Colegio Minimalista de Ciencias Penales.

Polticas criminolgicas.

Anlisis de lectura de: La seguridad pblica a la poltica criminolgica en

Mxico: 2000-2012 (Los gobierno del partido accin nacional).

Autor: Hctor Chincoya Teutli.

Referencia: REVISTA DEL INTITUTO DE CIENCIAS JURIDICAS DEL ESTADO

DE PUEBLA, MXICO. ISSN 1870 2147. AO VIII NO. 34. JULIO DICIEMBRE
DE 2014 PP 61-80

Javier de Jess Hernndez Cedeo.

12 de Marzo de 2015.
Puebla, pue.

Introduccin
En el periodo de 1994 a 2004, se produjo un incremento en el total de los delitos
denunciados, los cuales en el 2007 alcanzaron cifras histricas y las cuales
parecieran que no tienen fin, son muchos los factores los cuales han contribuido al
incremento de la delincuencia, y esto es porque se ha apostado ms a utilizar la
fuerza policiaca y el derecho penal, cabe sealar que en el periodo presidencial de
Vicente Fox Quesada y de Felipe Caldern Hinojosa se opt por combatir al
crimen organizado con toda la fuerza, pero lo nico que se obtuvo fue un
incremento en inseguridad, violencia y otros factores delictivos, y todo esto como
consecuencia de no tomar en cuenta las polticas criminales, la no creacin de
modelos preventivos que ataquen al delito desde su raz.
Estado y crimen organizado: una relacin perversa
El crimen organizado como su nombre lo establece, es la organizacin de cierto
grupo de personas con el fin de realizar crmenes, uno de estos grupos y
principales actores es el narcotrfico, el cual es como una empresa pero ilegal, de
igual

forma

tiene

un

mercado,

medios

de

transporte,

produccin

comercializacin, esto incrementndole los obstculos que presenta ante la

autoridad.
A lo largo del anlisis de la estructuracin de estas organizaciones, se tiene que
tomar en cuenta que muchos polticos y funcionarios estn coludidos con estos,
siendo asi la forma en la cual los grupos organizados siguen trabajando en el pas,
para esto existen dos tipos de gobierno, el primero llamado centralizado
descendiente incremental, el cual ha estado en el poder por ms de setenta aos
(PRI) y el segundo llamado atomizado multidireccional (PAN).
El gobierno del PRI es capaz de subordinar a muchos sectores del pas, entre
ellos la delincuencia y grupos organizados, referente a que es un gobierno slido
el cual tiene acuerdos con delincuentes para dejarlos trabajar y esto se basa en
una pequea formula, a mayor estabilidad en el gobierno del Estado, menor
delincuencia, pero no porque sea muy bueno el gobierno, sino porque se puede

llegar a acuerdos y brindarles proteccin ante los rganos procuradores de justicia

para no generar ms violencia y tanto enriquecer a los funcionarios pblicos por
medio de un pago que realizan las organizaciones para que nos los encarcelen,
los grupos que no quieren cooperar son los que resienten toda la fuerza del
estado, todo esto era realizado por la clebre y tristemente llamada, Direccin
Federal de Seguridad, la cual toleraba y protega a grupos del narcotrfico,
secuestradores, ladrones de vehculos y traficantes de personas.
A diferencia el gobierno del PAN, que fue un gobierno sin tanta autoridad, y al ver
que no podan ejercer la coaccin del estado sobre estos grupos, trato de llegar a
los mismo acuerdos pero de una forma fragmentada, fue as como los
delincuentes empezaron a tomar diversos territorios en el pas salindose de
control la violencia en el territorio mexicano.
La seguridad pblica durante el sexenio de Vicente Fox Quesada.
La primera y ms importante poltica en materia de seguridad pblica fue un da
antes de que Fox tomara el poder, fue as como el 30 de noviembre de 2000 se
modifica la ley Orgnica de la Administracin Publica Federal y se crea la
Secretaria de Seguridad Pblica Federal.
Se propone una poltica pblica contra la criminalidad tomando acciones eficaces
para su combate.
En realidad lo nico que hizo fue integrar y desintegrar dependencias de gobierno,
dignifico a cuerpos policiacos e hizo partcipe a la ciudadana, el objetivo principal
era salvaguardar el patrimonio, as como preservar la paz y el orden pblico.
Cabe sealar que no tuvo xito y durante su sexenio no hubo ninguna reforma
importante en materia de Seguridad Pblica, su nico intento fue la iniciativa que
presento el 9 de marzo de 2004 para reformar el Sistema de Seguridad Publica el
cual no fue aprobado por los partidos de la oposicin.
La marcha contra la inseguridad del 27 de junio de 2004

El consejo coordinador empresarial anuncio una marcha por medio de su

presidente, Hctor Rangel Domene, el objetivo era protestar contra la inseguridad,
marcha a la cual se sumaron cientos de miles de ciudadanos en el ngel de la
Independencia rumbo al zcalo capitalino, Vicente Fox al notar la magnitud de
dicha marcha recibi a los organizadores los cuales le entregaron 88 demandas,
asiendo a lucin al inconformismo por parte de la sociedad hacia ese gobierno y
rechazando las polticas que se haban creado, as como la inseguridad que se
viva en ese momento y el temor que se tena.
Fox reconoci la falta de eficiencia para combatir el crimen, asi mismo se
comprometi a que de inmediato pondra en marcha diez lneas estratgicas las
cuales contenan: reunin con el consejo nacional de seguridad, modificacin de
dicho consejo, reunin con los procuradores de todos los estados, transparencia
en la informacin, incremento en el presupuesto 2005, campaa de cultura de
legalidad y prevencin, calidad total en la atencin de denuncias, atencin a
vctimas, depuracin de servidores pblicos y medidas contundentes con los
gobernadores.
Pero como era de esperarse solo se quedaron en buenas intenciones que no se
materializaron en programas concretos y resultados visibles
Acuerdo Nacional para un Mxico Seguro.
Aprobado el 30 de enero de 2006, durante la xx sesin del consejo nacional de
seguridad pblica con los siguientes acuerdos.
Combate frontal al narcomenudeo, operativos, planeacin para combatir la
delincuencia, base de datos, profesionalizacin de la polica, denuncia annima
(069), registro nacional vehicular, mejorar el sistema penitenciario, destinar
recurso a mejorar la infraestructura de los tribunales locales y promover la
participacin ciudadana.
Todas estas estrategias haban sido planteadas desde el primer ao de gobierno y
lo nico que indicaba esto era que exista un rezago enorme en la puesta en
marcha de estas estrategias.

La seguridad pblica durante el sexenio del presidente Felipe Caldern

Hinojosa.
De igual forma que en el anterior sexenio Foxista, Felipe Caldern llega con un
paquete de reformas entre muchas la integracin de tecnologas en diversas
reas, forenses, bases de datos etc
En esos momentos ya no se hablaba de delincuencia si no que el concepto se fue
modificando hasta llegar a los discursos como una Guerra en la cual haba
emboscadas a cuerpos federales, ataques a militares, aparecan decapitados en
todas partes, muertes masivas, mutilados.
El presupuesto de la secretaria de federal de seguridad publica incremento una
tasa promedio anual de 5.34% a 13.10% a lo que a mi parecer se me hace
excesivo para no ver resultados en ese momento, y no solo se increment el
presupuesto sino que tambin el ndice de victimas que paso de un 17.8 millones
de vctimas a 21.6 millones, un 20% ms entre 2010 y 2012.
CONCLUSIONES
A lo largo de la historia poltica actual, las polticas pblicas- criminolgicas han
sido fallidas en el mbito de seguridad y prevencin contra el delito, las pocas que
han funcionado no disminuyen en gran proporcin el delito ni la inseguridad que se
vive en el pas y en un punto de vista particular, dudo mucho que llegue a
desarrollarse una poltica de seguridad que pueda combatir todos los aspectos
antes mencionados pues estn de por medio los inters de muchos funcionarios,
polticos, y representantes de los poderes as como los partidos polticos.
PROPUESTA
Realmente atacar al delito desde la raz y esto empezando con la juventud que es
la que llegara a estar en esos puestos y va a dirigir al pas, tambin escuchando
las demandas de la ciudadana y una libre expresin, y ante todo, mejora el
sistema penitenciario que verdaderamente es una porquera.