Vous êtes sur la page 1sur 4

07/07/2015

SmulasnaJurisprudncia::STFSupremoTribunalFederal

SmulasnaJurisprudncia

Principal SobreoSTF Estatsticas Processos


Jurisprudncia

SmulasVinculantes
Pesquisar

Publicaes

Biblioteca

Imprensa

Legislao

AcessoInformacao

SmulaVinculante26

Para efeito de progresso de regime no cumprimento de pena por crime hediondo, ou equiparado, o juzo da execuo
observar a inconstitucionalidade do art. 2 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990, sem prejuzo de avaliar se o
condenadopreenche,ouno,osrequisitosobjetivosesubjetivosdobenefcio,podendodeterminar,paratalfim,demodo
fundamentado,arealizaodeexamecriminolgico.

PrecedenteRepresentativo

"AConstituioFederal,aocriarafiguradocrimehediondo,assimdispsnoart.5,XLIII:(...)Nofezmenonenhuma
a vedao de progresso de regime, como, alis bom lembrar , tampouco receitou tratamento penal stricto sensu
(sanopenal)maissevero,quernoquetangeaoincrementodaspenas,quernotocantesuaexecuo.(...)Evidente,
assim, que, perante a Constituio, o princpio da individualizao da pena compreende: a) proporcionalidade entre o
crime praticado e a sano abstratamente cominada no preceito secundrio da norma penal b) individualizao da pena
aplicadaemconformidadecomoatosingularpraticadoporagenteemconcreto(dosimetriadapena)c)individualizao
dasuaexecuo,segundoadignidadehumana(art.1,III),ocomportamentodocondenadonocumprimentodapena
(nocrcereouforadele,nocasodasdemaispenasquenoaprivativadeliberdade)evistadodelitocometido(art.5,
XLVIII).Logo,tendopredicamentoconstitucionaloprincpiodaindividualizaodapena(emabstrato,emconcretoeem
suaexecuo),exceosomentepoderiaabertapornormadeigualhierarquianomolgica."(HC82959,VotodoMinistro
CezarPeluso,TribunalPleno,julgamentoem23.2.2006,DJde1.9.2006)
"Essas colocaes tm a virtude de demonstrar que a declarao de inconstitucionalidade in concreto tambm se mostra
passvel de limitao de efeitos. (...). que, nesses casos, tal como j argumentado, o afastamento do princpio da
nulidadedaleiassentaseemfundamentosconstitucionaisenoemrazesdeconvenincia.Seosistemaconstitucional
legitima a declarao de inconstitucionalidade restrita no controle abstrato, esta deciso poder afetar, igualmente, os
processos do modelo concreto ou incidental de normas. Do contrrio, poderseia ter inclusive um esvaziamento ou uma
perdadesignificadodaprpriadeclaraodeinconstitucionalidaderestritaoulimitada.(...)Nocasoemtela,observase
queeventualdeclaraodeinconstitucionalidadecomefeitoextuncocasionariarepercussesemtodoosistemavigente.
(...) Com essas consideraes, tambm eu, Senhor Presidente, declaro a inconstitucionalidade do artigo 2, 1, da Lei
n. 8.072, de 1990. Fao isso, com efeito ex nunc, nos termos do artigo 27 da Lei n. 9.868, de 1999, que entendo
aplicvel espcie. Ressalto que esse efeito ex nunc deve se entendido como aplicvel s condenaes que envolvam
situaes ainda suscetveis de serem submetidas ao regime de progresso." (HC 82959, Voto do Ministro Gilmar Mendes,
TribunalPleno,julgamentoem23.2.2006,DJde1.9.2006)
JurisprudnciaDestacada

Inconstitucionalidadedavedaoprogressoderegimeparaoscrimeshediondos
"(...) o julgamento do Supremo Tribunal Federal em processos subjetivos, relacionados ao caso concreto, no alterou a
vigncia da regra contida no art. 2, 1 da Lei n 8.072/90 (na sua redao original). Assim, houve necessidade da
edio da Lei n 11.646/07 para que houvesse a alterao da redao do dispositivo legal. Contudo, levando em conta
queconsideradaaorientaoquepassouaexistirnestaCorteluzdoprecedentenoHC82.959/SPosistemajurdico
anterior edio da lei de 2007 era mais benfico ao condenado em matria do requisito temporal (1/6 da pena)
comparativamenteaosistemaimplantadopelaLein11.646/07(2/5ou3/5,dependendodocaso),deveserconcedida
emparteaordemparaquehajaoexamedopedidodeprogressodoregimeprisionaldopaciente,levandoemcontao
requisito temporal de 1/6 da pena fixada." (RHC 91300, Relatora Ministra Ellen Gracie, Tribunal Pleno, julgamento em
5.3.2009,DJede3.4.2009)

Modulaodeefeitosdadeclaraodeinconstitucionalidade
" bem certo que, no Habeas Corpus n. 82.959, Rel. Ministro Marco Aurlio (DJ 1.9.2006), o Plenrio deste Tribunal
modulouosefeitosdadeciso,parafirmarque'adeclaraoincidentaldeinconstitucionalidade"do1doart.2daLei
n. 8.072/90, no geraria 'conseqncias jurdicas com relao s penas j extintas' na data daquele julgamento. Ocorre
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumario.asp?sumula=1271

1/4

07/07/2015

SmulasnaJurisprudncia::STFSupremoTribunalFederal

que,conformebemressaltouoeminenteMinistroSeplvedaPertencenovotoqueentoproferiraefazendorefernciaao
voto do eminente Ministro Gilmar Mendes, que props a modulao ao final acolhida pelo Plenrio , a modulao dos
efeitosdadecisoobjetivouevitar,sobretudo,quaisquer'conseqnciasdeordemcvel,patrimonial'.Adizer,afastousea
possibilidadedeserquestionadaavalidadedaspenasjextintaseque,eventualmente,teriamsidocumpridasemregime
integralmentefechadoporforadoart.2,1,daLein.8.072/90."(HC91631,RelatoraMinistraCrmenLcia,Primeira
Turma,julgamentoem16.10.2007,DJede9.11.2007)

Possibilidadederealizarexamecriminolgicoparaprogressoderegime
"2. O silncio da lei, a respeito da obrigatoriedade do exame criminolgico, no inibe o juzo da execuo do poder
determinlo, desde que fundamentadamente. Isso porque a anlise do requisito subjetivo pressupe a verificao do
mritodocondenado,quenoestadstritoao'bomcomportamentocarcerrio',comofazpareceraliteralidadedalei,sob
penadeconcretizarseoabsurdodetransformarodiretordopresdionoverdadeiroconcedentedobenefcioeojuizem
simpleshomologador,comoassentadonaementadoTribunalaquo."(HC 106678, Relator para o Acrdo Ministro Luiz
Fux,PrimeiraTurma,julgamentoem28.2.2012,DJede17.4.2012)
"1. O Supremo Tribunal Federal, por jurisprudncia pacfica, admite que pode ser exigido fundamentadamente o exame
criminolgico pelo juiz para avaliar pedido de progresso de pena. Tratase de entendimento que refletiu na Smula
vinculante 26: (...)'." (HC 104011, Relatora para o Acrdo Ministra Rosa Weber, Primeira Turma, julgamento em
14.2.2012,DJede22.3.2012)

"Quantoaotemadefundo,ressalvoapticapessoal,porquantoconvencidodequeaalteraoprocedidanoartigo112
da Lei de Execues Penais implicou a supresso do exame criminolgico do ordenamento jurdico. No entanto, ante a
ediodoVerbeteVinculanten.26,curvomeaoentendimentodoPleno,noqueassentouapossibilidadedeoJuzoda
execuo determinar, em deciso fundamentada, a realizao do mencionado exame a fim de ocorrer a progresso do
regime de pena." (HC 99721, Voto do Ministro Marco Aurlio, Primeira Turma, julgamento em 4.5.2010, DJe de
1.7.2010)

No mesmo sentido: HC 111830, Relatora Ministra Rosa Weber, Primeira Turma, julgamento em 18.12.2012, DJe de
18.2.2013HC88272,RelatorMinistroCelsodeMello,SegundaTurma,julgamentoem19.6.2007,DJede1.2.2013 HC
101316, Relator Ministro Celso de Mello, Segunda Turma, julgamento em 22.6.2010, DJe de 26.11.2012 HC 113454,
Relator Ministro Gilmar Mendes, Deciso Monocrtica, julgamento em 27.9.2012, DJe de 2.10.2012 HC 115169, Relator
Ministro Joaquim Barbosa, Deciso Monocrtica, julgamento em 18.9.2012, DJe de 25.9.2012 HC 112464, Relator
Ministro Ricardo Lewandowski, Segunda Turma, julgamento em 14.8.2012, DJe de 14.9.2012 HC 113940, Relator
MinistroGilmarMendes,DecisoMonocrtica,julgamentoem14.6.2012,DJede22.6.2012HC108738,RelatoraMinistra
RosaWeber,PrimeiraTurma,julgamentoem10.4.2012,DJede10.5.2012.

Impossibilidade de aplicao retroativa da Lei 11.464/2007 e regime inicial fechado para os crimes
hediondos
"Ementa: Pena Regime de cumprimento Definio. O regime de cumprimento da pena norteado, considerada a
proteo do condenado, pela lei em vigor na data em que implementada a prtica delituosa. Pena Regime de
cumprimento Progresso Fator temporal. A Lei n 11.464/07, que majorou o tempo necessrio a progredirse no
cumprimentodapena,noseaplicaasituaesjurdicasqueretratemcrimecometidoemmomentoanteriorrespectiva
vigncia precedentes.'" (RE 579167, Relator Ministro Marco Aurlio, Tribunal Pleno, julgamento em 16.5.2013, DJe de
17.10.2013)
"(...) consigno que os embargos merecem parcial acolhida. Isso porque a condenao da recorrente assentou a
obrigatoriedadedoregimeintegralmentefechadoparaocumprimentodapena(...).Motivopeloqualconcedoaordem,
deofcio,paraafastarobiceprogressoderegime,bemcomoparadeterminarqueoexamedeeventualprogressode
regimeprisionalsejafeitoluzdoart.112daLEP.que,nadaobstantehaveradeclaraodeinconstitucionalidadedo
2doart.2daLei8.072/1990sidoproferidaemsededehabeascorpus,estanossaCasadeJustiarestringiuosefeitos
desuadecisoapenasspenasjextintas.Nessesentido,faomenoaoHC91.631daministraCrmenLcia.6.No
bastasse, o fato delituoso ocorreu antes do advento da Lei 11.464/2007. Logo, no se admite a aplicao retroativa da
normapenalqueinstituirequisitomaisgravosoparaaprogressoderegimedaquelescondenadospordelitoshediondos."
AI757480AgRED,RelatorMinistroAyresBritto,PrimeiraTurma,julgamentoem10.5.2011,DJede16.6.2011
No mesmo sentido: HC 113355, Relatora Ministra Rosa Weber, Deciso Monocrtica, julgamento em 3.5.2012, DJe de
24.5.2012 Rcl 10816, Relator Ministro Ayres Britto, Deciso Monocrtica, julgamento em 11.4.2011, DJe de 15.4.2011
RcL10103MC,RelatorMinistroGilmarMendes,DecisoMonocrtica,julgamentoem15.12.2010,DJede1.2.2011.

Inconstitucionalidadedaobrigatoriedadedoregimeinicialfechadoparacrimeshediondos
"Entendoque,seaConstituioFederalmencionaquealeiregularaindividualizaodapena,naturalqueelaexista.
Do mesmo modo, os critrios para a fixao do regime prisional inicial devemse harmonizar com as garantias
constitucionais, sendo necessrio exigirse sempre a fundamentao do regime imposto, ainda que se trate de crime
hediondo ou equiparado. Deixo consignado, j de incio, que tais circunstncias no elidem a possibilidade de o
magistrado,emeventualapreciaodascondiessubjetivasdesfavorveis,viraestabelecerregimeprisionalmaissevero,
desdequeofaaemrazodeelementosconcretoseindividualizados,aptosademonstraranecessidadedemaiorrigorda
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumario.asp?sumula=1271

2/4

07/07/2015

SmulasnaJurisprudncia::STFSupremoTribunalFederal

medidaprivativadeliberdadedoindivduo,nostermosdo3doart.33c/coart.59doCdigoPenal.Aprogressode
regime,ademais,quandosecuidadecrimehediondoouequiparado,tambmsedemlapsotemporalmaisdilatado(Lei
n 8.072/90, art. 2, 2). (...) Feitas essas consideraes, penso que deve ser superado o disposto na Lei dos Crimes
Hediondos(obrigatoriedadedeinciodocumprimentodepenanoregimefechado)paraaquelesquepreenchamtodosos
demaisrequisitosprevistosnoart.33,2,b,e3,doCP,admitindoseoinciodocumprimentodepenaemregime
diversodofechado.Nessaconformidade,tendoemvistaadeclaraoincidentaldeinconstitucionalidadedo1doart.
2 da Lei n 8.072/90, na parte em que impe a obrigatoriedade de fixao do regime fechado para incio do
cumprimentodapenaaoscondenadospelaprticadecrimeshediondosouequiparados,concedoaordemparaalteraro
regimeinicialdecumprimentodasreprimendaimpostasaopacienteparaosemiaberto."(HC111840,RelatorMinistroDias
Toffoli,TribunalPleno,julgamentoem27.6.2012,DJede17.12.2013)
"4. A Corte Constitucional, no julgamento do HC no 111.840/ES, de relatoria do Ministro Dias Toffoli, removeu o bice
constantedo1odoart.2daLeino8.072/90,comaredaodadapelaLeino11.464/07,oqualdeterminavaque'[a]
penaporcrimeprevistones[s]eartigosercumpridainicialmenteemregimefechado',declarando,deformaincidental,a
inconstitucionalidadedaobrigatoriedadedefixaodoregimefechadoparaoiniciodocumprimentodepenadecorrente
da condenao por crime hediondo ou equiparado. 5. Esse entendimento abriu passagem para que a fixao do regime
prisional mesmo nos casos de trafico ilcito de entorpecentes ou de outros crimes hediondos e equiparados seja
devidamente fundamentada, como ocorre nos demais delitos dispostos no ordenamento. 6. No caso, as instncias
ordinrias indicaram elementos concretos e individualizados aptos a demonstrar a necessidade da priso do paciente em
regimefechado,impondolheoregimemaisseveromediantefundamentaoadequada,nostermosdoquedispeoart.
33, caput e pargrafos, do CP." (HC 119167, Relator Ministro Dias Toffoli, Primeira Turma, julgamento em 26.11.2013,
DJede16.12.2013)
"O STF j teve a oportunidade, por ocasio da anlise do julgamento do HC n. 82.959/SP, rel. Min. Marco Aurlio, Dje
1.9.2006,dedeclarar,incidentertantum,ainconstitucionalidadedaantigaredaodoart.2,1,daLein.8.072/90,
aqualdeterminavaqueoscondenadosporcrimeshediondosouaelesequiparadosdeveriamcumprirapenaemregime
integralmente fechado. Naquele caso, ficou assentado que essa imposio contraria o princpio constitucional da
individualizaodapena(CF,art.5,XLVI).Poisbem.SobreveioaLein.11.464/2007que,aopromovermudanasnoj
mencionadoart.2,1,daLein.8.072/90,determinouqueapenaagorafossecumpridanoregimeinicialfechado.
aquiquefaoumaindagao:Essedispositivo,emsuanovaredao,nocontinuariaaviolaroprincpioconstitucional
da individualizao da pena? Essa discusso, inclusive, j vem sendo alvo de debates nas instncias inferiores e nesta
Suprema Corte. No ponto, destaco, ainda, guisa de ilustrao, julgado recente proferido pelo prprio STJ que, ao
analisaroHCn.149.807/SPlimpetrado,concluiupelainconstitucionalidadedessedispositivo,aofundamentodeque,a
despeito das modificaes preconizadas pela Lei 11.464/2007, persistiria ainda a ofensa ao princpio constitucional da
individualizao da pena e, tambm, da proporcionalidade. No caso concreto, com fundamento nessas consideraes,
entendo que o disposto na Lei dos Crimes Hediondos (obrigatoriedade de incio do cumprimento de pena no regime
fechado)hdesersuperado.queopacientepreencheosrequisitosprevistosnoart.33,2,c,doCP,paraoinciodo
cumprimento de pena no regime aberto." (HC 106153, Relator Ministro Gilmar Mendes, Segunda Turma, julgamento em
22.11.2011,DJede19.12.2011)

Manuteno do regime inicial mais gravoso com novos fundamentos em instncia superior e reformatio in
pejus
"4. A sentena que condenou o paciente pena de 6 (seis) anos, 2 (dois) meses e 20 (vinte) dias de recluso, como
incurso nas sanes do art. 33, caput, c/c art. 40, I, ambos da Lei n 11.343/06, fixou o regime inicial fechado com
fundamentoexclusivamentenoart.2,1,daLein8.072/90,cujainconstitucionalidadefoireconhecidapeloSupremo
Tribunal Federal (HC n 111.840/ES, Pleno, de minha relatoria, DJe de 17/12/12). 5. Diante da inconstitucionalidade
daqueledispositivo,nopoderiamoTribunalRegionalFederaleoSuperiorTribunaldeJustia,emrecursosexclusivosda
defesa,manteroregimemaisgravosocombasenascircunstnciasenagravidadedocrime,porsetratardefundamentos
inovadores."(HC125781,RelatorMinistroDiasToffoli,SegundaTurma,julgamentoem24.3.2015,DJede28.4.2015)
"Incasu,oJuizdaPrimeiraVaraCriminaldaComarcadeRondonpolis/MTcondenouopacientea3(trs)anose6(seis)
mesesderecluso,pelocometimentodocrimedetrficodeentorpecentes,fixandooregimeinicialfechadoparaoincio
do cumprimento da pena, com fundamento to somente no disposto no artigo 2, 1, da Lei 8.072/90. Defesa e
acusao apelaram, tendo o Tribunal de Justia do Estado do Mato Grosso negado provimento a ambos os recursos,
mantendoasentenapenalcondenatria.Atocontnuo,adefesaimpetrouhabeascorpusnaCorteEstadual,sustentando,
em sntese, a inconstitucionalidade do artigo 2, 1, da Lei 8.072/90. A Corte Estadual, embora tenha reconhecido a
inconstitucionalidade do dispositivo, acrescentou novos fundamentos que autorizariam a fixao de regime inicial mais
gravoso. (...) Destarte, verificase que o Tribunal Estadual, ao julgar habeas corpus impetrado pela defesa, acrescentou
novos fundamentos para a fixao do regime inicial fechado, agravando, por conseguinte, a situao do paciente.
Outrossim,oSupremoTribunalFederaldeclarouainconstitucionalidadedoartigo2,1,daLei8.072/90,afastandoa
obrigatoriedade da fixao do regime fechado para o incio do cumprimento da pena privativa de liberdade imposta em
razodaprticadecrimeshediondos(HC111.840,Pleno,RelatoroMinistroDiasToffoli,sessode27dejunhode2012).
Ex positis, julgo extinto o habeas corpus por inadequao da via eleita e, de ofcio, concedo a ordem para anular o
acrdo prolatado pelo Tribunal de Justia do Estado do Mato Grosso (...)" (HC 117155, Relator Ministro Luiz Fux,
PrimeiraTurma,julgamentoem23.4.2013,DJede17.5.2013)

Declaraoincidentaldeinconstitucionalidadedavedaoconversodapenaprivativadeliberdadeem
restritivadedireitosnoscrimesdetrficodedrogas
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumario.asp?sumula=1271

3/4

07/07/2015

SmulasnaJurisprudncia::STFSupremoTribunalFederal

"12.Confirmo,ento,queocentradodesafiotemticodestevotosaberseaproibioestabelecidapelanovalei,isto,
a Lei 11.343/06, encontra ou no encontra suporte no sistema de comandos da Constituio Federal. O que demandar
elaborao terica mais cuidadosa para a perfeita compreenso da natureza e do alcance da garantia constitucional da
individualizao da pena. (...) 13. Leiase a figura do crime hediondo, tal como descrita no inciso XLIII do art. 5 da
Constituio Federal: (...). 14. Daqui j se pode vocalizar um primeiro juzo tcnico: em tema de vedaes de benefcios
penais ao preso, ou, ento, ao agente penalmente condenado, o Magno Texto Federal impe lei que verse por modo
igual os delitos por ele de pronto indicados como hediondos e outros que venham a receber a mesma tarja. Sem
diferenciao entre o que j hediondo por qualificao diretamente constitucional e hediondo por descrio legal.
Isonomia interna de tratamento, portanto, antecipadamente assegurada pela nossa Constituio. 15. Um novo e
complementarjuzo:emboraoMagnoTextoFederalhabilitealeiparacompletaralistadoscrimeshediondos,aelaimps
umlimitematerial:anoconcessodosbenefciosdafiana,dagraaedaanistiaparaosqueincidirememtaisdireitos.
comodizer,aprprianormaconstitucionalcuidoudeenunciarasrestriesaserimpostasquelesquevenhamacometer
asinfraespenaisadjetivadasdehediondas.Noincluindonessecatlogoderestriesavedaoconversodapena
privativadeliberdadeemrestritivadedireitos.Pontopacfico.Percepoacimadequalquerdiscussooucontradita.16.
Insistase na idia: no tema em causa, a Constituio da Repblica fez clara opo por no admitir tratamento penal
ordinrio mais rigoroso do que o nela mesma previsto." (HC 97256, Relator Ministro Ayres Britto, Tribunal Pleno,
julgamentoem1.9.2010,DJede16.12.2010)

Parainformaesadicionais,cliqueaqui.
ParapesquisarmenesaestasmulanobancodejurisprudnciadoSTF,utilizandoonossocritriodepesquisa,clique
aqui.

http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumario.asp?sumula=1271

4/4

Vous aimerez peut-être aussi