se declara de inters social y
de utilidad pblica:
I.-La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del
desarrollo urbano de los centros de poblacin del
Estado;
II.-La ejecucin de programas de desarrollo
urbano, ordenamiento territorial y vivienda.
III.-La fundacin, conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin;
IV.-La determinacin de las provisiones, reservas, usos y destinos de reas, lotes y predios, as
como la regulacin de la propiedad en los centros
de poblacin;

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PERIODICO OFICIAL

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V.-La zonificacin de los usos del suelo en el

territorio del Estado,

VII.-Las constancias e informes municipales de

compatibilidad urbanstica;

VI.-La apertura, ampliacin y prolongacin de

carreteras, caminos, calles y vas pblicas estatales
y municipales;

VIII.-Los dictmenes estatales de congruencia

urbanstica;

VII.-La construccin de fraccionamientos de

inters social;
VIII.-La promocin de condominios de orden
pblico;
IX.-La constitucin de reservas territoriales para
el desarrollo urbano, el ordenamiento territorial, la
industria y la vivienda;
cial;

X.-La edificacin de viviendas de inters so-

XI.-La regularizacin de la tenencia de la tierra

en los centros de poblacin;
XII.-La distribucin equilibrada y sustentable de
la poblacin, de las actividades econmicas y de los
servicios en el territorio del Estado;
XIII.-La planeacin, ejecucin, conservacin
y mejoramiento de obras de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos en los centros de
poblacin;
XIV.-La preservacin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente en los centros de poblacin;
XV.-La preservacin del patrimonio cultural de
los centros de poblacin;
XVI.-La adopcin y ejecucin de medidas para
prevenir, atender o rehabilitar desastres y emergencias en los asentamientos humanos;
XVII.-Garantizar la seguridad de las personas y
de sus bienes mediante la delimitacin y control de
zonas de riesgo y el establecimiento de polgonos
de proteccin y amortiguamiento en instalaciones y
equipamiento y de respeto de derechos de va y reas
de restriccin en el territorio del Estado;
XVIII.-La operacin de las concesiones para la
prestacin de servicios pblicos; y
XIX.-El financiamiento de las obras y servicios
para el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial.
ARTCULO 6.-La regulacin del desarrollo urbano, el ordenamiento del territorio y la vivienda en el
Estado, se normarn conforme a lo dispuesto por:
I.-Este Cdigo;
II.-Los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo;
III.-El Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial;
IV.-Los programas de desarrollo urbano, de
ordenamiento territorial y de vivienda;
V.-Las provisiones, reservas, usos y destinos de
reas, lotes y predios autorizados;
VI.-Las delimitaciones de conurbacin, de conservacin y de mejoramiento;

IX.-Las resoluciones, criterios y normas que

expidan las autoridades competentes;
X.-Las autorizaciones, permisos, licencias, concesiones y constancias que expidan las autoridades
competentes; y
XI.-Las dems leyes, reglamentos y otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 7.-Las acciones, inversiones, obras
y servicios normados por este Cdigo, debern ajustarse a lo dispuesto en el mismo, en los reglamentos
o Cdigos municipales que de l se deriven, en los
programas de desarrollo urbano, de ordenamiento
territorial y de vivienda y en su caso, en la constancia, dictamen, autorizacin, licencia, permiso o
concesin que sea otorgada por las autoridades
competentes, previos los estudios y resoluciones que
al efecto se formulen y, una vez que los solicitantes
hubieren otorgado las garantas, efectuado los pagos
que se establezcan en la legislacin fiscal estatal y
municipal y cumplido con las dems obligaciones
conducentes.
ARTCULO 8.-Las autorizaciones, licencias,
permisos, concesiones, constancias y dictmenes
que establece este Cdigo, debern tomar en cuenta,
segn el caso, los siguientes aspectos:
I.-Las zonas, reas, lotes y predios en que se
permitan;
II.-Los diferentes tipos de fraccionamientos,
desarrollos inmobiliarios especiales o condominios
en funcin de su uso o destino;
III.-Los ndices de densidad de poblacin y de
edificacin habitacional, as como los coeficientes de
ocupacin, utilizacin y de construccin del suelo;
IV.-La planeacin, organizacin y control de la
movilidad urbana sustentable, infraestructura y equipamiento vial, del trnsito, de los estacionamientos
pblicos y del sistema de transporte;
V.-La dotacin adecuada y suficiente de equipamiento e infraestructura y la debida prestacin de
servicios urbanos;
VI.-Las especificaciones relativas a las caractersticas y dimensiones de los lotes o predios;
VII.-Los usos y destinos, reservas y provisiones
de las reas y predios previstos en la legislacin y
en los programas;
VIII.-El alineamiento oficial, las compatibilidades
y los dictmenes de congruencia urbanstica;
IX.-Las especificaciones de construccin que
por cada tipo de obra, infraestructura, equipamiento
o servicio se sealen en las disposiciones jurdicas
aplicables;
X.-La capacidad de servicio de las redes de
infraestructura y del equipamiento urbano existentes
o por construirse, rehabilitarse o ampliarse;

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PERIODICO OFICIAL

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XI.-La adecuacin de cada proyecto a la topografa y a las caractersticas del suelo, a fin de no
permitir la ejecucin de obras o proyectos en zonas
no aptas para el desarrollo urbano, contrarias al ordenamiento territorial o en zonas de riesgo;

XXX.-Las especificaciones en la construccin

que garanticen la seguridad de las obras contra
los efectos de los fenmenos naturales, tales como
sismos, inundaciones, fracturamiento del suelo y
otros anlogos;

XII.-La congruencia del proyecto con la estructura urbana de los centros de poblacin y el ordenamiento del territorio;

XXXI.-Las cartas urbanas que contengan las

fallas geolgicas detectadas y los estudios sobre
el comportamiento dinmico de las grietas y de los
movimientos tectnicos; y

XIII.-El impedir la dispersin de los fraccionamientos o de los condominios, para evitar su desarticulacin con la red bsica de servicios pblicos;
XIV.-La proteccin del ambiente, de las zonas y
reas arboladas y de preservacin ecolgica;
XV.-La densidad de reas verdes y de estacionamientos;
XVI.-La direccin de los vientos dominantes;
XVII.-El fomento de la investigacin y la aplicacin de tecnologas adecuadas y sustentables;
XVIII.-La imagen urbana y el control de anuncios;
XIX.-Las dimensiones y medidas del lote o predio tipo autorizado de acuerdo a la zonificacin;
XX.-Las caractersticas de los fraccionamientos,
condominios, colonias o barrios;
XXI.-La proteccin del patrimonio cultural y
natural del Estado;
XXII.-La racionalidad y sustentabilidad en el
aprovechamiento de las fuentes de abastecimiento
de agua y en su reuso, tratamiento y saneamiento;
XXIII.-El control de la contaminacin ambiental,
la ordenacin ecolgica y el impacto al ambiente; as
como la prevencin y atencin de las emergencias
urbanas;
XXIV.-La demanda sustentable y sostenible del
agua, la recarga natural y artificial, el tratamiento,
reuso y el equilibrio en la explotacin y en los niveles
de los recursos hdricos en el Estado;
XXV.-Los costos ambientales y econmicos
en la perforacin o utilizacin de los pozos para
la extraccin de agua que garantice su calidad y
potabilidad;
XXVI.-El impacto que la accin, obra, instalacin, infraestructura, equipamiento o servicio tenga
respecto de la seguridad pblica, la gobernabilidad y
la salvaguarda de la moral y las buenas costumbres
en los centros de poblacin;

XXXII.-Todos aquellos lineamientos, criterios

o normas tcnicas que se deriven de la legislacin,
de los programas y dems disposiciones jurdicas
aplicables.
ARTCULO 9.-El derecho de propiedad, el
de posesin o cualquier otro derecho derivado de
la tenencia de reas y predios sern ejercidos por
sus titulares de acuerdo con su funcin social, con
apego a lo dispuesto y ordenado en la legislacin y
los programas.
ARTCULO 10.-En trminos de lo dispuesto en
el Artculo 27 prrafo tercero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se considera de
inters pblico y de beneficio social la determinacin
de provisiones, reservas, usos y destinos de reas
y predios de los centros de poblacin contenida en
los programas.
ARTCULO 11.-Las provisiones, reservas,
usos y destinos de reas, predios y construcciones,
conforme a las disposiciones de este Cdigo, sern
obligatorios para los propietarios o poseedores, pblicos o privados, de los bienes inmuebles, independientemente del rgimen legal que los regule cuando
sean establecidos por los programas.
ARTCULO 12.-Todos los actos, contratos y convenios relativos a la propiedad, posesin, aprovechamiento o cualquier otra forma jurdica de tenencia de
inmuebles, no podrn alterar el uso, destino, reserva
o provisin establecido en los programas aplicables,
de conformidad con lo previsto en este Cdigo.
No surtirn efectos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad o cualquier otro derecho relacionado con el aprovechamiento de reas,
lotes y predios que contravengan este Cdigo y los
programas.
No surtirn efectos los permisos, autorizaciones
o licencias que contravengan lo establecido en este
Cdigo y en los programas.

XXVIII.- Los antecedentes del constructor,

fraccionador o promotor, as como su solvencia
econmica que garantice el exacto cumplimiento
de los proyectos y de las obligaciones que de stos
derivan;

ARTCULO 13.-Los notarios y dems fedatarios

pblicos, slo podrn autorizar escrituras de los actos, contratos o convenios a que se refiere el artculo
anterior, previa comprobacin de la existencia de las
constancias, autorizaciones, permisos, licencias o
dictmenes que las autoridades competentes expidan en relacin con la utilizacin de las reas, lotes o
predios, de conformidad con lo previsto en este Cdigo; mismas que debern ser sealadas o insertadas
en los instrumentos pblicos respectivos.

XXIX.-Las normas, especificaciones y caractersticas de las obras de urbanizacin y de construccin, as como de la edificacin de la vivienda;

No se podr inscribir ningn acto, contrato,

convenio o afectacin en el Registro Pblico de la
Propiedad y del Comercio, ni en el Catastro que

XXVII.-El contexto y la traza urbana, la proyeccin de sombras y las caractersticas de las fachadas
o paramentos y alturas de las construcciones;

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PERIODICO OFICIAL

no se ajuste a lo dispuesto en la legislacin, en los

programas y en las provisiones, reservas, usos y
destinos de reas, lotes y predios.
TTULO SEGUNDO
DE LA CONCURRENCIA Y COORDINACIN
DE AUTORIDADES
CAPTULO NICO
ARTCULO 14.-Para la aplicacin de este Cdigo, son autoridades competentes:
I.-El Gobernador Constitucional del Estado;
II.-La SEGUOT;
III.-Los ayuntamientos de los municipios de la
Entidad;
IV.-La SICOM;
V.-La SMAE;
VI.-Las procuraduras;
VII.-La Comisin Estatal; y
VIII.-Los IMPLANES.
ARTCULO 15.-Son organismos u rganos
auxiliares de las autoridades encargadas de aplicar
este Cdigo:
I.-El IVSOP;
II.-El INAGUA;
III.-Los comits municipales;
IV.-Las comisiones de conurbacin;
V.-La Comisin de Vivienda;
VI.-El Consejo Consultivo;
VII.-El Comit de Planeacin para el Desarrollo
del Estado;
VIII.-Las comisiones de planeacin para el desarrollo municipal;
IX.-El Consejo Consultivo de Proteccin y Fomento del Patrimonio Cultural del Estado;
X.-El Consejo Estatal de Proteccin Civil;
XI.-El Instituto Catastral del Estado; y
XII.-El Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio.
ARTCULO 16.-Las atribuciones concurrentes
que en materia de ordenamiento del territorio, el
desarrollo urbano y la vivienda establece este Cdigo, sern ejercidas de manera coordinada por las
autoridades estatales y municipales, en los mbitos
de su jurisdiccin y competencia.
ARTCULO 17.-La coordinacin y concertacin
que en materia de ordenamiento del territorio, el
desarrollo urbano, la vivienda, el patrimonio cultural
y la infraestructura vial y el sistema de transporte
pblico local se requiera por parte del Gobierno del
Estado y de los ayuntamientos con las autoridades
federales, se sujetar a las disposiciones previstas
en este Cdigo, en las leyes General de Asentamientos Humanos, de Vivienda, General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, General de

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Desarrollo Forestal Sustentable, Agraria, General

de Bienes Nacionales, de Planeacin, General de
Proteccin Civil, de Aguas Nacionales, de Vas Generales de Comunicacin y Federal sobre Monumentos
y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, en
el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas
sectoriales, institucionales, especiales y regionales
que de dicho Plan se deriven, as como en las dems
disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 18.-Las dependencias y entidades
de las administraciones pblicas estatal y municipales
ejercern sus atribuciones relativas al ordenamiento
del territorio, el desarrollo urbano y la vivienda, de
manera congruente con los objetivos y prioridades de
los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo, y de
los diferentes programas que de estos se deriven.
ARTCULO 19.-El Gobernador del Estado y
cada ayuntamiento, en el mbito de sus respectivas
competencias y jurisdicciones, para proveer el exacto
cumplimiento de este Cdigo, debern expedir los
reglamentos, bandos, ordenanzas o codificaciones
que sean necesarias para tales efectos.
ARTCULO 20.-Sern facultades del Gobernador del Estado:
I.-Ordenar la elaboracin, ejecucin, control,
revisin y evaluacin de los programas estatales de
Ordenamiento Ecolgico y Territorial, de Desarrollo
Urbano y Ordenamiento del Territorio y el de Vivienda,
as como de los dems que de estos se deriven;
II.-Aprobar, modificar o cancelar los programas
estatales a que se refiere la Fraccin anterior y que
sean de su competencia;
III.-Ordenar la elaboracin, ejecucin, control,
revisin y evaluacin, as como aprobar las polticas
y el Programa Sectorial de Infraestructura Vial, Movilidad, Transporte y Estacionamientos, que comprende
la infraestructura vial, el transporte pblico local de
pasajeros y de carga y los estacionamientos, en
coordinacin con los ayuntamientos y con el apoyo
de la SEGUOT, la SICOM, la SMAE, la Secretara
de Gobierno del Estado, la Coordinacin Estatal de
Planeacin y Proyectos y la Secretara Estatal de
Seguridad Pblica;
IV.-Proponer a los ayuntamientos y, en su caso,
el Congreso del Estado, la determinacin de provisiones, reservas, usos y destinos de reas, lotes y
predios, de acuerdo a lo previsto en los programas
estatales a que se refieren las Fracciones I y II de
este Artculo;
V.-Proveer lo necesario para la exacta observancia de la planeacin urbana en el Estado, en
los trminos de este Cdigo y dems disposiciones
jurdicas aplicables;
VI.-Coordinar el Programa Estatal con el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento
del Territorio;
VII.-Coadyuvar con las autoridades federales
en la elaboracin y cumplimiento de los programas
nacionales de Desarrollo Urbano y Ordenamiento
Territorial y de Vivienda, a ejecutarse en la Entidad;

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PERIODICO OFICIAL

VIII.-Participar con los gobiernos estatales

vecinos en la elaboracin y ejecucin, en su caso,
de los programas regionales y de ordenacin de las
zonas conurbadas interestatales, en los trminos que
establezcan este Cdigo, las leyes y los convenios
correspondientes;
IX.-Celebrar convenios con la Federacin, otras
entidades federativas, los municipios y los sectores
social y privado, para la planeacin, programacin,
ejecucin y regulacin de las acciones, obras e inversiones relativas al desarrollo urbano, el ordenamiento
territorial y la vivienda;
X.-Presidir la Comisin Estatal, la Comisin de
Vivienda y las comisiones de conurbacin intraestatales que se establezcan;
XI.-Por conducto de la SEGUOT, proponer al
Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado
y a las comisiones de planeacin para el desarrollo
municipal, las acciones, obras e inversiones que
impulsen y consoliden el desarrollo urbano, el ordenamiento del territorio y la vivienda en la Entidad;
XII.-Proporcionar a los ayuntamientos el apoyo
tcnico necesario para que en el mbito municipal
se cumpla con el objeto de este Cdigo;
XIII.-Celebrar con los ayuntamientos de la Entidad convenios para la prestacin de servicios pblicos, la ejecucin de acciones, obras, inversiones y
la realizacin de cualquier otra empresa de beneficio
colectivo, segn se establezca en los programas de
desarrollo urbano, de ordenamiento territorial y de
vivienda, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitucin
Poltica del Estado, en este Cdigo, las leyes y dems
disposiciones jurdicas aplicables;
XIV.-Fomentar, en coordinacin con la SICOM,
la Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos
y los ayuntamientos, la planeacin y la ejecucin de
infraestructura y equipamiento de orden pblico y
para beneficio de personas con discapacidad o de
grupos vulnerables;
XV.-Coordinar y concertar con los sectores
pblico, social y privado el financiamiento y/o concesionamiento de obras pblicas de infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos en el Estado;
XVI.-Promover ante el Congreso del Estado la
fundacin de centros de poblacin;
XVII.-Ordenar la publicacin de los diferentes
programas de desarrollo urbano, de ordenamiento
territorial y de vivienda que aprueben las autoridades
competentes;
XVIII.-Promover ante el Ejecutivo Federal la expropiacin de terrenos ejidales, comunales o privados
o la desincorporacin de bienes inmuebles federales
para desarrollo urbano, ordenamiento del territorio,
vivienda y regularizacin de la tenencia de la tierra,
que se requieran para la ejecucin de programas de
alcance estatal o regional;
XIX.-Otorgar, suspender, rescatar y revocar
las concesiones y permisos que le correspondan
de acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo y dems

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ordenamientos jurdicos aplicables, con el apoyo de

la Secretara de Gobierno;
XX.-Otorgar, suspender, rescatar o revocar
las concesiones o permisos en materia del servicio
de transporte pblico de pasajeros y de carga, con
el apoyo de la Secretara de Gobierno y de la SEGUOT;
XXI.-Expedir la reglamentacin estatal para
facilitar el cumplimiento de este Cdigo; y
XXII.-Aplicar y hacer cumplir este Cdigo y las
dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 21.-Corresponde a la SEGUOT y
a las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado, en su mbito de competencia, ejercer las atribuciones que les delegue el
Poder Ejecutivo Estatal en materia de ordenamiento
del territorio, desarrollo urbano, vivienda, conforme a
lo dispuesto en la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado, sus reglamentos interiores y
dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 22.-La SEGUOT tendr las siguientes atribuciones:
I.-Coordinar la elaboracin, ejecucin, control,
modificacin, actualizacin, cancelacin y evaluacin de los programas estatales de Ordenamiento
Ecolgico y Territorial, de Desarrollo Urbano y de
Ordenamiento Territorial y de Vivienda, as como de
los dems que de estos se deriven;
II.-Asesorar a los ayuntamientos, cuando stos
lo soliciten, en la elaboracin, ejecucin, control,
actualizacin, modificacin, cancelacin y evaluacin
de los programas municipales de desarrollo urbano y
de ordenamiento territorial y de vivienda o los que de
estos deriven; o que requieran de su apoyo respecto
de la procedencia de solicitudes de relotificacin,
fusin, subdivisin de terrenos, constancias de compatibilidad urbanstica, licencias de construccin o
cualquier otras anlogas;
III.-Coordinar con los ayuntamientos, la elaboracin, ejecucin, actualizacin, modificacin, control
y evaluacin de los programas de ordenacin de
zonas conurbadas y metropolitanas, regionales,
subregionales y sectoriales de desarrollo urbano, de
ordenamiento territorial y de vivienda;
IV.-Fungir como Secretariado Tcnico de la
Comisin Estatal y de las comisiones de conurbacin
intraestatales que se establezcan; as como, Vicepresidente de la Comisin de Vivienda;
V.-Presidir el Comit Interinstitucional de Fallas
y Grietas Geolgicas en el Estado;
VI.-Recomendar al Gobernador del Estado la
propuesta para la fundacin de centros de poblacin
y el dictamen para la determinacin de provisiones,
reservas, usos y destinos de reas y predios que
le sometan para su opinin los ayuntamientos, a
efecto de que sean congruentes con la legislacin y
los programas de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial;
VII.-Apoyar al Gobernador del Estado en la planeacin y ordenamiento territorial de los centros de

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PERIODICO OFICIAL

poblacin situados en el territorio de la Entidad y de

otras entidades vecinas, que constituyan o tiendan
a constituir una conurbacin interestatal;
VIII.-Gestionar la inscripcin de las resoluciones
y programas de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial que expidan las autoridades competentes, en el Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio del Estado y en el Registro Estatal de la
Planeacin del Desarrollo Urbano y Ordenamiento
del Territorio;
IX.-Llevar el registro de los programas estatales
de desarrollo urbano, de ordenamiento del territorio
y de vivienda, para su difusin, consulta pblica,
control y evaluacin;
X.-Aplicar, en coordinacin con los ayuntamientos y la Federacin en su caso, las medidas
necesarias, a que deban sujetarse los predios no
urbanizables, por tratarse de reas, lotes o predios
sujetos a conservacin y mejoramiento, sean estas
arqueolgicas, histricas, agropecuarias, mineras,
rurales, forestales, reas naturales protegidas o de
preservacin del patrimonio cultural de los centros
de poblacin;
XI.-Vigilar, en coordinacin con los ayuntamientos, el equilibrado y sustentable desarrollo de las
diversas regiones y centros de poblacin del Estado,
mediante una adecuada planificacin y zonificacin
de los mismos;
XII.-Asesorar y apoyar al Consejo Consultivo de
Proteccin y Fomento del Patrimonio Cultural del Estado, a la SICOM, a los ayuntamientos y en su caso,
a la Federacin, respecto de las solicitudes para la
edificacin, modificacin, restauracin o demolicin
de monumentos, edificios, residencias o construcciones en el Estado que tengan un valor cultural;
XIII.-Autorizar la constitucin del rgimen de
propiedad en condominio en el caso de su competencia y dictaminar la solicitud cuando competa a la
Comisin Estatal su autorizacin;
XIV.-Autorizar la constitucin de los desarrollos
inmobiliarios especiales;
XV.-Expedir los dictmenes estatales de congruencia urbanstica;
XVI.-Por conducto de las unidades externas
de supervisin, constatar que la ejecucin de las
obras de urbanizacin de los fraccionamientos,
condominios y desarrollos inmobiliarios especiales,
sean compatibles con el proyecto autorizado por la
Comisin Estatal o por la SEGUOT y conforme a
la legislacin y los programas. Adicionalmente a lo
anterior y de manera aleatoria, supervisar directa y
complementariamente los proyectos autorizados;
XVII.-Autorizar en coordinacin con el ayuntamiento respectivo, el inicio de las obras de urbanizacin de los fraccionamientos, desarrollos inmobiliarios especiales y condominios;
XVIII.-Autorizar el calendario o programa de
obras de urbanizacin, determinando la temporalidad para la ejecucin de las mismas, de acuerdo
a la superficie y las implicaciones del proyecto del

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fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario

especial;
XIX.-Autorizar en coordinacin con el ayuntamiento respectivo, a los fraccionadores o promotores
de condominio, la venta de lotes o predios, previo
cumplimiento de los requisitos legales, as como la
propaganda y publicidad que utilicen;
XX.-Previamente a la municipalizacin de los
fraccionamientos o entrega de las obras de urbanizacin a la administracin de los condominios y
conforme a lo reportado por las unidades externas
de supervisin y el perito responsable de las obras
de urbanizacin y edificacin, dictaminar en coordinacin con el ayuntamiento respectivo, si dichas
obras o servicios son compatibles con el proyecto
autorizado por la Comisin Estatal o por la SEGUOT
y sean congruentes con la legislacin y los programas
aplicables;
XXI.-Controlar y evaluar, en coordinacin con la
Secretara de Finanzas del Estado, la Coordinacin
Estatal de Planeacin y Proyectos y la Comisin Estatal, los programas de inversin pblica, en materia
de desarrollo urbano, ordenamiento del territorio,
vivienda y transporte que el Gobierno del Estado
ejecute en la Entidad por s o en coordinacin con los
ayuntamientos, el IVSOP, el INAGUA y la Federacin,
para que sean compatibles con la legislacin, el Plan
Estatal de Desarrollo y los programas aplicables;
XXII.-Vigilar el cumplimiento y aplicar las disposiciones jurdicas en materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano, ordenamiento del territorio,
vivienda y transporte que sean de su competencia;
XXIII.-Promover la participacin de los sectores social y privado del Estado en la formulacin,
ejecucin, evaluacin, actualizacin y modificacin
de los programas;
XXIV.-Notificar y ejecutar las resoluciones y
acuerdos de la Comisin Estatal en coordinacin con
los ayuntamientos;
XXV.-Formular, conducir, controlar y evaluar
conjuntamente con la Comisin de Vivienda, el
IVSOP, la Coordinacin Estatal de Planeacin y
Proyectos y los ayuntamientos, la poltica estatal de
vivienda, de conformidad con las disposiciones de
este Cdigo;
XXVI.-Fomentar, en coordinacin con el IVSOP
y los ayuntamientos, la ejecucin de fraccionamientos populares o de inters social y de condominios
de orden pblico; as como, la construccin de
viviendas para personas con discapacidad o grupos
vulnerables;
XXVII.-Disear y coordinar con la participacin
que corresponda al IVSOP, la implementacin del
Sistema Estatal de Suelo y Reservas Territoriales
para el Desarrollo Urbano, el Ordenamiento Territorial
y la Vivienda;
XXVIII.-Promover la adquisicin de reservas
territoriales por parte del Gobierno del Estado, en
coordinacin con el IVSOP, los organismos o fideicomisos estatales de inversin y administracin para el

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PERIODICO OFICIAL

desarrollo econmico y, en su caso, conjuntamente

con los ayuntamientos. Igualmente, brindar asesora
a la SICOM y a la Secretara de Gobierno del Estado, cuando estas lo soliciten, en lo inherente a las
afectaciones o expropiaciones de inmuebles para la
ejecucin de obras pblicas;
XXIX.-Aplicar las limitaciones a la propiedad
inmueble que imponga este Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables;
XXX.-Inventariar y clasificar en coordinacin con
los ayuntamientos, el Instituto Catastral y el IVSOP,
las reas, lotes o predios aptos para constituirse en
reservas territoriales, de conformidad a los usos y
destinos del suelo sealados en los programas;
XXXI.-Ejercer las atribuciones que este Cdigo
le seale, en coordinacin con el IVSOP y los ayuntamientos, en los casos de ocupacin irregular de
reas, lotes o predios destinados o susceptibles de
destinarse a la vivienda, o que sean para desarrollo
urbano y ordenamiento del territorio, promoviendo
y gestionando lo conducente, ante las autoridades
competentes, en el caso de que la ocupacin sea
inducida por terceros y/o se obstaculice la solucin
legal de los conflictos por ellos generados;
XXXII.-Proponer los criterios y acciones ante
las autoridades competentes, para el mejoramiento
y regularizacin de los asentamientos humanos
irregulares, promoviendo en su caso, la colaboracin
de sus habitantes para su aplicacin y ejecucin, en
coordinacin con los ayuntamientos, el IVSOP o, si
es el caso, con la Federacin;
XXXIII.-Intervenir en la regulacin del mercado
de los terrenos y el de los inmuebles dedicados a la
vivienda, la infraestructura y el equipamiento urbano,
para evitar su especulacin;
XXXIV.-Gestionar o resolver sobre el derecho de
preferencia que le corresponda al Estado para la adquisicin de terrenos ejidales, comunales o privados
comprendidos en las zonas de reserva determinadas
en los programas aplicables;
XXXV.-Ejecutar las decisiones del Gobernador
del Estado que por sugerencia del Consejo Consultivo de Proteccin y Fomento del Patrimonio Cultural
del Estado, del Instituto Cultural de Aguascalientes o
de la propia SEGUOT, se establezcan como medidas
necesarias dentro del marco de su competencia,
tendentes a conservar y mejorar el patrimonio cultural
de los centros de poblacin de la Entidad;
XXXVI.-Apoyar al Consejo Consultivo de Proteccin y Fomento del Patrimonio Cultural del Estado y al
Instituto Cultural de Aguascalientes en la elaboracin
del catlogo que contendr el inventario general del
patrimonio cultural del Estado y coadyuvar en su
inscripcin en la seccin quinta del Registro Pblico
de la Propiedad y del Comercio;
XXXVII.-Inspeccionar y vigilar, en coordinacin
con los ayuntamientos y el Instituto Cultural de
Aguascalientes, la proteccin, conservacin y mejoramiento del patrimonio cultural del Estado;
XXXVIII.-Coordinar las acciones de conservacin y mejoramiento del patrimonio cultural del

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Estado, previstas en los programas que establece

este Cdigo, especialmente:
a)Proponer la articulacin de las acciones, obras
e inversiones de las dependencias y entidades del
sector pblico, encargadas del rescate, conservacin y mejoramiento del patrimonio cultural en el
Estado;
b)Unificar los criterios tcnicos, jurdicos y administrativos, as como de coordinacin y concertacin
de acciones, obrase inversiones; y
c)Proponer el anlisis y evaluacin de los programas de rescate, conservacin y mejoramiento
en zonas y monumentos del patrimonio cultural en
el Estado;
XXXIX.-Elaborar, conducir, controlar y evaluar
las polticas y el Programa Sectorial de Infraestructura Vial, Movilidad, Transporte y Estacionamientos,
en coordinacin con los ayuntamientos, la SICOM,
la SMAE, la Secretara de Gobierno del Estado, la
Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos y la
Secretara Estatal de Seguridad Pblica;
XL.-Coordinar con las autoridades federales,
estatales y municipales la realizacin de acciones,
obras e inversiones en materia de movilidad urbana
sustentable y transporte de carga y de pasajeros de
competencia del Gobierno del Estado;
XLI.-Expedir conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, en coordinacin con la SICOM, la
Secretara de Gobierno de la Administracin Pblica
Estatal y los ayuntamientos, las normas tcnicas y
administrativas a que deben sujetarse la construccin
y operacin de obras, instalaciones y programas para
la prestacin del servicio pblico de transporte de
pasajeros y de carga de competencia del Gobierno
del Estado;
XLII.-Estudiar, planear y controlar el servicio
pblico de transporte en todas sus modalidades, el
servicio pblico especializado y el servicio pblico de
estacionamiento y terminales de jurisdiccin estatal,
sin perjuicio de la competencia de los municipios;
XLIII.-Expedir los lineamientos generales para
el otorgamiento, suspensin, rescate y revocacin de
las concesiones y permisos de trasporte pblico de
pasajeros y de carga de competencia estatal, con el
apoyo del Consejo Consultivo;
XLIV.-Integrar los expedientes para la tramitacin de los permisos y concesiones que otorgue el
Gobernador del Estado, para la prestacin de servicios de autotransporte en las carreteras del Estado
y vas de jurisdiccin estatal, previo cumplimiento
de lo dispuesto en este Cdigo, y remitirlos a la
Secretara de Gobierno del Estado para su trmite
conducente;
XLV.-Llevar el Registro de Concesiones, Permisos y Operadores del Servicio Pblico Local de
Transporte de Pasajeros y de Carga en el Estado,
en coordinacin con la Secretara de Gobierno y la
Secretara de Seguridad Pblica del Estado;
XLVI.-Realizar estudios para la optimizacin del
transporte colectivo y dictar y supervisar el cumpli-

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PERIODICO OFICIAL

miento de las normas para el mejor aprovechamiento

de este;
XLVII.-Recomendar a las autoridades municipales competentes las acciones que en materia
de ingeniera vial y movilidad urbana sustentable
considere necesarias;
XLVIII.-Disear y autorizar las rutas del transporte pblico, en coordinacin con los ayuntamientos,
la SICOM, la Secretara de Seguridad Pblica del
Estado y la Coordinacin Estatal de Planeacin y
Proyectos, as como determinar las rutas que utilizarn los concesionarios de transporte pblico en
el Estado;
XLIX.-Realizar las acciones tcnicas, jurdicas
y operativas necesarias para el debido control y
regulacin del transporte en el Estado;
L.-Establecer las polticas y normas de operacin de los paraderos del servicio pblico de transporte de pasajeros en el Estado; las alternativas de
equipamiento de las reas dedicadas al servicio del
transporte, de sitios de transporte pblico de carga,
taxis y autobs, as como las autorizaciones o permisos de cambios de unidades y las frecuencias y
horarios de las unidades de transporte de carga y
pasajeros, sin perjuicio de la competencia que corresponda a los municipios;
LI.-Autorizar, regular y sancionar la publicidad
en los vehculos de transporte pblico y privado en
el Estado;
LII.-Otorgar las autorizaciones, permisos y licencias que en materia de transporte pblico local de
pasajeros y de carga sean de su competencia;
LIII.-Supervisar e inspeccionar la debida prestacin del servicio pblico local de transporte de
pasajeros y de carga en el Estado;
LIV.-Promover, organizar e impartir cursos y
talleres de capacitacin profesional y tcnica para
concesionarios y operadores del servicio pblico
de transporte de pasajeros y carga de su competencia;
LV.-Aplicar peridicamente exmenes psicofsicos y mdicos en coordinacin con la Secretara de
Salud del Gobierno del Estado, a los conductores de
los vehculos de los servicios pblicos de transporte
de pasajeros y de carga de su competencia;
LVI.-Autorizar las tarjetas de prepago o descuento para los usuarios del trasporte pblico colectivo de
pasajeros y celebrar los convenios con los sectores
social y privado para su implementacin;
LVII.-Actuar a solicitud de partes, como rbitro y
mediadora en los conflictos que se susciten entre los
concesionarios o permisionarios o entre estos y los
usuarios del transporte pblico de su competencia;
LVIII.-Asesorar, en coordinacin con los ayuntamientos y en su caso, con las procuraduras, a los
habitantes de las colonias, barrios, fraccionamientos
y condominios en sus problemas relativos a la prestacin de servicios urbanos, derivados del incumplimiento del presente Cdigo y dems disposiciones
jurdicas aplicables;

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LIX.-Conocer y dar trmite en coordinacin en

su caso, con las procuraduras, a las denuncias populares que se le presenten con base a lo dispuesto
en este Cdigo;
LX.-Mediar y conciliar cuando se le solicite, en
coordinacin en su caso, con los ayuntamientos y las
procuraduras, en asuntos, conflictos y controversias
entre colonos, adquirentes de lotes, predios y viviendas, condminos, fraccionadores y promotores de
condominios y desarrollos inmobiliarios especiales;
LXI.-Calificar las infracciones e imponer las medidas de seguridad y sanciones que establece este
Cdigo y que sean de su competencia;
LXII.-Celebrar los convenios y contratos con
los sectores pblico, social y privado para el debido
ejercicio de sus atribuciones y ejecucin de los programas de su competencia; y
LXIII.-Las dems que les sealen este Cdigo
y otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 23.-El Gobernador del Estado en
coordinacin con los ayuntamientos, expedir la
reglamentacin para la asignacin a las unidades
externas de supervisin, respecto de las obras de
urbanizacin y edificacin en los fraccionamientos,
condominios y desarrollos inmobiliarios especiales
con base en lo dispuesto en este Cdigo. Dicha reglamentacin deber prever la supervisin nica.
La citada reglamentacin estatal deber contemplar la comunicacin y coordinacin de los sistemas y
procesos de verificacin de la edificacin de la vivienda, incluso para ligarlos a los realizados o financiados
por los organismos promotores o que la financien y
por tanto contar con una supervisin nica.
ARTCULO 24.-Corresponde a los municipios
por conducto de los ayuntamientos, en el mbito de
sus jurisdicciones, las siguientes atribuciones:
I.-Elaborar, aprobar, ejecutar, controlar, modificar, actualizar, cancelar y evaluar los programas
municipales de desarrollo urbano, ordenamiento
territorial y de vivienda, as como los dems que de
stos se deriven;
II.-Formular y administrar la zonificacin y el
control de los usos y destinos del suelo que se deriven de la planeacin municipal del desarrollo urbano
y el ordenamiento territorial, de conformidad con las
normas contenidas en este Cdigo;
III.-Promover y planear el equilibrado y sustentable desarrollo de las diversas comunidades y
centros de poblacin del municipio, mediante una
adecuada y efectiva planificacin y zonificacin de
los mismos;
IV.-Coordinar el Programa Municipal con el Estatal y Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento
del Territorio y, en su caso, con el Programa de Ordenacin de la Zona Conurbada y Metropolitana;
V.-Gestionar y determinar conjuntamente con
el Gobierno del Estado, con base en los programas, la adquisicin y administracin de reservas
territoriales y suelo urbano, para la ejecucin de los
programas;

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PERIODICO OFICIAL

VI.-Promover ante el Ejecutivo Federal o el

Gobernador del Estado, la expropiacin de terrenos
ejidales, comunales o privados o la desincorporacin
de bienes inmuebles federales o estatales para desarrollo urbano, ordenamiento del territorio, vivienda
y regularizacin de la tenencia de la tierra, que se
requieran para la ejecucin de los programas de
alcance municipal;
VII.-Gestionar o resolver sobre el derecho de
preferencia que le corresponda al municipio en su
jurisdiccin territorial, para la adquisicin de terrenos
ejidales, comunales o privados comprendidos en las
zonas de reserva determinadas en los programas
aplicables;
VIII.-Coordinar con la SEGUOT, la SICOM,
la SMAE, la Coordinacin Estatal de Planeacin y
Proyectos, el IVSOP y el INAGUA, la elaboracin,
ejecucin, control, actualizacin, cancelacin y evaluacin de los programas;
IX.-Controlar y vigilar el aprovechamiento del
suelo en sus jurisdicciones territoriales;
X.-Proponer al Congreso del Estado, previo
dictamen tcnico de la SEGUOT, la fundacin de
centros de poblacin, as como asignarlas categoras
poltico-administrativas de las localidades, dentro de
los lmites de su jurisdiccin;
XI.-Promover la participacin de los sectores
social y privado del municipio en la formulacin,
ejecucin, modificacin, actualizacin, cancelacin y
evaluacin de los programas de alcance municipal;
XII.-Gestionar la inscripcin de los programas
de alcance municipal en el Registro Pblico de la
Propiedad y del Comercio y en el Registro Estatal de
la Planeacin del Desarrollo Urbano y Ordenamiento
del Territorio;
XIII.-Llevar el registro de los programas de alcance municipal para su difusin, consulta pblica,
control y evaluacin;
XIV.-Gestionar y promover el financiamiento
para la realizacin de los programas de alcance
municipal;
XV.-Intervenir en la regularizacin de la tenencia
de la tierra, en coordinacin con las dependencias y
entidades pblicas correspondientes;
XVI.-Establecer el registro y control de los
asentamientos humanos irregulares existentes en
su respectiva jurisdiccin;
XVII.-Controlar los programas de inversin pblica del Gobierno Municipal, vigilando el cumplimiento
de los mismos e informando sobre el ejercicio de la
inversin al rgano Superior de Fiscalizacin del
Congreso del Estado;
XVIII.-Proponer, gestionar y realizar en coordinacin con los Gobiernos Federal y Estatal las
acciones necesarias para preservar y controlar el
ambiente sustentable en los asentamientos humanos
del Municipio;
XIX.-Promover y ejecutar obras para que todos
los habitantes del municipio cuenten con una vivienda

Octubre 7 de 2013

digna y decorosa, equipamiento, infraestructura y

servicios adecuados y de calidad;
XX.-Proponer al Ejecutivo del Estado, la celebracin de convenios con la Federacin que apoyen los
objetivos y finalidades propuestas en los programas
de alcance municipal que se realicen dentro de su
jurisdiccin;
XXI.-Verificar que los fraccionadores y promotores de condominios y de desarrollos inmobiliarios
especiales hayan cubierto los impuestos, aprovechamientos, derechos o contribuciones fiscales
municipales que les correspondan; realizado las
donaciones en la ubicacin y dimensiones que les
hayan determinado los ayuntamientos, as como
constituido las garantas que les seala este Cdigo
y otras disposiciones jurdicas aplicables;
XXII.-Llevar el registro de las colonias, fraccionamientos, condominios, barrios y zonas urbanas en
el Municipio, as como de las asociaciones que sus
habitantes integren;
XXIII.-Emitir opinin sobre la autorizacin de
fraccionamientos, condominios y desarrollos inmobiliarios especiales que se realicen en su Municipio;
XXIV.-Determinar las reas, lotes y predios que
conforme a este Cdigo debern donar al municipio
los fraccionadores y promotores de condominios y
de desarrollos inmobiliarios especiales o en su caso,
la dotacin de equipamiento urbano en las reas de
donacin;
XXV.-Determinar el aprovechamiento de las
reas, lotes y predios de donacin de los fraccionamientos, condominios y desarrollos inmobiliarios
especiales, en congruencia con lo dispuesto en este
Cdigo y en los programas;
XXVI.-Municipalizar los fraccionamientos cuando se hayan cubierto los requisitos legales;
XXVII.-Vigilar que en los fraccionamientos que
no hayan sido municipalizados, los fraccionadores
presten adecuada y suficientemente los servicios a
que se encuentran obligados conforme a este Cdigo
y la autorizacin respectiva;
XXVIII.-Promover o ejecutar fraccionamientos
populares o de inters social y condominios de orden
pblico;
XXIX.-Impedir, en coordinacin con la SEGUOT
y el IVSOP, el establecimiento de asentamientos
humanos irregulares y de fraccionamientos o condominios al margen de este Cdigo;
XXX.-Controlar que el desarrollo urbano y el
ordenamiento territorial municipal sea equilibrado
y sustentable, para que beneficie en forma efectiva
a todo el Municipio, evaluando peridicamente los
resultados obtenidos;
XXXI.- Autorizar las solicitudes de relotificacin,
fusin y subdivisin de reas y predios en los casos
de su competencia y conforme a lo dispuesto en
este Cdigo;
XXXII.-Emitir opinin a la SEGUOT sobre la
modificacin o extincin del rgimen de propiedad
en condominio;

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PERIODICO OFICIAL

XXXIII.-Otorgar autorizaciones, licencias y

permisos para construccin, reconstruccin, urbanizacin, remodelacin, ampliacin, conservacin,
mejoramiento, reparacin, adaptacin y demolicin
de inmuebles o para realizar obras, edificaciones,
equipamiento, infraestructura e instalaciones o utilizar
la va pblica, as como para la colocacin y retiro
de anuncios;
XXXIV.-Expedir las constancias municipales de
informacin y de compatibilidad urbanstica;
XXXV.-Enviar al INAGUA la informacin de la
que tengan conocimiento sobre las discontinuidades,
fallas y grietas geolgicas manifestadas en la cabecera municipal y comunidades rurales del Municipio,
para que sea integrada al sistema de informacin
respectivo;
XXXVI.-Normar y autorizar la nomenclatura o
toponimia para la denominacin de las vas pblicas,
parques, jardines, plazas, fraccionamientos, condominios, desarrollos inmobiliarios especiales y todo
lugar o espacio pblico susceptible de asignarle una
denominacin, as como los nmeros oficiales que
le corresponden a los inmuebles ubicados dentro
de su territorio;
XXXVII.-Por conducto de las unidades externas
de supervisin, en coordinacin con la SEGUOT, verificar y constatar la calidad de los materiales y trabajos
realizados en las obras de urbanizacin y edificacin,
as como el avance de stas en los fraccionamientos,
condominios y desarrollos inmobiliarios especiales.
Adicionalmente a lo anterior y de manera aleatoria
supervisar directamente los proyectos autorizados;
XXXVIII.-Dictaminar en coordinacin con la
SEGUOT, las obras de urbanizacin en los fraccionamientos previamente a su municipalizacin y de los
desarrollos inmobiliarios especiales, as como de los
condominios, antes de entregarse a la administracin
de los mismos;
XXXIX.-Participar con la SEGUOT en la elaboracin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas y
el Programa Sectorial de Infraestructura Vial, Movilidad, Transporte y Estacionamientos, que comprende
la infraestructura vial, el transporte pblico local y los
estacionamientos, en coordinacin con la SICOM, la
Secretara de Gobierno y la Secretara de Seguridad
Pblica del Estado;
XL.-Apoyar a la SEGUOT en la elaboracin de
las normas tcnicas y administrativas a que deben
sujetarse la construccin y operacin de obras, instalaciones y programas para la prestacin del servicio
pblico de transporte de competencia del Gobierno
del Estado;
XLI.-Instalar el Comit Municipal en los primeros
tres meses de iniciar la administracin del ayuntamiento;
pio;

XLII.-Elaborar los atlas de riesgos del munici-

XLIII.-Conocer y dar trmite a las denuncias populares que se le presenten con base a lo dispuesto
en este Cdigo;

Pg. 23

XLIV.-Mediar y conciliar cuando se les solicite,

en coordinacin en su caso, con la SEGUOT y las
procuraduras, en asuntos, conflictos y controversias
entre colonos, adquirentes de lotes, predios y viviendas, condminos, fraccionadores y promotores de
condominios y desarrollos inmobiliarios especiales;
XLV.-Controlar las acciones, obras y servicios
que se ejecuten en el municipio para que sean compatibles con la legislacin y programas aplicables;
XLVI.- Vigilar el cumplimiento y aplicacin de las
disposiciones legales en materia de asentamientos
humanos, desarrollo urbano, ordenamiento del territorio, vivienda y transporte en su jurisdiccin y de
acuerdo con su competencia;
XLVII.- Calificar en el mbito de su competencia,
las infracciones e imponer las medidas de seguridad
y sanciones que establece este Cdigo y dems
disposiciones jurdicas aplicables;
XLVIII.-Fungir como miembros propietarios de
la Comisin Estatal, de la Comisin de Vivienda y de
las comisiones de conurbacin intraestatales que se
establezcan; y
XLIX.-Las dems que les sealen este Cdigo
y otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 25.-Los municipios ejercern sus
atribuciones en materia de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio a travs de los cabildos o
con el control y evaluacin de estos.
ARTCULO 26.-Los ayuntamientos, para el
ejercicio de las atribuciones que les confiere este
Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables,
se apoyarn y delegarn las facultades que sean de
su competencia en las dependencias administrativas
a su cargo, en especial en la Direccin y en el Comit
Municipal.
ARTCULO 27.-Los ayuntamientos, de conformidad con la competencia que les otorga este Cdigo
en materia de desarrollo urbano, ordenamiento del
territorio y vivienda y con fundamento en lo dispuesto
por el artculo 115 de la Constitucin Federal y los
correlativos de la Constitucin Poltica del Estado,
tomando en cuenta las condiciones territoriales y
socioeconmicas de los municipios, as como su
capacidad administrativa, tcnica y financiera, podrn
convenir con el Gobierno del Estado la coordinacin
que en cada caso corresponda, a efecto de que el
Ejecutivo del Estado ejerza por un tiempo y materia
determinados, atribuciones municipales. Los convenios que al efecto se suscriban debern estar autorizados por el Cabildo respectivo y sern publicados
en el Peridico Oficial del Estado.
ARTCULO 28.-Los ayuntamientos con la finalidad de hacer efectiva la aplicacin de las disposiciones de este Cdigo, en el mbito del desarrollo
urbano, el ordenamiento territorial y la vivienda incluirn en sus cdigos municipales un libro nico;
procurando que esas disposiciones reglamentarias
en la medida de lo posible se homologuen en todos
los municipios del Estado, con la finalidad de unificar
la regulacin en estas materias y evitar que sea dispersa, incongruente, contradictoria y obsoleta.

Pg. 24

PERIODICO OFICIAL

Dentro del citado libro nico, los ayuntamientos

incluirn con base en lo dispuesto en este Cdigo
y en el Reglamento Estatal que de este deriva, la
reglamentacin municipal complementaria para la
asignacin a las unidades externas de supervisin,
respecto de las obras de urbanizacin, construccin
y edificacin en los fraccionamientos, condominios y
desarrollos inmobiliarios especiales ubicados en su
jurisdiccin territorial. Dicha reglamentacin municipal deber prever la supervisin nica.
La citada reglamentacin municipal deber
contemplar la comunicacin y coordinacin de los
sistemas y procesos de verificacin de la edificacin
de la vivienda, incluso para ligarlos a los realizados
o financiados por los organismos promotores o que
la financien y por tanto contar con una supervisin
nica.
ARTCULO 29.-El Gobierno del Estado y los
ayuntamientos promovern la celebracin de acuerdos y convenios de coordinacin y concertacin con
los sectores pblico, social y privado, a efecto de
ejercer las atribuciones que les otorga este cdigo,
as como para fomentar la realizacin de acciones,
obras y servicios en materia de desarrollo urbano,
ordenamiento del territorio y vivienda.
ARTCULO 30.-La SICOM tendr las siguientes
atribuciones:
I.-Participar y opinar en la elaboracin, ejecucin, control, modificacin, actualizacin, cancelacin
y evaluacin de los programas de alcance estatal;
II.-Asesorar a los ayuntamientos, cuando estos
lo soliciten, en la elaboracin de proyectos, ejecucin,
control y evaluacin de obras pblicas de carcter
municipal;
III.-Formular los programas estatales de obras
pblicas y de infraestructura, en coordinacin con
la SEGUOT, los ayuntamientos y la Coordinacin
Estatal de Planeacin y Proyectos;
IV.-Proyectar, ejecutar, mantener, conservar y
operar, directamente o a travs de terceros, las obras
y servicios pblicos que realice la Administracin
Pblica Estatal;
V.-Fomentar la construccin de obras pblicas
prioritarias de acuerdo con los programas, formulando los estudios, proyectos y presupuestos de las
mismas;
VI.-Proponer, en coordinacin con la SEGUOT,
el IVSOP y los ayuntamientos, la adquisicin de
reservas territoriales que se requieran para la ejecucin de los programas de obras y servicios pblicos,
de acuerdo con los programas que dispone este
Cdigo;
VII.-Coordinarse con las autoridades municipales, la SEGUOT y la Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos a fin de ejecutar los programas
estatales de obras pblicas en los municipios de la
Entidad;
VIII.-Coordinarse con la SEGUOT, la Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos y con los
ayuntamientos de la Entidad, para la programacin

Octubre 7 de 2013

y presupuestacin de obras y servicios pblicos que

se realicen en el Estado;
IX.-Registrar y clasificar los proyectos de inversin que se formulen, y el catlogo de las obras
y servicios pblicos que se ejecuten, con objeto
de contar con el material idneo que permita su
adecuada programacin, presupuestacin, control
y evaluacin;
X.-Ejecutar las obras y servicios pblicos que
hayan sido aprobados, conforme a los planes y programas correspondientes;
XI.-Participar con la Coordinacin Estatal de
Planeacin y Proyectos y la SEGUOT con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, en la programacin y presupuestacin de
las obras, acciones y servicios que sean materia de
convenios con el Gobierno del Estado, asesorando
en la elaboracin de dichos convenios;
XII.-Participar en la gestin y promocin de
financiamientos para la realizacin de las obras y
servicios pblicos;
XIII.-Colaborar con la SMAE, la SEGUOT y con
los ayuntamientos en la realizacin de los estudios
que se requieran para prevenir el impacto ambiental
que pueda tener la ejecucin de las obras pblicas y
la prestacin de los servicios pblicos estatales;
XIV.-Realizar en coordinacin con la Secretara
de Gobierno y la SEGUOT, los trmites necesarios
cuando se trate de inmuebles afectables para la
ejecucin de obras pblicas, determinando con el
ayuntamiento respectivo las afectaciones necesarias
para uso de vialidades;
XV.- Participar con la SEGUOT en la elaboracin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas y
el Programa Sectorial de Infraestructura Vial, Movilidad, Transporte y Estacionamientos, que comprende
la infraestructura vial, el transporte pblico local de
pasajeros y de carga y los estacionamientos, en
coordinacin con los ayuntamientos, la Secretara
de Gobierno y la Secretara de Seguridad Pblica
del Estado;
XVI.-Apoyar a la SEGUOT en la elaboracin de
las normas tcnicas y administrativas a que deben
sujetarse la construccin y operacin de obras, instalaciones y programas para la prestacin del servicio
pblico de transporte de competencia del Gobierno
del Estado; y
XVII.-Las dems que le seale este Cdigo y
otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 31.-En el Estado se promover
el establecimiento de procuraduras de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial a nivel estatal, de
zona conurbada y metropolitana y/o en los municipios
con mayor grado de urbanizacin, como instancias
administrativas encargadas de recibir y canalizar, as
como emitir recomendaciones e imponer medidas
de seguridad y sanciones, respecto de las quejas,
denuncias y peticiones de la ciudadana por el incumplimiento de la legislacin, programas y dems
disposiciones jurdicas en materia de asentamien-

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

tos humanos, desarrollo urbano, ordenamiento del

territorio, vivienda, fraccionamientos, condominios,
desarrollos inmobiliarios especiales y regularizacin
de la tenencia de la tierra urbana.
ARTCULO 32.-Las procuraduras tendrn, entre
otras, las siguientes atribuciones:
I.-Prestar servicios gratuitos de asesora a los
ciudadanos y promotores, que le soliciten apoyo,
en asuntos relativos a la aplicacin de este Cdigo,
dems disposiciones jurdicas aplicables y de los
programas;
II.-Realizar las acciones necesarias para la defensa de la integridad de los bienes del patrimonio
cultural y natural de la entidad y de los municipios;
III.-Asesorar, cuando as se le solicite, a los organismos ciudadanos en la promocin de recursos
administrativos y procedimientos jurisdiccionales;
IV.-Canalizar ante la autoridad competente,
las quejas, denuncias y peticiones ciudadanas en
materia de desarrollo urbano, ordenamiento territorial y vivienda, as como darles el seguimiento
correspondiente;
V.-Asesorar, conocer y dar trmite a las denuncias populares que se le presenten con base en lo
dispuesto en este Cdigo;
VI.-Emitir recomendaciones y sugerencias en
materia de desarrollo urbano, ordenamiento territorial
y vivienda, a las dependencias y entidades del Gobierno del Estado y/o a los ayuntamientos, sin efectos
vinculatorios, para mejorar y eficientar la aplicacin y
cumplimiento de este Cdigo, las dems disposiciones jurdicas aplicables y los programas;
VII.-Practicar visitas de verificacin en el mbito
de su jurisdiccin y competencia, en las colonias,
barrios, fraccionamientos, condominios y desarrollos
inmobiliarios especiales, as como asentamientos
humanos irregulares, con la finalidad de constatar
hechos o circunstancias a efecto de emitir sus recomendaciones e imponer medidas de seguridad y
sanciones;
VIII.-Imponer medidas de seguridad y sanciones
en el mbito de su jurisdiccin y competencia;
IX.-Solicitar a las autoridades estatales y/o
municipales informacin relativa a la expedicin,
aplicacin y revisin de los programas aplicables
previstos en este Cdigo;
X.-Presentar al Gobernador del Estado, a la
Comisin Estatal, la Comisin de Conurbacin y Zona
Metropolitana y/o al ayuntamiento o ayuntamientos
respectivos, cuando as se lo requieran, informe
relativo a la aplicacin de normas y programas que
ordenan y regulan los asentamientos humanos, el
desarrollo urbano, el ordenamiento del territorio y la
vivienda en el Estado, en el municipio o municipios
correspondientes y/o en la zona conurbada y metropolitana;
XI.-Mediar y conciliar en asuntos, conflictos y
controversias entre colonos, adquirentes de lotes,
predios y viviendas, condminos, fraccionadores y

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promotores de condominios y desarrollos inmobiliarios especiales;

XII.-Organizar, desarrollar y promover actividades de investigacin en materia de desarrollo urbano,
ordenamiento territorial y vivienda;
XIII.-Promover investigaciones acadmicas
en coordinacin con las instituciones de educacin
superior que operen en el Estado, para apoyar la
participacin social y la gestin del desarrollo urbano,
ordenamiento territorial y vivienda;
XIV.-Realizar acciones de orientacin, capacitacin y difusin relacionados con el desarrollo urbano,
ordenamiento territorial y vivienda;
XV.-Promover la capacitacin de servidores
pblicos estatales y municipales, peritos, unidades
externas de supervisin y gestores que participan en
las acciones de urbanizacin y edificacin;
XVI.-Participar en los procesos de consulta que
convoquen las autoridades, para elaborar, evaluar y
revisar los programas de desarrollo urbano, ordenamiento territorial y vivienda;
XVII.-Promover la participacin de los grupos
sociales en los procesos de consulta que se convoquen en materia de desarrollo urbano, ordenamiento
territorial y vivienda, por parte de las autoridades
estatales y municipales;
XVIII.-Intervenir en la elaboracin y suscripcin
de convenios para la ejecucin de obras de urbanizacin en los asentamientos humanos sujetos a su
regularizacin en trminos de lo dispuesto en este
Cdigo y dems legislacin aplicable;
XIX.-Solicitar se determinen y apliquen las sanciones administrativas en que incurran los servidores
pblicos, previstas en este Cdigo y las dems que
se sealen en otras normas jurdicas que les resulte
competencia para aplicarlas;
XX.-Orientar, informar y asesorar a los condminos, poseedores o compradores en lo relativo a
la celebracin de actos jurdicos que tiendan a la
adquisicin y/o administracin de inmuebles, de
conformidad a lo establecido en este Cdigo;
XXI.-Observar el debido cumplimiento del Ttulo
Sptimo denominado Del Rgimen de Propiedad en
Condominio de este Cdigo;
XXII.-Orientar, informar y asesorar a los promotores, administradores y condminos, respecto de las
disposiciones de los reglamentos de administracin
del condominio, escrituras constitutivas y acuerdos
tomados en asambleas generales de condminos;
XXIII.-Registrar los reglamentos de administracin de los condominios y sus modificaciones,
las propiedades constituidas bajo el Rgimen de
Propiedad en Condominio, requirindole a quien
otorgue la escritura constitutiva del condominio y
Colegio de Notarios Pblicos del Estado le notifiquen
la informacin sobre dichos inmuebles;
XXIV.-Registrar los nombramientos de los administradores de los condominios y expedir copias
certificadas de los mismos;

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PERIODICO OFICIAL

XXV.-Orientar y capacitar a los condminos,

poseedores y administradores, en la elaboracin
de convocatorias para la celebracin de asambleas
generales de condminos, de conformidad con este
Cdigo; asimismo y a peticin de estos asistir a la sesin de la asamblea general en calidad de asesor;
XXVI.-Autorizar y registrar el libro de actas de la
asamblea general de condminos, de conformidad
con este Cdigo;
XXVII.-Capacitar y certificar a los administradores dependiendo sus servicios que presten de
conformidad con lo establecido en este Cdigo;
XXVIII.-Recibir y atender las quejas por el probable incumplimiento de este Cdigo en lo concerniente
al Rgimen de Propiedad en Condominio; interpretacin de la escritura constitutiva, del reglamento de
administracin del condominio, de los acuerdos de
la asamblea general de condminos y dems que
se presenten;
XXIX.-Substanciar los procedimientos conciliatorio, arbitral, administrativo de aplicacin de
sanciones y recurso administrativo en atencin a los
casos enunciados en la fraccin anterior, aplicando
en su caso las medidas de apremio y procedimiento
administrativo de aplicacin de sanciones de conformidad con este Cdigo, las facultades que le
otorgue la normatividad de su creacin, y de manera
supletoria lo establecido en la Ley de Procedimiento
Administrativo del Estado;
XXX.-Coadyuvar con las autoridades estatales
y municipales, con la finalidad de resolver pronta y
eficaz las quejas relacionadas al incumplimiento de
este Cdigo;
XXXI.-Una vez agotados los procedimientos
establecidos en este Cdigo y a efecto de resarcir
los daos ocasionados al quejoso, orientar e indicar
la va o autoridad ante la cual el quejoso deber
acudir;
XXXII.-Organizar y promover cursos, talleres,
foros de consulta y asesora, con la finalidad de
fomentar la sana convivencia a travs de la cultura
condominal y as prevenir conflictos;
XXXIII.-Elaborar encuestas y sondeos de opinin para sugerir las modificaciones a los procedimientos administrativos, cuya finalidad es lograr la
simplificacin y mejor atencin a los ciudadanos;
XXXIV.-Conocer y aplicar las disposiciones
contenidas en el Ttulo Dcimo Sptimo de este
Cdigo;
XXXV.-Ejercer las facultades que en materia de
proteccin de medio ambiente le conceda el decreto
de su creacin; y
XXXVI.-Las dems que le sealen este Cdigo
y otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 33.-La Comisin Estatal es un rgano pblico de consulta, coordinacin, apoyo tcnico,
decisin y participacin social en materia de planeacin urbana, desarrollo urbano y ordenamiento del
territorio, la cual funcionar permanentemente en su

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sede de la Ciudad capital del Estado y con jurisdiccin

en toda la Entidad.
ARTCULO 34.-La Comisin Estatal se integra
por los siguientes miembros permanentes:
I.-Un Presidente, que ser el Gobernador Constitucional del Estado;
II.-Un Secretario Tcnico, que ser el Secretario
de Gestin Urbanstica y Ordenamiento Territorial de
la Administracin Pblica del Estado;
III.-Los presidentes municipales y en su caso,
de los IMPLANES, cuando se analicen asuntos de
sus municipios;
IV.-Un representante de las siguientes dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Estatal:
a) Secretara de Finanzas del Estado;
b) SICOM;
c) SMAE;
d) Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos;
e) IVSOP;
f) INAGUA;
g) Instituto Catastral del Estado; y
h) Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio;
V.-Se invitar a un representante de las siguientes dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, quienes tambin sern miembros
permanentes:
a) Secretara de Desarrollo Agrario Territorial y
Urbano;
b) Secretara de Comunicaciones y Transportes;
c) Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales;
d) Comisin Nacional del Agua;
e) Comisin Federal de Electricidad;
f) Procuradura Agraria;
g) Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores;
h) Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado;
i) Instituto Nacional de Estadstica y Geografa;
j) Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos;
k) Comisin Nacional para la Regularizacin de
la Tenencia de la Tierra; y
l) Registro Agrario Nacional.
VI.-Un diputado representante del Congreso
del Estado;
VII.-Un representante de la Universidad Autnoma de Aguascalientes; y

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PERIODICO OFICIAL

VIII.-Se invitar a un representante de las siguientes organizaciones de los sectores privados:

a) Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, Delegacin Aguascalientes;
b) Cmara Nacional para el Desarrollo de la
Industria de la Vivienda, Delegacin Aguascalientes;
c) Colegio de Arquitectos del Estado;
d) Colegio de Ingenieros Civiles del Estado;
e) Colegio de Urbanistas del Estado; y
f) Colegio de Notarios del Estado.
El Presidente de la Comisin Estatal cuando lo
considere necesario podr invitar a otros miembros
permanentes de la misma o modificar o cancelar
alguno de los sealados en este Artculo.
ARTCULO 35.-Cada miembro permanente a
que se refiere el Artculo anterior, designar un suplente, que lo sustituir en sus faltas temporales y, en
todo caso, ser el Secretario Tcnico quien supla las
faltas del Presidente de la Comisin Estatal.
El desempeo de los cargos a que se refiere este
Artculo ser honorfico.
ARTCULO 36.-El Presidente de la Comisin
Estatal podr invitar a las sesiones de la misma,
con voz pero sin voto, a un participante eventual
que considere conveniente, de alguna dependencia
o entidad del sector pblico u organismo del sector
privado o social.
ARTCULO 37.-La Comisin Estatal tendr las
siguientes atribuciones:
I.-Expedir lineamientos generales de poltica urbana, desarrollo urbano y ordenamiento del territorio
para el Estado;
II.-Opinar sobre los proyectos de programas estatales y municipales que le sometan las autoridades
competentes y proponer su actualizacin, adecuacin
o cancelacin;
III.-Evaluar las obras de infraestructura y equipamiento urbano que por su importancia e impacto
considere conveniente conocer;
IV.-Autorizar y revocar los fraccionamientos de
terrenos, as como la constitucin del rgimen de
propiedad en condominio, en los casos establecidos
en este Cdigo;
V.-Expedir lineamientos generales sobre el
fraccionamiento, relotificacin, subdivisin y fusin
de reas y predios para el Estado, as como de
constitucin de condominios y de desarrollos inmobiliarios especiales;
VI.-Decidir en aquellos asuntos que se presenten a su consideracin, cuando entre la SEGUOT, la
SICOM, el IVSOP, el INAGUA y/o los ayuntamientos
exista diferencia de criterio en cuanto al tratamiento
de un asunto estatal y/o municipal en materia de
planeacin urbana, desarrollo urbano y ordenamiento
del territorio;

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VII.-Crear para asesoramiento y apoyo los

grupos tcnicos o subcomisiones que sean necesarias;
VIII.-Analizar las observaciones o propuestas
que le formulen la SEGUOT, el IVSOP, los ayuntamientos y en su caso, las procuraduras, originadas
por la demanda o queja ciudadana, respecto al desarrollo urbano y el ordenamiento del territorio;
IX.-Vigilar el buen funcionamiento del Sistema
Estatal de Suelo y Reservas Territoriales para el
Ordenamiento del Territorio, el Desarrollo Urbano y
la Vivienda;
X.-Proponer normas y criterios generales para
homologar y simplificarlos procedimientos y criterios
de expedicin de autorizaciones, permisos y licencias
para construir, reconstruir, ampliar, reparar, modificar,
urbanizar, conservar, mejorar, adaptar o demoler inmuebles, obras de urbanizacin, de infraestructura,
equipamiento y vivienda o edificaciones en general,
as como para instalar o retirar anuncios;
XI.-Analizar las propuestas para la constitucin
de reservas territoriales para el desarrollo urbano
e industrial y la infraestructura y el equipamiento
urbano, que coadyuven a regular el crecimiento
sustentable y ordenado de los centros de poblacin, aprovechando al mximo la aptitud del suelo
y la infraestructura, el equipamiento y los servicios
existentes o proyectados;
XII.-Realizar estudios orientados a plantear la
normatividad del aprovechamiento del suelo y las
reservas territoriales, a fin de promover la regulacin y zonificacin de la propiedad en los centros de
poblacin, que permita la adecuada, transparente y
sustentable determinacin de provisiones, reservas,
usos y destinos de reas y predios, as como el control de los cambios de uso del suelo;
XIII.-Estudiar los problemas que en materia
de reservas territoriales enfrenten los gobiernos
Federal, Estatal y municipales, a efecto de proponer
normas, criterios y polticas orientadas a satisfacer
sus necesidades;
XIV.-Plantear en coordinacin con el Comit
de Planeacin para el Desarrollo del Estado, las
comisiones de planeacin del desarrollo municipal,
la Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos,
los ayuntamientos y en su caso, con los Implanes,
la programacin de acciones, obras e inversiones
derivadas de la implementacin de los programas,
destinadas al suministro oportuno y adecuado de infraestructura, equipamiento y servicios, que propicien
la ocupacin ordenada de las reservas territoriales;
XV.-Supervisar a los ayuntamientos en materia
de planeacin urbana, a efecto de verificar que sus
acciones, obras e inversiones sean congruentes con
los programas de alcance estatal;
XVI.-Instrumentar en coordinacin con la SEGUOT, IVSOP, el municipio que corresponda, la
Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano,
la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia
de la Tierra y la Comisin Nacional del Agua, las

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PERIODICO OFICIAL

acciones necesarias para evitar la proliferacin de

los asentamientos humanos irregulares en el Estado
como medida preventiva y regularizar los existentes
como medida correctiva de dicho fenmeno, difundiendo entre los interesados la normatividad correspondiente, con la finalidad de encauzar acciones,
obras e inversiones para el mejoramiento de esos
asentamientos; y
XVII.-Las dems que le sealen este Cdigo y
otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 38.-Cada uno de los presidentes
municipales contar con un voto en las sesiones de
la Comisin Estatal, cuando se analicen proyectos,
programas, obras o acciones a realizar dentro de sus
respectivas jurisdicciones.
ARTCULO 39.-Las decisiones de la Comisin
Estatal se tomarn por mayora de votos del 50% ms
uno de los asistentes y cada uno de sus miembros
permanentes tendr voz y voto; excepto en el caso
previsto en el Artculo anterior.
El Presidente de la Comisin Estatal tendr voto
de calidad, en caso de empate. Asimismo, contar
con derecho de veto para la presentacin de algn
asunto a la consideracin de la Comisin Estatal y
estar facultado para suspender la resolucin de
algn dictamen o la terminacin anticipada de una
sesin.
ARTCULO 40.-La Comisin Estatal deber de
sesionar cuando menos bimestralmente, a menos
que no haya los suficientes asuntos a tratar, con la
asistencia mnima del 50% ms uno de sus miembros permanentes; para tal efecto, ser la SEGUOT,
a travs de la Secretara Tcnica de la Comisin,
quien citar a sus miembros, informndoles sobre
el Orden del Da con un mnimo de tres das hbiles
de anticipacin a la sesin respectiva.
ARTCULO 41.-El reglamento interior que para
el efecto expida el Presidente de la Comisin Estatal
regular la organizacin y el funcionamiento de la
misma.
ARTCULO 42.-Los institutos municipales o
metropolitanos de planeacin de los municipios que
cuenten con ellos, tienen la organizacin y las atribuciones que les sealen las disposiciones jurdicas
que los hayan establecido, los cuales coadyuvarn
con los ayuntamientos y el Gobierno del Estado en la
administracin de la planeacin del desarrollo urbano
y el ordenamiento del territorio en sus jurisdicciones
territoriales municipales o en las zonas conurbadas
y metropolitanas.
ARTCULO 43.-El IVSOP es un organismo pblico descentralizado del Gobierno del Estado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, de carcter
tcnico y operativo, que cuenta con las atribuciones,
integracin y funcionamiento que establece su Ley
Orgnica y que deber ajustarse en sus actividades
a lo dispuesto en este Cdigo y en los programas
que regula el mismo.
ARTCULO 44.-El INAGUA tendr las siguientes
atribuciones:

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I.-Efectuar en coordinacin con la SEGUOT, la

SICOM y la SMAE, los estudios sobre el comportamiento dinmico de las discontinuidades geolgicas
y sus posibles ramificaciones, as como formular un
sistema de informacin que contenga el registro de
la ubicacin de las discontinuidades manifestadas
en el territorio del Estado, tanto en cabeceras municipales como en comunidades rurales, incluyendo
su actualizacin peridica y su difusin accesible a
la ciudadana.
Dicha informacin deber enviarse cuatrimestralmente a los ayuntamientos, a la SEGUOT y a la
SMAE, y en caso de presentarse comportamientos
dinmicos extraordinarios, deber informar de manera inmediata a estos, as como a las dependencias y
entidades competentes;
II.-Apoyar y asesorar a los ayuntamientos en la
construccin, conservacin, operacin y administracin de los sistemas de agua potable, alcantarillado
y saneamiento; y
III.-Las dems que le sealen este Cdigo y
otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 45.-Los comits municipales son
rganos auxiliares de la autoridad municipal, con
carcter honorario y su funcin primordial ser
asesorar y apoyar en materia de desarrollo urbano,
ordenamiento del territorio y vivienda, as como representar los intereses de los particulares, cuando
por el sistema de cooperacin se tenga que coordinar su actividad con la de las autoridades estatales
y municipales en todo lo relativo a la ejecucin de
obras y servicios urbanos.
ARTCULO 46.- Los comits municipales, tendrn jurisdiccin en el municipio que les corresponda
y funcionarn permanentemente, teniendo su sede
en las cabeceras municipales, y se integrarn por los
siguientes miembros permanentes:
I.-Un Presidente, que ser el Presidente Municipal del ayuntamiento correspondiente;
II.-Un Secretario Tcnico, que ser el Director
Municipal de Desarrollo Urbano o su equivalente;
III.-Un representante de la SEGUOT;
IV.-Un representante de la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno Federal; y
V.- Un representante de cada una de las cmaras, colegios, asociaciones u organizaciones del
sector privado y social, que a juicio del Presidente
del Comit deban integrarse al mismo, en virtud de
que sus actividades incidan en el desarrollo urbano
y el ordenamiento territorial del Municipio.
El Presidente del Comit Municipal cuando lo
considere necesario podr invitar a otros miembros
permanentes de la misma o modificar o cancelar
alguno de los sealados en este Artculo.
Por cada miembro propietario se designar un
suplente, que lo sustituir en sus faltas temporales.
El Secretario Tcnico suplir las faltas temporales
del Presidente del Comit Municipal.

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PERIODICO OFICIAL

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El desempeo de los cargos a que se refiere este

Artculo ser honorfico.

autoridades estatales y municipales en materia de

obras y servicios urbanos;

ARTCULO 47.-El Presidente del Comit Municipal podr invitar a las sesiones del mismo, con
voz pero sin voto, a un participante eventual que
considere conveniente, de alguna dependencia o
entidad del sector pblico u organismo del sector
privado o social.

VII.-Gestionar el apoyo de las autoridades

federales y estatales, as como de instituciones y
de personas privadas, en todo aquello que implique
el desarrollo urbano y el ordenamiento del territorio
del Municipio;

ARTCULO 48.-El Secretario Tcnico del Comit Municipal citar a sus miembros permanentes,
informndoles sobre el Orden del Da con un mnimo de tres das hbiles de anticipacin a la sesin
respectiva.
Las decisiones de los comits municipales se
tomarn por mayora de votos del 50% ms uno de
los asistentes y cada uno de sus miembros permanentes tendr voz y voto. El Presidente Municipal
tendr voto de calidad, en caso de empate.
ARTCULO 49.-El reglamento interior que para
el efecto expida el Cabildo del municipio respectivo,
sealar la organizacin y funcionamiento interno
del Comit Municipal.
ARTCULO 50.-Los comits municipales coordinarn sus acciones con la Comisin Estatal, el
Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado y
las comisiones de planeacin para el desarrollo municipal, a efecto de lograr la congruencia y coordinacin
en las acciones, obras, inversiones y servicios en
materia de desarrollo urbano, ordenamiento del territorio y vivienda que realicen los gobiernos Estatal y
municipales, as como se propicie la implementacin
de los programas que establece este Cdigo.
Asimismo, solicitarn cuando lo consideren
necesario, la opinin de la Comisin Estatal en todo
dictamen o resolucin que emitan.
ARTCULO 51.-Los comits municipales tendrn
las siguientes atribuciones:
I.-Asesorar y apoyar a los ayuntamientos en
materia de desarrollo urbano, ordenamiento del
territorio y vivienda, as como opinar respecto de los
programas de alcance municipal, promoviendo la participacin de los sectores pblico, social y privado;
II.-Realizar estudios y propuestas en materia de
reservas territoriales y regularizacin de la tenencia
de la tierra urbana;
III.-Opinar sobre la procedencia de ejecutar
obras de infraestructura y equipamiento urbano prioritario en los centros de poblacin del Municipio;
IV.-Representar los intereses de la comunidad
del Municipio, cuya cooperacin es necesaria para la
ejecucin de acciones, obras o servicios de desarrollo
urbano y ordenamiento del territorio;
V.-Proponer a las autoridades municipales la
creacin de nuevos servicios o conservacin y mejoramiento de los ya existentes, sobre bases de cooperacin particular o bajo el sistema de imposicin
fiscal, de acuerdo con las necesidades o solicitudes
de los diversos sectores de la poblacin;
VI.-Promover y organizar la cooperacin de
los particulares o la recaudacin impositiva con las

VIII.-Opinar sobre los estudios tcnicos necesarios, para llevar a cabo obras o servicios municipales
o intermunicipales, con la cooperacin o contribucin
econmica de los particulares;
IX.-Opinar sobre las bases de las convocatorias
de concurso para la contratacin de obras y servicios
en los Municipios, que vayan a ser realizados bajo los
sistemas de cooperacin o imposicin fiscal; y
X.-Las dems que le sealen este Cdigo y otras
disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 52.-Una vez declarada por convenio
una zona de conurbacin intraestatal en los trminos
de este Cdigo, se integrar una Comisin de Conurbacin, con carcter permanente, que funcionar
como rgano auxiliar en la coordinacin institucional y
de concertacin de acciones, obras e inversiones con
los sectores pblico, social y privado para promover
la ejecucin, control y evaluacin del Programa de
Ordenacin de la Zona Conurbada y Metropolitana.
ARTCULO 53.-Las comisiones de conurbacin
intraestatales se integrarn por:
I.-El Gobernador del Estado, quien las presidir;
II.-Los presidentes de los municipios involucrados en la zona conurbada y metropolitana respectiva;
III.-Un secretario tcnico, que ser el Secretario
de Gestin Urbanstica y Ordenamiento Territorial de
la Administracin Pblica del Estado; y
IV.-Los representantes de las dependencias y
entidades de las administraciones pblicas estatal y
municipales y de los sectores pblico, social y privado, involucrados en el ordenamiento del territorio,
asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda, que a juicio de los presidentes de las comisiones
tengan relacin con la zona conurbada y metropolitana respectiva. Se invitar a representantes de
las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal.
Por cada representante propietario se designar un suplente, que los sustituir en sus faltas
temporales.
En todo caso ser el Secretario Tcnico quien
supla las faltas del Presidente de las comisiones de
conurbacin intraestatales.
El desempeo de los cargos a que se refiere este
Artculo ser honorfico.
ARTCULO 54.-Las comisiones de conurbacin
intraestatales debern expedir su reglamento interior
en un plazo no mayor de noventa das naturales,
contados a partir de la fecha de su integracin por
convenio.

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PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 55.-Las comisiones de conurbacin

intraestatales sesionarn cuando menos dos veces
por ao, con la asistencia como mnimo de la mitad de
sus integrantes. Por cada representante propietario
se designar un suplente.
Las decisiones de las comisiones se tomarn
por mayora de votos en el seno de las mismas;
los presidentes de las comisiones tendrn voto de
calidad en caso de empate.

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X.-Proponer el criterio o resolucin, cuando entre

los gobiernos estatal y municipales, exista diferencia
de opinin en cuanto al tratamiento de un asunto en
materia de desarrollo urbano, ordenamiento territorial
y asentamientos humanos en la zona conurbada y
metropolitana;
XI.-Analizar las observaciones o proposiciones
que les formule la comunidad respecto al desarrollo
urbano de la zona conurbada y metropolitana;

Si una decisin no afecta directamente a alguno

de sus miembros y estos as lo expresan, solo ser
vlida para las partes implicadas, sin que lo sea para
las dems.

XII.-Formular, aprobar y en su caso modificar su

reglamento interior; y

ARTCULO 56.-Las comisiones de conurbacin

intraestatales tendrn las siguientes atribuciones:

ARTCULO 57.-Las comisiones de conurbacin

interestatales que se constituyan, se integrarn y funcionarn con base en lo dispuesto en la Ley General
de Asentamientos Humanos y en el convenio que
para tal efecto celebren la Federacin, los estados
y municipios involucrados en la zona conurbada
respectiva.

I.-Elaborar, aprobar mediante convenio, modificar, implementar, cancelar y evaluar el Programa de

Ordenacin de la Zona Conurbada y Metropolitana
y sus derivados;
II.-Vigilar el cumplimiento de los programas de
ordenacin de las zonas conurbadas y metropolitanas intraestatales y los programas de desarrollo
metropolitano correspondientes;
III.-Instruir al Secretario Tcnico de las comisiones de conurbacin para que realice la publicacin
en el Peridico Oficial del Estado y la inscripcin de
los programas de ordenacin de las zonas conurbadas y metropolitanas intraestatales y los programas
de desarrollo metropolitano correspondientes en el
Registro Pblico de la Propiedad del Estado y en el
Registro Estatal de Planeacin del Estado y municipales respectivos;
IV.-Participar en la elaboracin de los programas
subregionales de las zonas conurbadas, parciales o
sectoriales, cuyo espacio de aplicacin est comprendido dentro del territorio de la zona conurbada,
as como sus proyectos de modificacin;
V.-Proponer proyectos urbanos especficos de
alcance metropolitano, no previstos en el programa
de zona conurbada y cuya ejecucin implique modificaciones al propio programa;
VI.-Incorporar uno o ms municipios a las zonas
metropolitanas existentes, tomando en cuenta su
composicin demogrfica, urbana, social y econmica;
VII.-Dictaminar previa solicitud expresa del
ayuntamiento correspondiente, los lineamientos a
que deben sujetarse la apertura, modificacin, prolongacin, ampliacin, integracin y mejoramiento
de las vas pblicas de carcter secundario y de
mayor jerarqua;
VIII.-Gestionar ante las autoridades municipales,
estatales y en su caso federales, el cumplimiento, en
el mbito de su competencia, de las decisiones que
se hayan tomado en las comisiones;
IX.-Opinar sobre las obras de equipamiento e
infraestructura urbana, que por su importancia deban
conocer las comisiones, a criterio de los miembros
de la misma;

XIII.-Las dems que les sealen este Cdigo y

otras disposiciones jurdicas aplicables.

ARTCULO 58.-Los ayuntamientos en coordinacin con el Gobierno del Estado, podrn convenir
el establecimiento y operacin de institutos metropolitanos de planeacin en las zonas conurbadas
intraestatales.
ARTCULO 59.-Las comisiones de conurbacin
intraestatales podrn convenir la creacin de una
subcomisin de desarrollo metropolitano a efecto
de coordinar las acciones, obras e inversiones que
se deriven del Programa de Ordenacin de la Zona
Conurbada y Metropolitana respectiva.
El desempeo de los cargos a que se refiere este
Artculo ser honorfico.
ARTCULO 60.-La Comisin de Vivienda es
un rgano pblico de consulta, coordinacin, apoyo
tcnico y participacin social en materia de vivienda,
la cual funcionar permanentemente en su sede de
la Ciudad capital del Estado y con jurisdiccin en
toda la Entidad.
ARTCULO 61.-La Comisin de Vivienda se
integra por los siguientes miembros permanentes:
I.-Un Presidente, que ser el Gobernador Constitucional del Estado;
II.-Un Vicepresidente, que ser el Secretario de
Gestin Urbanstica y Ordenamiento Territorial de la
Administracin Pblica Estatal;
III.-Un Secretario Tcnico, que ser el Director
General del Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad del Estado;
IV.-Los presidentes municipales cuando se
analicen asuntos de sus municipios;
V.-Un representante de las siguientes dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Estatal:
a) Secretara de Finanzas del Estado;
b) SICOM;
c) SMAE;

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PERIODICO OFICIAL

d) Secretara de Desarrollo Econmico del Estado;

e) Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos;
f) INAGUA;
g) Instituto Catastral del Estado; y

Pg. 31

con voz pero sin voto, a un participante eventual

que considere conveniente, de alguna dependencia
o entidad del sector pblico u organismo del sector
privado o social.
ARTCULO 64.-La Comisin de Vivienda tendr
las siguientes atribuciones:

h) Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio;

I.-Coordinar y concertar acciones, obras y servicios entre los sectores pblico, social y privado para
fomentar la vivienda en el Estado;

VI.-Se invitar a un representante de las siguientes dependencias y entidades de la Administracin

Pblica Federal:

II.-Expedir lineamientos generales de poltica de

vivienda para el Estado;

a) Secretara de Desarrollo Social;

b) Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores;
c) Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
al Servicios del Estado;
d) Comisin Nacional del Agua;
e) Comisin Federal de Electricidad;
f) Procuradura Agraria;
g) Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra;
h) Instituto Nacional de Estadstica y Geografa;
y
i) Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos;
VII.-Un diputado representante del Congreso
del Estado;
VIII.-Un representante de la Universidad Autnoma de Aguascalientes; y
IX.-Se invitar a un representante de las siguientes organizaciones de los sectores privados:
a) Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, Delegacin Aguascalientes;
b) Cmara Nacional para el Desarrollo de la
Industria de la Vivienda, Delegacin Aguascalientes;
c) Colegio de Arquitectos del Estado;
d) Colegio de Ingenieros Civiles del Estado;
e) Colegio de Urbanistas del Estado; y
f) Colegio de Notarios del Estado.
El Presidente de la Comisin de Vivienda cuando
lo considere necesario podr invitar a otros miembros
permanentes de la misma o modificar o cancelar
alguno de los sealados en este artculo.
ARTCULO 62.-Cada miembro permanente a
que se refiere el artculo anterior, designar un suplente, que lo sustituir en sus faltas temporales y,
en todo caso, ser el Vicepresidente quien supla las
faltas del Presidente de la Comisin de Vivienda.
El desempeo de los cargos a que se refiere este
artculo ser honorfico.
ARTCULO 63.-El Presidente de la Comisin de
Vivienda podr invitar a las sesiones de la misma,

III.-Opinar sobre los proyectos de programas

de vivienda que le sometan las autoridades competentes y proponer su actualizacin, adecuacin
o cancelacin;
IV.-Decidir en aquellos asuntos que se presenten a su consideracin, cuando entre la SEGUOT, la
SICOM, el IVSOP, el INAGUA y/o los ayuntamientos
exista diferencia de criterio en cuanto al tratamiento
de un asunto estatal y/o municipal en materia de
vivienda;
V.-Crear para asesoramiento y apoyo los grupos
tcnicos o subcomisiones que sean necesarias;
VI.-Analizar las observaciones o propuestas que
le formulen la SEGUOT, el IVSOP, los ayuntamientos
y en su caso, las procuraduras, originadas por la demanda o queja ciudadana, respecto a la vivienda;
VII.-Coadyuvar con la Comisin Estatal en
la vigilancia del buen funcionamiento del Sistema
Estatal de Suelo y Reservas Territoriales para el
Ordenamiento del Territorio, el Desarrollo Urbano y
la Vivienda;
VIII.-Proponer a la Comisin Estatal normas y
criterios generales para homologar y simplificarlos
procedimientos y criterios de expedicin de autorizaciones, permisos y licencias para construir, reconstruir, ampliar, reparar, modificar, urbanizar, conservar,
mejorar, adaptar o demoler inmuebles, obras de
urbanizacin, de infraestructura, equipamiento y
vivienda o edificaciones en general;
IX.- Analizar las propuestas para la constitucin
de reservas territoriales para la vivienda, que coadyuven a regular el crecimiento sustentable y ordenado
de los centros de poblacin, aprovechando al mximo
la aptitud del suelo y la infraestructura, el equipamiento y los servicios existentes o proyectados;
X.-Promover la edificacin de vivienda de inters
social, as como la adquisicin de reservas territoriales para ese fin;
XI.-Fomentar, en coordinacin con el Gobierno
Federal, el IVSOP y los ayuntamientos, la constitucin de organizaciones comunitarias, sociedades
cooperativas y otras de esfuerzo solidario para la
produccin y mejoramiento de la vivienda;
XII.-Plantear en coordinacin con el Comit
de Planeacin para el Desarrollo del Estado, las
comisiones de planeacin del desarrollo municipal y
la Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos,
la programacin de acciones, obras e inversiones

Pg. 32

PERIODICO OFICIAL

derivadas de la implementacin de los programas

y proyectos, destinadas al suministro oportuno y
adecuado de infraestructura, equipamiento y servicios en los conjuntos habitacionales para propiciar
desarrollos certificados; y
XIII.-Las dems que le sealen este Cdigo y
otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 65.-Cada uno de los presidentes
municipales contarn con un voto en las sesiones
de la Comisin de Vivienda, cuando se analicen
proyectos, programas, obras o acciones a realizar
dentro de sus respectivas jurisdicciones.
ARTCULO 66.-Las decisiones de la Comisin
de Vivienda se tomarn por mayora de votos del
50% ms uno de los asistentes y cada uno de sus
miembros permanentes tendr voz y voto; excepto
en el caso previsto en el Artculo anterior.
El Presidente de dicha Comisin tendr voto de
calidad en caso de empate. Asimismo, contar con
derecho de veto para la presentacin de algn asunto
a la consideracin de la misma y estar facultado
para suspender la resolucin de algn dictamen o
la terminacin anticipada de una sesin.
ARTCULO 67.-La Comisin de Vivienda deber
de sesionar cuando menos trimestralmente, a menos
que no haya los suficientes asuntos a tratar, con la
asistencia mnima del 50% ms uno de sus miembros permanentes; para tal efecto, ser la SEGUOT
conjuntamente con el IVSOP, quienes citarn a sus
miembros, informndoles sobre el Orden del Da con
un mnimo de tres das hbiles de anticipacin a la
sesin respectiva.
ARTCULO 68.-El reglamento interior que para
el efecto expida el Presidente de la Comisin de Vivienda regular la organizacin y el funcionamiento
de la misma.
ARTCULO 69.-El Consejo Consultivo es un
rgano de consulta tcnica y de apoyo en materia del
transporte de pasajeros y de carga, en vialidades o
caminos de jurisdiccin local y se integrar por:
I.-Un Presidente, que ser el Secretario de
Gestin Urbanstica y Ordenamiento Territorial de la
Administracin Pblica del Estado;
II.-Un Secretario tcnico, que ser el Director
General de Transporte Pblico de la SEGUOT;
III.-Cinco vocales, que sern representantes
de las secretaras de Gobierno, de Infraestructura
y Comunicaciones, de Seguridad Pblica, de Medio
Ambiente y de Salud de la Administracin Pblica
del Estado;
IV.-Un representante de cada uno de los ayuntamientos del Estado;
V.-Se invitar como vocal al Director General
del Centro de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes del Gobierno Federal en el Estado;
VI.-Un representante de cada una de las siguientes modalidades del transporte pblico local:
a) Vehculos de alquiler;
b) Camionetas de carga;
c) Transporte de materiales;

Octubre 7 de 2013

d) Transporte colectivo forneo;

e) Autobuses urbanos;
f) Transporte de personal; y
g) Transporte escolar.
VII.-Un representante del Colegio de Ingenieros
Civiles y del Colegio de Urbanistas del Estado.
Por cada miembro propietario se nombrar un
suplente.
Los representantes de los ayuntamientos sern
designados por cada uno de los presidentes municipales.
ARTCULO 70.-Los representantes de las organizaciones de prestadores del servicio de transporte pblico estatal debern reunir los siguientes
requisitos:
I.-Ser mayores de edad;
II.-Ser reconocidos como autnticos prestadores
del servicio de transporte pblico en el Estado;
III.-No ostentar cargo alguno en la mesa directiva de su respectivas organizaciones; y
IV.-Ser de reconocida honorabilidad y solvencia
moral.
Los representantes de las organizaciones durarn en su cargo un ao y ninguna organizacin podr
acreditar ms de un representante.
La designacin de los representantes de las
organizaciones de prestadores de servicio de transporte pblico se har mediante el sistema de insaculacin, observndose las siguientes reglas:
a)En el transcurso del primer mes del ao, despus de la aprobacin de este Cdigo, el Presidente
del Consejo Consultivo, convocar a las organizaciones de prestadores de servicio de transporte pblico
estatal reconocidas para que propongan una terna
para candidato a representante de su organizacin,
lo que deber hacer dentro de los tres das siguientes
a la fecha de la convocatoria respectiva, en caso
contrario, se entender que no desean hacer uso
de este derecho;
b)El Presidente del Consejo Consultivo, comunicar a las organizaciones lugar, da y hora en que
se llevar a cabo el proceso de insaculacin; y
c)El da y hora sealados, el Presidente del Consejo Consultivo, asistido del Secretario Tcnico, separar las propuestas por tipo de servicio pblico de
transporte, hecho lo cual depositar las boletas que
contengan los nombres de los candidatos propuestos
en sobre debidamente cerrado. Acto continuo y previa
designacin de un escrutador se proceder a sacar
los sobres depositados, y de acuerdo al orden en que
hayan salido se proceder a su apertura, quedando
acreditado el primero como representante propietario
y el segundo como su respectivo suplente. Se tomar
nota del resultado y se tendrn por acreditados de
inmediato, expidindoles en ese mismo momento su
nombramiento respectivo.
ARTCULO 71.-El Presidente del Consejo
Consultivo podr invitar a las sesiones del mismo,
con voz pero sin voto, a un participante eventual
que considere conveniente, de alguna dependencia

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

o entidad del sector pblico u organismo del sector

privado o social
ARTCULO 72.-El Consejo Consultivo tendr
las siguientes atribuciones:
I.-Coadyuvar con la SEGUOT en la expedicin
de los lineamientos generales para el otorgamiento,
suspensin, rescate y revocacin de las concesiones
de transporte de pasajeros y de carga de competencia estatal;
II.-Apoyar a la SEGUOT en la elaboracin,
ejecucin, control y evaluacin de las polticas y el
Programa Sectorial de Infraestructura Vial, Movilidad,
Transporte y Estacionamientos;
III.-Servir de mecanismo de consulta de los
sectores pblico, social y privado en materia del
servicio pblico de transporte de pasajeros y carga
de jurisdiccin estatal y municipal;
IV.-Opinar sobre la determinacin, aumento y
reduccin de tarifas por la prestacin del servicio pblico de transporte local de pasajeros y de carga;
V.-Opinar sobre los estudios de fomento, control
y necesidad de transporte pblico local de pasajeros
y de carga;
VI.-Coadyuvar en la planeacin, diseo y fomento de proyectos de transporte, infraestructura y
equipamiento vial;
VII.-Realizar estudios y propuestas sobre la
calidad, seguridad, comodidad, funcionalidad y modernidad del transporte pblico local de pasajeros
y de carga;
VIII.-Aprobar su Reglamento Interior;
IX.-Recibir y dar trmite a las solicitudes que
presenten los interesados en prestar el servicio
concesionado de transporte pblico; y
X.-Las dems que les sealen este Cdigo y
otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 73.-El Consejo Consultivo celebrar
sesiones ordinarias y extraordinarias.
Las sesiones ordinarias se celebrarn cuando
menos cada tres meses y sern vlidas con la
asistencia del 50% ms uno de sus miembros. Las
extraordinarias cuando as lo determine y acuerde el
propio Consejo Consultivo o su Presidente.
Unas y otras se celebrarn conforme el orden
del da previamente aprobado.
El Presidente del Consejo girar los citatorios
correspondientes y el Secretario levantar el acta
de la sesin respectiva.
Los acuerdos que tome el Consejo Consultivo
sern por mayora de votos. En caso de empate, el
Presidente tendr voto de calidad.
ARTCULO 74.-El reglamento interior que para
el efecto expida el Consejo Consultivo, sealar la
organizacin y funcionamiento interno del mismo.
ARTCULO 75.-El Comit de Planeacin para el
Desarrollo del Estado y las comisiones de planeacin
para el desarrollo municipal son rganos de consulta,
apoyo y opinin, facultados para servir de mecanismos de coordinacin y concertacin de acciones,

Pg. 33

obras y servicios entre los tres rdenes de gobierno

y de coadyuvantes en la planeacin del desarrollo del
Estado y de los municipios de la Entidad, que cuentan
con las atribuciones, integracin y funcionamiento
que les establece la Ley de Planeacin del Desarrollo
Estatal y Regional del Estado, la Ley Municipal para
el Estado y dems disposiciones jurdicas aplicables,
los cuales debern ajustarse en sus actividades a lo
dispuesto en este Cdigo y en los programas que
regula el mismo.
ARTCULO 76.-El Consejo Consultivo de Proteccin y Fomento del Patrimonio Cultural del Estado
es un rgano pblico de consulta, apoyo y opinin,
facultado para establecer y aplicar las polticas para
la proteccin, conservacin y mejoramiento del patrimonio cultural de los centros de poblacin, zonas
tpicas, monumentos y lugares de valor cultural del
Estado, que cuenta con las atribuciones, integracin
y funcionamiento que establece la Ley de Proteccin
y Fomento del Patrimonio Cultural del Estado y que
deber ajustarse en sus actividades a lo dispuesto
en este Cdigo y en los programas que regula el
mismo.
ARTCULO 77.-El Consejo Estatal de Proteccin
Civil es un rgano pblico de planeacin, consulta,
apoyo y opinin, facultado para establecer y aplicar
las polticas para la proteccin civil en el Estado de
forma multidisciplinaria e institucional para coordinar y ejecutar acciones pblicas y de concertacin
con los sectores social y privado, que cuenta con
las atribuciones, integracin y funcionamiento que
establece la Ley de Proteccin Civil de Aguascalientes y que deber ajustarse en sus actividades a
lo dispuesto en este Cdigo y en los programas que
regula el mismo.
ARTCULO 78.-La Procuradura General de
Justicia del Estado, la Secretara de Gobierno, la
Secretara de Seguridad Pblica, la Secretara de
Finanzas del Estado, la SMAE, la Coordinacin
Estatal de Planeacin y Proyectos, la Procuradura
Estatal de Impacto Ambiental, Urbano y Social, la
Coordinacin Estatal de Proteccin Civil, el Registro
Pblico de la Propiedad y del Comercio y el Instituto
Catastral del Estado, as como las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica
del Estado, de acuerdo a sus competencias y a las
disposiciones jurdicas que los rigen, coadyuvarn
con las autoridades en la aplicacin de este Cdigo y
de los programas que se establecen en el mismo.
TTULO TERCERO
DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Y DEL DESARROLLO URBANO
DE LOS CENTROS DE POBLACIN
CAPTULO I
De la Planeacin del Ordenamiento
Territorial de los Asentamientos Humanos
y del Desarrollo Urbano de los Centros
de Poblacin
ARTCULO 79.-La planeacin y regulacin de la
fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento

Pg. 34

PERIODICO OFICIAL

de los centros de poblacin, del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo
urbano de los centros de poblacin, constituyen las
acciones fundamentales previstas en este Cdigo,
a fin de lograr un desarrollo integral, sustentable y
equilibrado en el territorio estatal.
Estas acciones estarn a cargo, en forma concurrente, del Gobierno del Estado y de los ayuntamientos, conforme a su competencia y jurisdiccin, de
acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo, la Ley General
de Asentamientos Humanos y dems disposiciones
jurdicas aplicables.
ARTCULO 80.-La planeacin del desarrollo
urbano y del ordenamiento del territorio, en los rdenes estatal y municipales, as como de centros de
poblacin y de zonas conurbadas y metropolitanas,
forma parte de la planeacin del desarrollo integral,
como una poltica sectorial prioritaria, que coadyuva
al logro de los objetivos de los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo, con base en lo previsto en la
Ley de Planeacin del Desarrollo Estatal y Regional
del Estado.
ARTCULO 81.- La planeacin y regulacin
del ordenamiento territorial de los asentamientos
humanos y del desarrollo urbano de los centros de
poblacin en la Entidad, se llevar a cabo a travs
de un Sistema Estatal, integrado por los siguientes
programas:
A)Bsicos:
I.-El Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial;
II.-El Programa Estatal de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento del Territorio;
III.-Los programas municipales de desarrollo
urbano y ordenamiento del territorio;
IV.-Los programas de ordenacin de zonas
conurbadas interestatales e intraestatales; y
V.-Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin.
B)Derivados:
I.-Los programas regionales de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio;
II.-Los programas subregionales de desarrollo
urbano y ordenamiento del territorio;
III.-Los programas de desarrollo de zonas metropolitanas;
IV.-Los programas parciales de desarrollo urbano;
V.-Los programas sectoriales de desarrollo
urbano; y
VI.-Los esquemas de desarrollo urbano de
centros de poblacin.
ARTCULO 82.- Los programas de desarrollo
urbano y ordenamiento del territorio bsicos, son
aquellos que establece la Ley General de Asentamientos Humanos y la legislacin urbana estatal,
como indispensables para la planeacin del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial del Estado.

Octubre 7 de 2013

Los programas derivados, son aquellos que se

desprenden de los bsicos y tienen como finalidad
regular un rea o sector del desarrollo urbano con
un mayor detalle fsico o tcnico.
ARTCULO 83.- Los programas bsicos y derivados que integran el Sistema Estatal de Planeacin
del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos
Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros
de Poblacin, sern congruentes en lo conducente,
con los planes y programas que expida el Gobierno
Federal, con base en las leyes de Planeacin y General de Asentamientos Humanos.
Los programas de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio que prev este Cdigo, se
desprendern de los Planes Estatal y Municipales de
Desarrollo, segn corresponda en cada caso.
ARTCULO 84.-Los programas de desarrollo
urbano previstos en este Cdigo, contendrn los
elementos bsicos que hagan posible su congruencia
y uniformidad metodolgica y de contenido para su
debida ejecucin tcnica, jurdica y administrativa;
dichos elementos como mnimo debern comprender:
I.-Introduccin: contendr los antecedentes,
justificacin, descripcin general del documento,
aspectos metodolgicos, de simbologa y conceptuales, as como, su congruencia con la planeacin del
desarrollo y con otros programas aplicables;
II.-Base jurdica;
III.-Diagnstico: en el que se analizarn la
situacin actual y las tendencias del rea o sector
del desarrollo urbano que comprenda el programa,
en sus aspectos socioeconmicos, de ordenamiento
del territorio, fsicos, ambientales, demogrficos, de
infraestructura, equipamiento, servicios y vivienda;
IV.-Objetivos: en los que se contemplarn los
propsitos o finalidades que se pretenden alcanzar
con la ejecucin del programa respectivo;
V.-Metas: en las que se precisarn las acciones,
obras o servicios, de acuerdo con los objetivos planteados en el corto, mediano y largo plazos;
VI.-Estrategias: en las que se establecern los
lineamientos y polticas del programa y las alternativas para la ejecucin del mismo. De este apartado
se derivarn los proyectos estratgicos;
VII.-Bases Financiero - Programticas: en las
que se analizarn los mecanismos e instrumentos
para obtener los recursos financieros y presupuestales disponibles o proyectados para alcanzar los objetivos y metas; as como, contendrn las prioridades
del gasto pblico y la inversin privada;
VIII.-Corresponsabilidad sectorial e intersectorial: determinar las acciones, obras e inversiones
concretas que deban realizarse y establecer los
responsables de su ejecucin;
IX.-Criterios de coordinacin y concertacin:
con los sectores pblico, social y privado;
X.-Instrumentos de poltica: contendrn el
conjunto de medidas, mecanismos y disposiciones

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

jurdicas, tcnicas y administrativas, que permitan la

institucionalizacin, ejecucin, control y evaluacin
del programa;
XI.-Proyectos estratgicos: contendrn los
proyectos que debern ejecutarse de manera prioritaria;
XII.-La estructura de organizacin y coordinacin: para la elaboracin, ejecucin, control,
evaluacin, actualizacin y modificacin del programa; y
XIII.-Anexo grfico y cartogrfico: que expresar en una forma descriptiva y clara el contenido
bsico del programa y su base cartogrfica.
XIV.-Sistema de Informacin Geogrfica:
correspondiente al programa y que contenga los
archivos en formato shp, imgenes, bases de datos
y proyectos finales de la cartografa elaborada para
cada una de las etapas que den sustento al programa; as como definir de manera conjunta con los
municipios los indicadores para evaluar la efectividad
de los instrumentos de planeacin.
XV.-La estructura y contenido de los programas
de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio tendrn que adecuarse a las caractersticas del mbito
territorial o sectorial de su aplicacin.
XVI.-Los programas de desarrollo urbano y
ordenamiento del territorio previstos en este Cdigo,
contendrn los elementos bsicos que hagan posible
su congruencia y uniformidad metodolgica y de
contenido para su debida ejecucin tcnica, jurdica
y administrativa; dichos elementos como mnimo
debern comprender adems:
a)Caracterizacin y Anlisis.- Etapa donde
se presente una perspectiva de la situacin actual
que guarda la ocupacin y uso del territorio a travs
de la descripcin de los subsistemas natural, social
y econmico.
b)Diagnstico.- Etapa que contendr la descripcin y anlisis de la situacin actual y las tendencias estructurales del Sistema Territorial, su funcionamiento desde la perspectiva de las interrelaciones
e interaciones existentes como la potencialidad, la
disponibilidad y la calidad de los recursos naturales y
las condiciones en que se encuentran. As mismo se
analizar los niveles de eficiencia productiva, flujos
econmicos y comerciales, la estructura y organizacin para la produccin, principales actividades
econmicas y sus tendencias, todo ello dentro de la
dinmica econmica del territorio.
c)Integracin del diagnstico y diseo de
escenarios de uso y aprovechamiento del territorio.- Etapa que se refiere a la orientacin de la
planeacin adecuada del uso del territorio, la distribucin equilibrada de los proyectos de inversin y la
eficiente organizacin del territorio. Deber incluir la
parte de diagnstico integrado del sistema territorial
con los patrones de ocupacin territorial; y el diseo
de escenarios de uso y aprovechamiento del territorio
bajo la metodologa de la planeacin prospectiva y
con una visin de largo plazo.

Pg. 35

d)Modelo de uso y aprovechamiento del territorio.- Etapa en la que se definen a los criterios bajo
los cuales ser ocupado y aprovechado el territorio
con la finalidad de solucionar y mitigar los conflictos
territoriales identificados en las anteriores etapas.
ARTCULO 85.-Corresponde a la SEGUOT,
la coordinacin para la elaboracin, modificacin o
actualizacin del Programa Estatal de Ordenamiento
Ecolgico y Territorial, bajo el siguiente procedimiento:
I.-El Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial contendr los elementos especficos
y el contenido que establece este Cdigo y la Ley
de Planeacin del Desarrollo Estatal y Regional del
Estado y su reglamento.
II.-La SEGUOT elaborar el proyecto, modificacin o actualizacin del Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial con base en el anlisis,
caracterizacin y aptitud del suelo y del territorio, bajo
criterios de sustentabilidad y tomando en consideracin los aspectos econmicos, ambientales, sociales
y urbanos como lneas generales de estrategia;
utilizando para ello, una metodologa de planeacin
prospectiva, en la que se garantice la participacin
social. Tendr una duracin de 6 aos;
III.-En su elaboracin, los municipios del Estado
tendrn la intervencin que les competa de conformidad a sus atribuciones en materia de planeacin,
especialmente del suelo y la autorizacin de los usos
y destinos del mismo, conforme a sus atribuciones
constitucionales y sus programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial;
IV.-La SEGUOT se coordinar con la SMAEy
la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno Federal, a efecto de contar con la
participacin que corresponda a esas dependencias
de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Proteccin Ambiental para el Estado y en la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
respectivamente;
V.-Una vez elaborado el proyecto de Programa
Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial o de
su modificacin o actualizacin, la SEGUOT har una
consulta pblica del mismo, mediante la publicacin
de un resumen del proyecto, por una sola ocasin
en el Peridico Oficial del Estado. En la mencionada
publicacin, se otorgar a la ciudadana un plazo de
treinta das naturales para que manifieste por escrito
a la SEGUOT sus opiniones y aportaciones al referido
Programa, su modificacin o actualizacin;
VI.-Concluido el plazo a que se seala en la
fraccin anterior, la SEGUOT har las adecuaciones al proyecto de Programa, su modificacin o
actualizacin y lo remitir al Subcomit Estatal de
Ordenamiento Ecolgico y Territorial del Comit
de Planeacin para el Desarrollo del Estado, por
conducto de la Coordinacin Estatal de Planeacin
y Proyectos, para su anlisis y retroalimentacin;
misma que deber efectuarse dentro de los diez das
hbiles siguientes a su recepcin;

Pg. 36

PERIODICO OFICIAL

VII.-La SEGUOT ajustar el proyecto del Programa, su modificacin o actualizacin, con base
en la retroalimentacin del Subcomit Estatal de
Ordenamiento Ecolgico y Territorial del Comit de
Planeacin para el Desarrollo del Estado y lo enviar
a los ayuntamientos de la entidad y a la Comisin
Estatal para su opinin, los cuales contarn con el
trmino de treinta das naturales para emitirla;
VIII.-Las opiniones que presenten los ayuntamientos y la Comisin Estatal dentro del plazo
sealado en la fraccin anterior sern puestas a
consideracin de la SEGUOT, quien las analizar
y valorar la conveniencia de incorporar cambios o
adecuaciones al proyecto de Programa Estatal de
Ordenamiento Ecolgico y Territorial, su modificacin
o actualizacin;
IX.-La SEGUOT con las adecuaciones que
considere procedentes al proyecto de Programa, su
modificacin o actualizacin, lo remitir a la Jefatura
de Gabinete para su envo por parte del Gobernador
del Estado al Congreso del Estado para su anlisis
y opinin en trminos de lo dispuesto en el artculo
33 de la Ley de Planeacin del Desarrollo Estatal y
Regional del Estado y en este Cdigo;
X.-El Congreso del Estado en un plazo que
no exceder de treinta das naturales contados a
partir de la recepcin del proyecto, podr emitir un
acuerdo que contenga las opiniones respecto a dicho
Programa o de sus actualizaciones o modificaciones; al trmino de ese perodo, sin haber emitido el
acuerdo de referencia, se entender que el Congreso
no tuvo consideraciones que hacer al mencionado
instrumento;
XI.-Con base en las opiniones emitidas por el
Congreso, si las hubiere, el Gobernador del Estado
por conducto de la Jefatura de Gabinete con el apoyo
de la SEGUOT, dar contestacin a las mismas por
escrito en un plazo no mayor a diez das naturales
a partir de la recepcin de estas, justificando sus
determinaciones finales y realizar en su caso las
adecuaciones necesarias al proyecto de Programa,
sus modificaciones o actualizaciones, y har los ajustes necesarios al mismo por conducto de la SEGUOT,
previamente a su publicacin;
XII.-El Congreso del Estado podr formular en
todo tiempo las observaciones que estime pertinentes
durante la ejecucin, evaluacin y control de dicho
Programa;
XIII.- Posteriormente, la SEGUOT enviar el
proyecto de Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial a la Jefatura de Gabinete para que
por su conducto se remita al Gobernador del Estado
para en su caso, su aprobacin, y consecuente publicacin en el Peridico Oficial del Estado dentro de los
treinta das naturales siguientes a la misma; y
XIV.-Una vez publicado se inscribir el Programa, sus modificaciones o actualizaciones en el
Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio y
en el Registro Estatal de Planeacin del Desarrollo
Urbano y Ordenamiento Territorial de la SEGUOT.

Octubre 7 de 2013

ARTCULO 86.-El Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial se integrar como

mnimo, con los siguientes apartados:
I.-Introduccin; contendr los antecedentes,
justificacin, descripcin general del documento y su
congruencia con la planeacin del desarrollo y con
otros programas aplicables;
II.-Fase I. Caracterizacin y Anlisis: se refiere
al reconocimiento de las partes que componen el
territorio, en los aspectos natural, social, territorial,
urbano, demogrfico y econmico, agrupadas en los
siguientes subsistemas:
a) Subsistema Natural;
b) Subsistema Social;
c) Subsistema Urbano y Ordenamiento Territorial; y
d) Subsistema Econmico;
III.-Fase II. Diagnstico: trata del proceso de
anlisis y evaluacin del territorio, en el cual se pone
de manifiesto el estado y las condiciones de uso,
destino y aprovechamiento actual del mismo en los
subsistemas Natural, Social, Urbano y Ordenamiento
Territorial y Econmico. El diagnstico permite evaluar las fuerzas y debilidades con las que cuenta el
territorio y tambin nos permite detectar los problemas y conflictos por diversos o inadecuados usos o
destinos que en l se presenten;
IV.-Fase III. Integracin del diagnstico y diseo
de escenarios de uso, destino y aprovechamiento del
territorio: a travs de ella es posible predecir los futuros escenarios de uso, destino y aprovechamiento
del territorio y sus aptitudes tomando como base las
etapas de caracterizacin y diagnstico;
V.-Fase IV. Propuesta del modelo ecolgico y
de ordenamiento territorial: dicta las polticas y lineamientos para el uso, destino y aprovechamiento del
territorio a travs de la delimitacin territorial mediante la definicin, demarcacin y delimitacin del mismo
en Unidades de Gestin Ambiental y Territorial;
VI.-Participacin social; e
VII.-Instrumentacin, evaluacin y seguimiento
del Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y
Territorial.
ARTCULO 87.-La actualizacin del Programa
Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial se
realizar dentro del cuarto ao de la gestin del Poder
Ejecutivo del Estado con la misma metodologa y
procedimiento que se utiliz para su elaboracin.
ARTCULO 88.-Las modificaciones del Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial
se realizarn en el tiempo que sean necesarias y con
la metodologa y procedimiento que se utiliz para
su elaboracin.
ARTCULO 89.-Ser responsabilidad de la SEGUOT, en coordinacin con la SMAE y la Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos, elaborar la
Bitcora Ambiental, as como ejecutar las acciones
tcnicas, administrativas y financieras necesarias

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

para la aplicacin y seguimiento del Programa Estatal

de Ordenamiento Ecolgico y Territorial.
ARTCULO 90.-Los instrumentos de planeacin y programacin estatal y municipales a que se
refiere la Ley de Planeacin del Desarrollo Estatal
y Regional del Estado en la parte que impliquen la
utilizacin del espacio fsico del territorio del Estado,
debern ser congruentes con las lneas generales de
estrategia que se establezcan en el Programa Estatal
de Ordenamiento Ecolgico y Territorial.
La zonificacin secundaria de los usos y destinos
del suelo en los centros de poblacin y la delimitacin
de las reas que integran los mismos, de acuerdo
con el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, el Artculo 71 de la
Constitucin Poltica del Estado de Aguascalientes,
la Ley General de Asentamientos Humanos y este
Cdigo, ser determinada por los ayuntamientos en
los programas de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial de carcter municipal respectivos, tomando
en cuenta los lineamientos generales de estrategia
previstos en el Programa Estatal de Ordenamiento
Ecolgico y Territorial y en el Programa Estatal de
Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio.
ARTCULO 91.-El Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio, es el
conjunto de estudios, polticas, instrumentos, normas
tcnicas y disposiciones jurdicas, relativas a la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos,
a travs de la fundacin, conservacin, mejoramiento
y crecimiento de los centros de poblacin, tendientes
a optimizar el funcionamiento y organizacin de las
reas urbanizadas, urbanizables y no urbanizables,
estableciendo en general las estrategias del desarrollo urbano y el ordenamiento del territorio en la
Entidad.
ARTCULO 92.- El Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio, contendr adems de los elementos bsicos a que se refiere
el Artculo 84 de este Cdigo, lo siguiente:
I.-Los mecanismos de congruencia del Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del
Territorio en el contexto del Plan Nacional de Desarrollo, del Plan Estatal de Desarrollo, del Programa
Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del
Territorio y del Programa Estatal de Ordenamiento
Ecolgico y Territorial; as como, de otros programas
expedidos por los Gobiernos Federal y Estatal; y
II.-La estrategia general del desarrollo urbano
y el ordenamiento del territorio a nivel estatal, que
deber incluir, cuando menos:
a) El ordenamiento estatal del territorio, que
comprende:

Pg. 37

b)Las acciones y elementos siguientes:

1.- La determinacin de espacios para la fundacin de los centros de poblacin;
2.- Los criterios y lineamientos generales para
la conservacin, mejoramiento y crecimiento
de los centros de poblacin;
3.- La infraestructura bsica necesaria para la
realizacin de la estructuracin urbana y
para el desarrollo urbano de los centros de
poblacin;
4.- El equipamiento urbano regional, subregional
y metropolitano; y
5.- Los servicios pblicos fundamentales.
c) La clasificacin bsica de las aptitudes del
suelo en el territorio del Estado;
d) La orientacin general para la definicin y
constitucin de reservas territoriales y de
reas de preservacin ecolgica;
e) Las necesidades generales que en materia
de desarrollo urbano planteen el volumen,
estructura, dinmica y distribucin de la poblacin;
f) Las estrategias generales para prevenir los
impactos negativos en el ambiente urbano
y regional originados por la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin;
g) Las polticas generales para el ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos y el
desarrollo urbano en los centros de poblacin;
h) Las normas bsicas en materia de restricciones y caractersticas de las obras e instalaciones, en las zonas aledaas a las fallas
y grietas geolgicas, lneas de alta tensin,
centrales de distribucin de la CFE, ductos
o lneas de combustibles, escurrimientos,
ros, arroyos, cuerpos de agua, estaciones
de servicio y de carburacin e hidrocarburos
y en general, todos los elementos que representen un riesgo para el desarrollo urbano y
el ordenamiento territorial;
i) Los requerimientos globales de reservas territoriales para el desarrollo urbano, el ordenamiento del territorio, la industria, el comercio y
los servicios, as como los mecanismos para
satisfacer dichas necesidades; y
j) Los mecanismos e instrumentos financieros
para el desarrollo urbano y el ordenamiento
del territorio.

2.- Las reas geogrficas y sectores prioritarios;

y

ARTCULO 93.-Los programas municipales

de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio,
tendrn por objeto el desarrollo urbano integral de
todo el municipio, y de los centros de poblacin que
lo integran.

3.- El patrn de distribucin general de la poblacin, de las actividades econmicas y de los

servicios en el territorio estatal.

Estos programas contendrn la zonificacin primaria y las lneas generales de accin especficas
para la ordenacin y regulacin de los centros de

1.- El Sistema Estatal de Centros de Poblacin;

Pg. 38

PERIODICO OFICIAL

poblacin del municipio respectivo. La zonificacin

secundaria podr precisarse en el programa de desarrollo urbano del centro de poblacin respectivo o
en un programa parcial de desarrollo urbano.
ARTCULO 94.-Los programas municipales
de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio
contendrn los elementos bsicos a que se refiere
el Artculo 84 de este Cdigo, los del Artculo 92 en
lo que corresponda y adems, lo siguiente:
I.-La congruencia del Programa Municipal de
Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio, con
los Planes Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo; as como, con el Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial y el Programa Estatal
de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio;
y en su caso, con el Programa de Ordenacin de la
Zona Conurbada y Metropolitana respectivo;
II.-La circunscripcin territorial que comprende
el municipio en cada caso, atendiendo a lo dispuesto
en la Constitucin Poltica del Estado y en la legislacin aplicable;
III.-Las bases tcnicas necesarias para la elaboracin y ejecucin de los proyectos estratgicos, que
se vayan a realizar en el territorio del Municipio;
IV.-La zonificacin primaria del territorio del
Municipio, atendiendo a lo previsto en este Cdigo y
en el Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico
y Territorial y en el Programa Estatal de Desarrollo
Urbano y Ordenamiento del Territorio; y en su caso,
con el Programa de Ordenacin de la Zona Conurbada y Metropolitana respectivo;
V.- La determinacin bsica de espacios dedicados a la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin en el territorio
del Municipio;
VI.-La estructura urbana general y la infraestructura y equipamiento bsicos definidos para cada
centro de poblacin del Municipio; y
VII.-Los esquemas de desarrollo urbano que
procedan, en aquellas zonas o centros de poblacin
que por sus caractersticas propias no requieran de
la formulacin de un programa.
ARTCULO 95.-Los programas de ordenacin
de zonas conurbadas intraestatales, tienen como
finalidad compatibilizar los objetivos, polticas y
estrategias derivadas del Programa Estatal de
Ordenamiento Ecolgico y Territorial y de los programas estatal y municipales de desarrollo urbano
y ordenamiento del territorio, para ordenar y regular
el desarrollo urbano y el ordenamiento del territorio,
de dos o ms centros de poblacin, ubicados en dos
o ms municipios de la Entidad, a travs de medidas
de conservacin, mejoramiento y crecimiento, as
como de infraestructura, equipamiento y servicios, en
aquellas acciones de inters comn, comprendidas
en la zona conurbada y metropolitana respectiva.
ARTCULO 96.-Los programas de ordenacin
de zonas conurbadas intraestatales contendrn,
adems de los elementos bsicos a que se refiere el
Artculo 84 de este Cdigo, lo siguiente:

Octubre 7 de 2013

I.- La congruencia del programa con el Programa

Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial y los
programas estatal y municipales de desarrollo urbano
y ordenamiento del territorio y con los Planes Estatal
y Municipales de Desarrollo correspondientes;
II.-La delimitacin del rea establecida como
zona conurbada intraestatal y la determinacin de
los municipios involucrados, as como de la zona
metropolitana;
III.-Las bases de los convenios que al efecto
suscriban los municipios integrantes de la conurbacin entre s y con el Ejecutivo del Estado, para el
desarrollo de la zona conurbada y metropolitana;
IV.-La determinacin bsica de espacios dedicados a la fundacin, conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin, comprendidos en la zona conurbada;
V.-La zonificacin primaria del territorio comprendido en la zona conurbada, en los aspectos,
acciones y obras que sean comunes para los municipios involucrados; y
VI.-La determinacin de acciones, obras e inversiones en infraestructura, equipamiento y servicios
que resuelvan y satisfagan necesidades comunes
de la zona conurbada y metropolitana.
ARTCULO 97.- Los programas de desarrollo
metropolitano derivados de los programas de ordenacin de zonas conurbadas intraestatales, tienen como
finalidad compatibilizar y concretar los objetivos, polticas y estrategias de los diversos instrumentos de
planeacin del desarrollo urbano y ordenamiento del
territorio, para ordenar y regular los asentamientos
humanos, ubicados en las zonas metropolitanas en
aquellas acciones, obras e inversiones de inters
comn en las mismas. Los programas de desarrollo
metropolitano contendrn los elementos bsicos a
que se refiere el Artculo 84 de este Cdigo y los del
Artculo 96 en lo que corresponda.
La planeacin y regulacin de las zonas metropolitanas podrn integrarse y comprenderse directamente en el programa de ordenacin de la zona
conurbada intraestatal correspondiente.
ARTCULO 98.-Los programas de ordenacin
de zonas conurbadas interestatales, se regirn por
lo dispuesto en este Cdigo, la Ley General de Asentamientos Humanos y el convenio de conurbacin
respectivo.
ARTCULO 99.-Los programas de desarrollo
urbano de centros de poblacin, son el conjunto
de disposiciones y normas para ordenar, planear y
regular la zonificacin, las reservas, usos y destinos
del territorio de los centros de poblacin y regular
el funcionamiento y organizacin de sus reas de
conservacin, mejoramiento y crecimiento, as como
establecer las bases para la ejecucin de acciones,
obras y servicios que permitan dotar adecuada y
oportunamente de infraestructura y equipamiento
urbano de calidad y sustentable.
ARTCULO 100.-Los programas de desarrollo
urbano de centros de poblacin contendrn, adems

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

de los elementos bsicos a que se refiere el Artculo

84 de este Cdigo, lo siguiente:
I.-Las determinaciones relativas a:
a) La zonificacin primaria y secundaria;
b) La delimitacin del centro de poblacin y la
determinacin de las reas que lo integran;
c) Las reservas, usos y destinos del territorio
del centro de poblacin, para lo cual se
clasificar en reas y zonas, de acuerdo
con sus caractersticas, potencialidades de
aprovechamiento y condiciones generales;
d) La estructura urbana;
e) Las etapas de crecimiento del centro de
poblacin, definiendo los horizontes de
planeacin e incorporacin de las reservas
territoriales en el corto, mediano y largo plazos;
f) Las densidades y coeficientes de poblacin,
construccin, utilizacin y ocupacin del
suelo;
g) La densificacin inmobiliaria y el ndice de
edificacin habitacional;
h) Las polticas y estrategias que eviten la
concentracin de la propiedad inmueble,
para que pueda cumplir con su funcin social, y que evitan la segregacin para que la
organizacin espacial facilite las relaciones
sociales;
i) Las polticas encaminadas a lograr una relacin conveniente entre la oferta y la demanda
de vivienda digna, decorosa y sustentable;
j) Las normas bsicas de la infraestructura y el
equipamiento urbanos;
k) Los derechos de va y de establecimiento
correspondientes a los servicios pblicos;
l) Los espacios destinados a las vas pblicas,
as como las especificaciones y normas
tcnicas relativas a su diseo, operacin y
modificacin, en congruencia con la traza
urbana;
m)Las caractersticas de los sistemas de movilidad urbana sustentable y de transporte de
pasajeros y de carga que se utilicen en las
vas pblicas;
n) Las zonas, edificaciones o elementos que
formen el patrimonio natural y cultural, para
preservarlo y asignarle un aprovechamiento
conveniente;
o) Las zonas y edificaciones que deben ser
conservadas y mejoradas;
p) Las caractersticas y normas tcnicas de
desarrollo urbano, a que deban sujetarse las
construcciones privadas y pblicas, a fin de
obtener su seguridad, buen funcionamiento
e integracin al conjunto urbano;
q) Las caractersticas y normas tcnicas de la
construccin y distribucin de la infraestructura, servicios y equipamiento urbano;

Pg. 39

r) Las caractersticas y especificaciones de las

fusiones, subdivisiones, fraccionamientos,
relotificaciones, desarrollos inmobiliarios
especiales y condominios;
s) Las caractersticas y normas tcnicas de la
vivienda;
t) Las medidas necesarias para la proteccin
al ambiente y para la reduccin de la contaminacin del agua, del suelo, del aire y del
ruido;
u) Las determinaciones de las zonas afectadas
por el cruce de fallas y grietas geolgicas,
as como zonas de riesgo, en las que se
ubiquen lneas de alta tensin, centrales de
distribucin de la CFE, ductos o lneas de
combustibles, escurrimientos, ros, arroyos,
cuerpos de agua, estaciones de servicio y
de carburacin e hidrocarburos y en general
todos los elementos que representen un
riesgo para el desarrollo urbano y el ordenamiento del territorio. Se incluirn las medidas
de prevencin que deben tomarse en dichas
zonas, de acuerdo a los estudios formulados
sobre esos riesgos; y
v) Las normas y especificaciones bsicas de
construccin y urbanizacin;
II.-Las estipulaciones que correspondan a los
acciones, obras e inversiones que tengan que realizar
los municipios en coordinacin con el Gobierno del
Estado y la Federacin; y
III.-Las estipulaciones que correspondan a los
convenios que lleguen a celebrar los municipios,
con:
a) El Gobierno Federal o Estatal, para coordinar
la solucin de los problemas que afecten
el desarrollo urbano y el ordenamiento del
territorio; y
b) Los propietarios de inmuebles, ubicados
en las zonas consideradas deterioradas o
de incipiente desarrollo, para llevar a cabo
programas de conservacin, mejoramiento
y crecimiento de los centros de poblacin.
ARTCULO 101.-Los municipios podrn elaborar
esquemas de desarrollo urbano de aquellos centros
de poblacin que por su categora poltica administrativa, nmero de habitantes y grado de urbanizacin
presente o futuro no requieran tcnicamente de un
programa con la estructura y contenido que se seala
en los Artculos 84 y 100 de este Cdigo.
nicamente los centros de poblacin rurales
con menos de 2,500 habitantes podrn contar con
esquemas de desarrollo urbano y tomarn en cuenta
y respetarn lo dispuesto en el Programa Estatal de
Ordenamiento Ecolgico y Territorial, los programas
estatal y municipales de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio y los programas de ordenacin
de zonas conurbadas y metropolitanas.
Para aquellas localidades rurales que cuenten
con esquema de desarrollo urbano y posteriormente
sobrepasen el rango de 2,500 habitantes, debern

Pg. 40

PERIODICO OFICIAL

las autoridades municipales elaborar su programa

de desarrollo urbano de centro de poblacin que
sustituya al esquema vigente.
La SEGUOT, la Comisin Estatal y en su caso,
las procuraduras de desarrollo urbano, controlarn
que ningn municipio elabore o apruebe esquemas
de desarrollo urbano o programas parciales que vayan en contra de este artculo y que modifiquen las
tendencias naturales de crecimiento de los centros de
poblacin para fomentar la especulacin inmobiliaria
y alterar las caractersticas del medio rural.
ARTCULO 102.-Los esquemas de desarrollo
urbano, derivados de los programas municipales
de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio,
considerarn como mnimo, la siguiente estructura
y contenido:
I.-Introduccin: que comprender los antecedentes, justificacin, aspectos metodolgicos, de
simbologa y conceptuales, as como su congruencia
con la planeacin del desarrollo y con otros programas aplicables;
II.-Diagnstico: que deber de contener la delimitacin del rea del centro de poblacin, un resumen
de la principal problemtica del mismo, incluyendo la
poblacin actual y su tendencia de crecimiento;
Deber incluir las determinaciones de las zonas
afectadas en materia de restricciones en las reas
aledaas a las fallas y grietas geolgicas, lneas de
alta tensin, centrales de distribucin de la CFE,
ductos o lneas de combustibles, escurrimientos, ros,
arroyos, cuerpos de agua, estaciones de servicio y
de carburacin de gas e hidrocarburos y en general,
todos los elementos que representen un riesgo para
el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial; as
como, el siguiente apoyo cartogrfico:
a) Plano de ubicacin e infraestructura de conectividad fsica;
b) Plano del medio fsico natural;
c) Plano del medio fsico construido; y
d) Plano de restricciones urbanas y naturales;
III.-Lneas generales de estrategia: que incluir
la corresponsabilidad sectorial que determinar las
acciones, obras e inversiones concretas que deban
realizarse y establecer los responsables de su
ejecucin; y
IV.-La zonificacin primaria y secundaria que
incluya las determinaciones relativas a:
a) La consideracin de las etapas de crecimiento e incorporacin de las reservas territoriales
y de ser necesario, las densidades de poblacin, ocupacin y construccin;
b) Los aprovechamientos predominantes en las
distintas zonas del centro de poblacin;
c) Los usos y destinos permitidos, prohibidos o
condicionados;
d) La vialidad y el transporte;
e) La imagen urbana;

Octubre 7 de 2013

f) La infraestructura, equipamiento y servicios

urbanos;
g) Los planos y cartografa general que comprendan la zonificacin del centro de poblacin; y
h) Las dems que se requieran conforme a este
Cdigo en materia de zonificacin.
ARTCULO 103.-Los programas regionales
de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio,
pretenden compatibilizar las acciones, obras y servicios que en materia de desarrollo urbano deban
realizarse en zonas o regiones que abarquen dos o
ms Estados de la Repblica, en aquellos asuntos
de inters comn, en los trminos de los convenios
que para tal efecto se celebren.
ARTCULO 104.-Los programas regionales de
desarrollo urbano y ordenamiento del territorio, contendrn, adems de los elementos sealados en el
Artculo 84 de este Cdigo, lo siguiente:
I.-Las bases de coordinacin que se establezcan
entre las dependencias y entidades de los gobiernos
federal, estatales y municipales, cuyas acciones,
obras e inversiones inciden en el desarrollo regional
y urbano;
II.-Los lineamientos y estrategias para:
a) Propiciar un desarrollo ms equilibrado y
sustentable del pas y una distribucin ms
equitativa del ingreso, mediante la promocin y ejecucin en sus respectivas esferas
de competencia, de acciones orientadas a
la formulacin de programas de desarrollo
regional a corto, mediano y largo plazos;
b) Programar y coordinar las inversiones pblicas federales, estatales y municipales;
c) Fortalecer y ampliar los programas de desconcentracin y descentralizacin de las
actividades econmicas y gubernamentales;
y
d) Fomentar acciones, obras y servicios en
materia de infraestructura, equipamiento y
servicios urbanos;
III.-Las proyecciones de acciones que contemplen las cuestiones rurales y urbanas, desde una
perspectiva regional;
IV.-El establecimiento de polticas de desarrollo
urbano, que tiendan a corregir los desequilibrios
socioeconmicos regionales que se reflejan en asentamientos humanos no controlados, y a asegurar en
el futuro, un mejor ordenamiento del territorio;
V.-Los proyectos y estudios tendientes a optimizar la asignacin de la inversin pblica, a fin
de promover un adecuado desarrollo urbano y el
ordenamiento del territorio; y
VI.-La definicin del orden de prioridades econmicas y sociales, a travs del intercambio sistemtico
e institucional de criterios entre las dependencias y
entidades del Sector Pblico Federal, estatales y
municipales, que inciden en el desarrollo regional
y urbano.

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 105.-Los programas subregionales

de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio,
perseguirn los mismos objetivos y polticas que
los programas regionales, con la excepcin de que
ordenarn y regularn los asentamientos humanos, el ordenamiento del territorio o las actividades
socioeconmicas de una zona o subregin, que
abarque nicamente municipios en lo individual o un
conjunto de municipios del Estado.

Pg. 41

XIV.-La normatividad para programas parciales

que nicamente requieran de este rubro; y
XV.-Los dems datos y requisitos que seale
este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables.
Los programas parciales de desarrollo urbano
aplicables en centros histricos, contendrn adicionalmente:

Estos programas contendrn en lo procedente,

los elementos que se especifican en los Artculos 84
y 104 de este Cdigo.

a) La referencia al carcter histrico, artstico

o del patrimonio cultural que se otorga a la
zona de su aplicacin;

ARTCULO 106.-Los programas parciales de

desarrollo urbano, se derivan de los programas
municipales, de los programas de desarrollo urbano
de centros de poblacin o de cualquier otro previsto
en este Cdigo, a fin de ordenar y regular un rea o
zona comprendida en el Estado, regin, subregin,
zona conurbada y metropolitana, municipio o centro
de poblacin.

b) La identificacin de los sitios, smbolos urbanos, zonas tpicas, fincas, monumentos

y en general, los elementos u obras que se
declaren afectos al patrimonio cultural del
Estado, precisando el rgimen jurdico de
propiedad que les corresponda;

ARTCULO 107.-Los programas parciales de

desarrollo urbano, contendrn en lo conducente,
adems de los elementos bsicos que sealan los
Artculos 84 y 100 de este Cdigo, lo siguiente:
I.-La determinacin de la parte fsica que pretende ordenar y regular;
II.-Las caractersticas de las obras, equipamiento, infraestructura, instalaciones y servicios
que se propongan, ejecuten, utilicen, modifiquen u
organicen;
III.-Las razones por las cuales el programa se
integra a los fines u objetivos del programa del cual
deriva;
IV.-Una memoria descriptiva y adems, cuando
se trate de obras, el anteproyecto arquitectnico y
estructural que cubra los aspectos generales de las
mismas;
te;

V.-El presupuesto del proyecto de que se traVI.-El plazo para la ejecucin del proyecto;

VII.-Los estudios sobre la mejor utilizacin de los

recursos materiales, humanos y tcnicos disponibles
en la zona o rea para la localizacin del proyecto;
VIII.-Los resultados previsibles que se obtendrn
con la ejecucin del proyecto en beneficio del predio
o rea y de sus habitantes;
IX.-Los estudios econmicos, financieros y
fiscales preliminares, cuando por las caractersticas
del proyecto lo requieran;
X.-La demarcacin de las reas o predios comprendidos;
XI.-Las caractersticas y condiciones del espacio
urbano y de la zona circundante;
XII.-Los usos y destinos permitidos, compatibles,
condicionados y prohibidos de las reas y predios
comprendidos en el proyecto;
XIII.-Las disposiciones para los usos y destinos
condicionados;

c) Las normas y criterios tcnicos aplicables a

la accin de conservacin y/o mejoramiento,
conforme la legislacin federal y estatal aplicable;
d) Las bases de los acuerdos que se propongan
para garantizar la accin coordinada de las
autoridades federales, estatales y municipales, tendentes a garantizar su conservacin
y mejoramiento; y
e) Las bases de los acuerdos de concertacin
con los propietarios de reas y predios, fincas
o bienes del patrimonio cultural, para realizar
las acciones de conservacin y mejoramiento
en los mismos.
ARTCULO 108.-Los programas sectoriales de
desarrollo urbano, son el conjunto de acciones dirigidas a planear y regular elementos, componentes
y acciones del desarrollo urbano y del ordenamiento
del territorio, tales como el transporte, la movilidad
urbana sustentable, el estacionamiento pblico, el
equipamiento, la infraestructura, los servicios, la
vivienda, los desarrollos certificados, la ecologa urbana y la sustentabilidad, el ordenamiento ecolgico
y territorial, la ordenacin del territorio, la recoleccin
y tratamiento de los residuos slidos domsticos e
industriales, la captacin y utilizacin sustentable
del agua, el drenaje y tratamiento de aguas residuales, la prevencin, atencin y rehabilitacin de
riesgos por diversos agentes como inundaciones,
escurrimientos, vientos, cruces de lneas de alta
tensin, centrales de distribucin de CFE, ductos de
hidrocarburos, derechos federales de carreteras, vas
frreas, fallas y grietas geolgicas y otras anlogas,
la administracin, acometividad y la economa urbana
y contendrn, adems de lo sealado en el Artculo
84 de este Cdigo, lo siguiente:
I.-La mencin del programa de desarrollo urbano
y ordenamiento del territorio del cual deriven;
II.-La determinacin de los elementos, componentes o acciones del desarrollo urbano que sean
materia del programa sectorial, y el impacto que este
tendr sobre el programa del cual se deriva;

Pg. 42

PERIODICO OFICIAL

III.-El elemento, componente, accin, rea o

sector en que tendr aplicacin el programa sectorial;
IV.-Las autoridades responsables de la elaboracin, ejecucin, control y evaluacin del programa;
V.-El trmino de la realizacin del programa; y
VI.-Los dems requisitos que establezca este
Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Los programas sectoriales sern elaborados,
aprobados, ejecutados, controlados y evaluados
por el Gobierno del Estado y/o el ayuntamiento
respectivo, dependiendo del programa bsico del
cual deriven.
CAPTULO II
De la Administracin del Ordenamiento
Territorial de los Asentamientos Humanos
y del Desarrollo Urbano de los Centros
de Poblacin
ARTCULO 109.-La administracin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del
desarrollo urbano de los centros de poblacin, es el
proceso de planeacin, organizacin, ejecucin, control y evaluacin de las actividades de las autoridades
que establece este Cdigo, en coordinacin con los
sectores pblico, social y privado de la Entidad, a fin
de ordenar y regular los asentamientos humanos, el
desarrollo urbano y el ordenamiento del territorio.
ARTCULO 110.-Las fases del proceso de
administracin del ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y del desarrollo urbano de
los centros de poblacin, son las siguientes:
I.-Planeacin: es la fase fundamental del proceso de administracin a partir de la elaboracin,
consulta, opinin, aprobacin, publicacin y registro
de los programas, la cual con base en un diagnstico
de la problemtica y proyeccin de las necesidades y
escenarios futuros, determina objetivos y metas que
deben alcanzarse en un perodo determinado, con
apoyo en polticas y estrategias territoriales o temticas especficas, que se implementen en acciones,
obras y servicios;

Octubre 7 de 2013

V.-Evaluacin: esta fase cierra el proceso de

administracin y retroalimenta al mismo con base en
una revisin y anlisis de los resultados obtenidos,
con la finalidad de que se mantengan, actualicen o
modifiquen los objetivos, metas, polticas y estrategias previstas en los programas.
ARTCULO 111.-En la aprobacin, modificacin
o cancelacin de los programas que establece este
Cdigo, se deber cumplir con el siguiente procedimiento de elaboracin, consulta, opinin, aprobacin,
publicacin y registro:
I.-El Ejecutivo del Estado o el ayuntamiento
correspondiente por conducto de la Direccin Municipal y/o del Instituto Municipal o Metropolitano de
Planeacin en su caso, dar aviso pblico del inicio
del proceso de planeacin y formular el proyecto de
programa de desarrollo urbano y ordenamiento del
territorio respectivo, o el proyecto de modificaciones
o cancelaciones de algn programa, difundindolo
ampliamente;
II.-Se establecer un plazo mnimo de treinta
das naturales y un calendario de audiencias pblicas para que los interesados presenten por escrito
a las autoridades competentes, los planteamientos
que consideren respecto del proyecto de programa
de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio o
del proyecto de modificaciones o cancelaciones de
algn programa;
III.-Las respuestas a los planteamientos improcedentes y las adecuaciones del proyecto debern
fundamentarse y estarn a consulta de los interesados en las oficinas de la autoridad estatal o municipal
correspondiente, durante 10 das naturales previos
a la aprobacin del programa de desarrollo urbano
y ordenamiento del territorio o de las modificaciones
o cancelaciones de algn programa;
IV.- Posteriormente a la terminacin de la
consulta pblica, el proyecto de programa o de
modificaciones o cancelaciones, se someter en un
plazo no mayor de 30 das naturales a la opinin del
Comit Municipal correspondiente y/o de la Comisin
Estatal;

III.-Ejecucin: se realizan e implementan las

acciones, obras y servicios que se deriven de los programas para alcanzar sus objetivos y metas y cumplir
con sus polticas y estrategias. La coordinacin y
gestin son fundamentales para la utilizacin eficaz
y eficiente de los diversos instrumentos y recursos
que apoyen la ejecucin de lo planeado;

V.-Cumplidas las formalidades a las que se refieren las fracciones I a IV de este artculo, el programa
respectivo o las modificaciones o cancelaciones de
algn programa sern aprobados en su caso, por el
Ejecutivo del Estado, el ayuntamiento o ayuntamientos correspondientes o por la Comisin de Conurbacin correspondiente, dentro de los 30 das naturales
posteriores a la opinin u opiniones del mismo y se
publicarn en forma completa en el Peridico Oficial
del Gobierno del Estado y en forma abreviada en un
diario de circulacin en la Entidad y, en su caso, en
las gacetas o bandos municipales dentro de los 45
das naturales siguientes a su aprobacin; y

IV.-Control: se da seguimiento a la fase de

ejecucin para verificar y supervisar que esta se
realice conforme a lo planeado y de manera eficaz,
eficiente y coordinada por parte de la organizacin
prevista. Evita desviaciones e incumplimientos de
objetivos, metas, polticas y estrategias durante la
fase de ejecucin; y

VI.-Los diversos programas una vez aprobados

y publicados, as como sus modificaciones o cancelaciones, se inscribirn en la seccin correspondiente
del Registro Pblico de la Propiedad y en la oficina
registral de la SEGUOT o en la Direccin Municipal
respectiva y/o en el Instituto Municipal o Metropolitano de Planeacin, en su caso.

II.-Organizacin: se establecen los mecanismos, responsables y coadyuvantes de los sectores pblico, social y privado en la elaboracin,
aprobacin, ejecucin, control y evaluacin de los
programas;

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

No tendr validez jurdica el programa que no

cumpla con el procedimiento de formalizacin y los
plazos que establece este artculo. La autoridad
respectiva tendr que iniciar de nuevo el procedimiento de formalizacin en la etapa anterior en la
que se qued.
ARTCULO 112.-En los programas parciales de
desarrollo urbano derivados de programas municipales o de desarrollo urbano de centros de poblacin,
que sean elaborados y propuestos por los fraccionadores o promotores para fundamentar tcnicamente
la traza urbana, la zonificacin y las caractersticas
de urbanizacin del proyecto de fraccionamiento,
condominio o desarrollo inmobiliario especial, que
cuente con una superficie total mayor de 50 hectreas, podrn a juicio de los ayuntamientos, exceptuar
del procedimiento, nicamente la consulta pblica de
los mismos, a que se refieren las Fracciones I a III
del Artculo anterior de este Cdigo.

Pg. 43

respectiva o del Instituto Municipal de Planeacin

en su caso.
Las resoluciones previstas en este artculo, sern
definitivas y con carcter de irrevocables.
Sern nulas de pleno derecho las aprobaciones,
modificaciones o cancelaciones de programas de
desarrollo urbano y ordenamiento del territorio que no
cuenten previamente con la opinin de la Comisin
Estatal y/o del Comit Municipal respectivo.
ARTCULO 116.-El Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio y los que
de este deriven, sern elaborados, aprobados, ejecutados, controlados y evaluados por el Ejecutivo del
Estado, a travs de la coordinacin que para el efecto
establezca la SEGUOT, con otras dependencias y
entidades de la Administracin Pblica del Estado y,
en su caso federales, as como con los ayuntamientos
de la Entidad y la Comisin Estatal.

ARTCULO 113.-Una vez formulados y despus de haber sido sometidos a consulta pblica,
los proyectos de programas de desarrollo urbano y
ordenamiento del territorio, o de sus modificaciones
o cancelaciones, establecidos en este Cdigo, que
debern contener los elementos y caractersticas
que se prevn en el mismo, sern remitidos por la
SEGUOT o la Direccin Municipal correspondiente o
el Instituto Municipal o Metropolitano de Planeacin
en su caso, al Comit Municipal respectivo y/o a la
Comisin Estatal segn corresponda, para que emita
su opinin.

ARTCULO 117.-Los programas municipales de

desarrollo urbano y ordenamiento del territorio, los
programas de desarrollo urbano de centros de poblacin y los programas que de estos deriven, sern
elaborados, aprobados, ejecutados, controlados y
evaluados por los ayuntamientos correspondientes,
con el apoyo de la Direccin Municipal respectiva o
del Instituto Municipal de Planeacin si lo hubiere y
con la asesora que decidan los presidentes municipales en su caso, de la SEGUOT y de la Federacin,
contando a su vez, con el apoyo de la Comisin
Estatal y del Comit Municipal respectivo.

ARTCULO 114.-La Comisin Estatal y/o el

Comit Municipal respectivo, habiendo recibido para
opinin el proyecto de programa de desarrollo urbano
y ordenamiento del territorio o de modificaciones o
cancelaciones de algn programa, tendr 20 das
naturales para emitirla; en caso de no hacerlo en
dicho plazo, se considerar que no tiene inconveniente en que el programa o las modificaciones o
cancelaciones sean resueltas por la autoridad correspondiente.

La coordinacin entre los ayuntamientos y el

Gobierno del Estado debe propiciarse y convenirse
para establecer la congruencia entre los programas
municipales y el Programa Estatal de Desarrollo
Urbano y Ordenamiento del Territorio y para definir
el financiamiento por parte del Estado y los municipios, de las acciones, obras e inversiones conjuntas
previstas en dichos programas.

ARTCULO 115.-En el caso de que la opinin

de la Comisin Estatal o del Comit Municipal respectivo, sea contraria o contenga observaciones de
fondo a lo consignado en el proyecto de programa de
desarrollo urbano y ordenamiento del territorio o de
modificaciones o cancelaciones de algn programa,
este deber regresar a la autoridad que lo elabor,
para efecto de que lo revise y analice de acuerdo a
lo sealado en la opinin correspondiente.
En el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento del Territorio o de aquellos programas
derivados de este, ser el Gobernador del Estado
quien resuelva en definitiva, previo dictamen de la
SEGUOT.
Tratndose de un programa municipal de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio, de un programa de desarrollo urbano de centros de poblacin
o de aquellos programas derivados de estos, ser el
ayuntamiento en sesin de cabildo quien resuelva en
definitiva, previo dictamen de la Direccin Municipal

ARTCULO 118.-Los programas de ordenacin

de zonas conurbadas intraestatales y de desarrollo
de zonas metropolitanas, sern elaborados y aprobados mediante convenio por las comisiones de
conurbacin respectivas, y ejecutados, controlados
y evaluados por el Ejecutivo del Estado, a travs
de la coordinacin que para el efecto establezca la
SEGUOT, con la Comisin Estatal, la Comisin de
Conurbacin correspondiente, los ayuntamientos y
los comits municipales involucrados; as como, en
su caso, con los institutos metropolitanos o municipales de planeacin.
ARTCULO 119.-Los programas regionales y
subregionales de desarrollo urbano y ordenamiento
del territorio, sern elaborados, aprobados, ejecutados, controlados y evaluados por las autoridades
que se sealen en los convenios que para tal efecto
se suscriban.
ARTCULO 120.-Una vez aprobados los programas previstos en este Cdigo, dentro de los 45 das
naturales siguientes, se publicarn en forma completa en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y
en forma abreviada en un diario de circulacin en el

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PERIODICO OFICIAL

Octubre 7 de 2013

Estado o del municipio correspondiente y, en su caso,

en las gacetas o bandos municipales y se inscribirn
completos en el Registro Pblico de la Propiedad y
en los registros de planeacin de desarrollo urbano
que correspondan.

IV.-Copia de la publicacin del decreto de aprobacin por parte del Ejecutivo del Estado, copia del
acta de aprobacin del Cabildo del ayuntamiento o
ayuntamientos correspondientes o el convenio de la
Comisin de Conurbacin respectiva;

ARTCULO 121.-A partir de la fecha en que

se publique en el Peridico Oficial del Estado y se
inscriba un programa en el Registro Pblico de la
Propiedad y en los diversos registros de planeacin
del desarrollo urbano, las autoridades correspondientes solo podrn expedir constancias, licencias,
permisos, autorizaciones o convenios de su competencia, relativas a la utilizacin de reas y predios
que resulten comprendidos, si las solicitudes estn
de acuerdo con el programa respectivo; las que se
expidan en contravencin de lo anterior, sern nulas
de pleno derecho.

V.-Publicacin del Peridico Oficial del Estado

debidamente inscrita en el Registro Pblico de la
Propiedad; y

ARTCULO 122.-Los programas sern obligatorios para los particulares y para las dependencias
y entidades federales, estatales y municipales que
realicen en el Estado, las actividades a que se refiere
el Artculo 2 de este Cdigo, una vez que sean publicados en el Peridico Oficial del Estado e inscritos
en el Registro Pblico de la Propiedad.
ARTCULO 123.-El Registro Pblico de la Propiedad contar con una seccin en la que habrn de
inscribirse los programas que establece este Cdigo
y todas aquellas resoluciones administrativas que se
dicten con apoyo en los propios programas o que se
relacionen con el desarrollo urbano, los asentamientos humanos y el ordenamiento del territorio, que
deban surtir efectos frente a terceros.
ARTCULO 124.-Se establecen los registros
estatal y municipales de la planeacin del desarrollo urbano y ordenamiento del territorio, en los que
se inscribirn los programas y resoluciones de la
materia para su difusin, consulta pblica, control
y evaluacin.
El Registro Estatal depender de la SEGUOT.
El Registro Municipal estar adscrito a la Direccin
Municipal respectiva o al Instituto Municipal de Planeacin y/o Instituto Metropolitano de Planeacin
en su caso.
Los registros municipales debern remitir al
Registro Estatal de la Planeacin del Desarrollo
Urbano y Ordenamiento del Territorio, copia de los
programas de carcter municipal para su difusin y
consulta pblica, as como para su compilacin de
alcance estatal.
Para su debida inscripcin en los registros estatales y municipales de la planeacin y desarrollo
urbano y ordenamiento del territorio, se deber de
integrar la siguiente documentacin:
I.-El programa completo y su cartografa en
forma impresa y digital;
II.-El reporte, el registro y evidencia de la consulta pblica;
III.-Copia del acta de la Comisin Estatal y /o copia de la minuta del Comit Municipal respectivo en la
que se haga constar las opiniones de las mismas;

VI.-Sistema de Informacin Geogrfica del

Programa.
ARTCULO 125.-Los programas bsicos y derivados que establece este Cdigo sern vigentes a
partir de su publicacin e inscripcin en los trminos
previstos en este Cdigo y podrn ser modificados o
cancelados cuando:
I.-Exista una variacin sustancial de las condiciones o circunstancias que les dieron origen;
II.-Se produzcan cambios en el aspecto financiero que los hagan irrealizables o incosteables;
III.-Surjan tcnicas diferentes que permitan una
realizacin ms eficiente;
IV.-No se inicien en la fecha sealada o dejen
de cumplirse en las etapas de realizacin, salvo caso
fortuito o fuerza mayor; y
V.-Sobrevenga otra causa de inters pblico
que los afecte.
En ningn caso podr cancelarse un programa,
sin que en la resolucin correspondiente se declare
la vigencia de uno nuevo.
ARTCULO 126.-La modificacin o cancelacin,
podr ser solicitada ante la autoridad correspondiente
por:
I.-El Gobernador Constitucional del Estado;
II.-La SEGUOT;
III.-Las procuraduras;
IV.-Los ayuntamientos, previa resolucin de su
Cabildo;
V.-La Comisin Estatal;
VI.-Los comits municipales;
VII.-Los IMPLANES; y
VIII.-Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y de los ayuntamientos; as
como las de la Federacin, que realicen actividades
en la Entidad.
CAPTULO III
Del Control del Ordenamiento Territorial
de los Asentamientos Humanos
y del Desarrollo Urbano de los Centros
de Poblacin
SECCIN PRIMERA
Constancia Municipal de Compatibilidad
Urbanstica
ARTCULO 127.-Todas las obras, acciones,
servicios e inversiones en materia de desarrollo

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

urbano, asentamientos humanos, ordenamiento del

territorio y vivienda, que se realicen en territorio del
Estado, sean pblicas o privadas, debern sujetarse
a lo dispuesto en este Cdigo y a los programas aplicables. Sin este requisito, no se otorgar permiso,
autorizacin, licencia o concesin para efectuarlas,
prestarlas o realizarlas.
ARTCULO 128.-La persona fsica o moral,
pblica o privada, que pretenda realizar obras, acciones, servicios o inversiones en materia de desarrollo
urbano, ordenamiento del territorio y vivienda en el
Estado, deber obtener, previo a la ejecucin de
dichas acciones u obras, la constancia de compatibilidad urbanstica que le expida el ayuntamiento por
conducto de la Direccin Municipal respectiva, con el
apoyo que proceda en su caso, del Instituto Municipal
y/o Metropolitano de Planeacin correspondiente.
ARTCULO 129.-La constancia municipal de
compatibilidad urbanstica es independiente y condiciona la expedicin por parte de las autoridades
competentes, de autorizaciones, permisos, licencias
o concesiones que se deriven de la legislacin urbana
aplicable; tales como, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones, construcciones, demoliciones, adaptaciones de obras, funcionamiento
de establecimientos comerciales, industriales y de
servicios, condominios, desarrollos inmobiliarios
especiales y urbanizaciones.
ARTCULO 130.-Los objetivos de la constancia
municipal de compatibilidad urbanstica son:
I.-Controlar que toda accin, obra, servicio o
inversin en materia de desarrollo urbano, asentamientos humanos, ordenamiento del territorio y
vivienda, sea compatible con la legislacin y programas aplicables, regulando y previendo su impacto
urbano;
II.-Dar seguridad jurdica a la propiedad, identificndola dentro de su contexto urbano; otorgando la
consiguiente proteccin a sus titulares o poseedores,
respecto de la legalidad del asentamiento humano o
desarrollo inmobiliario;
III.-Conservar y mejorar el patrimonio natural y
cultural de los centros de poblacin;
IV.-Inducir la planeacin y ejecucin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos de calidad
y de desarrollos certificados;
V.-Sealar el aprovechamiento y aptitud del
suelo de acuerdo con la legislacin y programas
aplicables;
VI.-Planear, ordenar y regular la traza urbana y
el impacto urbano;
VII.-Impedir el establecimiento de asentamientos
humanos irregulares y fraccionamientos o desarrollos
habitacionales al margen de este Cdigo;
VIII.-Sealar las limitaciones, restricciones,
derechos de va o alineamientos que a cada rea
o predio le disponen la legislacin o programas
de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio
aplicables;

Pg. 45

IX.- Precisar en su caso, las discontinuidades,

fallas y grietas geolgicas que se encuentren en
el rea, lote o predio, que puedan limitar el uso o
destino del suelo; y
X.-Prevenir y controlar riesgos y contingencias
ambientales y urbanas en los centros de poblacin.
ARTCULO 131.-Las reas de desarrollo urbano
y de preservacin ecolgica; las zonas de riesgo o de
amortiguamiento; los usos, reservas o destinos asignados a las zonas en que se clasifique el territorio de
los municipios; los lmites de los centros de poblacin;
la delimitacin de las zonas urbanas, urbanizables y
no urbanizables, y las normas de planificacin urbana
que regulan los predios y construcciones, determinadas en los programas, slo podrn ser modificados de
acuerdo con los cambios que se incorporen a dichos
programas, con base en este Cdigo.
ARTCULO 132.-Para dar un uso o destino
distinto al que se le ha venido dando a un rea, lote,
predio o construccin, los propietarios o poseedores
del inmueble debern obtener la constancia municipal
de compatibilidad urbanstica correspondiente.
La presentacin de dicha constancia ser necesaria para iniciar el trmite de las licencias o permisos
de construccin, autorizacin de fraccionamiento,
condominio o desarrollo inmobiliario especial y de
las licencias o permisos para el funcionamiento
de establecimientos comerciales, industriales y de
servicios.
El solicitante de la constancia de compatibilidad urbanstica y la Direccin Municipal que la
expida, debern considerar que para la apertura y
funcionamiento de cualquier establecimiento en el
que se pretendan realizar actividades comerciales,
industriales y/o de servicios, en el predio o predios
en los cuales se pretendan ubicar dichos establecimientos, estos debern contar con el equipamiento,
la infraestructura, las reas de estacionamiento y
los servicios necesarios y adecuados para el giro
industrial, comercial o de servicios que permitan su
adecuada operacin y contar con la superficie, ubicacin y medidas de proteccin y amortiguamiento de
riesgos, que se requieran conforme a la normatividad
urbana y ambiental aplicables.
ARTCULO 133.-La constancia municipal de
compatibilidad urbanstica, con base en la zonificacin prevista en los programas aplicables, sealar
los usos o destinos de reas, lotes y predios permitidos, condicionados o prohibidos.
ARTCULO 134.-Sern nulas de pleno derecho
las constancias o informes municipales de compatibilidad urbanstica que expidan los ayuntamientos
en contravencin a lo establecido en este Cdigo y
en los programas aplicables.
ARTCULO 135.-La constancia o informe municipal de compatibilidad urbanstica, contendr y
proporcionar, cuando sea procedente, la siguiente
informacin:
I.-Nombre del propietario o poseedor, quien
acreditar fehacientemente la propiedad o posesin
legal;

Pg. 46

PERIODICO OFICIAL

II.-La ubicacin, medidas y colindancias del

rea, lote o predio;
dio;

III.-La regularidad jurdica del rea, lote o pre-

IV.-La identificacin catastral, debiendo de justificar el solicitante el estar al corriente en el pago del
impuesto predial, solventndolo mediante el recibo
o constancia de no adeudo;
V.-El nmero oficial;
VI.-El uso o destino actual y el que se pretenda
utilizar en el rea, lote o predio, siempre y cuando sea
compatible con el programa o esquema de desarrollo
urbano aplicable;
VII.-El alineamiento respecto a las vas o espacios pblicos de propiedad federal, estatal o municipal, de conformidad con la traza urbana;
VIII.-La referencia, liga y congruencia del rea,
lote o predio respecto de las zonas urbanas, urbanizables y no urbanizables;
IX.-La asignacin de usos o destinos permitidos,
compatibles, prohibidos o condicionados, de acuerdo
con lo previsto en los programas aplicables y dems
disposiciones jurdicas;
X.-Las densidades de poblacin, construccin
y ocupacin del suelo;
XI.-Las medidas y acciones para ordenar, regular y mitigar el impacto urbano de las acciones,
obras y servicios;
XII.-Las restricciones de urbanizacin y construccin que correspondan de conformidad con el
tipo de fraccionamiento, condominio, desarrollo
inmobiliario especial, barrio, colonia o zona;
XIII.-La clasificacin de inmuebles del patrimonio
natural y cultural, cuando de acuerdo a la catalogacin de la autoridad competente sea aplicable;
XIV.- Las afectaciones o restricciones por
proyectos de obras en materia de infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos;
XV.-Las discontinuidades geolgicas que se
encuentren en el rea, lote o predio, que puedan
limitar el uso o destino del suelo y la edificacin de
construcciones o instalaciones;
XVI.-La denominacin del programa de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio del cual
se haga referencia; y
XVII.-Los dems datos, elementos, criterios o
lineamientos que se deriven de la legislacin, de
los programas y otras disposiciones jurdicas aplicables.
La constancia o informe de compatibilidad urbanstica no contendr o proporcionarn todos los datos
o elementos que se sealan en este artculo, en los
casos que no se requieran o no sean procedentes, a
juicio del ayuntamiento, por conducto de la Direccin
Municipal o cuando esta no cuente con la informacin
correspondiente.

Octubre 7 de 2013

La Direccin Municipal formular el formato de

solicitud y expedir los lineamientos para el trmite
de las constancias de compatibilidad urbanstica.
ARTCULO 136.-Los ayuntamientos por conducto de la Direccin Municipal, propiciarn mecanismos
de coordinacin entre las dependencias y entidades
federales, estatales y municipales a efecto de que las
constancias o informes de compatibilidad urbanstica
proporcionen los datos a que se refiere el artculo anterior, de una manera uniforme, oportuna y adecuada,
que les permita a los fraccionadores, promotores y
solicitantes contar con mayores elementos, criterios
o lineamientos urbanos para el diseo, contenido y
alcance de sus proyectos.
ARTCULO 137.-La constancia municipal de
compatibilidad urbanstica requerir que el solicitante
acredite la propiedad del inmueble o inmuebles objeto
de las mismas o en su caso, acreditar la posesin
legtima de los mismos y tendrn una vigencia de
3 aos improrrogables, a partir de la fecha de su
expedicin, en virtud de que deben ser acordes con
la actualizacin o modificacin de la legislacin y
programas de desarrollo urbano y ordenamiento del
territorio aplicables.
En caso de que la accin, obra, servicio o inversin, no se hubiese realizado durante la vigencia
de una constancia de compatibilidad urbanstica, se
requerir la tramitacin de una nueva ante la autoridad municipal competente, en virtud de las posibles
modificaciones a los programas aplicables o a las
caractersticas y situacin de las zonas, reas, lotes
o predios objeto de dicha constancia.
Ejercido el aprovechamiento de uso o destino
del suelo que establece la constancia de compatibilidad urbanstica dentro del plazo de su vigencia
previsto en este artculo, la misma ser indefinida y
nicamente quedar sujeta al mantenimiento de las
caractersticas y cumplimiento de las condiciones de
su otorgamiento y a la renovacin en su caso, de la
licencia municipal de funcionamiento.
ARTCULO 138.-La constancia municipal de
compatibilidad urbanstica, no constituye apeo y deslinde respecto del inmueble, ni acreditan la propiedad
o posesin del mismo.
ARTCULO 139.-Los notarios y dems fedatarios pblicos, no podrn autorizar escrituras de los
actos, contratos o convenios relativos a la propiedad
o cualquier otro derecho relacionado con el aprovechamiento de reas o predios que contravengan
lo dispuesto en este Cdigo y en los programas
aplicables.
No se podr inscribir ningn acto, contrato,
convenio o afectacin en el Registro Pblico de la
Propiedad, ni en el Catastro, que no se ajuste a lo
dispuesto en la legislacin y programas de desarrollo
urbano y ordenamiento del territorio, o contravenga
una constancia municipal de compatibilidad urbanstica.
ARTCULO 140.-Los ayuntamientos expedirn
constancias de compatibilidad urbanstica, que am-

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

Pg. 47

paren la ejecucin de prototipos de vivienda en varios

lotes o predios o en conjuntos habitacionales.

aplicacin de las medidas de seguridad y sanciones

establecidas en este Cdigo.

Cuando un constructor modifique el prototipo,

deber solicitar individualmente las constancias a que
se refiere el prrafo anterior o modificar el prototipo
autorizado.

ARTCULO 145.-El ayuntamiento respectivo,

proceder a la revocacin de la constancia de compatibilidad urbanstica, en los siguientes casos:

ARTCULO 141.-Los ayuntamientos expedirn

informes de compatibilidad urbanstica a la persona
fsica o moral, pblica o privada, que lo solicite,
sin que esta acredite la propiedad o posesin del
inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, a fin
de dar a conocer las restricciones, caractersticas o
afectaciones con que cuenta un rea, lote o predio,
conforme a la legislacin y programas de desarrollo
urbano y ordenamiento del territorio.
Dichos informes tendrn una vigencia de un ao
contado a partir de la fecha de su expedicin, a efecto
de que sean sustituidos, en su caso, por la constancia
de compatibilidad urbanstica, previo el cumplimiento
de los requisitos que se establecen en este Cdigo y
dems disposiciones jurdicas aplicables.
Los informes no tendrn validez legal para realizar trmites de fraccionamiento, condominio, desarrollos inmobiliarios especiales, relotificacin, fusin
o subdivisin de reas, lotes y predios; as como, de
licencias o permisos de construccin, funcionamiento
u otras anlogas.
ARTCULO 142.-Cuando la solicitud de constancia o informe de compatibilidad urbanstica, se
relacione con obras, actividades y servicios que requieran de manifiesto de impacto ambiental, cambio
de uso del suelo de forestal a urbano o cualquier otro
anlogo, conforme a la legislacin federal o estatal
aplicable, la Direccin Municipal condicionar la utilizacin de esa constancia o informe a la realizacin
u obtencin de esos trmites de sustentabilidad
ecolgica.
ARTCULO 143.-Una vez que se encuentren
satisfechos los requisitos que se establecen en este
Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables, el
ayuntamiento expedir la constancia o informacin
de compatibilidad urbanstica por conducto de la
Direccin Municipal, dentro de los diez das hbiles
siguientes a la recepcin del ltimo documento que
esta haya requerido al solicitante.
ARTCULO 144.-Una vez otorgada la constancia de compatibilidad urbanstica, si se detectara
a travs del procedimiento de inspeccin previsto
en este Cdigo, que el titular de esta no ha dado
cumplimiento a todas y cada una de las especificaciones establecidas en la misma, o no hubiere dado
cumplimiento con las restricciones o condicionantes
previstas en las autorizaciones y licencias respectivas, el ayuntamiento por conducto de la Direccin
Municipal correspondiente, dar un trmino prudente
mximo de treinta das naturales, para que l mismo
corrija las irregularidades detectadas y si no lo hiciere,
podr dejar sin efectos la constancia otorgada, previa
aplicacin del procedimiento administrativo en que
se otorgue al interesado el derecho de audiencia
para que alegue lo conducente, sin perjuicio de la

I.-Cuando se haya modificado el uso o destino,

las intensidades mximas de poblacin, de ocupacin y de utilizacin del predio o las restricciones
o limitaciones que consten en la misma o no se
hubieren observado estas ltimas por el titular de
la constancia;
II.-Cuando el titular de la constancia no hubiese dado aviso al ayuntamiento de la modificacin
del proyecto inicialmente presentado, as como del
cambio de uso o destino del suelo en la respectiva
rea, lote o predio;
III.-En aquellos casos en que el ayuntamiento,
la SEGUOT o en su caso, las procuraduras y los
IMPLANES, cuando as proceda, detecten mediante
los procedimientos previstos en este Cdigo o en el
ordenamiento que resulte aplicable, que no se dio
cumplimiento a cualesquiera de las condicionantes
establecidas en la constancia original y dentro de los
plazos previstos en la misma; y
IV.-Cuando se advierta falsedad de datos en la
informacin presentada ante la autoridad.
En el caso de la Fraccin IV, la revocacin se
llevar a cabo sin perjuicio del ejercicio de la accin
penal que pudiera derivarse de la actividad emprendida. Para los efectos de este artculo, se requerir la
denuncia de la SEGUOT, del ayuntamiento respectivo
o en su caso, de las procuraduras.
ARTCULO 146.- Quienes realicen obras,
construcciones, ampliaciones o modificaciones que
se hagan sin autorizacin, permiso o licencia, o en
contravencin a lo dispuesto en la legislacin y programas de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio, as como en las constancias de compatibilidad
urbanstica, se harn acreedores a las medidas de
seguridad y sanciones que establece este Cdigo. La
autoridad municipal conceder un trmino mximo de
30 das naturales para su regularizacin en caso de
ser procedente. Si el interesado no lo hiciere dentro
del trmino concedido, podrn ser demolidas total o
parcialmente por las autoridades competentes; quienes no tendrn obligacin de pagar indemnizacin
alguna, requiriendo a los responsables a cubrir el
costo de los trabajos efectuados.
ARTCULO 147.-Los ayuntamientos y en su
caso, las procuraduras, supervisarn e inspeccionarn la ejecucin de los proyectos y vigilarn en todo
tiempo que las obras pblicas, privadas y dems
actividades estn de acuerdo con este Cdigo, con
los respectivos lineamientos sealados en otras disposiciones jurdicas aplicables, en los programas y en
las constancias de compatibilidad urbanstica.
SECCIN SEGUNDA
Dictamen Estatal de Congruencia Urbanstica
ARTCULO 148.-La persona fsica o moral,
pblica o privada, que pretenda realizar acciones,

Pg. 48

PERIODICO OFICIAL

obras, servicios o inversiones en materia de desarrollo urbano, ordenamiento del territorio y vivienda en
el Estado que tengan un impacto urbano significativo
y que sean del tipo que se relaciona en el artculo
151 de este Cdigo, deber obtener, previo a la
ejecucin de dichas acciones, obras y servicios, el
dictamen estatal de congruencia urbanstica que le
expida la SEGUOT.
ARTCULO 149.-El dictamen estatal de congruencia urbanstica es independiente y complementario a la constancia municipal de compatibilidad
urbanstica y se requerir en los casos previstos en el
artculo 151 de este Cdigo, la expedicin por parte
de las autoridades competentes, de autorizaciones,
permisos, licencias o concesiones que se deriven de
la legislacin urbana aplicable; tales como, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones,
construcciones, demoliciones, adaptaciones de
obras, funcionamiento de establecimientos comerciales, industriales y de servicios, condominios, desarrollos inmobiliarios especiales y urbanizaciones.
ARTCULO 150.-Los objetivos del dictamen
estatal de congruencia urbanstica son:
I.-Controlar que toda accin, obra, servicio o inversin en materia de desarrollo urbano, asentamientos humanos, ordenamiento del territorio y vivienda
de impacto urbano significativo sea congruente con
la legislacin y programas estatales aplicables;
II.-Propiciar la congruencia entre los programas bsicos y derivados que conforman el Sistema
Estatal de Planeacin del Desarrollo Urbano y el
Ordenamiento del Territorio;
III.-Fomentar que las acciones, obras e inversiones de impacto urbano significativo mitiguen
sus efectos y permitan la adecuada y sustentable
planeacin y regulacin de la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de
poblacin;
IV.-Inducir la planeacin, programacin y ejecucin de infraestructura, equipamiento y servicios
urbanos de calidad y de desarrollos certificados;
V.-Reducir los costos en la prestacin de los
servicios pblicos y la construccin de infraestructura
y equipamiento urbano;
VI.-Mantener el equilibrio y la sustentabilidad entre los diferentes usos y destinos del suelo previstos
en la zona, regin o rea de que se trate;
VII.-Evitar la saturacin o ausencia de las redes
viales, hidrulica, de alcantarillado y elctricas de los
centros de poblacin;
VIII.-Prever el impacto vial y las necesidades de
transporte y estacionamientos pblicos;
IX.-Preservar e incrementar los recursos naturales y la calidad de vida en los centros de poblacin;
X.-Contrarrestar la especulacin inmobiliaria y
el aprovechamiento desordenado e insustentable de
terrenos en el Estado;
XI.-Asegurar la tranquilidad, el orden y la seguridad pblica en los centros de poblacin; y

Octubre 7 de 2013

XII.-Prevenir, controlar y mitigar riesgos y contingencias ambientales y urbanas en los centros de

poblacin.
ARTCULO 151.-Las acciones, obras, servicios o inversiones en materia de desarrollo urbano,
asentamientos humanos, ordenamiento del territorio
y vivienda de impacto urbano significativo, que requieren dictamen estatal de congruencia urbanstica,
son las siguientes:
I.-Los fraccionamientos y relotificaciones de
terrenos;
II.- Las subdivisiones y fusiones de ms de
5,000 metros cuadrados de superficie de reas,
lotes y predios;
III.- La constitucin o disolucin de copropiedades de inmuebles urbanos, suburbanos o rurales
de ms de 5,000 metros cuadrados de superficie
de terreno;
IV.- La constitucin, modificacin o extincin del
rgimen de propiedad en condominio y de desarrollos
inmobiliarios especiales;
V.-La urbanizacin de terrenos con pendientes
mayores al 30 por ciento;
VI.-Las construcciones, demoliciones y adaptaciones de obras con ms de 3,000 metros cuadrados
cubiertos edificados o por edificar o de ms de 21
metros de altura totales a partir del stano;
VII.-La construccin, remodelacin, apertura
o funcionamiento de establecimientos comerciales,
industriales y de servicios ubicados en terrenos con
ms de 5,000 metros cuadrados de superficie;
VIII.-Las centrales de abasto, centros comerciales, tiendas de autoservicio, mercados, rastros, hospitales, clnicas, auditorios, conjuntos habitacionales
multifamiliares, estadios, plazas de toros, museos,
centros de convenciones, exposiciones y de espectculos, terminales de transporte de carga y pasajeros,
estaciones de ferrocarril, ferropuertos, aeropuertos
o aeropistas, plantas, estaciones y subestaciones
elctricas, teatros, salas de cine, clubes deportivos,
casinos, centros de apuestas, casas de juego, cementerios, panteones y funerarias, estaciones de
bomberos, reclusorios, centros de readaptacin, de
detencin o de arraigo preventivo, cualquiera que sea
su superficie de terreno o rea cubierta;
IX.-Las estaciones de servicio de hidrocarburos o gasolineras, estaciones de carburacin y de
distribucin de gas LP o natural, centros o plantas
de almacenamiento de hidrocarburos o gas LP o
natural, confinamientos o plantas de tratamiento y
reciclado de residuos slidos, bancos de extraccin
de materiales, basureros o cualquier otra instalacin,
establecimiento o edificacin que represente riesgos
o almacene materiales y desechos txicos o peligrosos, cualquiera que sea su superficie de terreno o
rea cubierta;
X.-El aprovechamiento, adaptacin, remodelacin o demolicin de inmuebles del patrimonio
cultural de los centros de poblacin; y

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

XI.-Obras y acciones de infraestructura urbana

de impacto urbano significativo.
ARTCULO 152.-Sern nulos los dictmenes
estatales de congruencia urbanstica que expida la
SEGUOT en contravencin a lo establecido en este
Cdigo y en los programas aplicables.
ARTCULO 153.-El solicitante de un dictamen
estatal de congruencia urbanstica proporcionar a la
SEGUOT, cuando sea procedente o se cuente con la
informacin, los siguientes datos o documentos:
I.-Nombre del propietario o poseedor, acreditando fehacientemente la propiedad o posesin legal;
II.-La ubicacin, medidas y colindancias del
rea, lote o predio georeferenciado;
III.-Planos del proyecto;
dio;

IV.-La regularidad jurdica del rea, lote o pre-

V.-El estudio de manifestacin de impacto urbano significativo que comprenda los efectos internos y
externos de la accin, obra o servicio que se pretenda
realizar y las medidas para mitigarlos o reducirlos, el
cual deber ser avalado por un perito especializado
en urbanismo o diseo urbano;
VI.-La identificacin catastral;
VII.-El nmero oficial;
VIII.-La constancia municipal de compatibilidad
urbanstica vigente que seale el uso o destino actual
y el que se pretenda utilizar en el rea, lote o predio
y dems restricciones, afectaciones o limitaciones
que correspondan de conformidad con el tipo de
fraccionamiento, condominio, desarrollo inmobiliario especial, barrio, colonia o zona o se deriven por
proyectos de obras en materia de infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos;
IX.-El alineamiento respecto a las vas o espacios pblicos de propiedad federal, estatal o municipal, de conformidad con la traza urbana;
X.-La referencia, liga y congruencia del rea, lote
o predio respecto de las zonas urbanas, urbanizables
y no urbanizables;
XI.-Las densidades de poblacin, construccin
y ocupacin del suelo;
XII.-Las medidas y acciones para ordenar,
regular y mitigar el impacto urbano de las acciones,
obras y servicios;
XIII.-La valoracin de inmuebles del patrimonio
natural y cultural;
XIV.-Las discontinuidades geolgicas que se
encuentren en el rea, lote o predio, que puedan
limitar el uso o destino del suelo y la edificacin de
construcciones o instalaciones;
XV.-Plano de ubicacin dentro del contexto
urbano; y
XVI.-Los dems datos, elementos, criterios o
lineamientos que se deriven de la legislacin, de
los programas y otras disposiciones jurdicas aplicables.

Pg. 49

En los casos que no se requieran o no sean

procedentes, a juicio de la SEGUOT, el dictamen
estatal de congruencia urbanstica no contendr o
proporcionar todos los datos o elementos que se
sealan en este Artculo.
La SEGUOT formular el formato de solicitud
y expedir los lineamientos para el trmite de los
dictmenes de congruencia urbanstica.
ARTCULO 154.-La SEGUOT expedir los
lineamientos generales de los datos y documentos
que debern contener los estudios de impacto urbano
significativo que se acompaarn a las solicitudes de
dictmenes estatales de congruencia urbanstica.
ARTCULO 155.- El dictamen estatal de congruencia urbanstica requerir que el solicitante
acredite la propiedad del inmueble o inmuebles
objeto del mismo o en su caso, acreditar la posesin
legtima de los mismos y tendrn una vigencia de
dos aos improrrogables, a partir de la fecha de su
expedicin, en virtud de que deben ser acordes con
la actualizacin o modificacin de la legislacin y
programas de desarrollo urbano y ordenamiento del
territorio aplicables.
En caso de que la accin, obra, servicio o inversin, no se hubiese realizado durante la vigencia
de un dictamen estatal de congruencia urbanstica,
se requerir la tramitacin de uno nuevo ante la
SEGUOT, en virtud de las posibles modificaciones
a los programas aplicables o a las caractersticas y
situacin de las zonas, reas, lotes o predios objeto
de dicho dictamen.
ARTCULO 156.-La SEGUOT al otorgar el dictamen estatal de congruencia urbanstica, debern
considerar que para la apertura y funcionamiento de
cualquier establecimiento en el que se pretendan
realizar actividades comerciales, industriales y/o de
servicios, en el predio o predios en los cuales se
pretendan ubicar dichos establecimientos, estos debern contar con el equipamiento, la infraestructura,
las reas de estacionamiento y los servicios necesarios y adecuados para el giro industrial, comercial
o de servicios que permitan su adecuada operacin
y contar con la superficie, ubicacin y medidas de
proteccin y amortiguamiento de riesgos, que se
requieran conforme a la normatividad urbana y ambiental aplicables.
ARTCULO 157.-Cuando la solicitud de dictamen estatal de congruencia urbanstica, se relacione
con obras, actividades y servicios que requieran de
manifiesto de impacto ambiental, cambio de uso del
suelo de forestal a urbano, dictamen de la Comisin
Nacional del Agua o cualquier otro anlogo, conforme
a la legislacin federal o estatal aplicable, la SEGUOT
condicionar la utilizacin del dictamen que expida
a la realizacin u obtencin de esos trmites de
sustentabilidad ecolgica.
Una vez que se encuentren satisfechos los requisitos que se establecen en este Cdigo y dems
disposiciones jurdicas aplicables, la SEGUOT expedir el dictamen estatal de congruencia urbanstica,
la cual resolver sobre la procedencia, procedencia

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PERIODICO OFICIAL

condicionada o improcedencia del proyecto de accin, obra, servicio o inversin objeto de la solicitud y
que tenga un impacto urbano significativo, en relacin
a que el mismo sea congruente con la legislacin y
programas estatales aplicables.
Dicha resolucin deber expedirse dentro de
los diez das hbiles siguientes a la recepcin del
ltimo documento que la SEGUOT haya requerido
al solicitante.
ARTCULO 158.-No se podr inscribir ningn
acto, contrato, convenio o afectacin en el Registro
Pblico de la Propiedad, ni en el Catastro, cuando
contravenga o carezca de un dictamen estatal de
congruencia urbanstica, en los casos que sea procedente.
Sern nulos de pleno derecho todas autorizaciones, permisos, licencias o concesiones que requieran
de dictamen estatal de congruencia urbanstica y se
ejecuten o utilicen en contravencin a esta o carezcan
previamente de ella.
ARTCULO 159.-Una vez otorgado el dictamen
estatal de congruencia urbanstica, si se detectara
a travs del procedimiento de inspeccin previsto
en este Cdigo, que el titular de este no ha dado
cumplimiento a todas y cada una de las especificaciones establecidas en el mismo, o no hubiere dado
cumplimiento con las restricciones o condicionantes
previstas en el dictamen, las autorizaciones y licencias respectivas, la SEGUOT dar un trmino prudente mximo de treinta das naturales, para que l
mismo corrija las irregularidades detectadas y si no lo
hiciere, podr dejar sin efectos el dictamen otorgado,
previa aplicacin del procedimiento administrativo en
que se otorgue al interesado el derecho de audiencia
para que alegue lo conducente, sin perjuicio de la
aplicacin de las medidas de seguridad y sanciones
establecidas en este Cdigo.
ARTCULO 160.-La SEGUOT proceder a la
revocacin del dictamen estatal de congruencia
urbanstica , en los siguientes casos:
I.-Cuando el titular del dictamen no hubiese dado
aviso a la SEGUOT de la modificacin del proyecto
inicialmente presentado, as como del cambio de
uso o destino del suelo en la respectiva rea, lote
o predio;
II.-En aquellos casos en que la SEGUOT o en
su caso, las procuraduras, cuando as proceda,
detecten mediante los procedimientos previstos en
este Cdigo o en las disposiciones jurdicas que
resulten aplicables, que no se dio cumplimiento a
cualesquiera de las condicionantes establecidas en
el dictamen original y dentro de los plazos previstos
en el mismo; y
III.-Cuando se advierta falsedad de datos en la
informacin presentada ante la autoridad.
En el caso de la Fraccin III, la revocacin se
llevar a cabo sin perjuicio del ejercicio de la accin
penal que pudiera derivarse de la actividad emprendida. Para los efectos de este artculo se requerir
la denuncia de la SEGUOT o en su caso, de las
procuraduras.

Octubre 7 de 2013

ARTCULO 161.- Quienes realicen obras,

construcciones, ampliaciones o modificaciones que
se hagan sin autorizacin, permiso o licencia, o en
contravencin de los dictmenes estatales de congruencia urbanstica, se harn acreedores a las medidas de seguridad y sanciones que establece este
Cdigo. La SEGUOT conceder un trmino mximo
de treinta das naturales para su regularizacin en
caso de ser procedente. Si el interesado no lo hiciere
dentro del trmino concedido, podrn ser demolidas
total o parcialmente por las autoridades competentes;
quienes no tendrn obligacin de pagar indemnizacin alguna, requiriendo a los responsables a cubrir
el costo de los trabajos efectuados.
ARTCULO 162.-La SEGUOT, en coordinacin
con los ayuntamientos y en su caso, las procuraduras, supervisarn e inspeccionarn la ejecucin de
los proyectos y vigilarn en todo tiempo que las obras
pblicas, privadas y dems actividades y servicios
estn de acuerdo con este Cdigo, con los lineamientos sealados en otras disposiciones jurdicas
aplicables, en los programas y en los dictmenes
estatales de congruencia urbanstica.
CAPTULO IV
De las Construcciones
SECCIN PRIMERA
Licencias y Permisos de Construccin
ARTCULO 163.-Las construcciones debern
ajustarse a las normas generales siguientes:
I.-Toda edificacin requerir de la licencia o
permiso municipal de construccin, salvo los casos
de excepcin que seale este Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables;
II.-Se sujetarn a las superficies edificables,
reas libres y nmero de pisos permitidos en la zona,
de conformidad con las densidades de poblacin,
ocupacin y construccin previstas en los programas
de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio y
en las dems disposiciones jurdicas aplicables;
III.-Se ajustarn a las restricciones correspondientes, debiendo su propietario o poseedor legal,
el constructor y el perito responsable y los especializados en su caso, respetar el alineamiento, la
traza urbana y dems caractersticas o limitaciones
previstas en la constancia municipal de compatibilidad urbanstica, la cual deber acompaarse a toda
solicitud de licencia de construccin; as como, las
derivadas en su caso, del dictamen estatal de congruencia urbanstica;
IV.-Dispondrn de lugares de estacionamiento
de vehculos en la cantidad que seale este Cdigo
y dems disposiciones jurdicas aplicables;
V.-Los locales debern tener iluminacin y
ventilacin natural por medio de ventanas que den
directamente a la va pblica, patios interiores o espacios abiertos, excepto los no habitables permanentemente, para los cuales debern utilizarse ductos
con elementos electromecnicos completos;

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PERIODICO OFICIAL

VI.-Cumplirn los requisitos de seguridad estructural que les permitan satisfacer los usos o destinos
para los cuales fueron proyectados;
VII.-La vivienda unifamiliar progresiva popular y
de inters social tendr una superficie mnima inicial
de 33 metros cuadros construidos;
VIII.-Los locales comerciales y de servicios tendrn las dimensiones mnimas que fueren necesarias
para el cumplimiento de las funciones previstas para
cada tipo de local, de acuerdo con este Cdigo y
dems disposiciones jurdicas aplicables;
IX.-Estarn provistas del servicio de agua potable, de energa elctrica, drenaje sanitario y en su
caso, pluvial, as como del reuso del agua, capaz de
cubrir las demandas mnimas de las actividades que
se vayan a desempear en ellas;
X.-Dispondrn de los espacios y muebles sanitarios, priorizando aquellos que representen ahorro
en el consumo de agua, en nmero suficiente para
su utilizacin por los usuarios;
XI.-Contarn con sistema de transporte y
almacenamiento de basura, en los casos que sealen las normas tcnicas que expida la autoridad
correspondiente;
XII.-Estarn dotadas de los dispositivos y mecanismos que sean indispensables para tratar sus
desechos slidos y proteger de sus ruidos;
XIII.-Las que concentren alto nmero de usuarios, as como de igual manera las que se dediquen a
actividades riesgosas, tendrn circulaciones y salidas
de emergencia de fcil evacuacin, previa opinin
en su caso, de la dependencia municipal y/o estatal
de proteccin civil;
XIV.-Se ejecutarn con materiales, instalaciones y equipos que permitan prevenir y combatir los
riesgos de incendio;
XV.-Las que tengan ms de cuatro niveles,
se ubicarn en el inmueble de tal manera que no
proyecten sus sombras en perjuicio de los predios
o construcciones vecinas, respetando el coeficiente
de utilizacin del suelo (CUS);
XVI.-Las que se ubiquen en zonas del patrimonio
arqueolgico, histrico, artstico y cultural, cumplirn
las normas de altura, materiales, acabados, colores,
aberturas y todas las dems que seale el Instituto
Nacional de Antropologa e Historia o el Instituto
Nacional de Bellas Artes, o se deriven del programa
parcial de conservacin y mejoramiento del centro
histrico respectivo y de los dems programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial aplicables;
as como, las normas que se establezcan con base
en la Ley de Proteccin y Fomento del Patrimonio
Cultural del Estado;
XVII.-Las que se ubiquen en zonas del patrimonio natural o de preservacin ecolgica, siempre
y cuando se permita construir, cumplirn las restricciones que para el particular se especifique en el
decreto declaratoria de la misma o en el programa
integral de manejo ambiental;

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XVIII.-Las construcciones de equipamiento

tursticos, gasolineras, estaciones de carburacin
de gas LP, industriales, comerciales y de servicios
que se permitan aledaas al derecho de va de
carreteras federales o estatales, o de ferrocarriles,
requerirn de un acceso adecuado, con base en las
especificaciones tcnicas que determine la autoridad
competente, de conformidad con las disposiciones
jurdicas aplicables;
XIX.-Las construcciones debern contemplar
caractersticas o elementos de accesibilidad para
personas discapacitadas y grupos vulnerables de
conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
XX.-Las construcciones debern contemplar
eco-tecnologas y materiales para coadyuvar a la
sustentabilidad del Estado;
XXI.-Se deber de analizar la integracin al
contexto urbano y el impacto visual tanto urbano
como paisajstico o natural que las construcciones
puedan generar en su entorno; y
XXII.-Toda construccin que se concluya requerir de constancia o aviso de terminacin de obra y de
autorizacin de ocupacin y/o de habitabilidad.
ARTCULO 164.-Toda obra de construccin,
instalacin, reparacin, ampliacin, remodelacin,
reconstruccin, demolicin o de urbanizacin de
inmuebles, reas, predios, lotes y fincas rsticas o
urbanas requerir licencia o permiso expreso, otorgado por el ayuntamiento respectivo con anterioridad
al inicio de la obra.
Dicha licencia o permiso deber obtenerse en
todo tipo de obras pblicas o privadas, independientemente del rgimen de propiedad o la ubicacin de
los inmuebles.
Los ayuntamientos, una vez concluida una edificacin, ampliacin, reconstruccin o remodelacin y
cerciorados que se ejecut conforme a lo autorizado,
se encuentran obligados a expedir la correspondiente
constancia de habitabilidad o uso de la misma. Sin
esta constancia no se podr habitar o aprovechar y
ocupar una edificacin.
ARTCULO 165.-La expedicin de licencias o
permisos para construccin, instalacin, reparacin,
ampliacin, remodelacin, reconstruccin, demolicin o urbanizacin, se apegar a los lineamientos
establecidos en este Cdigo, los programas de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio, los cdigos
municipales, reglamentos de construcciones y las
normas y especificaciones tcnicas de construccin
aprobadas por los ayuntamientos, as como a los
reglamentos de administracin y operacin de los
condominios.
Las autoridades estatales y municipales no
sern responsables del diseo, clculo y proyecto
de construccin de las obras y de los materiales a
utilizarse, lo cual es responsabilidad del propietario
o poseedor de las mismas, del constructor y/o de los
peritos responsables de las obras y especializados
que intervengan en ellas.

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PERIODICO OFICIAL

Las autoridades al otorgar las licencias o permisos de construccin nicamente revisarn que dichos
proyectos se ajusten a los requisitos que establecen
las disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 166.-La tramitacin de las licencias
o permisos a que se refiere el artculo anterior, se
har en una ventanilla nica y se extender en un
solo formato en el que se incluirn el alineamiento,
el nmero oficial, la constancia de compatibilidad
urbanstica y la licencia o permiso de construccin.
Lo anterior con el objeto de agilizar y simplificar los
trmites administrativos en materia de construccin
y vivienda.
El solicitante deber exhibir los siguientes documentos:
I.-Copia certificada del ttulo de propiedad del
respectivo inmueble o inmuebles, debidamente
inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad o, en
su caso, de la constancia expedida por la correspondiente autoridad, de hallarse el predio en proceso
de regularizacin de su tenencia o del contrato que
acredite la posesin legal;
II.- Constancia de no adeudo del impuesto predial del inmueble o inmuebles;
III.-Bitcora de la obra ya sea de edificacin o
de urbanizacin, de acuerdo a las especificaciones
propias del ayuntamiento, debidamente firmadas
por el propietario o poseedor legal, el perito responsable de obra y en su caso, adems por los peritos
especializados.
En el caso de las licencias que requieran de
unidades externas de supervisin, estas tendrn la
obligacin de firmar conjuntamente con los involucrados a los que se refiere el prrafo anterior;
IV.-Proyecto arquitectnico, estructural y de
instalaciones, con los planos y memorias de clculo
correspondientes, suscritos por el perito responsable de obra y en su caso, adems por los peritos
especializados;
V.-Recibo de pago de derechos;
VI.-Factibilidades de conexiones de agua potable, alcantarillado y electricidad;
VII.-Estudio geolgico y geofsico para la deteccin de posibles discontinuidades geolgicas activas
o potencialmente activas, con antigedad no mayor
a seis meses, en los siguientes casos:
a) Construcciones mayores a 800 metros
cuadrados o que contengan ms de tres
niveles;
b) Obras de nueva creacin en terrenos ubicados sobre discontinuidades geolgicas en el
suelo cuya trayectoria probable las afecta;
y
c) Para la urbanizacin de fraccionamientos,
desarrollos inmobiliarios especiales y condominios;
VIII.-Calendario de obra detallando tiempo de
inicio, duracin y trmino;

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IX.-El dictamen estatal de congruencia urbanstica cuando sea procedente de conformidad con lo
previsto en este Cdigo; y
X.-Los dems que establezcan este Cdigo y
otras disposiciones jurdicas aplicables, segn sea
el caso.
La solicitud deber ser suscrita por el propietario
o poseedor legal autorizado por el propietario y el
perito responsable de obra y/o los peritos especializados en su caso, en las formas que expida el
ayuntamiento respectivo.
Las licencias o permisos de construccin no contendrn o proporcionarn todos los datos, elementos
y documentos que se sealan en este artculo, en los
casos que no se requieran o no sean procedentes,
a juicio del ayuntamiento.
El ayuntamiento formular el formato de solicitud
y expedir los lineamientos para el trmite de las
licencias o permisos de construccin.
ARTCULO 167.-El ayuntamiento respectivo
deber resolver el mismo da sobre la solicitud,
entregando o negando la expedicin de la licencia
o permiso de construccin. En caso de que se trate
de obras que requieran un anlisis ms detallado, la
licencia o permiso ser resuelta dentro de un plazo
mximo de 10 das hbiles; de no hacerse as, el
solicitante considerar que ha sido autorizada la
solicitud y podr iniciar la obra.
La licencia o permiso de construccin que expida
el ayuntamiento respectivo deber contener como
mnimo los siguientes requisitos:
I.-El tipo de autorizacin y alcance de la ejecucin de la obra;
II.-La vigencia de la licencia o permiso;
III.-El nmero de metros cuadrados construidos;
IV.-El nmero de niveles a construir;
y

V.-El nmero de cajones de estacionamiento;

VI.-El lugar donde se deban depositar los escombros y materiales de deshecho producto de la
obra.
ARTCULO 168.-El tiempo de vigencia de las
licencias de construccin que expidan los ayuntamientos, estar en reaccin con la naturaleza y
magnitud de la obra por ejecutar. El ayuntamiento
respectivo tendr la facultad para fijar el plazo de
vigencia de cada licencia de construccin de acuerdo
con las siguientes bases y conforme a lo dispuesto
en este Cdigo, el Cdigo Municipal, el Reglamento
de Construcciones en su caso y dems disposiciones
jurdicas aplicables:
Para la construccin de obras con superficie
hasta de sesenta metros cuadrados la vigencia ser
de seis meses; de ms de sesenta y hasta trescientos
metros cuadrados, la vigencia mxima ser de doce
meses; de ms de trescientos metros cuadrados
hasta mil metros cuadrados de veinticuatro meses,

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

y de ms de mil metros cuadrados de treinta y seis

meses.
Si terminado el plazo autorizado para la construccin de una obra, esta no se hubiese concluido, para
continuarla, deber obtenerse refrendo de la licencia
y cubrir los derechos por la parte no ejecutada de la
obra; a la solicitud se acompaar una descripcin
de los trabajos que se vayan a llevar a cabo y croquis
o planos, cuando sea necesario.
Se tendr opcin a solicitar al ayuntamiento
respectivo, dentro del plazo de vigencia de la licencia, una suspensin temporal no mayor a seis
meses, reactivndose el lapso disponible al trmino
de esta.
Los permisos de construccin no podrn exceder
de tres meses y no podrn prorrogarse por motivo
alguno.

Pg. 53

VI.-Las dems establecidas en este Cdigo, en

los cdigos municipales, reglamentos de construccin y otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 171.-No se requerir licencia o
permiso de construccin para efectuar las siguientes
obras:
I.-Resanes y aplanados interiores;
II.-Reposicin y reparacin de pisos, sin afectar
elementos estructurales;
III.-Pintura y revestimientos interiores;
IV.-Reparacin de albaales y registros;
V.-Reparacin de tuberas de agua e instalaciones sanitarias, sin afectar elementos estructurales;
VI.-Colocacin de refuerzos en techos, salvo en
los de concreto;

ARTCULO 169.-El ayuntamiento respectivo

podr requerir o condicionar la expedicin de la
licencia o permiso de construccin al dictamen de
impacto ambiental federal, estatal y/o municipal y/o
a la autorizacin de los cambios de uso de terrenos
forestales o de aptitud preferentemente forestal a
urbanos, en los casos de obras y actividades sealadas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y en la Ley de Proteccin
Ambiental para el Estado.

VII.-Limpieza, aplanados, pintura y revestimiento en fachadas de predios no considerados dentro

del patrimonio cultural. En estos casos debern
adoptarse las medidas necesarias para no causar
molestias al pblico;

Para las construcciones y obras localizadas

en zonas y monumentos del patrimonio histrico,
artstico y cultural e igualmente en sus predios colindantes, se deber adems agregar a la solicitud
de licencia de construccin la autorizacin, licencia
o permiso del Instituto Nacional de Antropologa e
Historia o del Instituto Nacional de Bellas Artes a que
se refiere la Ley Federal de Monumentos y Zonas
Arqueolgicos, Artsticos e Histricos y las dems
derivadas de la Ley de Proteccin del Patrimonio
Cultural del Estado.

X.-Obras urgentes para prevencin de accidentes, a reserva de dar aviso al ayuntamiento dentro de
un plazo mximo de setenta y dos horas, contadas
a partir de la iniciacin de las obras;

ARTCULO 170.-La expedicin de licencia o

permiso de construccin no requerir la responsiva
del perito cuando se trate de las siguientes obras:
I.-Arreglo de techos con claro menor de 4 metros, sin afectar partes estructurales importantes;
II.-Construccin de bardas interiores o exteriores
con altura mxima de 2,50 metros;
III.-Apertura de claros de 1,50 metros como
mximo en construccin hasta de dos niveles, sin
que se afecte elementos estructurales y no cambie
el uso o destino del inmueble;
IV.-Instalacin de aljibe, fosa sptica, albaales
y registros;
V.-Vivienda unifamiliar y/o cualquier edificacin
con un mximo de 60 m2 construidos, y claros menores de 4 metros, en las zonas que el ayuntamiento
designe. Para este tipo de obras, el ayuntamiento
en coordinacin con los colegios de profesionistas,
brindar a manera de servicio social la asesora que
est a su alcance; y

VIII.-Divisiones interiores prefabricadas, en pisos de despachos o comercios, cuando su peso se

haya considerado en el diseo estructural;
IX.-Impermeabilizacin y reparacin de azoteas,
cuando su peso se haya considerado en el diseo
estructural y sin afectar elementos estructurales;

XI.-Demoliciones hasta de un cuarto aislado de

16 m2, si est desocupado, sin afectar la estabilidad
del resto de las construcciones. Esta excepcin no
operar cuando se trate de inmuebles que forman
parte del patrimonio cultural del Estado;
XII.-Construcciones provisionales para uso de
oficinas, bodegas o vigilancia de predios durante la
edificacin de una obra y de los servicios sanitarios
correspondientes;
XIII.-Obras similares a las anteriores cuando no
afecten elementos estructurales; y
XIV.-Las dems establecidas en este Cdigo, en
los cdigos municipales, reglamentos de construccin y otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 172.- En los fraccionamientos,
condominios o desarrollos inmobiliarios especiales,
el ayuntamiento no expedir licencias o permisos
de construccin, sin antes comprobar que este fue
autorizado por la Comisin Estatal o por la SEGUOT
segn corresponda, y cuente con el inicio de obras de
urbanizacin expedido por esa Dependencia, previa
opinin del ayuntamiento.
El ayuntamiento correspondiente no expedir la
autorizacin de habitabilidad y/o ocupacin de las
viviendas, locales, departamentos o de cualquier
edificacin, hasta en tanto el fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial no presente

Pg. 54

PERIODICO OFICIAL

un avance en las obras de urbanizacin de un 30 por

ciento en lo general o en la etapa correspondiente y
los lotes o predios donde se desplanten, cuenten con
el 100 por ciento de los servicios y la urbanizacin;
salvo que se trate de fraccionamientos de inters
social.
Los fraccionadores y promotores de condominios
y desarrollos inmobiliarios especiales sern corresponsables para que se cumpla esta disposicin.
Tambin se requerir la aprobacin de la SEGUOT en las obras con impactos urbanos significativos a que se refiere el artculo 151 de este Cdigo.
En los dems casos corresponder al ayuntamiento
dictaminar lo conducente, para lo cual contar con
un plazo mximo de 10 das hbiles.
ARTCULO 173.-Los ayuntamientos no expedirn licencias o permisos provisionales de
construccin, por lo que se debern cumplir todos
los requisitos que establece este Cdigo y dems
disposiciones jurdicas aplicables con anterioridad al
otorgamiento de la licencia.
Para obtener la licencia de construccin en
los casos previstos en el Artculo 151, se requerir
presentar el dictamen estatal de congruencia urbanstica.
ARTCULO 174.-Cuando se trate de la construccin de vivienda de inters social o popular, no
efectuada por fraccionadores o desarrolladores, que
no exceda de cincuenta metros cuadrados edificados en su primera etapa, ni de un piso de altura y
los claros de las habitaciones tengan como mximo
cuatro metros, la licencia municipal de construccin
se otorgar con el solo cumplimiento de los requisitos
siguientes:
I.-Ttulo de propiedad del inmueble, que incluya
constancia de no adeudo del impuesto predial o la
constancia de la autoridad correspondiente de hallarse su tenencia en proceso de regularizacin;
II.-Plano de la construccin, debidamente acotado, o del prototipo aprobado por la correspondiente
autoridad u organismo estatal o municipal;
III.-Constancia municipal de compatibilidad
urbanstica vigente;
IV.-Factibilidad de conexiones de agua potable,
drenaje y energa elctrica; y
V.- Los dems establecidos en este Cdigo, en
los cdigos municipales, reglamentos de construccin y otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 175.-Los ayuntamientos podrn
expedir permisos temporales de construccin para
instalaciones u obras eventuales cuando lo consideren procedente y con los requisitos y condiciones que
estimen pertinentes, con base en lo dispuesto en este
Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables.
SECCIN SEGUNDA
Barreras Arquitectnicas
ARTCULO 176.-Se consideran barreras arquitectnicas:

Octubre 7 de 2013

I.-Aceras y banquetas sin los desniveles adecuados;

II.-Sealizaciones viales;
III.-Intersecciones de aceras o calles;
IV.-Coladeras, sumideros o bocas de alcantarillas;
V.-Estacionamientos;
VI.-Escaleras o rampas;
VII.-Telfonos pblicos;
VIII.-Tensores para postes;
IX.-Anuncios;
X.-Comercios en la va pblica;
XI.-Buzones postales;
XII.-Contenedores para depsito de basura;
XIII.-Semforos; y
XIV.-Cualquier otro objeto que dificulte, entorpezca o impida el libre trnsito, principalmente a las
personas con discapacidad.
ARTCULO 177.-Los programas de desarrollo
urbano y ordenamiento del territorio, los de centro de
poblacin, los parciales y los esquemas de desarrollo
urbano, los debern incluir la adecuacin de aquellos
lugares y elementos con acceso al pblico y en las
que se encuentren barreras arquitectnicas.
Los lugares y elementos susceptibles de adecuarse son los siguientes:
I.-Rampas y escaleras;
II.-Elementos anejos al pavimento: alcorques,
ajardinamientos y rejillas;
III.-Pasos peatonales, aceras y calzadas;
IV.-Elementos mecnicos: escaleras mecnicas,
rampas o tapices rodantes, ascensores y plataformas
elevadoras;
V.-Mobiliario urbano:
a) Semforos;
b) Telfonos;
c) Buzones;
d) Contenedores de residuos slidos;
e) Asientos pblicos;
f) Paradas de autobs: postes y marquesinas;
g) Mquinas expendedoras;
h) Mostradores y ventanillas;
i) Paneles de informacin o expositores;
j) Fuentes y bebederos;
k) Kioscos;
l) Sanitarios pblicos;
m) Elementos provisionales o de temporada;
n) Componentes arquitectnicos u ornamentales; y
o) Todo aquel mobiliario que impida el libre
trnsito y desplazamiento de las personas,

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PERIODICO OFICIAL

especialmente con discapacidad o edad

avanzada;
VI.-Proteccin y sealizacin de elementos
provisionales por obras:
a) Zanjas;
b) Contenedores y otros elementos; y
c) Andamios;
VII.-Elementos de Informacin:
a) Carteles;
b) Guas; y
c) Otros sistemas de informacin;
VIII.-Espacios exteriores:
a) Paradas de transportes pblicos;
b) Zonas ajardinadas; y
c) Aparcamientos;
IX.-Accesos al interior del edificio:
a)Accesos;
b) Acceso peatonal;
c) Sealizacin; y
d) Porteros automticos;
X.-Puertas de acceso exteriores:
a) Puertas automticas;
b) Puertas no automticas; y
c) Puertas y superficies acristaladas;

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XIV.-Salas de espectculos:
a) Accesibilidad para los espectadores;
b) Accesibilidad para actores, conferencistas;
c) Estadios y graderas;
d) Piscinas; y
e) Vestidores y duchas;
XV.-Servicios sanitarios:
a) Mobiliario;
b) Zonas de espera;
c) Telfonos; y
d) Sistemas de alarma y emergencia;
XVI.-Edificios que brinden servicios al pblico:
a) Alojamientos tursticos;
b) Dependencias;
c) Habitaciones; y
d) Comedor;
XVII.-Centros que brinden servicios de salud;
XVIII.-Centros escolares;
XIX.-Centros culturales;
XX.-Espacios de uso comunitario;

b) Pasillos;

XXI.-Transporte pblico:
a) Accesos;
b) Paradas;
c) Diseo;
d) Caractersticas;
e) Sealizacin;
f) Escaleras;
g) Escaleras fijas;
h) Elementos mecnicos;
i) Iluminacin;
j) Puertas de acceso con apertura automtica;
y
k) Puertas de acceso no automticas;

c) Puertas;

XXII.-Vestbulos:

d) Ventanas;

c) Taquillas y mostradores;

a) Accesos;
b) Iluminacin;
c) Ascensores;
d) Caractersticas generales;
e) Botonera;
f) Sealizacin e informacin;
g) Diseo;
h) Mobiliario;
i) Taquillas y mquinas expendedoras;
j) Depsitos de residuos slidos;
k) Bancos o asientos;
l) Extintores;
m) Sanitarios; y
n) Telfonos;

d) Informacin accesible; y

XXIII.-Andenes;

e) Atencin al usuario;

XXIV.-Terminales de autobuses;

XI.-Torniquetes, barreras u otros elementos de

control de entrada:
a) Vestbulos;
b) Iluminacin;
c) Interruptores; y
d) Mobiliario;
XII.-Interiores:
a)Ubicacin de vegetacin;

e) Escaleras;
f) Rampas;
g) Ascensores;
h) Elementos mecnicos;
i) Escaleras mecnicas;
j) Tapices rodantes; y
k) Plataformas elevadoras o mecanismos salva
escaleras;
XIII.-Espacios de pblica concurrencia:
a) Zonas de atencin al pblico;
b) Localizacin del mostrador o taquilla;

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PERIODICO OFICIAL

XXV.-Aeropuertos;
XXVI.-Gasolineras y estaciones de carburacin
de gas LP; y
XXVII.-Cualquier otro espacio o estructura que
dificulte, entorpezca o impida el libre trnsito, principalmente de personas con discapacidad.
ARTCULO 178.- Se establecen los requisitos
arquitectnicos y lineamientos generales para facilitar
el acceso, trnsito y permanencia de las personas
con discapacidad y grupos vulnerables a los establecimientos de atencin mdica y a los espacios
construidos de servicio pblico, aplicables en la
instalacin, construccin o modificacin, en todo o
en parte de cualquier infraestructura, equipamiento
o servicios urbanos:
I.-Puerta.- Anchura mnima: 1,00 m y 2,10 m.
de altura.
Las puertas debern tener las caractersticas
siguientes:
a) En todos los accesos exteriores y de intercomunicacin deber tener colores de alto
contraste en relacin a los de la pared;
b) Si estn cerca de la esquina o en la esquina
de una habitacin, debern abatir hacia el
muro ms cercano;
c) Las de emergencia estarn marcadas claramente con letreros y color contrastante y
debern abrir hacia fuera; y
d) Las manijas y cerraduras debern ser resistentes, de fcil manejo y estar instaladas a
0,90 m. del nivel del piso.
Los picaportes y jaladeras debern ser de tipo
palanca;
II.-Ascensores.- Profundidad mnima: 1,20 m.,
superficie superior a 1,20 m2, anchura de la cabina:
1,00 m., anchura de las puertas: 0,90 m., altura de
la botonera inferior a 1,20 m., lectura de la botonera:
arbica y adems otro mtodo alternativo, sealizacin de la planta: sistemas visuales y adems
otro mtodo alternativo, pasamanos a una altura de
0,90 m.;
III.-Estacionamiento.- Reserva: 1 de cada 30
cajones o fraccin, lo ms cercano a los elevadores
y accesos, en medidas de 5,00 por 3,80 m.;
IV.-Elementos de circulacin vertical para indicar
la proximidad de rampas, escaleras y otros cambios
de nivel; el piso deber tener textura diferente con
respecto al predominante y colores de alto contraste, en una distancia de 1,20 m. por el ancho del
elemento;
V.-Elementos de circulacin.- Los pasamanos
debern tener las caractersticas siguientes:
a) Tubulares circulares de 0,05 m. de dimetro;
b) En color contrastante con respecto al elemento de limitante vertical;
c) Colocados a 0,95 m. y un segundo pasamanos a 0,70 m. del nivel del piso;

Octubre 7 de 2013

d) Separados 0,05 m. de la pared, en su caso;

y
e) En rampas y escaleras deben de prolongarse
0,60 m. en el arranque y en la llegada;
VI.-Escaleras.- Anchura mnima: 1,20 m., pasamanos a ambos lados con doble pasamanos:
a) Quince peraltes como mximo entre descansos;
b) La nariz de las huellas debe ser antiderrapante y de color contrastante;
c) Los peraltes sern verticales o con una inclinacin mxima de 60; y
d) Los escalones debern tener como mnimo
huellas de 0,34 m., peraltes mximo de 0,18
m., superficie antiderrapante y ausencia de
saliente en la parte superior del peralte;
VII.-Sealamientos.- En las reas de acceso,
trnsito y estancia se pondrn sealamientos que debern apegarse a las especificaciones siguientes:
a) Los letreros y grficos visuales debern tener
letras de 0,05 m. de alto como mnimo, en
color contrastante con el fondo y colocados
a 2,10 m. sobre el nivel del piso;
b) En los letreros tctiles, las letras o nmeros
tendrn las dimensiones siguientes: 0,002
m. de relieve, 0,02 m. de altura y colocarse
a 1,40 m. de altura sobre la pared adyacente
a la manija de la puerta;
VIII.-Dimensiones de espacios de circulacin.- Las circulaciones internas en sanitarios, auditorios, comedores, regaderas y vestidores tendrn
1,50 m. de ancho como mnimo;
IX.-Sanitarios.- Reserva: 1 ducha, 1 cabina de
servicios, puertas: 1,00 m. de ancho mnimo, espacio libre de maniobra superior a 1,5 m. mecanismos
y accesorios a 0,90 m. del suelo, mobiliario: borde
inferior del espejo a menos de 0,80 m. del suelo;
X.-Mostradores.- Altura inferior a 0,90 m.;
XI.-Telfonos pblicos.- Reserva: 1 de cada
20 telfonos pblicos que se instalen debern contar con un aparato a una altura no mayor a 1,20
m. sobre nivel del piso terminado, para facilitar su
uso a personas con discapacidad permanente o
temporal, personas afectadas de enanismo como a
nios; asimismo, la impresin de la numeracin para
marcar deber ser en relieve a fin de facilitar su uso
a invidentes y dbiles visuales; y
XII.-Los tensores que en las vas pblicas se
instalen, como apoyo de los postes de los servicios
pblicos, debern contar con un protector metlico,
el cual deber ser recubierto con pintura de color
vivo a fin de que los transentes, principalmente los
dbiles visuales, los identifiquen con facilidad para
evitar tropezarse.
De igual manera y con la misma finalidad debern pintarse de colores contrastantes los postes,
semforos, contenedores de basura de todo tipo y
cualquier otro mueble urbano que se deposite sobre
las aceras, cruceros o intersecciones de calles.

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PERIODICO OFICIAL

La colocacin de los obstculos viales, se efectuar de manera estratgica evitando el centro de

pasillos y camellones, a efecto de que no se impida el
desplazamiento de una silla de ruedas, de un aparato
de apoyo o de un invidente; y
XIII.-Cada cruce vial que se encuentre semaforizado, deber contar con semforos peatonales,
los cuales debern contar con alarma sonora para
indicar alto o avance a invidentes.
ARTCULO 179.-Los edificios que no cuenten
con una entrada al nivel del piso, sin diferencias de
niveles entre el interior y el exterior; cuando no sea
posible, las entradas debern tener rampas.
I.-Las rampas para acceder al interior debern
tener las caractersticas siguientes:
a) Ancho de 1,20 m. libre entre pasamanos;

Pg. 57

a) Sealamientos claros para su localizacin;

b) Ubicacin cercana a la entrada principal;
c) Pasamanos interiores en sus tres lados; y
d) Controles de llamada colocados a 1,20 m. en
su parte superior;
V.-Los mecanismos automticos de cierre de las
puertas debern de operarse con el tiempo suficiente
para el paso de una persona discapacitada;
VI.-El elevador deber tener exactitud en la
parada con relacin al nivel del piso.
La sealizacin del nmero de piso en relieve
colocado en el canto de la puerta del elevador, a una
altura de 1,40 m. del nivel del piso;
VII.-Los pasillos de comunicacin debern tener
las siguientes caractersticas:

b) Bordes laterales de 0,05 m. de altura;

a) Ancho libre de 1,80 m.;

c) Pasamanos en ambos lados;

b) Pasamanos tubulares circulares continuos;

d) El piso deber ser firme, uniforme y antiderrapante;

c) Sistema de alarma de emergencia a base

de seales audibles y visibles con sonido
intermitente y lmpara de destellos; y

e) Longitud no mayor de 6,00 m. de largo;

f) Cuando la longitud requerida sobrepase los
6,00 m. se considerarn descansos de 1,50
m.;
g) Sealamiento que prohba la obstruccin de
la rampa con cualquier tipo de elemento;
h) Smbolo internacional de acceso a personas
con discapacidad; y
i) Las rampas con recorridos, cuya proyeccin
horizontal sea inferior a 3,00 m. tendrn una
pendiente mxima del 10% y para recorridos
superiores del 8%. La pendiente mxima en
la direccin transversal ser de un 2%;
II.-Las escaleras interiores debern tener las
caractersticas siguientes:
a) Pasamanos a ambos lados;
b) Ancho mnimo de 1,20 m. libre de pasamanos;
c) Trece peraltes como mximo entre descansos;
d) La nariz de las huellas debe ser antiderrapante y de color contrastante; y
e) Los peraltes sern verticales o con una inclinacin mxima de 60;
III.-Los escalones interiores debern tener las
caractersticas siguientes:
a) Huellas de 0,34 m. como mnimo;
b) Peralte mximo de 0,18 m;
c) Superficie antiderrapante; y
d) Ausencia de saliente en la parte superior del
peralte;
IV.-Los edificios para la atencin de la salud de
dos o ms niveles y en los dems de cuatro o ms
niveles para cualquier uso o destino, debern tener
elevador con las caractersticas siguientes:

d) Sealizacin conductiva;
VIII.-Vestidores.- Reserva mnima: 1 ducha, 1
cabina de vestuario, espacio libre de giro y maniobra:
1,50 m., colocacin de mecanismos y accesorios a
una altura inferior a 1,20 m.;
IX.-En el rea de regaderas se deber dejar
como mnimo una regadera para personas con discapacidad, que cubra las siguientes caractersticas:
a) Dimensiones de 1,10 m. de frente por 1,30
m. de fondo;
b) Puerta de 1,00 m. de ancho mnimo; y
c) Barras de apoyo esquineras de 0,05 m. de
dimetro y 0,90 m. de largo a cada lado de
la esquina, colocadas horizontalmente en la
esquina ms cercana a la regadera a 0,80 m.,
1,20 m. y 1,50 m. sobre el nivel del piso;
X.-En salas de espera y auditorios se destinar
un rea de 1,00 m. por 1,25 m. para personas en silla
de ruedas. Asimismo, se reservar un asiento para
personas con discapacidad con muletas o bastones,
sitios que debern estar cercanos al acceso, y con
simbologa de rea reservada;
XI.-Se debern reservar reas exclusivas de estacionamiento para los automviles que transportan
o son conducidos por personas con discapacidad,
contando cuando menos con dos lugares con las
caractersticas siguientes:
a) Ubicados lo ms cerca posible a la entrada
del edificio;
b) Las medidas del cajn sern de 5,00 m. de
fondo por 3,80 m. de frente; y
c) Sealamientos pintados en el piso con el smbolo internacional de acceso a personas con
discapacidad de 1,60 m. en medio del cajn y
letrero con el mismo smbolo de 0,40 m. por
0,60 m. colocado a 2,10 m. de altura;

Pg. 58

PERIODICO OFICIAL

XII.-En los servicios donde se requieran vestidores, deber haber un vestidor como mnimo
para personas discapacitadas, con las siguientes
caractersticas:
a) 1,80 m. de frente por 1,80 m. de fondo;
b) Banca de 0,90 m. por 0,40 m.;
c) Barras de apoyo de 0,032 m. de dimetro;
y
d) Barra vertical prxima a la banca y barra
horizontal en el muro adyacente a la banca;
XIII.-En los sanitarios pblicos, adaptar como
mnimo uno para personas con discapacidad por
cada tres, en unidades con dos o ms sanitarios con
las siguientes caractersticas:
a) Construidos con un muro macizo;
b) 2,00 m. de fondo por 1,60 m. de frente;
c) Piso antiderrapante;
d) Puerta de 1,00 m. de ancho como mnimo;
e) Barras de apoyo horizontales de 0,05 m. de
dimetro, en la pared lateral ms cercana al
retrete colocadas a 0,90 m., 0,70 m. y 0,50
m. del nivel de piso del lado de la pared ms
cercana;
f) Barra vertical de apoyo en la pared posterior
al retrete centrada a una altura de 0,80 m.
en la parte inferior y a 1,50 m. en la parte
superior;
g) El retrete debe tener un asiento a 0,50 m. de
altura sobre el nivel del piso; y
h) El retrete debe estar colocado a 0,56 m. de
distancia del pao de la pared al centro del
mueble;
XIV.-En los sanitarios pblicos habr como mnimo un mingitorio con las siguientes caractersticas:
a) Piso antiderrapante;
b) La distancia a ambos lados ser de 0,45m.
del eje del mingitorio hacia cualquier obstculo; y
c) Barras verticales de 0,032 m. de dimetro,
en la pared posterior a ambos lados del
mingitorio, a una distancia de 0,30 m. al eje
del mismo a una separacin de 0,20 m. y una
altura de 0,90 m. en su parte inferior y 1,60
m. en su parte superior;
XV.-Las caractersticas de colocacin de los
lavabos debern ser las siguientes:
A 0,76 m. de altura libre sobre el nivel del piso;
a) La distancia entre lavabos ser de 0,90 m.
de eje a eje;
b) El mueble debe tener empotre de fijacin o
mnsula de sostn para soportar el esfuerzo
generado por el usuario;
c) El desage colocado hacia la pared posterior;

Octubre 7 de 2013

d) Debern existir 0,035 m. de espacio como

mnimo entre el grifo y la pared que da detrs
del lavabo; cuando se instalen dos grifos,
debern estar separados entre s 0,20 m.
como mnimo;
e) El grifo izquierdo del agua caliente, deber
sealarse con color rojo;
f) Uno de los lavabos tendr llaves largas tipo
aleta; y
g) Los accesorios como toalleros y secador de
manos debern estar colocados a una altura
mxima de 1,00 m.
ARTCULO 180.-El Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio, los
programas municipales de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio y los programas de desarrollo
urbano de centros de poblacin, incluirn las adecuaciones de facilidades urbansticas y arquitectnicas
que se requieran conforme a las necesidades de las
personas con discapacidad y de edad avanzada en la
entidad, debindose contemplar las directrices a que
deban someterse los proyectos de construcciones o
modificaciones respectivas.
Los proyectos de construccin de conjuntos habitacionales que constituyan un complejo arquitectnico, debern prever las directrices antes sealadas,
a fin de que tales inmuebles den fcil acceso para las
personas con discapacidad y de edad avanzada.
ARTCULO 181.-Los ayuntamientos debern
observar y prever facilidades urbansticas y arquitectnicas adecuadas a las necesidades de las personas
con discapacidad y edad avanzada, de conformidad
con las disposiciones legales aplicables a la materia,
en la planificacin y urbanizacin de las vas, parques
y jardines pblicos, a fin de facilitar a aquellos el trnsito, desplazamiento y uso de dichos espacios.
ARTCULO 182.-Las aceras deben permitir
en las esquinas o sitios propicios para el cruce
peatonal, las facilidades para que las personas con
discapacidad en sillas de ruedas, puedan en forma
independiente y con un mximo de seguridad, descender o ascender de las mismas, para lo cual los
pavimentos debern ser resistentes, antiderrapantes
y libres de obstculos; las juntas debern encontrarse
bien selladas y libres de arena o piedras sueltas, las
pendientes no debern ser mayores del 10% y contar
con rampas con las especificaciones adecuadas para
su ptimo funcionamiento.
ARTCULO 183.-En las intersecciones o cruces
de aceras o de calles que se encuentren construidas
a distintos niveles, las superficies de ambas debern
llevarse al mismo nivel mediante el uso de rampas,
con la finalidad de hacer factible el trnsito a personas en sillas de ruedas, con aparatos ortopdicos o
con locomocin disminuida por algn padecimiento
somtico.
ARTCULO 184.-En las aceras e intersecciones
en que se construyan rampas para sillas de ruedas,
los pavimentos, adems de antiderrapantes, debe-

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PERIODICO OFICIAL

rn ser rugosos, de tal manera que permitan servir

de sealamiento para la circulacin de invidentes o
dbiles visuales.
En el caso de que las aceras se encuentren a
nivel del arroyo de la calle, deber de existir un tratamiento texturizado de piso diferente entre ambas, con
la finalidad de que los invidentes o dbiles visuales
puedan distinguir los cruces viales.
ARTCULO 185.-En las zonas urbanas de nueva
creacin o desarrollo, deber evitarse la colocacin
de coladeras de cualquier ndole sobre aceras, cruceros y otros elementos de circulacin peatonal.
En las reas ya urbanizadas, donde se ubican
coladeras de cualquier ndole, sobre las aceras,
debern fijarse sealamientos necesarios para que
las personas que utilicen sillas de ruedas, muletas,
bastones o sean dbiles visuales, eviten tropiezo
alguno.
ARTCULO 186.-Las personas con discapacidad
tendrn derecho exclusivo a ocupar los espacios de
estacionamiento que sean destinados para ellos.
Las autoridades estatales y municipales debern
proporcionar a las personas con discapacidad que
utilicen vehculos de motor, un engomado con el
logotipo internacional y distintivo que permita conocer, que fue expedido por la autoridad competente
para los que tengan vehculo propio o un tarjetn
especificando su vigencia y con las mismas caractersticas para aquellas personas con discapacidad
temporal que ocupen vehculos propios, de alquiler
o prestados.
Las autoridades de trnsito, impondrn la misma
multa que corresponda al estacionamiento en lugar
prohibido, a los infractores que ocupen los espacios
destinados a personas con discapacidad.
A efecto de facilitar el estacionamiento de vehculos, de los cuales tengan que descender o ascender
personas con discapacidad o adultos mayores, la
autoridad vial dispondr las medidas necesarias,
las que inclusive podrn aplicarse en zonas de
aparcamiento restringido, siempre y cuando no se
afecte gravemente el libre trnsito de vehculos y
peatones.
Los estacionamientos de vehculos en la va
pblica debern de contar, en las zonas comerciales,
por lo menos con tres espacios por manzana, para
el ascenso y descenso de personas con discapacidad.
Dichos espacios debern disearse de acuerdo a los requerimientos especficos y encontrarse
claramente sealados como reservados para uso
exclusivo.

Pg. 59

autoridades del ramo, con la finalidad de que estas

indiquen el rea ms adecuada para ello.
ARTCULO 187.-Los edificios que tengan escaleras en su acceso desde la va pblica, debern
contar con una rampa para dar servicio a personas
que se transporten en sillas de ruedas, o que usen
muletas, bastones o aparatos ortopdicos, o que por
cualesquier otra circunstancia tengan disminuidas o
afectadas sus facultades de locomocin.
Esta rea especial de acceso deber tener una
pendiente suave no mayor de 10%, ser antiderrapante, de cuando menos 1,20 m. de ancho y contara con
una plataforma horizontal de descenso de 1,50 m. de
longitud por lo menos por cada 5 m. de extensin de
la rampa, y con un pasamanos o barandal continuo,
colocado a una altura de 0,70 a 0,95 m. del piso.
Asimismo, estar dotada por ambos lados, de un
bordo o guarnicin longitudinal de 0,10 m. de alto por
0,10 m. de ancho, contra el cual pueda detenerse la
bajada precipitada de una silla de ruedas.
Bajo ninguna circunstancia la rampa de servicios
de carga y descarga de un edificio podr destinarse
a la funcin precisada en el prrafo anterior.
ARTCULO 188.-Las escaleras exteriores de los
edificios debern contar con una pendiente suave,
as como un acabado antiderrapante y estar dotadas
de pasamanos o barandales, a efecto de facilitar el
acceso a personas invidentes o dbiles visuales,
con prtesis o afectadas de cualquier estado de
invalidez.
ARTCULO 189.-Todos aquellos edificios que
cuenten con escaleras en su interior, tambin debern contar con una rampa o elevador para el servicio
de personas con discapacidad.
ARTCULO 190.-Las escaleras interiores de
los edificios debern permanecer perfectamente
iluminadas, de manera artificial y/o natural, as como
tener descansos, rellanos o mesetas, a intervalos
adecuados para brindar a las personas con discapacidad, contar con un rea segura en caso de sufrir
mareo, agotamiento, falta de aire o cualquiera otra
contingencia que afecte su condicin fsica y lo ponga
en estado de riesgo.
ARTCULO 191.-Los descansos de las escaleras interiores debern pintarse con colores fluorescentes que contrasten con el resto de los escalones y
tener una superficie de textura rugosa, con la finalidad
de que puedan ser de fcil identificacin, tanto por
quienes tengan visin normal como por invidentes o
dbiles visuales.
ARTCULO 192.-Con el objeto de evitar accidentes a personas con discapacidad, debern evitarse
en lo posible, las puertas de doble abatimiento.

Fuera del rea comercial a que se refiere este Artculo, pero en sitios en que se establezcan oficinas,
escuelas, centros recreativos o culturales; o cualquier
otro lugar con acceso al pblico, deber contar por
igual con espacios para el ascenso y descenso exclusivo de personas con discapacidad.

En caso de que no resulte posible dar cumplimiento a lo anterior, los edificios debern contar en
ambos lados de las puertas, con ventanas de vidrio
inastillable que permitan la vista al exterior y al interior
del inmueble.

Para tal efecto, deber contarse, previamente,

con la autorizacin de construccin expedida por las

ARTCULO 193.-En los sanitarios de uso pblico

deber instalarse cuando menos, un lavamanos que

Pg. 60

PERIODICO OFICIAL

permita su fcil acceso desde una silla de ruedas, a

una altura mxima de 0,80 m.
Los lavamanos debern tener aislados sus tubos
inferiores de agua caliente, para evitar quemaduras
a personas carentes de sensibilidad en las manos y
piernas, y no deber equiparse con llaves de resorte
o cierre automtico.
ARTCULO 194.-Las bibliotecas de estantera
abierta, debern contar con una separacin mnima
de 1,20 m. entre los anaqueles, a fin de facilitar su
uso a personas con discapacidad, principalmente
aquellas que requieran movilizarse en silla de ruedas
o muletas.

Octubre 7 de 2013

dad, debern contar con cuando menos, dos mesas

de forma rectangular estratgicamente colocadas,
que tengan una altura de 0,76 m. libres del piso a la
parte inferior de la mesa, con asientos removibles,
con la finalidad de brindar comodidad a comensales
en sillas de ruedas.
Asimismo, cada restaurante que cuente con
espacios para ms de 250 concurrentes, deber
contar cuando menos con un juego de men en
sistema Braille.
ARTCULO 199.-Son deberes y facultades de
los ayuntamientos en materia de proteccin a personas con discapacidad:

Las bibliotecas debern contar en la medida de

sus posibilidades, con un rea determinada especficamente para invidentes o dbiles visuales, en
donde se instalen casetas que permitan hacer uso de
grabadoras, o que otras personas les hagan lectura
en voz alta sin causar perjuicio alguno a los dems
usuarios y, en su caso con libros impresos bajo el
sistema Braille y cualquier otro que les permita su
lectura y conocimiento.

I.-Vigilar el cumplimiento en la esfera de su

competencia de lo dispuesto en este Cdigo, en las
legislaciones vial, sanitaria y asistencial, as como
de las dems disposiciones jurdicas aplicables en
la materia;

ARTCULO 195.-Los espacios escolares debern construirse libres de barreras en las aulas y reas
administrativas, debindose considerar para alumnos
en sillas de ruedas o con muletas, dimensiones especiales para el acceso y uso de laboratorios.

III.-Destinar de los establecimientos pblicos,

los espacios necesarios para el ascenso de personas
con discapacidad y adultos mayores;

ARTCULO 196.-La sealizacin para la identificacin de espacios, en edificios escolares u otras

dependencias, deber hacerse mediante el empleo
de placas que debern contener nmeros, leyendas
o smbolos, realzados o rehundidos, en colores contrastantes, con la finalidad de facilitar su localizacin
y lectura.
Los sealamientos debern colocarse en muros
o lugares fijos no abatibles, a una altura que no exceder de 1,80 m. contados desde el nivel del piso.
Las seales y los muros o lugares en que estas
se coloquen debern estar fabricados de materiales
que eviten al tacto lesiones de cualquier especie.
ARTCULO 197.- En los auditorios, cinematgrafos, teatros, salas de conciertos, y de conferencias,
centros recreativos, y en general cualquier recinto en
que se presenten espectculos pblicos, por cada
100 concurrentes o fraccin debern destinarse
estratgicamente espacios reservados a personas
con discapacidad para hacer uso de los asientos o
butacas con que cuente el recinto para uso exclusivo
de personas con discapacidad, las cuales debern de
ser 1 un espacio por cada 100 concurrentes a partir
de 60, estos debern tener medidas de 0,80 m. por
1,25 m. libre de butacas fuera del rea de circulacin
y debidamente sealizados; asimismo, se procurar
que en esos inmuebles se eliminen los obstculos de
trnsito y barreras arquitectnicas a que se refiere
este Cdigo.
ARTCULO 198.-Los comedores de autoservicio, restaurantes y cafeteras, sin que ello implique
instalaciones especiales o servicios segregados
que puedan denotar marginacin o discriminacin
alguna en perjuicio de las personas con discapaci-

II.-Conservar en buen estado, libres de tierra,

piedra, arena y de cualquier otro material, las rampas
construidas en aceras, intersecciones o escaleras
de la va pblica;

IV.-Gestionar y vigilar el cumplimiento ante las

autoridades y empresas respectivas, de la colocacin
de telfonos pblicos, de protectores para tensores
de postes y de cubiertas para coladeras, con sus
respectivos sealamientos, conforme a lo estipulado
en este Cdigo;
V.-Reglamentar todo lo conducente a fin de
lograr la supresin de los obstculos de trnsito y
barreras arquitectnicas a que se refiere este Cdigo, con la finalidad de beneficiar a las personas con
discapacidad y de edad avanzada; y
VI.-Las dems que le confieran este Cdigo y
otras disposiciones jurdicas aplicables.
Los ayuntamientos se abstendrn de extender
licencias de construccin o de permitir la realizacin
de obras en la va pblica o de otorgar permisos o
concesiones para el aprovechamiento de dicha va o
cualesquiera otros bienes de uso comn o destinados
a un servicio pblico, si en los planos o proyectos que
a su consideracin se sometan, no se observarn
con estricto rigor las disposiciones de este Cdigo
en materia de barreras arquitectnicas.
SECCIN TERCERA
Proyectos y Ejecucin de las Obras
ARTCULO 200.-Los proyectos para la ejecucin
de obras debern cumplir con los requisitos establecidos por este Cdigo, los programas de desarrollo
urbano y ordenamiento del territorio, el Cdigo Municipal y/o el Reglamento de Construcciones respectivo
y las especificaciones tcnicas de la materia que
expida el ayuntamiento respectivo.
Las autoridades estatales y municipales no
sern responsables del diseo, clculo y proyecto
de construccin de las obras y de los materiales a

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

utilizarse, lo cual es responsabilidad del propietario

o poseedor de las mismas, del constructor y/o de los
peritos responsables de las obras y especializados
que intervengan en ellas.
Dichos proyectos se analizarn para su aprobacin de ejecucin tomando en cuenta el uso para el
cual se destinarn las construcciones y la ubicacin
y caractersticas de estas.
ARTCULO 201.-En las zonas prximas a las
fallas y grietas geolgicas, el municipio respectivo
de conformidad con el proyecto que le presente el
propietario o poseedor legal y el constructor avalado
por el perito responsable de obra y los peritos especializados, determinar la calidad de los materiales y
las especificaciones de construccin y urbanizacin
que debern observarse en todas las obras pblicas
y privadas en esas zonas.
ARTCULO 202.-La ejecucin de las obras
debern llevarse a cabo en la forma y trminos consignados en la respectiva licencia y de acuerdo a las
disposiciones legales aplicables.
Los peritos responsables de obra, los especializados, las unidades externas de supervisin o los
propietarios en su caso, estn obligados a vigilar
que la ejecucin de la misma se realice con las tcnicas constructivas ms adecuadas, se empleen los
materiales con la resistencia y calidad especificadas
en el reglamento de construcciones respectivo y en
sus especificaciones tcnicas complementarias, se
tomen las medidas de seguridad necesarias, y se
evite causar molestias o perjuicios a terceros.
ARTCULO 203.-Las aguas pluviales no deben
ser descargadas directamente a la red sanitaria, ni
mezclarse con aguas negras. Las aguas pluviales
debern canalizarse hacia reas jardinadas, pozos
de absorcin, aljibes o cisternas con la finalidad de
ser reutilizadas, este tipo de infraestructura deber
estar provista de obras de excedencia a fin de evitar
inundaciones en caso de lluvias extraordinarias, las
cuales si podrn conectarse a la red de drenaje pluvial y de no existir este ltimo, podrn descargarse
a la red sanitaria o verterse superficialmente a la
vialidad, sin que esto afecte a los predios o construcciones vecinas.
ARTCULO 204.-Los proyectos de edificaciones
nuevas, ampliaciones y remodelaciones incluirn los
espacios suficientes para estacionamiento.
Igualmente cuando se cambie el uso del suelo de
un predio, deber condicionarse la autorizacin de
dicho cambio a que se ajuste el predio a los requerimientos mnimos en materia de estacionamientos.
Los requerimientos mnimos en materia de cajones de estacionamiento son los siguientes:
A)HABITACIN:
I.-Habitacin unifamiliar:
a) Menor de 200m2 de terreno 1 cajn por vivienda; y
b) Mayor de 200m2 de terreno, 2 cajones por
vivienda;

Pg. 61

II.-Habitacin multifamiliar:
a) Si la unidad privativa es menor de 120m2
construidos, 1 cajn;
b) Si la unidad privativa es mayor de 120m2 y
menor de 250m2 construidos, 2 cajones; y
c) Si la unidad privativa es mayor de 250m2
construidos, 3 cajones;
B)SERVICIOS:
I.-Oficinas y comercios, 1 cajn por cada 25m2
construidos;
II.-Restaurantes, 1 cajn por cada 7,5m2 construidos;
III.-Salud, 1 cajn por cada 30m2 construidos;
IV.-Educacin y cultura:
a) Bsica y media, 1 cajn por aula; y
b) Superior, 1 cajn por cada 20 m2 construidos;
V.-Instalaciones religiosas:
a) Templos,1 cajn por cada 100 m2 construidos; y
b) Conventos y monasterios, 1 cajn por cada
100 m2 construidos;
VI.-Sitios histricos, 1 cajn por cada 100 m2
de terreno;
VII.-Centros de reunin y salas de espectculos,
1 cajn por cada 7,5 m2 construidos;
VIII.-Centros de reunin deportivos, 1 cajn por
cada 20 concurrentes;
IX.-Baos y clubes deportivos, 1 cajn por cada
75 m2 de terreno;
X.-Alojamiento:
a) Hoteles, moteles, casas de huspedes y
albergues, un cajn por cada 50 m2 construidos;
XI.-Instalaciones de seguridad, un cajn por
cada 50 m2 construidos;
XII.-Servicios funerarios:
a) Cementerios, 1 cajn por cada 150 m2 de
terreno; y
b) Agencias funerarias y crematorios, un cajn
por cada 15 m2 construidos;
XIII.-Servicios de comunicaciones y transportes,
1 cajn por cada 50 m2 construidos;
C)INDUSTRIA:
I.-Industrias:
a) rea de oficinas, 1 cajn por cada 50 m2
construidos; y
b) rea de nave industrial, 1 cajn por cada 200
m2 construidos.
Los cdigos y reglamentos municipales establecern las especificaciones que se debern cumplir
para los cajones de estacionamiento, apegndose

Pg. 62

PERIODICO OFICIAL

a las caractersticas mnimas que se establecen en

este Artculo.
Los proyectos correspondientes debern considerar las dimensiones de los cajones, los radios
de giro, las alturas reglamentarias y el ancho y las
pendientes de las rampas de acceso, elementos que
deben tener los materiales adecuados y los espacios
suficientes para que la circulacin de los vehculos
sea segura, fluida y cmoda.
ARTCULO 205.-Las rampas para vehculos en
los estacionamientos debern satisfacer los siguientes requisitos:
I.-Los arroyos de circulacin de la entrada y la
salida tendrn un ancho mnimo de 2,50 m;
II.-Las entradas y salidas de rampas que desemboquen en la va pblica debern disponerse de
tal forma que permitan una buena visibilidad y no
interrumpan la circulacin;
III.-Los estacionamientos pblicos debern
tener carriles separados, para la entrada y salida de
los vehculos;
IV.-La altura mnima permitida ser de 2,10 m;
V.-Las pendientes mximas permitidas sern de
conformidad con las siguientes restricciones:
Mnimo
ngulo de entrada

Mximo Promedio

14,0

21,4

28,6

ngulo de salida

8,5

14,6

23,5

ngulo de terminacin

9,5

12,2

18,0

Pendientes de la rampa

10,0

20,0

30,0

VI.-En rampas rectas con pendientes mayores

del 12% debern construirse tramos de transicin en
la entrada y la salida con un ngulo de 6%;
VII.-Los radios mnimos de giro en rampas para
automviles debern regirse conforme a la tabla:
Radio Exterior
(m)

Ancho de carril
(m)

Radio interior
(m)

8,70 a 9,00

3,30

5,40 a 5,70

10,90 a 10,80

3,15

7,35 a 7,05

12,90 a 13,50

3,00

9,00 a 10,50

17,10 a 18,30

2,85

14,25 a 15,45

26,70 a 29,70

2,70

24,00 a 27,00

VIII.-La altura mxima de las guarniciones en

rampas ser de 15cm; y
IX.-Las rampas debern tener bordillos laterales
con anchura mnima de 30cm.
ARTCULO 206.-La realizacin de excavaciones, demoliciones, terraplenes o rellenos, requerir
firma responsiva de perito responsable de obra y de
acuerdo al tipo de obra a ejecutar, el ayuntamiento
respectivo requerir un perito especializado, el que
vigilar que se tomen las medidas de seguridad y que
se realicen siguiendo estrictamente las especificaciones y se cumplan con las normas de construccin
aplicables.

Octubre 7 de 2013

ARTCULO 207.-En toda obra a ejecutar de

construccin, ampliacin, remodelacin, mejoramiento, estructura, demolicin, urbanizacin, pavimentacin, instalacin, canalizacin o similar, el constructor
y los peritos responsables de la obra y especializados y de ser requeridas, las unidades externas de
supervisin, debern garantizar la calidad de la obra
de acuerdo a las especificaciones tcnicas y sern
solidariamente responsables por las fallas o vicios
ocultos que surjan.
ARTCULO 208.-En caso de que existan deficiencias en las obras a que se refiere el artculo
anterior, derivadas de la mala calidad de los materiales o de las construcciones, previo dictamen tcnico
expedido por la Direccin Municipal respectiva, el
cual deslinde la responsabilidad de las deficiencias, el
propietario, el constructor y/o el perito responsable de
la obra, debern corregir por su cuenta las anomalas
a satisfaccin del ayuntamiento.
ARTCULO 209.-El ayuntamiento respectivo
o la Comisin Estatal podrn negar la autorizacin
de fraccionamientos y condominios o la licencia o
permiso de construccin, a los constructores que
cuenten con antecedentes de mala calidad en obras
de construccin atendiendo a lo dispuesto en el
Artculo 208.
Igualmente, podrn suspender el otorgamiento
de las autorizaciones, licencias o permisos a que se
refiere el prrafo anterior, mientras estn pendientes
de corregir las anomalas sealadas en el artculo
208.
ARTCULO 210.-Los peritos responsables de las
obras a que se refieren los Artculos 208 y 209 sern
suspendidos por 3 aos en el ejercicio de su funcin.
Dicha suspensin se impondr de conformidad con
los procedimientos que se sealen en la legislacin
municipal correspondiente.
En caso de que en el municipio en que se den los
hechos consignados en el Artculo 209 no se cuente
con reglamento de construcciones o no se contemple en el Cdigo Municipal respectivo, se aplicarn
supletoriamente las disposiciones jurdicas aplicables
en la materia del municipio de Aguascalientes.
Tratndose de casos graves, el profesionista que
incurra en violaciones a este Cdigo, el Cdigo Municipal, los reglamentos y especificaciones tcnicas
de construccin, podr ser inhabilitado para fungir
como perito, cuando se demuestre que se obr con
mala fe o notoria negligencia.
ARTCULO 211.-El Cdigo Municipal o el Reglamento de Construcciones que cada ayuntamiento
expida, dispondr que se tramitarn en una ventanilla
nica el alineamiento, el nmero oficial y la constancia de compatibilidad urbanstica, que de preferencia
debern contenerse en un slo documento, y la
licencia de construccin, con objeto de simplificar y
agilizar los trmites.
ARTCULO 212.-Cuando en la constancia municipal de compatibilidad urbanstica se marque una
afectacin o restriccin al rea, lote o predio objeto
de la misma, esto no implica que el propietario o

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PERIODICO OFICIAL

poseedor sea limitado en el dominio de la superficie sealada, nicamente se le informa y se hace

constar sobre los elementos o caractersticas que se
deben respetar al realizar alguna obra, instalacin o
construccin, fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial, o aprovechar ese o esos
inmuebles en un uso o destino determinado.
ARTCULO 213.-Los ayuntamientos de conformidad con su normatividad municipal, as como con
lo dispuesto en la legislacin federal y estatal urbana,
ambiental y de proteccin civil, establecern las medidas de proteccin, salvaguarda, amortiguamiento
o mitigacin que debern cubrir las edificaciones o
instalaciones, cuando:
I.-Produzcan, almacenen, vendan o manejen
objetos, materiales o sustancias txicas, peligrosas,
explosivas, inflamables o de fcil combustin;
II.-Acumulen escombros, basuras o residuos
slidos en general;
III.-Se trate de excavaciones profundas;
IV.-Impliquen la aplicacin de excesivas o descompensadas cargas o la transmisin de vibraciones
excesivas a las construcciones;
V.-Se encuentran prximas a fallas o grietas
geolgicas detectadas o posibles, plantas, estaciones y subestaciones elctricas, lneas de alta
tensin, poliductos o establecimientos de distribucin
o almacenamiento de hidrocarburos o gas, zonas
inundables o propensas a deslaves o derrumbes y en
general, de todas aquellas zonas o reas aledaas
que representen un riesgo o requieran de la aplicacin de medidas de proteccin, amortiguamiento o
mitigacin; y
VI.-Produzcan humedad, salinidad, corrosin,
gases, humos, polvos, ruidos, trepidaciones, cambios importantes de temperatura, malos olores y
otros efectos perjudiciales o molestos que puedan
ocasionar daos a terceros, en su persona, la salud
pblica, sus propiedades o posesiones.
ARTCULO 214.-Los inmuebles no podrn dedicarse a usos o destinos diferentes a los permitidos
o condicionados en la constancia de compatibilidad
urbanstica o a aprovechamientos que modifiquen
las cargas vivas, cargas muertas o el funcionamiento
estructural del proyecto de construccin aprobado.
Cuando una edificacin o un predio se utilice total
o parcialmente para algn uso o destino diferente del
autorizado, sin haber obtenido previamente la constancia municipal de compatibilidad urbanstica en la
que se permita el nuevo aprovechamiento, el ayuntamiento respectivo ordenar, con base en el dictamen
tcnico que al efecto se realice, lo siguiente:
I.-La restitucin de inmediato al uso o destino
permitido o condicionado, si esto puede hacerse sin
la necesidad de efectuar obras; y
II.-La ejecucin de obras, adaptaciones e instalaciones y otros trabajos que sean necesarios para el
correcto funcionamiento del inmueble y restitucin al
uso o destino aprobado y permitido dentro del plazo
que para ello se seale.

Pg. 63

ARTCULO 215.-Los propietarios o poseedores

de las edificaciones, reas, lotes y predios tienen la
obligacin de conservarlas en buenas condiciones de
estabilidad, servicio, imagen e higiene, evitar que se
conviertan en molestia o peligro para las personas o
los bienes, reparar y corregir los desperfectos, fugas y
consumos excesivos de las instalaciones, y observar
adems, las siguientes disposiciones:
I.-Los acabados de las fachadas debern mantenerse en buen estado de conservacin, aspecto
y limpieza;
II.-Los inmuebles no edificados, excepto los que
se ubiquen en zonas que carezcan de servicios de
urbanizacin, debern contar con cercas en sus lmites que no colinden con construcciones permanentes,
de una altura mnima de 2,50 metros, construidas
con cualquier material, excepto madera, cartn,
alambrado de pas y otros similares que pongan en
peligro la seguridad de personas y bienes;
III.-Los inmuebles debern estar libres de escombros, basura y drenados adecuadamente;
IV.-Quedan prohibidas las instalaciones y construcciones precarias en las azoteas de las edificaciones, cualesquiera que sea el uso que pretenda
drseles;
V.-Los predios no debern ser utilizados, ni
con carcter provisional, en forma diferente al uso o
destino del suelo permitido o condicionado;
VI.-Las construcciones en obra negra y que
por cualquier motivo se encuentren suspendidas
temporalmente o clausuradas en definitiva, debern
de cercarse o restringirse el acceso a estas con cualquier material, excepto madera, cartn, alambrado
de pas y otros similares que pongan en peligro la
seguridad de personas y bienes y que no altere o
deteriore la imagen urbana; y
VII.-Las reas, lotes y predios en los que se encuentren negocios dedicados al giro de compra venta
de autopartes, chatarra, residuos slidos, materiales
de desperdicio y/o de construccin, debern de tener
cubierta la fachada, de tal forma que no se afecte la
imagen urbana.
SECCIN CUARTA
Funcin Pericial y Supervisin de Proyectos
y Obras de Urbanizacin y Edificacin
ARTCULO 216.-Se denominan peritos responsables de obra, a aquellos ingenieros, ingenieros
arquitectos o arquitectos registrados en los ayuntamientos con ese carcter y a quienes dichas autoridades les concedan la facultad de signar, como requisito
indispensable para su otorgamiento, las solicitudes
de licencias o permisos de construccin o de ejecucin de cualquiera de las obras a que se refiere el
Artculo 164 de este Cdigo, imponindoles por otra
parte, la obligacin de aplicar este ordenamiento, el
Cdigo Municipal, el reglamento de construcciones si
lo hubiere y dems disposiciones jurdicas aplicables,
en el diseo, proyecto y ejecucin de las obras para
las que se haya otorgado la licencia o permiso con
su intervencin.

Pg. 64

PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 217.-Para los efectos de este Cdigo, se entiende que un perito responsable de obra
y/o especializado, otorgar responsiva profesional
cuando:
I.-Suscriba una licencia o permiso de construccin o para cualquier obra a la que se refiere el
Artculo 164 de este Cdigo;
II.-Acepte la responsabilidad de una obra suspendida para reiniciarla;
III.-Ejecute una obra o acepte la responsabilidad; y
IV.-Suscriba un dictamen o proyecto de carcter
arquitectnico, estructural o especializado.
ARTCULO 218.-Los peritos se clasifican en
dos grupos: peritos responsables de obra y peritos
especializados.
Los peritos responsables de obra, son los que
pueden signar solicitudes de licencias o permisos
de toda clase de obras, debiendo auxiliarse cuando
el caso lo requiera, de uno o varios peritos especializados.

Octubre 7 de 2013

propietario o poseedor legal y en su caso, con los

peritos especializados;
II.-Verificar que los proyectos estn acordes y
cumplan con las especificaciones de este Cdigo, de
los Cdigos municipales, reglamentos de construcciones y dems disposiciones jurdicas aplicables, de
la constancia municipal de compatibilidad urbanstica,
en su caso, del dictamen estatal de congruencia urbanstica y de los programas de desarrollo urbano y
ordenamiento del territorio;
III.-Dirigir y vigilar la elaboracin del proyecto
y/o de la ejecucin de la obra, con la colaboracin
y corresponsabilidad de especialistas y tcnicos
auxiliares, si fuere el caso;
IV.-Investigar que no existan factores de riesgo
en el inmuebles o inmuebles a construir, como fallas
geolgicas, terrenos minados o conformados por
rellenos sanitarios o inadecuados, zonas inundables,
instalaciones cercanas en operacin que produzcan
vibraciones que puedan ocasionar fisuras en techos
y muros o colapsos estructurales, as como cualquier
otro factor que pueda poner en peligro la seguridad
de la construccin;

Los peritos especializados, son aquellos que solo

pueden signar conjuntamente con el perito responsable de obra, solicitudes de licencias o permisos
para obras o parte de ellas, que perteneciendo a una
especialidad de la ingeniera, de la arquitectura, del
urbanismo o de cualquier otra ciencia conexa, presenten problemas o caractersticas particulares.

VI.-Responder de la buena calidad de los

materiales empleados en la obra e igualmente de
la correcta ejecucin de esta, sin defectos ni vicios
ocultos;

ARTCULO 219.-Para el debido reconocimiento

de cada uno de los grupos a que se refiere el Artculo
anterior, deber anteceder al nmero de registro la
razn: perito responsable de obra o perito especializado, segn sea el caso.

VII.-Adoptar las precauciones y medidas que

fueren necesarias para proteger la vida y la integridad
fsica de los trabajadores y terceros en general, y
del mismo modo la seguridad y estabilidad de la va
pblica y propiedades vecinas;

Se consideran especialidades para los efectos

de este Cdigo, las siguientes: de diseo estructural;
mecnica de suelos; sanitaria e hidrulica; urbanismo
y diseo urbano; diseo arquitectnico; geolgica o
geofsica; instalaciones elctricas; instalaciones de
gas; restauracin del patrimonio cultural y cualquiera
otra actividad tcnica que el ayuntamiento o la SEGUOT en su caso, estime merecedora de tal calidad,
previa opinin de la Comisin Municipal o Estatal de
Admisin de Peritos respectiva.

VIII.-Responder de cualquier violacin a las

disposiciones de este Cdigo, los cdigos municipales, reglamentos y las especificaciones tcnicas
de construccin aplicables;

Los ayuntamientos regularn en los cdigos

municipales, reglamentos y dems disposiciones
jurdicas aplicables, los campos que para los efectos
de solicitudes de licencias y permisos de construccin abarquen una especialidad, los profesionistas
que ejerzan los mismos y los tipos de obras que
necesariamente requieran de peritos especializados coadyuvantes de los peritos responsables de
las mismas. El Gobierno del Estado por conducto
de la SEGUOT expedir los lineamientos o reglas
respecto al Registro Estatal de Peritos de Obra y
Especializados.
ARTCULO 220.-Los peritos responsables de
obra tendrn las siguientes obligaciones:
I.-Firmar los proyectos, planos y memorias de
las obras bajo su responsiva, conjuntamente con el

V.-Dirigir y vigilar que la obra se desarrolle con

apego al proyecto aprobado;

IX.-Llevar en la obra un libro bitcora foliado y

encuadernado, en el cual se anotarn los siguientes
datos:
a) Nombre, atribuciones y firma de los peritos,
del propietario o poseedor legal del inmueble
o inmuebles y de la autoridad municipal;
b) Fechas de las visitas del perito responsable
de la obra y en su caso, de los peritos especializados;
c) Materiales empleados y resultados de control
de calidad de los mismos;
d) Procedimientos generales de construccin
de la obra por etapas;
e) Fecha de inicio y trmino de cada etapa de
construccin;
f) Incidentes y accidentes;
g) Observaciones e instrucciones del perito
responsable de la obra y en su caso, de los
peritos especializados;

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

h) Observaciones de los inspectores del ayuntamiento o de la SEGUOT; y

i) Observaciones de los profesionales especialistas que hayan otorgado responsiva
profesional en la obra;
X.-Visitar la obra en todas las etapas importantes del proceso de construccin, un mnimo de dos
visitas por semana mientras se lleven a cabo trabajos
relativos a la estructura del edificio; transcurrida esta
etapa, la frecuencia puede ser de un mnimo de una
vez cada dos semanas;
XI.-Colocar en lugar visible de la obra un letrero
con su nombre y nmero de registro como perito;
adems, deber contener los metros cuadrados por
construir, el nmero de niveles y cajones de estacionamiento y el uso o destino de la obra;
XII.-Opinar y sugerir sobre la adecuacin en el
proceso de construccin sobre el cambio de especificaciones tanto del proyecto como de materiales,
siempre y cuando lo autorice previamente el ayuntamiento respectivo, en caso de que sea necesario
y estn avalados por el perito responsable de la
obra y en caso de ser procedente, por los peritos
especializados que se requieran;
XIII.-Verificar que se encuentre en la obra una
copia de la licencia o permiso de construccin, la
constancia municipal de compatibilidad urbanstica,
la bitcora de obra actualizada y de los planos autorizados; y
XIV.-Refrendar su calidad de perito en el mes de
enero de cada ao actualizando sus datos.
ARTCULO 221.-Las funciones del perito responsable de obra y en su caso, de los peritos especializados, en aquellas obras para las que haya dado
su responsiva profesional, terminarn:
I.-Cuando ocurra cambio, suspensin, abandono o retiro del perito responsable de obra y/o especializado. En este caso se deber levantar un acta
asentando en detalle el avance de la obra hasta ese
momento, la cual ser suscrita por una persona designada por el ayuntamiento, por el perito responsable, especializado en su caso y por el propietario de la
obra. En obras de urbanizacin en fraccionamientos,
condominios o desarrollos inmobiliarios especiales
se deber incluir en el acta la firma de una persona
designada por la SEGUOT y en su caso, de la unidad
externa de supervisin respectiva.
El cambio de perito responsable de obra o de
perito especializado no exime al anterior de su
responsabilidad por la parte de la obra que le haya
correspondido dirigir o intervenir. El ayuntamiento
respectivo y/o la SEGUOT, ordenarn la suspensin
de la obra cuando el perito responsable o especializado no sea sustituido en forma inmediata, y
no permitirn su reanudacin hasta en tanto no se
designe nuevo perito;
II.-Cuando no ha refrendado su calidad de perito
responsable de obra o especializado. En este caso se
suspendern las obras en proceso de ejecucin para
las que haya dado responsiva profesional; y

Pg. 65

III.-Cuando el ayuntamiento respectivo expida la

constancia o autorizacin de habitabilidad, ocupacin
y/o de terminacin de la obra.
El trmino de las funciones del perito responsable
de obra o especializado no le exime de la responsabilidad de carcter civil, administrativo o penal que
pudiera derivarse de su intervencin en la obra para
la cual haya otorgado su responsiva profesional.
ARTCULO 222.-Los propietarios o poseedores,
estn obligados conjuntamente con el perito responsable de la obra y especializado, a manifestar por
escrito a la Direccin Municipal la terminacin de
obras ejecutadas en sus predios o lotes, anexando
al oficio correspondiente fotocopia de licencia de
construccin. Esa Direccin realizar visita a la obra
en conjunto con el propietario o poseedor y el perito
responsable y en su caso los peritos especializados,
en donde verificar que la construccin corresponda
al proyecto y plano autorizado, adems de revisar que
la bitcora de obra se encuentre actualizada por el
perito responsable de obra y los peritos especializados en los casos preestablecidos.
Este requisito ser indispensable para obras
mayores de 60m2 construidos, en obras cuya licencia haya requerido la responsiva de un perito y en
desarrollos habitacionales con prototipos de vivienda.
La constancia de terminacin que de este artculo se
deriva ser requisito indispensable para la ocupacin
o habitabilidad del inmueble.
ARTCULO 223.-Para los efectos de este Cdigo, la responsabilidad profesional de carcter civil
y administrativa de los peritos responsables de obra
o especializados, concluir a los 5 aos de que el
ayuntamiento respectivo haya expedido la constancia
de terminacin de la obra. Dentro del mismo lapso,
el ayuntamiento podr exigir el cumplimiento de las
obligaciones derivadas de dicha responsiva.
En caso de que dicha constancia no se hubiere
expedido y a efecto de aplicar lo dispuesto en el
prrafo anterior, el ayuntamiento a solicitud de un
interesado, requerir un peritaje de antigedad de
la obra, con cargo al propietario, poseedor legal,
constructor y/o perito responsable de la obra y/o del
especializado, a efecto de que expida extemporneamente la constancia de terminacin de la obra, como
medio de fincar o de liberar de responsabilidades.
ARTCULO 224.-En caso de daos en las
construcciones por la aparicin de discontinuidades,
fallas o grietas geolgicas, estos no sern imputables
al perito responsable de la obra y/o especializado,
al propietario o poseedor legal de la obra o a las
autoridades, si dichas discontinuidades no se encontraban asentadas en el sistema de informacin
que contiene el registro de las mismas o en los
programas de desarrollo urbano y ordenamiento del
territorio aplicables.
ARTCULO 225.-El ayuntamiento, previa opinin
de la Comisin Municipal de Admisin de Peritos,
podr determinar la suspensin de su registro a
un perito, cuando haya incurrido en violaciones al
presente Cdigo y dems disposiciones jurdicas

Pg. 66

PERIODICO OFICIAL

aplicables. Se dar aviso de la suspensin al Colegio

respectivo.
La suspensin se dictar por un lapso de 3 meses
a 3 aos o en casos extremos o reincidencias, podr
ser cancelada su licencia de perito, sin liberarlo de
la obligacin de subsanar las irregularidades en que
haya incurrido.
ARTCULO 226.-La SEGUOT deber integrar un
Registro Estatal de Peritos Responsables de Obra y
Especializados, as como de unidades externas de
supervisin y de laboratorios de control de calidad
para las obras de urbanizacin y edificacin de los
fraccionamientos, condominios y desarrollos especiales, con el fin de que se utilice en aquellos municipios
que no cuenten con un registro propio, quedando a
cargo de cada municipio la supervisin y vigilancia
de las obras respectivas directamente o a travs de
unidades externas de supervisin. La SEGUOT podr
utilizar para tales efectos, el Registro existente en el
municipio de Aguascalientes.
ARTCULO 227.-Los ayuntamientos organizarn, llevarn y conservarn el Registro Municipal de
Peritos Responsables de Obra y Especializados,
tanto de obras pblicas como privadas, que tendr
por objeto en cada municipio, inscribir clasificadamente los nombres de las personas fsicas y morales
habilitadas para el desempeo en cualquier parte del
mismo, de las funciones propias de los peritos responsables de obra, vigilar su correcto desempeo y
dar constancia de su idoneidad profesional y pericial
mientras est vigente su inscripcin registral.
ARTCULO 228.- El Registro Municipal de
Peritos Responsables de Obra y Especializados
se organizar, cumpliendo cuando menos, con los
siguientes lineamientos generales:
I.-Se dividir en las secciones que se indican:
a) Seccin Primera: Registro de Peritos
Responsables de Obras de Construccin y
Urbanizacin; y
b) Seccin Segunda: Registro de Peritos Especializados;

Octubre 7 de 2013

y cuando el perito responsable de obra o especializado acredite la actualizacin y adiestramiento en

sus conocimientos profesionales. La inscripcin
podr suspenderse o cancelarse cuando los peritos
incumplan algunas de las obligaciones establecidas
en el Artculo 221 de este Cdigo, previa garanta
de audiencia.
Los ayuntamientos reglamentarn en sus cdigos municipales o en un reglamento especfico la
organizacin y funcionamiento del Registro Municipal
de Peritos Responsables de Obra y Especializados,
que contendr adems, la integracin y operacin de
la Comisin Municipal de Admisin de Peritos y los
requisitos que se debern cumplir para el ejercicio
de la funcin pericial y la inscripcin y validacin en
dicho Registro.
ARTCULO 229.-La calidad de perito responsable de obra o especializado se adquiere por la
correspondiente inscripcin en el Registro Municipal
respectivo o en el Estatal y su oportuno refrendo ante
el ayuntamiento correspondiente o en la SEGUOT.
Respecto de un proyecto, obra o peritaje determinado, el perito responsable de obra o especializado
asumir, conforme a su especialidad, las funciones,
obligaciones y responsabilidades conducentes,
mediante alguno de los actos que a continuacin se
indican y en los cuales sea competente:
I.-Contratos de prestacin de servicios profesionales o cualquier otro acto, convenio, declaracin,
certificacin o constancia que as lo acredite, otorgado por la persona fsica o moral que haya encargado
la elaboracin del proyecto y/o la ejecucin de la obra
y el perito responsable de la obra o especializado;
II.-La firma de los planos arquitectnicos, estudios y memoria de clculo, de diseo urbano, de
instalaciones, de mecnica de suelos, de geologa
y geofsica y estructurales de un proyecto u obra,
segn sea requerido;
III.-La firma del proyecto de fraccionamiento,
condominio o desarrollo inmobiliario especial y de
sus obras de urbanizacin y edificacin;

II.-En las secciones a que se refiere la fraccin

anterior, se inscribirn los Peritos Responsables de
Obra y Especializados titulados en las profesiones
que se indican:

IV.-La suscripcin de las solicitudes de licencias

municipales de construccin o de obra;

a) En la Seccin Primera: Arquitecto, Ingeniero

Arquitecto, Ingeniero Civil u otras profesiones
anlogas oficial y legalmente reconocidas;
y

VI.-La suscripcin de los dictmenes de estabilidad o seguridad de un inmueble, as como los manuales de operacin y mantenimiento de edificios;

b) En la Seccin Segunda: Especialistas en

diseo estructural, geofsica y geologa, urbanismo, diseo arquitectnico, diseo urbano,
mecnica de suelo, instalaciones elctricas y
de gas, as como en instalaciones en edificios
y obras de urbanizacin y otras anlogas
oficial y legalmente reconocidas; y
III.-La inscripcin en el Registro tendr vigencia
de un ao contado desde la fecha en que se practique
y se renovar por plazos sucesivos iguales, siempre

V.-La firma de la bitcora de obra y el seguimiento de la misma;

VII.-La firma de la solicitud de permiso para la

habilitacin y funcionamiento de las instalaciones y
aparatos mecnicos de ferias, juegos, circos y dems
establecimientos o instalaciones semejantes;
VIII.-La suscripcin del respectivo estudio de
impacto urbano significativo o cualquier otro relativo
a las materias de que trata este Cdigo; y
IX.-Cumplir con lo establecido en este Cdigo y
dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 230.-Queda prohibida la intervencin de peritos responsables de obra o especializa-

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

dos en aquellos casos que constituyan conflictos de

inters, que afecten la imparcialidad y objetividad
en el desempeo de su funcin pericial. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionada conforme
a lo sealado en este Cdigo y dems disposiciones
jurdicas aplicables.
ARTCULO 231.-Los ayuntamientos y la SEGUOT directamente o por conducto de las unidades
externas de supervisin, verificarn la ejecucin de
las obras a que se refiere el Artculo 164 de este
Cdigo.
ARTCULO 232.-La supervisin de las obras
de urbanizacin, edificacin y en general las de
construccin a que se refiere el Artculo 164 de este
Cdigo, no libera al propietario o poseedor legal, al
constructor ni a los peritos responsable de obra y/o a
los especializados del cumplimiento de todas y cada
una de las normas tcnicas constructivas, por lo que
sern responsables solidarios de los daos o vicios
ocultos, derivados en su caso del incumplimiento.
Los ayuntamientos y la SEGUOT impondrn por
el incumplimiento a que se refiere el prrafo anterior
de este artculo, las medidas correctivas y sanciones
a los fraccionadores, promotores de condominios,
desarrolladores inmobiliarios, constructores, propietarios o poseedores legales y/o peritos que seala
este Cdigo, los cdigos municipales y otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 233.-Las unidades externas de supervisin, tendrn las siguientes obligaciones:
I.-Coadyuvar con los ayuntamientos y la SEGUOT por delegacin de esas autoridades, en la
supervisin de las obras de urbanizacin, edificacin
y en general las de construccin a que se refiere el
Artculo 164 de este Cdigo;
II.-Realizar la supervisin de las obras de
urbanizacin y de edificacin, conforme a los lineamientos establecidos por el dictamen de autorizacin
de fraccionamientos, condominios y desarrollos
inmobiliarios especiales de la Comisin Estatal, de
la SEGUOT o del ayuntamiento segn corresponda,
conforme a lo sealado en este Cdigo, los cdigos
municipales y reglamentos de construccin, as
como por la normatividad de la materia y manuales
expedidos para ese fin;
III.-Encontrarse certificada por un organismo de
normalizacin y certificacin de carcter nacional, en
trminos de lo dispuesto por la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin y que seleccionen los
ayuntamientos y la SEGUOT;
IV.-Renovar la certificacin correspondiente con
la periodicidad requerida;
V.-Acreditar anualmente al ayuntamiento respectivo y a la SEGUOT la actualizacin y capacitacin de
los supervisores acreditados para efecto de realizar
sus funciones;
VI.-Asistir conjuntamente con las autoridades
estatales y municipales segn corresponda, as como
del perito responsable de las obras de urbanizacin
o edificacin, los peritos especializados y del pro-

Pg. 67

pietario o poseedor legal o de su representante, a la

apertura de la bitcora de obra;
VII.-Atender con toda diligencia las observaciones y requerimientos que le realicen la SEGUOT y
los ayuntamientos;
VIII.-Realizar la supervisin de las obras de urbanizacin y edificacin, conforme a los lineamientos
y periodicidad que determinen las reglas expedidas
por los ayuntamientos y la SEGUOT;
IX.-Tratndose de obras de urbanizacin, informar quincenalmente a la SEGUOT, respecto del
avance de las mismas, en lo referente a la compatibilidad de stas conforme a lo autorizado y al ayuntamiento correspondiente en la misma periodicidad,
en lo que corresponde a la calidad de los materiales,
obras y servicios realizados;
X.-Respecto de las obras de edificacin, informar quincenalmente a los ayuntamientos y/o organismos pblicos de vivienda que las hubieren contratado
respecto del avance de las mismas y de la calidad
de los materiales, obras y servicios realizados, conforme a lo establecido en este Cdigo, los cdigos
municipales, la reglamentacin de las construcciones
y dems disposiciones jurdicas aplicables;
XI.-Registrar sus visitas, anotaciones y observaciones en el libro de bitcora, y en su caso en el
formato digital de la misma;
XII.-Las dems determinadas en este Cdigo,
los cdigos municipales y en las reglas expedidas por
la SEGUOT y el ayuntamiento respectivo.
CAPTULO V
De los Anuncios
ARTCULO 234.-La fijacin y colocacin de
anuncios que sean visibles desde la va pblica; la
difusin, instalacin o colocacin de anuncios en los
sitios o lugares a los que tenga acceso el pblico; su
uso en lugares pblicos y las obras de instalacin,
conservacin, modificacin, ampliacin o retiro de
anuncios, requiere de licencia o permiso previos
expedidos por los ayuntamientos.
ARTCULO 235.-Los anuncios se clasifican de
la siguiente manera, en consideracin al lugar en que
se fijen, coloquen o distribuyan:
I.-De fachadas, muros, paredes, bardas o tapiales;
II.-De vidrieras, escaparates y cortinas metlicas;
III.-De marquesinas y toldos;
IV.-De piso de predios no edificados o de espacios libres de predios parcialmente edificados;
V.-De azoteas;
VI.-De carteleras y pantallas electrnicas;
VII.-De vehculos; y
VIII.-De distribucin en la va pblica o a domicilio.
ARTCULO 236.-Atendiendo a su duracin,
los anuncios se clasifican en transitorios y permanentes:

Pg. 68

PERIODICO OFICIAL

I.-Se consideran transitorios:

a) Los volantes, folletos y muestras de productos y en general toda clase de propaganda
impresa y distribuida en la va pblica o a
domicilio;
b) Los que anuncian baratas, liquidaciones y
subastas;

Octubre 7 de 2013

II.-De propaganda, aquellos que se refieren a

marcas, productos, eventos, servicios o actividades
anlogas para promover su venta, uso o consumo;
III.-Mixtos, aquellos que contengan como elemento de mensaje publicitario, los comprendidos en
anuncios denominativos y de propaganda; y
IV.-De carcter cvico, social y poltico.

c) Los programas de espectculos o diversiones;

ARTCULO 238.-Los anuncios en cuanto a su

colocacin, podrn ser:

d) Los que se coloquen en tapiales, andamios

y fachadas de obras en construccin;

I.-Adosados, aquellos que se fijen o adhieran

sobre las fachadas o muros de los edificios o en vehculos, sin obstruir la iluminacin natural y la vista
desde el interior;

e) Los anuncios y adornos que se coloquen

con motivo de las fiestas navideas o de
actividades cvicas o conmemorativas;
f) Los que se coloquen en el interior o exterior
de vehculos de uso pblico o privado;
g) Los que se adhieran en escaparates y vitrinas;
h) Los que se coloquen en carteles, pendones,
carpas, stands e inflables;
i) El perifoneo;
j) Los relativos a propaganda poltica, durante
las campaas electorales; y
k) En general todo aquel que se fije, instale o
coloque por un trmino no mayor de noventa
das naturales; y
II.-Se consideran permanentes:
a) Los pintados, colocados o fijados en cercas
y en predios sin construir;
b) Los pintados, adheridos o instalados en muros y bardas;
c) Los pintados o instalados en marquesinas y
toldos;
d) Los que se fijan o instalan en el interior de los
locales a los que tenga acceso el pblico;
e) Los que se instalan en estructuras sobre
predios no edificados;
f) Los que se instalan en estructuras sobre
azoteas;
g) Los contenidos en placas denominativas;
h) Los pintados o colocados en prticos y pasajes;
i) Los pintados o colocados en puestos fijos o
semifijos; y
j) Los pintados y colocados en vehculos.
ARTCULO 237.-Por sus fines, los anuncios se
clasifican en:
I.-Denominativos, aquellos que solo contengan el nombre, denominacin o razn social de la
persona fsica o moral de que se trate, profesin o
actividad a que se dedique, o el signo o figura con
que sea identificada una empresa o establecimiento
mercantil;

II.-Autosoportados, aquellos que se encuentran sustentados por uno o ms elementos apoyados

o anclados directamente al piso de un lote o predio y
cuya caracterstica principal sea que su parte visible
no tenga contacto con edificacin alguna;
III.-De azotea, aquellos que se desplanten sobre
el plano horizontal de la misma;
IV.-Pintados, los que se hagan mediante la aplicacin de cualquier tipo de pintura, sobre superficie
de las edificaciones o de los vehculos; e
V.-Integrados, los que en alto relieve, bajo relieve o calcados, formen parte integral de la edificacin
que los contiene o que forman parte del mobiliario
urbano cuando esto sea legalmente permitido.
ARTCULO 239.-Los anuncios conforme a su
tipo, podrn ser:
I.-Anuncios estructurales, son aquellos que
cuentan con una estructura que puede instalarse en
edificaciones o sobre predios no edificados; que por
su peso tamao y cimentacin, requieren un clculo
estructural explcito, as como de equipo especializado para su transportacin y colocacin;
II.-Anuncios semiestructurales, son aquellos
que se encuentran separados de construcciones
mismos que por sus caractersticas, requieren un
clculo estructural explcito, as como de equipo
especializado para su transportacin y colocacin.
Estos anuncios se fijan al piso con postes menores
a 0,30 m de dimetro o lado o en forma de navaja o
se construyen a base de mampostera;
III.-Anuncios sin estructura soportante,
son los anuncios tipo toldo, de gabinetes corridos
e individuales por figura y los anuncios voladizos a
muro, opacos o luminosos y anuncios rotulados y
adosados; y
IV.-Anuncios eventuales, son los anuncios de
tijera, pendones o caballete, colgantes con mantas,
mallas y otros materiales ligeros, de cartel, de pendn
o lona colgante en plano vertical.
SECCIN PRIMERA
Normas Bsicas en Materia de Anuncios
ARTCULO 240.-Los anuncios para su autorizacin deben reunir los siguientes requisitos:

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PERIODICO OFICIAL

I.-La publicidad relativa a alimentos, bebidas y

medicamentos se ajustar a las disposiciones jurdicas de la materia;
II.-El contenido y mensaje de los anuncios deber ser veraz, por lo que se evitar toda publicidad
engaosa sobre bienes y servicios que puedan
motivar errneamente al pblico;
III.-El texto de los anuncios deber redactarse
en idioma espaol con sujecin a las reglas de la
gramtica, evitando palabras en otro idioma, salvo
que se trate de dialectos nacionales o de nombres
propios de productos, marcas o nombres comerciales
en lengua extranjera debidamente registrados conforme a las disposiciones relativas o de mensajes
que deban presentarse en otro idioma;
IV.-Cuando el producto o servicio que se pretenda anunciar requiera para su venta al pblico
del registro o autorizacin previos, se extender la
licencia o permiso hasta en tanto se exhiban estos;
V.-Tratndose de los giros reglamentados, se
debe acreditar que se cuenta con la licencia o permiso de funcionamiento antes de autorizar la colocacin
de anuncios denominativos o de propaganda;
VI.-Los anuncios permanentes debern tener
las dimensiones, aspectos y ubicacin adecuados
para no desvirtuar los elementos arquitectnicos de
los edificios en los que se pretendan colocar o estn
colocados; y para que al proyectarse en perspectiva
sobre una calle, edificio o monumento, armonicen
con estos elementos urbanos;
VII.-Los anuncios en tapiales, andamios y fachadas de obras en proceso de construccin, estarn
limitados en su duracin a la de la obra en que estn
colocados y sern de dos tipos:
a)Relacionadas con la obra y slo podrn contener los datos relativos a crditos profesionales de
empresas o personas fsicas. Se colocarn en los
lugares y con los formatos que presente y determine
el perito responsable de obra, observando los requisitos aplicables de este Cdigo; y
b)No relacionados con la obra, como comerciales y culturales, los que se fijarn en carteles que
renan los requisitos de este ordenamiento;
VIII.-Los anuncios que contengan mensajes
escritos, tales como noticieros y anuncios hechos a
base de letreros, imgenes y elementos cambiantes
o mviles slo se permitirn en lugares visibles desde
las plazas o jardines pblicos o en vas de trnsito,
siempre que estn a una altura tal que no interfieran
la sealizacin oficial de cualquier tipo y que no perjudiquen el aspecto de los edificios. Queda prohibida
su instalacin frontal en lugares visibles desde las
vas rpidas o de circulacin continua;
IX.-Los adornos que se coloquen durante la
temporada navidea, en fiestas cvicas nacionales
o en eventos oficiales, no debern obstruir los sealamientos de trnsito, la nomenclatura de calles e
iluminacin pblica;
X.-Cuando se utilicen como medios publicitarios
a individuos que representen personajes tradicio-

Pg. 69

nales o caracterizaciones, aquellos podrn realizar

sus actividades en las plazas, jardines pblicos o
en el interior de locales comerciales, pero nunca en
cualquier lugar de la va pblica, en que entorpezcan
el trnsito;
XI.-Se podr permitir el cambio de leyenda y
figura de anuncios durante la vigencia de la licencia
o permiso respectivo, sometindolo a la consideracin del ayuntamiento, conforme las disposiciones
de este Cdigo;
XII.-Se permite la pintura y fijacin de anuncios
sobre las fachadas principales y muros exteriores de
los edificios, siempre que la superficie que ocupen no
exceda del 30% de la superficie total de la fachada
y de los muros, descontada de lo que ocupen los
vanos, puertas y ventanas;
XIII.-Slo se permitirn anuncios en las bardas o
vallas de predios, si no excede del 50% de la superficie de las mismas, excepto en el caso de anuncios
de partidos polticos, siempre que cuenten con la
autorizacin previa del propietario del inmueble;
XIV.-Los rtulos o anuncios en las marquesinas debern colocarse en el borde exterior o en el
espesor de las mismas y con sujecin a las condiciones y requisitos tcnicos que se consignan en
este Cdigo;
XV.-En los muros laterales de las edificaciones
se podr permitir la pintura y fijacin de anuncios comerciales, siempre y cuando sean estticos o decorativos. Cuando se trate de anuncios no comerciales,
la mencin de la firma o razn social que lo patrocine
no exceder del 30% de la superficie utilizada;
XVI.-El texto y contenido de los anuncios en los
puestos o casetas, fijos o semifijos, instalados en la
va pblica, debern relacionarse con los artculos
que en ellos se expendan, o con avisos e informacin
de carcter oficial y sus dimensiones no excedern
del 20% de la envolvente o superficie total;
XVII.- Los anuncios en carteleras y pantallas
electrnicas aledaos o visibles a la va pblica,
debern presentar un estudio de impacto vial para
evitar riesgos o accidentes;
XVIII.- Los anuncios se podrn colocar en edificaciones para vivienda, en vallas especiales, en las
fachadas de construcciones, casetas telefnicas,
puestos o instalaciones en la va pblica, si cumplen
con las restricciones y caractersticas especiales que
se determinen en los cdigos municipales, reglamentos y dems ordenamientos jurdicos aplicables;
XIX.-Los anuncios que sean luminosos, debern
cumplir para autorizarse, con las disposiciones especiales contenidas para cada caso en los trminos del
presente Cdigo y con los siguientes requisitos:
a) No debern contener reflejos o concentraciones intensas de luz;
b) Las alternativas de luz y obscuridad debern
guardar un ritmo que no moleste o dae la
vista de las personas;
c) Las alternativas de luz en los anuncios sern
de un 50% en las arterias comerciales y pri-

Pg. 70

PERIODICO OFICIAL

mer cuadro de la ciudad y de un 33% en las

dems vas;
d) Ubicarse en un sitio que no interfiera ni reduzca la visibilidad de los sealamientos de
trnsito, principalmente semforos;
e) Debern localizarse a una distancia mnima
de 25 metros de los semforos y otros sealamientos de trnsito;
f) El rea mxima de la pantalla ser de 48
metros cuadrados; y
g) Se evitar que provoquen deslumbramiento
en los conductores de vehculos automotores
y no motorizados;
XX.-En el interior de las estaciones y terminales de transportes de servicio pblico, se permitirn
aquellos anuncios que tengan relacin con el servicio pblico que en ellos se presta. Dichos anuncios
estarn distantes de los sealamientos propios de
estos lugares y su texto, colores y dems particularidades sern tales que no se confundan con los
sealamientos citados, ni obstaculicen o entorpezcan
la libre circulacin de las personas y el movimiento
de sus equipajes; y
XXI.-En el tiempo en que no se desarrollen
campaas poltico-electorales, los anuncios de
carcter poltico se sujetarn a las disposiciones de
este Cdigo.
ARTCULO 241.-Queda estrictamente prohibido
en materia de anuncios:
I.-La publicidad cuyo texto, figuras o contenido
inciten a la violencia, sean contrarias a la moral o a
las buenas costumbres, promueva la discriminacin
de raza o condicin social, resulte ofensiva, difamatoria o atenten contra la dignidad del individuo o de
la comunidad en general;
II.-Salientes del alineamiento del edificio o
inmueble;
III.-Conversin en balcn de las marquesinas;

Octubre 7 de 2013

y del patrimonio cultural, as como en muros, bardas,

puertas y ventanas y lugares semejantes, sin el previo
consentimiento de sus propietarios;
VIII.-Ningn anuncio tendr semejanza con los
signos o indicaciones que regulen el trnsito, ni en
forma ni en palabras, ni tendr superficies reflectoras
parecidas a las que usa en sus sealamientos las
autoridades de seguridad pblica y vialidad;
IX.-Colocacin de anuncios colgantes, volados
o en sobresalientes, o sea aquellas cuyas cartulas
se proyecten fuera del parmetro de una fachada,
fijndose a ella por medio de mnsulas o voladizos
que invadan espacios y vas pblicas; y
X.-Emisin o colocacin de anuncios, cualquiera que sea su clase o material, en los siguientes
lugares:
a) En las zonas y reas no autorizadas para
ello, conforme a lo dispuesto en este Cdigo
y otras disposiciones jurdicas aplicables;
b) En un radio de 250 metros, medido en proyeccin horizontal del entorno de los monumentos pblicos y de los parques y sitios que
el pblico frecuenta por su belleza o inters
histrico. Los reglamentos determinarn cules son esos sitios y monumentos pblicos;
c) La va pblica cuando la ocupen, cualquiera
que sea la altura o cuando se utilicen los
elementos e instalaciones de la misma, tales
como pavimento, banquetas, guarniciones,
postes, unidades de alumbrado, kioscos,
bancas, rboles, as como contenedores de
basura, registros telefnicos y buzones de
correo y en general todos aquellos elementos de utilidad u ornato de plazas, paseos,
jardines, parques, calles y avenidas;
d) En pedestales, ya sean mviles o fijos, si
estn sobre la banqueta, arroyo, camellones
de la va pblica;
e) En las vas de circulacin continua;

IV.-Colocacin de letreros, imgenes, fotografas

y otros medios de publicidad en los elementos de
fachadas, tales como ventanas, puertas, muros de
vidrio o plstico que sean visibles de la va pblica;

f) A menos de 50 metros de cruceros de vas

primarias o con vas de circulacin continua,
de cruceros viales con pasos a desnivel y de
cruceros de ferrocarril;

V.-Colocacin de anuncios que, por su ubicacin

y caractersticas, puedan poner en peligro la salud,
la vida o la integridad fsica de las personas o de las
cosas; ocasionen molestias a los vecinos del lugar en
que se pretenda colocar o afecten o puedan afectar
la normal prestacin de los servicios pblicos o la
limpieza e higiene o impacten de manera negativa
el contexto urbano y sus caractersticas arquitectnicas;

g) En los lugares en que llamen intensamente

la atencin de los conductores y puedan
constituir un peligro;

VI.-Fijacin o colocacin de anuncios en el

piso o pavimento de las calles, avenidas o calzadas
siempre y cuando no obstruyan el libre trnsito, as
como, en los camellones y glorietas, en los edificios
y monumentos pblicos y su contorno, as como en
rboles;
VII.-Fijacin de propaganda en forma de volantes en rboles, casetas, monumentos arquitectnicos

h) En los cerros, rocas, rboles, bordos de ros

o presas y en cualquier otro lugar en que
puedan afectar la perspectiva panormica o
la armona del paisaje; y
XI.- Los anuncios que por su ubicacin y diseo
afecten de manera directa las condiciones de asoleamiento o habitabilidad de los inmuebles vecinos.
SECCIN SEGUNDA
Licencias y Permisos en Materia de Anuncios
ARTCULO 242.-Se requiere licencia cuando se
trata de anuncios permanentes y permiso en caso de
anuncios transitorios.

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PERIODICO OFICIAL

No es necesario obtener licencia para la colocacin de placas profesionales, siempre que la

superficie total no exceda de un metro cuadrado, ni
para establecimientos comerciales cuando slo sean
denominativos y tengan una superficie no mayor de
dos metros cuadrados.
ARTCULO 243.-A las solicitudes de licencias
para anuncios permanentes o de permisos para
anuncios transitorios, cuyas estructuras vayan a ser
instaladas, fijadas o colocadas en inmuebles, se
acompaarn los siguientes documentos:
I.-El proyecto del diseo de la estructura y las
instalaciones que se deriven del mismo;
II.-La memoria correspondiente que contenga
los clculos de estabilidad y seguridad del anuncio
y de los elementos que lo integran;
III.-En su caso, la responsiva del perito responsable de obra. Tanto los proyectos como la memoria
debern ser suscritos por el perito responsable; y
IV.-En su caso, el consentimiento por escrito del
propietario o propietarios del inmueble o inmuebles
en donde se vaya a colocar.
ARTCULO 244.-Los permisos para la colocacin o fijacin de anuncios transitorios, cuando
sean procedentes, no podrn exceder de 90 das
naturales.
Los permisos para anuncios transitorios tendrn
la duracin que en ellos se seale y no podrn prorrogarse por motivo alguno.
ARTCULO 245.-Las licencias para anuncios
permanentes autorizarn el uso de stos por dos
aos naturales contados a partir de la fecha de expedicin de la licencia.
Las licencias sern prorrogables por perodos
iguales, si la prrroga se solicita cuando menos con
30 das naturales de anticipacin a la fecha de vencimiento respectiva y subsisten las mismas condiciones
que se hayan tomado en consideracin para expedir
la licencia original y el aspecto y estado de conservacin del anuncio sea satisfactorio de acuerdo a lo
establecido en este Cdigo, los cdigos municipales
y dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 246.-Expirado el plazo de la licencia
o del permiso y el de las prrrogas de aquellas, el
anuncio deber ser retirado por su titular, dentro de
un plazo de treinta das. En caso de que no lo hagan
las personas responsables, la autoridad ordenar el
retiro a costa de aquellas.
ARTCULO 247.-Los ayuntamientos autorizarn
o prohibirn los anuncios atendiendo a la zona en que
se pretende su fijacin o colocacin, conforme a lo
dispuesto en este Cdigo, los cdigos municipales y
dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 248.-Para los fines de este Cdigo,
el territorio de los municipios se dividir en las siguientes zonas y se describirn conforme al Cdigo
Municipal respectivo o supletoriamente con el Cdigo
Municipal de Aguascalientes:
I.-Generales;

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II.-Habitacionales;
III.-Especiales;
IV.-Prohibidas;
V.-Comerciales; y
VI.-De alta concentracin.
ARTCULO 249.-Por razones de planificacin
urbana y previo estudio debidamente fundado y
motivado, se podrn modificar, en sus respectivos
momentos, la clasificacin de las reas comprendidas en las zonas a que se refiere el artculo anterior;
en tal caso, los ayuntamientos procedern a notificar
a los interesados del cambio de clasificacin de la
zona y fijarn un plazo para que ajusten los anuncios
a las disposiciones relativas.
ARTCULO 250.-En los lugares no comprendidos dentro de la zonificacin establecida, los ayuntamientos podrn autorizar la instalacin de anuncios
siempre que para ello se observen las disposiciones
de este Cdigo y las prevenciones que en cada caso
determinen en ejercicio de sus atribuciones.
ARTCULO 251.-Los ayuntamientos establecern una vigilancia constante de los anuncios para
verificar que se ajusten a las licencias y permisos
correspondientes.
ARTCULO 252.-No se concedern licencias
y permisos o prrrogas de las mismas solicitudes
con responsiva profesional de peritos que, habiendo
incurrido en infracciones a este Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables, no hubieran corregido
la irregularidad.
ARTCULO 253.-El Cdigo Municipal o reglamento correspondiente determinar los casos en que
no se requerir la intervencin del perito responsable
para la colocacin y fijacin de anuncios.
TTULO CUARTO
DE LAS REGULACIONES A LA PROPIEDAD
EN LOS CENTROS DE POBLACIN
CAPTULO I
De las Acciones Urbanas
ARTCULO 254.-Para cumplir con los fines
sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de
la Constitucin Federal en materia de fundacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin, el ejercicio del derecho de
propiedad sobre bienes inmuebles ubicados en dichos centros se sujetar a las provisiones, reservas,
usos y destinos de reas y predios que determinen
las autoridades competentes, en los programas de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
Los programas a que se refiere el prrafo anterior, se regirn por las disposiciones de este Cdigo
y por los cdigos municipales, reglamentos y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 255.-Los programas municipales
de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, los
programas o esquemas de desarrollo urbano de
centros de poblacin y/o los programas parciales de

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PERIODICO OFICIAL

Octubre 7 de 2013

desarrollo urbano, sealarn las acciones especficas

para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de
los centros de poblacin situados en sus respectivas
jurisdicciones territoriales y establecern la zonificacin correspondiente, en congruencia con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento
del Territorio, el Programa Estatal de Ordenamiento
Ecolgico y Territorial y en su caso, con los programas de zonas conurbadas y metropolitanas.

de utilidad pblica e inters social, en los trminos

de la legislacin aplicable.

ARTCULO 256.-Los proyectos de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de

poblacin, se considerarn como programas parciales de desarrollo urbano, y debern contener:

ARTCULO 259.-Los programas de desarrollo

urbano y ordenamiento del territorio sealarn los
requisitos, efectos y alcances a que se sujetarn las
acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y contendrn las
normas especficas con base en este Cdigo, para:

I.-La demarcacin, caractersticas y condiciones

de la zona o inmuebles de que se trate;
II.-Los objetivos y metas que se persiguen tanto
para las acciones privadas como para las acciones,
obras y servicios pblicos;
lo;

III.-La asignacin de usos y destinos del sueIV.-La fundamentacin y motivacin;

V.-Los estudios para promover la conservacin

y mejoramiento, y en su caso, la prestacin de asistencia tcnica;
VI.-Los derechos y obligaciones de quienes
resulten involucrados de acuerdo con el programa
respectivo;
VII.-Los procedimientos y los responsables
para llevar a cabo las acciones, obras y servicios
correspondientes;
VIII.-La procedencia y aplicacin de los recursos
que sean necesarios;
IX.-Los efectos sociales, econmicos, ambientales y urbanos que puedan producirse en la zona
respectiva, en particular las modificaciones a la
infraestructura y los servicios pblicos que traer
consigo el programa;
X.-Los regmenes de tenencia de la tierra existentes en el rea o zona a que se refiera; y
XI.-Los proyectos de las obras o servicios,
sealando las etapas y condiciones para su ejecucin, as como los lineamientos administrativos y
financieros para el aprovechamiento de las zonas
comprendidas.
ARTCULO 257.-Los propietarios y poseedores
de inmuebles incluidos en proyectos de conservacin,
mejoramiento y crecimiento dentro de un programa
de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio,
debern cumplir con las obligaciones derivadas de
los mismos. Para ese efecto, podrn celebrar convenios entre s, con la Federacin, el Gobierno del
Estado y los ayuntamientos o con terceros.
ARTCULO 258.-En el caso de que los propietarios o poseedores no lleguen a una concertacin
con las autoridades o no cumplan con las obligaciones que adquieren en los convenios que celebren
indicados en el artculo anterior, el Gobierno del
Estado podr proceder a la expropiacin por causa

Cuando por la magnitud del importe total de las

indemnizaciones no puedan ser inmediatas, sern
cubiertas por el Gobierno del Estado o por la persona
de derecho pblico o privado a cuyo patrimonio pasen
los bienes expropiados, en la medida y plazos en que
se capten los recursos provenientes del proceso de
mejoramiento o conservacin.

I.-La asignacin de usos y destinos del suelo

compatibles;
II.-La formulacin, aprobacin y ejecucin de
los programas parciales de desarrollo urbano que
sealen las acciones, obras y servicios;
III.-La celebracin de convenios con las dependencias y entidades pblicas y la concertacin de
acciones con las representaciones de los sectores
social y privado;
IV.-La adquisicin, asignacin y destino de
inmuebles por parte de los gobiernos estatal y municipales;
V.-La promocin de estmulos, as como la prestacin de asistencia tcnica y asesora;
VI.-El fomento de la regularizacin de la tenencia
de la tierra y de las construcciones;
VII.-La determinacin de reservas para el crecimiento de los centros de poblacin;
VIII.-La definicin de las zonas aptas para incorporarse al crecimiento urbano de los centros de
poblacin; y
IX.-Las dems que se consideren necesarias
para la eficacia de las acciones de conservacin,
mejoramiento y crecimiento.
SECCIN PRIMERA
Fundacin
ARTCULO 260.-La accin de fundar un centro
de poblacin consiste en crear o establecer un asentamiento humano en reas o predios susceptibles
de aprovechamiento urbano, a fin de impulsar el
desarrollo de la Entidad e integrar un Sistema Estatal
de Centros de Poblacin.
ARTCULO 261.-La fundacin de un centro de
poblacin deber realizarse en tierras urbanizables
susceptibles para el aprovechamiento urbano sustentable, evaluando su impacto ambiental y respetando
primordialmente las reas naturales protegidas, los
sitios prioritarios para la conservacin y el mejoramiento, y el patrn de asentamiento humano rural;
asimismo, se debe planear su desarrollo urbano
y el ordenamiento del territorio, determinando sus
caractersticas, previendo los elementos necesarios
de equipamiento, infraestructura y de servicios, as

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

como las reas urbanas, de reserva, de preservacin

ecolgica y rural.
ARTCULO 262.-La fundacin de los centros de
poblacin que se realice conforme a este Cdigo, requerir decreto expedido por el Congreso del Estado
y encontrarse prevista en el Programa de Desarrollo
Urbano y Ordenamiento del Territorio Nacional, Estatal o Municipal, en congruencia con el Programa
Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial.
El decreto a que se refiere el prrafo anterior,
contendr la declaratoria procedente sobre provisin
de tierras y ordenar la formulacin del programa de
desarrollo urbano respectivo.
ARTCULO 263.-Los ayuntamientos asignarn
la categora poltico administrativa y denominacin
de los centros de poblacin a ubicarse dentro del
territorio de los municipios, conforme a lo dispuesto
por la Ley Municipal para el Estado, los cdigos
municipales u otras disposiciones reglamentarias,
con excepcin de lo previsto en el artculo 266 de
este Cdigo.
ARTCULO 264.-El Congreso del Estado podr
decretar la fundacin de un centro de poblacin, a
iniciativa de:
I.-El Gobernador del Estado; y
II.-Los ayuntamientos.
ARTCULO 265.-El Congreso del Estado solicitar en todos los casos, la opinin del Gobierno del
Estado, por conducto de la SEGUOT y de la Comisin
Estatal, as como del ayuntamiento y del Comit
Municipal correspondiente, respecto de las iniciativas
de fundacin de centros de poblacin.
ARTCULO 266.-El Congreso del Estado otorgar la categora poltico-administrativa y la denominacin que le corresponda a los nuevos centros de
poblacin cuya fundacin autorice, de conformidad
con lo dispuesto en este Cdigo, la Ley Municipal del
Estado y dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 267.-El decreto expedido por el Congreso del Estado en el que se autorice la fundacin
de un nuevo centro de poblacin deber publicarse
en el Peridico Oficial del Estado y deber inscribirse
en el Registro Pblico de la Propiedad del Estado, el
Registro Estatal de la Planeacin del Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio, en el municipal que
corresponda y en el Instituto Catastral del Estado.
ARTCULO 268.-La creacin de nuevos centros de poblacin ejidal o la constitucin de zonas
de urbanizacin y de reservas para crecimiento en
ejidos y comunidades, se ajustar a lo dispuesto en
la Ley Agraria, en la Ley General de Asentamientos
Humanos, en este Cdigo y las dems disposiciones
jurdicas aplicables; as como, en el Programa Estatal
de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio y
en el Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico
y Territorial.
SECCIN SEGUNDA
Conservacin
ARTCULO 269.-La conservacin de los centros
de poblacin, es la accin tendente a mantener y
propiciar:

Pg. 73

I.-El equilibrio ecolgico;

II.-El buen estado de las obras materiales, de
infraestructura, equipamiento y servicios, de acuerdo
con lo previsto en los programas de desarrollo urbano
y ordenamiento del territorio; y
III.-El buen estado de los edificios, monumentos,
plazas pblicas, parques, sitios prioritarios para la
conservacin y en general, todo aquello que corresponda a su patrimonio natural y cultural, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 270.-Con base en los estudios
y lineamientos establecidos en los programas de
desarrollo urbano y ordenamiento del territorio y en
el Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico
y Territorial, el Gobernador del Estado o el Presidente Municipal correspondiente podrn declarar
espacios destinados a la conservacin, respecto de
aquellas zonas, reas o predios que lo requieran por
su ubicacin, extensin, calidad o por la influencia
que tengan en el ambiente, la mitigacin del cambio
climtico, la ordenacin del territorio y el desarrollo
urbano sustentable.
ARTCULO 271.-Se consideran zonas destinadas a la conservacin:
I.-Las que por sus caractersticas naturales
cuenten con bosques, praderas, mantos acuferos,
humedales, ros, arroyos y otros embalses, especies
endmicas, especies en riesgo y otros elementos que
condicionen el equilibrio ecolgico;
II.-Las dedicadas en forma habitual a las
actividades agropecuarias, forestales, mineras o
tursticas;
III.-Las reas abiertas, los promontorios, los
cerros, las colinas, zonas escarpadas, planicies,
lomeros, montaas y elevaciones o depresiones
orogrficas que constituyen elementos naturales
para la preservacin ecolgica de los centros de
poblacin;
IV.-Las reas cuyo uso puede afectar el paisaje,
la imagen urbana y los smbolos urbanos; y
V.-Aquellas cuyo subsuelo est afectado por
explotaciones de cualquier gnero, y por fallas geolgicas o fracturas verticales, que puedan causar
daos en construcciones de todo tipo, en calles,
avenidas y en las redes de drenaje, de electrificacin,
de gas, de hidrocarburos y conduccin de agua, que
constituyan peligros permanentes o eventuales para
los asentamientos humanos.
La urbanizacin de los espacios destinados
a la conservacin, se har en forma restringida y
controlada, de acuerdo con lo previsto en la legislacin y programas. Slo se autorizarn aquellas
construcciones y obras que aseguren los servicios
de carcter colectivo y de uso comn que no constituyan riesgos, respetando las zonas de restriccin de
las fallas, grietas o fracturas geolgicas, poliductos,
lneas de alta tensin y cauces de ros y arroyos,
exceptundose los considerados en la Fraccin II
de este Artculo.
En los casos no previstos en el prrafo anterior,
las autoridades competentes podrn acordar la ur-

Pg. 74

PERIODICO OFICIAL

banizacin conforme a los programas de desarrollo

urbano y ordenamiento del territorio y a este Cdigo
y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Se establecern programas integrales de manejo
de reas naturales protegidas, sitios prioritarios para
la conservacin y reas con presencia de fallas o
grietas geolgicas, mediante los cuales se definirn
las acciones para la preservacin y ptimo aprovechamiento sustentable de dichas zonas.
SECCIN TERCERA
Mejoramiento
ARTCULO 272.-El mejoramiento es la accin
tendente a reordenar o renovar las zonas de incipiente desarrollo o deterioradas, fsica o funcionalmente,
de un centro de poblacin.
Las zonas deterioradas fsica, visual o funcionalmente en forma total o parcial, podrn ser declaradas
por los gobiernos Estatal o municipales espacios dedicados al mejoramiento, con el fin de reordenarlos,
renovarlos, regenerarlos, restaurarlos, rehabilitarlos,
regularizarlos o protegerlos y lograr el mejor aprovechamiento de su ubicacin, infraestructura, equipamiento, suelo, paisaje, imagen urbana y elementos
de acondicionamiento del espacio, integrndolas al
desarrollo urbano y al ordenamiento del territorio,
particularmente en beneficio de los habitantes de
dichas zonas.
ARTCULO 273.-Los programas para la ejecucin de acciones de mejoramiento en los centros de
poblacin, con base en este Cdigo, debern tomar
en cuenta lo siguiente:
I.-El ordenamiento ecolgico y territorial;
II.-El reordenamiento, la renovacin, regeneracin, restauracin, regularizacin o la densificacin
de reas urbanas deterioradas, aprovechando adecuadamente sus componentes sociales, ambientales,
culturales y materiales;
III.-La dotacin, rehabilitacin o ampliacin de
los servicios, el equipamiento o la infraestructura
urbana, en reas carentes de ellos;
IV.-La accin integrada del Estado que articule
la regularizacin de la tenencia del suelo urbano con
la dotacin de servicios y satisfactores bsicos, que
tiendan a integrar a la comunidad urbana;
V.-La celebracin de convenios entre autoridades, propietarios y los sectores pblico, social y
privado, en que se atiendan sus respectivos intereses
o a travs de la expropiacin de predios por causa
de utilidad pblica;
VI.-Las acciones necesarias, as como el equipamiento de reas para lograr que las personas con
discapacidad y dems grupos vulnerables puedan
integrarse a la vida social y productiva de nuestro
Estado; y
VII.-Las dems que se consideren necesarias
para la eficacia de la accin de mejoramiento.
ARTCULO 274.-Los programas sealarn:
I.-Las aptitudes de aprovechamiento del suelo
y el ordenamiento del territorio;

Octubre 7 de 2013

II.-La necesidad de convenios y acuerdos de

coordinacin con las dependencias y entidades pblicas y de concertacin de acciones con los sectores
social y privado;
III.-La adquisicin, asignacin o destino de
inmuebles por parte del sector pblico;
IV.-La construccin de vivienda, infraestructura
y equipamiento de los centros de poblacin;
V.-La regularizacin de la tenencia de la tierra
urbana y de las construcciones; y
VI.-Las dems que se consideren necesarias
para el mejor efecto de las acciones de conservacin,
mejoramiento y crecimiento.
ARTCULO 275.-Para la ejecucin de acciones
de conservacin y mejoramiento de los centros de
poblacin, adems de las previsiones sealadas en
el artculo anterior, los programas establecern las
disposiciones para:
I.-La proteccin y equilibrio ecolgico de los
centros de poblacin;
II.-La proporcin que debe existir entre las reas
verdes y las edificaciones destinadas a la habitacin,
los servicios urbanos y las actividades productivas;
III.-La preservacin del patrimonio cultural y de
la imagen urbana de los centros de poblacin;
IV.-El reordenamiento, renovacin, regularizacin o densificacin de reas urbanas deterioradas,
aprovechando adecuadamente sus componentes
sociales y materiales;
V.-La dotacin de servicios, equipamiento o
infraestructura urbana, en reas carentes de ellas o
que sean insuficientes;
VI.-La prevencin, control y atencin de riesgos
y contingencias ambientales y urbanos en los centros
de poblacin;
VII.-La accin integrada del sector pblico que
articule la regularizacin de la tenencia de la tierra
urbana con la dotacin de servicios y satisfactores
bsicos que tiendan a integrar a la comunidad;
VIII.-La celebracin de convenios entre autoridades y propietarios o la expropiacin de sus predios
por causa de utilidad pblica;
IX.-La movilidad de barreras arquitectnicas que
impidan el libre desplazamiento de las personas con
discapacidad y dems grupos vulnerables; y
X.-La dotacin de servicios urbanos que tiendan
a permitir el libre trnsito de las personas con discapacidad y dems grupos vulnerables.
SECCIN CUARTA
Crecimiento
ARTCULO 276.-El crecimiento es la accin
tendente a ordenar y regular la expansin fsica de
los centros de poblacin, mediante la determinacin
de las reservas territoriales a corto, mediano y largo
plazos, conforme a lo dispuesto en este Cdigo y
los programas.

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 277.-Los programas para la ejecucin de acciones de crecimiento, con base en este
Cdigo, tomarn en cuenta lo siguiente:
I.-La determinacin de las reas de expansin
futura de los centros de poblacin, las cuales se
aprovecharn por etapas para los diversos usos y
destinos, entre otros, habitacionales, industriales,
comerciales, de servicios, de infraestructura, equipamiento urbano, de preservacin ecolgica, recarga de
acuferos, reas verdes y de amortiguamiento;

Pg. 75

La zonificacin deber establecerse en los programas municipales de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio, en los programas de desarrollo
urbano de los centros de poblacin, en los esquemas
de desarrollo y en los programas parciales de desarrollo urbano, en la que se determinarn:
I.-Las reas que integran y delimitan un centro
de poblacin;
II.-Los aprovechamientos predominantes en las
distintas zonas de los centros de poblacin;

II.-La participacin del Estado y de los municipios en la formulacin, aprobacin y ejecucin de

los programas parciales, a travs de los cuales se
incorporen porciones por etapas de la reserva a la
expansin urbana y se regule su aprovechamiento;

III.-Los usos y destinos permitidos, prohibidos

o condicionados;

III.-Los mecanismos para la adquisicin, por

parte del Estado y de los municipios, con la participacin de los sectores social y privado, de predios
ubicados en las reas a que se refieren las fracciones
anteriores, a efecto de satisfacer oportunamente
las necesidades de tierra que plantee la dinmica
de crecimiento de los centros de poblacin, en los
trminos de este Cdigo;

V.-La compatibilidad entre los usos y destinos

permitidos o condicionados;

IV.-La utilizacin actual de suelo y sus caractersticas peculiares tomando las medidas que
correspondan, tratndose de reas naturales protegidas, sitios prioritarios para la conservacin y el
mejoramiento de los centros de poblacin, zonas
inundables, zonas minadas por sobre explotacin
de cualquier gnero y reas afectadas por fallas o
grietas geolgicas; y
V.-La definicin de la infraestructura y el equipamiento de las zonas de crecimiento y las modificaciones a realizar en la infraestructura y equipamiento
existente en el rea urbana.
ARTCULO 278.-En los programas, especialmente en los de desarrollo urbano de los centros de
poblacin y los parciales, se deber ordenar, planear
y regular la incorporacin por etapas de las reservas
territoriales, propiciando que estas se urbanicen conforme el tiempo y ubicacin prevista, considerando el
equipamiento, la infraestructura y los servicios que
para cada zona o rea se requieran, impulsando los
desarrollos certificados.
ARTCULO 279.-El crecimiento natural de centros de poblacin en zonas ejidales y comunales, se
ajustar a lo dispuesto en la Ley Agraria, en la Ley
General de Asentamientos Humanos, en este Cdigo
y en los diversos programas, a efecto de impedir
la expansin urbana desordenada y sin servicios y
atacar la especulacin inmobiliaria.
CAPTULO II
De la Zonificacin
SECCIN PRIMERA
Zonificacin
ARTCULO 280.-A los municipios corresponde
formular, aprobar y administrar la zonificacin de los
centros de poblacin en su territorio.

IV.-Las disposiciones aplicables a los usos y

destinos condicionados;

VI.-La intensidad de los usos o destinos del

suelo, densidades de poblacin y de construccin, el
ndice de edificacin habitacional y los coeficientes
de ocupacin del suelo (COS) y de utilizacin del
suelo (CUS);
VII.-Las medidas para la proteccin de los derechos de va, zonas de restriccin de inmuebles de
propiedad pblica y privada y zonas afectadas por
fallas y grietas de tipo geolgico, poliductos de hidrocarburos y gas, lneas de alta tensin, deslaves, derrumbes y cauces de ros y arroyos, debiendo determinar las reas de restriccin para las construcciones
atendiendo a su grado de peligrosidad. Medidas que
debern considerarse al expedirse las constancias
municipales de compatibilidad urbanstica;
VIII.-Las zonas de desarrollo controlado y de
salvaguarda o amortiguamiento especialmente en
reas e instalaciones en las que se realizan actividades riesgosas o se manejen materiales y residuos
peligrosos;
IX.-Las zonas de conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin;
X.-Las reservas para la expansin de los centros
de poblacin, constituyendo reservas territoriales
en la periferia inmediata de las manchas urbanas
identificando los polgonos en los mbitos:
a) Intraurbano -U1: Son zonas urbanas consolidadas con una alta concentracin de empleo,
equipamiento y servicios urbanos.
b) Primer contorno - U2: Zonas en proceso de
consolidacin con infraestructura y servicios
urbanos de agua y drenaje mayor al 75%.
c) Segundo contorno U3: Zonas contiguas al
rea urbana, en un buffer (cinturn perifrico
al rea urbana) definido de acuerdo al tamao
de la ciudad.
XI.-La determinacin de las etapas de ocupacin
en el corto, mediano y largo plazos, conforme se
incorporen las reas, predios y lotes comprendidos
como reservas territoriales de los centros de poblacin de reserva;
XII.-Determinar las zonas emisoras con potencialidad de transferencia de derechos de desarrollo

Pg. 76

PERIODICO OFICIAL

urbano y las receptoras con potencial de desarrollo

urbano, con potencial de reciclamiento o de integracin urbana o metropolitana; y
XIII.-Las dems disposiciones y medidas de
planificacin fsica de los centros de poblacin y de
ordenamiento del territorio que sean procedentes,
conforme a este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 281.-Para ordenar, regular y planear
el desarrollo urbano de los centros de poblacin y su
delimitacin, estos se integran por:
I.-El rea urbana o urbanizada: la actualmente
ocupada por la vivienda, infraestructura, equipamiento, construcciones o instalaciones de un centro
de poblacin; o que se determine para la fundacin
del mismo;
II.-El rea de reserva o urbanizable: aquella
que por sus caractersticas y aptitudes urbanas y
naturales, por su infraestructura, equipamiento y
servicios, se determine conveniente incorporar a la
expansin futura del centro de poblacin; y
III.-El rea no urbanizable:
a) Por causa de preservacin ecolgica;
b) Por prevencin de riesgos;
c) Por ser espacios rurales aledaos a los centros de poblacin;
d) Por considerarse sitios prioritarios para la
conservacin o el mejoramiento de los centros de poblacin;
e) Por mantenimiento de actividades productivas dentro de los lmites de los centros de
poblacin; y
f) Por tener pendientes mayores al 30%, salvo
que se justifique por la ubicacin y caractersticas de centros de poblacin existentes,
previa autorizacin de la SEGUOT.
ARTCULO 282.-La zonificacin por su grado
de detalle se clasifica en dos categoras:
I.-Zonificacin primaria; y
II.-Zonificacin secundaria.
Los programas municipales de desarrollo urbano
y ordenamiento territorial contendrn las determinaciones de la zonificacin primaria. Los programas
de desarrollo urbano de centros de poblacin, los
parciales y los esquemas de desarrollo urbano debern de ser congruentes con la zonificacin primaria y
contendrn necesariamente las determinaciones de
la zonificacin secundaria.
La zonificacin deber ser congruente con el
Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y
Territorial, el Programa Estatal de Desarrollo Urbano
y Ordenamiento del Territorio, los programas de ordenacin de las zonas conurbadas y metropolitanas
y los programas de carcter estatal que de estos
deriven.
ARTCULO 283.-La zonificacin primaria y secundaria de los centros de poblacin y las reservas,

Octubre 7 de 2013

usos y destinos de reas, lotes y predios se incluirn

en los programas de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio, de ordenacin de las zonas conurbadas y metropolitanas o en los programas que de
estos deriven y a que se refiere este Cdigo.
ARTCULO 284.-Las reas, lotes y predios de un
centro de poblacin, cualquiera que sea su rgimen
jurdico, estn sujetos a las disposiciones que en
materia de ordenacin urbana y territorial dicten las
autoridades conforme a este Cdigo.
ARTCULO 285.-Las tierras que se encuentren
en explotacin minera, agrcola o forestal o que
sean aptas para estos tipos de explotacin, debern
utilizarse preferentemente en dichas actividades, de
las que slo podrn retirarse para ser incorporadas
al proceso de urbanizacin de acuerdo con la legislacin especial sobre esas materias y conforme a lo
previsto en este Cdigo.
ARTCULO 286.-Los lmites de las zonas que
se establecen en los planos de zonificacin contenidos en los programas, se interpretarn segn las
siguientes disposiciones:
I.-Cuando una lnea divisoria de zona se seale
dentro de una calle o va pblica existente o en proyecto, deber coincidir con el eje de la calle;
II.-Cuando una lnea divisoria de zona se seale
siguiendo lmites de lotes o predios existentes o en
proyecto, deber coincidir precisamente con esos
lmites;
III.-Cuando una lnea divisoria de zona se seale por el medio de las manzanas existentes o en
proyecto, corriendo en forma paralela a la dimensin
ms larga, el lmite se considerar precisamente al
centro de la manzana, a menos que se especifique
una dimensin precisa en la reglamentacin especfica del programa parcial de desarrollo urbano;
IV.-Cuando una lnea divisoria de zona se seale
a travs de las manzanas corriendo en forma paralela
a su dimensin ms corta, o cabecera de manzana,
el lmite se determinar en funcin del fondo de los
lotes que predominen en la misma, a menos que se
especifique una dimensin precisa en el programa
parcial de desarrollo urbano; y
V.-Cuando una divisin de zonas se determine
por una calle en proyecto, el trazo de la calle deber
corresponder a lo sealado en el programa parcial de
desarrollo urbano. Cuando la calle se establece sobre
brechas, caminos o servidumbres de paso existentes,
el lmite ser el eje rectificado de estas vas.
SECCIN SEGUNDA
Usos, Destinos y Reservas del Suelo
ARTCULO 287.-Las reas a que se refiere el
Artculo 282 de este Cdigo, se clasifican a su vez en
zonas secundarias, en las cuales se comprendern
los usos y destinos del suelo o aprovechamientos
predominantes que determinen los programas o esquemas de desarrollo urbano de centros de poblacin
y los programas parciales de desarrollo urbano.

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

Los aprovechamientos del suelo se clasifican de

la siguiente manera:
I.-Segn los usos del suelo en:
a) Habitacional;
b) Comercial;
c) Servicios;
d) Industrial;
e) Agropecuario;
f) Forestal;
g) Acuferos;
h) Patrimonio cultural y natural;
i) Infraestructura y equipamiento urbano privado;
j) Mixto, en el que estarn permitidos los usos
habitacionales, comerciales o de servicios;
y
k) Los dems que se establezcan en los programas y que sean compatibles con los
anteriores;
II.-Segn los destinos del suelo:
a) Espacios abiertos y reas verdes;
b) Infraestructura y obras complementarias
pblicas;
c) Equipamiento urbano pblico;
d) Vialidad y obras complementarias pblicas;
e) Mixto; y
f) Los dems que se establezcan en los programas, y que sean compatibles con los
anteriores.
Las caractersticas que correspondan a los diferentes tipos de usos y destinos de reas, lotes y
predios se regularn en los cdigos municipales, en
los reglamentos de zonificacin y dems disposiciones jurdicas aplicables.

Pg. 77

c) Tipo residencial horizontal: COS 80% y CUS

1,5;
d) Tipo residencial vertical: COS 60% y CUS
3;
e) Tipo medio horizontal: COS 85% y CUS
1,5;
f) Tipo medio vertical: COS 65% y CUS 5;
g) Tipo popular o de inters social horizontal:
COS 85% y CUS 2; y
h) Tipo popular o de inters social vertical: COS
65% y CUS 5.
El coeficiente de utilizacin del suelo (CUS) estar en relacin a la altura mxima de construccin y el
coeficiente de ocupacin del suelo (COS) estar en
relacin a la superficie de los lotes y predios permitida
en este Cdigo, los cdigos municipales y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
La determinacin de la relacin entre el COS y
el CUS se efectuar conforme a los usos y destinos
del suelo sealados en la zonificacin secundaria de
los programas de desarrollo urbano y ordenamiento
del territorio.
ARTCULO 290.-Los usos comerciales del suelo
y edificaciones segn su funcin, se clasifican en:
I.-Comercial al por mayor:
a) Compra-venta de alimentos y bebidas;
b) Compra-venta de productos no alimenticios;
c) Compra-venta de combustibles y lubricantes;
d) Compra venta de materiales de construccin;
y
e) Los dems que determinen los municipios
en sus cdigos municipales, reglamentos y
programas de desarrollo urbano de centros
de poblacin o que de este deriven.
II.-Comercial al por menor:

ARTCULO 288.-Los usos habitacionales del

suelo, se clasifican en:

a) Venta de alimentos y bebidas;

I.-Vivienda aislada o individual en predios agropecuarios, forestales o similares;

b) Venta de prendas de vestir, calzado y accesorios;

II.-Vivienda unifamiliar en lotes individuales

urbanos o urbanizables; y

c) Venta de mobiliario y equipo para casa y

oficina;

III.-Vivienda multifamiliar de dos o ms viviendas

por lote o predio:

d) Venta de vehculos automotores, refacciones

y accesorios;

a) Multifamiliar horizontal;
b) Multifamiliar vertical; y

e) Venta de productos farmacuticos y similares;

c) Multifamiliar mixto, que contenga horizontal

y vertical.

g) Ventas de libros, revistas y similares;

ARTCULO 289.-Los usos de suelo habitacional

debern corresponder a los siguientes coeficientes
mximos por lote o predio:
a) Tipo rural: COS 10% y CUS 1;
b) Tipo campestre: COS 50% y CUS 1;

f) Venta de artculos de oficina y escritorio;

h) Venta de msica grabada, videos, instrumentos musicales y similares;
i) Venta de artculos varios; y
j) Los dems que determinen los municipios
en sus cdigos municipales, reglamentos y

Pg. 78

PERIODICO OFICIAL

programas de desarrollo urbano de centros

de poblacin o que de este deriven.
ARTCULO 291.-Los usos de servicios del
suelo y edificaciones, segn su aprovechamiento,
se clasifican en:
I.-De alimentos y bebidas: restaurantes, cafeteras, taqueras y similares;
II.-Cabaret, bares, centros nocturnos y zonas
de tolerancia y similares, sern condicionados, restringidos o no permitidos por razones de seguridad
y de salud pblica en cuanto a su ubicacin, tamao
y tipo;
III.-De alojamiento: hoteles, moteles, posadas,
hostales, casas de huspedes y similares;
IV.-Servicios bancarios y financieros: bancos,
instituciones de crdito, casas de cambio, aseguradoras, arrendadoras y similares;
V.-Prestacin de servicios a empresas y particulares: oficinas, despachos de profesionistas,
control de plagas, alquiler de automviles, limpieza
y mantenimiento de edificios y similares;
VI.-Servicios educativos: centros de investigacin, escuelas privadas de educacin preescolar,
primaria, secundaria, preparatorias, universidades,
educacin especial, danza, arte y similares;
VII.-Servicios de salud: consultorios mdicos,
dentales, hospitales, laboratorios, unidades de emergencia y similares;
VIII.-Servicios de asistencia social: guarderas
infantiles, orfanatorios, asilos y similares;

Octubre 7 de 2013

XIX.-Servicios de comunicaciones y transportes:

ciber-cafs, aeropuertos y helipuertos privados, estacionamiento de taxis, estaciones de radio y televisin,
centrales y terminales de transporte de pasajeros y
de carga, mensajera y paquetera y similares;
XX.- Casinos, centros de apuestas, salas de
sorteos, casas de juego y similares, sern condicionados, restringidos o no permitidos por razones de
seguridad, orden, tranquilidad y de salud pblica en
cuanto a su ubicacin, tamao y tipo; y
XXI.-Los dems que determinen los municipios
en sus cdigos municipales, reglamentos y programas de desarrollo urbano de centros de poblacin o
que de este deriven.
ARTCULO 292.-Los usos industriales del suelo y edificaciones, segn su aprovechamiento, se
clasifican en:
I.-Industria ligera: aquella que no maneja materiales txicos, inflamables, corrosivos o radioactivos, no produce destellos luminosos, vibraciones o
ruido o si los produce estn dentro de los lmites de
las normas oficiales mexicanas, sin necesidad de
equipos especiales, no consume ms de 10 kw. de
energa elctrica, no requiere transporte ferroviario
dentro del predio; y
II.-Industria pesada: aquella que no cumple una
o ms de las caractersticas mencionadas para la
industria ligera.
ARTCULO 293.-Los usos agropecuarios, segn
su aprovechamiento, se clasifican en:
I.-Agrcola: de temporal, de riego, huertos frutcolas o similares;

IX.-Asociaciones civiles y similares: colegios de

profesionistas, sindicatos, gremios, clubes deportivos
y similares;

II.-Pecuario: cra de ganado, granjas, caballerizas o similares;

X.-Servicios religiosos: templos, conventos,

seminarios y similares;

III.-Agropecuario: cultivos agrcolas y cra de

ganado de diversas especies;

XI.-Servicios mortuorios: funeraria, cementerio,

incinerador, columbario, mixto y similares;

IV.-Acuicultura: cultivo de vegetales y animales

acuticos; y

XII.-Servicios de recreacin pasiva: cines, radiodifusoras, teatros, autdromos, palenques, plazas de

toros, veldromos, estadios y similares;
XIII.-Servicios de recreacin activa: canchas
deportivas, campos de golf, trotapista, ciclopista,
patinaderos, boliches, centros para eventos sociales,
juegos electrnicos y similares;
XIV.-Servicios culturales: bibliotecas, museos,
galeras de arte, zoolgicos y similares;
XV.-Servicios de reparacin y mantenimiento de
vehculos: talleres mecnicos, elctricos, vulcanizadoras y similares;
XVI.-Servicios de reparacin de otros artculos:
cerrajeras, de calzado, de motocicletas y similares;
XVII.-Servicios de limpieza: lavanderas, tintoreras, de muebles y similares;
XVIII.-Servicios personales: salones de belleza,
salas de masajes, peluqueras, estticas, fotografas,
agencias de viajes y similares;

V.-Apicultura: crianza de abejas.

ARTCULO 294.-Los usos forestales, segn su
aprovechamiento, se clasifican en:
I.-Viveros;
II.-Invernaderos;
III.-Aserraderos;
IV.-Extraccin de productos forestales; y
V.-Ranchos cinegticos.
ARTCULO 295.-Los destinos de equipamiento
urbano, se clasifican en espacios abiertos y/o reas
verdes, equipamiento e infraestructura pblica:
I.-Los espacios abiertos y/o reas verdes se
clasifican a su vez en:
a) Explanadas y plazas;
b) Jardines, parques pblicos y reas de preservacin ecolgica;
c) Presas, estanques, lagos y lagunas y similares;

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

d) Ros, arroyos, escurrimientos pluviales, sitios

de recarga del acufero y similares; y
e) Sitios prioritarios para la conservacin y el
mejoramiento.
II.-Los destinos de equipamiento urbano pblico,
se clasifican en:
a) Escuelas pblicas;
b) Universidades pblicas;
c) Bibliotecas, centros de convenciones y exposiciones, centros religiosos y espacios o
edificaciones culturales pblicas;
d) Hospitales, centros de salud y clnicas pblicas;
e) Edificaciones e instalaciones de las administraciones pblicas de los tres rdenes de
gobierno;
f) Edificaciones e instalaciones para los servicios pblicos de seguridad, trnsito, proteccin civil, bomberos, primeros auxilios y
similares;
g) Edificaciones e instalaciones pblicas para
las comunicaciones: correos, telgrafos,
televisin, radiocomunicacin, internet y
similares;
h) Edificaciones e instalaciones para la funcin
judicial y de procuracin de justicia: tribunales, penales, centros de readaptacin,
reclusorios, reformatorios y similares;
i) Edificaciones e instalaciones para los servicios urbanos: rastros, plantas de tratamiento
de agua y saneamiento, rellenos sanitarios,
plantas de procesamiento de desechos slidos, estaciones de transferencia de desechos
slidos y similares;
j) Unidades deportivas, estadios y canchas
pblicas;
k) Edificaciones e instalaciones para el transporte pblico: urbano, forneo de pasajeros
y carga, aeropuertos, helipuertos, ferrocarriles, terminales de transporte de carga y de
pasajeros y similares; y
l) Dems inmuebles, mobiliario, edificaciones
e instalaciones que cubran una funcin pblica.
ARTCULO 296.-El equipamiento urbano deber
clasificarse como sigue:
I.-Equipamiento vecinal: plazas o jardines pblicos, campo deportivo, jardn de nios, escuela
primaria, escuela secundaria, guardera infantil,
centro de salud, mdulo de vigilancia;
II.-Equipamiento de barrio: parque urbano mediano, escuelas preparatorias y tcnicas pblicas,
clnica, conjunto deportivo pblico, gimnasios y albercas pblicas, clnicas pblicas, mercado popular,
edificios para servicios pblicos, edificios y espacios
culturales pblicos, edificaciones para servicios de
seguridad, trnsito y proteccin civil; y

Pg. 79

III.-Equipamiento regional o metropolitano:

grandes parques urbanos y suburbanos, universidades pblicas, hospitales pblicos, oficinas pblicas,
municipales, estatales y/o federales; edificaciones
e instalaciones para los servicios urbanos: rellenos
sanitarios, plantas de procesamiento de desechos
slidos, plantas de tratamiento de aguas residuales
o potabilizadoras, subestaciones elctricas, edificaciones e instalaciones para los servicios pblicos
de seguridad, trnsito, proteccin civil, bomberos y
primeros auxilios.
Los elementos anteriores se pueden distribuir de
acuerdo a las normas y coeficientes aplicables, de
acuerdo a su nivel de servicio y su grado de especializacin, a la poblacin usuaria y a la demanda y el
estrato socioeconmico y podrn agruparse en:
a) Centro vecinal;
b) Centro de barrio;
c) Subcentro urbano;
d) Centro urbano; y
e) Elementos aislados o de ubicacin especial.
ARTCULO 297.-Los destinos de infraestructura
pblica se clasifican segn su aprovechamiento,
en:
I.-Infraestructura hidrulica: fuentes de abastecimiento, acueductos, redes de distribucin, plantas
potabilizadoras, plantas de bombeo y similares;
II.-Infraestructura sanitaria: emisores, redes de
distribucin, colectores, canales de desage, plantas
de tratamiento de aguas negras, residuales , pozos
de absorcin y similares;
III.-Infraestructura pluvial: emisores, redes de
distribucin, colectores, canales de desage, crcamos de bombeo, obras para el manejo de aguas
pluviales y similares;
IV.-Infraestructura elctrica: plantas de generacin de energa elctrica o de tecnologas sustentables, estaciones, subestaciones, lneas de transmisin de energa elctrica de alta tensin, lneas de
distribucin de energa elctrica y similares;
V.-Infraestructura energtica: ductos y redes,
plantas de almacenamiento y distribucin y estaciones de compresin de hidrocarburos y gas e
instalaciones de generacin y almacenamiento de
energa alternativa y similares; y
VI.-Vialidad y obras complementarias: las carreteras y caminos, autopistas, calles, y libramientos;
las vas primarias de acceso controlado o sin control
de acceso; las vas arteriales y colectoras; puentes
vehiculares, pasos a desnivel o distribuidores viales,
tneles vehiculares y peatonales, ciclovas, puentes
peatonales y similares.
ARTCULO 298.-La determinacin de destinos
del suelo en los programas, se sujetar a las siguientes reglas:
I.-Ser de inters pblico y deber fundamentarse exclusivamente en consideraciones tcnicas y
sociales que los justifiquen;

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II.-Se precisar las zonas, reas, lotes o predios afectados por destinos del suelo, as como la
descripcin del fin o aprovechamiento pblico a que
estos prevean dedicarse;

las caractersticas, especificaciones e impactos

previsibles del uso o destino solicitado y realice un
anlisis comparativo con aqul uso o destino con el
que resulte equiparable; y

III.-Se considerar como notificacin de la afectacin por un destino, incluyendo los derechos de
vas correspondientes, para todos los efectos legales
a que haya lugar, la fecha en que el programa de
desarrollo urbano y ordenamiento del territorio que
lo contemple se inscriba en el Registro Pblico de la
Propiedad y del Comercio y en el Registro Estatal de
la Planeacin del Desarrollo Urbano y Ordenamiento
del Territorio;

III.-En el dictamen a que se refiere la fraccin

anterior, el municipio respectivo resolver afirmativa
o negativamente la solicitud que le haya sido presentada en el trmino de 20 das hbiles a partir de que
se presente la solicitud.

IV.-Los propietarios o poseedores de inmuebles pblicos o privados, que queden afectados por
destinos, slo utilizarn los predios en forma que
no presenten obstculos al futuro aprovechamiento
previsto, por lo que no podrn cambiar el uso o
destino de suelo, ni aumentar el volumen de las
construcciones existentes;
V.-Las autoridades estatales o municipales,
gestionarn la disposicin de los derechos de va
correspondientes a la infraestructura vial, hidrulica,
sanitaria, pluvial, elctrica y energtica contempladas
en el programa respectivo, debiendo los propietarios
o poseedores de los predios afectados respetar y
participar en la constitucin de esos derechos;
VI.-Tratndose de destinos relativos a la infraestructura vial, hidrulica, sanitara, pluvial, elctrica
y energtica, los propietarios o poseedores de inmuebles, debern adems respetar los derechos de
va correspondientes y asegurar las zonas o reas
requeridas para su servicio; as como en su caso,
para participar en la ejecucin de las obras necesarias para su funcionamiento;
VII.-Las cargas y beneficios para los propietarios o poseedores de inmuebles afectados con la
realizacin de las obras a que se refiere la fraccin
anterior, se determinarn conforme a las disposiciones jurdicas aplicables y en los convenios que al
efecto se celebren; y
VIII.-Las dems disposiciones que resulten aplicables de acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo y
dems ordenamientos jurdicos aplicables.
ARTCULO 299.-Los municipios podrn dictaminar la homologacin de cualquier uso o destino
del suelo no especificado en los Artculos 288 a 286
de este Cdigo, a los usos y destinos sealados por
esos mismos artculos, sujetndose al procedimiento
siguiente:
I.-El interesado presentar la solicitud del uso
a homologar ante el municipio respectivo, acompaada de la constancia municipal de compatibilidad
urbanstica que contenga el uso o destino del suelo
del rea, lote o predio de que se trate, as como
de la documentacin que acredite su propiedad o
posesin legal y la personalidad que ostente y el
correspondiente pago de derechos;
II.-El municipio correspondiente formular un
dictamen fundado y motivado, en el que identifique

ARTCULO 300.-La zonificacin secundaria

que se establezca en los programas o esquemas
de desarrollo urbano de centros de poblacin y/o en
los programas parciales que de estos se deriven, se
sujetarn a las siguientes categoras:
I.-Permitidos o predominantes: aquellos que
en una zona determinada ocupan o est previsto
que ocupen cuando menos el 51 por ciento del rea
vendible u aprovechable. Cuando en algunas zonas
existan ms de dos usos o destinos de suelo, se
entender como predominante aquel uso o destino
de mayor porcentaje;
II.-Condicionados: aquellos que por sus caractersticas de funcionamiento, frecuencia con que se
presentan o especialidad y siendo complementarios
de los predominantes presentan algn modo o grado
de incompatibilidad que pueda evitarse o reducirse
con el cumplimiento estricto de condiciones y requerimientos especficos que a esos efectos fije la
autoridad competente en un ordenamiento jurdico o
en un programa de desarrollo urbano y ordenamiento
del territorio y por lo mismo, a juicio de esta puedan
permitirse en la zona respectiva, principalmente
cuando se trate de solucionar problemas de servicios pblicos o de acciones de inters general o por
causa de utilidad pblica. El incumplimiento de esas
condiciones y requerimientos dejar sin efectos la
autorizacin de uso de suelo y consecuentemente,
proceder la aplicacin de las medidas de seguridad
y sanciones correspondientes;
III.-Complementarios o compatibles: son
aquellos que apoyan y complementan al uso o destino predominante para su mejor desempeo y que
pueden coexistir sin interferencias, ni obstaculizan el
uso o destino predominante en la zona; y
IV.-Prohibidos: los que por sus caractersticas
se consideren incompatibles al uso o destino predominante o contrarios al adecuado desarrollo urbano
y ordenamiento del territorio de la zona de que se
trate y contravengan lo dispuesto en este Cdigo,
los programas aplicables y otras disposiciones jurdicas y que por ello, no se permiten en las zonas
correspondientes.
ARTCULO 301.-Los usos y destinos del suelo
prohibidos en los programas aplicables, solamente
podrn ser cambiados a permitidos o condicionados, mediante una modificacin a dicho programa,
cumpliendo con el procedimiento que disponen los
Artculos 111 a 115 y 117, de este Cdigo.
ARTCULO 302.-Los ayuntamientos no podrn
cambiar los usos o destinos del suelo si modifican
las estrategias bsicas previstas en los programas

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aplicables o transforman los lmites de crecimiento de

los centros de poblacin o permetro urbano de los
mismos, incorporando reas no urbanizables de conservacin o mejoramiento a terrenos urbanizables.
Para esos efectos, debern cumplir el procedimiento
a que se refiere el artculo anterior.

Dicha licencia de funcionamiento tendr vigencia de un ao y su renovacin estar sujeta a un

dictamen expedido por las dependencias estatal y
municipales de proteccin civil y de seguridad pblica, as como por la autorizacin que corresponda a
la autoridad federal.

Sern nulos de pleno derecho todos los actos,

constancias municipales de compatibilidad urbanstica, licencias, permisos o autorizaciones que expidan
los ayuntamientos en contravencin de este artculo,
incurriendo las autoridades en las responsabilidades
y sanciones que establece este Cdigo y dems
disposiciones jurdicas aplicables.

ARTCULO 306.-Para constituir, ampliar y delimitar la zona de urbanizacin ejidal y su reserva de

crecimiento; as como para regularizar la tenencia
de predios en los que se hayan constituido asentamientos humanos irregulares, la asamblea ejidal
o de comuneros respectiva deber ajustarse a las
disposiciones de este Cdigo y a la zonificacin
contenida en los programas aplicables en la materia.
En estos casos, se requiere la solicitud y anuencia
para regularizar el predio, cumpliendo los siguientes
requisitos:

ARTCULO 303.-Los usos del suelo o edificaciones para almacenamiento, tratamiento, comercio de
vehculos chocados, desechados o partes de ellos,
de chatarra o materiales reciclables, se autorizarn
solamente como usos condicionados temporales
cuyo permiso correspondiente no deber exceder
de cinco aos.
ARTCULO 304.-En el caso de que las zonas,
reas, lotes o predios no sean utilizados conforme
al destino previsto en un plazo de 5 aos a partir de
la entrada en vigor del programa respectivo, dicho
destino quedar sin efectos y el inmueble podr ser
utilizado en usos compatibles con los asignados para
la zona de que se trate, de acuerdo a la modificacin
que en su caso, se haga al programa de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio correspondiente.
ARTCULO 305.-El aprovechamiento permanente del suelo para construir y operar casinos,
centros de apuestas, salas de sorteos, casas de
juego y similares, ser condicionado, restringido o
no permitido por razones de seguridad, orden, tranquilidad y de salud pblica en cuanto a su ubicacin,
tamao y tipo, conforme a lo previsto en los programas aplicables y en la zonificacin secundaria que de
ellos derive, la cual deber cumplir con lo dispuesto
en este artculo.
Las constancias municipales de compatibilidad
urbanstica nicamente permitirn este tipo de usos
del suelo en operacin permanente en inmuebles
aledaos a vialidades primarias o regionales conforme a la clasificacin prevista en este Cdigo, de
preferencia en las ubicadas en los accesos de los
centros de poblacin.
Queda prohibida la ubicacin y operacin permanente de este tipo de establecimientos de servicios
en zonas habitacionales de cualquier tipo, al interior
de centros comerciales y equipamientos de alta
concentracin de personas y en reas aledaas a escuelas y hospitales. La SEGUOT y los ayuntamientos
propiciarn que los que se encuentren actualmente
autorizados y en operacin se reubiquen fuera de
esas zonas.
Los ayuntamientos previamente al otorgamiento
de licencias de construccin y de funcionamiento de
casinos, centros de apuestas, salas de sorteos, casas
de juego y similares debern exigir a los solicitantes
la autorizacin o permiso de la autoridad federal para
operar este tipo de establecimientos y el dictamen
estatal de congruencia urbanstica.

I.- Factibilidad jurdica: Entendindose por ello

que no se encuentre impedimento legal para el traslado del dominio del predio;
II.- Uso del suelo como instrumento de planeacin;
III.- Levantamiento cartogrfico;
IV.- Dictmenes de las zonas de riesgo y su
exclusin de la regularizacin;
V.- Factibilidad de servicios; y
VI.- Dictamen de la Comisin Estatal.
Respecto de las reservas de crecimiento ejidales,
para su ocupacin y aprovechamiento, se requiere
lo siguiente:
I.- Copia del acta de delimitacin destino, que
expidi el Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de Solares Urbano (PROCEDE);
II.- Solicitud de ocupacin y aprovechamiento
ante la SEGUOT;
III.- Uso de Suelo;
IV.- Levantamiento Cartogrfico;
V.- Dictmenes favorables de las zonas de riesgo
y su exclusin de la regularizacin;
VI.- Manifiesto de impacto ambiental, expedido
por la Secretara del Medio Ambiente del Estado;
VII.- Plano de curvas de nivel;
VIII.- Plano de vialidades;
IX.- Plano de lotificacin;
X.- Plano de delimitacin de etapas de urbanizacin;
XI.- Factibilidad de servicios; y
tal.

XII.- Dictamen favorable de la Comisin Esta-

ARTCULO 307.-La determinacin de reservas

contendr la delimitacin de las reas de expansin
futura del centro de poblacin. Una vez que los programas sean publicados e inscritos en los registros
correspondientes, los predios en ella comprendidos,
se utilizarn por sus propietarios en forma que no
presente obstculo al futuro aprovechamiento determinado por el programa respectivo.

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En igualdad de circunstancias, se comprendern

preferentemente terrenos que no sean de propiedad
ejidal o comunal.

en los programas municipales como receptora con

potencial de desarrollo urbano, los cuales se denominarn como inmuebles receptores.

Cuando se haga necesaria la utilizacin parcial

o total de la reserva, se expedir un programa parcial de desarrollo urbano que regule las acciones
y utilizacin del rea de que se trate. En el caso
de reas ejidales y comunales, se promovern las
expropiaciones o aportaciones correspondientes,
en los trminos de las leyes Agraria y General de
Asentamientos Humanos.

ARTCULO 313.-Los inmuebles receptores podrn incrementar su intensidad de aprovechamiento

de acuerdo con la cantidad de derechos adquiridos,
sujeto a un mximo establecido dentro de los programas aplicables, debiendo cumplir as mismo, con
el resto de las normas de control de uso del suelo
y de la edificacin, especialmente en materia de
infraestructura o equipamiento apto para recibir la
transferencia.

ARTCULO 308.-Las zonas de reserva debern

mantenerse inalterables, en tanto no se expidan las
normas de planificacin urbana correspondientes,
que determinen el aprovechamiento que podr otorgarse al suelo, en congruencia con el ordenamiento
ecolgico, urbano y territorial aplicable.
Igualmente, deber mantenerse inalterable el
rea de preservacin ecolgica, durante el trmino
que fije el programa de desarrollo urbano respectivo
y el Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y
Territorial, que en ningn caso ser menor de diez
aos.
ARTCULO 309.-Los propietarios y poseedores
de inmuebles comprendidos en las zonas determinadas como reservas y destinos en los programas
aplicables, solo utilizarn los predios en forma que no
presenten obstculo al aprovechamiento previsto.
SECCIN TERCERA
Transferencia de Derechos de Desarrollo Urbano
ARTCULO 310.-Cuando los derechos de desarrollo urbano de un rea, lote o predio ubicado en
zonas establecidas como emisoras de derechos de
desarrollo urbano en los programas municipales de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial y los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin
o que de ambos se deriven, se vean restringidos a
causa de situaciones de carcter ambiental, urbano
o cultural, al ser estas de inters social, estos podrn
ser transferibles a terceros.
Las zonas emisoras estarn sujetas a una de las
siguientes clasificaciones generales:
I.-Zonas de proteccin al patrimonio cultural de
los centros de poblacin; y
II.-Zonas naturales de proteccin o preservacin
ambiental.
ARTCULO 311.-Para poder ejercer la transferencia de derechos de desarrollo urbano, las reas,
lotes y predios deben estar ubicados dentro de las
zonas mencionadas en el artculo anterior, debiendo
estar incluidas adems en los programas municipales
de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio
como generadora de derechos de desarrollo urbano,
denominndose a estos predios como inmuebles
emisores. Dichos inmuebles pueden ser de propiedad
social o privada.
ARTCULO 312.-Las transferencias solo sern
posibles a inmuebles de propiedad privada o social
que estn ubicados dentro de una zona clasificada

ARTCULO 314.-Los derechos de desarrollo

urbano de un inmueble solo podrn ser transferidos
a otro del mismo centro de poblacin o zona metropolitana.
ARTCULO 315.-La transferencia de los derechos de desarrollo urbano se realizar de un
inmueble que los emite a otro que los recibe, hasta
que estos se agoten. En el caso de que el inmueble
receptor no haya obtenido la totalidad de derechos
que requiera, podr obtener los derechos faltantes
de otro inmueble generador, y as sucesivamente
hasta que se agoten.
ARTCULO 316.-Para transferir los derechos
de desarrollo urbano entre dos inmuebles de un
centro de poblacin o zona metropolitana se requerir que:
I.-La delimitacin de las zonas emisoras de
desarrollo urbano se establezcan en los programas
aplicables, debidamente aprobados, publicados y
registrados;
II.-Las caractersticas de las zonas emisoras
y los incrementos de las zonas receptoras, queden
especificados en los programas aplicables;
III.-Asegurar que los recursos que produzca la
operacin sean utilizados efectivamente a mejorar
las condiciones de las zonas emisoras; y
IV.-Existan en el Cdigo Municipal y/o reglamento especfico, disposiciones que regulen y controlen
la aplicacin de las transferencias.
TTULO QUINTO
DE LA TIERRA PARA EL ORDENAMIENTO
DEL TERRITORIO, EL DESARROLLO URBANO
Y LA VIVIENDA
CAPTULO I
Del Sistema Estatal de Suelo y Reservas
Territoriales para el Ordenamiento
del Territorio, el Desarrollo Urbano
y la Vivienda
ARTCULO 317.-Se declaran de utilidad pblica
e inters social, las acciones, obras e inversiones,
que ejecuten los gobiernos estatal y municipales, a
efecto de adquirir reservas territoriales que satisfagan
las necesidades de suelo urbano para la fundacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin, as como para dar solucin al
problema de los asentamientos humanos irregulares,

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la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra, el

ordenamiento del territorio y la proteccin del patrimonio familiar.
ARTCULO 318.-La ejecucin de acciones para
la obtencin de reservas de suelo para desarrollo
urbano, el ordenamiento del territorio, la vivienda
y para la regularizacin de la tenencia de la tierra,
deber atender problemas conexos, como la falta o
insuficiencia de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos y establecer un mayor control catastral
y registral de las propiedades.
ARTCULO 319.- Las acciones, obras e inversiones que realicen los gobiernos estatal y municipales,
as como los sectores social y privado, en materia
de suelo y reservas territoriales, se sujetarn a lo
dispuesto en los programas de desarrollo urbano,
ordenamiento del territorio, vivienda y ambientales.
ARTCULO 320.-Se establece el Sistema Estatal
de Suelo y Reservas Territoriales para el Ordenamiento del Territorio, el Desarrollo Urbano y la Vivienda, como el mecanismo de coordinacin entre los
tres rdenes de gobierno y de concertacin con los
sectores social y privado, a fin de determinar, aportar
y adquirir el suelo y las reservas territoriales que se
requieran para planear y regular el actual desarrollo
y futuro crecimiento de los centros de poblacin y el
ordenamiento del territorio de la Entidad.
ARTCULO 321.-Las reservas territoriales que
se requieran para ordenar y regular la fundacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin en la Entidad, se determinarn
con base en los programas de desarrollo urbano y
ordenamiento del territorio, as como de vivienda.
ARTCULO 322.-El Sistema Estatal de Suelo
y Reservas Territoriales para el Ordenamiento del
Territorio, el Desarrollo Urbano y la Vivienda, tendr
por objeto:
I.-Establecer una poltica integral de suelo urbano y reservas territoriales, mediante la programacin
de las adquisiciones y la oferta de suelo para el
desarrollo urbano, el ordenamiento del territorio y
la vivienda;
II.-Evitar la especulacin en el mercado inmobiliario y captar las plusvalas que genera el desarrollo
urbano y el ordenamiento del territorio, para aplicarlas en beneficio de los habitantes de los centros de
poblacin;
III.-Evitar y abatir los procesos de ocupacin
irregular de reas, mediante la oferta de la tierra urbana que atienda, preferentemente, las necesidades
de los grupos de bajos ingresos;
IV.-Asegurar la disponibilidad de suelo para los
distintos usos y destinos que sealen los programas
de desarrollo urbano, ordenamiento del territorio y
vivienda;
V.-Integrar la informacin sobre los inventarios,
requerimientos y disponibilidad de inmuebles para el
desarrollo urbano e industrial, el ordenamiento del
territorio y la vivienda;

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VI.-Articular los estudios y la programacin de

acciones que en materia de suelo urbano y reservas
territoriales se deriven de los programas de desarrollo
urbano, ordenamiento del territorio y la vivienda;
VII.-Establecer normas para la adquisicin,
aprovechamiento, aportacin y transmisin de suelo
urbano y de reservas territoriales; y
VIII.-Planear e integrar las acciones, obras e inversiones de infraestructura, equipamiento y servicios
urbanos que requieran el desarrollo del suelo urbano
y las reservas territoriales, propiciando desarrollos
certificados.
ARTCULO 323.- La constitucin de reservas
territoriales en centros de poblacin, que cuenten con
reas ejidales o comunales aptas para el desarrollo
urbano e industrial, el ordenamiento del territorio y la
vivienda, se establecer mediante la determinacin
de reservas, de conformidad a lo dispuesto en este
cdigo, en la legislacin agraria aplicable y en los
programas.
ARTCULO 324.- Los gobiernos estatal y municipales, debern clasificar e inventariar las reservas
territoriales que administren, a fin de orientar el crecimiento urbano hacia las reas ms adecuadas, de
acuerdo con la potencialidad y capacidad de aprovechamiento sustentable del suelo y tomando en cuenta
la disponibilidad de agua y energa, dentro del marco
de los programas de desarrollo urbano, ordenamiento
del territorio y vivienda y que los terrenos no estn
dedicados a actividades productivas.
ARTCULO 325.-Las acciones de suelo y reservas territoriales debern ejecutarse por el Estado y
los municipios en coordinacin con las de la Federacin, a efecto de contribuir a la regularizacin de la
tenencia de la tierra y al aprovechamiento adecuado
y ordenado del suelo urbano.
Asimismo, se coordinarn las acciones de los
tres rdenes de gobierno, para establecer la congruencia de las polticas agrarias con los programas
de desarrollo urbano, ordenamiento del territorio y
vivienda, relativas a la expropiacin o aportacin
de terrenos ejidales y comunales, as como para el
establecimiento de las zonas de urbanizacin ejidal
y de reserva.
ARTCULO 326.-A efecto de racionalizar las
obras e inversiones destinadas a la dotacin de
infraestructura, equipamiento y servicios urbanos
en las reservas territoriales, se debern realizar los
estudios conducentes para prever su ocupacin y
aprovechamiento por etapas, en congruencia con
los programas.
ARTCULO 327.-Corresponde al Gobierno del
Estado y a los ayuntamientos, en coordinacin con la
Federacin y con los sectores social y privado, realizar las acciones que den la certeza jurdica, agilicen
la adquisicin o manejo de reservas territoriales para
la construccin de vivienda de inters social y para
la ejecucin de obras pblicas.
ARTCULO 328.-La SEGUOT, en coordinacin
con los ayuntamientos y el IVSOP, efectuar los estu-

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dios necesarios, a fin de determinar las necesidades

que existen en el Estado de suelo urbano y reservas
territoriales para ser canalizadas al desarrollo urbano, el ordenamiento del territorio y a la construccin
de vivienda, tomando en cuenta los requerimientos
presentes y los del futuro inmediato, los que servirn
de base para su adquisicin y urbanizacin.
Asimismo, formular un inventario de terrenos
que puedan ser aprovechados en programas de
desarrollo urbano, ordenamiento del territorio y de
vivienda, con base en las condiciones bsicas de
infraestructura y equipamiento urbano y la posibilidad
de introduccin de servicios pblicos, con el menor
costo y tiempo posible.
ARTCULO 329.-Las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Estatal, podrn adquirir
y enajenar terrenos destinados a la ejecucin de
programas de desarrollo urbano, ordenamiento del
territorio, industria y vivienda, mediante la autorizacin de la SEGUOT, cumpliendo con los requisitos
siguientes:
I.-Que en el programa operativo anual autorizado se prevea la enajenacin, aportacin o adquisicin
del suelo y las reservas territoriales;
II.-Que existan los medios de financiamiento
necesarios;
III.-Que haya la disponibilidad o factibilidad de
introduccin de servicios pblicos, infraestructura y
equipamiento; y
IV.-Que las acciones sean compatibles con lo
establecido en los programas de desarrollo urbano,
ordenamiento del territorio y vivienda y las disposiciones que regulan el aprovechamiento sustentable
del suelo.

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sociales y privadas, que tengan como objetivo la

realizacin de acciones de desarrollo urbano, ordenamiento del territorio, industrial y de vivienda de
inters social, siempre y cuando se cumpla con los
siguientes requisitos:
I.-Que el aprovechamiento de los inmuebles sea
compatible con los programas de desarrollo urbano,
ordenamiento del territorio y vivienda y con las disposiciones que regulan el uso o destino del suelo;
II.-Que las reas, lotes o predios sean aptos
para la ejecucin de las acciones de vivienda, o de
desarrollo urbano e industrial sustentable;
III.-Contar con un proyecto financiero en el que
se establezcan los recursos econmicos disponibles
y su vinculacin con las acciones de desarrollo urbano e industrial y de vivienda; y
IV.-Cumplir con los requisitos sealados en este
Cdigo y en las disposiciones para fraccionamientos,
desarrollos inmobiliarios especiales o condominios.
ARTCULO 332.-Cualquier enajenacin de predios que realicen las dependencias y entidades de
las administraciones pblicas estatal o municipales,
de acuerdo con este Cdigo, estar sujeta a las
siguientes normas:
I.-Que el solicitante o su cnyuge, no sea
propietario de casa habitacin o de terreno en la
localidad;
II.-Las condiciones de pago se determinarn en
atencin al ingreso de los solicitantes;
III.-La superficie deber corresponder al lote o
predio tipo o de tamao promedio de acuerdo a la
ubicacin del fraccionamiento o condominio segn
la legislacin y los programas aplicables;

Los ayuntamientos vigilarn la adquisicin de

suelo urbano y reservas territoriales, por parte de
dependencias y entidades municipales, a fin de
programar y financiar su manejo.

IV.-Cuando el solicitante contrate a plazos, el

crdito se otorgar a la tasa de inters que para
vivienda de inters social fijen las autoridades competentes; y

ARTCULO 330.-Los apoyos e instrumentos que

el Gobierno del Estado y los ayuntamientos establezcan en materia de suelo y reservas territoriales para
la vivienda, se orientarn preferentemente:

V.-Cumplir con las normas de planeacin urbana, ambiental y dems disposiciones jurdicas
aplicables.

I.-A la promocin de acciones, crditos, inversiones y obras para que los habitantes del Estado
tengan una vivienda digna y decorosa;
II.-A la regulacin del mercado de los terrenos y
de los inmuebles dedicados a la vivienda de inters
social, a fin de evitar su especulacin;
III.-A asegurar la disponibilidad del suelo y
reservas territoriales para la ejecucin de acciones
habitacionales; y
IV.-A facilitar los trmites expropiatorios o de
aportacin de terrenos destinados a satisfacer necesidades de tierra para vivienda de inters social.
ARTCULO 331.-El Gobierno del Estado, previa
autorizacin del Congreso del Estado, podr transferir reas, lotes o predios del Estado a los municipios,
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, a la Federacin y a las organizaciones

ARTCULO 333.-El precio de los lotes y predios,

se determinar de manera independiente de los costos y precios de las urbanizaciones, de los servicios
especficos y de la edificacin.
ARTCULO 334.- La transferencia o enajenacin
de inmuebles propiedad del Estado o de los municipios, para la ejecucin de programas de desarrollo
urbano, ordenamiento del territorio, industrial y de
vivienda, se sujetarn a las disposiciones de este
Cdigo y requerirn de autorizacin previa del Congreso del Estado o de los ayuntamientos, segn
corresponda.
ARTCULO 335.- La asignacin o enajenacin
de suelo para vivienda de inters social, de propiedad
estatal o municipal, deber cumplir con los requisitos
siguientes:
I.-Dirigirse a la poblacin con ingresos mximos
de hasta cinco veces el salario mnimo general del

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PERIODICO OFICIAL

Estado, dando preferencia a las personas con ms

bajos ingresos, de hasta dos y medio veces salario
mnimo de la zona;
II.-El tamao de los lotes o predios para la vivienda de inters social, deber cumplir con las normas
mnimas de habitabilidad y seguridad; y
III.-El precio mximo de enajenacin deber
corresponder al ingreso de los beneficiarios.
ARTCULO 336.-El Gobierno del Estado y los
ayuntamientos otorgarn facilidades administrativas
y fiscales, a efecto de agilizar y reducir el costo y los
trmites de titulacin de inmuebles para vivienda de
inters social.
Las autoridades a que se refiere el prrafo anterior, podrn celebrar para los fines antes sealados, convenios de coordinacin y concertacin con
la dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, notarios pblicos, instituciones de
crdito, organismos pblicos de vivienda, valuadores,
promotores y agentes inmobiliarios.
ARTCULO 337.-El fraccionamiento, fusin y
subdivisin de terrenos ejidales y comunales se
regirn por la Ley Agraria, este Cdigo, los diversos
programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial y dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 338.-El establecimiento de zonas de
urbanizacin ejidal y la regularizacin de la tenencia
de la tierra de bienes ejidales o comunales debern
ajustarse en lo conducente a la Ley Agraria, a la Ley
General de Asentamientos Humanos, a este Cdigo
y a las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Cuando el fraccionamiento o subdivisin de
terrenos ejidales tengan por objeto incorporarse al
desarrollo urbano de algn centro de poblacin no
ejidal, o se ubiquen dichos terrenos en las reas de
reserva, se aplicarn las disposiciones de este Cdigo como si se tratara de propiedad privada.
CAPTULO II
Del Derecho de Preferencia del Estado
y de los Municipios
ARTCULO 339.-Los gobiernos de los municipios y del Estado, tendrn derecho de preferencia
para adquirir reas, parcelas, lotes o predios comprendidos como reserva, cuando dichos inmuebles
sean puestos a la venta o, a travs de cualquier
acto jurdico a ttulo oneroso, vayan a ser objeto
de una transmisin de propiedad; igual derecho de
preferencia tendrn, en caso de remate judicial o
administrativo, al precio en que se finque el remate
al mejor postor.
Para los efectos del prrafo anterior, los propietarios de los mismos, sean personas fsicas o morales privadas, ejidatarios o comuneros, que deseen
enajenarlos a ttulo oneroso, los notarios pblicos,
los jueces o las autoridades administrativas debern
notificar al Gobierno del Estado por conducto de la
SEGUOT y al municipio correspondiente, dando a
conocer el monto y caractersticas de la operacin
y oferta inmobiliaria, a efecto de que aquellos, en

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un plazo no mayor de 30 das naturales, ejerzan el

derecho de preferencia si lo consideran conveniente.
El Gobierno del Estado tendr prioridad en igualdad
de condiciones con relacin a los ayuntamientos.
El incumplimiento a lo dispuesto en el prrafo
anterior, originara la nulidad de pleno derecho de los
actos jurdicos generadores de la transmisin de la
propiedad del rea, lote o predio respectivo.
ARTCULO 340.-Si la SEGUOT o el ayuntamiento respectivo, en forma expresa declinan el ejercicio
del derecho de preferencia en la adquisicin del rea,
parcela, lote o predio, o si en el plazo sealado en el
artculo que antecede, no dan respuesta, los propietarios procedern a perfeccionar el acto traslativo de
dominio y el notario pblico autorizar las escrituras
correspondientes, en el precio notificado a la autoridad, en un plazo mximo de tres meses.
Si el acto traslativo de dominio, por cualquier
causa se difiere y transcurre el plazo de tres meses
para su formalizacin mediante escritura pblica,
ser necesario repetir el procedimiento dispuesto en
el artculo anterior.
Igualmente se deber informar a la SEGUOT y
al ayuntamiento respectivo, si las partes acuerdan
modificar las condiciones para la enajenacin del
predio, fijando un precio menor al informado a las
autoridades.
El incumplimiento a lo dispuesto en este artculo,
originara la nulidad de pleno derecho de los actos
jurdicos generadores de la transmisin de la propiedad del rea, lote o predio respectivo.
ARTCULO 341.-Cuando el Gobierno del Estado
o el ayuntamiento respectivo expresen su decisin
de ejercer el derecho de preferencia a que se refiere
el Artculo 339 de este Cdigo, en relacin a una
misma rea, parcela, lote o predio, en igualdad de
condiciones, la venta o adjudicacin se har a favor
del Estado o del Municipio, segn corresponda.
A partir de ese momento, el Gobierno del Estado, por conducto de la SEGUOT o el ayuntamiento
respectivo, solicitar al Instituto Catastral del Estado
y al Registro Pblico de la Propiedad del Estado,
realicen anotacin en sus archivos o cuentas catastrales o regstrales y en los antecedentes de la
escritura o ttulo de propiedad, a travs de la cual se
impida cualquier acto traslativo de dominio a favor
de terceras personas.
ARTCULO 342.-Si el Gobierno del Estado o
el ayuntamiento respectivo, ejerce el derecho de
preferencia, pagar por el rea, parcela, lote o predio el precio fijado para el ejercicio del derecho de
preferencia; mismo que se liquidar dentro de los
30 das siguientes a la notificacin del ejercicio de
ese derecho al firmarse la escritura pblica correspondiente o en el plazo que acuerden las partes.
Si la autoridad incurre en falta de pago en el plazo
previsto, perder su derecho de preferencia respecto
al inmueble ofrecido en venta.
ARTCULO 343.-Para el ejercicio del derecho
consignado en el artculo 339 de este Cdigo, en

Pg. 86

PERIODICO OFICIAL

aquellos casos donde por la naturaleza del acto traslativo de dominio no se haya determinado el precio
del inmueble, este se fijar atendiendo al avalo
comercial que practique un perito valuador profesional registrado conforme las disposiciones jurdicas
aplicables en el Estado en materia de valuacin.
ARTCULO 344.-En los casos en que el Gobierno del Estado o los ayuntamientos no hubieran
ejercido el derecho de preferencia, el notario pblico
respectivo una vez que autorice la escritura donde
conste el acto traslativo de dominio de inmuebles
comprendidos en la determinacin de la reserva,
en un plazo de 30 das naturales deber informar
a la SEGUOT o al ayuntamiento respectivo, sobre
las condiciones definitivas de la operacin, adjuntando:
I.-Copia de la escritura pblica autorizada; y
II.-Copia de las comunicaciones enviadas, en
cumplimiento de las disposiciones de los Artculos
339 y 340 de este Cdigo.
ARTCULO 345.-Si del informe que presente
el notario pblico a la SEGUOT o al ayuntamiento
correspondiente conforme el artculo que antecede,
la autoridad advierte que no fue notificada para en
su caso ejercer el derecho de preferencia, o que el
precio pagado por el predio es menor al planteado,
conforme al Artculo 339 de este Cdigo, podr
comunicar al adquirente y al notario pblico, en un
plazo no mayor de 30 das naturales, su decisin de
ejercer el derecho de preferencia, pagando el mismo
precio fijado en la operacin, o en su caso, el que se
determine conforme al Artculo 343 de este Cdigo y,
en tal caso, la operacin de que se trate ser anulada
por la va jurdica que corresponda.
ARTCULO 346.-El Gobierno del Estado y los
ayuntamientos se coordinarn para ejercer con eficacia y oportunidad el derecho de preferencia que se
establece en este Cdigo, a fin de constituir reservas
territoriales.
ARTCULO 347.-Cuando para el cumplimiento
de los programas de desarrollo urbano, ordenamiento
territorial y de vivienda sea necesaria o de mayor
beneficio social la ocupacin de la propiedad, la autoridad competente por causa de utilidad pblica, proveer la expropiacin de la misma, de conformidad
con las leyes de la materia que fueren aplicables.
CAPTULO III
De la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra
ARTCULO 348.-Se considera de inters pblico
y prioritario, el establecimiento de mecanismos de
coordinacin entre los gobiernos federal, estatal y
municipales, tendentes a la regularizacin de los
asentamientos humanos en la Entidad, como acciones de mejoramiento de los centros de poblacin.
ARTCULO 349.-La regularizacin de la tenencia de la tierra, para su incorporacin al desarrollo
urbano, se sujetar a las siguientes normas:
I.-Se deber proceder conforme al programa de
desarrollo urbano y ordenamiento del territorio aplicable, en la ejecucin de acciones de mejoramiento;

Octubre 7 de 2013

II.-Solo podrn ser beneficiarios de la regularizacin, quienes ocupen un predio y no sean propietarios de otro inmueble en la localidad. Tendrn
preferencia los poseedores de buena fe, de acuerdo
a la antigedad de la posesin; y
III.-Ninguna persona podr resultar beneficiada
por la regularizacin con ms de un lote o predio,
cuya superficie no podr exceder de la extensin
determinada por la legislacin y programas de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio.
ARTCULO 350.-La SEGUOT y los ayuntamientos, en coordinacin con el IVSOP, dentro del
mbito de sus respectivas competencias, vigilarn el
cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo,
debiendo adoptar para tal efecto, las medidas de
seguridad, as como imponer las sanciones administrativas que establece el mismo, independientemente
de los ilcitos en que se hubiere incurrido.
La existencia de asentamientos humanos irregulares, o la gestacin de estos, podrn ser denunciados ante la SEGUOT, el IVSOP, los ayuntamientos o
en su caso, las procuraduras, por cualquier persona,
a efecto de que estas procedan a coordinar las acciones administrativas correspondientes y promover
las denuncias penales ante las autoridades competentes, en contra de los vendedores de reas, lotes
o predios al margen de la ley o de quienes resulten
responsables.
ARTCULO 351.-Tratndose de asentamientos
humanos irregulares, ubicados en predios ejidales o
comunales, se proceder conforme a lo previsto en
este Cdigo y en la Ley Agraria.
ARTCULO 352.-El ayuntamiento respectivo, en
coordinacin con la SEGUOT y el IVSOP, al tener
conocimiento de un asentamiento humano irregular o
la formacin de este, procedern a la suspensin de
cualquier obra y/o ventas de predios que se transmitan ilcitamente, fijando en lugares pblicos y visibles,
copias del ordenamiento que disponga tal situacin,
el cual deber estar fundamentado en las disposiciones de este Cdigo, as como publicado como
advertencia pblica en un diario de mayor circulacin
de la localidad y notificarse al Instituto Catastral y al
Registro Pblico de la Propiedad del Estado que no
inscriban ningn acto, contrato o convenio derivado
de la propiedad o posesin de inmuebles ubicados
en ese asentamiento humano.
ARTCULO 353.-En el caso de que el asentamiento humano irregular se encuentre en terrenos
ejidales o comunales, y que estos terrenos, reas
o parcelas estn contempladas como aptas para el
uso habitacional, as como el que su regularizacin
e incorporacin al desarrollo urbano represente
una accin de mejoramiento con beneficio social y
pblico, el ayuntamiento respectivo, la SEGUOT y
el IVSOP, analizarn tal situacin, y promovern en
su caso, la solicitud de expropiacin o aportacin
de dicho inmueble, para su regularizacin ante las
autoridades competentes.
ARTCULO 354.-La SEGUOT, el IVSOP y el
ayuntamiento respectivo expedirn conjuntamente

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

un dictamen de factibilidad de la regularizacin de un

asentamiento humano, el cual deber contener:
I.-La factibilidad jurdica;
II.-La factibilidad tcnica urbanstica y ambiental,
evitando el asentamiento humano en zonas no urbanizables, de riesgo o de preservacin ecolgica;
III.-La factibilidad de introduccin de infraestructura, equipamiento y servicios a costos razonables y
como accin de mejoramiento;

promoviendo su capacitacin para la produccin y

comercializacin de bienes y servicios, as como
apoyando la constitucin y operacin de empresas
en las que participen los ejidatarios o comuneros.
TTULO SEXTO
DEL FRACCIONAMIENTO, RELOTIFICACIN,
FUSIN Y SUBDIVISIN DE TERRENOS
Y DE LOS DESARROLLOS INMOBILIARIOS
ESPECIALES
CAPTULO I
De los Fraccionamientos

IV.-Su liga con la traza urbana y su integracin

con la misma;
V.-La acreditacin de un beneficio social y
pblico; y
VI.-La congruencia con este Cdigo y los programas de desarrollo urbano y ordenamiento del
territorio aplicables.
ARTCULO 355.-En caso de ser negativo el
dictamen de regularizacin a que se refiere el artculo
anterior, se proceder de inmediato al desalojo del
asentamiento humano irregular, independientemente
de las sanciones civiles, administrativas o penales
a que se hagan acreedores los promotores y/o los
asentados de dicho asentamiento, en reas, parcelas, predios o lotes particulares, de propiedad pblica,
ejidal o comunal.
ARTCULO 356.-Una vez que las autoridades
competentes hayan ejecutado el decreto expropiatorio del inmueble a regularizar o se haya aportado,
el beneficiario de dicha expropiacin o aportacin en
su calidad de fraccionador, solicitar ante la Comisin
Estatal por conducto de la SEGUOT, la autorizacin
de fraccionamiento por regularizacin, sin embargo
cuando la entidad regularizadora sea federal, no se
le dar el tratamiento de fraccionador y s de responsable de la regularizacin de la tenencia de la
tierra, quedando el municipio como garante de los
servicios de acuerdo a sus programas y recursos
financieros.
ARTCULO 357.-La SEGUOT, el IVSOP y los
ayuntamientos, solicitarn a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano del Gobierno Federal,
la constitucin de las zonas de urbanizacin ejidal
en todos y cada uno de los ejidos del Estado que lo
requieran, as como la regularizacin de la tenencia
de la tierra ejidal, de conformidad con los programas
de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio.
ARTCULO 358.-La regularizacin de la tenencia de la tierra como una accin de mejoramiento
urbano, deber considerar la ejecucin por cooperacin de las obras de infraestructura, equipamiento
o servicios urbanos que requiera el asentamiento
humano correspondiente.
ARTCULO 359.-El Gobierno del Estado y los
ayuntamientos instrumentarn coordinadamente acciones, obras e inversiones de desarrollo social, para
que los titulares de derechos ejidales o comunales
cuyas tierras sean incorporadas al desarrollo urbano,
el ordenamiento del territorio y la vivienda, se integren
a las actividades econmicas y sociales urbanas,

Pg. 87

SECCIN PRIMERA
Bases Generales, Clasificacin y Tipos
ARTCULO 360.-Los tipos de fraccionamientos
que establece este Cdigo atendern a la densidad
de poblacin y de construccin; a los coeficientes
de utilizacin y ocupacin del suelo; a la superficie
del lote mnimo y de sus frentes; a su ubicacin; a la
compatibilidad urbanstica; a las especificaciones de
construccin; a la infraestructura, equipamiento y servicios que estos requieran y al uso o destino del suelo
previsto en la legislacin y programas de desarrollo
urbano y ordenamiento del territorio aplicables.
ARTCULO 361.-Los fraccionamientos en el
Estado, se clasifican en los siguientes tipos:
I.-Habitacionales urbanos:
a) Residenciales;
b) De tipo medio;
c) De tipo popular;
d) De inters social; y
e) Mixtos.
II.-Especiales:
a) Campestres;
b) Granjas de explotacin agropecuaria;
c) Industriales;
d) Micro productivos;
e) Comerciales;
f) Cementerios; y
g) Mixtos.
SECCIN SEGUNDA
Fraccionamientos Habitacionales Urbanos
ARTCULO 362.-Los fraccionamientos habitacionales urbanos, debern tener como mnimo, las
siguientes caractersticas:
I.-TIPO RESIDENCIAL:
a) LOTIFICACIN: sus lotes no podrn tener un
frente menor de 10 metros, ni una superficie
menor de 300 metros cuadrados.

Se permitir la construccin, como mximo

COS, en el 80% de la superficie del lote y el
resto se aprovechar en espacios abiertos y
un CUS de 1,5;

Pg. 88

PERIODICO OFICIAL

b) USOS Y DESTINOS DEL SUELO: el aprovechamiento predominante ser de vivienda

unifamiliar, permitindose el uso multifamiliar
de acuerdo a la densidad de poblacin y de
construccin que se determine en la zonificacin prevista en los programas aplicables y en
el proyecto de fraccionamiento que autorice
la Comisin Estatal.

Respecto de las reas comerciales y de

servicios se permitir hasta el 10% de la superficie vendible en las zonas previstas en los
programas aplicables y que se determinen en
el proyecto de fraccionamiento que autorice
la Comisin Estatal;

c) DONACIONES: el fraccionador deber donar

al municipio el 13% de la superficie neta del
fraccionamiento debidamente urbanizada; y
d) VIALIDAD: las calles colectoras debern
tener una anchura mnima de 27 metros,
medida de paramento a paramento; dicha
seccin incluye el derecho de va para una
ciclova, de acuerdo a las especificaciones
que establezca el ayuntamiento respectivo;
las banquetas sern de 3 metros de ancho.
En caso de contar con camelln esta superficie ser adicional a la antes determinada.

Las vialidades subcolectoras en los fraccionamientos habitacionales tendrn un ancho

de 21 metros de paramento a paramento, con
banqueta de 3 metros a cada lado y camelln
central en caso de que tcnicamente sea
necesario, as como ciclova.
La Comisin Estatal determinar cuando por
la dimensin del fraccionamiento, no se justifique la construccin de calles colectoras.

Las calles locales debern tener una anchura

de 15 metros, medida de alineamiento a alineamiento; las banquetas sern de 2 metros
de ancho.

Si en el proyecto existen vialidades cerradas,

la longitud mxima ser en proporcin de 1 a
3 con respecto a la cabecera de la manzana
y el radio mnimo de retorno ser del doble
del ancho de la vialidad ms la superficie de
banqueta;

II.-TIPO MEDIO:
a) LOTIFICACIN: sus lotes no podrn tener un
frente menor de 8 metros, ni una superficie
menor de 160 metros cuadrados.

Se permitir la construccin, como mximo

COS, en el 85% de la superficie del lote y el
resto se aprovechar en espacios abiertos y
un CUS de 1,5;

b) USOS Y DESTINOS DEL SUELO: el aprovechamiento predominante ser de vivienda

unifamiliar, permitindose el uso multifamiliar
de acuerdo a la densidad de poblacin y de
construccin que se determine en la zonificacin prevista en los programas aplicables y en

Octubre 7 de 2013

el proyecto de fraccionamiento que autorice

la Comisin Estatal.

Respecto de las reas comerciales y de

servicios se permitir hasta el 15% de la superficie vendible en las zonas previstas en los
programas aplicables y que se determinen en
el proyecto de fraccionamiento que autorice
la Comisin Estatal;

c) DONACIONES: el fraccionador deber donar

al municipio el 15% de la superficie neta del
fraccionamiento debidamente urbanizada; y
d) VIALIDAD: las calles colectoras debern
tener una anchura mnima de 27 metros,
medida de paramento a paramento; dicha
seccin incluye el derecho de va para una
ciclova, de acuerdo a las especificaciones
que establezca el ayuntamiento respectivo;
las banquetas sern de 3 metros de ancho.
En caso de contar con camelln esta superficie ser adicional a la antes determinada.

Las vialidades subcolectoras en los fraccionamientos habitacionales tendrn un ancho

de 21 metros de paramento a paramento, con
banqueta de 3 metros a cada lado y camelln
central en caso de que tcnicamente sea
necesario, as como ciclova.

La Comisin Estatal determinar cuando por

la dimensin del fraccionamiento, no se justifique la construccin de calles colectoras.

Las calles locales debern tener una anchura

de 12 metros, medida de alineamiento a alineamiento; las banquetas sern de 2 metros
de ancho; y

III.-TIPO POPULAR:
a) LOTIFICACIN: sus lotes no podrn tener un
frente menor de 5 metros, ni una superficie
menor de 75 metros cuadrados.

Se permitir la construccin, como mximo

COS, en el 85% de la superficie del lote y el
resto se aprovechar en espacios abiertos y
un CUS de 2;

b) USOS Y DESTINOS DEL SUELO: el aprovechamiento predominante ser de vivienda

unifamiliar, permitindose el uso multifamiliar
de acuerdo a la densidad de poblacin y de
construccin que se determine en la zonificacin prevista en los programas aplicables y en
el proyecto de fraccionamiento que autorice
la Comisin Estatal.

Respecto de las reas comerciales y de

servicios se permitir hasta el 30% de la superficie vendible en las zonas previstas en los
programas aplicables y que se determinen en
el proyecto de fraccionamiento que autorice
la Comisin Estatal;

c) DONACIONES: el fraccionador deber donar

al municipio el 15% de la superficie neta del
fraccionamiento debidamente urbanizada; y

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

d) VIALIDAD: las calles colectoras debern

tener una anchura mnima de 27 metros,
medida de paramento a paramento; dicha
seccin incluye el derecho de va para una
ciclova, de acuerdo a las especificaciones
que establezca el ayuntamiento respectivo;
las banquetas sern de 3 metros de ancho.
En caso de contar con camelln esta superficie ser adicional a la antes determinada.

Las vialidades subcolectoras en los fraccionamientos habitacionales tendrn un ancho

de 21 metros de paramento a paramento, con
banqueta de 3 metros a cada lado y camelln
central en caso de que tcnicamente sea
necesario, as como ciclova.

La Comisin Estatal determinar cuando por

la dimensin del fraccionamiento, no se justifique la construccin de calles colectoras.

Las calles locales debern tener una anchura

de 12 metros, medida de alineamiento a alineamiento; las banquetas sern de 2 metros
de ancho.

En el caso de los centros de poblacin que

no afecten a la zona metropolitana, para
el caso de las vialidades colectoras de los
fraccionamientos habitacionales se podr
disminuir la seccin de la misma mediante
un estudio de impacto vial autorizado por
el ayuntamiento respectivo y avalado por la
Comisin (cedu).

ARTCULO 363.-Los fraccionamientos habitacionales urbanos de inters social debern ser promovidos por personas fsicas o morales coordinadas
con la SEGUOT, el IVSOP, con los ayuntamientos
o con organismos pblicos de vivienda de la Federacin.
Estos fraccionamientos debern tener las mismas caractersticas y especificaciones tcnicas que
se establecen para los de tipo popular, con excepcin
de que la pavimentacin de las calles podr ejecutarse de manera progresiva y por cooperacin.
Dadas las condiciones de estos fraccionamientos, la supervisin de las obras de urbanizacin
y del proyecto la deber realizar directamente los
ayuntamientos y la SEGUOT, o en su caso, a travs
de las unidades externas de supervisin.
Los fraccionamientos habitacionales de inters
social desarrollados por las instituciones de vivienda
del Estado, gozarn de las franquicias y prerrogativas, respecto de la obligacin de elevar a escritura
pblica las fusiones y subdivisiones, as como de
los pagos de trmite y exentos de toda clase de
contribuciones, impuestos y derechos estatales y
municipales.
ARTCULO 364.-nicamente se podr autorizar
la urbanizacin progresiva en los fraccionamientos
habitacionales urbanos de inters social.
ARTCULO 365.-Los fraccionamientos habitacionales urbanos, adicionalmente a lo dispuesto en
el artculo 362 de este Cdigo, debern cumplir con

Pg. 89

lo siguiente en materia de infraestructura y equipamiento urbano:

I.-Fuente de abastecimiento de agua potable,
red de distribucin, en su caso por separado, de agua
potable y de agua tratada, y tomas domiciliarias;
II.-Sistema de alcantarillado separado, pluvial
y de aguas residuales, con salidas domiciliarias de
albaal o con las especificaciones que determine el
ayuntamiento respectivo;
III.-Construir o conectarse a plantas de tratamiento modulares y por zona, de aguas residuales
para varios fraccionamientos, condominios y desarrollos inmobiliarios especiales, conforme a los
lineamientos que fije el ayuntamiento respectivo o
el INAGUA;
IV.-Red de distribucin de energa elctrica para
uso domstico, con cableado subterrneo;
V.-Alumbrado pblico de acuerdo a las normas
tcnicas de la Comisin Federal de Electricidad y al
dictamen del ayuntamiento respectivo, con sistemas
de ahorro de energa y de preferencia, que utilicen
energa alternativa o con ecotecnias;
VI.-Ductos subterrneos para redes telefnicas
y de datos;
VII.-Guarniciones y banquetas de concreto
hidrulico, con accesos para personas con discapacidad;
VIII.-Pavimento de calles de concreto hidrulico,
con accesos para personas con discapacidad, de
acuerdo a las especificaciones determinadas en este
Cdigo y por el ayuntamiento respectivo;
IX.-Arbolado y jardinera en las reas destinadas a ese fin. El tipo de rboles y las caractersticas
de la vegetacin se seleccionarn con base en las
recomendaciones del ayuntamiento respectivo o de
la SMAE, quienes debern preferir especies nativas,
con bajos requerimientos de agua y de importancia
para la captura de carbono.
Las reas destinadas para este fin debern estar
dotadas de sistemas de riego con aguas tratadas. En
el caso de rboles estos debern rebasar 1,5 m de
altura para garantizar su supervivencia. Dicha obligacin formar parte del dictamen de autorizacin;
X.-Placas de nomenclatura y sealamientos
viales en las calles, con las especificaciones que
determine el ayuntamiento respectivo;
XI.-Equipamiento de limpia que cuente con
contenedores de basura, los cuales debern estar
equipados para separar los residuos slidos urbanos,
con subdivisiones para papel y cartn, plstico, vidrio,
metal y residuos orgnicos, con las especificaciones
que determine el ayuntamiento respectivo; y
XII.-En su caso, equipamiento para la seguridad
pblica, con las especificaciones que determine el
ayuntamiento respectivo.
ARTCULO 366.-En los fraccionamientos habitacionales urbanos, cualquier lote que tenga acceso
a travs de un andador, deber estar situado a una

Pg. 90

PERIODICO OFICIAL

Octubre 7 de 2013

distancia menor de 50 metros de una calle de circulacin de vehculos o del lugar de estacionamiento
correspondiente; estos debern contar con un ancho
mnimo de cuatro metros y estar libres de obstculos,
de forma que permitan el acceso de vehculos de
emergencia.

b) USOS Y DESTINOS DEL SUELO: el aprovechamiento predominante ser de vivienda

unifamiliar para recreacin y huertos familiares. Se permitir solamente el 5% del
rea vendible para reas comerciales y de
servicios en las zonas autorizadas;

ARTCULO 367.-Se podrn autorizar fraccionamientos de carcter mixto.

c) DONACIONES: el fraccionador deber donar

al municipio el 10% de la superficie neta del
fraccionamiento, debidamente urbanizada;
y

Estos fraccionamientos son aquellos en que el

fraccionador dedicar a diferentes aprovechamientos habitacionales o especiales el terreno o rea
respectiva.
Dicha autorizacin se otorgar siempre y cuando
sean compatibles los tipos de fraccionamientos que
se pretendan realizar de acuerdo con los usos y
destinos permitidos para el suelo y se cumplan con
las disposiciones contenidas en este Cdigo y en los
programas aplicables.
Para efectos de determinar las obligaciones en
este tipo de fraccionamientos, se aplicar lo estipulado al que corresponda a la ms alta densidad.
ARTCULO 368.-En los centros de poblacin
rural se podrn autorizar fraccionamientos habitacionales con las caractersticas de urbanizacin,
requisitos y lineamientos que se establecen en este
Cdigo.
SECCIN TERCERA

d) VIALIDAD: las calles colectoras debern

tener una anchura de 15 metros, medida de
alineamiento a alineamiento; las banquetas
sern mnimo de 3 metros de ancho.
Las calles locales debern tener una anchura de
12 metros, medida de alineamiento a alineamiento;
las banquetas sern de 2 metros de ancho.
Cuando necesariamente una calle local tenga
que ser cerrada, se har un retorno con las dimensiones que dictamine la Comisin Estatal;
II.-GRANJAS DE EXPLOTACIN AGROPECUARIA:
a) LOTIFICACIN: sus lotes no podrn tener un
frente menor de 30 metros, ni una superficie
menor de 3,000 metros cuadrados.

Se permitir la construccin para habitacin,

como mximo COS, en el 10% de la superficie del lote y el resto se aprovechar en
actividades agropecuarias y un CUS de 1,

Se podr utilizar hasta un 50% adicional de

COS para instalaciones y construcciones
propias de esas actividades o la superficie
construida que determine el ayuntamiento
respectivo, de acuerdo al proyecto agropecuario y a las caractersticas del fraccionamiento;

Fraccionamientos Especiales
ARTCULO 369.-Los fraccionamientos especiales debern ajustar su ubicacin y diseo, a lo
dispuesto en las normas sanitarias, ambientales,
de desarrollo urbano, ordenamiento territorial y a
las dems disposiciones que regulen la concesin y
operacin de actividades agropecuarias, comerciales, de servicios, industriales o el establecimiento
de cementerios.
ARTCULO 370.-En el caso de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Aguascalientes con las
cabeceras municipales de Jess Mara y de San
Francisco de los Romo, slo se podrn autorizar
fraccionamientos especiales de tipo campestre y
de granjas de explotacin agropecuaria, cuando se
establezcan a una distancia mnima de 15 kilmetros
del lmite del permetro urbano de dichos centros de
poblacin, previsto en la zonificacin derivada de los
programas de desarrollo urbano y ordenamiento del
territorio aplicables.
ARTCULO 371.-Los fraccionamientos especiales de tipo campestre y granjas de explotacin agropecuaria, debern tener como mnimo, las siguientes
caractersticas:
I.-TIPO CAMPESTRE:
a) LOTIFICACIN: sus lotes no podrn tener un
frente menor de 25 metros, ni una superficie
menor de 1,000 metros cuadrados.

Se permitir la construccin, como mximo

COS, en el 50% de la superficie del lote y el
resto se aprovechar en espacios abiertos y
un CUS de 1;

b) USOS Y DESTINOS DEL SUELO: el aprovechamiento predominante ser para actividades agropecuarias y se permitir hasta
el 5% de la superficie vendible para reas
comerciales y de servicios en las zonas autorizadas;
c) DONACIONES: el fraccionador deber donar
al municipio el 10% de la superficie neta del
fraccionamiento, debidamente urbanizada;
y
d) VIALIDAD: las calles colectoras debern
tener una anchura de 15 metros, medida de
alineamiento a alineamiento; las banquetas
sern mnimo de 3 metros de ancho.

Las calles locales debern tener una anchura

de 12 metros, medida de alineamiento a alineamiento; las banquetas sern de 2 metros
de ancho.

Cuando necesariamente una calle local tenga que ser cerrada, se har un retorno con
las dimensiones que dictamine la Comisin
Estatal; y

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

III.-Los fraccionamientos objeto de este artculo

debern tener como mnimo la siguiente infraestructura y equipamiento urbano:
a) Fuente de abastecimiento de agua potable,
red de distribucin y tomas domiciliarias;
b) Sistema de alcantarillado, con salidas domiciliarias de albaal, con las especificaciones
que determine el ayuntamiento respectivo.
Por las caractersticas y ubicacin de este
tipo de fraccionamientos se podrn utilizar
fosas spticas, de acuerdo a lo que autorice
el ayuntamiento respectivo y la Comisin
Estatal;
c) Construir o conectarse a plantas de tratamiento modulares de aguas residuales para
varios fraccionamientos, condominios y desarrollos inmobiliarios especiales, conforme
a los lineamientos que fije el ayuntamiento
respectivo o el INAGUA;
d) Red de distribucin de energa elctrica para
uso domstico y actividades agropecuarias;
e) Alumbrado pblico de acuerdo a las normas
tcnicas de la Comisin Federal de Electricidad y al dictamen del ayuntamiento respectivo, con sistemas de ahorro de energa y de
preferencia, que utilicen energa alternativa
o con ecotecnias;
f) Guarniciones de concreto y banquetas empedradas u otro material de calidad similar, con
acceso para personas con discapacidad;
g) Calles con empedrado asentadas y junteadas
con mortero de cemento-arena u otro material
de calidad similar, de acuerdo a las especificaciones determinadas por el ayuntamiento
respectivo;
h) Arbolado y jardinera en reas destinadas a
ese fin. El tipo de rboles y las caractersticas
de la vegetacin se seleccionarn con base
en las recomendaciones del ayuntamiento
respectivo o de la SMAE;
i) Placas de nomenclatura en los cruces de las
calles; y
j) Equipamiento de limpia y en su caso, de
seguridad pblica.
ARTCULO 372.-Los fraccionamientos industriales y micro productivos, debern tener como mnimo,
las siguientes caractersticas:
I.-TIPO INDUSTRIAL:
a) LOTIFICACIN: sus lotes no podrn tener un
frente menor de 20 metros, ni una superficie
menor de 1,000 metros cuadrados;
b) USOS Y DESTINOS DEL SUELO: el aprovechamiento predominante ser el industrial y
en estos fraccionamientos no se autorizar la
construccin de viviendas. Los coeficientes
de ocupacin y construccin dependern de
cada proyecto de planta industrial y debern
ajustarse a lo previsto por la legislacin y
programas aplicables.

Pg. 91

Se permitir solamente el 10% de la superficie vendible para reas comerciales y de

servicios en las zonas autorizadas;

c) DONACIONES: El fraccionador deber donar

al Municipio el 10% de la superficie neta,
debidamente urbanizada.

Tratndose de fraccionamientos realizados

por dependencias o entidades federales,
estatales o municipales, no se requerir el
otorgamiento de donaciones a favor de los
municipios; teniendo las instancias fraccionadoras la obligacin de procurar la dotacin
de infraestructura y equipamiento urbano
suficiente en la zona de influencia de los
fraccionamientos; y

d) VIALIDAD: en este tipo de fraccionamientos

deber realizarse un estudio especial de
vialidad, el cual deber ser autorizado por
la Comisin Estatal. Dicho estudio deber
contemplar reas jardinadas en camellones y
las calles locales debern tener una anchura
mnima de 18 metros;
II.-TIPO MICROPRODUCTIVO:
a) LOTIFICACIN: sus lotes no podrn tener un
frente menor de 10 metros, ni una superficie
mayor a 600 metros ni menor de 200 metros
cuadrados;
b) USOS Y DESTINOS DEL SUELO: el aprovechamiento predominante ser el micro
industrial o de actividades productivas y en
estos fraccionamientos no se autorizar la
construccin de viviendas.

Se permitir solamente el 10% de la superficie vendible para reas comerciales y de

servicios en las zonas autorizadas;

c) DONACIONES: el fraccionador deber donar

al Municipio el 10% de la superficie neta,
debidamente urbanizada.

Tratndose de fraccionamientos realizados

por dependencias o entidades federales,
estatales o municipales, no se requerir el
otorgar donaciones a favor de los municipios;
teniendo las instancias fraccionadoras la
obligacin de procurar la dotacin de infraestructura y equipamiento urbano suficiente en
la zona de influencia de los fraccionamientos;
y

d) VIALIDAD: en este tipo de fraccionamientos

deber realizarse un estudio especial de
vialidad, el cual deber ser autorizado por la
Comisin Estatal. Dicho estudio deber contemplar reas jardinadas en camellones, y
las calles locales debern tener una anchura
mnima de 15 metros;
III.-Los fraccionamientos objeto de este artculo,
debern tener como mnimo la siguiente infraestructura y equipamiento urbano:
a) Fuente de abastecimiento de agua potable,
red de distribucin y tomas domiciliarias;

Pg. 92

PERIODICO OFICIAL

b) Sistema de alcantarillado separado, pluvial

y de aguas residuales, con salidas domiciliarias de albaal y proteccin ecolgica en
las descargas con las especificaciones que
determine el ayuntamiento respectivo;
c) Construir o conectarse a plantas de tratamiento modulares de aguas residuales para
varios fraccionamientos, condominios y desarrollos inmobiliarios especiales, conforme
a los lineamientos que fije el ayuntamiento
respectivo o el INAGUA;
d) Red de distribucin de energa elctrica para
uso industrial, con cableado subterrneo;
e) Alumbrado pblico de acuerdo a las normas
de la Comisin Federal de Electricidad y al
dictamen del ayuntamiento respectivo, con
sistemas de ahorro de energa y de preferencia, que utilicen energa alternativa o
ecotecnias;
f) Ductos subterrneos para redes telefnicas
y de datos;
g) Guarniciones y banquetas de concreto hidrulico, con accesos para personas con
discapacidad;
h) Pavimento de calles de concreto hidrulico,
con accesos para personas con discapacidad, de acuerdo a las especificaciones
determinadas por este Cdigo y por el ayuntamiento respectivo;
i) Hidrantes contra incendios con las especificaciones que determine el ayuntamiento
respectivo;
j) Arbolado y jardinera en reas destinadas a
ese fin. El tipo de rboles y las caractersticas
de la vegetacin se seleccionarn con base
en las recomendaciones del ayuntamiento
respectivo o de la SMAE;
k) Placas de nomenclatura y sealamientos
viales en las calles; y
l) Equipamiento de limpia y seguridad pblica.
Como parte del equipamiento de limpia se debern instalar contenedores para separar los
residuos slidos urbanos, con subdivisiones
para papel y cartn, plstico, vidrio, metal y
residuos orgnicos;
IV.-Los fraccionamientos industriales y los micro productivos solamente podrn ubicarse en las
zonas compatibles que determinen los programas
aplicables; y
V.- Los fraccionamientos micro productivos, si se
construyen para fines pecuarios, no ser obligatorio
cumplir con los requisitos que se establecen en los
incisos f), h) e i), de la Fraccin III de este Artculo, y
sus lotes podrn ser de hasta 1,000 metros cuadrados de superficie.
ARTCULO 373.-Los fraccionamientos comerciales debern ajustarse a las especificaciones que
en cada caso fije la Comisin Estatal y el ayun-

Octubre 7 de 2013

tamiento respectivo, de acuerdo a las siguientes

caractersticas:
I.-Dimensiones y caractersticas de los lotes;
II.-Densidades de construccin y de ocupacin;
III.-Ubicacin, longitud, nomenclatura y seccin
de las vas pblicas;
IV.-Zonificacin de los giros o servicios comerciales;
V.-Donaciones: El fraccionador deber donar al
municipio el 10% de la superficie neta del fraccionamiento, debidamente urbanizada;
VI.-Obras de urbanizacin e instalaciones de
los servicios pblicos tales como: red de agua potable, sistema de alcantarillado separado de aguas
residuales y pluviales, servicios sanitarios y de recoleccin de basura, red de electrificacin subterrnea,
alumbrado pblico, ductos para telfono y de datos y
las dems que resulten necesarias para el adecuado
desarrollo de las funciones comerciales.
Para la recoleccin de basura se debern instalar
contenedores para separar los residuos slidos urbanos, con subdivisiones para papel y cartn, plstico,
vidrio, metal y residuos orgnicos;
VII.-Espacios libres y su aprovechamiento;
VIII.-reas para estacionamiento de vehculos,
correspondientes a conjuntos de lotes o locales
comerciales; incluyendo los de las personas con
discapacidad;
IX.-Hidrantes contra incendios con las especificaciones que determine el ayuntamiento respectivo;
X.-Arbolado y jardinera. El tipo de rboles y las
caractersticas de la vegetacin se seleccionarn
con base en las recomendaciones del ayuntamiento
respectivo o de la SMAE; y
XI.-Caseta de vigilancia.
ARTCULO 374.-Una vez autorizado el fraccionamiento comercial no se permitir el cambio de
uso o destino del suelo, de acuerdo a la zonificacin
correspondiente a los diversos giros comerciales,
salvo que las circunstancias as lo justifiquen a juicio
del ayuntamiento respectivo.
ARTCULO 375.-En los fraccionamientos comerciales, podrn construirse muros comunes o medianeros en los lotes o locales, siempre y cuando los
adquirentes de los mismos se obliguen a no demoler
o modificar dichos muros, salvo que construyan uno
que separe las propiedades.
ARTCULO 376.-Los fraccionamientos para
cementerios debern sujetarse a las disposiciones
tcnicas y jurdicas aplicables, adems de las especificaciones que en cada caso fije la Comisin
Estatal y el ayuntamiento respectivo, de acuerdo a
las siguientes caractersticas:
I.-Dimensiones de los lotes o fosas;
II.-Ubicacin, longitud, nomenclatura y anchura
de las vas pblicas;

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PERIODICO OFICIAL

III.-Zonificacin del terreno;

IV.-El fraccionador deber donar al municipio
el 10% de la superficie neta del fraccionamiento,
debidamente urbanizada;
V.-Obras de urbanizacin e instalacin de los
servicios pblicos tales como: red de agua, servicios sanitarios, alumbrado pblico y dems que
resulten necesarios para el adecuado desarrollo del
cementerio;
VI.-Espacios libres y su aprovechamiento;
VII.-reas para estacionamiento de vehculos
correspondientes a conjuntos de lotes o fosas, incluyendo los de las personas con discapacidad;
VIII.-Arbolado y jardinera, y el tipo de rboles y
las caractersticas de la vegetacin se seleccionarn
con base en las recomendaciones del ayuntamiento
respectivo o de la SMAE; y
ca.

IX.-Equipamiento de limpia y seguridad pbli-

En este tipo de fraccionamientos nicamente se

permitir la construccin de criptas, oficinas, caseta
de vigilancia, iglesias, velatorios, crematorios y servicios conexos a las actividades funerarias.
Como parte del equipamiento de limpia se debern instalar contenedores para separar los residuos
slidos urbanos, con subdivisiones para papel y cartn, plstico, vidrio, metal y residuos orgnicos.
CAPTULO II
De los Derechos y Obligaciones
de los Adquirentes de Lotes
ARTCULO 377.-Los adquirentes de lotes en
los fraccionamientos gozarn de los derechos y
cumplirn con las obligaciones que les establecen
este Cdigo, los cdigos municipales y dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 378.-Los adquirentes de lotes debern ajustar sus construcciones a las normas que
establece este Cdigo, los cdigos municipales,
los reglamentos municipales de construcciones, la
legislacin y programas aplicables.
ARTCULO 379.-En todos los fraccionamientos,
los adquirentes de lotes tendrn la obligacin solidaria con el fraccionador de conservar los jardines
y rboles plantados en las vas pblicas y reas
verdes, en los tramos que le correspondan al frente
de sus lotes, as como las banquetas, pavimentos y
el equipamiento urbano del fraccionamiento.
ARTCULO 380.-Es obligacin de los adquirentes de lotes, tramitar a su costa y ante las autoridades
competentes y organismos operadores, la conexin
o contratacin de los servicios pblicos que deban
prestarse en los lotes que hayan adquirido en el
fraccionamiento, independientemente de que se
encuentre o no municipalizado el mismo.
Cuando los servicios de agua potable y energa
elctrica sean conectados a los lotes del fraccionamiento, el adquirente de los mismos deber pagar

Pg. 93

los derechos correspondientes a las autoridades u

organismos que correspondan.
ARTCULO 381.-Tratndose de fraccionamientos an no municipalizados, el fraccionador
podr repercutir proporcionalmente el costo de los
servicios entre los adquirentes de los lotes, previa
autorizacin del ayuntamiento respectivo y bajo la
supervisin de este.
La falta de pago de los servicios por tres o ms
mensualidades, facultar al fraccionador, al ayuntamiento u organismo respectivo para suspender el
servicio correspondiente.
ARTCULO 382.-Ser obligacin de los adquirentes de lotes, respetar las caractersticas del fraccionamiento, en lo que respecta a las dimensiones
de los lotes y no podrn subdividir los mismos en
tamaos menores a los sealados por este Cdigo;
las caractersticas arquitectnicas y los coeficientes
de ocupacin y de construccin. As mismo, no podrn destinar el lote a un uso o destino distinto del
autorizado en la resolucin respectiva de la Comisin
Estatal y en los programas aplicables.
Los propietarios o poseedores de los lotes y
edificaciones tendrn la obligacin de mantenerlos
libres de escombro, basura, hierba y drenados adecuadamente.
ARTCULO 383.-En los fraccionamientos habitacionales de inters social, nadie podr adquirir por s
o por interpsita persona, ms de un lote o vivienda
en los mismos, con excepcin de los desarrolladores
de vivienda.
Los desarrolladores de vivienda podrn adquirir
ms de un lote en ese tipo de fraccionamientos
siempre y cuando la venta al usuario final sea realizada en forma directa por ellos, no sean en obras
de urbanizacin progresiva y el fin sea para construir
casas de inters social o econmicas en un plazo
que no exceda de tres aos a partir de la firma del
contrato, el que se celebrar con reserva de dominio hasta en tanto se cumpla la condicin, en caso
de incumplimiento se le devolver al comprador la
cantidad originalmente convenida.
ARTCULO 384.-Los adquirentes de lotes debern cerciorarse de que la compra de lote o lotes que
les transmitan los fraccionadores, cuenten con las
condiciones de urbanizacin autorizadas al fraccionamiento, el uso del suelo compatible, as como que
la compraventa en la que participan, sea con base en
el plano de lotificacin autorizado por la SEGUOT y el
ayuntamiento respectivo, el cual deber ser mostrado
por el fraccionador.
ARTCULO 385.-Los adquirentes de lotes en un
fraccionamiento, podrn constituirse legalmente en
una asociacin de colonos, para la gestin y defensa
de sus derechos e intereses colectivos, la que deber
contar con sus propios estatutos sociales para el
buen funcionamiento de la misma.
El acta constitutiva y los estatutos una vez protocolizados ante Notario Pblico, debern inscribirse
en la SEGUOT, en el ayuntamiento respectivo y en

Pg. 94

PERIODICO OFICIAL

el Registro Pblico de la Propiedad para efectos de

ser integrados en el expediente del fraccionamiento
respectivo y a fin de que se reconozca la personalidad y capacidad de gestin de la organizacin
correspondiente ante las autoridades y en su caso,
las procuraduras.
CAPTULO III
De la Municipalizacin de los Fraccionamientos
ARTCULO 386.-El ayuntamiento ser la nica autoridad competente para recibir los bienes
inmuebles, equipo e instalaciones destinados a los
servicios pblicos y las obras de urbanizacin de un
fraccionamiento o subdivisin, por lo que cualquier
acto, contrato o convenio que se celebre por parte
del fraccionador, con la asociacin de colonos u otra
persona fsica o moral que contravenga esta disposicin, ser nulo de pleno derecho.
ARTCULO 387.-El fraccionador, habiendo ejecutado la urbanizacin total del fraccionamiento y en
su caso el equipamiento urbano y/o infraestructura
complementarios en el rea de donacin o en otro
predio municipal, de conformidad al proyecto definitivo autorizado y al dictamen tcnico a que se refieren
los Artculos 573, 574 y 576 al 577 de este Cdigo,
solicitar al ayuntamiento respectivo, la municipalizacin del mismo.
Si el equipamiento urbano y/o infraestructura
complementaria fue realizada por un promotor, por
haberse autorizado la sustitucin por parte de las
reas de donacin o por obligaciones fiscales municipales, se seguir el mismo procedimiento sealado
en este captulo.
Los fraccionamientos que se urbanicen por
etapas, podrn municipalizarse parcialmente previo
acuerdo del ayuntamiento respectivo.
De igual forma el ayuntamiento respectivo, podr
recibir previamente a la municipalizacin de un fraccionamiento, algn servicio u obra de equipamiento
urbano, a efecto de hacerse cargo de su operacin
y funcionamiento para lograr mayor eficiencia.
En lo que se refiere a los sistemas de agua potable, cuando as le sea exigido, el fraccionador est
obligado a entregar stos al municipio, con el objeto
de interconectarlos a la red municipal y optimizar el
aprovechamiento de su fuente de abastecimiento,
independientemente de que el fraccionamiento est
o no municipalizado.
ARTCULO 388.-Tratndose de inmuebles
sujetos al rgimen de propiedad en condominio,
financiados o construidos por organismos estatales
o municipales, los condminos no podrn enajenar,
arrendar o transmitir a ningn ttulo, los derechos
inherentes al departamento, vivienda, casa o local,
durante toda la vigencia del crdito o financiamiento
otorgado y hasta cinco aos posteriores a la liquidacin del mismo, adems de haberlo ocupado ininterrumpidamente por el mismo tiempo, salvo acuerdo y
autorizacin especial del organismo que le enajene
el departamento, casa o local.
ARTCULO 389.- El ayuntamiento respectivo
recibir la totalidad de un fraccionamiento o de al-

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guna etapa de urbanizacin, servicio o equipamiento

mediante el levantamiento de un acta administrativa
total o parcial, en la que intervendrn el Presidente
Municipal, el titular del rea municipal correspondiente, el fraccionador, el perito responsable de las obras
de urbanizacin, un representante de la SEGUOT, un
representante de la unidad externa de supervisin y
un representante de la asociacin de colonos si la
hubiere, a fin de que previo dictamen tcnico-jurdico
se certifique que el fraccionador cumpli con todas
las obligaciones, as como que se encuentran en
buen funcionamiento y calidad las obras y servicios
que se entreguen.
Con base en lo dictaminado por la unidad externa de supervisin y el perito responsable de las
obras, as como en la documentacin del expediente
respectivo, el dictamen tcnico-jurdico lo elaborarn
conjuntamente la SEGUOT y el ayuntamiento correspondiente; mismo que se insertar en la respectiva
acta administrativa, que deber anexarse al expediente del fraccionamiento.
Adicionalmente a lo referido en el prrafo anterior
y para contar con los suficientes elementos que les
permitan integrar el dictamen previo sobre la factibilidad de la solicitud de municipalizacin, la SEGUOT
y/o la Direccin Municipal respectiva, requerirn en
su caso, la opinin tcnica o informe de las autoridades u organismos competentes, en cada uno de los
aspectos tcnicos que se deban de analizar e incluir
en el proyecto de dictamen mencionado.
El plazo mximo de respuesta de las opiniones
tcnicas o informes de todas y cada una de las instancias que les hayan sido requeridas directamente
por la SEGUOT o la Direccin Municipal respectiva,
no podr ser mayor de 15 das hbiles, contados a
partir de que se solicitaron por estas. Transcurrido
el plazo antes sealado, sin que se hayan obtenido
las opiniones tcnicas o informes mencionados, se
entender que dichas autoridades u organismos
no tienen objecin respecto a que la solicitud de
municipalizacin sea resuelta conforme al dictamen
tcnico-jurdico.
ARTCULO 390.-En caso de que un condmino
deseare vender la unidad de su propiedad exclusiva,
lo notificar al inquilino y en su caso, al organismo
que haya financiado o construido el condominio, por
medio de la administracin, de notario pblico o judicialmente, con expresin del precio ofrecido el cual
no podr ser mayor al precio del inmueble pactado
en el contrato de compraventa inicial ms la debida
actualizacin acorde a los incrementos presentados
en el salario mnimo vigente en el Estado en caso de
que el precio se hubiere pactado en veces salarios
mnimos o en su defecto acorde al ndice inflacionario correspondiente y dems condiciones de la
operacin, a efecto de que, dentro de los diez das
naturales siguientes, manifiesten si hacen uso del
derecho de preferencia al tanto.
ARTCULO 391.-El ayuntamiento respectivo
tramitar la publicacin en el Peridico Oficial del
Estado del acta de entrega-recepcin del fraccionamiento o las correspondientes a las etapas de

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PERIODICO OFICIAL

urbanizacin o recepcin de un servicio u obra de

equipamiento urbano.
ARTCULO 392.-Los ayuntamientos tomarn
las medidas necesarias para el debido aprovechamiento de las reas de donacin y en su caso del
equipamiento urbano y/o infraestructura que hubieran
dotado los fraccionadores, en los trminos a que se
refiere este Cdigo, programando la construccin de
escuelas, parques, mercados, dispensarios y dems
obras de servicios pblico y social, para beneficio
del fraccionamiento o del centro de poblacin en
general.
ARTCULO 393.-Mientras no se realicen las
obras a que se refiere el artculo anterior, el ayuntamiento respectivo estar obligado a cuidar el buen
aspecto de los lotes del dominio municipal, impidiendo se conviertan en receptculos de basura y
desperdicios, destinndolos provisionalmente para
jardines y reas de recreacin y deportivas.
CAPTULO IV
De las Relotificaciones, Fusiones
y Subdivisiones de reas y Predios
SECCIN PRIMERA
Relotificaciones
ARTCULO 394.-Las relotificaciones sern
autorizadas por el ayuntamiento respectivo, en coordinacin con la SEGUOT, nicamente en los casos
en que se respete el lote tipo del fraccionamiento
previamente autorizado, as como los usos o destinos
predominantes del suelo y el tipo de fraccionamiento
que conforme a este Cdigo le sean aplicables.
Cualquier solicitud de relotificacin parcial o total
que implique la modificacin, creacin o cancelacin
de vas pblicas clasificadas como colectoras o de
mayor jerarqua o el cambio del tipo de fraccionamiento o de los usos o destinos predominantes,
tendr que solicitarse a la Comisin Estatal por
conducto de la SEGUOT, previa opinin del ayuntamiento respectivo, a efecto de que se resuelva lo
conducente.
En caso de que el ayuntamiento respectivo o la
SEGUOT difieran sobre la procedencia de la solicitud
de relotificacin, esta deber someterse necesariamente a la Comisin Estatal.
ARTCULO 395.-Las relotificaciones podrn ser
autorizadas hasta antes de la municipalizacin total
del fraccionamiento y se requerir que los lotes sean
propiedad del fraccionador. Si los lotes se encuentran
gravados o con reserva de dominio, se requerir la
aprobacin para ese trmite del acreedor o titular del
dominio respectivo.
ARTCULO 396.-La relotificacin no podr autorizar la disminucin de las reas de donacin para
vialidades, equipamiento, servicios y reas verdes
determinadas por el ayuntamiento respectivo y que
se deriven de la autorizacin de la Comisin Estatal
del fraccionamiento original.
Si de la relotificacin se incrementa la superficie
vendible del fraccionamiento originalmente autoriza-

Pg. 95

do deber aumentarse proporcionalmente la superficie de donacin urbanizada a favor del municipio

correspondiente.
ARTCULO 397.-El fraccionador para efecto de
obtener en su caso la relotificacin, deber presentar
al ayuntamiento respectivo o a la SEGUOT, la factibilidad vigente expedida por los organismos operadores
que correspondan, de los servicios de agua potable,
alcantarillado, tratamiento de aguas residuales y electrificacin, conforme a los requerimientos adicionales
propuestos en la solicitud.
El solicitante de una relotificacin efectuar a su
costa las adecuaciones en la infraestructura, equipamiento y redes de servicios pblicos necesarias
para atender la demanda adicional que se genere
por la misma, as como deber cubrir los derechos
de conexin que de ella se deriven.
ARTCULO 398.-Las solicitudes de relotificacin
se presentarn por escrito al ayuntamiento respectivo
o en su caso a la SEGUOT, cuando el trmite sea
competencia de la Comisin Estatal, acompaadas
de los planos, constancia municipal de compatibilidad urbanstica y dictamen estatal de congruencia
urbanstica vigentes, comprobantes de que el fraccionador y los inmuebles estn al corriente de sus
contribuciones y obligaciones fiscales estatales y
municipales, y dems documentos tcnicos que se
requieran a juicio de la autoridad.
Adems se anexar a la solicitud, la propuesta
del plano general de lotificacin y memorias descriptivas de los lotes del fraccionamiento, que contengan
las modificaciones derivadas de la relotificacin que
se plantea.
ARTCULO 399.-Recibida la solicitud de relotificacin e integrado el expediente, el ayuntamiento
respectivo solicitar opinin a la SEGUOT, quien
dentro del plazo de 10 das hbiles deber emitirla.
En caso de no responder se entender que esta no
tiene objecin en que se resuelva.
Autorizada dicha relotificacin por el ayuntamiento respectivo, se proceder a firmar conjuntamente
con la SEGUOT un plano general actualizado de
lotificacin del fraccionamiento, que incluya la modificacin parcial o total del fraccionamiento.
ARTCULO 400.-En caso de que la resolucin
sobre la solicitud de relotificacin corresponda a la
Comisin Estatal, la SEGUOT solicitar la opinin
del ayuntamiento respectivo, quien dentro del plazo
de 10 das hbiles deber emitirla. En caso de no
responder se entender que este no tiene objecin
en que dicha solicitud se presente a la Comisin
Estatal para su resolucin.
ARTCULO 401.-El ayuntamiento respectivo
o en su caso la SEGUOT, con posterioridad a la
autorizacin de la relotificacin, deber remitir al
Registro Pblico de la Propiedad y al Instituto Catastral del Estado, copia certificada o va electrnica
en formato vectorial, del plano general de lotificacin
y memorias descriptivas de los lotes modificadas
total o parcialmente del fraccionamiento. El Instituto
determinar lo conducente con las claves catastra-

Pg. 96

PERIODICO OFICIAL

les, ya sea cancelndolas o rectificndolas, segn

corresponda.
Consecuencia de lo anterior, el ayuntamiento
respectivo y la SEGUOT debern cancelar los planos
que existieran autorizados con anterioridad y que
se hayan modificado por la relotificacin autorizada, dando aviso de tales cancelaciones al Registro
Pblico de la Propiedad y al Instituto Catastral del
Estado.
SECCIN SEGUNDA
Fusiones y Subdivisiones
ARTCULO 402.-Las fusiones de reas, lotes y
predios que se pretendan realizar en el territorio del
Estado, debern ser previamente autorizadas por el
ayuntamiento respectivo, comprendiendo:
I.-Las que se ubiquen en cualquier fraccionamiento, condominio, colonia, barrio, rea o zona
ubicada dentro de los centros de poblacin;
II.-Las que se ubiquen dentro de las zonas que
hayan sido objeto de regularizacin por las autoridades correspondientes o que estn previstas en los
programas aplicables y que se encuentren ubicadas
dentro de los centros de poblacin;
III.-Las que se ubiquen dentro de terrenos
rurales o rsticos que no sean de origen comunal o
ejidal y que no contravengan lo dispuesto en la Ley
Agraria; y
IV.-Las que estn relacionadas con un presente
o futuro asentamiento humano.
ARTCULO 403.-Las fusiones y subdivisiones
que se autoricen o realicen en contravencin de lo
dispuesto en este Cdigo sern nulas de pleno derecho y no se inscribirn en el Instituto Catastral del
Estado y en el Registro Pblico de la Propiedad. La
SEGUOT, los ayuntamientos y en su caso, las procuraduras, vigilarn y sancionarn a los responsables
del incumplimiento de lo previsto en este artculo.
ARTCULO 404.-Las fusiones y subdivisiones
de terrenos rsticos se regirn por este Cdigo, los
cdigos municipales, los programas, la Ley Agraria,
la legislacin ambiental y forestal y dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 405.-La autorizacin de las subdivisiones de predios urbanos, deber apegarse a los
siguientes criterios:
I.-Las solicitudes que se refieran a predios
urbanos mayores de 5,000 metros cuadrados o de
aquellas que requieran la apertura de una o ms vas
pblicas o introduccin de servicios urbanos bsicos,
se les dar el tratamiento correspondiente a los
fraccionamientos y por ende sern autorizadas por
la Comisin Estatal, salvo lo dispuesto en el Artculo
414 de este Cdigo;
II.-No se autorizar la subdivisin cuando esta
d como resultado una o ms fracciones menores al
lote tipo del fraccionamiento al cual corresponda, o a
la zona establecida en los programas aplicables;
III.-En ningn caso, para uso habitacional,
el frente ser menor de 5 metros y la superficie

Octubre 7 de 2013

menor de 75 metros cuadrados, siempre y cuando

se encuentre dentro de una zona clasificada por el
programa aplicable como de tipo popular o de inters
social; en el caso de otros tipos deber de apegarse
al lote tipo de la zona o fraccionamiento;
IV.-En el centro de las ciudades o localidades
del Estado, el ayuntamiento respectivo establecer
los requisitos mnimos para mantener la armona y la
imagen urbana de los centros de poblacin;
V.-Cuando alguno de los lotes no tenga acceso
directo a una va pblica autorizada, deber tener
mnimo un paso de servicios, mismo que no ser
inferior a 8 metros de ancho, ms 2 metros a cada
lado, como restriccin para construccin, ni podr ser
superior a 100 metros de largo. Se permitirn pasos
de servicios hasta de 6 metros de ancho, ms 2 metros a cada lado como restriccin para construccin,
cuando su longitud sea menor de 50 metros; y
VI.-Solo se autorizar el 10% de subdivisiones de lotes o predios con respecto al total de los
autorizados originalmente en los fraccionamientos,
colonias o barrios habitacionales urbanos, siempre y
cuando no se sature o afecte la capacidad instalada,
en cuanto al equipamiento e infraestructura existentes de las redes de agua potable, alcantarillado y
electrificacin.
ARTCULO 406.-En los centros de poblacin
menores a 1,000 habitantes, podrn autorizarse
subdivisiones de predios urbanos en terrenos rsticos, con el objeto de obtener solares para vivienda,
cuyos terrenos no podrn ser inferiores a 200 metros
cuadrados, de acuerdo a lo siguiente:
I.-Se debern realizar estudios tcnicos que
para tal efecto realice el ayuntamiento respectivo, o
bien se hagan con cargo al solicitante; mismos que
debern incluir las factibilidades de energa elctrica,
alumbrado pblico, agua y drenaje y el dictamen del
equipamiento existente, con la finalidad de detectar
si se requiere rea de donacin. La introduccin de
servicios ser por cuenta del solicitante, dentro del
plazo que le determine el ayuntamiento respectivo;
II.-Los predios a subdividir debern tener una
vialidad o servidumbre legal de acceso;
III.-No podr autorizarse la subdivisin en caso
que el predio que se pretende subdividir afecte el
trazo de vialidades proyectadas, a menos que el rea
afectada sea donada al Municipio; y
IV.-En caso que la subdivisin implique ms
de cuatro porciones, el solicitante deber presentar
una justificacin en la que manifieste los motivos
por los que se pretende subdividir el predio; el
ayuntamiento verificar los antecedentes histricos
de la subdivisin del predio, as mismo para el caso
de que se detecte que los predios a subdividir se
pretendan comercializar se le dar el tratamiento de
fraccionamiento.
El ayuntamiento respectivo deber remitir una
copia certificada o por medios y firma electrnicos de
la autorizacin de subdivisin o fusin a la SEGUOT
y al Instituto Catastral del Estado.

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 407.-En el caso de que se requiera

realizar una subdivisin de terrenos urbanos menores
a 5,000 metros cuadrados o de rsticos menores a
10,000 metros cuadrados por motivos familiares para
la particin de un terreno que se realice por causa
de legado o herencia entre parientes en lnea recta
o colateral hasta en segundo grado, ser factible su
autorizacin, siempre y cuando las fracciones resultantes no sean superiores al nmero de herederos
o legatarios, debiendo sujetarse a lo previsto en los
programas aplicables y garantizarse en su caso, la
factibilidad de introduccin de servicios bsicos y de
vialidades de acceso a costa de los beneficiarios de
la subdivisin.
Para efecto de que el ayuntamiento respectivo
autorice la subdivisin a que se refiere este artculo,
deber contar previamente con el dictamen estatal
de congruencia urbanstica que expida la SEGUOT;
el cual se requerir para la apertura de cuentas
catastrales y la inscripcin de los actos jurdicos correspondientes ante el Instituto Catastral del Estado
y el Registro Pblico de la Propiedad.
ARTCULO 408.-En el caso de subdivisiones relativas a fracciones en que se hayan construido hasta
tres unidades arquitectnicas, con funcionamientos y
servicios independientes y acceso a una va pblica
o servidumbre de paso, podrn autorizarse aquellas
a criterio del ayuntamiento respectivo, siempre y
cuando no se rebase la densidad y las porciones
resultantes cuenten con los servicios pblicos respectivos, sin perjuicio de la dotacin y operacin
normal de los mismos al sector en que se ubiquen y
que cumplan con lo dispuesto en este Cdigo y los
cdigos municipales.
ARTCULO 409.-No podr subdividirse un rea,
lote o predio urbano, suburbano o rstico, cuya licencia de construccin se haya otorgado en base a la
totalidad de la superficie del mismo.
ARTCULO 410.-La autorizacin de las subdivisiones de predios rsticos, deber apegarse a los
siguientes criterios:
I.-En predios rsticos las fracciones resultantes
sern como mnimo de 10,000 metros cuadrados
siempre y cuando exista una servidumbre o camino
parcelario de por medio registrado ante la autoridad
competente, debiendo incluir un levantamiento topogrfico catastral, que indique las caractersticas del
camino o servidumbre y su ubicacin;
II.-Las fracciones resultantes de la subdivisin
no podrn ser mayores a cuatro y no podrn tener
ms de un acceso por subdivisin.
En caso que la subdivisin implique ms de
cuatro porciones, el solicitante deber presentar una
justificacin en la que manifieste los motivos por los
que se pretende subdividir el predio; el ayuntamiento
respectivo verificar los antecedentes histricos de
la subdivisin del predio, as mismo para el caso
de que se detecte que los predios a subdividir se
pretendan comercializar se le dar el tratamiento de
fraccionamiento;
III.-Queda prohibida la copropiedad de predios
rsticos en terrenos con superficie menor a 10,000

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metros cuadrados, salvo que se trate de adjudicaciones hereditarias o legatarias, debiendo sujetarse a lo
previsto en los programas aplicables y garantizarse
en su caso, la factibilidad de introduccin de servicios
bsicos y de vialidades de acceso a costa de los
beneficiarios de la subdivisin;
IV.-Slo se permitir la construccin relacionada
con el uso o destino de suelo autorizado, con los
coeficientes de ocupacin y de utilizacin aprobados
en los programas aplicables;
V.-El porcentaje de construccin mxima para
fines habitacionales no deber ser mayor del 5%
de la superficie de cada fraccin, con una densidad
mxima de una vivienda por hectrea. Los frentes
mnimos o accesos tendrn una dimensin no menor de 30 metros hacia una va pblica, camino o
servidumbre legalmente constituida que en ningn
caso se aceptar en una seccin o anchura menor
a 12 metros; y
VI.-Para efecto de que el ayuntamiento respectivo autorice la subdivisin a que se refiere este
artculo, deber contar previamente con el dictamen
estatal de congruencia urbanstica que expida la
SEGUOT; la cual se requerir para la apertura de
cuentas catastrales y la inscripcin de los actos jurdicos correspondientes ante el Instituto Catastral del
Estado y el Registro Pblico de la Propiedad.
ARTCULO 411.-En subdivisiones de reas,
predios o lotes para uso comercial, cualquiera de las
fracciones resultantes no deber ser menor a los 60
metros cuadrados, su frente deber tener como mnimo 6 metros. En cualquier caso deber contar con
el espacio suficiente para las instalaciones sanitarias,
de ventilacin o iluminacin natural y la disposicin
de cajones de estacionamiento dentro del predio
conforme a este Cdigo, los cdigos municipales y
dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 412.-En reas o predios dentro de
zonas de preservacin ecolgica determinadas por la
autoridad competente en materia ambiental, que no
han sido declaradas como reas naturales protegidas
y que son valiosas por su riqueza natural, as como
fundamentales para la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad, las fracciones resultantes
sern como mnimo de 50.000 metros cuadrados.
En las fracciones resultantes, los frentes debern tener una dimensin mnima de 30 metros; as
mismo, debern encontrarse ubicados sobre una
va pblica o camino legalmente constituido con
una seccin o anchura no menor de 12 metros o en
su defecto deber existir una servidumbre o camino
parcelario de por medio con esa misma seccin,
registrado ante la autoridad competente; debiendo
incluir un levantamiento topogrfico catastral georeferenciado que indique las caractersticas del camino
y su ubicacin.
En estos predios se permitir la construccin
habitacional, comercial o de servicios, de acuerdo
a lo siguiente:
a) Que las autoridades competentes en materia ambiental determinen que es viable la

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PERIODICO OFICIAL

construccin, a travs del procedimiento de

evaluacin de impacto ambiental, en el cual
se deber atender que no exista conflicto ambiental, entendiendo por tal, la concurrencia
de actividades incompatibles en un rea o
zona determinada;
b) Que de acuerdo a la evaluacin de impacto
ambiental referida en el inciso anterior, la
SMAE en coordinacin con la SEGUOT y
el ayuntamiento respectivo, establezca la
ubicacin de construccin para fines habitacionales, comerciales o de servicios, mismo
que no deber ser mayor del 1% del COS y
con un CUS del 0,01 de la superficie de cada
fraccin; y
c) La superficie de cada terreno destinada a
fines habitacionales, comerciales o de servicios a que se refiere el prrafo anterior,
no podr por ningn motivo subdividirse ni
constituirse en copropiedad dentro del polgono que ampare el correspondiente ttulo de
propiedad, salvo que se trate de herencias o
legados en los trminos del Artculo 407 de
este Cdigo.
Para efecto de que el ayuntamiento respectivo
autorice la subdivisin a que se refiere este artculo,
deber contar previamente con el dictamen estatal
de congruencia urbanstica que expida la SEGUOT;
la cual se requerir para la apertura de cuentas
catastrales y la inscripcin de los actos jurdicos correspondientes ante el Instituto Catastral del Estado
y el Registro Pblico de la Propiedad.
ARTCULO 413.-En predios dentro de las reas
naturales protegidas la subdivisin de terrenos y la
construccin en los mismos, estar regida por lo
que determine este Cdigo, la legislacin ambiental
y forestal, el decreto de creacin y el programa de
manejo integral correspondiente.
Para efecto de que el ayuntamiento respectivo
autorice la subdivisin a que se refiere este artculo,
deber contar previamente con el dictamen estatal
de congruencia urbanstica que expida la SEGUOT;
el cual se requerir para la apertura de cuentas
catastrales ante el Instituto Catastral del Estado y la
inscripcin de los actos jurdicos correspondientes
en el Registro Pblico de la Propiedad. Adems,
debern acompaarse a la solicitud, las autorizaciones y trmites que se requieran ante las autoridades
ambientales competentes.

Octubre 7 de 2013

I.-Otorgar donacin al ayuntamiento respectivo

en el porcentaje que corresponda a la clasificacin
de la zona en que se site el predio o dotar de equipamiento urbano y/o infraestructura conforme a lo
previsto en este Cdigo;
II.-Cumplir con lo establecido en el artculo 520
en caso de situarse en el supuesto;
III.-Otorgar garanta ante la Secretara de Finanzas o Tesorera Municipal respectiva, a efecto
de asegurar que ejecutar adecuadamente las obras
de urbanizacin o en su caso la dotacin de equipamiento y/o infraestructura y cumplir con todas las
obligaciones derivadas y sealadas en la autorizacin
de subdivisin.
La forma y condiciones en que deber otorgarse
la garanta, sern las mismas a las que establece el
Artculo 612 de este Cdigo;
IV.-Obtener licencia de construccin para el fin
de ejecutar las obras de urbanizacin necesarias.
Ser requisito para que se le expida dicha licencia por parte del ayuntamiento respectivo, el que
se haya cumplido con la obligacin indicada en la
fraccin anterior; y
V.-Para el efecto de que se municipalicen las
subdivisiones, su promotor deber cumplir con lo
previsto en el Artculo 387 de este Cdigo.
A toda situacin no prevista en este Artculo,
le ser aplicable la normatividad sealada para los
fraccionamientos.
ARTCULO 415.-Los ayuntamientos de conformidad con los criterios que fije la Comisin Estatal,
podrn autorizar subdivisiones de terrenos urbanos
mayores de 5,000 metros cuadrados, cuando estas
se deriven de afectaciones para la realizacin de
obras pblicas, o debido a las caractersticas que
requiera la urbanizacin del centro de poblacin que
corresponda y que estn apegados a lo establecido
en los programas aplicables. En este caso, se requerir previamente el dictamen estatal de congruencia
urbanstica que expida la SEGUOT; mismo que se
requerir para la apertura de cuentas catastrales y
la inscripcin de los actos jurdicos correspondientes
ante el Registro Pblico de la Propiedad.
ARTCULO 416.-Toda persona fsica o moral,
pblica o privada, que pretenda fusionar o subdividir
reas o predios, deber presentar la solicitud por escrito ante el ayuntamiento correspondiente, anexando
los siguientes datos y documentos:

ARTCULO 414.-Tratndose de zonas urbanas

consolidadas, mismas que sern delimitadas por
los ayuntamientos en sus programas de desarrollo
urbano de centros de poblacin o de los parciales
derivados de estos, se podr autorizar la subdivisin de predios urbanos hasta los 10,000 metros
cuadrados, aunque estos requieran la introduccin
de servicios urbanos bsicos o el trazo de una o ms
vas pblicas.

V.-Constancia de no adeudo del impuesto a la

propiedad raz;

En el caso previsto en el prrafo que antecede,

el promotor y propietario del terreno que se vaya a
subdividir estar obligado a lo siguiente:

VI.-Plano digital, en base al plano catastral

certificado, expedido por el Instituto Catastral del
Estado del terreno o de los terrenos objeto de la

I.-Datos personales del solicitante;

II.-Datos de las reas, lotes o predios;
III.-Constancia de propiedad del o los inmuebles;
IV.-Cdula nica catastral electrnica;

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PERIODICO OFICIAL

solicitud con acotaciones en centmetros y sealando la orientacin de los mismos y sus colindancias,
georeferenciado con coordenadas UTM;
VII.-Plano digital en formato vectorial de la fusin
o subdivisin que se pretenda realizar georeferenciado con coordenadas UTM;
VIII.-Constancia municipal de compatibilidad
urbanstica;
IX.-Dictamen Estatal de Congruencia Urbanstica cuando los inmuebles sean mayores a 5,000
metros cuadrados de superficie o se siten bajo la hiptesis prevista en el Artculo 151 de este Cdigo;
X.-Caractersticas de la urbanizacin del terreno
o terrenos;
XI.-En el caso de un terreno urbano o rstico
con superficie mayor de 5,000 m2, tambin deber
ir acompaada de un levantamiento topogrfico
catastral, con una fecha de expedicin no mayor a
seis meses; y
XII.-Factibilidades de servicios de agua potable,
alcantarillado, saneamiento y electrificacin, sin ellas
no se autorizar la fusin o subdivisin.
ARTCULO 417.-Podrn solicitar fusiones o
subdivisiones de terrenos, las personas fsicas o
morales, pblicas o privadas, que acrediten ser las
legtimas propietarias de los inmuebles objeto de la
solicitud.
Tratndose de la solicitud de subdivisin de
terrenos, deber presentarse certificado de libertad
de gravamen de los mismos, con una antigedad
no mayor a 30 das naturales anteriores a la fecha
de la solicitud; en caso de que el inmueble tenga
algn gravamen deber asentarse en la autorizacin respectiva, previo consentimiento por escrito
del acreedor o acreedores respectivos, en el que se
manifieste en qu fraccin o fracciones resultantes
de la subdivisin recaer el gravamen respectivo.
En los casos de solicitudes para la fusin de
terrenos solo procedern cuando sean propiedad de
una misma persona o un grupo de copropietarios y
que el uso de suelo sea el mismo para todos los terrenos que se pretendan fusionar, de conformidad con el
programa aplicable y la vocacin de uso determinada
en la autorizacin del fraccionamiento, condominio o
desarrollo inmobiliario especial en cuestin.
ARTCULO 418.-En los condominios no se permitir subdividir los predios, por lo que se requerir
modificar el rgimen de propiedad en condominio,
cumpliendo con los requisitos y procedimiento que
establece este Cdigo.
ARTCULO 419.-Cuando exista discrepancia
entre la superficie sealada en las escrituras pblicas
o ttulos de propiedad, el ayuntamiento respectivo,
requerir del interesado que acompae a las solicitudes de relotificacin, fusin y subdivisin de
terrenos, las correspondientes diligencias judiciales
de apeo y deslinde y de posesin del o los inmuebles
correspondientes.
ARTCULO 420.-Los derechos y dems gravmenes fiscales que deban cubrirse por las solicitudes

Pg. 99

de relotificacin, fusin y subdivisin de terrenos,

sern fijados de acuerdo a lo previsto en las leyes
fiscales correspondientes.
ARTCULO 421.-La fusin o la subdivisin de
reas y predios no se autorizarn cuando obstruyan
o impidan una servidumbre legalmente constituida o
un servicio pblico, as como el trazo de vialidades
proyectadas en los programas aplicables.
Ser nulo de pleno derecho cualquier acto, contrato o convenio contrario a esta disposicin.
ARTCULO 422.-El ayuntamiento o la autoridad
competente, solo autorizar la construccin en reas,
lotes y predios provenientes de relotificaciones,
fusiones o subdivisiones, cuando estas hayan sido
previamente autorizadas.
ARTCULO 423.-Los ayuntamientos se coordinarn con la SEGUOT y el Instituto Catastral del
Estado a efecto de clasificar los fraccionamientos,
condominios, reas, barrios y colonias existentes
en el territorio del Estado, para determinar el tipo y
la procedencia de las subdivisiones y fusiones que
se les soliciten, tomando en cuenta la zonificacin
prevista en los programas aplicables y lo dispuesto
en este Cdigo.
ARTCULO 424.-Toda fusin o subdivisin de
predios deber protocolizarse en la totalidad de sus
fracciones mediante escritura pblica, en un plazo no
mayor a un ao a partir de su autorizacin, debindose notificar dicha protocolizacin al ayuntamiento
respectivo, al Instituto Catastral del Estado mediante
los formatos oficiales o la cdula catastral electrnica
e inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad;
en caso contrario quedar sin efectos dicha autorizacin y sern nulas de pleno derecho toda operacin
inmobiliaria que se derive de la misma.
Transcurrido el plazo sealado en el prrafo
anterior, la autorizacin de fusin y subdivisin no
tendr validez alguna, sin que se requiera declaracin
administrativa o judicial, conforme a lo previsto en la
Ley del Procedimiento Administrativo del Estado.
En caso que el ayuntamiento respectivo tenga
conocimiento de que existe una discontinuidad, falla
o grieta geolgica en las reas, lotes o predios que
se pretendan fusionar o subdividir, deber referirlo
en la autorizacin respectiva.
ARTCULO 425.-No se autorizar una nueva
subdivisin o fusin de reas, lotes o predios, sin que
previamente se hubiera protocolizado en escritura
pblica la totalidad de las fracciones que se hubieran
autorizado con anterioridad que involucren el o los
terrenos originales objeto de la nueva solicitud y se
haya inscrita en el Instituto Catastral del Estado y en
el Registro Pblico de la Propiedad.
ARTCULO 426.-El Instituto Catastral del Estado
podr solicitar al ayuntamiento respectivo la correccin de una autorizacin de fusin y subdivisin,
cuando detecte que presenta errores en las medidas
de las superficies y colindancias.
El ayuntamiento se coordinar con el promotor de
esa autorizacin para que se hagan las rectificacio-

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PERIODICO OFICIAL

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nes respectivas, se protocolicen en escritura pblica

y se inscriban en el Instituto Catastral del Estado y
el Registro Pblico de la Propiedad.

III.-Las disposiciones necesarias que propicien

la integracin, organizacin y desarrollo de las actividades comunes; y

ARTCULO 427.-Las resoluciones judiciales que

determinen la subdivisin o fusin de reas, lotes
y predios para efecto de que procedan, debern
obtenerse las autorizaciones municipales correspondientes y formalizarse en escritura pblica, tramitarse
ante el Instituto Catastral del Estado e inscribirse en
el Registro Pblico de la Propiedad, cumpliendo con
lo dispuesto en este Cdigo.

IV.-Las facultades y obligaciones del administrador.

CAPTULO V
De los Desarrollos Inmobiliarios Especiales
ARTCULO 428.-Los desarrollos inmobiliarios
especiales se clasifican en los siguientes tipos:
I.-Comerciales y de servicios;
II.-Industriales;
III.-Habitacionales; y
IV.-Mixtos.
ARTCULO 429.-La autorizacin de los desarrollos inmobiliarios especiales compete a la SEGUOT,
previa opinin favorable del ayuntamiento respectivo,
quien para efecto de expedirla tomar en cuenta los lineamientos, requisitos, zonificacin y procedimientos
que establece este Cdigo, los cdigos municipales,
los programas aplicables y dems disposiciones
jurdicas aplicables.
ARTCULO 430.-El ayuntamiento respectivo
expedir la licencia de construccin para la edificacin del desarrollo inmobiliario especial o para su
funcionamiento, hasta que se hubiera expedido por
la SEGUOT la autorizacin del mismo, previo cumplimiento de los requisitos correspondientes.
ARTCULO 431.-La administracin de los desarrollos inmobiliarios especiales estar a cargo de
los propietarios de los mismos o de quienes estos
designen, teniendo las siguientes obligaciones:
I.-Cuidar de la conservacin de las reas exteriores y de uso general de las edificaciones;
II.-Prestar los servicios bsicos a que se refiere
este Cdigo o que se deriven de la autorizacin del
desarrollo inmobiliario especial;
III.-Aplicar las disposiciones del Reglamento
de Funcionamiento del Desarrollo Inmobiliario Especial; y
IV.-Mantener en buen estado de funcionamiento
las instalaciones y servicios generales.
ARTCULO 432.-El promotor deber presentar a
la SEGUOT junto con la solicitud para que se autorice
un desarrollo inmobiliario especial, la propuesta de un
Reglamento de Funcionamiento del mismo, el cual
deber contemplar como mnimo, lo siguiente:
I.-Los derechos y obligaciones del promotor y
de los ocupantes de las reas, edificaciones e instalaciones que integran el mismo;
II.-Las medidas convenientes para el mejor
funcionamiento y aprovechamiento del inmueble o
inmuebles en general;

ARTCULO 433.-Los derechos y obligaciones

de los promotores y ocupantes de las reas, edificaciones e instalaciones ubicadas en un desarrollo
inmobiliario especial se regirn por:
I.-El Cdigo;
II.-El Cdigo Civil del Estado;
III.-El Reglamento de Funcionamiento del Desarrollo;
IV.-El Cdigo Municipal;
V.-El contrato que se hubiera celebrado para la
ocupacin y aprovechamiento de las reas, edificaciones e instalaciones; y
VI.-Las dems disposiciones jurdicas aplicables.
TTULO SPTIMO
DEL RGIMEN DE PROPIEDAD
EN CONDOMINIO
CAPTULO I
De la Clasificacin de los Condominios
ARTCULO 434.-El condominio puede constituirse:
I.-Cuando los diferentes departamentos, viviendas, casas, locales, oficinas, bodegas, naves
industriales o reas, de que conste un edificio o que
hubieran sido construidos dentro de un inmueble
con partes de uso comn, pertenezcan a distintos
dueos;
II.-Cuando los diferentes departamentos, viviendas, casas, locales, oficinas, bodegas, naves
industriales o reas, que se construyan dentro de un
inmueble y cuente este con elementos comunes e
indivisibles, cuya propiedad se reserve y se destinen
a la enajenacin a personas distintas; o
III.-Cuando el propietario o propietarios de un
inmueble lo dividan en diferentes departamentos,
viviendas, casas, locales, oficinas, bodegas, naves
industriales o reas, para enajenar a distintas personas, siempre que existan los elementos comunes
de propiedad que sean indivisibles.
El condominio puede constituirse sobre construcciones en proyecto, incluyendo en su caso la ejecucin de obras de urbanizacin, obras en proceso de
construccin o ya terminadas.
Las construcciones terminadas se autorizarn
para constituirse bajo el rgimen de propiedad en
condominio siempre y cuando cumplan con las
especificaciones en materia de urbanizacin, estacionamientos, vialidades, usos o destinos del suelo,
densidades de poblacin y de construccin, imagen
urbana y restricciones de la zona, fraccionamiento,
desarrollo inmobiliario especial, barrio o colonia en

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PERIODICO OFICIAL

que se ubiquen, as como se garanticen los servicios.

ARTCULO 435.-Por la forma de su edificacin
los condominios podrn ser horizontales, verticales
o mixtos.
ARTCULO 436.-Conforme al uso o destino que
se pretenda dar al inmueble, el condominio se clasificar en: habitacional, comercial, de servicios, de
mercados, de cementerios, industriales, campestres,
agropecuarios y especiales.
ARTCULO 437.-Se podrn autorizar condominios mixtos en los cuales existan dos o ms usos o
destinos del suelo que sean compatibles de conformidad con este Cdigo y los programas aplicables.
En los condominios mixtos prevalecer la normatividad correspondiente al uso o destino del suelo
predominante.
ARTCULO 438.-Por su origen, segn la naturaleza jurdica de quien lo promueva, el condominio
tambin se clasificar en: de orden privado, el que
constituyan los particulares, y de orden pblico, los
que constituyan las instituciones u organismos pblicos de la Federacin, el Estado y los municipios.

Pg. 101

V.-Las especificaciones de construccin y/o de

las obras de urbanizacin, as como de los materiales
empleados o que vayan a emplearse;
VI.-El valor nominal que para los efectos de
este Cdigo, se asigne a cada predio, departamento,
vivienda, casa, local, oficina, bodega, nave industrial
o rea, y el porcentaje de indiviso que le corresponda
sobre el valor total, tambin nominal de los bienes
de propiedad exclusiva en condominio;
VII.-Los bienes de propiedad comn, su aprovechamiento, con especificacin y detalles necesarios
y, en su caso, su ubicacin, superficie, medidas,
colindancias y partes de que se compongan, as
como otras caractersticas necesarias para su identificacin;
VIII.-El aprovechamiento general del inmueble y
el especial de cada predio, departamento, vivienda,
casa, local, oficina, bodega, nave industrial o rea;
IX.-La existencia de la garanta exhibida por el
promotor para responder sobre la ejecucin de la
construccin, la urbanizacin y de los servicios en el
condominio. El monto de la garanta y su vigencia, se
ajustar a lo que disponga el ayuntamiento respectivo, de acuerdo con lo previsto en este Cdigo;

CAPTULO II
De la Constitucin del Rgimen de Propiedad
en Condominio

X.-Los casos y condiciones en que pueda ser

modificado el rgimen de propiedad en condominio;
y

ARTCULO 439.-Para constituir el rgimen de

propiedad en condominio o de conjuntos condominales, el promotor deber declarar unilateralmente
su voluntad en escritura pblica, en la cual se har
constar:

XI.-Tratndose de condominios verticales y

comerciales o de servicios, la existencia de un contrato de seguro contra incendios del inmueble para
proteger las construcciones.

I.-La ubicacin, dimensiones y linderos del terreno o terrenos que correspondan al condominio o
conjunto condominal de que se trate. Asimismo se
sealarn los lmites de los edificios, las alas, secciones o etapas que deban constituir los inmuebles
sujetos al condominio en forma independiente, en
virtud de que la ubicacin y nmero de copropiedades
origine la separacin de los inmuebles sujetos a este
rgimen en grupos distintos;
II.-La autorizacin a que se refiere el Artculo
581 de este Cdigo, as como las licencias, constancias, dictmenes, autorizaciones o permisos de
construccin, urbanas, ambientales y otras anlogas. Asimismo, la autorizacin de fraccionamiento,
fusin o subdivisin de terrenos, que en su caso se
requieran;
III.-En su caso, la constancia de haber donado
al ayuntamiento las superficies de terrenos o locales que le sealen este Cdigo y la autorizacin
respectiva;
IV.-La descripcin de cada uno de los bienes de
propiedad exclusiva referente a los predios, departamentos, viviendas, casas, locales, oficinas, bodegas,
naves industriales o reas; su ubicacin, superficie,
medidas, colindancias, espacio para estacionamiento
de vehculos si lo hubiere y otros datos que sean
necesarios para identificarlo plenamente;

Al apndice de la escritura, se agregarn foliados

y autorizados, el plano general y parciales de zonificacin, con especificacin precisa de su separacin
del resto de reas, si est ubicado dentro de un conjunto condominal, los planos tipo correspondientes a
cada uno de los predios, departamentos, viviendas,
casas, locales, oficinas, bodegas, naves industriales
o reas y a los elementos comunes; el reglamento de
administracin del condominio y cualquier otro de los
documentos, constancias o descripciones a que se
refiere este artculo, a fin de simplificar la escritura
pblica correspondiente. De la documentacin anterior, se entregar a la administracin del condominio
copias certificadas por el notario pblico, para el
debido desempeo de sus atribuciones.
ARTCULO 440.-El nmero mximo de bienes
de propiedad exclusiva que podrn constituirse bajo
el rgimen de propiedad en condominio ser de 50
en condominios verticales y 150 en condominios
horizontales.
En caso de que se requiera un nmero mayor
de bienes de propiedad exclusiva se podr constituir
primero un conjunto condominal y posteriormente
los subregmenes condominales que se requieran
agrupados a un condominio maestro.
ARTCULO 441.-El conjunto condominal podr
desarrollarse en etapas, secciones, cotos, clusters
o alas, las que debern ser diferenciables entre ellas.
En los condominios que lo integran deber garanti-

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PERIODICO OFICIAL

zarse los servicios, infraestructura y equipamiento

de los elementos y construcciones comunes a cada
uno de ellos.
ARTCULO 442.-Los conjuntos condominales
debern tener acceso cuando menos a una va pblica colectora o de mayor jerarqua o a una vialidad
interior que comunique a los condominios que lo
integran.
ARTCULO 443.-Los conjuntos condominales
no cuentan con bienes de propiedad exclusiva,
toda vez que estos corresponden a cada uno de los
subregmenes de propiedad en condominio que los
integran.
En dichos conjuntos se podrn constituir bienes
de propiedad comn que pertenezcan proindiviso
a todos los condminos del condominio maestro
o exclusivamente a los condminos de uno o ms
subregmenes de propiedad en condominio, de conformidad con lo que se establezca en las escrituras
constitutivas y en los reglamentos de administracin
respectivos.
ARTCULO 444.-Las escrituras constitutivas del
rgimen de propiedad en condominio o de conjuntos
condominales, as como el o los reglamentos de
administracin, debern inscribirse en el Registro
Pblico de la Propiedad.
Las modificaciones que se autoricen a los reglamentos de administracin, por parte de la asamblea
general de condminos, debern presentarse a la
SEGUOT para su revisin y en su caso visto bueno,
as como su posterior inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad. Dicho Registro deber expedir
a la SEGUOT constancia de la inscripcin de los
reglamentos de administracin o en su caso, de sus
modificaciones.
Previa a la inscripcin de las escrituras constitutivas del rgimen de propiedad en condominio
en el Registro Pblico de la Propiedad, el Instituto
Catastral realizar la apertura de las claves catastrales del condominio de que se trate y emitir la
constancia correspondiente a fin de que se proceda
a su registro.
ARTCULO 445.-En los contratos para adquisicin de los derechos de propiedad sobre un
predio, departamento, vivienda, casa, local, oficina,
bodega, nave industrial o rea, sujeto al rgimen
de propiedad en condominio, tiene la obligacin el
promotor de informar al propietario de los derechos y
obligaciones de haber adquirido bajo ese rgimen de
propiedad; adems se insertarn las declaraciones
y clusulas conducentes de la escritura constitutiva
que prev el Artculo 439 y se har constar que el
notario pblico entrega al condmino una copia del
reglamento de administracin del condominio, avalado por la SEGUOT e inscrito en el Registro Pblico
de la Propiedad.
ARTCULO 446.-Para efecto de realizar una
escritura de transmisin de propiedad en condominio, los notarios pblicos estarn obligados a que
el vendedor o quien realiza el traslado de dominio
exhiba constancia expedida por el administrador del

Octubre 7 de 2013

condominio y en su caso del conjunto condominal,

que acredite que no se tienen adeudos por las cuotas
y aportaciones al mismo. La constancia no deber tener una antigedad mayor a los 60 das naturales.
Los condominios habitacionales de inters social
desarrollados por las instituciones de vivienda del
Estado, gozarn de las franquicias y prerrogativas,
respecto de la obligacin de elevar a escritura pblica
las fusiones y subdivisiones, as como de los pagos
de trmite y exentos de toda clase de contribuciones,
impuestos y derechos estatales y municipales.
CAPTULO III
De la Modificacin y Extincin del Rgimen
de Propiedad en Condominio
ARTCULO 447.-La modificacin del rgimen de
propiedad en condominio, en caso de ser procedente
conforme a lo dispuesto en este Cdigo, se sujetar
a lo siguiente:
Podrn solicitar la autorizacin de la SEGUOT
o en su caso, de la Comisin Estatal, respecto de
la modificacin del rgimen de propiedad en condominio:
I.-El promotor en los casos en que tenga la propiedad de todos los bienes de propiedad exclusiva
del condominio;
II.-El promotor en el caso de que exista enajenacin parcial de ms del 20% del indiviso que
representen los bienes de propiedad exclusiva del
condominio; requirindose ineludiblemente de la
aprobacin de la modificacin en asamblea de condminos de cuando menos el 75% del indiviso que
se encuentre representado en la sesin legalmente
instalada;
III.-El promotor en el caso de que exista enajenacin parcial de menos del 20% del indiviso que
representen los bienes de propiedad exclusiva del
condominio; requirindose nicamente la aprobacin
de la modificacin por escrito de los condminos que
representen cuando menos el 75% del indiviso; y
IV.-La asamblea de condminos en los dems
casos, requirindose la aprobacin del 75% del indiviso que se encuentre representado en la sesin
legalmente instalada.
ARTCULO 448.-La fusin de predios condominales no requiere la modificacin del rgimen de
propiedad en condominio, con las formalidades a
que se refiere el artculo anterior sino nicamente
la autorizacin del ayuntamiento respectivo. El predio fusionante acumular el indiviso de los predios
fusionados y tendr su propietario los derechos y
obligaciones que se deriven de los mismos.
ARTCULO 449.-La extincin voluntaria parcial
o total del rgimen de propiedad en condominio, en
caso de ser procedente, requiere del acuerdo en
asamblea de condminos de un mnimo del 75%
del indiviso que representen los bienes de propiedad
exclusiva del mismo, previo a la solicitud de autorizacin ante la SEGUOT.

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PERIODICO OFICIAL

El acuerdo que emitan los condminos deber

contemplar la forma en que se liquidar en su caso
la administracin del condominio, el cumplimiento de
las obligaciones ante terceros y dems derivadas de
la extincin del rgimen.
ARTCULO 450.-La modificacin o extincin
parcial o total del rgimen de propiedad en condominio contando con las formalidades a que se refiere
el artculo 439 de este Cdigo y previa autorizacin
de la SEGUOT o por la Comisin Estatal segn
corresponda, se protocolizar en escritura pblica
mediante la declaracin unilateral del promotor o en
su caso, de quien represente legalmente al condominio y que haya sido designado por la Asamblea
de Condminos.
La modificacin o extincin del rgimen de
propiedad en condominio deber manifestarse al
Instituto Catastral de Estado para que rectifique o
cancele las claves catastrales o las cdulas nicas
catastrales electrnicas y al Registro Pblico de la
Propiedad para que haga las anotaciones, cancelaciones o inscripciones que procedan.
CAPTULO IV
De los Bienes de Propiedad Exclusiva
y de Propiedad Comn
ARTCULO 451.-El condmino tendr derecho
exclusivo de propiedad a su predio, departamento,
vivienda, casa, local, oficina, bodega, nave industrial
o rea y derecho a la copropiedad de los elementos
y partes del condominio que se establezcan como
bienes comunes.
ARTCULO 452.-El derecho del indiviso que
corresponda a cada condmino sobre los bienes
comunes, ser proporcional al valor o a la superficie
de su propiedad exclusiva, fijado en la escritura
constitutiva en la tabla de indivisos.
ARTCULO 453.-Son bienes de propiedad
comn:
I.-El terreno, excepto en el caso de condominio
horizontal, stanos, prticos, puertas de entrada,
vestbulos, galeras, corredores, escaleras, patios,
jardines, senderos, vas interiores y espacios para
estacionamiento de vehculos de aprovechamiento
comn o para visitantes;
II.-Los locales destinados a la administracin
del condominio, portera y alojamiento del portero y
los vigilantes, ms los destinados a las instalaciones
generales y servicios comunes;
III.-Las obras, instalaciones, aparatos y dems
objetos que sirvan al uso y/o disfrute comn, tales
como: fosas, pozos, cisternas, tinacos, ascensores,
montacargas, incineradores, estufas, hornos, bombas y motores, albaales, canales, conductos de
distribucin de agua, drenaje, calefaccin, electricidad, instalaciones para ecotcnias y gas; as como,
los locales y las obras de seguridad, deportivas,
albercas, de esparcimiento, de ornato, de recepcin
o reunin social y otras semejantes, con excepcin
de las que sirvan exclusivamente a cada predio,

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departamento, vivienda, casa, local, oficina, bodega,

nave industrial o rea;
IV.-Los cimientos, estructuras, muros de carga,
techos e instalaciones de uso general; y
V.-Cualesquiera otras partes del inmueble, locales, obras, aparatos, mobiliario o instalaciones que
se resuelva, por la unanimidad de los condminos,
usar o disfrutar en comn o que se establezcan con
tal carcter en el reglamento de administracin del
condominio o en la escritura constitutiva.
ARTCULO 454.-Sern de propiedad comn
de los condminos colindantes, los muros y dems
divisiones que no tengan funcin estructural alguna,
y slo separen entre s los departamentos, viviendas,
casas, locales, oficinas, bodegas, naves industriales
o reas.
ARTCULO 455.-Si un condmino abandona
sus derechos o renuncia a usar determinados bienes comunes, continuar sujeto a las obligaciones
que impone este Cdigo, la escritura constitutiva, el
reglamento de administracin del condominio y las
dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 456.-Cada condmino podr servirse de los bienes comunes y gozar de los servicios e
instalaciones generales, conforme a su naturaleza y
destino ordinarios, sin restringir o hacer oneroso el
derecho de los dems, conforme a lo dispuesto en
reglamento de administracin del condominio, en las
reglas especficas de utilizacin de bienes comunes
y dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 457.-El condmino puede usar,
gozar y disponer de su predio, departamento, vivienda, casa, local, oficina, bodega, nave industrial
o rea, con las limitaciones que establece este
Cdigo, la escritura constitutiva y el reglamento de
administracin del condominio; pero no podrn ser
objeto de venta, comodato o arrendamiento, partes
de los mismos, como piezas o recmaras, cuartos
de servicio o lugar privativo para estacionamiento
de vehculos. El incumplimiento de esta disposicin
podr originar, segn fuere el caso, la rescisin del
contrato o la aplicacin de lo previsto en el Artculo
500 de este Cdigo.
El condmino y su arrendatario o cualquier otro
cesionario del uso, arreglarn entre s, quin deba
cumplir determinadas obligaciones ante los dems
condminos y en que supuestos el usuario tendr
la representacin del condmino en las sesiones
de la asamblea; pero en todo caso, el condmino
es solidario de las obligaciones del usuario; ambos
harn oportunamente las notificaciones que procedan
a la administracin del condominio, para los efectos
conducentes.
ARTCULO 458.-Cada condmino u ocupante
usar la unidad de su propiedad exclusiva en forma
ordenada y tranquila. No podr, en consecuencia,
aprovecharla a usos o destinos distintos a los establecidos expresamente en la escritura pblica constitutiva, el reglamento de administracin del condominio
y/o de los que deban presumirse de la naturaleza
del condominio y de su ubicacin, ni realizar acto

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PERIODICO OFICIAL

alguno que afecte la solidez, seguridad, salubridad

o comodidad del inmueble, ni incurrir en omisiones
que produzcan resultados semejantes.
ARTCULO 459.-Los condminos que queden
ubicados en la planta baja o primer piso y los del
ltimo, no tendrn ms derechos que los restantes
condminos, salvo lo que establezca el reglamento
de administracin del condominio o la escritura pblica constitutiva. Los condminos de la planta baja no
podrn ocupar para uso exclusivo o preferente sobre
los dems condminos, los vestbulos, stanos, jardines, patios, andadores, emplazamientos, ni otros
lugares de tal planta o anexos a los edificios, ni abrir
puertas, ventanas o claros, o hacer obras en dichos
lugares; con igual salvedad, los condminos del ltimo piso no podrn ocupar las azoteas o techos, ni
elevar nuevos pisos, ni realizar otras construcciones.
Las mismas restricciones son aplicables a los dems
condminos del inmueble.
ARTCULO 460.-Los condminos podrn hacer
toda clase de obras y reparaciones en el interior de
la unidad de propiedad exclusiva, previa licencia o
permiso que en su caso, expida el ayuntamiento
respectivo; pero les estar prohibida la innovacin
o modificacin que afecte la estructura, muros de
carga u otros elementos esenciales del edificio o que
puedan perjudicar su estabilidad. Tampoco podrn
abrir claros o ventanas, ni pintar o decorar la fachada
o las paredes exteriores de forma que desentone
del conjunto o que perjudique a la esttica general
del inmueble.
ARTCULO 461.-En los inmuebles sujetos al
rgimen de propiedad en condominio, sern obligatorias para los respectivos condminos y por
su cuenta, las obras que requieran los entrepisos,
suelos, pavimentos, paredes u otras divisiones entre
locales o reas colindantes. En los inmuebles de
construccin vertical, sujetos al rgimen de propiedad
en condominio, las obras que requieran los techos
en su parte exterior y los stanos, sern por cuenta
de todos los condminos, as como la reparacin de
desperfectos ocasionados por desastres naturales
o causas de fuerza mayor o fortuitos, como sismos,
rayos o hundimientos diferenciales.
ARTCULO 462.-Para la ejecucin de las obras
en los bienes comunes e instalaciones generales, se
observarn las siguientes reglas:
I.-Las obras necesarias para mantener el condominio en buen estado de seguridad, estabilidad y conservacin y para que los servicios funcionen normal y
eficazmente, sern efectuados por la administracin,
previa licencia o permiso en su caso, expedida por las
autoridades competentes, sin necesidad del acuerdo
de los condminos, con cargo al fondo de gastos de
mantenimiento, administracin o de reserva. Cuando
estos no sean suficiente o sea preciso efectuar obras
no previstas, la administracin convocar a asamblea
de condminos, a fin de que, conforme lo prevenga
el reglamento de administracin del condominio,
resuelvan lo conducente;
II.-El promotor o enajenante es responsable de
los vicios de construccin del inmueble; el resto de

Octubre 7 de 2013

los condminos podr proceder a la reparacin de los

mismos, en la proporcin que cada uno represente
sobre el valor del total del condominio, dejando a salvo sus derechos, para repercutir contra el promotor o
enajenante o para hacer efectiva la fianza que prev
el Artculo 612 de este Cdigo;
III.-Para realizar obras voluntarias, que aunque
se traduzcan en mejor aspecto o mayor comodidad,
no aumenten el valor del condominio u obras que sin
ser necesarias s lo aumenten, se requiere del voto
aprobatorio del 75% de los condminos, reunidos en
asamblea de condminos; y
IV.-Las reparaciones o reposiciones urgentes
en los bienes comunes e instalaciones generales,
podrn ser efectuadas por los condminos, en caso
de falta o negligencia de la administracin, las cuales
se harn con cargo al fondo de reserva.
No podrn llevarse a cabo, obras que pongan
en peligro la seguridad, estabilidad o conservacin,
como tampoco las que afecten la comodidad en el
condominio, las que impidan permanentemente el
uso de una parte o servicio comn, aunque sea de
un condmino, o se ubique entre bienes de propiedad
individual que pertenezcan a un condmino.
ARTCULO 463.-Tratndose de inmuebles
sujetos al rgimen de propiedad en condominio,
financiados o construidos por organismos estatales
o municipales, los condminos no podrn enajenar,
arrendar o transmitir bajo ningn ttulo, los derechos
inherentes al departamento, vivienda, casa o local,
oficina, bodega, nave industrial o rea sino despus
de cinco aos de celebrado el contrato de compraventa, promesa de venta o cualquier otro que transmita la propiedad o posesin del inmueble respectivo,
adems de haberlo ocupado ininterrumpidamente por
el mismo tiempo, salvo acuerdo especial del organismo que le enajene el bien de propiedad exclusiva.
ARTCULO 464.-Los condminos que cumplan
con los requisitos que prev el Artculo anterior, y den
en arrendamiento la unidad de propiedad exclusiva
de que se trate, al pretender enajenarla debern respetar el derecho de preferencia al tanto en favor del
inquilino, si estuviera al corriente en el cumplimiento
de sus obligaciones, y siempre que por ms de tres
aos consecutivos haya ocupado el inmueble con ese
carcter. En segundo lugar, tendr ese derecho el
organismo oficial que hubiere construido, enajenado
o financiado el condominio.
ARTCULO 465.-En caso de que un condmino
deseare vender la unidad de su propiedad exclusiva,
lo notificar al inquilino y en su caso, al organismo
que haya enajenado, financiado o construido el
condominio, por medio de la administracin, de
notario pblico o judicialmente, con expresin del
precio ofrecido debidamente sustentado en avalo
catastral o realizado por perito en la materia y dems
condiciones de la operacin, a efecto de que, dentro
de los diez das naturales siguientes, manifiesten si
hacen uso del derecho de preferencia al tanto.
Para los efectos de regular lo previsto en este
artculo, se aplicar supletoriamente lo contemplado
en el Captulo II del Ttulo Quinto de este Cdigo.

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PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 466.-Si el predio, departamento,

vivienda, casa, local, oficina, bodega, nave industrial
o rea, se enajenare con infraccin a lo dispuesto en
el artculo anterior, proceder a la rescisin judicial
del contrato en virtud del cual el condmino adquiri,
teniendo el derecho de preferencia al tanto el inquilino
o el organismo que haya enajenado, financiado o
construido el condominio en el orden sealado.
Los notarios pblicos se abstendrn de autorizar
una escritura pblica de compraventa o enajenacin
de esa naturaleza, si antes no se hubieren cerciorado
de que el enajenante ha respetado el derecho de
preferencia al tanto. En caso de que la notificacin
se haya hecho por conducto del administrador del
inmueble, l mismo deber comprobar ante el notario
o quien haga sus veces, en forma indubitable, el da
y la hora en que hizo la notificacin a que se refiere
el Artculo anterior.
ARTCULO 467.-Una misma persona no podr
adquirir por s o por medio de otra, ms de una unidad de propiedad exclusiva en los condominios de
orden pblico enajenados, financiados o construidos
por organismos oficiales, bajo sancin de rescisin
judicial del contrato respectivo. Iguales sanciones, se
les aplicarn a las personas que siendo propietarias
de inmuebles en el centro de poblacin correspondiente, por s o por interpsita persona, adquieran
una unidad de propiedad exclusiva en condominios
de orden pblico.
ARTCULO 468.-En la escritura pblica constitutiva o en el reglamento de administracin de los
condominios de orden privado se podr establecer
la obligacin, trminos y condiciones de los condminos que pretendan enajenar sus unidades de
propiedad exclusiva de respetar el derecho de preferencia al tanto de los otros condminos del mismo
condominio.
CAPTULO V
De la Administracin y Asamblea General
de Condminos
ARTCULO 469.-La escritura pblica constitutiva
y/o el reglamento de administracin del condominio
establecern las caractersticas y condiciones para
la organizacin y funcionamiento del condominio y
en su caso, del conjunto condominal.
El rgano supremo del condominio es la asamblea general de condminos.
La asamblea general de condminos sesionar
de manera ordinaria o extraordinaria.
ARTCULO 470.-Las sesiones ordinarias de
la asamblea general de condminos se celebrarn
cuando menos una vez al ao, durante los primeros
dos meses del mismo, pudiendo atender los siguientes asuntos:
I.-Informar el estado que guarda la administracin del condominio, respecto del ao anterior a su
celebracin;
II.-Nombrar o ratificar al administrador o al comit de administracin, a propuesta del comit de
propietarios y de vigilancia;

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III.-Fijar o actualizar la remuneracin relativa a

la administracin, a propuesta del comit de propietarios y de vigilancia;
IV.-Resolver sobre la clase y monto de la garanta que deba otorgar el administrador o comit
de administracin, respecto al fiel desempeo de su
misin y al manejo de los fondos a su cuidado;
V.-Precisar las obligaciones y facultades del
administrador o del comit de administracin y/o del
Comit de propietarios y de vigilancia, de acuerdo
a la escritura pblica constitutiva y al reglamento de
administracin del condominio;
VI.-Examinar y, en su caso, aprobar los estados
de cuenta que someta el administrador o el comit
de administracin a su consideracin, as como el
informe anual de actividades que rinda el comit de
propietarios y de vigilancia;
VII.-Aprobar el presupuesto de ingresos y egresos para el ao, que le someta a su consideracin
la administracin del condominio, previa opinin del
comit de propietarios y de vigilancia;
VIII.-Establecer o actualizar las cuotas ordinarias
y extraordinarias, as como lo relativo al fondo de
reserva a cargo de los condminos, que le someta
a su consideracin la administracin del condominio, previa opinin del comit de propietarios y de
vigilancia;
IX.-Adoptar las medidas conducentes sobre
los asuntos de inters comn que no se encuentren
comprendidos dentro de las funciones conferidas
al administrador o al comit de administracin y al
comit de propietarios y de vigilancia;
X.-Establecer las reglas generales sobre el aprovechamiento de los bienes de propiedad comn; y
XI.-Los dems que le confieren este Cdigo,
el reglamento de administracin del condominio, la
escritura pblica constitutiva, la propia asamblea
general de condminos y otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 471.-Las sesiones extraordinarias
de la asamblea general de condminos se celebrarn cuando haya asuntos de carcter urgente que
atender o cuando se trate de los siguientes:
I.-Nombrar, reelegir o remover total o parcialmente al comit de propietarios y de vigilancia del
condominio;
II.-Remover al administrador o al comit de
administracin del condominio parcial o totalmente,
a propuesta del comit de propietarios y de vigilancia;
III.-Aprobar el ejercicio de acciones en contra
de los condminos, del administrador o comit de
administracin y de los miembros del comit de
propietarios y de vigilancia que no sean materia
de la asamblea ordinaria por el incumplimiento de
este Cdigo, el reglamento de administracin del
condominio y la escritura pblica constitutiva del
condominio;
IV.-Instruir al comit de propietarios y de vigilancia o a quien se designe para proceder ante las au-

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PERIODICO OFICIAL

toridades competentes u rganos judiciales, cuando

el administrador o el comit de administracin infrinja
este Cdigo, el reglamento de administracin del
condominio, la escritura pblica constitutiva del mismo, las dems disposiciones jurdicas aplicables y lo
ordenado por la asamblea general de condminos;
V.-Constatar la entrega recepcin que realice
el promotor a la administracin del condominio,
respecto de la operacin y mantenimiento de la
infraestructura y equipamiento urbano, as como de
la prestacin de los servicios bsicos y en general
la administracin y aprovechamiento de los bienes
comunes, previa opinin del comit de propietarios
y de vigilancia;
VI.-Resolver sobre la modificacin o extincin
total o parcial del rgimen de propiedad en condominio, previa opinin del comit de propietarios y
de vigilancia, para someterla posteriormente a la
autorizacin de la autoridad competente;
VII.-Modificar el reglamento de administracin
del condominio, previa opinin del comit de propietarios y de vigilancia;
VIII.-Determinar sobre proyectos y ejecucin
de nuevas obras o de prestacin de servicios comunes;
IX.-Resolver, previa opinin del comit de propietarios y de vigilancia, sobre la constitucin de una
persona moral que represente al condominio, para
los efectos de mejorar la administracin del mismo,
el mantenimiento, mejoramiento y prestacin de servicios, la gestin de los asuntos condominales y la
defensa de los derechos y fomento del cumplimiento
de las obligaciones de los condminos;
X.-Acordar lo conducente en caso de destruccin, ruina o reconstruccin del condominio, previa
opinin del comit de propietarios y de vigilancia; y
XI.-Los dems que le confieren este Cdigo,
el reglamento de administracin del condominio, la
escritura pblica constitutiva, la propia asamblea
general de condminos y otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 472.-Las convocatorias para asamblea general de condminos, se harn en forma fehaciente por la administracin cuando menos con cinco
das hbiles de anticipacin a la fecha de celebracin
de la misma. Los condminos podrn convocar a
una asamblea, sin intervencin de la administracin,
cuando representen, por lo menos, el 35% del valor
del indiviso total del condominio.
La forma de convocar a la asamblea general de
condminos ser por medio de la publicacin de un
aviso en uno de los diarios de mayor circulacin en
el Estado; as como, la fijacin en los lugares ms
visibles del condominio, incluyendo los accesos y
salidas vehiculares y peatonales.
ARTCULO 473.-Las convocatorias para la
celebracin de la asamblea general de condminos
se harn de acuerdo a las siguientes disposiciones
como mnimo:

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I.-La convocatoria deber indicar el tipo de

asamblea de que se trate;
II.-Quin presidir la asamblea en nombre del
comit de propietarios y de vigilancia;
III.-Lugar en donde se realizar dentro del
condominio, o en su caso, el establecido por el reglamento de administracin del condominio o en la
convocatoria;
IV.-La fecha y hora de celebracin;
V.-Orden del da, sealando los asuntos a
tratar; y
VI.-Quin realiza la convocatoria.
ARTCULO 474.-El Presidente del comit de
propietarios y de vigilancia del condominio presidir
las sesiones ordinarias o extraordinarias de la asamblea general de condminos. En ausencia de ste
ser el vicepresidente o alguno de los vocales de ese
comit o la persona que designe la asamblea.
ARTCULO 475.-Cada condmino gozar de
un nmero de votos igual al porcentaje de indiviso
que el valor de su propiedad exclusiva represente en
el total del condominio. En caso de empate, tendr
voto de calidad quien funja como presidente de la
asamblea.
Salvo que se exija una mayora especial o sea
precisa la unanimidad, los asuntos se resolvern
por mayora de votos del total de los condminos, a
menos que una asamblea general de condminos
se celebre en virtud de segunda convocatoria, en
cuyo caso bastar con la mayora de votos de los
que estn presentes.
ARTCULO 476.-En los casos en que existan
varios copropietarios de una o varias propiedades
exclusivas, estos debern designar un representante
comn ante la asamblea general de condminos, lo
que debern hacer del conocimiento a la administracin del condominio.
Los condminos podrn hacerse representar en
la asamblea por medio de apoderado que acredite su
carcter con carta poder ante dos testigos o poder
otorgado ante notario pblico. Los administradores
o miembros del comit de propietarios no podrn
representar a los condminos en las votaciones.
Los condminos morosos del pago de tres o ms
cuotas u aportaciones para la operacin del condominio podrn asistir a las sesiones de la asamblea con
voz pero sin voto; derecho que recuperarn cuando
estn al corriente del pago de sus obligaciones en
el condominio.
ARTCULO 477.-Los acuerdos legalmente tomados en la asamblea general de condminos, obligan
a todos los condminos, incluso a los ausentes o
disidentes.
Cualquiera de los disidentes o ausentes podrn
oponerse judicialmente a las resoluciones de la
asamblea general de condminos que consideren
que viola lo dispuesto en este Cdigo, la escritura
pblica constitutiva o el reglamento de administracin

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PERIODICO OFICIAL

del condominio, dentro de los quince das naturales

que sigan a la asamblea.
La oposicin no suspende, mientras se dicta
resolucin judicial, la ejecucin de los acuerdos
impugnados.
ARTCULO 478.-La administracin de los inmuebles sujetos al rgimen de propiedad en condominio estar a cargo de un administrador o comit
de administracin que establezca el reglamento de
administracin del condominio o designe la asamblea
general de condminos.
En el reglamento de administracin del condominio podr establecerse que la administracin
est a cargo de un comit integrado por dos o ms
condminos con las mismas atribuciones y facultades
de administrador nico.
Los miembros del comit de administracin,
durarn en su cargo un ao, pudiendo ser reelectos
cuantas veces sea necesario y no tendrn derecho a
remuneracin alguna, salvo pacto en contrario.
El comit tomar sus resoluciones por mayora y
en caso de empate o desacuerdo, someter el asunto
al comit de propietarios y de vigilancia del condominio o a la asamblea general de condminos.
ARTCULO 479.-El administrador del condominio podr ser una persona fsica o moral que designe
la asamblea de condminos, a propuesta del comit
de propietarios y de vigilancia. La persona fsica
podr ser o no condmino.
ARTCULO 480.-El administrador o el comit
de administracin del condominio designar en su
caso, a la persona o gerente, a cuyo cargo estar la
ejecucin material de los actos de administracin.
ARTCULO 481.-Salvo que el reglamento de
administracin del condominio disponga otra cosa,
el administrador o los miembros del comit de administracin podrn ser removidos libremente por
acuerdo de la asamblea general de condminos en
sesin extraordinaria, previa opinin del comit de
propietarios y de vigilancia.
El administrador o comit de administracin deber ser ratificado en la sesin ordinaria de la asamblea general de condminos a celebrarse dentro de
los dos primeros meses de cada ao, previa opinin
del comit de propietarios y de vigilancia.
Tratndose de condominios nuevos, el primer
administrador ser designado por el promotor de
los mismos, quien durar en su cargo hasta que
lo sustituya el promotor o la asamblea general de
condminos.
ARTCULO 482.-Son derechos y obligaciones
de la administracin del condominio:
I.-Cuidar de la conservacin y control de los
bienes comunes;
II.-Prestar los servicios a que se refiere este
Cdigo con las aportaciones y cuotas de los condminos;
III.-Mantener en buen estado de funcionamiento
las instalaciones, infraestructura, equipamiento urbano y servicios generales;

Pg. 107

IV.-Previamente al inicio de sus funciones de

administrador o de miembros del comit de administracin, asistir al curso de capacitacin que imparta
el ayuntamiento respectivo, la SEGUOT y en su
caso, las procuraduras y obtener la certificacin
correspondiente;
V.-Representar y ejecutar los acuerdos de la
asamblea general de condminos y del comit de
propietarios y de vigilancia del condominio;
VI.-Recaudar de los condminos las cuotas
ordinarias y extraordinarias, as como del fondo de
reserva para los gastos comunes y prestacin de
servicios, y en general, exigirles el cumplimiento de
sus obligaciones;
VII.-Expedir a los condminos estados de cuenta
o constancias de adeudos o al corriente, respecto de
las aportaciones de cuotas ordinarias o extraordinarias y del fondo de reserva;
VIII.-Cumplir las disposiciones de este Cdigo,
de la escritura pblica constitutiva y del reglamento
de administracin del condominio, as como velar por
su observancia general;
IX.- Promover ante la asamblea general de condminos en sesin extraordinaria, previa opinin del
comit de propietarios y de vigilancia, la constitucin
de una persona moral que represente al condominio,
para los efectos de mejorar la administracin, el mantenimiento, mejoramiento y prestacin de servicios,
la gestin de los asuntos condominales y la defensa
de los derechos y fomento del cumplimiento de las
obligaciones de los condminos;
X.-Llevar un libro de actas de las sesiones
ordinarias y extraordinarias de la asamblea general
de condminos, debidamente autorizado por el comit de propietarios y de vigilancia, conservndolo
adecuadamente;
XI.-Informar detalladamente respecto de la
administracin del condominio a la asamblea general de condminos y al comit de propietarios y de
vigilancia;
XII.-Convocar a las sesiones de la asamblea
general de condminos, conforme a lo establecido
en este Cdigo y el reglamento de administracin del
condominio, previa opinin del comit de propietarios
y de vigilancia;
XIII.-Aplicar las medidas necesarias para la debida observancia de las disposiciones de este Cdigo,
el reglamento de administracin del condominio y la
escritura pblica constitutiva, solicitando en su caso
el apoyo de la autoridad que corresponda;
XIV.-Ejercer las facultades generales para pleitos, cobranzas y actos de administracin de bienes,
incluyendo a aquellas que requieran clusula especial, en representacin de los intereses jurdicos de
los condminos o en su caso, de la persona moral
respectiva, con relacin a los bienes de propiedad
comn y a los asuntos del condominio;
XV.-Representar a los condminos para la contratacin a terceros de locales, espacios, mobiliario,

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PERIODICO OFICIAL

instalaciones o servicios comunes del condominio

que sean objeto de arrendamiento o comodato, ajustndose a la disposiciones jurdicas aplicables y al
reglamento de administracin del condominio, previa
opinin del comit de propietarios y de vigilancia;
XVI.-Iniciar los procedimientos administrativos
o judiciales que procedan contra los condminos
que incumplan con sus obligaciones e incurran en
violaciones a este Cdigo, al reglamento de administracin del condominio y a la escritura pblica
constitutiva, as como con las disposiciones de la
asamblea general de condminos, previa opinin del
comit de propietarios y de vigilancia;
XVII.-En su caso suspender la prestacin de los
servicios comunes a los condminos que dejen de
cubrir tres o ms cuotas ordinarias, la cuota extraordinaria o su aportacin para el fondo de reserva, previa
opinin del comit de propietarios y de vigilancia;
XVIII.-La administracin del condominio bajo
ninguna circunstancia podr prohibir al condmino
u ocupante de los bienes de propiedad exclusiva el
acceso al condominio;
XIX.-Publicar en los lugares comunes del
condominio, los nombres de los condminos u ocupantes que tengan adeudos por concepto de cuotas
ordinarias, cuota extraordinaria o aportacin para el
fondo de reserva;
XX.-Promover por lo menos una vez al ao,
en coordinacin con la SEGUOT, el ayuntamiento
respectivo y en su caso, con las procuraduras,
una jornada de difusin e instrumentacin de los
principios y reglas bsicas que impulsan la cultura
condominal;
XXI.-En los condominios en que se ejecuten
obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento
urbano, una vez expedidos los dictmenes tcnico
jurdicos por parte de la SEGUOT y del ayuntamiento
respectivo, que determinen que no existen obligaciones pendientes del promotor, as como el que fueron
debidamente concluidas dichas obras y que los servicios funcionan adecuadamente, con la anuencia del
Comit de Propietarios y de Vigilancia o de la asamblea general de condminos, recibirlas formalmente,
as como realizar todos los actos de administracin,
mantenimiento y prestacin de servicios en nombre
y representacin de los condminos; y
XXII.-Realizar las dems funciones y cumplir con
las obligaciones que le establecen este Cdigo, el
reglamento de administracin del condominio, la escritura pblica constitutiva, el Cdigo Civil del Estado
y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Las resoluciones que dicten el administrador o el
comit de administracin, y las medidas que tomen
dentro de sus facultades, sern obligatorias para
todos los condminos, a menos que la asamblea
general de condminos las revoque o las modifique.
La revocacin o modificacin no perjudicar a terceros de buena fe.
ARTCULO 483.-El administrador o el presidente
del comit de administracin, ser el representante

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legal de los condminos en todos los asuntos comunes relacionados con el condominio, tendr las
facultades de un apoderado para administrar los
bienes y para pleitos y cobranzas, pero no aquellas
facultades que requieran clusulas especiales o para
actos de dominio, salvo que se le confieran en el
reglamento de administracin del condominio o por
la asamblea general de condminos.
El acta de asamblea en que se designe a la
administracin del condominio, as como en la que
conste la entrega recepcin de la administracin de
los bienes comunes, debern ser protocolizadas
ante notario pblico e inscrito en el Registro Pblico
de la Propiedad.
ARTCULO 484.-Los asuntos de inters comn
que no se encuentren comprendidos dentro de las
facultades conferidas al administrador o al comit
de administracin, sern de la competencia de la
asamblea general de condminos en sesin ordinaria
o extraordinaria.
ARTCULO 485.-La supervisin de la administracin del condominio, estar a cargo de un comit
de propietarios y de vigilancia, que designe la asamblea general de condminos, el cual se integrar
por cuando menos tres propietarios de unidades de
propiedad exclusiva.
ARTCULO 486.-El comit de propietarios y de
vigilancia contar con un presidente, un vicepresidente y los vocales que determine y designe la asamblea
de condminos, por un perodo de dos aos y podrn
ser reelectos por una sola ocasin.
ARTCULO 487.-El comit de propietarios y de
vigilancia se reunir cuando menos bimestralmente
y podr convocar al administrador o comit de administracin del condominio cuando as lo considere
conveniente.
Las decisiones del comit se tomarn por mayora de votos de sus miembros, teniendo su presidente
voto de calidad en caso de empate.
De las reuniones del comit, el vicepresidente
levantar un acta para hacer constar los asuntos tratados y las resoluciones tomadas, la cual deber ser
suscrita por este y por el presidente de ese comit.
ARTCULO 488.-El comit de propietarios y de
vigilancia tendr las siguientes funciones:
I.-Cerciorarse que la administracin del condominio d cumplimiento a los acuerdos de la asamblea
general de condminos;
II.-Vigilar que los condminos y la administracin
del condominio cumplan con lo dispuesto en este Cdigo, el reglamento de administracin del condominio
y dems disposiciones jurdicas aplicables;
III.-Coadyuvar con la administracin del condominio en los apercibimientos a los condminos por
el incumplimiento de sus obligaciones;
IV.-Proponer a la asamblea general de condminos la designacin, ratificacin o remocin del
administrador o del comit de administracin del
condominio;

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PERIODICO OFICIAL

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V.-Opinar sobre el presupuesto de ingresos

y egresos del condominio para cada ao, previamente a su aprobacin por la asamblea general de
condminos;

Cdigo y la escritura pblica constitutiva, las disposiciones que por las caractersticas especficas del
condominio se consideren apropiadas y necesarias,
refirindose por lo menos a lo siguiente:

VI.-Examinar y opinar sobre los estados de

cuenta que someta el administrador o el comit de administracin a consideracin de la asamblea general
de condminos, as como respecto al informe anual
de actividades que rinda el comit de propietarios y
de vigilancia a esa asamblea;

I.-Los derechos y obligaciones de los condminos respecto a los bienes de uso comn, especificando estos bienes, as como las limitaciones a que
quede sujeto el ejercicio del derecho de usar de ellos
y los de propiedad exclusiva;

VII.-Presentar a la asamblea general de condminos su informe anual de actividades;

VIII.-Convocar a la asamblea general de condminos, cuando a su requerimiento el administrador
o el comit de administracin del condominio no lo
hubiere realizado dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la solicitud correspondiente. As mismo,
convocar a asamblea general extraordinaria cuando
a su juicio sea necesario informar de las irregularidades en que haya incurrido la administracin del
condominio. En este caso se deber notificar a la
administracin para que comparezca ante la asamblea respectiva;
IX.-Opinar sobre las cuotas ordinarias y extraordinarias, as como lo relativo al fondo de reserva a
cargo de los condminos, previamente a que se
sometan a la consideracin de la asamblea general
de condminos por parte de la administracin del
condominio;
X.-Opinar sobre la modificacin o extincin total
o parcial del rgimen de propiedad en condominio,
previamente a que se someta a la asamblea general
de condminos;
XI.-Opinar sobre la modificacin del reglamento
de administracin del condominio, previamente a que
se someta a la asamblea general de condminos;
XII.-Opinar sobre la constitucin de una persona
moral que represente al condominio, para los efectos
de mejorar la administracin del mismo, el mantenimiento, mejoramiento y prestacin de servicios, la
gestin de los asuntos condominales y la defensa de
los derechos y fomento del cumplimiento de las obligaciones de los condminos, previamente a que sea
resuelto por la asamblea general de condminos;
XIII.-Opinar sobre la destruccin, ruina o reconstruccin del condominio, previamente a la resolucin
que tome la asamblea general de condminos; y
XIV.-Las dems que le confieren este Cdigo,
el reglamento de administracin del condominio, la
escritura pblica constitutiva, la propia asamblea
general de condminos y otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 489.-La elaboracin del primer
reglamento de administracin del condominio ser
por el promotor. Cualquier modificacin, se acordar
en asamblea general de condminos de carcter
extraordinaria con el acuerdo como mnimo del 75%
de los condminos presentes.
El reglamento de administracin del condominio
contendr, sin contravenir lo establecido en este

II.-Las medidas convenientes para la mejor

administracin del inmueble sujeto al rgimen de
propiedad en condominio, incluyendo en su caso la
forma y temporalidad para constituirse legalmente
como una persona moral, para cumplir con ese fin;
III.-Las disposiciones necesarias que propicien
la integracin, organizacin y desarrollo de la comunidad y la cultura condominal;
IV.-La forma de convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias a la asamblea general de
condminos;
V.-Los tipos, requisitos, facultades y bases de
remuneracin en su caso de la administracin del
condominio, de acuerdo a lo establecido en este
Cdigo;
VI.-Los criterios generales a los que se sujetar
el administrador para la contratacin de terceros,
de locales, espacios o instalaciones de propiedad
comn, que sean objeto de arrendamiento o comodato;
VII.-Los derechos, obligaciones y casos en que
proceda la remocin de la administracin y del comit
de propietarios y de vigilancia del condominio;
VIII.-El procedimiento para la determinacin y
el cobro de las cuotas ordinarias, extraordinarias y
fondo de reserva, incluyendo su periodicidad;
IX.-La determinacin de criterios y reglas generales para el aprovechamiento de los bienes comunes, especialmente aquellos que deban destinarse
exclusivamente a personas con discapacidad;
X.-Determinar, en su caso, las medidas, prohibiciones o limitaciones para poseer animales
domsticos en las unidades de propiedad exclusiva
o reas de uso comn;
XI.-La forma, criterios y facultades para suspender la prestacin de servicios a los condminos
que no cubran con oportunidad las cuotas ordinarias,
extraordinarias y fondo de reserva;
XII.-En los condominios en que se ejecuten
obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento
urbano, una vez concluidas dichas obras y que no
existan obligaciones pendientes ante las autoridades,
determinar el procedimiento y forma para recibirlas,
as como realizar todos los actos de administracin,
mantenimiento y prestacin de servicios por parte de
los condminos por conducto de la administracin
del condominio;
XIII.-El procedimiento de modificacin y extincin del rgimen de propiedad en condominio, con
base en lo previsto en este Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables;

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PERIODICO OFICIAL

XIV.-Las bases para la modificacin del reglamento de administracin del condominio conforme a
lo establecido en este Cdigo y la escritura pblica
constitutiva;
XV.-La determinacin de criterios para asuntos
que requieran una mayora especial en caso de votacin y no previstos en este Cdigo; y
XVI.-Las dems que establezcan este Cdigo, la
escritura pblica constitutiva y otros ordenamientos
jurdicos aplicables.
ARTCULO 490.-Los conjuntos condominales
tendrn una asamblea de condominios, la cual es independiente de la asamblea general de condminos
de cada uno de los condominios que lo integran.
Los comits de propietarios y vigilancia de cada
uno de los condominios que integran un conjunto
condominal formarn la asamblea de condominios
del conjunto condominal.
ARTCULO 491.-La administracin por decisin
de las asambleas respectivas podr ser una misma
para el conjunto condominal y para cada uno de los
condominios del mismo.
ARTCULO 492.-En aquellos condominios que
cuenten con menos de siete unidades de propiedad
exclusiva o que no requieran de infraestructura,
equipamiento urbano o servicios comunes podrn
ser administrados directamente por los condminos
sin necesidad de asamblea general, administrador y
comit de propietarios y de vigilancia. Sus decisiones
debern hacerse constar en actas firmadas por la
mayora de ellos.
ARTCULO 493.-Los ayuntamientos, la SEGUOT
y en su caso, las procuraduras, proporcionarn a los
condminos y administradores de inmuebles sujetos
al rgimen de propiedad en condominio, orientacin
y capacitacin a travs de diversos cursos y talleres
en materia de cultura condominal, en coordinacin
con los organismos de vivienda y otras dependencias
e instituciones pblicas y privadas.
ARTCULO 494.-Toda persona que sea administrador, miembro del comit de administracin
o del comit de propietarios y de vigilancia de un
condominio, deber acreditar su asistencia a los
cursos de capacitacin y actualizacin impartidos
por el ayuntamiento respectivo, la SEGUOT y en
su caso, por las procuraduras, por lo menos, una
vez al ao.
Ser requisito para un nuevo administrador o comit de administracin de un condominio, previamente al inicio de sus funciones, acreditar que se asisti
al curso que para ese efecto hubieran impartido las
autoridades a que se refiere el artculo anterior.
ARTCULO 495.-Los ayuntamientos, la SEGUOT y en su caso, las procuraduras, promovern
una cultura condominal, con base en el espritu y
principios de este Cdigo; coadyuvando y asesorando en la creacin y funcionamiento de asociaciones
civiles orientadas a la difusin y desarrollo de la cultura condominal, as como a iniciativas ciudadanas
relacionadas con esta.

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CAPTULO VI
De los Derechos y Obligaciones
de los Condminos
ARTCULO 496.- Los condminos podrn
usar, gozar y disponer de sus bienes de propiedad
exclusiva y aprovechar los bienes de uso comn,
con las limitaciones, derechos y obligaciones que
establezcan:
I.-El Cdigo;
II.-El Cdigo Civil para el Estado;
III.-El Cdigo Municipal correspondiente;
IV.-La escritura pblica constitutiva o de modificaciones del condominio;
V.-El reglamento de administracin del condominio;
VI.-El contrato de compraventa, traslativo de
dominio o promesa de venta respectivo; y
VII.-Las dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 497.-Cuando un bien inmueble
conste de distintas partes que conformen instalaciones y servicios destinados a servir nicamente a una
parte del condominio, los gastos especiales que de
ello se deriven, sern a cargo del grupo de condminos beneficiados; esta modalidad podr consignarse
en el reglamento de administracin del condominio o
en la escritura pblica constitutiva del mismo.
ARTCULO 498.-Los condminos podrn enajenar, hipotecar o gravar, en cualquier otra forma
su unidad de propiedad exclusiva, sin necesidad
de consentimiento de los dems condminos. En
cualquiera de los actos traslativos de dominio, quedarn comprendidos los derechos sobre los bienes
comunes.
Cuando exista un traslado de dominio de la
unidad de propiedad exclusiva por parte de los
condminos, las aportaciones denominadas fondo
de reserva quedarn como parte del patrimonio del
condominio.
ARTCULO 499.-Las cuotas que fueren acordadas para los gastos comunes a cargo de los
condminos no cubiertas oportunamente, causarn
intereses moratorios al tipo legal o al que se fije en el
reglamento de administracin del condominio o determine la asamblea general de condminos. Para tal
efecto, traern aparejada ejecucin en la va civil, la
liquidacin de adeudos de los condminos morosos,
siempre y cuando dicho estado de liquidacin sea
suscrito tanto por la administracin y por el presidente
del comit de propietarios y de vigilancia, acompaada de los correspondientes recibos de pago, as
como de la copia certificada por los integrantes de
la administracin antes mencionados, de la parte
relativa del acta de asamblea general en que se haya
determinado las cuotas a cargo de los condminos
morosos. Esta accin slo podr ejercerse cuando
existan tres o ms recibos pendientes de pago.

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PERIODICO OFICIAL

Lo anterior, independientemente de la suspensin de los servicios al condmino que tenga tres o

ms adeudos por las cuotas ordinarias, de la cuota
extraordinaria o del fondo de reserva.
ARTCULO 500.-El condmino que reiteradamente no cumpla con sus obligaciones, adems
de ser responsable de los daos y perjuicios que
cause a los dems, podr ser demandado por la
administracin del condominio, previo acuerdo de la
asamblea general, para que se le obligue a enajenar
sus derechos, hasta en subasta pblica, respetndose el derecho de preferencia al tanto a los dems
condminos, en los trminos del reglamento de administracin del condominio o de la escritura pblica
constitutiva. El ejercicio de esta accin ser resuelto
en asamblea general de condminos, por un mnimo
del 75% de los reunidos en la asamblea.
ARTCULO 501.-Las cargas fiscales que genere
un bien inmueble sujeto al rgimen de propiedad en
condominio, considerado este en su conjunto, sern
a cargo de los condminos proporcionalmente y de
acuerdo a su indiviso.
Cada uno de los condminos responder slo
del gravamen fiscal que corresponda a su propiedad
exclusiva. Toda clusula que establezca mancomunidad o solidaridad de los condminos para responder
de un gravamen sobre el inmueble, se tendr por
no puesta.
ARTCULO 502.-Los condminos cubrirn, independientemente del impuesto sobre la propiedad
raz de su propiedad exclusiva y de la parte que les
corresponda de los bienes en comn, los dems impuestos o derechos de que en razn del condominio
sean causantes por s mismos.
ARTCULO 503.-Los condminos independientemente de lo que establezcan los reglamentos
de administracin de los condominios, tendrn las
siguientes prohibiciones:
I.-Efectuar actos, en el exterior o en el interior
de su unidad de propiedad exclusiva, que impida o
haga ineficaz la operacin de los servicios comunes
e instalaciones generales, obstruya o dificulte el uso
de las reas comunes, o ponga en riesgo la seguridad
o tranquilidad de los condminos u ocupantes;
II.-Realizar obras o reparaciones en horarios
nocturnos, salvo en casos de fuerza mayor;
III.-Derribar o trasplantar rboles, cambiar el uso
o la naturaleza de las reas verdes determinadas
como reas comunes o de donacin, en contravencin a lo estipulado en este Cdigo, el Cdigo Municipal respectivo, la legislacin ambiental y forestal,
el reglamento de administracin del condominio y
dems legislacin aplicable;
IV.-Circular en vehculo en sentido contrario en
las vialidades interiores del condominio u obstruir
los accesos o paramentos que impidan la adecuada
circulacin de vehculos y peatones u ocupar los
cajones de estacionamiento que correspondan a
los visitantes;
V.-Los estacionamientos no podrn ser delimitados o techados con ningn tipo de material, a

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menos que se tome el acuerdo en asamblea general

de condminos o se establezca en el reglamento de
administracin del condominio;
VI.-Est prohibido poseer animales no domsticos, salvajes o peligrosos en sus unidades de propiedad exclusiva y no podrn tener animales domsticos
de mascota y compaa que por su nmero, tamao
o naturaleza afecten las condiciones de seguridad,
salubridad o comodidad del condominio o de los
condminos, de acuerdo a lo que establezca el reglamento de administracin del condominio o determine
o restrinja la asamblea general de condminos;
VII.-Portar o usar armas de fuego o de impulso
por aire en las reas de uso comn, con excepcin de
las personas que presten los servicios de seguridad
y que hayan sido contratadas por la administracin
del condominio y que cuenten con la autorizacin de
la autoridad competente;
VIII.-No podrn instalar o almacenar en sus
unidades de propiedad exclusiva, equipos, maquinarias, materiales o sustancias que causen o puedan
causar peligro, insalubridad o molestia a los dems
condminos;
IX.-No podrn colocar o permitir la instalacin
exterior de anuncios o publicidad en los bienes de
propiedad exclusiva o de uso comn, salvo que por
su tipo lo prevea el reglamento de administracin
del condominio o lo permita la asamblea general de
condminos; y
X.-Las dems que establezcan este Cdigo,
el reglamento de administracin del condominio, la
escritura pblica constitutiva y otros ordenamientos
jurdicos aplicables.
El infractor de estas disposiciones, independientemente de las sanciones a que hubiera lugar, ser
responsable del pago de los gastos que se efecten
para reparar o restablecer los servicios e instalaciones de que se trate, as como los daos y perjuicios
que resultaren.
ARTCULO 504.-Si quien no cumpla con sus
obligaciones o realice o pretenda realizar acciones
prohibidas es un ocupante no propietario, el administrador le demandar, previo consentimiento del
propietario, la desocupacin de su propiedad exclusiva. Si el propietario se opusiere, se proceder contra
este y el ocupante, en los trminos del artculo 500
de este Cdigo.
CAPTULO VII
De la Destruccin, Ruina y Reconstruccin
de los Bienes en Condominio
ARTCULO 505.-Si el bien se destruye en su
totalidad, o en una proporcin que represente por lo
menos la mitad de su valor, segn peritaje practicado
por persona autorizada en trminos de lo dispuesto
por este Cdigo y los cdigos municipales para tal
efecto, una mayora especial de los condminos reunidos en asamblea general que representen por lo
menos el 51% de los derechos de propiedad, podr
acordar la reconstruccin o la divisin del terreno y
de los bienes comunes que queden, o en su caso

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PERIODICO OFICIAL

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la venta, con arreglo o las disposiciones legales

aplicables.

debe ser designada por la asamblea general de

condminos.

Si la destruccin no alcanza la gravedad que se

indica, el acuerdo a que se refiere el prrafo anterior,
se tomar por una mayora de los condminos, que
representen por lo menos el 75% de los derechos
de propiedad.

ARTCULO 509.-En lo referente a las obras

de edificacin, equipamiento, instalaciones y otras
diversas que no formen parte de las obras de urbanizacin autorizadas por la Comisin Estatal o la
SEGUOT segn corresponda, en el caso de que no
estn concluidas, no ser impedimento para la entrega de las obras de urbanizacin determinadas en
el artculo anterior. Debindose apegar el promotor
a lo establecido en las licencias de construccin
otorgadas por el ayuntamiento respectivo.

Si el acuerdo de que se trate es por la reconstruccin, los condminos en minora estarn obligados a
contribuir a ella en la proporcin que les corresponda,
o enajenar sus derechos a favor de la mayora o a
favor de terceras personas.
Si al trmino de tres meses contados a partir de
la fecha del acuerdo respectivo, los minoritarios no
hubieren optado por alguna de las opciones anteriores, la enajenacin ser forzosa, al precio del avalo
practicado por un perito valuador colegiado o por
institucin de crdito.
ARTCULO 506.-En caso de ruina del bien de
que se trate, una mayora de los condminos que
representen el 51% de los derechos de propiedad
podr resolver, previo dictamen del ayuntamiento
respectivo, la reconstruccin o la demolicin de los
bienes comunes, o en su caso, la venta, segn las
prevenciones del artculo anterior.
CAPTULO VIII
De la Entrega del Equipamiento,
Infraestructura, Bienes y Servicios
a la Administracin del Condominio
ARTCULO 507.-El promotor, habiendo ejecutado la urbanizacin total del condominio, de
conformidad al proyecto autorizado por la Comisin
Estatal o la SEGUOT segn corresponda, as como
habindose expedido por el ayuntamiento respectivo
y la SEGUOT el dictamen tcnico jurdico a que hacen referencia los Artculos 623 a 626 de este Cdigo,
deber entregar a la administracin del condominio
la administracin, operacin y mantenimiento de la
infraestructura y equipamiento urbano, as como la
prestacin de los servicios bsicos, quien a su vez
tendr la obligacin de recibirla.
Si la urbanizacin del condominio fue autorizada
por etapas por la Comisin Estatal o la SEGUOT en
su caso, la entrega de la administracin del condominio podr realizarse de manera parcial, siempre y
cuando se hubiera concluido la etapa respectiva y
exista dictamen emitido por el ayuntamiento respectivo y la SEGUOT.
Tratndose de la entrega de obras de edificacin, el promotor deber contar previamente con las
correspondientes constancias de habitabilidad o de
ocupacin de las mismas, expedidas por el ayuntamiento respectivo, mismas que sern entregadas a
la administracin del condominio.
ARTCULO 508.-Para efectos del artculo anterior, la administracin del condominio que reciba
en su caso la administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento urbano
y prestacin de los servicios bsicos, previamente

ARTCULO 510.-Para la formalizacin de la

entrega recepcin que se realice por parte del promotor a la administracin del condominio, se deber
convocar a una asamblea general extraordinaria de
condminos, la cual constatar esa situacin y cuya
acta deber protocolizarse ante notario pblico e
inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad.
ARTCULO 511.-A la asamblea general extraordinaria referida en el artculo anterior, se podr invitar
al ayuntamiento respectivo y a la SEGUOT con el
fin de que informen a los condminos respecto de
las condiciones generales de la autorizacin, especificaciones y caractersticas de la urbanizacin del
condominio, derechos y obligaciones que tienen los
administradores y los condminos, as como las principales disposiciones de este Cdigo en lo relativo
al condominio.
ARTCULO 512.-En caso de que hubiere negativa de la administracin del condominio o no
exista esta para recibir la administracin, operacin
y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento
urbano y prestacin de los servicios bsicos, una vez
cumplidos los requisitos a que hacen referencia los
Artculos 623 a 626 de este Cdigo y no habiendo
resultados favorables en la va de la conciliacin contemplada en este Cdigo, el promotor podr recurrir
a la instancia judicial correspondiente.
No ser impedimento para que se cumpla con
lo previsto en la fraccin anterior, el que no hubieran
designado administrador los condminos, ya que en
todo caso la entrega se har a los mismos.
TTULO OCTAVO
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES
A FRACCIONAMIENTOS, CONDOMINIOS
Y DESARROLLOS INMOBILIARIOS ESPECIALES
CAPTULO I
Normas Tcnicas del Proyecto
ARTCULO 513.-Los proyectos de urbanizacin
y construccin en los fraccionamientos, condominios,
desarrollos inmobiliarios especiales, subdivisiones y
en general con los centros de poblacin, debern sujetarse a los siguientes tipos de normas tcnicas:
I.-De diseo;
II.-De sistemas de agua, alcantarillado y saneamiento;
III.-De vialidad y movilidad; y
IV.-De electrificacin y alumbrado pblico.

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ARTCULO 514.-Las normas tcnicas de diseo son las que regulan el proyecto arquitectnico y
urbano en cuanto a la lotificacin y/o zonificacin,
usos y destinos del suelo, dimensiones de lotes, predios, manzanas o reas, densidades de poblacin,
construccin y ocupacin del suelo, infraestructura
vial y movilidad, restricciones y limitaciones urbanas
y ambientales, equipamiento y mobiliario urbano,
reas verdes, espacios abiertos y de donacin en
los fraccionamientos, condominios y desarrollos
inmobiliarios especiales.
ARTCULO 515.-Los estudios, dictmenes o
acuerdos para autorizar los correspondientes fraccionamientos, relotificaciones, fusiones y subdivisiones
de reas, lotes y predios, condominios y desarrollos
inmobiliarios especiales, debern ser compatibles
con lo dispuesto en los diversos programas aplicables
y ajustarse a lo dispuesto en este Cdigo y en las
normas tcnicas que de l derivan.
ARTCULO 516.-La autorizacin de fraccionamientos, relotificaciones, fusiones y subdivisiones
de reas, lotes y predios, condominios y desarrollos
inmobiliarios especiales de terrenos urbanos o rsticos en el Estado, se otorgarn siempre y cuando
no se afecten:
I.-Las reas naturales protegidas y sitios prioritarios para la conservacin y el mejoramiento;
II.-Zonas arboladas, de valores naturales y de
preservacin ecolgica;
III.-Zonas y monumentos del patrimonio cultural
y natural;
IV.-Las medidas del lote o predio tipo autorizado
en la zona y las caractersticas del fraccionamiento,
condominio, desarrollo inmobiliario especial, barrio
o colonia;
V.-El equilibrio de la densidad de poblacin y
de los coeficientes de ocupacin y de utilizacin del
suelo;
VI.-La imagen urbana y la integracin a la traza
y contexto urbano;
VII.-La zonificacin primaria y secundaria que
determinen los programas aplicables; y
VIII.-Zonas o derechos de va de restriccin
federal, estatal o municipal.
ARTCULO 517.-Los proyectos de condominios
horizontales habitacionales de tipo unifamiliar y
especiales, debern considerar para su diseo, las
mismas caractersticas de lotificacin y coeficientes
de ocupacin y utilizacin del suelo de los fraccionamientos habitacionales urbanos y especiales.
Los condominios verticales y mixtos habitacionales de tipo duplex u otros anlogos no podrn
desplantarse individualmente en predios o viviendas
con superficie total menor exclusiva de 75 metros
cuadrados y con un frente de 5 metros.
En cuanto a las secciones viales de cualquier
clasificacin de condominio, debern tener las
mismas caractersticas de los fraccionamientos
habitacionales urbanos y especiales, salvo aquellas

Pg. 113

vialidades interiores locales en las que se contemple

un sentido de circulacin y sean parte de un circuito
en las que se permitir una seccin mnima de 10
metros, medida de alineamiento a alineamiento,
garantizando una banqueta de 2 metros a cada lado
de la vialidad. En estos casos se deber contemplar
en el diseo del condominio cajones de estacionamiento para visitantes, conforme lo que determinen
el ayuntamiento respectivo, la Comisin Estatal y en
su caso la SEGUOT.
ARTCULO 518.-Cuando en un terreno por fraccionar o por constituirse un condominio, existan obras
o instalaciones de servicio pblico, el fraccionador o
promotor evitar la interferencia de sus propias obras
o instalaciones con las existentes.
En caso de que se cause dao o deterioro a las
obras o instalaciones existentes, el fraccionador o
promotor ser responsable de su reparacin; para
ello se fijar un plazo perentorio, segn la naturaleza del dao causado y la urgencia de repararlo, a
fin de que la obra conducente quede debidamente
ejecutada a tiempo y en las mismas condiciones en
las que se encontraba. Si vencido el plazo no se hubiere concluido la reparacin, esta se ejecutar por
el ayuntamiento respectivo a cuenta del fraccionador
o promotor.
Lo dispuesto en este artculo, no exime al fraccionador o promotor de las responsabilidades e
infracciones en que hubiere incurrido por la falta de
prestacin del o los servicios pblicos afectados.
ARTCULO 519.-Queda prohibido el establecimiento de fraccionamientos, condominios, desarrollos inmobiliarios especiales o subdivisiones en
lugares no aptos para el desarrollo urbano, segn
las normas que establecen los diversos programas
aplicables en la materia, o en zonas de riesgo, insalubres o inundables, a menos que se realicen las
obras necesarias de saneamiento o proteccin, con
autorizacin del ayuntamiento respectivo y/o de otra
autoridad competente.
ARTCULO 520.-La autorizacin para subdividir, fraccionar y construir desarrollos inmobiliarios
especiales o condominios slo podr otorgarse si
el propietario cubre el costo al ayuntamiento respectivo y/o al Gobierno del Estado de lo que erog
por la apertura, ampliacin o prolongacin de calles
o vas pblicas y generacin de infraestructura que
se hubiera realizado en dichos terrenos en trminos
de este Cdigo.
Dicho valor ser actualizado por un avalo comercial expedido por perito valuador autorizado y en
su caso, podr enterarse a la autoridad respectiva
hasta que se urbanice o se transfiera la propiedad,
siempre y cuando se otorgue garanta a favor del
municipio respectivo o del Estado, en trminos del
Artculo 612 de este Cdigo, al momento en que se
expida dicha autorizacin.
El propietario quedar exento de dicha obligacin
si el terreno es propiedad del Gobierno del Estado, de
los municipios o de las instituciones gubernamentales, si el terreno es menor a 5,000 metros cuadrados

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PERIODICO OFICIAL

o si al momento de generarse la infraestructura a que

se refiere este artculo cubri los gastos correspondientes al ayuntamiento respectivo o al Gobierno del
Estado en trminos de la legislacin aplicable.
ARTCULO 521.-La construccin de vivienda
multifamiliar, edificios o conjuntos habitacionales
dentro de algn fraccionamiento o condominio
solo podrn ejecutarse en las zonas y porcentajes
que para tal efecto hayan sido autorizados por la
Comisin Estatal o en su caso, por la SEGUOT en
coordinacin con los ayuntamientos, tomando en
cuenta los coeficientes de construccin y ocupacin
del suelo y de densidad de poblacin.
ARTCULO 522.-Cuando en un fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial se
realicen obras de saneamiento, proteccin o modificacin de infraestructura para reducir o suprimir
las restricciones existentes en un terreno, el mismo
deber destinarse para los usos o destinos de suelo
que resulten de la compatibilidad urbanstica que
corresponda a la zona y al tipo de vialidad que d
acceso a los terrenos, de conformidad con la zonificacin prevista en los programas aplicables; asimismo
para mejorar la infraestructura, equipamiento y reas
verdes o espacios abiertos de la zona.
ARTCULO 523.-Las construcciones en condominio, adems de cumplir con lo dispuesto en el
artculo anterior, debern respetar lo previsto en este
Cdigo y en los programas aplicables, en cuanto a las
densidades y caractersticas de las obras, as como a
la extensin de las reas libres, de estacionamiento
y de uso comn.
ARTCULO 524.-Los ayuntamientos debern
destinar para infraestructura, equipamiento y servicios, cuando menos el 50% de las reas de donacin que reciban por parte de los fraccionadores
o promotores, conforme a este Cdigo y dictamen
correspondiente.
Los ayuntamientos podrn realizar actos traslativos de dominio o de posesin para autorizar que
otras dependencias u organismos pblicos o privados
sin fines de lucro, sean quienes den cumplimiento
a la obligacin que se establece en el prrafo que
antecede, debiendo cumplirse para ello con las
formalidades que establezcan los ordenamientos
municipales aplicables.
ARTCULO 525.-Del rea total de donacin
de cada fraccionamiento, condominio o desarrollo
inmobiliario especial, cuando menos el 30% deber
destinarse a reas verdes, parques, jardines y espacios abiertos, cuya superficie ser considerada como
un bien del dominio pblico del municipio respectivo,
por lo que no podrn considerase en este supuesto,
aquellas reas verdes ubicadas en camellones, banquetas, glorietas, isletas, o reas de restriccin, salvo
que la Comisin Estatal o la SEGUOT dictamine lo
contrario, previa opinin favorable del ayuntamiento
respectivo.
El fraccionador o promotor tendr la obligacin
de equipar dicha superficie para tales efectos, en
los trminos que se le seale en el Reglamento del
ayuntamiento respectivo. Dicha obligacin formar

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parte del dictamen de autorizacin. El resto de la

superficie se entregar limpia, sin escombro, drenada
y nivelada con una pendiente mxima del 7%.
ARTCULO 526.-Los bienes inmuebles que
comprenden las reas de donacin de un fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial,
son inalienables, imprescriptibles e inembargables,
mientras no se les desafecten del servicio pblico
al que se encuentren destinados. Las reas verdes,
de recreacin y espacios abiertos, as como parques
y jardines de donacin, no podrn desafectarse y
cambiarse de ese destino.
ARTCULO 527.-El ayuntamiento respectivo
podr ejercer actos de dominio a ttulo oneroso
o gratuito en trminos de lo dispuesto por la Ley
Municipal del Estado, respecto de la superficie que
exceda de lo contemplado en los Artculos 524 y 525,
siempre y cuando tenga como finalidad cualquiera
de las siguientes:
I.-La enajenacin a ttulo oneroso o permuta
para la adquisicin de otros inmuebles que se requieran para la atencin de los servicios pblicos a
cargo del Ayuntamiento;
II.-El arrendamiento, donacin o comodato, a
favor de asociaciones o instituciones privadas que
realicen actividades de inters social con un claro
beneficio para la poblacin y que no persigan fines
de lucro;
III.-La enajenacin a ttulo oneroso a favor de
personas de derecho privado, que requieran disponer de dichos inmuebles para la creacin, fomento
o conservacin de una empresa que beneficie a la
colectividad;
IV.-La permuta con la Federacin o el Estado de
inmuebles que por su ubicacin, caractersticas y aptitudes satisfagan las necesidades de las partes; o
V.-La compra o permuta de bienes inmuebles
que sean necesarios para la ampliacin o alineamiento de calles o avenidas, as como para la realizacin
de cualquier tipo de obra pblica.
ARTCULO 528.-Respecto de la donacin que
se debe otorgar al ayuntamiento respectivo por parte
de los fraccionadores o promotores, conforme a lo
dispuesto en este Cdigo, se podr sustituir hasta un
25% de esa superficie de donacin por la dotacin
que realicen dichos fraccionadores o promotores de
equipamiento urbano e infraestructura complementaria de carcter pblico, de acuerdo a lo siguiente:
I.-La superficie destinada para reas verdes no
podr ser modificada, conforme a lo dispuesto por
el Artculo 525 de este Cdigo;
II.-El equipamiento urbano e infraestructura se
podr ubicar en el resto del rea de donacin del
fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario
especial o en otros terrenos de propiedad pblica municipal situados en otra zona, siempre y cuando exista
en ambos supuestos dictamen emitido por el ayuntamiento respectivo que justifique la sustitucin;
III.-El proyecto y las especificaciones de edificacin del equipamiento urbano o infraestructura deber ser aprobado por el ayuntamiento respectivo;

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PERIODICO OFICIAL

IV.-El equipamiento urbano e infraestructura

complementarios conforme a su naturaleza, deber
ubicarse en lugares que permitan su libre y ptimo
uso por parte de la poblacin en general; y
V.-Para determinar el alcance del equipamiento
urbano e infraestructura que proporcionar el fraccionador o promotor, el ayuntamiento respectivo
realizar avalo por conducto de perito valuador del
terreno que se sustituir por el equipamiento urbano o infraestructura, considerando ese predio con
todas las obras de urbanizacin aprobadas para el
fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario
especial respectivo, el cual deber tener un valor
equivalente al equipamiento urbano e infraestructura
correspondiente, conforme a lo determinado por el
mismo perito.
La dotacin de equipamiento urbano e infraestructura complementarios en los fraccionamientos,
condominios o desarrollos inmobiliarios especiales
por parte de los fraccionadores o promotores, tambin podr realizarse a cuenta de las obligaciones
fiscales municipales derivadas de la autorizacin
y de las licencias de urbanizacin de los terrenos,
conforme a las reglas referidas en este Artculo.
ARTCULO 529.-Es obligacin del fraccionador
donar al ayuntamiento correspondiente, el equipamiento de limpia y seguridad pblica que le sea
determinado por este.
En el caso de condominios, el promotor deber
dotar del equipamiento de limpia y entregarlo a la
asamblea de condminos para su operacin.
Como parte del equipamiento de limpia se debern instalar contenedores equipados para separar los
residuos slidos, de acuerdo a las especificaciones
del ayuntamiento respectivo.
El rea ocupada para equipamiento de seguridad
pblica ser considerada como parte de la superficie
que el fraccionador est obligado a donar al ayuntamiento respectivo.
ARTCULO 530.-Las donaciones otorgadas
a los ayuntamientos que se destinen como reas
verdes al interior de los condominios o desarrollos
inmobiliarios especiales, las cuales no podrn representar ms del 30% del total de la donacin, no
formarn parte de los bienes de uso comn de los
mismos o de la propiedad de los promotores, sino
que sern entregadas en concesin gratuita a la administracin del condominio o desarrollo inmobiliario
especial respectivo, con la obligacin de esta o del
promotor en su caso, de conservarlas y nicamente
aprovecharlas para ese destino, a fin de incrementar
la calidad del ambiente en la zona. Esta obligacin
y restriccin deber sealarse en la autorizacin
respectiva.
Los promotores podrn incrementar las reas
verdes en una superficie mayor a la donada, la que
se considerar dentro de los bienes de uso comn
del condominio o de propiedad del desarrollo inmobiliario especial.
ARTCULO 531.-Ser facultad del ayuntamiento
respectivo, sealar la ubicacin y superficie de los

Pg. 115

terrenos que le deban ser donados, de acuerdo a lo

dispuesto en este Cdigo, debiendo tomar en cuenta
al realizar la seleccin, aquellas reas que satisfagan de mejor forma los servicios que requieran los
colonos del propio fraccionamiento o en su caso, los
condminos y la comunidad en general, y se ajusten a la zonificacin respectiva, debiendo tener las
siguientes caractersticas:
I.-Pendiente mxima del terreno del 7% en el
momento de la entrega por parte del fraccionador
o promotor;
II.-Polgonos regulares con proporcin no mayor
de 1,3;
III.-No se permitirn lotes, predios o reas con
caractersticas irregulares;
IV.-Con excepcin de lo indicado en el artculo
532 de este Cdigo, no se permitirn lotes, predios
o reas afectadas por discontinuidades geolgicas,
derechos federales como lneas de transmisin de la
Comisin Federal de Electricidad, cuerpos de agua,
carreteras, vas del ferrocarril, poliductos, terrenos
inestables, entre otros; y
V.-En terrenos con configuracin de polgonos
de cuatro o ms lados solo se permitir la colindancia
con lotes en mximo dos lados y para predios de
configuracin triangular en un slo lado.
Cuando la superficie a donar sea menor a 3,000
metros cuadrados no podr en ningn momento
establecerse en forma disgregada; tratndose de
superficies mayores a 3,000 metros cuadrados se
donarn conforme lo disponga el ayuntamiento respectivo, debiendo uno de sus lados estar ubicado
hacia una calle o vialidad colectora, siempre que
existan estas en el fraccionamiento, condominio o
desarrollo inmobiliario especial.
ARTCULO 532.-Tratndose de superficies
afectadas por fallas geolgicas, que por su naturaleza, conformacin y ubicacin sean susceptibles
de utilizarse como reas verdes, las mismas podrn
tomarse como parte del porcentaje destinado por
este Cdigo para reas verdes, segn lo establece
en su Artculo 525 de este Cdigo, en la proporcin
de que por cada cuatro metros cuadrados donados
equivaldrn a un metro cuadrado del que le corresponde originalmente al ayuntamiento respectivo.
La superficie referida en el prrafo anterior se
deber entregar en las condiciones que seale el
ayuntamiento respectivo, a efecto de poderse utilizar
como reas verdes.
ARTCULO 533.- En los fraccionamientos,
condominios o desarrollos inmobiliarios especiales,
ubicados en una zona en que exista la cobertura
suficiente de infraestructura, equipamiento y servicios, previo dictamen del ayuntamiento respectivo
conjuntamente con la SEGUOT, se podrn modificar
los porcentajes de destino de la donacin establecida
conforme a lo determinado en este Cdigo.
ARTCULO 534.-Los fraccionadores o promotores podrn proponer al ayuntamiento respectivo,
que las reas que les corresponda donar se ubi-

Pg. 116

PERIODICO OFICIAL

quen fuera de los fraccionamientos, condominios o

desarrollos inmobiliarios especiales para integrarlas
a otras y optimizar e incrementar las reas para
equipamiento urbano consolidado o en otras reas
carentes de ellas.
ARTCULO 535.-Se declara de utilidad pblica,
la expropiacin de la superficie necesaria para establecer obras de liga, entre el terreno en el que se
pretenda hacer un fraccionamiento, condominio o
desarrollo inmobiliario especial y otras zonas urbanizadas, siempre y cuando dicha liga sea estimada
conveniente para el futuro crecimiento de esas zonas,
en los diversos programas aplicables.
El fraccionador o promotor quedar obligado a
urbanizar a su costa la superficie afectada y a pagar,
adems proporcionalmente, el monto de la indemnizacin que resulte.
ARTCULO 536.-Las normas de sistemas de
agua potable, alcantarillado y saneamiento son las
que regulan el proyecto, memoria, clculo y construccin de las redes de agua potable, la perforacin o utilizacin de pozos para agua potable y las
descargas de aguas residuales y tratamiento de las
mismas, as como la descarga y aprovechamiento
de agua pluvial y reuso de agua tratada, en los fraccionamientos, condominios, desarrollos inmobiliarios
especiales, subdivisiones y en general en los centros
de poblacin.
ARTCULO 537.-Cuando en los fraccionamientos o condominios especiales no sea posible realizar
un sistema de alcantarillado por razones tcnicas, en
virtud de no contarse con un lugar adecuado para la
descarga u otro motivo similar, la Comisin Estatal
podr autorizar al fraccionador la construccin de una
planta de tratamiento de agua residual o fosa sptica
por lote o predio, conforme a lo determinado por el
INAGUA, el organismo operador de agua potable,
alcantarillado y saneamiento municipal respectivo
y la Comisin Nacional del Agua, respetando los
lineamientos que estos le sealen.
ARTCULO 538.-La perforacin de pozos o utilizacin de pozos existentes para el abastecimiento de
agua potable y el saneamiento o tratamiento del agua
en los fraccionamientos, condominios, desarrollos
inmobiliarios especiales, subdivisiones y en general
en los centros de poblacin, solo podr realizarse
mediante la autorizacin de la Comisin Nacional
del Agua, el organismo operador del agua potable y
alcantarillado municipal respectivo o en su caso del
INAGUA, respetando las especificaciones que estos
determinen y las disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 539.-Cuando en el terreno por urbanizar exista autorizada una fuente de abastecimiento
para usos diferentes al que se pretende dar segn el
proyecto de fraccionamiento, condominio, desarrollo
inmobiliario especial o subdivisin deber recabarse
de la Comisin Nacional del Agua la autorizacin para
el cambio de uso del aprovechamiento hidrulico
correspondiente.
Se deber restringir el cambio de uso de pozos
agropecuarios para usos urbanos y propiciarse que

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el INAGUA o los organismos operadores municipales

del agua potable y alcantarillado tengan derecho de
preferencia para adquirir y comercializar los derechos de extraccin y explotacin de agua para usos
urbanos, industriales y de servicios, a efecto de que
se evite la especulacin con los recursos hdricos
en el Estado y se propicie la sustentabilidad y el
adecuado manejo y gestin del agua en los centros
de poblacin.
ARTCULO 540.-El ayuntamiento respectivo
podr conectar un fraccionamiento, condominio o
desarrollo inmobiliario especial a la red municipal de
agua potable cuando se garantice, previo dictamen
tcnico, la suficiencia de este servicio. El fraccionador
o promotor deber pagar al ayuntamiento respectivo
los derechos de conexin correspondientes.
ARTCULO 541.-Las normas de vialidad y movilidad son las que regulan el proyecto, en cuanto a
las caractersticas, especificaciones y dimensiones
de las vialidades, calles, andadores y ciclovas,
pavimentos, banquetas y guarniciones, as como a
la nomenclatura, nmeros oficiales, traza urbana,
estacionamientos y circulacin.
ARTCULO 542.- Las vas pblicas de los
fraccionamientos y las vialidades interiores de los
condominios y desarrollos inmobiliarios especiales,
se construirn de acuerdo con lo previsto en este Cdigo y sus caractersticas estarn determinadas por
la funcin principal de cada una de ellas, conforme
a lo previsto en este Cdigo y las resoluciones que
emita la Comisin Estatal o la SEGUOT.
Todas las vas pblicas que se construyan debern contar con el diseo apropiado para facilitar la
circulacin de personas con discapacidad.
ARTCULO 543.-Las vialidades o calles de los
fraccionamientos se clasifican en:
I.-Vialidades regionales o de acceso controlado;
II.-Vialidades primarias o de gran volumen;
III.-Vialidades secundarias o colectoras;
IV.-Vialidades subcolectoras;
V.-Vialidades locales;
VI.-Vialidades cerradas; y
VII.-Andadores.
ARTCULO 544.-Todas las vialidades en los
fraccionamientos, condominios o desarrollos inmobiliarios especiales para garantizar su funcionalidad,
calidad, resistencia y mantenimiento debern ser
pavimentadas con concreto hidrulico, con las especificaciones que determine este Cdigo, los cdigos
municipales, las resoluciones de la Comisin Estatal,
de la SEGUOT y del ayuntamiento respectivo.
ARTCULO 545.-En las banquetas de las calles
colectoras y de mayor jerarqua debern contemplarse cajetes o arriates para la plantacin de rboles,
conforme a las especificaciones del ayuntamiento
respectivo.
ARTCULO 546.-Cuando las autoridades competentes proyecten una arteria de alta velocidad

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PERIODICO OFICIAL

o esta ya exista, a travs de un fraccionamiento,

condominio o desarrollo inmobiliario especial, los
lotes o predios de estos, no podrn tener acceso
directo a ella; en este caso, se tendr que proyectar
un carril lateral de baja velocidad y de estacionamiento, conforme a las dimensiones que determine
la Comisin Estatal o la SEGUOT en coordinacin
con el ayuntamiento respectivo.
Podrn existir lotes o predios con acceso directo
a dicho carril de baja velocidad, pero se destinarn
exclusivamente para uso comercial o de servicios.
ARTCULO 547.-Ninguna de las calles en proyecto de un fraccionamiento y condominio o desarrollo inmobiliario especial que tenga acceso a una va
pblica, que sea prolongacin de otra, no podr tener
una anchura menor que aquella, y si la calle que se
contina fuera menor de los mnimos sealados por
este Cdigo, la prolongacin que constituya la nueva
obra deber tener siempre la anchura sealada por
el mismo y continuidad sin cambios de direccin
mayores o significativos.
ARTCULO 548.-Cuando cualquiera de los tipos
de calles a que se refiere este Cdigo tenga cruzamiento o entronque con una arteria de alta velocidad,
carretera, o con una va de ferrocarril, requerirn un
proyecto especial que deber contemplarse como
parte del proyecto de urbanizacin del fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial
y por tanto su costo deber ser cubierto por el fraccionador o promotor beneficiado, debindose en su
caso observar las disposiciones de las autoridades
correspondientes.
ARTCULO 549.-Cuando por lo dispuesto en
los programas aplicables, se requieran vialidades
con anchura superior a 30 metros, nicamente se
podr descontar el 20% de la superficie excedente,
de aquellas que el fraccionador o promotor deba
donar al municipio.
Para la operatividad del prrafo anterior, deber
entenderse que los porcentajes para equipamiento,
servicios y reas verdes, a que hacen referencia
los Artculos 524 y 525 se debern respetar, independientemente de los excedentes por anchura de
vialidades.
ARTCULO 550.-La Direccin Municipal del
ayuntamiento respectivo podr expedir permisos para
urbanizaciones cerradas que impliquen el control de
acceso y salida de vas pblicas en fraccionamientos,
barrios o colonias a favor de organizaciones vecinales, conforme a lo dispuesto en este Cdigo, previa
opinin del Comit Municipal correspondiente.
ARTCULO 551.-Ser requisito para que en su
caso se otorgue permiso para urbanizacin cerrada,
que la organizacin vecinal solicitante se encuentre
formal y jurdicamente constituida e inscrita en el
Registro Pblico de la Propiedad como asociacin
civil.
Tambin se requerir la aprobacin de la mayora de los colonos, la cual se obtendr mediante un
proceso de consulta, realizado con las formalidades

Pg. 117

jurdicas apropiadas, bajo la supervisin de la Direccin Municipal.

ARTCULO 552.-Tratndose de proyectos habitacionales ejecutados por el Gobierno del Estado
o por los ayuntamientos, stos a travs de las dependencias u organismos competentes, slo podrn
conceder a una persona en lo individual, el crdito
suficiente para la construccin, adquisicin o mejoramiento de una vivienda de inters social y popular.
Para el otorgamiento de los crditos a que se
refiere el prrafo anterior, todos los posibles beneficiarios tendrn los mismos derechos, pero en
igualdad de circunstancias se dar preferencia a las
personas de ms bajos ingresos y a quienes tengan
a su cargo una familia.
ARTCULO 553.-Cuando exista incumplimiento
por parte de los colonos a las disposiciones contenidas en este Cdigo, en los cdigos municipales,
otras disposiciones jurdicas aplicables o al permiso
para la urbanizacin cerrada, este se podr revocar
por parte del ayuntamiento respectivo.
Derivado de lo anterior, los colonos estarn
obligados a retirar a su costa y cargo las casetas de
control y dems mobiliario, dejando la va pblica en
el estado que originalmente se encontraba, salvo las
mejoras que se hubieran realizado en equipamiento
urbano e infraestructura.
Si los colonos no retiran las casetas de control o
el mobiliario dentro del plazo concedido por el ayuntamiento respectivo, este lo podr hacer, debiendo
repercutir el costo a los colonos.
ARTCULO 554.-Los postes de alumbrado pblico, sealamientos, indicadores, o cualquier otro tipo
similar, debern ubicarse sobre las banquetas en el
rea prxima a la guarnicin y en la colindancia de
los lotes o predios, sin interferir el rea de circulacin
de los peatones y personas con discapacidad.
ARTCULO 555.-Tratndose de los conjuntos
habitacionales sealados en el artculo anterior, en
los contratos que se celebren con motivo de la enajenacin de sus lotes o viviendas, deber estipularse
que el beneficiario ocupar ininterrumpidamente
durante toda la vigencia del crdito o financiamiento
otorgado y hasta cinco aos posteriores a la liquidacin del mismo, el lote o vivienda asignado, por lo que
durante dicho plazo, no podr enajenar, arrendar o
transmitir sus derechos; salvo autorizacin expresa
en contrario, otorgada por la dependencia o entidad
que construy o financi el fraccionamiento, quien
indicar a la persona que rena los mismos requisitos
y condiciones establecidas para la enajenacin de
lotes o viviendas de ese tipo.
En caso de enajenacin o cesin de derechos
de un lote o vivienda tratndose de aquellos financiados por organismos estatales o municipales o
cualquier fraccionamiento o desarrollo en que se
hubiere otorgado algn tipo de subsidio por parte
de la autoridad federal, estatal o municipal; el enajenante o cedente deber notificar en primer trmino
al organismo que financi o construy el desarrollo
respectivo, y en segundo lugar al Instituto de Vivienda

Pg. 118

PERIODICO OFICIAL

Social y Ordenamiento de la Propiedad del Estado

de Aguascalientes por medio de notario pblico o judicialmente, con expresin del precio ofrecido el cual
no podr ser mayor al precio del inmueble pactado
en el contrato de contraventa inicial ms la debida
actualizacin acorde a los incrementos presentados
en el salario mnimo vigente en el Estado en caso
de que el precio sea hubiere pactado en veces
salarios mnimos o en su defecto acorde al ndice
inflacionario correspondiente y dems condiciones
de la operacin, a efecto de que, dentro de los diez
das naturales siguientes, manifieste si hace uso del
derecho de preferencia al tanto.
CAPTULO II
De los Requisitos y Procedimientos
para su Autorizacin
ARTCULO 556.-La autorizacin de las solicitudes de fraccionamientos y para la constitucin del
rgimen de propiedad en condominio cuando este
cuente con 50 o ms predios, viviendas, departamentos, locales, oficinas, bodegas, naves industriales,
reas o cuenten con una superficie mayor a 10,000
M2, ser facultad exclusiva de la Comisin Estatal,
previa opinin del ayuntamiento respectivo.
ARTCULO 557.-La autorizacin para constituir
el rgimen de propiedad en condominio en terrenos
hasta de 10,000 M2, o con menos de 50 predios,
viviendas, departamentos, locales, oficinas, bodegas,
naves industriales o reas, as como de los desarrollos inmobiliarios especiales compete a la SEGUOT,
previa opinin del ayuntamiento respectivo.
ARTCULO 558.-La autorizacin para modificar o extinguir total o parcialmente el rgimen de
propiedad en condominio compete en todos los casos a la SEGUOT, previa opinin del ayuntamiento
respectivo.
ARTCULO 559.-La Comisin Estatal o la SEGUOT autorizarn un fraccionamiento, condominio o
desarrollo inmobiliario especial segn corresponda,
siguiendo las formalidades establecidas en este Cdigo, una vez satisfechos todos los requisitos legales
por parte del fraccionador o promotor y cubiertas las
obligaciones fiscales que correspondan.
ARTCULO 560.-Ser requisito para la autorizacin de un fraccionamiento, desarrollo inmobiliario especial o condominio, que el fraccionador o
promotor haya cumplido con todas las obligaciones,
condiciones y especificaciones tcnicas, jurdicas
y fiscales en los fraccionamientos, condominios o
desarrollos inmobiliarios especiales que se le hubieren autorizado con anterioridad. Sin este requisito
no podr autorizrsele uno nuevo hasta que en los
anteriores cumpla con todas las obligaciones que el
fraccionador o promotor tenga pendientes.
La SEGUOT previa opinin del ayuntamiento
respectivo, deber expedir la constancia de cumplimiento de obligaciones anteriores por parte de los
fraccionadores o promotores.
ARTCULO 561.-La solicitud para la autorizacin
de un fraccionamiento, as como para la constitucin,

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extincin o modificacin del rgimen de propiedad

en condominio y de ejecucin de un desarrollo inmobiliario especial, deber presentarse por escrito
ante la SEGUOT, precisando su tipo conforme a la
clasificacin prevista en este Cdigo.
ARTCULO 562.-La solicitud a que se refiere
el artculo anterior, deber ser acompaada de los
siguientes documentos por duplicado:
I.-Copia o copias certificadas de la o las escrituras pblicas o ttulos de propiedad del terreno o
terrenos objeto de la solicitud, debidamente inscritos
en el Registro Pblico de la Propiedad;
II.-La autorizacin municipal de fusin y/o subdivisin de los terrenos cuando sea necesaria;
III.-Copia certificada del acta constitutiva de la
empresa fraccionadora o promotora o del contrato
de fideicomiso, inscrita en el Registro Pblico de la
Propiedad, cuando se trate de persona moral;
IV.-Constancia municipal de compatibilidad
urbanstica;
V.-Manifiesto o dictamen en materia de impacto
ambiental cuando sea requerido;
VI.-Solicitud o autorizacin de cambio de uso
forestal a urbano del terreno o terrenos objeto de la
solicitud, cuando sea requerido;
VII.-Dictamen estatal de congruencia urbanstica;
VIII.-Estudio de impacto vial cuando se requiera
a juicio de la SEGUOT;
IX.-Ubicacin del inmueble o inmuebles en aerofoto, cartografa reciente u otro medio similar;
X.-Cdula nica catastral electrnica y levantamiento topogrfico catastral, con una fecha de
expedicin no mayor a seis meses, digital en formato
vectorial y en coordenadas UTM del inmueble o
inmuebles objeto de la solicitud;
XI.-Propuesta de denominacin del fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario
especial;
XII.-Los siguientes documentos tcnicos:
a) Plano de conjunto a escala 1:5,000 que contenga las ligas del fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial, con
otras zonas urbanizadas o urbanizables;
b) Plano topogrfico del terreno con curvas de
nivel destinado al fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial, a escala
1:1,000, que contenga;
c) El polgono o polgonos: indicando sus medidas y colindancias, as como, las longitudes
de los lados, sus rumbos y los ngulos inferiores en los vrtices;
d) La superficie total del terreno o terrenos;
e) Plano de vialidad a escala 1:1,000, marcando el trazo de los ejes de las vas pblicas
referido geomtricamente a los linderos del
terreno;

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PERIODICO OFICIAL

f) Plano de la red de agua potable, en el que

se indique:
1.-Datos del proyecto;
2.-Simbologa;
3.-Localizacin de la fuente de abastecimiento
o punto de conexin a la red municipal; y
4.-Localizacin, altura y capacidad del tanque
de regulacin;
g) Plano de escurrimientos de aguas pluviales,
que demuestre que dichas aguas podrn
ser desalojadas sin ocasionar problemas de
inundaciones o de otro tipo a terrenos, edificaciones y fraccionamientos aguas abajo, y
que no obstruyan escurrimientos de terrenos,
edificaciones y fraccionamientos, condominios o colonias ubicados aguas arriba;
h) Plano de la red de alcantarillado, que indique:
1.-Localizacin de la descarga o descargas;
2.-Datos del proyecto;
3.-Simbologa; y
4.-En su caso, planta de tratamiento indicando
su capacidad y gasto de operacin;
i) Plano de electrificacin y alumbrado pblico,
contemplando el proyecto de manera subterrnea, con excepcin de los fraccionamientos o condominios especiales;
j) Estudio geolgico y geofsico para la deteccin de posibles discontinuidades geolgicas
activas o potencialmente activas, el cual definir la necesidad o no de monitoreo, avalado
por perito especializado;
k) Estudio de mecnica de suelos indicando la
capacidad del suelo;
l) Plano de reutilizacin de las aguas grises y
de lluvia, con excepcin de los condominios
horizontales menores a 5,000 metros cuadrados; y
m) Dictamen emitido por la Comisin Nacional
del Agua en el que se indiquen las restricciones de la zona federal, NAME y NAMO de
cuerpos de agua, ros, arroyos y escurrimientos;
XIII.-Tipo de urbanizacin y en su caso, el plano
de etapas de urbanizacin;
XIV.-Factibilidades tcnicas de suministro de
agua potable, alcantarillado, saneamiento y de
energa elctrica;
XV.-Carta de liberacin de cumplimiento de
obligaciones anteriores y adecuada ejecucin de
las obras concluidas o en proceso, imputables al
fraccionador o promotor solicitante, expedida por la
SEGUOT, previa opinin del ayuntamiento respectivo; en caso de ser persona moral deber exhibirse la
carta de liberacin de cada uno de los socios;
XVI.-Adems la solicitud deber incluir los siguientes requisitos:

Pg. 119

a) Generales del solicitante: nombre, estado

civil, nacionalidad, lugar de origen, profesin
u oficio, domicilio en el Estado, telfono,
registro federal de contribuyentes, as como
identificacin oficial;
b) Relacin de todos los fraccionamientos,
condominios y desarrollos inmobiliarios
especiales realizados por el fraccionador o
promotor en el Estado;
c) Plano del prototipo de departamento, vivienda
o local tipo, en caso que el fraccionador o
promotor decidan comercializar los ya construidos;
d) Constancia de no adeudo del impuesto a la
propiedad raz del o los terrenos objeto de la
solicitud; y
e) Certificado de libertad de gravamen con fecha
de expedicin no mayor a un mes anterior a
la solicitud;
XVII.-En el caso especfico de fraccionamientos,
adems de los anexos citados con anterioridad, el solicitante deber incluir los siguientes documentos:
1.-Plano de lotificacin a escala 1:1,000 que
marque lo siguiente:
a) Propuesta de la denominacin del fraccionamiento;
b) Divisin de manzanas y lotificacin; y
c) El nmero total de lotes del fraccionamiento,
sealando adems, el nmero de estos en
cada una de las manzanas, el lote tipo y el
uso de cada uno de ellos, as como los lotes
propuestos para viviendas multifamiliares;
2.-Plano de zonificacin interna, que especifique
los usos o destinos del suelo, as como las restricciones federales, estatales y municipales; y
3.-reas de donacin propuestas;
XVIII.-En el caso especfico de condominios,
adems de los anexos correspondientes, el solicitante deber incluir el plano de zonificacin, que seale,
en su caso, las reas de donacin propuestas y la
denominacin y clasificacin del condominio. Asimismo, tratndose en su caso, de las caractersticas y
especificaciones para las obras de urbanizacin y los
anchos de vas pblicas para dar acceso a las reas
de propiedad exclusiva, se debern respetar las
normas de construccin de obra pblica y la seccin
mnima de vialidades conforme al tipo de densidad
de la zona conforme a los programas aplicables en
que se ubique el condominio.
Tratndose de condominios de tipo vertical, el
plano de zonificacin contendr las reas exclusivas y comunes por cada nivel, as como plano
arquitectnico en el cual se especifiquen las reas
comunes relativas a las losas de entrepiso, azoteas
y circulaciones verticales;
XIX.-En caso de que sea convenida parcialmente el rea de donacin de acuerdo a lo dispuesto en
el Artculo 528 de este Cdigo, se deber presentar

Pg. 120

PERIODICO OFICIAL

la propuesta de dotacin de equipamiento urbano

y/o de infraestructura;
XX.-Constancia por escrito de que se ha gestionado y autorizado por la autoridad competente
en materia de transporte pblico, la introduccin del
servicio de transporte urbano y/o suburbano, as
como la cobertura de las rutas respectivas;
XXI.-Permiso o autorizacin expedida por la
autoridad municipal competente, respecto a la
explotacin y uso de la via pblica, para los fines
expresados en la fraccin que antecede; y
XXII.-Los dems que se establecen en este
Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables.
Cuando a juicio de la SEGUOT o a solicitud del
fraccionador o promotor, tomando en cuenta el tipo,
las caractersticas y tamao del fraccionamiento,
condominio o desarrollo inmobiliario especial, dicha
dependencia considere que no procede la presentacin o acreditacin de alguno de los requisitos o
documentos que establece este artculo, esta lo indicar al solicitante por no ser necesarios en el caso
concreto. La SEGUOT podr solicitar la opinin del
ayuntamiento respectivo para resolver sobre estos
asuntos.
ARTCULO 563.-Recibida la solicitud ser
revisada para verificar que est correctamente integrada, conforme a lo dispuesto en este Cdigo; en
caso de que falte alguno de los datos, documentos
o anexos que se mencionan en el artculo anterior,
la documentacin ser devuelta al interesado para
que subsane la omisin dentro de los cinco das
hbiles siguientes a su recepcin. Hasta en tanto
no se subsanen las omisiones no se dar trmite
alguno a la solicitud.
ARTCULO 564.-Cuando el predio objeto de la
solicitud para que se autorice un fraccionamiento,
condominio o desarrollo inmobiliario especial, se
encuentre gravado o con reserva de dominio a favor
de una tercera persona, a efecto de que se pueda
integrar el expediente y en su caso autorizar el trmite, el solicitante deber presentar la conformidad
del acreedor respectivo para ese efecto y la Comisin
Estatal o la SEGUOT tomarn en cuenta los antecedentes del fraccionador o promotor, las etapas para
su ejecucin y las garantas para su urbanizacin
y/o edificacin.
ARTCULO 565.-Una vez que se hayan cubierto
los requisitos que establece el Artculo 562 de este
Cdigo, la SEGUOT proceder a analizar la solicitud
y a integrar el expediente, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes en la materia, aspectos
tcnicos y normas de planeacin urbana, contando
con el apoyo de las subcomisiones de la Comisin
Estatal que correspondan.
ARTCULO 566.-El expediente del fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial,
se enviar al ayuntamiento respectivo, con objeto de
que emita su opinin.
Dicha opinin deber contener como mnimo, los
siguientes elementos:

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I.-Determinacin en cuanto a su competencia,

de que el fraccionamiento, condominio o desarrollo
inmobiliario especiales procedente o improcedente
y por ende pueda continuarse con el trmite ante la
Comisin Estatal o en su caso, en la SEGUOT para
que resuelva lo conducente;
II.-Definicin sobre la ubicacin y superficies
de los terrenos que debern ser donados al ayuntamiento respectivo, en los porcentajes que establece
este Cdigo;
III.-En su caso, la determinacin del equipamiento urbano e infraestructura que se realizar en
las reas de donacin o en otro predio municipal, en
sustitucin de una parte de la superficie de donacin
y/o de los derechos fiscales municipales derivados
por la autorizacin y/o licencias de urbanizacin del
fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario
especial; anexando el dictamen que lo justifique y
los valores determinados para esos fines, tanto del
terreno de donacin como del equipamiento e infraestructura o del monto de las obligaciones fiscales;
IV.-Aprobacin de la propuesta de denominacin
del fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial y de la nomenclatura de las calles,
vialidades y dems espacios pblicos;
V.-Requerimientos mnimos de equipamiento e
infraestructura y servicios en las reas de donacin;
y
VI.-Establecimiento de especificaciones o caractersticas que a su juicio deban cumplirse como
condicionantes para su autorizacin.
ARTCULO 567.-A fin de contar con los suficientes elementos que le permitan emitir la opinin
referida en el Artculo anterior, respecto de la dotacin
de equipamiento urbano e infraestructura urbana en
el rea de donacin, el ayuntamiento respectivo solicitar la opinin tcnica de las dependencias o entidades federales, estatales o municipales, respecto de
cada uno de los aspectos tcnicos que se requieran,
incluyendo la viabilidad para que opere y funcione
dicho equipamiento urbano e infraestructura.
ARTCULO 568.-La opinin a que se refiere el
Artculo 566 de este Cdigo, deber ser emitida en
un plazo mximo de 15 das hbiles, contados a partir
de la fecha de recepcin del expediente respectivo,
de no obtenerse la opinin en el plazo sealado, se
entender que el ayuntamiento respectivo no tiene
objecin en que se contine con el trmite.
En caso de que se considere improcedente el
proyecto, el ayuntamiento deber justificar las razones de su negativa, en este caso, el ayuntamiento
deber notificarle a la SEGUOT y al fraccionador o
promotor su opinin, sealndole a ste que cuenta
con 15 das hbiles para subsanar las observaciones,
de no hacerlo se le informar a la SEGUOT que se
considera improcedente la solicitud y que deber
incluirse esa opinin en el proyecto de dictamen que
se presente a la Comisin Estatal o que adopte la
SEGUOT para que resuelva en definitiva.

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PERIODICO OFICIAL

Una vez solventadas las observaciones, el

ayuntamiento respectivo informar a la SEGUOT la
opinin definitiva.
ARTCULO 569.-En el supuesto de que la
opinin del ayuntamiento respectivo con relacin a
una solicitud de fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial difiera de la que adopte
la SEGUOT, se deber resolver en definitiva por la
Comisin Estatal, en cuyo proyecto de dictamen se
incluir esa situacin.
ARTCULO 570.-A fin de contar con los suficientes elementos que le permitan integrar el proyecto
de dictamen sobre la solicitud de fraccionamiento,
condominio o desarrollo inmobiliario especial, la SEGUOT podr solicitar, en su caso, la opinin tcnica
de las autoridades u organismos competentes, en
cada uno de los aspectos tcnicos que se requieran
incluir en el proyecto de dictamen mencionado.
En caso de que en los documentos recibidos se
seale que existen discontinuidades geolgicas, la
SEGUOT tendr la obligacin de enviar una copia del
estudio al Instituto del Agua, para que sea integrado
al sistema de informacin de las discontinuidades
geolgicas detectadas y/o para que emita su opinin
al respecto.
ARTCULO 571.-Las opiniones tcnicas a que
se refiere el artculo anterior, debern ser proporcionadas en un plazo mximo de 10 das hbiles
contados a partir de la fecha de recepcin del requerimiento respectivo.
Transcurrido el plazo antes sealado, sin que se
hayan obtenido las opiniones tcnicas mencionadas,
se entender que dichas autoridades u organismos
no tienen objecin respecto a la solicitud. En caso de
que la hubiera, la SEGUOT valorar si se suspende
el trmite hasta en tanto el solicitante las subsane
o se incluyan como observacin dentro del proyecto
de dictamen.
ARTCULO 572.-Una vez que la SEGUOT determine la viabilidad de la solicitud, previa opinin del
ayuntamiento respectivo, le informar al fraccionador o promotor para que le presente, los siguientes
documentos ajustados o complementarios, para
integrarlos al dictamen que corresponda:
I.-Designacin, aceptacin y constancia emitida
por el ayuntamiento que acredite la vigencia del perito
como responsable de la obra;
II.-Los siguientes documentos tcnicos:
1.- Plano de vialidad a escala 1:1,000, marcando:
a) Los ngulos de interseccin de los ejes;
b) Distancia entre los ejes; y
c) Las secciones transversales a escala 1:100
de las calles o vialidades;
2.- Plano, memoria descriptiva y de clculo de
la red de agua potable, avalado por el organismo operador, en el que se indique:
a) Tipo de material, dimetro y longitud de tuberas; y

Pg. 121

b) Cota de plantilla, cota piezomtrica y carga

disponible en los cruceros;
3.- Plano, memoria descriptiva y de clculo de
la red de alcantarillado avalado por el organismo operador, en el que se indique:
a) Tipo de material, dimetros, longitudes y
pendientes de tuberas;
b) Pozos de visita, con detalle de dimensiones;
c) Cota de plantilla y cota de terreno en los
cruceros y cambios de direccin; y
d) Localizacin de la descarga o descargas;
4.- Plano, memoria descriptiva y de clculo de
la red de electrificacin y alumbrado pblico,
avalado por la Comisin Federal de Electricidad. Adicionalmente el alumbrado pblico
deber estar avalado por el rea de servicios
pblicos del ayuntamiento respectivo, en el
que se indique:
a) Estructuras que componen la red;
b) Tipo de cableado y especificaciones; y
c) Especificaciones del alumbrado pblico;
5.- Plano, memoria descriptiva y de clculo de
reutilizacin de las aguas grises y de lluvia,
para el caso de condominios horizontales
mayores de 5,000 m2 y, fraccionamientos
de tipo medio, residenciales o industriales,
cuando as lo determine el ayuntamiento
respectivo;
6.- Plano, memoria descriptiva y de clculo del
proyecto de escurrimientos de aguas pluviales o aprovechamiento de las mismas;
7.- Planos con especificaciones y memorias de
clculo de planta de tratamiento cuando el
ayuntamiento determine que no es factible
conectarse al drenaje municipal, avalados por
la Comisin Nacional del Agua, el organismo
operador correspondiente y el INAGUA; y
8.- Especificaciones para las diversas obras
de urbanizacin conforme a las normas
correspondientes, incluyendo el diseo de
pavimentos conforme al estudio de mecnica
de suelos;
III.-En caso de que sea convenida parcialmente
el rea de donacin de acuerdo a lo dispuesto en el
Artculo 528 de este Cdigo, se deber presentar
la propuesta de dotar de equipamiento urbano y/o
infraestructura; proporcionando a detalle el dictamen
que lo justifique, el proyecto ejecutivo del mismo, su
costo y el programa de obra, con las especificaciones
que determine el ayuntamiento respectivo;
IV.-Dictamen en materia de impacto ambiental
cuando sea requerido y no se haya presentado en
la solicitud;
V.-Autorizacin de la autoridad ambiental competente del cambio de uso forestal a urbano del
terreno o terrenos objeto de la solicitud, cuando sea
requerido y no se haya presentado en la solicitud;

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PERIODICO OFICIAL

VI.-En el caso especfico de fraccionamientos,

adems de los anexos complementarios citados, el
solicitante deber incluir los siguientes documentos:
a) Plano de lotificacin a escala 1:1,000, que
seale:
1.- Propuesta de nomenclatura de las vialidades;
2.- Medidas de los linderos de los lotes y superficies de cada uno de ellos, incluyendo los de
donacin y restricciones o afectaciones en su
caso;
3.- La localizacin de las reas verdes; y
4.- Los usos o destinos del suelo con cuadros
de superficies y restricciones o afectaciones
en su caso; y
b) Memoria descriptiva que indique las medidas y colindancias de todos los lotes del
fraccionamiento, sealando a que manzana
pertenecen; y
VII.-En el caso especfico de condominios, adems de los anexos correspondientes, el solicitante
deber incluir:
a) El plano de zonificacin y la memoria descriptiva de predios, medidas y colindancias y
tabla de indivisos, que contenga en su caso
adems, los siguientes proyectos:
1.- De casetas de vigilancia;
2.- De bardas;
3.- De construccin de reas comunes; y
4.- De fachada y de accesos.
Una vez autorizado el proyecto, en caso de que
el condominio cuente con cualquiera de los elementos antes descritos, deber contar con licencia de
construccin expedida por el ayuntamiento respectivo, conforme a este Cdigo y al Cdigo Municipal
aplicable.
b) Memoria descriptiva general de las especificaciones de construccin; y
c) Memoria descriptiva de la infraestructura
hidrulica y sanitaria, debiendo cada condmino tener su toma de agua, medidor y
descarga domiciliaria individual.
Los planos y memorias de clculo sealadas
en este Artculo debern ser avalados por el perito
responsable o especializado, segn corresponda.
Cuando a juicio de la SEGUOT o a solicitud del
fraccionador o promotor, tomando en cuenta el tipo,
las caractersticas y tamao del fraccionamiento,
condominio o desarrollo inmobiliario especial, dicha
dependencia considere que no procede la presentacin o acreditacin de alguno de los requisitos o
documentos que establece este artculo, esta lo indicar al solicitante por no ser necesarios en el caso
concreto. La SEGUOT podr solicitar la opinin del
ayuntamiento respectivo para resolver sobre estos
asuntos.

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ARTCULO 573.-Contando con todos los requisitos y documentos que establece el artculo anterior,
as como con la opinin del ayuntamiento respectivo
y en su caso, de las opiniones de los dems organismos competentes, la SEGUOT integrar el proyecto
de dictamen de procedencia o improcedencia de la
solicitud de fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial, mismo que se remitir
al interesado en caso de que se requiera realizar
correcciones o modificaciones, con objeto de que
este se ajuste a los requisitos, especificaciones y
obligaciones que se le establezcan en el proyecto de
dictamen de referencia, disponiendo de un plazo no
mayor de 30 das hbiles para contestar, contados a
partir del da siguiente de la fecha en que se le notifique el requerimiento respectivo; si el solicitante no
realiza las correcciones o modificaciones requeridas,
la solicitud quedar como no presentada.
ARTCULO 574.-El proyecto de dictamen que
elabore la SEGUOT para someter a la consideracin
de la Comisin Estatal la autorizacin o rechazo en su
caso, de un fraccionamiento, condominio o desarrollo
inmobiliario especial, deber contener como mnimo,
lo siguiente:
I.-La propuesta de la nomenclatura del fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario
especial y su clasificacin conforme a lo dispuesto
en este Cdigo;
II.-El nombre o denominacin del propietario;
III.-El nombre del representante legal, en caso
de existir;
IV.-El perito responsable de las obras de urbanizacin;
V.-La ubicacin del proyecto;
VI.-La siguiente informacin y datos tcnicos:
a) Cuadro de superficies y sus diferentes usos
o destinos;
b) Sistema del agua potable;
c) Sistema de alcantarillado y/o saneamiento;
d) Especificaciones de los pavimentos, banquetas, guarniciones y placas de nomenclatura;
y
e) Sistema de electrificacin y alumbrado pblico;
VII.-Opiniones tcnicas del proyecto;
VIII.-Documentacin legal;
IX.-Determinacin de obligaciones fiscales estatales y municipales;
X.-Determinacin del monto de la garanta de
las obras de urbanizacin;
XI.-Observaciones y disposiciones generales
del proyecto;
XII.-Etapas de urbanizacin;
XIII.-Proyecto de resolucin, y
XIV.-Medio de defensa que podr hacer valer
el fraccionador o promotor, en caso de que no est

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PERIODICO OFICIAL

de acuerdo con el contenido de la resolucin de la

Comisin Estatal.
ARTCULO 575.-Una vez elaborado el proyecto
de dictamen que se someter a la consideracin de
la Comisin Estatal, la SEGUOT deber presentarlo
previamente a la consideracin del fraccionador
o promotor y del perito responsable de las obras,
para que conozcan sus caractersticas, condiciones
y obligaciones, suscribindolo para acreditar su
aceptacin y efectos.
ARTCULO 576.-Contando en su caso, con los
estudios y planos definitivos conforme al proyecto de
dictamen, previamente aceptado por el fraccionador
o promotor de acuerdo a lo dispuesto en el artculo
anterior, la SEGUOT gestionar que la solicitud de
referencia sea incluida en el orden del da de la
siguiente sesin de la Comisin Estatal, debiendo
enviar el proyecto de dictamen a los integrantes de la
Comisin Estatal cuando menos tres das hbiles previos a la sesin, para su conocimiento y anlisis.
ARTCULO 577.-La Comisin Estatal en sesin plenaria aprobar o rechazar el proyecto de
dictamen que sea sometido a su consideracin por
la SEGUOT, una vez que hubiera sido analizado, de
acuerdo a las disposiciones legales vigentes en la
materia, aspectos tcnicos y normas de planeacin
urbana.
En caso de ser rechazado y de proceder las correcciones se le informar al fraccionador o promotor
que cuenta con un trmino de treinta das hbiles
para llevarlas a cabo; una vez subsanadas, la SEGUOT realizar un nuevo proyecto de dictamen para
que sea sometido de nuevo a la consideracin de la
Comisin Estatal en la siguiente sesin.
ARTCULO 578.-Toda resolucin de la Comisin
Estatal deber ser suscrita por su Presidente, el
Secretario Tcnico y el Secretario de Actas. Dicha
resolucin se deber sustentar en lo dictaminado
por la Comisin Estatal, tomando en consideracin
la lista de asistencia que avale que existi qurum
legal en la sesin.
ARTCULO 579.-Cuando se autorice un fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial, con el propsito de cumplir con un fideicomiso,
el titular de la autorizacin lo ser el fideicomitente
o fideicomitentes, quienes respondern del cumplimiento de las obligaciones que se contengan en la
autorizacin ante las instancias correspondientes.
ARTCULO 580.-El acta de la sesin de la Comisin Estatal en la cual se autoricen, modifiquen
o revoquen fraccionamientos o condominios ser
publicada por una sola vez en el Peridico Oficial
del Estado.
En la sesin posterior de la Comisin Estatal, se
validar el contenido del acta de la sesin anterior
publicada en el Peridico Oficial del Estado y en su
caso, se ordenar la publicacin de las modificaciones que procedan que se hubieran observado y
aprobado por los integrantes de la Comisin Estatal
en sesin posterior.

Pg. 123

ARTCULO 581.-La SEGUOT notificar al

interesado la resolucin de la Comisin Estatal,
indicndole en el caso de que le haya sido favorable, las obligaciones que deber cumplir, relativas
al pago de los derechos o cargas fiscales estatales
y municipales, al otorgamiento de donaciones, a
las caractersticas y especificaciones de las obras
de urbanizacin, a la constitucin de las garantas
para caucionar el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la autorizacin, as como a la entrega
del proyecto definitivo y del plano de la lotificacin
o zonificacin con las medidas fsicamente reales y
georeferenciadas.
En el supuesto que se hubiera autorizado al fraccionador o al promotor dotar de equipamiento urbano
y/o infraestructura en las reas de donacin, tambin
se le notificar las condiciones bajo las cuales se
debern realizar las obras respectivas.
ARTCULO 582.-El fraccionador o promotor del
condominio entregar a la SEGUOT, dentro de los
60 das naturales siguientes en que se le notific
la resolucin favorable, el original y tres tantos del
proyecto definitivo del fraccionamiento o condominio, mismo que deber estar georeferenciado en
coordenadas U.T.M. y en formato .dwg, que deber
incluir plano de rasantes para integrar totalmente el
expediente, conforme a los lineamientos, caractersticas y especificaciones que se deriven de este
Cdigo y de la autorizacin respectiva, a efecto de
que le sea firmado y sellado por las autoridades
correspondientes.
ARTCULO 583.-Una vez autorizado el fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario
especial, se remitir copia simple y digitalizada de
los planos definitivos de lotificacin o zonificacin y
de la memoria descriptiva de lotes o predios al Registro Pblico de la Propiedad y al Instituto Catastral
del Estado.
En el caso de los condominios, tambin se deber de acompaar el reglamento de administracin
del condominio y la tabla de indivisos.
Los planos que se enven al Instituto Catastral,
debern especificar la ubicacin oficial y denominacin del fraccionamiento, condominio o desarrollo
inmobiliario especial, as como de todas las calles o
vialidades interiores.
ARTCULO 584.-Cuando la solicitud de fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario
especial sea rechazada, se notificar al interesado
los fundamentos y motivos del rechazo, sealndole
los medios de defensa y plazos legales correspondientes.
ARTCULO 585.-Tratndose de solicitudes para
constituir desarrollos inmobiliarios especiales o el
rgimen de propiedad en condominio en terrenos
hasta de 10,000 M2, o con menos de 50 predios,
viviendas, departamentos, locales, oficinas, bodegas,
naves industriales o reas, as como la modificacin
o extincin de todo tipo de condominios, compete
exclusivamente a la SEGUOT resolver sobre las mismas, previa opinin del ayuntamiento respectivo.

Pg. 124

PERIODICO OFICIAL

La SEGUOT establecer los criterios, requisitos,

documentos requeridos y procedimientos para la
tramitacin de esas solicitudes, tomando en cuenta
en lo conducente, lo que establece este Cdigo para
las solicitudes que se sometan a resolucin de la
Comisin Estatal.
ARTCULO 586.-Los fraccionadores o promotores podrn ceder los derechos y obligaciones respecto de la autorizacin de un fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial, mediante
autorizacin de la SEGUOT, previo cumplimiento del
cesionario de los requisitos legales procedentes que
establecen los artculos 562 y 572 de este Cdigo y
habiendo entregado la totalidad de los documentos,
memorias y planos del proyecto originalmente autorizado y cumplido con el pago de las obligaciones
fiscales estatales y municipales y escriturado las
donaciones al municipio.
La SEGUOT no otorgar dicha autorizacin si el
cesionario cuenta con antecedentes de incumplimiento, imputables a l, respecto a otros fraccionamientos,
condominios o desarrollos inmobiliarios especiales.
La persona fsica o moral cesionaria, se subrogar en todos los derechos y obligaciones que le
establecen este Cdigo y la autorizacin respectiva
al fraccionador o promotor original.
Para efecto de expedir la autorizacin la SEGUOT, deber contar con la opinin favorable del
ayuntamiento correspondiente, en los asuntos de
su competencia.
ARTCULO 587.-La Comisin Estatal o la SEGUOT, podr autorizar la ampliacin de la superficie
de un fraccionamiento, condominio o desarrollo
inmobiliario especial, previo el cumplimiento de
los requisitos legales y contando con la opinin del
ayuntamiento respectivo, ajustndose la solicitud en
lo conducente, a los requisitos y procedimientos que
establecen los Artculos 562 y 572 de este Cdigo.
La SEGUOT podr resolver por el tipo, ubicacin
y extensin de la ampliacin que se solicite, que el
fraccionador o promotor la tramite como un nuevo
fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial, cumpliendo con lo dispuesto en este
Cdigo.
ARTCULO 588.-Los propietarios de fraccionamientos, desarrollos inmobiliarios especiales o
condominios, de cualquiera de los tipos sealados en
este Cdigo, que hayan sido ejecutados sin la previa
autorizacin debern solicitar la regularizacin de los
mismos, acompaando a la solicitud la documentacin que este Cdigo seala, independientemente de
las responsabilidades y sanciones civiles, penales o
administrativas a que se hagan acreedores en trminos de las leyes aplicables.
La regularizacin deber ajustarse en lo conducente, a lo dispuesto en los Artculos 562, 572, 585
y dems relativos de este Cdigo.

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CAPTULO III
De la Urbanizacin, Equipamiento y Prestacin
de Servicios
ARTCULO 589.-La ejecucin de las obras de
urbanizacin en los fraccionamientos o condominios,
podr autorizarse en las siguientes modalidades:
I.-Urbanizacin inmediata;
II.-Urbanizacin por etapas; y
III.-Urbanizacin progresiva.
ARTCULO 590.-La urbanizacin progresiva
slo se autorizar a instituciones gubernamentales,
organismos pblicos de vivienda o a asociaciones
civiles sin fines de lucro coordinados con una institucin gubernamental y nicamente en los fraccionamientos o condominios de inters social. En este
caso, la supervisin de las obras de urbanizacin y
del proyecto la realizar directamente la SEGUOT y
el ayuntamiento respectivo.
La infraestructura faltante que haya determinado
la Comisin Estatal o la SEGUOT en su caso, deber
ser ejecutada por el fraccionador o promotor con la
cooperacin de los adquirentes de los lotes o predios,
de conformidad con lo estipulado en los contratos
de compra venta individuales y de acuerdo con el
programa de urbanizacin autorizado por la Comisin
Estatal o por la SEGUOT.
ARTCULO 591.-En la urbanizacin por etapas,
las ltimas pueden estar ligadas a la realizacin diferida de ciertas infraestructuras urbanas que permitan
su conexin a las iniciales, sin que dichas obras
rebasen el plazo mximo de ejecucin de todas las
etapas de cinco aos.
ARTCULO 592.-El fraccionador o promotor ejecutar las obras de urbanizacin del fraccionamiento,
condominio o desarrollo inmobiliario especial y en
su caso del equipamiento urbano e infraestructura
complementarios, conforme a las caractersticas,
especificaciones, temporalidad y calidad que le establecen este Cdigo, el proyecto definitivo aprobado
y las que se establezcan en otras disposiciones
jurdicas aplicables.
Es facultad de la SEGUOT, autorizar el calendario
o programa de obras de urbanizacin, determinando
la temporalidad para la ejecucin de las mismas, de
acuerdo a la superficie y las implicaciones del proyecto del fraccionamiento, condominio o desarrollo
inmobiliario especial.
ARTCULO 593.-Obtenida la autorizacin del
fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario
especial, el fraccionador o promotor del mismo contar con un plazo de 2 aos para iniciar las obras de
urbanizacin, contados a partir del da siguiente a la
fecha en que se le haya notificado dicha autorizacin;
si vencido el plazo no se han iniciado dichas obras;
se podr conceder una prrroga por una nica vez
de un plazo mximo de un ao adicional, en trminos
del Artculo 620 de este Cdigo.

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PERIODICO OFICIAL

En el supuesto de que el fraccionador o promotor no inicie las obras de urbanizacin en el plazo

referido o no concluya las obras de las etapas de
urbanizacin, conforme a lo autorizado y dispuesto
en este Cdigo, la autorizacin concedida se revocar total o parcialmente por la Comisin Estatal o
la SEGUOT en su caso, al vencimiento del plazo
definitivo, previo procedimiento administrativo que
realice la SEGUOT.
ARTCULO 594.-La SEGUOT al realizar el procedimiento de revocacin de la autorizacin de un
fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario
especial, deber considerar que no se afecten derechos de adquirentes o usuarios de lotes, predios,
locales o reas, as como el que queden inconclusas
obras de urbanizacin y/o edificacin necesarias
para dar soporte y funcionalidad a otras etapas ya
concluidas.
ARTCULO 595.-El fraccionador o promotor
costear por su cuenta, las obras de urbanizacin
y/o edificacin del fraccionamiento, condominio o
desarrollo inmobiliario especial que le seale la autorizacin respectiva, incluyendo en su caso, el equipamiento urbano, la infraestructura, la construccin
de camellones y su respectiva jardinera, as como,
la plantacin del arbolado en las vialidades, parques
y zonas destinadas para ese fin.
ARTCULO 596.-La ejecucin de las obras para
dotar de equipamiento urbano y/o infraestructura
complementarias a las reas de donacin municipales o predio municipal diverso, a que se refiere el
artculo 528 de este Cdigo, se sujetar al proyecto
ejecutivo y programa de obra aprobado por el ayuntamiento respectivo.
Ser requisito para la municipalizacin de un
fraccionamiento, que el ayuntamiento respectivo,
hubiera recibido de plena conformidad dicho equipamiento e infraestructura complementaria.
ARTCULO 597.-En caso de que al desarrollar un fraccionamiento, condominio o desarrollo
inmobiliario especial se construyan obras que no
den servicio exclusivo al mismo, constituyendo por
tanto equipamiento urbano y/o infraestructura de la
zona correspondiente, el fraccionador o promotor
que las ejecute tendr derecho a recuperar de otros
desarrolladores que la pretendan utilizar, una parte
proporcional del costo, en funcin del beneficio recibido por cada una de la partes.
ARTCULO 598.-La autorizacin de fraccionamientos, condominios o desarrollos inmobiliarios
especiales, incluye la construccin para urbanizar
los terrenos correspondientes.
Las edificaciones habitacionales, de equipamiento o de otro tipo, requerirn de los permisos o
licencias de construccin expedidas por los ayuntamientos conforme a sus cdigos municipales y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 599.-La ejecucin del proyecto definitivo del fraccionamiento, condominio o desarrollo
inmobiliario especial, deber hacerse bajo la responsabilidad directa de un ingeniero civil, ingeniero

Pg. 125

arquitecto o arquitecto, con ttulo legalmente expedido y que cuente con autorizacin para actuar como
perito responsable de obra en la localidad donde se
ubique el fraccionamiento, condominio o desarrollo
inmobiliario especial; para lo cual, deber expresar
su consentimiento por escrito.
ARTCULO 600.-El perito responsable designado para la ejecucin de las obras de urbanizacin y
en su caso del equipamiento urbano e infraestructura
y en su caso, los peritos especializados, sern responsables solidarios de todas las obligaciones que
el fraccionador o promotor acepte, con relacin a
dichas obras, de acuerdo con este Cdigo.
Adicionalmente a las obligaciones que les imponen a los peritos responsables de obra el Artculo
220 de este Cdigo, tratndose de fraccionamientos,
condominios y desarrollos inmobiliarios especiales,
tendrn las siguientes obligaciones:
I.-Coordinar la supervisin de las obras de urbanizacin, con las unidades externas de supervisin,
debiendo reportar de inmediato cualquier anomala
a la misma, al ayuntamiento respectivo o en su caso
a la SEGUOT;
II.-Emitir dictamen conforme a los lineamientos
establecidos por la SEGUOT, en el que se avale la
expedicin de la autorizacin de promocin, venta o
renta de lotes, predios, locales o reas;
III.-Expedir dictamen conforme a los lineamientos indicados por el ayuntamiento respectivo y la
SEGUOT que justifique la municipalizacin de un
fraccionamiento o la entrega de las obras de urbanizacin a la asamblea de condminos;
IV.-Suscribir las actas de municipalizacin de los
fraccionamientos o en su caso, de subdivisiones;
V.-Registrar sus visitas, anotaciones y observaciones con relacin a los fraccionamientos, condominios o desarrollos inmobiliarios especiales en el
libro de bitcora, y en su caso en el formato digital
de la misma; y
VI.-Las dems obligaciones que les impongan
este Cdigo, los cdigos municipales y dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 601.-Las unidades externas de supervisin, tendrn las siguientes obligaciones:
I.-Realizar la supervisin de las obras de urbanizacin y en su caso de edificacin, conforme a los
lineamientos establecidos por el dictamen de autorizacin de la Comisin Estatal, de la SEGUOT o del
ayuntamiento respectivo en caso de los supuestos
previstos en el artculo 414 de este Cdigo, as como
por la normatividad de la materia;
II.-Encontrarse certificada por un organismo de
normalizacin y certificacin de carcter nacional que
haya determinado la SEGUOT y los ayuntamientos,
de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin;
III.-Renovar la certificacin correspondiente con
la periodicidad requerida;
IV.-Atender con toda diligencia las observaciones y requerimientos que le realice la SEGUOT y los
ayuntamientos;

Pg. 126

PERIODICO OFICIAL

V.-Realizar la supervisin de las obras de urbanizacin y edificacin, conforme a los lineamientos

y periodicidad que determinen las reglas expedidas
por el Ejecutivo del Estado, la SEGUOT y los ayuntamientos;
VI.-Informar quincenalmente a la SEGUOT, respecto del avance de las obras de urbanizacin, en lo
referente a la compatibilidad de las mismas conforme
a lo autorizado y al ayuntamiento correspondiente en
la misma periodicidad, en lo referente a la calidad de
los materiales, obras y servicios realizados;
VII.-Verificar el cumplimiento del calendario de
obras de urbanizacin y en su caso, edificacin, reportando a la SEGUOT y al ayuntamiento respectivo
los retrasos o incumplimientos;
VIII.-Verificar la presencia de los residentes
de obras y las visitas de los peritos responsables
de las mismas o peritos especializados en su caso,
que debern hacerse constar en el libro de bitcora
correspondiente;
IX.-Registrar sus visitas, anotaciones y observaciones con relacin a los fraccionamientos,
condominios o desarrollos inmobiliarios especiales
en el libro de bitcora, y en su caso, en el formato
digital de la misma;
X.-Emitir dictamen conforme a los lineamientos
establecidos por la SEGUOT, en el que su caso se
avale la expedicin de la autorizacin de promocin,
venta o renta de lotes, predios, locales o reas;
XI.-Expedir dictamen conforme a los lineamientos indicados por el ayuntamiento respectivo y la
SEGUOT que justifique la municipalizacin de un
fraccionamiento o la entrega de las obras de urbanizacin a la asamblea de condminos;
XII.-Suscribir las actas de municipalizacin de
los fraccionamientos y en su caso, de subdivisiones;
y
XIII.-Las dems determinadas por este Cdigo,
los cdigos municipales y dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 602.-El fraccionador o promotor
solicitar por escrito a la SEGUOT la autorizacin
para iniciar las obras de urbanizacin, conforme al
proyecto definitivo del fraccionamiento, condominio
o desarrollo inmobiliario especial autorizado.
ARTCULO 603.-Para que la SEGUOT le expida al fraccionador o promotor la autorizacin de
inicio de obras de urbanizacin, este debe cumplir
previamente con las obligaciones que le seala este
Cdigo y la autorizacin respectiva, y adems en el
expediente correspondiente se deber acreditar la
siguiente documentacin:
I.-Proyecto o testimonio notarial de escrituracin
de las reas de donacin destinadas para equipamiento urbano, reas verdes y vas pblicas, avalado
por el ayuntamiento respectivo;
II.-Comprobante de pago de las obligaciones
fiscales estatales y municipales;

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III.-Garanta vigente de las obras de urbanizacin y en su caso, de equipamiento urbano e

infraestructura;
IV.-Licencia de construccin de las obras de
urbanizacin expedida por el ayuntamiento respectivo;
V.-Ratificacin o designacin y aceptacin del
perito responsable de las obras de urbanizacin;
VI.-Designacin del residente de las obras de
urbanizacin;
VII.-Proyecto ejecutivo de la urbanizacin autorizado por la SEGUOT y el ayuntamiento respectivo;
VIII.-Calendario de las obras de urbanizacin
aprobado por la SEGUOT y el ayuntamiento respectivo, firmado por el fraccionador o su representante
legal, as como el perito responsable de las obras;
IX.-Proyecto ejecutivo de las redes de agua
potable, alcantarillado, saneamiento y pluvial, aprobado por el ayuntamiento respectivo o en su caso
por el INAGUA;
X.-Proyecto ejecutivo de la red de electrificacin,
aprobado por la Comisin Federal de Electricidad
y proyecto de alumbrado pblico aprobado por el
ayuntamiento respectivo;
XI.-Que no existan condicionantes u obligaciones pendientes de cumplir o documentos por entregar, cuando en su caso se hubieran sealado en la
autorizacin de la Comisin Estatal o de la SEGUOT,
segn sea el caso;
XII.-Opinin favorable del ayuntamiento respectivo; y
XIII.-En el caso de que se hubieran autorizado
las obras de urbanizacin por etapas, dictamen emitido por la SEGUOT y el ayuntamiento respectivo, que
acredite que la etapa inmediata anterior de las obras
de urbanizacin tiene un avance mnimo del 70%,
acompaado del dictamen del perito responsable
de las obras y de la unidad externa de supervisin
correspondiente, tomando en cuenta lo dispuesto en
el Artculo 622 de este Cdigo.
La SEGUOT podr en coordinacin con el ayuntamiento respectivo, requerir en su caso por etapas,
el cumplimiento de las obligaciones y documentacin
que se requiere conforme a lo dispuesto en este
artculo, con excepcin del pago de los derechos
derivados de la autorizacin del fraccionamiento,
condominio o desarrollo inmobiliario especial que
deber estar cubierta en su totalidad.
ARTCULO 604.-El fraccionador o promotor
contar con el plazo que le indiquen las leyes de
ingresos estatal o municipales, segn sea el caso,
para enterar las obligaciones fiscales que correspondan, en su defecto debern enterarlas antes de que
inicien los trabajos de urbanizacin autorizados para
el fraccionamiento, desarrollo inmobiliario especial o
condominio.
En el caso de haberse autorizado la urbanizacin
por etapas, las obligaciones fiscales correspondientes a la supervisin de las obras de urbanizacin se

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PERIODICO OFICIAL

fijarn y cubrirn por cada una de estas, tomando

como base el presupuesto actualizado de dichas
obras de urbanizacin de la etapa correspondiente.
ARTCULO 605.-Una vez que la SEGUOT
compruebe que en el expediente del fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial se
encuentra la documentacin referida en el artculo
anterior y en su caso, cuente con la opinin favorable
del ayuntamiento respectivo para que se emita la
resolucin respecto del inicio de las obras de urbanizacin, dicha dependencia estatal tendr un plazo
de 5 das hbiles contado a partir de que recibi la
mencionada opinin para expedir la correspondiente
resolucin al respecto.
Para efecto de que la SEGUOT solicite al ayuntamiento respectivo su opinin para en su caso resolver
sobre el inicio de las obras de urbanizacin solicitado,
previamente deber encontrarse integrado el expediente del fraccionamiento, condominio o desarrollo
inmobiliario especial, conforme a lo establecido en
el Artculo anterior.
Dicha opinin deber ser emitida en un plazo
mximo de 5 das hbiles, a partir de la fecha de
recepcin de la solicitud respectiva. Transcurrido el
plazo antes sealado, sin que se haya obtenido la
opinin tcnica mencionada o no se hubiera solicitado una prrroga razonable, se entender que el
ayuntamiento respectivo no tiene objecin para que
la SEGUOT resuelva sobre el inicio de obras de
urbanizacin solicitado.
En el supuesto que no se emita esa autorizacin
o no se justifique la negativa dentro del plazo indicado
por parte de la SEGUOT, el fraccionador o promotor
entender que la misma fue autorizada y por tanto
podr iniciar con las obras de urbanizacin, conforme
a lo dictaminado en la autorizacin respectiva y de
acuerdo al tipo de urbanizacin que se deriva de la
misma.
ARTCULO 606.-El fraccionador o promotor
podr solicitar el permiso o licencia de construccin
al ayuntamiento respectivo, una vez que se le hubiera
autorizado el inicio de las obras de urbanizacin de su
fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario
especial, que le autorice la edificacin de prototipos
muestra de viviendas, departamentos o locales, la
construccin de sus oficinas de comercializacin
y de accesos principales y monumentales, sin que
esto represente la posibilidad de realizar actos de
publicidad, promocin y venta. El ayuntamiento respectivo, resolver sobre esta solicitud, considerando
los antecedentes de cumplimiento de obligaciones
del fraccionador o promotor con relacin a otros
proyectos que haya realizado en el Estado.
ARTCULO 607.-La supervisin nica que se
realice en la construccin y urbanizacin de fraccionamientos, condominios y desarrollos inmobiliarios
especiales por parte de las unidades externas de
supervisin, constar de las siguientes partes:
a) Supervisin de compatibilidad de proyecto:
que consistir en que las obras sean compatibles al proyecto autorizado; y

Pg. 127

b) Supervisin de obra: la cual ser respecto a

la calidad y especificaciones de los materiales, obras y servicios realizados; as como,
la construccin del equipamiento urbano e
infraestructura complementarios en caso de
que se hubiera sustituido por una parte de la
donacin o a cuenta de obligaciones fiscales
municipales.
Las unidades externas de supervisin informarn
quincenalmente a la SEGUOT y al ayuntamiento
respectivo, respecto del avance de las obras de urbanizacin y de la calidad de los materiales, obras y
servicios realizados.
Incluso la supervisin nica podr comprender
el proceso de edificacin de vivienda de carcter
social y econmica, y por tanto los sistemas y procedimientos de asignacin de la misma debern ligarse
y coordinarse para esos efectos con los implementados por los diversos organismos promotores o que
financian vivienda.
ARTCULO 608.-El fraccionador o promotor
atender las indicaciones que se deriven de la supervisin que realice la unidad externa de supervisin
respectiva o en su caso de la supervisin estatal y/o
municipal; pero tendr derecho a pedir por escrito
a la SEGUOT y al ayuntamiento respectivo que
se reconsideren las determinaciones tomadas por
los supervisores, tanto de la unidad externa de supervisin como de la SEGUOT y del ayuntamiento
respectivo, cuando pudieran implicar cambios en el
proyecto, haciendo las observaciones que considere
necesarias.
Cuando existan razones tcnicas fundadas y
se requiera la modificacin del proyecto en sus especificaciones, deber el fraccionador o promotor,
proponerlas por escrito ante la SEGUOT, quien con
la opinin del ayuntamiento respectivo resolver
segn proceda.
ARTCULO 609.-El fraccionador o promotor realizar y reportar de inmediato las pruebas de calidad
de los materiales, mano de obra y acabado de las
obras de urbanizacin respectivas al ayuntamiento
respectivo y a la unidad externa de supervisin de
acuerdo al proyecto definitivo y a las que en su caso,
les sean solicitadas, a efecto de garantizar la buena
calidad de las obras.
Los originales de los reportes de laboratorio,
correspondientes a las pruebas mencionadas en el
prrafo anterior, debern anexarse a la bitcora, lo
cual incluso se podr realizar en formato digital.
ARTCULO 610.-El fraccionador o promotor
entregar por escrito a la SEGUOT, al ayuntamiento respectivo y a la unidad externa de supervisin
informes mensuales del avance fsico de las obras
de urbanizacin y reportes de laboratorio de control
de calidad, con base en el proyecto definitivo y al
calendario de obra autorizado.
Respecto de las obras de equipamiento urbano
e infraestructura complementarios que en su caso
se encuentren ejecutando, deber entregar el in-

Pg. 128

PERIODICO OFICIAL

forme con la misma periodicidad al ayuntamiento

respectivo.
Asimismo, en los informes que seala el prrafo
anterior, deber hacerse mencin a las correcciones
que en su caso, se hayan derivado de las observaciones comunicadas al fraccionador o promotor por los
supervisores autorizados, tanto de la SEGUOT y de
los ayuntamientos, como de las unidades externas
de supervisin; asimismo, deber adjuntar copia de
los reportes de laboratorio que garanticen la calidad
de los materiales empleados, durante el periodo
correspondiente.
Los laboratorios contratados por los fraccionadores o promotores, debern encontrarse debidamente
certificados por organismos competentes en esa
materia.
ARTCULO 611.-El fraccionador o promotor
mantendr en la obra, en lugar fijo y en forma permanente, el libro de bitcora debidamente foliado
y autorizado por el ayuntamiento respectivo hasta
la conclusin total de las obras de urbanizacin. La
citada bitcora podr adicionalmente ser en formato
digital.
El personal autorizado por la SEGUOT, el ayuntamiento respectivo y la unidad externa de supervisin,
deber realizar las anotaciones correspondientes
en el libro de bitcora, o en el formato digital respectivo.
ARTCULO 612.-Como parte de los requisitos
que debe cumplir para que la SEGUOT le otorgue
la autorizacin de inicio de obras de urbanizacin, el
fraccionador o promotor, deber constituir garanta
ante la Secretara de Finanzas o Tesorera Municipal respectiva, a efecto de asegurar que ejecutar
adecuadamente las obras de urbanizacin y en su
caso del equipamiento urbano e infraestructura complementarios, as como el que cumplir con todas y
cada una de las obligaciones que asumi conforme
a este Cdigo y la resolucin correspondiente de la
Comisin Estatal. Dicha garanta podr consistir a
juicio del ayuntamiento respectivo, en:
I.-Fianza expedida por compaa autorizada,
con valor del 40% del presupuesto total o por etapas de las obras de urbanizacin y en su caso del
equipamiento urbano y la infraestructura complementarios;
II.-Hipoteca de inmuebles que cubran el valor
amparado por la fianza sealada en el inciso anterior,
sin que exista la posibilidad de que se ejerzan actos
de dominio respecto de dichos bienes, hasta en tanto
no se cancele la garanta correspondiente; o
III.-Depsito en efectivo por el 15% del presupuesto total de las obras de urbanizacin y en su
caso, adicionalmente del equipamiento urbano y la
infraestructura complementarios.
ARTCULO 613.-Cuando la Comisin Estatal
resuelva que un fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial, se urbanice por etapas,
la garanta se constituir antes de iniciar cada etapa,
tomando como base para fijar su monto, el presu-

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puesto de las obras de urbanizacin de la etapa por

ejecutar; actualizando los precios al momento en que
esta se pretenda iniciar.
En lo que corresponde a la garanta del equipamiento urbano e infraestructura complementarios,
esta se constituir en la etapa del fraccionamiento,
condominio o desarrollo inmobiliario especial que se
vaya a construir, conforme a lo determinado por el
ayuntamiento respectivo o si se trata de un terreno
municipal diverso, antes de iniciar las obras correspondientes.
ARTCULO 614.-Tratndose de garantas hipotecarias estas podrn constituirse en inmuebles
que formen parte del fraccionamiento, condominio
o desarrollo inmobiliario especial autorizado o en
terrenos diferentes propiedad del fraccionador o
promotor o de un tercero los cuales debern estar
libres de gravamen y de limitacin de dominio.
El ayuntamiento respectivo requerir a costa
del fraccionador o promotor la valuacin por perito
autorizado de los inmuebles que se den en garanta
de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 612 de este
Cdigo a efecto de que cubran el 40% del presupuesto total o parcial por etapas del valor de las obras de
urbanizacin.
ARTCULO 615.-La garanta a que se refiere el
Artculo 612 de este Cdigo, no podr cancelarse sino
hasta que haya transcurrido un ao, contado a partir
de la fecha de municipalizacin, a fin de garantizar
dichas obras contra vicios ocultos.
ARTCULO 616.-Cumplido el plazo a que se
refiere el artculo anterior, el fraccionador o promotor
solicitar al ayuntamiento respectivo, la cancelacin
de la garanta que al efecto se haya constituido.
Tratndose de condominios en que se haya cancelado dicha garanta, la administracin del mismo,
ser responsable ante los condminos, de que las
obras de urbanizacin correspondiente, se encuentren en buen estado y los servicios urbanos respectivos se presten suficiente y adecuadamente.
La asamblea general de condminos, acordar
las medidas y lineamientos conducentes, a efecto de
que la administracin del condominio, cumpla con lo
dispuesto en el prrafo anterior.
ARTCULO 617.-El ayuntamiento respectivo
deber hacer efectivas las garantas a que se refiere este Cdigo, cuando el fraccionador o promotor
hubiera incurrido en cualquiera de los siguientes
supuestos:
I.-No cumpla con el calendario de obras de urbanizacin autorizado; independientemente de que
en su caso se revoque parcialmente la autorizacin
del fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial;
II.-No se apegue a las especificaciones y caractersticas de las obras sealadas en este Cdigo y
en la autorizacin respectiva;
III.-No acate las observaciones que las autoridades competentes le hagan, con motivo de la super-

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PERIODICO OFICIAL

visin realizada por ellas mismas o por las unidades

externas de supervisin, durante la ejecucin de las
obras; o
IV.-Deje de prestar suficiente y adecuadamente
los servicios a que est obligado por este Cdigo.
ARTCULO 618.-El ayuntamiento respectivo,
con los recursos derivados de las garantas, ejecutar
directamente las obras de urbanizacin y en su caso
de edificacin del equipamiento urbano que no haya
ejecutado o corregido el fraccionador o promotor.
En el caso de que dichos recursos sean insuficientes para ejecutar las obras de urbanizacin y del
equipamiento urbano o infraestructura complementarios cuando se hubiera requerido, el fraccionador
o promotor estar obligado a sufragar los recursos
que sean necesarios y adicionales.
Si el ayuntamiento ejecuta las obras de urbanizacin y en su caso de equipamiento urbano o
infraestructura a que se refiere el primer prrafo de
este artculo con recursos propios por ser insuficientes las garantas; los gastos que se deriven se harn
efectivos como si se trataran de crditos fiscales, en
trminos de la legislacin fiscal aplicable.
Lo anterior, independientemente de la imposicin
de las responsabilidades, sanciones administrativas,
civiles o penales correspondientes.
ARTCULO 619.-Tomando en cuenta lo dictaminado por la supervisin realizada por la unidad
externa de supervisin o directa de las autoridades
competentes, el ayuntamiento respectivo y la SEGUOT, debern formular de manera conjunta, un
dictamen tcnico previo a que se hagan efectivas las
garantas de las obras de urbanizacin y/o edificacin
a fin de fundamentar que el fraccionador o promotor
incurri en cualquiera de las situaciones sealadas
en el Artculo 617 de este Cdigo.
Para tales efectos, deber conceder audiencia
al fraccionador o promotor, para que alegue lo que
a su derecho convenga.
ARTCULO 620.-En caso de que el fraccionador
o promotor no realice las obras de urbanizacin en el
plazo autorizado y conforme al calendario de obras
correspondiente, podr solicitar a la SEGUOT y al
ayuntamiento respectivo, con un mes de anticipacin
y por escrito la prrroga que considere necesaria,
exponiendo los motivos que ocasionaron el retraso;
los cuales dictaminarn conjuntamente sobre la procedencia de dicha peticin, misma que se podr otorgar siempre que la prrroga no exceda del 50% del
plazo originalmente autorizado y que el fraccionador
o promotor actualice los documentos que la SEGUOT
y el ayuntamiento consideren convenientes.
En cuanto a la solicitud de prrroga para la
ejecucin del equipamiento urbano e infraestructura
complementarios, el fraccionador o promotor, dentro
del plazo indicado en el prrafo anterior, la deber
solicitar al ayuntamiento respectivo, quien resolver
lo que corresponda.
ARTCULO 621.-Cuando el fraccionador, promotor del condominio, de un predio subdividido o de

Pg. 129

un desarrollo inmobiliario especial, haya ejecutado

obras, equipamiento urbano, infraestructura, construcciones, instalaciones o servicios en contravencin a lo dispuesto a este Cdigo, en los cdigos
municipales, en los programas, en la autorizacin
respectiva o en las dems disposiciones jurdicas
aplicables, la SEGUOT y/o el ayuntamiento respectivo podrn ordenar la correccin de dichas obras,
o bien, demolerlas total o parcialmente, sin ninguna
obligacin de pagar indemnizacin al fraccionador o
promotor, quien deber cubrir el costo de los trabajos
efectuados, cuando este no cumpla con el requerimiento de la autoridad competente, generndose a
su cargo un crdito fiscal.
ARTCULO 622.-Cuando las obras de urbanizacin hayan de ejecutarse por etapas, los trabajos
se iniciarn por la primera previamente aprobada, y
se deber concluir ntegramente, de tal manera que
esta sea autosuficiente en todos sus servicios, prosiguiendo las subsecuentes etapas cumpliendo con
la misma condicin, salvo lo dispuesto en el Artculo
603 de este Cdigo.
En el caso de fraccionadores o promotores que
hubieren cumplido con todas sus obligaciones derivadas de la autorizacin expedida a su favor, se podr
autorizar por la SEGUOT, previa opinin favorable
del ayuntamiento respectivo y cumpliendo con los
requisitos sealados en este Cdigo, el inicio de la
etapa de obra de urbanizacin siguiente, siempre y
cuando la etapa que se est desarrollando presente
un avance en la ejecucin de las obras de cuando
menos el 70%.
Cuando en el fraccionamiento, condominio o
desarrollo inmobiliario especial la primera etapa
por urbanizar, no colinde con zona urbanizada, los
trabajos se iniciarn por la construccin de la calle
de liga y por la conexin de los servicios pblicos
necesarios.
En lo que corresponde a la ejecucin de las
obras e instalaciones para el equipamiento urbano
e infraestructura complementarios que en su caso
se hubiera sustituido por una parte de las reas de
donacin o por obligaciones fiscales municipales,
las mismas iniciarn conforme a lo que dictamine el
ayuntamiento respectivo.
ARTCULO 623.-Una vez concluida la totalidad,
una etapa o parcialmente las obras de urbanizacin,
el fraccionador o promotor, solicitar por escrito al
ayuntamiento respectivo y a la SEGUOT, los dictmenes tcnicos de la ejecucin de dichas obras
total o parcialmente, en cuanto a la calidad de los
materiales, obras y servicios realizados, as como en
lo correspondiente a la compatibilidad de las obras
con el proyecto autorizado.
En el supuesto que el fraccionador o promotor
hubiera realizado obras e instalaciones de equipamiento urbano y/o infraestructura complementarios
en sustitucin de una parte de las reas de donacin
o por obligaciones fiscales municipales, el dictamen
de conclusin lo expedir nicamente el ayuntamiento respectivo.

Pg. 130

PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 624.-Los dictmenes tcnicos a

que se refiere el artculo anterior, tendrn por objeto verificar que el fraccionador o promotor, haya
cumplido con todas las obligaciones que le seala
este Cdigo, ejecutado las obras de urbanizacin y
en su caso el equipamiento urbano e infraestructura
complementaria, conforme a las especificaciones
y calidad previstas en el proyecto definitivo del
fraccionamiento, desarrollo inmobiliario especial o
condominio autorizado. Esos dictmenes sern expedidos tomando en cuenta lo dictaminado por las
unidades externas de supervisin, los supervisores
de las dependencias y entidades estatales o municipales, los peritos responsables de obra, los peritos
especializados y la documentacin del expediente
correspondiente.
ARTCULO 625.-Los dictmenes tcnicos correspondientes sern expedidos por el ayuntamiento
y la SEGUOT coordinadamente, debindose hacer
del conocimiento del fraccionador o del promotor;
adems en su caso, de la asociacin de colonos o
de la administracin del condominio.
En el caso de que los dictmenes tcnicos no
aprueben la totalidad de las obras de urbanizacin o
en su caso del equipamiento urbano e infraestructura
complementaria, el fraccionador o promotor deber
corregir a su costa, las anomalas que se desprendan de dichos dictmenes, para que posteriormente
solicite los dictmenes definitivos.
ARTCULO 626.-Tratndose de condominios,
los dictmenes tcnicos a que se refiere el artculo
anterior, en ningn caso implican la municipalizacin
de los mismos, ya que nicamente justifican la factibilidad para que el promotor haga la entrega de la
administracin y mantenimiento de los bienes comunes, infraestructura, equipamiento y prestacin de los
servicios a los condminos y a su vez la obligacin
de estos de recibirlos.

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el ayuntamiento respectivo se dirigir al Instituto Catastral del Estado a efecto de que proceda a asignar
un nuevo valor catastral a dicha zona, de acuerdo
con las obras de urbanizacin realizadas.
ARTCULO 629.-En el caso de los fraccionamientos ubicados en la Ciudad Capital del Estado,
la perforacin y equipamiento de los pozos de agua
potable que se requieran, ser realizada directamente por el ayuntamiento respectivo, a costa del fraccionador, de acuerdo a las normas y especificaciones
que la Comisin Nacional del Agua le determine. El
ayuntamiento, igualmente, administrar y se har
cargo del mantenimiento de las fuentes de abastecimiento, lo mismo que de las redes de distribucin y
dems partes del sistema de agua potable, conforme
sean puestas en operacin, aun cuando no se haya
municipalizado el fraccionamiento.
Para cumplir con lo dispuesto en el prrafo
anterior, antes de que se autorice el inicio de obras
de urbanizacin, el fraccionador deber depositar
en la Secretara de Finanzas o Tesorera Municipal,
el importe del presupuesto de perforacin y equipamiento de los pozos necesarios en su fraccionamiento, sin perjuicio de las diferencias de costo que
eventualmente se presentaren, mismas que debern
cubrirse en su oportunidad, previa justificacin de
las mismas.
ARTCULO 630.-La constitucin del rgimen de
propiedad en condominio se autorizar en predios
que cuenten con los servicios urbanos indispensables, como son:
I.-Agua potable;
II.-Alcantarillado y tratamiento de aguas residuales;
III.-Energa elctrica;
IV.-Alumbrado pblico;

En lo que corresponde a los condominios, la

prestacin de los servicios urbanos bsicos, siempre ser responsabilidad de la administracin del
condominio, bajo la supervisin de las autoridades
competentes.

V.-Las vialidades pblicas o de uso comn que

permitan la circulacin y acceso adecuado de peatones y vehculos; y

En el caso de condominios, el sistema de agua

potable, alcantarillado y tratamiento de las aguas
residuales, podr ser entregado al ayuntamiento
respectivo.

ARTCULO 631.-Para los efectos del Artculo anterior, tambin se consideran servicios urbanos indispensables, las reas destinadas al estacionamiento
vehicular o a actividades comerciales, educativas,
de recreo y de vigilancia, en la extensin necesaria,
cuando una o varias de dichas reas deban existir a
juicio de la Comisin Estatal o de la SEGUOT, previa
opinin del ayuntamiento respectivo.

ARTCULO 627.-Expedido el dictamen tcnico

jurdico que determine que las obras de urbanizacin que dotaron de infraestructura, equipamiento y
servicios urbanos a un condominio, as como el que
el promotor cumpli con todas sus obligaciones y
existiera negativa de los condminos para recibirlas,
el promotor podr recurrir a las instancias judiciales
para realizar la entrega de las mismas, previa intervencin de la instancia de mediacin o las procuraduras previstas en este Cdigo.
ARTCULO 628.-Tan pronto como queden concluidas satisfactoriamente las obras de urbanizacin
de un fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial y estn en uso los servicios bsicos,

VI.-Equipo de limpia, aseo y mantenimiento de

reas comunes.

ARTCULO 632.-Los servicios a que se refieren

los Artculos 630 y 631 de este Cdigo, sern prestados permanentemente por la administracin del
condominio o promotor, con las cuotas y aportaciones
de los condminos, por lo que no sern responsabilidad del ayuntamiento respectivo; salvo los servicios
que hubiera recibido el Municipio, conforme a lo
establecido en este Cdigo.
En razn de lo anterior, el reglamento de administracin del condominio, deber contemplar las

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

medidas que se adoptarn para que los condminos

cumplan con la obligacin de cubrir las cuotas para
la prestacin de los servicios comunes y en su caso
la suspensin de su prestacin.
ARTCULO 633.-La SEGUOT y el ayuntamiento
respectivo exigirn que la prestacin de los servicios
en los condominios se haga de manera adecuada,
oportuna y suficiente por parte de los promotores o
la administracin de los mismos, de acuerdo a la autorizacin correspondiente y conforme a lo dispuesto
en las disposiciones jurdicas aplicables.
El dictamen de la autorizacin correspondiente,
determinar las especificaciones y caractersticas de
construccin de la infraestructura y equipamiento que
se requiera en el condominio.
ARTCULO 634.-Las vialidades interiores de
uso comn de los condominios debern tener las
caractersticas, especificaciones y anchura de sus
equivalentes en los fraccionamientos, especialmente
los pavimentos de concreto hidrulico, con excepcin
de los condominios campestres, agropecuarios y
especiales; adems de los previstos en el Artculo
517 de este Cdigo.
ARTCULO 635.-Los fraccionadores o promotores debern garantizar en los trminos de este Cdigo, la existencia de una fuente de abastecimiento
de agua potable para servir al fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial, que sea
suficiente a juicio del ayuntamiento respectivo.
Asimismo, garantizarn la existencia o construccin para su buen funcionamiento, de una red de
distribucin de agua potable para el fraccionamiento,
condominio o desarrollo inmobiliario especial, y la instalacin de toma domiciliaria, as como la existencia
o construccin para su buen funcionamiento, de una
red de alcantarillado con salida de albaal.
En todo caso, el ayuntamiento respectivo autorizar la conexin de las redes de agua potable y
alcantarillado de un fraccionamiento, condominio o
desarrollo inmobiliario especial a las redes generales,
previo pago de los derechos correspondientes. En
el caso de fraccionamientos, esto no representa la
municipalizacin de tales servicios.
CAPTULO IV
De los Derechos y Obligaciones de los
Fraccionadores y Promotores de Condominios
y de Desarrollos Inmobiliarios Especiales
ARTCULO 636.-Los fraccionadores o promotores gozarn de los derechos y cumplirn con las
obligaciones que les sealan este Cdigo, otras
disposiciones jurdicas aplicables o la autorizacin
especfica para fraccionar o constituir el rgimen de
propiedad en condominio y el desarrollo inmobiliario
especial.
ARTCULO 637.-Los fraccionadores y promotores tendrn las siguientes obligaciones:
I.-Cumplir con lo dispuesto en este Cdigo, los
cdigos municipales, otras disposiciones jurdicas,
los programas aplicables y en las autorizaciones
respectivas;

Pg. 131

II.-Ejecutar, en su caso y por su cuenta, en

tiempo y especificaciones, las obras de urbanizacin
y de equipamiento urbano e infraestructura que le correspondan, de acuerdo con el proyecto definitivo de
fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario
especial que les hayan autorizado;
III.-Otorgar las garantas conducentes, a efecto
de asegurar la ejecucin adecuada de las obras de
urbanizacin, equipamiento urbano e infraestructura
y el cumplimiento de cada una de las obligaciones
que les correspondan;
IV.-Donar al ayuntamiento, cuando as proceda,
las superficies que les seale este Cdigo y la autorizacin respectiva;
V.-Pagar en tiempo y forma, las cargas fiscales
que les correspondan, de acuerdo con lo dispuesto
en la legislacin fiscal estatal y municipal, salvo que
se le hubiera autorizado sustituirlas por la dotacin
de equipamiento urbano y/o infraestructura;
VI.-Iniciar en tiempo las obras de urbanizacin
y en su caso de equipamiento urbano y/o infraestructura, previa autorizacin de la SEGUOT y del
ayuntamiento respectivamente;
VII.-Solicitar a SEGUOT la autorizacin del
programa o calendario de obras de urbanizacin,
presentando para ese efecto su propuesta correspondiente;
VIII.-Informar quincenalmente por escrito a los
ayuntamientos, a la SEGUOT y a las unidades externas de supervisin del avance en la ejecucin de
las obras de urbanizacin;
IX.-Atender las observaciones y correcciones
que los supervisores autorizados por la SEGUOT,
los ayuntamientos y las unidades externas de supervisin, les hagan, respecto de la ejecucin de
las obras de urbanizacin o de la prestacin de los
servicios que les correspondan;
X.-Informar por escrito a los ayuntamientos, la
SEGUOT y la unidad externa de supervisin, segn
corresponda, respecto de cualquier irregularidad o
anomala que se suscite en el fraccionamiento, condominio, o desarrollo inmobiliario especial;
XI.-Solicitar a la SEGUOT la autorizacin para
iniciar la promocin de venta de lotes, en el caso de
fraccionamientos, as como de los predios, departamentos, viviendas, casas, locales o reas cuando
se trate de condominios, y enajenarlos de acuerdo
a las caractersticas que le establecen este Cdigo
y la autorizacin respectiva;
XII.-Garantizar que todo adquirente de un inmueble tenga informacin suficiente con relacin
a las discontinuidades geolgicas que hubiera en
el lote o predio o cercanas a este, as como de las
obligaciones y derechos que adquieran como colono,
condmino o usuario;
XIII.-Informar al adquirente o usuario de un
inmueble el total de las caractersticas que tendr el
fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario
especial, aprobado por la Comisin Estatal o en su

Pg. 132

PERIODICO OFICIAL

caso por la SEGUOT; as como, los usos o destinos

del suelo que se permitirn en los lotes, predios o
reas;
XIV.-Realizar las anotaciones correspondientes en el Libro de Bitcora, as como en el formato
digital;
XV.-Los promotores debern registrar ante las
procuraduras el acta constitutiva del condominio as
como su reglamento de administracin; y
XVI.-Las dems que le seale este Cdigo y
otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 638.-Cuando el fraccionador o promotor haya construido a su cargo la infraestructura
y equipamiento de las redes de agua potable y alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales del
fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario
especial, estar exento de pagar derechos estatales
y/o municipales de conexin a dichas redes.
ARTCULO 639.-De acuerdo a la densidad
de construccin y poblacin que se derive de los
condominios o desarrollos inmobiliarios especiales,
el ayuntamiento respectivo determinar las reas
de donacin que conforme a las normas y criterios
para la dotacin de equipamiento urbano bsico e
infraestructura, deban transferirle los promotores.
ARTCULO 640.-Para los efectos del artculo
anterior, las normas y criterios para la dotacin de
equipamiento urbano bsico y reas verdes en los
condominios y desarrollos inmobiliarios especiales,
sern los siguientes:
I.-Tratndose de condominios verticales habitacionales, que se compongan de 50 o ms departamentos o viviendas, el promotor deber donar a
favor del ayuntamiento, como mnimo, una superficie
de terreno debidamente urbanizada, equivalente
a 10 metros cuadrados por cada departamento o
vivienda;
II.-Tratndose de condominios horizontales habitacionales, que cuenten con una superficie superior
a los 10,000 metros cuadrados o se compongan de
50 o ms predios, viviendas o casas, el promotor
deber donar a favor del ayuntamiento respectivo el
10% del rea total del terreno;
III.-Tratndose de condominios horizontales o
verticales comerciales, industriales o especiales, y
cuenten con una superficie mayor de 10,000 metros
cuadrados o se compongan de 50 o ms locales
o predios, el promotor deber donar a favor del
ayuntamiento respectivo, el 5% de la superficie neta
vendible del terreno;
IV.-Tratndose de condominios mixtos habitacionales, comerciales, industriales o de servicios o
especiales que cuenten con una superficie mayor a
los 10,000 metros cuadrados o se compongan de
50 o ms predios, departamentos, viviendas, casas
o locales, el promotor deber donar al ayuntamiento respectivo el 10% de la superficie vendible del
terreno; y
V.-Tratndose de desarrollos inmobiliarios
especiales, el promotor deber donar a favor del

Octubre 7 de 2013

ayuntamiento respectivo, el 5% de la superficie total

del terreno.
Cuando se trate de condominios o desarrollos
inmobiliarios especiales realizados por dependencias
o entidades federales, estatales o municipales, no
se requerir el otorgamiento de donaciones a los
municipios; teniendo las instancias promotoras la
obligacin de procurar la dotacin de infraestructura y equipamiento urbano suficiente en la zona de
influencia de los condominios o desarrollos inmobiliarios especiales.
ARTCULO 641.-Del total de la superficie que
deba donar el promotor al ayuntamiento respectivo,
hasta un 30% de la misma se podr ubicar dentro del
condominio, la cual se deber destinar exclusivamente sin posibilidad de modificacin del destino, como
rea verde o espacio abierto y se considerar como
un bien del dominio pblico del municipio respectivo,
el cual se podr otorgar en concesin gratuita a los
condminos por parte del ayuntamiento respectivo,
siempre y cuando se comprometan a mantener esas
reas.
Respecto del resto del rea de donacin, hasta
un 25% de esa superficie se podr sustituir por la
dotacin de equipamiento urbano y/o infraestructura
complementaria de carcter pblico o por obligaciones fiscales municipales, de acuerdo a lo previsto
en este Cdigo.
ARTCULO 642.-El fraccionador o promotor estar obligado a formalizar las donaciones a favor del
ayuntamiento respectivo, en los lugares y superficies
que de acuerdo al tipo de fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial autorizado
le sean sealados, as como a escriturar las reas
destinadas a vas pblicas, reas verdes y equipamiento urbano e infraestructura.
Respecto del equipamiento urbano tambin
deber entregar la posesin, ttulos y facturas que
acrediten la propiedad del mismo, a favor del ayuntamiento respectivo o de quien este indique.
ARTCULO 643.-Los fraccionadores y promotores debern solicitar a la SEGUOT que les autorice
la publicidad, promocin y venta o renta de lotes,
predios, departamentos, viviendas, casas, locales,
oficinas, bodegas, naves industriales o reas, por lo
que debern presentar la propuesta de su publicidad,
la cual se deber de apegar a las condiciones de
la autorizacin respectiva, sin que resulte confusa
para los probables adquirentes o usuarios de esos
bienes, precisando en su caso la etapa de las obras
de urbanizacin objeto de esa solicitud. En caso de
no hacerlo, se har acreedor a las sanciones que
establece este Cdigo.
Una vez autorizada la publicidad por la SEGUOT,
la misma no podr ser modificada durante su difusin, a no ser que exista autorizacin expresa de la
misma SEGUOT.
ARTCULO 644.-La SEGUOT para efecto de
expedir la autorizacin de la publicidad, promocin y
venta o renta de los bienes indicados, deber contar
con la opinin favorable del ayuntamiento respecti-

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

vo, de la unidad externa de supervisin y del perito

responsable de la obra, del que se desprenda entre
otras situaciones que existe un avance de cuando
menos del 30% en la ejecucin de esas obras de
urbanizacin del desarrollo correspondiente y que las
mismas son compatibles con el proyecto autorizado.
Esta autorizacin podr otorgarse por etapas.
Adems de los requisitos sealados anteriormente, para efecto de que la SEGUOT expida la
autorizacin de publicidad, promocin y venta o renta
de los bienes de un fraccionamiento, condominio o
desarrollo inmobiliario especial, en el expediente
respectivo debe existir la siguiente documentacin:
I.-Si se trata de un condominio, la escritura pblica constitutiva inscrita en el Registro Pblico de la
Propiedad, previa apertura de las claves catastrales
que realice el Instituto Catastral;
II.-Si es fraccionamiento, la escritura pblica
de lotificacin inscrita en el Registro Pblico de la
Propiedad, previa apertura de las claves catastrales
que realice el Instituto Catastral;
III.-Que no existan condicionantes pendientes
de cumplir, cuando en su caso se hubieran sealado en la autorizacin de la Comisin Estatal o de la
SEGUOT, segn sea el caso;
IV.-Si se realiz equipamiento e infraestructura
complementarios en sustitucin de una parte de la
donacin o de las obligaciones fiscales municipales,
que se hubiera avanzado en las mismas conforme al
calendario de obras respectivo;
V.-Que la garanta de las obras de urbanizacin
se encuentre vigente; y
VI.-Escritura de las reas de donacin destinadas para equipamiento urbano, reas verdes y vas
pblicas inscritas en el Instituto Catastral del Estado
y en el Registro Pblico de la Propiedad, de todo el
fraccionamiento o condominio o en su caso de la
etapa de urbanizacin correspondiente, si as fue
aceptado por el ayuntamiento respectivo.
ARTCULO 645.-Una vez que la SEGUOT compruebe que en el expediente del fraccionamiento o
condominio se encuentra la documentacin referida
en el artculo anterior y en su caso cuente con la
opinin favorable del ayuntamiento respectivo, tendr
un plazo de cinco das hbiles contado a partir de
que recibi la mencionada opinin para expedir la
correspondiente autorizacin de promocin, venta
o renta.
Para efecto de que la SEGUOT solicite al ayuntamiento respectivo su opinin para en su caso expedir
la autorizacin de publicidad, promocin y venta o
renta de referencia, previamente deber encontrarse
integrado el expediente del fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial, conforme a
lo establecido en el artculo anterior. Dicha opinin
deber ser emitida en un plazo mximo de 10 das hbiles, a partir de la fecha de recepcin de la solicitud
respectiva. Transcurrido el plazo antes sealado, sin
que se haya obtenido la opinin tcnica mencionada
o no se hubiera solicitado una prrroga razonable, se

Pg. 133

entender que el ayuntamiento respectivo no tiene

objecin para que la SEGUOT otorgue la autorizacin
correspondiente.
En el supuesto que no se emita esa autorizacin o no se justifique la negativa dentro del plazo
indicado por parte de la SEGUOT, el fraccionador o
promotor entender que la misma fue autorizada y
por tanto podr iniciar con la difusin de su publicidad
y la promocin y venta o renta de los lotes, predios,
departamentos, viviendas, casas, locales, bodegas,
naves industriales o reas.
ARTCULO 646.-La autorizacin que expida
la SEGUOT para la publicidad de los mencionados
bienes, no incluye las licencias o permisos de anuncios que expiden los ayuntamientos conforme a las
facultades que les otorga este Cdigo, los cdigos
municipales y dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 647.-El Instituto Catastral del Estado, las oficinas municipales y el Registro Pblico
de la Propiedad, no procedern a realizar ningn
movimiento traslativo de dominio, hasta en tanto no
se hubiera expedido la autorizacin de promocin
y venta y la SEGUOT se la haya notificado a esas
instituciones. Lo anterior con excepcin de las relativas a las reas de donacin para los municipios y
vas pblicas.
ARTCULO 648.-El notario pblico que vaya
a realizar la escrituracin de los lotes, predios,
departamentos, viviendas, casas, locales, oficinas,
bodegas, naves industriales o reas, deber insertar en la escritura correspondiente los datos de la
autorizacin para que se realizara la enajenacin
correspondiente.
ARTCULO 649.-Tratndose de fraccionamientos de inters social podr autorizarse la venta de
lotes siempre que exista la infraestructura mnima
de energa elctrica, agua potable, alcantarillado,
guarniciones y banquetas para delimitar los niveles
de las viviendas y futuros pavimentos.
En este caso, deber existir convenio con el
ayuntamiento respectivo, en el que se especificar
si este o el fraccionador otorgarn los servicios
pblicos en caso de que estuviere habitado y no se
hubiera municipalizado en los trminos establecidos
en este Cdigo.
Para efectos del presente Artculo y tratndose
de fraccionamientos, el ayuntamiento podr prestar
los servicios, reservndose la facultad de ejercer las
acciones legales que procedan en caso de incumplimiento por parte del fraccionador.
ARTCULO 650.-En caso de que el fraccionamiento, desarrollo inmobiliario especial o condominio
se ubique en la jurisdiccin de dos o ms municipios,
se proyectar preferentemente una vialidad entre el
lmite de estos, las obligaciones del fraccionador o
promotor, se distribuirn proporcionalmente a favor
de cada uno de los ayuntamientos y las reas de
donacin se debern realizar en la proporcin que les
corresponda a cada uno de los municipios.

Pg. 134

PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 651.-El fraccionador o promotor,

durante el perodo de ejecucin de las obras de
urbanizacin del fraccionamiento, condominio o
desarrollo inmobiliario especial mantendr un residente permanente en el lugar de las mismas, con
carcter de representante debidamente autorizado,
que atienda a los supervisores e inspectores en sus
labores correspondientes, debiendo el fraccionador
o promotor en todos los casos, informar por escrito
a los ayuntamientos, a la SEGUOT y a la unidad externa de supervisin el nombre del o los residentes
que seale para tal efecto.
ARTCULO 652.-Ser a costa del fraccionador
o promotor, los gastos derivados del otorgamiento
del testimonio pblico, en el que se contengan las
reas de donacin de fraccionamientos, condominios
o desarrollos inmobiliarios especiales a que se refiere
este Cdigo.
ARTCULO 653.-Los fraccionadores y promotores de condominios y desarrollos inmobiliarios
especiales podrn formalizar en escritura pblica
las donaciones por etapas, siempre y cuando as lo
acepte el ayuntamiento respectivo.
ARTCULO 654.-Tomando en consideracin lo
estipulado por el Artculo 381 de este Cdigo, el fraccionador mientras no municipalice el fraccionamiento,
estar obligado a:
I.-Prestar los servicios de vigilancia;
II.-Suministrar con normalidad y suficiencia los
servicios de agua potable, y alumbrado pblico;
III.-Mantener en condiciones de funcionalidad el
sistema de alcantarillado y saneamiento, as como
de las vas pblicas;
IV.-Prestar con eficiencia el servicio de recoleccin de residuos slidos urbanos; y
V.-Cuidar y conservar las reas verdes del
fraccionamiento.
El ayuntamiento correspondiente, podr convenir con el fraccionador, la prestacin total o parcial
de los servicios a que se refiere el artculo anterior,
previo pago que realice el fraccionador, mientras no
se municipalice el fraccionamiento.
TTULO NOVENO
DE LAS CONURBACIONES EN EL TERRITORIO
DEL ESTADO

Octubre 7 de 2013

ARTCULO 657.-Los convenios por los que se

establezca la conurbacin intraestatal, para que surtan sus efectos, debern publicarse en el Peridico
Oficial del Estado y en uno de los diarios de mayor
circulacin en las localidades que correspondan.
ARTCULO 658.-En el caso de zonas de conurbacin interestatal en las que participe el Estado
con una o ms Entidades Federativas, se estar a
lo dispuesto en la Ley General de Asentamientos
Humanos.
ARTCULO 659.-El Gobierno del Estado y los
gobiernos de los municipios respectivos, debern
convenir la delimitacin de una zona conurbada,
cuando:
I.-Sea procedente el estudio y resolucin conjunta del desarrollo urbano y del ordenamiento territorial
de dos o ms centros de poblacin, situados en el
territorio de municipios vecinos, que por sus caractersticas geogrficas y su tendencia econmica,
social y urbana, deban considerarse como una zona
conurbada;
II.-Se proyecte o funde un centro de poblacin y
se prevea su expansin fsica o influencia funcional
en territorio de municipios vecinos; y
III.-Cuando solamente el crecimiento de uno
de los centros de poblacin provoque la continuidad
fsica y demogrfica con otro centro de poblacin,
ubicado en un municipio colindante.
ARTCULO 660.-El convenio que se celebre con
base en lo previsto en el Artculo 656 contendr:
I.-La localizacin, extensin y delimitacin de
la zona conurbada mediante coordenadas georeferenciadas;
II.-Los compromisos del Estado y de los municipios respectivos, para planear y regular conjunta y
coordinadamente los centros de poblacin conurbados, con base en un programa de ordenacin de la
zona conurbada y metropolitana y/o el programa de
desarrollo metropolitano;
III.-La determinacin de acciones, proyectos e
inversiones para la atencin de requerimientos comunes en materia de reservas territoriales, preservacin
y equilibrio ecolgico, infraestructura, equipamiento
y servicios urbanos en la zona conurbada;
IV.-La integracin y organizacin de la comisin
de conurbacin respectiva; y

CAPTULO I
De las Conurbaciones

V.-Las dems acciones que para tal efecto convengan el Estado y los municipios respectivos.

ARTCULO 655.-El fenmeno de la conurbacin

intraestatal se presenta cuando dos o ms centros
de poblacin situados en territorios de dos o ms
municipios de un mismo Estado formen o tiendan a
formar una continuidad fsica y demogrfica.

ARTCULO 661.-El Programa de Ordenacin

de la Zona Conurbada y Metropolitana Intraestatal,
deber contener las provisiones, reservas, usos
y destinos de reas y predios comprendidos en
dicho territorio, de acuerdo con lo previsto en este
Cdigo.

ARTCULO 656.-El Estado y los municipios respectivos, en el mbito de sus competencias, debern
planear y regular de manera conjunta y coordinada
el fenmeno de la conurbacin, para lo cual debern
celebrar un convenio, con apego a lo dispuesto en
este Cdigo y en las dems leyes aplicables.

ARTCULO 662.-Se declaran como materias de

inters prioritario de las zonas conurbadas, y por lo
tanto su atencin corresponder de manera conjunta
y coordinada al Estado y los municipios involucrados
los siguientes:

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PERIODICO OFICIAL

I.-La planeacin urbana y el ordenamiento

territorial;
II.-La infraestructura para la movilidad urbana
incluido lo que se refiere a vas pblicas, sistemas
de transporte, estacionamientos, movilidad no motorizada y dems elementos que incidan y tengan
efectos en la zona conurbada;
III.-La construccin, habilitacin y adecuada
dotacin de destinos de suelo que incidan o tengan
efectos en la zona conurbada;
IV.-El agua potable, saneamiento, reuso y manejo integral de aguas pluviales;
V.-La proteccin al medio ambiente y a la ecologa en la zona conurbada;
VI.-El tratamiento y disposicin de residuos
slidos municipales, industriales y peligrosos en la
zona conurbada de que se trate;
VII.-La prevencin de riesgos, las actividades
industriales riesgosas, la atencin a contingencias y
la proteccin civil en la zona conurbada;
VIII.-Las zonas de colindancia o integracin
entre municipios conurbados;
IX.-La imagen urbana de la zona conurbada;
X.-El equipamiento e infraestructura urbana que
sirva a la zona conurbada;
XI.-El suelo y las reservas territoriales de soporte
a las polticas de desarrollo integral y funcional de
los asentamientos humanos de la conurbacin, que
disminuyan las tendencias de crecimiento disperso y
la afectacin de reas con alto valor ambiental; y
cio.

XII.-La densificacin y uso eficiente del espa-

Pg. 135

y Metropolitana, con base al Programa de Ordenacin de la Zona Conurbada y Metropolitana y el

Programa de Desarrollo Metropolitano conforme a
lo siguiente:
I.-Acatar las resoluciones que en materia de
usos y destinos del suelo y expedicin de licencias y
autorizaciones de construccin, subdivisin, fraccionamientos, condominios y desarrollos inmobiliarios
especiales, emita la Comisin Estatal, los ayuntamientos y en su caso la SEGUOT;
II.-Formular, actualizar, aprobar y en su caso
modificar el Programa de Ordenacin de la Zona
Conurbada y Metropolitana de Aguascalientes, Jess
Mara y San Francisco de los Romo, gestionando y
evaluando su debido cumplimiento;
III.-Apoyar a los ayuntamientos de la Zona
Conurbada en la elaboracin, actualizacin, y/o
adecuacin de sus diversos programas de desarrollo
urbano municipales, atendiendo a las directrices que
marque el Programa Nacional de Desarrollo Urbano
y Ordenamiento del Territorio, el Programa Estatal de
Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio y el
Programa de Ordenacin de la Zona Conurbada y
Metropolitana de Aguascalientes, Jess Mara y San
Francisco de los Romo y el Programa de Desarrollo
Metropolitano;
IV.-Promover la programacin de inversiones para atender las prioridades contenidas en el
Programa de Ordenacin de la Zona Conurbada y
Metropolitana de Aguascalientes, Jess Mara y San
Francisco de los Romo y el Programa de Desarrollo
Metropolitano;
V.-Decidir en forma definitiva el criterio o resolucin que deba prevalecer para el desahogo de una
decisin particular;

CAPTULO II
De la Zona Conurbada y Metropolitana
de Aguascalientes, Jess Mara y San
Francisco de los Romo

VI.-Crear subcomisiones o grupos de asesoramiento necesarios, a los que se les asignarn sus
atribuciones en el reglamento interior respectivo;

ARTCULO 663.-La Zona Conurbada de Aguascalientes, Jess Mara y San Francisco de los Romo
est determinada por convenio celebrado entre los
rdenes de gobierno involucrados, con objeto de
reconocer el fenmeno de metropolizacin, para los
efectos de planear y regular de manera conjunta y
coordinada el desarrollo de los centros de poblacin
comprendidos en el espacio territorial de influencia de
la Ciudad de Aguascalientes, la cual est conformada
por la superficie total de los tres municipios.

VIII.-Planear, controlar y regular conjuntamente

los centros de poblacin de la zona conurbada, con
base en los planes y programas de desarrollo urbano
vigentes.

ARTCULO 664.-La Zona Metropolitana est

conformada por la zonas urbanas de las ciudades
que la integran y la reserva de crecimiento prevista en
los programas de desarrollo urbano y ordenamiento
del territorio correspondientes.
ARTCULO 665.-El Gobierno del Estado y los
municipios respectivos a travs de una Comisin de
Conurbacin conforme al Artculo 52 y 53 de este
Cdigo, debern asumir las disposiciones contenidas
en el presente artculo, a efecto de planear y regular
conjunta y coordinadamente la Zona Conurbada

VII.-Analizar, valorar e integrar en su caso, las

observaciones o propuestas que les formulen los
habitantes de la Zona Conurbada, respecto al desarrollo urbano de dicha zona; y

CAPTULO III
Del Desarrollo Metropolitano
ARTCULO 666.-El Ejecutivo del Estado y los
ayuntamientos correspondientes, acordarn cuando
as lo consideren conveniente la ejecucin conjunta
de obras o prestacin ms eficaz de los servicios
pblicos que les competen, la dimensin y los lmites de una Zona Metropolitana, para la planeacin y
regulacin del desarrollo urbano.
ARTCULO 667.-Para integrar una Zona Metropolitana, el Estado y los municipios que la conformen,
debern celebrar un convenio de coordinacin y establecer una agenda de prioridades metropolitanas,

Pg. 136

PERIODICO OFICIAL

conforme a los programas de ordenacin de las zonas conurbadas y metropolitanas y los programas de
desarrollo metropolitano. Los convenios de referencia
debern ser publicados en el Peridico Oficial del
Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin
del Estado y deber contener como mnimo:
I.-La definicin de la cartera de proyectos a ejecutar en el corto, mediano y largo plazo y sus fuentes
de financiamiento como instrumentos de ejecucin
de los programas;
II.-La programacin, ejecucin y operacin de
obras de infraestructura y equipamiento y la prestacin de servicios pblicos de nivel metropolitano que
afecten o comprendan sus distintas jurisdicciones
territoriales;
III.-La descripcin de las acciones, inversiones,
obras y servicios que el Estado y los municipios
se comprometan a realizar, en el corto, mediano y
largo plazo, para el cumplimiento y ejecucin de los
proyectos establecidos en los programas;
IV.-Los compromisos recprocos para integrar
una poltica de suelo y reservas territoriales dentro
de la zona metropolitana para los distintos usos y
destinos del suelo, particularmente para asegurar los
derechos de va de la vialidad interurbana, el equipamiento y la infraestructura de nivel metropolitano;
V.-Los mecanismos y criterios para homologar
las regulaciones y normatividad urbana en la zona
metropolitana; y
VI.-Los mecanismos de informacin, seguimiento, control y evaluacin de la programacin,
ejecucin y operacin de obras de infraestructura y
equipamiento.
ARTCULO 668.-Una vez que se haya celebrado
el convenio de coordinacin metropolitano, la Comisin de Conurbacin, ser el ente que coordinar las
acciones que correspondan a la planeacin y gestin
del desarrollo urbano de la zona metropolitana.
La planeacin y la gestin del desarrollo urbano
de la zona metropolitana se sujetar a lo siguiente:
I.-Participarn de manera conjunta y coordinada
el Estado y los municipios involucrados;
II.-Las acciones, inversiones, obras y servicios
que se convengan sern obligatorias para el Estado
y los municipios y dado a su carcter intermunicipal, y
debern ser consideradas en la elaboracin y actualizacin de sus respectivos programas de desarrollo
urbano y ordenamiento del territorio; y
III.-Para la coordinacin y ejecucin de los
distintos proyectos, obras, acciones, servicios e inversiones convenidas, se debern constituir grupos
interdisciplinarios integrados por el Estado y los municipios involucrados, mismos que sern coordinados
por la SEGUOT, dichos grupos debern informar
peridicamente respecto de sus actividades a la
comisin de conurbacin respectiva por conducto
de su Secretario Tcnico.
ARTCULO 669.-En el caso de autorizarse
recursos que fomenten el desarrollo metropolitano,

Octubre 7 de 2013

de carcter federal, estatal o municipal, debern

destinarse prioritariamente a estudios, planes, evaluaciones, programas, proyectos, acciones, obras
de infraestructura y equipamiento, ya sean nuevos,
en proceso, o para completar el financiamiento de
aquellos que no hubiesen contado con los recursos
suficientes para su ejecucin; los cuales demuestren
ser viables y sustentables, orientados a promover la
planeacin integral del desarrollo regional, urbano
y del ordenamiento del territorio para impulsar la
competitividad econmica, la sustentabilidad y las capacidades productivas de las zonas metropolitanas,
coadyuvar a su viabilidad y a mitigar su vulnerabilidad
o riesgos por fenmenos naturales, ambientales
y los propiciados por la dinmica demogrfica y
econmica, as como la consolidacin urbana y al
aprovechamiento ptimo de las ventajas competitivas
de funcionamiento regional, urbano y econmico del
espacio territorial de las zonas metropolitanas.
En los estudios, evaluaciones, programas,
proyectos, acciones, obras de infraestructura y
equipamiento, se dar prioridad a la movilidad no
motorizada.
ARTCULO 670.-Los municipios podrn constituir asociaciones intermunicipales, as como fondos
e instrumentos financieros para ejecutar acciones,
obras o servicios pblicos de inters comn para el
desarrollo metropolitano, asesorados y coordinados
por la Comisin de Conurbacin.
Los fondos e instrumentos a que se refiere el
prrafo anterior podrn dirigirse a:
I.-Apoyar, mediante garantas o avales, el
desarrollo de acciones, obras o servicios pblicos
municipales;
II.-Apoyar o complementar a los municipios,
a los organismos o asociaciones intermunicipales,
mediante el financiamiento correspondiente, el desarrollo de acciones, obras o servicios pblicos de
inters metropolitano, as como de los proyectos,
informacin, investigacin, consultora, capacitacin,
divulgacin y asistencia tcnica necesarios; y
III.-Apoyar y desarrollar programas de adquisicin, habilitacin y venta de suelo para las distintas
necesidades del desarrollo urbano, evitando capital de riesgo a los mismos o mediante la gestin,
promocin e intermediacin financiera que resulte
necesaria.
Asimismo, mediante el diseo y operacin de
instrumentos financieros, se podr promover una red
de fondos de inversin metropolitana, que integre
alianzas estratgicas con organismos empresariales,
gobiernos, instituciones financieras, inversionistas
privados nacionales y extranjeros, y que permita
multiplicar los recursos de inversin para el desarrollo
metropolitano.
Los convenios de asociacin intermunicipal establecern las reglas particulares para la integracin y
operacin de dichos fondos, as como para la gestin
comn de las acciones, obras y servicios de inters
metropolitano.

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 671.-Si algn municipio considera

que por su composicin demogrfica, social, urbana y
econmica debera ser considerado como integrante
de una Zona Metropolitana y ha sido excluido de la
misma, podr solicitar su incorporacin mediante
escrito dirigido a la Comisin de Conurbacin exponiendo las razones de carcter tcnico y jurdico para
dicha incorporacin, acreditando que existe acuerdo
de su ayuntamiento para tales efectos.
La Comisin de Conurbacin correspondiente
realizar la revisin de la solicitud y determinar la
procedencia o improcedencia de su incorporacin.
ARTCULO 672.-Los ayuntamientos que formen
o tiendan a formar una zona metropolitana en coordinacin con el Gobierno del Estado podrn instituir un
IMPLAN METROPOLITANO con la finalidad de atender el fenmeno de la conurbacin intraestatal, en el
mbito de sus competencias, mediante la planeacin
y regulacin de manera conjunta y coordinada, para
lo cual debern celebrar un convenio en trminos
de lo dispuesto por la Ley Municipal del Estado de
Aguascalientes el cual deber ser publicado en el
Peridico Oficial del Estado, y en los rganos de
difusin oficial de las entidades municipales.
ARTCULO 673.-El objeto del IMPLAN Metropolitano ser:
I.-Una instancia para la planeacin de carcter
tcnico en materia de uso ordenado del territorio, e
incorporacin de polticas ambientales que contribuyan al logro del desarrollo urbano sustentable;
II.-Un rgano de consulta, asesora y evaluacin
en temas urbanos, tanto para las entidades pblicas y
privadas, como para las personas en lo individual;
III.-Promotor de procesos de planeacin y garantizar su continuidad y eficiencia para que en la Zona
Conurbada se fortalezca el desarrollo sustentable
mediante la aplicacin de directrices que provengan
de una visin de largo plazo; y
IV.-Realizar sus funciones con base en los
principios de objetividad, visin de largo plazo, sustentabilidad, legalidad, calidad y eficiencia. Actuar
con apego a lo dispuesto en el orden jurdico estatal,
particularmente las disposiciones contempladas en
este Cdigo, los programas vigentes de desarrollo
urbano y ordenamiento del territorio, y en su caso, el
Programa de Ordenacin de la Zona Conurbada y el
Programa de Desarrollo Metropolitano.
ARTCULO 674.-Atribuciones y facultades del
IMPLAN metropolitano:
I.-Realizar tareas de investigacin geogrfica,
ambiental y urbana, as como, a solicitud expresa de
los ayuntamientos, efectuar estudios en los campos
econmico, social y cultural, para dar sustento a la
planeacin estratgica;
II.-Elaboracin de investigacin estratgica y la
formulacin de propuestas de programas de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio, ecolgicos
ambientales y socioeconmicos de los municipios de
la zona metropolitana as como de la elaboracin de
informacin estadstica y cartogrfica bsica;

Pg. 137

III.-Elaborar, por s o por conducto de terceros,

los proyectos estratgicos que se desprendan de los
programas de ordenacin de la zona conurbada y del
Programa de Desarrollo Metropolitano;
IV.-Realizar, por s o por conducto de terceros,
estudios y proyectos en materias de ingeniera vial y
transporte, movilidad urbana, medio ambiente, paisaje urbano y otros que se estimen convenientes;
V.-Prestar asistencia tcnica en materia de
planeacin, estudios y proyectos a los organismos
de la administracin pblica, a organismos no gubernamentales y a personas fsicas o morales del sector
privado, mediante contrato o convenio de prestacin
de servicios;
VI.-Integrar, en coordinacin con los ayuntamientos, un sistema de informacin sobre la propiedad inmobiliaria en la zona conurbada que contemple
la situacin jurdica de cada inmueble; y
VII.-Formular su reglamento interno.
TTULO DCIMO
DEL FOMENTO AL DESARROLLO URBANO
CAPTULO I
De las Acciones Prioritarias
ARTCULO 675.-El Estado, en coordinacin
con la federacin y los municipios fomentarn la
coordinacin y la concertacin de acciones prioritarias y estratgicas e inversiones relacionadas con el
desarrollo urbano entre los sectores pblicos, social
y privado para:
I.-La aplicacin de los programas de desarrollo
urbano y ordenamiento del territorio;
II.-El establecimiento de mecanismos e instrumentos financieros para el desarrollo urbano, el
ordenamiento del territorio y la vivienda;
III.-El otorgamiento de incentivos fiscales tarifarios y crediticios para inducir el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo
urbano de centros de poblacin;
IV.-La canalizacin de inversiones en reservas
territoriales, infraestructura, equipamiento y servicios
urbanos;
V.-La satisfaccin de las necesidades complementarias en infraestructura, equipamiento y
servicios urbanos generadas por las inversiones y
obras;
VI.-La proteccin del patrimonio cultural de los
centros de poblacin;
VII.-La simplificacin de los trmites administrativos que se requieran para la ejecucin de acciones
e inversiones de desarrollo urbano;
VIII.-El fortalecimiento de la administracin
pblica estatal y de los municipios para el desarrollo
urbano;
IX.-La modernizacin de los sistemas catastrales y registrales de la propiedad inmobiliaria, tanto del
Instituto Catastral, el Registro Pblico de la Propiedad
y de los catastros municipales;

Pg. 138

PERIODICO OFICIAL

Octubre 7 de 2013

X.-La adecuacin y actualizacin de las disposiciones jurdicas aplicables en materia de desarrollo

urbano;

comunidades, instituciones educativas y asociaciones civiles sin fines de lucro, para que manifiesten
su opinin y propuestas;

XI.-El impulso a la educacin, la investigacin y

la capacitacin en materia de desarrollo urbano;

II.-Celebrarn convenios de concertacin con

colegios, cmaras, instituciones educativas y asociaciones civiles sin fines de lucro, organizaciones
obreras para la proteccin del ambiente en los
lugares de trabajo y unidades habitacionales; con
organizaciones campesinas y comunidades rurales
para el establecimiento, administracin y manejo de
reas naturales protegidas; y para brindarles asesora ecolgica, en las actividades relacionadas con el
aprovechamiento racional de los recursos naturales
y la proteccin del patrimonio cultural del Estado, con
organizaciones empresariales, para acciones relacionadas con la proteccin del ambiente; con instituciones educativas y culturales, para la realizacin de
estudios e investigaciones en materia de desarrollo
urbano, ordenamiento territorial y vivienda; y

XII.-La promocin de la certificacin por la Comisin Estatal a fraccionamientos, condominios y

desarrollos inmobiliarios especiales;
XIII.-La aplicacin de ecotecnologas en las
obras de urbanizacin y edificacin; y
XIV.-La promocin, construccin y adecuacin
de la infraestructura, el equipamiento y los servicios
urbanos que requiera la poblacin con discapacidad
y grupos vulnerables.
CAPTULO II
De la Participacin Social en el Desarrollo
Urbano y Ordenamiento Territorial
ARTCULO 676.-La participacin social en el
desarrollo urbano y ordenamiento territorial, constituye un derecho y deber ciudadano para informarse
y conocer de las disposiciones de planeacin urbana
y usos del suelo que regulan el aprovechamiento del
territorio. Por su parte, las dependencias estatales y
municipales, tendrn la obligacin de informar con
oportunidad y claridad las disposiciones de este
Cdigo.
ARTCULO 677.-Igualmente, la participacin
ciudadana podr desarrollarse mediante el ejercicio
del derecho de peticin en los trminos constitucionales y la consulta pblica en el proceso de planeacin
urbana al que se refiere este Cdigo y el relativo a la
formulacin de los programas de desarrollo urbano
y ordenamiento del territorio.
ARTCULO 678.-El Ejecutivo del Estado y los
municipios promovern la participacin y la responsabilidad de la sociedad en los procesos de planeacin
y programacin del desarrollo urbano, ordenamiento
territorial y vivienda, en los trminos de este Cdigo
y de las dems disposiciones jurdicas aplicables,
a travs de los rganos de colaboracin municipal,
vecinal y ciudadana.
ARTCULO 679.-Son organismos de participacin social en el desarrollo urbano y ordenamiento
territorial:
I.-La Comisin Estatal;
II.-El Comit para la Planeacin y Desarrollo
del Estado;
III.-La Comisin de Conurbacin;
IV.-Los Comits Municipales; y
V.-Los dems organismos consultivos contemplados en la legislacin aplicable.
ARTCULO 680.-Para efecto de integrar los organismos referidos en el Artculo anterior, el Ejecutivo
y los municipios del Estado:
I.-Convocarn a representantes de los colegios
de profesionistas, cmaras, organizaciones obreras y
de campesinos y productores agropecuarios, de las

III.-Promovern la concertacin con los diversos

medios de comunicacin masiva para la difusin,
informacin y promocin de acciones en materia
de desarrollo urbano, ordenamiento territorial y
vivienda.
Los particulares que deseen participar en los
procesos anteriores, lo podrn hacer a travs de
los rganos correspondientes, sin perjuicio de los
derechos que tengan y que puedan ejercer individualmente ante las autoridades competentes.
ARTCULO 681.-Los gobiernos estatal y municipales, en sus respectivas competencias, debern
promover y encauzar la participacin de la comunidad, en la elaboracin, revisin y ejecucin de los
programas de desarrollo urbano, ordenamiento del
territorio y vivienda respectivos, para lo cual darn
difusin y establecern las bases necesarias para
su exposicin, a travs de la Comisin Estatal y de
los Comits Municipales, en trminos de lo previsto
en este Cdigo.
ARTCULO 682.-En todos los casos en que los
gobiernos estatal y municipales lo estimen necesario, solicitar la opinin de las organizaciones de
profesionales en las diversas materias que inciden
en el desarrollo urbano, ordenamiento territorial y
la vivienda, a fin de enriquecer los instrumentos
jurdicos, econmicos, tcnicos y en general, todos
aquellos que en cada caso se apliquen.
ARTCULO 683.-Los acuerdos que resulten
de las reuniones de trabajo que realicen las agrupaciones de colonos debern ser canalizados a las
autoridades competentes.
CAPTULO III
De la Infraestructura, Equipamiento
y Servicios Urbanos
ARTCULO 684.-La planeacin, construccin
y operacin de la infraestructura, el equipamiento y
los servicios pblicos estar sujeta a la normatividad
de este Cdigo y de lo sealado en los programas
aplicables.

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PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 685.-Los proyectos para la instalacin, construccin o modificacin de la infraestructura, del equipamiento urbano y prestacin de
servicios urbanos, sern autorizados por el Estado
y el ayuntamiento correspondiente, de acuerdo a lo
dispuesto en este Cdigo.
ARTCULO 686.-Los proyectos para la instalacin, construccin o modificacin de la infraestructura
y el equipamiento, as como los servicios pblicos,
debern de estar contemplados en los programas
aplicables y debern ser acorde con los mismos.
ARTCULO 687.-Las acciones de programacin,
promocin, financiamiento, ejecucin y operacin de
las obras de infraestructura y equipamiento, se distribuirn de acuerdo a su cobertura o nivel conforme
a los siguientes criterios:
I.-Las acciones relativas a la infraestructura y el
equipamiento de nivel estatal y regional, corresponden en su coordinacin al Gobierno del Estado;
II.-Las acciones relativas a la infraestructura y el
equipamiento de nivel metropolitano, corresponden
en su coordinacin a la Comisin de Conurbacin
respectiva;
III.-Las acciones relativas a la infraestructura y el
equipamiento para administrar los servicios pblicos
bsicos en los centros de poblacin, corresponden
al ayuntamiento respectivo;
IV.-Las obras de infraestructura que se requieren para proporcionar los servicios pblicos en
predios donde se realicen acciones de crecimiento,
corresponden a los propietarios de los inmuebles,
urbanizadores y en su caso conjuntamente con los
municipios; y
V.-Las obras de infraestructura que se requieren
para proporcionar los servicios pblicos en reas y
zonas donde se realicen acciones de conservacin
o mejoramiento, corresponden a la autoridad competente y en su caso, a los propietarios y habitantes de
los predios o fincas, as como a los urbanizadores.
ARTCULO 688.-Las entidades pblicas y privadas podrn promover ante el Gobierno Estatal, las
Instancias de Coordinacin y los ayuntamientos, la
programacin y ejecucin de las obras de infraestructura y equipamiento necesarios para el desarrollo de
los centros de poblacin, mediante la presentacin
de estudios y presupuestos, que podrn incluir en
los programas de desarrollo urbano.
ARTCULO 689.-La Federacin, el Estado y
los ayuntamientos previamente a la autorizacin de
cualquier obra de infraestructura, equipamiento y
servicios urbanos debern tomar en cuenta lo previsto en los programas aplicables y por tanto, obtener
el dictamen estatal de congruencia urbanstica y la
licencia de obras de urbanizacin ante el ayuntamiento respectivo.
ARTCULO 690.-El Estado y los ayuntamientos
podrn celebrar convenios con los vecinos, asociaciones de habitantes, organizaciones sociales o
empresariales y dems personas fsicas o jurdico
colectivas interesadas, para que participen en el

Pg. 139

cuidado, vigilancia, administracin y mantenimiento

de los parques urbanos, jardines pblicos, reas
verdes, plazas cvicas, glorietas, camellones y dems
bienes de uso comn, as como en la realizacin de
acciones, proyectos y actividades culturales y de
educacin ambiental.
Los convenios celebrados y que se celebren
en los trminos del prrafo anterior, no generarn
derecho real alguno, ni podrn impedir el uso de la
poblacin en general.
ARTCULO 691.-Los gobiernos estatal y municipales, mediante un estudio de factibilidad de sus reservas territoriales, pueden planear los espacios para
la introduccin y el crecimiento de la infraestructura y
equipamiento necesario de acuerdo al nmero de sus
habitantes y conforme a los programas aplicables.
ARTCULO 692.- Los mecanismos para la
adquisicin de suelo para equipamiento urbano,
se determinarn de acuerdo a los requerimientos
consignados en los diferentes programas conforme
a las siguientes disposiciones:
I.-La transmisin directa de terrenos por los fraccionadores y promotores de acuerdo al porcentaje de
la superficie neta del terreno a urbanizar, atendiendo
lo dispuesto en este Cdigo; y
II.-La adquisicin por parte de la autoridad correspondiente de predios baldos o subaprovechados,
que sean aptos para la ubicacin de elementos de
equipamiento urbano conforme a lo sealado en los
programas aplicables.
ARTCULO 693.-Las obras de infraestructura
bsica las promover el ayuntamiento de manera
directa, o podr transferirlas a quienes realicen la
accin urbanstica, conforme a lo estipulado en este
Cdigo.
ARTCULO 694.-Se considerar como causa de
utilidad pblica para la expropiacin de las reas y
predios necesarios para conectar una urbanizacin
en proyecto y otras zonas urbanizadas del centro de
poblacin, siempre y cuando las obras de conexin
sean congruentes con los programas aplicables.
SECCIN PRIMERA
Normas de Diseo del Equipamiento
ARTCULO 695.-Todo proyecto de urbanizacin, edificacin, restauracin e infraestructura de
uso pblico deber contemplar y en consecuencia
incorporar al diseo arquitectnico de dichos edificios
los elementos mnimos de accesibilidad y bienestar,
en especial las que requieran la poblacin con discapacidad y los grupos vulnerables, conforme a lo
dispuesto en este Cdigo.
ARTCULO 696.-Los ayuntamientos podrn
celebrar, con la participacin que corresponda al
Estado y la Federacin, los convenios y acuerdos
necesarios para la proteccin y rescate de las zonas
federales de cauces y cuerpos de aguas nacionales
que se ubiquen dentro de los centros de poblacin
cuyo fin sea de esparcimiento y recreacin.
ARTCULO 697.-Para el caso de la seleccin de
terreno y la construccin de elementos de equipa-

Pg. 140

PERIODICO OFICIAL

miento urbano se deber considerar los parmetros

normativos que establecen las normas aplicables vigentes o en su caso lo sealado por las dependencias
involucradas de acuerdo al elemento que se trate,
previo dictamen del ayuntamiento correspondiente.
ARTCULO 698.-Los ayuntamientos, para la
determinacin de las reas de donacin que le deben otorgar los fraccionadores y promotores para la
localizacin y dosificacin del equipamiento urbano,
debern tomar en cuenta los criterios tcnicos y
normas especficas establecidas enlos programas
aplicables.
SECCIN SEGUNDA
Normas de Diseo de la Infraestructura
ARTCULO 699.-La solicitud para autorizar
la instalacin, construccin o modificacin, de la
totalidad o en parte, de algunos de los sistemas de
infraestructura bsica, el equipamiento o servicios
urbanos, deber presentarse por escrito ante la SEGUOT y el ayuntamiento correspondiente, quienes
debern de coordinarse con la dependencia estatal
competente.
ARTCULO 700.-La solicitud a que se refiere
el artculo anterior, deber ser acompaada de los
siguientes requisitos:
I.-Un plano de conjunto de la zona de influencia,
sealndose la extensin y ubicacin de la obra;
II.-La memoria descriptiva del proyecto, que
incluya la infraestructura urbana y el equipamiento
necesario para el desplazamiento de las personas,
comprendiendo las facilidades para personas con
discapacidad y grupos vulnerables;
III.-Manifestacin de impacto ambiental;
IV.-El rgimen financiero para la ejecucin de
la obra;
V.-Las obligaciones a cargo del solicitante;
VI.-Las obligaciones a cargo del Gobierno del
Estado o del ayuntamiento y de los usuarios;
VII.-Los plazos de iniciacin, revisin y terminacin de las obras;
VIII.-Las constancias de compatibilidad urbanstica;
IX.-Dictamen estatal de congruencia urbanstica; y
X.-Las autorizaciones de fraccionamiento, condominio, desarrollo inmobiliario especial, fusiones o
subdivisiones, en su caso.
ARTCULO 701.-Para el estudio de la solicitud
a que se refiere el artculo anterior, la autoridad correspondiente tomar en consideracin los siguientes
aspectos:
I.-Distribucin y densidad de poblacin en la
zona;
II.-Distribucin de la demanda de bienes y servicios, especificando la zona que no est cubierta;
III.-Distribucin equitativa de los bienes y servicios en relacin con los habitantes del centro de
poblacin;

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IV.-Procedimiento para su realizacin;

V.-Medios para la satisfaccin de la demanda;
VI.-Rgimen financiero para la ejecucin de la
obra;
VII.-El impacto ambiental;
VIII.-La estructura vial y el sistema de movilidad
y transporte, as como las otras redes tales como las
de electrificacin, agua potable, drenaje, saneamiento, telefona y datos y gas natural; y
IX.-La infraestructura urbana y el equipamiento
necesario para el desplazamiento de las personas
con discapacidad y grupos vulnerables.
ARTCULO 702.-Todos los proyectos relativos
a la estructura vial primaria debern ser sometidos a
la consideracin de la autoridad competente, quien
determinar la forma como queden contenidos en
los programas aplicables.
ARTCULO 703.-El Gobierno del Estado en su
caso, y el ayuntamiento respectivo, determinarn:
I.-Los proyectos de redes viales, los derechos
de va y el establecimiento de los servicios e instalaciones correspondientes, as como sus caractersticas;
II.-La organizacin y las caractersticas del sistema de transporte de personas y bienes;
III.-Las limitaciones de aprovechamiento de la
va pblica;
IV.-Las especificaciones para modificar definitiva
o temporalmente la va pblica;
V.-La sealtica; y
VI.-La ubicacin y extensin de las reas de
estacionamiento.
ARTCULO 704.-Para el caso de la construccin
de infraestructura urbana se deber considerar los
parmetros normativos que establecen las normas
mexicanas vigentes o en su caso lo sealado por la
SICOM, de acuerdo al elemento que se trate.
ARTCULO 705.-Los programas establecidos
en el Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo
Urbano, determinarn la conveniencia y forma de
articulacin en los asentamientos humanos, las vas
generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos,
acueductos, canales y en general, toda clase de redes de transportacin, distribucin y suministro, con
la intervencin que corresponda a las autoridades
Federales, Estatales y Municipales competentes.
ARTCULO 706.-El Estado y los ayuntamientos
debern de contar con un inventario georeferenciado
de todas las infraestructuras en las reas urbanas de
los diferentes centros de poblacin que los conforman
en coordinacin con todas las dependencias.
CAPTULO IV
Del Patrimonio Cultural de los Centros
de Poblacin
ARTCULO 707.-Se declara de utilidad pblica e
inters social, la proteccin del patrimonio cultural.

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PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 708.-Son objeto de este Cdigo,

la investigacin, rescate, restauracin, proteccin,
conservacin, registro, promocin y difusin del patrimonio cultural del Estado de Aguascalientes.
ARTCULO 709.-Son bienes tangibles:
I.-BIENES HISTRICOS: Los muebles e inmuebles que se encuentren relacionados con la historia
del Estado, que no sean de competencia federal, que
manifiesten la expresin de una poca determinada,
ejecutada con dominio de la tcnica, estilos y materiales y que contengan elementos con valor esttico
propios de la regin;
II.-BIENES ARTSTICOS O MONUMENTOS:
Los muebles e inmuebles que posean valor esttico
avalado por un perito en la materia;
III.-BIENES CIENTFICOS Y TECNOLGICOS:
Los que reflejen la creatividad e intelecto de la comunidad y personas que residan en Aguascalientes;
IV.-ZONAS PROTEGIDAS: Las reas geogrficas que por su valor histrico, artstico, tradicional,
simblico y urbanstico se agrupen en zona histrica,
centro histrico, zona tpica y barrios tradicionales;
V.-Las obras escultricas;
VI.-La pintura mural;
ve;

VII.-Las obras de grabado en alto y bajo relie-

VIII.-El equipamiento urbano tradicional, los

caminos histricos, vas pblicas, puentes, cementerios, panteones, parques, plazas y jardines; as
como los smbolos urbanos;
IX.-Los lugares de belleza natural; y
X.-Las zonas sitios y lugares de monumentos
paleontolgicos, arqueolgicos, artsticos e histricos
que sean declarados como tales por la autoridad
competente.
ARTCULO 710.-Son bienes intangibles:
I.-Las manifestaciones artsticas y cultura popular, que se reflejan en la toponimia urbana.
ARTCULO 711.-Son autoridades en materia del
Patrimonio Cultural:
I.-El Gobernador del Estado;
II.-Los Municipios;
III.-La SEGUOT;
IV.-La SMAE;
V.-El Instituto de Educacin del Estado;
VI.-El Instituto Cultural de Aguascalientes;
VII.-La Secretara de Turismo; y
VIII.-Las Dependencias Federales en la materia.
ARTCULO 712.-Son atribuciones y deberes
fundamentales de las autoridades, garantizar la conservacin del patrimonio cultural, as como promover
el enriquecimiento y rescate del mismo, fomentando
y tutelando el acceso de la ciudadana a los bienes
comprendidos en l.

Pg. 141

ARTCULO 713.-Para que las medidas de

proteccin que prev este Cdigo puedan ser aplicadas, se requiere que el bien sea declarado afecto al
patrimonio cultural por decreto del Titular del Poder
Ejecutivo o de los ayuntamientos, de conformidad
con lo establecido en este Cdigo.
ARTCULO 714.-Para considerar si un bien es
susceptible de ser declarado como patrimonio cultural en el Estado, este deber reunir los requisitos
establecidos en este Cdigo.
ARTCULO 715.-El Registro Pblico contar con
la seccin quinta denominada Registro Pblico del
Patrimonio Cultural del Estado cuya organizacin y
funcionamiento se determinarn por va reglamentaria. En l se inscribirn las declaratorias y registros
de zonas y bienes considerados como patrimonio
cultural, as como los actos jurdicos relacionados
con los mismos, segn este Cdigo.
ARTCULO 716.-El Gobierno del Estado elaborar el programa general de proteccin que abarcar
todas las zonas y los bienes de acuerdo con este
Cdigo.
El programa al que se refiere el prrafo anterior,
contendr el conjunto de actividades que establecen
la identificacin, declaratoria, catalogacin, proteccin, conservacin, restauracin, mantenimiento,
rehabilitacin y puesta en valor del patrimonio cultural.
ARTCULO 717.-Los municipios elaborarn los
programas de proteccin en el mbito de su competencia, los cuales coadyuvarn con el general y
abarcarn las zonas y los bienes del patrimonio
cultural, para la planeacin integral de su proteccin
a largo plazo.
ARTCULO 718.-El programa parcial de proteccin de una zona o un bien objeto de este Cdigo,
se realizar segn las condiciones particulares para
la planeacin integral de su proteccin en el corto,
mediano y largo plazo.
ARTCULO 719.-El ayuntamiento no expedir
licencia de cambio de uso de suelo, construccin,
remodelacin, ampliacin o demolicin en las zonas
o bienes declarados del Patrimonio Cultural, sin antes
cerciorarse de que se cuente con la validacin de la
autoridad estatal y/o federal competente. Una vez
recibida la solicitud con los documentos requeridos
conforme a lo establecido en este Cdigo, se emitir
la resolucin.
CAPTULO V
De la Prevencin, Atencin y Rehabilitacin
de Emergencias en los Centros de Poblacin
ARTCULO 720.-El Consejo Estatal de Proteccin Civil a travs de la Coordinacin Estatal de
Proteccin Civil, en coordinacin con las dependencias municipales respectivas tendrn a su cargo la
operacin del Sistema Estatal de Proteccin Civil.
ARTCULO 721.-Los gobiernos estatal y municipales, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables y dentro del Sistema Nacional de Proteccin

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PERIODICO OFICIAL

Civil, tendern a reducir o eliminar la prdida de vidas

humanas o la destruccin de bienes materiales y el
dao al ambiente, as como la interrupcin de las
actividades socioeconmicas y la prestacin de los
servicios pblicos.
ARTCULO 722.-La infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos en el Estado debern
distribuirse en el territorio, en forma programada y sistemtica, de manera que los efectos de un eventual
desastre, no se vean incrementados por la ausencia
de estos elementos o instrumentos.
ARTCULO 723.-Las acciones e inversiones que
en materia de proteccin ecolgica, conservacin y
mejoramiento realicen los gobiernos locales debern
atender tambin al anlisis de la prevencin y posible
reduccin de los efectos destructivos de un posible
desastre o emergencia urbana.
ARTCULO 724.-Los Programas de Desarrollo
Urbano y Ordenamiento Territorial, debern prever
la posibilidad de adecuarse, en caso de emergencia,
a los requerimientos que se presenten.
Para tal efecto en ellos se incluirn los factores
de riesgos potenciales que debern tomarse en
cuenta para la zonificacin, determinacin de usos
y destinos, expedicin de licencias y autorizaciones
en materia de construccin, fraccionamiento, condominio y desarrollo inmobiliario especial y expedicin
de concesiones para la explotacin de bancos de
materiales.
ARTCULO 725.-Para la autorizacin de nuevos
centros de poblacin, fraccionamientos, condominios, desarrollos inmobiliarios especiales, obras de
infraestructura urbana, equipamiento e instalaciones
industriales, comerciales y de servicios, se tomarn
en cuenta las restricciones y especificaciones en materia de proteccin civil incorporadas en los Programas de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
y en los Atlas Estatal y Municipales de Riesgos.
En caso necesario se solicitar opinin y/o dictamen del Consejo Estatal de Proteccin Civil, sobre
todo cuando se trate de instalaciones que originen
gran flujo de personas, instalaciones de alto riesgo
como gaseras, estaciones de carburacin, poliductos,
gasolineras, talleres y fbricas que manejen materiales inflamables, explosivos o txicos y unidades de
transporte masivo de estos.
ARTCULO 726.-El Gobierno del Estado y los
ayuntamientos tomarn en cuenta el contenido del
Atlas Estatal y Municipales de Riesgos, en la formulacin de los programas aplicables.
As mismo, los ayuntamientos incluirn en los
reglamentos de construcciones y los Cdigos Municipales, las especificaciones de calidad que deban
reunir las edificaciones con el objeto de evitar desastres por percances o accidentes.
ARTCULO 727.-Para la autorizacin de construcciones, desarrollos habitacionales, industriales,
comerciales y servicios o anuncios, se tomarn en
cuenta los estudios sobre fallas y grietas geolgicas,
velocidades mximas de los vientos dominantes y

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fenmenos meteorolgicos que propicien inundaciones.

ARTCULO 728.-La Coordinacin Estatal de
Proteccin Civil con el apoyo de la SEGUOT y dems
dependencias y entidades estatales, as como las
autoridades municipales en materia de desarrollo
urbano y de proteccin civil, estn obligados a formular los estudios denominados Atlas de Riesgo,
en donde se identifiquen las zonas de riesgo, entendindose por estas aquellos que por su ubicacin
representen peligro debido a factores naturales o
antropognicos, que puedan causar perjuicios a las
personas o a sus bienes y se clasificaran en cada
zona atendiendo a los criterios de riesgo mitigable o
riesgo no mitigable.
Los Atlas de Riesgo deben contener como mnimo lo siguiente:
I.-Introduccin y antecedentes;
II.-Estructura cartogrfica;
III.-Identificacin de los peligros naturales;
IV.-Identificacin y zonificacin de los riesgos
geolgicos;
V.-Identificacin y zonificacin de los riesgos
hidrometeorolgicos;
VI.-Identificacin y zonificacin de los riesgos
antropognicos;
VII.-Medidas de mitigacin, consistentes en
obligaciones de dar, hacer o no hacer;
VIII.-Bibliografa; y
IX.-Anexos.
El mbito espacial de validez de los atlas de
riesgos preferentemente ser congruente con las
regiones establecidas por el Programa Estatal de
Ordenamiento Ecolgico y Territorial y el Programa
Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, de no ser as se debern mencionar las causas
que motivaron esta situacin.
ARTCULO 729.-Los Atlas de riesgos se elaborarn y consultarn conforme al procedimiento seguido para los Programas de Desarrollo Urbano, segn
corresponda al espacio territorial que correspondan y
se aprobarn mediante acuerdo conjunto del Gobernador del Estado y los ayuntamientos involucrados,
se publicarn en el Peridico Oficial del Estado y en
las Gacetas Municipales, y se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad, adicionalmente estarn
a la disposicin del pblico en las instalaciones de
la Dependencia Estatal y de los municipios y sern
accesibles a travs de medios electrnicos.
ARTCULO 730.-Tratndose de inmuebles
ubicados en zonas de alto riesgo, el ayuntamiento,
antes de otorgar licencias relativas a usos del suelo
y edificaciones, construcciones, as como factibilidades y dems autorizaciones relativas a todo tipo
de fraccionamientos, condominios y desarrollos inmobiliarios especiales, deber solicitar un dictamen
de las medidas de mitigacin aplicables al Comit
Interinstitucional de Fallas Geolgicas y Grietas.

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PERIODICO OFICIAL

En donde estn detectadas fallas y grietas

geolgicas, en las licencias o autorizaciones se
deben determinar las reas de restriccin para las
construcciones.
Adicionalmente a lo anterior y antes de otorgarse la licencia o autorizacin respectiva, una vez
que obren en el expediente los estudios periciales
y dictmenes requeridos, se deber dar vista a la
Coordinacin de Proteccin Civil que corresponda,
para que rinda su opinin y exprese los antecedentes
que obren en sus archivos y en su caso, queden facultados para ordenar la repeticin o elaboracin de
nuevos estudios o inclusive presentar los propios de
considerar que existe riesgo para la comunidad.
Tratndose de zonas de alto riesgo, las facultades del ayuntamiento respectivo para el otorgamiento
de cualquier tipo de autorizaciones o licencias de
carcter urbano no son delegables.
ARTCULO 731.-Las determinaciones de los
Atlas de riesgos sern de orden pblico e inters
social, atendiendo a la finalidad de garantizar la seguridad fsica y jurdica de las personas y sus bienes
que se encuentren en dichas zonas o colindando
con las mismas.
Las autoridades estatales y municipales competentes realizarn las modificaciones necesarias
a los programas aplicables para que las zonas consideradas como de riesgo no mitigable por los atlas
respectivos se clasifiquen como no urbanizables.
Tratndose de zonas de riesgo, los programas
aplicables debern sealar que los usos y destinos
del suelo que correspondan a dichas zonas estarn
condicionados al cumplimiento de las disposiciones
de este Cdigo.
En las reas, lotes o predios clasificados como
de riesgo no mitigable por los Atlas de riesgos, estar estrictamente prohibido realizar cualquier obra,
accin o instalacin.
ARTCULO 732.-Las personas fsicas o morales,
pblicas o privadas, que pretendan llevar a cabo
proyectos, acciones, obras o inversiones en zonas
clasificadas como de riesgo o de peligro por los Atlas
respectivos, estarn obligadas a realizar los estudios tcnicos necesarios, a efecto de determinar la
factibilidad de las mismas. Dichos estudios tcnicos
debern ser avalados por un perito especializado.
Tratndose de fraccionamientos, condominios
o desarrollos inmobiliarios especiales en zonas de
riesgo, los estudios tcnicos justificativos debern
proponer las medidas de mitigacin que correspondan a cada rea, lote o predio en lo individual.
Los propietarios interesados sern solidariamente responsables con los peritos responsable de obra
y especializado que hayan realizado y avalado los
estudios tcnicos y los clculos correspondientes,
de la adecuada formulacin del estudio as como de
la correcta ejecucin de las medidas de mitigacin
y proteccin.
ARTCULO 733.-El propietario interesado presentar ante la autoridad municipal competente en

Pg. 143

materia de desarrollo urbano los estudios tcnicos

con el aval de los peritos responsable de obra y
especializado y recabar el sello de recibido. Con
dicho acuse de recibo podr, bajo su responsabilidad,
gestionar las autorizaciones, licencias o permisos
necesarios para llevar a cabo las acciones urbanas a
que se refiere este Cdigo, ante las autoridades que
correspondan. Sin dicho requisito no podr llevarse a
cabo ninguna accin urbana en zonas de riesgo.
La autoridad municipal responsable del desarrollo urbano, al expedir permisos, licencias o autorizaciones, debern incluir en su motivacin lo relativo
al estudio tcnico y sus correspondientes medidas
de mitigacin y proteccin.
Sern sujeto de responsabilidad penal en trminos del Cdigo Penal y dems aplicables quienes
de manera dolosa presenten estudios falseados que
pongan en situacin de peligro la seguridad de las
personas y sus bienes.
ARTCULO 734.-Los permisos, licencias o autorizaciones emitidas en contravencin de lo sealado
por el presente captulo, debern ser revocados
por las autoridades competentes, cumpliendo con
las formalidades esenciales del procedimiento,
atendiendo a la finalidad de orden pblico e inters
social para garantizar la seguridad de las personas
y sus bienes.
ARTCULO 735.-El INAGUA, en coordinacin
con la Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos, la SEGUOT, la SMAE, la Secretara de Desarrollo
Rural y Agropecuario del Estado y los ayuntamientos,
debern elaborar un programa sectorial de infraestructura para el manejo de las aguas pluviales.
Con base en dicho programa sectorial se determinarn las aportaciones que debern realizar las
personas interesadas en realizar cualquier accin
urbana, a la dependencia competente. Dichas aportaciones tendrn por objeto realizar proyectos de
infraestructura para el manejo de las aguas pluviales,
a fin de mitigar los impactos que puedan ocasionar
las acciones urbanas en esa cuenca o subcuenca
correspondiente.
ARTCULO 736.-Cuando una accin urbana
autorizada, se encuentre en zona de riesgo por
inundacin, escurrimientos, cuerpos de agua o
cauces de ros o arroyos, requiera de un estudio
hidrolgico, de acuerdo al dictamen de la Comisin
Nacional del Agua y/o el INAGUA, el desarrollador,
deber realizar las obras necesarias de la cuenca en
que se encuentra el fraccionamiento, condominio,
desarrollos inmobiliarios especiales, equipamiento o
infraestructura, para el manejo integral de las aguas
y escurrimientos pluviales.
ARTCULO 737.-Adicionalmente a lo anterior, el
responsable de una nueva accin urbana deber de
contribuir econmicamente, a las obras de manejo
integral de aguas pluviales y de drenaje pluvial contenidas en el programa sectorial de infraestructura
para el manejo de las aguas pluviales, conforme al
tipo y nivel de riesgo que represente su ubicacin
dentro de la cuenca.

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PERIODICO OFICIAL

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ARTCULO 738.-Se prohbe bloquear, rellenar

o utilizar como vialidad todos los cauces de ros y
arroyos, as como sus caadas. En dichas zonas
solamente estarn permitidos cruces viales y de
infraestructura conforme al proyecto autorizado por
la autoridad correspondiente.

lineamientos, polticas, metas y estrategias en torno

al territorio en sus aspectos fsico, ambiental, social,
urbano y econmico del Estado, de manera que vincule y d rectora al Sistema Estatal de Planeacin
del Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial y
Ambiental.

Las personas que acten en contravencin

a esta disposicin, debern realizar las acciones
necesarias para restaurarlos a las condiciones en
que se encontraban antes de incurrir en la falta, sin
perjuicio de las sanciones que determine este Cdigo y de las responsabilidades civiles y/o penales
en que incurran.

ARTCULO 744.-Las polticas territoriales establecern el patrn de distribucin de la poblacin, sus

actividades econmicas y los servicios; propiciarn
la armona entre el bienestar de la poblacin y su
calidad de vida; promovern el uso racional y sustentable del territorio con base en su aptitud natural
y territorial contemplando la prevencin de riesgos
y desastres.
ARTCULO 745.-Las polticas ambientales del
ordenamiento ecolgico y territorial estn encausadas a la conservacin, proteccin, restauracin y
aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y
sus recursos naturales en funcin de responder a las
necesidades de la poblacin actual y establecer las
bases de su satisfaccin a largo plazo.
ARTCULO 746.-El seguimiento y evaluacin
del proceso del ordenamiento ecolgico y territorial
se realizar de forma continua como se establece
en el presente Cdigo y en el Reglamento de la Ley
de Planeacin del Desarrollo Estatal y Regional del
Estado de Aguascalientes. La metodologa de seguimiento y evaluacin incluir un proceso factible de ser
medido y evaluado mediante criterios e indicadores
de carcter territorial, urbano, econmico, social,
ecolgico y ambiental, que tiendan a alcanzar un
uso y aprovechamiento sustentable del territorio y un
desarrollo urbano ordenado. Dichas medidas sern
propuestas por la SEGUOT y la SMAE.
ARTCULO 747.-El Gobierno del Estado en
coordinacin con los ayuntamientos promovern
polticas pblicas que favorezcan el ordenamiento
ecolgico y territorial y el desarrollo sustentable de
los asentamientos humanos, fortaleciendo las capacidades de los centros de poblacin; diseando y
estableciendo instrumentos de mercado, tributarios,
estmulos y regulaciones orientados a inducir las
polticas ambientales y territoriales. Fomentarn la
investigacin cientfica, la innovacin y la transferencia tecnolgica, en coordinacin con instituciones
pblicas y privadas.
ARTCULO 748.-El desarrollo sustentable de los
asentamientos humanos formar parte del proceso
de planeacin y regulacin armnica del territorio y
de los centros de poblacin; estar basado en las
caractersticas ambientales, sociales, econmicas,
regionales y locales que permitan mejorar la calidad
de vida, equidad y competitividad de los centros de
poblacin y aseguren la integridad y el mantenimiento
de los ecosistemas y recursos naturales al corto,
mediano y largo plazo.
ARTCULO 749.-Las autoridades responsables
de evaluar, emitir los permisos, licencias y/o autorizaciones en las diferentes materias de los las obras y
actividades antropognicas ubicadas dentro y fuera
de los centros de poblacin, vigilarn conjuntamente
la congruencia de dichas acciones con los programas
aplicables.

ARTCULO 739.-Los anlisis geolgicos y las

medidas de mitigacin que se lleven a cabo en una
zona considerada como de alto riesgo, dentro del
Atlas de Riesgo, deber ser revisado y dictaminado
por la autoridad municipal, previa opinin de la Subcomisin de Sustentabilidad y Servicios. Las medidas
de mitigacin debern incorporarse en el Dictamen
Estatal de Congruencia Urbanstica y la Constancia
Municipal de Compatibilidad Urbanstica.
ARTCULO 740.-Toda accin o actividad considerada como riesgo de carcter antropognico que
se identifica en el Atlas de Riesgos, deber sujetarse
a las disposiciones, Leyes y/o reglamentos emitidos
por las autoridades competentes a nivel federal,
estatal y municipal y ser mitigados de acuerdo a las
disposiciones de este Cdigo.
TTULO DCIMO PRIMERO
DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
CAPTULO I
Del Ordenamiento Ecolgico y Territorial
ARTCULO 741.-El ordenamiento ecolgico y
territorial se regir bajo los siguientes principios:
I.-De equidad del desarrollo social;
II.-De sustentabilidad en el desarrollo regional
y urbano;
III.-De eficiencia del desarrollo econmico;
IV.-De la racionalidad del uso y explotacin del
suelo, agua, ecosistemas y vida silvestre;
V.-De proteccin y restauracin de la biodiversidad, procesos ecolgicos y servicios ambientales
de los ecosistemas;
VI.-De conciliacin del desarrollo social, urbano,
econmico y ambiental; y
VII.-Del fortalecimiento de la identidad cultural.
ARTCULO 742.-El proceso de ordenamiento
ecolgico y territorial del Estado se instrumentar a
travs del Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial contemplado en el artculo 15 de la
Ley de Planeacin del Desarrollo Estatal y Regional
del Estado de Aguascalientes y su reglamento, as
como en el Artculo 81 de este Cdigo.
ARTCULO 743.-El Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial establecer los

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PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 750.-El desarrollo sustentable de los

asentamientos humanos tiene por objeto:
I.-Propiciar el bien comn de su poblacin en
relacin con el medio natural y con los sistemas
agropecuarios, sin comprometer la capacidad de
satisfaccin de las necesidades de las generaciones
futuras;
II.-El rescate de cerros, bosques, ros, arroyos,
cuerpos de agua y reas de valor natural, as como
de la diversidad de flora y fauna que en ellos se
encuentra, conservando los servicios ambientales y
recreativos que proporcionan a la sociedad;
III.-La optimizacin y diversificacin del uso
del suelo propiciando el equilibrio entre los asentamientos humanos, las reas naturales protegidas,
reas prioritarias para la conservacin, los terrenos
forestales, zonas de explotacin y agropecuarios
promoviendo la integracin del entorno natural al
interior de ellos;
IV.-Los usos de suelo compatibles que vinculen
a la vivienda con las actividades econmicas, infraestructura, equipamiento y servicios;
V.-La optimizacin de la ocupacin del suelo,
uso de la infraestructura, del equipamiento y los
servicios pblicos y privados para la mejor atencin
de las necesidades de la poblacin;
VI.-La atencin al rezago de las obras pblicas
de infraestructura, equipamiento y servicios en las
reas urbanas;
VII.-Propiciar y fortalecer la cohesin social mediante la generacin, mejora y mantenimiento de los
centros de barrio y la densidad adecuada de reas
verdes y espacios abiertos;
VIII.-El establecimiento de mejores prcticas
para la prevencin, mitigacin y/o compensacin de
los daos ocasionados por la actividad humana en los
ecosistemas y la reduccin de la contaminacin del
agua, suelo y atmsfera de acuerdo a la normatividad
en materia ambiental;
IX.-La ejecucin de medidas de mitigacin,
combate y adaptacin frente al cambio climtico en
las reas urbanas;
X.-El uso de ecotecnologas y energas renovables para las construcciones, edificaciones y equipamiento urbano, comercial, industrial y de servicios;
XI.-Las acciones para privilegiar el uso del
transporte pblico sostenible y la movilidad no motorizada;
XII.-La prevencin de riesgos y desastres ocasionados por fenmenos naturales y antropognicos
as como la mitigacin de sus efectos; y
XIII.-La promocin de mejores prcticas locales
y establecimiento de polticas pblicas, mediante los
tres rdenes de gobierno que impulsen la sustentabilidad de los centros de poblacin.
CAPTULO II
Acciones de Sustentabilidad Urbana
ARTCULO 751.-Las acciones de sustentabilidad urbana tendrn el objeto de garantizar el uso

Pg. 145

racional de los recursos naturales y el territorio,

asegurando que las acciones urbanas generarn el
mnimo impacto negativo sobre el medio ambiente.
ARTCULO 752.-Se privilegiar la proteccin y
restauracin de las reas de preservacin ecolgica
y los bosques urbanos localizados en los centros de
poblacin y su periferia, que tengan funcin como
sumideros de carbono, corredores biolgicos intraurbanos y reas de recarga de los acuferos.
ARTCULO 753.- En las reas destinadas
para el desarrollo urbano, se deber mantener la
conformacin natural del terreno y los cauces de
escurrimientos superficiales. Cuando se requiera
hacer movimientos de niveles o cambiar los cauces
del agua, se har obligatoria la autorizacin de
acuerdo a la reglamentacin de las dependencias
correspondientes.
ARTCULO 754.-Se fomentar e inducir la
creacin de zonas verdes, las cuales, estarn cubiertas predominantemente por rboles, arbustos y
plantas nativas; que permitan generar espacios de
recreacin y esparcimiento, mejorar la imagen urbana, calidad ambiental, mantener reas de recarga y
almacenamiento de agua, amortiguar la temperatura
de las ciudades y contribuir con la conservacin de
la biodiversidad. Se considerarn zonas verdes a los
jardines pblicos, parques, jardines botnicos, cinturones verdes, cauces de ros y bosques urbanos.
ARTCULO 755.-La disponibilidad de reas
verdes por habitante ser definida con base a los
programas de desarrollo urbano y los sectoriales de
equipamiento e infraestructura.
ARTCULO 756.-Se fomentar la investigacin
y aplicacin de ecotecnologas para promover el
uso eficiente de los recursos naturales, el aprovechamiento de fuentes de energa renovables y la
reduccin del consumo de recursos agotables y el
impacto al medio ambiente.
ARTCULO 757.-Las ecotecnologas sern
incorporadas preferentemente al desarrollo urbano,
edificios pblicos y a las nuevas construcciones y
edificaciones. Entre las ecotecnologas se considerarn:
I.-Aquellas que aprovechen energas renovables como: biocombustibles, produccin de energa
a partir de coprocesamiento de residuos, energa
hidrulica, elica, solar u otras que se establezcan
en las leyes, reglamentos y normas vigentes;
II.-Se propiciar que los diseos de construccin
tengan alta eficiencia energtica, sean diseados
para el clima local, cuenten con alumbrado de baja
energa y aislamiento trmico;
III.-Las que utilicen de forma eficiente la infraestructura y tecnologas para el reuso, tratamiento
y reciclaje de agua, redes de aprovechamiento y
captacin del agua pluvial; tcnicas alternativas de
irrigacin, sistemas de alcantarillado hermtico; y
IV.- Fomentar las buenas prcticas de manejo de
residuos a fin de evitarla contaminacin de suelos y
cuerpos de agua superficiales o subterrneos, llevan-

Pg. 146

PERIODICO OFICIAL

Octubre 7 de 2013

do a cabo acciones de reciclaje, reuso, confinacin

y tratamiento de residuos slidos.

y cuando cumplan con los criterios de evaluacin

correspondientes.

ARTCULO 758.-Se optimizar el uso de aguas

tratadas para el riego de parques, jardines y bosques
urbanos, manteniendo los niveles de escurrimiento
en los ros y arroyos que permitan la conservacin
de la diversidad.

ARTCULO 765.-Para efecto de expedir dicha

certificacin, la Comisin Estatal, tomar en cuenta
y calificar desde el mbito intraurbano, de barrio y
arquitectnico:

ARTCULO 759.-Los diferentes rdenes de

gobierno, la iniciativa privada, y la sociedad civil,
incentivarn las polticas y prcticas de disminucin
de emisiones de gases de efecto invernadero, para
promover la transferencia de ecotecnologas a la
ciudadana.

I.-Espacios pblicos que promuevan la integracin vecinal;

II.-Conectividad a servicios y fuentes de empleo;
III.-El fortalecimiento del tejido social mediante
la mezcla del tipo de vivienda;

ARTCULO 760.-Los programas de desarrollo

urbano considerarn un apartado para la implementacin de estrategias en materia de manejo integral
de residuos que se generen en el Estado.

IV.-Movilidad sustentable con transporte no

motorizado;

ARTCULO 761.-El equipamiento urbano deber

ser accesible para la poblacin considerando barreras verdes que mitiguen la contaminacin auditiva y
visual derivadas de las vialidades adyacentes.

VI.-Tecnologas para el tratamiento, reuso y

reciclaje de las aguas residuales;

ARTCULO 762.-Los fraccionamientos, condominios y desarrollos inmobiliarios especiales contemplados en este Cdigo, podrn utilizar el adjetivo
de ecolgicos en su publicidad, siempre y cuando
su urbanizacin sea energticamente eficiente,
diseados para el clima local y con la utilizacin de
ecotecnologas, debiendo contar como mnimo con
lo siguiente:
I.-Tecnologas para la optimizacin de agua
potable;
II.-Tecnologas para el tratamiento, reuso y
reciclaje de las aguas residuales;
III.-Infraestructura de captacin y aprovechamiento de agua pluvial para su reuso;
IV.-Arquitectura bioclimtica;
V.-Implementacin de sistemas para aprovechamiento de energa renovable;
VI.-Medidas que eviten la contaminacin visual,
auditiva, del aire, agua y suelo;
VII.-Diseos que garanticen la mxima permanencia de vegetacin nativa; y
VIII.-Espacios verdes y materiales en vialidades
y espacios pblicos que garanticen la filtracin de
agua pluvial.
ARTCULO 763.-Los programas de construccin
de viviendas de inters social, con aplicaciones de
ecotecnologas, desarrollados por el sector privado,
podrn gozar de los beneficios, exenciones y facilidades administrativas que emita el Gobierno del Estado,
a travs de sus dependencias y entidades, segn se
establezca en la normatividad correspondiente.
ARTCULO 764.-La Comisin Estatal podr
certificar fraccionamientos, condominios y desarrollos
inmobiliarios especiales que aprovechen el suelo
mediante la densificacin en las reas urbanas existentes o las reas con uso de suelo mixto siempre

V.-Tecnologas para la optimizacin de agua

potable;

VII.-Infraestructura de captacin y aprovechamiento de agua pluvial para su reuso;

VIII.-El empleo de energas alternativas renovables;
IX.-Arquitectura bioclimtica;
X.-Medidas que eviten la contaminacin visual,
auditiva, del aire, agua y suelo;
XI.-Diseos que garanticen la mxima permanencia de vegetacin nativa;
XII.-Espacios verdes y materiales en vialidades
y espacios pblicos que garanticen la filtracin de
agua pluvial; y
XIII.-Adems de las que establezca el modelo de
certificacin aprobado por la Comisin Estatal.
TTULO DCIMO SEGUNDO
DE LA VIVIENDA
CAPTULO I
De la Vinculacin de la Vivienda al Desarrollo
Urbano y al Ordenamiento Territorial
ARTCULO 766.-A fin de que las familias residentes en el territorio del Estado, puedan disfrutar
de una vivienda digna y decorosa, se establecen el
conjunto de instrumentos y apoyos que seala este
Cdigo, que conducirn el desarrollo y promocin
de las actividades de la Administracin Pblica
Estatal en materia de vivienda, desarrollo urbano y
ordenamiento del territorio en coordinacin con los
gobiernos federal y de los municipios, as como la
concertacin de acciones con las organizaciones de
los sectores social y privado; todo ello conforme a
los lineamientos generales de la poltica estatal de
vivienda.
ARTCULO 767.- Sern de aplicacin supletoria
para lo dispuesto en este Ttulo, la Ley de Vivienda,
la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al

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PERIODICO OFICIAL

Ambiente, la Ley General de Desarrollo Social, reglas

de operacin de los programas de la SEDATU, la
Ley de Desarrollo Social para el Estado de Aguascalientes, la Ley de Proteccin Ambiental del Estado
de Aguascalientes, la Ley del Instituto de Vivienda
Social y Ordenamiento de la Propiedad del Estado
de Aguascalientes, y dems ordenamientos legales
relacionados con la materia de vivienda, vigentes en
el Estado y los municipios.
ARTCULO 768.-Los sectores pblico, social y
privado productores de vivienda debern considerar la diversificacin de sus proyectos de vivienda,
en atencin a la sustentabilidad de acuerdo a las
caractersticas locales, ambientales, culturales y
sociales, la utilizacin de recursos locales, el ahorro
energtico, la gestin de residuos y desechos y la
participacin de la comunidad, todo ello de acuerdo
a la definicin de vivienda.
ARTCULO 769.-Las disposiciones contenidas
en el presente Ttulo tienen como finalidad:
I.-Lograr asentamientos humanos ms seguros,
saludables, habitables, equitativos, sustentables
y productivos, aprovechando sus potencialidades,
preservando su diversidad y mejorando el nivel de
su calidad de vida;
II.-Impulsar su desarrollo sustentable, combatiendo el deterioro de sus condiciones, protegiendo
eficazmente a los grupos vulnerables y desfavorecidos, tomando en cuenta sus patrones de asentamiento y diseo de viviendas;
III.-Equilibrar la relacin campo-ciudad, haciendo ms atractivas las zonas rurales, ampliando la
oferta de vivienda accesible;
IV.-Promover la creacin de entornos salubres,
satisfaciendo progresivamente el derecho a la vivienda, adoptando la estrategia de habilitacin;
V.-Fortalecer capacidades, conocimientos y
tecnologa, conservando y mejorando los valores
patrimoniales y movilizando recursos para un financiamiento adecuado; y
VI.-Procurar asentamientos humanos equitativos, erradicando la pobreza, con desarrollo sustentable, asegurando la calidad de vida de la familia.
CAPTULO II
Del Concepto y Tipologa de la Vivienda
ARTCULO 770.-El concepto de vivienda implica tanto el producto terminado como el producto
parcial en proceso, que se realiza paulatinamente en
funcin de las posibilidades materiales del usuario.
Se consideran tres lneas bsicas de accin en el
campo habitacional:
I.-Vivienda terminada: Es la lnea tradicional
que ha seguido la produccin de vivienda en produccin financiada bajo la gestin de agentes pblicos,
sociales y privados; consistente en la realizacin
de viviendas completas y acabadas en un proceso
continuo y nico;
II.- Vivienda progresiva: Es la lnea de accin
orientada a incrementar el inventario habitacional

Pg. 147

existente, mediante programas caracterizados por

abrir un proceso que permita complementar y consolidar la vivienda en el tiempo.
Comprende un ncleo especial bsico (bao,
cocineta, cuarto de usos mltiples y una recmara)
con posibilidad de crecimiento por etapas. Considera
las viviendas con desarrollo gradual, a partir de una
unidad bsica de servicios y/o un espacio habitable
de usos mltiples. Su terminacin definitiva se realiza por etapas de acuerdo con la disponibilidad de
recursos econmicos y necesidades de los propios
usuarios; y
III.-Mejoramiento de vivienda: Esta lnea de
accin no incrementa el inventario de vivienda existente, sino lo conserva, lo consolida, lo rehabilita y
busca optimizar su utilizacin como recurso de la
propia poltica habitacional.
Comprende la reparacin y remodelacin de pisos, muros y estructura en general, que puede incluir
ampliacin de la vivienda as como la introduccin y/o
mejoramiento de instalaciones hidrulica, sanitaria
y elctrica.
ARTCULO 771.-La vivienda se clasifica de
acuerdo a los siguientes criterios:
I.-INTERS SOCIAL:
a) Vivienda econmica: Es aquella cuyo valor,
al trmino de su edificacin, no exceda de la
suma que resulte de multiplicar hasta por 128
veces el salario mnimo mensual vigente en
el rea geogrfica A y la superficie mnima
construida sea de 38 m2;
b) Vivienda popular: Es aquella cuyo valor, al
trmino de su edificacin, no exceda de la
suma que resulte de multiplicar de 128 a 200
veces el salario mnimo mensual vigente en
el rea geogrfica A y la superficie mnima
construida sea de 42,5 m2; y
c) Vivienda tradicional: Es aquella cuyo valor,
al trmino de su edificacin, no exceda de la
suma que resulte de multiplicar de 200,1 a
350 veces el salario mnimo mensual vigente
en el rea geogrfica A y la superficie mnima
construida sea de 62,5 m2;
II.-VIVIENDA MEDIA: Es aquella cuyo valor, al
trmino de su edificacin, no exceda de la suma que
resulte de multiplicar de 350,1 a 750 veces el salario
mnimo mensual vigente en el rea geogrfica A y la
superficie mnima construida sea de 97,5 m2;
III.-VIVIENDA RESIDENCIAL: Es aquella cuyo
valor, al trmino de su edificacin, no exceda de la
suma que resulte de multiplicar de 750,1 a 1,500
veces el salario mnimo mensual vigente en el rea
geogrfica A y la superficie mnima construida sea
de 145 m2; y
IV.-VIVIENDA RESIDENCIAL PLUS: Es aquella
cuyo valor, al trmino de su edificacin, la suma que
resulte de multiplicar sea mayor a 1,500 veces el
salario mnimo mensual vigente en el rea geogrfica
A y la superficie mnima construida sea de 225 m2,

Pg. 148

PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 772.-La vivienda rural es aquella

cuyas caractersticas deben ser congruentes con
las condiciones econmicas y sociales del agro
mexicano, debern ser reconocidas y atendidas sus
caractersticas culturales respetando sus formas de
asentamiento territorial y favoreciendo los sistemas
constructivos con el entorno bioclimtico, tanto las
que prevalecen globalmente como las que se presenten de manera especfica en cada microrregin.
ARTCULO 773.-El IVSOP en coordinacin
con la SEGUOT y los ayuntamientos respectivos
debern apoyar la construccin de vivienda para la
poblacin rural en el Estado, mediante el desarrollo
de lineamientos jurdicos, programticos, financieros,
administrativos y de fomento habitacional.
ARTCULO 774.-Las polticas y programas
dirigidos a la construccin de vivienda en las comunidades rurales debern:
I.-Contemplar el proceso de construccin habitacional en su totalidad y considerar las caractersticas
de la vivienda local;
II.-Atender preferentemente a las personas de
bajos recursos econmicos;
III.-Dar continuidad a los apoyos materiales en
especie o financieros que se proporcionen;
IV.-Ofrecer apoyo y asistencia tcnica, social,
jurdica y financiera que combine el ahorro, el crdito
y el subsidio, con el trabajo de los beneficiarios en los
distintos tipos y modalidades de vivienda; y
V.-Adecuar los instrumentos jurdicos y financieros a las distintas modalidades de propiedad y
posesin de los terrenos y a la tenencia individual o
colectiva de los mismos.
ARTCULO 775.-Las personas con discapacidad
tienen derecho a una vivienda digna en las que se
consideren las necesidades propias e indispensables
para la vida diaria de acuerdo a sus posibilidades
fsicas, motoras e intelectuales.

Octubre 7 de 2013

pal de los inmuebles proyectados en varios niveles.

En el caso de que exista el requerimiento de ubicar
viviendas accesibles en niveles distintos al del acceso principal debe garantizarse el mismo, libre de
obstculos hasta dichas viviendas.
ARTCULO 778.-La vivienda accesible para
discapacitados deber ser aquella que se proyecte
y construya con base en las necesidades especficas
de un usuario con discapacidad, a fin de crear las
condiciones favorables de funcionalidad y satisfacer
las necesidades de accesibilidad y se ubicar preferentemente en esquina de manzana para facilitar la
movilidad en su acceso.
ARTCULO 779.-La vivienda adaptable para
discapacitados deber ser aquella que se proyecte
y edifique con base en un diseo que no implique
modificaciones considerables en las obras de construccin, a fin de crear las condiciones favorables
de funcionalidad para satisfacer las necesidades de
sus ocupantes.
ARTCULO 780.-Dentro de los fraccionamientos, condominios y desarrollos inmobiliarios especiales de inters social, se deber considerar el 2 por
ciento de viviendas accesibles y el 3 por ciento de
viviendas adaptables.
ARTCULO 781.-El IVSOP deber dar seguimiento a las acciones del Programa Estatal de Vivienda que incluyan la construccin o remodelacin
de vivienda social para personas con discapacidad y
personas adultas mayores de acuerdo a los parmetros y porcentajes marcados en este Cdigo.
ARTCULO 782.-En lo que se refiere a este
captulo en materia de vivienda para personas con
discapacidad y personas adultas mayores, se aplicar de manera complementaria a lo descrito en este
Cdigo, lo dispuesto en los cdigos municipales,
normas y reglamentos aplicables.
CAPTULO III
De los Lineamientos del Sistema Estatal
de Vivienda

ARTCULO 776.-Dentro de los diseos de

construccin de vivienda nueva, se debern de
considerar los lineamientos de diseo y construccin contemplados en los programas aplicables a la
vivienda, reas comunes, vialidades, equipamiento
y servicios urbanos que forman parte integral de un
fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial y de su entorno urbano, con la finalidad
de que sean funcionales para todos sus habitantes
incluyendo aquellos con impedimentos motrices,
visuales y/o auditivos y personas adultas mayores,
permitiendo desenvolverse de manera independiente
de acuerdo a sus propias necesidades.

ARTCULO 783.-Se establece el Sistema Estatal de Vivienda, en congruencia con el Sistema

Nacional de Vivienda, como el conjunto integrado y
armnico de relaciones jurdicas, econmicas, sociales, polticas, tecnolgicas y metodolgicas que dan
coherencia a las acciones, instrumentos y procesos
de los sectores pblico, social y privado, orientados
a la satisfaccin de las necesidades de vivienda en
el Estado y tiene por objeto:

ARTCULO 777.-Las viviendas que contemplen

en su diseo criterios de accesibilidad a personas con
discapacidad y formen parte de un fraccionamiento,
condominio o desarrollo inmobiliario especial deben
ubicarse lo ms cercano posible a las vialidades
principales de acceso al propio conjunto, as como
de los servicios de transporte pblico.

II.-Dar integridad y coherencia a las acciones,

procesos, instrucciones y apoyos orientados a la
satisfaccin de las necesidades de vivienda, enfocndose principalmente con la poblacin en situacin
de pobreza;

Se debern aplicar estos criterios de diseo en

las viviendas ubicadas en el nivel de acceso princi-

I.-Coordinar y concentrar las acciones para

cumplir con los objetivos, prioridades y estrategias
de la Poltica Estatal de Vivienda;

III.-Crear Programas que promuevan y garanticen la participacin articulada de todos los factores

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

productivos, y que estas actividades incidan en el

desarrollo de la vivienda;
IV.-Fortalecer la coordinacin entre el gobierno
estatal y los municipios; y
V.-La coordinacin interinstitucional entre las
diferentes dependencias estatales que estn relacionadas con la vivienda.
ARTCULO 784.-La programacin de las acciones pblicas estatales de vivienda se sujetarn
a las previsiones de este Cdigo y a los Planes y
Programas aplicables.
ARTCULO 785.-El Sistema Estatal de Vivienda,
se integrar a travs de:
I.-El Programa Estatal de Vivienda;
II.-Los programas municipales de vivienda; y
III.-Los programas operativos anuales, que
elaboren conjuntamente el IVSOP y las dems dependencias y entidades de la administracin pblica
estatal relacionadas con la vivienda, a fin de regular
la ejecucin de las acciones habitacionales.

Pg. 149

IV.-Metas compatibles con los medios y recursos

disponibles, para lograrlas de acuerdo a las lneas
de accin planteadas;
V.-La estrategia general para alcanzar las metas
y las pautas para la programacin anual;
VI.-Vinculacin del Programa con el presupuesto
estatal;
VII.-La congruencia con los programas de desarrollo econmico, social, urbano y de ordenamiento
territorial;
VIII.-Los mecanismos de coordinacin con la
Federacin y municipios;
IX.-Los lineamientos de concertacin con los
sectores pblico, social y privado;
X.-La ejecucin, en su caso, de proyectos estratgicos;
XI.-La estrategia e instrumentos financieros,
administrativos y aquellos que promuevan la vivienda
sustentable en su diseo, materiales de construccin
y equipamiento;

ARTCULO 786.-El Programa Estatal de Vivienda, como programa sectorial derivado del Plan
Sexenal de Gobierno del Estado, ser elaborado por
la SEGUOT en coordinacin con el IVSOP, las Comisiones Estatales, la Comisin de Vivienda y el Comit
de Planeacin para el Desarrollo del Estado.

XII.-Los lineamientos para la incorporacin de

suelo para uso habitacional, infraestructura, equipamiento y servicios para la vivienda;

El Programa Estatal de Vivienda tendr una

visin de mediano y largo plazo, que permita la continuidad de las polticas y programas en la materia,
ms all de los periodos de los gobiernos estatal y
municipal. Se tomarn en consideracin para la elaboracin de la poltica y los programas de vivienda,
las propuestas que formulen los sectores privado y
social, a travs de las comisiones.

XIV.-La densificacin de las reas consolidadas

en los centros de poblacin en el Estado;

ARTCULO 787.- La SEGUOT y el IVSOP

conjuntamente sometern a la consideracin del
Ejecutivo Estatal el Programa Estatal de Vivienda, y
una vez que ste lo apruebe, deber publicarse en el
Peridico Oficial del Estado y una versin abreviada
en un diario de mayor circulacin en la Entidad.
La versin completa de dicho programa deber
de publicarse para consulta del pblico, adems de
inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad.
ARTCULO 788.-El Programa Estatal de Vivienda, deber contener:
I.-Antecedentes, diagnstico de la situacin
habitacional del Estado, incluyendo el anlisis fsico
y demogrfico, con el sealamiento especfico de
sus principales problemas y tendencias; as como la
descripcin de las oportunidades y obstculos para
el desarrollo del sector habitacional y su pronstico
a corto, mediano y largo plazo;
II.-Objetivos generales y particulares, base
para el desarrollo de la estrategia habitacional y de
la estrategia de desarrollo urbano para combatir la
segregacin social;
III.-La misin y visin del Programa Estatal de
Vivienda;

XIII.-Los lineamientos establecidos para la

construccin de vivienda vertical segn lo dispuesto
por los programas aplicables;

XV.-Las medidas de construccin para vivienda,

segn lo establecido con los requisitos arquitectnicos para el acceso y movilidad para personas con
discapacidad y adultos mayores; y
XVI.-Los dems que sealen los programas
aplicables.
ARTCULO 789.-Las acciones y lineamientos
bsicos que comprenda el Programa Estatal de
Vivienda, sern entre otros, los siguientes:
I.-Adquisicin, aprovechamiento y enajenacin
de tierra para vivienda y fraccionamientos y/o condominios de inters social;
II.-Obtencin de recursos econmicos para ser
aplicados a la vivienda de inters social, fomentando
los estmulos que faciliten la inversin pblica y privada en materia de construccin de vivienda;
III.-Apoyo a la autoconstruccin y a la vivienda
de construccin progresiva;
IV.-Aplicacin de normas mnimas de habitabilidad y seguridad;
V.-Adopcin de reglas prcticas para el mejoramiento y conservacin de la vivienda;
na;

VI.-Mejoramiento de la vivienda rural y urba-

VII.-Adopcin de normas de diseo para la

construccin de vivienda, coordinacin modular de
componentes fsicos y espacios arquitectnicos y la
aplicacin de tecnologas ecolgicas adecuadas; y

Pg. 150

PERIODICO OFICIAL

VIII.-Promocin y apoyo a los programas municipales de vivienda.

ARTCULO 790.-A fin de dar cumplimiento al
Programa Estatal de Vivienda, las dependencias
y entidades de la administracin pblica estatal y
municipales, debern:
I.-Promover ante las autoridades correspondientes, el establecimiento de procedimientos que den
agilidad a los trmites relacionados con la expedicin de licencias, permisos y autorizaciones para la
construccin de vivienda;
II.-Promover la canalizacin de recursos financieros a tasas de inters preferenciales, estimulando
el mejoramiento de la vivienda y la construccin de
viviendas en arrendamiento; y
les.

III.-Promover la capacitacin de grupos socia-

ARTCULO 791.-Los programas municipales

de vivienda debern contener los elementos que se
sealan en este Cdigo para el Programa Estatal
de Vivienda, ajustados a las caractersticas de cada
municipio.
Los programas municipales de vivienda sern
aprobados por el ayuntamiento respectivo, previa
opinin del Comit Municipal correspondiente y de
la Comisin de Vivienda.
ARTCULO 792.-Los programas estatal y municipales de vivienda, una vez aprobados, publicados e
inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad sern
obligatorios para las dependencias y entidades de la
administracin pblica estatal y municipales respectivamente, as como a los particulares.
El Programa Estatal de Vivienda, estar sujeto
a un proceso permanente de control, evaluacin y
seguimiento por parte del IVSOP.
ARTCULO 793.-Los programas operativos
anuales de vivienda, que elaboren conjuntamente
el IVSOP en coordinacin con la SEGUOT y las dems dependencias y entidades de la administracin
pblica estatal y municipales relacionadas con la
vivienda, a fin de regular la ejecucin de las acciones
habitacionales, debern contener:
I.-La vinculacin de estos programas con los
objetivos y metas previstos en el Plan Sexenal de
Gobierno del Estado, en el Programa Estatal de Vivienda y los programas municipales de vivienda;
II.-Los medios de financiamiento y los recursos
econmicos con que cuenta y su articulacin con
las acciones de vivienda, sealando el nmero de
beneficiarios y el nivel de sus ingresos;
III.-El establecimiento de medidas tendientes a
una adecuada recuperacin de los recursos;
IV.-Las metas de acciones de vivienda por
alcanzar;
V.-La congruencia con los programas aplicables;
VI.-El plazo de ejecucin de sus obras;

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VII.-Los requerimientos de suelo y reservas

territoriales para la ejecucin de las acciones de
vivienda;
VIII.-Los sistemas y procedimientos de informacin y evaluacin, que faciliten la ejecucin de las
acciones de vivienda;
IX.-Los procedimientos que permitan informar
con oportunidad al pblico interesado, los requisitos y
trmites a seguir para la asignacin de vivienda; y
X.-El establecimiento de las acciones de vivienda, que se concertarn con los municipios, la
Federacin y con los sectores social y privado.
ARTCULO 794.-Los programas de vivienda
que elaboren el Gobierno Estatal y los municipios, en
coordinacin con el Gobierno Federal, se orientarn
entre otros, a los siguientes aspectos:
I.-Promover la transferencia de los recursos
econmicos necesarios, para la realizacin de las
acciones de vivienda previstas en los programas;
II.-La transferencia o enajenacin de terrenos
de propiedad federal, a favor del Gobierno Estatal y
de los municipios, de acuerdo a lo establecido en la
Ley General de Bienes Nacionales y otros ordenamientos aplicables;
III.-Vinculacin de las polticas y de los Programas Estatal y Municipales de Vivienda, con el
Sistema Nacional de Vivienda;
IV.-Establecimiento de mecanismos tendientes a
la descentralizacin de las acciones de vivienda;
V.-Establecimiento de medidas que den apoyo
a los gobiernos estatal y municipales, en la programacin de acciones de vivienda; y
VI.-Desarrollar los sistemas de informacin y
evaluacin, que faciliten la realizacin de las acciones
de vivienda.
CAPTULO IV
De la Poltica Estatal de Vivienda
ARTCULO 795.-Los lineamientos generales de
la poltica estatal de vivienda, son los siguientes:
I.-Crear y promover el Programa Estatal de
Vivienda, para el desarrollo social, y el beneficio
de aquellos que se encuentren en situacin de
pobreza;
II.-Promover una distribucin y atencin equilibrada de las acciones de vivienda en todo el territorio
estatal, considerando las necesidades u condiciones
locales, as como los distintos tipos y modalidades
del proceso habitacional;
III.-La ampliacin de las posibilidades de acceso a la vivienda al mayor nmero de personas,
atendiendo preferentemente a la poblacin de bajos
ingresos;
IV.-La constitucin de reservas territoriales y
el establecimiento de oferta pblica de suelo para
vivienda de inters social, para evitar la especulacin
sobre el suelo urbano, prever sus requerimientos y

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PERIODICO OFICIAL

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promover los medios y formas de adquisicin del

mismo;

XIX.-La promocin de la construccin, el mejoramiento y la consolidacin de la vivienda rural; y

V.-La ampliacin de los mecanismos de financiamiento para la vivienda, a fin de que se canalice
un mayor volumen de recursos a los trabajadores
no asalariados, los campesinos y la poblacin de
menores ingresos;

XX.-Fomentar la oferta de vivienda en renta o

temporal.

VI.-El mejoramiento del inventario habitacional y

el estmulo a la produccin, mejoramiento y conservacin de la vivienda y de sus materiales bsicos;

I.-La formulacin, instrumentacin, control y

evaluacin de los programas de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Estatal, que
participan en la asignacin, financiamiento y mejoramiento de la vivienda de inters social;

VII.-La promocin de la participacin activa y

responsable de los sectores pblico, social y privado, mediante acciones concertadas, en donde se
establezcan los estmulos correspondientes, para
canalizar sus recursos y esfuerzos al auspicio de la
construccin y mejoramiento de vivienda de inters
social, as como la construccin y mejoramiento de
vivienda en renta;
VIII.-La articulacin y congruencia de las acciones de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, con las de los Gobiernos
Federal y Municipales y con los sectores social y
privado, tendientes a la integracin de un Sistema
Estatal de Vivienda, acorde con el Nacional, para la
satisfaccin de las necesidades habitacionales del
Estado;
IX.-El impulso a la densificacin de la vivienda,
como factor de ordenamiento territorial y estructuracin interna de los centros de poblacin y de arraigo
y mejora de la poblacin;
X.-El apoyo a la construccin de la infraestructura y equipamiento de servicios para la vivienda de
inters social, a travs de la participacin organizada
de la comunidad;
XI.-La promocin y el apoyo a la produccin y
distribucin de materiales bsicos para la construccin de vivienda, a efecto de reducir sus costos;
XII.-La integracin de la vivienda a su entorno
ecolgico y la preservacin de los recursos;
XIII.-La promocin de actividades solidarias
de la poblacin para el desarrollo habitacional y el
impulso a la autoconstruccin organizada;
XIV.-La informacin y difusin de los programas
de vivienda, con objeto de que la poblacin beneficiaria tenga un mejor conocimiento y participacin
en los mismos;
XV.-El fomento a la calidad de la vivienda sustentable, aprovechando las ecotecnologas y siguiendo
los nuevos lineamientos de construccin, procurando
el uso de los componentes modulares y normalizados
as como los sistemas de reutilizacin;
XVI.-La seguridad jurdica de la vivienda;
XVII.-La creacin de programas de apoyo para
las familias que se encuentren en zonas de riesgo o
que se vean afectadas por desastres naturales;
XVIII.-La accesibilidad y movilidad de la vivienda para las personas con discapacidad y adultos
mayores;

ARTCULO 796.-Los instrumentos y apoyos

al desarrollo de la poltica Estatal de Vivienda, que
establece este Cdigo, comprenden:

II.-Las normas para operar y conducir las

acciones de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal, en materia de tierra
para vivienda;
III.-Los estmulos y fomentos para la produccin, distribucin y uso de materiales bsicos, de
ecotecnologas y de ingeniera ambiental y asistencia
tcnica para la construccin;
IV.-Las normas y los lineamientos para el otorgamiento de crditos y asignacin de vivienda de
inters social; y
V.-Las bases de coordinacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal,
con los gobiernos federal y municipales, con los
sectores social y privado, para el establecimiento del
Sistema Estatal de Vivienda, acorde con el Sistema
Nacional de Vivienda.
CAPTULO V
Del Financiamiento y Promocin
para la Vivienda
ARTCULO 797.- La aplicacin de recursos pblicos para la vivienda en el Estado tiene por objeto
la promocin de la produccin, la ampliacin de la
oferta habitacional y la regulacin de la relacin entre
el cumplimiento del derecho a la vivienda y los intereses del mercado, de conformidad con el Programa
Estatal de Vivienda.
ARTCULO 798.-Las acciones de vivienda del
Estado tendern a apoyar preferentemente a la poblacin en situacin de pobreza, vulnerable o que
habite en situacin de riesgo, para lo cual se crearn
programas para captar y destinar ahorros, subsidios,
financiamientos y otras aportaciones.
ARTCULO 799.-El IVSOP, conjuntamente con
las dependencias y entidades de la administracin
pblica estatal y con los ayuntamientos, establecern
los mecanismos y medidas de financiamiento de los
programas estatal y municipales de vivienda, as
como los sistemas de control y evaluacin de los
mismos.
ARTCULO 800.-Para el financiamiento a la
produccin y adquisicin de vivienda, se impulsarn
las siguientes acciones:
I.-Diversificar, mejorar y ampliar las fuentes de
recursos y los esquemas de financiamiento dirigidos
a todos los tipos y modalidades de produccin habi-

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PERIODICO OFICIAL

tacional, de conformidad con los niveles de ingresos

de la poblacin que se busca beneficiar;
II.-Mejorar y ampliar los proyectos de financiamiento;
III.-Fomentar la utilizacin de los recursos de
mercado de dinero que permita un flujo constante
de financiamiento, con costos de intermediacin
competitiva;
IV.-Impulsar el mercado secundario de hipotecas; que mediante la movilizacin de carteras
hipotecarias, permita ampliar la fuente de financiamientos;
V.-Crditos para la adquisicin de vivienda a
largo plazo;
VI.-Fomentar la participacin de diversos intermediarios financieros;
VII.-Conceder subsidios a los sistemas de
ahorro para la vivienda y la bolsa de suelo para la
misma;
VIII.-Alinear los criterios para el otorgamientos
de crditos y subsidios para la vivienda en base a
las estrategias orientadas a la densificacin urbana
establecidas en los permetros de contencin urbana
determinados por las instancias federales; y
IX.-Incentivar el apoyo al grupo de trabajadores
que no obstante estn en el mercado laboral formal,
no cotizan en fondos de vivienda y diseando alternativas para que puedan acceder a financiamiento
hipotecario, tales como: servidores pblicos estales
y municipales, pequeos contribuyentes y miembros
de las fuerzas de seguridad federales, estatales y
municipales.
ARTCULO 801.-El Programa Estatal de Vivienda se ejecutar de acuerdo a las siguientes modalidades individuales o colectivas de financiamiento:
I.-El crdito o prstamo con garanta hipotecaria
para la adquisicin o mejoramiento de la vivienda;
II.-El gasto, subsidio, crdito o inversin de organismos pblicos locales o federales de vivienda,
que estn operando en el Estado;
III.-El gasto, subsidio, crdito o inversin directa
del Gobierno del Estado; la cual se har a travs del
IVSOP;
IV.-Coinversin de Gobierno del Estado con
las aportaciones de los sectores pblico, social y
privado; y
V.-El ahorro de los beneficiarios; de acuerdo con
las disposiciones legales.
ARTCULO 802.-Para efecto de cumplir con el
mejor aprovechamiento de los recursos del IVSOP,
este realizar:
I.-Promocin, estudios y proyectos, construccin, infraestructura y el equipamiento de la vivienda
sustentable;
II.-Capacitacin y asistencia integral en materia
de suelo, vivienda y mejoramiento de barrios a productores y organizaciones sociales para la gestin,

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produccin, administracin y financiamiento de la

vivienda, en especial la dirigida a la produccin social
de la vivienda;
III.-Adquisicin, habilitacin y reciclamiento de
suelo para vivienda, as como para lotes con servicios mnimos;
IV.-Autoproduccin y produccin de vivienda
nueva sustentable en todas sus modalidades;
V.-Mejoramiento y autoconstruccin de vivienda
incluidos:
a) La regularizacin de la tenencia de la tierra,
de la vivienda y de los conjuntos habitacionales;
b) La produccin o adquisicin de materiales,
elementos y componentes de la vivienda;
c) El otorgamiento de apoyos financieros a la
dotacin, introduccin o mejoramiento de la
infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos necesarios o complementarios
de la vivienda;
d) El mejoramiento del barrio; y
e) La sustentabilidad de la vivienda;
VI.-Adquisicin de vivienda nueva o usada que
sea sustentable y que cuente con las ecotecnologas
en todas sus particularidades;
VII.-Produccin y adquisicin de vivienda;
VIII.-Apoyos y fomento a la vivienda en arrendamiento con y sin opcin a compra;
IX.-Parques de materiales para la construccin
de vivienda social;
X.-Apoyo para la produccin y mejoramiento de
la vivienda rural;
XI.-Vivienda en inmuebles catalogados con
valores histricos, artsticos o culturales;
XII.-Condominio familiar y otras acciones que
faciliten, simplifiquen o promuevan la edificacin de
viviendas de inters social;
XIII.-Programas de crdito para la adquisicin
y produccin de vivienda, as como reubicacin de
vivienda en zonas de riesgo y mejoras de estructuras
dbiles o afectadas en viviendas dentro de zonas
regulares;
XIV.-Creacin de fondos financieros para apoyo a cajas de ahorro y microfinancieras, as como
otras formas solidarias de ahorro y financiamiento
popular;
XV.-Actividades de investigacin relacionadas
con la vivienda, el suelo y la ciudad;
XVI.-Garantas financieras para la recuperacin
de cartera hipotecaria o la cartera de vivienda de
arrendamiento con opcin a compra; y
XVII.-El rescate de vivienda desocupada.
ARTCULO 803.-El IVSOP deber impulsar la
constitucin de los fondos de ahorro e inversin,
de administracin, de garanta y de rescate para la

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vivienda, creados con activos seguros, rentables y

de fcil liquidacin, con las primas que deben pagar
los beneficiarios, con los siguientes objetivos:
I.-Promover el ahorro productivo de los beneficiarios;
II.-Generar los fondos que garanticen la administracin y recuperacin de los crditos en caso
de fallecimiento de los beneficiarios u otros riesgos
previstos en los contratos de crdito; y
III.-Estimular que los beneficiarios puedan cubrir
sus crditos en los trminos y porcentajes establecidos en sus contratos.
SECCIN PRIMERA
Tipos de Crdito, Reglas, Procedimientos
de Operacin y Condiciones para su Otorgamiento
en Materia de Vivienda
ARTCULO 804.-A fin de que la poblacin del
Estado cuente con los crditos suficientes que sean
destinados a la construccin y mejoramiento de su
vivienda de inters social, la Comisin de Vivienda
de acuerdo a lo convenido con las instituciones
financieras y crediticias, con base en lo dispuesto
en los ordenamientos legales aplicables, formular
las reglas y procedimientos, mediante los cuales
se regularn la operacin y otorgamiento de dichos
crditos.
ARTCULO 805.-Tratndose de proyectos habitacionales ejecutados por el Gobierno del Estado
o por los ayuntamientos, estos a travs de las dependencias u organismos competentes, solo podrn
conceder a una persona en lo individual, el crdito
suficiente para la construccin, adquisicin o mejoramiento de una vivienda de inters social.
Para el otorgamiento de los crditos a que se
refiere el prrafo anterior, todos los posibles beneficiarios tendrn los mismos derechos, pero en
igualdad de circunstancias se dar preferencia a las
personas de ms bajos ingresos y a quienes tengan
a su cargo una familia.
ARTCULO 806.-Los beneficiarios de crditos
de vivienda de inters social deben cumplir los siguientes requisitos:
I.-Ser residente del Estado de Aguascalientes;
II.-No ser propietario o copropietario de otra
vivienda o inmueble;
III.-Los propietarios de vivienda solo podrn
solicitar crdito para las acciones destinadas a la
construccin, rehabilitacin, ampliacin o su mejoramiento;
IV.-Ser causa de rescisin del contrato que
otorgue dichos crditos, el hecho de que el acreditado
o beneficiario utilice la vivienda, para fines distintos
al de habitacin o que no la utilice personalmente o
con su familia o la d en arrendamiento;
V.-En la determinacin de sus ingresos, corresponde al beneficiario entregar la documentacin
que respalde su dicho, quien adems est obligado

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a permitir la verificacin de la informacin que proporcione; y

VI.-En el caso de la poblacin con trabajo informal la determinacin de sus ingresos se ajustar
a lo que establezcan las reglas de operacin del
IVSOP.
ARTCULO 807.-Los crditos que se otorguen
para la construccin o mejoramiento de vivienda,
se darn con base en la tasa de inters que fijen
las autoridades competentes, para el caso de las
viviendas de inters social.
ARTCULO 808.-En el concepto de servicios de
amortizaciones e intereses de crdito de vivienda
otorgada por el IVSOP, de ninguna manera deber
superar el treinta por ciento de los ingresos nominales
mensuales de la familia beneficiaria.
ARTCULO 809.-El IVSOP o cualquier otra
dependencia u organismo pblico relacionados con
la produccin de vivienda tienen la obligacin de
informar a los interesados de una manera clara y
gratuita, sobre cualquier trmite o gestin que deba
realizarse ante ellas.
SECCIN SEGUNDA
Estmulos y Subsidios a la Vivienda
ARTCULO 810.-Los subsidios en materia de
vivienda y de suelo que otorgue el Gobierno Federal se destinarn exclusivamente a los hogares en
situacin de pobreza, la cual se definir, identificar
y medir de acuerdo a lo previsto en la Ley General
de Desarrollo Social y su Reglamento.
ARTCULO 811.- Los programas federales que
otorguen subsidios para la vivienda se sujetarn a
lo que determine el Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el ejercicio fiscal correspondiente.
Para el otorgamiento de los subsidios, las dependencias y entidades competentes debern observar los
siguientes criterios:
I.-Atender a la poblacin en situacin de pobreza;
II.-Diferenciar los montos de los subsidios segn
los niveles de ingreso de sus destinatarios, dando
atencin preferente a las familias con los ms bajos
ingresos;
III.-Identificar y cuantificar claramente los subsidios debiendo ser objetivos, estableciendo los requisitos y criterios de seleccin que deben satisfacer
los destinatarios;
IV.-Distribuir los subsidios en los centros de
poblacin, las regiones y los municipios equitativamente;
V.-Asignar los montos y procedimientos de los
subsidios debiendo ser transparentes, y estableciendo con claridad la temporalidad y responsables de
su ejercicio, control y seguimiento; y
VI.-Distribuir los subsidios entre los municipios y
las personas a beneficiar, debindose tomar en consideracin las condiciones de rezago, necesidades

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PERIODICO OFICIAL

habitacionales, modalidades de atencin y el grado

de marginacin o pobreza, entre otros.
ARTCULO 812.-El IVSOP tendr un padrn
nico de beneficiarios, el cual se conformar con
base en la informacin proporcionada por las instancias que otorguen subsidios federales en materia
de vivienda.
SECCIN TERCERA
Criterios de Asignacin de la Vivienda Social
ARTCULO 813.-En los conjuntos habitacionales, ya sean fraccionamientos, condominios o
desarrollos inmobiliarios especiales, construidos o
financiados por dependencias y entidades federales,
estatales o municipales, ninguna persona por s o
por interposicin de terceros, podr adquirir la propiedad o posesin de un lote, predio, departamento
o vivienda, siendo propietario de algn inmueble
ubicado en el centro de poblacin donde se encuentre dicho conjunto habitacional, ni tampoco persona
alguna, podr adquirir ms de un lote o vivienda en
los mismos.
ARTCULO 814.-Tratndose de fraccionamientos y condominios sealados en el artculo anterior,
en los contratos que se celebren con motivo de la
enajenacin de sus lotes, predios, departamentos
o viviendas, deber estipularse que el beneficiario
ocupar ininterrumpidamente por cinco aos el lote,
predio, departamento o vivienda asignada, contados
a partir de la celebracin del contrato respectivo,
por lo que durante dicho plazo, no podr enajenar,
arrendar o transmitir sus derechos, salvo autorizacin
expresa en contrario, otorgada por la autoridad competente, quien indicar a la persona que rena los
mismos requisitos y condiciones establecidas para
la enajenacin de lotes, predios, departamentos o
viviendas de ese tipo.
ARTCULO 815.-En los conjuntos habitacionales
a que se refieren los artculos anteriores, sern nulas
y no producirn efecto jurdico alguno, las transmisiones de lotes, predios, departamentos o viviendas
que se celebren contraviniendo las disposiciones de
este Cdigo.
En todo caso, los notarios pblicos y dems
fedatarios, as como el Registro Pblico de la Propiedad y el Instituto Catastral, se abstendrn de dar
trmite a documentos, contratos o convenios, que
contravengan las citadas disposiciones.
ARTCULO 816.-Los organismos pblicos federales, estatal y municipales de vivienda debern dar
publicidad a los listados de las personas beneficiarias
de las acciones que ejecuten, a travs de los medios
y en los lugares que se consideren con mayor posibilidad de difusin en la localidad de que se trate.
SECCIN CUARTA
Produccin Social de la Vivienda
ARTCULO 817.-Los programas y acciones
de vivienda que se financien con recursos pblicos
tendern a mejorar las condiciones de la vivienda,
la unidad habitacional, el barrio, colonia, centro de

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poblacin y la ciudad, por lo cual debern promoverse diagnsticos participativos con la comunidad,
mediante los cuales se identifiquen las necesidades
habitacionales, as como los medios, mecanismos,
recursos y agendas para poder dar una solucin
progresiva y realista a sus demandas. Igualmente,
para el ejercicio de recursos pblicos ser necesario
asegurar que las acciones del caso cuenten con
asesora integral calificada en lo social, jurdico,
financiero, tcnico y de desarrollo sustentable que
asegure sus mayores efectos positivos.
ARTCULO 818.-Las polticas y programas dirigidos al estmulo y apoyo de la produccin social de
vivienda y a la vivienda de las comunidades rurales
debern:
I.-Atender a los grupos vulnerables, marginados
o en situacin de pobreza;
II.-Ofrecer apoyos y asistencia tcnica, social,
jurdica y financiera que combine el ahorro, el crdito
y el subsidio con el trabajo de los beneficiarios en los
distintos tipos y modalidades de vivienda;
III.-Considerar la integralidad y progresividad
en la solucin de las necesidades habitacionales,
con visin de mediano y largo plazo, continuidad
y complementariedad de la asistencia integral y
de los apoyos materiales o financieros que se les
proporcionen; y
IV.-Atender las distintas formas legales de propiedad y posesin de la tierra, as como de tenencia
individual o colectiva, en propiedad privada o no,
mediante los diversos instrumentos y productos financieros al efecto. Tratndose de las comunidades
rurales debern ser reconocidas y atendidas sus
caractersticas culturales.
ARTCULO 819.-El IVSOP promover la asistencia integral especialmente la destinada a los
productores sociales de vivienda, la cual se podr
proporcionar a travs de programas y actividades
que realicen:
I.-Las organizaciones sociales que cuenten o
creen reas especializadas de asistencia y capacitacin tcnica;
II.-Los institutos o centros de asistencia tcnica
que funcionen de hecho o se creen al efecto;
III.-Las instituciones acadmicas, cientficas o
tecnolgicas;
IV.-Los colegios, asociaciones o gremios profesionales; y
V.-Las dependencias y organismos del sector
pblico.
ARTCULO 820.-Como apoyo al desarrollo de
la produccin social de vivienda, el IVSOP fomentar
la realizacin de convenios de capacitacin, investigacin y desarrollo tecnolgico con universidades,
organismos no gubernamentales y consultores especializados, entre otros, para lo cual se destinarn
recursos pblicos.
ARTCULO 821.-El IVSOP, en coordinacin con
el Gobierno Federal, fomentar en los programas

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PERIODICO OFICIAL

y proyectos de produccin social de vivienda la

inclusin de actividades productivas y el desarrollo
de actividades generadoras de ingreso orientadas
al fortalecimiento econmico de la poblacin participante en ellos, de conformidad con lo establecido
en las disposiciones aplicables.
ARTCULO 822.-Las acciones y recursos que
las dependencias y entidades del Gobierno del Estado programen o destinen para el fomento y estmulo
a la produccin social de vivienda, debern guardar
proporcionalidad y equidad entre los municipios del
Estado, atendiendo a los distintos tipos, modalidades
y necesidades de vivienda.
ARTCULO 823.-Las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Estatal, fomentarn la
participacin de los sectores pblico, social y privado
en el desarrollo de acciones de vivienda, ajustndose
a lo previsto en este Cdigo y en los programas de
vivienda.
ARTCULO 824.-El Gobierno Estatal y los
ayuntamientos realizarn las acciones tendientes
a la ejecucin de las resoluciones en materia de
vivienda emitidas por las comisiones estatales y los
comits municipales.
ARTCULO 825.-Los acuerdos y convenios que
en materia de vivienda se celebren con los sectores
pblico, social y privado tendrn por objeto:
I.-Facilitar el acceso del mayor nmero de
personas a la vivienda, estableciendo mecanismos
que beneficien preferentemente a la poblacin en
situacin de pobreza, riesgo o vulnerabilidad;
II.-Promover la creacin de fondos e instrumentos para la generacin oportuna y competitiva de
vivienda y suelo;
III.-Promover la seguridad jurdica de la vivienda
y del suelo a travs del rgano correspondiente;
IV.-Financiar y construir proyectos de vivienda,
as como de infraestructura y equipamiento destinados a la misma;
V.-Desarrollar, aplicar y evaluar normas, tecnologas, tcnicas y procesos constructivos que
reduzcan los costos de construccin y operacin,
faciliten la autoproduccin o autoconstruccin de
vivienda, eleven la calidad y la eficiencia energtica
de la misma y propicien la preservacin y el cuidado
del ambiente y los recursos naturales;
VI.-Ejecutar acciones para la construccin,
mejoramiento y conservacin de vivienda, as como
para la adquisicin de suelo o para su habilitacin
con la infraestructura urbana necesaria;
VII.-Mantener actualizada la informacin referente al inventario habitacional, para su integracin
al sistema estatal de informacin e indicadores de
vivienda;
VIII.-Implementar acciones para que los costos
de los insumos y materiales para la construccin y
mejoramiento de la vivienda sean competitivos;
IX.-Impulsar y desarrollar modelos educativos
para formar especialistas en vivienda, capacitar a

Pg. 155

usuarios y fomentar la investigacin en vivienda y

suelo; y
X.-Las dems acciones que acuerden las partes
para el cumplimiento de este Cdigo.
ARTCULO 826.-Para el cumplimiento de los
fines citados en el artculo anterior, el Ejecutivo del
Estado y los ayuntamientos, aportarn en la medida
de sus posibilidades, de acuerdo a sus atribuciones,
los instrumentos jurdicos respectivos, reservas territoriales, recursos tcnicos, financieros y humanos,
para llevar a cabo acciones de vivienda.
El IVSOP promover las acciones para atraer la
inversin de las dependencias y organismos nacionales de vivienda, as como de las instituciones de
crdito, organismos que apoyen acciones de vivienda, de la iniciativa privada y del sector social para
apoyar el proceso habitacional en el Estado.
ARTCULO 827.-La participacin de los promotores privados en los programas de vivienda que
realice o promueva el Estado, estar sujeta a la
coordinacin, supervisin y certificacin del IVSOP
y en su caso la SEGUOT, la cual dictar las normas
para la ejecucin de obras e inversiones, incluyendo
las de urbanizacin y contratacin correspondientes,
as como los requisitos y trmites, y el registro de
los promotores, en observancia de las disposiciones
vigentes.
CAPTULO VI
Del Suelo para la Vivienda
ARTCULO 828.-El Estado impulsar una poltica de suelo y reservas territoriales para la vivienda,
bajo los siguientes principios:
I.-Prevalencia del inters pblico frente al inters
privado;
II.-Distribucin equitativa de las cargas y beneficios que genera el desarrollo urbano;
III.-Uso sustentable de los recursos naturales,
priorizando el inters social, cultural y ambiental de
la propiedad;
IV.-Acceso a toda la poblacin a los servicios,
equipamientos y espacios pblicos;
V.-Pleno y ms adecuado aprovechamiento
del suelo urbano y de los inmuebles pblicos y privados no edificados, no utilizados, subutilizados o
no ocupados;
y

VI.-Rescate y revaloracin del espacio pblico;

VII.-Prioridad en la asignacin de los recursos

pblicos disponibles.
ARTCULO 829.-La Comisin de Vivienda promover programas, acciones y estmulos que induzcan la colaboracin y coordinacin con el Gobierno
Federal y los municipios, as como la participacin de
propietarios, promotores, desarrolladores y usuarios
para generar o reutilizar suelo con oportunidad, calidad y servicios, preferentemente para beneficio de la
poblacin en situacin de pobreza, riesgo o vulnerabilidad y de los productores sociales de vivienda.

Pg. 156

PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 830.-La SEGUOT en coordinacin

con el IVSOP, de acuerdo con lo previsto en este
Cdigo, realizar estudios que determinen los requerimientos de tierra urbana para vivienda, a efecto de
desarrollar y operar el Programa Estatal de Suelo y
Reservas Territoriales.
Estos estudios tomarn en cuenta las necesidades presentes y futuras y, conforme a estas
previsiones, se harn los programas de adquisicin
o incorporacin de tierra especficos sin contravenir
lo establecido en los programas de desarrollo urbano
y ordenamiento del territorio aplicables.
ARTCULO 831.-La Comisin de Vivienda promover ante los organismos financieros de vivienda
que solo sean elegibles en sus programas y lneas
de accin, viviendas que se ubiquen en fraccionamientos, condominios o desarrollos inmobiliarios
especiales que cumplan puntualmente con las normas urbansticas y ambientales aplicables, as como
aquellos que tiendan a la adecuada densificacin del
espacio urbano, respetando lo establecido en los
programas de desarrollo urbano.
ARTCULO 832.-El IVSOP podr adquirir predios para destinarse a programas de vivienda social
bajo las siguientes condiciones:
I.-Respetar los programas y disposiciones locales que regulan el uso del suelo, atendiendo las
observaciones que le formule la SEGUOT, como
dependencia normativa;
II.-Evaluar la disponibilidad de infraestructura,
equipamiento y servicios pblicos en los lotes o
predios de que se trate; y
III.-Analizar financieramente la suficiencia presupuestal del IVSOP y verificar que el costo beneficio
de la adquisicin de reservas sea para el bien de la
comunidad.
ARTCULO 833.-El IVSOP establecer las
disposiciones por medio de las cuales fijarn los mecanismos de informacin, calificacin y clasificacin
de los bienes de su dominio, con el objeto de normar
tcnica, financiera y socialmente su aprovechamiento, para ello deber realizar:
I.-La conformacin de un inventario que contendr necesidades y oferta de suelo en las localidades
con mayor poblacin en el Estado;
II.-Las medidas de simplificacin del proceso
de adquisicin y enajenacin de suelo y reservas
territoriales para los programas de vivienda; y
III.-Las previsiones de suelo para la dotacin de
infraestructura, equipamiento y servicios necesario
en los espacios habitacionales.
CAPTULO VII
De la Vivienda de Calidad y Sustentable
ARTCULO 834.-La edificacin de vivienda
sustentable en donde participen o se haga uso de
recursos pblicos del Estado o de los municipios,
debern de tomar en cuenta lo siguiente:
I.-La utilizacin de ecotecnologas y de ingeniera ambiental que deber considerar la racionaliza-

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cin del uso del agua y cuando sea factible, utilizar

sistemas de reutilizacin;
II.-El uso de los componentes modulares y normalizados, as como sistemas de reutilizacin;
III.-La utilizacin de materiales ecolgicos y preferentemente que se encuentren o sean fabricados
en la regin;
IV.-El aprovechamiento de fuentes alternas de
energa;
V.-El acondicionamiento bioclimtico en el diseo de la vivienda; y
VI.-La observancia de los criterios para evitar la
contaminacin del suelo y del ambiente.
ARTCULO 835.-La Comisin de Vivienda
fomentar la participacin de los sectores pblico,
social y privado en esquemas de financiamiento
dirigidos al desarrollo y aplicacin de ecotecnologas
y de nuevas tecnologas en vivienda y saneamiento,
principalmente de bajo costo y alta productividad,
que cumplan con parmetros de certificacin y con
los principios de una vivienda digna y decorosa. Asimismo, promover que las tecnologas sean acordes
con los requerimientos sociales, regionales y a las
caractersticas propias de la poblacin, estableciendo mecanismos de investigacin y experimentacin
tecnolgicas.
ARTCULO 836.-La Comisin de Vivienda promover que las autoridades municipales expidan y
apliquen sus reglamentos de construccin y dems
disposiciones que contengan los requisitos tcnicos
que garanticen la seguridad estructural, habitabilidad
y sustentabilidad de toda vivienda, y que definan los
responsables y las responsabilidades de los diferentes agentes que intervienen en cada etapa del
proceso de produccin de vivienda.
ARTCULO 837.-El Estado y los municipios
promovern el uso de materiales y productos que
contribuyan a evitar agentes que deterioren el medio
ambiente, as como aquellos que propicien ahorro de
energa, uso eficiente de agua, un ambiente ms confortable y saludable dentro de la vivienda de acuerdo
con las caractersticas climticas de la regin.
ARTCULO 838.-Para la investigacin y desarrollo de la innovacin tecnolgica para la vivienda,
la Comisin de Vivienda celebrar convenios con
los organismos e instituciones interesados, adems
de propiciar la participacin de las instituciones de
educacin superior o centros de investigacin.
CAPTULO VIII
Del Sistema Estatal de Informacin
e Indicadores de Vivienda
ARTCULO 839.-Se deber crear el Sistema
Estatal de Informacin e Indicadores de Vivienda,
el cual tendr por objeto integrar, generar y difundir
oportunamente la informacin que se requiera para la
adecuada planeacin, instrumentacin y seguimiento
de las polticas estatales de vivienda.
El IVSOP en coordinacin con la SEGUOT, integrar y administrar el Sistema Estatal de Informa-

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PERIODICO OFICIAL

cin e Indicadores de Vivienda, el cual se sujetar,

en lo conducente, a las disposiciones previstas en
este Cdigo y se conformar con la informacin que
proporcionen las dependencias y entidades de la
administracin pblica federal, estatal y municipal,
as como las organizaciones sociales y privadas,
en aspectos vinculados con la vivienda y el suelo
para vivienda, as como la que permita identificar la
evolucin y crecimiento del mercado, con el objeto
de contar con informacin suficiente para evaluar los
efectos de la poltica habitacional.
ARTCULO 840.-Para efectos de que la Comisin de Vivienda evale el Sistema Estatal de Informacin e Indicadores de Vivienda, debern considerarse cuando menos, los siguientes indicadores:
I.-Metas por cobertura territorial;
II.-Beneficiarios por nivel de ingreso y modalidades de los programas;
III.-Evaluacin de los productos habitacionales en trminos de su ubicacin en los centros de
poblacin con respecto a las fuentes de empleo,
habitabilidad de la vivienda y adaptabilidad a las
condiciones culturales, sociales y ambientales de
las regiones; y
IV.-Evaluacin de los precios de suelo como
medida de control para evitar su especulacin y sus
efectos en los programas habitacionales.
ARTCULO 841.-El IVSOP en coordinacin
con la SEGUOT disear y promover mecanismos e instrumentos de difusin de la informacin
que generen las instituciones pblicas y privadas
en materia de programas de vivienda, acciones y
financiamiento para la vivienda, con el fin de que
la poblacin conozca las opciones que existen en
materia habitacional.
TTULO DCIMO TERCERO
DEL FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO
URBANO
CAPTULO I
De las Modalidades de las Acciones
de Urbanizacin
ARTCULO 842.-Las acciones de urbanizacin,
obras de edificacin, o cuando estas se llevan a cabo
de manera simultnea, se proyectarn y se realizarn de acuerdo con los instrumentos que integran
el Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo
Urbano contemplado en este Cdigo, los Cdigos
Municipales as como en los Reglamentos Estatales
y Municipales aplicables, mediante las modalidades
siguientes, que prevn las formas de participacin
ciudadana y de los distintos sectores de la poblacin.
Las acciones de urbanizacin se clasifican en:
I.-Acciones de urbanizacin o edificacin privadas;
II.-Acciones de urbanizacin y edificacin pblicas;
III.-Acciones de urbanizacin a travs de Proyectos de Prestacin de Servicios;

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IV.-Acciones de urbanizacin por cooperacin;

V.-Acciones urbansticas por sistema de plusvala.

ARTCULO 843.-Las acciones de urbanizacin
o edificacin privadas se refieren a las que se realizan para usos determinados por parte de cualquier
propietario o propietarios en predios de propiedad
particular que cumplan con los requisitos estipulados en este Cdigo y dems disposiciones jurdicas
aplicables.
ARTCULO 844.-Las acciones de urbanizacin
y edificacin pblicas para destinos, que conforme
a las necesidades de los centros de poblacin, sean
promovidas y ejecutadas por dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal
o por los Gobiernos Municipales a travs de sus
organismos tcnicos.
Las dependencias y entidades federales, estatales y municipales que proyecten y ejecuten obras de
urbanizacin y edificacin, debern respetar y aplicar
con toda diligencia las disposiciones derivadas de los
programas y planes de desarrollo urbano, destacando la importancia de sus acciones en el ordenamiento
y regulacin de los centros de poblacin.
La obra pblica se proyectar y ejecutar, conforme a los programas aplicables de desarrollo urbano
vigentes o, en su caso, en los proyectos definitivos
de urbanizacin.
ARTCULO 845.-Cuando en un centro de poblacin sea urgente la realizacin de obras pblicas y
no se cuente con el programa de desarrollo urbano
correspondiente, el municipio estar facultado para
autorizarlas, disponiendo se realicen los estudios indispensables para garantizar su ejecucin conforme
a las disposiciones de este Cdigo.
ARTCULO 846.-En algunos casos y previa
autorizacin del Congreso del Estado, se podrn
financiar proyectos de infraestructura a largo plazo,
con la participacin pblica y privada, referidos a actividades prioritarias y mediante los cuales el Estado
y/o los municipios adquieran bienes o servicios o
realicen obras de infraestructura fsica bajo cualquier
modalidad, denominados Proyectos de Prestacin de
Servicios, dichos proyectos atendern a las disposiciones contenidas en la Ley de Proyectos de Prestacin de Servicios del Estado de Aguascalientes.
ARTCULO 847.-Las acciones de urbanizacin
por cooperacin se refieren a las que se realizan en
vas y espacios pblicos, que benefician directamente
a los propietarios de los predios adyacentes a las
mismas financiadas en forma parcial o total con el
derecho de cooperacin que le corresponda a cada
propietario o poseedor y pueden realizarse con la
aportacin parcial del Gobierno del Estado y de los
ayuntamientos, conforme a la legislacin fiscal estatal
y municipal, as como al presente Cdigo.
ARTCULO 848.-La accin urbanstica por
sistema de plusvala comprende aquellas obras de
urbanizacin y edificacin que sean promovidas

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PERIODICO OFICIAL

y autorizadas por la Comisin Estatal o el Comit

Municipal respectivo para uno o varios destinos,
generando beneficios en forma indirecta o general,
a los habitantes o propietarios de predios o fincas de
un centro de poblacin o de una zona del mismo.
CAPTULO II
Del Sistema de Cooperacin
SECCIN PRIMERA
Objeto, Sujeto, Base Gravable, Pago y Sistema
de Recaudacin de Contribuciones de Obras y
Servicios por Cooperacin
ARTCULO 849.-Se declara de utilidad pblica
e inters social la realizacin de obras y servicios
que lleven a cabo o presten, el Gobierno del Estado, y los ayuntamientos por medio del sistema de
cooperacin.
ARTCULO 850.-En complemento a las disposiciones de este Cdigo, en cuanto a los sistemas
de financiamiento del desarrollo urbano, se aplicarn
el Cdigo Fiscal del Estado, las Leyes Estatales de
Hacienda y de Ingresos y las Leyes Municipales de
Hacienda y de Ingresos correspondientes.
ARTCULO 851.-Las obras y servicios pblicos
que podrn financiarse a travs del sistema de cooperacin son:
I.-La apertura, rectificacin, ampliacin y mejoramiento de vas pblicas, carreteras, caminos, puentes, zonas de restriccin y obras de seguridad vial,
relacionados con trnsito de vehculos y peatones,
pavimentacin, guarniciones y banquetas;
II.-La creacin de plazas, jardines, parques,
espacios abiertos, reas de preservacin ecolgica
y campos deportivos;
III.-Obras de conservacin y mejoramiento
urbano;
IV.-Las de instalacin, conservacin y mejoramiento del alumbrado pblico, redes de electrificacin
limpia y obras de ornato que se realicen frente a los
inmuebles;
V.-Las obras de electrificacin necesarias para
dotar a los centros de poblacin de fluido elctrico,
para mejorar o ampliar las ya existentes;
VI.-Las obras de abastecimiento y saneamiento
de agua potable, y su reuso, alcantarillado sanitario
y alcantarillado pluvial y desages;
VII.-La construccin o acondicionamiento de
equipamiento urbano para servicios pblicos, tales
como: escuelas, hospitales, hospicios, asilos, mercados, rastros, cementerios y terminales de vas de
comunicacin;
VIII.-Bordos, canales y obras de irrigacin;
IX.-Las obras de regeneracin urbana de
aquellas zonas de los centros de poblacin que se
requieran para su reactivacin econmica, social
y urbanstica, tales como la construccin de esta-

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cionamientos pblicos, mercados pblicos, plazas,

jardines, parques e instalaciones deportivas o similares;
X.-Entubamiento o regeneracin de aguas, ros
y arroyos;
XI.-Las obras y servicios pblicos que se deriven
de los programas de desarrollo urbano;
XII.-Cualquier otro tipo de obra o servicios relacionados con la misma, tendentes a la integracin
y mejoramiento de los centros de poblacin del
Estado; y
XIII.-Las anteriores obras y servicios de urbanizacin y dotacin de infraestructura, equipamiento
y servicios urbanos en los centros de poblacin del
Estado, sern realizados con los tipos de materiales apropiados segn la zona de que se trate, y de
acuerdo con los estudios que al efecto hagan las
autoridades correspondientes.
ARTCULO 852.-El financiamiento para las
acciones a las que se refiere el artculo anterior,
podr incluir la adquisicin de los bienes inmuebles
necesarios para los fines previstos.
ARTCULO 853.-La ejecucin de obras relativas
a las que se refiere el Artculo 851 de este Cdigo,
podrn realizarse por el sistema de cooperacin
cuando el ayuntamiento respectivo o el Gobierno del
Estado as lo acuerden, con sujecin a los trmites
que establece este Cdigo.
ARTCULO 854.-Para los efectos del artculo
anterior, se consideran de utilidad pblica, una vez
cubiertos los requisitos fijados en este Cdigo:
I.-La construccin de la infraestructura, equipamiento e instalaciones necesarias para prestar los
servicios de agua potable, saneamiento y su reuso,
as como alcantarillado en los lugares que carezcan
de los mismos o mejorar el ya existente, como servicio pblico proporcionado por el ayuntamiento;
II.-La electrificacin de las reas urbanas, suburbanas y rurales que carezcan del servicio tanto
para usos domsticos como industriales;
III.-La urbanizacin y dotacin de infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos en los centros de
poblacin del Estado, con los tipos apropiados segn
la zona de que se trate y de acuerdo con los estudios
que al efecto haga el ayuntamiento correspondiente, escuchando la opinin del Comit Municipal de
Desarrollo Urbano respectivo o su equivalente del
municipio respectivo, o el Gobierno del Estado por
conducto de la Secretara, no pudindose pavimentar
ninguna calle hasta que hayan quedado concluidas
las obras de las redes de agua, drenaje y embanquetado correspondientes;
IV.-Las construcciones de las instalaciones
necesarias para dotar a los centros de poblacin
del Estado, de alumbrado pblico o para mejorar el
ya existente; y
V.-La rescisin de los contratos de arrendamiento de los predios afectados materialmente por

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PERIODICO OFICIAL

las obras o servicios que se ejecuten en base a este

Cdigo.
SECCIN SEGUNDA
Sujeto
ARTCULO 855.-Estn obligados a contribuir al
financiamiento del desarrollo urbano, aquellas personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que se
beneficien en forma especial, por la ejecucin de las
obras pblicas o la prestacin de servicios urbanos
previstos en este Cdigo, que realicen los gobiernos
estatal y municipales.
ARTCULO 856.-Las obras y servicios a que
se refiere el Artculo 851 de este Cdigo, podrn ser
realizados con apoyo en el sistema de cooperacin,
a travs de los programas federales, estatales o
municipales, bajo el esquema de coordinacin que
en su caso se establezca.
ARTCULO 857.-Podrn promover las obras y
servicios de utilidad pblica e inters social a que
se refiere el Artculo 854 y siguientes de este Cdigo, mediante el sistema de cooperacin, tanto los
propietarios o poseedores de inmuebles de la zona
beneficiada, cuando representen un (70 por ciento)
como mnimo, como el ayuntamiento respectivo o el
Gobierno del Estado o la Federacin, a fin que de
acuerdo con las normas que este Cdigo establece,
puedan realizarse oportunamente.
ARTCULO 858.- Los comits municipales
funcionarn como mecanismos de representacin
y coordinacin de la iniciativa privada y social, para
colaborar con las autoridades municipales o estatales, en todo lo relativo a obras y servicios de carcter
estatal, Municipal o Intermunicipal, bajo el sistema
de cooperacin.
ARTCULO 859.-Bajo la coordinacin del Comit
Municipal respectivo, los colonos podrn constituir
comits de obra, a fin de promover la realizacin de
obras y servicios por cooperacin, ante los ayuntamientos o el Gobierno del Estado.
ARTCULO 860.-Los comits de obras por cooperacin coadyuvarn con el Gobierno del Estado
y el ayuntamiento respectivo, en la elaboracin de
los proyectos de costo de las obras, as como la
repercusin de la cooperacin entre los propietarios
beneficiados.
ARTCULO 861.-Los comits de obras por cooperacin, con la coordinacin de los comits municipales coadyuvarn en la elaboracin de los estudios
correspondientes a las obras en las que cooperen
con el ayuntamiento o ayuntamientos respectivos o
con el Gobierno del Estado.
SECCIN TERCERA
Dictamen y Procedimiento
ARTCULO 862.-Una vez realizados los estudios
tcnicos correspondientes sobre los diversos aspectos de la obra u obras, servicio, costo y repercusin,
precios unitarios, bases para calcular la cuota que a
cada cooperador corresponde y, en general, todos
los aspectos relacionados a la obra o servicio como

Pg. 159

proyectos de contrato de obras, financiamiento y sus

bases, el municipio correspondiente escuchando la
opinin de los Comits Municipales de Desarrollo
Urbano y Rural, emitirn su dictamen. En el caso
que sea el Gobierno del Estado quien realice la
obra u obras, este por conducto de la SEGUOT y
escuchando la opinin de los Comits Municipales,
emitirn su dictamen.
Aprobado en su caso el dictamen por el municipio
o por el Gobierno del Estado, previa celebracin de la
reunin con los propietarios o beneficiarios de la obra
o servicio, se turnar al ayuntamiento respectivo, o
al Gobernador del Estado, para su consideracin y
aprobacin definitiva.
Llenados los requisitos antes mencionados, las
obras o servicios pblicos sern consideradas de
utilidad pblica por ministerio de ley y se aplicarn los
procedimientos que se precisan en este Cdigo.
SECCIN CUARTA
Reunin
ARTCULO 863.-Una vez realizada la fase de
procedimiento de estudios y proyeccin tcnica,
previo al dictamen definitivo y a la ejecucin de
las obras mencionadas en el Artculo 851 de este
Cdigo, el ayuntamiento o el Gobierno del Estado
citar a los propietarios y/o poseedores de la zona
correspondiente, o en su caso al Comit de obras por
cooperacin, a una reunin en la que se les informar
ampliamente sobre los diversos aspectos de la obra
u obras o servicios, as como de los contratos que
se hubieren proyectado para la construccin de las
mismas.
ARTCULO 864.-En esa reunin se escuchar a
los propietarios o beneficiarios con amplitud, los que
podrn alegar en defensa de sus intereses respecto
de todos los puntos de la obra o servicio, repercusin
de su costo, precios unitarios, bases para calcular la
cuota de cooperacin que a cada uno le corresponda
cubrir, as como todo aquello que a su derecho convenga en relacin con los puntos antes sealados y
que impliquen su defensa.
ARTCULO 865.-Para la realizacin de la reunin, se citar a los propietarios o beneficiarios de
la obra o servicio en su domicilio, con 2 das hbiles
de anticipacin por lo menos, as como mediante un
edicto publicado en el Peridico Oficial del Estado y
en uno de los diarios de circulacin estatal. El citatorio
sealar la hora, da y lugar de la reunin, as como
el asunto a tratar.
La reunin ser presidida por la persona que al
efecto acredite ser representante del municipio o del
Gobierno del Estado en su caso, y se celebrar con el
nmero de propietarios o beneficiarios que asistan.
ARTCULO 866.-Para tener derecho a concurrir
a las reuniones de propietarios o beneficiarios y participar en ellas con voz y voto, el interesado deber
exhibir escritura pblica o ttulo que lo acredite como
propietario, o en su defecto, un certificado del Instituto
Catastral del Estado que lo acredite como propietario
del inmueble o inmuebles respectivos dentro de la
zona beneficiada con las obras de cooperacin.

Pg. 160

PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 867.-De toda reunin se levantar

un acta en la que conste las personas que presidieron
la reunin y los pormenores de la misma, debindose
adjuntar la lista de asistencia a dicha reunin. Acta
que se agregar a los estudios tcnicos a que se
refiere el artculo 861 de este Cdigo para efectos
de que el municipio correspondiente o el Gobierno
del Estado emitan su aprobacin definitiva, previo
dictamen del comit municipal respectivo.
ARTCULO 868.-Cada propietario o beneficiario
representar un voto, aun cuando fuere propietario
de varios inmuebles dentro de la zona. El poseedor
legtimo podr asistir a las reuniones con voz pero
sin voto.
Los interesados podrn concurrir personalmente
o bien por medio de apoderado, acreditado por simple
carta poder ante dos testigos.
SECCIN QUINTA
Aprobacin de los Proyectos de Ejecucin
de Obras o Servicios
ARTCULO 869.-La ejecucin de los proyectos
de obras o servicios, su precio, contratacin, derrama
de su costo, precios unitarios, bases para calcular
las cuotas de cooperacin que a cada propietario le
corresponde cubrir y el plazo para su pago se tendrn por aprobados cuando se d cualquiera de los
siguientes supuestos:
I.-No hubiere concurrido ningn propietario a
pesar de las notificaciones hechas de acuerdo con
el presente Cdigo y la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado;
II.-La mayora de los que concurran otorguen
su consentimiento;
III.-Cuando hubiere oposicin de un sector de
propietarios concurrentes que representen menos
del 40 por ciento de los propietarios comprendidos
en la zona; y
IV.-Habindose formulado oposicin por la
mayora que establece este Cdigo, no se formalice
por escrito oportunamente mediante el recurso que
establece la Ley del Procedimiento Administrativo
del Estado o juicio de nulidad contemplado en la
Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo
del Estado.
ARTCULO 870.-Los contratos para la ejecucin
de obras y servicios, incluirn las estipulaciones
pormenorizadas sobre los precios y las bases que
permitan su liquidacin, forma de pago, especificaciones, calidad de materiales, tiempo de ejecucin,
clusulas penales para el caso de incumplimiento
y garantas que deben otorgar los contratistas para
asegurar el cumplimiento de sus obligaciones.
ARTCULO 871.-Las especificaciones de calidad de materiales incluidos en los contratos respectivos, sern acordes con las normas de calidad que
deber sealar el Gobierno del Estado a travs de
la SICOM, o el ayuntamiento respectivo.
ARTCULO 872.-Independientemente de que se
exijan las responsabilidades en que puedan incurrir

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los miembros de los Comits Municipales y los servidores pblicos estatales y municipales, en las contrataciones de obras por cooperacin, as como su
destitucin en los casos de contubernio o asociacin
con los contratistas de obras, el contrato ser nulo
de pleno derecho. El texto de este artculo deber
insertarse en los contratos que el ayuntamiento, el
Gobierno del Estado o por el tercero designado por
los anteriores celebren para la ejecucin de obras
por cooperacin.
SECCIN SEXTA
Verificacin y Supervisin
ARTCULO 873.-El Gobierno del Estado por
conducto de la SICOM o el ayuntamiento correspondiente debern, mediante residencias, verificar que
en todo momento las diversas obras o servicios por
cooperacin, se ajusten a las normas de calidad, que
se hubieren establecido de acuerdo con este Cdigo
y dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 874.-Cualesquiera que sean los
sistemas de contratacin y ejecucin de las obras o
servicios, el Gobierno del Estado o el ayuntamiento
respectivo, estarn facultados para ejercer respecto a
ellas sus funciones de auditora y vigilancia; lo mismo
que el Ejecutivo del Estado y el Gobierno Federal,
cuando contribuya en la erogacin del costo de las
obras o servicios o garantice los crditos relativos,
as como en los casos en que lo establezcan las
bases de emisin de los emprstitos, o los contratos
relacionados con el financiamiento respectivo.
Asimismo, los beneficiarios supervisarn la
ejecucin correcta de los proyectos por conducto
del representante que hubieran designado para ese
efecto. Esta supervisin incluir la revisin del manejo de los recursos econmicos respectivos.
Las obras o servicios por cooperacin podrn ser
ejecutados por el ayuntamiento o los ayuntamientos
respectivos o por el Gobierno del Estado, directamente o a travs de la contratacin de terceros por
parte de estos.
SECCIN SPTIMA
Pago y Sistema de Recaudacin
ARTCULO 875.-El costo de las obras se aplicar equitativamente entre los propietarios beneficiados
y entre las autoridades cuando estas ltimas participen con financiamiento, conforme a lo establecido
en el estudio tcnico correspondiente, aprobado en
definitiva por el Gobernador del Estado o por el ayuntamiento respectivo, de conformidad con el artculo
860 de este Cdigo.
La aportacin definida para cada beneficiario
ser obligatoria para la totalidad de estos, si el 60
por ciento ms uno de ellos manifiestan su conformidad con la obra y con el monto de la cooperacin,
conforme al artculo 869 de este Cdigo.
ARTCULO 876.-El Gobierno del Estado, los
ayuntamientos y en su caso, la Federacin, aportarn
conjunta o separadamente recursos para la ejecucin
de las obras o servicios por cooperacin, de acuerdo
con los convenios que para tal efecto celebren.

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PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 877.- Los beneficiarios otorgarn

sus aportaciones conforme a la calendarizacin
aprobada conjuntamente con el proyecto de obra
respectivo.
Los ayuntamientos o el Gobierno del Estado
podrn aceptar la aportacin de los beneficiarios mediante materiales de construccin o mano de obra.
ARTCULO 878.-Cada propietario cubrir por
cooperacin:
I.-El costo del pavimento comprendido al frente
del predio hasta el eje de la calle. Dentro del costo
del pavimento se comprende no solo el mismo, sino
tambin el de las obras preparatorias, como movimiento de terraceras, preparacin de base y dems
obras necesarias;
II.-La derrama proporcional al frente del predio
por el cubo de la esquina;
III.-El costo de la construccin, reposicin o
reparacin de las guarniciones y de las banquetas,
en su caso;
IV.-El costo de las obras de alumbrado pblico
y electrificacin, que se distribuirn entre todos los
predios ubicados en la zona beneficiada, en proporcin a los frentes de cada uno;
V.-El costo de las obras de agua potable, drenaje, alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas
residuales, el cual se distribuir entre todos los predios ubicados en la zona beneficiada, en proporcin a
la superficie de cada uno. Se considerar como parte
del costo, el precio de relleno, consolidacin de las
capas y la reposicin de pavimentos; y
VI.-El costo de obras o servicios de infraestructura y equipamiento urbano que se efecten bajo el
sistema de cooperacin.
ARTCULO 879.-Las cuotas que en los trminos
de este Cdigo corresponda cubrir a los particulares
beneficiados con las obras por cooperacin, tendrn
el carcter de crditos fiscales objetivos como gravmenes reales sobre los inmuebles respectivos,
pudiendo hacerse la inscripcin correspondiente en el
Registro Pblico de la Propiedad del Estado, sin costo
alguno y se harn efectivos al vencerse los trminos
fijados en cada caso, aplicando los procedimientos
establecidos por la legislacin fiscal aplicable.
ARTCULO 880.-Cuando los cooperadores no
hagan la exhibicin oportuna de sus aportaciones se
dar cuenta a las autoridades hacendarias estatales
o municipales, solicitando su intervencin para que
por los medios legales necesarios se hagan efectivos
los pagos, haciendo uso, si fuere necesario, de los
procedimientos de apremio y cobro que establecen
el Cdigo Fiscal del Estado y las leyes de Hacienda
estatal y municipales, con respecto a los adeudos
fiscales.
ARTCULO 881.-El importe de la cooperacin
a cargo de cada propietario, se cubrir conforme a
la calendarizacin aprobada conjuntamente con el
proyecto de obra respectivo. El plazo mximo para
cubrir las aportaciones por parte de los beneficiarios

Pg. 161

no podr ser mayor a cuatro aos. En el caso de los

programas federales los pagos se harn en el ao fiscal en que se ejecute la obra salvo convenio expreso
que celebren los propietarios o beneficiarios con el
municipio, en el que se seale un plazo mayor.
ARTCULO 882.-Los pagos se efectuarn por el
obligado ante la Tesorera Municipal o su equivalente
o la Secretara de Finanzas del Estado, conforme a
la calendarizacin aprobada conjuntamente con el
proyecto de obra respectivo. Las aportaciones no se
podrn cubrir sino a partir de que hubieran iniciado
formalmente la obra correspondiente.
ARTCULO 883.-El Gobierno del Estado por
conducto de la Secretara de Finanzas, o los municipios, a travs de las tesoreras municipales,
notificar al cooperador una resolucin en la cual se
establecer el monto, forma de pago, as como el
plazo sealado para tal efecto conforme al calendario
aprobado.
En caso de que el beneficiario no cumpla con las
aportaciones en el tiempo y forma establecidos, la
Secretara de Finanzas del Estado o las tesoreras
municipales correspondientes podrn otorgarle convenio para el pago en parcialidades de conformidad
con las disposiciones aplicables en la legislacin
fiscal.
ARTCULO 884.-La falta de pago de tres mensualidades consecutivas, har exigible la totalidad del
crdito fiscal, por parte de la Secretara de Finanzas
del Estado o de la Tesorera o Secretara de Finanzas
Municipal respectiva.
ARTCULO 885.-Los cooperadores que sin dar
lugar a la eventualidad prevista en el artculo anterior, renuncien a los plazos a que tienen derecho y
cubran la totalidad de los saldos a su cargo dentro
de los quince das siguientes al de la notificacin de
la cuota de cooperacin, gozarn sobre el importe de
la cuota total de una bonificacin de cuando menos
el 10 por ciento.
ARTCULO 886.-Las demoras en los pagos de
las cuotas por cooperacin generarn actualizacin,
recargos, multas y gastos de cobranza y ejecucin,
en los trminos establecidos en el Cdigo Fiscal
del Estado y las Leyes de Hacienda estatal o municipales.
ARTCULO 887.-El producto de las recaudaciones generadas por las aportaciones de los beneficiarios, sern puestas a disposicin del ayuntamiento
respectivo o del Gobierno del Estado de conformidad
al convenio de coordinacin celebrado entre estos a
efecto de que recuperen el financiamiento que hubieran otorgado a los beneficiarios y por tanto podrn
retirarlo mediante rdenes de pago suscritas por las
personas o autoridades correspondientes.
ARTCULO 888.-El ayuntamiento o el Gobierno
del Estado, podrn estipular como garanta en los
contratos que otorguen para la construccin de las
obras o servicios a que se refiere este Cdigo, que
la recaudacin de las cooperaciones sea dada en
fideicomiso a una institucin de crdito; pero el otor-

Pg. 162

PERIODICO OFICIAL

gamiento de esta garanta ser incompatible con el

aval de Gobierno del Estado o de los municipios.
ARTCULO 889.-El ayuntamiento o el Gobierno
del Estado, actuando de acuerdo con las facultades
que le otorga el presente Cdigo, determinar en la
aprobacin definitiva del dictamen a que se refiere
el Artculo 861, la cantidad lquida que conforme a
las bases que se establecen en este ordenamiento,
corresponda a cada cooperador.
ARTCULO 890.-El tesorero municipal respectivo o su equivalente, o el Secretario de Finanzas del
Estado en su caso, tomando en cuenta lo establecido
en el Artculo 878 de este Cdigo, notificarn al cooperador el importe de la cuota a su cargo, mediante
un instructivo que expresar:
I.-Nombre del propietario;
II.-Ubicacin del inmueble o inmuebles;
III.-Cuando se trate de obras de pavimentacin
se incluir la extensin del frente de la propiedad;
del ancho de la calle; superficie sobre la cual deber
pagarse; cuota por metro cuadrado y participacin
de la derrama por el cubo en la esquina, as como el
cargo por guarniciones y banquetas, en su caso;
IV.-Tratndose de obras de electrificacin general y de alumbrado pblico, se precisar la extensin
del frente de la propiedad;
V.-En caso de obras de agua potable, alcantarillado y drenaje, la superficie total de cada predio
beneficiado por metro lineal;
VI.-El importe lquido total de la cooperacin;
VII.-El importe de cada pago mensual;
VIII.-La fecha de iniciacin de los pagos; y
IX.-El apercibimiento de que en caso de no cubrirse en tiempo y forma las cuotas por cooperacin,
se llevar a cabo el procedimiento administrativo
de ejecucin para hacer efectivo el pago de dichas
cuotas.
SECCIN OCTAVA
Cooperacin Intermunicipal
ARTCULO 891.-La iniciativa y trmite de la planeacin y ejecucin de las obras y servicios a que se
refiere este Cdigo, sin perjuicio de que sean promovidos por el Gobierno del Estado, cuando las mismas
vayan a quedar localizadas en jurisdiccin de dos o
ms municipios, se tomar en cuenta lo dispuesto
en el convenio de creacin de la Zona Conurbada,
cuando se trate de municipios que integren esta zona
y a falta de una disposicin especfica, corresponder
a cualquiera de los municipios.
Para efecto de establecer a detalle los derechos y
obligaciones de los municipios involucrados, se deber suscribir previamente un convenio de coordinacin
en trminos de lo dispuesto por la Ley Municipal del
Estado de Aguascalientes.
Podrn tambin los ayuntamientos correspondientes realizar la iniciacin y trmite aludidos en
forma simultnea y concurrente, o derivarla al Gobierno del Estado.

Octubre 7 de 2013

ARTCULO 892.-Los estudios tcnicos y dictmenes sobre la conveniencia de llevar a cabo las
obras intermunicipales con la cooperacin econmica
de los particulares beneficiados, debern ser formulados a prevencin por cualesquiera de los municipios, y sujetarse los mismos a la consideracin del
ayuntamiento o ayuntamientos respectivos y en su
caso del Gobierno del Estado, para los efectos de la
aprobacin definitiva en trminos de este Cdigo.
ARTCULO 893.-Si llegare el caso de que pudiera considerarse en los trminos de este Cdigo,
que exista oposicin solamente por los propietarios o
poseedores avecindados en la jurisdiccin territorial
de uno de los municipios involucrados, deber tramitarse el recurso de impugnacin que sea procedente,
de acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 894.-Los concursos para contratar las obras o servicios, la contratacin misma, la
ejecucin y vigilancia de las obras intermunicipales,
corresponder a cada ayuntamiento y en caso de
controversia, al Gobierno del Estado, sin perjuicio
del derecho de auditora y vigilancia que conservar
cada uno de los municipios, en la parte de la obra
que quede localizada dentro de la circunscripcin
territorial del municipio en donde tenga asiento.
ARTCULO 895.-Las garantas que otorguen los
contratistas, quedarn a cargo de los distintos ayuntamientos, en forma proporcional y mancomunada
segn la derrama del costo de las obras o servicios,
en funcin de la localizacin de las mismas.
ARTCULO 896.-Las bases para el sealamiento de las cuotas de cooperacin y su recaudacin
que se establecen en este Ttulo, sern aplicables en
todo lo conducente, establecindose la solidaridad
activa en los crditos fiscales por cooperacin, respecto de las autoridades hacendarias de los distintos
municipios.
ARTCULO 897.-Las autoridades hacendarias
municipales podrn llevar a cabo las operaciones
de recaudacin y dems procedimientos conducentes para la obtencin de los crditos fiscales por
cooperacin, sin perjuicio de los ajustes internos y
liquidaciones entre las propias autoridades hacendarias involucradas.
CAPTULO III
Del Sistema de Imposicin
SECCIN PRIMERA
Elementos de las Contribuciones de Mejoras,
realizadas bajo el Sistema de Plusvala
ARTCULO 898.-Del Objeto: Lo constituye el
aumento de valor y mejora especfica de la propiedad de los predios que sean beneficiados por las
siguientes obras pblicas:
I.- La apertura y ampliacin de carreteras, avenidas, calles y caminos cuyo nivel de servicio sea
municipal, estatal o regional;
II.- La construccin de equipamiento urbano para
servicios pblicos, tales como: escuelas, hospitales,

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PERIODICO OFICIAL

Pg. 163

mercados, campos deportivos y terminales de vas

de comunicacin, parques industriales y tecnolgicos cuyo nivel de servicio sea municipal, estatal o
regional; as como aquellas otras obras que sean
consideradas como estratgicas por la Comisin
Estatal.

ARTCULO 902.-Para calcular la contribucin

por mejora especfica se requiere determinar primeramente su rea de imposicin atendiendo a los
siguientes factores:

Lo anterior por estimarse que su desarrollo y

conclusin acrecentar el valor de dichos predios,
sin que esto se deba al esfuerzo econmico de
sus propietarios o poseedores. La contribucin por
mejora especfica se causa objetivamente sobre el
predio y en consecuencia sigue la suerte de este, que
responde preferentemente por el crdito fiscal cualquiera que sea el propietario o poseedor sucesivo, al
momento de que se causa dicha contribucin.

II.-La estimacin de los beneficios que se derivan de la obra, y de los que se traduzcan en forma de
aumento de valor de los terrenos de la zona o zonas
que abarque, considerando las condiciones previas
y posteriores a la ejecucin de la obra, as como el
alcance o extensin de los beneficios o aumentos
de valor para los predios colindantes o prximos a
dicha obra.

SECCIN SEGUNDA
Sujeto
ARTCULO 899.-Son sujetos de esta contribucin:
I.-Los propietarios o poseedores de los predios comprendidos en la zona beneficiada por las
obras;
II.-Los poseedores de dichos predios, en los
siguientes casos:
a) Cuando el predio no tenga propietario, este
sea desconocido, o exista controversia
judicial acerca de la persona que tenga tal
carcter;
b) Cuando reciban la posesin con motivo de un
contrato que en lo futuro obligue al propietario
a transmitirle la propiedad del inmueble; y
c) Los promitentes compradores;
III.-La Institucin fiduciaria en el caso de inmuebles sujetos a fideicomiso, con cargo a la persona que
al ejecutarse el fideicomiso quede como propietaria
del inmueble; y
IV.-Cuando sean personas distintas el propietario de la tierra y el de las construcciones, estas
recaern sobre el primero con responsabilidad directa
y sobre el segundo con responsabilidad solidaria.
ARTCULO 900.-Si el predio estuviere constituido bajo el rgimen de propiedad en condominio, ya
sea dividido en pisos, departamentos, locales o viviendas, el importe de las contribuciones de mejoras
que corresponda a cada propietario, se determinar
dividiendo la cantidad que deba pagarse por todo el
predio entre la superficie cubierta de construccin
que resulte de sumar la de todos los pisos, exceptuando la que se destine a servicios de uso comn, y
el cociente as obtenido se multiplicar por el nmero
de metros que corresponda al piso, departamento,
local o vivienda de que se trate; una vez realizada
esta operacin, se deber sujetar a las normas para
la individualizacin tanto del sistema de plusvala
como para el de cooperacin, o de ambos.
SECCIN TERCERA
Base Gravable
ARTCULO 901.-De la Base: La superficie del
predio beneficiada por la obra pblica.

I.-Las caractersticas, magnitud e importancia

de la obra; y

ARTCULO 903.-La contribucin de mejoras

bajo el sistema de plusvala al que se refiere el Artculo 898 de este Cdigo, tendr carcter objetivo
y afectarn a todos los inmuebles comprendidos
dentro de la zona general de beneficio por una obra,
la cual ser determinada por la Comisin Estatal,
como resultado de los proyectos y estudios tcnicos
siguientes, los cuales sern elaborados por la SICOM
en coordinacin con la SEGUOT, la CEPP y el Instituto Catastral cuando se trate de obras con aportacin
estatal y municipal y por el ayuntamiento respectivo
cuando el recurso sea nicamente municipal:
I.-Proyecto ejecutivo de obra, el cual deber
contener los estudios arquitectnicos y de ingeniera
definitivos que permitan garantizar la ejecutabilidad
de las obras, mismos que tendern al equilibrio sostenido del medio;
II.-Padrn de beneficiarios con la obra;
III.-Superficie, descripcin y clasificacin de la
zona general de beneficio en las secciones segn los
diversos grados de beneficio de la obra; y
IV.-Estudio de derrama e importe derramable
de la obra el cual se integra por los siguientes conceptos:
a) Costo de la obra. El cual se compone, del
costo de los proyectos, estudios, supervisin,
control de calidad y ejecucin de la obra;
b) Monto de las indemnizaciones por expropiacin o el pago por la liberacin convencional
por el derecho de va, en su caso;
c) Importe de las aportaciones pblicas o privadas existentes para la obra, que para los
efectos del importe derramable se disminuir
del monto de la suma de los dos conceptos
anteriores;
d) Importe de los intereses y comisiones en el
supuesto de existir crditos o emprstitos
contratados para sufragar el costo de la obra.
Dicho costo financiero solo se calcular del
importe que resulte al disminuirse las aportaciones obtenidas en los trminos del inciso
anterior; y
e) Importe por concepto de direccin, vigilancia,
supervisin, control y administracin el cual
podr ser hasta de un 10 por ciento del costo

Pg. 164

PERIODICO OFICIAL

de las obras que se realicen, porcentaje que

se reducir en su caso, de acuerdo con la
magnitud y el nmero obras.

b) Vialidades secundarias o colectoras, tendrn

una zona general de beneficio de ciento cincuenta metros lineales de profundidad, contados a partir del paramento de la misma, la
cual se dividir hasta en quince secciones;

ARTCULO 904.-La zona general de beneficio

consistir en un rea envolvente de la obra, dividida
en las secciones determinadas en el dictamen, medida a partir de los paramentos o lmite exterior de la
misma. Cuando en una obra exista un impedimento
legal o natural para que la zona general de beneficio
envuelva toda la obra, el rea solo comprender la
superficie sin el impedimento de que se trate.

c) Vialidades terciarias o locales, tendrn una

zona general de beneficio de cincuenta
metros lineales de profundidad, contados a
partir del paramento de la misma, la cual se
dividir hasta en cuatro secciones; y
d) Vialidades regionales o de acceso controlado:
Las que se ejecuten y que puedan ser utilizadas por los inmuebles que estn ubicados
en su zona general de beneficio, se podrn
derramar siempre y cuando se lleve a cabo
un programa de desarrollo urbano de la zona
y tenga los accesos controlados necesarios
para que hagan posible su uso y disfrute.
Estas obras tendrn una zona general de
beneficio de mil quinientos metros lineales
de profundidad contados a partir del paramento de la misma, la cual se dividir hasta
en quince secciones; y

ARTCULO 905.-Una vez aprobado por la Comisin Estatal, su Presidente remitir al Congreso del
Estado para su anlisis, autorizacin y publicacin,
en los trminos del Artculo 924 de este Cdigo, el
dictamen que contenga la zona de beneficio y el
importe que se pretende derramar con el fin de determinar la cuota definitiva de acuerdo al procedimiento
establecido en el Artculo 910 de este Cdigo.
SECCIN CUARTA
De la Cuota y la Individualizacin
de la Contribucin de Mejora por el Sistema
de Plusvala
ARTCULO 906.-De la cuota: Los importes a
pagar por metro cuadrado, por cada seccin o secciones de beneficio en que se encuentre enclavado
el inmueble o predio beneficiado.
ARTCULO 907.-Para lograr una derrama proporcional y equitativa de las contribuciones de mejora
que se generen por obras ejecutadas bajo el sistema
de plusvala sobre los inmuebles ubicados en la zona
general de beneficio, se deber considerar:
I.-La superficie beneficiada de cada predio, por
unidad de metro cuadrado;

Octubre 7 de 2013

II.-Las obras de reposicin y mejoramiento de

las vas pblicas existentes, cuando haya concluido
su vida til, tendrn las secciones que corresponda
a la clasificacin comprendida en las fracciones
que anteceden. Los trabajos de mantenimiento en
ningn caso podrn ser considerados como materia
de este Cdigo.
ARTCULO 909.-Se considerar como vida til
de las obras de urbanizacin para efectos de reposicin, la siguiente:
I.-Veinte aos en tubera para agua de asbesto
de cemento;
II.-Quince aos en tubera de drenaje de ba-

II.-Las secciones en que se divida la zona

general de beneficio, segn los distintos grados del
mismo;

rro;

III.-La distancia del predio al paramento de la

obra, considerando que el beneficio ser tanto ms
elevado, en la medida en que sea menor la distancia
del predio de que se trate, al paramento de la obra;

IV.-Quince aos en pavimento de concreto

hidrulico;

IV.-Las caractersticas tcnicas y costo de la

obra pblica; y
V.-Los demritos que afecten a los predios ubicados en la zona general de beneficio.
ARTCULO 908.-La zona general de beneficio
de las obras realizadas bajo el sistema de plusvala
tendrn una profundidad y se seccionar en los
trminos siguientes:
I.-Para las obras indicadas en la Fraccin I del
Artculo 898:
a) Vialidades primarias o arterias de gran volumen, tendrn una zona general de beneficio
de mil quinientos metros lineales de profundidad, contados a partir del paramento de la
misma, la cual se dividir hasta en quince
secciones;

III.-Diez aos en tubera de drenaje de concreto;

V.-Ocho aos en pavimento de concreto asfltico;

VI.-Diez aos en banquetas y guarniciones en
concreto;
VII.-Diez aos en alumbrado pblico;
VIII.-Veinte aos en electrificacin;
IX.-Veinticinco aos en tubera para agua potable de PVC;
X.-Veinticinco aos en tubera para alcantarillado sanitario de PVC;
XI.-Veinticinco aos en tubera para alcantarillado pluvial de PVC o de cualquier otro material; y
XII.-Quince aos en tomas y descargas de agua
potable y alcantarillado sanitario, independientemente de los materiales que estn instalados.
ARTCULO 910.-La cuota para cada seccin de
beneficio se calcular de la siguiente manera:

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PERIODICO OFICIAL

I.-La primera seccin de beneficio ser la colindante con el paramento de la obra y la decimoquinta
ser la ms alejada;
II.-El importe derramable de la obra a que se
refiere la Fraccin IV del Artculo 903, se deber
dividir entre una constante de 120 para obtener un
factor; el cual se obtienen de la suma de los nmeros
ordinales de las 15 secciones, en que se divida la
zona general de beneficio;
III.-Cuando la zona de beneficio sea divida en
menos secciones, la constante se obtendr de la
suma de los nmeros ordinales de cada una de las
secciones de beneficio que se definan. Como es el
caso que describe la Fraccin VI de este Artculo;
IV.-El factor resultante se aplicar en los siguientes trminos: a efecto de obtener el importe de
la primera seccin se deber de multiplicar el factor
por 15; para la segunda seccin se deber multiplicar el factor por catorce, y as sucesivamente hasta
llegar a la seccin 15, la cual se deber multiplicar
por uno. Cuando el nmero de secciones sea menor
se aplicar el mismo procedimiento;
V.-El importe por seccin provisional se dividir
entre la superficie geomtrica total que le corresponda a la seccin;
VI.-El resultado corresponder a una cuota provisional inicial para derrama de la seccin;
Cuota provisional de beneficio por seccin =

Donde:
id = importe derramable;
is = importe de seccin;
sgs = superficie geomtrica de la seccin;
120 = (1+2+3+4+5+6+7+8+9+10+11+12+13+14+
15);
15 para la primera seccin, 14, para la segunda y as
sucesivamente hasta 1 para la seccin 15;
VII.-La cuota provisional se multiplicar por
la superficie real beneficiada de cada seccin que
resulte una vez aplicados los demritos que en su
caso procedan;
VIII.-El importe provisional de la suma de
derrama de todas las secciones, si no es igual al
importe derramable, la diferencia se aplicar con el
mismo procedimiento hasta que no exista diferencia
positiva;
IX.-Todas las cuotas provisionales que resulten
de aplicar el mtodo anterior, se sumarn por su
correspondiente seccin, para determinar la cuota
definitiva; y
X.-La cuota definitiva se obtendr del importe
derramable cuantificado al final de la construccin
de la obra y una vez obtenida la superficie real de
beneficio. La cual resulta de restarle a la superficie
geomtrica la superficie de los demritos que hace

Pg. 165

referencia la Fraccin V del Artculo 907 de este

Cdigo.
ARTCULO 911.-Para determinar la cantidad
lquida que corresponda a cada predio, deber multiplicarse su superficie beneficiada por la cuota o
cuotas que por metro cuadrado corresponda, segn
las diversas secciones de beneficio que se establezcan en el artculo anterior de este Cdigo.
ARTCULO 912.-Se consideran demritos que
disminuyen el grado de beneficio que recibe un predio
enclavado en la zona general de beneficio:
I.-Que el inmueble beneficiado no tenga acceso
directo a la obra por existir taludes o desniveles mayores a tres metros en todo su frente, que origine la
necesidad de hacer trabajos para lograr el acceso.
En este supuesto el predio tendr un demrito del
cincuenta por ciento;
II.-Que el inmueble beneficiado tenga pendientes topogrficas que hagan difcil su desarrollo. En
este caso el predio tendr los siguientes demritos:
a) El diez por ciento para los que presenten
pendientes entre el quince y el treinta y cinco
por ciento; y
b) El treinta por ciento para los que presenten
pendientes superiores al treinta y cinco por
ciento;
III.-Que el inmueble haya sido afectado para la
liberacin del derecho de va de la obra y resulte una
superficie no afectada con una profundidad menor a
veinte metros. En este supuesto el predio tendr un
demrito del ochenta por ciento;
IV.-Que el inmueble beneficiado tenga un uso
habitacional y tenga una superficie no mayor de seiscientos metros cuadrados. En este caso el demrito
ser del cincuenta por ciento; y
V.-Cuando exista entre el inmueble y el paramento de la obra obstculos fsicos, tales como
derecho de va del ferrocarril, drenes, canales, arroyos u otros conceptos similares, el demrito ser del
veinticinco por ciento.
Los demritos aplicables a los predios sern
determinados al momento de elaborarse el padrn
de beneficiados con la obra, previsto por la Fraccin
II del Artculo 903 de este Cdigo, aplicndose a la
superficie beneficiada de los inmuebles en la proporcin antes establecida, para que sean tomados en
cuenta en el estudio de derrama; logrando con ello,
su incorporacin en la conformacin de las cuotas
de las secciones de beneficio.
No se aplicarn los demritos del presente Artculo, cuando se trate de obras en donde el clculo
de las contribuciones de mejoras se realice bajo el
sistema de cooperacin.
SECCIN QUINTA
Bases para el Pago y Recaudacin
de la Contribucin de Mejora bajo el Sistema
de Plusvala
ARTCULO 913.-La operacin de clculo para la
individualizacin de la contribucin, le corresponder

Pg. 166

PERIODICO OFICIAL

hacerla a la SICOM en coordinacin con la SEGUOT,

la CEPP y el Instituto Catastral junto con las autoridades fiscales estatales y municipales competentes.
ARTCULO 914.-Cuando las reas de las zonas
generales de beneficio de dos o ms obras, coincidan total o parcialmente, tanto en lo fsico como en
el plazo de recuperacin, tendr preferencia en el
cobro del crdito que se finque primero; la siguiente podr ser recuperada una vez que se cubra el
primer crdito fiscal fincado. En este supuesto no
transcurrir el plazo de caducidad o prescripcin del
segundo crdito fiscal. De igual forma respecto de
este ltimo crdito no se generarn recargos hasta
que se empiece a cubrir el mismo.
ARTCULO 915.-Una vez individualizada la
contribucin de mejora la autoridad fiscal competente
notificar al causante la cuantificacin y liquidacin
de la contribucin mediante un instructivo en el que
se exprese:
I.-Nombre del causante;
II.-Domicilio del causante;
III.-Clave catastral del predio, ubicacin o domicilio, nmero de lote o fraccin y manzana del
predio;
IV.-Superficie beneficiada por cada seccin segn sea el caso y distancia al eje de la obra;
V.-Cuotas por metro cuadrado por cada seccin
de beneficio;
VI.-El importe lquido total de la contribucin;
VII.-El importe mensual y el nmero de mensualidades en que deber de cubrirse la contribucin;
y
VIII.-El apercibimiento de que en caso de no
cubrirse en tiempo y forma la contribucin por mejora, se llevar a cabo el procedimiento administrativo
de ejecucin para hacer efectivo el pago de dichas
cuotas.
ARTCULO 916.-Del periodo de pago: Los
pagos de la contribucin de mejoras bajo el sistema
de plusvala sern cubiertas en el nmero de exhibiciones que seale el decreto legislativo emitido
para la obra, las cuales podrn ser hasta en sesenta
exhibiciones, y el primer pago mensual deber efectuarse dentro de los quince das siguientes al de la
fecha de notificacin al propietario.
ARTCULO 917.-Los causantes podrn pagar
voluntariamente en especie el crdito determinado a
su cargo. En caso de que el estudio socioeconmico
determine la imposibilidad del propietario de pagar
en efectivo, podr realizarlo en especie cediendo al
municipio una porcin del predio sealado, de acuerdo al resultado de los estudios tcnicos realizados
por el Instituto Catastral al mismo, para determinar
el incremento de su valor.
Para efecto de lo anterior el propietario del predio
deber tramitar y obtener la autorizacin de subdivisin correspondiente, misma que ser expedida
por el ayuntamiento respectivo sin que genere algn
costo. Respecto a los gastos de escrituracin sern
a cargo del propietario del terreno.

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SECCIN SEXTA
Excedentes en la Recaudacin de la Derrama
ARTCULO 918.-Si al terminarse las obras resultan excedentes en la recaudacin de la derrama,
con el sobrante se har a cada causante una bonificacin proporcional al monto de la contribucin que
haya cubierto.
Esta bonificacin se comunicar al causante
personalmente para que en un trmino de quince das
naturales, tramite la devolucin correspondiente. Si
el causante no realiza este trmite dentro del trmino
antes mencionado, las bonificaciones respectivas se
aplicarn a obras pblicas proyectadas por el Estado,
de beneficio comn.
ARTCULO 919.-Los causantes que voluntariamente renuncien a los plazos fijados en su liquidacin
para el pago de la contribucin, cubrindolo de contado, tendrn derecho a una bonificacin equivalente
a la parte proporcional que pudiera corresponderles
en el financiamiento de la obra.
ARTCULO 920.-Cuando no se pague la contribucin por plusvala dentro del trmino o en la fecha
que sea exigible, se har efectivo por medio del procedimiento administrativo de ejecucin establecido
en el Cdigo Fiscal del Estado de Aguascalientes,
causndose los recargos correspondientes en trminos de las disposiciones de dicho Cdigo.
SECCIN SPTIMA
Exenciones
ARTCULO 921.-De las exenciones: Quedan
exceptuados del pago de esta contribucin, las
dependencias de la Federacin, del Estado y los
Municipios.
El Ejecutivo del Estado o en su caso, el ayuntamiento respectivo, cuando lo estimen procedente,
podrn eximir mediante subsidios el pago de las
contribuciones de mejoras por las obras realizadas
bajo los sistemas de plusvala y cooperacin, a los
organismos descentralizados o a las Instituciones
de asistencia pblica o privada, as como a las que
realicen actividades educativas o culturales, o tiendan
a la proteccin de la poblacin ms vulnerable.
ARTCULO 922.-Tratndose de extrema pobreza, por incapacidad fsica, temporal o permanente,
as como de pensionados y jubilados beneficiados
por obras de urbanizacin, determinada mediante
verificacin y estudio socioeconmico que se haga al
respecto, el Ejecutivo del Estado o los ayuntamientos,
en sus respectivos mbitos de competencia podrn
congelar el cobro de los adeudos, por contribuciones
de mejora por el sistema de plusvala en la medida
que resulte necesario, mientras no cambie el mencionado estado de pobreza por circunstancias familiares
o por cualquier otra causa. El cobro se har efectivo
cuando se transmita la propiedad a terceros, ya sea
por herencia o por cualquier otro concepto, sin que
exista la posibilidad de caducidad y prescripcin respecto de las citadas contribuciones por mejoras.
ARTCULO 923.-La autoridad fiscal estatal o
municipal competente, formular la liquidacin de

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PERIODICO OFICIAL

la contribucin sobre aumento de valor y mejora

especfica de la propiedad, para cada causante en
particular, de acuerdo con el proyecto aprobado por
el Decreto Legislativo que deber aplicar la contribucin.
SECCIN OCTAVA
Decreto Legislativo
ARTCULO 924.-El Decreto Legislativo ser
publicado en el Peridico Oficial del Estado y en un
diario de mayor circulacin del municipio o municipios en que se pretenda realizar la obra, y deber
contener lo siguiente:
I.-Antecedentes o parte considerativa o justificacin de la obra;
II.-Descripcin de la obra a ejecutarse;
III.-Superficie y descripcin de la zona general
de beneficio y su clasificacin de las secciones segn
los diversos grados de beneficio de la obra;
IV.-Importe derramable de la obra y su integracin segn lo establecido en la Fraccin IV del
Artculo 903 de este Cdigo;

Pg. 167

se destinarn para recuperar el pago efectuado o a

efectuarse de los conceptos que integran el importe
derramable de la obra.
ARTCULO 929.-Al proponerse la derrama
por las contribuciones bajo el sistema de plusvala
sobre los inmuebles ubicados en la zona general de
beneficio, se deber tomar en consideracin que
el importe derramable de la obra es el lmite de la
recaudacin total de las contribuciones de mejoras
por el sistema de plusvala.
ARTCULO 930.-El procedimiento a seguir para
las obras que se lleven a cabo por el sistema de
plusvala ser el siguiente:
I.-Se realizarn los estudios tcnicos y los
proyectos ejecutivos para llevar a cabo la ejecucin
de la obra, sometindose a las autorizaciones que
correspondan;
II.-En caso de ser necesario, se deber liberar
la zona de trabajo de la obra;
III.-Se podr iniciar la ejecucin de la obra;

V.-Cuotas por metro cuadrado de cada una de

las secciones de la zona general de beneficio;

IV.-Realizar los estudios catastrales de la zona

general de beneficio de la obra, definir el padrn
de beneficiados y determinar la derrama posible o
estimada;

VI.-Monto total de la contribucin de mejora por

el sistema de plusvala;

V.-Publicar el decreto legislativo a que se refiere

el artculo 924 de este Cdigo;

VII.-Nmero de mensualidades para cubrir la

contribucin de mejora; y

VI.-Concluir la ejecucin de la obra, realizar el

o los finiquitos correspondientes y determinar los
montos finales de la derrama; y

VIII.-Procedimiento para participacin ciudadana.

La contribucin se causar al da siguiente de la
publicacin de este Decreto.
ARTCULO 925.-Previa a su publicacin, la declaratoria de que se trata se har del conocimiento
del o de los municipios donde se vaya a realizar la
obra sujeta al sistema de plusvala, en sesin formal
de Cabildo.
ARTCULO 926.-Podr el municipio y/o los municipios involucrados convenir que el Gobierno del
Estado se haga cargo en forma temporal de manera
directa a travs de la Secretara de Finanzas de las
funciones relacionadas con la administracin de los
recursos obtenidos por la implementacin del sistema
de plusvala que se originen por la ejecucin de obras
realizadas en el territorio del municipio.
ARTCULO 927.-El Estado podr hacerse cargo
en forma temporal de las funciones, servicios y la
administracin otorgada que se seala en el artculo
anterior, destinando los recursos econmicos, tcnicos y humanos necesarios para la realizacin de
la encomienda, en el entendido que de la derrama
de las obras bajo el sistema de plusvala se crear
un fondo revolvente que se reinvertir en obras de
urbanizacin en beneficio del municipio, para implementar el desarrollo del mismo.
ARTCULO 928.-La contribucin por mejora
especfica de las obras realizadas bajo el sistema de
plusvala tienen la naturaleza de crditos fiscales y

VII.-Notificar formalmente la contribucin de

mejora por el sistema de plusvala a cada uno de
los beneficiados, o en los trminos del procedimiento
previsto en el prrafo segundo del Artculo 931, cuando se desconozca el domicilio del propietario.
ARTCULO 931.-El Dictamen que emita la
Comisin Estatal deber contener un procedimiento
de participacin ciudadana que se integrar con los
siguientes actos:
I.-La notificacin personal a cada beneficiado,
para que asista a la junta de vecinos que se programe, donde se le expondr la informacin tcnica,
financiera y de derrama de la obra a ejecutarse;
II.-En el acto de notificacin, se entregar a
cada beneficiado un instructivo donde se proyecte el
importe de la contribucin de mejora por el sistema
de plusvala a su cargo y los datos que sirvieron de
base para su clculo; y
III.-De la junta de vecinos se dejar constancia
de la asistencia, y de los cuestionamientos que realicen los beneficiados que comparecieron, as como
de las respuestas que efectuaron los funcionarios
que la presidieron.
En el supuesto de que el predio beneficiado
con la obra se encuentre baldo o abandonado y se
desconozca el domicilio del propietario, se deber
levantar acta circunstanciada en la que se haga
constar tales hechos y las notificaciones se harn
por edictos que se publicarn por una sola vez en el

Pg. 168

PERIODICO OFICIAL

Peridico Oficial del Estado y en uno de los peridicos de mayor circulacin en el lugar en que vaya
a realizarse la obra y contendr un resumen de los
actos que se notifican.
Se entiende que el domicilio de una persona se
ignora, cuando no lo hubiere manifestado a la Oficina
Catastral Municipal, y esta haya informado en ese
sentido al solicitrsele dicho dato.
SECCIN NOVENA
Del Recurso de Revisin
ARTCULO 932.-El causante podr inconformarse con la liquidacin de la contribucin, por
medio del recurso de revisin previsto en la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado o en su
caso, hacer valer juicio de nulidad en trminos de lo
contemplado en la Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo del Estado.

Octubre 7 de 2013

costo de la misma, incluyndose gastos e intereses

relativos a la obtencin de crditos, cuando hayan
sido necesarios para el financiamiento de la obra;
III.-Para la elaboracin de planes y programas
estatales y municipales de ordenamiento territorial,
desarrollo urbano, infraestructura y vivienda;
IV.-Construccin o mejoramiento de infraestructura, equipamiento urbano y servicios pblicos
para la adecuacin de asentamientos urbanos en
condiciones de desarrollo deteriorado, incompleto
o inadecuado;
V.-Ejecucin de proyectos y obras de recreacin,
parques y zonas verdes y expansin y recuperacin
de los centros y equipamientos que conforman la red
del espacio pblico urbano;
VI.-Financiamiento de infraestructura vial y de
sistemas de transporte pblico de inters general;

SECCIN DCIMA
Expropiaciones y Liberacin del Derecho de Va
Requerida en el Sistema de Plusvala

VII.-Actuaciones urbansticas en macro proyectos, programas de renovacin urbana u otros

proyectos que se desarrollen a travs de unidades
de actuacin urbanstica;

ARTCULO 933.-Al ser aprobada una obra

cuya ejecucin requiera la expropiacin de bienes
de propiedad privada, la Comisin Estatal o la SICOM, debern solicitar al Gobernador del Estado la
expropiacin del bien inmueble o inmuebles correspondientes, exhibiendo el dictamen de justificacin
correspondiente, quien determinar su procedencia
y observar el procedimiento en los trminos de la
ley en la materia.

VIII.-Fomento de la recreacin cultural y mantenimiento del patrimonio cultural de los municipios

y del Estado, mediante la mejora, adecuacin o
restauracin de bienes inmuebles catalogados como
patrimonio cultural; y

ARTCULO 934.-Las obras pblicas que se

realizan bajo el sistema de plusvala son de utilidad
pblica, y el acuerdo expropiatorio que las declare
como tal, se deber limitar a los predios o fracciones
de estas, que sean indispensables para la ejecucin
de las obras, segn el proyecto ejecutivo de las
mismas.
ARTCULO 935.-En la indemnizacin por expropiacin o importe por la liberacin convencional del
derecho de va, operar la compensacin del crdito
fiscal originado por la contribucin de mejora por el
sistema de plusvala, hasta la coincidencia con el
crdito a favor del causante.
ARTCULO 936.-La liberacin del derecho de
va mediante convenio pactado con el propietario
afectado, ser de acuerdo al valor que determine el
Instituto Catastral del Estado de Aguascalientes.
SECCIN DCIMO PRIMERA
Aplicacin de los Recursos Obtenidos por el
Sistema de Imposicin por Plusvala
ARTCULO 937.-Los ingresos obtenidos por
concepto de contribucin por el sistema de plusvala, que en cada caso llegue a ser establecido por el
Congreso del Estado segn las bases del presente
Cdigo, podrn destinarse a los siguientes fines:
I.-Pago de liberacin de derecho de va a los
propietarios de los inmuebles afectados;
II.-Pago de indemnizaciones por predios expropiados para la ejecucin de la obra y en el pago del

IX.-Todas aquellas acciones de urbanizacin o

edificacin previstas en los programas aplicables de
desarrollo urbano de los centros de poblacin que
incluyan acciones de conservacin, mejoramiento o
crecimiento.
TTULO DCIMO CUARTO
DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
VIAL Y DEL SISTEMA DE TRNSITO
Y TRANSPORTE LOCAL
CAPTULO I
De las Acciones Bsicas
ARTCULO 938.-El presente ttulo regular:
I.-Las acciones tendientes a garantizar a las
personas el acceso y aprovechamiento a los servicios
de vialidad, trnsito y transporte, en condiciones de
higiene, seguridad y continuidad;
II.-La planeacin, organizacin y control de la
infraestructura y equipamiento de las vas estatales
de comunicacin;
III.-Las acciones relativas a la construccin,
administracin y aprovechamiento de las obras de
infraestructura afectas a los servicios de vialidad,
trnsito y transporte;
IV.-La compatibilidad de los sistemas de transporte con el desarrollo urbano armnico y la preservacin, conservacin y restauracin del medio
ambiente;
V.-Determinar las bases para planear, establecer, regular, administrar y controlar el servicio pblico
de transporte local;

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

VI.-La procuracin de calidad, accesibilidad,

seguridad, regularidad, rentabilidad, sustentabilidad, cobertura y eficiencia en el servicio pblico de
transporte local;
VII.-Las caractersticas de la infraestructura del
transporte urbano para mejorar la accesibilidad a personas con problemas de movilidad, discapacitadas,
adultos mayores y nios;
VIII.-Las caractersticas de los vehculos y sus
condiciones operativas, necesarias para permitir su
circulacin, con base en las normas oficiales mexicanas aplicables; y
IX.-Los requisitos y condiciones para establecer
y operar servicios conexos.
Constituyen servicios conexos:
a) Las centrales de radio, las del servicio telefnico y las que por cualquier otro medio de
comunicacin se destinen para coordinar el
proceso de solicitud y despacho del servicio
pblico;
b) La instalacin de paraderos y cobertizos destinados a los usuarios del servicio pblico;
c) Los terrenos e instalaciones destinados al
depsito de los vehculos del servicio complementario;
d) Los servicios publicitarios y los de promocin
visual que se efecten por medio de o en las
unidades del servicio de transporte pblico;
y
e) Los dems que determine la SEGUOT.
ARTCULO 939.-La SEGUOT en coordinacin
con la SICOM, integrar la planeacin territorial y
urbanstica con la de transporte, desarrollando mecanismos de coordinacin y cooperacin administrativa,
para mejorar la eficiencia de los diferentes sistemas
de movilidad sustentable y sostenible, con el objeto
de disminuir los efectos negativos de las infraestructuras lineales sobre espacios protegidos, las zonas
de conservacin y preservacin y la fragmentacin
del territorio.
ARTCULO 940.-El Gobernador del Estado a
travs del Programa Sectorial de Infraestructura Vial,
Movilidad, Transporte y Estacionamientos, planificar
el transporte y sus infraestructuras, con el objeto de
impulsar el desarrollo econmico, la competitividad,
la seguridad vial y el cambio modal hacia modos
ms sustentables, como el transporte colectivo y el
uso de bicicleta.
CAPTULO II
De la Movilidad Urbana, Va Pblica, Vialidad,
Trnsito Local y Estacionamientos Pblicos
ARTCULO 941.-La movilidad urbana debe facilitar y garantizar el desarrollo econmico del Estado,
la calidad de vida de sus habitantes y la proteccin
de su medio ambiente.
ARTCULO 942.-El Gobierno del Estado en
coordinacin con los ayuntamientos introducirn
restricciones de trfico, peatonalizacin, lmites de

Pg. 169

velocidad, con el objeto de garantizar la seguridad

de la poblacin as como conservar y restaurar el
medio ambiente.
ARTCULO 943.-El Gobierno del Estado planear el adecuado funcionamiento del servicio pblico de
transporte y promover en los trminos del Programa
Sectorial de Infraestructura Vial, Movilidad, Transporte y Estacionamientos, el uso del transporte no
motorizado, colaborando con las autoridades municipales en la planeacin y ejecucin de acciones en
favor de peatones y ciclistas que permitan generar
las condiciones que conviertan a la bicicleta en un
medio de transporte plenamente integrado al sistema
vial y establezca las polticas, formas, condiciones y
lineamientos para su uso y promocin.
ARTCULO 944.-Vialidad es el conjunto de
obras y servicios relacionados con las vas pblicas
dentro del Estado que tiene por objeto ordenar el
trnsito de vehculos y personas, conforme a las
determinaciones que emita la autoridad competente,
as como facilitar la comunicacin entre las diferentes
reas o zonas de actividad.
ARTCULO 945.-Los inmuebles que en el plano
oficial de una fusin, subdivisin o fraccionamiento
aprobados aparezcan destinados a vas pblicas, al
uso comn o a algn servicio pblico se considerarn, por ese solo hecho, como bienes del dominio
pblico del municipio, para cuyo efecto, la unidad
administrativa correspondiente, remitir copias del
plano aprobado al Registro Pblico de la Propiedad
y al Instituto Catastral del Estado para que hagan los
registros y las cancelaciones respectivas.
ARTCULO 946.-Las vas pblicas y los dems
bienes de uso comn o destinados a un servicio
pblico municipal, son bienes de dominio pblico del
municipio, regidos por las disposiciones contenidas
en este Cdigo y en la Ley Municipal del Estado.
La determinacin de va pblica oficial la realizar
el ayuntamiento a travs de las constancias de compatibilidad urbanstica, nmeros oficiales y derechos
de va, de conformidad con la documentacin tcnica
de los programas aplicables o los estudios que se
realicen para tal efecto.
Igualmente, corresponde al ayuntamiento respectivo determinar las secciones oficiales de las
calles, conforme a lo previsto en los programas
aplicables, as como la cancelacin de estas y sus
ampliaciones, reducciones o prolongaciones. En
el caso de las autorizaciones de fraccionamientos
expedidas por la Comisin Estatal, esta determinar
las secciones de las calles correspondientes.
Los sobrantes de alineamiento resultantes
de la rectificacin de una va pblica podrn ser
enajenados, aunque tendrn derecho del tanto los
propietarios de los predios colindantes. En el caso
de que estos sobrantes constituyan el frente de
dichos predios, forzosamente se debern enajenar
a ellos, o en su caso permanecern bajo el dominio
municipal.
ARTCULO 947.-Se requiere de permiso o autorizacin del ayuntamiento para:

Pg. 170

PERIODICO OFICIAL

I.-Realizar obras, modificaciones o reparaciones

en la va pblica;
II.-Ocupar la va pblica con instalaciones de
servicio pblico, comercios semifijos, construcciones
provisionales o mobiliario urbano;
III.-Ocupar la va pblica con escombros o materiales de construccin;
IV.-Romper el pavimento o hacer cortes en las
banquetas y guarniciones de la va pblica para la
ejecucin de obras pblicas o privadas; y
V.-Construir instalaciones subterrneas en la
va pblica.
Podr otorgarse permiso o autorizacin para
las obras anteriores, sealando en cada caso las
condiciones bajo las cuales se conceda, los medios
de proteccin que debern tomarse, las acciones
de restitucin y mejoramiento de las reas verdes
y zonas arboladas afectadas, y los horarios en que
deban efectuarse.
Los solicitantes estarn obligados a efectuar
las reparaciones correspondientes para restaurar o
mejorar el estado original de la va pblica, o a pagar
su importe cuando el ayuntamiento las realice.
ARTCULO 948.-No se autorizar el uso de las
vas pblicas en los siguientes casos:
I.-Para aumentar el rea de un predio o de una
construccin aunque esta sea voladiza;
II.-Para obras, actividades o fines que ocasionen
molestias a los vecinos, tales como la produccin de
polvos, humos, malos olores, gases, ruidos y luces
intensas;
III.-Para conducir lquidos por su superficie;
IV.-Para depsito de basura y otros desechos;
V.-Para instalar comercios semifijos en vas
primarias y de acceso controlado;
VI.-Para aquellos otros fines que el ayuntamiento considere contrarios al inters pblico; y
VII.-Aquellos supuestos que establezca la normatividad municipal respectiva.
ARTCULO 949.-Los permisos, autorizaciones
o concesiones que el ayuntamiento otorgue para
la ocupacin, uso y aprovechamiento de las vas
pblicas o cualesquiera otros bienes de uso comn
o destinados a un servicio pblico, no crean ningn
derecho real o posesorio.
Los permisos, autorizaciones o concesiones sern siempre revocables, intransferibles y temporales
y en ningn caso podrn otorgarse con perjuicio del
libre, seguro y expedito trnsito, del acceso a los
predios colindantes, de los servicios pblicos instalados, o en general, de cualesquiera de los fines a
que estn destinadas las vas pblicas y los bienes
mencionados.
En los permisos que el ayuntamiento expida para
la ocupacin o uso de la va pblica, se indicar el
plazo para retirar las obras o las instalaciones a que
se ha hecho referencia.

Octubre 7 de 2013

ARTCULO 950.-Toda persona que ocupe con

obras e instalaciones la va pblica, estar obligada
a retirarlas por su cuenta cuando el ayuntamiento lo
requiera, as como mantener las seales necesarias
para evitar accidentes.
Igualmente queda prohibido obstruir el libre
trnsito por la va pblica, colocando cercas, bardas,
topes, mallas, puertas, cadenas, rieles, mojoneras
o cualquier otro obstculo, salvo lo dispuesto en
este Cdigo en lo referente a las urbanizaciones
cerradas.
ARTCULO 951.-Los escombros, excavaciones
o cualquier obstculo en la va pblica originados por
obras pblicas o privadas, debern ser sealados
con banderas o letreros en el da y adems con seales luminosas durante la noche. Las dimensiones
y caractersticas de los sealamientos sern fijados
por el ayuntamiento. Los daos causados por la
falta de seales apropiadas sern reparados por el
propietario y/o poseedor de las obras.
Ser motivo de sancin a los propietarios, los
contratistas y peritos, la violacin de este Artculo.
ARTCULO 952.-Toda persona que ocupe sin
autorizacin la va pblica con construcciones e instalaciones superficiales, areas o subterrneas, est
obligada a retirarlas o demolerlas en el plazo que el
ayuntamiento seale. Si este plazo fuese excedido,
el mismo ayuntamiento realizar los trabajos con
cargo al propietario y/o poseedor.
ARTCULO 953.-Cuando un predio, edificio o
construccin de propiedad particular sea motivo de
insalubridad o molestia, el ayuntamiento ordenar al
propietario del mismo que haga desaparecer esos
motivos en un plazo perentorio, mismo que al ser
excedido, dar lugar a que el mismo ayuntamiento
ejecute los trabajos necesarios con cargo al propietario y/o poseedor.
ARTCULO 954.-En casos de fuerza mayor,
los concesionarios podrn ejecutar de inmediato las
obras de emergencia que se requieran, pero estarn
obligados a dar aviso y a solicitar la autorizacin
correspondiente en un plazo de tres das, a partir de
aquel en que se inicien dichas obras.
Cuando se tenga necesidad de remover o de retirar dichas obras, no estar obligado el ayuntamiento
a pagar cantidad alguna y el costo de retiro ser a
cargo de la empresa o particular correspondiente.
ARTCULO 955.-Las obras o instalaciones areas y subterrneas debern apegarse estrictamente
a las especificaciones tcnicas que establezca el
Cdigo Municipal respectivo y/o el Reglamento de
Construcciones y estarn bajo la supervisin directa
del ayuntamiento.
ARTCULO 956.-El ayuntamiento establecer la
nomenclatura oficial para la denominacin de las vas
pblicas, parques, jardines, plazas y todo espacio
pblico susceptible de recibir denominacin.
Previa solicitud, sealar para cada predio que
tenga frente a la va pblica un slo nmero oficial,
que corresponder a la entrada del mismo.

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 957.-La seguridad vial, se sujetar

a lo previsto en la Ley de Vialidad del Estado de
Aguascalientes, este Cdigo y dems disposiciones
jurdicas y administrativas aplicables, y a las polticas
establecidas, de acuerdo con las siguientes bases:
I.-La aplicacin de polticas que tiendan a una
mejor utilizacin de vialidad, as como del trnsito de
personas, vehculos y animales;
II.-Las limitaciones y restricciones que se establezcan con objeto de preservar el ambiente y
salvaguardar el orden pblico en la vialidad;
III.-Las limitaciones y restricciones que se establezcan para el trnsito de vehculos en la vialidad,
con objeto de mejorar la circulacin y salvaguardar
la seguridad de personas y fomentar la seguridad
vial;
IV.-La inscripcin en el Registro Vehicular, la
expedicin de placas y tarjetas de circulacin y
engomados de identificacin de los mismos, control
de la infraestructura, servicios y elementos inherentes o incorporados a la vialidad, bajo la vigilancia,
verificacin y supervisin de las autoridades correspondientes, a fin de que renan las condiciones y
requisitos que establezcan las disposiciones jurdicas
y administrativas aplicables;
V.-La determinacin de lineamientos para permitir el aprovechamiento de la vialidad, siempre y
cuando, se cumpla con las disposiciones aplicables
en materia de construccin y diseo, as como las
medidas de seguridad para el trnsito de vehculos,
peatones y animales;
VI.-El retiro de la vialidad de los vehculos y objetos que ilcitamente obstaculicen, limiten o impidan
el uso adecuado de la vialidad o pongan en peligro
el trnsito de personas o vehculos;
VII.-El diseo y aplicacin de medidas para
garantizar la seguridad en los sistemas de transporte pblico de va exclusiva, proporcionados por el
Estado, ayuntamientos o los particulares;
VIII.-La determinacin de lineamientos para
permitir el estacionamiento de vehculos en la vialidad y fuera de ella, de acuerdo con el uso de suelo
autorizado y las disposiciones aplicables en materia
de construccin, as como las medidas de auxilio,
proteccin civil y emergencia que se adopten en
relacin con el trnsito de vehculos o peatones, en
situaciones de fuerza mayor, caso fortuito, accidentes
o alteracin del orden pblico;
IX.-Incluir en el Programa Sectorial de Infraestructura Vial, Movilidad, Transporte y Estacionamientos, vialidades o carriles exclusivos para el trnsito
de bicicletas, el fomento de la infraestructura del
transporte colectivo y la adecuacin de la infraestructura arquitectnica adecuada para las personas con
discapacidad, en un marco de promover la seguridad
vial en el Estado; y
X.-En coordinacin con las dependencias respectivas se disearn los mecanismos para mejorar
la nomenclatura, sealizacin, infraestructura, servicios y dems elementos inherentes o incorporados a

Pg. 171

la vialidad. Debern ser instalados en la forma que

mejor garanticen su uso adecuado y la seguridad de
los peatones en general y conductores. Las autoridades de desarrollo urbano estatal y municipales,
conforme a lo dispuesto en los programas aplicables
debern prever que las autorizaciones de nuevos
centros de poblacin, colonias o fraccionamientos,
condominios y desarrollos inmobiliarios especiales
tengan vialidades primarias y secundarias con camelln central y con circulacin en contrasentido.
ARTCULO 958.-Para la realizacin de desfiles,
caravanas, manifestaciones, peregrinaciones o cualquier otro tipo de concentracin humana de carcter
poltico, religioso, deportivo, recreativo o social, cuya
finalidad sea lcita, es necesario que se d aviso por
escrito al Estado y a las instancias de seguridad pblica municipales correspondientes, responsables de
ejecutar las labores de vialidad, vigilancia de trnsito
y seguridad peatonal, con 48 horas de anticipacin
a la realizacin del evento.
ARTCULO 959.-De acuerdo con el Programa
Sectorial de Infraestructura Vial, Movilidad, Transporte y Estacionamientos, la SEGUOT en coordinacin
con los ayuntamientos determinarn los mecanismos
para fomentar el desarrollo de los estacionamientos,
pensiones, corralones y confinamientos pblicos,
para todo tipo de vehculos, privilegiando su ubicacin en base a los programas aplicables.
Deber instalarse el mobiliario adecuado para
brindar servicio de preferencia a las personas con
discapacidad, grupos vulnerables y para usuarios
de bicicletas.
ARTCULO 960.-Los ayuntamientos promovern la construccin o habilitacin de espacios
para estacionamientos, procurando su ubicacin en
lugares estratgicos, tomando en consideracin lo
indicado en los programas aplicables.
CAPTULO III
De las Carreteras, Caminos y Puentes
de Jurisdiccin Local
ARTCULO 961.-El uso de las vas pblicas
estar sujeto a lo dispuesto por este Cdigo, las
disposiciones reglamentarias de la misma y a las
polticas pblicas que defina el Estado, con la finalidad de preservar el orden vehicular, la tranquilidad
social y la eficacia en los servicios que se prestan
en el uso de las vialidades.
ARTCULO 962.-Las vas de comunicacin
estatal estarn vigiladas por las autoridades del
Estado, quienes cuidarn que en su uso se cumplan
las disposiciones de este Cdigo y las disposiciones
legales correspondientes.
ARTCULO 963.-Se consideran carreteras y
caminos de jurisdiccin local:
I.-Los que enlacen poblaciones de cualquier
categora dentro del territorio del Estado;
II.-Los que entronquen con carreteras federales
o estatales;

Pg. 172

PERIODICO OFICIAL

III.-Los que en su totalidad o en su mayor parte

sean construidos por el Estado o en coordinacin o
colaboracin con los municipios o por cooperacin
con particulares;
IV.-Las de jurisdiccin federal o municipal que
sean entregadas en administracin al Estado; y
V.-En general todos aquellos que se construyan
dentro del Estado y no sean de los comprendidos
dentro de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
ARTCULO 964.-Son parte de las carreteras y
caminos de jurisdiccin local:
I.-La superficie de rodamiento;
II.-Los terrenos que sean necesarios para el
derecho de va y para el establecimiento de obras
y servicios; y
III.-Las obras, construcciones y dems bienes
que integran las mismas.
El derecho de va y las instalaciones asentadas
en ellas, no estarn sujetas a servidumbre o cualquier
otro derecho real.
Los accesos que se construyan dentro del derecho de va se consideran auxiliares de caminos y
carreteras.

Octubre 7 de 2013

ARTCULO 969.-La SICOM podr otorgar permiso para:

I.-Construir o modificar accesos, cruceros e
instalaciones marginales en el derecho de va de
caminos y carreteras;
II.-Construir o administrar, en su caso, paradores
en vas de comunicacin terrestres;
III.-Instalar anuncios y seales publicitarias, de
informacin o comunicacin; y
IV.-Construir, modificar o ampliar obras asentadas en el derecho de va de caminos y puentes
estatales.
ARTCULO 970.-La instalacin de anuncios y
seales publicitarias, informacin o comunicacin,
solo podr hacerse en los siguientes lugares:
I.-En terrenos adyacentes a las vas de comunicacin terrestres, hasta una distancia de cien metros
contados a partir del lmite del derecho de va;
II.-En zonas en que por su ubicacin especial
no afecte la operacin, visibilidad o perspectiva panormica de las vas de comunicacin terrestres, en
perjuicio de los usuarios; y
III.-En aquellas vas de comunicacin terrestres
que crucen zonas consideradas suburbanas.

ARTCULO 965.-El estudio, la construccin,

las reparaciones y modificaciones, la explotacin,
la reglamentacin del trfico y la poltica de las vas
estatales de comunicacin, son de la exclusiva competencia del Estado.

ARTCULO 971.-La SICOM, definir las vas de

comunicacin terrestres que requieran la instalacin
de paradores, reas de servicio o equipamiento en
coordinacin cuando sea necesario con otras dependencias y entidades del sector pblico.

ARTCULO 966.-Los municipios con base en

los programas aplicables, podrn construir dentro
de sus respectivas jurisdicciones y utilizando los
elementos propios de que puedan disponer, los caminos que crean necesarios para su mejor desarrollo
y progreso.

Los particulares podrn solicitar la instalacin

de paradores, reas de servicio o equipamiento en
puntos distintos a los definidos por la SICOM, la
que resolver de conformidad a lo establecido en
este Cdigo.

ARTCULO 967.-Las vas estatales de comunicacin no podrn utilizarse como central de pasajeros, salvo sitios y bases de servicio, transporte
escolar y laboral que con permiso de la autoridad
municipal podrn utilizar la va pblica como origen,
transferencia y terminal de viaje.
ARTCULO 968.-Los trabajos de construccin
o reconstruccin de vas de comunicacin terrestres
que pretenda realizar el sector privado, no podrn
ejecutarse sin la aprobacin por parte de la SICOM
y la expedicin del Dictamen Estatal de Congruencia
Urbanstica, previo anlisis y opinin por parte de las
subcomisiones competentes, integrantes de la Comisin Estatal, respecto de los dictmenes, planos,
memoria descriptiva y dems documentos relacionados con las obras que se pretendan ejecutar.
En caso de que los trabajos de urgencia deban
ser efectuados en vas de comunicacin terrestres
concesionadas, el concesionario tendr la obligacin
de realizarlos a fin de proveer su funcionamiento
inmediato. Superada la urgencia, el concesionario
proceder a ejecutar los trabajos o reparaciones
definitivas, ajustndose a las especificaciones del
proyecto acordado con la SICOM.

ARTCULO 972.-El interesado en construir

un parador, deber presentar ante la SICOM, los
siguientes requisitos:
I.-Plano general de construccin georeferenciado;
II.-Plano y memoria de instalaciones estructurales, firmados por un perito responsable y especializado en estructuras;
III.-Descripcin de las instalaciones, calendarizando el programa de obras; y
IV.-Los dems que a juicio de la SICOM sean
necesarios.
La SICOM revisar los planos para verificar que
no se afecte la va de comunicacin terrestre y la
seguridad de los usuarios.
ARTCULO 973.-El permiso para construir un
parador deber contener lo siguiente:
I.-Las normas y especificaciones que debern
observarse en la construccin de obras, as como
los proyectos correspondientes;
II.-Los servicios que se prestarn una vez que
se pongan en operacin y aquellos que pudieran
agregarse con posterioridad;

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

III.-El trmino para la puesta en servicio;

IV.-Las sanciones por incumplimiento;
V.-Las causas de terminacin que la SICOM
seale; y
VI.-Los aspectos operativos que debern ser
revisados peridicamente por la SICOM.
ARTCULO 974.-El permiso incluir la autorizacin para la ubicacin y los proyectos de acceso
del parador, as como los anuncios comerciales y
sealamientos informativos bsicos.
ARTCULO 975.-El permisionario podr realizar
la explotacin del parador directamente o a travs de
las personas que designe, pero en todo caso el responsable ante la SICOM ser el titular del permiso.
El titular podr ceder todos los derechos y obligaciones del permiso, previa autorizacin por escrito
de la SICOM.
ARTCULO 976.-Los titulares de concesiones de
caminos y carreteras podrn, por s o a travs de las
personas que designen, construir y operar paradores,
previa autorizacin de la SICOM.
Para que se pueda autorizar a terceros la construccin de accesos y paradores en caminos y carreteras concesionadas, se requerir la conformidad
del titular de la concesin.
En ambos casos, la construccin y explotacin
de los paradores deber realizarse de conformidad
con lo dispuesto en este Cdigo, la concesin o el
permiso correspondiente.
ARTCULO 977.-Los propietarios de las unidades vehiculares que circulen por las vas pblicas en
el Estado y sus municipios debern tener vigente un
seguro de responsabilidad civil contra daos a terceros, o su equivalente. Sern considerados como
vlidos los fondos de ahorro conformados por las
agrupaciones de transportistas que tengan dicho fin,
pero en caso de que estos no sean suficientes para
cubrir los daos causados, el concesionario deber
resarcir en su totalidad los daos al afectado.
La Secretara de Finanzas del Estado establecer las reglas para:
I.-La operacin del seguro a que se refiere el
primer prrafo, procurando la accesibilidad econmica y la disponibilidad para su contratacin. Para tal
efecto se establecer un monto mnimo de cobertura
de la pliza de seguro; y
II.-El establecimiento de un fondo de contingencia para cubrir lesiones o muerte que se ocasionen a
vctimas por la conduccin de vehculos desconocidos, el cual se constituir con las aportaciones que
realicen las instituciones de seguros y sociedades
mutualistas de seguros que aseguren vehculos en
territorio nacional.
Por ningn motivo se podr obligar a los propietarios de vehculos a que contraten el seguro con
alguna institucin de seguros en especfico.
Los vehculos debern portar una identificacin
visual uniforme que acredite el cumplimiento de lo
ordenado en este Artculo.

Pg. 173

La contratacin de este seguro no exime del cumplimiento de la responsabilidad de concesionarios de

caminos, carreteras y puentes; y de los que cuenten
con permiso o autorizacin para prestar servicios de
autotransporte de pasajeros, turismo o de carga que
se refieren en este Cdigo.
La contratacin del seguro a que se refiere
este artculo, no exime de la obligacin de contratar
seguros adicionales especiales exigidos por otras
disposiciones legales.
ARTCULO 978.-En caso de no contar con
el seguro en una primera revisin, el Estado y los
ayuntamientos respectivos, concedern un plazo de
sesenta das naturales para su contratacin, bajo el
apercibimiento que de no hacerlo en dicho plazo se
retirar de circulacin el vehculo remitindolo al depsito correspondiente y aplicndose las sanciones
que procedan.
ARTCULO 979.-Para retirar el vehculo del depsito se deber acreditar, a la autoridad competente,
la contratacin del seguro correspondiente en cuyo
caso se cancelar la infraccin.
ARTCULO 980.-Para la utilizacin en cualquier
forma de los derechos de va en materia del servicio
de transporte en el Estado, se requiere contar con la
autorizacin de la SICOM.
CAPTULO IV
Del Rgimen del Servicio Pblico de Transporte
Local
ARTCULO 981.-Este captulo tiene como objetivo especificar las modalidades del transporte pblico
local, as como los lineamientos a seguir de cada una
de las mismas, con la finalidad de que exista una
mayor regulacin en este mbito.
Estas normas sern aplicables a todas las modalidades en materia de transporte pblico.
ARTCULO 982.-En aquellos casos en que
sea necesario transitar por algn tramo o tramos de
una carretera o camino federal, se deber tramitar
el permiso correspondiente en los trminos de la
legislacin de la materia.
ARTCULO 983.-Se declara de utilidad pblica
el servicio de transporte pblico local de pasajeros
y de carga. La prestacin del mismo corresponde al
Poder Ejecutivo del Estado, quien decidir si se hace
cargo directamente de un servicio determinado o a
travs de particulares mediante concesin o permiso
sujeto al cumplimiento de las disposiciones legales
y reglamentarias que lo rigen.
ser:

El servicio pblico de transporte local puede

I.-De carga, con las siguientes modalidades:
a) TRANSPORTE DE CARGA LIGERA Y PESADA: destinado al traslado de mercancas
dentro de los lmites del territorio estatal,
sujetndose a las condiciones de operacin
que establece este Cdigo y sus normas
reglamentarias en vehculos de hasta 3,5

Pg. 174

PERIODICO OFICIAL

toneladas de peso bruto vehicular y de ms

de 3,5 toneladas de peso bruto vehicular,
respectivamente;
b) TRANSPORTE DE MATERIALES PARA
CONSTRUCCIN O MATERIALISTA: en vehculos tipo volteo o camiones destinados al
acarreo de materiales para la construccin;
c) TRANSPORTE DE LQUIDOS: en vehculos
con tanque o remolque tipo tanque; y
d) TRANSPORTE DE CARGA ESPECIALIZADA: el que requiere de equipo o condiciones
adecuadas a su conservacin y proteccin,
as como permiso de la autoridad competente; y
II.-De pasajeros, con las siguientes modalidades:
a)TRANSPORTE URBANO: es aquel que se
presta dentro de las zonas urbanas y conurbadas del territorio estatal, en vehculos tipo
minibs y autobs de un cupo mnimo de
veinte plazas o asientos;
b) TRANSPORTE SUBURBANO: es aquel que
se presta de las comunidades rurales hacia
las cabeceras municipales y viceversa, o de
comunidades intermunicipales dentro del
territorio Estatal, en vehculos tipo minibs y
autobs de un cupo mnimo de veinte plazas
o asientos;
c) TRANSPORTE URBANO Y FORNEO EN
VEHCULOS DE ALQUILER O TAXIS: es
aquel que se presta en unidades con un mximo de cuatro pasajeros, las cuales podrn ser
con motor de combustin o elctrico, servicio
que se contrata por viaje con origen y destino
variables;
d) TRANSPORTE COLECTIVO FORNEO: es
aquel que se presta en unidades tipo vehculo
cerrado con capacidad de hasta 19 pasajeros, con rutas definidas con servicio que une
a las reas suburbanas, zonas conurbadas
y comunidades rurales con los principales
centros de poblacin del Estado por caminos
de jurisdiccin local preferentemente; y
e) TRANSPORTE DE PERSONAL: es el que se
presta por un permisionario o concesionario,
en los siguientes supuestos:
1.- El destinado a traslado de personas de
lugares predeterminados cercanos a sus
domicilios hacia sus centros de trabajo y
viceversa, dentro de los lmites del territorio
estatal o cuando su destino de transportacin
se relacione con fines laborales; y
2.- El que se presta o es contratado por corporaciones, industrias, comercios, instituciones,
asociaciones o grupos de particulares, para
el traslado regular de sus trabajadores, agremiados, asociados o integrantes, en unidades
tipo midibs, minibs y autobs en zonas
urbanas, conurbadas y rurales, y en vehculo

Octubre 7 de 2013

cerrado con 19 plazas exclusivamente en

zonas urbanas;
f) TRANSPORTE ESCOLAR: es el destinado
al traslado de personas de sus domicilios a
sus centros de estudio y viceversa, dentro
de los lmites del territorio estatal, se presta
o es contratado por instituciones educativas,
asociaciones de padres de familia o de particulares para el transporte de estudiantes,
investigadores o comunidades acadmicas,
en unidades tipo midibs, minibs, autobs
y vehculo cerrado con capacidad de hasta
19 pasajeros;
g) TURSTICO: es el destinado al traslado de
personas exclusivamente hacia aquellos
lugares situados dentro de los lmites del
territorio estatal, que revisten un inters histrico, arqueolgico, cultural, arquitectnico
o recreativo, dentro del territorio estatal en
unidades tipo:
1.- Bicicletas;
2.- Triciclos;
3.- Triciclos automotores;
4.- Motocicletas;
5.- Motonetas adaptadas;
6.- Midibs;
7.- Minibs;
8.- Autobs; y
9.- Vehculo cerrado con capacidad de hasta 19
pasajeros;
h) MIXTO: Es el destinado al traslado de personas y mercancas en un mismo vehculo,
con las medidas de seguridad necesarias
para el traslado de personas de manera cmoda e higinica, los vehculos debern ser
camionetas de doble cabina y con capacidad
de carga de hasta 750 kg, los cuales podrn
circular dentro de los municipios del Estado
y zona conurbada.
Las unidades de transporte pblico en cualquiera
de sus modalidades, debern de contar con moderadores de velocidad, denominados gobernadores,
las cuales debern tener un mximo de 60 km/h,
en vehculos que circulen dentro de un centro de
poblacin y de 80 km/h en vehculos que circulen en
carretera estatal y federal.
Respecto de la capacidad permitida de pasajeros
a que se refiere este Artculo, la misma podr variar
atendiendo a las especificaciones del fabricante de
los vehculos, previa autorizacin de la autoridad
competente.
El Gobierno del Estado realizar e implementar
los programas necesarios, dentro del mbito de su
esfera jurdico-administrativa representada por la
administracin pblica central pertinente, para promover dentro del servicio de transporte pblico local
de pasajeros y de carga, la utilizacin de vehculos
cero emisiones, en beneficio de las polticas ecol-

PERIODICO OFICIAL

IV.-Determinar y modificar, cuando sea necesario, las lneas, rutas, recorridos, horarios, frecuencia
y dems especificaciones a que deba sujetarse el
servicio pblico de transporte local de pasajeros y
de carga;
V.-Fijar horarios para la circulacin de vehculos
de transporte de pasajeros y de carga y respecto
de estos ltimos para las maniobras de carga y
descarga en las zonas y calles que para tal efecto
se autoricen;
VI.-Previa opinin del Consejo Consultivo,
determinar las tarifas conforme a las cuales deber
cobrarse el servicio y, en su caso, establecer la forma
e instrumentos de medicin de tiempo, distancia y
otros factores determinantes en la aplicacin de las
mismas, as como los mecanismos necesarios para
el cobro de las tarifas a los usuarios;
VII.-Con la opinin de los ayuntamientos, autorizar segn la modalidad del servicio, el funcionamiento de terminales, talleres, paraderos, cierres de
circuito, sitios, bases y estacionamientos, as como
fijar o cambiar su ubicacin e impedir la ocupacin
de la va pblica para tales usos; solo en casos excepcionales y cuando lo estime procedente, podr
autorizar dicha ocupacin;
VIII.-Dictar las medidas necesarias para proteger los derechos de los usuarios y el inters pblico
en la prestacin del servicio, as como atender quejas
y sugerencias de los mismos;
IX.-Otorgar concesiones y permisos para la
prestacin del servicio de transporte de pasajeros o
de carga, con sujecin a las normas que establece
este Cdigo y los reglamentos correspondientes;
X.-Vigilar que los vehculos de transporte privado no presten ningn tipo de servicio pblico;
XI.-Revocar, cancelar, suspender y rescatar las
concesiones y permisos que haya otorgado por las
causas previstas en este Cdigo y los reglamentos
correspondientes;
XII.-Retirar de la circulacin los vehculos con los
que se proporcione el servicio pblico de transporte
local cuando no cuenten con la concesin o permiso
expedido por la autoridad competente;
XIII.-Retirar de la circulacin los vehculos que
no cumplan con las medidas de seguridad necesarias

XVI.-Establecer modalidades en la prestacin de

servicios de autotransporte, solo por el tiempo que
resulte estrictamente necesario, de conformidad con
los reglamentos respectivos.
ARTCULO 985.-Solo podrn utilizarse para la
prestacin del servicio pblico de transporte local,
los vehculos o medios de transporte autorizados
por este Cdigo, por los reglamentos respectivos o
por la SEGUOT.
El vehculo que sea utilizado para el servicio
pblico de transporte en todo tiempo deber ser un
modelo no mayor a los aos siguientes:

CAMIONETA

III.-Dictar las medidas necesarias tendientes a

mantener la eficiencia y la seguridad del servicio;

XV.-Permitir a los concesionarios del transporte

pblico local de pasajeros urbano y suburbano, taxis y
colectivo forneo, portar publicidad en los vehculos,
siempre que se ajuste a los requisitos, caractersticas
o especificaciones establecidos por los reglamentos
correspondientes; y

AUTOMVIL

II.-Organizar, distribuir, coordinar, supervisar o

modificar el servicio, de acuerdo con las necesidades
de los usuarios;

XIV.-Controlar el pago oportuno de las obligaciones econmicas a cargo del concesionario o

permisionario conforme a las bases de la concesin
o permiso;

VEHCULO CERRADO
CON CAPACIDAD
DE HASTA 19
PASAJEROS

I.-Fijar las bases, condiciones y requisitos a que

deba sujetarse la prestacin del servicio pblico de
transporte local;

para la prestacin del servicio pblico, as como las

normas ambientales y disposiciones administrativas
de anticontaminantes;

MICRO,
MINI-MIDIBS

ARTCULO 984.-En relacin con el servicio pblico de transporte local, al aplicar este Cdigo y sus
reglamentos, el Gobierno del Estado, por conducto
de la dependencia facultada, podr:

Pg. 175

AUTOBS

gicas del Estado, otorgando en su caso subsidios e

incentivos para cumplir con ese fin.

Urbano

10

10

N/A

N/A

N/A

Taxi

N/A

N/A

N/A

N/A

Colectivo Fo- N/A

rneo

N/A

10

N/A

N/A

Suburbano

15

12

N/A

N/A

N/A

Personal

15

12

12

N/A

N/A

Turstico

15

12

12

N/A

N/A

MODALIDAD

Octubre 7 de 2013

Escolar

15

15

15

N/A

N/A

Discapacidad

15

15

15

N/A

N/A

Carga

N/A

N/A

N/A

N/A

15

Mixto

N/A

N/A

N/A

N/A

15

ARTCULO 986.-Los vehculos del servicio

pblico de transporte local de pasajeros y de carga,
en sus diversas modalidades, debern distinguirse
entre s y de otros medios de transporte particulares,
a travs de colores especficos para cada modalidad
y caractersticas que permitan su identificacin visual
y material inmediata. El vehculo deber tener sealado en los costados y en la parte trasera el nmero
econmico de control asignado.
La Secretara de Finanzas podr emitir y asignar
placas de circulacin para los vehculos destinados
al transporte pblico, mismas que debern contar

Pg. 176

PERIODICO OFICIAL

Octubre 7 de 2013

con diseo y colores distintivos para cada una de las

modalidades contempladas en este Cdigo.

III.-Sustituir transitoriamente la prestacin del

servicio; y

Ser atribucin del Estado definir los colores y

caractersticas que debern reunir los vehculos de
transporte pblico de pasajeros y carga.

IV.-Ordenar la intervencin del servicio y al

efecto, ocupar la totalidad de los bienes, equipos,
instalaciones, locales, vehculos y dems enseres
destinados al mismo, sean cuales fuesen su naturaleza y caractersticas, adems de administrarlo
hasta en tanto se restablezca, pudiendo recurrir al
auxilio de la fuerza pblica en caso de oposicin o
resistencia de los concesionarios, de sus colaboradores, administradores o legtimos representantes,
o de quien se oponga a la intervencin.

ARTCULO 987.-La inspeccin de las unidades

del servicio pblico de transporte local estar dividida
en las siguientes fases:
I.-La revista, misma que consiste en la presentacin de las unidades ante la SEGUOT, con
el fin de que se compruebe el cumplimiento de las
condiciones establecidas para el otorgamiento de
un servicio con comodidad y seguridad deber ser
semestral; y
II.-La supervisin permanente del servicio, con
la finalidad de verificar el cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo y dems ordenamientos,
incluyendo la inspeccin de las terminales y sitios de
servicio, de tal forma que se garantice un transporte
de calidad, eficacia y seguridad, as como la aplicacin, en su caso, de las tarifas autorizadas.
ARTCULO 988.-La tarifa que cubra el usuario
de un servicio pblico de transporte local, podr ser
convencional y ajustarse de comn acuerdo entre
las partes en las modalidades del servicio de carga,
personal, turstico, especial, mixto y escolar cuya
prestacin no est cuantificada mediante tarifa.
ARTCULO 989.-Todo concesionario del servicio
pblico de transporte local podr celebrar contratos
o convenios con otros concesionarios, a fin de hacer
transbordos o transferencias de usuarios o de carga;
coordinar, enlazar o cambiar los servicios; unificar
o combinar el cobro de las contraprestaciones y
el boletaje o la documentacin que se requiera;
compartir terminales, sitios, talleres, almacenes o
bodegas, adquirir en comn servicios o suministros.
Para celebrar dichos contratos o convenios, deber
recabarse en todos los casos la aprobacin previa y
por escrito de la SEGUOT.
ARTCULO 990.-El Estado cuando preste el servicio pblico de transporte en el municipio respectivo,
podr celebrar contratos y convenios entre s o con
personas fsicas o morales del sector privado para
cualquiera de los fines mencionados en el artculo
que antecede y seguir el procedimiento que en el
mismo se seala.
ARTCULO 991.-Cuando se interrumpa o suspenda un servicio pblico de transporte local, o no se
est prestando conforme a las disposiciones legales
o reglamentarias aplicables, as como en caso fortuito o de fuerza mayor, la SEGUOT podr durante
el tiempo que estime necesario, adoptar cualquiera
de las siguientes medidas:
I.-Requerir al concesionario o permisionario
para que reanude o corrija el servicio, sealndole
un plazo breve para ello;
II.-Proporcionarle provisionalmente ayuda con
elementos del Gobierno Estatal o del municipio
respectivo;

ARTCULO 992.-Las asociaciones de concesionarios establecidas que se agrupen con la finalidad

de mejorar el servicio pblico de transporte, estarn
obligados en todo momento a proporcionar informacin referente a datos de sus padrones, para tener
una mejor comunicacin y mejorar la calidad en el
servicio.
TTULO DCIMO QUINTO
DE LAS CONCESIONES
CAPTULO I
Del Objeto y Sujetos de las Concesiones
ARTCULO 993.-La prestacin de los servicios
pblicos en el Estado corresponden originalmente al
Gobierno del Estado o a los ayuntamientos, as como
tambin compete a estos el uso, aprovechamiento o
explotacin de los bienes que integran el patrimonio
estatal o municipal, conforme a lo previsto en las
disposiciones jurdicas aplicables, sin perjuicio de
encomendar, mediante concesin limitada y temporal que se otorgue al efecto, esa prestacin o uso,
aprovechamiento o explotacin, a quienes renan
los requisitos establecidos por este Cdigo y otros
ordenamientos legales.
ARTCULO 994.-Conforme al Artculo 115 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y Artculo 69 de la Constitucin Poltica del
Estado de Aguascalientes, cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario, podrn celebrarse
convenios con el Estado para que este, de manera
directa o a travs del organismo correspondiente, se
haga cargo de forma temporal de algn servicio que
le corresponda prestar al municipio, o bien se preste
o ejerza coordinadamente por el Estado y el propio
municipio. En estos supuestos, el Estado no podr
concesionar o contratar el servicio con particulares
salvo que se cuente con el consentimiento del municipio de que se trate, caso en el cual el municipio
deber respetar el plazo, trminos y condiciones del
contrato o concesin que otorgada por el Estado.
ARTCULO 995.-Los sujetos de las concesiones
sern la autoridad concedente, el concesionario y
los usuarios.
ARTCULO 996.-Se podr concesionar la prestacin de un servicio pblico siempre y cuando los
concesionarios garanticen condiciones de prestacin
de los servicios equivalentes o superiores a las que
proporcione la autoridad concedente.

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

Los servicios concesionados estarn en todo

tiempo sujetos a la ley especial de la materia, as
como las bases y obligaciones que se fijen al concesionario en el propio ttulo de la concesin y, de
manera supletoria, o a falta de ley especial de la
materia al presente Cdigo, la Ley del Procedimiento
Administrativo para el Estado de Aguascalientes y los
reglamentos respectivos. Tratndose de servicios pblicos municipales, adems aplicar supletoriamente
la Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes.
ARTCULO 997.-Las autoridades concedentes
podrn otorgar a los particulares derechos de uso, explotacin o aprovechamiento sobre los inmuebles que
integran el patrimonio Estatal o Municipal, incluyendo
carreteras, puentes y otras obras de infraestructura
construidas, rehabilitadas o modernizadas parcial o
totalmente por los particulares, mediante concesin,
para la realizacin de actividades econmicas, sociales o culturales, sin perjuicio de leyes especficas
que regulen el otorgamiento de concesiones sobre
los sealados inmuebles.
Tratndose de carreteras, puentes y otros bienes susceptibles de concesionarse conforme a este
Cdigo, pero no regulados por leyes especficas, los
derechos de uso, aprovechamiento o explotacin se
sujetarn, exclusivamente, a lo previsto en el presente Cdigo y en los reglamentos y las concesiones
respectivas.
CAPTULO II
De las Normas Generales que regulan
a las Concesiones
ARTCULO 998.-Los ttulos de concesin contendrn, como mnimo, lo siguiente:
I.-Objeto;
II.-Obligaciones a cargo de la concesionaria;
III.-Los trminos y condiciones para la prestacin
del servicio;
IV.-Vigencia;
V.-Procedimiento que le dio origen; y
VI.-Sanciones por incumplimiento.
ARTCULO 999.-Para el otorgamiento de concesiones y, en su caso, para la prrroga de su plazo,
el Gobierno del Estado o el ayuntamiento respectivo
tomarn en cuenta los siguientes elementos, sin perjuicio de los que se establezcan en leyes y reglamentos especficos, reguladores del servicio pblico o tipo
de bienes, cuya prestacin o uso, aprovechamiento o
explotacin sea susceptible de concesionarse:
I.-Que los solicitantes renan los requisitos
previstos por las leyes y reglamentos especficos
reguladores del servicio pblico o tipo de bienes
propiedad estatal o municipales, cuya prestacin o
uso, aprovechamiento o explotacin sea susceptible
de concesionarse;
II.-Que los solicitantes cuenten y acrediten a juicio del Gobierno del Estado o el ayuntamiento respectivo, con la capacidad tcnica, operativa y financiera
que contemplen las leyes y reglamentos a que se

Pg. 177

refiere la fraccin anterior, a fin de que la prestacin

del servicio o uso, aprovechamiento o explotacin de
bienes se realice con eficacia y seguridad;
III.-El monto de la inversin que el solicitante
pretenda aplicar;
IV.-El plazo de amortizacin de la inversin a
realizar;
V.-El beneficio social y econmico que signifique;
VI.-La necesidad del uso, aprovechamiento o
explotacin de la actividad o del servicio a concesionar;
VII.- El cumplimiento por el concesionario de
las obligaciones a su cargo, en caso de solicitud de
prrroga; y
VIII.-La reinversin que se proyecte para el
mejoramiento de las instalaciones o del servicio
prestado.
ARTCULO 1000.-En materia de concesiones
para la prestacin de servicios pblicos o uso,
aprovechamiento o explotacin de bienes de su
propiedad, el Gobierno del Estado o el ayuntamiento
respectivo, estarn facultados para:
I.-Normar el funcionamiento a que se sujetar la
prestacin del servicio, as como el uso, aprovechamiento o explotacin de los bienes concesionados;
II.-Fijar en los ttulos de concesin las tarifas
correspondientes, o las bases para determinarlas,
y las reglas para ajustarlas peridicamente conforme a la inflacin, vigilar su cumplimiento, as como
para incrementarlas en trminos reales cuando se
justifique;
III.-Fijar y modificar, conforme a las leyes y reglamentos aplicables y a las bases de la concesin
respectiva, las contraprestaciones econmicas que
se establezcan a favor del Gobierno del Estado o
el ayuntamiento respectivo, por la prestacin del
servicio o uso, aprovechamiento o explotacin de
sus bienes, con excepcin de los derechos que se
causen de acuerdo a las mismas leyes;
IV.-Ocupar temporalmente el servicio pblico e
intervenir en su administracin sin responsabilidad
para estos, en los casos en que el concesionario
lo interrumpa o suspenda, se niegue a seguir prestndolo o no lo preste conforme a las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables, as como a
las propias bases de la concesin, sin perjuicio de
adoptar la medida que proceda en los trminos del
presente Cdigo;
V.-Utilizar la fuerza pblica en los casos en que
el concesionario oponga resistencia a la medida de
inters pblico a que se refiere la Fraccin anterior;
VI.-Recibir y controlar el pago oportuno de las
obligaciones econmicas a cargo del concesionario
y a favor del Gobierno del Estado o el ayuntamiento
respectivo, conforme a las bases de la concesin;
VII.-Autorizar los estudios y proyectos relativos a
las obras e instalaciones que deba construir el conce-

Pg. 178

PERIODICO OFICIAL

Octubre 7 de 2013

sionario en los trminos de la concesin y supervisar

tcnicamente su ejercicio o remodelacin;

I.-Si el solicitante no cumple con los requisitos

establecidos en las leyes;

VIII.-Vigilar que la prestacin del servicio o uso,

aprovechamiento o explotacin de bienes, se realice
conforme a las leyes y reglamentos especficos aplicables y de acuerdo con lo establecido en las bases
de la concesin;

II.-Si se crea con la concesin un acaparamiento

o acumulacin contrario al inters social o se contravengan las disposiciones en materia de competencia
econmica;

IX.-Determinar la revocacin de las concesiones

en los supuestos establecidos en este Cdigo, en
las dems leyes y reglamentos aplicables y en las
propias bases de la concesin; llevar a cabo la reversin que en su caso proceda respecto de los bienes
afectos a la prestacin del servicio o bienes sujetos
a uso, aprovechamiento o explotacin; declarar la
extincin de una concesin y expedir la declaratoria
administrativa de rescate de una concesin;
X.-Establecer en los ttulos de concesin las
frmulas para determinar las indemnizaciones,
compensaciones o garantas que correspondan a
los concesionarios y sus financiadores por las inversiones realizadas y no recuperadas, particularmente
en caso de extincin anticipada de la concesin, sin
perjuicio de las sanciones que, en su caso, resulten
procedentes;
XI.-Autorizar reprogramacin de obras, trabajos
y otras obligaciones cuando medie causa justificada;
y
XII.-Dictar las dems medidas necesarias
tendientes a proteger el inters pblico, pudiendo
inclusive modificar las bases de la concesin, por
razones debidamente fundadas, motivadas y previa
garanta de audiencia al concesionario.
ARTCULO 1001.-El Gobernador del Estado
queda facultado para decretar la intervencin de
un servicio pblico o de un bien del dominio pblico
concesionado, cuando se interrumpa o afecte la
prestacin eficiente del servicio o la explotacin del
bien.
La intervencin durar estrictamente el tiempo
por el que subsista la causa que lo motiv, para el
solo efecto de que no se interrumpa el servicio o la
explotacin del bien.
ARTCULO 1002.-Las concesiones no otorgan
exclusividad a los concesionarios en la prestacin
del servicio.

III.-Si se decide emprender, a travs de la propia

autoridad, una explotacin directa de los recursos
de que se trate;
IV.-Si los bienes de que se trate estn programados para la creacin de reservas nacionales;
V.-Cuando se afecte la seguridad del Estado o
Municipio;
VI.-Si existe algn motivo fundado de inters
pblico; o
VII.-Cuando a juicio de la autoridad no sea pertinente el otorgamiento de la misma.
ARTCULO 1006.-La Autoridad competente
establecer, mediante disposiciones administrativas de carcter general, las previsiones necesarias
para evitar el acaparamiento o acumulacin de las
concesiones.
ARTCULO 1007.- Las concesiones sobre
carreteras, puentes y otros inmuebles, y obras de
infraestructura, salvo excepciones previstas en otras
leyes, podrn otorgarse por un plazo de hasta 30
aos, el cual podr ser prorrogado una o varias veces
sin exceder otros 30 aos adicionales, a juicio de la
autoridad concedente, atendiendo tanto para su otorgamiento como para sus prrrogas, a lo siguiente:
I.-El monto de la inversin que el concesionario
pretenda aplicar;
II.-El plazo de amortizacin de la inversin
realizada;
III.-El beneficio social y econmico que signifique para la regin o localidad;
IV.-La necesidad de la actividad o del servicio
que se preste;
V.-El cumplimiento por parte del concesionario
de las obligaciones a su cargo y de lo dispuesto por
las leyes especficas mediante las cuales se otorg
la concesin;

ARTCULO 1003.-Las concesiones a que se

refiere este Cdigo, otorgan al concesionario nicamente el derecho a realizar la prestacin del servicio
y/o uso, aprovechamiento o explotacin de los bienes
respectivos, de acuerdo con lo que establezcan las
leyes, reglamentos y bases de la propia concesin.

VI.-El valor que al trmino del plazo de la concesin, tengan las obras e instalaciones realizadas
al inmueble por el concesionario; y

ARTCULO 1004.-Las concesiones sobre bienes no crean derechos reales; otorgan simplemente
frente a la autoridad concedente y sin perjuicio de
terceros, el derecho a realizar los usos, aprovechamientos o explotaciones, de acuerdo con las reglas
y condiciones que establezcan las leyes y el ttulo de
la concesin correspondiente.

El titular de una concesin gozar de un trmino

equivalente al diez por ciento del plazo de la concesin, previo al vencimiento del mismo, para solicitar la
prrroga correspondiente, respecto de la cual tendr
preferencia sobre cualquier solicitante. Al trmino del
plazo de la concesin, o de la ltima prrroga en su
caso, las obras e instalaciones adheridas de manera
permanente al inmueble concesionado pasarn al
dominio de la autoridad concedente.

ARTCULO 1005.-La autoridad podr negar las

concesiones en los siguientes casos:

VII.-El monto de la reinversin que se haga para

el mejoramiento de las instalaciones o del servicio
prestado.

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 1008.-Las concesiones sobre servicios pblicos, salvo excepciones previstas en otras
leyes, podrn otorgarse por un plazo de hasta 20
aos, el cual podr ser prorrogado una o varias veces
sin exceder el citado plazo, a juicio de la dependencia
concesionante.
ARTCULO 1009.-Las concesiones y permisos
se sujetarn, adicionalmente a lo siguiente:
I.-Requerirn autorizacin previa de quien haya
otorgado la concesin o permiso para ceder los derechos y obligaciones correspondientes, conforme
se establezca en el reglamento; y
II.-En ningn caso se podrn ceder, ni en forma
alguna gravar, transferir o enajenar los derechos que
deriven de las concesiones a favor de gobiernos o
Estados extranjeros.
Tanto los derechos al cobro derivados de las
concesiones, como las acciones o partes sociales
representativas del capital de las empresas concesionarias podrn ser fideicomitidos, pignorados, o de
otra forma gravados como garanta o fuente de pago
de los crditos contratados con motivo de las concesiones de que se trate, incluyendo sus reestructuras
y refinanciamientos.
ARTCULO 1010.-Salvo que exista una ley especial que regule la materia de la concesin, y que
en ella se establezca un procedimiento distinto, el
procedimiento para otorgar concesiones, se sujetar
a lo siguiente:
I.-El interesado deber presentar solicitud acompaada de los siguientes documentos:
a) En caso de ser persona moral, los documentos que acrediten su legal existencia;
que su objeto social le permite ser titular de
la concesin; as como la personalidad del
solicitante;
b) Los documentos que acrediten contar con
los elementos tcnicos y financieros que
le permitan asumir las obligaciones que se
establezcan en el ttulo de concesin para la
prestacin del servicio;
c) Manifestar su conformidad con la garanta
que al efecto se le fije, para la debida prestacin de los servicios, objeto de la concesin,
en caso de que se le otorgue;
d) Los estudios de factibilidad con los que a juicio del solicitante, se justifica el otorgamiento
de la concesin; y
e) Los dems que fije la autoridad competente,
acorde al tipo de bienes o servicios a concesionar;
II.-Recibida la solicitud por la autoridad competente se ordenar la realizacin de los estudios de
factibilidad tcnica y financiera, para determinar la
viabilidad del otorgamiento de la concesin solicitada,
cuyo costo deber ser cubierto por el solicitante;
III.-Concluidos los estudios a que se refiere la
fraccin anterior, el Consejo Consultivo emitir el
dictamen correspondiente en el que se determine la

Pg. 179

viabilidad de la concesin, con dicho dictamen ser el

Ejecutivo Estatal o Municipal quien a su libre arbitrio
otorgar la concesin.
En caso de que se determine la inviabilidad de la
concesin, se notificar al interesado en un plazo que
no deber exceder de diez das hbiles. Para lo cual
el interesado no podr hacer valer medio de impugnacin alguno por tratarse de una facultad discrecional
del titular del Ejecutivo Estatal o municipal;
IV.-El Ejecutivo Estatal o Municipal segn
corresponda emitir acuerdo por el que apruebe o
rechace el dictamen a que hace referencia la fraccin
anterior;
V.-De ser procedente el otorgamiento de la
concesin, establecer de forma clara y precisa las
obligaciones y derechos a cargo del concesionario,
as como su vigencia segn se trate de un inmueble o de la prestacin de un servicio, remitiendo el
acuerdo al Secretario de Gobierno del Estado de
Aguascalientes o al Secretario de Gobierno del
ayuntamiento de que se trate, para la expedicin del
ttulo de concesin; y
VI.-El Acuerdo a que se refiere la Fraccin IV,
deber ser notificado de forma personal al interesado
para los efectos legales correspondientes.
ARTCULO 1011.-Sin perjuicio de lo que establezcan este Cdigo, las leyes y reglamentos especficos, reguladores del servicio pblico o de tipo de
bienes propiedad estatal o municipal cuya prestacin
o uso, aprovechamiento o explotacin sea susceptible de concesionarse, sern obligaciones de los concesionarios, que invariablemente se contemplarn en
las bases de la concesin, las siguientes:
I.-Prestar los servicios o explotar los bienes
que tienen encomendados, en los correspondientes
ttulos de concesin;
II.-Cumplir con todas y cada una de las disposiciones legales vigentes, de naturaleza municipal,
estatal o federal;
III.-Aplicar las tarifas expedidas por la Secretara
de Gobierno y realizar el cobro a los usuarios de las
tarifas por la prestacin de los servicios a su cargo;
IV.-Ejercitar personalmente los derechos derivados de la concesin, en el entendido que los
concesionarios podrn subcontratar con terceros
los trabajos y servicios materia de la concesin,
siempre que lo autorice la autoridad concesionante.
En todo caso el concesionario ser el nico responsable ante el Gobierno del Estado o el ayuntamiento
respectivo;
V.-Que las concesiones no podrn ser objeto,
en todo o en parte de subconcesin, arrendamiento,
gravamen o cualquier acto o contrato por virtud del
cual una persona distinta del concesionario goce de
los derechos derivados de la concesin, sin que lo
anterior sea impedimento para que se aporten sus derechos al cobro a fideicomisos, o sean constituidos en
prendas y otros gravmenes que se otorguen como
garanta o medio de pago de los crditos contratados
con motivo de las concesiones de que se trate, as
como de sus reestructuras y refinanciamientos;

Pg. 180

PERIODICO OFICIAL

VI.-Que el concesionario no podr, sin autorizacin previa y expresa del Gobierno del Estado o
el ayuntamiento respectivo ceder, traspasar o gravar, el equipo o bienes destinados a la prestacin
del servicio o uso, aprovechamiento o explotacin
respectiva;
VII.-Que los costos por la prestacin del servicio
pblico o el uso, aprovechamiento o explotacin de
bienes sern por su cuenta;

Octubre 7 de 2013

glamentos especficos reguladores de la actividad de

que se trate y las propias bases de la concesin;
XIV.-Deber realizar los estudios, proyectos y
diseos que le encomiende la autoridad concedente para determinar un mejor uso en la prestacin
del servicio o explotacin del bien de que trate la
concesin;

VIII.-Que las obras e instalaciones que deba

construir en los trminos de las leyes y reglamentos
aplicables y en las propias bases, las realizar previa
aprobacin por escrito de los estudios y proyectos del
Gobierno del Estado o el ayuntamiento respectivo;

XV.-Que deber entregar las contraprestaciones

econmicas establecidas a favor del Gobierno del
Estado o ayuntamiento respectivo, por la prestacin
del servicio o uso, aprovechamiento o explotacin de
bienes, oportunamente en los trminos de las bases
de la concesin, sin perjuicio del pago de derechos
que proceda conforme a las leyes aplicables;

IX.-Que en los casos que expresamente se

determinen en las leyes y reglamentos aplicables
y en las bases de la concesin, el concesionario
proporcionar todas las facilidades y documentacin
que se requiera para que el Gobierno del Estado o el
ayuntamiento respectivo, lleve a cabo la supervisin
tcnica de ejecucin o remodelacin de las obras e
instalaciones;

XVI.-Tratndose de prestacin de servicios pblicos, el concesionario estar obligado a prestarlo a

toda persona que lo solicite conforme a las normas
y tarifas que aprueben las autoridades correspondientes, salvo casos de excepcin previstos expresamente en las leyes y reglamentos especficos,
reguladores de la actividad de que se trate y en las
bases de la concesin;

X.-Que deber conservar en condiciones de

funcionamiento, seguridad, higiene y las dems que
se requieran de acuerdo a la materia de la concesin
y se establezcan en las leyes, reglamentos y bases
de las mismas, los bienes muebles e inmuebles afectos a un servicio pblico, o uso, aprovechamiento o
explotacin, as como renovar y modernizar el equipo
necesario para los fines de la concesin, conforme a
los ms recientes adelantos tecnolgicos;

XVII.-Que no podr modificar o alterar la naturaleza de los bienes o condiciones autorizadas por
el Gobierno del Estado o ayuntamiento respectivo,
para la operacin del servicio o uso, aprovechamiento
o explotacin de bienes, instalaciones o ubicacin,
sin previa aprobacin por escrito de la autoridad
concedente;

XI.-Que deber constituir garanta a favor del

Gobierno del Estado o el ayuntamiento respectivo,
para asegurar el cumplimiento de todas y cada una
de las obligaciones que adquiera conforme a este
Cdigo, leyes y reglamentos especficos, reguladores de la prestacin del servicio o uso, aprovechamiento o explotacin de bienes de que se trate y las
sealadas en las bases de la concesin. La clase y
monto de la garanta sern fijadas por el Gobierno del
Estado o el ayuntamiento respectivamente y estarn
vigentes hasta que estos expidan al concesionario
constancia de que cumpli con todas las obligaciones
contradas. El Gobierno del Estado o el ayuntamiento
respectivo podrn exigir que la garanta se ample
cuando a su juicio resulte insuficiente;
XII.-Que ser depositario, en los trminos establecidos por las leyes aplicables, de los bienes
muebles e inmuebles afectos a un servicio pblico
o uso, aprovechamiento o explotacin que pasen a
ser propiedad estatal o municipal, por cualquiera de
las causas de extincin de la concesin previstas
en este Cdigo y dems ordenamientos jurdicos
aplicables, hasta que el propio Gobierno del Estado
o ayuntamiento respectivo, se haga cargo total de
la prestacin del servicio o uso, aprovechamiento
o explotacin de que se trate, o bien, en su caso,
otorgue otra concesin a persona distinta;
XIII.-Que deber prestar el servicio o usar,
aprovechar o explotar los bienes, en los trminos y
condiciones que seala este Cdigo, las leyes y re-

XVIII.-Que en cada una de sus unidades debern reservar por lo menos, un asiento por cada diez
de los que tenga el vehculo, a efecto de que en su
caso, sean utilizados por pasajeros con discapacidad,
siempre y cuando en las poblaciones o localidades
del Estado, no existan transportes especializados
para personas con discapacidad, o existiendo no
cubran todas las rutas necesarias; estos asientos
debern estar situados cerca de la puerta de acceso
del vehculo de que se trate y tendrn un emblema o
leyenda para identificarlos plenamente y podrn ser
utilizados por cualquier usuario no limitado fsicamente, siempre y cuando no sea requerido por personas
con discapacidad;
XIX.-Formular y mantener actualizado el inventario de los bienes muebles, inmuebles y padrn de
usuarios que utilicen en la prestacin del servicio o
en la explotacin del bien de que se trate; y
XX.-Realizar el pago de derechos correspondiente, por concepto del otorgamiento y uso de la
concesin.
ARTCULO 1012.-Cualquier acto que se realice
en contra de lo dispuesto por las fracciones establecidas en el artculo anterior sern sancionadas en
los trminos de este Cdigo.
ARTCULO 1013.-El concesionario deber
garantizar, mediante fianza otorgada por compaa
afianzadora autorizada por la autoridad federal
correspondiente, por la cantidad que determine
la autoridad concedente y que cubra la adecuada
prestacin de los servicios concesionados, as como

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PERIODICO OFICIAL

la causacin de daos y perjuicios que pudiera sufrir

la autoridad concedente por el uso inadecuado que
de la concesin realice el concesionario, estando
obligado el concesionario a conservar la fianza hasta
por un plazo de dos aos posteriores a la extincin
de la concesin.
ARTCULO 1014.-En todos los casos, la autoridad concedente tendr facultades de supervisin,
control y vigilancia en la administracin de los concesionarios.
ARTCULO 1015.-Excepto por los fideicomisos,
prendas y gravmenes creados como garanta o medio de pago de los crditos contratados con motivo
de los derechos al cobro derivados de la concesin,
queda prohibido al concesionario:
I.-Ceder a terceros, gravar, transferir o enajenar
la concesin;
II.-Transmitir los derechos y obligaciones que
se derivan de la concesin; y
III.-Afectar, transmitir o comprometer los bienes
muebles y servicios, con los que se realiza la prestacin de los servicios pblicos o explotacin de los
bienes pblicos concesionados;
CAPTULO III
De los Servicios y Explotacin de Bienes
que podrn ser Objeto de Concesin
ARTCULO 1016.-Sin perjuicio de las determinaciones de Gobierno del Estado o el ayuntamiento
respectivo, con relacin a los servicios pblicos o
tipo de bienes cuya prestacin o uso, aprovechamiento o explotacin sea susceptible de concesin,
esta podr tener por objeto los siguientes servicios
y bienes especficos:
I.-Prestacin del servicio pblico de transporte
local;
II.-Prestacin del servicio pblico de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin
de sus aguas residuales;
III.-Estacionamientos pblicos de propiedad
estatal o municipales;
IV.-Prestacin del servicio pblico de cementerios;
V.-Prestacin del servicio pblico de funcionamiento de mercados y limpia;
VI.-Explotacin de yacimientos de arena, cantera, tepetate, piedra y arcilla en inmuebles que formen
parte del patrimonio del Gobierno del Estado o del
ayuntamiento respectivo;
VII.-Carreteras, caminos, puentes y dems
infraestructura vial estatal; y
VIII.-Los dems servicios pblicos y bienes respecto de los cuales se autorice su concesin en las
leyes y reglamentos reguladores de los mismos.
ARTCULO 1017.-El Gobierno del Estado o el
ayuntamiento respectivo, como facultad discrecional, podrn concesionar determinadas modalidades
o tipos de bienes genricos de servicios pblicos

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o de aquellos sujetos a explotacin hacindose

cargo directamente de las modalidades o tipos que
determine.
ARTCULO 1018.-Las concesiones para la
prestacin del servicio pblico de transporte local se
regularn por lo dispuesto en el captulo siguiente,
adems de las normas establecidas en el precedente.
ARTCULO 1019.-Las concesiones para la prestacin de los servicios pblicos de cementerios y de
funcionamiento de mercados y limpia, en cuanto a
aspectos concretos de caractersticas de los solicitantes, requisitos que estos deben presentar, obligaciones especficas de los concesionarios, facultades
del ayuntamiento respectivo, y causas particulares
de extincin, revocacin o nulidad, se regularn por
las disposiciones jurdicas de la materia respectiva y
por los bandos, ordenanzas y reglamentos de polica
y buen gobierno que dicte el ayuntamiento respectivo, as como por el contenido del propio documento
donde conste la concesin.
ARTCULO 1020.-Las concesiones para las
explotaciones de cementerios, as como los dems
tipos de bienes que determine el Gobierno del Estado y el ayuntamiento respectivo, en cuanto a los
aspectos especficos sealados en el artculo anterior
relacionados con las caractersticas de la utilizacin
y aprovechamiento, se regularn por las normas
que fije el Gobierno del Estado y de acuerdo con los
bandos, ordenanzas y reglamentos de polica y buen
gobierno que dicte el ayuntamiento respectivo.
ARTCULO 1021.-El servicio de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos,
constituyen un servicio cuya prestacin corresponde
regular y vigilar al Gobierno del Estado, en trminos
del presente Cdigo y el reglamento de la materia.
CAPTULO IV
De las Concesiones para la Prestacin
del Servicio Pblico de Transporte Local
ARTCULO 1022.-El Gobernador del Estado,
atendiendo siempre a las necesidades pblicas,
faculta a la Secretara de Gobierno para otorgar y revocar las concesiones para la prestacin del servicio
pblico de transporte local de pasajeros y de carga. Al
Consejo Consultivo corresponde recibir y dar trmite
a las solicitudes que presenten los interesados.
ARTCULO 1023.-Las concesiones para el servicio pblico de transporte local podrn otorgarse a:
I.-Personas fsicas o morales, para el servicio
pblico de transporte de pasajeros urbano, suburbano, forneo, de personal, turismo, discapacitados
y escolar;
II.-Personas fsicas, para el servicio pblico de
transporte de pasajeros en vehculos de alquiler. En
este caso se asignar como mximo una concesin
por persona; y
III.-Personas fsicas y morales para el servicio
pblico de transporte de carga;
Podrn introducirse modalidades del servicio
diferentes de las que se expresan en las fracciones

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PERIODICO OFICIAL

anteriores, en cuyo caso, podr otorgarse concesiones para su prestacin a personas morales o
personas fsicas, segn lo requiera la naturaleza del
servicio, la eficacia del mismo y la necesidad de evitar
monopolios o competencias ruinosas.
En las concesiones a que se refiere esta fraccin,
se establecern las bases y condiciones especficas
que deba cumplir el concesionario y la violacin de
estas ser causa de revocacin de dichas concesiones.
ARTCULO 1024.-El interesado en obtener
concesin para prestar el servicio de transporte
pblico local de pasajeros o de carga, deber reunir
los siguientes requisitos:
I.-Ser mayor de edad;
II.-Tener capacidad tcnica y econmica y aptitud para prestar personalmente el servicio;
III.-Ser propietario del vehculo objeto de la
solicitud de concesin; y
IV.-Acreditar la constitucin de la persona moral
en el caso de estas, siempre y cuando su objeto
principal sea la prestacin del servicio pblico de
transporte local.
ARTCULO 1025.-El interesado deber presentar la solicitud respectiva al Consejo Consultivo
sealando, adems de los datos a que se refiere
el Artculo anterior, domicilio en el Estado para ser
notificado y el motivo por el que solicita la concesin,
acompaando los siguientes documentos:
I.-Escritura constitutiva de la persona moral,
en su caso;
II.-Factura o comprobante que acredite la
disponibilidad del vehculo o vehculos que, siendo
propiedad del solicitante, vayan a ser utilizados en la
prestacin del servicio pblico concesionado;
III.-Licencia de la persona que se desempear
como chofer;
IV.-Constancia de no antecedentes penales por
comisin de delitos dolosos de la persona designada
como chofer; y
V.-Constancia de no antecedentes penales por
comisin de delitos dolosos del solicitante.
ARTCULO 1026.-Una vez presentada la solicitud con todos los documentos a que hace referencia el artculo anterior, el Consejo Consultivo se
abocar al estudio de la misma, tomando en cuenta
el cumplimiento de todos los requisitos exigidos por
este Cdigo.
ARTCULO 1027.-De entre los solicitantes que
sean tomados en cuenta conforme al artculo anterior, se dar preferencia para obtener la concesin,
tratndose de personas morales a las integradas
con mayora de trabajadores del ramo de transporte
y en caso de personas fsicas, a los trabajadores del
ramo de transporte.
En caso de que dos o ms solicitantes se encuentren en igualdad de condiciones, dentro de un
mismo grupo de los previstos en este Artculo, la

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prioridad se determinar en el orden de presentacin

de las solicitudes.
ARTCULO 1028.-En caso de concurrencia de
dos o ms personas fsicas o morales para obtener
concesiones, el otorgamiento se har a quienes garanticen un mejor servicio en razn de las condiciones de seguridad, experiencia, higiene y comodidad
de los vehculos, mejor equipo e instalaciones, as
como de la eficiencia y buen trato del personal con
los usuarios.
ARTCULO 1029.-El otorgamiento de la concesin estar sujeto a las necesidades de planeacin
de la vialidad y de los transportes en el Estado de
Aguascalientes, de acuerdo con los estudios que
al efecto lleven a cabo las autoridades correspondientes.
El Consejo Consultivo, una vez realizados los
estudios de la solicitud, y reunidos los requisitos a que
se refiere el presente captulo, emitir un dictamen
acerca de su procedencia y lo presentar a la Secretara de Gobierno, quien podr otorgar la concesin.
En caso de ser otorgada, el concesionario deber
pagar los derechos que por tal concepto determine
la Ley de Ingresos del Estado.
Cuando de acuerdo con el dictamen no es procedente otorgar la concesin, se reservar la solicitud
para que, con preferencia en el orden en que hubiere
quedado pendiente, y tomando en consideracin entre otros factores la mejor calidad del vehculo, ser
sometida a consideracin del Secretario de Gobierno,
por parte del Consejo Consultivo el otorgamiento de
la concesin.
ARTCULO 1030.-El Consejo Consultivo, vista
la procedencia del otorgamiento de una concesin,
lo informar al interesado.
De igual manera solicitar al propio interesado
que presente para su revisin el vehculo o vehculos
que efectuarn el servicio. La autoridad competente
se cerciorar de la seguridad, comodidad y calidad
del vehculo y comunicar los resultados de dicha
revisin al Consejo Consultivo.
El concesionario y las personas autorizadas
para auxiliar en la prestacin del servicio, debern
someterse a un curso de relaciones humanas en la
forma que el Consejo Consultivo indique.
ARTCULO 1031.-La concesin que se otorgue
tendr vigencia de tres aos a partir de su expedicin, pudiendo renovarse de manera subsecuente,
siempre y cuando tanto el concesionario como el
vehculo renan los mismos requisitos que el presente ordenamiento seala para la obtencin, este
trmite ser gratuito.
Anualmente se pagarn los derechos correspondientes por el uso de la concesin en la cantidad que
determine la Ley de Ingresos del Estado.
ARTCULO 1032.-En el ttulo de concesin se
especificar:
I.-El nombre o denominacin en su caso del
concesionario;

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PERIODICO OFICIAL

II.-La duracin de la concesin, o en su caso,

los requisitos que condicionan la vigencia;
III.-El trmino para iniciar con la prestacin del
servicio pblico, el cual no podr ser mayor a 60 das
naturales a partir de la fecha de expedicin;
IV.-El nmero econmico asignado al concesionario, el cual deber estar sealado en el vehculo
concesionado en los lugares que para tal efecto
establezca la autoridad competente;
V.-En el caso de transporte de pasajeros en
vehculos de alquiler y transporte de carga, el sitio
asignado como base de servicio;
VI.-La sujecin en su caso al rgimen de tarifas
o las excepciones al mismo;
VII.-El beneficiario en caso de muerte del titular
de la concesin;
VIII.-Las causas de suspensin, cancelacin o
revocacin y caducidad de la concesin o permiso;
y
IX.-Prohibicin de variar las condiciones de la
concesin o permiso, sin la previa autorizacin de
la SEGUOT.
El nmero econmico ser nico dentro de la
modalidad de transporte de que se trate.
ARTCULO 1033.-La concesin que se otorgue
es personal e intransferible y slo podr hacer uso
de ella la persona fsica o moral a quien se hubiere
otorgado.
Por lo tanto no podrn prestar el servicio por
intermediacin de terceros, excepto los trabajadores
que contraten para su operacin, podr ser declarado
nulo cualquier contrato o convenio que contravenga
este precepto.
ARTCULO 1034.-Las concesiones solo podrn
transmitirse por causa de muerte, con reconocimiento
del derecho por parte del titular de la Secretara de
Gobierno en favor de la persona que el concesionario
haya designado entre sus familiares o en su defecto
a quien mediante juicio sucesorio intestamentario se
adjudique dicho derecho.
En caso de comprobada incapacidad fsica
superviniente del concesionario, el titular de la Secretara de Gobierno podr autorizar la transmisin
de la concesin a la persona que el concesionario
proponga de entre sus familiares.
Para tales efectos los concesionarios debern
registrar ante la SEGUOT a las personas que le
ayudarn en la prestacin del servicio. As mismo,
debern poner en lugar visible del interior del vehculo
el documento con fotografa que acredite a la persona
que est prestando el servicio.
ARTCULO 1035.-El documento por el que se
otorga la concesin ser el nico vlido para acreditar
la existencia de la misma. La simple entrega o transmisin de las placas de circulacin de los vehculos
destinados a la prestacin de los servicios, no surtir
efecto para ese fin.
ARTCULO 1036.-La SEGUOT limitar el nmero de vehculos que pueda poner en servicio una

Pg. 183

persona moral, tomando en cuenta las necesidades

de los usuarios y la capacidad de la empresa, para
evitar monopolios o competencias ruinosas.
ARTCULO 1037.-Cuando se requiera el otorgamiento de concesiones para el establecimiento de
una nueva actividad, sistema, lnea, ruta o modalidad
del servicio pblico de transporte local o para aumentar el nmero de vehculos de uno ya establecido,
requerirn previamente que se expida y publique una
declaratoria de la SEGUOT que seale la necesidad
del servicio o de su aplicacin.
En la misma declaratoria se convocar a las
personas fsicas o morales que tengan inters en
solicitar las concesiones.
ARTCULO 1038.-Los concesionarios del servicio pblico de transporte local podrn agruparse
en personas morales que tengan por objeto mejorar
el funcionamiento del mismo, establecer y operar
sitios, centrales o terminales, o llevar a cabo otros
fines anlogos que no se opongan a este Cdigo y
dems disposiciones jurdicas aplicables. Podrn
asimismo, agruparse con fines referentes a dicho
servicio que no tenga carcter preponderantemente
econmico.
Los miembros de las personas morales que
se constituyan conforme a este precepto, debern
reservarse la titularidad de sus concesiones y ser
nulo todo acto en contrario.
Previamente a la constitucin de dichas personas morales, sus estatutos debern someterse a
la aprobacin de la SEGUOT quien la otorgar por
escrito.
ARTCULO 1039.-Para la explotacin de la
concesin otorgada, deber utilizarse nicamente el
vehculo que se le autorice al concesionario, por lo
que si aquel deja de funcionar o se destruye, deber
tramitarse su reposicin ante la SEGUOT, la que sealar un plazo prudente para tal efecto. En caso de
incumplimiento la concesin perder sus efectos.
ARTCULO 1040.-La solicitud de renovacin de
concesin o sustitucin de vehculo deber dirigirse a
la Secretara de Gobierno, dentro de los treinta das
naturales antes del trmino de su vigencia.
ARTCULO 1041.-La SEGUOT podr determinar
la prestacin del servicio mediante el establecimiento
de algn sitio, fijando las condiciones y modalidades
correspondientes.
ARTCULO 1042.-Corresponde a la SEGUOT
la vigilancia en la prestacin del servicio pblico y
la aplicacin de las sanciones que se prevn en el
presente Cdigo, con excepcin de la consistente en
la cancelacin de la concesin.
ARTCULO 1043.-El servicio pblico de transporte, en sus diversas clases y modalidades, deber
ser prestado de manera regular y uniforme, mediante
retribucin de los usuarios.
Las concesiones obligan a sus titulares a la
prestacin directa del servicio.
ARTCULO 1044.-Los concesionarios y permisionarios sern solidariamente responsables con sus

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PERIODICO OFICIAL

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conductores de los daos que causen con motivo de

la prestacin del servicio.

grficos y de escritura legibles al usuario para la

identificacin plena del operador;

La SEGUOT emitir las disposiciones reglamentarias aplicables; establecer las medidas conducentes y el procedimiento para garantizar la adecuada
reparacin de dichos daos.

VIII.-Proporcionar en todo tiempo a las autoridades que le requieran, en su caso, los datos informes y
documentos que le sean solicitados relacionados con
la operacin de la concesin o permiso, y otorgarle
las facilidades necesarias para la realizacin de las
visitas de verificacin e inspeccin;

ARTCULO 1045.-La SEGUOT con la opinin de

los ayuntamientos, autorizar y modificar las rutas
del servicio pblico de transporte.
ARTCULO 1046.-La Secretara de Gobierno
autorizar y modificar el rgimen tarifario a que
se sujetar la prestacin del servicio del Transporte
Pblico de pasajeros y de carga.
ARTCULO 1047.-La SEGUOT autorizar y
modificar itinerarios, horarios, frecuencias, as como
ordenar el cambio de bases, paraderos y terminales,
y sealar la forma de identificacin de los vehculos,
siempre en atencin a la satisfactoria prestacin del
servicio y a las necesidades pblicas.
ARTCULO 1048.-Son obligaciones de los concesionarios del servicio pblico de transporte local
de pasajeros y de carga las siguientes:
I.-Prestar el servicio de manera uniforme, continua y eficiente en los trminos sealados en su
concesin;
II.-Sujetarse a las disposiciones del presente
Cdigo, de los reglamentos aplicables en la materia,
del ttulo de concesin, de los manuales, instructivos
y circulares que emitan las autoridades competentes;
III.-Prestar el servicio obligatoriamente cuando
lo requiera la autoridad competente, en casos de
riesgo o desastre, con arreglo a las disposiciones
de este Cdigo;
IV.-Prestar el servicio a toda persona que lo
solicite, salvo que la autoridad competente se lo
impida por violaciones a las disposiciones legales
y reglamentarias en materia de proteccin al medio
ambiente, transporte pblico, trnsito y vialidad;
V.-Sujetarse a los itinerarios, horarios, coberturas geogrficas, tarifas, sitios, terminales, frecuencias
del servicio, especificaciones de las unidades y de
sus equipos en lo que se refiere a las condiciones
de comodidad, higiene y seguridad; portando los
vehculos en este ltimo caso: equipos, sistemas,
dispositivos y dems accesorios que determine la
autoridad competente;

IX.-Renovar los vehculos que rebasen la

mxima antigedad permitida, de acuerdo a lo sealado en el presente Cdigo y en la normatividad
reglamentaria;
X.-Mostrar la tarifa autorizada en un lugar visible
del vehculo, colocando una calcomana inalterable
que tendr las dimensiones y leyendas sealadas por
la autoridad competente, situndola en los lugares
que para tal efecto le sean estipulados;
XI.-Practicar una estricta seleccin de los conductores, a fin de garantizar la presentacin, atencin
y cortesa que exige el servicio pblico, obligando
al conductor a acatar las normas de urbanismo y
dems responsabilidades que tengan relacin con
su labor;
XII.-Dotar al conductor de moneda fraccionaria
suficiente que facilite la devolucin del cambio a los
usuarios, cuando se trate de transporte de pasajeros;
XIII.-Prestar el servicio con vehculos que renan las condiciones de peso, dimensin, capacidad
y otras especificaciones, as como controles grficos
o electrnicos de velocidad mxima establecidos en
las normas oficiales correspondientes;
XIV.-Conservar los vehculos que presten el
servicio en condiciones adecuadas de presentacin y
operacin, tanto en su estado fsico exterior e interior,
especificaciones y colores, as como en sus sistemas
mecnico y elctrico. Asimismo, conservar las instalaciones de las terminales o sitios en condiciones de
dar un servicio eficiente;
XV.-La Instalacin de dispositivo regulador de
velocidad en camiones urbanos, taxis, escolar, de
discapacitados y de personal con velocidad no mayor
a 60km/h para estas modalidades;
XVI.-Portar en el vehculo y en lugar visible los
engomados que la autoridad le otorgue para acreditar
que pas la revisin de cada modalidad;

VI.-Aceptar la intervencin del Gobierno del

Estado en la administracin del servicio, en los casos en que el concesionario se niegue generalizada,
sistemtica o permanentemente a prestarlo, o exista
una causa de utilidad pblica;

XVII.-Queda prohibido colocar en los cristales del vehculo, rtulos, carteles y toda clase de
objetos que obstruyan la visibilidad del conductor;
asimismo, cuando estos se encuentren estrellados
o rotos, el propietario del vehculo estar obligado
a cambiarlos;

VII.-Vigilar que sus conductores y personal

relacionado con el servicio que presta, cumpla con
las disposiciones legales en materia de vialidad y
transporte; as mismo debern portar en lugar visible
en sus unidades un tarjetn de identificacin expedido por la autoridad competente, con la finalidad
de contar con un formato que rena los elementos

XIX.-Cumplir con la cromtica autorizada para

cada modalidad, conservar los vehculos, equipos
e instalaciones en ptimas condiciones fsicas, en
su caso, incorporar las modificaciones que sobre

XVIII.-Llevar bitcora de mantenimiento en los

vehculos destinados al servicio pblico en los trminos del reglamento;

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PERIODICO OFICIAL

aspectos tcnicos que se establezcan en los manuales autorizados y no alterar la estructura original del
vehculo sin autorizacin de la SEGUOT;
XX.-Solicitar autorizacin para portar publicidad
en la unidad de transporte pblico, de acuerdo al
reglamento;
XXI.-Tener vigente la pliza de seguro de responsabilidad civil por daos y perjuicios a usuarios o
a terceros en sus personas o bienes y la carga;
XXII.-Permitir y proporcionar la capacitacin a
los conductores para la prestacin de los servicios
de transporte;
XXIII.-Las condiciones que deben prevalecer en
los vehculos se relacionan a continuacin de manera
enunciativa y no limitativa:
a) Estado mecnico:
1.- Motor en buenas condiciones, sin emisin
de humos y en los niveles contaminantes
permitidos;
2.- Llantas en buen estado; y
3.- Sistema de escape con silenciador;
b) Estado fsico;
1.- Exterior:
A) Vidrios completos y en buen estado;
B) Carrocera sin golpes, sin lminas sueltas y
sin remiendos;
C) Puertas de ascenso y descenso funcionando;
D) Pintura en buen estado; y
E) Nmero econmico de la unidad para su
identificacin;
2.- Interior;
A) Asientos completos y en buen estado;
B) Estribos y pisos en buen estado y con antiderrapante;
C) Pasamanos completos; y
D) Sin publicidad, propaganda o letreros, salvo
que esta fuera previamente aprobada por la
autoridad competente.
c) Estado elctrico:
1.- Luces exteriores e interiores completas y
funcionando; y
2.- Timbre para pedir parada.
XXIV.-Someter los vehculos a la revisin fsicomecnica y documental con la periodicidad y en los
trminos que sealen las disposiciones reglamentarias. Para estos efectos, los concesionarios y permisionarios que cuenten con los elementos tcnicos
conforme a la norma oficial respectiva, podrn realizar la verificacin, en trminos de las disposiciones
secundarias correspondientes;
XXV.-Solicitar autorizacin previa de la Autoridad competente para sustituir el vehculo o vehculos
con que se presta el servicio;

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XXVI.- Cumplir con la cromtica y dems

elementos de identificacin de los vehculos, en
trminos de las disposiciones reglamentarias y administrativas;
XXVII.-Abstenerse de realizar actos que impliquen competencia desleal respecto de otros concesionarios o permisionarios;
XXVIII.-Cooperar con el Estado para el mantenimiento de los caminos, calzadas, avenidas y calles
por donde transiten;
XXIX.-Tratndose de los concesionarios del
servicio pblico de transporte de pasajeros en las
modalidades de colectivo, individual y mixto, admitir
como medio de pago de la tarifa el que determine
la Autoridad competente, basado en una tarjeta de
prepago; as como utilizar, en todos sus vehculos, la
tecnologa y dispositivos sealados por la misma;
XXX.-Tratndose de los concesionarios del
servicio pblico de transporte de pasajeros en las
modalidades de colectivo, individual y mixto, prestar
el servicio y operar sus unidades de conformidad
con las instrucciones que reciban de los Centros
de Gestin y Control Comn, a travs del que ser
dirigida su actividad diaria en la red integrada de
transporte de la que formen parte, con la aprobacin
de la autoridad competente;
XXXI.-Contar con seguros de viajero o de carga
y de daos a terceros para casos de siniestro, ya sea
en forma individual o de grupo, contratados con una
entidad legalmente constituida;
XXXII.-Resarcir a los usuarios y a los terceros,
de los daos fsicos o patrimoniales que se les causen con motivo de la prestacin del servicio sujeto a
concesin o permiso;
XXXIII.-Constituir en tiempo y forma las garantas en los trminos establecidos en este Cdigo y
sus disposiciones reglamentarias;
XXXIV.-Otorgar capacitacin permanente a los
conductores del transporte pblico en cualquiera de
sus modalidades, en materias relacionadas con el
desempeo de su labor, mediante un mnimo de 3
cursos al ao;
XXXV.-Abstenerse de sustituir de forma temporal o definitiva los vehculos registrados para otorgar
el servicio, an y cuando sea por perodos cortos,
debido al mantenimiento preventivo y correctivo que
se le d, si no es con la autorizacin por escrito de la
autoridad responsable de su regulacin y control;
XXXVI.-No hacer uso de la va pblica para el
establecimiento de terminales, sitios o estacionamiento, salvo autorizacin expresa de la autoridad
competente. Asimismo, no debern causar molestias
de ninguna naturaleza a los habitantes o establecimientos contiguos al local o terreno ocupado por las
mismas. La ubicacin y proyectos de las terminales
debern ser previamente aprobados por la autoridad
competente;
XXXVII.-Anotar en cada unidad el nmero
econmico y/o de ruta asignada, en el parabrisas

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PERIODICO OFICIAL

derecho y en la parte posterior, en recuadros especiales en el caso del transporte urbano, suburbano,
forneo, de personal y escolar;
XXXVIII.-Proporcionar al conductor el uniforme
reglamentario para su uso durante el servicio;
XXXIX.-Prestar el servicio bajo las condiciones
que establezca el Ejecutivo del Estado en casos de
emergencia, siniestros u otras circunstancias que
afecten a la poblacin;
XL.-Registrar a los conductores de transporte
pblico en cualquiera de sus modalidades, ante la
autoridad competente, a efecto de que disponga de
la tarjeta de identificacin correspondiente, la cual
deber ser exhibida en un lugar visible en el interior
del vehculo;
XLI.-No permitir que viajen personas en los
lugares destinados a la carga;
XLII.-Presentar la revista vehicular en las formas, procedimientos y trminos que la SEGUOT
determine; los vehculos nuevos quedarn exentos
de la revisin aleatoria durante los primero tres aos,
tomando como base el ao del modelo del vehculo,
debiendo pagar nicamente los derechos correspondientes; en el caso del transporte de personal
y escolar, someter a revista semestral el vehculo
utilizado para la prestacin del servicio. Para el resto
de las modalidades la revista fsico-mecnica ser
anual de manera general;
XLIII.-Los concesionarios debern respetar
las tarifas, rutas, itinerarios, recorridos, horarios y
frecuencias autorizados por las autoridades competentes en caso de requerir alguna modificacin
a los mismos, el concesionario deber solicitar la
autorizacin previa a dicha dependencia. Las tarifas
debern establecer los descuentos que en su caso
existan para personas de la tercera edad, discapacitados y estudiantes;
XLIV.-Realizar de manera peridica y aleatoria a
los conductores exmenes antidopaje con la finalidad
de salvaguardar la integridad y seguridad fsica de
los usuarios, as como imponer las sanciones correspondientes a quienes resulten positivo;
XLV.-Si el concesionario con motivo de la concesin, adquiere obligaciones crediticias a favor de
un tercero integrante del sistema financiero mexicano o a favor de Gobierno del Estado, en virtud
de la celebracin de un contrato de crdito con
garanta prendaria o instrumento equivalente sobre
el vehculo autorizado por la autoridad concedente
para prestar el servicio pblico concesionado, dicho
vehculo no podr ser sustituido si no se cuenta con
el consentimiento por escrito del acreedor de que
se trate; y
XLVI.-Las dems que sealen este Cdigo y
otras disposiciones legales, reglamentarias y administrativas.
ARTCULO 1049.-Los concesionarios son solidariamente responsables con sus conductores, en los
trminos de este Cdigo, sus reglamentos y dems
disposiciones legales aplicables, de los daos que

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causan con motivo de la prestacin del servicio. Es

responsabilidad de los concesionarios del servicio
pblico local de transporte de pasajeros o de carga,
que los conductores cumplan con las obligaciones
siguientes:
I.-Acatar las siguientes normas de urbanismo:
a) Mantener la imagen y presencia que requiere
el servicio pblico, extremando los cuidados
de aseo, tanto en su persona como en su
vestido;
b) Dirigirse al usuario con la mxima educacin,
respeto y cortesa;
c) Respetar las seales de vialidad, evitando
realizar maniobras que incomoden o pongan
en peligro la seguridad de los pasajeros, de
la carga y de los dems conductores;
d) Mantener siempre la apertura y disponibilidad
para acatar las disposiciones y polticas que
en materia de vialidad y transporte emitan las
autoridades competentes;
e) Abstenerse de manejar la unidad en estado
de ebriedad o bajo el influjo de algn estupefaciente o psicotrpico, fumar, ingerir bebidas
alcohlicas y realizar llamadas telefnicas por
celular durante la prestacin del servicio;
f) Realizar invariablemente las maniobras de
ascenso y descenso de pasajeros, junto a
la acera derecha en relacin a su sentido de
circulacin y nicamente en los lugares sealados para tal fin, cuidando de la seguridad
de las personas que las realizan, y en caso
del transporte de carga ejecutar la carga y
descarga tomando las medidas de seguridad
necesarias a efecto de no afectar los bienes
y la integridad fsica de las personas;
g) Concentrarse ntegramente en la operacin
de la unidad, evitando distraerse con personas o en actividades ajenas al servicio,
que pongan en peligro la seguridad de los
pasajeros o de la carga; as como abstenerse
de proliferar palabras altisonantes durante el
desempeo de la jornada;
h) Evitar detener el curso de la unidad con fines
personales haciendo esperar al usuario o alterar en forma arbitraria la ruta autorizada;
i) Mantener la unidad de servicio en ptimo
estado mecnico y de higiene, de tal manera
que proporcionen el nivel de servicio y comodidad requerido por los usuarios;
j) Mostrar en el interior de la unidad la informacin relacionada con: tarifa autorizada, identificacin del conductor y nmero telefnico
para quejas y sugerencias; y
k) Mostrar en los asientos de personas con
discapacidad, el letrero de uso exclusivo y
engomado del logotipo internacional de las
personas con discapacidad;
II.-Portar el uniforme de trabajo reglamentario
durante el servicio;

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Pg. 187

III.-Llevar en el vehculo el nmero de personas

autorizadas en la tarjeta de circulacin;

XIV.-Presentarse a la hora establecida para iniciar el servicio y en ptimas condiciones de salud;

IV.-Abstenerse de llevar pasajeros en los estribos de las puertas de ascenso y descenso;

XV.-Observar las disposiciones relativas a la

carga autorizada de acuerdo a las especificaciones
del vehculo. Asimismo traerla cubierta con una lona
cuando se puedan ocasionar desprendimientos de la
misma, que causen molestias o accidentes a peatones y automovilistas;

V.-Realizar las paradas para el ascenso y descenso de pasajeros en los lugares sealados para
tal fin;
VI.-Prohibir la venta de cualquier tipo de artculos, la prctica de la mendicidad, la realizacin
de actividades artsticas con el objeto de obtener
ddivas, cuando todo lo anterior cause molestias
al usuario, en el caso del servicio de transporte de
pasajeros;
VII.-Prestar el servicio a toda persona que lo
solicite, salvo que:
a) El solicitante se encuentre en evidente estado
de ebriedad o bajo el influjo de alguna droga
o estupefaciente;
b) El usuario escandalice o realice a bordo del
vehculo actos contrarios a la moral o buenas
costumbres;
c) El usuario ingiera bebidas embriagantes o se
suministre alguna droga o estupefaciente;
d) La autoridad competente lo impida por no
acatar las disposiciones legales y reglamentarias en materia de proteccin al medio
ambiente, transporte pblico y trnsito;
e) El usuario solicite un servicio ajeno al transporte pblico, que implique la contravencin
de alguna disposicin legal;
f) Se trate de carga especializada y el vehculo
no rena las caractersticas necesarias para
su transportacin; y
g) Se trate de transporte de carga de materiales, sustancias o productos cuya posesin o
trfico se encuentre prohibido o limitado por
la ley.

XVI.-No utilizar durante el servicio audfonos,

radio o discos compactos, estos ltimos a un volumen
que cause molestias a los usuarios;
XVII.-Prohibir la ocupacin de los asientos destinados para personas con discapacidad, por otras
que no sean discapacitadas; y
XVIII.-Someterse a la prctica de exmenes
mdicos, psicolgicos, farmacolgicos y otros que
determine la SEGUOT en los trminos del reglamento
correspondiente.
CAPTULO V
De los Usuarios
ARTCULO 1050.-Los usuarios deben abstenerse de fumar en el interior de las unidades del
servicio de transporte de pasajeros en todas sus
modalidades.
ARTCULO 1051.-Los usuarios no pueden
exigir al conductor su ascenso o descenso fuera de
los lugares establecidos dentro de la ruta para ese
efecto.
ARTCULO 1052.-El usuario del servicio de
transporte pblico de pasajeros, debe realizar el
pago de la tarifa en el momento en que dicho servicio
inicie; en caso de cualquier avera o accidente que le
impida llegar a su destino el operador quedar obligado a garantizar su traslado o devolver el importe
pagado del viaje.
En el servicio de transporte de carga, los usuarios
pueden convenir libremente con los prestadores del
servicio las tarifas y formas de pago.

En los casos sealados en los incisos b) y c),

deber evitar la permanencia de los pasajeros involucrados, con ayuda de las autoridades de polica
y trnsito.

ARTCULO 1053.-Son causas justificadas para

negar la prestacin del servicio de transporte pblico
de pasajeros, al usuario cuando:

VIII.-Circular con las puertas cerradas y extremar sus precauciones al abrir las mismas, en el caso
de vehculos para transporte de pasajeros;

I.-Se encuentre notoriamente bajo el efecto de

bebidas alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicos;

IX.-No abastecer de combustible al vehculo con

pasajeros o carga a bordo;

II.-Porte bultos, equipajes, materiales inflamables o animales que puedan, de forma manifiesta,
causar molestia o representen un riesgo para los
dems usuarios o ensuciar, deteriorar o causar daos
al vehculo;

X.-No alterar las tarifas autorizadas;

XI.-Portar la licencia de conducir que corresponda al servicio que presta y que esta se encuentre
vigente;
XII.-Exhibir a la vista del pasajero, en el interior
de la unidad que maneja, el original de su tarjeta
de identificacin expedida por la autoridad competente;
XIII.-Asistir a los cursos de capacitacin, seguridad y educacin vial que promuevan el concesionario
o la autoridad competente;

III.-Ejecute o haga ejecutar a bordo de los vehculos actos que atenten contra la moral, seguridad e
integridad de los dems usuarios;
IV.-Solicite el servicio en lugares distintos a los
autorizados por la Secretara;
V.-De manera evidente se perciban alteraciones
de la conducta que puedan poner en riesgo la seguridad de los dems usuarios;

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PERIODICO OFICIAL

VI.-Se solicite transportar un nmero de personas y equipaje superior al de la capacidad autorizada

para el vehculo; y
VII.-En general, cuando pretenda que el servicio
se le otorgue contraviniendo las disposiciones legales
o reglamentarias.
Tratndose de transporte de carga se podr
negar la prestacin del servicio cuando se solicite
embarcar materiales que pongan en riesgo la seguridad pblica o que el prestador desconozca la
naturaleza de la carga.
ARTCULO 1054.-El servicio se podr interrumpir cuando el usuario exija conducirse por vialidad
intransitable o bien represente notorio peligro para
el usuario o el conductor; o se contravengan las
disposiciones en materia de trnsito.
ARTCULO 1055.-Los usuarios del Servicio
de Transportes Elctricos y Cero Emisiones deben
contratar el servicio en las estaciones y sus zonas de
acceso, en el sentido que se encuentre sealado para
tal efecto y en las reas destinadas a ese fin.
ARTCULO 1056.-Los ruptores y alarmas, de
urgencia y seguridad colocados en andenes, trenes,
vehculos de transporte pblico y Centros de Transferencia Modal, extinguidores de incendio y los telfonos instalados en andenes solo pueden ser operados
por los usuarios en caso de emergencia tales como
incendio, accidente corporal grave, y ataques contra
la seguridad de las personas y sus bienes.
ARTCULO 1057.-Los menores de siete aos
solo pueden hacer uso del transporte pblico de
pasajeros cuando estn acompaados por persona
mayor que se responsabilice de su seguridad.
ARTCULO 1058.-Las personas con discapacidad, estudiantes y los adultos mayores, tienen
derecho a que se les otorguen exenciones y tarifas
preferenciales en el transporte pblico, previa identificacin vigente expedida por instituciones que
acrediten tal carcter, conforme a los Acuerdos y
Decretos que en su caso se publiquen en Peridico
Oficial del Estado.
En el caso de los concesionarios y permisionarios, pueden suscribir acuerdos especiales para
garantizar los derechos anteriores.
Las personas invidentes que se desplacen acompaados de perros guas, tendrn acceso con estos
a todos los servicios de transporte de pasajeros
CAPTULO VI
Del Servicio para el Transporte Pblico
de Terminales

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el servicio y que permite el ascenso y descenso de

pasajeros;
II.-CENTRO DE TRANSFERENCIA MULTIMODAL: Espacio fsico fuera de la va pblica con
infraestructura y equipamiento auxiliar de transporte,
que sirve como conexin de los usuarios entre dos
o ms rutas o modos de transporte;
III.-CIERRE DE CIRCUITO: El espacio fsico
autorizado por la SEGUOT en el que inicia o concluye un recorrido del servicio pblico de transporte
elctrico, sin que este sirva de base;
IV.-ENCIERRO: El local de uso comn para el
estacionamiento, pernocta y mantenimiento, de los
vehculos destinados a la prestacin del servicio
pblico de transporte de esta modalidad;
V.-SEALTICA: El conjunto de elementos cuya
funcin es informar al pblico sobre la existencia del
servicio;
VI.-TERMINAL: El espacio fsico fuera de la va
pblica autorizado por la Secretara, donde inicia o
termina el servicio pblico de transporte pblico;
VII.-ESTACIN: Es el espacio fsico autorizado
por la SEGUOT para realizar ascenso y descenso de
usuarios en puntos intermedios de un recorrido con
infraestructura confinada;
VIII.-Los elementos inherentes o incorporados
para la operacin del transporte pblico; y
IX.-Los dems que establezca la SEGUOT.
ARTCULO 1060.-Las terminales del servicio pblico de transporte de pasajeros urbano, suburbano
y forneo, debern estar dotadas de:
I.-Casetas para el despacho de unidades;
II.-Andenes;
III.-Carteles informativos sobre las rutas, itinerarios, horarios, frecuencias, tarifas, as como los
nmeros telefnicos para sugerencias y quejas;
IV.-Servicios sanitarios;
V.-Equipos de seguridad para la extincin de
incendios;
VI.-Equipo de radiocomunicacin;
VII.-reas de mantenimiento; y
VIII.-Las dems que establezcan las normas
vigentes en la materia.
ARTCULO 1061.-Los sitios del servicio pblico
de transporte de pasajeros en vehculos de alquiler
o taxis, debern estar dotados de:
I.-Casetas para el despacho de unidades;

ARTCULO 1059.-Para el servicio del transporte

pblico, el equipamiento auxiliar podr comprender
de manera enunciativa y no limitativa los siguientes
elementos:

II.-Carteles informativos sobre los horarios y

tarifas; as como los nmeros telefnicos para sugerencias y quejas;

I.-SITIO: Los espacios fsicos en la va pblica o

en el lugar autorizado por la Secretara, donde permanezcan temporalmente estacionados los vehculos
concesionados o permisionarios, mientras inician

IV.-Equipos de seguridad para la extincin de

incendios;

III.-Servicios sanitarios;

V.-Equipo de radiocomunicacin; y

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VI.-Las dems que establezcan las normas

vigentes en la materia.

cin, o contravenir las disposiciones en materia de

competencia econmica.

ARTCULO 1062.-Los sitios del servicio pblico

de transporte de carga ligera, pesada y materialistas
debern estar dotados de:

ARTCULO 1070.-La SEGUOT deber constituir el Registro Estatal de Transporte el cual tiene
por objeto integrar la informacin relacionada con el
transporte y contendr la informacin siguiente:

I.-Casetas para el despacho de unidades;

II.-Carteles informativos sobre los horarios y
tarifas, as como los nmeros telefnicos para sugerencias y quejas;
III.-Servicios sanitarios;
IV.-Equipos de seguridad para la extincin de
incendios;
V.-Equipo de radiocomunicacin; y
VI.-Las dems que establezcan las normas
vigentes en la materia.
ARTCULO 1063.-En caso de dictaminarse, al
efectuar la revisin del vehculo, la necesidad de
algn mantenimiento o reparacin al mismo, suspender el servicio y se conceder un plazo prudente
al concesionario para que haga las reparaciones, a
efecto de revisarlo nuevamente. En caso de incumplimiento se impondr multa y suspender el servicio
de transporte hasta en tanto se corrija la anomala.
A los concesionarios que no cumplan con la
obligacin de someter el vehculo a la revista semestral, se les amonestar por escrito para que dentro
de los tres das siguientes al aviso, presenten el
vehculo a la revisin respectiva y en caso contrario,
se informar a la SEGUOT para que determine lo
conducente.
ARTCULO 1064.-Cuando un concesionario
transmita conforme a las normas de este cdigo y
dems disposiciones jurdicas aplicables, la concesin, no se le podr otorgar otra de la misma clase
hasta que transcurran cinco aos desde la fecha de
la transmisin.
ARTCULO 1065.-Si se revoca una concesin,
no se volver a otorgar otra de la misma clase al
concesionario.
ARTCULO 1066.-Cuando los bienes que el
ayuntamiento respectivo o el Gobierno del Estado
hubieren proporcionado al concesionario para su
uso, fueran inmuebles, el propio ayuntamiento o el
Gobierno del Estado recuperarn estos, as como
las obras y mejoras que en los mismos se hayan
construido.
ARTCULO 1067.-La declaratoria de rescate
proceder en los casos y trminos establecidos en
este Cdigo.
ARTCULO 1068.-La vigencia de las concesiones ser de tres aos y la de los permisos ser de
seis meses; las cuales podrn ser objeto de prrroga
en los trminos previstos en este Cdigo.
ARTCULO 1069.-Las concesiones y permisos
en materia de transporte pblico no otorgan exclusividad a los concesionarios en la prestacin del
servicio. La autoridad podr negar las concesiones
cuando puedan originar acaparamiento o acumula-

I.-Concesiones y permisos estatales;

II.-Matrculas;
III.-Pliza de seguro vigente;
IV.-Estatutos y representacin de concesionarios y permisionarios;
V.-Padrn de operadores;
VI.-Licencias para conducir; y
VII.-Las dems que seale el reglamento correspondiente.
El Registro Estatal de Transporte ser pblico,
tendr efectos declarativos y surtir efectos contra
terceros.
CAPTULO VII
De la Extincin, Intervencin y Rescate
de las Concesiones
ARTCULO 1071.-Las concesiones a que se
refiere este Cdigo se extinguen por:
I.-Vencimiento del trmino por el que se hayan
otorgado;
II.-Renuncia expresa por escrito del concesionario;
III.-Desaparicin de la finalidad, materia o bien
objeto de la concesin;
IV.-Revocacin por la autoridad concedente;
V.-Nulidad;
VI.-Declaratoria de rescate; y
VII.-Cualquier otra prevista en las leyes y reglamentos especficos, reguladores del servicio o uso,
aprovechamiento o explotacin de que se trate, as
como en la concesin misma, que a juicio del Gobierno del Estado o el ayuntamiento respectivo, haga
imposible o inconveniente su continuacin.
ARTCULO 1072.-Son causas de revocacin de
las concesiones a que se refiere este Cdigo:
I.-Que el concesionario interrumpa, en todo o
en parte, el servicio pblico o el uso, aprovechamiento o explotacin de bienes concesionados sin
causa justificada a juicio del Gobierno del Estado o
el ayuntamiento respectivo y sin previa autorizacin
por escrito del mismo;
II.-Que el concesionario incurra en incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas
en este Cdigo y dems disposiciones jurdicas
aplicables;
III.-Por falta de cumplimiento de alguna de las
obligaciones contenidas en las bases de la concesin;
IV.-Por actos del concesionario o empleados de
este que provoquen daos fsicos, patrimoniales o

Pg. 190

PERIODICO OFICIAL

morales graves a cualquier usuario, tratndose de la

prestacin de servicios pblicos;
V.-Las dems previstas en las leyes y reglamentos reguladores de la prestacin del servicio o uso,
aprovechamiento o explotacin de que se trate o en
las propias bases de la concesin; y
VI.-Que el concesionario enajene la concesin.
En todo caso, para resolver sobre la revocacin
de una concesin, deber tomarse en cuenta la
gravedad y reiteracin del incumplimiento en que
hubiere incurrido el concesionario.
ARTCULO 1073.-Las concesiones de prestacin de servicios pblicos o de uso, aprovechamiento
o explotacin de bienes podrn rescatarse por causa
de utilidad pblica o inters social, mediante indemnizacin, cuyo monto ser fijado por la institucin
oficial autorizada, que en todo caso deber tomar
en cuenta el monto de las inversiones pendientes de
recuperarse por parte del concesionario, as como
los trminos y condiciones establecidos en el ttulo
de concesin respectivo. La declaratoria ser expedida por el Gobierno del Estado o el ayuntamiento
respectivo, debidamente fundada y motivada; se
publicar en el Peridico Oficial del Estado y deber
ser notificada personalmente al concesionario. En
caso de ignorarse el domicilio o que el concesionario
se niegue a recibirla, surtir efectos de notificacin
personal una segunda publicacin en dicho rgano
de difusin oficial; practicada dicha notificacin, el
Gobierno del Estado o el ayuntamiento respectivo,
asumir en forma directa la prestacin del servicio
pblico o uso, aprovechamiento o explotacin de
los bienes.
ARTCULO 1074.-La declaratoria de rescate
har que los bienes materia de la concesin vuelvan,
de pleno derecho, desde la fecha de la declaratoria, a
la posesin, control y administracin del Gobierno del
Estado o el ayuntamiento respectivo, y que ingresen
a su patrimonio, los bienes, equipo e instalaciones
destinados directa o inmediatamente a los fines de la
concesin. Podr autorizarse al concesionario a retirar y a disponer de los bienes, equipo e instalaciones
de su propiedad afectos a la concesin, cuando ellos
mismos no fueren tiles al Gobierno del Estado o el
ayuntamiento respectivo; en este caso, el valor no se
incluir en el monto de la indemnizacin.
ARTCULO 1075.-La indemnizacin ser igual
al valor de los bienes muebles en la fecha de la
declaratoria, la cual deber estimar siempre las
utilidades recibidas por el concesionario durante la
poca de la prestacin del servicio o explotacin de
bienes. Tratndose de inmuebles, se estar al valor
catastral manifestado o el determinado en la fecha
del otorgamiento de la concesin. Cuando se trate
de inmuebles no catastrados o instalaciones, su valor
ser estimado a la fecha del avalo que se practique en los trminos de este prrafo. Tratndose de
concesiones sobre carreteras, puentes u otras obras
de infraestructura, la indemnizacin deber determinarse tomando en cuenta las inversiones realizadas

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que estn pendientes de recuperarse, as como las

garantas o compensaciones que, en su caso, hayan
sido otorgadas a favor de las personas que hayan
provedo financiamiento con motivo de la concesin
de que se trate, de conformidad con los ttulos de
concesin respectivos.
Adems, se indemnizar al concesionario de los
perjuicios que se le causen con la declaratoria de
rescate, en caso de que durante el tiempo de vigencia
de la concesin no hubiese obtenido utilidad alguna.
Salvo que en la concesin se haya establecido algo
distinto, el monto de la indemnizacin no exceder
de un 10 por ciento sobre el importe de los bienes
muebles o inmuebles que pague el Gobierno del
Estado o el ayuntamiento respectivo, multiplicado
por el nmero de aos que hubiere estado vigente la
concesin, el que no ser mayor de cinco. En estos
casos, el concesionario estar obligado a probar los
perjuicios que reclame.
ARTCULO 1076.-Si el afectado estuviere conforme con el monto de la indemnizacin, la cantidad
que se seale por este concepto tendr carcter
definitivo. Si no estuviese de acuerdo, el importe de
la indemnizacin se determinar por la autoridad judicial, a peticin del interesado, quien deber formularla dentro del plazo de 15 das naturales contados a
partir de la fecha en que se le notifique la resolucin
que determine el monto de la indemnizacin.
ARTCULO 1077.-La revocacin y nulidad
administrativa de una concesin se dictar por el
Gobierno del Estado o el ayuntamiento respectivo,
previa audiencia que se conceda a los interesados
para que rindan pruebas y aleguen lo que a su derecho convenga.
ARTCULO 1078.-En el caso de que el Gobierno
del Estado o el ayuntamiento respectivo determine revocar una concesin o declare su nulidad, los bienes
del dominio pblico utilizados por el concesionario
en la prestacin del servicio o uso, aprovechamiento
o explotacin respectiva, as como sus mejoras y
accesiones revertirn de pleno derecho al control y
administracin del Gobierno del Estado o el ayuntamiento respectivo, sin pago de indemnizacin alguna
al concesionario.
El titular de una concesin o permiso que hubiere
sido revocado, estar imposibilitado para obtener
otro nuevo dentro de un plazo de 5 aos, contando
a partir de que hubiere quedado firme la resolucin
respectiva.
Igual suceder al concluir el plazo establecido
en las bases de la concesin, siempre y cuando
expresamente la reversin se contemple en la ley o
reglamento regulador de la materia a concesionar.
ARTCULO 1079.-En el caso de que el Gobierno
del Estado o el ayuntamiento respectivo, hubiere
proporcionado al concesionario el uso de bienes
de dominio pblico, al declarar la extincin de una
concesin por cualquiera de las causas por las que
proceda, volvern de inmediato a la posesin del
propio Gobierno del Estado o el ayuntamiento correspondiente.

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PERIODICO OFICIAL

TTULO DCIMO SEXTO

DE LAS RESPONSABILIDADES, MEDIDAS
DE SEGURIDAD, INFRACCIONES
Y SANCIONES, PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO Y DENUNCIA POPULAR
CAPTULO I
De las Responsabilidades, Medidas de
Seguridad, Infracciones y Sanciones
ARTCULO 1080.-Las autoridades competentes a que se refiere este Cdigo, con el apoyo en
su caso de los organismos u rganos auxiliares a
que se refiere este ordenamiento, en el mbito de
su competencia, tendrn a su cargo la vigilancia del
cumplimiento de sus disposiciones; para tal efecto,
podrn adoptar y ejecutar las medidas de seguridad,
determinar las infracciones, interponer denuncias
penales, coadyuvar con el agente del ministerio
pblico e imponer las sanciones administrativas que
correspondan.
ARTCULO 1081.-Se entendern por medidas
de seguridad la adopcin y ejecucin de las acciones
que con apoyo de este Cdigo, dicten las autoridades competentes, organismos u rganos auxiliares,
encaminadas a evitar los daos que puedan causar
las instalaciones, construcciones, obras y acciones
tanto pblicas como privadas.
Las medidas de seguridad son de inmediata
ejecucin, tienen carcter temporal y preventivo
mientras subsistan las causas que las motivaron y
se aplicarn sin perjuicio de las acciones o sanciones
administrativas, civiles o penales que en su caso
correspondan, por las infracciones cometidas.
ARTCULO 1082.-Para los efectos de este
Cdigo, se consideran como medidas de seguridad
las siguientes:
I.-La suspensin total o parcial de las construcciones, instalaciones, explotaciones, obras, trabajos,
servicios o actividades;
II.-La suspensin de obras que se encuentren
en zonas de riesgo, tales como discontinuidades
geolgicas, mrgenes de ros o arroyos; zonas de
restriccin, de lneas de alta tensin de energa elctrica, oleoductos o poliductos o zonas inundables, de
deslaves o derrumbes, que generen inestabilidad
de laderas, zonas de pozos, cavernas o minas, o
derechos de vas de carreteras o ferrocarril. Estn
ubicados en zonas; bajo la influencia de depsitos
de residuos peligrosos o confinamiento de desechos
industriales o rellenos sanitarios;
III.-La clausura temporal, total o parcial, de
predios, instalaciones, construcciones, servicios u
obras;
IV.-El retiro de instalaciones, materiales, mobiliario o equipo;
V.-La prohibicin de actos de utilizacin de
inmuebles, maquinaria o equipo;
VI.-La desocupacin o desalojo total o parcial
de inmuebles;

Pg. 191

VII.-La demolicin de construcciones;

VIII.-La evacuacin de zonas, reas o instalaciones;
IX.-La advertencia pblica, mediante la cual se
empleen los medios publicitarios, para prevenir sobre
cualquier irregularidad en las actividades realizadas
o por realizar por una persona fsica o moral, pblica
o privada;
X.-La realizacin de anotaciones marginales o
suspensin de movimientos en escrituras o ttulos
de propiedad de inmuebles en el Instituto Catastral
del Estado y el Registro Pblico de la Propiedad,
respecto de los inmuebles en donde existan o se
promuevan asentamientos humanos irregulares o se
presente cualquier otro tipo de irregularidad;
XI.-El aseguramiento de los materiales, herramientas y dems objetos con los que se ejecuten las
construcciones u obras; y
XII.-Cualquier otra prevencin que tienda a lograr los fines expresados en este Cdigo y las dems
disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 1083.-Son causas para adoptar
cualquiera de las medidas de seguridad a que se
refiere este Cdigo, las siguientes:
I.-La inestabilidad del suelo o inseguridad de la
construccin existente o en ejecucin;
II.-La prevencin de riesgos en los centros de
poblacin;
III.-La carencia o estado deficiente de instalaciones y dispositivos de seguridad, contra los riesgos de
incendio, contaminacin, sismos u otros;
IV.-Las deficiencias peligrosas en el mantenimiento de las estructuras de los edificios y construcciones en general;
V.-La localizacin peligrosa, instalacin o funcionamiento de los almacenes de explosivos, depsitos
de combustibles, productos inflamables, bancos de
materiales y otros de naturaleza semejante;
VI.-El dao a las reas naturales protegidas y de
las zonas sujetas a preservacin y conservacin;
VII.-El dao del patrimonio cultural urbano y
arquitectnico o de las reas de valor escnico;
VIII.-El riesgo inminente de contaminacin de
aguas con repercusiones peligrosas para la poblacin
o para la estabilidad del ciclo hdrico;
IX.-La existencia o gestacin de asentamientos
humanos irregulares; y
X.-Cualquier otra que contravenga lo dispuesto
en este Cdigo, programas aplicables y cualquier otra
que pudiere afectar la integridad o seguridad fsica
de personas o bienes.
ARTCULO 1084.-Sern nulos todos los actos
que se celebren en contravencin a lo dispuesto en
este Cdigo, as como los programas previstos en
el mismo.
La SEGUOT, los ayuntamientos y dems autoridades a que se refiere este Cdigo, en el mbito

Pg. 192

PERIODICO OFICIAL

de su competencia territorial, podrn impugnar dichos actos ante la Sala Administrativa y Electoral
del Poder Judicial del Estado de Aguascalientes, a
travs del juicio previsto en la Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo para el Estado de
Aguascalientes.
ARTCULO 1085.-Para los efectos de este
captulo sern solidariamente responsables de las
infracciones a las disposiciones de este Cdigo:
I.-El propietario o poseedor del o de los inmuebles involucrados;
II.-Cualquier persona que ejecute, ordene o
favorezca las acciones u omisiones constitutivas de
infraccin;
III.-Cualquier persona que con su conducta
contravengan las disposiciones de este Cdigo, los
programas aplicables y dems disposiciones aplicables a las materias que en el mismo se regulan; y
IV.-Los notarios pblicos, servidores pblicos,
personas fsicas o morales de derecho pblico o privado que tramiten documentos, formalicen contratos
o convenios que consignen operaciones o realicen
actos que contravengan este Cdigo, los programas
aplicables y dems disposiciones en materia de
desarrollo urbano.
ARTCULO 1086.-Las infracciones en que
incurran los notarios pblicos sern sancionadas
conforme a lo estipulado en la Ley del Notariado para
el Estado de Aguascalientes.
ARTCULO 1087.-Las infracciones en que
incurran los servidores pblicos sern sancionadas
conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Aguascalientes.
ARTCULO 1088.-Las sanciones administrativas
previstas en este Cdigo se aplicarn sin perjuicio
de las responsabilidades civiles o penales en que
hubieren incurrido.
ARTCULO 1089.-Las sanciones administrativas
podrn consistir en:
I.-Amonestacin verbal o escrita;
II.-Clausura temporal o definitiva, total o parcial,
de predios, instalaciones, construcciones, obras y
servicios;
III.-Multa equivalente de uno hasta diez mil das
de salario mnimo vigente en el Estado o de hasta el
15 por ciento del valor comercial de los inmuebles,
salvo lo dispuesto en este Cdigo;
IV.-Multa adicional por cada da que persista la
infraccin;
V.-Demolicin total o parcial de obras o construcciones;
VI.-Suspensin hasta de un ao o revocacin de
las concesiones, autorizaciones, permisos, licencias
o constancias otorgadas;
VII.-Cancelacin de las concesiones otorgadas,
o suspensin temporal de las mismas hasta por
seis meses para prestar el servicio pblico concesionado;

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VIII.-Prdida de los beneficios fiscales;

IX.-La intervencin administrativa de la empresa
concesionaria o desarrolladora inmobiliaria;
X.-La cancelacin o suspensin de un ao del
registro del profesionista responsable de las obras
en los padrones de peritos correspondientes;
XI.-La prohibicin de realizar determinados
actos u obras;
XII.-Reparacin del dao;
XIII.-El arresto hasta de 36 horas; y
XIV.-Las dems que sealan las leyes y reglamentos aplicables.
ARTCULO 1090.-Las sanciones administrativas
se sujetarn a los siguientes criterios:
I.-Se tomar en cuenta la capacidad econmica
del infractor, la gravedad de la infraccin, las circunstancias particulares del caso y la reincidencia;
II.-Podrn imponerse al infractor, simultneamente, las medidas de seguridad, las sanciones,
denuncias penales correspondientes, as como el
pago de la indemnizacin que correspondan, para
lo cual se tomar en consideracin la gravedad de
la infraccin, las particularidades del caso, la reincidencia y las propias del infractor;
III.-Para su cumplimiento, las autoridades
correspondientes podrn hacer uso de la fuerza
pblica; y
IV.-El plazo de caducidad para la aplicacin
de las sanciones ser de cinco aos y empezar a
computarse desde el da en que se hubiera cometido la infraccin o en que hayan cesado los efectos,
cuando se trate de infracciones continuadas o de
tracto sucesivo.
CAPTULO II
De las Sanciones en Materia
de Fraccionamientos, Condominios
y Desarrollos Inmobiliarios Especiales
ARTCULO 1091.-La imposicin de multas por
parte de la SEGUOT por incumplimiento de los fraccionadores y promotores a las disposiciones de este
Cdigo, se ajustar a lo siguiente:
I.-Por iniciar obras de urbanizacin en los
fraccionamientos, condominios o desarrollos inmobiliarios especiales, sin contar con la autorizacin
correspondiente expedida por la SEGUOT, multa
equivalente a ochocientas veces el salario mnimo
general vigente en el Estado, independientemente
de la clausura a esas obras;
II.-Por realizar obras de urbanizacin en los fraccionamientos, condominios o desarrollos inmobiliarios especiales, en etapas diferentes a lo autorizado
por la SEGUOT, multa equivalente a cuatrocientas
veces el salario mnimo general vigente en el Estado,
independientemente de la clausura a esas obras;
III.- Por realizar obras de urbanizacin en
fraccionamientos, condominios o desarrollo inmobiliarios especiales en contravencin al dictamen de

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PERIODICO OFICIAL

autorizacin correspondiente, multa equivalente de

ochocientas a dos mil cuatrocientas veces el salario
mnimo general vigente en el Estado, independientemente de la obligacin de realizar las demoliciones
y/o correcciones a las obras, a efecto de que se
ajusten a lo autorizado;
IV.-Por realizar el fraccionador o promotor actos
de publicidad, promocin o venta, respecto de lotes,
predios, reas, casas, departamentos y edificaciones, sin contar con la autorizacin correspondiente
expedida por la SEGUOT, multa equivalente a mil
veces el salario mnimo general vigente en el Estado,
independientemente de la obligacin de retirar toda
la publicidad inherente a esa actividad;
V.-Por realizar el fraccionador o promotor actos
de publicidad, promocin o venta de lotes, predios,
reas, casas, departamentos y edificaciones, ubicados en etapas distintas a las amparadas por la autorizacin respectiva expedida por la SEGUOT, multa
equivalente a quinientas veces el salario mnimo
general vigente en el Estado, independientemente
de la obligacin de retirar toda la publicidad inherente
a esa actividad;
VI.-Por no cumplir el fraccionador o promotor
con el calendario de obras de urbanizacin autorizado por la SEGUOT, multa equivalente a mil das
el salario mnimo general vigente en el Estado, si
en la parte correspondiente al fraccionamiento o
condominio cuenta con autorizacin de promocin
y venta, independientemente de que la SEGUOT
analice la nueva propuesta de calendario o que el
ayuntamiento realice el procedimiento para hacer
efectiva la garanta de las obras de urbanizacin;
VII.-Por no informar el fraccionador o promotor
por escrito en la periodicidad establecida por este
Cdigo al ayuntamiento respectivo, a la SEGUOT
y a la unidad externa de supervisin, respecto del
avance en la ejecucin de las obras de urbanizacin,
multa equivalente a ochenta das de salario mnimo
general vigente en el Estado;
VIII.-Por no tener en las obras de urbanizacin
del fraccionamiento, condominio o desarrollo inmobiliario especial, el libro de bitcora, multa equivalente
a cuarenta das de salario mnimo general vigente
en el Estado; y
IX.-Por realizar el fraccionador o promotor actos de publicidad, promocin o venta de proyecto
diferente al autorizado o publicidad engaosa, en
contravencin al dictamen de autorizacin multa
equivalente a ochocientas veces el salario mnimo
general vigente en el Estado.
Para lo no previsto en el presente artculo, la
SEGUOT o el ayuntamiento respectivo se encontrarn facultados para imponer multa o cualquiera de
las sanciones previstas en este Cdigo, siempre y
cuando funden y motiven su actuacin.
CAPTULO III
De las Sanciones en Materia de Transporte
Pblico
ARTCULO 1092.-La aplicacin de sanciones
administrativas por incumplimiento a las obligaciones

Pg. 193

de los concesionarios, permisionarios y choferes del

servicio de transporte en todas sus modalidades, se
ajustar a los parmetros siguientes:
I.-Se sancionarn las violaciones al presente
Cdigo con amonestacin por escrito a los concesionarios o permisionarios del transporte pblico, en
los siguientes casos:
a) Por no mostrar la tarifa autorizada en lugar
visible del vehculo, en el caso del transporte
pblico de pasajeros urbano, suburbano y
forneo;
b) Cuando el vehculo en que se presta el servicio no rena las condiciones adecuadas en
su estado fsico, interior y exterior; y en sus
sistemas mecnico y elctrico a juicio de la
autoridad competente, quien le sealar las
anomalas identificadas y le fijar un plazo
perentorio para su correccin;
c) Cuando el conductor del transporte de pasajeros por tarifa fija no disponga de moneda
fraccionaria suficiente para proporcionar el
cambio al usuario;
d) Por hacer uso de la va pblica para el
establecimiento de terminales, o que stas
causen molestias a los habitantes o establecimientos aledaos;
e) Por no anotar en la unidad el nmero econmico y/o el nmero de la ruta asignada, en
los lugares que para tal efecto haya sealado
la autoridad competente;
f) Cuando el conductor no porte el uniforme de
trabajo reglamentario durante el servicio;
g) Cuando el conductor no exhiba a la vista del
usuario, en el interior del vehculo que maneja, el original de su tarjeta de identificacin
expedida por la autoridad competente;
h) Cuando el conductor no acate las normas de
urbanismo;
i) Cuando se presenten deficiencias en el
cumplimiento de horarios, frecuencias e
itinerarios; y
j) Cuando el conductor del transporte de carga
no realice las maniobras de carga y descarga
extremando las medidas de seguridad;
II.-Se sancionar con multa al incumplimiento
de las obligaciones de los choferes:
a) Por efectuar ascenso y descenso de pasaje
fuera de los lugares autorizados, multa de
cinco a veinte salarios mnimos vigentes en
la zona, siempre y cuando esto no ponga en
riesgo la seguridad de usuarios y terceros, de
ser as, se aplicar el inciso d) de este mismo
artculo;
b) Por prestar servicio con mala presentacin
personal, desaseado y, en su caso, sin el
uniforme requerido, multa de tres a veinte
salarios mnimos vigentes en la zona;

Pg. 194

PERIODICO OFICIAL

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c) Por tratar en forma irrespetuosa a usuarios

y terceros durante la prestacin del servicio,
multa de cinco a treinta salarios mnimos
vigentes en la zona;

III.-Proceder la suspensin de la tarjeta de

identificacin de chofer cuando:

d) Por poner en riesgo la seguridad de los

usuarios y terceros al operar las unidades
con falta de precaucin, multa de veintiuno a
cien salarios mnimos vigentes en la zona;

b) Por tratar en forma irrespetuosa a usuarios y

terceros durante la prestacin del servicio;

e) Por no portar la licencia para conducir vehculos de servicio pblico, y el gafete de

identificacin a la vista del usuario, multa de
cinco a treinta salarios mnimos vigentes en
la zona;
f) Por conducir un vehculo de servicio pblico
sin contar con la licencia respectiva, o sta
sea insuficiente para la modalidad, multa de
veinte a cincuenta salarios mnimos;
g) Por no respetar el trato preferencial en la
prestacin del servicio a los adultos mayores,
nios, personas con discapacidad, y mujeres
embarazadas, multa de cinco a veinte salarios mnimos vigentes en la zona;
h) Por no acatar las indicaciones de las autoridades en materia de transporte, o bien por
agredirlos fsica o verbalmente durante las
diligencias de inspeccin, sin menoscabo
de la responsabilidad penal que, en su caso,
resulte, multa de cinco a veinte salarlos mnimos vigentes en la zona;
i) Por alterar las tarifas o sus reglas de aplicacin, multa de cinco a cincuenta salarios
mnimos vigentes en la zona. Cuando este
hecho sea instruido o con conocimiento del
titular de la concesin o permiso, ser causal
de revocacin de los mismos;
j) Por abastecer de combustible a los vehculos
del servicio de transporte pblico con pasaje
a bordo de los mismos, multa de cinco a
cincuenta salarios mnimos vigentes en la
zona;
k) Por negar, sin causa justificada, el servicio
pblico de transporte, multa de cinco a treinta
salarios mnimos; para el caso de que se obstaculice, impida o niegue el servicio a adultos
mayores, nios, personas con discapacidad,
y mujeres embarazadas, la multa ser de diez
a cincuenta salarios mnimos;
l) Por utilizar telfonos celulares, o exceder la
velocidad permitida, o no acatar las disposiciones de trnsito y vialidad, ser sancionado
en los trminos que establece el inciso d)
Fraccin I del presente Artculo;
m) Por no respetar los itinerarios autorizados,
multa de cinco a treinta salarios mnimos; y
n) Por utilizar el vehculo de servicio pblico
para otros usos diferentes a la prestacin
del servicio, multa de cinco a treinta salarios
mnimos;

a) Por insultar o agredir fsica o verbalmente a

los usuarios o terceros;

c) Por reincidir en quejas derivadas de no portar

el gafete de identificacin a la vista del usuario;
d) Por no acatar las indicaciones de las autoridades en materia de transporte, o bien por
agredirlos fsica o verbalmente durante las
diligencias de inspeccin, sin menoscabo
de la responsabilidad penal que, en su caso,
resulte; y
e) Por reincidir en quejas derivadas de alterar
las tarifas o sus reglas de aplicacin;
IV.-Proceder la cancelacin de la tarjeta de
identificacin de chofer cuando:
a) Se encuentre involucrado en la comisin o
denuncia de hechos presuntamente delictivos en los que se involucre el servicio, los
usuarios o terceros;
b) Por reincidir en quejas derivadas de insultar
o agredir fsica o verbalmente a los usuarios
o terceros;
c) Sustraer objetos propiedad de los usuarios
en el traslado y posterior a su destino si se
percat del olvido del objeto y no se lo haga
saber usuario en el momento;
d) Por la conduccin de vehculos de transporte
pblico, dentro o fuera del servicio, bajo la
influencia de bebidas alcohlicas, enervantes
o dems sustancias txicas;
e) Por portar arma de fuego, arma blanca u objetos punzo cortantes o contundentes dentro
del vehculo en el que se preste el servicio
pblico, dentro y fuera del horario de servicio
y que pongan en riesgo la integridad fsica de
los usuarios o terceros;
f) Por prestar el servicio de transporte con la
tarjeta de identificacin como chofer vencida,
falsificada o con el nombre de otro chofer;
g) Cuando por alguna omisin de cuidado al
manejo del vehculo de transporte, los pasajeros o terceros sufran daos fsicos;
h) Por no regresar los objetos olvidados por
los usuarios dentro de los vehculos de
transporte a la SEGUOT, cuando por alguna
circunstancia se pueda comprobar que tena
conocimiento del olvido del objeto propiedad
del usuario;
i) Por reincidir de manera continua el chofer
en conductas que generen quejas de los
usuarios en cualquiera de las modalidades
establecidas en el reglamento de vehculos
de alquiler; y

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PERIODICO OFICIAL

j) Por no acudir de manera reiterada a los citatorios generados por concepto de quejas;
V.-Se sancionara con multa a los titulares de
concesiones, permisos o autorizaciones:
a) Por portar un vehculo afecto a una concesin,
permiso o autorizacin para la prestacin del
servicio pblico de transporte, publicidad sin
la autorizacin correspondiente, multa de
cincuenta a trescientos salarios mnimos;
b) Por no presentarse a la revista vehicular en
las fechas y lugares que seale la SEGUOT
mediante convocatoria respectiva, multa de
cien a doscientos salarios mnimos; en el
caso de que presentado el vehculo no haya
aprobado la revisin, y siga prestando el
servicio, multa de doscientos a trescientos
salarios mnimos;
c) Por interrumpir la prestacin del servicio en
forma injustificada, o sin haber dado aviso a
la SEGUOT, o que sta no lo haya autorizado,
multa de cien a trescientos salarios mnimos,
y se revocar la concesin, permiso o autorizacin;
d) Por negarse los titulares de las concesiones,
permisos o autorizaciones a proporcionar la
informacin, datos, informes y documentos
necesarios para conocer y evaluar la prestacin del servicio concesionado o permisionario, multa de cincuenta a cien salarios
mnimos para el caso de personas fsicas;
para personas morales multa de cien a trescientos salarios mnimos;
e) Por modificar o alterar sin autorizacin de
la SEGUOT los itinerarios, rutas, horarios,
frecuencias de servicio, terminales, o condiciones autorizadas para la prestacin del
servicio pblico de transporte, multa de cincuenta a cien salarios mnimos;
f) Por no portar pliza de seguro vigente a
bordo de vehculo afecto a una concesin
de servicio pblico de transporte, multa de
cincuenta, a trescientos salarios mnimos; y
el vehculo ser retirado de la circulacin;
g) Por ordenar aplicacin de tarifas y reglas de
operacin no autorizadas por la SEGUOT
multa de cincuenta a trescientos salarios
mnimos; y el vehculo ser retirado de la
circulacin;
h) Por prestar el servicio pblico de transporte
en vehculos que excedan la antigedad
mxima permitida por este Cdigo, o que se
encuentren en malas condiciones mecnicas,
fsicas o de operacin, multa de veinte a cien
salarios mnimos, y el vehculo ser retirado
de la circulacin;
i) Por no instalar o mantener fuera de operacin
los dispositivos para el control de velocidad
a que hace referencia el presente Cdigo,
multa de veinte a cien salarios mnimos;

Pg. 195

j) Por alterar los taxmetros, sistemas de prepago y dems equipos utilizados para el cobro
y aplicacin de tarifas autorizadas, multa de
cincuenta a cien salarios mnimos; y
k) Por cualquier otra violacin a las disposiciones del presente Cdigo cuya violacin no
est expresamente prevista;
VI.-Las concesiones, permisos o autorizaciones
en materia del servicio de transporte pblico local de
pasajes y de carga podrn ser suspendidas por:
a) Por alterar de manera reiterada las tarifas
establecidas para la prestacin del servicio;
b) Por reincidir en la interposicin de multas por
no prestar un servicio adecuado y eficiente;
c) Por no acatar las indicaciones de las autoridades en materia de transporte, o bien por
agredirlos fsica o verbalmente durante las
diligencias de inspeccin, sin menoscabo
de la responsabilidad penal que en su caso
resulte;
d) Por no realizar las acciones disciplinarias
correspondientes a sus choferes en los casos de reincidencia de quejas en contra de
estos;
e) Por declarar falsamente en comparecencias
ante la SEGUOT con motivo de citaciones
por interposicin de quejas;
f) El no someter a revisin semestral el vehculo
en forma reincidente;
g) El no hacer las reparaciones o no dar el mantenimiento al vehculo cuando as lo determine el Consejo Estatal del Transporte Pblico,
luego de vencido el plazo proporcionado para
ello;
h) El no prestar el servicio a quien lo solicite
sin causa justificada en forma reiterada y
sistemtica;
i) El no mantener el vehculo en las condiciones fsicas y mecnicas adecuadas para su
funcionamiento, vencido el plazo concedido
para realizar las reparaciones necesarias;
j) El no ajustarse a las condiciones que sobre
cupo, seguridad, higiene, comodidad y eficiencia se determinen, en forma reiterada y
sistemtica;
k) El no respetar las tarifas que se fijen para
el cobro del servicio en forma reiterada y
sistemtica;
l) El no sustituir el vehculo a efecto de que ste
cuente con la antigedad mxima sealada
en el presente Cdigo; y
m) El no cumplir en forma reiterada con las
normas en materia de vialidad;
VII.-Adems de las causas previstas en el Artculo 1072 de este Cdigo, las concesiones en materia
del servicio de transporte pblico local de pasajes y
de carga podrn ser Revocadas por:

Pg. 196

PERIODICO OFICIAL

a) Por ceder, enajenar o arrendar la concesin;

b) Por adquirir o arrendar los derechos de otra
concesin de la misma modalidad que le fue
otorgada;
c) Por alterar o modificar en cualquiera de sus
partes el ttulo de concesin que le fue otorgado;
d) Violacin reiterada y sistemtica de tarifas o
rutas oficiales en vigor;
e) No iniciar el concesionario la prestacin del
servicio dentro del plazo de tres meses, contados a partir de la entrega del documento
respectivo, salvo que por causas justificadas
a juicio del Consejo Consultivo del Transporte
Pblico del Estado ste prorrogue el plazo
por una sola vez, por otro perodo igual como
mximo;
f) Por haber sido condenado el concesionario
por delito intencional;
g) Porque uno o ms miembros de una persona moral concesionaria tenga en sta, una
participacin superior al 75%;
h) Reincidir en incumplimiento de horarios,
frecuencias, u otras condiciones a que est
sujeta la prestacin del servicio;
i) Incumplir las disposiciones del Consejo
Consultivo del Transporte Pblico del Estado relativas a la sustitucin o reparacin de
los vehculos e instalaciones para mantener
en buen estado de conservacin, funcionamiento, seguridad, higiene, presentacin y
proteccin ecolgica, el vehculo o las instalaciones;
j) Cometer actos imprudenciales el concesionario o empleados a su servicio, que provoquen
daos fsicos, patrimoniales o morales a
cualquier usuario; y
k) No contratar, en su caso, el seguro contra
riesgos a que se refiere este Cdigo.
VIII.-Las concesiones, permisos o autorizaciones en materia del servicio de transporte pblico local
de pasajes y de carga podrn ser canceladas por:
a) Por la conduccin del vehculo donde presta
el servicio de transporte pblico, dentro o fuera del servicio, bajo la influencia de bebidas
alcohlicas, enervantes o dems sustancias
txicas;
b) Por resultar positivo en exmenes de antidoping practicados por las autoridades
correspondientes;
c) Que se encuentre involucrado en la comisin
o denuncia de hechos presuntamente delictivos en los que se involucre el servicio, los
usuarios o terceros;
d) Por portar armas de fuego, armas blancas,
objetos punzo cortantes o contundentes dentro del vehculo en el que se preste el servicio

Octubre 7 de 2013

pblico, dentro y fuera del horario de servicio

y que pongan en riesgo la integridad fsica de
los usuarios o terceros;
e) El no acatar la sancin de suspensin cuando
sta sea impuesta;
f) La terminacin de la vigencia de la concesin
cuando sta no sea renovada;
g) No reponer el vehculo dentro del plazo
concedido para tal efecto por el Consejo
Consultivo del Transporte Pblico, en los
casos en que el vehculo deje de funcionar,
se destruya o sea de un modelo inadecuado
para el servicio;
h) Por ceder o arrendar por cualquier ttulo la
concesin otorgada;
i) Por no prestar el servicio bajo las condiciones que establezca el Ejecutivo del Estado
en casos de emergencia, siniestros u otras
circunstancias que afecten a la poblacin;
j) Por no establecer el servicio dentro del plazo
sealado en la concesin, salvo en el caso de
fuerza mayor y que la falta de cumplimiento
obedezca a factores insuperables, no imputables al concesionario;
k) Por interrupcin del servicio en todo o en
parte, sin causa justificada y sin la previa
autorizacin de la autoridad competente;
l) Por violar en forma reiterada y sistemtica las
disposiciones de este Cdigo, no obstante
que se le hayan aplicado las sanciones de
amonestacin, multa y suspensin;
m) Por reincidir en cualquiera de las causas de
suspensin; y
n) Por permitir el uso de la concesin a un tercero no autorizado.
Esto sin perjuicio de las dems sanciones que
establezca este Cdigo y dems ordenamientos
jurdicos aplicables.
En la comisin de las infracciones establecidas
en este Cdigo, se considera solidariamente responsable al titular de la concesin, permiso o autorizacin
de que se trate.
La SEGUOT est facultada para imponer la
sancin de suspensin, quedando a cargo del Secretario de Gobierno la cancelacin o revocacin de
las concesiones, previo estudio que le presente la
SEGUOT.
ARTCULO 1093.-A quienes infrinjan las disposiciones contenidas en este Cdigo y en las normas reglamentarias que de sta se deriven, se les
impondr conjunta o separadamente, cualquiera de
las siguientes sanciones:
I.-Multa de diez a mil veces el salario mnimo
general diario vigente en el Estado;
II.-Suspensin de los derechos derivados de la
concesin hasta por un ao;
III.-Revocacin de la concesin;

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PERIODICO OFICIAL

IV.-Cancelacin de la Concesin;
V.-Cancelacin de la identificacin de conductor
de vehculos del servicio de transporte;
VI.-Suspensin de la identificacin de conductor
de vehculos del servicio de transporte hasta por
sesenta das naturales; y
VII.-Cancelacin de la licencia de chofer por la
autoridad competente previa solicitud de la Direccin
General de Transporte.
Cuando se cometa alguna de las infracciones
establecidas en el presente Cdigo, y existan causas de inters social y orden pblico, los vehculos
que se utilicen para la prestacin de los servicios
de transporte, podrn ser retenidos por la SEGUOT
como garanta del cumplimiento de las sanciones
correspondientes.
Las sanciones anteriores se aplicarn sin perjuicio de las de carcter penal y civil que pudieran
derivarse de las infracciones cometidas.
La SEGUOT est facultada para imponer la
sancin de suspensin, quedando a cargo del Gobernador del Estado la cancelacin o revocacin de
las concesiones, previo estudio que le presente la
SEGUOT.
CAPTULO IV
De las Notificaciones, Procedimientos de
Comprobacin y de los Medios de Impugnacin
SECCIN PRIMERA
De los Das y Horas para la Prctica de los Actos
Administrativos
ARTCULO 1094.-Las notificaciones, verificaciones y actos administrativos que se practiquen de conformidad con el presente Cdigo, slo podrn llevarse
a cabo en horas y das hbiles, atendiendo para tal
efecto a lo establecido en la Ley del Procedimiento
Administrativo del Estado de Aguascalientes.
ARTCULO 1095.-No obstante lo sealado en
el artculo anterior, las autoridades administrativas,
podrn habilitar horas y das inhbiles para efecto
de desarrollar las actuaciones que consideren pertinentes, siempre que dicha habilitacin sea hecha
mediante escrito, emitida con anterioridad al inicio
de las actuaciones, y notificada al particular a ms
tardar al momento de iniciar stas.
ARTCULO 1096.-En todo lo relativo a este Captulo, que no se encuentre previsto por este Cdigo,
ser aplicable de forma supletoria, en lo conducente,
la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado
de Aguascalientes.
SECCIN SEGUNDA
De las Notificaciones
ARTCULO 1097.-Los actos administrativos
dictados en ejercicio de las facultades establecidas
en el presente Cdigo, debern ser notificadas personalmente al interesado, entregando copia de los
mismos.

Pg. 197

ARTCULO 1098.-Las notificaciones podrn

practicarse:
I.-En las oficinas de las autoridades, si comparece personalmente el interesado, su representante
legal o la persona autorizada para recibirlas;
II.-En el ltimo domicilio que hubiere sealado el
interesado ante las autoridades administrativas;
III.-En el domicilio en que deba practicarse la
visita de verificacin;
IV.-Por correo certificado con acuse de recibo,
en el supuesto de que el interesado tenga su domicilio
fuera del Estado; y
V.-Por oficio, remitido por mensajero o correo
certificado con acuse de recibo, cuando el notificado
sea una autoridad.
La autoridad que realice la notificacin podr
seleccionar vlidamente practicar la notificacin
en cualquiera de los medios establecidos, siempre
que el caso se ajuste al supuesto previsto, sin que
exista un orden o prelacin que deba cumplirse para
tal efecto.
SECCIN TERCERA
De los Procedimientos de Comprobacin
ARTCULO 1099.-Las autoridades a que se
refiere este Cdigo, en el mbito de su competencia,
para comprobar el cumplimiento de las disposiciones
de este Cdigo, programas aplicables previstos en el
mismo, podrn llevar a cabo visitas de verificacin y
revisiones de escritorio.
ARTCULO 1100.-Las autoridades administrativas referidas en este Cdigo, tendrn en sus campos de competencia, facultad para ordenar visitas
de verificacin, para cerciorarse del cumplimiento
y observancia del presente Cdigo, as como las
dems normas y reglamentos aplicables en materia
de desarrollo urbano.
ARTCULO 1101.-Para el efecto de llevar a
cabo las visitas de verificacin, la autoridad que las
realice, deber contar con orden escrita con firma
autgrafa expedida por la autoridad competente, en
la que deber precisarse el lugar, zona o documentacin que ha de verificarse, el objeto de la visita, el
alcance que deba tener y las disposiciones legales
que la fundamenten.
ARTCULO 1102.-Las visitas de verificacin
podrn ser diligenciadas por los inspectores, verificadores, supervisores o ejecutores, que para tal efecto
sean designados por las autoridades administrativas
competentes.
ARTCULO 1103.-Al iniciar la visita, el verificador deber exhibir credencial vigente con fotografa,
expedida por la autoridad competente que lo acredite
para desempear dicha funcin, as como la orden
expresa de la autoridad competente, de la que deber
dejar copia al propietario, responsable, encargado u
ocupante del establecimiento.
ARTCULO 1104.-De toda visita de verificacin
se levantar acta circunstanciada, en presencia de

Pg. 198

PERIODICO OFICIAL

dos testigos propuestos por la persona con quien se

hubiere entendido la diligencia o por quien la practique si aqulla se hubiere negado a proponerlos.
De toda acta se dejar copia a la persona con
quien se entendi la diligencia, aunque se hubiere
negado a firmar, lo que no afectar la validez de la
diligencia ni del documento de que se trate, siempre
y cuando el verificador haga constar tal circunstancia
en la propia acta.
tar:

ARTCULO 1105.-En las actas se har cons-

I.-Nombre, denominacin o razn social del

visitado;
II.-Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia;
III.-Calle, nmero o datos que identifiquen el inmueble, poblacin o colonia, Municipio o Delegacin
y Cdigo Postal en que se encuentre ubicado el lugar
en que se practique la visita;
IV.-Nmero y fecha del oficio de comisin que
la motiv;
V.-Nombre y cargo de la persona con quien se
entendi la diligencia;
VI.-Nombre y domicilio de las personas que
fungieron como testigos;
VII.-Datos relativos a la actuacin;
VIII.-La medida o medidas de seguridad que se
impongan en su caso;
y

IX.-Declaracin del visitado, si quisiera hacerla;

X.-Nombre y firma de quienes intervinieron en

la diligencia, incluyendo los de quien la hubieren llevado a cabo. Si el visitado o su representante legal
se negaren a firmar o estampar su huella, si fuere el
caso, ello no afectar la validez del acta, debiendo
el verificador asentar la razn relativa.
ARTCULO 1106.-La autoridad que lleve a
cabo la diligencia, podr en el mismo acto de la verificacin, adoptar y ejecutar medidas de seguridad,
asentando tal razn en el acta circunstanciada.
ARTCULO 1107.-La autoridad que realice la
visita de verificacin, podr solicitar el auxilio de la
fuerza pblica para efectuar la visita de inspeccin,
cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se
opongan a la prctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 1108.-Las personas a quienes se
haya levantado acta de verificacin, dentro del trmino de 15 das siguientes a esta, podrn formular
observaciones y ofrecer pruebas para desvirtuar los
hechos u omisiones asentados en el acta circunstanciada.
ARTCULO 1109.-Cuando el visitado no desvirte los hechos u omisiones contenidos en el acta
circunstanciada, se emitir resolucin en la cual se
aplicarn las sanciones administrativas previstas en
este Cdigo.

Octubre 7 de 2013

ARTCULO 1110.-De no encontrar violaciones a

las disposiciones de este Cdigo y programas aplicables previstos en el mismo, se deber asentar dicha
situacin en el acta circunstanciada, entendiendo con
ello, concluida la verificacin y entregando copia de
la misma al visitado.
ARTCULO 1111.-Las autoridades administrativas podrn otorgar al visitado un plazo adicional
cuando demuestren de manera fehaciente la imposibilidad de presentar algn documento o acreditar
un hecho necesario para corregir las irregularidades
en que hubiere incurrido. Transcurrido dicho trmino, si las irregularidades no fueron corregidas se
aplicarn las sanciones administrativas previstas en
este Cdigo.
ARTCULO 1112.-Las autoridades a que se
refiere ste Cdigo, en el mbito de su competencia,
podrn requerir a los propietarios de los inmuebles,
desarrolladores inmobiliarios, constructores, fraccionadores, promotores, as como a los terceros
relacionados con ellos con motivo de las obras o
acciones relativas a la construccin, promocin o
desarrollo inmobiliario, para que proporcionen datos,
exhiban la documentacin o rindan los informes, en
las oficinas de la propia autoridad, en el domicilio de
la persona que fuese requerida, o bien, en el domicilio
donde se llevan a cabo las obras o acciones sujetas
a revisin.
ARTCULO 1113.-Cuando las autoridades administrativas soliciten de las personas sealadas en
el artculo que antecede, proporcionar datos, exhibir
documentacin o rendir algn informe, dentro del
ejercicio de las facultades de comprobacin se estar
a lo siguiente:
I. -La solicitud se har por escrito, y se notificar
al interesado de conformidad a lo establecido en
este Cdigo;
II. -En la solicitud se indicar el lugar y plazo en
el cual se deben proporcionar los datos, exhibir los
documentos o presentar los informes;
III. -El plazo otorgado al interesado para proporcionar la informacin, exhibir la documentacin
o rendir los informes requeridos, ser determinado
por la autoridad requirente en cada caso, pero ste
deber ser razonable, atendiendo a las circunstancias y complejidad de lo requerido, sin que en ningn
caso sea inferior a cinco das hbiles, ni mayor a
un mes;
IV. -La requirente, ante el incumplimiento del
requerimiento, podr imponer al infractor que hubiera
sido requerido, la sancin que estime pertinente,
atendiendo a lo dispuesto en materia de sanciones
por este Cdigo, siempre que en el propio requerimiento se le hubiere apercibido al requerido, con la
imposicin de la sancin en particular, en el supuesto
de que ste incumpliera;
V. -Los documentos, informes o datos debern
ser proporcionados por la persona a quien se hubieren solicitado o su representante legal;

Octubre 7 de 2013

PERIODICO OFICIAL

VI. -El incumplimiento del requerimiento realizado en trminos del presente captulo, constituye una
infraccin, susceptible de ser sancionada administrativamente, con apego a lo dispuesto por este Cdigo,
ello con independencia de las responsabilidades
penales a que hubiere lugar;
VII. -Como consecuencia de la revisin de los
informes, datos o documentos requeridos, la autoridad requirente formular un oficio de observaciones,
en el que se habrn de hacer constar las omisiones
o irregularidades que de los mismos se derivan;
VIII. -Si no existiere observacin o irregularidad
alguna, la autoridad que hizo el requerimiento emitir
en un plazo no mayor a un mes, una resolucin en
que conste tal situacin, as como la conclusin de
la revisin de escritorio de los documentos presentados, misma que notificar al interesado de manera
personal, ordenando desde luego, la devolucin de
los documentos que hubiere requerido;
IX. -Ante el supuesto referido en la Fraccin VII
del presente Artculo, el oficio de observaciones que
resulte de la revisin, se notificar personalmente
al interesado, quien contar con el plazo de quince
das hbiles, siguientes a aquel en que se practique
sta, para el efecto de que presente las pruebas o
haga las manifestaciones tendientes a desvirtuar las
observaciones hechas por la autoridad o bien para
que se manifieste conforme con el referido oficio de
observaciones, as como su intencin de regularizar
su situacin;
X. -Si transcurre el plazo sealado en la fraccin
que antecede, sin que el particular presente pruebas
o realice las manifestaciones que desvirten los
hechos u omisiones contenidos en el oficio de observaciones, los mismos se tendrn por consentidos;
XI. -Si dentro del plazo referido en la Fraccin
IX del presente Artculo, el particular opta por corregir
su situacin, subsanando las irregularidades encontradas con objeto de la revisin, deber presentar
una solicitud por escrito ante la autoridad que emiti
el oficio de observaciones, en que manifieste las
acciones que llevar a cabo, tendientes a corregir
su situacin, as como una propuesta de plazos
necesarios para tal efecto. Presentada la solicitud
referida, la autoridad decidir de plano, en un plazo
no mayor a quince das hbiles, si concede lo que el
particular solicita, estableciendo los trmites necesarios para que el interesado corrija su situacin, as
como los plazos con que ste cuenta para realizarlos,
para lo que dichos plazos debern ser razonables,
atendiendo a las circunstancias propias del caso,
haciendo adems el apercibimiento de imposicin
de una sancin administrativa, para el caso de que
este incumpla con lo resuelto;
XII. -Si el requerido incumple con lo establecido
en la resolucin sealada en la fraccin que antecede, proceder la autoridad a emitir una resolucin
en la que determine una sancin administrativa,
de las contempladas en este Cdigo, ello con independencia de la responsabilidad administrativa,
penal o civil de que fuera objeto con motivo de las

Pg. 199

irregularidades u omisiones contenidas en el oficio

de observaciones;
XIII. -En el supuesto de que el particular no
manifestara su decisin de regularizar su situacin
en el tiempo y forma previstos en la Fraccin XI del
presente Artculo, y habiendo transcurrido el plazo
sealado en la Fraccin IX de este Artculo, la autoridad emitir una resolucin, en que tomando en
cuenta las pruebas y manifestaciones rendidas por el
interesado en el caso de que las hubiere, determinar
las violaciones cometidas por el sujeto requerido a la
normatividad de este Cdigo, manifiestas con motivo
de la revisin de escritorio, as como las sanciones
administrativas que impone al mismo, las acciones
que debe realizar para corregir su situacin, y en
su caso, las medidas de seguridad que estime pertinentes; y
XIV. -En el supuesto sealado en la Fraccin
que antecede, la resolucin deber emitirse por la
autoridad que instaur el procedimiento en un plazo
no mayor a tres meses, contados a partir de que
concluyera el plazo referido por la Fraccin IX de
este artculo; dicha resolucin deber notificarse
personalmente al interesado.
La Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Aguascalientes se aplicar supletoriamente
en lo no previsto en este Captulo.
SECCIN CUARTA
De los Medios de Impugnacin
ARTCULO 1114.-Las resoluciones definitivas
dictadas con motivo de la aplicacin de este Cdigo
podrn ser impugnadas mediante los medios de
defensa que establece la Ley del Procedimiento
Administrativo del Estado de Aguascalientes o la Ley
del Procedimiento Contencioso Administrativo para
el Estado de Aguascalientes.
CAPTULO V
De la Denuncia Popular
ARTCULO 1115.-La persona fsica o moral, que
tenga conocimiento de que se hubieran autorizado,
o se estn llevando a cabo o se pretendan realizar
acciones, inversiones, proyectos, construcciones,
cambios de usos y destinos del suelo, edificaciones,
instalaciones o cualesquiera otros actos o acciones
urbanas en contravencin a las disposiciones de
este Cdigo, a las dems disposiciones jurdicas
aplicables y a los programas aplicables, as como
en contra de las determinaciones de las autoridades
competentes, tendr derecho a denunciarlo ante la
SEGUOT o el ayuntamiento correspondiente y/o en
su caso, ante la procuradura si la hubiere, para exigir
que se lleven a cabo las suspensiones, demoliciones,
modificaciones o cancelaciones de obra o proyecto
que sean necesarias para cumplir y ajustarse a los
citados ordenamientos.
ARTCULO 1116.-La denuncia popular es procedente en los casos siguientes:
I.-Cuando se origine un deterioro en la calidad
de vida de los asentamientos humanos de la zona;

Pg. 200

PERIODICO OFICIAL

II.-Cuando se alteren las estrategias de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de

los centros de poblacin, previstas en los programas
aplicables;
III.-Cuando se modifique la zonificacin y los
usos y destinos de reas y predios previstos en los
programas aplicables;
IV.-Cuando se cause o pueda causar un dao al
patrimonio de la Federacin, Estado o municipios;
V.-Cuando se causen o puedan causar daos
o perjuicio patrimonial en contra de alguna persona
fsica o moral o inclusive del propio denunciante; y
VI.-Cuando se produzcan daos en el patrimonio
cultural, histrico, arquitectnico, ecolgico o natural
de la Federacin, Estado o municipios, incluyendo
el deterioro de la imagen urbana de los centros de
poblacin.
ARTCULO 1117.-Para el ejercicio de la denuncia pblica contemplada en este Cdigo, bastar
un escrito, que no se sujetar a formalidad especial
alguna, en el cual bastar sealar:
I.-Nombre y domicilio del denunciante;
II.-Datos que permitan la localizacin e identificacin del inmueble, rea, zona o predio de que se
trate la denuncia; y
III.-Breve narracin de los hechos precisando las
variables o modalidades a que diere lugar.
ARTCULO 1118.-La autoridad estatal o municipal que reciba una denuncia popular, deber turnarla
de inmediato a las procuraduras en su caso o a la
autoridad competente, para la indagatoria de los hechos denunciados, sin perjuicio de que la autoridad
receptora tome o gestione las medidas preventivas
o correctivas que juzgue convenientes.
ARTCULO 1119.-La resolucin que corresponda por parte de la autoridad competente a la denuncia
popular interpuesta, previo or al denunciante y en su
caso a los afectados, deber resolverse en un trmino
no mayor de treinta das naturales contados a partir
de la fecha de recepcin del escrito a que se refiere
el Artculo 1117 de este Cdigo.
ARTCULO 1120.-Es obligacin de la autoridad
competente estatal o municipal hacer del conocimiento del denunciante sobre el trmite, resultado de la
verificacin de los hechos, medidas de seguridad
impuestas, sanciones aplicadas y resolucin de la
denuncia popular planteada.
ARTCULO 1121.-Cuando los hechos que motiven una denuncia popular hubiesen causado daos
o perjuicios, los interesados o afectados debern
solicitar a las procuraduras correspondientes un
dictamen tcnico-jurdico, para efecto de que stas lo
canalicen a la autoridad competente con la finalidad
de que se obtenga la reparacin de los mismos, sin
perjuicio de las sanciones, responsabilidades civiles,
penales o administrativas en que hubiere incurrido la
persona fsica o moral, pblica o privada, que haya
ejecutado los actos o las acciones denunciadas.

Octubre 7 de 2013

TTULO DCIMO SPTIMO

DE LAS CONTROVERSIAS Y PROCEDIMIENTOS
DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE
EN CONDOMINIOS, FRACCIONAMIENTOS
Y COLONIAS
CAPTULO NICO
ARTCULO 1122.-Las procuraduras y el Centro
de Mediacin tendrn competencia en las controversias que se susciten entre los condminos o entre
stos y su administrador o con el promotor,entre los
fraccionadores y los adquirentes de lotes, as como
entre los colonos, de conformidad con los procedimientos establecidos en este Cdigo, en las disposiciones normativas por las que se constituyen las procuraduras y supletoriamente en la Ley de Mediacin
y Conciliacin del Estado de Aguascalientes:
I.-Por la va de la conciliacin ante la presentacin de la reclamacin de la parte afectada; y
II.-Por la va del arbitraje, cuando exista la designacin por las partes.
ARTCULO 1123.-Para iniciar el procedimiento
conciliatorio se requiere, que la reclamacin precise
los actos que se impugnan y las razones que se
tienen para hacerlo, as como los generales de la
parte reclamante y de la requerida.
La autoridad conciliadora correspondiente notificar a la parte requerida, con copia del escrito de
reclamacin, dentro de los 10 das siguientes, a la
recepcin de la misma. Hacindole saber que puede
manifestar lo que a su derecho convenga, por escrito,
hasta antes de que inicie la junta de conciliacin.
Asimismo, la autoridad conciliadora, podr solicitar que la reclamacin sea aclarada cuando se
presente de manera vaga o confusa.
ARTCULO 1124.-La autoridad conciliadora
citar a las partes en conflicto a una audiencia de conciliacin, que se realizar dentro de los 7 das hbiles
contados a partir de la fecha de notificacin.
ARTCULO 1125.-El procedimiento conciliatorio
se tendr por agotado:
I.-Si la parte reclamante no concurre a la junta
de conciliacin;
II.-Si al concurrir las partes manifiestan su voluntad de no conciliar; o
III.-Si las partes concilian sus diferencias.
En caso de que no concurra a la junta de conciliacin, la parte contra la cual se present la reclamacin, habindosele notificado en tiempo y forma,
la autoridad conciliadora podr imponerle una multa
de 5 hasta 50 salarios mnimos vigentes en el Estado,
exigible por la Secretara de Finanzas del Estado o
su homloga municipal.
Para el caso de que ambas partes hayan concurrido a la junta de conciliacin y no se haya logrado
sta, la autoridad conciliadora invitar a las partes a
someter sus diferencias al arbitraje, ya sea en amigable composicin o en estricto derecho.

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PERIODICO OFICIAL

ARTCULO 1126.-El procedimiento arbitral no

proceder tratndose de controversias relacionadas
con la propiedad o posesin de las unidades de propiedad exclusiva, respecto de condominios o lotes
en fraccionamientos, colonias o barrios.
ARTCULO 1127.-Para iniciar el procedimiento
de arbitraje, en principio definirn las partes si ste
ser en amigable composicin o en estricto derecho.
Sujetndose la autoridad que conozca a lo expresamente establecido en el compromiso arbitral suscrito
por las partes en conflicto, salvo la aplicacin de una
norma de orden pblico.
ARTCULO 1128.-Para el caso de fungir como
rbitro, la autoridad que conozca tendr la facultad
de allegarse de todos los elementos de juicio que
estime necesarios para resolver las cuestiones que
se le hayan sometido; as como la obligacin de recibir pruebas y escuchar los alegatos que presenten
las partes.
ARTCULO 1129.-Para el caso de arbitraje en
amigable composicin, las partes fijarn de manera
breve y concisa las cuestiones que debern ser
objeto del arbitraje, las que debern corresponder a
los hechos controvertidos, pudiendo someter otras
cuestiones no incluidas en la reclamacin.
Asimismo, la autoridad arbitral propondr a
ambas partes, las reglas para la substanciacin
del procedimiento arbitral, respecto de las cuales
debern manifestar su conformidad y resolver en
conciencia, a verdad sabida y buena fe guardada,
observando siempre las formalidades esenciales
del procedimiento.
No habr incidentes y la resolucin slo admitir
aclaraciones de la misma, a instancia de parte, presentada dentro de los tres das hbiles siguientes al
de la notificacin de la resolucin.
ARTCULO 1130.-En el convenio que fundamente la resolucin de arbitraje de estricto derecho,
las partes facultarn a la autoridad arbitral a resolver
la controversia planteada, con estricto apego a las
disposiciones legales aplicables y determinarn las
etapas, formalidades y trminos a que se sujetar
el arbitraje.
Para el caso de que las partes no hayan acordado los trminos, regirn los siguientes:
I.-Cinco das hbiles para la presentacin de
la demanda, contados a partir del da siguiente de
la celebracin del compromiso arbitral; y el mismo
plazo para producir la contestacin, contado a partir
del da siguiente a aqul en que surta efectos la
notificacin, que deber ser realizada en los cinco
das siguientes de recibida la demanda, debiendo
acompaar a dichos escritos los documentos en que
se funden la accin y las excepciones y defensas
correspondientes y aquellos que puedan servir como
prueba a su favor en el procedimiento;
II.-Contestada la demanda o transcurrido el
trmino para la contestacin, la autoridad arbitral,
dictar el auto de admisin y recepcin de pruebas,
sealando, dentro de los siete das hbiles siguien-

Pg. 201

tes, fecha para audiencia de desahogo y alegatos.

La resolucin correspondiente deber emitirse dentro
de los siete das hbiles posteriores a la celebracin
de la audiencia;
III.-El laudo arbitral correspondiente deber ser
notificado personalmente a las partes dentro de los
tres das hbiles siguientes de haberse emitido; y
IV.-En todo caso, se tendrn como pruebas
todas las constancias que integren el expediente,
aunque no hayan sido ofrecidas por las partes.
Una vez concluidos los trminos fijados, sin necesidad de que se acuse rebelda, seguir su curso el
procedimiento y se tendr por perdido el derecho que
debi ejercitarse, salvo en caso que no se presente
la demanda, supuesto en el que se dejarn a salvo
los derecho del reclamante.
Los trminos sern improrrogables, se computarn en das hbiles y en todo caso, empezarn a
contarse a partir del da siguiente a aqul en que
surtan efecto las notificaciones respectivas.
ARTCULO 1131.-En todo lo no previsto por las
partes, en este Cdigo, las disposiciones normativas
por las que se constituyen las procuraduras y por la
Ley de Mediacin y Conciliacin del Estado, en lo que
respecta al procedimiento arbitral, ser aplicable el
Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado.
ARTCULO 1132.-El laudo arbitral emitido por
la autoridad que conozca, deber cumplirse dentro
de los quince das hbiles siguientes a la fecha de
su notificacin.
ARTCULO 1133.-Los convenios suscritos ante
las procuraduras o el Centro de Mediacin en la
va conciliatoria, as como los laudos emitidos en el
procedimiento arbitral por ste, para su ejecucin
las partes podrn optar por el juicio ejecutivo civil o
la va de apremio. De igual modo, la autoridad que
conozca podr sancionar el incumplimiento de los
convenios y laudos antes mencionados.
ARTCULO 1134.-Las resoluciones que dicte
la autoridad que conozca, en el marco de sus atribuciones, debern preservar el inters general del
rgimen condominal y la armnica convivencia en los
fraccionamientos y colonias del Estado.
TRANSITORIOS:
ARTCULO PRIMERO.-EL presente decreto
entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
en el Peridico Oficial del Estado, salvo lo previsto
en los Artculos siguientes.
ARTCULO SEGUNDO.-Se abroga el Cdigo
Urbano para el Estado de Aguascalientes publicado
en el Peridico Oficial del Estado en fecha 29 de mayo
de 1994, incluyendo todas sus modificaciones.
ARTCULO TERCERO.- Las disposiciones
reglamentarias derivadas del presente Cdigo,
debern expedirse dentro de los siguientes 120
das siguientes a la entrada en vigor del presente
Decreto, incluyendo la normatividad municipal en el
mbito del desarrollo urbano, ordenamiento territorial

Pg. 202

PERIODICO OFICIAL

Octubre 7 de 2013

y vivienda, conforme a lo dispuesto en el Artculo 28

de este Cdigo.

las reglas de operacin previstas en la Fraccin I de

dicho Artculo.

ARTCULO CUARTO.-A la entrada en vigencia

del presente Decreto, las concesiones que anteriormente hayan sido otorgadas por el Gobierno del Estado de Aguascalientes, en materia de infraestructura
carretera, debern sujetarse a las disposiciones de
este Cdigo, respetando los derechos adquiridos por
los concesionarios.

Al Ejecutivo para su promulgacin y publicacin.

ARTCULO QUINTO.-Hasta en tanto no entren en vigencia las disposiciones reglamentarias

derivadas del presente Cdigo, sern aplicables en
lo conducente las que hasta ahora se encuentran
vigentes, en la medida en que no contravengan las
disposiciones de este Cdigo.
ARTCULO SEXTO.-Todos los asuntos que
se encuentren en trmite al inicio de la vigencia
del presente Cdigo, seguirn hasta su conclusin
apegndose a las formas y procedimientos de los
ordenamientos jurdicos que les dieron origen.
ARTCULO SPTIMO.-Dentro de los 120 das
posteriores al de la publicacin del presente Decreto,
se deber expedir la Ley que crea la Procuradura
Estatal de Impacto Ambiental, Urbano y Social contemplada en el presente Cdigo.
ARTCULO OCTAVO.-La obligacin de contratar el seguro de responsabilidad civil contra daos
a terceros o su equivalente, referido en el Artculo
977 de este Cdigo, ser exigible a los 180 das
naturales contados a partir de que la Secretara de
Finanzas publique en el Peridico Oficial del Estado

Dado en el Saln de Sesiones Soberana Convencin Revolucionaria de Aguascalientes, a los

trece das del mes de septiembre del ao dos mil
trece.
Lo que tenemos el honor de comunicar a Usted,
para los efectos constitucionales conducentes.
Aguascalientes, Ags., a 13 de septiembre del
ao 2013.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.
LA MESA DIRECTIVA:
Dip. Kendor Gregorio Macas Martnez,
PRESIDENTE.
Dip. Mario Antonio Guevara Palomino,
PRIMER SECRETARIO.
Dip. Arturo Robles Aguilar,
SEGUNDO SECRETARIO.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I
del Artculo 46 de la Constitucin Poltica del Estado
de Aguascalientes y para su debida publicacin y
observancia, promulgo el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo del Estado, en la
Ciudad de Aguascalientes, Ags., a 4 de octubre de
2013.- Carlos Lozano de la Torre.- Rbrica.- El
Jefe de Gabinete, Antonio Javier Aguilera Garca.Rbrica.

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PERIODICO OFICIAL

Octubre 7 de 2013

INDICE:
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER LEGISLATIVO
H. CONGRESO DEL ESTADO.- LXI Legislatura
Decreto Nmero 394.- Se aprueba el Cdigo de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Pg.

CONDICIONES:
Para su observancia, las leyes y decretos debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado y entrarn en
vigor al da siguiente de su publicacin.- Cuando en la Ley o decreto se fije la fecha en que debe empezar a regir, su
publicacin se har por lo menos tres das antes de aqulla. (Artculo 35 Constitucin Local).
Este Peridico se publica todos los Lunes.- Precio por suscripcin anual $ 648.00; nmero suelto $ 33.00; atrasado
$ 38.00.- Publicaciones de avisos o edictos de requerimientos, notificaciones de embargo de las Oficinas Rentsticas del
Estado y Municipios, edictos de remate y publicaciones judiciales de esta ndole, por cada palabra $ 2.00.- En los avisos,
cada cifra se tomar como una palabra.- Suplementos Extraordinarios, por plana $ 540.00.- Publicaciones de balances o
estados financieros $ 757.00 plana.- Las suscripciones y pagos se harn por adelantado en la Secretara de Finanzas.
Impreso en los Talleres Grficos del Estado de Aguascalientes.