INSTRUAO NORMATIVA N. 74 , DE 25 DE AGOSTO DE 2005.

O PRESIDENTE DO INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS - IBAMA,
no uso das atribuies que lhe confere o art. 24 do Anexo I, da Estrutura Regimental aprovada pelo Decreto n 4.756, de 20 de ju1ho de
2003, e no art. 95, inciso VI, do Regimento Interno, aprovado pela Portaria GM/MMA n. 230, de 14 de maio de 2002,
Considerando as disposies do art. 15 e 19 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e as disposies do Decreto n 1.282, de 19 de
outubro de 1994, alterado pelo Decreto n 2.788, de 28 de setembro de 1998;
Considerando, ainda, as disposies das Instrues Normativas/MMA/ ns e 3, de 2 de maro de 2002 e 4, de 4 de maro de 2002,
Considerando, por fim, a proposio apresentada pela Diretoria de Florestas - DIREF, contida no processo n 02001.005531/2005-27
R E S O L V E :
Art. 1 A justa posse de que tratam as Instrues Normativas/MMA/ ns e 3, de 2 de maro de 2002 e 4, de 4 de maro de 2002, ser
comprovada mediante requisitos de regularidade e legitimidade da ocupao, na forma prevista no presente ato normativo.
Art. 2 Para os efeitos desta Instruo Normativa considera-se ocupao regular e legitima de terras rurais de domnio pblico quando
acobertadas por:
I - contrato de concesso, a qualquer titulo, de promessa de compra e venda ou de alienao de terras pblicas com clusula resolutiva;
II - licena de ocupao quando se tratar de legitimao de posse;
III - ttulo de posse, provisrio ou instrumento similar;
IV- autorizao de ocupao;
V - contrato de assentamento, quando se tratar de projetos de reforma agrria; e
VI - outros instrumentos de titulao previstos na legislao fundiria federal ou estadual de regncia.
Pargrafo nico. Os instrumentos de titulao provisria de que trata este artigo somente sero considerados regulares e legtimos quando
expedidos pelo rgo ou entidade fundiria federal ou estadual competente, na forma da legislao agrria e fundiria de regncia,
comprovado o cumprimento pelo seu detentor das obrigaes pactuadas com o ente pblico concedente ou alienante, e, quando for o
caso, registrado no Cartrio de Registro de Imveis da circunscrio judiciria correspondente.
Art. 3 No caso das concesses ou alienaes de terras pblicas dever ser examinado se foram cumpridas pelo poder concedente ou
alienante, no que couber, as exigncias constitucionais e legais previstas nos artigos 188, 1 e 2, e 189, pargrafo nico, da
Constituio Federal e nas Leis ns 4.504, de 30 de novembro de 1964, 6.383, de 7 de dezembro de 1.976, 8.629, de 25 de fevereiro de
1993, e 9.636, de 15 de maio de 1998, e nas legislaes fundirias estaduais vigentes e demais atos normativos internos dos rgos e
entidades detentores das terras pblicas submetidas legimao de posse ou regularizao de ocupaes, conforme for o caso.
Art. 4 Ressalvadas as hipteses previstas no art. 191 da Constituio Federal e a legitimao de posse de que trata o art. 29 da Lei n.
6.383, de 1976, a regularizao fundiria de reas rurais de domnio da Unio se constitui ato de mera liberalidade da Administrao
Pblica Federal, no assegurando ao seu ocupante o direito subjetivo de explor-la com atividade florestal ou agropecuria,
subordinando-se a deciso da autoridade administrativa competente ao critrio discricionrio de convenincia e oportunidade, no
interesse pblico relevante vinculado sobretudo proteo ambiental.
Art. 5 Fica vedada a explorao florestal ou agropecuria, sob forma de manejo sustentado, de imvel rural de domnio pblico ocupado
por uma s pessoa fsica ou jurdica com rea superior a 2.500 hectares, ainda que por interposta pessoa, em face da vedao expressa no
art. 188, 1, da Constituio Federal, salvo quando o Congresso Nacional houver aprovado previamente a concesso ou alienao.
Art. 6 No sero considerados como prova de posse regular e legitima os instrumentos de arrendamento, comodato ou outra forma de
uso e posse temporria de terra pblica rural ou devoluta celebrado entre particulares, em face da vedao expressa no art. 94 da citada
Lei n. 4.504, de 1964, salvo na hiptese de anuncia prvia do rgo ou entidade fundiria federal ou estadual competente, na forma da
legislao autorizativa de regncia.
Art. 7 Alm das exigncias de carter tcnico-ambiental de regncia dever ainda o interessado, pessoa fsica ou jurdica, apresentar
Gerncia Executiva do Ibama a seguinte documentao:
I - mapa em escala compatvel e memorial descritivo do imvel rural georeferenciado, assinado por profissional habilitado e com a
devida Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART;
II - cpia da carteira de identidade e do Cadastro de Pessoa Fsica - CPF junto a Secretaria da Receita Federal do ocupante do imvel, se
pessoa fsica;
III - cpia do ato constitutivo da sociedade civil, do contrato social e suas alteraes, documento de identificao do seu representante
legal e de sua inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ, se pessoa jurdica;
IV - certificado de cadastramento do imvel, na condio de possuidor, no Cadastro Nacional de Imveis Rurais - CNIR, na forma
exigida na Lei n 10.267, de 28 de agosto de 2001, e seu Decreto Regulamentador n. 4.449, de 30 de outubro de 2002;
V - cpia do Termo de Ajustamento de Conduta ou de Compromisso firmado pelo detentor da posse com o rgo ambiental federal ou
estadual competente assecuratrio da averbao da reserva legal, na forma exigida no art. 16, 10, da Lei n. 4.771, de 15 de setembro de
1975;
VI - declarao de manuteno da reas de preservao permanente;
VII - prova de quitao do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural - ITR., correspondente aos ltimos cinco exerccios; e
VIII - prova de inexistncia de dbitos para com esta Autarquia decorrente de aplicao de multas ou de imposio de outras sanes
administrativas por infraes ambientais de que trata a Lei n. 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 e do Decreto n. 3.179, de 21 de
setembro de 1999.
Art. 8 Dever ainda ser exigida a comprovao da inexistncia de conflito ou tenso social pelo domnio e posse do imvel rural objeto
do requerimento de explorao florestal.
Pargrafo nico. Ser exigida a apresentao de certido expedida pela Fundao Nacional do ndio - FUNAI sobre a incidncia ou no
das reas de que trata este artigo sobre terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios ou no seu entorno.
Art. 9 Ficam as Gerncias Executivas desta Autarquia incumbidas de se articularem com os rgos e entidades da Administrao
Pblica de mbito federal, estadual e municipal, para, com apoio do servio de geoprocessamento, se certifiquem sobre a incidncia ou
no das reas a serem exploradas em unidades de conservao, terras indgenas e reas com atividades autorizadas anteriormente, alm
de verificar a cobertura florestal da rea.
Art. 10 As disposies previstas nesta Instruo Normativa no se aplicam aos ocupantes de terras pblicas com reas de at cem
hectares, ressalvada as exigncias previstas nos artigos 7 e 8 do presente ato.

Art. 11 As exigncias previstas na presente Instruo Normativa se aplicam, no que couber, ao procedimento de concesso de
autorizao de desmatamento para converso de uso do solo.
Art. 12
As Divises Jurdicas da Procuradoria Federal Especializada junto a esta Autarquia, em conjunto com as Divises
Multifuncionais Tcnicas das Gerncias Executivas ficam incumbidas de fixar rotina padro de procedimentos simplificados, a fim de
conferir maior celeridade no exame tcnico do plano de manejo florestal sustentvel e de pedidos de concesso de autorizao de
desmatamento com rea de atm cem hectares.
1 Na rotina de que trata este artigo ficam as Divises Jurdicas dispensadas de promover o exame de processos individuais de plano de
manejo floretal sustentvel com rea de at cem hectares, salvo quando houver dvida fundada de carter jurdico que deva ser dirimida.
2A dispensa do exame jurdico de que trata este artigo se aplica aos procedimentos de concesso de autorizao de desmatamento para
converso de uso do solo com rea de at trs hectares.
Art. 13 Excepcionalmente, em carter transitrio, poder ser admitido que o Ibama autorize explorao florestal, mediante Termo de
Ajustamento de Conduta - TAC, celebrado com a participao do Ministrio do Meio Ambiente, do rgo fundirio competente e do
Ministrio Pblico, observados rigorosamente os critrios e restries estabelecidos neste.
Art. 14 Fica aprovado o Anexo I da presente Instruo Normativa, com a finalidade de orientar o procedimento de aceitao de
documentao fundiria necessria a instruo de solicitaes de autorizao de desmatamento e requerimento de planos de manejo
florestal sustentvel, independentemente do tamanho do imvel rural.
Art. 15 No descumprimento da presente Instruo Normativa incide o infrator nas penalidades de suspenso ou cancelamento do plano de
manejo e a cassao da autorizao de desmatamento, sem prejuzo da aplicao das sanes previstas na Lei n 9.605 de 12 de fevereiro
de 1988 e no Decreto n 3.179 de 21 de setembro de 1999.
Art. 16 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
MARCUS LUIZ BARROSO BARROS
ANEXO I
ORIENTAES GERAIS - DOCUMENTAO FUNDIRIA- JURISDIO DO INCRA - PARA PLANOS DE
MANEJOFLORESTAL E AUTORIZAO DE DESMATAMENTO
rea da
Propriedade ou
Ocupao
At 100 ha

Acima de 100 ha

Localizao do imvel

Situao fundiria

Anlise do IBAMA

reas incidentes em
Projetos de
Assentamento da
Reforma Agrria

Nome includo na Relao de Beneficirio RB, com situao de assentado/beneficirio.

Confirmar se o nome consta na RB.

Caso afirmativo dar prosseguimento a
solicitao.

Ttulo de Domnio outorgado pelo INCRA

reas localizadas fora

de Projetos de
Assentamento da
Reforma Agrria

Instrumentos de Titulao outorgados pelo

INCRA: Licena de Ocupao (LO), Ttulo
Definitivo com clusula resolutiva, Contrato de

Confirmar se o ttulo apresentado se

encontra na
listagem fornecida periodicamente
pelo INCRA. Somente sero aceito
pedidos em nome do
titular do domnio ou seu cnjuge ou
companheira.No sero admitidos
contratos de
comodato ou de arrendamento de
terras pblicas, salvo se houver
anuncia do rgo competente.
Confirmar se os instrumentos de
titulao esto arrolados na listagem
fornecida pelo INCRA.

reas fora de Projetos

de Assentamento da
Reforma Agrria

Promessa de Compra e Venda (CPCV),

Autorizao de Ocupao (AO) Concesso de
Direito Real de Uso e Contrato de Assentamento.
O
INCRA encaminhar ao IBAMA relao
peridica dos instrumentos de titulao
concedidos e os eventualmente cancelados.
Processo de regularizao de ocupao em fase
final de tramitao no INCRA. Dever ser
emitida declarao de ocupao
regular e legitima pelo INCRA autorizativa
contendo autorizao para a explorao florestal
e agropecuria assinada pelo
Superintendente Regional em que constar o
nmero do processo de regularizao fundiria
correspondente
Instrumento de titulao outorgado pelo INCRA
: Contrato de
Alienao de Terras Pblicas (CATP) Contrato
de Promessa de Compra e Venda (CPCV)
Ttulo Definitivo com clusula resolutiva O
INCRA dever encaminhar Oficial de Registro
de Imveis autorizando a liberao das
clusulas resolutivas, se for o caso, em face dos
seu cumprimento integral da obrigaes
pactuadas, para fins de averbao.
Instrumentos de titulao que no tiverem sido
outorgados diretamente pelo INCRA: Ttulos de
Domnio (TD), Ttulos de Propriedade ou similar
encravados em terras
pblicas federais. __________________
Declarao de posse ou ocupao fornecida pelo
INCRA com rea acima de 100 hectares.

IBAMA aceitar excepcionalmente a

declarao apresentada pelo INCRA.

O interessado dever apresentar o

original ttulo e
a certido da matricula e do registro
no Cartrio de Registro de Imveis
com as
averbaes respectivas. Se o
interessado apresentar cpia do titulo
e as respectivas certides de
matricula e registro no Registro de
Imveis, estes devero estar
autenticados pelo Cartrio.
O INCRA ou o Estado-Membro
devero se manifestar sobre
reconhecimento do domnio privado
comprovando
autenticidade e legitimidade, na
forma da legislao fundiria de
regncia, e se este est corretamente
georreferenciado. No sendo o ttulo
reconhecido pelo INCRA ou pelo
Estado-Membro no ser este aceito
para os fins

reconhecido pelo INCRA ou pelo

Estado-Membro no ser este aceito
para os fins
requeridos. _______________ No
dever ser aceito pelo Ibama para
novos requerimentos.Admite-se
todavia nas hipteses das situaes de
transio, cujo planos de manejo j
tenham sido aprovados at outubro de
2002..

OBSERVAES :
1 - IBAMA acessar o SIPRA disponibilizado pelo INCRA para atualizar a RB ficando o sistema liberado para consulta, por acesso
controlado no SISPROF.
2 - INCRA encaminhar ao IBAMA relao de todos os instrumentos de titulao emitidos em assentamentos, para fins conferncia.
3 - Instrumentos de titulao concedidos pelo INCRA para reas de at 100 hectares, fora de Projetos de Assentamento (Regularizao
Fundiria):
Licena de Ocupao (LO)
Ttulo Definitivo com Clusula Resolutiva (TD)
Contrato de Promessa de Compra e Venda (CPCV)
Concesso de Direito Real de Uso
4 - Instrumentos de titulao concedidos pelo INCRA para reas superiores a 100 hectares, fora de Projetos de Assentamento
(Regularizao Fundiria):
Contratos de Alienao de Terras Pblicas (CATP)
Contrato de Promessa de Compra e Venda (CPCV)
Ttulo Definitivo com Clusula Resolutiva (TD)
5 - Planos de Manejo Florestal - PMFS em projetos de assentamentos rurais da reforma agrria:
PMFS a serem protocolados: somente sero aceitos os apresentados por associaes de assentados, devidamente encaminhados pelo
INCRA, com anuncia quanto a sua execuo.
PMFS j protocolados / em anlise / ou j aprovados:
Planos de Manejo individuais sero indeferidos.
Planos de Manejo apresentados por associaes, sero encaminhados para o INCRA para anuncia prvia da entidade autrquica.
6 - Averbao de Reserva Legal em Projetos de Assentamentos ou processos de regularizao fundiria at 100 hectares.
Em reas com declarao de posse ou assentados com RB: assinar termo de compromisso de averbao
Em reas com ttulo definitivo: apresentar averbao junto matrcula e registro do imvel
7 - Averbao de Reserva Legal em propriedades com ttulos provisrios (CATP, CPCV, LO):
Sem registro: apresentar termo de compromisso
Com registro: apresentar averbao junto matrcula e registro do imve