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Princpios Institucionais da
Defensoria
Sumrio
Pblica da Unio
1.4.
1.5.
Independncia funcional.................................................................16
Ljondershare
TM
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Art. 33, 3 - Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do
Governador nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios de
primeira e segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e defensores
pblicos federais; a lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e sua
competncia deliberativa.
II
^^ ^^ IV - os direit^^prantias
TM
T
Sendo a Defensoria a instituio eleita pela Constituio para a prestao deste servio,
significa que a Defensoria Pblica tambm uma clusula ptrea, no podendo
Princpios Institucionais da
^ c
URSO
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.
incumbindo-lhe,
como
expresso
instrumento
do
regime
democrtico,
O inciso LXXIV do art. 5, CRFB, j visto, deve ser analisado por partes.
(i) Estado
aquele que presta o servio gratuitamente. Este servio pode ser prestado atravs de
alguns modelos.
a) Advocacia pro bono
O primeiro modelo possvel o do sistema pro bono, em que profissionais liberais so
designados para a funo assistencial.
b) Judicare
O segundo sistema o judicare, em que tambm h profissionais liberais prestando o
servio; no entanto, so escolhidos pelo prprio necessitado ou atravs de listas estabelecidas
pelo Estado. Nesse caso, o Estado paga honorrios para o advogado.
d) Salaried staf
O terceiro modelo o do salaried staf, em que h profissionais liberais, mas com
dedicao exclusiva, sendo remunerados pelo Estado diretamente ou atravs de ONG's. Estes
advogados prestam assistncia jurdica tambm no interesse coletivo.
d) Sistemas mistos
H ainda a modalidade de sistemas mistos, que misturam as modalidades anteriores.
S Modelo brasileiro
idelo brasileiro oficial o do salaried staf, j que h uma instituio
que
criada com
:
SOM s
rrofissionais de dedicao exclusiva funo'
pblicos,
prestacio :onforme se observa no artl 4, 5 e
10, LC 80/SZ)
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autonomia
funci
dministrativa
Pblicas
to
constitucional
1988, mas da EC
Defensorias
de
cidado
brasileiro
pobre,
necessita
de
assistncia
jurdica
que
compem
essa
instituio
voltam-se
exclusivamente
Pblica
prestar
assistncia
judiciria
pessoa
jurdica.
recursos
fir
)s
os
casos
em
que
se
comprovao.
a
do
destinatrio
a
necessidade
cobr; rsos financeiros.
eMnmica e a alguns casos em que no
a)
Curadoria
especial: art. 4, XVI, LC Vejamos
necessria esta
80/04 c/c artigos 9, 218, 2 e 3, 302, pargrafo nico; 1.042, 1.179 e 1.182,
1, CPC W
Art. 4 So funes institucionais aa Defensoria Pblica, dentre outras
|l
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II
- ao ru preso, bem como ao revel citado por edital ou com hora certa.
- ao ausente, se o no tiver;
II
TM
b)
Ru
PC
Art. 261. O ru poder impugnar, no prazo da contestao, o valor atribudo
causa pelo autor. A impugnao ser autuada em apenso, ouvindo-se o autor
no prazo de 5 cinco) dias. Em seguida o juiz, sem suspender o processo,
i o, o vai ) no prazo
servindo-se, quando necessrio, do auxlio de perito, determinar,
r<
de 10 (dez) dias, o valor da causa.
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Defensoria Pblica da Unio
Art. 1.163. Passado 1 (um) ano da publicao do primeiro edital sem que se
saiba do ausente e no tendo comparecido seu procurador ou representante,
podero os interessados requerer que se abra provisoriamente a sucesso.
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Princpios Institucionais da
Defensoria Pblica
Unio
Questo: \autoridode policial q^E^rar'fESnhm
fagrante da
dever
remeter cpia
cionais
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1
3
^^^^^^j^HUerganizar a
dos Territrios e
Federal e
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su^^^iz^/So^os Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico
de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio
da advocacia fora das atribuies institucionais.
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1.2
Organizao da DPU
A DPU organizada por Lei Complementar de iniciativa privativa do
a competncia da Unio
stabelecer
normas
TM
mnn&rsh
ar e
No
mbito
da
legislao
concorrente,
limitar-se- a
gerais.
mm
is no exclui a
nr-
as
os Estados exercero a
asgerais,
ge
3 - Inexistindo lei federal
competncia
para atender a suas p
d
sobre plena,
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala.
O art. 134, 1, CRFB afirma que a Lei Complementar estabelece normas gerais para as
defensorias do Estado. Por isso, importante saber as clusulas gerais do art. 24, segundo as
quais os estados podero legislar.
Outro aspecto importante respeito do art. 134, 1 a organizao em classes.
Portanto, pelo menos duas classes na carreira deve haver. No caso da DPU, h 3 nveis, alm
do Defensor Geral:
a) Defensor Federal de 2g Categoria: o cargo inicial, em que os defensores atuam no
primeiro grau de jurisdio;
b) Defensor Federal de 1g Categoria: atua perante os rgos jurisdicionais de segundo
grau de jurisdio (TRF's, TRT's, TRE's e Turmas Recursais dos juizados especiais); e
c) Defensor Federal de Categoria Especial: atua no mbito dos tribunais superiores (STJ,
STM, TSE, TST).
d) Defensor Pblico Geral Federal: atua perante o STF.
Veja-se o art. 30, LC 80/94, que trata da promoo dos cargos.
Art. 30. A promoo consiste no acesso imediato dos membros efetivos da Defensoria
Pblica da Unio de uma categoria para outra da carreira.
II
Militares,
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dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
PD
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Recomenda-se a complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.
>
afirmativa
1.3.1
Defensor Natural
Veja-se o art. 4-A, LC 80/94.
Art. 4-A. So direitos dos assistidos da Defensoria Pblica, alm daqueles
previstos na legislao estadual ou em atos normativos internos:
I
- a informao sobre:
III - o direito de ter sua pretenso revista no caso de recusa de atuao pelo
Defensor Pblico;
IV - o patrocnio de seus direitos e interesses pelo defensor natural;
V
das
respectivas
entidades
de
administrao
indireta
fundacional.
1.5.Independncia funcional
Neste contexto, veja-se o art. 134, 2, CRFB.
2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e
administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto
no art. 99, 2.
a EC
II
elaborar
suas
folhas
de
pagamento
expedir
os
competentes
demonstrativos;
VI - praticar atos e decidir sobre situao funcional e administrativa do pessoal,
ativo e inativo da Carreira, e dos servios auxiliares, organizados em quadros
prprios;
VII - exercer outras competncias decorrentes de sua autonomia.
Art.
97-B.
Defensoria
Pblica
do
Estado
elaborar
sua
proposta
defensorias dos estados, mas apenas dispem de normas gerais para sua
organizao.
iii) s Defensorias Pblicas da Unio e dos Estados so asseguradas
autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta
oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias. Afirmativa errada, poca do concurso. No entanto, com a
EC 74/13, a questo estaria certa.
iv)
fe
orament.
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^ c
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ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.
> Questo: DPU/2004. CESPE. Se a DPU firmasse convnio com a Defensoria Pblica do
Estado do Par para que os defensores pblicos estaduais atuassem em nome da DPU
junto a determinados rgos jurisdicionais de primeiro e segundo graus de jurisdio,
esse convnio seria nulo porque no podem ser delegadas, por via contratual,
competncias fixadas em lei. A questo est incorreta, por conta da previso expressa
do art. 14, 1, LC 80/04.
TM
ios os
graus;
II - promover, prioritariamente, a soluo extrajuaicial aos litgios, visanao
composio entre as pessoas em conflito de interesses, por meio de
mediao, conciliao,
idadania e
do
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na jurisprudncia dos Tribunais.
- exercer, mediante o recebimento dos autos com vista, a ampla defesa e o contraditrio em
favor de pessoas naturais e jurdicas, em processos administrativos e judiciais, perante
todos os rgos e em todas as instncias, ordinrias ou extraordinrias, utilizando todas as
medidas capazes de propiciar a adequada e efetiva defesa de seus interesses;
- promover a mais ampla defesa dos direitos fundamentais dos necessitados, abrangendo
seus direitos individuais, coletivos, sociais, econmicos, culturais e ambientais, sendo
admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela;
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Defensoria Pblica da Unio
XVIII
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1
Princpios Institucionais da
aaps
da a
certificar
causa,
p
defesa m s,
do
Defensoria
da hipossuficincia
Unio
excesso de Pblica da
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2
Princpios Institucionais da
Defensoria Pblica da Unio
recurso
ser
conhecido.
alternativa
est
correta.
questo
est
errada,
pois
Defensor
tem
capacidade
.
aei
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3
Princpios Institucionais da
(A)
segundo grau de jurisdio. Errada, pois a assistncia integral e gratuita em todos risdio e
na esfera ad
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(B)
Pblico
na
Comarca.
Trata-se
da
questo
da
legislao
complementar
federal,
ao
disciplinar
as
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4. Objetivos e fundamentos
Encontram-se no art. 3-A, LC 80/94.
Art. 3-A. So objetivos da Defensoria Pblica:
I
II
^Jpihlicos Federais
5.
dos
Preri
Defensores
Esto previstas no art. 44, LC 80/94.
TM
- receber, inclusive quando necessrio, mediante entrega dos autos com vista,
intimao pessoal em qualquer processo e grau de jurisdio ou instncia
administrativa, contando-se-lhes em dobro todos os prazos;
II
- no ser preso, seno por ordem judicial escrita, salvo em flagrante, caso em
que a autoridade far imediata comunicao ao Defensor Publico-Geral;
-(VETADO);
VI - ter vista pessoal dos processos fora dos cartrios e secretarias, ressalvadas
as vedaes legais;
VII - comunicar-se, pessoal e reservadamente, com seus assistidos, ainda quando
esses se acharem presos ou detidos, mesmo incomunicveis, tendo livre
ingresso em estabelecimentos policiais, prisionais e de internao coletiva,
independentemente de prvio agendamento;
VIII - examinar, em qualquer repartio pblica, autos de flagrantes, inquritos e
processos, assegurada a obteno de cpias e podendo tomar apontamentos;
IX - manifestarse em autos administrativos ou judiciais por meio de cota;
X
vistorias,
diligncias,
processos,
documentos,
informaes,
PD" Editor
Princpios Institucionais da
funes
institucionais,
com
esteio
nas
Leis
receber
intimao,
por
inobservncia
de
receber
intimao,
porquanto
intimao
pessoal
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mas sem prever prerrogativa de que tal ato se efetive nos autos, como
4
ocorre em relao ao MP. Em 2001, a questo estava correta. No entanto,
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4
3
(B)
os
mandados
de
do
Corregedor-Geral
da
Defensoria
Pblica
sero
estadual.
No
mbito
federal,
no
previso
de
processado
Defensor
e
oel^faiz
Pblico
de
ser
primeira
de
autoridade
judiciria
competente.
Errado,
pois
H**
10 f s h a f 0
TM
'n(jfs
Ga
1. Toda pessoa ter o direito de ser ouvida, com as devidas garantias e dentro
de um prazo razovel, por um juiz ou Tribunal competente, independente e
imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na apurao de qualquer
acusao penal formulada contra ela, ou na determinao de seus direitos e
obrigaes de carter civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer outra n
Princpios Institucionais da
2. Toda pessoa
de um delito tem
Defensoria
Pblicaacusada
da Unio
luondershare"
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Sumrio
Princpios
Institucionais
da
1. Prerrogativas
dos Defensores
2. A
Lei
1.060/50
Pblicos
Federais Pblica
(continuao).......................3
Defensoria
da Unio
suas
posteriores
alteraes.
Presuno
de
Hipossuficincia . 8
3. Organizao da Defensoria Pblica da Unio. A Defensoria Pblica como
Instituio essencial funo jurisdicional do Estado. A Lei Complementar n
80/94.................................................................................................................... 16
3.1rgos da administrao
superior....................................................16
3.1.1
3.1.2
3.1.3
Corregedoria-Geral da DPU........................................................20
3.1.4
Deveres...................................................................................... 31
12.2
Proibies ..................................................................................34
12.3
Impedimentos ...........................................................................37
4
9
Princpios Institucionais da
12.4.....................................................Re
Defensoria
Pblica da Unio
viso de processo disciplinar..................................................................38
13.A Atuao do Defensor Pblico nos conflitos coletivos..............................39
13.Garantias e Prerrogativas do Defensor Pblico. Autonomia Funcional e o
Poder de
requisio do Defensor Pblico. (J tratado).........................................................41
14.O Defensor Pblico e a natureza da representao do assistido em juzo.
Amplitude da Lei n 1.060/50 e suas alteraes. (J tratado)..............................41
15.Prerrogativas processuais do Defensor Pblico. A intimao pessoal e o
prazo em
5
0