Maniobra interpretativa de la realidad

educativa
Por qu se dan estas paradojas de mejoras de puntajes pero estancamiento o cadas en
el ranking?
Por Luciana Vzquez | Para LA NACION
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Hay algo de realista en el optimismo con el que el ministro de Educacin, Alberto
Sileoni, recibi en los ltimos das los resultados de las nuevas evaluaciones
internacionales de educacin que muestran que la Argentina mejor significativamente
en matemtica y ciencias en primaria y, parece, tambin en lengua, aunque mucho
menos? Hay motivo real para festejar? La respuesta es...no.
Sabemos: me estoy refiriendo al Tercer Informe Regional Comparativo Explicativo
(Terce) implementado por Unesco en 2013, que evalu los aprendizajes de alumnos de
tercero y sexto grado de primaria de 15 pases latinoamericanos en lengua -lectura y
escritura- y en matemtica, y tambin en ciencia, en este caso slo en sexto. Algo as
como el "PISA latinoamericano". Adems, Terce ofrece una comparacin rigurosa entre
los resultados del Segundo Informe Regional (Serce) de la Unesco, de 2006, que
permite ver cmo mejoraron, o empeoraron, los sistemas educativos.
Hay algo de realista en el optimismo con el que el ministro de Educacin, Alberto
Sileoni, recibi en los ltimos das los resultados de las nuevas evaluaciones
internacionales de educacin?
Es interesante aclararlo: mientras que PISA es casi tab entre buena parte de los
pedagogos argentinos alineados de forma convencida detrs de la utopa de la inclusin
educativa, las pruebas de la Unesco cuentan con mejor prensa entre los expertos locales.
Serce y Terce estn hechas a la medida de las metas y estndares especficamente
educativos de los pases latinoamericanos.
Qu dijo el ministro Sileoni? "Lo importante es haber mejorado en todos los resultados
sin el costo de dejar chicos fuera de la escuela", sostuvo. "La Argentina muestra una
evolucin ms que favorable", insisti.
La maquinaria comunicacional del Ministerio de Educacin trabaj duro el jueves de la
semana pasada, cuando se divulgaron los resultados, para instalar una interpretacin
inicial, favorable, de las cifras de Terce. En principio, busc subrayar la mejora
comparativa.
La lectura optimista de Terce dice: segn Unesco, entre 2006 y 2013, la Argentina
mejor 30 puntos en matemtica, 12 puntos en ciencias naturales y entre 2 y 3 puntos en
lengua en el nivel primario. Son falsos esos datos? En absoluto: estas cifras son

verdaderas. Pero no lo son en absoluto sus interpretaciones optimistas. Efectivamente,

en matemtica, en tercer grado, la Argentina mejor en 27,9 puntos entre 2006, cuando
obtuvo ms de 505 puntos, y 2013, cuando alcanz 533 puntos. Y en sexto grado,
siempre en matemtica la mejora fue de 17,2 puntos en el mismo perodo, con 513
puntos en 2006 y algo ms de 530 siete aos despus. En ciencias, tambin es cierto, la
mejora fue de ms de 12 puntos. En 2006, los chicos de sexto grado de la Argentina
haban obtenido un puntaje de 488,72 puntos. En cambio, en 2013, subieron a 501. El
caso de la mejora en el rea de lengua, en cambio, no es cierto. En la prctica, es falso
que la mejora se d en "todas" las reas, como sostuvo el ministro: lengua es la
excepcin, precisamente. En lengua de tercer grado, la Argentina, y otros pases, "no
muestran diferencias en su rendimiento en Serce y Terce en esta prueba". As lo afirma
explcitamente el informe de Terce. Esto quiere decir que la mejora en 2,44 puntos en
lengua entre 2006 y 2013 es estadsticamente irrelevante. Para que no queden dudas:
esto significa que el aprendizaje de lectura est estancado desde hace siete aos en la
Argentina en primaria, y en un nivel bajo comparado con el de la regin.
Se justifica entonces el optimismo oficialista por los resultados de Terce? Insisto: no.
La evidencia rigurosa aportada por Terce no conduce con tanta facilidad hacia el
optimismo educativo en el caso argentino. S, es cierto: la comparacin especular de la
Argentina del presente contra la Argentina del pasado, siempre en tiempos kirchneristas,
parece traer resultados positivos esta vez. En trminos de puntajes absolutos, el signo es
la mejora en dos reas clave como la matemtica y la ciencia. Pero a no confundirse.
Hay que tener en cuenta cul es el valor profundo de Terce: su carcter regional,
latinoamericano, la posibilidad de comparar desempeos nacionales en el tiempo,
confrontndolos con pases de la misma regin, con realidades y tradiciones culturales
ms o menos parecidas.
Adems de la Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala,
Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y
Uruguay tambin participan de Terce y Serce. En este contexto, las pruebas de Unesco
cobran un valor clave para pensar la educacin argentina: es una evaluacin educativa
latinoamericana, consensuada entre los pases de la regin a la hora de fijar estndares a
ser evaluados, siempre teniendo en cuenta los aspectos comunes de sus currculas
educativas locales, sus semejanzas culturales regionales y sus diversidades culturales
relativas.
Para ser clara: sobre Serce y Terce no pesan las crticas que pesan sobre PISA, una
prueba suprarregional, con estndares educativos globales, orientados al mercado de
trabajo, fijados por una organizacin econmica de pases hiper industrializados. Por
eso el carcter regional latinoamericano es fundamental para interpretar los resultados
de Terce. Y sa es precisamente la dimensin que la interpretacin oficial, desde el
Ministerio de Educacin est dejando de lado. Evitando, en definitiva.
El ranking resultante muestra que la educacin argentina sigue estando lejsimos de
ubicarse entre las mejores no ya del mundo sino de su regin
No es casual esa maniobra interpretativa: en la comparacin regional, inclusive con
pases muy parecidos al nuestro, los chicos argentinos de primaria, pierden. Una vez
ms. Lo mismo que pasa en PISA con los chicos argentinos de 15 aos.

Por un lado, est el ranking que resulta de Terce, aunque no se divulguen de esa manera
los resultados y se opte por el ordenamiento alfabtico, que minimiza la comparacin.
El ranking resultante muestra que la educacin argentina sigue estando lejsimos de
ubicarse entre las mejores no ya del mundo sino de su regin.
Los datos son stos. Entre los 15 pases evaluados, la Argentina llega al puesto sexto en
matemtica de tercer grado y al quinto, en el mismo rea en sexto grado. Chile encabeza
ambos rankings, con ms de 582 puntos en matemtica de tercer grado y ms de 580 en
sexto grado. Lo quiero subrayar: unos 50 puntos mejor que la Argentina en un rea tan
clave como matemtica, en ambos niveles de primaria. Mejor que la Argentina en
matemtica de tercer grado tambin estn, por ejemplo, Costa Rica con 557,52 puntos,
Uruguay con 550; Mxico con 549 y Brasil con ms de 539 puntos.
Lo mismo sucede con el ranking en lectura de tercer grado de primaria: la Argentina
apenas alcanza el puesto 8. Chile encabeza el ranking, con 572 puntos, unos 60 puntos
mejor que la Argentina. En el segundo puesto le sigue, Costa Rica con casi 543 puntos.
Y luego Uruguay, con unos 525 puntos, Per con 521, Mxico con 519,39, Brasil con
519,33 y, por encima de la Argentina, finalmente, Colombia, con 519 puntos.
En lectura de sexto grado, la Argentina se coloca en el puesto siete. Chile sigue
liderando el ranking, con 557 puntos. Y otra vez Costa Rica, Uruguay, Mxico,
Colombia y Brasil se ponen por encima de la Argentina, con muchos puntos de
diferencia. Brasil, en el sexto puesto, le saca a la Argentina ms de 15 puntos en la
calidad de los aprendizajes en lengua.
Es posible que un mismo nmero, idnticas cifras y los mismos resultados estadsticos
puedan conducir a dos lecturas diametralmente opuestas de la realidad educativa, una
festiva y optimista y otra preocupada hasta la indignacin? S, es posible. Todo depende
del plano que se elija para sacar conclusiones sobre la realidad educativa local. Plano
corto, cortsimo. Estrecho, dira: el que intenta justificar una gestin de gobierno antes
que ver de frente una realidad, para poder pensarla en serio y empezar a mejorarla.
Se trata de tomar distancia y optar por el gran angular, que ofrece otra vista: una
panormica de la educacin argentina que obliga a considerar el cuadro entero,
inclusive el que se escapa por el rabillo del ojo
Se trata de tomar distancia y optar por el gran angular, que ofrece otra vista: una
panormica de la educacin argentina que obliga a considerar el cuadro entero,
inclusive el que se escapa por el rabillo del ojo. En ese cuadro, entra la regin. Amrica
latina.
Y en el cuadro completo, la Argentina est en problemas. Lo acabamos de ver. Pero
todava es ms graves el panorama. Por un lado, la mejora argentina de casi 30 puntos
en matemtica de tercer grado es menor si se la compara con la mejora de Chile en ese
rea, por ejemplo, que mejor en ms de 52 puntos aun cuando en 2006 estaba muy bien
posicionada, en el tercer puesto del ranking regional, por la calidad de sus aprendizajes
en matemtica de tercer grado.
En siete aos, siempre en matemtica de tercer grado, Per mejor en casi 59 puntos,
Brasil en 34 puntos, Repblica Dominicana en 52 puntos. Pero las malas noticias no se

terminan ah. La supuesta mejora de 30 puntos, o 27 para ser precisos, en matemtica de

tercer grado en los ltimos siete aos es una falacia: de hecho, la Argentina, cay -s,
cay- en el ranking de Terce comparado con el ranking de Serce, en 2006, cuando
alcanz el quinto puesto. Ahora Brasil le sac el lugar y la Argentina est en el puesto 6.
En matemtica de sexto grado, mantuvo el puesto quinto a pesar de haber mejorado en
17 puntos. Y en ciencia, sigue estancada en el puesto 3, aunque mejor su puntaje en 12
puntos.
Por qu se dan estas paradojas de mejoras de puntajes pero estancamiento o cadas en
el ranking? Porque muchos pases de la regin mejoraron mucho, pero mucho ms que
la Argentina, y as pudieron conservar sus posiciones de liderazgo educativo.
La conclusin es alarmante: para que los chicos de primaria argentinos puedan alcanzar
al resto de buena parte de Amrica latina 30 puntos de mejora ya no alcanzan. Por otro
lado, tambin hay signos preocupantes en el aspecto ms reivindicado por la poltica
educativa de los aos kirchnerista: la inclusin educativa. Entre 2006 y 2011, segn
Terce, creci en 2 puntos porcentuales la cantidad de chicos que abandonan la primaria.
En 2006, el abandono era del 5,1 por ciento. En 2013, del 6,9 por ciento.
Para subrayar que ese fenmeno no es parte natural de la vida actual de los sistemas
educativos de la regin, vale un ejemplo. En 2006, la tasa de abandono de la primaria en
Chile era del 8 por ciento. En 2011, fue del 1,3 por ciento.
Adems, la tasa neta de matrcula de la Argentina del 99,1 por ciento, un dato subrayado
por el ministro Sileoni que interpret que pone a la Argentina liderando este nivel de
inclusin educativa, no es un dato actualizado: corresponde a 2006 segn lo aclara el
informe Terce. Con el crecimiento del abandono de primaria registrado en 2011, es
difcil creer que se pueda haber mantenido.
No hay dudas: el optimismo surgido de la lectura simplificada de puntajes en aumento
no se sostiene. Cuando los resultados estadsticos de estudios hechos en serio se
convierten en partes de guerra de bandos en contienda pierden su efectividad. La idea es
que esa suerte de auditoras externas educativas a las que la Argentina se somete por
propia voluntad funcionen como fotos con las que los gobiernos y los funcionarios
pblicos confronten los planes que llevaron adelante y el resultado final que tuvieron.
PISA o Tercer son en definitiva evaluaciones de las polticas educativas. Y en
consecuencia, tambin de los aprendizajes de los chicos argentinos.
Lo que queda claro es que el trabajo de los responsables de la gestin educativa en la
Argentina, tanto en el plano nacional como en los planos provinciales, est perjudicando
la competitividad futura de los alumnos argentinos. Los chicos de primaria de entre 7 y
8 pases latinoamericanos avanzan mejor preparados que los chicos argentinos desde el
arranque, en primaria, por el trayecto educativo donde los cimientos iniciales son
imprescindibles para alcanzar logros futuros, cuando la educacin de las diversas
generaciones finalmente derrama en desarrollo y crecimiento econmico.
No importa si PISA o Terce: todo indica que la gestin educativa argentina de los
ltimos diez aos ha recibido otra vez un aplazo. Los chicos argentinos siguen
perdiendo la carrera educativa tambin en Amrica latina. Por ms esfuerzos que se
hagan para tapar el cielo con las manos