GERENCIAMENTO DE RISCOS - RESERVAS DE CONTINGNCIA PARTE 2

Por Alexandre Lyra PMP

alyra@prasys.com.br

Consultor em Gerenciamento de Projetos, Riscos e Construtibilidade.

Reservas e protees contra riscos

O experiente piloto de combate no corre riscos desnecessrios. O negcio dele abater avies inimigos
e no ser abatido. Eddie Rickenbacker

O desenvolvimento da estimativa de projetos

As estimativas de um projeto so desenvolvidas considerando-se o escopo de um determinado
projeto e estimando-se as quantidades de materiais e recursos necessrios para concluir com
xito o projeto dentro de um determinado prazo.
Qualquer a estimativa implica em risco, uma organizao pode utilizar os seguintes mecanismos
como um meio para identificar e gerenciar os riscos associados a qualquer estimativa para
proteger-se contra possveis perdas:
-

Atribuio de uma faixa de preciso;

Definio de margem de segurana para as estimativas;
Definio de mtodos para reajustes;
Estimativas de Contingncia.

Faixa de preciso
As estimativas determinsticas no incluem nenhuma variao, mas podem incluir algumas
indicaes das faixas de preciso possveis. Por exemplo:
- 2 semanas 2 dias, o que indica que a atividade leve pelo menos oito dias e no mais de doze
(assumindo-se uma semana de trabalho de cinco dias); e
- Probabilidade de 15% de exceder trs semanas, o que indica uma alta probabilidade 85% de
que a atividade levar trs semanas ou menos.
Margem de segurana
Margens de segurana cobrem recursos incrementais, tais como horas e dinheiro, includos nas
estimativas para cobrir requisitos esperados, mas indefinidos para contas ou subcontas
individuais. Exemplos de coberturas realizadas pelo uso de margens de segurana:
-

Reservas de deficincias de projetos de engenharia para equipamento e insumos;

Desperdcios, perdas irrecupervel e de danos de transporte;
Margens provisrias para os itens mal especificados
Transporte de mercadorias (equipamentos e materiais);
Possveis eventos e problemas ainda no especificamente identificados ou quantificados;
Estimativas iniciais da linha de base de custo para contabilizar a falta de definio durante a fase
de preparao do planejamento e do projeto ambiental;
- Despesas com indenizaes ou desapropriaes ainda no avaliadas;
- Despesas decorrentes de mudanas na equipe gerencial.

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Essas margens de segurana devem incluir quaisquer outros custos que no forem detalhados em
outras estimativas, tais como margens para reas especficas do escopo ou quaisquer outros
custos no descritos em outro lugar na estimativa da linha de base. Isto s vezes chamado de

Figura 1 Formao do oramento total

do projeto.

reserva para projeto tcnico ou para itens menores.

As margens de segurana destinam-se normalmente para cobrir uma variedade de possveis
eventos e itens que foram identificadas, mas no especificamente quantificados. Eles tambm
podem ser usados para contabilizar uma falta de definies de projeto durante a preparao de
estimativas e de planejamento. O uso indevido e a falha para definir o que as margens de
segurana devem cobrir, pode levar a problemas de estimativa. um erro utilizar uma margem
de segurana para cobrir um acrscimo de escopo, uma vez que estes no pertencem ao projeto
atual e, portanto, no devem ter seus custos estimados. Caso haja necessidade de aumento de
escopo, isto dever ser objeto de negociao de aditivo contratual com seus respectivos custos e
prazos. A figura anterior mostra a composio do oramento do projeto com a margem de
segurana.
Reajuste
Reajuste uma proviso, em custos reais ou estimados, para um aumento dos custos de
equipamento, material e trabalho num perodo definido no tempo e devido a uma mudana
contnua de preo at a concluso do projeto.
O reajuste pode ter um enorme impacto sobre as estimativas, propostas comerciais,
rentabilidade e assim por diante. Em tempos volteis, pode ser a maior conta de custo em uma
estimativa; em tempos estveis, pode parecer insignificante, mas pode mudar de repente.
Em contrataes e suprimentos, o reajuste uma fonte comum de pleitos e disputas se no for
tratado de forma adequada. O reajuste, conforme definido aqui, exclui contingncias e os
impactos de cmbio de moeda, mas inclui a inflao.
Alguns dos indutores do reajuste, alm da inflao, definida aqui como o efeito global sobre os
preos devido ao excesso de oferta de dinheiro, incluem tambm as alteraes nas condies de
mercado, tecnologia, regulamentao, indstria em geral ou produtividade regional e outros
fatores econmicos que afetam geralmente um setor ou segmento econmico especfico.
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Alteraes em tecnologia e regulamentao, consideradas no reajuste, so aquelas que so

gerais por natureza, tais como mudanas evolutivas em ferramentas de projeto ou
regulamentaes que no afetam imediatamente o projeto. As mudanas especficas em
tecnologia ou regulamentaes que impactam o projeto, diretamente ou imediatamente,
poderiam ser cobertas pelas contingncias ou reservas.
Reajuste um elemento tanto de estimativa de custos quanto de processos de gerenciamento de
riscos. Como outros riscos, o reajuste passvel de mitigao, controle, etc. Conforme a
volatilidade, a incerteza da economia e o potencial para o reajuste aumentam, maior o risco, o
que exige maior ateno dos tomadores de deciso e coordenadores de custo.
Como um custo incerto, o reajuste sempre um risco a considerar no processo de
gerenciamento de risco. No entanto, o reajuste geralmente quantificado usando mtodos
diferentes do que os usados para outros riscos.
Reajuste no inclui mudanas no custo ou preo resultantes de potenciais alteraes na empresa
ou de estratgias especficas de projeto, aes, eventos de risco ou outras alteraes. Os riscos
de preos devem ser tratados por estimativas de contingncia.
Reajuste no cobre situaes que esto alm do previsto pelos ndices publicados, por esta razo
devem ser vistos com bastante ateno. Estas situaes devem estar cobertas por contingncias
e alocadas com base nos riscos identificados. Normalmente, os contratos devem incluir
clusulas de reajuste para cobrir os efeitos da inflao, variaes cambiais, acordos trabalhistas
ou mudanas atpicas das condies de mercado.
Por ser conduzido pelas condies da economia, que so externas ao projeto, menos receptivo
s tcnicas de quantificao que usam dados empricos de projeto, por exemplo: estimativa de
contingncia paramtrica, ou entradas da equipe do projeto, por exemplo: faixa de estimativa,
valor esperado, etc.
Dada a sua natureza econmica, recomenda-se a participao de pessoas com bons
conhecimentos de economia no processo de desenvolvimento de mtodos de estimativa de
reajuste.