CAPTULO III

ESPECIFICACIONES TCNICAS Y REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS

TRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DEL CAMINO VECINAL, TRAMO:
EMPALME TINTE -TINTE, EMPALME YANAMILLA YANAMILLA
DENOMINACIN DE LA CONTRATACIN.
Contratacin del servicio para la ejecucin de la actividad de mantenimiento rutinario
del camino vecinal tramo: EMPALME TINTE -TINTE, EMPALME YANAMILLA YANAMILLA con una Longitud = 9.260 km.
1. FINALIDAD PBLICA.
El presente proceso busca mejorar y asegurar una adecuada transitabilidad en el
Camino Vecinal Tramo: EMPALME TINTE -TINTE, EMPALME YANAMILLA
YANAMILLA con una Longitud = 9.260 km., en el Distrito de Tambillo Provincia de
Huamanga, Regin Ayacucho; mediante la prestacin de servicios de gestin y
conservacin vial por niveles de servicio, lo cual va a permitir contar con una
infraestructura vial en condiciones de continuidad, fluidez y seguridad; reduciendo
costos operativos vehiculares y tiempos de viaje en beneficio de la poblacin.
El Contratista que se seleccione con base a los presentes Trminos de Referencia
queda obligado a cumplir con las prestaciones previstas y a desarrollar las
actividades de Gestin Vial necesarias con la finalidad de alcanzar y mantener los
resultados, estndares o niveles de servicio establecidos en dichos Trminos de
Referencia, los que se integrarn al Contrato correspondiente en forma automtica.

2. ANTECEDENTES.
Dentro de la poltica de Descentralizacin de las actividades del Gobierno Central a
los Gobiernos Locales, se inici la descentralizacin del Servicio de Mantenimiento
Rutinario de Caminos Vecinales, transfirindose este componente, incorporando en
sus presupuestos la partida de mantenimiento rutinario con fondos del Tesoro
Pblico; y como tal, las contrataciones de los servicios de mantenimiento rutinario de
caminos vecinales, se realizarn bajo el marco de La Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento; as mismo exige que estas deben ser sometidas a libre
competencia del mercado; es decir, adjudicar estos servicios de mantenimiento
siguiendo los lineamientos de dichas Normas.
Estos trminos de referencia se han adaptado para ser utilizados como
complemento a las Bases que servirn para los procesos de adjudicaciones directas,

pblicas o selectivas y de menor cuanta, que conlleven a la seleccin de las

empresas que concursen para adjudicarse estos servicios de mantenimiento
rutinario de caminos vecinales a ser convocados.
En tal sentido, estos Trminos de Referencia definen los requisitos tcnicosadministrativos que debern cumplir las personas naturales o jurdicas que sean
contratadas para realizar el servicio de Mantenimiento Rutinario de los diferentes
caminos vecinales, luego de haberse otorgado la Buena Pro en los procesos de
seleccin.
3. BASE LEGAL:
- Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
- Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado,
modificado por la Ley N 29873.
- Decreto Supremo N 1842008-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado, modificado por el D.S. N
1382012.
- Decreto Supremo N 080-2014-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF
(publicado el 22 de abril del 2014).
- Ley N 27972 Orgnica de Municipalidades y sus modificatorias Art. 36, 736
Inc. A) y 86 Item 1.1. Promocin al Desarrollo Econmico.
- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIN.
4.1 OBJETIVO GENERAL:
Contratar a una empresa que brinde el servicio de Mantenimiento Rutinario del
Camino Vecinal Tramo: EMPALME TINTE -TINTE, EMPALME YANAMILLA
YANAMILLA con una Longitud = 9.260 km., ubicado en el Distrito de Tambillo,
Provincia de Huamanga, Regin Ayacucho; con cobertura longitudinal de 9.260
km., duracin de ocho (8) horas del da, seis das de la semana y durante el
plazo de ejecucin contractual de (4.0) cuatro meses (120 das calendarios).
4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS:
Contar con el Camino Vecinal tramo EMPALME TINTE -TINTE, EMPALME
YANAMILLA YANAMILLA con una Longitud = 9.260 km. en condiciones de
transitabilidad para los vehculos de carga y pasajeros hacia los centros
poblados, mercados de consumo y centros laborales de los tramos que
interconecta dicho Tramo.
Que la empresa que brinde el servicio de Mantenimiento Rutinario se sujetara al
expediente tcnico y al manual de

5. ALCANCES Y DESCRIPCIN DEL SERVICIO.

En la contratacin del servicio de mantenimiento rutinario de camino vecinal tramo
EMPALME TINTE -TINTE, EMPALME YANAMILLA YANAMILLA con una
Longitud =9.260 km., las capacitaciones al personal de campo del contratista,
asistencia a las reuniones de coordinacin.
ACTIVIDADES.
Para la contratacin del servicio de mantenimiento rutinario de caminos vecinales
se han establecido diecisis (16) actividades y dos (2) sub-actividades que
debern ser ejecutadas por el personal del contratista, todas ellas se
caracterizan por el uso intensivo de mano de obra y estn dirigidas a conservar
la va, el sistema de drenaje, el control de la vegetacin, la sealizacin, el medio
ambiente y ejecucin de actividades complementarias; as como de garantizar la
seguridad durante el trnsito de vehculos, peatones, transportistas y otros
usuarios de la va.
Las actividades de mantenimiento rutinario que se ejecutan de acuerdo a los
procedimientos tcnicos previstos, con cargas de trabajo e intensidades que
influyen significativamente en los programas de trabajo son:
MR 100 Conservacin de la Calzada
o

MR 101 Limpieza de Calzada

MR 102 Bacheo

MR 103 Desquinche

MR 104 Remocin de Derrumbes

MR 200 Limpieza de Obras de Drenaje

o

MR 201 Limpieza de Cunetas

MR 202 Limpieza de Alcantarillas

MR 203 Limpieza de Badn

MR 204 Limpieza de Zanjas de Coronacin

MR 205 Limpieza de Pontones

MR 206 Encauzamiento de Pequeos Cursos de Agua

MR 300 Control de Vegetacin

o

MR 301 Roce y limpieza

MR 400 Seguridad Vial

o

MR 401 Conservacin de Seales

MR 500 Medio Ambiente

MR 501 Reforestacin.

MR 600 Vigilancia y Control Vial

o

MR 601 Vigilancia y Control

MR 700 Actividades Complementarias

o

MR 701 Reparacin de muros secos

MR 702 Reparacin de Pontones

Sub - actividades

MR 102.01 Transporte de material de cantera

MR 102.02 Transporte de agua

La ejecucin de las sub-actividades: Transporte de material de cantera y

Transporte de agua ser verificado para la aprobacin de la actividad de Bacheo,
debiendo ser ejecutados previo a la ejecucin del mismo. El postor garantiza la
disponibilidad de vehculo para el transporte de material de cantera. Para la
ejecucin de Bacheo es imprescindible el uso de pizones
o plancha
compactadora.
Estas actividades debern realizarse de acuerdo a lo establecido en la
programacin diaria, y debern ejecutarse como mnimo las cargas de trabajo
establecidos en el cuadro siguiente:
Para el control de los trabajos realizados, la Empresa presentar mensualmente
ante el IVP Huamanga, un informe con los formatos debidamente llenados de
acuerdo a las indicaciones emitidas por el Jefe de Operaciones del IVP
Huamanga.
El contratista es responsable de la disponibilidad de herramientas, equipos y
materiales necesarios desde el primer da de prestacin del servicio, de tal
manera que garantice una ejecucin de actividades de acuerdo a los
procedimientos contemplados en las Normas de Ejecucin del GEMA y normas
tcnicas nacionales relacionadas.
Es imprescindible el uso de indumentaria y elementos de seguridad durante la
prestacin del servicio.
La contratacin de los servicios de mantenimiento rutinario del camino vecinal se
complementa con la ejecucin de las siguiente actividades complementarias:
colocacin de cartel del servicio, pintado de progresivas, registro diario de
precipitacin, conteo de trfico vehicular, defensa de la va a su cargo, registro
diario en cuaderno de mantenimiento de actividades ejecutadas, reporte
oportuno de incidencias de las actividades de vigilancia y control del camino,
sealizacin de puntos crticos, otras atenciones de actividades de emergencia
que sean indicados por el IVP MARISCAL NIETO. El incumplimiento de cada una

de las actividades complementarias indicadas genera penalidades para el

contratista.
Iniciado la prestacin del servicio, el contratista realizar el pintado de
progresivas del tramo a su cargo.
El contratista es responsable de la defensa de la va a su cargo, debiendo
reportar sustracciones y daos, zonas de ocurrencia de accidentes, cierres de
va y otros actos por parte de terceros.
Las actividades de mantenimiento ejecutadas se registran diariamente en el
Cuaderno de Mantenimiento (debiendo consignar datos reales de cargas de
trabajo, personal, horarios, progresiva, sector de mantenimiento, etc.).
Para la actividad de Vigilancia y Control, el personal a cargo llenar la Ficha de
Registro de Ocurrencias, el mismo que ser remitido adjunto al informe
mensual. La programacin de actividades del mes siguiente se realizar
considerando las zonas crticas identificadas. La ejecucin de la Vigilancia y
Control requiere del uso de cmara fotogrfica y de movilidad personal como
motocicleta, motocarguero, bicicleta u otros.
El registro del Conteo de Trfico y Toma de datos de Precipitacin son de
responsabilidad del contratista, quien deber cumplir estrictamente con los
procedimientos adecuados segn la programacin presentado en el informe
mensual del mes anterior.
Las cargas de trabajo, debern de ser determinadas como resultado del clculo
de cargas ajustadas al Inventario Vial de manera coherente para el perodo de
contratacin (segn GEMA), teniendo en cuenta para la estimacin de la
frecuencia, la cuantificacin de las obras de arte, elementos del camino por cada
kilmetro (tipologa y nivel de servicio), rendimiento de personal de campo,
nmero de trabajadores, la misma que deber de ser mensualizada en la
programacin de actividades a travs de diagrama de barras y en forma
numrica, tomando en cuenta el criterio de priorizacin de actividades por
estacionalidad para distribuir las cargas como meta mensual y anual.

3.0

NORMAS DE EJECUCIN
Conjunto de pautas que definen con claridad la forma y los mejores
procedimientos tcnicos para realizar cada actividad del mantenimiento rutinario;
precisan, igualmente, los rendimientos y los recursos de mano de obra,
materiales, herramientas y equipos menores necesarios.

3.1

Actividades del Mantenimiento Rutinario

En el MANUAL TCNICO DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO

DE CAMINOS VECINALES, establecido diecisis (16) actividades y dos (2) subactividades realizadas habitualmente por las microempresas en el mantenimiento
rutinario de los caminos, todas ellas se caracterizan por el uso intensivo de mano
de obra, estn dirigidas a conservar la va, el sistema de drenaje, el control de la
vegetacin, la sealizacin y el medio ambiente.
3.2

Rendimientos

El rendimiento diario es la produccin promedio que alcanza un grupo de

trabajadores en la ejecucin de una determina actividad.

3.3

PRIORIDADES DE MANTENIMIENTO RUTINARIO:

Primera prioridad: Seguridad de viaje

Un servicio eficiente de mantenimiento debe garantizar, de un lado, la integridad
fsica de las personas que utilizan el camino y de otro, ofrecer seguridad al
trnsito vehicular; en ese sentido, las actividades que deben ejecutarse
prioritariamente son aquellas que tienen relacin directa con la circulacin de los
vehculos y con la estabilidad de la plataforma, tales como: limpieza de
plataforma, bacheo, remocin de derrumbes, limpieza de cunetas, reparacin de
pontones y de muros secos, roce y limpieza.
Segunda prioridad: Conservacin de las obras de drenaje
Las obras de drenaje permiten el paso de los vehculos a travs de las
quebradas, acequias, riachuelos, etc. Normalmente, la circulacin en estos
lugares se realiza con algunas restricciones de velocidad, ya sea por las
caractersticas de la estructura (ancho limitado, tipo de tablero, desniveles
notorios en el caso de los badenes, etc.) o por la configuracin del terreno. En
ese sentido, podemos considerar que el riesgo es menor, por lo que actividades
como la limpieza de alcantarillas, badenes, zanjas de coronacin, pontones,
encauzamiento de pequeos cursos de agua y desbroce de maleza deben
considerarse como de segunda prioridad.
Tercera prioridad: Otras actividades con prioridad media o baja
La tercera prioridad, ser para aquellas actividades complementarias que no
interfieran directamente con la fluidez de la circulacin vehicular, tales como:
desquinche, desbroce de maleza, conservacin de seales, reforestacin de
taludes.

4.0

NORMAS DE CANTIDAD

Las normas de cantidad determinan diferentes cargas de trabajo, por actividad y

por kilmetro-ao, donde la microempresa contratista debe ejecutarlo para

mantener la transitabilidad del camino; siendo establecidas por el tipo y nivel de
servicio del camino.
5.0

NORMAS DE EVALUACIN

Las Normas de Evaluacin establecen un conjunto de indicadores de

mantenimiento rutinario que permitirn evaluar la calidad del trabajo y la
eficiencia del desempeo de las microempresas contratistas, considerando
tolerancias y tiempos de respuesta por cada actividad.
En ese sentido, las microempresas debern realizar las actividades requeridas,
cuantas veces sea necesario, para mantener la condicin que los indicadores
han establecido. As mismo, la programacin de las labores deber realizarse de
tal manera, que garantice el cumplimiento de las condiciones antes
mencionadas.
La certificacin del cumplimiento de las labores de mantenimiento rutinario,
llevada a cabo por los IVPs, se realizar mensualmente y estar sustentada en
el cumplimiento de los indicadores previamente establecidos.
El Supervisor o inspector evaluar el cumplimiento del estado del camino a
travs de los indicadores establecidos en los Cuadros N 5.1, 5.2 y 5.3, y
empleando la ficha N 03; en caso de incumplimiento en la ejecucin de
cualquier actividad, apercibir a la microempresa contratista realizando la
anotacin respectiva en el cuaderno de mantenimiento; otorgndole un plazo
para corregir el defecto, acorde a la tolerancia establecida.
De persistir el incumplimiento de las obligaciones de la microempresa,
relacionadas fundamentalmente con la seguridad de viaje - primera prioridad ,
con la consecuente afectacin de la transitabilidad del camino, el Supervisor o
inspector informar de este hecho al Jefe de Operaciones del IVP, de modo que
aplique las sanciones o penalidades previstas en el contrato: 5%, 10% 15% de
la tarifa mensual del servicio, segn corresponda, notificando a la microempresa
de tal decisin. Cuando la microempresa registre un incumplimiento en los
indicadores durante tres (3) ocasiones consecutivas, se dispondr la resolucin
del contrato.
El incumplimiento de los indicadores de resultados de las actividades de
mantenimiento rutinario considerados de segunda y tercera prioridad, darn lugar
a sanciones o penalidades slo si existiese reincidencia (segunda vez: 5%) o
reiteracin (tercera vez: 10%).

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL

Cdigo

MR-101

Actividad
Limpieza de
Calzada

MR-102 Bacheo

MR-104

Remocin de
Derrumbes

Limpieza de
MR-201
Cunetas

MR-701

Reparacin de
Muros Secos

Cuadro N 5.1
NORMAS DE EVALUACION

Responsabilidad de la
Microempresa

Indicadores de Mantenimiento

Remover piedras, rboles o

cualquier obstculo en forma La calzada permanecer siempre limpia.
inmediata.

Tolerancia
Menos de 3
obstculos en 1 Km

Respuesta
Penalidades
de la
Microempres
a
1era 2da 3era
Un (1) da

5%

10% 15%

Rellenar los baches de forma La superficie de rodadura ser uniforme, no

inmediata con material de se aceptar la presencia de baches o de
cantera.
charcos de agua en pocas de lluvias.

Menos de 10 baches
de 0.50m * 0.50 m*
0.15m de profundidad
en 1 km

Un (1) da

5%

10% 15%

Retirar los derrumbes menores en forma

inmediata. Disponibilidad permanente en
Remocin y eliminacin de
caso de derrumbes mayores y colaborar en
3
derrumbes hasta 50 m .
su remocin para devolver la transitabilidad
al camino.

Menos de 1 m3 por
Km.

Un (1) da

5%

10% 15%

Limpiar y eliminar el material

sedimentado que obstruye el
libre flujo del agua.

Debern permanecer siempre limpias,

conservando sus dimensiones originales de
diseo y pendientes mnimas.

Material sedimentado:
mximo 25% del rea
de la seccin
transversal.

Un (1) da

5%

10% 15%

Reacomodo de las piedras en

las zonas inestables de la
estructura.

No se permiten muros en mal estado que

no puedan ofrecer la suficiente estabilidad
a los taludes y/o plataforma de la carretera.

Menos de 5 m de
muro en mal estado
en un 1 km

Dos (2) das

5%

10% 15%

Reparacin de
MR-702
Pontones

Reparar los elementos que se

encuentren en mal estado:
tableros, pernos, clavos,
muros, etc.

Pontones en buen estado.

80% de la superficie
del tablero o losa,
deber estar en buen
estado

PRIMERA PRIORIDAD: SEGURIDAD DE VIAJE

Dos (2) das

5%

10% 15%

Cuadro N 5.1
NORMAS DE EVALUACION

SEGUNDA PRIORIDAD: MANTENIMIENTO DE OBRAS DE DRENAJE

Cdigo

MR 202

Actividad
Limpieza de
Alcantarilla

Responsabilidad de la Microempresa

Indicadores de
Mantenimiento

Eliminar todo tipo de materiales o residuos

Debern permanecer
que obstruyan el flujo del agua a travs de
siempre limpias.
las alcantarillas.

MR 203 Limpieza de Badn

No deben existir
Eliminar todo tipo de materiales o residuos
obstculos ni material
que obstruyan el flujo del agua a travs del
sedimentado sobre el
badn.
badn.

Limpieza de Zanjas
MR 204
de Coronacin

Eliminar el material cado o sedimentado

en las zanjas de coronacin.

MR 205

Limpieza de
Pontones

Encauzamiento de
MR 206 Pequeos Cursos de
Agua
MR 301 Roce y Limpieza

Mantener las superficies libres de

obstrucciones que impidan el flujo del
agua y su correcto funcionamiento. Las
estructuras deben estar siempre libres de
vegetacin y basura.
Debern encauzarse los pequeos cursos
de agua hacia las estructuras de drenaje,
eliminando el material o residuos ubicados
en el curso de agua.
Controlar la vegetacin en las zonas
laterales para proporcionar visibilidad.

Debern permanecer
siempre limpias.

Debern permanecer
siempre limpias.

No se permitirn
desbordes (aniegos).
La vegetacin debe
permanecer por debajo
de 30 cm.

Tolerancia
Material sedimentado:
Mximo 20% del rea
de la seccin
transversal.
Material sedimentado:
Mximo 30% de la
superficie.
Material sedimentado:
Mximo 30% del rea
de la seccin
transversal.
Material sedimentado:
Mximo 20% del rea
de la seccin
transversal.
Material sedimentado:
Mximo 20% del rea
de la seccin
transversal.
Altura de la vegetacin:
Mximo 45 cm.

Respuesta de
la
Microempresa

1era 2da 3era

Tres (3) das

5%

10%

Cuatro (4) das

5%

10%

Cuatro (4) das

5%

10%

Cinco (5) das

5%

10%

Cinco (5) das

5%

10%

Cinnco (5) das

5%

10%

Cuadro N 5.1
NORMAS DE EVALUACION

TERCERA PRIORIDAD: OTRAS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIA CON PRIORIDAD MEDIA BAJA

Penalidades

Cdigo

Actividad

MR 103 Desquinche
MR 401

Conservacin de
Seales

MR 501 Reforestacin

Responsabilidad de la
Microempresa

Indicadores de
Mantenimiento

Remover rocas y piedras inestables

ubicadas en las partes altas de los
taludes del camino.
Realizar la limpieza de las seales
las veces que sea necesario y el
pintado cuando se requiera.

Taludes libres
de rocas
inestables
Seales limpias
y en buen
estado.

Taludes
Realizar la plantacin o conservacin
inestables
de la vegetacin existente.
reforestados.

Alertar sobre los daos del camino

para tomar las acciones necesarias.
Controlar: a) botaderos de basura y
MR 601 Vigilancia y Control desechos b) Invasiones c) Ejecucin
de obras no autorizadas tales como:
acueductos, redes de servicio, etc.

Anotacin
semanal de
actividades
realizadas u
ocurrencias en
el cuaderno de
mantenimiento.

Respuesta de
la
Microempresa

Tolerancia
Menos de 1 m
por km.

Incumplimiento
inferior a 1
seal por km.
Zonas estables
sin reforestar a
lo largo del
camino.
Incumplimiento
inferior a 15
das.

Penalidades
1era

2da

3era

1 mes

5%

10%

1 mes

5%

10%

1 mes

5%

10%

1 semana

5%

10%

6.0 PROGRAMACIN ANUAL DE ACTIVIDADES

El objeto de la programacin es obtener un balance razonable de las cargas de
trabajo de las diversas actividades del mantenimiento rutinario a lo largo del
ao. Los elementos a considerar para elaborar la programacin son el
inventario vial, estacionalidad y prioridad de actividades. La programacin
permitir definir los requerimientos de mano de obra, materiales, herramientas
y equipos a lo largo de un perodo.
Debe quedar claro que cada camino tendr su propia programacin acorde a
sus necesidades, lo que implica que cada microempresa contratista,
conjuntamente con el Supervisor o Inspector, programen anualmente el
mantenimiento rutinario de su camino.
El procedimiento para la programacin de las actividades se describe en el
MANUAL TCNICO DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE
CAMINOS VECINALES

7.0

EL SUPERVISOR O INSPECTOR

Los contratos de mantenimiento incluyen una lista de actividades, pero los

pagos no se basaran en la ejecucin de tareas, sino en el logro de resultados;
es decir en el cumplimiento de los indicadores sealados en las Normas de
Evaluacin para las diversas actividades del mantenimiento del camino
vecinal. En ese sentido, el efectivo cumplimiento de las condiciones
estipuladas en los contratos, depender del grado de supervisin y control que
se ejerza en los resultados.

En este contexto, se ha diseado una estrategia que lo conduzca a

perfeccionar sus mecanismos de control interno y externo. En el control
interno, desempearn un rol principal los IVPs y los Supervisores o
Inspectores; mientras que en el control externo los principales actores sern
las autoridades municipales y comunales.

Los lineamientos y funciones del Supervisor o Inspector se describen en el

MANUAL TCNICO DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE
CAMINOS VECINALES

10

6.1 ACTIVIDADES PRELIMINARES DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO:

a)

Iniciado el plazo de prestacin de servicios, el contratista tiene un plazo

de 07 das para realizar el pintado de las progresivas a lo largo del tramo
en mantenimiento. Durante la ejecucin de esta actividad se deber
cuidar la orientacin de la va de acuerdo a las indicaciones emitidas por
el IVP Huamanga.

b)

El contratista est obligada a realizar el pintado o colocacin del cartel

del servicio segn modelo que ser entregado por el IVP Huamanga,
debiendo ser realizado en los primeros 07 das del servicio.

c)

El contratista deber realizar la actualizacin del Inventario Vial y Plano

Clave del camino a su cargo, debiendo ser remitido al IVP Huamanga en
los primeros 15 das del servicio. Esta actividad incluye el registro de
obras de arte, ubicacin de canteras, poblados, zonas crticas,
sealizacin, entre otros.

6.2 TARIFA DE MANTENIMIENTO.

10

El tramo del Camino Vecinal tramo EMPALME TINTE -TINTE, EMPALME

YANAMILLA YANAMILLA
con una Longitud = 9.260 km. ha sido clasificado de la siguiente tipologa:
Tipo I-B:

04.00 kilmetros,

Tipo II-B:

05.26 kilmetros,

Tipo III-B:

00.00 kilmetros,

El nivel de servicio determinado es: B

La regin geogrfica en que se encuentra el sector de mantenimiento es:
Sierra.

LONGITUD
(km)

9.260

PLAZO DEL
CONTRATO

TARIFA
(KM MES)

MONTO
TOTAL

MONTO
MENSUAL

(meses)

(S/.)

(S/.)

(S/.)

4.0

S/. 390.31

S/. 15,880.00

S/.3,970.00

La tarifa aplicable para la Contratacin del Mantenimiento Rutinario, se

genera en un promedio ponderado segn las longitudes de cada tipo de
camino.

El valor referencial total asciende a la suma de S/. 15,880.00 (QUINCE MIL

OCHOCIENTOS OCHENTA CON 00/100 NUEVOS SOLES). Este monto
comprende el pago ntegro por el servicio prestado, correspondiendo al jornal
del personal de campo, adquisiciones (materiales, equipos, herramientas,
indumentaria de seguridad personal, elementos de seguridad, bienes
diversos), contratacin de servicios (transporte de material de cantera, otros),
y otros, todo cuanto de hecho y de derecho es necesario para el cabal
cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo gastos generales, impuestos
y utilidad o porcentaje de ganancia.

6.3 NORMAS TCNICAS.

Los Trminos de Referencia que se presentan provienen del Estudio de
Fortalecimiento de la Gestin de Mantenimiento-GEMA, aprobado por el

10

Provas Rural (Hoy PROVIAS DESCENTRALIZADO) y constan de:

a) El Manual Tcnico, que incorpora las Normas de Ejecucin, las Normas de
Cantidad y las Normas de Evaluacin, cuya aplicacin facilitar tanto, la
planificacin del mantenimiento, como la medicin de las cargas de trabajo,
rendimientos y productividades alcanzadas en el mantenimiento. As
mismo, permitir prevenir y reducir la probabilidad de ocurrencia de
controversias generales en la administracin de los contratos, estimulando
altos niveles de calidad en el trabajo.
b) La determinacin de la Tipologa, descrita en el Estudio de Fortalecimiento
de la Gestin de Mantenimiento, indica el proceso tcnico del estudio de los
caminos vecinales, de tal manera de llegar a una clasificacin general que
nos permite determinar su costo de mantenimiento y asignacin de
trabajadores dependiendo de su grado de dificultad.
c) Directivas de Mantenimiento Rutinario N 001-2004-MTC/21.., N 002-2004MTC/21., N 001-2005-MTC/21.
6.4 REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS DEL POSTOR O EMPRESA
CONTRATISTA
6.6.1

REQUISITOS DEL POSTOR O EMPRESA CONTRATISTA

Por la naturaleza de la contratacin del servicio de mantenimiento
rutinario de caminos vecinales, se requiere que las empresas estn
inscritas en el Registro Nacional de Proveedores Capitulo Servicios.

6.6.2 PERFIL DEL POSTOR O EMPRESA CONTRATISTA.

El postor debe contar con solvencia tcnica (experiencia y equipo
tcnico), y econmica que le permita cumplir con la prestacin de
servicios sin contratiempos.
El servicio de Mantenimiento Rutinario que brinde la empresa
seleccionada ser de acuerdo al concepto de niveles de servicio, que
implica el mantenimiento de los tramos segn estndares de calidad
fijados por el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Descentralizado PVD, en base a las Normas Tcnicas del GEMA,
compuestas por: Normas de Ejecucin, Normas de Cantidad y Normas
de Evaluacin, el mismo que se anexar al contrato y que la persona
natural o empresa postor declara conocerlo.
6.6.3 PERFIL DEL PERSONAL PROPUESTO.

10

Un (1) Jefe del Servicio de Mantenimiento Rutinario.

Ttulo Universitario de Ingeniero

especializacin en ingeniera vial.

Civil

con

estudios

de

experiencia mnima de 01 aos como Jefe de Mantenimiento,

Residente de Obra, Supervisor y/o Inspector de Actividades de
Mantenimiento Rutinario de Caminos; Rehabilitacin, Mejoramiento,
Construccin de carreteras, caminos rurales, Mantenimiento
Peridico y Mantenimiento Rutinario de Obras Viales con
conocimiento del Manual Tcnico de Mantenimiento Rutinario
GEMA.

Declaracin jurada de compromiso de programar y dirigir las

actividades de mantenimiento rutinario de caminos. As mismo es
obligatoria su permanencia efectiva en campo durante el periodo de
dos (02) das como mnimo durante el mes, quien se encargar del
asesoramiento tcnico permanente, capacitacin al personal de
campo, elaboracin de informes y liquidacin, y otros requeridos
durante el servicio.
Se podr verificar con las presentaciones de:
I) Contratos con su respectiva conformidad o II) constancias o III)
certificados o IV) cualquier otro documento que, de manera
fehaciente, demuestre el tiempo de experiencia del personal
propuesto, no siendo vlida cualquier regulacin de las Bases que
se oponga a lo sealado anteriormente.

Tres (03) trabajadores de campo. Se presentar una relacin de

trabajadores propuestos que ejecutar el servicio de mantenimiento
rutinario del camino vecinal. Conforme a lo establecido en el
Manual de Gestin de Mantenimiento para el presente tramo el
personal requerido es de 03 trabajadores, de los cuales 02 ser
varones y 01 mujer.
Considerando que para la ejecucin de las actividades de
mantenimiento rutinario se requiere el uso de mano de obra que no
requiere un alto grado de calificacin, complementado con la
asistencia tcnica del Jefe de Mantenimiento quien orienta la
ejecucin de las actividades de mantenimiento.
La contratacin de la mano de obra para los servicios de
mantenimiento rutinario ser considerando los ingresos diarios de la
oferta y demanda de la zona, debiendo ser garantizado el pago del
jornal cada fin de mes.
El contratista es responsable de proveer adecuada y
permanentemente la capacitacin tcnica y de seguridad durante
el trabajo para el personal de campo que efectuar el
Mantenimiento Rutinario. As como de la asignacin de los
elementos de seguridad personal y para la cuadrilla de trabajo.

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Por las caractersticas de la funcin que desempea y, a efectos de

garantizar la presencia efectiva de todos los trabajadores en
campo, el representante legal del postor no podr integrar la
relacin de trabajadores, debiendo cumplir exclusivamente labores
de representacin, gestin, monitoreo y supervisin del
cumplimiento de servicio.
El personal de campo que realice el mantenimiento rutinario deber
ser fcilmente identificable, y utilizar de manera obligatoria los
siguientes implementos de seguridad personal: casco, botas de
jebe, uniformes (chalecos y overol con logo proporcionado por la
entidad), poncho, mascarilla protectora, guantes de cuero,
cortaviento y otras indumentarias requeridas por la labor especfica
desarrollada.
6.5 HERRAMIENTAS, EQUIPOS Y ELEMENTOS DE SEGURIDAD.
Para la prestacin del servicio de mantenimiento rutinario el proveedor debe
disponer con los siguientes:
HERRAMIENTAS: Picos, lampas, barretas, rastrillo, combas, carretillas,
machetes, guadaa, zapapico, azadn
EQUIPOS: Motocarguero, y cmara fotogrfica.
ELEMENTOS DE SEGURIDAD: Conos, tranqueras, cintas de seguridad,
arns de seguridad y otros elementos necesarios.
6.6 PRESTACIONES QUE DEBE CUMPLIR EL PROVEEDOR.
Capacitacin y/o entrenamiento.
El postor deber presentar un Plan de Capacitacin (Terico - Prctico), en el
que diversifique de manera adecuada las actividades, detallando
estrategias y metodologas con indicadores de resultados, materiales a
ser utilizados, as mismo el lugar y fecha de capacitacin, con un
mnimo de 02 talleres por mes durante el periodo del servicio, realizando
los talleres de manera obligatoria la primera semana de cada mes.
La capacitacin a los trabajadores ser realizado necesariamente por un
Profesional del rea de Ingeniera o Tcnico con experiencia en gestin vial y
conocedor del Manual Tcnico de Mantenimiento Rutinario GEMA (normas,
tcnicas y procedimientos de las actividades de mantenimiento rutinario de
caminos vecinales, y normas de seguridad en el trabajo). El postor debe
presentar el CV del profesional capacitador y una declaracin jurada de
compromiso.
6.7 MEDIDAS DE CONTROL.
rea que supervisar:

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La supervisin incluye la vigilancia y control de las actividades previstas en la

contratacin del servicio, la revisin de los cuadernos de mantenimiento, la
evaluacin de los resultados y la coordinacin con las autoridades para
recoger sus observaciones.
La Supervisin de los trabajos estar a cargo del Jefe de Operaciones del
Instituto de Vialidad de la Provincia de Huamanga, quien har el seguimiento
de las actividades realizadas por la Empresa; asimismo revisar los informes
mensuales y comunicar a la Gerencia General para proceder al pago
correspondiente.
En cada informe mensual, la Empresa deber presentar un cronograma de
actividades a desarrollarse el mes siguiente, con el cual el Supervisor Jefe
de Operaciones del IVP Huamanga controlar el cumplimiento de lo
programado.
El personal del IVP Huamanga realizar las respectivas inspecciones de
campo cuantas veces lo crea necesario, sin necesidad de comunicar a la
Empresa.
En las Inspecciones y/o Supervisiones efectuadas por el personal del IVP, de
encontrarse anomalas y/o deficiencias (Personal incompleto, falta de
herramientas, equipos de proteccin personal incompleto, actividades
priorizadas no atendidas, incumplimiento de transporte de material de
cantera), comunicara al Gerente General del IVP para las acciones pertinente,
en caso de reincidencia se proceder con la resolucin del contrato
rea que brindara conformidad:
La conformidad de los Servicios ser otorgado por el Instituto de Vialidad
Municipal de la Provincia de Huamanga, previa presentacin del informe de
valorizaciones mensuales y liquidacin final del servicio suscritas por el Jefe
de Operaciones.
6.8 SEGURIDAD EN EJECUCIN DE ACTIVIDADES.
Es obligatorio que el contratista vele permanentemente por la seguridad de
los usuarios de la va como del personal de campo que labora a su cargo,
efectuando todas las actividades con el estricto cumplimiento del uso de
seales e implementos de seguridad aplicable para cada actividad; as
mismo en los puntos crticos donde se requiera sealizacin y a falta de ello
se ponga en peligro la integridad de los usuarios de la va (deslizamientos,
huaycos, cada de piedras, derrumbes, asentamientos de plataforma, otros).
6.9 LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIN DE LA PRESTACIN.
La prestacin del servicio se llevar a cabo en el Camino Vecinal tramo:
EMPALME TINTE -TINTE, EMPALME YANAMILLA YANAMILLA con una
Longitud = 9.260 km.

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Distritos

: Tambillo

Provincia

: Huamanga

Departamento

: Ayacucho

Plazo.

: 4.0 Meses

El plazo de ejecucin es de (4.0) cuatro meses ciento veinte (120) das

calendario para la prestacin de servicios de mantenimiento rutinario.
6.10 RESULTADOS ESPERADOS (ENTREGABLES).
En la contratacin del servicio de mantenimiento rutinario, cuyo plazo de
ejecucin es de ciento veinte (120) das calendario, los entregables
corresponden a la presentacin de cada uno de los informes de valorizacin
de la prestacin del servicio a ser entregados cada treinta (30) das
calendario; as como la presentacin de la liquidacin final de ejecucin del
servicio objeto de la contratacin; debidamente aprobados.
6.11 FORMAS DE PAGO.
El pago por la prestacin del servicio se realizar en forma mensual, luego de
recibido el desembolso respectivo y ante la presentacin formal, oportuna y
sin observaciones del Informe Mensual y que se resumen en:
Informe mensual del desarrollo del servicio y su cumplimiento, indicando

los problemas, deficiencias, irregularidades, dificultades o condiciones

inseguras que se presenten, recomendando la adopcin de medidas
especficas a que hubiere lugar, de acuerdo al esquema elaborado por el
IVP Huamanga. Debe ser remitido a la entidad dentro de los 03 primeros
das hbiles del mes siguiente a la prestacin del servicio, si estos han
sido observadas en su contenido y/o forma, el contratista tendr los
02 das hbiles siguientes del plazo de presentacin para la
absolucin de las observaciones, caso contrario se incurrir en
penalidad por el retraso en la presentacin del informe.
Comprobante de pago indicando el monto y mes correspondiente al
servicio.
La conformidad del servicio, otorgada por el Jefe de Operaciones del IVP
Huamanga.
Certificado de conformidad firmado por el Alcalde Distrital de la zona a
donde pertenece el camino vecinal.
Relacin del personal que prest servicio durante el mes, adjuntando la
planilla de pagos debidamente firmado y con huella digital

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 Presentacin del PDT y copia de Boucher de pago de impuestos a la

SUNAT correspondiente al mes anterior.
Copia del Contrato.
Copia del Acta de Entrega de Terreno.
El ltimo pago ser previa la presentacin del Informe Final con todos los
requisitos solicitados.
Al finalizar la prestacin, el contratista presentar la liquidacin del servicio,
teniendo para ello un plazo mximo de 15 das calendarios caso contrario se
har acreedor a la aplicacin de la penalidad.
6.12 FRMULA DE REAJUSTE.
El monto contratado ser fijo mientras dure el contrato y no estar sujeto a
reajustes.
6.13 ADELANTOS.
La Entidad no otorgar ningn adelanto.
6.14 OTRAS PENALIDADES APLICABLES.
Se aplicar penalidades distintas a la mora, ante el incumplimiento por parte
del proveedor de las obligaciones, hasta por un monto mximo equivalente al
diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, que corresponden a las
penalidades adicionales siguientes:
Al que incumpla con el logro de los indicadores de resultados de las
actividades de mantenimiento rutinario consideradas de primera prioridad
(Normas de Evaluacin del GEMA), corresponder la siguiente sancin: la
primera vez, se aplicar una multa del 5%; en caso de reincidencia
(segunda vez) se aplicar una multa del 10%. Las penalidades se aplicarn
sobre el valor mensual del contrato, sin incluir el IGV.
En caso de que el contratista reincida con el incumplimiento, la
entidad proceder con la resolucin del contrato.
6.15 PRESENTACION Y REVISION DE LOS INFORMES MENSUALES Y FINAL
La Entidad dentro de los tres das hbiles siguientes a la presentacin del
informe mensual y final, realizar la revisin del contenido del informe, de
encontrarse incompleto e inconsistente se proceder a su devolucin para
su absolucin. El contratista tiene 02 das para subsanar, en caso Contrario el
contratista ser penalizado a partir del vencimiento del plazo otorgado por la
subsanacin. De ser el caso que, subsistan las observaciones luego de la
segunda revisin se exigir el cambio del Jefe de Mantenimiento por
incapacidad tcnica.
6.16 SUBCONTRATACIN.

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No es procedente que el proveedor subcontrate parte o total de las

prestaciones a su cargo, caso contrario se le resolver el contrato.
6.17 OTRAS OBLIGACIONES.
Obligaciones del Contratista.

Para efectos de comunicacin vlida y permanente en la entrega

oportuna de documentacin de parte del IVP, el contratista deber
indicar el domicilio fiscal, un (1) nmero de telfono fijo/celular y 01
correo electrnico; cuya operatividad, vigencia y revisin ser de
entera responsabilidad del contratista.

De haber cambios en el domicilio fiscal, el nmero de telfono

fijo/celular y correo electrnico, el contratista tiene un plazo de 3 das
hbiles para comunicar al IVP del cambio efectuado, la misma que es
de entera responsabilidad del contratista.

6.18 RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS.

La Conformidad Mensual del Servicio y Liquidacin Final no excepta el
derecho de reclamo posterior, por parte de la Entidad, por defectos o vicios
ocultos.

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FORMATOS Y ANEXOS

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