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EL AMBIENTE,
UN BIEN JURDICO DIFUSO
NDICE
INTRODUCCIN ............................................................................................................. i
EL AMBIENTE, UN BIEN JURIDICO DIFUSO ............................................................... 1
Qu es un bien jurdico? ............................................................................................... 1
La proteccin de los bienes jurdicos por el derecho penal es subsidiaria ..................... 3
La ofensa insignificante a un bien jurdico no es tpica .................................................. 3
Importancia del bien jurdico para las figuras delictivas ................................................. 4
El ambiente es un bien jurdico tutelado ......................................................................... 4
El ambiente tutelado por el Derecho internacional ......................................................... 4
El ambiente tutelado por la Constitucin ....................................................................... 5
El ecologismo constitucional del constitucionalismo Andino ......................................... 6
Los Derecho humanos y el Derecho al ambiente ........................................................... 8
Las caractersticas de los Derechos Humanos de Tercera Generacin (que incluye el
Derecho a un ambiente sano). ....................................................................................... 9
Inters difuso e Inters Colectivo ................................................................................. 10
CONCLUSIONES.......................................................................................................... 11
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................. 13
INTRODUCCIN
Nunca antes, se haba observado un deterioro del ambiente, como lo hemos
observado en esta poca contempornea, probablemente, porque estamos en una
sociedad a la que Beck le llama la sociedad de riesgo. Zaffaroni en su libro La
pachamama y el hombre dice que nadie puede ignorar que en el siglo XX se deterior
ms el planeta que en todos los milenios anteriores y que el ritmo de degradacin de
las condiciones de habitabilidad humana, si se proyecta sin interrupcin, lleva a la
catstrofe y a la extincin de la vida humana en la tierra que, por el momento y parece
que por mucho tiempo an es el nico hogar de la especie humana. Somos parte de
esa vida planetaria, parte del planeta y, como todas las otras partes, nos incumbe
contribuir a la autorregulacin y no perturbar sus finos equilibrios y reequilibrios.
Teniendo en cuenta que aparecimos como parte de este planeta en tiempos muy
recientes,
las
consecuencias
que
de
eso
extrae
Lovelock
son
bastante
estremecedoras. Zaffaroni, cita a David Brower, quien para ilustrar la presencia del
hombre en el planeta tierra en funcin del tiempo, ilustra que la vida en la tierra a partir
de la formacin del planeta en una semana, como se lee en la Biblia; nosotros
apareceramos apenas once segundos antes de la medianoche del domingo y la
historia escrita, menos de un segundo antes de la medianoche. Solo a manera de
ilustracin a
Debido al alto deterioro del ambiente se ha legislado en esta materia y han surgido
el Derecho ambiental y el Derecho penal ambiental. Sin embargo, por parte de la
doctrina se ha cuestionado si el ambiente es un bien jurdico, adems algunos autores
consideran que es un bien jurdico difuso. El objetivo del presente trabajo es revisar la
documentacin relacionada con el ambiente y sus consideraciones para que sea
considerado como bien jurdico difuso.
Debido
la
importancia
del
ambiente
su
deterioro,
algunos
pases
Para Kienapfel, los bienes jurdicos son "valores, instituciones y estados jurdico
penalmente protegidos, que son imprescindibles para la ordenada convivencia
humana". Debido a estas divergencias, que frecuentemente son difcilmente
precisables en cuanto a su alcance, el relativo consenso sobre el cometido
jurdicopenal de la proteccin de bienes jurdicos reposa sobre fundamentos inseguros.
Por eso el concepto material de delito y la teora del bien jurdico siguen contndose
an hoy entre los problemas bsicos menos clarificados con exactitud del Derecho
penal.
Para Zaffaroni2, el bien jurdico es una relacin de disponibilidad de una persona
con un objeto jurdico tutelado por el derecho. Una de las clasificaciones de los bienes
jurdicos es que existen bienes jurdicos individuales y colectivos (o de sujeto plural).
La esencia del bien jurdico, es la disponibilidad y por lo tanto no hay bienes jurdicos
indisponibles. Disponibilidad, agrega Zaffaroni, en un estado social de derecho,
equivale a posibilidad de uso. Es la posibilidad de utilizar esos entes para la
1
ROXIN, Claus; Derecho Penal. Parte General. Fundamentos. La estructura de la Teora del Delito. Traduccin de la 2da. Edicin
alemana y notas de Luzn-Pea, Daz y Garca Conlledo y De Vicente Remasal, Madrid, 1997, Pg. 56. (las negritas son del
texto).
2
Zaffaroni, E.R. (s.f). La estructura bsica del Derecho penal. Pgina 27.
Zaffaroni, E.R. Alagia, A. y Slokar A. (2002). Derecho penal: parte general. (2 ed.). Pgina 486.
Zaffaroni, E.R. Alagia, A. y Slokar A. Op. Cit. Pgina 486
De Leon Velasco, H. A. & De Mata Vela, J. F. (1999). Derecho Penal (11 ed.). Pgina 237.
Conferencia de Naciones Unidas sobre medio humano. Estocolmo. 44 pginas.
11
Kunicka-Michalska, Barbara. (1992, Octubre). Derecho al medio ambiente como derecho humano de la tercera
generacin.Pginas 470-473
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mismo tiempo esto constituye la base del Derecho internacional del ambiente y la base
conceptual de las legislaciones internas para la proteccin del medio ambiente.
La Organizacin de las Naciones Unidas -ONU- convoca nuevamente a los
pases del mundo a la segunda cumbre realizada en Ro de Janeiro, Brasil, el 14 de
junio de 1992 ms conocida como la cumbre de la tierra. En esta conferencia no se
trat solo el ambiente sino se discuti sino tambin el Desarrollo12. La que fue
acompaada por un plan de accin conocido como Agenda 21.
En estas cumbres mundiales se discutieron a nivel internacional la situacin de
deterioro ambiental que estn sufriendo los ecosistemas. De esas dos reuniones
surgen los primeros instrumentos internacionales para la proteccin del ambiente que
los pases firmantes aprobaron como normas internacionales para su cumplimiento en
su sistema jurdico. La incorporacin de esta normativa internacional la incorpora cada
pas una vez que el Congreso aprueba el tratado respectivo y es ratificada por el
presidente constitucional de la Repblica por medio de la ratificacin del tratado
internacional.
El ambiente tutelado por la Constitucin
Las normas constitucionales tienen la potestad de tutelar o proteger bienes jurdicos
para que adquieran la calidad de bienes jurdicos tutelados. Es el caso de Guatemala,
cuya proteccin del ambiente adquiere jerarqua constitucional en el ao de 1985,
cuando se aprueba la actual Constitucin poltica de la Repblica de Guatemala,
vigente a partir del 14 de enero de 1986. A pesar que la Constitucin contiene varios
artculos relacionados con la proteccin del ambiente, es evidente que el artculo 97, es
el ms importante. Este artculo textualmente dice en su epgrafe Medio ambiente y
equilibrio ecolgico13: el Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio
nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que
prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Se dictarn
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13
Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Ro de Janeiro, Brasil. 4 pginas
Este artculo aparece en la parte dogmtica de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
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Organizacin de las Naciones Unidas. Que son los Derechos humanos?. Pgina 1
Existen otros trminos utilizados para referirse a los intereses difusos, tales
como: intereses sociales, intereses de grupo, intereses colectivos, intereses supra
individuales e intereses de clases. El trmino intereses difusos, es el ms extendido de
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apropiacin exclusiva por uno o varios miembros del grupo en particular, ya que
pertenecen a todos, son bienes comunes, cuya explotacin est limitada por la
obligacin de preservacin presente y futura de dichos bienes por parte de los
usufructuarios. 2.- No son sujetos necesariamente de titularidad individual, ya que es
posible que la amenaza o lesin del bien jurdico tutelado no lo afecte personalmente.
3.- Los intereses difusos afectan al individuo como miembro del grupo social. 4.- El
sujeto para ser legitimado de forma activa debe ostentar la doble calidad de interesado
individual e interesado colectivo.
Como corolario de lo anterior, podemos decir que el hecho que la titularidad de
un bien jurdico protegido no es precisa, es decir no se identifica prima facie a su titular,
se aplica el concepto de bien jurdico difuso. Sin embargo, se puede establecer que la
titularidad de este tipo de bienes no es solo una persona sino una colectividad, de tal
manera que la titularidad del ambiente la tiene la comunidad que habita en una regin
determinada. Adicionalmente, estos bienes
exclusiva, son al mismo tiempo bienes de cada uno de los integrantes del grupo, y a la
vez son propiedad del grupo social o colectividad. Por otro lado, cuando se habla de
intereses difusos, es porque estamos frente a bienes jurdicos difusos, derivado de su
titularidad que no es exclusiva de una persona.
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CONCLUSIONES
1. La legislacin penal no crea bienes jurdicos, sino que stos son creados por la
Constitucin, el derecho internacional y el resto de la legislacin de ese nivel
jerrquico. En las constituciones de pases como Guatemala, Ecuador y Bolivia
revisados en este estudio contienen principios constitucionales que consideran
al ambiente como bien jurdico tutelado o protegido.
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BIBLIOGRAFA
De Leon Velasco, H. A. & De Mata Vela, J. F. (1999). Derecho Penal (11 ed.).
Guatemala: Lerena y FG.
Organizacin de las Naciones Unidas. Que son los Derecho humanos? Extrado
el 9 de mayo de 2014, de: http://www.un.org/es/rights/overview/
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