Programacin de Obra

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INTRODUCCIN

n el campo de la supervisin de proyectos, la planificacin y programacin de una obra

ha sido y es un tema neurlgico para alcanzar los objetivos propuestos; la buena
administracin y supervisin de esta utiliza diversas herramientas y tcnicas para, que
en el caso de la construccin, los campos econmicos, sociales, legales, operacionales y
mercadotcnicos funcionen sincronizadamente y no retrasen las actividades establecidas bajo
cronogramas ejecutables.
Se debe tener en cuenta los adecuados recursos humanos, logsticos y materiales, equipo
financiero y de operaciones, buscando que trabajen regularmente y coordinen actividades
logrando llevar las variables de costo calidad y tiempo hacia un buen fin, determinando de esta
manera el xito del proyecto, no solo al trmino del mismo sino tambin a lo largo de su proceso
de ejecucin, gestin y trmite.
En este mdulo desarrollaremos, el anlisis y la implementacin de una buena programacin
como punto vital para el desarrollo de cualquier tipo de proyecto, buscando determinar las
tcnicas necesarias para su ptimo desarrollo.

Direccin Acadmica

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MANUAL DE AUTOAPRENDIZAJE

PROGRAMACIN DE OBRA
OBJETIVO GENERAL
&

Contribuir al conocimiento del proceso de elaboracin las programaciones,

cronogramas y dems aspectos necesarios dentro de la realizacin de un
proyecto de obra.

UNIDADES TEMTICAS
&

Programacin de Obra.

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UNIDAD I

PROGRAMACIN DE OBRA
OBJETIVOS ESPECFICOS
&

Conocer las etapas de la programacin y sistematizacin de un proyecto de

obra.

&

Identificar ejemplos prcticos.

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PROGRAMACIN DE OBRA
LA PLANIFICACIN DE UNA OBRA
Es la fase de preparacin de una obra en la que se ordena y establece aspectos importantes
de un proyecto. En esta etapa se visualiza al detalle escenarios y objetivos determinados a fin
de programarlos y estructurar sus realizaciones.
Aspectos a tomar en cuenta al iniciar el proyecto:
ALCANCES:

Finalidad de la obra

Factores Limitantes: econmicos, cronolgicos, recursos humanos, tcnicos, materiales,

etc.

GENERALIDADES:

Relaciones entre planos.

Determinacin de espacio-forma.

ESPECIFICACIONES:

Base para la contratacin para el anlisis y la programacin.

Las especificaciones se basan en los estudios de los planos, se apoyan en los datos que
contienen estos en lo que corresponde al diseo, estructuras de construccin (albailera),
acabados e instalaciones y dems complementos. Podemos dividirlos en:

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Especificaciones Generales:
Se trata bsicamente de las normas generales, reglamentos de construccin de cada gobierno
o ente gubernamental.
Reglamentos de ingeniera sanitaria y normas de calidad propuestas por direcciones
generales, etc.
A nivel internacional tambin existen reglamentos tales como: normas de la American
Concrete Institute-ACI
Reglamento de la Sociedad Americana de Pruebas de Materiales-ASTM
Especificaciones detalladas:
Se basan en normas bsicas de calidad y especialmente para cada obra, muchas de ellas
detallan el Proceso constructivo determinado y conveniente para obtener la calidad que se
requiere en especficos casos a modo de detallar y relacionar la realidad y aproximarla al
proceso constructivo. Se debe tener en cuenta las precisiones del caso ya que cualquier
especificacin equivocada, podran variar de manera considerable los costos unitarios y a su
vez los procesos del proyecto.
Estas especificaciones deben considerar los alcances de trabajo de cada concepto.
Fijar las normas que deben satisfacer las relaciones ejecutables de materiales-procedimientos
constructivos y el equipo operativo.
La informacin de los materiales se ampliar bajo clculos de indicadores de costoscalificadores de CONSTRUCCIN Y CUANTIFICADORES.
COSTOS

Tipos de contrato: precios unitarios, alzados, administrativos.

Elementos de costos y su control: cuantificadores, especificaciones y precios unitarios.

PROGRAMAS

Tipologas: avances fsicos, financieros, materiales, maquinarias y mano de obra.

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PARMETROS DE PROYECTOS Y CONSTRUCCIN

Proyecto: Qu?
Construccin: Cmo?

CALIDAD

Programacin de obra y diagramas

Es la elaboracin de tablas y grficos en los que se muestran los tiempos de duracin, de
inicio y de trmino de cada una de las actividades (operaciones), que forman el proyecto.
Los cuales deben estar en armona con los recursos disponibles.

Diagrama de barras o GANTT

PERT, ventajas y beneficios, deficiencias y limitaciones

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Cmo se construye un GRAFO PERT, aplicaciones

CPM, ventajas y beneficios, deficiencias y limitaciones

Cmo se construye un GRAFO CPM, aplicaciones

Ventajas de este mtodo de planificacin:

Nos da una idea clara de cmo planear, programar y controlar procesos productivos en
forma rpida y sencilla.
Desventajas:
En la planificacin de procesos productivos complejos presenta deficiencias y limitaciones.
DISEO DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS
Un proceso es un conjunto de pasos o etapa cuya realizacin nos llevan a un resultado.
La especificacin nos indica un valor a cuidar, es un proceso que requiere insumos,
tecnologa y que nos da como resultado productos, estos productos permiten mapear el
proceso, porque con l, tenemos unidades realmente medibles y controlables.

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Procedimientos:
Proceso de construccin=Proceso global (metodolgico)
Administrativo (apoyo)=econmico y oportuno
Controles=Inspeccin visual
Insumos=Materiales
Mecanismos=Personal, tecnologa y tiempo
La elaboracin de un presupuesto:
Debemos tener en cuenta que el presupeusto es la suposicin de valor que se tiene de un
detemrinado producto para condicionarlo definitivamente a un tiempo inmediato tambin
determinado.
La integracin del presupuesto
Los elementos que la integran son :
Qu?
Cunto?
Ligados totalmente a conceptos de trabajo, generadores numricos (cuantificacin) y precios
unitarios de cada indicador.
La integracin de los precios unitarios
Los costos que se integran al indicador de precios unitarios son :

Costos indirectos (obra y operacin)

Costos directos:
o Preliminares: salarios integrados, costos bsicos, proyectos de gestin.
o Finales:materiales, mano de obra, equipo,utilidad

UTILIDAD = cd + ci + % Financiamiento

Lectura: Planeacin, programacin y control de obra (tesis)

http://infonavit.janium.net/janium/TESIS/Licenciatura/Martinez_Ramirez_Migu
el_Heriberto_44674.pdf
CONTROL Y EVALUACIN

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Comprende el determinar parmetros comparativos entre lo que estaba planeado y lo que

est sucediendo en el campo. Esta evaluacin facilitar la correccin de posibles desviaciones
y la optimizacin.
La planificacin grfica de un proyecto se puede desarrollar medante dos mtodos muy
utilizados en la actualidad:

El Diagrama de Gantt y

La Programacin PERT-CPM
* Consultar Lecturas anexas

Lectura: Programacin de obras con Lnea de Balance

http://academiadeingenieriademexico.mx/archivos/coloquios/regionalzona7/Programacion%20de%20Obras%20con%20la%20Tecnica%20de%20la%2
0Linea%20de%20Balance.pdf
CALENDARIO VALORIZADO
El Cronograma Valorizado es un documento econmico en el cual indica el monto que debe
valorizar el Contratista en cada periodo, de acuerdo al tiempo que indique la programacin
de la obra.
Cuando se inicie la obra, el contratista por lo menos debe valorizar de acuerdo al
cronograma valorizado.

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CALENDARIO DE ADQUSICION DE MATERIALES

Ejemplo: Caso Consorcio Galileo
La empresa contratista de obras CONSORCIO GALILEO solicita a la Entidad el adelanto
directo dentro del plazo estipulado en el artculo 187 del Reglamento, asimismo
posteriormente solicita el adelanto de insumos para adquisicin de equipos y maquinarias,
pero con fecha posterior a las fechas sealadas en el calendario de adquisicin de materiales
e insumos.
De acuerdo con el artculo N 186 del Reglamento, durante la ejecucin de los contratos de
obras, las Entidades podrn establecer adelantos a los contratistas. Dichos adelantos podrn
ser: i) Adelantos directos al contratista y ii) adelantos para materiales o insumos a utilizarse
en el objeto del contrato. Respecto de aquello que debe considerarse un insumo,
corresponde sealar que, de acuerdo con la definicin incluida en la ltima edicin del
Diccionario de la Lengua Espaola, insumo es el conjunto de elementos que toman parte en
la produccin de otros bienes; ahora, de acuerdo con la definicin econmica dada por el
citado diccionario, producir consiste en crear cosas o servicios con valor econmico. De las
definiciones contenidas en el Diccionario de la Lengua Espaola, se deduce que insumo es el
conjunto de elementos que toman parte en la creacin de bienes o servicios con valor
econmico, como, por ejemplo, una obra. De lo anterior se puede concluir que, en general,
la normativa ha previsto la posibilidad de otorgar adelantos para materiales e insumos, y que
la mano de obra, los equipos, las maquinarias y dems bienes o servicios que se empleen para
ejecutar una obra, incluso los propios materiales, tendran la calidad de insumo. Dentro de
dicha lnea de razonamiento, la entrega de adelantos para insumos resulta posible.
Ahora bien, cuando una Entidad convoca a un proceso de seleccin, lo hace con la finalidad
de seleccionar, entre varios, a un contratista que rena las calidades necesarias para ejecutar
de la mejor manera las prestaciones a su cargo y satisfaga las necesidades de la Entidad; por
ello, ser importante que los postores que participen en los procesos de seleccin
convocados para la ejecucin de una obra sean agentes de mercado que se dediquen a dicho
rubro, por lo que resulta vlido presuponer que los postores y eventuales contratistas deben
cumplir determinadas caractersticas intrnsecas a su calidad de agentes de mercado, las
mismas que debern estar presentes en cualquier contrato de ejecucin de obra que celebren,
independientemente del tipo de obra del que se trate. Dentro de dicho contexto, y
considerando que los adelantos constituyen medios para financiar al contratista, podemos

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concluir que el adelanto para materiales e insumos debe permitirle al contratista adquirir los
bienes necesarios para la obra que requiere la Entidad y que debera destinarse, nicamente, a
la adquisicin de aquellos materiales e insumos de los que no debera disponer el contratista
en su calidad de tal, ya que su necesidad est ligada a las particularidades de la obra a ejecutar
En ese orden, puede concluirse que la maquinaria y equipo con el que debe contar un
contratista es un requisito que lo acompaa en su accionar como agente del mercado, ya que
su tenencia no depender de las Entidades con que contraten o del tipo de obras que
ejecuten. Lo anterior resulta concordante con el Decreto Supremo N 011-79-VC, que
resulta complementario para la aplicacin de la Ley y el Reglamento, en la medida que, de la
totalidad de insumos que se pueden emplear en la ejecucin de una obra, el citado
dispositivo slo ha previsto el clculo y amortizacin de adelanto para los materiales que
quedan incorporados en la obra, los bienes consumibles y los equipos que se incorporen a la
obra.
Slo es posible otorgar adelantos para adquirir aquellos materiales e insumos que al
emplearse en la ejecucin de la obra queden incorporados a sta o se consuman, y no para
adquirir bienes con los que debe disponer el contratista en su calidad de agente del mercado.
En conclusin, no procede el otorgar adelanto de materiales o insumos en los casos en que
las solicitudes sean realizadas con posterioridad a la fecha sealada en el calendario de
adquisicin de materiales.
CONTROL DE EJECUCIN DE LA OBRA

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CONTROL
DE
AVANCE

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Qu cantidad
de
componente
se entrega
Cunto se
ha realzado

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Qu calidad
de
componente
se entrega
Cules son
los
parmetros
de ejecucin

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Fase de
informacin
para logro de
componente
s
Responsables
de
informacin
para control
de ejecucin

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Taller N 1
1. Dado el presupuesto y anlisis de costo, determine la programacin de la obra.

Taller N 2
2. Determina la cantidad de materiales de cada producto.

Nota: Los ejercicios del taller se asumirn acorde a informacin de una obra en ejecucin u
obra culminada cualesquiera.

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INSTRUCCIONES
PARA EL
DESARROLLO DE
LOS TALLERES

1. Programa de Educacin de Rgimen Mixto (Semipresencial):

En cada actividad presencial, se desarrollarn talleres sobre casos prcticos en los que
se aplicarn los conceptos del mdulo de estudio.
Los talleres desarrollados durante la clase, sern entregados al Docente-Expositor y
aquellos que no fueron concluidos y/o no revisados, quedarn como trabajo para la
fase no presencial, debiendo presentarlo hasta la siguiente conferencia, en la oficina
de coordinacin o antes de ingresar al auditorio.
No se aceptar la presentacin o envo de talleres mediante correo electrnico.
Sern desarrollados en grupo de hasta 05 participantes como mximo.
2. Programa de Educacin Virtual (Sistema a Distancia):
El participante deber desarrollar los talleres del Manual Autoinstructivo de cada
mdulo, presentndolo en nuestra oficina de coordinacin, segn cronograma
establecido.
Podrn desarrollarse en grupos de hasta 05 participantes como mximo, siempre que
existan las facilidades de afinidad laboral institucional, comunidad virtual o lugar de
domicilio.
No se aceptar la presentacin o envo de talleres mediante correo electrnico.
Para la presentacin de talleres, en cualquiera de los programas anteriores, se deber
consignar en la cartula del trabajo, lo siguiente:
Nombre del Curso.
Mdulo al que corresponde el Taller.
El o los autores.
Ciudad en la que se desarrolla el curso.
Fecha de presentacin.
NOTA: Se sugiere conservar una copia de la cartula del trabajo presentado, en calidad de
cargo, el mismo que deber estar firmado y sellado por el personal que lo recepciona.

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GLOSARIO

Alternativa.- En el lenguaje corriente y dentro de la teora de la decisin, una alternativa es

una de al menos dos cosas (objetos abstractos o reales) o acciones que pueden ser elegidas.
Desde un punto de vista especfico, los objetivos y las alternativas son siempre equivalentes.
Causalidad.- En estadstica, la causalidad se refiere a una relacin de necesidad de
coocurrencia de dos variables estadsticas correlacionadas, probar causalidad entre dos
variables implica adems de que guarden una correlacin positiva, estudiar en casos donde
una pueda aparecer sin la otra, etc.
Dficit.- Un dficit es una escasez de algn bien, ya sea dinero, comida o cualquier otra cosa.
La palabra dficit, por tanto, se utiliza para referirse a diversas situaciones como por ejemplo
el dficit fiscal o dficit presupuestario que describe la situacin en la cual los gastos
realizados por el Estado u otras entidades pblicas en un determinado perodo, normalmente
un ao, superan a sus ingresos.
Objetivo.- Trmino derivado de objeto. Como adjetivo es todo aquello relativo a un objeto.
El trmino objetivo sustantivado puede designar a: elemento programtico que identifica la
finalidad hacia la cual deben dirigirse los recursos y esfuerzos para dar cumplimiento a los
propsitos; un propsito o meta que se propone a cumplir en un lapso definido de tiempo;
resultado que una entidad o institucin aspira lograr a travs del cabal discernimiento de su
misin.
Proyecto.- Un proyecto es una planificacin que consiste en un conjunto de actividades que
se encuentran interrelacionadas y coordinadas; la razn de un proyecto es alcanzar objetivos
especficos dentro de los lmites que imponen un presupuesto, calidades establecidas
previamente y un lapso de tiempo previamente definidos. La gestin de proyectos es la
aplicacin de conocimientos, habilidades, herramientas y tcnicas a las actividades de un
proyecto para satisfacer los requisitos del proyecto. Un proyecto es reunir varias ideas para
llevarlas a cabo, es un emprendimiento que tiene lugar durante un tiempo limitado, y que
apunta a lograr un resultado nico. Surge como respuesta a una necesidad, acorde con la
visin de la organizacin, aunque sta puede desviarse en funcin del inters. El proyecto

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finaliza cuando se obtiene el resultado deseado, y se puede decir que colapsa cuando
desaparece la necesidad inicial, o se agotan los recursos disponibles.

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BIBLIOGRAFA

1. OSCE. Manual de Contrataciones de Obras Pblicas

2. CONSUCODE. Manual de Contratacin Pblica de Ejecucin de Obras
3. Gua EHE - mbito Normativo
4. ACI - Normativa American Concrete Institute

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