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UNESOCIOLOGIEFOUCALDIENNEDUNOLIBRALISMEESTELLEPOSSIBLE?

LaurentJeanpierre,InMichelFoucault:sociologue?Sociologie et socits,vol.
xxxviii,no2,automne2006
Rsum: La question du nolibralisme et de ses conditions dmergence est apparue
explicitement dans la pense de Foucault entre 1977 et 1979, dans ses cours Scurit,
Territoire,PopulationetsurtoutNaissancedelabiopolitique.Cetarticleproposeunelecture
dtailledeces deuxensembles deleons.Aprsavoirexposlintrtpourles sciences
socialesduconceptdegouvernementalitetproposunbrefpanoramadesesusages,il
montrecommentFoucaultlappliquepourltudedelavnementdunolibralisme.Celuici
secaractriseparlamiseenplacedunepolitiquedesocitcrantlesconditionsdexistence
duneformeidale,parfaitementconcurrentielle,demarchetdtrehumain,pluttquepar
despolitiques dergulation parlemarchoubiendecorrection voiredesubstitution du
march.Lenolibralismeestunartdegouvernerparlamiseenconcurrence.Sonpremier
terraindapplicationestlEtatetlactionpubliqueellemme.Loriginalitdunesociologie
foucaldiennedelhgmoniecontemporainedunolibralismeconsisterait,danscecadre,
sintresserspcifiquementsestechnologiessociales,leurgnalogie,leurcirculation,leur
hybridation et leurs effets, en particulier aux techniques intellectuelles qui autorisent de
faonnerlesgensetdegouvernerdistance.Dvelopperuntelprogrammederecherches
peutsefairegrcelappuidersultatsdjexistants,quilfautmaintenantrelier,provenant
delhistoireetlasociologiedessciencesetdessciencessocialesainsiquedelhistoireetla
sociologiedespolitiquespubliquesetdesinstrumentsdegouvernement.
Motsclefs: Michel Foucault; Gouvernement; Gouvernementalit; Governmentality
Studies; Instruments; Libralisme; Nolibralisme; Pouvoir; Sociologie des politiques
publiques;Techniquesintellectuelles.
Laurent Jeanpierre est sociologue et historien. Il est matre de confrences en science
politique lInstitut dtudes politiques de Strasbourg (Universit Robert Schuman) et
chercheurauCEDITEC(Centredtudedesdiscours,images,textes,crits,communications),
UniversitParis12ValdeMarne.Sestravauxportentnotammentsurladimensionpolitique
desmigrationsintellectuellesetdescirculationsdesavoirsauvingtimesicleainsiquesur
lesmodalitsdelaprisedeparolepubliquedesprofessionsintellectuelles.

UNESOCIOLOGIEFOUCALDIENNEDUNOLIBRALISMEESTELLE
1

POSSIBLE?

VingtansaprslamortdeMichelFoucault,nombreuxsontleschercheursensciences
humainesetsocialesqui,departetdautredelAtlantique,ontfaitdesonuvreunpointde
rfrence2. Les spcialistes des secteurs sociaux ou des institutions qui ont intress le
philosopheonttlespremiersfaireappelsestravauxpartirdesannes1970:cestle
casparexempleensociologiedelamdecineetdumondehospitalier,delapsychiatrieetdes
formes dergulation psychologique, delaprisonetdautres institutions totales,dela
police et des instruments de contrle de la dviance. Lhistoire et la sociologie des
sciencesdelhommeetdelasocitestaussientreendialogueaveclarchologiedu
savoir,mmesilparataujourdhuiimprobabledeproposerunesciencedesproductions
symboliquesensappuyantprincipalementsurceprogrammeinachev(Fabiani,2004).Ona
aussivusemultiplier,cesderniresannes,lestravauxdecomparaisonoudassemblage
conceptuelsentrelesuvresdeFoucaultetcellesdespresfondateursoudesfigures
importantes de lasociologie oudes autres sciences sociales (Actuel Marx,2004;Butler,
2002;DeCerteau,1990;Steiner,paratre).Maislescommentaires exgtiques surles
1

LauteurapuprsenterdesfragmentsetdesversionsantrieuresdecetravaillajournedtudesEFFects
Reprises de la politique (Centre de sociologie de linnovation/cole des Mines de Paris) organise par
Dominique Linhardt et Laurent de Sutter en juin 2006, ainsi quau sminaire Science, politique et
gouvernancedeDominiquePestre,JeanPaulGaudillireetAmyDahan(CentreAlexandreKoyr/EHESS)en
janvier2007.Ilremercielesorganisateursdeleursincitationsetlesparticipants,toutcommelestroislecteurs
anonymesdelarevue,deleursremarques.IlremerciegalementYvesCohen,AlainDesrosires,JeanLouis
Fabiani,Marcelo Otero,DominiquePestreet PhilippeSteiner deleursconseils.Bienentendu,ilreste seul
responsabledesproposquisuivent.
2
Laconscrationduphilosophe,professeurauCollgedeFrance,atsirapidequilexistedjdeshistoiresde
sarceptionauseindesdiffrentesdisciplinesdessciencesdelhommeetdanslesdiversestraditionsnationales
(Cohen, paratre; Noiriel, 1994; Zancarini, 2000; Le Portique, 2004; Granjon, 2005; Meyet, Naves,
Ribemont,2005).Pourunebrve vocationdelarceptiondeFoucault auxEtatsUnisetdesmalentendus
quelleentrane,voirCusset,2003,p.293295.

convergencespossiblesduphilosophefranaisavecGoffmanetsurtoutElias(Curapp,1996),
WebermaisaussiMarxetFreud,sontleplussouventresteslettresmortes,sparesdetout
programme de recherche empirique. Malgr limportance de tous ces emprunts, les
sociologuessont,dansleurensemble,restssceptiquesvisvisdespossibilitsdapplication
des recherches du philosophe comme de la construction dune sociologie proprement
foucaldienne.partirdumilieudesannessoixantedix,Foucaultluimmeavaitpourtant
entretenuunrapportnouveaulaconduitedenqutes,quecesoitdanslecadremilitantdu
GroupeInformationPrisons(Artires,Quro,ZancariniFournel,2003),avecleCERFI,une
associationcreparFlixGuattari(Mozre,2004),ouloccasiondesesenseignements
lUniversitdeBerkeley.IlexistedoncpeuttreunrendezvousmanqudeMichelFoucault
aveclessociologuesetlasociologie.
Lanotiondegouvernementalit,dfinieenunsenstrslargecommeconduite
des conduites, cestdire comme ensemble des moyens qui permettent dimposer des
normesdecomportementdesindividusetdesgroupes,sembledailleursavoirpermis
certainschercheursdereprendrelestermesdecechasscrois.Onaprislhabitude,depuis
louvragedHubertDreyfusetdePaulRabinow(Dreyfus,Rabinow,1984),dedcouperle
parcoursintellectueldeFoucaultentroispriodesdistinctesplusoumoinsarticules:cellede
larchologiedusavoir(incluant LOrdredudiscours en1970),celledelagnalogiedes
relationsdupouvoir(entre1970et1980)etcelledelanalytiquedusujetetdelthique(de
19801984).Lesdeuxderniersvoletsdeluvre,profondmentrelisdanslapensede
Foucault,etomergepuissemaintientcetteproblmatiquedelagouvernementalit,sont
ceux qui entranent aujourdhui le plus de reprises en sciences sociales. Un ensemble de
travaux empiriques sest en effet dvelopp dans la perspective danalyser les modalits

diversesdelartdegouverner3.Ilsontdabordtproduits,dsledbutdesannes1980,
parmilescollaborateurs lesplusdirects duphilosopheauCollgedeFrance,puisilsont
essaimaudel4.CesrecherchesontnotammentportsurlaformationoulacrisedelEtat
Providence,surlesvolutionsdelassurancesocialecontreplusieursrisqueslislactivit
conomiqueetautravailsalari,surlagestiondelapauvretetletraitementdelaquestion
socialedepuislemilieuduXIXmesicle,surlecontrletatiquedesconduitesmigratoires
etlespratiquesdidentificationetdesurveillancequiluisontassocies(Bigo,1998;Castel,
1995; Curapp, 1996; Donzelot, 1984; Ewald, 1986; Noiriel, 2001; Procacci, 1993;
Rosanvallon,1981;Rosanvallon,1995).Dautreschercheursonttraitdesmmesquestions
traversltudedespenses,despratiques,desrelationsaveclEtat,dinstitutionssociales
sectorielles, situes par exemple dans le champ de la psychiatrie, du travail social, de
lducation,delaprisonetdelafamille(Artires,Lascoumes,2004;Castel,1981;Castel,
Castel,Lovell,1979;Donzelot,1977).Lapromotionphilosophiquercenteetfulgurantede
lanotionfoucaldiennedebiopolitiqueagalementconcidavecdesrecherchesportant
sur les usages sociaux et politiques de la mdecine, sur les pratiques davortement ou
deuthanasie,surlabiothique,lespolitiquesdesantetlesinstitutionsmdicalesengnral,
lapnalisationdescomportementssexuels,lamdicalisationdelasocitetlesdimensions
normatives de la mdecine (Fassin, Memmi, 2004; Iacub, 2002; Memmi, 1996; 2003;
Rabinow,2000;Rosental,2003;2006).

Surlhistoiredestextesfaisantrfrencelanotiondegouvernementalitetsurleurseffetsquantla
rception duconcept, voirMeyet,2005.Pourlespremires explicitationsetmisesenjeuduconcept, voir
Burchell,Gordon,Miller,1991;Barry,Osborne,Rose,1996;Lemke,1997.VoiraussiCouillard,Piron,1996.
4
DanielDefert rapportequenmars1984,quelquesunsdes tudiantsamricainsdeFoucault luiproposent
dtudierlestransformationsdelagouvernementalitdanslessocitsoccidentales desannestrente,
partirdesterrainssuivants:leprogressismeetleWelfareStateauxEtatsUnis;lefascismeetlorganisationdes
loisirsenItalie;ltatprovidenceenFranceetlexprimentationurbainedanslescolonies;larchitecturedu
Bauhaus et la Rpublique de Weimar; la construction du socialisme en U.R.S.S (Chronologie, dans
Foucault,2001a,p.8889).

Danslemondeanglophone,lestravauxsociologiquesprenantappuisurlanotionde
gouvernementalit,lesgovernementalitystudies,onttendulespectredesrecherchesaudel
desterrains dordinairechoisisparlescontinuateurs franais deFoucault.Ilsestagipar
exempledecirconscrirelestechniquesdegouvernementdanslescolesetlesusines,dansles
pratiquesdemanagementetdecomptabilit,deconsommationouderecensement,dansles
villesetlesterritoires,danslescircuitsdelacultureetdesimagesetaussidanslechamp
juridique.Ilestimpossiblederendrecompteicidelarichessedecestravauxainsiquedes
divergencesexistantenleursein,quijustifientquonneparlepasleurproposdunecole
depense(pourunesynthse,Dean,1999;Rose,1999).Pourlessociologuesayantrepris
ceprogramme,ilnesagissaitpasdefairetablerasedeleurdiscipline,maisdenrevisiter
certains domaines: par exemple, la sociologie de ltat et des politiques publiques; la
sociologiedesformesdergulationluvredansdiffrentssystmesdelaviesociale
conomie, entreprise et vie professionnelle, relations familiales; la sociologie des formes
diverses du contrle social. Ces recherches sont aussi parfois mises au service dune
sociologiehistorique(oudunesociohistoire)dutempsprsent,enparticulierdundiagnostic
dunolibralismeetdesrelationslespluscontemporainesdegouvernement.
La question du nolibralisme et de ses conditions dmergence est apparue
explicitement dans la pense de Foucault luimme au cours des leons prononces au
CollgedeFranceentre1977et1979,lescours Scurit,Territoire,Population etsurtout
Naissancedelabiopolitique(Foucault,2004a;2004b)5.traversunelecturedtailledeces
coursrcemmentpublisenFranceetdescatgoriesdanalysedesrelationsdepouvoirquils
proposent, nous entendons rechercher les lments qui permettent denvisager le
dveloppementpotentieldunesociologieoriginaledunolibralismeinspireparFoucault.
5

Pourdescommentairesrcents,voirKarsenti,2005;Lazzarato,2005,etlesnumrossuivantsderevue:Esprit,
2005;Labyrinthe,2005.

Lamiseaujourdelaspcificitdelapprochefoucaldiennedespensesetdespratiquesno
libralesinviteleschercheursensciencessocialesrelierdeuxcorpusdetravauxdordinaire
spars:lhistoireetlasociologiedeladministrationetdespolitiquespubliques,dunct;
lhistoireetlasociologiedessciencesetdestechniques,notammentdesscienceshumaineset
sociales,delautre.Afindecomprendrelesenjeuxduntelrapprochement,ilfautrevenir
auparavant,surladfinitiondelanotiondegouvernementalitpuissurlintrtquuntel
concept peut dtenir lorsquil sagit daborder le tournant nolibral des modes de
gouvernement.

1.Lanotiondegouvernementalitdanslanalytiquedupouvoir
Foucaultutilisecettenotiondegouvernementalitpartirde1978etilluidonne
une dfinition trs large, celle de conduite des conduites, de structuration du champ
dactiondautrui.Onconnatmieuxdsormaislecontextededveloppementduconceptetles
usagesquientaientprvusparlephilosophe(Bernauer,Rasmussen,1988;Deleuze,1986,
p.7799;Deleuze,1990;Senellart,2004):saconstructionprendplacedanslecadredune
nouvelle grille danalyse de la place des relations de pouvoir dans la vie sociale 6.
Contrairement cequelephilosophe endisait quelques mois plus tt,aumoment dela
publicationde SurveilleretPunir,cellescinesontplus exclusivement envisagescomme
rapportsdedominationet/oudeprivation(Foucault,1975),nicommebataillesouconflits
(Foucault,1997).Lepouvoir,lacontrainte,leursagentsetleursinstitutions,nesontpasplus
automatiquementopposslalibertoulapuissancedautresagentsetinstitutions,comme

Lestapesdecettelaborationdelaquestiondesrelationsdepouvoiretdesmodesdergulationsocialesont
tropnombreusesdanslesannes1970et1980pourtretoutesmentionnesici.Labrvesynthsequenous
proposonsdesconceptionsdelagouvernementalit,quiestunmomentdecettelaboration,nerendpasjustice
deshsitations,desambivalences,desretournementsetdesabandonsdonttmoignelensembledecestextes
(Foucault, 1977a; 1977b; 1978a; 1978b; 1979a; 1979b; 1980; 1981a; 1981b; 1982a; 1982b; 1982c;
1983).

dans la plupart des thories dinspiration marxiste ou libertaire qui dominent la critique
socialedelpoque.Leconceptdegouvernementalitimpliqueaucontrairequedessujets
puissent aussi agir, sous certaines conditions, comme producteurs dune libert et dune
puissanceparlesquellesleurassujettissement,pourtant,serenforce.Cenestcependantpasde
servitudevolontaire quilsagit,nimmeduneintriorisation, sousformesdechampde
possiblesacceptablesoudedispositionsentretenues,desrelationsdepouvoirsubiesparles
agents, comme dans la sociologie de Pierre Bourdieu par exemple. Avec le concept de
gouvernementalit,Foucaultvisedonclargirlesconceptionsexistantesdupouvoir,y
inclurelesformesincitativesplusquecoercitives,etconsidrerpluslargementlensemble
constituparlesinstitutions,lesprocdures,lesanalysesetlesrflexions,lescalculsetles
tactiques(Foucault,2004b,p.111),parquoidesconduitessontorientes,canalises,avec
lacollaborationpratiquedusujet,quecellecisoitconscienteouinconsciente.Malgrces
prcisions,unedesambigutsdelanotiondegouvernementalittientaufaitque,pendant
les cours de 1977 1979, Foucault lemploie successivement pour dsigner un moment
particulierdanslhistoiredelartdegouvernerceluidupouvoirincitatifetmobilisateur,
libraldoncetunecatgoriegnriquedanalysedelapolitiqueetdupouvoir.Maisily
insisteraplusieursfoisparlasuite:unegouvernementalitestaufondlenomdelarticulation
entredeuxtypesdemoyens,destechnologiesdepouvoiretdestechniquesdesoiou,
pourledireautrement,entredesdispositifsetdesdispositionsentretenues7.
Lanotioninviteaussiconcevoirlactivitpolitiqueendehorsdesseulesfrontiresde
lasphresocialedelapolitiqueinstitueetcommentantpassurdtermineparlaquestion
durleetdelafonctiondeltat.Ilyadesrelationsdegouvernementdanslensembledu
tissusocialoudesessphresdactivitplusoumoinsspares,parexempledanslentreprise.
7

Jappellegouvernementalitlarencontreentrelestechniquesdedominationexercessurlesautresetles
techniquesdesoi.(Foucault,1982b,p.1604).

Paradoxalement pourtant, la problmatique de la gouvernementalit a dabord permis


dintroduiredanslconomiegnraledeluvrefoucaldiennecettequestiondeltatetde
ltatisationdesrelationsdepouvoiretdesnormativits,partirparfoisdelareprisedune
analysedesmicropouvoirs,jusquealorsconduitedansledomainedelamdecine,dela
psychiatrie, des pratiques pnales, etc. Mais ce fut aussitt condition de concevoir
linstitutiontatiquecommeleffetmobiledunrgimedegouvernementalitsmultiples,
commeunmixtehtrognededispositifsetdetechniquesdergulationpolitiques8.Peu
peu ensuite, cette notion de gouvernementalit, confondue initialement avec celle de
gouvernementetdartdegouverner,envienttredgagedelarfrenceltat,et
sappliquerauxrelationsdepouvoirengnral(Senellart,2004,p.397398)9.
IlrestequonpeutdduiredespropositionsdeFoucaultpendantlapriodeodomine,
danssonuvre,lanalytiquedupouvoir,unetypologiedesmodesdergulationsocialeetde
contrledesconduitesdautrui.Lephilosopheisoleparexemplelegouvernementparledroit,
avecsesloisetsespunitions,etlajustificationparlaraisondEtatquimergentauXVIme
sicle.Lesdisciplines,mcanismesdesurveillanceetdecorrectionquiencadrentlaloi,
onttensuitemisaujourdansSurveilleretPunirtraverslanalysedesformesdesanctions
pnales,maisaussidanslalecturertrospectivequeFoucaultpeutfaireaumilieudesannes
1970desesrecherchessurletraitementdelafolielgeclassiqueetdesestravauxsurla
clinique (Foucault, 1999). Une troisime forme de gouvernementalit nat, selon lui, au
XVIIImesicle, etsesuperposeauxdeuxautres:ilsagitdelabiopolitiquedontil
8

Cequijustifiedesintresserauprocessusdtatisationdesgouvernementalits:()(Q)uilsagissedela
folie,quilsagissedelaconstitutiondecettecatgorie,decequasiobjetnaturelquestlamaladiementale,quil
sagisse aussi de lorganisation dune mdecine clinique, quil sagisse de lintgration des mcanismes et
technologiesdisciplinaireslintrieurdusystmepnal,detoutefaonaabientoujourstlerepragede
ltatisationprogressive,morcelecoupsr,maiscontinue,duncertainnombredepratiques,demaniresde
faireet,sivousvoulez,degouvernementalits.Leproblmedeltatisationestaucurmmedesquestionsque
jaiessaydeposer.(Foucault,2004a,p.7879).
9
Ce qui justifie un programme de recherche, complmentaire du prcdent, danalyse de la
gouvernementalisation de lEtat, autrement dit de qute des types de gouvernementalits traversant les
politiquespubliques(Laborier,Lascoumes,2005).

reprelmergencetraverslesdispositifsdetraitementdelasexualit,dunepart,etdela
population, dautre part10. La biopolitique est en effet lensemble des mcanismes par
lesquels ce qui,dans lespce humaine, constitue ses traits biologiques fondamentaux, va
pouvoirentrerlintrieurdunepolitique(Foucault,2004b,p.4).Ilsagitdespratiques,
desnormesetdesloisquivisentlentretiendelavie,delasant,descapacitsproductives
et reproductives de la population. Pour rsumer: la loi interdit, la discipline prescrit, la
biopolitiqueannule,freine,favorise,ourgule(Foucault,2004b,p.48).
Chacunedecesgouvernementalits,decesrationalitspolitiquespratiques,aconnu
unmomentdmergenceetpourrait,cetgard,fairelobjetduneenqutehistoriqueou
sociologiquespcifique,cequinestpastoutefoislavisedeFoucault11.Si,lchelledela
longuedure,chaquepoquesemblecaractriseparunmcanismedepouvoirprvalant,si,
parexemple,lpoquelibrale,commencepourFoucaultilyaunpeuplusdedeuxsicles,
est domine par la biopolitique, par ce que quil appelle aussi des mcanismes de
scurit12 autrementditdentretiendelavie(sant,ducation,culture,loisirs),puisde
garantiesociale(caractristiquesdecequeseraplustardlEtatProvidence),ellenenfait
pas moins place galement aux autres mcanismes de pouvoir ayant prexist. Chaque
situation sociale, chaque moment historique, est ainsi travers parplusieurs modalits du
10

Laproblmatiquedubiopouvoirmergeenmars1976(mmesilemotestemployparFoucaultpartirde
1975),avantcelledugouvernementetdelagouvernementalitdanslaquelleelleestreprise(Foucault,1997,p.
216226;Foucault,1976,p.181191).
11
Ilnefauttoutefoispasentendreparmodedegouvernementalit,uneformehistoriquedesrelationsde
pouvoirouungedanslartdegouverner.IlnexistepaspourFoucault,eneffet,desuccessionquiprendraitla
formedunesubstitutionentrelesformesdegouvernementalitdgagesdanslhistoireoccidentalemoderne.
Pourdesenquteshistoriquesetphilosophiquesrcentes surlesformesdegouvernementalit,inspirespar
Foucaultetparfoiscritiquesdeceluici,voirAgamben,1997;Senellart,1995;Napoli,2003;Rosental,2006.
12
Quesepassetildoncaujourdhui?LerapportdunEtatlapopulationsefaitessentiellementsousla
formedecequonpourraitappelerlepactedescurit.Autrefois,lEtatpouvaitdire:Jevaisvousdonner
unterritoireou:Jevousgarantisquevousallezpouvoirvivreenpaixdansvosfrontires.Ctaitlepacte
territorial,etlagarantiedesfrontirestaitlagrandefonctiondelEtat.Aujourdhui,leproblmefrontaliernese
posegure.CequelEtatproposecommepactelapopulation,cest:Vousserezgarantis.Garantiscontre
toutcequipeuttreincertitude,accident,dommage,risque.Voustesmalade?VousaurezlaScuritsociale!
Vousnavezpasdetravail?Vousaurezuneallocationdechmage!Ilyaunrazdemare?Oncreraunfonds
desolidarit!Ilyadesdlinquants?Onvavousassurerleurredressement,unebonnesurveillancepolicire!
()Cectdesollicitudeomniprsente,cestlaspectsouslequellEtatseprsente.Cestcettemodalitlde
pouvoirquisedveloppe.(Foucault,1977b,p.385)

pouvoirsursoi etsurautrui, parplusieurs technologies degouvernement, sans quil soit


jamaispossibledtablirdecorrlationfixeentrelemploidunetechnologiesocialeetla
prminenceduneformedegouvernementetencoremoinsdedduirelunedelautre.

2.LelibralismeetlenolibralismeselonMichelFoucault
En 19781979, linterrogation foucaldienne sur le gouvernement et la
gouvernementalitadbouchsuruneenquteplusfineproposdulibralismeetdeses
transformations historiques. Et le libralisme a t dfini comme gouvernement par
lconomie,autrementditolactivitconomiqueetlesmcanismes dumarchsontles
principesrgulateursdominantsdesconduitesdelavieetoles normesdevie institues
auprsdescorpsetdelapopulationparlesdispositifsbiopolitiquessontdesinstrumentsde
rgulationtendanciellementplusimportantsquenelesontlesloisdelappareillgislatifet
juridiqueetlesdisciplinesproduitesparlesinstitutions.Enralit,depuislafinduXVIIIme
sicle,touteslesrelationsdepouvoir,touteslesconstructionsnormatives,doiventtre,selon
Foucault, situables lintrieur dun triangle de technologies de pouvoir ou de logiques
socialesdontlesextrmitssontreprsentesparlesmcanismesjuridiquesdesouverainet,
dunepart,lesappareils disciplinaires,dautrepart,etenfinlesdispositifs descuritou
dassurance(Foucault,2004b,p.111).Maiscesderniersmcanismesnensurdtermineraient
pasmoinslemploidesdeuxautresensoumettantlaconnaissancedelaralitsocialeun
calculdestinvaluerlancessitoulefficacitdelalgislationoudelarpression,du
contratoudurglement.
Enoutre,commelagouvernementalitlibralesedfinitparcontrasteaveclartde
gouvernerparlaloietlaraisondEtatcaractrisantunepartiedelAncienRgimeetpar
lefaitquelleestconsommatricedelibertsindividuellesetdedroits,commencerparles

10

libertsdentreprendreetdchanger,elleadlafoisproduireetorganisercesliberts,au
niveaudescorpsindividuelscommedelapopulationprisedanssonensemble.Dunct,
donc,lelibralismevaloriselentretiendelavie,lalibertdecirculer,laprisederisques;de
lautre,ellelimiteceslibertsenmmetempsquellelesrendpossible.PourFoucault,le
libralismeestainsincessairementtenduentrelesintrtsindividuelsetlintrtdetous,
entreunbesoindelibertetunbesoinde scurit13.Sacontradictionproprersidedansle
paradoxesuivant:tropdelibertspeuventmettreenprillesliberts.Ilsensuitquelesdroits
promusparlelibralismependantleXIXsicleetledbutduXXsiclesontassortisdune
stimulationdelacraintedudangeretdetouteuneculturepolitiquedudanger,dune
formidable extension des procdures de contrle et des mcanismes disciplinaires de
surveillance14Deleuzeparleracesujet,enrsumantlapensedeFoucault,desocitsde
contrle(Deleuze,1990)et,seulementlapriodeultrieureduvingtimesicle,dune
productiondelibertsnouvellesparplusdinterventionsdelEtat.Tmoignedecedernier
mouvementdebalancierexistant,lrelibrale,entredispositifsdelibertetmcanismesde
scuritetdecontrle,lamiseenplacedesEtatsprovidence,duneconomiedebientre
etdunlibralismeditrtrospectivementsocialdansplusieurspaysoccidentauxpartirdela
finduXIXmesicleetsurtoutaprs1945.
Pendantlentredeuxguerres,lelibralismecommeformedegouvernementaconnu
eneffetunecrisehistorique:lEtatlibralatcontestparplusieurstypesdedirigismes
fascisme, stalinisme, nazisme et surtout, plus longuement et profondment, par le
13

()lelibralisme,lartlibraldegouverner,vasetrouvercontraintdedterminerexactementdansquelle
mesure et jusqu quel point lintrt individuel, les diffrents intrts, individuels dans ce quils ont de
divergentslesunsdesautres,ventuellementdoppos,nevontpasconstituerundangerpourlintrtdetous.
Problmedescurit:protgerlintrtcollectifcontrelesintrtsindividuels.Inversement,mmechose:ilva
falloir protger les intrts individuels contre tout ce qui pourrait apparatre, par rapport eux, comme
empitementvenantdelintrtcollectif.(Foucault,2004a,p.6667)
14
(P)arcequaufondquedoitfaireungouvernement?Ildoitbienentendulaisserplacetoutcequipeuttre
lamcaniquenaturelleetdescomportementsetdelaproduction.Ildoitlaisserlaplacecesmcanismesetilne
doit avoir sur eux aucune autre forme dintervention, du moins en premire instance, que celle de la
surveillance.(Foucault,2004a,p.69)

11

keynsianismequisestdveloppenparticuliersurlesdcombresdelacriseconomiquede
192915. Cest dans ce cadre gnral quil convient danalyser la formation dune
gouvernementalitlibraledetroisimetype,queFoucaultqualifiede nolibrale16 etqui
serait,selonlui,unerationalitpolitiquedcide rpondreauxcontestations historiques
antrieuresquoiqueinternesdulibralisme,cellesportesaupremierchefparKeynesetles
nombreusespolitiquesquellesontinspires17.LenolibralismeestapprochparFoucault
traversdeuxcourantsdistinctsdelapenseconomiquequiontencommunlacritiquede
lconomie dirige et la rfrence au nomarginalisme autrichien: lordolibralisme
allemanddelaprsguerre,engestationauseindelEcoledeFribourgentre1927et1930,
chezWalterEucken,FranzBhmetlarevueOrdo,cegroupeservantdappuilacritique,
conduitedanslesannescinquante,delapolitiqueconomiquedunazisme;lelibertarisme
(ouanarchocapitalisme)amricain,quitrouvesonexpressionlapluspurechezFriedrich
Hayek,LudwigVonMisesetsurtoutGaryBecker,MiltonFriedmanetplusieursconomistes
delcoledeChicagofdrsdanslesannes1960commecritiquesdelinterventionnisme
15

Ilyacependant,pourFoucault,uneautonomiedelhistoirepolitiquedelagouvernementalitvisvisdela
lhistoireducapitalismeoudelconomie:()Lacrisedulibralismenestpassimplementlaprojection
pureetsimple,laprojectiondirectedecescrisesducapitalismedanslasphredupolitique.Lescrisesdu
libralisme,vouspouvezlestrouverenliaisonaveclescrisesdelconomieducapitalisme.Vouspouvezles
trouveraussiendcalagechronologiquelgarddecescrises,etdetoutefaon,lamaniremmedontces
crisessemanifestent,dontcescrisessegrent,dontcescrisesappellentdesractions,dontcescrisesprovoquent
desramnagements,toutcecinestpasdirectementdductibledescrisesducapitalisme.(Foucault,2004a,p.
71)
16
Ladjectif apparat sembletil pour la premire fois dans la bouche de Foucault le 31 janvier 1979:
Comment se prsente, ditil, la programmation librale ou, comme on dit, nolibrale notre poque.
(Foucault,2004a,p.80)
17
Onnegarantitleslibertsdmocratiquesdanscecaslqueparuninterventionnismeconomiquequiest
dnonccommetantunemenacepourlesliberts.Desortequonarrive()cetteidequecetartlibralde
gouverner,finalement,introduitdeluimmeouestvictimedelintrieurdecequonpourraitappelerdescrises
de gouvernementalit. Ce sont des crises qui peuvent tre dues laugmentation, par exemple, du cot
conomiquedelexercicedesliberts.()Vouspouvezavoiruneautreformedecrisequi,elle,seradue
linflationdesmcanismescompensatoiresdelalibert()duncarcanlgislatif,quiseraprouvparles
partenairesdumarchcommetantunexcsdinterventionnismeetunexcsdecontraintesetdecoercition.
()OnpeutdirequeautourdeKeynes,autourdelapolitiqueconomiqueinterventionnistequiatmiseau
point entre les annes 1930 et 1960, immdiatement avant la guerre, immdiatement aprs, toutes ces
interventionsontamenquelquechosequelonpeutappelerunecrisedulibralisme,etcestcettecrisedu
libralismequisemanifestedansuncertainnombredervaluations,restimations,nouveauxprojetsdanslart
degouverner,formulsenAllemagneavantlaguerreetimmdiatementaprslaguerre,formulsenAmrique
actuellement.(Foucault,2004a,p.6971)

12

inaugursparRooseveltetleNewDeal(Foucault,2004a,p.8081).Lenolibralismenest
doncpasunespacediscursifunitairemmesi,danslesdeuxcas,ilsestagideredfinir,en
partantdecequeFoucaultappelleunephobiedEtat,lesmissionsdeladministration
publiquevisvisdelartlibraldegouvernerparlconomieetlemarch (Foucault,2004a,
p.71).
FoucaultparlecesujetdelinventionduneraisondumoindreEtat(Foucault,
2004a,p.30)quiveutquecederniersoitsoussurveillancedumarchpluttquunmarch
sous surveillance de lEtat, comme ctait le cas dans les socits sous linfluence des
politiqueskeynsiennes (Foucault,2004a,p.120).Lenolibralismenedoitcependantpas
treconfonduavecunretouraulibralismedavantlesconomiesdiriges 18.Ilnestpas,non
plus,unartdegouvernersansEtat.Lolelibralismeclassique,davantlekeynsianisme,
demandait,auplantatique,unepolitiquepassiveparrapportaumarch,lenolibralisme
passeaucontraireparuninterventionnismeetpardesactionscorrectivesquipeuventtre
aussinombreusesquedanslespolitiquesdirigistesdeplanification(Foucault,2004a,p.159).
Ilfaitsurtoutdelactivitconomiquelajustificationultimedelactionpolitique,lasource
premiredesalgitimation.Danslecasallemandparexemple,ladoctrineetlapratique
nolibralesontainsipermisdefondernouveauxfrais,aprs1945,lepouvoirdelEtatpar
lconomie:cenestplusledroitquidevaitfournirendernireinstancelalgitimitdela
souverainet tatique, mais les garanties concernant lexercice delalibert conomique19.

18

Carilnefautpassefairedillusions,lenolibralismeactuel,cenestpasdutout,commeonledittrop
souvent,larsurgence,larcurrencedevieillesformesdconomielibrale,formulesauXVIIIetauXIX
sicle,etquelecapitalismeactuellementractiverait()(Foucault,2004a,p.120).
19
() lconomie, le dveloppement conomique, la croissance conomique produit de la souverainet,
produitdelasouverainetpolitiqueparlinstitutionetlejeuinstitutionnelquifaitprcismentfonctionnercette
conomie.LconomieproduitdelalgitimitpourlEtatquienestlegarant.Autrementdit(),lconomieest
cratricededroitpublic.()(E)nlaissantfairelesgens,linstitutionnolibraleallemandeleslaissedire,etelle
leslaissedireengrandepartieparcequelleveutleslaisserdireetleurlaisserdirequoi ?Ehbien,leurlaisser
dire quon a raison de les laisser faire. Cestdire que ladhsion ce systme libral produit comme
surproduit,outrelalgitimationjuridique,leconsensus,leconsensuspermanent().(Foucault,2004a,p.85
86)

13

Dans la configuration nolibrale, cette dernire est cense permettre la fois ltat
dexisteretdoitassurer,danslemmemouvement,largulationdesesactions20.Eneffet,le
nolibralismeretournelelaissezfaireenunnepaslaissezfairelegouvernement,aunom
dune loi du march qui va permettre de jauger et dapprcier toutes ses activits21
(Foucault,2004a,p.253).Lenolibralismeinvitedissocierlemarchavecsesloisdu
laissezfaireentantquemesurejuridiqueetpolitiquemiseenplacelgelibral:ilnesagit
pluspourlapolitiquepubliquedecorrigerleseffetsventuellementngatifsdumarchmais
defairedumarchetdesesmcanismes defonctionnementdescorrecteurs politiques et
sociauxgnraux.Celasignifieparexemplequelescotsetlesbnficesdelactiontatique
doivent tre mesurs, l o, dans la configuration keynsienne, ltat tait, linverse,
lvaluateur des bnfices publics de mcanismes conomiques quil reprsentait et quil
quantifiait. Il sagit de savoir (), crit Foucault, jusquo vont pouvoir stendre les
pouvoirs dinformation politiques et sociaux de lconomie de march, ainsi que ses
pouvoirsderforme(Foucault,2004a,p.121).
Celatantpos,contrairementauxlibraux,lesconomistesnolibrauxconsidrent
quecestlaconcurrencepluttquelelibrechange,lacomptitionpluttquelacirculation,
qui doit dsormais constituer le principe rgulateur fondamental de lensemble des
comportements sociaux,publics ouprivs.Lenolibralisme requiert parconsquentune
actionpolitiquedepromotiondelaconcurrencedanstouslesdomainesdelaviesociale,et

20

(V)ous voyez quel dplacement sest opr par rapport ce qutait le libralisme programm par les
physiocrates,parTurgot,parlesconomistesduXVIIIsicledontleproblmetaitexactementinverse():
soitunEtatquiexiste,soitunEtatlgitime,soitunEtatquifonctionnedjdanslestyledelaplnitude,dela
compltudeadministrativesousformedEtatdepolice.Leproblmetait:soitcettat,commentestceque
nousallonspouvoirlelimiteretsurtoutfaireplacelancessairelibertconomiquelintrieurdecetEtat
existant?Ehbien,les(nolibraux)(a)llemandsavaientleproblmeexactementinversersoudre.Soituntat
qui nexiste pas, comment le faire exister partir de cet espace non tatique quest celui dune libert
conomique?(Foucault,2004a,p.88).
21
Soulignparmoi.

14

pas seulement, ni essentiellement, dans lconomie22. La socit nolibrale est donc une
socit dentreprises, une socit dindividus et de groupes entrepreneurs, plutt quune
socitdemarchetdesupermarchs,insisteFoucault.Saformeprivilgiedautoritest
celledungouvernementparlacomparaison,lacomptitionet,lorsquecestpossible,leprix.
Enfin,lasortiedulibralismeclassiquesemanifesteparlefaitqu(i)lfautgouverner
pourlemarch,pluttquegouvernercausedumarch(Foucault,2004a,p.125).Laction
tatique nolibrale se fait dabord en direction de lenvironnement de lconomie et du
march dont la forme idalise est, en retour, le principe correcteur principal delaction
publique.Lespolitiquespubliquesvisentainsitransformerlasocit,latechnique,lanature,
lesdroitsdeproprit,autrementditlensembledesvariablesdumilieucultureletsocialdans
lequellaconcurrencepeutavoirlieu.Ainsi,danslenolibralisme,souligneFoucault,la
science conomique nest jamais prsente comme devant tre la ligne de conduite, la
programmationcompltedecequepourraittrelarationalitgouvernementale(Foucault,
2004a, p. 290). Laction publique nolibrale passe en effet en premier lieu par une
politiquedelavieautrementdit,encoreparunebiopolitiqueoumieux,ditFoucault,
parunepolitiquedesocitquifavoriseraparexemplelinvestissementdanslducation,
la culture et, bien sr, la sant et, plus rcemment, lenvironnement. Le nolibralisme
critique et rejette la planification conomique, mais il promeut sa place des formes de
planificationsociale.Cestpourquoi,ilpeuttrequalifidelibralismesociologiqueau

22

(L)orsquedelconomiedemarchvoustirezleprincipedulaissezfaire,cestquaufondvoustesencore
prislintrieurdecequonpourraitappelerunenavetnaturaliste,cestdirequevousconsidrezquele
march,quilsoitdfiniparlchangeouquilsoitdfiniparlaconcurrence,estdetoutefaonunesortede
donnedenature,quelquechosequiseproduitspontanmentetquelEtatdevraitrespecterdanslamesureo
cestunedonnedenature.()Cenestabsolumentpasunedonnedenature(),cenestpaslersultatdun
jeu naturel des apptits, des instincts, des comportements, etc. () La concurrence cest une essence. La
concurrence,cestuneidos.Laconcurrence,cestunprincipedeformalisation.().(L)aconcurrencecomme
logiqueconomiqueessentiellenapparatraetneproduiraseseffetsquesousuncertainnombredeconditions
quiauronttsoigneusementetartificiellementamnages.()Laconcurrencepureadoittreunobjectif,et
a ne peut tre quun objectif, un objectif qui suppose par consquent une politique indfiniment active.
(Foucault,2004a,p.124)

15

sensoilvisefonderunenouvellesocit,commeentmoignentlenviplusieurs
dclarationspolitiquesdelafindesannes1960auxEtatsUnis,enFranceetdansdautres
paysoccidentaux.Silnyariendindithistoriquementunteldessein,dontontrouverait,
lvidence,denombreuxexemplesantrieursdanslrelibrale,parexempleautournantdu
vingtime sicle, celuici est dsormais poursuivi pour des raisons exclusivement
conomiquesetnonpluspourdesraisonspolitiques ousocialesderestauration,voirede
rparationduliensocial.Lenolibralismecestdoncunenouvellesocitpourune
nouvelle conomie, l o le libralisme keynsien ou social rformait ou corrigeait
lconomiepourinstaurerunenouvellesocit.
Dans la suite de lanne 1979, Foucault dtaille plusieurs des effets possibles du
passagedunegouvernementalitlibraleunegouvernementalitnolibrale.Ilinsisteen
particuliersurlacroissancedelargulationjudiciaireafindestabiliserlescontentieuxquene
devraitpasmanquerdeprovoquerlexacerbationdesrapportsdeconcurrence.Alorsquela
socitlibrale,danssaversionkeynsiennesurtout,passeparunergulationbureaucratique
etuneinflationdesrglementsadministratifs,lenolibralismedoitavoirpourcorollaireune
juridicisationdelasocit.Iltendunecontractualisationdelaviecommune (Foucault,
2004a,p.251)etdetouteslesinteractions,dumariagelducation,delasexualitautravail,
delamdecineauxrelationsdeproduction,etc.Surunautreterrain,celuidespolitiques
sociales, Foucaultlaisseentendre quelechangement degouvernementalit entranera une
individualisation des mesures dapplication, une responsabilisation des citoyens et une
privatisationdesrisquesretraite,chmage,assurancemaladie,etc,audtrimentdeleur
socialisationquitaitauprincipedessystmesdescuritsocialemisenplacesurtoutentre
lesannes1930et1960.

16

3.Quellesociologiedunolibralisme?
LeslecteurscontemporainsdesleonsdeFoucaultde19771979serontsansaucun
doute frapps par les qualits danticipation de ces analyses proposes lanne mme o
MargaretThatcherarriveaupouvoirauRoyaumeUnipourappliquercertainsprincipesno
libraux et une anne avant la victoire lectorale de Ronald Reagan aux EtatsUnis. Il
remarquera surtout la diffrence entre lapproche foucaldienne et les discours issus dela
disciplineconomiqueoudunepartiedelasociologiecritiqueexistantaujourdhuipropos
dunolibralisme, quils insistent par exemple surlafinanciarisation delconomie, sur
lautorflexion de la socit contemporaine, en particulier visvis des risques sociaux,
scientifiques et techniques, sur la soumission du politique lconomique ou sur
lindividualismedescontemporainsetladissolutionduliensocial,surlirrationalitrelledes
comportements conomiques de march ou enfin sur la marchandisation du monde.
Pourtant,commecescaractrisationsdensemble,lesanalysesqueFoucaultproposeduno
libralisme se situent le plus souvent un niveau trs gnral, ici celui dune histoire
conceptuelle,dunetudedesformulationsprogrammatiquesissuesprincipalementdetextes
dconomistes.Ellesmettentenjeudesinteractionsentredesmacroentitssocialescomme
lEtat,lemarch,lasocit,lolasociologiecontemporainedunolibralismechercherait
pluttconstruireuneinterrogationplussystmatiqueausujetdepratiquesconomiquesou
administratives situes, mettant en valeur leur diversit et leur htrognit, ou bien
sinterrogeantsurlespropritssocialesdesesagentspromoteurs(Denord,2003;Dezalay,
Garth,1998;Dixon,1998;Jobert,Thret,1994;Plehwe,Walpen,Neunhffer,2006).
Sil devait cependant y avoir une singularit ce que pourrait tre une approche
spcifiquementfoucaldiennedunolibralismeentermesdegouvernementalit,elleviendrait
duneattentionparticulireporteauxtechnologiesdepouvoir.Aveclaproblmatiquedela

17

gouvernementalit,lobjectifdeFoucaulttaiteneffetdemontreretdanalyserlerapport
quiexisteentreunensembledetechniquesdepouvoiretdesformes:desformespolitiques
commelEtatetdesformessocialesetdeproduirenonpasunehistoiredesinstitutionsou
unehistoiredesides,maislhistoiredelarationalittellequelleopredanslesinstitutions
etdanslaconduitedesgens23 (Foucault,1979b,p.802803).Certes,Foucaultsaisitles
techniques de pouvoir dans ses cours principalement travers des noncs. Mais une
gouvernementalitnestjamaisrductibledesdiscoursetdesagentspourlesporter.Elle
estfaitetoutautantdinstitutions,desavoirsetdelois,dinstruments,debtiments etde
procdures, le plan de convergence et de consistance de lensemble de ces lments
htrognes dfinissant ce que le philosophe appelle la mme priode un dispositif
(Foucault,1977a)24.Toutartdegouvernerestainsidterminparunensembleoupluttpar
unrseauhtrognedacteurs,detextes,deparolesetdobjets,ilreprsenteunecertaine
manire de les relier entre eux. Cest dailleurs cette image du rseau, de mailles du
pouvoirconnectantentreellesplusieurstypesdesingularitshtrognes(Foucault,1981b),
quiexpliquelacompatibilitetlacontinuitapparenteexistant,notammentauseindelcole
anglophonedes governmentalitystudies,entrecetteapprochefoucaldiennedupouvoir,du
libralisme et du nolibralisme, et la sociologie de lacteurrseau dveloppe entre
autresparMichelCallonetBrunoLatour(Latour,2006).Cenestcependantpaslaseulevoie
possibledunereprisesociologiquedelanotiondegouvernementalit.
Derrireunartdegouverner,oucequeFoucaultappelleundispositif,ilyaen
effet une chane de techniques spcifiques plutt quune foule dactants htrognes
(Foucault,1982b;1982c).Lavridictionestparexempleunedecestechniques,miseaujour
23

Soulignparmoi.
Cequejessaiedereprersouscenom,cest,premirementunensemblersolumenthtrognecomportant
des discours, des institutions, des amnagements architecturaux, des dcisions rglementaires, des lois, des
mesuresadministratives,desnoncsscientifiques,despropositionsphilosophiques,morales,philanthropiques
().Ledispositifluimmecestlerseauquontablitentreceslments.(Foucault,1977a,p.299)
24

18

parFoucaultdanslHistoiredelasexualit25.Plusprcisment,ilya,pourlephilosophe,
quatregrandesfamillesdetechniques:lestechniquesdeproduction,lestechniquesde
systmedesignes,lestechniquesdepouvoir,quidterminentlaconduitedesindividus,
lessoumettentcertainesfinsouladomination,objectiventlesujet,lestechniquesde
soi,enfin(Foucault,1982b,p.1604).tudierlagouvernementalit,cestanalyserlemode
deformationspcifiqueetlinteractiondecesquatrefamillesdetechniquesqui,chacune,
impliqueunesocialisationspcifique,certainsmodesdducationetdetransformationdes
individus.SiMarxaparexempletudilesrelationsquiexistententrelestechniquesde
productionetlestechniquesdedomination,silamontrquelecapitalismeestuneformede
gouvernement,Foucault,quantlui,adciddeseconcentrersurlecomplexedesrelations
entre techniques de domination et techniques de soi (Foucault, 1982b). Construire ou
pratiquerunesociologiefoucaldiennedunolibralismepeutrevenirdcrirenonseulement
lacirculationenrseaudestechniquesdegouvernementetdestechniquesdesoiexistantes,
leur hybridation complexe dans un lieu ou un espace social donn, mais requiert aussi
dluciderleurmodedeproduction,lesraisonsdeleurscompositionsetdeleurseffets.
En outre, parmi ces quatre types de techniques mobilises pour gouverner, les
techniquesintellectuellesonttenuunefonctionparticulirementimportantedansluvrede
Foucault,considremaintenantdanssonensemble.Cesteneffetunlieucommundedfinir
cellecicommeuneproblmatisationhistoriquedesrelations entresavoirsetpouvoirs.Or
dans la rception quelle connat, les techniques de systme de signes et, plus
spcifiquementencore,lacontributiondessavoirslartdegouverner,sontparadoxalement

25

MaxWeberaposcettequestion:silonveutadopteruncomportementrationneletrglersonactionen
fonctiondeprincipesvrais,quellepartdesoidoitonrenoncer?Dequelasctisme,sepaielaraison?quel
typedasctismedoitonsesoumettre?Jaipourmapartposlaquestioninverse:commentcertainstypesde
savoirsursoisontilsdevenusleprixpayerpourcertainesformesdinterdits?Quedoitonconnatredesoi
afindaccepterlerenoncement?(Foucault,1982b,p.1603)

19

des aspects ngligs de ltude des technologies de pouvoir 26.Lvolution des formes de
gouvernementalitnesauraitpourtanttreindpendantedunevolutiondessciencesetdes
techniques,nidecelledeleurcapacitdelgitimation.PourWeber,legrandinstrumentde
suprioritdeladministrationbureaucratiqueestlesavoirspcialis(Weber,1971,p.229).
Les acteurs conomiques des marchs contemporains sont galement gouverns par des
nouveaux savoirs spcialiss. En outre, la sociohistoire longue de lvolution de la
dominationtend,chezFoucault,commechezEliasouBourdieu, fairelhypothsedun
poids de plus en plus important des formes indirectes, euphmises, symboliques et
distanciesdexercicedupouvoirparrapportauxformesplusdirectesetviolentesdeceluici,
ainsiquedesformesdepouvoirincitatifparrapportauxformesdepouvoircontraignant.Plus
quedautresinstruments,lestechniquesintellectuellescontribuentcetypedegouvernement
distance,ellessontutilisespourfaonnerlesgens,commeditparexempleIanHacking
proposdelindicateurduseuildepauvret(Hacking,2000).Commentlasociologie
peutelleprendreencomptecepouvoircrateurdeschiffresetpluslargementladimension
la fois cognitive et technologique de toute gouvernementalit, en particulier de la
gouvernementalit nolibrale? Tel est lenjeu dune sociologie foucaldienne du
gouvernementetdunolibralisme.

4.Lestechniquesintellectuellesdulibralisme
Danssescoursde19771979,Foucaultoffreluimmequelquespistesconceptuelles
et historiques pour rpondre une telle question. Le laissezfaire du premier libralisme
impliquait,pourlesouverain,derenoncerundomainedactionmaisencompensantcelapar
26

Or,pourtudierlestechnologiesdegouvernement,ilfautselonFoucaultsepenchersurlestroisformes
majeuresquetoutetechnologieestmmederevtiraucoursdesondveloppementetdesonhistoire :unrve
ou,mieux,uneutopie;puisunepratiqueoudesrglesrgissentdevritablesinstitutions;etenfinunediscipline
acadmique.(Foucault,1982b,p.1640).

20

une activit de reprsentation et de connaissance des circuits conomiques. partir des


physiocrates,expliqueFoucault,lesouveraindevrasetrouver,visvisdumarchcomme
ungomtrevisvisdesralitsgomtriques,cestdirequildevralereconnatre:le
reconnatreparunevidencequileplaceradansunepositionlafoisdepassivitparrapport
lancessitintrinsqueduprocessusconomiqueetenmmetempsdesurveillance,eten
quelque sorte de contrle, ou plutt de constat total et perptuel de ce processus ()
(Foucault,2004a,p.297).Lartdegouvernerlibralsinscritsouslesignedelarationalit
scientifiqueettechniquepluttquesouslesignedudroitetilprivilgie,aumoinsjusqula
fin du XIXme sicle, lconomie politique et la dmographie afin de connatre la
population et ses comportements mais aussi les statistiques et les probabilits.
Virtuellement,toutes lessciences humaines etsociales sontsusceptibles dtremobilises
commeinstrumentsdelartlibraldegouverner(Brian,1994;Desrosires,1993;Hacking,
2002;Hacking,1990;Wagner,Wittrck,Whitley,1990).
Parcequildoitintroduireaunomdelascuritdeslimitesauxlibertsquilcre
etdontilestconsommateur,lelibralismecommeartdegouvernementsengage,comme
nouslavonsdjnot,dansunmcanismeoilaurachaqueinstantarbitrerlalibertet
lascuritdesindividusautourde(la)notiondedanger(Foucault,1984a,p.67),derisque.
Lanormativitquimposentlesdispositifsdescuritnesappuiedoncpasprioritairement,
selon Foucault, sur une dfinition a priori des normes de comportement mais sur un
arbitrage,uncalculderisquesquimontre()quilsnesontpaslesmmespourtousles
individus,touslesges,danstouteslesconditions,danstousleslieuxoumilieux.Ilya
doncdesrisquesdiffrentielsquifontapparatre,enquelquesorte,deszonesdeplushaut
risqueetdeszones,aucontraire,derisquemoinslev().(Foucault,1984b,p.63)Lart
degouvernerconsistealorsrabattreleszonesdeplusgrandrisqueversleszonesdemoindre

21

risqueou,pourledireautrement,rduirelcartentrelesdiffrenteslignesdenormalitou
de risque27. Ainsi, la prvision statistique du futur estelle une activit inhrente au
dveloppementdunerationalitpolitiquelibraleborneparlecalculdesrisquesattachs
auxcomportements.
Alors que les mcanismes disciplinaires visaient rechercher un point idal de
perfection, les mcanismes de scurit, les contrles rgulateurs dominants de lutopie
librale, visent minimiser les risques vol, maladies, crimes, folies, etc. dont il est
reconnu quils ne seront jamais supprims. Dans sa leon du 11 janvier 1978, Foucault
proposeenexempledecesnouvellestechniquesintellectuellescaractristiques,selonlui,du
libralismeoudelabiopolitique:lecasdelamnagementdesvillesauXVIIImesicle,ici
deNantes:
()(O)nvatravaillersurlavenir,cestdirequelavillenevapastreamnageen
fonction dune perception statique qui assurerait dans linstant la perfection de la
fonction,maisellevasouvrirsurunavenirnonexactementcontrlnicontrlable,
nonexactementmesur,nimesurableetlebonamnagementdelaville,avatre
prcisment:tenircomptedecequipeutsepasser.Bref,jecroisquonpeutparlerl
dunetechniquequisordonneessentiellementauproblmedelascurit,cestdire,
aufond,auproblmedelasrie.Srieindfiniedeslmentsquisedplacent:la
circulation,nombrexdechariots,nombrexdepassants,nombrexdevoleurs,nombre
xdemiasmes,etc.Srieindfiniedesvnementsquiseproduisent:tantdebateaux
vontaccoster,tantdechariotsvontarriver,etc.Srieindfiniegalementdesunits
quisaccumulent:combiendhabitants,combiendemaisons,etc.Cestlagestionde
ces sries ouvertes, et par consquent qui ne peuvent tre contrles que par une
estimationdesprobabilits,cestcela,jecrois,quicaractriseassezessentiellementle
mcanismedescurit.(Foucault,2004b,p.2122)28
Lobjectifdestechniquesintellectuellesdulibralismeestdoncdecontribuerlargulation
desriesdvnementsoudlmentsdansuncadreperptuellementmodifiable.
27

Danslesdisciplines,onpartaitdunenormeetcestparrapportcedressageeffectuparlanormequelon
pouvaitensuitedistinguerlenormaldelanormal.(Danslesdispositifsdescurit),aucontraire()(o)na()
quelquechosequipartdunormaletquisesertdecertainesdistributionsconsidres()commeplusnormales
quelesautres,plusfavorablesentoutcasquelesautres.Cesontcesdistributionslquivontservirdenormes.
Lanormeestunjeulintrieurdenormalitsdiffrentiellesetloprationdenormalisationconsistejoueret
fairejouerlesunesparrapportauxautrescesdiffrentesdistributionsdenormalit.Cestlenormalquiest
premieretcestlanormequisendduit,oucestpartirdecettetudedesnormalitsquelanormesefixeet
joue son rle opratoire. Donc, je dirais l quil ne sagit plus dune normation, mais plutt () dune
normalisation.(Foucault,1984b,p.65)
28
Soulignparmoi.

22

Aveclagouvernementalitlibrale,ilsagitdinscriredelalaetdutemporeldans
lespace, dorganiser des circulations libres plutt que de projeter sur un territoire des
structures,desfrontires,deslimitations,commedanslexempleclbredelasurveillance
panoptique qui symbolisait, dans Surveiller et Punir, lart prcdent de gouverner. Par
exemple, il ne sagit plus seulement dradiquer le vol, de contenir la maladie mais de
comparerleseffetsducrimeetdelarpression,delamaladieetdusoinoudelaprvention,
detoutedvianceetdesoninterdictionoudesasuppression.Ilsagitderechercherdes
limites,unemoyenne,unoptimumdecriminalitouderpression,demaladieoudesoin
pour un fonctionnement social donn (Foucault, 2004b, p. 7). Ainsi, plutt que
dinstaurerunpartageentrelepermisetledfendu,lemcanismelibraldescurit,dans
lentreprise,dansladministration,danslesvillesoudanslesfamilles,vafixerunemoyenne
considre comme optimale pour un phnomne donn et puis fixer les limites de
lacceptableaudeldesquellesilnefaudraplusqueasepasse.(Foucault,2004b,p.8).
Statistiques,calculderisquesoudenormalits,valuationprobabilistedelalafuturmais
surtout de lutilit des dispositifs de pouvoir afin de dterminer leur meilleur niveau de
pertinence: ce sont l, pour Foucault, les grandes techniques intellectuelles et,
indissolublement,technologiesdepouvoirquisesontdoncdveloppesetassociesdepuis
lafinduXVIIImesicleenparallle lagouvernementalitlibrale, mmesielles ont
parfoistinventesplusdunsicleauparavant.Laprvisionmathmatisedufuturetlaide
la dcisionpar lecalcul probabiliste sontles dispositifs paradigmatiques (mais en rien
exclusifsdautresdispositifs)delarationalitpolitiquedulibralisme,demmequelaloiou
lesmcanismesdesurveillanceltaientpourlesgouvernementalitsantrieures.
Parcequilestissuengrandepartieduchocreprsentparlacriseconomiqueet
financirede1929,cequenousavonsappelicilesecondlibralisme,celui,paradoxalau

23

fond,delEtatprovidence,associantleplussouventuneorganisationproductivefordisteet
unepolitiqueconomiquedinspirationkeynsienne,naenrienmodificettecentralit.On
pourraitmontrerquilla,aucontraire,renforceenfaisantdelconomienonplusseulement
une discipline dont les modles sont calqus sur la physique mais lobjet dune tude
historique,statistique,etattentive,prcisment,lalaetlatemporalit.Aveclacrisede
1929,cesteneffetlconomieellemmequisesoumetlamodlisationprvisionnelle.Le
librejeudumarchnapparatpluscommeunegarantiesuffisantedelautorgulationdela
socitparellemme.Lconomtrieestainsiinventedanslesannes19201930.En
posantfondamentalement,danssaThoriegnrale,laquestiondesanticipationsdufuturen
conomie,Keynesluimmeparticipaitdecetteattentionnouvelledesconomistesaucalcul
desprobabilitsetladimensiontemporelledescomportementsconomiques.Lesecond
libralisme se traduit par une tatisation et une centralisation, une diversification et un
perfectionnement, des techniques de prvision et de dcision existant au sein de la
gouvernementalitlibralemaispasparunchangementdeleurnature(Armatte,Desrosires,
2000).Foucaulteffleurecesdveloppementsenparlantdunetechnicisationdelagestion
tatique, du contrle de lconomie, technicisation aussi dans lanalyse mme des
phnomnesconomiques(Foucault,2004a,p.118).

5.Unprolongementpossible:lestechniquesintellectuellesdunolibralisme
Depuis quelques dcennies au contraire, pour les nolibraux, les noncs de la
thorieconomiquesontdevenusuneformeaccomplir,uneessenceraliser,unecible
atteindre,pasouplusunoutiltechniquedeconnaissanceoudecontrle.Lenolibralisme
entend analyser lensemble des comportements humains et sociaux par cette essence que
rvleraitdsormaislascienceconomique,plusprcismentparlecalculdunefonctionde

24

productionoudutilitperuecommecapabledemodlisertouslesfonctionnementshumains
entermesdinvestissementetdintrts,decotsetdebnfices29.
Cequelanalysedoitessayerdedgager,expliqueFoucault,cestquelatlecalcul,
quidailleurspeuttredraisonnable,quipeuttreaveugle,quipeuttreinsuffisant,
maisquelatlecalculquiafaitqutantdonndesressourcesrares,unindividuou
desindividusontdciddelesaffectertellefinpluttqutelleautre.Lconomie
ce()nestdoncpluslanalysedelalogiquehistoriquedeprocessus,cestlanalyse
delarationalitinterne,delaprogrammationstratgiquedelactivitdesindividus.
(Foucault,2004a,p.228229)30
Ilfaudraitinsistersurcettenotiondeprogrammationemploye,aveccelledeprogramme,
plusieursreprisesparFoucaultdanssescourspourfaireladiffrenceentrelesprceptesno
librauxetlestechniquesdeplanificationissuesdukeynsianisme.Eneffet,lecomportement
humainnestpasconsidrcommeprogrammableparlesnolibraux;ilestunprogramme
quilsagitdecomprendreetdervler.Ilsagitderetrouver,parsimulation,quelestle
comportementidaletdenregistrerdescartsceluici.
Il existe une autre diffrence majeure entre les techniques intellectuelles de
gouvernementdunolibralismeetcellesdulibralisme,mmedanssaversiondirigiste:le
faitquelescomportementsdelEtatetdelensembledesadministrationspubliquesysoient
soumisaummetitrequelesactionsdenimportequelautreagentdelconomie.Comme
touterationalitpolitique,lenolibralismetraversepartirdesannes1960,lensemblede
la socit, cestdire les entreprises, les familles, lhpital et la prison, les diffrentes
institutionsdelasocitcivile,lesrapportsdecommandementaussibienquelesrapportsde
soisoi,avecplusoumoinsdimportanceselonleslieux.Toutefois,lenolibralismesest

29

Ilfautquelaviedelindividusinscrivenonpascommevieindividuellelintrieurduncadredegrande
entreprise qui serait la firme ou, la limite, ltat, mais (quelle) puisse sinscrire dans le cadre dune
multiplicitdentreprisesembotesetenchevtres,dentreprisesquisontpourlindividuenquelquesorte
portedemain(),etenfinilfautquelaviemmedelindividuavecparexemplesonrapportlaproprit
prive,sonrapportlafamille,sonmnage,sonrapportsesassurances,sonrapportlaretraite,fassede
luietdesaviecommeunesortedentreprisepermanenteetdentreprisemultiple.()(I)lsagitdedmultiplier
le modle conomique, le modle offre et demande, le modle investissementcotprofit, pour en faire un
modledesrapportssociaux,unmodledelexistencemme,uneformederapportdelindividuluimme,au
temps,sonentourage,lavenir,augroupe,lafamille.(Foucault,2004a,p.247)Soulignparmoi.
30
Soulignparmoi.

25

dabord manifest le plus visiblement par une rflexivit critique de lEtat et des
administrationsvisvisdeleurspropresactions,paruneapplicationdenouvellestechniques
intellectuellesllaborationpuislvaluationdespolitiquespubliques.Lenolibralisme
estdoncindissociable,sanssyrduire,dunerformeintellectuelleettechniquedelEtatqui
nest ni seulement, ni dabord, conomique ou budgtaire, administrative ou
organisationnelle. Foucault voque paralllement limportance de ce quil appelle la
technologie des alas applique dsormais au milieu ou lenvironnement de
lactivitconomiqueplusqulactivitconomiqueellemme31.Gouvernerpourlemarch
pluttqueparlemarch,cequexige,selonFoucault,lagouvernementalitnolibrale,cela
signifieenfinquelarecherche,lamodlisation,lasimulationoulvaluationdesfacteurs
sociaux, dmographiques, culturels ou gographiques du profit ou de la croissance,
deviennenttendanciellementplusimportantesquelaprvisionconomiqueproprementdite.
Afin de vrifier, de dcrire et dexpliquer toutes ces transformations, une sociologie
foucaldiennedestechniquesdunolibralismedoittredveloppe.

6.lmentsexistantpourunesociologiefoucaldiennedunolibralisme
Plusieurs travaux dhistoire et de sociologie des sciences et des techniques (en
particulierdessciencessociales,desmathmatiquesappliques,deladisciplineconomique)
dunct,etdespolitiquespubliques,delautre,permettraientpeuttre,silstaientmisen
relationaulieudtrelusenparallle,deprolongercequi,danslescoursdeFoucaultde1977
31

Prise dans son ensemble, la gouvernementalit librale tait la fois lgaliste et normalisante, la
rglementation disciplinaire tant lchangeur entre les deux aspects. () Cest cet ensemble qui apparat
maintenantcommenonindispensable.Pourquoi?Parcequelagrandeidequelaloitaitleprincipedefrugalit
gouvernementalesavreinadquate().(S)ilonneveutpassortirdelaloietnepasdtournersavraie
fonctiondergledujeu,latechnologieutiliser,cenestpasladisciplinenormalisation,cestlactionsur
lenvironnement.Modifierlesdonnesdujeu,nonlamentalitdesjoueurs.()Nonpasuneindividualisation
uniformisante,identificatoire,hirarchisante,maisuneenvironnementalitouverteauxalasetauxphnomnes
transversaux.Latralit.Technologiedelenvironnement,desalas,deslibertsde(jeux?)entredesdemandes
etdesoffres.(Foucault,2004a,p.265267)

26

1979,nestrestquaustadedelintuitionausujetdunolibralisme.Dechaquectde
cesdeuxsouschampsdisciplinaires,desprogrammesderecherchepoussenteneffetuntel
rapprochement (Armatte, 2004; Armatte, Desrosires, 2000; Desrosires, 1993; 2003;
2006;Lascoumes,LeGals,2004).Unepartiedestudessurlessciencessintressepar
exemple la contribution contemporaine de plus en plus importante de la production
scientifiquelasouverainettatique,laccroissementdepuissanceetlagouvernance
(Dahan,Pestre,2004;Pestre,2003).Inversement,unepartiedelasciencepolitiqueetdes
analysesdespolitiquespubliquessestpenchesurlamatriceintellectuelleettechniquedes
rformesdelEtatengagesdanslespaysoccidentauxpartirdesannes19601970et,plus
largement,surlesinstrumentsetlesoutilsdelactionpublique,dansuneperspectiveparfois
directement inspire de Foucault (Bezs, 2002; Lascoumes, Le Gals, 2004). titre
desquisse dun prolongement sociologique possible des propos foucaldiens sur le no
libralisme,onretiendraicidecesdeuxtrsvastescorpusquelquestendancesayantcontribu
lmergencedestechniquesintellectuellesdecedernier,enparticulierlatransformationde
lafonctiondelatechnologiedesalasdanslexercicedugouvernement.
Lapolitiqueconomiqueetsesoutilsoffrentundesmeilleursterrainsdedpartpour
untelquestionnement.ConformmentcequesuggraitFoucault,onsaitdsormaisquela
rvolutionprobabilisteaeu,aumoinsdepuislmergencedelartlibraldegouvernerla
fin du XVIIIme sicle, des consquences considrables dans les politiques et la vie
quotidiennedespopulations(Gigerenzeretalii.,1989).Mais,aveclenolibralisme,elleest
intgre dans les modles thoriques de lconomie noclassique et non plus dans les
techniques pratiques dorientation de lactivit conomique. La gouvernementalit no
libraleimpliqueeneffetunediminutiondelimportancedurecourslaplanificationet
lconomtriequoisesubstituelamiseenplacedepolitiquesdincitationmicroconomique

27

(Armatte,Desrosires,2000).Lapolitiqueconomiquenemettraitdoncplusaucentrelusage
dessriesstatistiques,desprobabilitsetdesmathmatiquesappliques.Unartdegouverner
incitatifetpolycentrsembleremplacerlepouvoirplanificateuretcentralis.
Ltat nolibral produit pour cette raison une multiplicit dindicateurs non
montiss dvaluation des politiques publiques, qui diffrent des rgles lgales et des
consensusnormatifsautrefoisprivilgis.Ilspermettentaussidecontournerlescontroverses
idologiquesautourdelactionpubliqueetdedcentralisercettemmeaction(Desrosires,
2003; 2006). La gnalogie de ces pratiques dvaluation commence aujourdhui tre
mieux connue. Dans le cas franais, elles ont commenc dans les annes 1970 avec la
rationalisation des choix budgtaires, une technique importe des EtatsUnis, et
dveloppe auparavant dans le cadre spcifique de lactivit militaire, de la RAND
Corporation et de la recherche oprationnelle (Armatte, 2004; Bezs, 2002; Jardini,
2000;Spenlehauer,1999;Terray,2003).Ltatnolibralactuelacependantcrdautres
techniquesdvaluationetdecontrledesapropreaction,autrementditdegouvernement
desoi,pourparlercommeFoucault(Bezs,2002,p.325).Latechniquedubenchmarking
peutparexemplecomplterouremplacerlesdirectivesetauxrglementsetmetainsien
placeunenormemobilepourlescomportementsdeladministrationpublique(Bruno,2006).
Sur le terrain de la modlisation rationalise du futur qui, pour Foucault, semble
fournir un des traits spcifiques de la gouvernementalit librale par rapport aux arts
prcdentsdegouverner,lapriodecontemporainesemblecaractrise,enconomiecomme
pour les questions mtorologiques de climat, par le discrdit des modles globaux, la
multiplicationdesmodleslocauxetleurmiseenconcurrence(Armatte,Dahan,2004).Ces
tendancesetlesquelquestravauxquicommencentaujourdhuiencontextualiserlhistoire,
les acteurs, les rseaux, npuisent videmment en rien la description des traits du no

28

libralisme.Toutjustepermettentilsdecommencertracerunecartographiehistoriquedes
outilsprivilgisdesonemprise.Unesociologiedelaproductionetdelacirculationdes
techniquesintellectuellesdelartlepluscontemporaindegouvernerrestedoncfaire,dans
lespritdexcavationdestechnologiessocialesdupouvoirquiaanimlensembledeluvre
deFoucault.

7.Conclusion
Le thme foucaldien des arts de gouverner ou de la gouvernementalit a, jusqu
prsent,donnprincipalementlieudesapplicationssociologiquesouhistoriquescentres
sur le discours, soit partir dinstitutions ou de lieux circonscrits, soit, au contraire, en
gnralisant partir dune scansion mcanique des paradigmes successifs de relations de
pouvoirreprsparlephilosophe.Dunct,dansles governmentalitystudies,lanotionde
gouvernementalitaainsipufonctionnercommeprincipegnraldelecturedunelittrature
sociologiquedjexistante,aurisquededcontextualisercettedernire.Dunautrect,les
travauxlesplusempiriques,issusdececourantoudautreslectures deFoucault,sesont
attachlanalysedesmicropouvoirs,leplussouventsanspouvoirmonterauniveaude
gnralitdesrationalitspolitiquesdensemble.Afindvitercedoublecueil,nousavons
proposunelecturedtailledescoursdonnsauCollgedeFranceparFoucaultentre1977
et1979,notamment parcequils nontpas t,enrglegnrale, prisencompte parles
governmentalitystudiescontemporaines.
Ces leons proposent danalyser les diffrentes phases de transformation du
libralisme,incluantnotammentsacritiqueinterneparlesdirigismesaprslaPremireguerre
mondialeetlacritiqueexternedecescritiques,quidonnenaissance lartnolibralde
gouverner.Ilsoffrentainsiauxsociologuesunenouvelledfinitiondunolibralismecomme

29

imposition dun ensemble de techniques de gouvernement et de techniques de soi dans


plusieurssecteursdelaviesociale,commencerparlEtat.Contrairementaulibralismeou
audirigisme,lenolibralismesecaractriseparlamiseenplacedunepolitiquedesocit
crantlesconditionsdexistenceduneformeidale,parfaitementconcurrentielle,demarch
et dtre humain, plutt que par des politiques de rgulation par le march ou bien de
correctionvoiredesubstitutiondumarch.Lenolibralismeestunartdegouvernerparla
miseenconcurrence.SonpremierterraindapplicationestlEtatetlactionpubliqueelle
mme.
Nousavonssoulignlimportancedelvolutiondestechniquesintellectuellesen
particuliercequeFoucaultappelle,audtourdunproposoralsurlenolibralisme,les
technologiesdelaladanscettetransformationdelartdegouverner:plusquedansles
rationalitspolitiquesantrieures,laconnaissancedelalaetlamatriserationalisedufutur
sont en effet des problmes primordiaux pour le libralisme. Le dirigisme et le no
libralismesesontdveloppsauvingtimesiclecommedesartsdegouverneroffrantdes
instrumentsplussophistiqus,nonplusseulementdeconnaissance,maisdematrise,voire
dusagedesalas.Unesociologiedestechniquesintellectuellesdunolibralismeetdeleurs
liaisons avec dautres technologies de pouvoir pourrait tre dveloppe sur un modle
comparablelasociohistoiredecestechniques,tellequelleestsimplementesquissepar
Foucaultetsurtoutreprise,depuisdeuxdcennies,pardestravauxdhistoiredesstatistiques
et des probabilits. Cette sociologie foucaldienne des savoirs spcialiss ayant permis
lhgmoniecontemporainedunolibralismedevrasappuyersurlasociologiedessciences
et surtout des sciences sociales ainsi que sur la sociologie politique des formes de
quantificationetdesinstrumentsdegouvernement.

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