UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

FACULTADA DE RELACIONES INTERNACIONALES, ESTRATEGIA Y SEGURIDAD

PROGRAMA DE RELACIONES INTERNACIONALES Y ESTUDIOS POLTICOS
ASIGNATURA: INTRODUCCIN A LA CIENCIA POLTICA- GRUPO B
PROFESORA MARCELA RINCN
PRESENTADO POR: LAURA MEJA ASS Y TATIANA MUOZ BARRERA
FECHA: 28 DE MAYO DE 2015

Resumen

Palabras claves:

La intencin de realizar este escrito es

informarnos y realizar un breve analisis sobre
como funciona el sistema politico suizo y como
a su vez este crea politicas con el fin de
promover la participacion y reconocer la
existencia de las minorias, y sobre todo la
heterogenizacion de la diversidad de culturas,
lenguas y religiones al interior del Estado.

Neutralidad, Democracia directa,

Democracia de consenso, Federalismo, Sstema
de concordancia, Principio de colegialidad
Keywords:
Neutrality, direct democracy, consensus
democracy, federalism, Sstema concordance,
collegiality principle

Abstract
It intends to make this letter is to inform and
make a brief analysis of how the Swiss political
system works and how to turn this policy
created in order to promote the participation
and recognize the existence of minorities, and
especially the heterogeneity of the diversity of
cultures, languages and religions within the
state.

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y de la misma manera aprender de este gran

Pas en cuanto a su administracin en poltica y
economa, y sus sorprendentes avances en
tecnologa y conocimiento, que toman ventaja
en su desarrollo y competencia a nivel
Internacional.

SUIZA CON LA SOLUCIN PARA

UNIFICAR DIVERSAS CULTURAS EN
UN ESTADO

ANTECEDENTES

INTRODUCCIN

El documento se basa en exponer e informar

la estructura que establece el pas Suiza que
cuenta con 26 Estados o Cantones en total,
ubicado en Europa Central. El artculo
abordar el modo en que se organiza el pas en
cuanto a los elementos del Estado que son
territorio, soberana, poblacin y organizacin
pblica y, su actuacin frente a ser Federal y
Confederal como formas de Estado, y del
mismo modo a ser Repblica como Forma de
Gobierno.
Asimismo, este trabajo pronunciar un
paralelo entre las constituciones de 1848, 1874
y 2000, e igualmente los acontecimientos
relevantes que provocaron un cambio a la
antigua constitucin de 1874, y que produjeron
la actual constitucin de Suiza vigente el da 1
de Enero de 2000 por medio del Referndum
en que fue aprobada el da 18 de Abril de 1999.
Segn la Embajada de Suiza, este pas es
uno de los pases ms ricos del mundo segn su
PIB per cpita (sptimo lugar a nivel
mundial), motivo que nos impuls a investigar
y comprender la organizacin en que se basa
para ser altamente industrializado y
desarrollado de manera poltica y econmica.
De este modo, el escrito tambin estar
enfocado en las Relaciones Internacionales que
obtiene Suiza, teniendo en cuenta su
participacin e interaccin con la Unin
Europea y ONU.
Es de suma importancia el contenido que
abordar el trabajo escrito ya que tomar como
partida principal uno de los pases ms
desarrollados, influyentes y reconocidos en el
mundo. Tendr como objetivo informar la
estructura que adopta y est conformada Suiza,

Suiza se organiz inicialmente como

confederal, denominndose oficialmente como
Confederacin Suiza o Helvtica. Hoy en da es
el nico pas que todava se denomina como
Confederal.
Antiguamente Suiza estuvo poblada por
tribus celtas, las cuales fueron derrotadas por
los romanos quienes se aduearon del territorio,
denominndola Helvtica. Ms adelante, los
romanos cedieron gradualmente el territorio a
tribus germnicas hasta dominar casi todo el
territorio Suizo a mediados del siglo V,
asimismo el pas empez a depender del Sacro
Imperio Romano Germnico. No obstante, el
poder centralizado fue decreciendo, provocando
que los Habsburgo (una dinasta feudal) se
convirtieran en dueos reales en algunos pases.
La historia de Suiza inicia oficialmente el 1
de Agosto de 1291 cuando los Estados
Uri, Schwyz y Unterwalden firmaron un Pacto
federal, con el fin de combatir con los
Habsburgo, (que eran soberanos de Austria, y
ms adelante soberanos y reyes de otros pases
como Alemania y Espaa). Posteriormente se
sumaron Estados como Obwalden, Lucerna,
Zurich, Glaris, Zoug, Berna, y otras regiones
que conforman la actual confederacin de
Suiza.
En el siglo XIX entran ejrcitos
napolenicos en Suiza e imponen una
constitucin en que estableca un gobierno
central y abolicin de los Cantones,
convirtindose Suiza en un Estado satlite de
Francia. Al finalizar la guerra, cuando
Napolen es derrotado por los ejrcitos aliados,
es reconocida la nueva confederacin
conformada por cantones independientes,

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unidos por un solo tratado en comn en el ao

1815, y del mismo modo, las potencias
europeas reconocieron en el Congreso de Viena
la neutralidad perpetua de Suiza.
ESTADO FEDERAL- CONSTITUCIN
DE 1848
Se genera una nueva constitucin federal
aprobada en 1848 por la mayora de 15
cantones y medio contra 6 cantones y medio, en
donde se establece Suiza como un Estado
Federal y Centralizado, aunque denominndose
como Estado Confederal en el que los Cantones
ya no son independientes pero si soberanos, que
ceden parte de su soberana al gobierno federal.
La constitucin tambin define nuevas
instituciones polticas que son: El Consejo
Federal (Gobierno Federal) y La Asamblea
Federal (Parlamento Federal) con sede en Berna
como Estado Federal, en donde se asienta la
nueva y actual capital de Suiza, y donde
tambin se construye el Palacio Federal.
Durante el perodo, la poltica Exterior de
Suiza se caracteriz por:
Considerar ocupar los territorios
franceses Chablais y Faucigny.
Obtener su salida al mar. El cauce del
Rin se declar como aguas internacionales con
la Convencin de Mannheim de 1868.
Movilizar su Ejrcito a acoger
refugiados de 85.000 hombres pertenecientes al
Ejrcito Francs del Este en 1870 durante la
guerra
franco-prusiana.
Primeros
en
beneficiarse del auxilio que brinda el
Movimiento Internacional de la Cruz Roja,
creado por el Suizo Henri Dunant.
En la poltica Interna, Suiza se caracteriz
por:
La declaracin de Derechos individuales
fundamentales: Como de culto, prensa y
asociacin.
Un parlamento con dos cmaras que
son: Consejo Nacional (1848: 111 asientos,
1850: 120 asientos). Sus miembros son
elegidos para tres aos, mediante votacin

directa, por la totalidad de los suizos varones y

adultos. La representacin es proporcional a la
poblacin. (Martnez, 2004, p. 480). Y
Consejo de los Estados (dos miembros por
Cantn), mientras los grandes cantones
dominan el Consejo Nacional, los pequeos
cantones pueden bloquear la legislacin en el
Consejo de los Estados.
Al que cada cantn, independientemente de su
tamao y nmero de habitantes, enva dos
delegados (uno los semicantones), lo que lo
convierte en el refugio de las minoras polticas,
confesionales lingsticas, siendo el contrapeso a
cualquier centralizacin excesiva y una garanta
para los cantones pequeos respecto a los
grandes, y a los catlicos en relacin con los
protestantes, ms numerosos. El sistema de
eleccin no es el mismo en todos los cantones:
en unos los representantes son designados por el
gobierno cantonal (eleccin indirecta) y en otros
por el pueblo (eleccin directa). (Martnez, 2004,
p. 480).

El Gobierno Federal conformado por 7

miembros con igualdad de derechos elegidos
por el Parlamento, con las dos cmaras unidas
(bicameral) donde hay igualdad de poder
(mantenido actualmente) para un perodo de 3
aos. Cada miembro es responsable por dirigir
parte de la administracin, se toman las
decisiones por la mayora. La presidencia es
elegida anualmente, tiene oportunidades a dar
alocuciones, aunque no otorga poderes
especiales. No hay un jefe del ejecutivo, su
presidente tiene los poderes de un primer
ministro britnico o de un canciller alemn y
aunque se le d dicho nombre se limita a dirigir
los trabajos del Consejo.(Martnez, 2004, p.
480).
Estado constitucional moderno en donde
est la separacin de poderes aunque el poder
predomina en el legislador, est la democracia
representativa, garanta de los derechos
fundamentales e igualdad.
El Tribunal Federal decide las disputas
entre Cantones.

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 Funciones Federales: Decisiones en la

guerra y la paz y alianzas con poderes
extranjeros.
El Franco Suizo se restableci como
moneda comn.
rgano ejecutivo colegial (presente
actualmente con leve centralizacin de
competencias).
Las
competencias
ms
importantes eran la poltica exterior y la defensa
militar, otras tambin se referan al monopolio
de servicios de correo y telgrafo, y derecho de
establecer propias universidades.
Unin de comercio: Refiere a la
anulacin de aduanas entre cantones.

Libertad de movimiento de personas

As, pues, el Parlamento vota las leyes y el

presupuesto; el gobierno los prepara, propone y
ejecuta. Aqul puede dar rdenes a ste y en la
concepcin de la poca es netamente superior. El
principio de la separacin de los poderes
legislativo y ejecutivo se confirma en la
institucin
de
un
Tribunal
Supremo,
independiente de las autoridades centrales y
encargado de igualar los conflictos entre
cantones o entre Confederacin y cantones,
juzgando tambin las violaciones de las
libertades constitucionales. (Martnez, 2004, p.
480).

Reformas
En 1869 los Referndums son
obligatorios para todo cambio de la
constitucin.
Conceder a los ciudadanos el derecho
del Referndum facultativo, en que varios
votantes pueden demandar un Referndum una
nueva ley o modificarla. Introducido por
Lucerna.
Derecho a la Iniciativa popular Federal
(10.000 votantes cantonales tienen la facultad
de demandar un cambio de la constitucin) en
1865 implementado primero por Zrich que
pronto acogieron otros Estados.

Eleccin del gobierno cantonal por los

ciudadanos en vez del Parlamento en 1865.
Implementado primero por Zrich que pronto
acogieron otros Estados.
Las personas con mayor poder
adquisitivo tendrn que pagar un porcentaje
mayor en impuestos que las personas con
menos capital. Implementado primero por
Zrich que pronto acogieron otros Estados.

REVISIN DE LA CONSTITUCIN EN
1874
(REVISIN
DE
LA
CONSTITUCIN DE 1848)
Se prevena la revisin de la constitucin de
1848, se genera la consulta al pueblo, as que el
Estado opta por la democracia directa para los
cambios o reformas constitucionales.
Al igual que en el ao 1830, fue en los
Cantones en que se produjeron las primeras
peticiones democrticas. En 1860, Zrich
realiz una revisin constitucional despus de
grandes luchas, incrustndose primero el
Referndum, la iniciativa popular y la eleccin
(democracia) directa del pueblo de Consejos de
las Cmaras y Gobierno. La presencia de un
Rgimen democrtico puro en Zrich (uno de
los cantones ms industrializados y reconocidos
por ello) dio lugar a que se desatara una
polmica en la confederacin. Pronto, Estados
como Thurgovia, Berna, Soleure, Lucerna y
Argovia acogieron su ejemplo, ganando fuerza
el movimiento. De este modo, el rgimen
democrtico que empez a surgir, colabor a la
revisin de la constitucin Federal de Suiza.
(Martnez, 2004).

Al inicio de los aos 60, despus de la guerra

con Napolen III, Suiza y Francia firmaron un
contrato en donde estableca de manera
recproca, igualdad en derechos econmicos
que favorecan a las relaciones comerciales. Sin
embargo, las condiciones se eximan a los
judos suizos, lo cual se consider
discriminatorio, aunque la Asamblea Federal,

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en el momento que aprobaba el tratado, al

mismo tiempo orden al ejecutivo omitir tal
desigualdad. (Martnez, 2004).
Despus de una prolongada discusin de
constitucin, la Asamblea Federal plante una
serie de reformas de medidas que tenan como
fin la mejora de la libertad de establecimiento, el
derecho al voto de los confederados en materia
comunal y cantonal tras una corta etapa de
transitoriedad, la libertad de creencias, la
supresin de los castigos corporales as como
nuevas competencias federales en pesas,
medidas, aduanas y derechos de autor. Todo esto
era obra de radicales moderados y liberales,
dirigidos por Jacques Dubs, de Zurich.
(Martnez, 2004, p. 483).

Aunque las asambleas populares del Cantn

de San Hall no estaban de acuerdo en la
revisin y por tanto modificacin de la
constitucin, debido a que era una decisin
innecesaria e incluso peligrosa ya que se
estaban viviendo diecisiete aos de paz. En
Coria, capital de los Grisones y en Langenthal,
cerca de Berna; adoptaron una postura distinta,
estando en acuerdo a una revisin amplia de la
constitucin. Generalmente, los Cantones
Catlicos tenan una oposicin radical frente a
la modificacin del mbito religioso.
Adems de lo anterior, segn Thalmann (s.f.)
los cambios ms importantes fueron:
La centralizacin de competencias: como el
derecho civil y comercial, construccin de
ferrocarril, proteccin, impuestos directos y
proteccin del trabajador industrial.
El Referndum popular facultativo para la
legislacin
Nuevos derechos individuales: libertad de
religin y de comercio
Pasos relevantes para la centralizacin
poltica: cdigo federal de obligaciones y
codificacin del derecho civil y penal.
Cdigo civil federal
Cdigo penal federal
Proteccin de la propiedad intelectual
mediante las leyes federales
Competencia para el derecho de trabajo
Derecho a la educacin profesional

Seguros sociales contra

enfermedad y vejez (p.4)

accidente

CONSTITUCIN DE 1999 (ACTUAL

CONSTITUCIN)
Segn Thalmann (s.f.) los cambios ms
relevantes que se obtuvieron en la revisin total
de la constitucin actual desde el punto de vista
del sistema federal fueron:
La insercin del principio de
subsidiariedad (p.4): Uno de los principios en
que se basa la Unin Europea creado por el
Tratado de la Unin Europea. Segn Urbina
(2005) su principal fundamento es la dignidad
inherente del hombre, donde su teora radica en
que la sociedad es creado con el propsito de
que el hombre alcance su propio bien. De este
modo, desde los fines ms necesarios (como la
procreacin) hasta los ms refinados (como la
educacin universitaria) deben ser realizados en
conjunto con otro; dicho en otras palabras, se
establece la unin entre hombres para alcanzar
fines, los cuales no alcanzaramos por si solos.
Principio en que involucra a los
cantones responsables de la aplicacin del
derecho Federal (p.4)
Principio de cooperacin entre cantones
y Confederacin, donde esta ltima debe tomar
en cuenta la opinin de los diferentes cantones
y algunos casos de legislacin interna o
negociacin de los tratados internacionales.

FORMA DE ESTADO

Suiza es denominada formalmente como

Confederacin
Suiza
o
Confederacin
Helvtica, y se define como una Repblica
Democrtica
Parlamentaria
Federal
Pluripartidista. Sin embargo, las formas de
Estado por la que se caracteriza Suiza son:

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 Neutralidad
1. Confederal (hecho histrico): Se
remonta en el inicio de la historia de suiza
cuando los Estados Uri, Schwyz y Unterwalden
firmaron un Pacto con el fin de combatir a los
Habsburgo; y que pronto se unieron otros
Cantones o Estados, formando 26 Cantones
oficiales actualmente que conforman a la
Confederacin Suiza. De este modo, los
Cantones eran soberanos e independientes y
slo se mantenan relaciones entre la
Confederacin y Estados Soberanos que la
integran, por lo tanto haba independencia entre
los Cantones.
2. Federal: A partir de la constitucin de
1848 Suiza opta caractersticas de un Estado
Federal con pocas competencias centralizadas
para ejercer control a los diversos Cantones con
distintas culturas y diferentes posiciones
polticas. El principal motivo por el cual se
construyese una forma federalista en el siglo
XIX radica en la composicin de diversos
grupos religiosos e idiomticos en la sociedad.
En este sentido, el federalismo cumpla la
unidad nacional con la diversidad multicultural.
En este aspecto, los Cantones ya no son
independientes, y la soberana recae en el
pueblo, pero aun teniendo cierta autonoma
cada Cantn, establecindose relaciones entre el
Estado federal y el pueblo.
De este modo, la Confederacin Suiza es
centralizada de forma poltica debido a que
existe slo un gobierno, el cual es el Consejo
Federal; y tambin es descentralizada por
caracterizarse Suiza en la divisin de poderes a
nivel confederal, cantonal y municipal, es decir,
en la distribucin del poder en las sociedades.
NOTA: En Suiza, como en varios Estados
Federales, La centralizacin y descentralizacin
es un tema de discusin poltica permanente,
que permite el paso de conflictos econmicos,
sociales e ideolgicos.

CARACTERISTICAS DE SUIZA:

Este status se puede ver de dos maneras:

Como polticas internas del Estado
Con la finalidad de unificar el Estado a pesar
de las diversidad cultural por medio de la
democracia directa y los mecanismo que esta
proporciona.
Como reconocimiento internacional
Es un Estado que no interviene en un
conflicto entre dos Estados, es decir, se
mantiene al margen frente al conflicto
internacional, solo acta en defensa propia.
Democracia directa
El pueblo es altamente soberano y goza
de amplia participacin, por medio de
mecanismos tales como:

Referndum obligatorio
Referndum facultativo
Iniciativa popular

Federalismo
Considerado
una
herramienta
fundamental que construy a la cohesin de un
pas caracterizado por la diversidad cultural,
lingstica, y religiosa. Este sistema federal
donde los cantones gozan de fuerte autonoma.
Aplicacin o creacin de una ley, se
aprueba por medio de un referndum, la
aprobacin de la mayora de los ciudadanos y
de la mayora de los cantones, esto es en
funcin de que las minoras o cantones dbiles
tambin se tengan en cuenta a la hora de tomar
decisiones.
Sistema de concordancia
Es aquella intencin de tener en cuenta,
al interior del rgano colegiado, en el proceso
de tomas de decisiones a los diferentes partidos

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y grupos sociales con el

consenso

fin de llegar a un

Principio de Colegialidad
El poder ejecutivo se ve reflejado en un
rgano colegiado conformado por 7 consejeros
federales, los cuales actan bajo el principio de
colegialidad que consiste, bsicamente, en
Representar y defender las decisiones tomadas
por el rgano as no uno de los miembros de
este no se encuentre de acuerdo.

estos tratados refieren principalmente de

finanzas
e
impuestos,
educacin,
infraestructura, polica y sanidad. Para el
efectivo procedimiento de los tratados se
organizan diferentes conferencias entre los
ministros de los cantones para determinar un
consenso entre estos.
Adicionalmente, se pueden identificar otras
caractersticas, las cuales se explicaran por
medio de un mapa conceptual.

Federalismo cooperativo
1. Cooperacin vertical: Segn Iff &
Linder (2013) se refiere a las relaciones de
cooperacin que existen entre el nivel federal y
el cantonal por medio de la aplicacin de leyes
federales por parte de los Cantones. Un ejemplo
claro es la internacionalizacin y globalizacin
que causa las relaciones existentes con el
extranjero. Est diseada para establecer
soluciones polticas a los problemas que existen
en las ciudades, principalmente de cantones
como Zrich y Ginebra que sobrepasan las
relaciones cantonales e incluso tambin
nacionales
2. Cooperacin horizontal: Segn Iff &
Linder (2013) refiere a las relaciones y
cooperaciones que se establecen entre cantones.
Actualmente existen 700 tratados entre los
cantones
sobre
diversos
campos
administrativos. Sin embargo, la mayora se
firman entre dos Cantones. Los asuntos de

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UBICACIN

DATOS BSICOS:
En este aspecto, segn Segn el Ministerio
de Asuntos Exteriores y de Cooperacin del
Gobierno de Espaa (2015) unos de los datos
bsicos de Suiza son:
Moneda: Franco Suizo
Poblacin: 8.139.631 habitantes (31 de
diciembre de 2013)
Capital: Berna (125.685 habitantes a 31 de
diciembre de 2012)
Otras ciudades: Zurich (398.575 hab., con
aglomeracin 1.900.000), Ginebra (195.177
hab., con aglomeracin 521.400 hab.), Basilea
(195.784 hab.), Lausana (130.515 hab.)
Extranjeros: 1.937.447 = 23,8% (sobre todo
de Italia, Alemania, Portugal y Serbia) (datos de
diciembre de 2013).
Estructura por edad: < 19 aos 20,3 %, 2039 aos: 26,7%, 40-59 aos: 29,8%, 60-79 aos:
18,3%, >80 aos: 4,9%. (p.1)

FEDERALISMO MULTICULTURAL

En otro aspecto, Suiza se encuentra ubicado

en Europa occidental con 7.8 millones de
habitantes, tiene 41.285 kilmetros cuadrados
de territorio en donde slo cuenta con el 0.15
por ciento de la superficie total de la territorio.
En este sentido, el pas federal comparte
fronteras con Alemania del norte, Austria y
Liechtenstein al este, Italia al sur y Francia al
oeste. Por otra parte, Suiza es reconocida por
ser variada tanto en religin como en la parte
lingstica de la poblacin. La historia de Suiza
(como se mencion antes) se remonta en el ao
de 1291 aunque el Moderno Estado Nacin se
constituy en 1848.

Segn Iff & Linder (2013) Suiza es

reconocido por ser un pas con diversos idiomas
y religiones. El 64% de la poblacin de Suiza
habla alemn, el 0.5 % romanche, el 6.5%
italiano, el 20% francs y, debido a la
inmigracin, el 9% habla otro idioma como
lengua matrna (censo de 200). Los dos grupos
de religiones predominantes dentro del pas son
los catlicos con un 44% y los protestantes con
un 37%. Sin embargo, la mayora de
municipios son homogneos. La nacin de
Suiza no se basa en la unidad tnica o cultural,
ya que de los inicios de Suiza, se reconoci
multicultural.

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Linder, Wolf. Iff, Andrea (2013, p.17). El

sistema poltico de Suiza. Encontrado en:
https://reformafederal.files.wordpress.com/2
013/05/sispol_es.pdf

ORGANIZACIN TERRITORIAL:
Segn Iff & Linder (2013) la organizacin
poltica territorial est dividido por Municipios
o Comunas (que son aproximadamente 2600),
Cantones (son 26) y federacin.

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Linder, Wolf. Iff, Andrea (2013, p.12). El sistema poltico de Suiza. Encontrado en:
https://reformafederal.files.wordpress.com/2013/05/sispol_es.pdf
Segn Iff & Linder (2013) cada nivel tiene
competencias exclusivas. Los municipios se
encargan de la prestacin de servicios locales
como son: El mantenimiento y construccin de
carreteras, suministro de gas, agua y luz,
servicio de recogida de basuras, construccin de
colegios y eleccin de profesores. A nivel
cantonal, sus competencias se enfocan en la
importancia de su identidad, como son: Cultura,
educacin, religin e idioma; y asuntos
polticos sociales como son salud y servicios
sociales. Por ltimo, a nivel federal sus
competencias estn ligadas a la promulgacin
de una legislacin en el marco constitucional.
A continuacin, se presentar un cuadro
comparativo entre los tres niveles polticos
caractersticos de las funciones a nivel Federal,
Cantonal y municipal de Suiza:

COMPETEN
CIAS
FEDERALES

COMPETEN
CIAS
CANTONAL

COMPETEN
CIAS
MUNICIPAL

ES
Basadas en la
Constitucin
Basadas en las
suiza.
constituciones
cantonales
Organizacin
Organizacin de
las
de
las autoridades
autoridades
cantonales
federales
(constitucin,
himno
y
bandera
propia)
Asuntos
Polica
exteriores
Ejrcito
y Relaciones
proteccin
entre religin
civil
y Estado
Seguridad
Cultura
social
(pensiones)
Poltica
Salud pblica
monetaria
Carreteras
Vas
y

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ES
Dependen de
la legislacin
cantonal
Infraestructur
as locales

Polica local
Vas
municipales
Gestin
residuos

de

Gestin
de
residuos
Educacin

nacionales
carreteras
(autopistas)
Cantonales
Derecho penal Recursos
naturales
Aduanas
Cooperacin
transfronteriza
Educacin
Educacin
(universidades (secundaria y
tcnicas)
universitaria)
Impuestos
Impuestos
federales
Cantonales
Ciudadana
Ciudadana
Planificacin Proteccin del
territorial
medio
ambiente y de
la naturaleza

(infantil
y
primaria)
Impuestos
municipales
Ciudadana
Planificacin
territorial

Consejo Nacional: Representa al pueblo

Consejo de los Estados: Representa a los
Cantones

El tipo de democracia, adems de ser

directa tambin es democracia de consenso, es
decir que las instituciones estn diseadas para
representar la diversidad de culturas y para
incluir a todos los partidos polticos importantes
en un gobierno confederado, por consiguiente,
el poder es controlado entre varios agentes.
El objetivo de la democracia de consenso es
permitir la participacin de todos los agentes
polticos importantes en la poltica federal. El
desarrollo de la democracia de consenso en
Suiza se vio influido por la diversidad cultural
del pas, por el federalismo, por el sistema de
votacin y por la democracia directa (Iff & Wolf,
2013, p. 28).

FORMA DE GOBIERNO
Ahora bien, la forma de Gobierno por la que
es reconocida Suiza es:
Democracia directa: Los ciudadanos est
en la facultad de intervenir en las decisiones
polticas y proponer o rechazar leyes, incluso
cuando es aceptada por el Parlamento.

La democracia directa permite que el pueblo

tenga la ltima palabra sobre decisiones
parlamentarias importantes o que proponga
nuevos proyectos de ley. La participacin directa
no ha sustituido al proceso parlamentario, sino
que es un importante mecanismo de correccin
de las decisiones parlamentarias y un control
permanente de la lite poltica (Iff & Wolf, 2013,
p. 28).

Suiza es uno de los pocos pases que adopta

una democracia directa, por lo que los
ciudadanos acuden a menudo a las urnas, en
donde suelen votar cuatro veces al ao por
situaciones que le conciernen al municipio,
Cantn o pas. Adems, cada cuatro aos lo
suizos eligen a los 246 miembros de la
Asamblea Federal (Parlamento Federal) que
est compuestas por dos cmaras con igualdad
de poder y derechos, que son:

Segn Iff & Wolf (2013) las caractersticas

de democracia directa son:
Gobierno de coalicin, compuesto por
los partidos polticos ms importantes e
influyentes.
Cooperacin de los partidos en el
parlamento y en la toma de decisiones por
medio de la negociacin y el compromiso.
El reparto del poder en el ejecutivo.
Estas son caractersticas por las cuales se
diferencia de la democracia mayoritaria.

Para la democracia directa, cada Cantn

tiene derecho tiene derecho a presentar
propuestas para un proyecto de ley federal, lo
que se denomina como derecho de iniciativa
cantonal, el cual debe ser aprobada por la
Asamblea federal, y si es rechazada por una o
dos cmaras, la ley no prospera. Adems, un
grupo de ocho cantones tiene derecho de exigir
una votacin popular sobre cada proyecto de
ley que est aprobada por la Asamblea federal.

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consiguiente, para obtener la mayora de votos

de cantones, son necesarios 12 de los 23 votos
cantonales.

MECANISMOS DE PARTICIPACIN

El tipo de democracia directa de Suiza es

apoyada por mecanismos de participacin, los
cuales son:

Referndum:

1. Referndum
constitucional
obligatorio: Refiere a que cualquier enmienda
constitucional propuesta por el parlamento debe
ser aprobada por la mayora del pueblo y de los
cantones. Esto significa que la propuesta debe
ser aceptada por el pueblo (la mayora de los
votos vlidos emitidos en todo el pas) y por los
cantones (los votantes deben aceptar la
propuesta en la mayora de los cantones).

NOTA: Segn la constitucin actual de

Suiza, la confederacin puede asumir nuevas
responsabilidades si es acordado por mayora
doble de personas y cantones por una votacin
popular. Segn Iff & Linder (2013) las
consecuencias seran:

2. Referndum legislativo facultativo:

Mecanismo por el cual los ciudadanos rechazan
o cuestionan una ley aprobada por el
parlamento. Si es a nivel cantonal, se debe
reunir en el plazo de 100 das un mnimo de
1.500 firmas, y si es a nivel federal, se debe
reunir 50.000 firmas. Despus,
la ley se
somete al veredicto de las urnas.
Iniciativa popular: Los ciudadanos
pueden exigir una enmienda constitucional,
para someter la votacin se necesita reunir un
mnimo de 100.000 firmas en plazo de 18
meses.
De forma ms especfica, los tipos de
mecanismos de participacin (Referndum e
iniciativa popular) estn dadas por el siguiente
cuadro:

a) Los Cantones son mayores responsables

de cualquier funcin o tarea nueva.
b) La constitucin protege la autonoma de
los Cantones.
Para la aprobacin de una mayora de
cantones, los votos de los cantones de BasileaCiudad y Basilea-Campia, Obwald y Nidwald,
Appenzell Rodas Interiores y Appenzell Rodas
Exteriores son contados como medio voto,
mientras que los votos de los 20 cantones
restantes cuentan como un voto. Por

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Linder, Wolf. Iff, Andrea (2013, p.29). El sistema poltico de Suiza. Encontrado en:
https://reformafederal.files.wordpress.com/2013/05/sispol_es.pdf

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REGIMN
POLTICO:
Suiza
se
caracteriza por ser una Repblica democrtica
ya que fue elegido por voto popular y el pas
est constituido por una constitucin,
democracia y divisin de poderes. El siguiente
cuadro representa mejor el rgimen poltico por
el cual se denomina Suiza:

SISTEMA POLTICO:

El sistema poltico que tiene Suiza es de

carcter Parlamentarista, debido a que el
parlamento elige a la rama ejecutiva y judicial,
por lo tanto tiene poder del gobierno. A
continuacin, se representa de manera grfica la
divisin de poderes
Aranda, Abraham (2013). Encontrado en:
http://erasmussuiza.blogspot.com/
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DIVISIN DE PODERES:
Rama Legislativa: Asamblea Federal
(parlamento): Es un rgano parlamentario
bicameral, ejerce la autoridad suprema de la
confederacin. Se encarga de elaborar y aprobar
las leyes federales, y de elegir al gobierno
colegiado (Consejo Federal), al Tribunal
Federal, al comandante en jefe militar (en
tiempo de guerra) y otros rganos federales de
1. El Consejo Nacional (cmara alta):
Representa los intereses del pueblo, es
elegida por sistema proporcional y es
conformada por 200 diputados del pueblo,
los cuales son elegidos por el pueblo por
sufragio cada cuatro aos. El Consejo

3. El Consejo de los Estados (cmara

baja): Representa los intereses de los
cantones, es elegida por sistema mayoritario
y es conformado por 46 diputados.
Obwalden, Nidwalden, Basel (Ciudadcampo) y Appenzell (Las rodas) eligen slo
un diputado, el resto elige dos diputados.

importancia. De este modo, supervisa a todas

las autoridades del gobierno federal.
El parlamento se rene cuatro veces al ao
durante tres semanas, y si es necesario,
convocan reuniones o sesiones especiales.
El parlamento est integrado por dos
cmaras que son:
2. Nacional Forma una circunscripcin
electoral, los escaos se reparten entre los
cantones proporcionalmente a su poblacin,
cada cantn tiene derecho a un escao
mnimo.

Funciones de ambas cmaras:

A) Legislacin
B) Ratificacin de tratados estatales.
C) Aprobacin
de presupuestos y cuentas de la
confederacin.

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D) Asignacin de nuevas tareas federales.

Linder, Wolf. Iff, Andrea (2013, p.10). El

sistema poltico de Suiza. Encontrado en:
https://reformafederal.files.wordpress.co
m/2013/05/sispol_es.pdf
Caractersticas de los miembros del
parlamento (polticos milicianos): La
mayora de los parlamentos de otros pases
dedican tiempo completo su trabajo,
mientras en Suiza, donde la Asamblea
Federal se caracteriza por ser un parlamento
semiprofesional,
gran
mayora
de
parlamentarios poseen otra profesin
adems de ser parlamentarios. En este
sentido, los parlamentarios dedican un 60%
del da en los oficios que les conciernen en
la poltica (preparacin, sesiones, reuniones
de comisiones o del grupo parlamentario).
Sin embargo, debido al gran trabajo, es usual
realizar llamamientos para que se organice
el parlamento a tiempo completo. El tiempo

parcial tambin es aplicado para la mayora

de polticos cantonales y municipales.
Rama Ejecutiva: Consejo Federal
(Gobierno Federal): Es el rgano ejecutivo
de Suiza. ste est formado por siete
miembros llamados consejeros federales,
integrado por siete miembros de diferentes
partidos, los cuales son elegidos por La
Asamblea Federal para un perodo de 4 aos
con posibilidad de reeleccin. El consejo
federal debe representar de manera
equitativa las diferentes regiones y
comunidades lingsticas. Tradicionalmente,
un consejero federal es fcilmente reelegido
hasta su dimisin. Los casos de no
reeleccin son extremadamente raros,
prefiriendo, a veces, renunciar al cargo si no
estn seguros de volver a ser elegidos. Este
rgano constituye, desde 1848, el ejecutivo
nacional.

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Cancillera Federal

En mltiples ocasiones es considerado al

Canciller de la Federacin Suiza como
octavo miembro del Consejo Federal, ya que
es el jefe del Gabinete del Consejo Federal y
asiste al Consejo Federal, aunque no es jefe
del Gobierno. Este cargo es otorgado por la
Asamblea Federal, y sus funciones
equivalentes a un secretario general del
gobierno. Actualmente el canciller actual es
Corina Casanova, y se encuentra en el cargo
desde el 1 de Enero de 2008, siendo la
segunda mujer en Suiza de ocupar el puesto.

NOTA:
Gobierno local: Los municipios que
son los ms cercanos a la poblacin y que
usualmente desarrollan soluciones para los
problemas locales, tienen derecho a elegir su
organizacin
poltica
(estructura
y
administracin) dentro de los lmites de la
legislacin cantonal. De este modo, los
municipios tienen un derecho constitucional
que establece la libertad de cada municipio
de unirse a otros municipios o ser
independientes, derecho al que no puede
intervenir los cantones. Igualmente, se
encuentra una descentralizacin a nivel
cantonal, de modo que existen derechos y
competencias
que
identifican
distintivamente a la diversidad multicultural
de los diferentes cantones.
La Asamblea Federal no tiene la
facultad de destituir al Consejo Federal, y el
Consejo federal no tiene la competencia de
destituir a la Asamblea Federal.

Presidente y vicepresidente:
Por otro lado, el presidente y el
vicepresidente de la Federacin Suiza son
elegidos por la Asamblea Federal, y son
miembros del Consejo Federal, teniendo el
presidente un mandato de un ao. Segn la

tradicin del pas Federal, estos cargos son

transmitidos por un orden de antigedad, de
tal manera que todos participen en la
delegacin del ser presidente. Usualmente,
un nuevo miembro del Consejo Federal, es
elegido en primer lugar como vicepresidente
y, posteriormente presidente.
El presidente de la Federacin Suiza no
adquiere poderes especiales delegados ni es
nombrado como jefe de Estado y de
Gobierno. En este aspecto, las nicas
funciones que adquiere el presidente son:

Representar al Consejo Federal.

Dirigir y tener iniciativa de las
reuniones del Consejo Federal.
Representar al gobierno en asuntos
internacionales.

En otro aspecto, cada miembro del

Consejo Federal es jefe de departamento
segn el que le corresponda; en este sentido,
hace las mismas veces de un ministro en
otro pas.
Respecto a la reparticin y delegacin de
los departamentos, se realiza despus de la
eleccin del Consejo Federal, y son los
propios consejeros quienes eligen el
departamento que desea representar sin
alguna intervencin de la Asamblea Federal.
El principio fundamental que se debe
respetar para la reparticin de los
departamentos es el principio de
antigedad que refiere a que segn el orden
de antigedad tiene la capacidad de escoger
su departamento; de modo que el consejero
federal ms antiguo tiene el poder de
escoger primero el departamento que desea
representar, y el ltimo representar el que
qued sin asignacin.

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A continuacin, se presentar los

miembros actuales del consejo federal 2015
por orden de antigedad:

NOMBRE
Doris
Leuthard

PARTIDO
Partido
Demcrata
Cristiano.

Eveline
WidmerSchlumpf

Partido
Burgus
Democrti
co.
Ueli Maurer Partido
Unin
Democrti
ca
del
Centro.
Didier
Burkhalter

Presidenta
Simonetta
Sommaruga

Partido
Liberal
Radical

Partido
Socialista
Suizo

Vicepreside Partido
nte Johann Liberal
Schneider
Radical
Ammann

DEPARTAME
NTO
Departamento
Federal
del
Medio
Ambiente,
Transporte,
Energa
y
Comunicaciones
.
Departamento
Federal
de
Finanzas
Departamento
Federal
de
Defensa,
proteccin de la
poblacin
y
Deportes
Departamento
Federal
de
Asuntos
exteriores
Departamento
Federal
de
Justicia
y
Polica
Departamento
Federal
de
Economa

Alain
Berset

Partido
Socialista
Suizo

Departamento
Federal
del
Interior

Rama Judicial: Tribunal Federal:

El poder judicial es independiente del
ejecutivo y del legislativo. Para llevar a cabo
cualquier cambio en la constitucin es
obligatorio
aprobarlo
mediante
el referndum obligatorio. Para realizar
cualquier cambio en una ley se puede
solicitar la celebracin de un referndum
facultativo, en los tres niveles de la
administracin:
federal,
cantonal
y
municipal.
NOTA: La divisin de los poderes de
manera descentralizada tambin es
reflejado en la estructura fiscal federal, en
que se otorga propias bases en los niveles
cantonal y municipal.

PROCEDIMIENTO
PARA
ELABORACIN DE LEYES:

LA

El proceso para la elaboracin de leyes se

puede describir como un proceso continuo
de resolucin de problemas, en otras
palabras, un ciclo poltico. Segn Iff y Wolf
(2013) el procedimiento comienza por:

1. Primeras ideas y propuestas para la

elaboracin de una ley o enmienda
constitucional.
2. Cada proyecto debe ser votado por
mayora de las dos cmaras. Sin embargo, el
parlamento y el gobierno debe tener en
cuenta que cada decisin est en la

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posibilidad de ser cuestionada por un

referndum.

Tanto si una propuesta ha pasado por el

proceso parlamentario sin una votacin
popular como si ha sido apoyada por el
pueblo, el gobierno comienza su aplicacin,
un
proceso
realizado
por
las
administraciones de la Confederacin y
tambin por los cantones. En cada etapa del
proceso, las negociaciones dan como

resultado modificaciones, cambios radicales

o incluso el abandono del proyecto. Si el
nuevo programa entra en la fase de
aplicacin, no ser el final del proceso: tarde
o temprano, la experiencia obtenida con la
aplicacin motivar la aparicin de
propuestas para una nueva reforma y
comenzar una segunda vuelta del proceso
de determinacin de polticas (Iff & Wolf,
2013, p. 27).

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Linder, Wolf. Iff, Andrea (2013, p.49). El

sistema poltico de Suiza. Encontrado en:
https://reformafederal.files.wordpress.co
m/2013/05/sispol_es.pdf

SISTEMA ELECTORAL:
El
sistema
electoral
de
Suiza
proporcional de listas abiertas donde cada
Cantn es un distrito electoral. Los votantes
tienen distintas posibilidades de elegir a sus
candidatos, que est indicar libremente los
nombres de los candidatos preferidos en una
lista en blanco o ya impresa previamente

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facilitada por un partido. Si es impresa, se

puede modificar la lista de tres maneras
diferentes que son:
Los candidatos pueden ser tachados
de la lista.
Los
candidatos
pueden
ser
sustituidos por un candidato de otra lista o
partido.
Incluir dos veces al candidato para
aumentar las posibilidades de ser elegido.

oportunidad de poder a los que obtuvieron

un nmero menor de votos.
A continuacin, se presentan las
elecciones de la rama legislativa, ejecutiva y
judicial, a nivel federal, cantonal y
municipal:

Sistema
proporcional
escrutinio
plurinominal: Este tipo de sistema que es
usado en las elecciones del Consejo
Nacional, refiere a que los escaos son
asignados a los diversos partidos en
proporcin a la cantidad de votos. Este
mtodo
permite
que
haya
mejor
participacin de los diferentes partidos
polticos en representacin de la diversidad
cultural de Suiza. La ecuacin usada para
determinar el nmero de curules que se le
asignar a cada partido es por medio del
sistema de cociente y el sistema Dhont.

Sistema de mayora : Este tipo de

sistema que es usado en las elecciones del
Consejo de los Estados, refiere a que la
reparticin de escaos o puestos en las
elecciones, son tomadas por la mayor
cantidad de votos de los partidos o
representantes
polticos
sin
tener

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Linder, Wolf. Iff, Andrea (2013, p.26). El

sistema poltico de Suiza. Encontrado en:
https://reformafederal.files.wordpress.com/2
013/05/sispol_es.pdf

Elecciones cantonales:
El consejo federal (el gobierno federal), a
diferencia del consejo federal, es elegido

directamente por el pueblo. En la mayora

de Cantones, la eleccin est determinada
por el sistema de mayora, aunque los
cantones Tesino y Zug, los miembros del
gobierno son elegidos por el sistema
proporcional. Por otro lado, el parlamento
cantonal (conformado por una cmara) es
elegido por el sistema proporcional.

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Elecciones municipales:

En los municipios, los miembros para los

cargos ejecutivos son elegidos por el pueblo.
Alrededor del 20 % de los municipios,
principalmente las ciudades, cumplen con un
parlamento electo. En el resto de
municipios, la asamblea de ciudadanos es la
mxima autoridad poltica, de modo que es
slo celebrado las elecciones para elegir el
Consejo Municipal. En cuanto al Consejo
Municipal, es utilizado los procesos
electorales
mayoritarios
y
los
proporcionales.
Aun cuando la mayora de los municipios
elige su Consejo Municipal mediante un
proceso mayoritario, el 30 % de los
municipios suizos ha optado por la eleccin
proporcional de los cargos ejecutivos.
Especialmente los municipios ms grandes
tienden a elegir la segunda opcin para tener
una representacin de los partidos polticos
ms pequeos (Iff & Wolf, 2013, p. 27).

TENER EN CUENTA:
No se promueve la igualdad de
condiciones de vida entre los cantones
aunque s la solidaridad regional. La
diversidad y autonoma es en cierto modo
desigualdad socioeconmica entre los
cantones y municipios. Para la igualdad de
condiciones se necesitara de normas y
regulaciones centralizadas, lo cual no sera
aceptado por la mayora de suizos debido a
que segn las estadsticas de las votaciones,
los suizos cada vez ms prefieren que el
Estado asuma menos responsabilidades que
los ciudadanos y, de la misma forma,
prefieren
soluciones
descentralizadas
siempre que sea posible. En este aspecto, la
Confederacin de Suiza garantiza unos
niveles mnimos respecto a los servicios
pblicos.

Distribucin de los beneficios

provenientes del Banco Nacional Suizo a
los cantones: El Banco Nacional Suizo se
encarga de la poltica monetaria del pas
como banco central independiente. El
principal objetivo que cumple es garantizar
la estabilidad de precios, y del mismo modo
tener en cuenta los desarrollos econmicos
de Suiza. En la distribucin de ganancias no
slo es incluido el nivel federal, sino
tambin el nivel cantonal. De esta forma, el
gobierno federal con un tercio del beneficio
neto, mientras que los cantones con dos
tercios, dependiendo del nmero de
habitantes.

SISTEMAS DE PARTIDOS:
Segn Sartori (1976) el tipo de sistema de
partido por el cual se caracteriza Suiza es
pluralismo moderado, nombrando esta
tipologa como competencia centrpeta;
esto significa que el pas alpino depende
determinantemente del funcionamiento de
las instituciones, ya sea de la Asamblea
Federal (Parlamento) o del Consejo Federal
(Gobierno); en este sentido, se clasifica este
tipo por la participacin y representacin de
forma variada de los diferentes partidos
polticos (multipartidismo) con poca
distancia ideolgica. De igual forma, Suiza
demuestra que es un ejemplo de la
fragmentacin con moderacin, es decir que
hay poca polarizacin respecto a las
diferentes ideologas de los partidos
polticos.
Segn el Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin del Gobierno
de Espaa (2015):
Los principales partidos polticos a nivel
nacional, que a su vez estn representados en
el Consejo Federal, son la Unin
Democrtica de Centro UDC (1 Consejero
Federal), el Partido Social Demcrata PS (2),

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el Partido Liberal-Radical PLR (2) y el

Partido Demcrata-Cristiano PDC (1).
Adems, el Partido Burgus Democrtico
PBD tambin est representado en el
Gobierno (1). Entre 1959 y 2003 la
composicin del Consejo Federal se mantuvo
invariable conforme a la llamada frmula
mgica, pero el aumento del apoyo popular
a la UDC condujo a la prdida de un puesto
por parte del PDC en favor de la UDC. La
presencia del Partido Burgus Democrtico
en el Gobierno se debe en un principio a la
escisin de dicho partido de la UDC. (p.2)

A continuacin, se presentar los partidos

polticos actuales del Consejo Federal 2015:
MIEMBR
O POR
PARTIDO
2

PARTIDO

INCLINACI
N

Partido
Socialista
(SPS/PSS)
Partido
Liberal
Radical
(PLR)
Partido
Unin
Demcrata
del Centro
(UDC)
Partido
Demcrata
Cristiano
(PDC)
Partido
Burgus
Democrtic
o (PBD)

Izquierda

Centro

Extrema
Derecha

Centro-derecha

Derecha

LIMITES
DE
LA
FEDERALIZACIN
DE
SUIZA:
GLOBALIZACIN Y RELACIONES
INTERNACIONALES

A pesar de los aspectos positivos del

federalismo suizo, el pas se debe enfrentar a
varios desafos como son: En primer lugar,
la globalizacin e internacionalizacin
(cuestin de fronteras). En segundo lugar, la
cuestin de la sobrevivencia de los
numerosos cantones pequeos a largo plazo.
Y en cuarto lugar, la fuerte inmigracin de
las ltimas dcadas que han provocado la
aparicin de nuevos problemas de
integracin multicultural. Estos y ms son
desafos que debe afrontar la federacin para
ofrecer soluciones a los diferentes problemas
sociales, polticos, econmicos y culturales.
El federalismo en un mundo
globalizado: La autonoma que se presenta
entre los cantones y municipios se ve
amenaza por el contexto de globalizacin en
el mundo. En una poltica globalizada, Suiza
(el gobierno federal) firma tratados
internacionales cuya responsabilidad puede
recaer en los cantones. Por ejemplo, la
Unin Europea.
Segn
la
Embajada
de
Suiza,
tradicionalmente Suiza ha evitado relaciones
y alianzas que implican accin militar,
econmica o poltica, y de este modo ha sido
desde su expansin en el ao 1515. Del
mismo modo, tambin dice que a partir del
ao 2002 Suiza se convirti en un miembro
completo de la ONU. El pas federal
mantiene relaciones diplomticas con la
mayora de Estados y de la misma forma, ha
actuado como de intermediario en diferentes
Naciones histricamente. Suiza no es
actualmente miembro de la Unin Europea
ya que la poblacin Suiza ha rechazado la
membresa desde finales del siglo XX
(1990), aunque desde el ao 2005, Suiza
forma parte del espacio de Schengen, que es
un acuerdo entre varios pases de Europa
que establece un espacio comn (un espacio
Schengen) por el cual puede circular
libremente toda persona que haya entrado de
manera regular en una frontera exterior entre

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los pases que firmaron el acuerdo. Sin

embargo, Suiza vot por medio de un
referndum el da 9 de febrero del 2014,
restringir el paso de los ciudadanos de
Europa dentro de su territorio, lo cual podra
llevar a Suiza abandonar el acuerdo del
espacio de Schengen.
Por otro lado, numerosas instituciones
internacionales tienen sede en Suiza, esto se
debe en gran parte por su neutralidad.
La Cruz Roja, fundada por el suizo
Henry Dunant en 1863 para fines
humanitarios, es un ejemplo de los
convenios internacionales que establece
Suiza con los Estados y Organismos
Internacionales.
Aunque Suiza es uno de los miembros
recientes de ONU, en Ginebra se encuentra
la segunda sede ms grande despus de la
que est ubicada en Nueva York. Del mismo
modo, en Ginebra tambin se encuentran
diferentes sedes depiendientes de ONU,
como son: La Organizacin Mundial de
Salud (OMS), la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), la Organizacin Mundial
de
Comercio
(OMC),
La
Unin
Internacional de Telecomunicaciones (UIT),
la Organizacin Meteorolgica Mundial
(OMM) de la Conferencia de Las Naciones
Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(CNUCYD), La Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI) y Unin
Interparlamentaria (UIP); adems de otras
200
organizaciones
internacionales
aproximadamente. Incluso existen gran
variedad de sedes de federaciones y
organizaciones deportivas en Suiza, como
son:
El Comit Olmpico Internacional (COI),
el Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAS) y
la Federacin Internacional de Esgrima
(FIE)
en
Lausana,
la
Federacin

Internacional de Luchas Asociadas (FILA),

la Federacin Internacional de Baloncesto
(FIBA) en Ginebra y la Federacin
Internacional de Ftbol Asociacin (FIFA)
en Zrich. Del mismo modo, se encuentran
organizaciones ecolgicas como es el Fondo
Mundial para la Naturaleza (WWF).

FUERZAS ARMADAS:
A pesar de que se han registrado varias
iniciativas para la abolicin del ejrcito
donde solamente en los Cantones de Jura y
Ginebra votaron la mayora a favor de la
propuesta, los suizos cuentan con el servicio
de las fuerzas armadas. Las Fuerzas Armas
Suizas estn compuestas por el Ejrcito y la
Fuerza Area de Suiza. Como Suiza es un
pas que no tiene salida de mar ms que del
ro Rin, no cuenta con marina de guerra,
aunque en los lagos limtrofes el Ejrcito
hace uso de botes armados. Lo que hace
peculiar el Ejrcito de Suiza es el sistema de
milicia, donde los soldados profesionales
constituyen slo el 5% del personal militar y
el resto corresponde de los ciudadanos
alistados entre las edades de 20 y 34. Los
ciudadanos suizos tienen prohibido servir a
tropas extranjeras, con la excepcin de la
Guardia Suiza en el Vaticano.
La estructura de la milicia Suiza establece
cada soldado debe mantener su equipo en
casa, incluyendo la navaja del Ejercito Suizo
y sus armas de uso personal. Aunque
diferentes organizaciones y partidos
polticos lo consideran peligroso t
controversial al mismo tiempo.
El servicio es obligatorio a la edad de 19
aos para todos los ciudadanos varones; las
mujeres pueden servir voluntariamente.
Alrededor de las dos terceras partes de los
ciudadanos Suizos son considerados aptos

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para el servicio, aunque los descartados

estn en la obligacin a pagar un impuesto
especial.
Entre las movilizaciones generales slo
se han declarado tres para asegurar la
neutralidad e integracin del pas. Estas
fueron:
La Guerra Franco-Prusiana (18701871).
La Primera Guerra Mundial (Agosto
de 1914).
Respuesta a la invasin alemana a
Polonia.

Debido a la neutralidad de Suiza, el

Ejrcito no est en la facultad de tomar
conflictos armados en otros pases, aunque s
ha participado en varias misiones de paz
alrededor del mundo.
A partir del ao 2000, el departamento de
defensa usa el sistema de inteligencia Onyx
con el fin de monitorizar las comunicaciones
por medio del satlite.
Al terminar la Guerra Fra, se ha
presenciado diversos intentos para reducir
actividad militar e incluso tambin disolver
el Ejrcito. Uno de los referendos ms
importantes que tuvo lugar en Suiza fue el
da 26 de Noviembre de 1989, y aunque no
fue aprobado, se reflej un alto porcentaje
en favor de la propuesta en dichas
iniciativas.

hace diferente a Suiza, este Estado se le

otorga el reconocimiento del status de
neutralidad por medio de las grandes
potencias europeas en el Convenio de Viena
en 1815, sin embargo, este posteriormente,
aproximadamente en el siglo XVI este ya
haba adoptado tal posicin.
La neutralidad se debe entender segn los
principios que plantea Rizzo (2010) por
medio del estudio de Zecha:

Un pas no debe tomar parte en una

guerra.
Bajo ningn aspecto debe permitir el
uso de su territorio para tropas extranjeras.
Un pas neutral no debe prestar
asistencia a ninguna parte del conflicto.
Un pas neutral debe defender su
propio territorio.
Adicionalmente, Suiza ha denominado la
neutralidad como una poltica de Estado,
pues este cumple el rol de salvaguardar la
independencia del Estado (poltica exterior u
objetivos exteriores), agregando, que debido
a la heterogenizacin debido a la diversidad
en la cultura, lenguaje y religiosa, con el fin
de reconocer y promover la participacin
de las minoras(Polticas interiores u
objetivos interiores) aqu es donde juega un
papel importante los factores, internos,
como la cohesin y la identidad nacional
como caractersticas que promueven la
neutralidad la cual se viene dando a lo largo
de la historia del Estado hasta el da de hoy.

RELACIONES INTERNCIONALES
Suiza y los Organismos Internacionales
(OI)
Segn Rizzo (2010) el Estado suizo se
diferencia de otros Estados por diferentes
elementos, anteriormente mencionados, y
entre esos se encuentra la neutralidad que

Suiza es un miembro de las Naciones

Unidas desde el 2002 y ostenta la
particularidad de ser el nico Estado que
decidi su adhesin a partir de un
referndum, caracterstica de la democracia
directa. Es tambin miembro del Consejo
Europeo, de la Asociacin Europea de Libre

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Comercio (EFTA) y es parte del espacio

Schengen. Sin embargo, Suiza no es un
miembro de la Unin Europea, con la cual
ha firmado una serie de acuerdos. Tampoco
es miembro de la Organizacin del Tratado
del Atlntico Norte (OTAN).
Segn el Ministerio de Asuntos Exteriores y
de Cooperacin del Gobierno de Espaa
(2015), algunos de los datos bsicos de los
asuntos exteriores de Suiza son:
Suizos en el exterior (2013):
732.183 (sobre todo en Francia, Alemania,
EEUU e Italia) (p.1).
Los principales pases clientes de
Suiza, y las principales exportaciones e
importaciones de Suiza est representada
por el siguiente cuadro:

Ministerio de Asuntos Exteriores y de

Cooperacin del Gobierno de Espaa
(2015). Confederacin Suiza. Encontrado
en:

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http://www.exteriores.gob.es/Documents/Fic
hasPais/suiza_FICHA%20PAIS.pdf

caracteriza Suiza son Secundario y terciario

principalmente. En el siguiente cuadro se
representa lo anterior con el porcentaje del
PIB del ao 2012:

Los
principales
sectores
de
produccin de la economa por los cuales se

Ministerio de Asuntos Exteriores y de

Cooperacin del Gobierno de Espaa (2015).
Confederacin
Suiza.
Encontrado
en:
http://www.exteriores.gob.es/Documents/Ficha
sPais/suiza_FICHA%20PAIS.pdf

defender los intereses de la economa suiza

en el extranjero;
ayudar a las poblaciones en situacin de
necesidad y luchar contra la pobreza en el
mundo;
preservar los recursos naturales (p.4).

POLITICA EXTERIOR:

Segn el Ministerio de Asuntos Exteriores y

de Cooperacin del Gobierno de Espaa (2015),
el principal objetivo de Suiza en cuanto a la
poltica exterior de Suiza es la defensa de los
intereses de Suiza en el campo internacional,
dichos intereses estn ligadas a asuntos
estratgicos como son la paz, desarrollo y
derechos humanos.
Segn el Ministerio de Asuntos Exteriores y
de Cooperacin del Gobierno de Espaa (2015)
los objetivos de los intereses de Suiza son:
promover la coexistencia pacfica de los
pueblos;
promover el respeto a los derechos humanos
y la democracia;

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CONCLUSIN

Finalmente, Suiza no solo se ha

caracterizado por ser neutral en ambos sentidos
de la palabra anteriormente explicados, pues
tambin ha mostrado que hay otros factores
que lo diferencia de otros Estado.

para garantizar paz, y al mismo tiempo no

generar crisis en el pas por los enfrentamientos
blicos entre varios pases (conflictos
internacionales). De esta forma, la posicin
neutral favorece en mayor medida su seguridad
como Estado-Nacin.

Adicionalmente, Suiza maneja una poltica

asimtrica, y con esto hacemos referencia a que
este Estado mantiene excelentes relaciones
econmicas a nivel internacional. Sin embargo,
muestra grandes rasgos de apata frente a la
participacin en la poltica internacional. De tal
manera nos lo da a entender Rizzo (2010) por
medio del estudio de Gabriel y Fanzun (2003:3)
Esta contradiccin
se observa
frente
presencia suiza en los mercados externos, que
contrastan marcadamente con su ausencia de
organizaciones
internacionales
polticas
importantes.
Por otro lado, es importante destacar que
Suiza tiene una de las formas de gobierno ms
puras y legtimas, como es la democracia
directa; esto garantiza mejor estabilidad en el
pas en las relaciones entre los diferentes
cantones y semicantones de diferentes culturas.
Adems, esta forma de gobierno es favorecida
con la democracia de consenso, que permite
mejor participacin de los partidos polticos
para la representacin de la diversidad cultural
y mejor relacin entre la ciudadana, cantn y
federacin. De igual forma, demuestra que la
diversidad cultural no es excusa del desarrollo
general del pas, sino que por lo contrario, es
una caracterstica fundamental de Suiza que lo
identifica, y por ello lo hace ser apetecido por
las sociedades de los diferentes Estados. En este
sentido, se debe resaltar unos de los aspectos
por el cual es evidente en Suiza, este es el caso
de su competitividad econmica, que a pesar de
su neutralidad, las relaciones internacionales
son efectivas y necesarias para posicionarse
como potencia, aunque no sea miembro de
varias organizaciones, como es la Unin
Europea. En varios aspectos puede ser tomado
la neutralidad de Suiza como una estrategia
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