Consti Tu ATRFB 2022

CURSO ON-LINE - D.
CONSTITUCIONAL ATRFB
PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE
Aula 0:
Fala pessoal, tudo certo?
Hoje daremos incio a nosso curso especfico para Analista Tributrio
da Receita Federal do Brasil. O edital ainda no saiu, mas
importante iniciarmos os estudos desde j. Antes, porm, de
efetivamente comearmos, gostaria de dizer que um prazer enorme
estarmos aqui ao seu lado nesta preparao.
Para quem ainda no me conhece: eu sou o Prof. Vtor Cruz, desde
2009 estou trabalhando aqui no Ponto, ensinando (e claro, tambm
aprendendo muito) a disciplina mais legal dos concursos pblicos: o
Direito Constitucional.
Atualmente trabalho como Analista Judicirio no TRE-GO. Sou exOficial da Marinha do Brasil, graduado em Cincias Navais pela Escola
Naval e Ps-graduado em Direito Constitucional.
Entre meus trabalhos editoriais, eu sou autor do livro "Constituio
Federal Anotada para Concursos" publicado pela Editora Ferreira
e dos livros "Vou ter que estudar Direito Constitucional! E
Agora?" e "Questes Comentadas de Direito Constitucional
FGV", ambos pela Editora Mtodo.
Sou tambm coordenador, juntamente com o Prof. Leandro Cadenas,
da coleo 1001 questes comentadas da Editora Mtodo, onde
tambm participo sendo autor das seguintes obras:
-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - ESAF;
-1001 Questes
CESPE;
Comentadas
de
Direito
Constitucional
-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - FCC;

-1001 Questes Comentadas de Direito Tributrio - ESAF (este
em parceria com Francisco Valente).
Contamos agora com a preciosa ajuda do professor Rodrigo Duarte,
que nosso colega de TRE-GO, bacharel em Direito pela Universidade
Federal da Bahia e ps-graduado em Direito Constitucional.
Este ser um curso de Teoria e Exerccios, todos comentados,
com foco na banca ESAF para Analista Tributrio da Receita Federal
do Brasil. Eventualmente, poderemos usar alguma questo de outra
banca examinadora para fins de preencher alguma lacuna no estudo.
Nossa filosofia de sempre preparar nossos alunos alcanar a nota
10, para isso, ser imperioso sua dedicao e seu compromisso. Por
mais difcil que primeira vista possa parecer, no podemos nos
contentar em estudar para a nota 7, nota 8...lembre-se, a
concorrncia grande! Mas no por isso que seu estudo ser um
martrio, pelo contrrio, vamos nos empenhar ao mximo para que
1
Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte
WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

nosso curso lhe conduza aos 100% de acertos da forma mais
agradvel possvel.
A nossa programao de aulas a seguinte:
Aula 0- Princpios fundamentais da Constituio de 1988.
Aula 1 Teoria Geral dos Direitos Fundamentais e Direitos e
deveres individuais e coletivos (parte 1).
Aula 2- Direitos e deveres individuais e coletivos (parte 2).
Aula 3- Direitos sociais. Nacionalidade brasileira.
Aula 4- A organizao nacional. Unio. Estados. Distrito
Federal. Municpios. Competncias.
Aula 5- Administrao Pblica: princpios constitucionais.
Preparados para iniciar o ltimo passo para a aprovao? Ento
vamos l!
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS:
Primeiro, vamos entender um pouco melhor o que seriam esses
"Princpios Fundamentais":
Conceito: So os princpios bsicos da estruturao e organizao
do Estado e do seu Poder Poltico.
Na Constituio: Vo do art. 1 ao 4.
Sinnimos: Princpios poltico-constitucionais (pois organizam o
Estado, os que decorrem deles so os jurdico-constitucionais), tudo que for relacionado ao termo "poltico" estar dando idia de
"organizao"- so tambm chamados de normas-sntese, normasmatriz (pois sintetizam e servem de origem para diversos
desdobramentos ao longo da Constituio).
Princpios Fundamentais X Princpios Gerais do Direito: No
se pode confundir os princpios fundamentais com os princpios
gerais do direito constitucional. Enquanto aqueles esto positivados
na Constituio, estes formam um estudo terico, so aplicveis a
vrios ordenamentos.
1.
(ESAF/Advogado-IRB/2006 - Adaptada) Segundo a
doutrina, os princpios poltico-constitucionais so materializados
sob a forma de normas-princpio, as quais, freqentemente, so
desdobramentos dos denominados princpios fundamentais.
Comentrios:
Os princpios poltico-constitucionais so os prprios princpios
fundamentais.
2

Gabarito: Errado.
2.
(ESAF/Analista-SUSEP/2010 - Adaptada) Muito se tem
falado acerca dos princpios constitucionais. Sobre tais princpios,
correto afirmar que:
a) correto dizer que h distino entre os princpios constitucionais
fundamentais e os princpios gerais do direito constitucional.
b) as normas-snteses ou normas-matrizes no tm eficcia plena e
aplicabilidade imediata.
c) os princpios jurdico-constitucionais no so princpios
constitucionais gerais, todavia no se constituem em meros
desdobramentos dos princpios fundamentais.
d) quando a Constituio prev que a ordem econmica e social tem
por fim realizar a justia social, no estamos diante de uma normafim, por no abranger todos os direitos econmicos e sociais, nem a
toda a ordenao constitucional.
Comentrios:
Letra A - Correto.
Letra B - Errado. Os princpios fundamentais, em regra, definem a
forma de Estado, a forma de Governo, estabelecem os fundamentos
do Estado, e, assim, possuem eficcia plena. Existem excees como
as normas programticas do art. 3. No entanto est errado dizer os
princpios fundamentais "no tm eficcia plena e aplicabilidade
imediata", generalizando.
Letra C - Errado. Como vimos, os jurdico-constitucionais so
desdobramentos dos poltico-constitucionais. Isso tambm no uma
afirmao 100%. Canotilho diz que "muitas vezes" so
desdobramentos. De qualquer forma, est incorreta a questo. Mas
nessa o examinador quase escorregou.
Letra D - Errado. Normas-fim so as normas que direcionam o poder
pblico a alcanar um objetivo, uma norma programtica. Segundo
Canotilho, a determinao constitucional segundo a qual as ordens
econmicas e social tem por fim realizar a justia social constitui uma
norma-fim, que permeia todos os direitos econmicos e sociais e os
demais princpios informadores da ordem econmica so da mesma
natureza.
Gabarito: Letra A.
Cobrana do tema:
A cobrana dos princpios fundamentais pode se dar de duas formas:
literalidade ou cobrana de doutrina/jurisprudncia.
3

Cobrana de literalidade:
Todas as bancas cobram a literalidade dos art. 1 ao 4 da
Constituio e no raramente tentam confundir o candidato com os
nomes que ali aparecem.
Assim, existem 4 coisa que devem estar completamente
decoradas:
(POR FAVOR!!! Esquea seu telefone, seu endereo, mas no
esquea da literalidade destes artigos)
soberania;
cidadania;
FUNDAMENTOS (art. 1):
dignidade da pessoa humana;
(So-Ci-Di-Val-Plu)
valores sociais do trabalho e da

livre iniciativa;
pluralismo poltico.
Construir uma sociedade livre, justa
e SOLIDRIA;
Garantir
nacional;
OBJETIVOS FUNDAMENTAIS
(art. 3):
desenvolvimento
ERRADICAR a pobreza e a
marginalizao e REDUZIR as
desigualdades sociais e regionais; e
Promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao.
independncia nacional;
prevalncia dos direitos humanos;
autodeterminao dos povos;
no interveno;
PRINCPIOS QUE REGEM AS

RELAES
INTERNACIONAIS (art. 4):
igualdade entre os Estados;
(in-pre-auto-no-igualdefe-so-re-co-co)
soluo pacfica dos conflitos;
defesa da paz;
repdio ao terrorismo e ao racismo;
cooperao entre os povos para o
progresso da humanidade;
concesso de asilo poltico.
4

Buscar
a
integrao
poltica,
econmica, social e cultural
entre os povos da AMERICA
LATINA,
visando
formar
uma
comunidade
LATINO-AMERICANA
de naes.
OBJETIVO DO BRASIL NO
PLANO
INTERNACIONAL(art.
4,
nico):
No esqueam tambm a literalidade do caput do art. 1 e seu

pargrafo nico e do art. 2:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada
pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito (...).
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que
o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituio.
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e
harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.
Mais tarde, veremos os desdobramentos dessas coisas, ok? Agora,
trate de ficar repetindo isso tudo para voc mesmo, at decorar cada
palavrinha.
Para te ajudar nessa tarefa rdua, vamos ver questes que deixaro
essa decoreba mais agradvel:
3.
(ESAF/Analista - MI/ 2012) Sobre os princpios
fundamentais da Repblica Federativa do Brasil de 1988, incorreto
afirmar que
a) a Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel
dos Estados e Municpios e do Distrito Federal.
b) a Repblica Federativa do Brasil tem como um dos seus
fundamentos o monismo poltico.
c) a Repblica Federativa
Democrtico de Direito.
do
Brasil
constitui-se
em
Estado
d) se constituiu como um dos objetivos fundamentais da Repblica

Federativa do Brasil erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir
as desigualdades sociais e regionais.
e) a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais, dentre outros, pelo princpio da independncia
nacional.
5

Comentrios:
Letra A - Correto, o disposto no art. 1 da Constituio Federal.
Letra B - Errado, o pluralismo poltico um fundamento da Repblica
Federativa do Brasil, e no o monismo.
Letra C - Correto, tambm consta no caput do art. 1 da
Constituio.
Letra D - Correto, o disposto no art. 3, III.
Letra E - Correto, o disposto no art. 4, I.
Gabarito: Letra B
4.
(ESAF/PFN/2012) Sobre os princpios
Constituio de 1988, correto afirmar que
fundamentais
da
a) a Repblica Federativa do Brasil formada pela unio dissolvel

dos Estados, Municpios e Distrito Federal.
b) so entes da Federao, dentre outros, as Regies Metropolitanas.
c) a Unio pessoa jurdica de direito pblico externo.
d) constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil, dentre outros, os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa.
internacionais, dentre outros, pelo princpio de repdio ao terrorismo
e ao racismo.
Comentrios:
Letra A - A unio dos entes da Repblica INDISSOLVEL, e no
solvel como diz a questo, veja o art. 1 da Constituio. Errado.
Letra B As regies metropolitanas no fazem parte da Repblica
Federativa do Brasil. Errado.
Letra C A Repblica Federativa da Unio que de pessoa jurdica de
direito internacional, a Unio de direito pblico interno. Errado.
Letra D - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa so
fundamentos da Repblica e no objetivos.
Letra E Correto, o constante do art. 4, VIII.
Gabarito: Letra E.
5.
(ESAF/ Analista Tributrio- RFB/ 2012) A Repblica
Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelo
princpio da concesso de asilo poltico.
Comentrios:
6

Correto, reproduz o disposto no art. 4, X.
Gabarito: Correto.
6.
(FCC/ Tcnico Judicirio- TRE-PR/2012) A Carta Africana
dos Direitos do Homem e dos Povos, assinada por Estados do
continente africano em 1981, enuncia, em seu artigo 20, que todo
povo tem um direito imprescritvel e inalienvel, pelo qual determina
livremente seu estatuto poltico e garante seu desenvolvimento
econmico e social pelo caminho que livremente escolher.
Na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, o teor de referido
enunciado encontra equivalncia no princpio de regncia das relaes
internacionais de:
a) repdio ao terrorismo e ao racismo.
b) construo de uma sociedade livre, justa e solidria.
c) erradicao da pobreza e da marginalizao.
d) autodeterminao dos povos.
e) concesso de asilo poltico.
Comentrios:
As opes das letras A e E so princpios que regem o Brasil nas
relaes internacionais, mas no o que guarda relao com o
enunciado, ou seja, no isto que a questo est pedindo, ateno!
A letra B transcreve um dos objetivos da Repblica Federativa do
Brasil, conforme Art. 3, I, logo tambm no o gabarito. Enquanto
a letra C se refere ao objetivo constante no art. 3, III.
Logo, o item correto a letra D, pois o enunciado se refere
autodeterminao dos povos, conforme descrito no Art. 4, III da
Constituio, que justamente a independncia que um Estado
Soberano possui em face dos outros Estados Soberanos.
Gabarito: Letra D.
7.
(FCC/ Tcnico Judicirio-TRF-2 REGIO/2012) Quanto s
relaes internacionais, o Brasil rege-se, segundo expressamente
disposto no artigo 4 da Constituio Federal brasileira pelo princpio:
a) do juiz natural.
b) do efeito mediato.
c) da sucumbncia
d) da igualdade entre os Estados
e) da concentrao
7

Comentrios:
Das opes acima a nica que est inserida no artigo 4 a letra D.
Gabarito: letra D.
8.
(CESPE/ Analista- Cmara dos Deputados/2012) Os
princpios que regem o Brasil nas suas relaes internacionais
incluem a cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade e a concesso de asilo poltico.
Comentrios:
O item traz a redao dos incisos IX e X do Art. 4 da Constituio,
veja: Art. 4- A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas
relaes internacionais pelos seguintes princpios: (...) IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X concesso de asilo poltico.
Gabarito: Correto.
9. (ESAF/TFC-CGU/2008) Assinale a opo que indica um dos
objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
a) Valorizar a cidadania.
b) Valorizar a dignidade da pessoa humana.
c) Observar os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
d) Constituir uma sociedade livre, justa e solidria.
e) Garantir a soberania.
Comentrios:
A resposta dessa est literalidade do art. 3 da Constituio.
Gabarito: Letra D.
10. (ESAF/AFC-CGU/2008) A Repblica Federativa do Brasil
possui fundamentos e as relaes internacionais do Pas devem ser
regidas por princpios. Assinale a nica opo que contempla um
fundamento da Repblica e um princpio que deve reger as relaes
internacionais do Brasil.
a) Soberania e dignidade da pessoa humana.
b) Prevalncia dos direitos humanos e independncia nacional.
c) Cidadania e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
d) Pluralismo poltico e repdio ao terrorismo e ao racismo.
e) Defesa da paz e soluo pacfica dos conflitos.
8

Comentrios:
Fundamentos so apenas os do art. 1, o famoso So-ci-di-val-plu.
Assim, elimina-se a letra B e E.
Princpios que regem a Repblica nas relaes internacionais
so os do art. 4.
Elimina-se, ento, a letra A, pois dignidade da pessoa humana um
fundamento ("di" do so-ci-di-val-plu) e a letra C, tambm (valores
sociais do trabalho e da livre iniciativa o "val" do so-ci-di-val-plu).
Sobrou a letra D, gabarito da questo.
11. (ESAF/AFRFB/2009) Constitui objetivo fundamental da
Repblica Federativa do Brasil, segundo preceitua o artigo 3o da
Constituio Federal da Repblica/88, o respeito aos valores sociais
do trabalho e da livre iniciativa.
Comentrios:
Estes so "fundamentos" elencados no art. 1 da Constituio e no
"objetivos fundamentais" os quais esto expressos no art. 3 da CF.
Gabarito: Errado.
12. (ESAF/ATRFB/2009) Todo o poder emana do povo, que o
exerce apenas por meio de representantes eleitos, nos termos da
Constituio Federal.
Comentrios:
O Brasil tem como regime poltico a democracia mista, ou seja, a
regncia do poder est nas mos do povo, que o exerce por meio de
seus representantes eleitos e tambm diretamente usando o
plebiscito, o referendo e a iniciativa popular. (CF, art. 1, pargrafo
nico e art. 14).
Gabarito: Errado.
13. (ESAF/ATRFB/2009) A Repblica Federativa do Brasil no
adota nas suas relaes internacionais o princpio da igualdade entre
os Estados.
Comentrios:
Trata-se de princpio que rege
internacionais (CF, art. 4, V).
Brasil
em
suas
relaes
Gabarito: Errado.
9

14.
(ESAF/ATA-MF/2009) Marque a opo correta.
a) A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica,

geogrfica, poltica e educacional dos povos da Amrica Latina.
b) Construir uma sociedade livre, justa e solidria um dos
fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
c) A cooperao entre os povos para o progresso da humanidade
constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil.
d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao
princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes
internacionais.
e) O repdio ao terrorismo e ao racismo princpio que rege a
Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais.
Comentrios:
Letra A Errado. A integrao ser econmica, poltica, social e
cultural (CF art. 4 pargrafo nico).
Letra B - Errado. Seria um objetivo fundamental (CF, art. 3, I).
Letra C - Errado. Seria um princpio que
internacionais, e no um objetivo fundamental.
rege
as
relaes
Letra D - Errado. Seria um objetivo fundamental (CF, art. 3, IV).

Letra E - Correto. o que dispe a CF em seu artigo 4, VIII.
Gabarito: Letra E.
Cobrana Doutrinria e Jurisprudencial:
Agora vamos ir um pouco mais fundo nesse buraco.
J falamos que os princpios fundamentais so as normas-sntese, ou
seja, aquele pontinho de onde deriva quase tudo que est por vir no
ordenamento jurdico.
Imagine voc o quanto de coisa implcita no est presente nestes 4
artigos? muita coisa... mas, vamos devagarzinho que tudo ser
resolvido, no nenhuma loucura no!
Primeiro, vamos analisar o que diz o art. 1 da CF:
A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito (...).
Veja que ela traz palavras que nos remetem "Repblica",
"Federao", "Democracia"...
10

Ento, temos os seguintes institutos da organizao do
Estado:
Forma de Governo:
Repblica
Forma de Estado:
Federao
Regime de Governo ou Democracia

Poltico:
direta)
Sistema de Governo:
(mista
ou
semi-
Presidencialismo (art. 84 da CF)
Pulo do Gato:
A forma est no nome "Repblica Federativa" ou seja, forma de
governo = Repblica / forma de Estado = Federao.
E o que quer dizer uma "Forma de governo", uma "Forma de Estado"

ou um "Sistema de governo"???
Vamos l:
a) Forma de Governo
maneira como se d a instituio

do poder na sociedade e como se
d a relao entre governantes e
governados. Quem deve exercer o
poder e como este se exerce.
Basicamente so as repblicas (todos exercem o poder) e as

monarquias (s um exerce o poder).
Caractersticas da Monarquia:
1- Vitaliciedade - O governante ter o governo em suas mos por
toda a sua vida. No h temporariedade.
2- Hereditariedade - No h eletividade. O governo passado de
pai para filho, como herana.
11

Caractersticas da Repblica:
A coisa do povo. Embora, o povo escolha representantes para a
gesto de "sua coisa", estes representantes no se apoderam da
coisa pblica. Assim, essencial que tenhamos em uma repblica:
1- Temporariedade dos mandatos: Pois assim, nenhum
representante tomar para si a feio do poder, permanecendo
ilimitadamente no cargo. Haver uma rotatividade dos cargos
pblicos para que diversas pessoas, com pluralidade de opinies e
idias possam representar a sociedade.
2- Eletividade dos cargos polticos: Os cargos polticos s sero
legtimos se providos por eleies, de acordo com a vontade do povo.
3 - Transparncia na gesto pblica, atravs de prestao de
contas, levando a uma responsabilidade dos governantes: Os
representantes no podem se apoderar do patrimnio que de todos,
nem geri-los como bem entenderem. Devem promover uma gesto
que esteja alinhada com a finalidade do bem comum.
4- Separao das funes do Poder Poltico entre diferentes
agentes.
Observaes:
1- O art. 2 dos ADCT dispe: "no dia 7 de setembro de 1993 o
eleitorado definir, atravs de plebiscito, a forma (repblica ou
monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo
ou presidencialismo) que devem vigorar no Pas". O plebiscito
aconteceu e definiu atravs do voto popular que o Brasil seria uma
repblica presidencialista.
2- A forma de governo republicana no est presente entre as
chamadas "clusulas ptreas" (vide CF, art. 60, 4), ou seja, no
est presente naquela relao das disposies que no podem ser
abolidas (ou reduzidas) de nossa Constituio.
3- Embora no seja uma clusula ptrea, a forma republicana um
princpio constitucional sensvel (CF, art. 34, VII), ou seja, um
princpio que se no for observado poder ensejar em uma
interveno federal.
15.
(ESAF/AFC-STN/2005) Forma de governo diz respeito ao
modo como se relacionam os poderes, especialmente os Poderes
Legislativo e Executivo, sendo os Estados, segundo a classificao
dualista de Maquiavel, divididos em repblicas ou monarquias.
Comentrios:
12

Realmente a forma de governo concretizada (segundo Maquiavel e
tambm atualmente) nas repblicas e monarquias, porm, a forma
de governo o desenho, a maneira pela qual se d a instituio do
poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e
governados. Assim, na repblica teremos o poder de todos e na
monarquia o poder de apenas um. O que o enunciado falou, na
verdade seria o conceito de "sistema de governo" (relao entre os
rgos).
Gabarito: Errado.
16.
(ESAF/-SEFAZ-CE/2007) A Repblica a forma de
organizao do Estado adotada pela Constituio Federal de 1988.
Caracteriza-se pela temporariedade do mandato dos governantes e
pelo processo eleitoral peridico.
Comentrios:
Repblica a forma de governo adotada pela Constituio e no a
forma de Estado adotada, que foi a federao.
Gabarito: Errado.
17. (ESAF/AFC-CGU/2006) O princpio republicano tem como
caractersticas essenciais: a eletividade, a temporariedade e a
necessidade de prestao de contas pela administrao pblica.
Comentrios:
Exato. Todas essas caractersticas permitem, conjuntamente que haja
um escolha direta dos representantes, um revezamento dos
governantes e que se demonstre que a "coisa pblica" no est sendo
apropriada por eles.
Gabarito: Correto.
18. (ESAF/AFC-CGU/2006) Em funo da forma de governo
adotada na Constituio de 1988, existe a obrigao de prestao de
contas por parte da administrao pblica.
Comentrios:
Isso a. A forma de governo que adotamos foi a repblica o que
implicitamente pressupe uma administrao transparente dos
recursos pblicos.
Gabarito: Correto.
19. (ESAF/MPU/2004) Nos termos da Constituio de 1988, o
Brasil adota a repblica como sistema de governo, elegendo,
13

portanto, o princpio republicano
fundamentais do Estado brasileiro.
como
um
dos
princpios
Comentrios:
O sistema de governo o presidencialismo, a republica a forma de
governo.
Gabarito: Errado.
20. (ESAF/AFT/2006) A forma republicana no implica a
necessidade de legitimidade popular do presidente da Repblica,
razo pela qual a periodicidade das eleies no elemento essencial
desse princpio.
Comentrios:
Repblica a coisa pblica, ou seja, pressupe o execcio do voto e
a periodicidade das eleies.
Gabarito: Errado.
21. (ESAF/ENAP/2006) Como conseqncia direta da adoo do
princpio republicano como um dos princpios fundamentais do Estado
brasileiro, a Constituio estabelece que a Repblica Federativa do
Brasil composta pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e
do Distrito Federal.
Comentrios:
Trata-se de uma decorrncia do federalismo e no do princpio
republicano.
Gabarito: Errado.
b) Forma de Estado
O modo de exerccio do poder

poltico em funo do territrio
O Brasil adota como forma de Estado a federao, ou seja, o modo de

distribuio geogrfica do poder poltico se d com a formao de
entidades autnomas (vide art. 18). Essa autonomia se manifesta
atravs de trs ou quatro facetas (dependendo do doutrinador):
14

Autogoverno:
capacidade
de
escolherem seus
sem interferncia
entes;
os
entes
governantes
de outros
Auto-organizao:
capacidade de institurem suas

prprias constituies (no caso
dos estados) ou leis orgnicas
(no caso dos municpios e do
DF);
Autolegislao:
capacidade de elaborarem suas

prprias leis atravs de um
processo
legislativo
prprio,
embora
devam
seguir
as
diretrizes do processo em mbito
federal;
Autoadministrao:
capacidade de se administrarem
de forma independente, tomando
suas prprias decises executivas
e legislativas.
Observaes:
1- Para alguns doutrinadores no haveria a separao entre autoorganizao e autolegislao.
2- Estamos falando de autonomia, no de soberania. A soberania,
que a Constituio adota em seu art. 1, I, como um fundamento da
Repblica Federativa do Brasil (definida como o poder supremo que o
Estado brasileiro possui nos limites do seu territrio, no se sujeitando a nenhum outro poder de igual ou superior magnitude e
tornando-se um pas independente de qualquer outro no mbito
internacional) ir se manifestar apenas na pessoa da Repblica
Federativa do Brasil, entendida como a unio de todos os entes
internos, representando todo o povo brasileiro, povo este que o
verdadeiro titular da soberania.
3- Nem mesmo o ente federativo "Unio" possui soberania, a Unio
possui apenas autonomia tal como os Estados, Distrito Federal e
Municpios. A Repblica Federativa do Brasil nica soberana e que
se manifesta internacionalmente como pessoa jurdica de direito
internacional.
Estados simples X Estados complexos:
Um Estado pode se desenhar territorialmente com o reconhecimento
ou no de autonomias regionais. Quando houver reparties regionais
15

dotadas de autonomia, estaremos diante de um Estado complexo ou
composto. Quando no houver autonomias regionais com poder de se
auto-organizarem, estaremos diante de um estado simples ou
unitrio.
Os estados complexos so basicamente as federaes e as
confederaes (embora existam outros tipos menos comuns como a
Unio real ou Unio Pessoal).
Federao x Confederao: Em uma federao temos um Estado
fracionado em unidades autnomas. Nas confederaes as unidades
no so simplesmente autnomas, elas so soberanas. Assim, a
federao uma unio indissolvel, ou seja, os entes no tm o
direito de secesso. J nas confederaes, os Estados podem se
separar do bloco.
Caractersticas da nossa federao:
1.
Indissolubilidade: Pelo fato de os entes no possurem o
direito de secesso.
2.
Clusula Ptrea Expressa: A Constituio expressamente
protegeu a forma federativa de estado como uma clusula ptrea
(CF, art. 604), impedindo assim que uma emenda constitucional
possa vir a dissolver a federao ou ofender o pacto federativo
(autonomia dos entes federados);
3.
Federao por segregao, ou movimento centrfugo:
diferentemente do EUA, onde haviam vrios Estados que se
"agregaram" (movimento centrpeto) para formar o pas, no Brasil
tinha-se apenas um Estado que se desmembrou em outros.
4.
Federalismo de 3 grau: at a promulgao da
Constituio Brasileira de 1988, os Municpios no possuam
autonomia, tnhamos, ento, um federalismo de 2 grau, formado
apenas pelas esferas federal e estadual. Aps a promulgao da
Constituio vigente, o pas passou a ter um federalismo de 3 grau,
reconhecendo os Municpios como autnomos e, assim, adotando
uma espcie bem peculiar de federao. OBS- Alguns autores,
embora usem o mesmo motivo exposto, classificam o federalismo
brasileiro como 2 grau e no 3 grau.
5.
Federalismo cooperativo: existe uma repartio de
competncias de forma que cada ente federativo ir contribuir para a
finalidade do Estado, havendo a previso de competncias que so
comuns a todos, alm de colaboraes tcnicas e financeiras para a
prestao de alguns servios pblicos, e repartio das receitas
tributrias.
16

22.
(ESAF/AFC-STN/2005) A diviso fundamental de formas de
Estados d-se entre Estado simples ou unitrio e Estado composto ou
complexo, sendo que o primeiro tanto pode ser Estado unitrio
centralizado como Estado unitrio descentralizado ou regional.
Comentrios:
Segundo a doutrina, os Estados se dividem territorialmente de duas
maneiras:
Estados simples ou unitrios, que podem ser basicamente:
o Centralizados ou puros;
o Descentralizados;
o Desconcentrados;
Estados
compostos
basicamente:
ou
complexos,
que
podem
ser
o Unio pessoal;
o Unio Real;
o Confederao; ou
o Federao.
Gabarito: Correto.
23. (ESAF/AFTE-RN/2005) O Estado unitrio distingue-se do
Estado federal em razo da inexistncia de repartio regional de
poderes autnomos, o que no impede a existncia, no Estado
unitrio, de uma descentralizao administrativa do tipo autrquico.
Comentrios:
A descentralizao adminitrativa para se formar a administrao
indireta no rompe com o unitarismo do Estado, o qual s
prejudicado quando ocorre uma descentralizao poltica formandose entes federativos autnomos.
Gabarito: Correto.
24. (ESAF/AFTE-RN/2005) Em um Estado federal temos sempre
presente uma entidade denominada Unio, que possui personalidade
jurdica de direito pblico internacional, cabendo a ela a
representao do Estado federal no plano internacional.
Comentrios:
Entendemos que a existncia de um poder central imprescindvel
para se formar uma federao, j que ele o responsvel pela
ponderao dos interesses dos diversos membros da federao. O
17

erro da questo est em afirmar que a Unio pessoa jurdica de
direito internacional, quando na verdade de direito pblico interno.
Gabarito: Errado.
25. (ESAF/AFC-CGU/2006) No elemento essencial do princpio
federativo a existncia de dois tipos de entidade - a Unio e as
coletividades regionais autnomas.
Comentrios:
A questo um pouco mal formulada. Em sntese devemos observar
que a federao caracterizada por um poder central - a nossa Unio
Federal e os entes polticos regionais autnomos Estados. Chamar
o poder central de Unio uma particularidade do ordenamento
brasileiro, porm, nesta questo, a contrrio sensu, podemos inferir
que o pensamento ESAF o seguinte: elemento essencial do
princpio federativo a existncia de dois tipos de entidade - a Unio e
as coletividades regionais autnomas.
Gabarito: Errado.
c) Regime Poltico
Sem conceito pacfico na doutrina.

Dizemos que a forma pela qual se
d a "regncia" das decises
polticas do Estado.
A democracia mista ou semi-direta foi eleita como o regime

poltico brasileiro (vide prembulo e art. 1), assim, quem
responsvel por reger a poltica brasileira o povo, o detentor do
poder, que direciona as aes do governo de duas formas:
1- Diretamente, atravs do uso do plebiscito, referendo e da
iniciativa popular, ou
2- Indiretamente, atravs dos representantes eleitos pelo prprio
povo.
26. (FCC/TCE-CE/2006) Democracia semidireta aquela que se
caracteriza pela eleio de representantes do povo, por meio do voto,
dotada de mecanismos de participao popular direta, como o
plebiscito, o referendo e a iniciativa popular.
Comentrios:
A democracia mista ou semi-direta o regime poltico adotado pelo
Brasil e caracteriza-se justamente pelo fato de os governantes serem
18

eleitos para representar o povo, e em nome dele exercerem o Poder.
Porm, o povo resguarda uma parcela do exerccio que se dar
atravs de:
Plebiscito (Consulta popular antes de se fazer algo);
Referendo (Consulta popular para ratificar ou no algo que j
foi feito); e
Iniciativa
Popular
(Propositura
de
leis
ordinrias
e
complementares atravs da iniciativa dos prprios cidados que
subscrevem o projeto de lei).
Gabarito: Correto.
d) Sistema de
Governo
modo atravs do qual se relacionam

os rgos dos Poderes do Estado
(especialmente Executivo e
Legislativo).
Existem basicamente dois sistemas de governo: o presidencialismo

e o parlamentarismo.
No Presidencialismo, o Poder Executivo tem uma grande
independncia em relao ao Legislativo. No parlamentarismo ocorre
uma maior dependncia entre estes poderes j que eles atuam em
colaborao.
Chefe de Estado
o membro do Poder Executivo

que
exerce
o
papel
de
representante
do
Estado,
principalmente
no
mbito
externo, mas tambm como
representante moral perante o
povo, no mbito interno.
Chefe de Governo

responsvel
por
chefiar
o
governo, ou seja, a direo das
polticas pblicas em mbito
interno.
No presidencialismo, temos a unicidade da chefia. O Presidente tem

em suas mos tanto a chefia de Estado quanto a chefia de governo.
19

No parlamentarismo, temos uma dualidade de chefia. Existe uma
pessoa como o chefe de Estado e outra como chefe de governo
27.
(ESAF/TCU/2006) Imagine que uma certa constituio
disponha que o exerccio das funes do Poder Executivo dividido
entre um Chefe de Estado e um Chefe de Governo. Este ltimo
escolhido entre os integrantes do Poder Legislativo e depende da
vontade da maioria do parlamento para se manter no cargo. De seu
turno, em certas circunstncias, o Executivo pode dissolver o
Legislativo,
convocando
novas
eleies.
A
partir
dessas
consideraes, certo dizer:
a) Uma tal constituio, pelas caractersticas acima delineadas,
introduz a forma federativa de Estado.
b) Um Estado-membro no Brasil poderia, se quisesse, adotar o
mesmo regime referido no enunciado da questo.
c) De uma constituio como a referida pode-se afirmar, com
segurana, que se classifica como uma constituio flexvel,
instituindo um regime tipicamente antidemocrtico, na medida em
que permite um autntico golpe de Estado (a dissoluo do
parlamento pelo Executivo).
d) A constituio aludida assumiu caracterstica prpria de regime
parlamentarista, em que a separao entre os poderes do Estado no
costuma ter a mesma rigidez do regime presidencialista.
e) De acordo com a informao dada, a norma constitucional referida
consagra regime parlamentarista, Estado unitrio e apresenta
caracterstica de constituio flexvel.
Comentrios:
Letra A - Estado federal, no tem nada haver com isso. Trata-se de
um Estado cujo modo de distribuio geogrfica do poder poltico se
da com a formao de entidades autnomas.
Letra B - Os Estados-membros, embora tenham auto-organizao,
esta sofre limites, reconhecidos pela Jurisprudncia e pela Doutrina,
alm de ter de observar certas diretrizes. Pelo princpio da simetria
federativa, impe ento uma obrigatoriedade para que o Estado
observe certos princpios fundamentais da Constituio, e um deles,
de observncia obrigatria, o sistema de governo, que deve ser nos
moldes do "presidencialismo", sendo o Governador o chefe do
Executivo estadual. completamente vedado que um Estado ou
Municpio escolha o parlamentarismo como seu sistema de governo.
Letra C - Viagem pura! Constituio flexvel aquela que o
procedimento para alterar seu texto simples, o mesmo do
estabelecido para as leis ordinrias.
20

Letra D - Agora sim, perfeito. Estas so as caractersticas de um
regime parlamentarista.
Letra E - Est correto em falar de parlamentarismo, porm, no
existe elementos suficientes para que se fale em Estado Unitrio e
Constituio flexivel.
Gabarito: Letra D.
28.
(ESAF/AFTE-RN/2005) Sistema de governo pode ser
definido como a maneira pela qual se d a instituio do poder na
sociedade e como se d a relao entre governantes e governados.
Comentrios:
O enunciado nos traz a definio de forma de governo, Repblica ou
Monarquia, assim se definir se o governo estar na mo de uma
pessoa (Monarquia, Mono = um), ou se estar na mo de todos
(Repblica, res publica = coisa pblica). Falar em sistema de governo
falar em "relaes entre rgos (Poderes)" - lembra do sistema
respiratrio e etc.?
Gabarito da questo errado.
29.
(ESAF/AFTE-RN/2005) O presidencialismo a forma de
governo que tem por caracterstica reunir, em uma nica autoridade,
o Presidente da Repblica, a Chefia do Estado e a Chefia do Governo.
Comentrios:
Eita!... quanta maldade!
Temos em pases parlamentaristas uma chefia dualista: O Presidente
ou Monarca o chefe de Estado e o Primeiro-Ministro o chefe de
governo.
O Brasil um pas presidencialista. Isso acontece conosco? No, pois
no presidencialismo a chefia de governo e de Estado esto juntas na
mo do Presidente.
Ora, ento est correto dizer que "O presidencialismo (...) tem por
caracterstica reunir, em uma nica autoridade, o Presidente da
Repblica, a Chefia do Estado e a Chefia do Governo"? Sim.
A questo, porm, est correta? No! Por que Vtor?
Ora, a entra a maldade da banca. Presidencialismo sistema de
governo e no forma de governo. Forma de governo repblica ou
monarquia.
Gabarito da questo errado.
21

30. (ESAF/AFRF/2001) De uma Constituio que adota uma chefia
dual do Executivo, com um Chefe de Estado e um Chefe de Governo,
em que a permanncia deste no cargo depende da confiana do
Poder Legislativo, pode-se dizer que adota caracterstica tpica do
presidencialismo.
Comentrios:
Esta a caracterstica tpica do parlamentarismo.
Gabarito: Errado.
31. (ESAF/AFC-CGU/2004) Em um Estado Parlamentarista, a
chefia de governo tem uma relao de dependncia com a maioria do
Parlamento, havendo, por isso, uma repartio, entre o governo e o
Parlamento, da funo de estabelecer as decises polticas
fundamentais.
Comentrios:
No parlamentarismo temos a separao entre chefia de governo e
chefia de Estado. A chefia de governo geralmente exercida pelo
primeiro-ministro essencialmente dependente do parlamento.
Gabarito: Correto.
Estado Democrtico de Direito:
O Estado democrtico de direito a fase atual da evoluo dos
Estados.
Primeiramente, com a Revoluo Francesa instala-se o que
chamamos de "Estado de Direito" ou "Estado Liberal de Direito". O
Estado de direito pois se submete aos comandos da lei.
O Estado Liberal de Direito era um Estado "individualista", ou seja,
preocupava-se com as liberdades individuais. O conceito de liberdade
e igualdade, neste tipo de Estado, porm, era deturpado, pois o
indivduo era visto como um ser abstrato, "ideal", ignoravam-se as
disparidades reais e diferenas econmicas, sociais e culturais entre
eles. Desta forma, o Estado Liberal de Direito cometeu diversas
injustias pois preocupava-se apenas com a formalidade das
liberdades, as declaraes eram generalistas e abstratas.
Surge ento um Estado Social de Direito, ou Estado Material de
Direito. Agora, preocupa-se no somente com a formalidade das
liberdades, mas tambm em dotar os indivduos de reais condies
para exerc-las e realizar uma justia social. Este Estado tentava
compatibilizar o sistema capitalista com o Estado do bem-estar social
(Welfare State).
22

Acontece que tanto o Estado Liberal de Direito quanto o Estado Social
de Direito nem sempre eram caracterizados com um "Estado
Democrtico", ou seja, aquele Estado fundado na Soberania Popular e
que teria o povo como regente dos rumos do pas. Inclusive, o Estado
Social de Direito recebia crticas de que se estaria usando a poltica
do bem-estar social para encobrir uma explorao capitalista ainda
mais cruel.
Assim temos o surgimento do Estado Democrtico de Direito.
O Estado de Direito se funda no princpio basilar da "legalidade". O
Estado Democrtico de Direto continua a ter a "legalidade" como
base, mas esta legalidade no serve apenas para limitar o poder do
Estado, mas serve de instrumento de transformao da sociedade
devendo estar apoiada na soberania popular, no pluralismo de
idias, no respeito aos direitos fundamentais e na realizao
da justia social (democracia social, econmica, cultural e
poltica).
J. Afonso da Silva, ento, nos ensina que o termo "Estado
Democrtico de Direito" mais que a mera juno formal do "Estado
de Direito" com "Estado Democrtico". Podemos inferir que estamos
diante de um Estado pautado na justia social, e cujas leis refletem a
finalidade de alcanar o bem comum.
De acordo com o referido autor, teramos os seguintes "princpios"
do Estado Democrtico de Direito e a sua tarefas fundamental:
a) Princpio da Constitucionalidade - A Constituio rgida a
norma superior e legitimada pela vontade popular, devendo ser
respeitada.
b) Princpio democrtico - A democracia deve ser representativa e
participativa (democracia mista), alm de pluralista com respeito
as minorias.
c) Sistema de direitos fundamentais.
d) Princpio da Justia Social.
e) Princpio da igualdade - que deve ser a busca pela igualdade
material (tratar de forma desigual os desiguais na medida de suas
desigualdades) e no apenas uma igualdade formal.
f) Princpio da diviso dos poderes.
g) Princpio da legalidade
h) Princpio da Segurana Jurdica.
Tarefa fundamental = Superar as desigualdades sociais e
regionais e instaurar um regime democrtico que realize a justia
social.
23

Alexandre de Moraes ainda adverte que no se consegue conceituar
um verdadeiro Estado democrtico de direito sem a existncia de um
Poder Judicirio autnomo e independente, para que exera sua
funo de guardio das leis e garantidor da ordem na estrutura
governamental republicana.
Lembrem-se ainda que a Constituio adotou expressamente como os
fundamentos do Estado Democrtico de Direito no qual se constitui
a Repblica Federativa do Brasil:
a soberania;
a cidadania;
a dignidade da pessoa humana;
os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
o pluralismo poltico.
Vamos resolver as questes:
32. (ESAF/AFT/2006) A concretizao do Estado Democrtico de
Direito como um Estado de Justia material contempla a efetiva
implementao de um processo de incorporao de todo o povo
brasileiro nos mecanismos de controle das decises.
Comentrios:
Estado de justia material aquela superao do generalismo e
formalismo do Estado de Direito a qual se une a efetiva democracia
com todo o povo participando da regncia poltica.
Gabarito: Correto.
33. (ESAF/AFC-CGU/2006) O pluralismo poltico, embora
desdobramento do princpio do estado Democrtico de Direito, no
um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
Comentrios:
Acertou-se ao dizer que o pluralismo poltico um desdobramento do
Estado Democrtico de Direito. Porm, errou-se ao dizer que ele no
um fundamento da Repblica Federativa do Brasil.
Gabarito: Errado.
34. (ESAF/Tcnico da Receita Federal/2006) Segundo a
doutrina, no se constitui em um princpio do Estado Democrtico de
Direito o princpio da constitucionalidade, o qual estaria ligado apenas
noo de rigidez constitucional.
24

Comentrios:
Ns vimos que o princpio da Constitucionalidade um princpio do
Estado Democrtico de Direito.
Gabarito: Errado.
35. (ESAF/Auditor da Receita Federal/2006) Segundo a
doutrina, o princpio do Estado Democrtico de Direito resulta da
reunio formal dos elementos que integram o princpio do Estado
Democrtico e o princpio do Estado de Direito.
Comentrios:
Vimos que de acordo com Jos Afonso da Silva o termo "Estado
Democrtico de Direito" mais que a mera juno formal do "Estado
de Direito" com "Estado Democrtico", o que nos leva a um Estado
pautado na justia social, e cujas leis refletem a finalidade de
alcanar o bem comum.
Gabarito: Errado.
36. (ESAF/APO-MPOG/2005) O contedo do princpio do estado
democrtico de direito, no caso brasileiro, no guarda relao com o
sistema de direitos fundamentais, uma vez que esse sistema possui
disciplina prpria no texto constitucional.
Comentrios:
O sistema de direitos fundamentais um princpio do Estado
democrtico de direito.
Gabarito: Errado.
37. (FESAG/Analista do TRE-ES/2005) Um dos pilares do
Estado Democrtico de Direito a diviso das funes estatais,
consagrada pela doutrina constitucional sob a denominao "Princpio
da Separao dos Poderes". Nesse sentido, a Independncia dos
Poderes importa que, entre outras caractersticas, a investidura e a
permanncia das pessoas num dos rgos do governo no dependam
da confiana e nem da vontade dos outros.
Comentrios:
Exatamente! Lembramos que a questo est falando da "regra", j
que existem excees sobre a questo da nomeao de membros dos
poderes, como a nomeao dos ministros do STF serem feitas pelo
Presidente da Repblica aps aprovao do Senado Federal.
Gabarito: Correto.
25

38. (OAB/OAB-MG/2005) So caractersticas essenciais
paradigma "Estado Democrtico de Direito", EXCETO:
do
a) vinculao dos atos estatais Constituio.

b) consolidao do Estado Mnimo.
c) vinculao do legislador Constituio.
d) afirmao do princpio da soberania popular.
Comentrios:
O erro est somente na letra B, j que Estado Mnimo (Estado que se
preocupa em prover somente os servios essenciais como segurana
pblica e etc.) no tem nada haver com Estado Democrtico de
Direito.
Gabarito: Letra B.
39. (ESAF/Tcnico MPU/2004) Como decorrncia da adoo do
princpio do Estado Democrtico de Direito, temos o princpio da
independncia do juiz, cujo contedo relaciona-se, entre outros
aspectos, com a previso constitucional de garantias relativas ao
exerccio da magistratura.
Comentrios:
Vimos que no se consegue um verdadeiro Estado democrtico de
direito sem a existncia de um Poder Judicirio autnomo e
independente, para que exera sua funo de guardio das leis e
garantidor da ordem na estrutura governamental republicana. Assim,
as garantias da magistratura se fundam no Estado Democrtico de
Direito e na Soberania Popular.
Gabarito: Correto.
Tripartio funcional do poder:

CF, art. 2. So Poderes da Unio, independentes e
harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.
1- Esta uma clusula ptrea, no pode ser abolida (ou reduzida) de
nossa Constituio.
2- Este artigo mostra que ao mesmo tempo em que os Poderes so
independentes, so tambm harmnicos entre si, o que forma o
chamado sistema de freios e contrapesos (check and balances),
onde um Poder vai sempre atuar de forma a impedir o exerccio
arbitrrio na atuao do outro.
Exemplos de "freios e contrapesos" so vrios na Constituio: o
poder de veto exercido pelo Presidente aos projetos de lei, a
26

necessidade de aprovao do Senado para que o Presidente possa
nomear certas autoridades (elencadas pela Constituio), o
controle que o Judicirio exerce sobre atos pblicos que violem os
dispositivos da Constituio ou das leis, entre outros.
3- Decorrente do sistema de freios e contrapesos, tem-se tambm a
formao, em cada Poder, das funes tpicas e atpicas. As tpicas
seriam aquelas precpuas de cada um; as atpicas seriam as funes
que seriam precpuas de outro Poder.
Poder
Funo tpica
Funo Atpica
Executivo
Administrar
Julgar e Legislar
Legislativo
Legislar e fiscalizar atravs do Julgar

controle externo
Administrar
Judicirio
Julgar
Legislar
Administrar
Embora a Constituio tenha elencado 3 Poderes do Estado, seguindo

a famosa teoria da "separao dos poderes" de Montesquieu,
atualmente o uso do termo "separao dos poderes" ou "diviso dos
poderes" alvo de crticas. O Poder do Estado para a doutrina
majoritria apenas um (unicidade do poder poltico), e assim como
a sua soberania, indelegvel (o interesse do povo no pode ser
usurpado) e imprescritvel (no se acaba com o tempo). Desta forma,
o que se separa ou se divide no o Poder do Estado (Poder Poltico)
e sim as funes deste Poder, da termos a aplicao da expresso
"tripartio funcional do Poder" (ou "distino das funes do poder").
O Poder a que nos referimos, o Poder Poltico, que continua uno,
porm, exercido atravs das funes executiva, legislativa e
judiciria. Lembrando que o titular deste Poder o povo, e os
agentes ao exercerem cada uma destas funes devem agir em nome
do povo. oportuno que relembremos agora as caractersticas do
Poder Poltico:
Unicidade - Ele apenas um, indivisvel. Impede-se, assim, que
haja conflitos ou fracionamentos criando interesses diversos
daquele que o real interesse do povo.
Titularidade do Povo - "Todo o poder emana do povo" - O povo
o titular da soberania e so os seus interesses que iro
prevalecer.
Imprescritibilidade - Este poder permanente, no se acaba
com o tempo.
27

Indelegabilidade - O povo no pode abrir mo de seu poder.
Embora haja representantes, estes sempre agem em nome do seu
povo.
Peculiaridades das funes do Poder no sistema atual:
Embora a Constituio Federal tenha adotado o poder poltico com
suas funes distribudas por trs Poderes, a realidade se mostra
mais complexa. A existncia no Brasil do Ministrio Pblico e dos
Tribunais de Contas, por si, j suficiente para relativizar esta
tripartio. Embora, no seja um consenso, nem nos parece vivel, a
existncia de um quarto poder 1 , achamos correto, ao menos,
aceitar a existncia de uma quarta funo do poder poltico, assim,
tais rgos (MP e Tribunal de Contas) poderiam estar enquadrados
em uma chamada funo fiscalizatria2.
A funo legislativa, poderia ainda estar dividida em espcies:
legislativa constitucional, legislativa ordinria e a normativa
infralegal.
Na funo executiva, poderamos ainda distinguir 3 a funo
administrativa propiramente dita que basicamente a gesto da
mquina pblica, da funo de governo que seria a funo poltica,
exercendo o direcionamento das polticas pblicas e funes colegislativas (sano, promulgao e publicao das leis).
Jurisprudncia:
Segundo o STF, os mecanismos de freios e contrapesos
esto previstos na Constituio Federal, sendo vedado
Constituio Estadual inovar criando novas hipteses de
interferncias de um poder em outro (ADI 3046).
Tambm se configura inconstitucional novas exigncias de
aprovaes, como, por exemplo, a no observncia do prazo
de 15 dias art. 83, CF para a necessidade de licena pela
Assemblia Legislativa para que o Governador ou Vice venha
se ausentar do pas (ADI 738).
Ofende o princpio da independncia e harmonia entre os
poderes, sendo assim, inconstitucional a norma que
subordina convnios, acordos, contratos e atos de
1
Tese que no majoritariamente aceita.

Como tambm entende Jos Luiz Quadros Magalhes, em MAGALHES, Jos Luiz
Quadros de. A teoria da separao de poderes. Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n.
489, 8 nov. 2004. Disponvel em: <http://jus.uol.com.br/revista/texto/5896>.
Acesso em: 11 abr. 2011.
3
Como tambm faz Jos Afonso da Silva Curso de Direito Constitucional Positivo.
33 Ed., pg. 645.
2
28

Secretrios de Estado aprovao da Assemblia Legislativa
(ADI 676).
40. (ESAF/CGU/2004) O
poder poltico de um Estado
composto pelas funes legislativa, executiva judicial e tem por
caractersticas essenciais a unicidade, a indivisibilidade e a
indelegabilidade.
Comentrios:
a tripartio funcional clssica adotada pela Constituio Federal de
1988 em uma viso atual, onde destaca-se a unicidade do Poder
Poltico ocorrendo apenas uma atribuio das suas funes
(executiva, legislativa e judiciria) aos Poderes do Estado.
Gabarito: Correto.
41.
(ESAF/ATA-MF/2009) A diviso funcional do poder , mais
precisamente, o prprio federalismo.
Comentrios:
O federalismo uma repartio geogrfica, e de acordo com a
predominncia do interesse (interesse nacional Unio-, interesse
regional Estados -, e interesse local - Municpios). A questo trata
da repartio funcional entre Executivo, Legislativo e Judicirio, logo,
est incorreta.
Gabarito:Errado.
42. (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina, "distino de funes
do poder" e "diviso de poderes" so expresses sinnimas e, no
caso brasileiro, um dos princpios fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil.
Comentrios:
A doutrina repudia o nome diviso ou separao do poder, j que
o Poder Estatal uno, indivisvel. Assim, o correto seria apenas a
tripario "funcional" do poder.
Gabarito: Errado.
43.
(ESAF/AFTE-RN/2005) A adoo do princpio de separao
de poderes, inspirado nas lies de Montesquieu e materializado na
atribuio das diferentes funes do poder estatal a rgos
diferentes, afastou a concepo clssica de que a unidade seria uma
das caractersticas fundamentais do poder poltico.
Comentrios:
29

O poder do Estado uno e indivisvel, tal como a sua soberania. Essa
unidade, no entanto, no conflita com a atribuio de funes
conferida a cada um dos poderes do Estado, que juntos acabam por
materializar esta unidade. Ou seja, o que se divide no o poder
(interesse do povo) e sim as suas funes.
Gabarito: Errado.
44.
(ESAF/MRE/2004) O exerccio de uma das funes do poder
poltico do Estado por um determinado rgo se d sob a forma de
exclusividade, com vistas preservao do equilbrio no exerccio
desse poder.
Comentrios:
No h exclusividade no exerccio da funo, j que existem funes
que so tpicas de um poder e acabaro por se tornar funes atpicas
de outros.
Gabarito: Errado.
45. (ESAF/MRE/2004) caracterstica fundamental do poder
poltico do Estado ser ele divisvel, o que d origem s trs funes
que sero atribudas a diferentes rgos.
Comentrios:
A tripartio do poder no pode ser encarada como uma diviso do
poder poltico, e sim como o exerccio funcional de cada uma de suas
facetas. O poder poltico uno, indivisvel e inalienvel.
Gabarito: Errado.
46. (ESAF/AFC-STN/2005) A funo executiva, uma das funes
do poder poltico, pode ser dividida em funo administrativa e
funo de governo, sendo que esta ltima comporta atribuies
polticas, mas no comporta atribuies co-legislativas.
Comentrios:
Entendemos que a funo executiva se divide na funo
administrativa e na funo de governo. A funo administrativa
basicamente a gesto da mquina pblica enquanto a funo de
goveno seria a funo poltica, exercendo o direcionamento das
polticas pblicas alm das funes co-legislativas (sano,
promulgao e publicao das leis).
Gabarito: Errado.
30

47. (ESAF/ SEFAZ-CE/2007) A Constituio Federal de 1988
prev independncia e harmonia entre os Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio. Logo, se o Poder Judicirio determinar que
algum
rgo administrativo adote providncias em virtude de
deciso judical, estaria o Poder Judicirio ferindo o princpio da
independncia dos poderes.
Comentrios:
Os Poderes so independentes, porm harmnicos, e esse poder
correicional que o Judicirio exerce justamente uma das facetas
do que chamamos de sistemas de freios e contrapesos, o que no
fere a independncia dos poderes.
Gabarito: Errado.
48. (ESAF/ MTE/2006) O exerccio da funo jurisdicional, uma
das funes que integram o poder poltico do Estado, no exclusivo
do Poder Judicirio.
Comentrios:
Ela tambm representa funo atpica dos outros poderes.
Gabarito: Correto.
49. (ESAF/MRE/2004) O princpio da separao de poderes,
previsto no art. 2, da Constituio Federal, assegura a
independncia absoluta entre o Poder Legislativo, o Poder Executivo e
o Poder Judicirio.
Comentrios:
Os Poderes so independentes, porm harmnicos entre si, o que faz
com que no se possa falar em "independncia absoluta".
Gabarito: Errado.
CLASSIFICAO DOUTRINRIA DOS PRINCPIOS

FUNDAMENTAIS:
O prof. Jos Afonso da Silva, citando a doutrina do prof. Canotilho,

classifica os Princpios Fundamentais como podendo ser relativos:
(a) existncia, forma, estrutura e tipo de Estado - So aqueles
que esto no art. 1 definindo a Repblica Federativa do Brasil
(Estado Federal), com Soberania, e sendo um Estado Democrtico de
Direito;
31

(b) forma de governo e organizao dos Poderes a
definio do Brasil como uma Repblica (art. 1) e seus poderes
sendo independentes e harmnicos entre si (art. 2);
(c) organizao da sociedade So os princpios do art. 3 I,
que estabelece a sociedade com uma organizao livre, justa e
solidria;
(d) ao regime poltico Por sermos uma democracia, aqui se
enquadram os princpios da cidadania, dignidade da pessoa humana,
pluralismo poltico e, conforme o art. 1 pargrafo nico, os princpios
da soberania popular, representao poltica e participao popular
direta;
(e) prestao positiva do Estado Esto no art. 3, II, III e VI
da Constituio, so aqueles princpios que direcionam o Estado a
agir ativamente para serem alcanados: independncia e
desenvolvimento nacional, justia social (erradicar a pobreza e a
marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais) e no
discriminao (promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao); e
(f) comunidade internacional So todos aqueles que esto no
art. 4 da Constituio, orientando a postura do Brasil em suas
relaes internacionais.
50.
(ESAF/AFC-CGU/2006) Sobre os princpios fundamentais na
Constituio Federal de 1988, assinale a nica opo correta.
a) No elemento essencial do princpio federativo a existncia de
dois tipos de entidade - a Unio e as coletividades regionais
autnomas.
b) Rege a Repblica Federativa do Brasil, em suas relaes
internacionais, o princpio da livre iniciativa.
c) O pluralismo poltico, embora desdobramento do princpio do
estado Democrtico de Direito, no um dos fundamentos da
Repblica Federativa do Brasil.
d) O princpio republicano tem como caractersticas essenciais: a
eletividade, a temporariedade e a necessidade de prestao de
contas pela administrao pblica.
e) um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil,
expresso
no
texto
constitucional,
a
garantia
do
desenvolvimento nacional e a busca da auto-suficincia econmica.
Comentrios:
Letra A - Errado. Entendemos que toda a federao deve ter um
poder central - este poder, em nosso pas chamado de Unio - para
32

que este possa agir em reas de interesse nacional e tambm possa
harmonizar possveis conflitos entre as entidades autnomas
regionais.
Letra B - Errada. A Livre iniciativa um "fundamento" da Repblica
constante no art. 1, no um princpio das relaes internacionais que
encontramos no art. 4.
Letra C - Errada. Ele um fundamento, j que est elencado na
relao do art. 1 da Constituio Federal. Alternativa tambm est
incorreta.
D- a alternativa correta. Quer saber por qu? Ora, se estamos
falando de uma Repblica (res publica = coisa pblica) porque a
"coisa" pertence a todos. A forma de organizar o governo, com este
estando nas mos do seu povo, ou seja, o governo ser exercido por
representantes do povo e dever ter como caractersticas:
a) Temporariedade;
b) Eletividade;
c) Responsabilidade dos governantes;
d) Transparncia na gesto pblica e prestao de contas.
Todas essas caractersticas permitem, conjuntamente que haja um
escolha direta dos representantes, um revezamento dos governantes
e que se demonstre que a "coisa pblica" no est sendo apropriada
por eles.
Letra E - Errado. O erro consiste no fato de que a busca da autosuficincia no est elencada no art. 3 como um objetivo
fundamental.
Gabarito: Letra D.
Pronto pessoal!!! Por hoje s...
Excelente estudo a todos.
Grande abrao.
Vtor Cruz e rodrigo Duarte
33

Pontos importantes a serem fixados:
soberania;
cidadania;
FUNDAMENTOS (art. 1):
dignidade da pessoa humana;
(So-Ci-Di-Val-Plu)
valores sociais do trabalho e

da livre iniciativa;
pluralismo poltico.
Construir uma sociedade livre,
justa e SOLIDRIA;
Garantir o
nacional;
OBJETIVOS
(art. 3):
FUNDAMENTAIS
desenvolvimento
ERRADICAR a pobreza e a
marginalizao e REDUZIR as
desigualdades
sociais
e
regionais; e
Promover o bem de todos,
sem preconceitos de origem,
raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de
discriminao.
independncia nacional;
prevalncia
humanos;
dos
direitos
autodeterminao dos povos;

no interveno;
PRINCPIOS QUE REGEM AS
RELAES INTERNACIONAIS
(art. 4):
(in-pre-auto-no-igual-defeso-re-co-co)
igualdade entre os Estados;

defesa da paz;
soluo pacfica dos conflitos;
repdio ao terrorismo e ao
racismo;
cooperao entre os povos
para
o
progresso
da
humanidade;
concesso de asilo poltico.
OBJETIVO DO BRASIL NO
PLANO INTERNACIONAL(art.
Buscar a integrao poltica,

econmica, social e cultural
34

4, nico):
entre os povos da AMERICA

LATINA, visando formar uma
sociedade
LATINOAMERICANA de naes.
Classificao da Repblica Federativa do Brasil:

Forma de Governo:
Repblica
Forma de Estado:
Federao
Regime de Governo ou Democracia

Poltico:
direta)
Sistema de Governo:
Caractersticas
hereditariedade;
(mista
ou
semi-
Presidencialismo (art. 84 da CF)

da
Monarquia:
Vitaliciedade
Caractersticas
da
Repblica:
Temporariedade
dos
mandados; Eletividade dos cargos polticos; Transparncia na
gesto pblica, atravs de prestao de contas, levando a uma
responsabilidade dos governantes.
Chefe de Estado

que
exerce
o
papel
de
representante
do
Estado,
principalmente
no
mbito
externo, mas tambm como
representante moral perante o
povo, no mbito interno.
Chefe de Governo

responsvel
por
chefiar
o
governo, ou seja, a direo das
polticas pblicas em mbito
interno.
No presidencialismo, temos a unicidade da chefia.

No parlamentarismo, temos uma dualidade de chefia.
Tarefa fundamental do Estado Democrtico de Direito - Superar
as desigualdades sociais e regionais e instaurar um regime
democrtico que realize a justia social.
35

A tripartio funcional do Poder uma clusula ptrea e suas funes
podem ser:
Poder
Funo tpica
Funo Atpica
Executivo
Administrar
Julgar e Legislar
Legislativo
Legislar e fiscalizar atravs do Julgar

controle externo
Administrar
Judicirio
Julgar
Legislar
Administrar
LISTA DAS QUESTES DA AULA:

1.
(ESAF/Advogado-IRB/2006 - Adaptada) Segundo a
doutrina, os princpios poltico-constitucionais so materializados
sob a forma de normas-princpio, as quais, freqentemente, so
desdobramentos dos denominados princpios fundamentais.
2.
(ESAF/Analista-SUSEP/2010 - Adaptada) Muito se tem
falado acerca dos princpios constitucionais. Sobre tais princpios,
correto afirmar que:
a) correto dizer que h distino entre os princpios constitucionais
fundamentais e os princpios gerais do direito constitucional.
b) as normas-snteses ou normas-matrizes no tm eficcia plena e
aplicabilidade imediata.
c) os princpios jurdico-constitucionais no so princpios
constitucionais gerais, todavia no se constituem em meros
desdobramentos dos princpios fundamentais.
d) quando a Constituio prev que a ordem econmica e social tem
por fim realizar a justia social, no estamos diante de uma normafim, por no abranger todos os direitos econmicos e sociais, nem a
toda a ordenao constitucional.
3.
(ESAF/Analista - MI/ 2012) Sobre os princpios
fundamentais da Repblica Federativa do Brasil de 1988, incorreto
afirmar que
a) a Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel
dos Estados e Municpios e do Distrito Federal.
b) a Repblica Federativa do Brasil tem como um dos seus
fundamentos o monismo poltico.
c) a Repblica Federativa
Democrtico de Direito.
do
Brasil
constitui-se
em
Estado
36

d) se constituiu como um dos objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir
as desigualdades sociais e regionais.
internacionais, dentre outros, pelo princpio da independncia
nacional.
4.
(ESAF/PFN/2012) Sobre os princpios
Constituio de 1988, correto afirmar que
fundamentais
da
a) a Repblica Federativa do Brasil formada pela unio dissolvel

dos Estados, Municpios e Distrito Federal.
b) so entes da Federao, dentre outros, as Regies Metropolitanas.
c) a Unio pessoa jurdica de direito pblico externo.
d) constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil, dentre outros, os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa.
internacionais, dentre outros, pelo princpio de repdio ao terrorismo
e ao racismo.
5.
(ESAF/ Analista Tributrio- RFB/ 2012) A Repblica
Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelo
princpio da concesso de asilo poltico.
6.
(FCC/ Tcnico Judicirio- TRE-PR/2012) A Carta Africana
dos Direitos do Homem e dos Povos, assinada por Estados do
continente africano em 1981, enuncia, em seu artigo 20, que todo
povo tem um direito imprescritvel e inalienvel, pelo qual determina
livremente seu estatuto poltico e garante seu desenvolvimento
econmico e social pelo caminho que livremente escolher.
Na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, o teor de referido
enunciado encontra equivalncia no princpio de regncia das relaes
internacionais de:
a) repdio ao terrorismo e ao racismo.
b) construo de uma sociedade livre, justa e solidria.
c) erradicao da pobreza e da marginalizao.
d) autodeterminao dos povos.
e) concesso de asilo poltico.
7.
(FCC/ Tcnico Judicirio-TRF-2 REGIO/2012) Quanto s
relaes internacionais, o Brasil rege-se, segundo expressamente
disposto no artigo 4 da Constituio Federal brasileira pelo princpio:
a) do juiz natural.
b) do efeito mediato.
37

c) da sucumbncia
d) da igualdade entre os Estados
e) da concentrao
8.
(CESPE/ Analista- Cmara dos Deputados/2012) Os
princpios que regem o Brasil nas suas relaes internacionais
incluem a cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade e a concesso de asilo poltico.
9. (ESAF/TFC-CGU/2008) Assinale a opo que indica um dos
objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
a) Valorizar a cidadania.
b) Valorizar a dignidade da pessoa humana.
c) Observar os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
d) Constituir uma sociedade livre, justa e solidria.
e) Garantir a soberania.
10. (ESAF/AFC-CGU/2008) A Repblica Federativa do Brasil
possui fundamentos e as relaes internacionais do Pas devem ser
regidas por princpios. Assinale a nica opo que contempla um
fundamento da Repblica e um princpio que deve reger as relaes
internacionais do Brasil.
a) Soberania e dignidade da pessoa humana.
b) Prevalncia dos direitos humanos e independncia nacional.
c) Cidadania e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
d) Pluralismo poltico e repdio ao terrorismo e ao racismo.
e) Defesa da paz e soluo pacfica dos conflitos.
11. (ESAF/AFRFB/2009) Constitui objetivo fundamental da
Repblica Federativa do Brasil, segundo preceitua o artigo 3o da
Constituio Federal da Repblica/88, o respeito aos valores sociais
do trabalho e da livre iniciativa.
12. (ESAF/ATRFB/2009) Todo o poder emana do povo, que o
exerce apenas por meio de representantes eleitos, nos termos da
Constituio Federal.
13. (ESAF/ATRFB/2009) A Repblica Federativa do Brasil no
adota nas suas relaes internacionais o princpio da igualdade entre
os Estados.
14.
(ESAF/ATA-MF/2009) Marque a opo correta.
a) A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica,

geogrfica, poltica e educacional dos povos da Amrica Latina.
38

b) Construir uma sociedade livre, justa e solidria um dos
fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
c) A cooperao entre os povos para o progresso da humanidade
constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil.
d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao
princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes
internacionais.
e) O repdio ao terrorismo e ao racismo princpio que rege a
Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais.
15.
(ESAF/AFC-STN/2005) Forma de governo diz respeito ao
modo como se relacionam os poderes, especialmente os Poderes
Legislativo e Executivo, sendo os Estados, segundo a classificao
dualista de Maquiavel, divididos em repblicas ou monarquias.
16.
(ESAF/-SEFAZ-CE/2007) A Repblica a forma de
organizao do Estado adotada pela Constituio Federal de 1988.
Caracteriza-se pela temporariedade do mandato dos governantes e
pelo processo eleitoral peridico.
17. (ESAF/AFC-CGU/2006) O princpio republicano tem como
caractersticas essenciais: a eletividade, a temporariedade e a
necessidade de prestao de contas pela administrao pblica.
18. (ESAF/AFC-CGU/2006) Em funo da forma de governo
adotada na Constituio de 1988, existe a obrigao de prestao de
contas por parte da administrao pblica.
19. (ESAF/MPU/2004) Nos termos da Constituio de 1988, o
Brasil adota a repblica como sistema de governo, elegendo,
portanto, o princpio republicano como um dos princpios
fundamentais do Estado brasileiro.
20. (ESAF/AFT/2006) A forma republicana no implica a
necessidade de legitimidade popular do presidente da Repblica,
razo pela qual a periodicidade das eleies no elemento essencial
desse princpio.
21. (ESAF/ENAP/2006) Como conseqncia direta da adoo do
princpio republicano como um dos princpios fundamentais do Estado
brasileiro, a Constituio estabelece que a Repblica Federativa do
Brasil composta pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e
do Distrito Federal.
22.
(ESAF/AFC-STN/2005) A diviso fundamental de formas de
Estados d-se entre Estado simples ou unitrio e Estado composto ou
complexo, sendo que o primeiro tanto pode ser Estado unitrio
centralizado como Estado unitrio descentralizado ou regional. :
39

23. (ESAF/AFTE-RN/2005) O Estado unitrio distingue-se do
Estado federal em razo da inexistncia de repartio regional de
poderes autnomos, o que no impede a existncia, no Estado
unitrio, de uma descentralizao administrativa do tipo autrquico.
24. (ESAF/AFTE-RN/2005) Em um Estado federal temos sempre
presente uma entidade denominada Unio, que possui personalidade
jurdica de direito pblico internacional, cabendo a ela a
representao do Estado federal no plano internacional.
25. (ESAF/AFC-CGU/2006) No elemento essencial do princpio
federativo a existncia de dois tipos de entidade - a Unio e as
coletividades regionais autnomas.
26. (FCC/TCE-CE/2006) Democracia semidireta aquela que se
caracteriza pela eleio de representantes do povo, por meio do voto,
dotada de mecanismos de participao popular direta, como o
plebiscito, o referendo e a iniciativa popular.
27.
(ESAF/TCU/2006) Imagine que uma certa constituio
disponha que o exerccio das funes do Poder Executivo dividido
entre um Chefe de Estado e um Chefe de Governo. Este ltimo
escolhido entre os integrantes do Poder Legislativo e depende da
vontade da maioria do parlamento para se manter no cargo. De seu
turno, em certas circunstncias, o Executivo pode dissolver o
Legislativo,
convocando
novas
eleies.
A
partir
dessas
consideraes, certo dizer:
a) Uma tal constituio, pelas caractersticas acima delineadas,
introduz a forma federativa de Estado.
b) Um Estado-membro no Brasil poderia, se quisesse, adotar o
mesmo regime referido no enunciado da questo.
c) De uma constituio como a referida pode-se afirmar, com
segurana, que se classifica como uma constituio flexvel,
instituindo um regime tipicamente antidemocrtico, na medida em
que permite um autntico golpe de Estado (a dissoluo do
parlamento pelo Executivo).
d) A constituio aludida assumiu caracterstica prpria de regime
parlamentarista, em que a separao entre os poderes do Estado no
costuma ter a mesma rigidez do regime presidencialista.
e) De acordo com a informao dada, a norma constitucional referida
consagra regime parlamentarista, Estado unitrio e apresenta
caracterstica de constituio flexvel.
28.
(ESAF/AFTE-RN/2005) Sistema de governo pode ser
definido como a maneira pela qual se d a instituio do poder na
sociedade e como se d a relao entre governantes e governados.
40

29.
(ESAF/AFTE-RN/2005) O presidencialismo a forma de
governo que tem por caracterstica reunir, em uma nica autoridade,
o Presidente da Repblica, a Chefia do Estado e a Chefia do Governo.
30. (ESAF/AFRF/2001) De uma Constituio que adota uma chefia
dual do Executivo, com um Chefe de Estado e um Chefe de Governo,
em que a permanncia deste no cargo depende da confiana do
Poder Legislativo, pode-se dizer que adota caracterstica tpica do
presidencialismo.
31. (ESAF/AFC-CGU/2004) Em um Estado Parlamentarista, a
chefia de governo tem uma relao de dependncia com a maioria do
Parlamento, havendo, por isso, uma repartio, entre o governo e o
Parlamento, da funo de estabelecer as decises polticas
fundamentais.
32.
(ESAF/AFT/2006) A concretizao do Estado Democrtico de
Direito como um Estado de Justia material contempla a efetiva
implementao de um processo de incorporao de todo o povo
brasileiro nos mecanismos de controle das decises.
33. (ESAF/AFC-CGU/2006) O pluralismo poltico, embora
desdobramento do princpio do estado Democrtico de Direito, no
um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
34. (ESAF/Tcnico da Receita Federal/2006) Segundo a
doutrina, no se constitui em um princpio do Estado Democrtico de
Direito o princpio da constitucionalidade, o qual estaria ligado apenas
noo de rigidez constitucional.
35. (ESAF/Auditor da Receita Federal/2006) Segundo a
doutrina, o princpio do Estado Democrtico de Direito resulta da
reunio formal dos elementos que integram o princpio do Estado
Democrtico e o princpio do Estado de Direito.
36.
(ESAF/APO-MPOG/2005) O contedo do princpio do estado
democrtico de direito, no caso brasileiro, no guarda relao com o
sistema de direitos fundamentais, uma vez que esse sistema possui
disciplina prpria no texto constitucional.
37. (FESAG/Analista do TRE-ES/2005) Um dos pilares do
Estado Democrtico de Direito a diviso das funes estatais,
consagrada pela doutrina constitucional sob a denominao "Princpio
da Separao dos Poderes". Nesse sentido, a Independncia dos
Poderes importa que, entre outras caractersticas, a investidura e a
permanncia das pessoas num dos rgos do governo no dependam
da confiana e nem da vontade dos outros.
38. (OAB/OAB-MG/2005) So caractersticas essenciais
paradigma "Estado Democrtico de Direito", EXCETO:
do
a) vinculao dos atos estatais Constituio.

b) consolidao do Estado Mnimo.
41

c) vinculao do legislador Constituio.
d) afirmao do princpio da soberania popular.
39. (ESAF/Tcnico MPU/2004) Como decorrncia da adoo do
princpio do Estado Democrtico de Direito, temos o princpio da
independncia do juiz, cujo contedo relaciona-se, entre outros
aspectos, com a previso constitucional de garantias relativas ao
exerccio da magistratura.
40. (ESAF/CGU/2004) O
poder poltico de um Estado
composto pelas funes legislativa, executiva judicial e tem por
caractersticas essenciais a unicidade, a indivisibilidade e a
indelegabilidade.
41.
(ESAF/ATA-MF/2009) A diviso funcional do poder , mais
precisamente, o prprio federalismo.
42. (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina, "distino de funes
do poder" e "diviso de poderes" so expresses sinnimas e, no
caso brasileiro, um dos princpios fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil.
43.
(ESAF/AFTE-RN/2005) A adoo do princpio de separao
de poderes, inspirado nas lies de Montesquieu e materializado na
atribuio das diferentes funes do poder estatal a rgos
diferentes, afastou a concepo clssica de que a unidade seria uma
das caractersticas fundamentais do poder poltico.
44.
(ESAF/MRE/2004) O exerccio de uma das funes do poder
poltico do Estado por um determinado rgo se d sob a forma de
exclusividade, com vistas preservao do equilbrio no exerccio
desse poder.
45. (ESAF/MRE/2004) caracterstica fundamental do poder
poltico do Estado ser ele divisvel, o que d origem s trs funes
que sero atribudas a diferentes rgos.
46. (ESAF/AFC-STN/2005) A funo executiva, uma das funes
do poder poltico, pode ser dividida em funo administrativa e
funo de governo, sendo que esta ltima comporta atribuies
polticas, mas no comporta atribuies co-legislativas.
47. (ESAF/ SEFAZ-CE/2007) A Constituio Federal de 1988
prev independncia e harmonia entre os Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio. Logo, se o Poder Judicirio determinar que
algum
rgo administrativo adote providncias em virtude de
deciso judical, estaria o Poder Judicirio ferindo o princpio da
independncia dos poderes.
48. (ESAF/ MTE/2006) O exerccio da funo jurisdicional, uma
das funes que integram o poder poltico do Estado, no exclusivo
do Poder Judicirio.
42

49. (ESAF/MRE/2004) O princpio da separao de poderes,
previsto no art. 2, da Constituio Federal, assegura a
independncia absoluta entre o Poder Legislativo, o Poder Executivo e
o Poder Judicirio.
50.
(ESAF/AFC-CGU/2006) Sobre os princpios fundamentais na
Constituio Federal de 1988, assinale a nica opo correta.
a) No elemento essencial do princpio federativo a existncia de
dois tipos de entidade - a Unio e as coletividades regionais
autnomas.
b) Rege a Repblica Federativa do Brasil, em suas relaes
internacionais, o princpio da livre iniciativa.
c) O pluralismo poltico, embora desdobramento do princpio do
estado Democrtico de Direito, no um dos fundamentos da
Repblica Federativa do Brasil.
d) O princpio republicano tem como caractersticas essenciais: a
eletividade, a temporariedade e a necessidade de prestao de
contas pela administrao pblica.
e) um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil,
expresso
no
texto
constitucional,
a
garantia
do
desenvolvimento nacional e a busca da auto-suficincia econmica.
GABARITO:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Errado
A
B
E
Correto
D
D
Correto
D
D
Errado
Errado
Errado
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
E
Errado
Errado
Correto
Correto
Errado
Errado
Errado
Correto
Correto
Errado
Errado
Correto
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
D
Errado
Errado
Errado
Correto
Correto
Errado
Errado
Errado
Errado
Correto
B
Correto
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
Correto
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado
Correto
Errado
D
43

Consti Tu ATRFB 2022

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Consti Tu ATRFB 2022

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

CURSO ON-LINE - D.

-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - FCC;

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

dignidade da pessoa humana;

valores sociais do trabalho e da

PRINCPIOS QUE REGEM AS

igualdade entre os Estados;

soluo pacfica dos conflitos;

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

No esqueam tambm a literalidade do caput do art. 1 e seu

d) se constituiu como um dos objetivos fundamentais da Repblica

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

a) a Repblica Federativa do Brasil formada pela unio dissolvel

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

(ESAF/ATA-MF/2009) Marque a opo correta.

a) A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica,

Letra D - Errado. Seria um objetivo fundamental (CF, art. 3, IV).

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

Regime de Governo ou Democracia

Presidencialismo (art. 84 da CF)

E o que quer dizer uma "Forma de governo", uma "Forma de Estado"

maneira como se d a instituio

Basicamente so as repblicas (todos exercem o poder) e as

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

O modo de exerccio do poder

O Brasil adota como forma de Estado a federao, ou seja, o modo de

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

capacidade de institurem suas

capacidade de elaborarem suas

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

Sem conceito pacfico na doutrina.

A democracia mista ou semi-direta foi eleita como o regime

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

modo atravs do qual se relacionam

Existem basicamente dois sistemas de governo: o presidencialismo

o membro do Poder Executivo

o membro do Poder Executivo

No presidencialismo, temos a unicidade da chefia. O Presidente tem

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

a) vinculao dos atos estatais Constituio.

Tripartio funcional do poder:

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

Legislar e fiscalizar atravs do Julgar

Embora a Constituio tenha elencado 3 Poderes do Estado, seguindo

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

Tese que no majoritariamente aceita.

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL ATRFB