Artículo 7 Ambiental

UNCV 1
Ley General del Ambiente
INTRODUCCION
El presente trabajo tiene como objetivo dar un anlisis de la

LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE N 26811 que regula el
comportamiento de la persona ante el ambiente que nos
rodea y debemos cuidar por educacin como por deber ante
la naturaleza, ya que en la actualidad ocurren hechos que nos
dan a comprender que el humano est viviendo de forma
desmedida cada da produciendo ms desperdicios no
orgnicos como empresas que no tienen reparo a la hora de
extraer materia prima como la tala de rboles y la extraccin
del oro, sin importarle el futuro de sus hijos o dems
descendencia, puesto que en un futuro no muy lejano ya no
habr suficiente agua como para vivir y tal vez as su sed de
oro cese por una de agua y cuando sea ya bastante tarde se
den cuenta que el planeta debieron cuidarlo mejor o
simplemente, tal vez el hombre no cambie y en vez de
reflexionar buscara formas de seguir viviendo y explotara
otros lugares.
Cuando hayas cortado el ltimo rbol, contaminado el ltimo

rio y pescado el ltimo pez, te dars cuenta de que el dinero
no se puede comer.
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Artculo 7: DEL
AMBIENTALES
CARCTER
DEL
ORDEN
PUBLICO
DE
LAS
NORMAS
7.1 las normas ambientales, incluyendo las nomas de salud ambiental y de

conservacin de la diversidad biolgica y los dems recursos naturales , son de
orden pblico. Es nulo todo pacto en contra de lo establecido en dichas normas
legales.
7.2 El diseo, aplicacin, interpretacin e integracin de las normas sealadas
en el prrafo anterior, de carcter nacional, regional y local, se realizan
siguiendo los principios, lineamientos y normas contenidas en la presente ley y,
en forma subsidiaria, en los principios generales del derecho.
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La Ley General del Ambiente Ley N 28611 es la norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y
normas bsicas que aseguren el efectivo ejercicio del derecho constitucional
al ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida. Asimismo, la Ley General del Ambiente regula el cumplimiento de las
obligaciones vinculadas a la efectiva gestin ambiental, que implique la
mejora de la calidad de vida de la poblacin, el desarrollo sostenible de las
actividades econmicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, as
como la conservacin del patrimonio natural del pas, entre otros objetivos
Siendo la gestin ambiental un proceso permanente y continuo, orientado a

administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los
objetivos de la Poltica Nacional del Ambiente y considerando su carcter
transectorial, es que se supone que las autoridades pblicas, como los
sectores del gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales,
deben reorientar, integrar , estructurar , coordinar y supervisar
sus
competencias y responsabilidades ambientales bajo criterios, normas y
directrices que la Autoridad Ambiental Nacional determine a los propsitos de
armonizar y concordar las polticas, planes, programas y acciones pblicas
orientadas al desarrollo sostenible del pas.
La Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27783, establece que el

desarrollo integral, armnico y sostenible del pas, se da mediante la
separacin de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del poder por
los tres niveles de gobierno, en beneficio de la poblacin. Esta ley establece
tambin, que los objetivos de la descentralizacin, en materia ambiental,
exigen:
El Ordenamiento Territorial y del entorno ambiental, desde los

enfoques de la sostenibilidad del desarrollo.
La Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la

calidad ambiental.
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La Coordinacin y concertacin institucional y Participacin

Ciudadana en todos los niveles del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental
SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL - SNGA
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental SNGA, creado por Ley N 28245, se

constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los
distintos ministerios, entidades e instituciones pblicas de nivel nacional,
regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los
recursos naturales.
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental, est constituido por los Sistemas
Regionales de Gestin Ambiental y los Sistemas Locales de Gestin Ambiental,
y se sustentan en la participacin del sector privado y de la sociedad civil.
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar,

coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes,
programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente as como
contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales. Asimismo, el ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las
entidades pblicas se organiza al amparo de la Ley Orgnica, Ley N 29258,
del Poder Ejecutivo, de la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Ley
N 28245, y su direccin est a cargo del Ministerio del Ambiente MINAM en
calidad de ente rector de acuerdo a su ley de creacin, organizacin y
funciones, Decreto Legislativo N 1013.
Las funciones ambientales a cargo del gobierno nacional, gobiernos regionales

y gobiernos locales, se ejercen en forma coordinada, descentralizada y
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desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional del Ambiente Ambiental, al
Plan Nacional de Accin Ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos de
carcter transectorial, que son de observancia obligatoria en los distintos
mbitos y niveles de gobierno.
EJERCICIO DE LAS FUNCIONES AMBIENTALES
Las competencias nacionales, regionales y locales se ejercen con subordinacin

o vnculo a los instrumentos de gestin ambiental, diseados, implementados y
ejecutados para fortalecer el carcter transectorial y descentralizado de la
Gestin Ambiental, a los propsitos de cumplir la Poltica Nacional del
Ambiente, el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Ambiental
Nacional. Para el efecto, el Ministerio del Ambiente - MINAM debe asegurar la
transectorialidad y la debida coordinacin y aplicacin de estos instrumentos.
GOBIERNOS REGIONALES
Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de

sus normas correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y
planes nacionales y sectoriales, en el marco de los principios que informan la
gestin ambiental.
Los Gobiernos Regionales deben implementar el Sistema Regional de Gestin
Ambiental, en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y el
MINAM, sobre la base de los rganos que desempean diversas funciones
ambientales en el Gobierno Regional.
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Respecto a las Competencias Ambientales Exclusivas de los gobiernos
regionales estn referidas a la planificacin del desarrollo, formulacin y
aprobacin de planes de desarrollo regional, diseo y ejecucin de programas
de cuencas, corredores econmicos y ciudades intermedias as como promover
el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
Entre las Competencias Ambientales Compartidas, estn referidas a la

promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su
mbito y nivel, correspondientes al medio ambiente y a la gestin sostenible
de recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, as como la
preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas
regionales, entre otros que la ley asigne.
Los Gobiernos Regionales cuentan en su estructura, con una Gerencia de
Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, as como establecen
Sistemas Regionales de Gestin Ambiental.
COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES CAR
Las Comisiones Ambientales Regionales, CAR, son las instancias de gestin

ambiental, de carcter multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la
poltica ambiental regional, promueven el dilogo y el acuerdo entre los
sectores pblico, privado y la sociedad civil.
El Gobierno Regional aprueba la creacin, el mbito, la composicin y las
funciones de la Comisin Ambiental Regional CAR , as mismo, apoyara al
cumplimiento de los objetivos de las CAR, en el marco de la Poltica Ambiental
Nacional.
GOBIERNOS LOCALES
Los Gobiernos Locales provinciales y distritales, ejercen sus funciones

ambientales sobre la base de sus normas correspondientes, en concordancia
con las polticas, normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, en el
marco de los principios que informan la gestin ambiental.
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Los Gobiernos Locales provinciales y distritales deben implementar el Sistema
Local de Gestin Ambiental, sobre la base de los rganos que desempean
diversas funciones ambientales que atraviesan el Gobierno Local y con la
participacin de la sociedad civil.
Entre las
Competencias Ambientales Exclusivas de las municipalidades,
establecidas en la Ley de bases de la Descentralizacin - Ley N 27783, estn:
planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripcin y

ejecutar los planes correspondientes; normar la zonificacin, urbanismo,
acondicionamiento territorial y asentamientos humanos; formular y
aprobar el plan de desarrollo local concertado con su comunidad; dictar
las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad y
proponer las iniciativas legislativas correspondientes.
As mismo, las
Competencias Ambientales Compartidas de las
municipalidades, establecidas en la Ley de Bases de la Descentralizacin son:
La preservacin y administracin de las reservas y reas naturales

protegidas locales, de defensa y proteccin del ambiente y la gestin de
residuos slidos.
Las municipalidades provinciales tienen la competencia especifica de planificar

integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel
provincial; promover permanentemente la coordinacin estratgica de los
planes integrales de desarrollo distrital, y emitir las normas tcnicas generales
en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo as como sobre
proteccin y conservacin del ambiente, desarrollo y
economa local,
participacin vecinal y servicios sociales locales.
La municipalidades, tambin crean sus propios Sistemas Locales de Gestin
Ambiental.
COMISIONES AMBIENTALES MUNICIPALES CAM
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Las Comisiones Ambientales Municipales CAM, son las instancias de gestin
ambiental creadas por las municipalidades provinciales y distritales,
encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental municipal.
Promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y la
sociedad civil. Articulan sus polticas ambientales con las Comisiones
Ambientales Regionales y el MINAM.
Mediante ordenanza municipal los gobiernos locales provinciales y distritales,
aprueban la creacin, el mbito, la composicin y las funciones de la Comisin
Ambiental Municipal CAM (Inc. 17.1 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de
Creacin del Ministerio del Ambiente), as
mismo, apoyara al cumplimiento de los objetivos de las CAM, en el marco de la

Poltica Ambiental Nacional (Inc. 17.2 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de
Creacin del Ministerio del Ambiente).
Articulo 8: DE LA POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

8.1 La poltica Nacional del ambiente constituye el conjunto de lineamientos,
objetivos estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter publico,
que tiene como propsito definir y orientar el accionar de las entidades del
Gobierno Nacional, Regional y local y del sector privado y de la sociedad civil
en materia ambiental.
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8.2 La poltica y normas ambientales de carcter nacional, sectorial regional y
local se disean y aplican de conformidad con lo establecido en la Poltica
Nacional del ambiente y deben guardar concordancia entre si.
8.3 La Poltica Nacional del ambiente es parte integrante del proceso
estratgico de desarrollo del pas. Es aprobado por decreto Supremo refrenado
por el presidente del consejo de ministros. Es de obligatorio cumplimiento.
La Poltica Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los

niveles del gobierno nacional, regional y local y de carcter orientador
para el sector privado y la sociedad civil. Se estructura en base a cuatro
ejes temticos esenciales de la gestin ambiental, respecto de los cuales
se establecen lineamientos de poltica orientados a alcanzar el desarrollo
sostenible del pas:
Eje de Poltica 1. Conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica.
Eje de Poltica 2. Gestin Integral de la calidad ambiental.
Eje de Poltica 3. Gobernanza ambiental.
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Eje de Poltica 4. Compromisos y oportunidades ambientales

internacionales.
EJE 1: CONSERVACION y aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales y de la diversidad biolgica
DIVERCIDAD BIOLOGICA
1.-Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biolgica, los
recursos naturales renovables y no renovables del pas.
2.-Establecer condiciones de acceso controlado y aprovechamiento de
los recursos genticos, as como la distribucin justa y equitativa de sus
beneficios.
3.-Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos del pas.
4.-Asegurar mecanismos para el uso responsable y seguro de la
biotecnologa y sus productos derivados.
5.-Alcanzar el ordenamiento del uso y ocupacin del territorio nacional,
mediante la Zonificacin Ecolgica Econmica, en un marco de
seguridad jurdica y prevencin de conflictos.
6.-Lograr la gestin integrada y sostenible de los ecosistemas frgiles,
incluyendo los bosques hmedos tropicales.
7.-Lograr la adaptacin de la poblacin frente al cambio climtico y
establecer medidas de mitigacin, orientadas al desarrollo sostenible.
8.-Lograr la conservacin, utilizacin sostenible y la participacin justa y
equitativa de los beneficios que se deriven del uso comercial y puesta en
valor de los recursos genticos.
9.-Lograr la implementacin de instrumentos de evaluacin, valoracin y
financiamiento para la conservacin de los recursos naturales,
diversidad biolgica y servicios ambientales en el pas.
10.-Garantizar la proteccin de la salud humana, el ambiente y, la
diversidad biolgica durante el desarrollo, uso y aplicacin de bienes y
servicios de la biotecnologa moderna en el Per.
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2. RECURSOS GENTICOS:
a) Impulsar la conservacin de los recursos genticos nativos y
naturalizados y fomentar la investigacin, desarrollo y su utilizacin
sostenible, para el incremento de la competitividad de los sectores y
actividades productivas.
b) Incentivar la conservacin in-situ de los recursos genticos y
desarrollar, promover y alentar diferentes formas de conservacin exsitu.
c) Impulsar la identificacin y proteccin de las zonas del territorio
nacional de elevada diversificacin gentica, declarndolas libres de
transgnicos.
d) Fomentar el desarrollo de la biotecnologa priorizando el uso de los
recursos genticos nativos y naturalizados.
e) Fomentar de manera estratgica la obtencin y uso de recursos genticos no nativos de importancia econmica para el pas.
f) Promover la participacin pblica y privada, nacional y extranjera, as
como las alianzas estratgicas, en la investigacin, conservacin y
utilizacin de los recursos genticos en el marco de la normatividad
nacional vigente.
g) Impulsar el uso de mecanismos para la proteccin de los
conocimientos tradicionales y el conocimiento cientfico, relacionados
con los recursos genticos, mediante la propiedad intelectual.
3.Bioseguridad
a) Establecer mecanismos para regular, toda actividad que involucre el

uso de organismos vivos modificados, as como el uso seguro y
responsable de la biotecnologa moderna y evaluar su pertinencia y
oportunidad en la solucin de problemas especficos en los procesos
productivos nacionales o en la generacin de ser vicios, de forma
inofensiva, competitiva y sostenible.
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c) Promover la utilizacin responsable de la biotecnologa moderna sin

que perjudique procesos productivos que ya son competitivos y
sostenibles, y cuyos bienes y productos sean apropiados y apropiables.
e) Establecer criterios cientficos, ambientales, socioeconmicos y
polticos, para un sistema de bioseguridad y uso responsable de la
biotecnologa, con niveles de seguridad compatibles con la poltica
nacional de comercio exterior y de promocin de la innovacin local y
nacional.
f) Generar, usar y difundir informacin de calidad sobre bioseguridad,
para contribuir a la toma responsable de decisiones entre proveedores y
usuarios y en aras de la construccin de una opinin pblica
adecuadamente informada.
4.APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
a)Impulsar la formalizacin de las
aprovechamiento de recursos naturales.
actividades
informales
de
b) Promover la adopcin de buenas prcticas e iniciativas de

responsabilidad social de las empresas y titulares de derechos sobre los
recursos naturales.
c) Establecer mecanismos de coordinacin interinstitucional para la
asignacin compatible de derechos de aprovechamiento de los recursos
naturales.
d) Fomentar la valoracin econmica de los servicios ambientales que
proporciona la diversidad biolgica y en particular, los ecosistemas frgiles incluyendo los bosques hmedos tropicales, para la prevencin y
recuperacin del ambiente.
5.BOSQUES
b) Prevenir la reduccin y degradacin de bosques y sus recursos, por
prcticas ilegales como tala, quema, comercio y cambio de uso de la
tierra.
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c) Conservar e incrementar la cobertura boscosa y por ende, la

biodiversidad y los servicios ambientales, mejorando la capacidad
productiva del ecosistema.
d) Privilegiar el aprovechamiento integral de los recursos del bosque,
apoyando iniciativas respecto de los recursos maderables y no
maderables, fauna silvestre y servicios ambientales.
e) Impulsar la reforestacin de las reas degradadas con especies
nativas maderables, aquellas que tienen mayor potencial de brindar
servicios ambientales y otras con potencial econmico que contribuyan
al desarrollo, promoviendo la inversin pblica y privada.
f) Fortalecer e incorporar mecanismos de vigilancia comunitaria y
ciudadana en las estrategias de seguimiento y control de los derechos
forestales.
g) Realizar acciones para evitar la deforestacin de los bosques
naturales y la utilizacin de especies exticas invasoras para reforestar
dichas reas, promoviendo la reforestacin con el uso de especies
nativas
6.ECPSITEMAS MARINO-COSTEROS
a) Fortalecer la gestin integrada de las zonas marino-costeras y sus
recursos con un enfoque ecosistmico.
b) Promover el aprovechamiento sostenible y conservacin de la
diversidad biolgica de los ecosistemas marino-costeros, con especial
nfasis en los recursos pesqueros.
c) Proteger ecosistemas frgiles como los humedales y cuencas de la
regin costera.
d) Promover la investigacin de los ecosistemas marino-costeros con
tecnologas adecuadas.
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e) Promover el uso sostenible de los recursos marinos, el monitoreo y

vigilancia de los vertimientos contaminantes en el mar territorial
nacional, con prioridad en las zonas ms cercanas a la costa.
7.MINERIA Y ENERGIA
a) Mejorar los estndares ambientales y sociales de las actividades
minero-energticas, con cdigos y normas de conducta concertada y
transparente, y verificar su cumplimiento.
b) Impulsar la formalizacin de la minera informal como medio para
mejorar su gestin ambiental y facilitar su control efectivo.
c) Promover la responsabilidad social empresarial de las actividades
minero-energticas, con el fin de mejorar sus relaciones con las
comunidades locales y reducir los conflictos socio-ambientales.
d) Fomentar el uso de tecnologas limpias en la actividad mineroenergtica para minimizar los riesgos e impactos ambientales.
e) Asegurar los procesos de consulta pblica, de manera oportuna y
transparente, antes del otorgamiento de derechos para la exploracin y
explotacin.
f) Promover la inversin, desarrollo y uso de biocombustibles, energas
renovables y gas metano derivado de rellenos sanitarios, como una
oportunidad para la sustitucin de petrleo y gas y la reduccin de las
emisiones de carbono, en el marco del diseo de una nueva matriz
energtica.
g) Fomentar la eficiencia energtica, mediante el uso de tecnologas
modernas, incentivos econmicos y sistemas transparentes de
informacin.
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8.CUENCAS AGUA Y SUELO

a) Consolidar los derechos de uso de los recursos hdricos mediante
criterios de eficiencia y adecuada retribucin por su aprovechamiento en
concordancia con la normativa nacional vigente.
b) Impulsar la caracterizacin, evaluacin y registro de los suelos y
tierras a nivel nacional.
c) Fortalecer los conocimientos y tecnologas tradicionales compatibles
con el manejo sostenible de los suelos y agua.
d) Impulsar acciones para prevenir los procesos de desertificacin,
degradacin y prdida de suelos mitigando sus efectos y/o
recuperndolo.
9.MITIGACION Y ADPTACION DEL CAMBIO CLIMATICO

a) Incentivar la aplicacin de medidas para la mitigacin y adaptacin al
cambio climtico con un enfoque preventivo, considerando las
particularidades de las diversas regiones del pas, con nfasis en la
situacin y accionar espontneo de adaptacin de las comunidades
campesinas y pueblos indgenas.
b) Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuesta
oportuna frente a los desastres naturales asociados al cambio climtico,
privilegiando a las poblaciones ms vulnerables.
c) Fomentar el desarrollo de proyectos forestales, manejo de residuos
slidos, saneamiento, usos de energas renovables y otros, para
contribuir en la mitigacin de los efectos del cambio climtico.
d) Conducir los procesos de adaptacin y mitigacin al cambio climtico
difundiendo sus consecuencias, as como capacitar a los diversos
actores sociales para organizarse.
e) Promover el uso de tecnologas adecuadas y apropiadas para la
adaptacin al cambio climtico y mitigacin de gases de efecto
invernadero y de la contaminacin atmosfrica.
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EJE2:Objetivos
1. Lograr una gestin sostenible de las actividades productivas,
extractivas, de transformacin, comerciales y de servicios, para asegurar
una adecuada calidad ambiental en el pas.
2. Desarrollar y consolidar mecanismos de carcter tcnico, normativo,
econmico y financiero, para la prevencin y control de los impactos
ambientales negativos significativos de las actividades de origen natural
y antrpico.
3. Rehabilitar las reas ambientalmente degradadas articulando las
acciones de los sectores pblico y privado involucrados, de acuerdo a
sus competencias y responsabilidades.
4. Incorporar criterios de eco-eficiencia y control de riesgos ambientales
y de la salud en las acciones de los sectores pblico y privado.
5. Lograr el control eficaz de las fuentes de contaminacin y a los
responsables de su generacin, estableciendo instrumentos y
mecanismos para la vigilancia, supervisin, evaluacin y fiscalizacin
ambiental.
CONTROL INTEGRADO :
DE LA CONTAMINACIN
a) Integrar los mecanismos e instrumentos para el control de la
contaminacin, bajo criterios intersectoriales, de simplificacin
administrativa y mejora continua.
b) Contar con parmetros de contaminacin para el control y
mantenimiento de la calidad del agua, aire y suelo, considerando el
aporte de las fuentes fijas y mviles.
c) Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire y suelos en
reas afectadas por pasivos ambientales.
UNCV 17
d) Establecer indicadores, parmetros y procedimientos para evaluar la

eficacia de los instrumentos de control de la calidad ambiental e
introducir las correcciones necesarias.
e) Consolidar la implementacin y articulacin del Sistema Nacional de

Evaluacin de Impacto Ambiental y promover la aplicacin de la
Evaluacin Ambiental Estratgica.
f) Promover la inversin privada en procesos productivos que utilicen
tecnologas e insumos limpios y el desarrollo de procesos de
reconversin de las industrias contaminantes.
g) Promover la eco-eficiencia en la gestin ambiental de las entidades
pblicas y privadas, en todos los niveles de la administracin pblica
(nacional, regional y local).
h) Impulsar la adopcin de medidas idneas de manejo ambiental en el
desarrollo de las actividades de la pequea empresa, promoviendo la
formalizacin de los agentes que realizan actividades no autorizadas.
i) Incorporar criterios de salud ambiental y control de riesgos en los
procesos de toma de decisiones y el manejo operativo, vinculados al
control de la contaminacin en sus distintas manifestaciones.
j) Desalentar la importacin de bienes usados y de tecnologas que
puedan incidir en la generacin de impactos ambientales negativos y
riesgos a la salud de las personas.
2. CALIDAD DEL AGUA
a) Impulsar una adecuada calidad ambiental de los cuerpos de agua del
pas de acuerdo a estndares que permitan evitar riesgos a la salud y al
ambiente.
UNCV 18
b) Identificar, vigilar y controlar las principales fuentes emisoras de

efluentes contaminantes, privilegiando las cuencas que abastecen de
agua a los centros urbanos y articular para tal fin, la actuacin de las
autoridades en los tres niveles de gobierno.
c) Promover el conocimiento cientfico y tecnolgico de las medidas de
prevencin y los efectos de la contaminacin del agua, sobre la salud de
las personas, los ecosistemas y los recursos naturales.
d) Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de

saneamiento bsico.
e) Promover la inversin en infraestructura de saneamiento bsico y de
tratamiento y reso de aguas residuales de origen domstico y otras
actividades generadoras de efluentes.
CALIDAD DEL AIRE
a) Establecer medidas para prevenir y mitigar los efectos de los

contaminantes del aire sobre la salud de las personas.
b) Implementar sistemas de alerta y prevencin de emergencias por
contaminacin del aire, privilegiando las zonas con mayor poblacin
expuesta a contaminantes crticos.
c) Incentivar la modernizacin del parque automotor promoviendo
instrumentos, uso de medios de transporte y combustibles que
contribuyan a reducir los niveles de contaminacin atmosfrica.
d) Identificar y modificar prcticas operativas y consuetudinarias
inadecuadas que afectan la calidad del aire.
e) Impulsar mecanismos tcnico-normativos para la vigilancia y control
de la contaminacin sonora y de las radiaciones no ionizantes.
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RESIDUOS SLIDOS
a) Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia

de
residuos
slidos
de
mbito
municipal,
priorizando
su
aprovechamiento.
b) Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de
limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos
municipales.
c) Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin

ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y
fomentar la reduccin, segregacin, reso, y reciclaje; as como el
reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para
la disposicin final de los residuos slidos.
d) Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los
sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de
residuos slidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional;
asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones
ilegales.
e) Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada
de residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f) Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros
actores que participan en el manejo de los residuos slidos.
g) Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por
las municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando
acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.
h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas
de manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generadores.
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SUSTANCIAS QUMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS
a) Establecer y/o fortalecer mecanismos de autorizacin, vigilancia y

control en el ciclo de vida de las sustancias qumicas y materiales
peligrosos, y contar con informacin sistematizada y actualizada sobre
las actividades que se realizan con ellas.
b) Promover la prevencin y control de los riesgos ambientales
asociados al uso, manejo y disposicin final de sustancias qumicas y
materiales peligrosos.
c) Asegurar que las sustancias y materiales peligrosos, que por distintas

razones deben ser conducidos a disposicin final, sean manejadas de
manera ambientalmente segura y adecuada.
d) Difundir las buenas prcticas en el manejo de sustancias qumicas y
materiales peligrosos y promover la adopcin de criterios de control de
riesgos durante su uso y disposicin final.
e) Asegurar la incorporacin de criterios de salud y de proteccin de
ecosistemas frgiles, en el establecimiento, seguimiento y control de los
planes de contingencia en el uso y manejo de sustancias qumicas y
materiales peligrosos.
f) Gestionar los riesgos para la salud y el ambiente del uso de sustancias
qumicas y materiales peligrosos, especialmente entre las personas
potencialmente expuestas.
i) Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo
manejo y disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos,
mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus caractersticas
particulares de peligrosidad.
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CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS

a) Promover el desarrollo sostenible de las ciudades y centros poblados
en general, mediante acciones de sensibilizacin, control y conservacin
de la calidad ambiental, planificacin urbana y gestin de entornos
ambientales saludables.
b) Fortalecer la gestin ambiental regional y local bajo el enfoque de la
eco-eficiencia para orientar y ordenar el crecimiento de las ciudades,
garantizando una adecuada calidad ambiental en los centros poblados.
c) Promover acciones de saneamiento bsico y gestin de residuos
slidos, que aseguren una adecuada calidad ambiental en los centros
urbanos y principalmente en los destinos tursticos.
d)
Establecer
regulaciones
contaminacin sonora.
para
controlar
efectivamente
la
e) Conservar y ampliar las reas verdes urbanas para el mejoramiento

de la calidad del aire y la generacin de espacios culturales y de
esparcimiento.
f) Promover el adecuado ordenamiento territorial para evitar usos
inapropiados de las tierras, en procesos de expansin urbana.
POLITICA NACIONAL:
EL MINISTERIO DEL AMBIENTE:

Es el ente rector del Sector Ambiente y la autoridad competente para formular
la Poltica Nacional del Ambiente aplicable a los tres niveles de gobierno,
UNCV 22
conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1013 que aprueba la Ley
de creacin, organizacin y funciones de este organismo.
Es un organismo del Poder Ejecutivo, cuya funcin general es disear,
establecer, ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial ambiental,
asumiendo la rectora con respecto a ella.
El Ministerio del Ambiente es una persona jurdica de derecho pblico y
constituye un pliego presupuestal.
Objetivos:
a) Conservacin del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso
sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio
que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, econmico
y cultural de la persona humana, en permanente armona con su entorno, y as
asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
b) Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservacin
y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas
naturales protegidas.
c) Asegurar la prevencin de la degradacin del ambiente y de los recursos
naturales y revertir los procesos negativos que los afectan.
d) Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones
para el desarrollo sostenible.
e) Contribuir a la competitividad del pas a travs de un desempeo ambiental
eficiente.
UNCV 23
Articulo 9: DEL OBJETIVO

La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida
de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables
y funcionales en el largo plazo, y el desarrollo sostenible del pas, mediante la
prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la
conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de
una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
De acuerdo al artculo 9 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el

objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de
las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la
prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la
conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de
una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
Objetivos especficos
UNCV 24
1. Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural
del pas, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestin
integral de los recursos naturales.
2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo
integral de las personas, previniendo la afectacin de ecosistemas,
recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestin integrada de
los riesgos ambientales, as como una produccin limpia y ecoeficiente.
3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectora del Ministerio del
Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en materia
ambiental.
4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas, con la
activa participacin ciudadana de manera informada y consciente en los
procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.
5. Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores pblico y
privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades econmicas y
ambientales nacionales e internacionales.
CONCLUSIONES
1.-Las
normas no pueden estar dictada a favor de la destruccin del medio

ambiente
UNCV 25
2.- El MINAM se encarga de hacer cumplir las normas dispuesta a favor del
ambiente
3.- Las 3 gestiones ambientales tienen en comn preservar la naturales
4.-Los gobiernos locales tienen como objetivo implementar planes para el
crecimiento urbano.
5.-

Artículo 7 Ambiental

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UNCV 1

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