AO DEL CENTENARIO DE MACHU PICHU PARA EL MUNDO

ESCUELA DE DERECHO
Profesora:
Abog. Jodie Joyce Hidalgo Sancarranco.

Tema:
El Comit

Integrantes:
CAMPOVERDE VALDIVIEZO, Karla Stephanie.
MONTERO LPEZ, Liliana.
MORI SOSA, Viviana.
SAGASTEGUI COLUMBOS, Karinne Jackeline.
PARRILLA MAYO, Ederli.
TANG JULCA, Lourdes Vernica.

EL COMITE

1) PERSONA
La palabra persona ha sufrido una evolucin al haberse reconocido tambin que
las instituciones llmense asociacin, comits, fundaciones, empresas, etc. tienen
carcter de persona jurdica por lo tanto el significado jurdico acta en la palabra
persona incluye tanto a los seres humanos nacidos y a las instituciones. De esta
manera la persona es el ser humano entre su nacimiento y su muerte con
personalidad jurdica, es decir con capacidad de tener deberes y derechos.
Uno de los requisitos esenciales para el ser humano es que el individuo haya
nacido vivo, antes del nacimiento el humano ser sujeto de derecho

como

concebido pero no ser persona.

1.1

Persona Natural.- O persona fsica, indica a los seres humanos en s

mismos considerados. Todos y cada uno de nosotros somos personas
naturales o fsicas.

El ser humano es persona por cuanto ocupa una posicin o cumple alguna
funcin en la comunidad. En cuanto puede transformarse en sujeto activo o
pasivo de relaciones jurdicas.
Aun cuando el C.C. actual no considera persona humana al concebido, creemos
que si lo es; en tanto tiene Derechos efectivos y no ficticios; Derecho y deberes
actuales y potenciales, porque su presente es anticipado. As, tiene derecho a la
vida, a la alimentacin, puede adquirir bienes por donacin, es hijo, es heredero,
desde que es tal (concebido) goza potencialmente del derecho a la educacin, a
elegir, a ser elegido, etc. Con la salvedad que sus derechos patrimoniales se
extinguirn si nace muerto.
Si el ordenamiento jurdico reconoce derechos y le impone deberes correlativos al
concebido, entonces es sujeto de Derechos: por tanto Persona.
Adems, la calidad de la persona no depende del comportamiento voluntario del
sujeto. El concebido es un nio no nacido. As lo entiende la Convencin de las
Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio de 1989. Y el Art. 1 del Ttulo
Preliminar del Cdigo de los Nios y Adolescentes. (Ley 27337).

Se considera nio a todo ser humano desde su concepcin hasta cumplir los 12
aos de edad.
Art. 2: El nio y el Adolescente son sujetos de Derecho

1.2

La Persona Jurdica.- (art. 76 C.C.)

Entes u organizaciones colectivos a los que la ley atribuye la capacidad de ejercer

sus Derechos y el deber de soportar sus obligaciones (Asociaciones, Fundaciones,
Comits, etc.).
Su existencia comienza el da de su inscripcin en el registro respectivo salvo
disposicin distinta de la ley.
Segn Cervantes Ibez Carlos es un individuo humano que desempea un
papel social en la vida de grupo de acuerdo a la cultura o culturas en que ha ido
condicionado. Esta interactividad social necesita de reglas para coordinar y
regular las relaciones humanas. Las reglas que se imponen sirven para definir e
identificar a los individuos dndoles el carcter de persona. Estas personas tienen
caractersticas propias y perfectamente delineadas por lo que es posible
diferenciar a todos y cada una de ellas. La identificacin no se limita a la persona
misma (fsico biolgica) sino tambin a las cualidades que le son propias.
Sobre el comentario de Cervantes concluimos que la persona jurdica son entes,
organizaciones de los cuales su existencia empieza el da de su inscripcin, mas
no estamos de acuerdo con su concepto que dice que los seres humanos en su
interaccin necesitan de reglas, para regular su relacin y que eso los convierte
en personas jurdicas.
Asociaciones.- (Art. 124 C.C.) son un conjunto de personas que persiguen un
mismo fin. Distinto al Lucro.
Fundaciones.- (Art. 127 C.C.) agrupaciones con fines altruistas no inscritos.
Organizacin no lucrativa mediante la afectacin de una o ms bienes para la
realizacin de objetivos de carcter religiosos, asistencial, cultural y otro de
inters social.

Comit.- (Art. 111 C.C.) agrupaciones de personas naturales o jurdicas

dedicadas a la recaudacin pblica de aportes destinados a una finalidad
altruista. No inscritas.
Comunidades Campesinas y Nativas.- (Art. 134 C.C.).- son organizaciones
tradicionales y estables de inters pblico, constituida por personas naturales y
cuyos fines se orientan al mejor aprovechamiento de su patrimonio, para
beneficio general y equitativo de los comuneros, promoviendo su desarrollo
integral. Tiene regulacin especial.

1.2.1 Caractersticas De La Personas Jurdicas

Es difcil precisar las caractersticas de las personas jurdicas, sin embargo, a
continuacin intentaremos desarrollarlas.
Las principales caractersticas de las personas jurdicas son las siguientes:
Tienen patrimonio o capital.
Tienen titular o socios que

pueden

ser

asociados,

accionistas,

participacionistas, socios, comuneros o ronderos.

Tienen representantes.
Tienen libros de actas y de contabilidad.
Algunas corren registradas en los registros jurdicos.
En algunos casos tienen responsabilidad limitada los socios.
Slo pueden inscribirse en el registro las reguladas por la ley.
Tienen un nombre y en algunos casos patentes, entre otros.
Pueden adquirir derechos y obligaciones.

Al comit lo podemos parametrar dentro de algunas caractersticas, como por

ejemplo los comits tienen patrimonio que son todos los bienes recaudados y
aquellos que se encuentran dentro del local donde funciona el comit, sus
miembros son participacionistas, ya que estn en constante participacin en el
cumplimiento de los fines altruistas del comit, sus representantes son los
miembros del consejo directivo quienes tienen funcin gubernamental, el comit
es regulado

por la ley, estos entes adquieren derechos y obligaciones, y para

establecerse necesitan de un nombre para diferenciarse de otros.

2) Capacidad de la Persona.
Es la aptitud que tienen las personas para el goce y el ejercicio de los Derechos
subjetivos que les reconoce el ordenamiento jurdico.
Goza de un Derecho, el que es su titular; lo ejerce el que lo practica mediante los
actos jurdicos destinados a producir algunos efectos.

2.1.

Capacidad de Goce

Llamada tambin jurdica o de Derecho. Es la aptitud o idoneidad que tiene el

sujeto para ser titular de Derechos y Deberes. La capacidad de goce se adquiere
con el nacimiento, el concebido tiene capacidad de goce, pero supeditado a que
nazca vivo para atribuirle Derechos patrimoniales (Art. 1 C.C.) La concepcin de
un ser humano, el nacimiento de una persona natural y la constitucin de una
persona jurdica, entraan la consecuencia de ser considerado un miembro ms
de la comunidad en la cual se instala, porque de inmediato es titular de Derechos
y deberes, aun cuando no los conozca, ni est en condiciones (el concebido o
recin nacido) o no pueda ejercerlo personalmente.
No existe pues la incapacidad absoluta de goce, puesto que ninguna persona
puede estar privada de todos los Derechos (como en la esclavitud). Solo existe
una capacidad relativa.

2.2

Capacidad de Ejercicio

Denominada tambin capacidad de obrar, capacidad de hecho, capacidad

negociar, de actuar. Es la aptitud o idoneidad que tiene el sujeto para ejercer
personalmente sus Derechos y asumir deberes.
La capacidad de ejercicio presupone necesariamente la capacidad de goce, no se
puede ejercer un Derecho que no se tiene.
Sin embargo un sujeto de Derecho puede existir sin la de ejercicio; ya que un
sujeto titular de Derecho puede ser capaz o incapaz de ejercerlos.

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Ejemplo: un nio, un loco (que es titular del Derecho de propiedad de una cosa,
no puede venderlo).
El comit como persona jurdica tiene capacidad de goce y de ejercicio, ya que
cuenta con la capacidad para reconocerlo como titular de derechos y deberes,
adems

el comit

tiene

capacidad

de

ejercicio

en cuanto

puede

obrar

altruistamente en beneficio de otras personas, para tener capacidad de ejercicio

se presupone la capacidad de goce.

EL COMIT

I.

Antecedentes Histricos

11

El comit por primera vez se regula formalmente como persona jurdica, en el

ttulo IV del cdigo civil griego. La realidad jurdica nos muestra que existen
conjuntos organizados los cuales actan en comn para recaudar pblicamente
aportes destinados a una finalidad altruista, es decir que procuran el bien ajeno
aun acosta del propio.
El comit no tiene antecedentes legislativos en nuestro pas. No estaba
consagrado en el Cdigo Civil derogado de 1936, sin embargo, el legislador no ha
tenido que inventar el comit. Este ha surgido por s mismo, de la necesidad del
hombre.
El legislador ha podido inspirarse en el Derecho italiano, pero mientras en el
Cdigo italiano se describe las diferentes formas de comit, el nuestro, sin tener
este carcter descriptivo, las incluye cuando seala la finalidad altruista del
comit. Dicha finalidad incuestionablemente comprende las obras de socorro,
beneficencia y todas aquellas sealadas en el Cdigo Civil italiano, adems de las
que puedan surgir como consecuencia de nuestra propia realidad. Ambos
sistemas legislativos enuncian los casos y fines ms frecuentes, pero no los
agotan.
Messineo dice: "la enumeracin es solamente ejemplificativa", porque el comit
puede crearse para ayudar a perjudicados por calamidades, pero no solo para
ello. Podemos agregar los casos de organizacin "de competiciones deportivas,
de espectculos o conciertos, o de cursos de cultura, o de congresos, y tambin
el comit poltico (lo ms a menudo, con fines de propaganda electoral, o de
actividad de educacin poltica).
Hablamos, pues, de una de las pocas personas jurdicas cuya constitucin no
pretende el lucro. La ley nacional promueve y ayuda a la creacin y el ejercicio de
las actividades del comit. El hecho de que el Cdigo Civil establezca como nico
requisito para su constitucin el de un documento privado legalizado es una
evidente muestra de la intencin de no querer interferir con requisitos
exhaustivos para la creacin de esta persona jurdica.
Concluimos que el comit ha surgido con el transcurrir del tiempo, respondiendo
a una necesidad del hombre de forma voluntaria y con fines altruistas, formado

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por un grupo de personas, las cuales buscan un fin. Este fin no es lucrativo, sino
ms bien beneficioso para la sociedad. En el Per el comit no tiene
antecedentes en la

legislacin sino que tom como base el cdigo italiano;

mientras que este describe cada caracterstica, el peruano da un enfoque general

de toda esta descripcin basndose en el bien del prjimo a costa del suyo.

II.

Concepto

Algunos autores lo definen como un fenmeno social que se presenta como un

grupo de personas que, a ttulo de promotores de una determinada iniciativa
altruista, se dirigen al pblico solicitando donaciones, bolos, aportes de bienes o
dinero, realizando tmbolas, fiestas u otras actividades de igual ndole, con el
declarado y anunciado propsito de dedicar los aportes recaudados a la
realizacin de los fines anteriormente expresados. El comit se constituye de este
modo como una organizacin de personas que asume la responsabilidad de
recaudar, administrar e invertir un conjunto de bienes que han sido aportados por
el pblico en general.
Este concepto es concordante con el Artculo 39 del Cdigo Civil italiano, en el
cual son reconocidos "los comits de socorro o de beneficencia y los comits
promotores de obras pblicas, monumentos, exposiciones, muestras, festejos y
similares".
Segn Francesco Messineo, en la organizacin de todo comit debe diferenciarse
la coexistencia de dos elementos: "uno subjetivo, que se refiere a sus
componentes (los llamados promotores u organizadores), y uno objetivo, que se
refiere al resultado de la actividad de los promotores y en el cual se encuentra el
rasgo saliente de la figura, en cuanto da lugar a una agregacin de medios
materiales con los que se persigue la finalidad que el comit se ha propuesto y
que tambin los que contribuyen con sus poblaciones (pobladores) tienen en
vista".
"Paralelamente a la asociacin y la fundacin existe otra persona colectiva sin
fines de lucro, que se parece a la primera, en cuanto es el resultado de la
intencin espontnea de un grupo de personas que desean realizar una accin

13

conjunta en la bsqueda de un fin valioso, y que se asemeja a la fundacin

debido a que se organiza para administrar bienes aportados por terceros. Nos
estamos refiriendo al comit..." (ESPINOZA ESPINOZA, 1996: 453).
"... La persona colectiva denominada comit es aquella que se hace caracterizar
por su temporalidad, por cuanto sta concluye, de ordinario, al cumplir su fin. Sin
embargo, tambin puede extinguirse cuando no haya podido concretar sus fines,
o cuando sus actividades resulten contrarias al orden pblico o a las buenas
costumbres" (ESPINOZA ESPINOZA, 1996: 455).
Barbero, en lo concerniente a la definicin del comit, apunta lo siguiente:
"Tales 'comits' se definieron como 'sociedades de finalidad altruista'. En efecto,
tienen de la 'sociedad' la conspiracin en comn al logro de un fin; falta el fin de
lucro, ya que el fin es altruista.
(...) Pueden ser reconocidas como 'personas jurdicas' y en tal caso tienen que
tener un patrimonio propio, con el cual harn frente a las obligaciones asumidas,
mientras contina su compromiso en orden a la erogacin de los fondos
recogidos para el fin" (BARBERO, 1967, Tomo 1: 276).
La relevancia jurdica del comit radica en la decisin de un grupo de personas
que se organizan libremente para administrar bienes que no provienen de una o
ms personas determinadas ni totalmente de su propio peculio, sino del pblico
en general, al cual se dirige para la recaudacin de aportes.
Los comits tienen existencia efmera, ya que se extinguen una vez cumplida la
finalidad para la que fueron instituidos, o sea, cuando se aplican al objetivo
trazado la totalidad de los bienes aportados por el pblico.
Para alcanzar el fin comn es menester la unidad de direccin, la de accin y
tambin la permanencia de medios en consonancia con la permanencia de
inters.
Nuestro Cdigo define al comit en el Artculo 111 de la siguiente manera: El
comit es la organizacin de personas naturales o jurdicas, o de ambas,
dedicada a la recaudacin pblica de aportes destinados a una finalidad altruista.

14

Concluimos que el comit es una organizacin que se va a encargar de recaudar

fondos, del pblico general, quienes contribuyen de manera voluntaria; como
organizacin ste, determina el inicio y el final de su labor beneficiaria, teniendo
en cuenta tambin que ste puede terminar antes de lo previsto por no haberse
enfocado correctamente en su fin, o porque cumplieron su labor en menos
tiempo. El comit es un conjunto de personas que buscan un fin colectivo, ms
no individual.

III.

Naturaleza Jurdica

El comit es una persona jurdica que se constituye por la iniciativa de una o

varias personas entre las que existe una relacin asociativa (cooperacin en
relacin con un fin) en favor de personas que no son componentes del comit.
Esta captacin de fondos se denomina colecta, y las oblaciones pueden hacerse
en forma personal, por escrito o annima.
La existencia de comits como organizaciones de personas que actan en la
realidad social frecuentemente, crea relaciones jurdicas, entre los promotores,
los administradores, los beneficiarios y terceros que cumplen ciertas obligaciones
o adquieren determinados derechos en el proceso que lleva a la realizacin de la
finalidad pblicamente propuesta por el comit, de todas estas relaciones emerge
la necesidad de regularlas normativamente a travs del comit otorgndoles la
calidad formal de persona jurdica, el comit que no ha cumplido con la
formalidad de inscribirse, carece de privilegio de constituirse como persona
jurdica.
En conclusin, el comit es creado para beneficiar a personas que no pertenecen
a este mismo;

este crea relaciones jurdicas entre los que lo conforman y de

estos con las personas beneficiadas, los cuales estn regulados por una
normativa que es establecida por el comit, otorgndoles de esta manera la
calidad de persona jurdica. Pero si ste no cumple con el requisito de inscribirse
no se otorgara el privilegio de constatarse como persona jurdica.

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IV.

Requisitos Para su Inscripcin

Conforme lo ordena el artculo 112 -primer prrafo del Cdigo Civil. Todo comit
debe contar con un registro actualizado en el que se consigne:

El nombre de los miembros del comit.

El domicilio de los miembros del comit.
La actividad que desempean los miembros del comit.
La fecha de admisin de los miembros del comit.
El nombre de los que integran el consejo directivo del comit o de las
personas que ejerzan cualquier otra actividad administrativa.

El referido registro debe constar de un libro llevado con las formalidades de ley,
bajo la responsabilidad de quien preside el consejo directivo. As lo determina el
ltimo prrafo del artculo 112 del Cdigo Civil.
Incuestionablemente, el requisito fundamental para la creacin del comit es su
inscripcin. A partir de ese momento se convierte en una persona jurdica. La
particularidad del comit radica en el hecho de que se puede inscribir por el
mrito de un documento privado con legalizacin de las firmas de los fundadores,
conforme lo regula la segunda parte del Artculo 111 de nuestro Cdigo Civil.
El acto constitutivo y el estatuto son requisitos previos para el nacimiento y
funcionamiento del comit, por cuanto en estos textos tiene que estar definida la
finalidad, la participacin de los promotores y la necesidad de transmitir el ideal a
la comunidad para que esta no solo reaccione favorablemente sino que apoye
materialmente su realizacin. Obviamente, el estatuto deviene en fundamental
porque en l se van a plasmar organizadamente los fines ya referidos, la
organizacin y la conduccin de la institucin.
Siguiendo al jurista peruano Palacio Pimentel en su obra Elementos del Derecho
Civil, dos seran los grandes requisitos para la constitucin de esta persona
jurdica:

1. Requisito subjetivo.- Expresado en el fin altruista de los promotores.

Como ya dijimos abundantemente, la recaudacin de los fondos pblicos
debe tener un fin noble, solidario y desprovisto de todo inters pecuniario.

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2. Requisitos objetivos.- Estos requisitos se encuentran normados en los

Artculos 112 Y 113 del Cdigo Civil.
En esa lnea, los requisitos sern los siguientes:

a) Nombres de los fundadores.- Se deber consignar en el mismo documento

sus nombres completos, nmeros de libretas electorales, militares, domicilio de
cada uno, as como otros datos para su individualizacin (actividad, estado civil).
El Cdigo Civil no establece el nmero mnimo de fundadores para que proceda la
constitucin del comit, pero consideramos que un mnimo de cinco personas
podra constituir su sustento numrico.
b) Denominacin del comit.- El comit debe identificarse con un nombre a
efectos de poder individualizarlo de los otros comits e incluso de otras personas
jurdicas distintas a un comit.
c) Duracin.- Al igual que la existencia de otras personas jurdicas de ndole
comercial o civil, el comit debe tener un tiempo de existencia o, como lo
establece el mismo cuerpo legal, una duracin, a no ser que sea de duracin
indeterminada.
Carlos Fernndez Sessarego, en su libro Derecho de las personas, establece
respecto de la duracin: "...fijar la duracin del comit no siempre es fcil, ya
que ella est en funcin del tiempo probable en el que se ha de recaudar los
aportes suficientes para culminar la finalidad altruista elegida. Por ello, lo habitual
es establecer una duracin indefinida, pese a que la actividad del comit es de
uso temporal. El comit se extingue una vez que tal finalidad se cumple".
d) Domicilio.- Se debe establecer cul va a ser la sede de esta persona jurdica,
con la finalidad de determinar su ubicacin a efectos de una perfecta
identificacin de la misma.
e) El rgimen administrativo.- Este se encuentra en directa relacin con la
magnitud de la obra asumida, as como del nmero de miembros que la

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constituyen. En caso de un comit que se propone afrontar una tarea de

importancia, que requiere recaudar cuantiosos aportes, cuyos integrantes son
numerosos y la culminacin de la obra exige un tiempo prolongado, es
aconsejable que se organice de acuerdo con lo establecido en el Cdigo, es decir,
constituyendo como rganos independientes la asamblea y el consejo directivo.
f) La constitucin y funcionamiento de la asamblea general y del consejo
directivo.- El cdigo no habla respecto de la forma de llevarse a cabo cada una
de las asambleas, ni lo referente al consejo directivo; no obstante, se debe
considerar los articulados respectivos de la asociacin, con los respectivos
reparos, en razn de que ambos son entidades distintas.
En lo que respecta a las asambleas, son de consideracin los Artculos 85 al 88,
pero con sus respectivas concordancias.
La estructura operativa del comit se asemeja en mucho a aquella propia de la
asociacin, en cuanto a sus rganos caractersticos (la asamblea general y el
consejo directivo).
g) La designacin del funcionario que ha de tener la representacin legal
del comit.- Es conveniente y obligatorio establecer quin va a dirigir la
representacin legal del comit, ya que ser l quien tendr que apersonarse a
juicio, ya sea para demandar, para contestar una demanda o para celebrar
convenciones con terceros.
Concluimos que todo comit debe constar de diferentes requisitos,

entre ellos

uno subjetivo, que esta expresado en llegar a una finalidad sin fines de lucro; y
otro objetivo del cual vamos a encontrar sus parmetros en el cdigo civil, que
son: mencionar los nombres de los integrantes, como se va a denominar esta
institucin, el tiempo que va a durar, su rgimen administrativo, cul va a ser la
constitucin del consejo directivo y de la asamblea general, y adems designar la
persona que va a representar al comit, quien se va a encargar de manejar
todos los asuntos legales de ste, una vez cumplidos los requisitos se
denominar al comit como persona jurdica, y no debemos olvidar mencionar
que el comit debe tener un registro, el cual va a estar bajo la responsabilidad
de la persona que lo preside.

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V.

Caractersticas del Comit

Segn el Cdigo Civil de 1984, el comit presenta las siguientes caractersticas:

1. Organizacin de personas.- Es una caracterstica genrica de todas las
personas jurdicas. Es una organizacin de personas que representa a un grupo
humano que lleva a cabo acciones e ideas concertadas. Puede estar conformada
por personas naturales o jurdicas, o ambas.
2. Finalidad altruista.- El comit es un caso diferenciado de las dems
personas jurdicas: no procura riqueza o lucro. Se forman comits con el fin de
prestar socorro en caso de calamidades, para colaborar en la realizacin de obras
comunitarias, con fines patriticos o para ayudar a las personas desvalidas o
enfermas.
3. Procuracin de aportes.- A efectos de realizar sus fines u objetivos, el
comit puede recaudar aportes de todo gnero del pblico en general. Dichos
aportes se recaudan a travs de diferentes actividades lcitas, no contrarias a las
buenas costumbres, a la moral o al orden pblico.
4. El acto constitutivo y el estatuto.- Estos deben constar por escrito y, al
mismo tiempo ser inscritos en el registro pblico correspondiente.
5. Registro del comit.- Debe mantener debidamente actualizados el nombre,
domicilio, actividad y fecha de admisin de los asociados; adems, indicar los
integrantes del directorio o personas que lleven a cabo cualquier actividad
administrativa. Este libro de registro debe ser elevado con las correspondientes
formalidades del caso que la ley demande, bajo la responsabilidad de quien
presida el consejo directivo.
6. Responsabilidad solidaria de los directivos.- Los directivos tienen a su
cargo la gestin del comit; por ello adquieren una especial responsabilidad sobre
toda la sociedad. Esta responsabilidad es compartida en forma solidaria por todos
los miembros del consejo directivo en cuanto concierne a la mejor conservacin y
aplicacin de los aportes adquiridos a los objetivos propuestos.

19

7. Vigilancia del Ministerio Pblico.- El Ministerio Pblico tiene la facultad, en

defensa de la sociedad, de denunciar todo acto ilcito que atente contra el orden
pblico, sus valores morales y las buenas costumbres. En el caso del comit,
debido a que este recauda recursos dinerarios y no dinerarios, el Cdigo Civil
otorga al Ministerio Pblico una potestad particular: vigilarlo de oficio o a
instancia de parte, para que estos aportes recaudados sean debidamente
aplicados a los fines establecidos en el estatuto del comit.
En conclusin, son siete las caractersticas del comit, las cuales especifican y
detallan como es que el comit se debe organizar, cual va ser su finalidad, en
esta consideramos que el comit no solo tiene estos fines sino aun muchos ms
como fines polticos, los aportes que se recauden van a ser utilizados solo para
los fines constituidos en el comit, los aportes recaudados deben tener
procedencia licita, a los comits para

considerarlos personas jurdicas se les

debe inscribir correspondientemente en un registro, los directivos por ser su

labor ms resaltante adquieren responsabilidades, pero deben ser ayudados por
todos los miembros para el mejor desarrollo de sus funciones; es de vital
importancia que el ministerio pblico en caso de notar dentro del comit asuntos
que atenten contra los aportes recaudados del comit, contra el orden pblico o
las buenas costumbres, inmediatamente denuncie estos actos ilcitos.

VI.

Estructura Orgnica

El estatuto viene a constituir el instrumento de funcionamiento y regulacin del

comit en el cual se deben expresar, segn el Artculo 113 de nuestra codificacin
civil.
La denominacin, duracin y domicilio.
La finalidad altruista propuesta.
El rgimen administrativo.
La constitucin y funcionamiento de la asamblea general y del consejo directivo,
as como de cualquier otro rgano administrativo.

20

La designacin del funcionario que ha de tener la representacin legal del comit.

Los dems pactos y condiciones que se establezcan.
Tal artculo seala con criterio didctico los requisitos bsicos que deben aparecer
en el estatuto del comit.
Uno de esos requisitos es la denominacin y el domicilio del comit. Ello, como
acontece con todo sujeto de derecho, permite identificarla socialmente y
determinar su sede jurdica, el lugar del espacio donde se le deben atribuir
derechos y obligaciones. En cuanto a la duracin del comit es habitual
establecer una duracin indefinida pese a que la actividad del comit es de uso
temporal; ya que no se sabr con exactitud en cunto tiempo o cundo se habrn
obtenido los aportes suficientes para realizar la finalidad altruista.
La finalidad del comit siempre ser altruista. Los promotores son personas que
con absoluto desinters y vocacin de servicio, o con sentido humanitario,
trabajan por su desarrollo. En el estatuto se debe designar cul ha de ser la
finalidad de modo preciso y claro. Este requisito es de capital importancia no slo
por constituir una de las notas esenciales del comit, sino porque ha de ser
anunciado

pblicamente.

Los

aportes

que

se

obtengan

deben

ser

escrupulosamente invertidos en la finalidad altruista indicada como objetivo del

comit.
El rgimen administrativo del comit se encuentra en directa relacin con la
magnitud de la obra asumida as como el nmero de miembros que lo
constituyen. En caso de un comit con el propsito de afrontar una tarea de
importancia que requiera recaudar cuantiosos aportes, cuyos integrantes sean
numerosos y cuya obra exija de tiempo prolongado, es aconsejable que se
organice de acuerdo a lo establecido en el Cdigo, es decir, constituyendo como
rganos independientes la asamblea y el consejo directivo.
En cambio, si la finalidad propuesta no necesita colectar considerables aportes,
los miembros del comit no son numerosos y la obra presumiblemente se
cumplir en breve trmino, es recomendable que la asamblea general asuma
tambin las funciones inherentes al consejo directivo. En sntesis, los promotores
estn en aptitud de disear los mecanismos administrativos ms adecuados en

21

relacin con los alcances de la finalidad propuesta y en concordancia con la

realidad en la cual el comit ha de operar.
La estructura operativa del comit se asemeja en mucho a aquella propia de la
asociacin, en cuanto sus rganos caractersticos (la asamblea general y el
consejo directivo). Empero, las funciones de dichos rganos, como fluye de la
lectura, no son idnticas.
En el caso del comit es particularmente importante que en el estatuto se indique
el nombre del funcionario que ha de tener su representacin legal. La
temporalidad de esta persona jurdica y las caractersticas de su actividad
requieren que se sepa a ciencia cierta y sin dilacin quin la representa. Ello
facilita cualquier accin que se deba interponer contra el comit.
Dentro del estatuto debe sealarse, adems, la estructura orgnica del comit.
Como ya se mencion, dicha estructura es similar a la de una asociacin, por lo
que sus rganos de gobierno estn representados.

1) La Asamblea General
Es el rgano supremo del comit. Es la reunin de todos los integrantes en
asamblea que ha de ser convocada en los casos previstos por el estatuto. Esta
junta discute y toma acuerdos sobre las diferentes cuestiones que interesan a la
vida del comit.
En muchos casos, los artculos referentes a la asociacin son aplicables al comit;
sin embargo, a diferencia de lo que acontece en la asociacin, la asamblea
general del comit no tiene la facultad de aprobar las cuentas y el balance de
este. La gestin econmica de esta persona jurdica es tarea exclusiva del
consejo directivo. Dada la caracterstica propia del comit, que exige fluidez y
agilidad en la toma de decisiones, el consejo directivo es el que asume plena
responsabilidad por la gestin del comit.
No obstante lo anteriormente expresado, la asamblea general, que presta
asistencia al consejo, est capacitada para controlar su actividad y, de ser el

22

caso, tiene el deber de denunciar ante el Ministerio Pblico los acuerdos o los
actos que violen las disposiciones legales o estatutarias.
Dentro de otras facultades que posee la asamblea general se encuentra la de
modificar el estatuto constituido para la creacin del comit, acordar la disolucin
de la organizacin y tomar, en general, cualquier decisin que no sea de
especfica competencia de otros rganos.
Con respecto al derecho a voto de los integrantes del comit, a estos solo les
est permitido dar un voto en favor o en contra del acuerdo al que deseen llegar.
Si sucede que algn acuerdo adoptado por la asamblea general viola alguna
disposicin legal o, en su caso, algn dispositivo estatutario, cualquier miembro
del comit puede acudir al despacho del fiscal a denunciar tal irregularidad. Esto
est establecido en el Artculo 117 del Cdigo Civil.
Este

mismo

artculo

es

una

norma

destinada

garantizar

la

correcta

administracin de los bienes recaudados por el comit y su debida aplicacin a la

finalidad propuesta. Se ha considerado que no slo se trata de una facultad, sino
de un deber a cargo de cualquier integrante del comit. Ningn miembro del
comit puede, en consecuencia, ignorar su concreta responsabilidad y est
obligado, si llegase a su conocimiento la realizacin de cualquier acto ilegal o
contrario al estatuto, a formular la correspondiente denuncia ante el Ministerio
Pblico.

A. Clases de Asamblea
a.1. Asamblea ordinaria.- Es aquella que est establecida en el estatuto. Por
lo menos, deben llevarse a cabo tres asambleas ordinarias durante un ao:
. Para realizar balances y cuentas.
. Para la renovacin del consejo directivo.
. La celebracin del aniversario.

23

a.2 Asamblea extraordinaria.- Es la que no est prevista en el estatuto; es

una asamblea de emergencia para tratar asuntos que no pueden tener espera. La
puede convocar el presidente o el directorio.
Los puntos que se discutirn deben ser especficos. Antes del debate se puede
pedir la palabra dirigindose a la directiva e incluir una cuestin previa o algo que
se crea interesante para el mejor desarrollo del asunto tratado. Esto debe
hacerse con aprobacin de la asamblea.

B. Atribuciones
Segn se infiere del artculo 115 del Cdigo Civil, son atribuciones de la asamblea
general del comit:
Elegir a las personas que integran el consejo directivo del comit.
Modificar el estatuto del comit.
Acordar la disolucin del comit.
Adoptar cualquier otra decisin que no sea de competencia de otros rganos del
comit.
En la Exposicin de Motivos del Cdigo Civil, respecto del artculo 115 del citado
cuerpo de leyes, se seala lo siguiente:
"La asamblea general elige a las personas que integran el consejo directivo, de
haberse establecido en el estatuto la existencia de este rgano de gestin. Dicha
designacin puede tambin constar del propio acto constitutivo, tratndose de los
integrantes del primer consejo directivo y por el tiempo fijado estatutariamente
para su duracin.
La asamblea general est tambin facultada para modificar el estatuto, acordar la
disolucin del comit y adoptar, en general, cualquier decisin que no sea de
especfica competencia de otros rganos. Tarea fundamental de la asamblea
general es la de prestar asistencia y consejo al rgano de gestin. Se ha previsto
el que pueda darse el caso de comits que constituyan su asamblea general con

24

personas de reputacin moral y profesional pblicamente reconocidas, cuyas

ocupaciones u otras razones personales no les permiten integrar el consejo
directivo, pero quienes estn dispuestas a prestar apoyo y. consejo al comit y
cuya presencia representa garanta de acierto y solvencia frente al pblico
erogante. Todo ello, obviamente, en relacin con la magnitud y trascendencia de
la finalidad propuesta por el comit.
No existe impedimento legal alguno para que la asamblea general asuma,
temporal o permanentemente, las funciones del consejo directivo cuando el
nmero de miembros, la operatividad misma del comit o su propia finalidad as
lo aconsejaran. Esta hiptesis debe ser prevista en el estatuto del comit"

C. Qurum y acuerdos
De conformidad con lo prescrito en el artculo 116 del Cdigo Civil, para la validez
de las reuniones de la asamblea general en el comit, para el cmputo del
qurum y para las votaciones, se aplica lo dispuesto en los artculos 87, prrafo
primero, y 88 del Cdigo Civil.
El primer prrafo del artculo 87 del Cdigo Civil (que trata acerca del qurum y
adopcin de acuerdos en la asamblea general de la asociacin) establece: a) que
para la validez de las reuniones de asamblea general se requiere, en primera
convocatoria, la concurrencia de ms de la mitad de los asociados; b) que en
segunda convocatoria, basta la presencia de cualquier nmero de asociados; y c)
que los acuerdos se adoptan con el voto de ms de la mitad de los miembros
concurrentes.
En lo que concierne al artculo 88 del Cdigo Civil, aplicable al comit por
disposicin del artculo 116 del citado cuerpo de leyes, cabe sealar que tal
numeral seala claramente que ningn asociado tiene derecho por s mismo a
ms de un voto.

D. Denuncia de acuerdos o actos violatorios de la ley o estatuto

25

Cualquier miembro del comit o del consejo directivo tiene el derecho y el deber
de denunciar ante el Ministerio Pblico los acuerdos o los actos que violen las
disposiciones legales o estatutarias. As lo determina el artculo 117 del Cdigo
Civil. Supervisin de Aportes Recaudados por el Comit.
En principio, conviene tener en cuenta que los miembros del consejo directivo del
comit son responsables solidariamente de la conservacin y debida aplicacin de
los aportes recaudados a la finalidad anunciada (Art. 118 del C.C.).
Ahora bien, en lo que respecta a la supervisin de aportes recaudados por el
comit, cabe sealar que ello est regulado expresamente en el artculo 119 del
Cdigo Civil, numeral que dispone que corresponde al Ministerio Pblico vigilar,
de oficio o a instancia de parte, que los aportes recaudados por el comit se
conserven y se destinen a la finalidad propuesta y, llegado el caso, puede.;
solicitar dicha entidad la respectiva rendicin de cuentas, sin perjuicio de la
accin civil o penal a que haya lugar.

2) El Consejo Directivo
La conceptualizacin, as como las facultades del consejo directivo, estn
contempladas en el Artculo 114 del Cdigo Civil, el cual establece:
"El consejo directivo es el rgano de gestin del comit, y es convocado por
quien lo presida en los casos previstos en el estatuto o cuando lo solicite
cualquiera de los miembros integrantes del consejo o la dcima parte de los
miembros del comit. Si su solicitud fuese denegada o transcurren siete das de
presentada sin efectuarse la convocatoria, se procede de conformidad con los
establecido en el Artculo 85."
Como en el caso de la asociacin, el consejo directivo ser el encargado de
ejecutar los acuerdos de la asamblea general y de promocionar la idea y la
mstica del comit.
Puede decirse que el consejo directivo concentra prcticamente toda la
responsabilidad por la gestin del comit, tiene a su cargo la ntegra

26

administracin y, por lo tanto, es su competencia realizar todas las funciones de

recaudacin, conservacin e inversin de los aportes colectados por el comit.
El comit asume plena responsabilidad por la totalidad de las actividades que le
son propias. En este sentido, el Artculo 118 establece que los miembros del
consejo directivo son responsables solidariamente de la conservacin y debida
aplicacin de los aportes recaudados a la finalidad anunciada.
Corresponde tambin al consejo directivo, conforme lo establece el Artculo 121,
proceder a la rendicin judicial de cuentas una vez disuelto el comit por haberse
cumplido el objetivo propuesto. En materia econmica, la responsabilidad del
consejo directivo es absoluta. En caso de irregularidades, son aplicables los
articulados procesales para la rendicin y aprobacin de cuentas del Cdigo Civil
e incluso, del Cdigo Penal en los delitos en que tal vez pudieran haber incurrido
los miembros del consejo directivo.
"El

consejo

directivo,

como

rgano

de

gestin

del

comit,

concentra

prcticamente toda la responsabilidad del manejo de la institucin. Tiene a su

cargo su ntegra gestin y es, por tanto, de su competencia realizar todas las
funciones de recaudacin, conservacin, administracin e inversin de los aportes
colectados

por

el

comit.

El

consejo

en

consecuencia,

asume

plena

responsabilidad por la totalidad de las actividades que le son propias..."

Es de destacar que, segn la parte final del artculo 114 del Cdigo Civil, si la
solicitud de convocatoria a sesin del consejo directivo fuese denegada o
transcurren siete das de presentada sin efectuarse la convocatoria, se procede
de conformidad con lo establecido en el artculo 85 del Cdigo Civil, numeral que
regula la convocatoria a la asamblea general en la asociacin y que prescribe
textualmente lo siguiente:
"La asamblea general es convocada por el presidente del consejo directivo de la
asociacin, en los casos previstos en el estatuto, cuando lo acuerde dicho consejo
directivo o cuando lo soliciten no menos de la dcima parte de los asociados.
Si la solicitud de stos no es atendida dentro de los quince das de haber sido
presentada, o es denegada, la convocatoria es hecha por el juez de primera
instancia del domicilio de la asociacin, a solicitud de los mismos asociados.

27

La solicitud se tramita como proceso sumarsimo.

El juez, si ampara la solicitud, ordena se haga la convocatoria de acuerdo al
estatuto, sealando el lugar, da, hora de la reunin. Su objeto, quien la presidir
y el notario que de fe de los acuerdos".
No podemos dejar de mencionar que los miembros del consejo directivo del
comit son responsables solidariamente de la conservacin y debida aplicacin de
los aportes recaudados a la finalidad anunciada (art. 118 del C.C.).
En conclusin el comit y la asamblea son los rganos de gestin del comit, en
el comit lo ms importante es la asamblea y en caso de llegar a violar los
estatutos, el ministerio pblico entra a

tallar, realizando las denuncias

correspondientes, la asamblea ordinaria esta ya constituida en el estatuto, se

realiza ms o menos tres sesiones por ao, para tratar ciertos temas, la
asamblea extraordinaria se realiza con carcter de urgencia, por otro lado el
consejo directivo es el rgano de gestin del comit y es elegido por la asamblea.

VII.

El Estatuto del Comit

Tal como lo precepta el artculo 111 del Cdigo Civil, el acto constitutivo y el
estatuto del comit pueden constar, para su inscripcin en el registro, en
documento privado con legalizacin notarial de las firmas de los fundadores.
En lo que concierne al contenido del estatuto del comit, cabe indicar que ello
est contemplado en el artculo 113 del Cdigo Civil, el cual prescribe que el
estatuto del comit debe expresar:
A. La denominacin del comit.
B. Los dems pactos y condiciones que se establezcan.

28

Concluimos que el comit debe constar para su inscripcin en el registro, con el

acto constitutivo y su estatuto contemplado en el artculo 113 del cdigo civil,
previa legislacin de las firmas de sus fundadores en dicho documento, el cual
debe ser privado y legislado notarialmente.

VIII. Disolucin Del Comit

"La disolucin del comit y su consiguiente liquidacin y rendicin de cuentas es
una medida que permite conocer los resultados de su gestin y determinar tanto
el monto de lo recaudado como las cantidades invertidas en el cumplimiento de la
finalidad altruista pblicamente anunciada. Constituye un deber ineludible del
rgano gestor del comit".
El Cdigo Civil, acerca de la disolucin del comit, establece lo siguiente:
Es de aplicacin al comit (segn el arto 120 del C.C.) lo dispuesto en el artculo
96 del Cdigo Civil, numeral que trata sobre la disolucin de la asociacin por
actos contrarios al orden pblico o a las buenas costumbres y segn el cual: A. el
Ministerio Pblico puede solicitar judicialmente la disolucin de la asociacin
cuyas actividades o fines sean o resulten contrarios al orden pblico o a las
buenas costumbres; B. la demanda (de disolucin) se tramita como proceso
abreviado, considerando como parte demandada a la asociacin; C. cualquier
asociado est legitimado para intervenir en el proceso; D. la sentencia no apelada
se eleva en consulta a la Corte Superior; y E. en cualquier estado del proceso
puede el Juez dictar medidas cautelares suspendiendo total o parcialmente las
actividades de la asociacin, o designando un interventor de las mismas.
Cumplida la finalidad propuesta, o si ella no se ha podido alcanzar, el consejo
directivo procede a la disolucin y liquidacin del comit, presentando al
Ministerio Pblico, copia de los estados finales de cuentas. (Art. 121 del C.C.).
El consejo directivo (del comit) adjudica a los erogantes el haber neto resultante
de la liquidacin, si las cuentas no hubieran sido objetadas por el Ministerio
Pblico dentro de los treinta das de haberle sido presentadas. La desaprobacin
de las cuentas se tramita como proceso de conocimiento, estando legitimados

29

para intervenir cualquiera de los miembros del comit. Si la adjudicacin a los

erogantes no fuera posible, el consejo entregar el haber neto a la entidad de
Beneficencia Pblica del lugar, con conocimiento del Ministerio Pblico. (Art. 122
del C.C.).
Como se ha podido observar, la demanda de disolucin del comit por actos
contrarios al orden pblico o a las buenas costumbres se tramita en va de
proceso abreviado (arts. l20.y 96 -segundo prrafo- del C.C.) cuyo trmite es
como sigue:
Una vez presentada la demanda tienen los demandados: a) tres das para
interponer tachas u oposiciones a los medios probatorios, contados desde la
notificacin de las resoluciones que los tienen por ofrecidos; b) cinco das para
interponer excepciones y defensas previas, contados desde la notificacin de la
demanda; c) cinco das para absolver el traslado de las excepciones o defensas
previas planteadas contra la reconvencin; y d) diez das para contestar la
demanda y reconvenir. (Art. 491 -incs. 1), 3), 4) Y 5)- del C.P.C.).
De darse el caso, el demandante tendr: a) tres das para absolver las tachas u
oposiciones; b) cinco das para interponer excepciones o defensas previas contra
la reconvencin; c) cinco das para absolver el traslado de las excepciones o
defensas previas; d) cinco das para ofrecer medios probatorios si en la
contestacin se invocan hechos no expuestos en la demanda; y e) diez das para
absolver el traslado de la reconvencin. (Art. 491 -incs. 2), 3), 4), 6) Y 7)- del
C.P.C.).
La audiencia de saneamiento procesal y conciliacin tendr lugar dentro de los
quince das de vencido el plazo para contestar la demanda o reconvenir. (Art. 491
-inc. 8)- del C.P.C.).
En la audiencia de saneamiento procesal y conciliacin, inicialmente el Juez
actuar los medios probatorios ofrecidos que considere necesarios para el
saneamiento del proceso, si se hubieran formulado excepciones o defensas
previas; -luego proceder a pronunciarse sobre la validez de la relacin procesal,
declarando: a) la existencia de una relacin jurdica procesal vlida; o b) la
nulidad y consiguiente conclusin del proceso por invalidez insubsanable de la

30

relacin, precisando sus defectos; o c) la concesin de un plazo de cinco das (sin

que ello altere el curso de la audiencia), si los defectos de la relacin fuesen
subsanables. Subsanados los defectos, el Juez declarar saneado el proceso por
existir una relacin procesal vlida. En caso contrario, lo declarar nulo y
consiguientemente concluido. (Ar18. 493 -inc. 1)Y 465 -incs. 1), 2) Y 3) Y
penltimo prrafo- del C.P.C.).
En la audiencia de saneamiento procesal y conciliacin, declarada la existencia de
una relacin procesal vlida, el Juez proceder a propiciar la conciliacin entre las
partes, salvo que hubiera concedido apelacin con efecto suspensivo. (Art. 493
-inc. 2)- del C.P.C.).
De no haber conciliacin (y siempre dentro de la audiencia de saneamiento
procesal y conciliacin), el Juez, con lo expuesto por las partes, proceder a
enumerar los puntos controvertidos y, en especial, los que van a ser materia de
prueba. A continuacin decidir la admisin de los medios probatorios ofrecidos,
si los hubiera. Luego ordenar la actuacin de los medios probatorios ofrecidos
referentes a las cuestiones probatorias, de haberlas. Al final de la audiencia (de
saneamiento procesal y conciliacin), el Juez comunicar a las partes el da, la
hora y el lugar para la realizacin de la audiencia de pruebas. (Ar18. 493 -inc. 3)Y 471 del C.P.C.).
La audiencia de pruebas se llevar a cabo dentro de los veinte das siguientes a la
realizacin de la audiencia de saneamiento y conciliacin (siempre que
-reiteramos- se haya declarado la existencia de una relacin jurdica procesal
vlida y no se haya producido la conciliacin entre los justiciables). As lo
establece el art. 491 -inc. 9)- del C.P.C.
Las audiencias especial y complementaria, si fuera el caso, se realizarn dentro
de los cinco das de efectuada la audiencia de pruebas. (Art. 491 -inc. 10)- del
C.P.C.
Se expedir sentencia (que declarar, de ser estimatoria, la disolucin del
comit) dentro de los veinticinco das de culminada la audiencia de pruebas o las
audiencias especial y complementaria, si stas se hubieren realizado. (Art. 491
-inc. 11) del C.P. C.).

31

Los litigantes tendrn un plazo mximo de cinco das para apelar la sentencia,
apelacin que tendr efecto suspensivo (as como tambin lo tendr la apelacin
de: la resolucin que declara improcedente la demanda, la resolucin que declara
la invalidez de la relacin procesal con carcter insubsanable, y la resolucin que
declara fundada una excepcin o defensa previa). Ello de conformidad con lo
dispuesto en los ar18. 491 -inc. 12)- y 494 -parte inicial- del C.P.C.
Como tambin se ha podido apreciar precedentemente, la desaprobacin de las
cuentas del comit es un asunto que se tramita en va de proceso de
conocimiento (art. 122 del C.C.) cuya tramitacin es descrita seguidamente:
Presentada la demanda, el demandado tiene treinta das para contestarla. (Art.
478 -inc. 5)- del C.P.C.).
Dentro de los diez das siguientes a la contestacin de la demanda o en rebelda
del demandado debe producirse el auto de saneamiento procesal (siempre que
exista una relacin procesal vlida). Ello se infiere de los artculos 478 -inc. 8)- Y
465 del C.P. e.
Saneado el proceso, la audiencia conciliatoria se realiza dentro de los veinte das
posteriores al auto de saneamiento. (Art. 478 -inc. 9)- del C.P.C.).
La audiencia de pruebas tiene lugar antes de los 50 das de llevada a cabo la
audiencia conciliatoria. (Art. 478 -inc. 10)- del C.P.C.).
La sentencia se expide dentro de los 50 das posteriores a la audiencia de
pruebas. (Art. 478 -inc. 12)- del C.P.C.).
Finalmente, es posible apelar la sentencia dentro del plazo de 10 das de su
notificacin. (Art. 478 -inc. 13)- del C.P.C.).
Como es obvio, cabe la posibilidad de que en el aludido proceso de Conocimiento
se

planteen

cuestiones

probatorias

(tachas

oposiciones);

se

formulen

excepciones y defensas por vas; haya reconvencin; y se ofrezcan otros medios

probatorios al invocarse hechos nuevos en la demanda o reconvencin. Los
plazos, tanto de las actuaciones procesales indicadas y de -las respectivas
absoluciones de traslado, as como de las audiencias especial y complementaria

32

de la audiencia de pruebas, estn sealados de manera expresa en el artculo

478 del Cdigo Procesal Civil.
Concluimos que la disolucin del comit y por consiguiente su liquidacin permite
dar una rendicin de cuentas del dinero recadado y de las actividades anunciadas
pblicamente, el comit directivo est obligado a rendir cuentas de sus fondos al
Ministerio Pblico. El juez tiene la facultad de dictar medidas cautelares para una
correcta fiscalizacin de los fondos de dicho comit. El comit en defensa tiene la
posibilidad de interpelar un Habeas Corpus para dar a conocer como se viene
manejando su gestin.

IX.

Normatividad Aplicable Supletoriamente al Comit

Tal como se infiere del artculo 123 del Cdigo Civil, adems de los arts. 111 al
123 de dicho cuerpo de leyes, que regulan al comit, esta persona jurdica se rige
en forma supletoria por los artculos 81 a 98 del Cdigo Civil, en cuanto le fueren
aplicables. Los indicados preceptos legales conforman el Ttulo II (Asociacin")
de la Seccin Segunda (Personas jurdicas") del Libro 1 (Derecho de las
Personas") del Cdigo Civil, Ttulo que norma la asociacin debidamente
constituida, y fueron vistos a lo largo del Captulo II de la presente obra; sin
embargo, con el objeto de apreciarlos en su conjunto, procedemos a citarlos a
continuacin:
"El estatuto debe constar por escritura pblica, salvo disposicin distinta de la
ley.
Si la asociacin es religiosa, su rgimen interno se regula de acuerdo con el
estatuto aprobado por la correspondiente autoridad eclesistica". (Art. 81 del
C.C.).
"El estatuto de la asociacin debe expresar:
1.- La denominacin, duracin y domicilio.
2.- Los fines.
3.- Los bienes que integran el patrimonio social.

33

4.- La constitucin y funcionamiento de la asamblea general de asociados,

consejo directivo y dems rganos de la asociacin.
5.- Las condiciones para la admisin, renuncia y exclusin de sus miembros.
6.- Los derechos y deberes de los asociados.
7.- Los requisitos para su modificacin.
8.- Las normas para la disolucin y liquidacin de la asociacin y las relativas al
destino final de sus bienes.
9.- Los dems pactos y condiciones que se establezcan". (Art. 82 del C.C.).
"Toda asociacin debe tener un libro de registro actualizado en que consten el
nombre, actividad, domicilio y fecha de admisin de cada uno de sus miembros,
con indicacin de los que ejerzan cargos de administracin o representacin.
La asociacin debe contar, asimismo, con libros de actas de las sesiones de
asamblea general y de consejo directivo en los que constarn los acuerdos
adoptados.
Los libros a que se refiere el presente artculo se llevan con las formalidades de
ley, bajo responsabilidad del presidente del consejo directivo de la asociacin y
de conformidad con los requisitos que fije el estatuto". (Art. 83 del C.C.).
"La asamblea general es el rgano supremo de la asociacin". (Art. 84 del C.C.).
"La asamblea general es convocada por el presidente del consejo directivo de la
asociacin, en los casos previstos en el estatuto, cuando lo acuerde dicho consejo
directivo o cuando lo soliciten no menos de la dcima parte de los asociados.
Si la solicitud de stos no es atendida dentro de los quince das de haber sido
presentada, o es denegada, la convocatoria es hecha por el juez de primera
instancia del domicilio de la asociacin, a solicitud de los mismos asociados.
La solicitud se tramita como proceso sumarsimo.

34

El juez, si ampara la solicitud, ordena se haga la convocatoria de acuerdo al

estatuto, sealando el lugar, da, hora de la reunin, su objeto, quien la presidir
y el notario que de fe de los acuerdos". (Art. 85 del C.C.).
"La asamblea general elige a las personas que integran el consejo directivo,
aprueba las cuentas y balances, resuelve sobre la modificacin del estatuto, la
disolucin de la asociacin y los dems asuntos que no sean competencia de
otros rganos". (Art 86 del C.C.).
"Para la validez de las reuniones de asamblea general se requiere, en primera
convocatoria, la concurrencia de ms de la mitad de los asociados. En segunda
convocatoria, basta la presencia de cualquier nmero de asociados. Los acuerdos
se adoptan con el voto de ms de la mitad de los miembros concurrentes.
Para modificar el estatuto o para disolver la asociacin se requiere, en primera
convocatoria, la asistencia de ms de la mitad de los asociados. Los acuerdos se
adoptan con el voto de ms de la mitad de los miembros concurrentes. En
segunda convocatoria, los acuerdos se adoptan con los asociados que asistan y
que representen no menos de la dcima parte.
Los asociados pueden ser representados en asamblea general, por otra persona.
El estatuto puede disponer que el representante sea otro asociado.
La representacin se otorga por escritura pblica. Tambin puede conferirse por
otro medio escrito y slo con carcter especial para cada asamblea". (Art. 87 del
C.C.).
"Ningn asociado tiene derecho por s mismo a ms de un voto". (Art. 88 del
C.C.).
"La calidad de asociado es inherente a la persona y no es trasmisible, salvo que
lo permita el estatuto". (Art. 89 del C.C.).
La renuncia de los asociados debe ser formulada por escrito". (Art. 90 del C.C.).
"Los asociados renunciantes, los exiliados y los sucesores de los asociados
muertos quedan obligados al pago de las cuotas que hayan dejado de abonar, no
pudiendo exigir el reembolso de sus aportaciones". (Art. 91 del C.C.).

35

"Todo asociado tiene derecho a impugnar judicialmente los acuerdos que violen
las disposiciones legales o estatutarias.
Las acciones impugnatorias deben ejercitarse en un plazo no mayor de sesenta
das contados a partir de la fecha del acuerdo. Pueden ser interpuestas por los
asistentes si hubieran dejado constancia en acta de su oposicin al acuerdo, por
los asociados concurrentes y por los que hayan sido privados ilegtimamente de
emitir su voto.
Si el acuerdo es inscribible en el registro, la impugnacin puede formularse
dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que la inscripcin tuvo lugar.
Cualquier asociado puede intervenir en el juicio, a su costa para defender la
validez del acuerdo.
La impugnacin se demanda ante el Juez Civil del domicilio de la asociacin y se
tramita como proceso abreviado". (Art. 92 del C.C.).
"Los asociados que desempeen cargos directivos son responsables ante la
asociacin conforme a las reglas de la representacin, excepto aquellos que no
hayan participado del acto causante del dao o que dejen constancia de su
oposicin". (Art. 93 del C.C.).
"La asociacin se disuelve de pleno derecho cuando no. pueda funcionar segn su
estatuto". (Art. 94 del C.C.).
"La Asociacin se disuelve por liquidacin, segn lo acordado por su respectiva
Junta de Acreedores de conformidad con la ley de la materia.
En caso de prdidas acumuladas, deducidas las reservas superiores al tercio del
capital

social

pagado,

el

Consejo

Directivo

debe

solicitar

el

inicio

del

Procedimiento Concursal Ordinario de la asociacin, conforme a la ley de la

materia y bajo responsabilidad ante los acreedores por los daos y perjuicios que
resultaren por la omisin". (Art. 95 del C.C.),
"El Ministerio Pblico puede solicitar judicialmente la disolucin de la asociacin
cuyas actividades o fines sean o resulten contrarios al orden pblico o a las
buenas costumbres,

36

La demanda se tramita como proceso abreviado, considerando como parte

demandada a la asociacin. Cualquier asociado est legitimado para intervenir en
el proceso. La sentencia no apelada se eleva en consulta a la Corte Superior.
En cualquier estado del proceso puede el Juez dictar medidas cautelares.
'suspendiendo total o parcialmente las actividades de la asociacin, 6 designando
un interventor de las mismas". (Art. 96 .del C.C.).-

"De no haberse previsto en el estatuto de la asociacin normas para el caso en

que no pueda seguir funcionando o para su disolucin, se procede de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 599, inciso 2 [del C.C., referido a la
institucin de una curatela de bienes!". (Art. 97 del C.C.).
"Disuelta la asociacin y concluida la liquidacin, el haber neto resultante es
entregado a las personas designadas en el estatuto, con exclusin de los
asociados. De no ser posible, la Sala Civil de la Corte Superior respectiva ordena
su aplicacin a fines anlogos en inters de la comunidad, dndose preferencia a
la provincia donde tuvo su sede la asociacin". (Art. 98 del C.C.).
Concluimos que todas las personas jurdicas que conforman un comit tienen que
registrarse bajo escritura pblica segn lo indique la ley salvo que el comit se
dirija bajo rgimen religiosos ah se aplicar las normas eclesisticas tambin se
le pide tener estatutos claros, cualquier cambio en sus estatutos debe registrarse
y tener la aprobacin de todos los miembros. Cuando la asociacin se disuelve se
le entregara los resultantes a las personas q han sido designadas para continuar
o fiscalizar.

X.

Comits no Inscritos

El Cdigo Civil regula al comit no inscrito en el Ttulo III (Comit") de la

Seccin Tercera (Asociacin, fundacin y comit no inscritos") del Libro I
(Derecho de las Personas"), en los arts. 130 al 133.
En la Exposicin de Motivos del mencionado Cdigo sustantivo se seala que "el
comit no inscrito, en cuanto sujeto de derecho, desde una perspectiva
sociolgica y valorativa es similar a aqul que por haber cumplido con el requisito

37

formal de su inscripcin adquiere la categora de persona jurdica. Participa de las

mismas notas que caracterizan a ste ltimo. Se constituye por la libre iniciativa
de una pluralidad de personas que se organizan para recaudar aportes del pblico
destinados

la

realizacin

de

una

finalidad

altruista"

(CODIGO

CIVIL,

EXPOSICION DE MOTIVOS, 1988, Volumen IV; 255-256).

1.

Regulacin y representacin del comit de hecho

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 130 -primer prrafo del Cdigo

Civil, el comit que no se haya constituido mediante instrumento inscrito
(entindase comit de hecho) se rige por los acuerdos de sus miembros,
aplicndose las reglas establecidas en los artculos 111 a 123 del citado cuerpo
de leyes, en lo que sean pertinentes. Los referidos numerales versan sobre el
comit debidamente inscrito (integrando el Ttulo IV de la Seccin Segunda del
Libro I del C.C.) y fueron vistos a lo largo del presente Captulo de la obra, por 10
que nos remitimos a lo sealado en los diferentes puntos que conforman este
Captulo.
En la final del artculo 130 del Cdigo Civil se precisa que el comit puede
comparecer en juicio representado por el presidente del consejo directivo o por
quien haga sus veces.

2.

Responsabilidad de los organizadores y gestores de los aportes en

el comit de hecho

Quienes aparezcan como organizadores del comit de hecho (comit no inscrito)

y quienes asuman la gestin de los aportes recaudados, son responsables
solidariamente de su conservacin, de su aplicacin a la finalidad anunciada y de
las obligaciones contradas. As lo establece claramente el artculo 131 del Cdigo
Civil.

3.

Supervisin del comit de hecho

38

Corresponde al Ministerio Pblico supervisar o vigilar, de oficio o a instancia de

parte, que los aportes recaudados se conserven debidamente y se apliquen a la
finalidad anunciada del comit de hecho (comit no inscrito). Ello se desprende
del artculo 133 del Cdigo Civil.

4.

Disolucin del comit de hecho

Conforme lo prescribe el artculo 132 del Cdigo Civil, cumplida la finalidad

propuesta, o si ella no se hubiera podido alcanzar, el Ministerio Pblico se
encuentra facultado para solicitar, de oficio o a instancia de parte, la disolucin
del comit de hecho (comit no inscrito) y la rendicin judicial de cuentas,
proponiendo la afectacin del haber neto resultante a fines anlogos.
En la Exposicin de Motivos, respecto del citado artculo 132 de dicho cuerpo de
leyes, se seala lo siguiente:
"El comit, por administrar e invertir aportes del pblico en general, est sujeto
al control y vigilancia del rgano que representa el inters de la sociedad. Es por
ello que compete al Ministerio Pblico, en ejercicio de tal representacin, la
supervigilancia de las actividades del comit, tanto en el caso que adquiera
personalidad jurdica como en el presente en el cual acta dotado de subjetividad
pero sin el privilegio de la responsabilidad patrimonial limitada que el
ordenamiento jurdico concede a la persona jurdica en tanto centro unitario de
referencia normativa. El presente artculo, en aplicacin de esta medida, confiere
al Ministerio Pblico la facultad de solicitar judicialmente, de oficio o a instancia
de parte, la disolucin del comit ya sea que se alcance la finalidad anunciada o
en aquel otro en que, por cualquier causa, ello no haya sido posible. En cuanto a
esta ltima hiptesis puede ocurrir, en efecto, que los aportes recaudados
resulten insuficientes para culminar el propsito altruista del comit o que
acciones violatorias de la ley o del estatuto impidan su normal actividad. En
cualquier circunstancia los integrantes del consejo directivo del comit estn
obligados a rendir cuentas a fin de demostrar pblicamente el correcto manejo e
inversin de los aportes recaudados.

39

El artculo bajo comentario no slo garantiza la correcta conservacin y aplicacin

de los aportes del pblico a la finalidad anunciada por los promotores del comit,
sino que determina tambin el destino final del haber neto resultante luego de
practicada su liquidacin, tanto en el caso de haber sido disuelto al alcanzar la
finalidad altruista propuesta como en aqul en que dicho objetivo no se hubiera
podido lograr. En esta eventualidad el Cdigo prescribe que el Ministerio Pblico
debe proponer al juez de primera instancia de la sede del comit la aplicacin del
haber neto resultante a fines anlogos a los del comit disuelto.
Concluimos que todas las personas que conforman el comit de hecho (comit no
inscrito) tienen la responsabilidad de manejar correctamente los bienes pblicos,
puesto que estos se dan para cumplir una finalidad altruista. El Ministerio Pblico
es el ente encargado de fiscalizar como se ha manejado los bienes de dicha
gestin, y si se ha llegado a cumplir o no con la finalidad altruista establecida.
XI.

El Comit Recogido En La Legislacin Peruana

El comit como podremos ver est recogido en el cdigo civil, y contenido en los
siguientes artculos.

Artculo 111.- Nocin

El comit es la organizacin de personas naturales o jurdicas, o de ambas,

dedicada a la recaudacin publica de aportes destinados a una finalidad altruista.
El acto constitutivo y el estatuto del comit pueden constar, para su inscripcin
en el registro, en documento privado con legalizacin notarial de las firmas de los
fundadores.
Esta norma es de carcter didctico, refirase a las notas que distinguen a la
persona jurdica lingsticamente designada a la persona jurdica lingsticamente
designada como comit, constituye una definicin operativa de este especial
persona jurdica. As, a nivel de la vida humana social aludes as a nivel de la
vida humana social aldase con dicho vocablo a una organizacin de personas,
tanto naturales como jurdicas, cuya actividad es de dirigirse al pblico con el

40

propsito declarado y anunciado de recaudar aportes destinados a una finalidad

valiosa, altruista, no lucrativa.
El comit supone la reunin de un grupo de personas que decide promover una
accin sin fines de lucro donde prima el bienestar de los dems o, para una obra
al servicio de la colectividad.
Los comits pueden estar integrados por personas naturales o jurdicas o por
ambas a la misma vez y normal mente son temporales, ya que se extinguen una
vez cumplida la finalidad.
Una

vez

constituido

el

comit

los

promotores

se

constituyen

como

administradores de los bienes producto de la recaudacin, se convierte en una

suerte de gestores de los fondos recibidos para su aplicacin al fin anunciado.
En la definicin contenida en el art 111, encontramos a la dimensin existencial
sociolgica y a la valiosa propia de cualquier institucin jurdica, indicndose con
sentido funcional actividad realizada por los integrantes del comit, es a
distinguir a una persona jurdica de otra, ya que desde una perspectiva
puramente formal, toda persona jurdica, en cuanto a concepto jurdico, es
siempre e indistintamente un centro formal unitario, normativo de imputaciones
situaciones de jurdicas de derechos y deberes.
El estatuto y el acto constitutivo del comit deben contar por inscrito e inscribirse
en el registro respetivo, con el propsito de facilitar la adquisicin de la
correspondiente categora formal, propia de la persona jurdica, no se ha
prescrito que el respectivo instrumento de constitucin tenga la forma de
escritura pblica. Un documento privado con legalizacin notarial de las firmas de
las personas que constituyen al comit basta para darlo formalmente.

Artculo 112.- Registro de miembros

El comit debe tener un registro actualizado que contenga el nombre, domicilio,

actividad y fecha de admisin de los miembros, con indicacin de los integrantes
del consejo directivo o de las personas que ejerzan cualquier otra actividad
administrativa.

41

El registro debe constar de un libro llevado con las formalidades de ley, bajo la
responsabilidad de quien preside el consejo directivo.
Este artculo establece que le comit debe tener un libro, llevado con las
formalidades d ley este va a servir de registro autorizado de los miembros del
comit, en este se debe indicar a aquellas personas que ejerzan alguna funcin
especfica ya sea directiva o administrativa. En este registro se va a sealar el
nombre, domicilio, actividad y fecha de admisin de los integrantes del comit.
Este registro permite que los terceros ya sean los atacantes o las autoridades,
puedan, cuando se requiera identificar a los miembros del comit y a los que
ejercen un determinado cargo directivo para los afectos de ley, es por ello que las
funcin

del

dicho

registro

es

de

gran

importancia

para

otorgar

las

responsabilidades que pudieran atribuirse a los miembros y directivos del

comit , as como es fuente de informacin en lo que concierne a la identificacin
de los miembros de la persona jurdica.
La persona que preside el consejo directivo tiene la responsabilidad de llevar al
da tal registro.

Artculo 113.- Estatuto del Comit

El estatuto del comit debe expresar:

1.- La denominacin, duracin y domicilio.
2.- La finalidad altruista propuesta
3.- El rgimen administrativo.
4.- La constitucin y funcionamiento de la asamblea general y del consejo
directivo, as como de cualquier otro rgano administrativo.
5.- La designacin del funcionario que ha de tener la representacin legal del
comit.

42

6.- Los dems pactos y condiciones que se establezcan.

Este artculo nos seala los requisitos bsicos que deben aparecer en el estatuto
del comit. Seala con criterio didctico a elementos indispensables que
caracterizan al comit. Entre aquellos requisitos se indica a la denominacin,
duracin y domicilio del comit; la finalidad altruista que se propone alcanzar; el
rgimen administrativo y todo lo concerniente a la constitucin y funcionamiento
de la asamblea general, del consejo directivo y de cualquier otro organismo
administrativo que fue de til crear. Las designaciones funcionamiento que ha de
tener el comit as como los dems pactos y condiciones que los promotores
estimen convenientes a los finales del mismo.

1.- La denominacin, duracin y domicilio.

Ello, como todo sujeto de derecho permite identificarlo socialmente y determinar
su sede jurdica, el lugar del espacio donde se le deben atribuir derechos y
obligaciones. En tiempo probable en el que se han

de recaudar los aportes

suficientes para culminar la finalidad altruista elegida, fijar este tiempo no

siempre es fcil. Por ello, lo habitual es establecer un duracin indefinida pese a
que la actividad del comit es de carcter temporal. Una vez cumplida la finalidad
el comit se extiende.
2.- La finalidad altruista propuesta
Es de conocerse que la finalidad del comit es altruista, los promotores
constituyen el comit para realizar una obra o una actividad en beneficios o de un
sector tercero de la colectividad, actan con absoluto desinters, con vocacin
de servicio y con sentido humanitario. El altruista como lo seala el diccionario de
la real academia, es aquel que experimenta con Plasencia en el bien ajeno, aun
acosta del propio, se debe designar cual va a ser la finalidad del comit de modo
preciso y claro, este requisito es de vital importancia, no solo porque constituye
uno de los estatutos esenciales del comit sino porque ha de ser anunciado

43

pblicamente. Los aportes que se obtengan deben ser escrupulosamente

invertidos en la finalidad altruista indicada.
3.- El rgimen administrativo.
Este se encuentra en relacin con la magnitud de la obra asumida as como el
nmero de miembros que lo constituyen. Si la finalidad que el comit se propone
afrontar, requiere de recaudar cuantiosos aportes es una tarea de gran
importancia, los integrantes son numerosos, y la culminacin de la obra exige de
tiempo prolongado, es recomendable que se organice de acuerdo a lo que est
establecido en el cdigo, es decir constituyendo como rganos constituyentes la
asamblea y el consejo directivo. En cambio si la finalidad propuesta no necesita
de colectar cuantiosos aportes, los miembros del comit son pocos y se supone
que la obra se cumplir en breve tiempo, es aconsejable que la asamblea general
asuma tambin las funciones inherentes al consejo directivo. Los promotores
deben disear los mecanismos administrativos ms adecuados en relacin con los
alcances de la finalidad propuesta y en consonancia con la realidad en la cual el
comit a de operar.
4.- La constitucin y funcionamiento de la asamblea general y del consejo
directivo, as como de cualquier otro rgano administrativo.
Sus rganos caractersticos son la asamblea general y el consejo directivo, estos
rganos sin embargo no son idnticos en sus funciones.
5.- La designacin del funcionario que ha de tener la representacin legal del
comit.
Es importante que en el estatuto se indique el nombre del funcionario que ha de
tener la representacin legal. La temporalidad de esta persona jurdica y las
caractersticas de su actividad requieren que se sepa a ciencia cierta y sin
demoras quien la representa, ello facilita cualquier accin que se debe interponer
contra el comit.
6.- Los dems pactos y condiciones que se establezcan.

44

Son los dems pactos y condiciones que los promotores estimen convenientes.

Artculo 114.- Convocatoria del Consejo Directivo

El consejo directivo es el rgano de gestin del comit y es convocado por quien

lo presida en los casos previstos en el estatuto o cuando lo solicite cualquiera de
los miembros integrantes del consejo o la dcima parte de los miembros del
comit. Si su solicitud fuese denegada o transcurren siete das de presentada sin
efectuarse la convocatoria, se procede de conformidad con lo establecido en el
artculo 85.
Este artculo contiene las reglas de funcionamiento del consejo directivo como
rgano de gestin del comit. Es importante mencionar que la existencia de un
consejo directivo, independiente de la asamblea general, est supeditado a la
magnitud y trascendencia social del comit as como al nmero de sus miembros
promotores.
Seria innecesario designar a un consejo directivo en un comit cuya finalidad
fuese de limitadas proporciones y de rpida culminacin y cuyo nmero de
miembros promotores fuese reducido.
Si la evolucin de la actividad del comit lo requiera se proceder a constituir el
consejo directivo durante la existencia misma del comit, solo y cuando esta
posibilidad hubiese sido prevista en el estatuto.
Este artculo ofrece

los miembros del comit la garanta de contar con una

gestin gil y responsable.

El consejo directivo, como rgano de gestin del comit, concentra prcticamente
toda la responsabilidad del manejo de la institucin. Tiene a su cargo su ntegra
gestin y es, por tanto, de su competencia realizar todas las funciones de
recaudacin, conservacin, administracin e inversin de los aportes colectados
por el comit. El consejo, en consecuencia, asume plena responsabilidad de las
actividades que le son propias. Corresponde al consejo directivo, conforme lo
establece el artculo 121, proceder a la rendicin judicial de cuentas una vez
disuelto el comit. Es del caso advertir que la asamblea general no es

45

competente, por lo que en materia econmica la responsabilidad del consejo

directivo es absoluta.

Artculo 115.- Atribuciones de la Asamblea General

La asamblea general elige a las personas que integran el consejo directivo. Puede
modificar el estatuto, acordar la disolucin del comit y adoptar cualquier otra
decisin que no sea de competencia de otros rganos.
La asamblea general elige a las personas que integran el consejo directivo, de
haberse establecido en el estatuto la existencia de este rgano de gestin. Dicha
designacin puede tambin constar del propio acto constitutivo tratndose de los
integrantes del primer consejo directivo y por el tiempo fijado estatutariamente
para su duracin.
Tarea fundamental de la asamblea general es la de prestar asistencia y consejo al
rgano de gestin. Se ha previsto el que pueda darse el caso de comits que
constituyan la asamblea general con personas de reputacin moral y profesional,
cuyas ocupaciones u otras razones personales no les permite integrar el consejo
directivo, pero estn dispuestas a prestar apoyo y consejo al comit, cuya
presencia representa garantas de acierto.

Artculo 116.- Qurum para reuniones y acuerdos

Para la validez de las reuniones de la asamblea, para el cmputo del qurum y

para las votaciones, se aplica lo dispuesto en los artculos 87, prrafo primero, y
88.
Este artculo concierne a la validez de las reuniones de la asamblea general, al
cmputo del qurum, que es la proporcin o nmero de asistentes que se
requiere para que una sesin pueda comenzar, o adoptar una decisin
formalmente vlida.
En lo atinente a la validez de las reuniones se requiere, en primera convocatoria,
la concurrencia de ms de la mitad de los miembros del comit. En la segunda
convocatoria, basta la presencia de cualquier nmero de integrantes de la

46

persona jurdica. Los acuerdos, se adoptan con el voto ms de la mitad de los

concurrentes.

Artculo 117.- Denuncia de actos y acuerdos ilegales

Cualquier miembro del comit o del consejo directivo tiene el derecho y el deber
de denunciar ante el Ministerio Pblico los acuerdos o los actos que violen las
disposiciones legales o estatutarias.
Este artculo prescribe el derecho y el deber de cualquier miembro del comit o
de su consejo directivo de denunciar ante el Ministerio Publico los acuerdos o los
actos que violen las disposiciones legales o estatutarias.
Es una norma de importancia destinada a garantizar la correcta administracin de
los bienes recaudados por el comit y su debida aplicacin por la finalidad
propuesta. Sea considerada que no solo se trata de una facultad sino de un deber
a cargo de cualquier integrante del comit. Ningn miembro del comit puede, en
consecuencia, su concreta responsabilidad y est obligada, si llegase a su
conocimiento la realizacin de cualquier acto ilegal o contrario al estatuto a
formular la correspondiente denuncia ante el Ministerio Pblico.
El artculo prescribe de modo especfico que la tarea de control, como est dicho,
es un derecho y un deber de todos y cada uno de los miembros del comit,
cualquiera sea la funcin que desempean dentro de la organizacin.

Artculo 118.- Responsabilidad del Consejo Directivo

Los miembros del consejo directivo son responsables solidariamente de la

conservacin y debida aplicacin de los aportes recaudados a la finalidad
anunciada.
El consejo directivo, que tiene a su cargo la gestin del comit, adquiere una
especial responsabilidad frente a la sociedad por los aportes recaudados del
pblico, la misma que es compartida por los miembros del consejo directivo en
cuanto a la aplicacin de dichos aportes.

47

La imputacin de la responsabilidad se hace a las personas naturales que ejercen

derechos y asumen obligaciones en representacin de la persona jurdica.
La excepcin formal, que supone eliminar un privilegio que la ley concede a los
miembros de la persona jurdica, se explica porque el codificador pretende ser
especialmente severo en el caso del comit, en tanto es depositario de la fe de
aquellos que contribuyen con sus aportes

a la obtencin de una finalidad

altruista.

Artculo 119.- Control de los aportes por el Ministerio Publico

El Ministerio Publico vigila, de oficio o a instancia de parte, que los aportes

recaudados por el comit se conserven y se destinen a la finalidad propuesta y,
llegado el caso, puede solicitar la rendicin de cuentas, sin perjuicio de la accin
civil o penal a que haya lugar.
En el caso del comit el pblico es el aportante de bienes, los que deben ser
aplicados a una especfica finalidad altruista. Los miembros del consejo directivo
del comit son quienes manejan el patrimonio adquirido gracias al aporte de
terceros. El ministerio pblico que es el representante de los intereses de la
sociedad debe ejercer vigilancia sobre el comit. Los fondos recaudados por el
comit deben ser pblicamente anunciados. Los aportantes y aquellos que tiene
una expectativa en el resultado de su actividad deben tener la seguridad que la
accin del comit se ajusta a ley y el correspondiente estatuto. Sus intereses
deben ser tutelados.

Artculo 120.-

Es de aplicacin al Comit lo dispuesto en el artculo 96.

El artculo nos remite, en cuanto al procedimiento a seguir en caso de disolucin
del comit, a lo prescrito en el modificado art 96, referente a la disolucin de la
asociacin.

Artculo 121.- Disolucin y liquidacin del Comit

48

Cumplida la finalidad propuesta, o si ella no se ha podido alcanzar, el consejo

directivo procede a la disolucin y liquidacin del comit, presentando al
Ministerio Publico copia de los estados finales de cuentas.
Se refiere al caso de haberse cumplido por el comit la finalidad propuesta
normalmente de carcter temporal, como tambin a la situacin que se presenta
por cualquier causa, que no se puede alcanzar.
El consejo directivo, en ambas circunstancias y con conocimiento del Ministerio
pblico de proceder a la inmediata disolucin del comit practicando la liquidacin
correspondiente y presentando ante el juez de primera instancia de la sede el
comit la rendicin de cuentas de acuerdo al procedimiento establecido en el
cdigo de procedimientos civiles. En el procedimiento respectivo ser parte de
ministerio pblico.
La disolucin del comit y su consiguiente liquidacin y rendicin de cuentas es
una medida que permite conocer los resultados de su gestin y determinar tanto
el monto de lo recaudado como las cantidades invertidas en el cumplimiento de la
finalidad altruista pblicamente anunciada. Constituye un deber ineludible del
rgano gestor del comit.
Se ha sustituido el procedimiento de rendicin judicial de cuentas que debera
rendir el consejo directivo por uno ms simple, como es la presentacin de los
estados finales de cuentas al ministerio pblico. Obviamente el ministerio pblico
puede objetar la cuenta presentadas por el consejo directivo.

Artculo 122.- Aplicacin del haber neto

El consejo directivo adjudica a los erogantes el haber neto resultante de la

liquidacin, si las cuentas no hubieran sido objetadas por el Ministerio Pblico
dentro de los treinta das de haberle sido presentadas. La desaprobacin de las
cuentas se tramita como proceso de conocimiento, estando legitimados para
intervenir cualquiera de los miembros del comit.

49

Si la adjudicacin a los erogantes no fuera posible, el consejo entregara el haber

neto a la entidad de Beneficencia Pblica del lugar, con conocimiento del
Ministerio Pblico.
Se prescribe que en caso de no ser posible entregar a los erogantes el haber neto
resultante de la liquidacin, el consejo lo pondr a disposicin de la beneficencia
pblica del lugar, con conocimiento del Ministerio Publico. En vez de aplicarlo
como se estableca originalmente a fines anlogos en beneficio de la comunidad.
De otro lado como se advierte se ha eliminado la intervencin judicial en el
cumplimiento de este propsito.

XII.

Asociacin y Comit

Los comits son personas jurdicas de derecho privado de nueva creacin que no
se encontraban legisladas en el Cdigo Civil derogado.
El Cdigo de 1984 da la nocin de esas personas jurdicas como la organizacin
de personas naturales o jurdicas, o de ambas, dedicada a la recaudacin pblica
de aportes destinados a una finalidad altruista (Artculo 111 del Cdigo Civil) que
tiene concordancia con el Artculo 2 inciso 13 de nuestra Constitucin y con los
Artculos 77 Y 2024, inciso 3 del Cdigo Civil actual.
Las diferencias existentes entre las figuras jurdicas del comit y de la asociacin,
segn el doctor Fernndez Sessarego, tendran que ver, en primer lugar, con los
aportes: "Los aportes que el comit recauda y que sirven a su propsito no
lucrativo provienen del pblico en general" (51).
Sobre estos fondos, Palacio Pimentel nos dice: "Algunas personas particulares
toman la iniciativa y realizan una serie de 'actividades' para recaudar fondos para
la finalidad propuesta, tales como kermeses, bingos, espectculos pblicos". En
los comits la diferencia importante es que estos aportes ya mencionados no se
administran en su propio beneficio, sino en forma altruista para beneficio de
terceros, en favor de la colectividad. Como por ejemplo: construir un local para
una escuela, una posta sanitaria, dotacin de servicios de agua, desage o
energa elctrica, etc. Es as que con la finalidad de asegurar la correcta

50

administracin de los fondos recaudados con estos fines altruistas, se regula en

el Cdigo Civil de 1984 de manera innovadora la figura del comit como persona
jurdica de derecho privado.
Con respecto a las asociaciones, la adquisicin de su patrimonio normalmente es
por erogaciones de cuotas peridicas y su administracin es realizada por los
propios asociados y en beneficio de los miembros y no de terceros, como es el
caso del comit. En las asociaciones deportivas, por ejemplo, sus instalaciones y
bienes sirven para que los asociados se dediquen a la prctica de una
determinada actividad deportiva.
Por otro lado, los fines de las asociaciones son de sociabilidad, amistad, ayuda al
prjimo, superacin de sus componentes, deportes, teatro, msica, danzas o
nimo de relacionar a las personas por razones de su nacionalidad o lugar de
procedencia (clubes departamentales, provinciales, distritales) o unidas por
vnculos vecinales (por ejemplo, tenemos el Rotary Club, los Leones). En cambio,
los comits tienen como principal finalidad la ayuda a terceros, como ya se
mencion anteriormente.
De otro lado, con respecto a la duracin del comit, cabe resaltar que no siempre
tiene un carcter temporal, ya que la relacin se extingue una vez alcanzada la
finalidad propuesta y aun antes si por cualquier razn no se logra culminar. Por
ejemplo, para el caso de realizar un almuerzo o desayuno por Navidad para los
nios abandonados, la relacin se extinguir una vez transcurrida la festividad y
realizado el almuerzo o desayuno, puesto que las donaciones se realizarn solo
para alcanzar este propsito.
En cambio, las asociaciones nacen con la intencin de tener estabilidad en el
tiempo. Su propsito es durar. Aunque en el acto constitutivo se establece un
plazo determinado de duracin, este generalmente es indefinido.
La organizacin del comit es semejante a la asociacin en tanto ambas personas
jurdicas nacen de la libre iniciativa. No obstante, dado que el comit administra
bienes aportados por el pblico para su inversin, est sometido al control del
Ministerio Pblico.

51

En el caso de la asociacin, dicho ministerio tiene la obligacin de vigilarla y

disolverla cuando sus fines -no se habla de fondos, como en el caso del comit- o
actividades sean contrarios al orden pblico y a las buenas costumbres.
En cuanto a su estructura operativa, "a pesar que la del comit se asemeja
mucho a la de las asociaciones, empero, no son idnticas" (52). Mientras que el
consejo directivo del comit es responsable solidariamente de la conservacin y
debida aplicacin de los aportes, el de las asociaciones es el rgano ejecutor de
los acuerdos tomados en la asamblea general, ms la responsabilidad y
atribuciones recae en los representantes, que actuarn en nombre de los
corporados y ejercern autoridad frente a ellos.
En el caso de la asamblea general del comit, esta no tiene entre sus
atribuciones especficas aprobar cuentas ni el balance. La gestin econmica de
esta persona jurdica es tarea exclusiva del consejo directivo, en cambio, la
asamblea general de las asociaciones s tiene esta potestad (este es uno de los
motivos por el cual se convocan las sesiones).
XIII. Comit y Fundacin
El comit y la fundacin tienen en comn que en ambos casos se trata de
organizaciones que administran bienes aportados por terceros para destinarlos a
una finalidad no lucrativa, en beneficio ajeno. Son organizaciones que no estn
integradas ni por las personas que efectan los aportes ni por aquellas
beneficiadas con su accin. Es as como, tanto en el comit como en la fundacin
no participan directamente en su conduccin ni el pblico erogante ni el fundador
ni los propios beneficiarios, respectivamente.
Se distinguen una de otra en que el comit adquiere existencia legal por la
decisin de un grupo de personas que se organizan libremente para administrar
bienes que no provienen de una o ms personas determinadas, sino del pblico
en general al cual se dirige para la recaudacin de aportes. De otro lado, la
fundacin adquiere existencia legal por la decisin de una o ms personas que
luego, una vez creada, no tienen en ella ninguna intervencin en calidad de
miembros.

Tambin

debemos

decir

que,

mientras

en

el

comit

los

52

administradores se auto constituyen, en la fundacin son designados por el

fundador o, en su defecto, por el Consejo de Supervigilancia de Fundaciones.
Finalmente, dada la propia naturaleza de la fundacin, solo se invierten en la
finalidad propuesta los frutos de los bienes aportados por el fundador o
fundadores, ya que su actividad es duradera. En cambio, tratndose del comit,
todos los bienes recaudados y sus frutos, si los hubiere, se destinan
ntegramente a la obra pblicamente anunciada. De ah que el comit tenga una
existencia efmera.
En relacin con lo expuesto, no se ve inconveniente alguno para que se instituyan
comits con el propsito definido de recaudar aportes del pblico destinados a
constituir ulteriormente una fundacin. En esta eventualidad, los fondos
recaudados de modo progresivo y continuado formaran en un momento dado el
patrimonio de la fundacin.
En este caso especfico, los promotores del comit deben anunciar pblicamente
la finalidad de la fundacin. Del mismo modo, no existe inconveniente para la
constitucin de comits que tengan como finalidad altruista destinar los aportes
recaudados al incremento del patrimonio de una fundacin
CONCLUSIONES
El comit es un ente regulado por nuestro Cdigo Civil peruano, en el cual las
personas se organizan persiguiendo el bienestar de terceros, por lo tanto no es
para beneficio de los miembros.
Una vez concluida su funcin, este termina.
Puede extenderse de acuerdo a la actividad que los miembros planearon realizar,
si es corta ser de menor duracin, y si la recaudacin de sus aportes requiere de
mayor tiempo para cumplir su fin, pues ser de mayor duracin.
Para que el comit se constituya como persona jurdica debe cumplir ciertos
requisitos, como su inscripcin respectiva, el nombre del comit, el tiempo que
este ha de durar, quien va a llevar la representacin legal de este, y sobre todo
que busque realizar una actividad sin fines de lucro.

53

Entre sus caractersticas el comit debe ser organizado, la procedencia de los

aportes que ellos obtengan debe ser de procedencia licita, deben tener un
registro respectivo, del cual va a estar a cargo de quien presida el consejo
directivo, el ministerio publico adems va a estar vigilante cuidando los intereses
sociales y formulando sus demandas en caso de irregularidades.
Su rgano ms importante es la asamblea, en esta se toman acuerdos y las hay
de dos tipos: asamblea ordinaria, que aproximadamente va a requerir de tres
sesiones por ao para, realizar el cambio de los directivos del consejo directivo,
para cambiar o modificar el estatuto del comit, o para decidir la culminacin de
este si as se requiere. Por otro lado tenemos la asamblea extraordinaria, esta no
est prevista como la anterior y se va a realizar siempre y cuando se necesite
tratar de un tema que no puede esperar a ser resuelto.
El consejo directivo es el rgano de gestin del comit, se encarga de recaudar
los

bienes

dados

voluntariamente

por

el

pblico

de

administrarlos

escrupulosamente en al finalidad altruista propuesta.

El Ministerio Pblico est en la facultad de disolver el comit siempre y cuando
este no cumpla con la finalidad propuesta, o tambin por actos contrarios al
orden Pblico y las buenas costumbres, el ministerio pblico est encargado de
supervisar y controlar todo lo referente al cumplimiento de la propuesta que el
comit establece.
Las personas que conforman el comit, son personas con capacidad de goce y
ejercicio puesto que el cargo que ellos desempean es voluntario ms no
obligatorio.

54

ANEXOS

Artculos que nos ayudan al mejor entendimiento del Comit

Ttulo preliminar Cdigo De Los Nios Y Adolescentes.

ARTICULO I.- DEFINICION
Se considera a todos ser humano desde su concepcin hasta cumplir los doce
aos de edad y adolescente desde los doce hasta cumplir los dieciocho aos de
edad.
El estado protege al concebido para todo lo que le favorece. Si existiera duda
acerca de la edad de una persona se le considera nio o adolescente mientras no
se pruebe lo contrario.

55

(pg. 3)
ARTICULO 76: Regulacin de la persona jurdica.
La existencia, capacidad, rgimen, derechos, obligaciones y fines de la persona
jurdica, se determinan por las disposiciones del presente cdigo o de las leyes
respectivas.
La Persona Jurdica de derecho pblico interno se rige por la ley de su creacin.
(pg. 4)
Artculo 124.- Regulacin de la asociacin de hecho
El ordenamiento interno y la administracin de la asociacin que no se haya
constituido mediante escritura pblica inscrita, se regula por los acuerdos de sus
miembros, aplicndose las reglas establecidas en los artculos 80 a 98, en lo que
sean pertinentes.
Dicha asociacin puede comparecer en juicio representada por el presidente del
consejo directivo o por quien haga sus veces.
(pg. 4)
Artculo 127.- Inscripcin de la fundacin de hecho
Si por cualquier causa el acto constitutivo de la fundacin no llega a inscribirse,
corresponde al Consejo de Supervigilancia de Fundaciones, al Ministerio Pblico o
a quien tenga legtimo inters, realizar las acciones para lograr dicha inscripcin.
(pg. 4)
Artculo 111.- Definicin
El comit es la organizacin de personas naturales o jurdicas, o de ambas,
dedicada a la recaudacin pblica de aportes destinados a una finalidad altruista.

56

El acto constitutivo y el estatuto del comit pueden constar, para su inscripcin

en el registro, en documento privado con legalizacin notarial de las firmas de los
fundadores.
(pg. 4)

Artculo 134.- Definicin y fines

Las comunidades campesinas y nativas son organizaciones tradicionales y
estables de inters pblico, constituidas por personas naturales y cuyos fines se
orientan al mejor aprovechamiento de su patrimonio, para beneficio general y
equitativo de los comuneros, promoviendo su desarrollo integral.
Estn reguladas por legislacin especial.
(pg. 4)
Artculo 1.- Principio de la persona y de la vida humana
La persona humana es sujeto de derecho desde su nacimiento.
La vida humana comienza con la concepcin. El concebido es sujeto de derecho
para todo cuanto le favorece. La atribucin de derechos patrimoniales est
condicionada a que nazca vivo.
(pg. 5)

Artculo 112.- Registro de miembros

El comit debe tener un registro actualizado que contenga el nombre, domicilio,
actividad y fecha de admisin de los miembros, con indicacin de los integrantes

57

del consejo directivo o de las personas que ejerzan cualquier otra actividad
administrativa.
El registro debe constar de un libro llevado con las formalidades de ley, bajo la
responsabilidad de quien preside el consejo directivo.
(pg. 9)
Artculo 113.- Contenido del estatuto
El estatuto del comit debe expresar:
1.- La denominacin, duracin y domicilio.
2.- La finalidad altruista propuesta
3.- El rgimen administrativo.
4.- La constitucin y funcionamiento de la asamblea general y del consejo
directivo, as como de cualquier otro rgano administrativo.
5.- La designacin del funcionario que ha de tener la representacin legal del
comit.
6.- Los dems pactos y condiciones que se establezcan.
(pg. 9)

Artculo 117.- Denuncia de acuerdos o actos del comit

Cualquier miembro del comit o del consejo directivo tiene el derecho y el deber
de denunciar ante el Ministerio Publico los acuerdos o los actos que violen las
disposiciones legales o estatutarias.
(pg. 56)

58

Artculo 115.- Atribuciones de la Asamblea General

La asamblea general elige a las personas que integran el consejo directivo. Puede
modificar el estatuto, acordar la disolucin del comit y adoptar cualquier otra
decisin que no sea de competencia de otros rganos.
(pag.56)
Artculo 116.- Qurum y votaciones
Para la validez de las reuniones de la asamblea, para el cmputo del qurum y
para las votaciones, se aplica lo dispuesto en los artculos 87, prrafo primero y
88.
(pag.56)
Artculo 87.- Qurum para adaptacin de acuerdos
Para la validez de las reuniones de asamblea general se requiere, en primera
convocatoria, la concurrencia de ms de la mitad de los asociados. En segunda
convocatoria, basta la presencia de cualquier nmero de asociados. Los acuerdos
se adoptan con el voto de ms de la mitad de los miembros concurrentes.
Para modificar el estatuto o para disolver la asociacin se requiere, en primera
convocatoria, la asistencia de ms de la mitad de los asociados. Los acuerdos se
adoptan con el voto de ms de la mitad de los miembros concurrentes. En
segunda convocatoria, los acuerdos se adoptan con los asociados que asistan y
que representen no menos de la dcima parte.
Los asociados pueden ser representados en asamblea general, por otra persona.
El estatuto puede disponer que el representante sea otro asociado.
La representacin se otorga por escritura pblica. Tambin puede conferirse por
otro medio escrito y slo con carcter especial para cada asamblea.

(pg. 48)

59

Artculo 88.- Derecho al voto

Ningn asociado tiene derecho por s mismo a ms de un voto.
(pg. 49)
Artculo 118.- Responsabilidad del consejo directivo
Los miembros del consejo directivo son responsables solidariamente de la
conservacin y debida aplicacin de los aportes recaudados a la finalidad
anunciada.
(pg. 56)
Artculo 119.- Control de aportes por el Ministerio Publico
El Ministerio Pblico vigila, de oficio o a instancia de parte, que los aportes
recaudados por el comit se conserven y se destinen a la finalidad propuesta y,
llegado el caso, puede solicitar la rendicin de cuentas, sin perjuicio de la accin
civil o penal a que haya lugar.
(pg. 56)

Artculo 114.- Concejo Directivo

El consejo directivo es el rgano de gestin del comit y es convocado por quien
lo presida en los casos previstos en el estatuto o cuando lo solicite cualquiera de
los miembros integrantes del consejo o la dcima parte de los miembros del
comit. Si su solicitud fuese denegada o transcurren siete das de presentada sin
efectuarse la convocatoria, se procede de conformidad con lo establecido en el
artculo 85.

60

(pg. 56)
Artculo 121.- Disolucin y liquidacin del comit
Cumplida la finalidad propuesta, o si ella no se ha podido alcanzar, el consejo
directivo procede a la disolucin y liquidacin del comit, presentando al
Ministerio Pblico copia de los estados finales de cuentas
(pg. 57)

Artculo 120.- Disolucin judicial del comit

Es de aplicacin al Comit lo dispuesto en el artculo 96.
(pg. 57)
Artculo 96.- Disolucin por actos contrarios al orden jurdico
El Ministerio Pblico puede solicitar judicialmente la disolucin de la asociacin
cuyas actividades o fines sean o resulten contrarios al orden pblico o a las
buenas costumbres.
La demanda se tramita como proceso abreviado, considerando como parte
demandada a la asociacin. Cualquier asociado est legitimado para intervenir
en el proceso. La sentencia no apelada se eleva en consulta a la Corte Superior.
En cualquier estado del proceso puede el juez dictar medidas cautelares
suspendiendo total o parcialmente las actividades de la asociacin, o designando
un interventor de las mismas.
(pg. 50)
Artculo 122.- Destino del haber nato

61

El consejo directivo adjudica a los erogantes el haber neto resultante de la

liquidacin, si las cuentas no hubieran sido objetadas por el Ministerio Pblico
dentro de los treinta das de haberle sido presentadas. La desaprobacin de las
cuentas se tramita como proceso de conocimiento, estando legitimados para
intervenir cualquiera de los miembros del comit.
Si la adjudicacin a los erogantes no fuera posible, el consejo entregar el haber
neto a la entidad de Beneficencia Pblica del lugar, con conocimiento del
Ministerio Pblico.
(pg. 57)

Artculo 123.- Aplicacin supletoria de las normas sobre asociacin

El comit se rige, adems, por los artculos 81 a 98, en cuanto le fueren
aplicables.
(pg. 57)
Artculo 81.- Estatuto de la Asociacin

El estatuto debe constar por escritura pblica, salvo disposicin distinta de la ley.
Si la asociacin es religiosa, su rgimen interno se regula de acuerdo con el
estatuto aprobado por la correspondiente autoridad eclesistica.
(pg.46)

Articulo 98.- Destino del Patrimonio restante a la liquidacin

Disuelta la asociacin y concluida la liquidacin, el haber neto resultante es

entregado a las personas designadas en el estatuto, con exclusin de los

62

asociados. De no ser posible, la Sala Civil de la Corte Superior respectiva ordena

su aplicacin a fines anlogos en inters de la comunidad, dndose preferencia a
la provincia donde tuvo su sede la asociacin.
(pg.51)
Artculo 82.- Contenido del estatuto
El estatuto de la asociacin debe expresar:
1.- La denominacin, duracin y domicilio.
2.- Los fines.
3.- Los bienes que integran el patrimonio social.
4.- La constitucin y funcionamiento de la asamblea general de asociados,
consejo directivo y
Dems rganos de la asociacin.
5.- Las condiciones para la admisin, renuncia y exclusin de sus miembros.
6.- Los derechos y deberes de los asociados.
7.- Los requisitos para su modificacin.
8.- Las normas para la disolucin y liquidacin de la asociacin y las relativas al
destino final de sus bienes.
9.- Los dems pactos y condiciones que se establezcan.
(pg.46)
Artculo 83.- Libros de la asociacin

63

Toda asociacin debe tener un libro de registro actualizado en que consten el

nombre, actividad, domicilio y fecha de admisin de cada uno de sus miembros,
con indicacin de los que ejerzan cargos de administracin o representacin.
La asociacin debe contar, asimismo, con libros de actas de las sesiones de
asamblea general y de consejo directivo en los que constaran los acuerdos
adoptados.
Los libros a que se refiere el presente artculo se llevan con las formalidades de
ley, bajo responsabilidad del presidente del consejo directivo de la asociacin y
de conformidad con los requisitos que fije el estatuto.
(pg.47)
Artculo 84.- Asamblea General
La asamblea general es el rgano supremo de la asociacin.
(pg.47)
Artculo 85.- Convocatoria
La asamblea general es convocada por el presidente del consejo directivo de la
asociacin, en los casos previstos en el estatuto, cuando lo acuerde dicho consejo
directivo o cuando lo soliciten no menos de la dcima parte de los asociados.
Si la solicitud de estos no es atendida dentro de los quince das de haber sido
presentada, o es denegada, la convocatoria es hecha por el juez de primera
instancia del domicilio de la asociacin, a solicitud de los mismos asociados.
La solicitud se tramita como proceso sumarsimo.
(pg.47)
Artculo 86.- Facultades de la Asamblea General

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La asamblea general elige a las personas que integran el consejo directivo,

aprueba las cuentas y balances, resuelve sobre la modificacin del estatuto, la
disolucin de la asociacin y los dems asuntos que no sean competencia de
otros rganos.
(pg.48)
Artculo 89.- Carcter personalsimo de la calidad del asociado
La calidad de asociado es inherente a la persona y no transmisible, salvo que lo
permita el estatuto
(pg.49)

Artculo 90.- Renuncia de los asociados

La renuncia de los asociados debe ser formulada por escrito.
(pg.49)
Artculo 91.- Pago de cuotas adeudadas
Los asociados renunciantes, los excluidos y los sucesores de los asociados
muertos quedan obligados al pago de las cuotas que hayan dejado de abonar, no
pudiendo exigir el reembolso de sus aportaciones.
(pg.49)
Artculo 92.- Impugnacin judicial de acuerdos
Todo asociado tiene derecho a impugnar judicialmente los acuerdos que violen las
disposiciones legales o estatutarias.

65

Las acciones impugnatorias deben ejercitarse en un plazo no mayor de sesenta

das contados a partir de la fecha del acuerdo. Pueden ser interpuestas por los
asistentes, si hubieran dejado constancia en acta de su oposicin al acuerdo, por
los asociados no concurrentes y por los que hayan sido privados ilegtimamente
de emitir su voto.
Si el acuerdo es inscribible en el registro, la impugnacin puede formularse
dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que la inscripcin tuvo lugar.
Cualquier asociado puede intervenir en el juicio, a su costa, para defender la
validez del acuerdo.
La impugnacin se demanda ante el Juez Civil del domicilio de la asociacin y se
tramita como proceso abreviado
(pg.49)

Artculo 93.- Responsabilidad de los directivos

Los asociados que desempeen cargos directivos son responsables ante la
asociacin conforme a las reglas de la representacin, excepto aquellos que no
hayan participado del acto causante del dao o que dejen constancia de su
oposicin.
(pg.50)

Artculo 94.- Disolucin de pleno derecho

La asociacin se disuelve de pleno derecho cuando no pueda funcionar segn su
estatuto.

66

(pg.50)

Artculo 95.- Disolucin por liquidacin

La Asociacin se disuelve por liquidacin, segn lo acordado por su respectiva
Junta de Acreedores de conformidad con la ley de la materia.
En caso de prdidas superiores a dos terceras partes del patrimonio, el Consejo
Directivo debe solicitar la declaracin de insolvencia de la asociacin, conforme a
la ley de la materia y bajo responsabilidad ante los acreedores por los daos y
perjuicios que resultaren por la omisin."
(pg.50)

Artculo 96.- Disolucin por atentar contra orden publico

El Ministerio Publico puede solicitar judicialmente la disolucin de la asociacin
cuyas actividades o fines sean o resulten contrarios al orden pblico o a las
buenas costumbres.
La demanda se tramita como proceso abreviado, considerando como parte
demandada a la asociacin. Cualquier asociado est legitimado para intervenir en
el proceso. La sentencia no apelada se eleva en consulta a la Corte Superior.
En cualquier estado del proceso puede el juez dictar medidas cautelares
suspendiendo total o parcialmente las actividades de la asociacin, o designando
un interventor de las mismas.
Artculo 97.- Disolucin por falta de norma estatutaria
De no haberse previsto en el estatuto de la asociacin normas para el caso en
que no pueda seguir funcionando o para su disolucin, se procede de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 599, inciso 2.
Artculo 98.- Destino del patrimonio restante a la liquidacin

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Disuelta la asociacin y concluida la liquidacin, el haber neto resultante es

entregado a las personas designadas en el estatuto, con exclusin de los
asociados. De no ser posible, la Sala Civil de la Corte Superior respectiva ordena
su aplicacin a fines anlogos en inters de la comunidad, dndose preferencia a
la provincia donde tuvo su sede la asociacin.
Artculo 130.- Comit de hecho
El comit que no se haya constituido mediante instrumento inscrito se rige por
los acuerdos de sus miembros, aplicndose las reglas establecidas en los
artculos 111 a 123, en lo que sean pertinentes.
El comit puede comparecer en juicio representado por el presidente del consejo
directivo o por quien haga sus veces.
Artculo 131.- Responsabilidad solidaria de los organizadores
Quienes aparezcan como organizadores del comit y quienes asumen la gestin
de los aportes recaudados, son responsables solidariamente de su conservacin,
de su aplicacin a la finalidad anunciada y de las obligaciones contradas.

Artculo 132.- Disolucin y rendicin de cuentas a pedido del Ministerio

Publico
Cumplida la finalidad propuesta, o si ella no se hubiera podido alcanzar, el
Ministerio Pblico solicita de oficio o a instancia de parte, la disolucin del comit
y la rendicin judicial de cuentas, proponiendo la afectacin del haber neto
resultante a fines anlogos.
Artculo 133.- Supervisin de lo recaudado por el Ministerio Publico
El Ministerio Publico vigila, de oficio o a instancia de parte, que los aportes
recaudados se conserven debidamente y se apliquen a la finalidad anunciada.

68

Articulo 491 CPC.- Plazos

Los plazos mximos aplicables a este proceso son:
1. Tres das para interponer tachas u oposiciones a los medios probatorios,
contados desde la notificacin de las resoluciones que los tienen por ofrecidos.
2. Tres das para absolver las tachas u oposiciones.
3. Cinco das para interponer excepciones o defensas previas, contados desde la
notificacin de la demanda o de la reconvencin.
4. Cinco das para absolver el traslado de las excepciones o defensas previas.
5. Diez das para contestar la demanda y reconvenir.
6. Cinco das para ofrecer medios probatorios si en la contestacin se invocan
hechos no expuestos en la demanda o en la reconvencin, conforme al Artculo
440.
7. Diez das para absolver el traslado de la reconvencin.
8. Diez das para la expedicin del auto de saneamiento contados desde el
vencimiento del plazo para contestar la demanda o reconvenir.
10. Cinco das para la realizacin de las audiencias especial y complementaria, de
ser el caso.
11. Veinticinco das para expedir sentencia, conforme al Artculo 211.
12. Cinco das para apelar la sentencia, conforme al Artculo 373.
(pg. 602)
Artculo 18 CPC.- Persona jurdica irregular

69

Tratndose de demandas contra asociaciones, fundaciones, comits y sociedades

no inscritas o de cualquier otra entidad cuya constitucin, inscripcin o
funcionamiento sea irregular, es competente el Juez del lugar en donde realizan
la actividad que motiva la demanda o solicitud.
Se

aplica

la

misma

regla

en

caso

de

demandarse

directamente

su

representante, administrador, director u otro sujeto por actos realizados en

nombre de la persona jurdica.
(pag.465)
Artculo 493 CPC.- Abreviacin del procedimiento.
El saneamiento procesal y la conciliacin se realizarn en una sla audiencia de la
siguiente manera:
1. Inicialmente el Juez actuar los medios probatorios ofrecidos que considere
necesarios

para

el

saneamiento

del

proceso,

si

se

hubieran

formulado

excepciones o defensas previas; luego proceder a pronunciarse sobre la validez

de la relacin procesal, atendiendo a lo dispuesto en el Artculo 465.
Si considera que la relacin es invlida pero subsanable, conceder para ello un
plazo de cinco das, sin alterar el curso de la audiencia.
2. A continuacin, proceder a propiciar la conciliacin entre las partes, salvo que
hubiera concedido apelacin con efecto suspensivo.
3. Si la conciliacin no se produjera, proceder de acuerdo a lo dispuesto en el
Artculo 471.
(pg. 602)
Artculo 465 CPC.- Saneamiento del proceso
Tramitado el proceso conforme a esta SECCION y atendiendo a las modificaciones
previstas para cada va procedimental, el Juez, de oficio y an cuando el
emplazado haya sido declarado rebelde, expedir resolucin declarando:

70

1. La existencia de una relacin jurdica procesal vlida; o,

2. La nulidad y consiguiente conclusin del proceso por invalidez insubsanable de
la relacin, precisando sus defectos; o,
3. La concesin de un plazo, si los defectos de la relacin fuesen subsanables,
segn lo establecido para cada va procedimental.
Subsanados los defectos, el Juez declarar saneado el proceso por existir una
relacin procesal vlida. En caso contrario, lo declarar nulo y consiguientemente
concluido.
La resolucin que declara concluido el proceso o la que concede plazo para
subsanar los defectos, es apelable con efecto suspensivo.
(pg. 593)
Artculo 471 CPC.-Audiencia sin conciliacin
De no haber conciliacin, el Juez, con lo expuesto por las partes, proceder a
enumerar los puntos controvertidos y, en especial, los que van a ser materia de
prueba. A continuacin decidir la admisin de los medios probatorios ofrecidos,
si los hubiera. Luego ordenar la actuacin de los medios probatorios ofrecidos
referentes a las cuestiones probatorias, de haberlas.
Al final de la audiencia, el Juez comunicar a las partes el da, la hora y el lugar
para la realizacin de la audiencia de pruebas, que ser en un plazo no mayor de
cincuenta das, contado desde la audiencia conciliatoria.
(pg. 596)
Artculo 494 CPC.- Apelacin
En este proceso tendr efecto suspensivo la apelacin de la resolucin que
declara improcedente la demanda, la que declara la invalidez de la relacin
procesal con carcter insubsanable, la que declara fundada una excepcin o
defensa previa y de la sentencia. Las dems apelaciones se concedern sin efecto

71

suspensivo y tendrn la calidad de diferidas, salvo que el Juez decida su trmite

inmediato, mediante resolucin debidamente motivada.
(pg. 602)
Artculo 478 CPC.- Plazos
Los plazos mximos aplicables a este proceso son:
1. Cinco das para interponer tachas u oposiciones a los medios probatorios,
contados desde la notificacin de la resolucin que los tienen por ofrecidos.
2. Cinco das para absolver las tachas u oposiciones.
3. Diez das para interponer excepciones o defensas previas, contados desde la
notificacin de la demanda o de la reconvencin.
4. Diez das para absolver el traslado de las excepciones o defensas previas.
5. Treinta das para contestar la demanda y reconvenir.
6. Diez das para ofrecer medios probatorios si en la contestacin se invoca
hechos no expuestos en la demanda o en la reconvencin, conforme al Artculo
440.
7. Treinta das para absolver el traslado de la reconvencin.
8. Diez das para subsanar los defectos advertidos en la relacin procesal,
conforme al Artculo 465.
9.

Veinte das para la realizacin de la audiencia conciliatoria, conforme al

Artculo 468.
10. Cincuenta das para la realizacin de la audiencia de pruebas, conforme al
segundo prrafo del Artculo 471.

72

11. Diez das contados desde realizada la audiencia de pruebas, para la

realizacin de las audiencias especial y complementaria, de ser el caso.
12. Cincuenta das para expedir sentencia, conforme al Artculo 211.
13. Diez das para apelar la sentencia, conforme al Artculo 373
(pg. 599)

ABREVIATURAS
Significado de las abreviaturas utilizadas en el informe:

C.C.

Cdigo Civil.

Art.

Artculo.

Arts.

Artculos.

Inc.

Inciso.

73

Incs.

Incisos.

C.P.C.

Cdigo Procesal Civil.

74

BIBLIOGRAFA

CERVANTES IBEZ Carlos. Personas jurdicas.

CDIGO CIVIL PERUANO.
ESPINO MENDEZ ALEJANDRO.
INTRODUCCIN AL DERECHO (Juristas Editores)
MISSENEO Francisco Manual de Derecho Civil y Comercial.
SESSAREGO FERNADEZ Carlos. Derecho de las Personas.
PALACIO PIMENTEL. Elementos del Derecho Civil.
VASQUES RIOS Alberto El Comit.

75