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Regulacin

Test del Fracaso del Mercado


Ta m b i n c o n o c i d o c o m o Te s t d e l a
Necesidad de Regular, tiene 03 etapas
secuenciales:

Primero : se debe establecer que ha


ocurrido una falla de mercado.

Test del Fracaso del Mercado


S e g u n d o : s e d e b e b u s c a r y e n c o n t r a r
instrumentos de regulacin tiles.

Puede la intervencin del Estado en el mercado


aliviar el problema de asignacin de recursos
enfrentando el mismo tipo de restricciones que
enfrenta el empresario privado (institucionales,
tecnolgicas, etc.)?
Esta fase del test es de factibilidad de la
regulacin, si no hay instrumento que solucione el
problema es mejor no intervenir.
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Test del Fracaso del Mercado


Tercero: se debe establecer que el beneficio de

que el Estado intervenga en el mercado es mayor


que el costo de la intervencin.

Se debe determinar quin gana y quin pierde y


cunto a raz de la intervencin del Estado.
Ejemplo de beneficios: Incremento en el consumo
debido a establecimiento de precios topes.
Ejemplo de costos: Costos del regulador para hacer
cumplir el precio.
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Cundo Intervenir?
La intervencin del Estado en el mercado se
produce cuando se determina la presencia
de fallas en el Mercado, las cuales llevan a
una ineficiente asignacin de recursos.
El Estado puede restablecer la eficiencia a
travs de la REGULACIN del Mercado.

Qu es Regulacin?
Conjunto de reglas mediante las cuales el Estado
busca que el equilibrio competitivo sea consistente
con el mximo bienestar social. Esta reglas estn
entendidas como lmites a ciertas decisiones de las
empresas privadas.
Estas reglas interfieren directamente con el
mecanismo de asignacin de mercado, e
indirectamente al alterar las decisiones de
demanda y oferta.

Regulacin Ideas Clave


La regulacin se emplea en situaciones excepcionales,
cuando el anlisis costo-beneficio de la regulacin lo
justifica, en presencia de fallas de mercado.
Para ser eficiente, la regulacin debe simular la
competencia, lo que significa que la funcin objetivo
del regulador es maximizar el bienestar de la sociedad.
Se regula con el objetivo de simular el resultado que
habra si el mercado estuviera en competencia.
Las limitaciones impuestas por el Estado se sostienen por
el poder coercitivo (amenaza de sancin)
El bienestar de la sociedad es el objetivo del regulador,
el cual es proyectado en el largo plazo.
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Instrumentos de Regulacin

Los instrumentos de la regulacin estn


referidos fundamentalmente a medidas de
controles de precios, de productos, o
administrativos.

Instrumentos de Regulacin
Control de entrada al mercado.
Fijacin de tarifas o precios; a travs de la aplicacin
de tcnicas diseadas para tal fin, as como por la
aplicacin de incentivos o subsidios.
Definicin de calidad y condiciones de servcio;
imponiendo determinados estndares de calidad y
de prestacin del servicio.
Imposicin de una obligacin de servir; es decir,
atender a todos los consumidores de un rea
geogrfica.
Control de cantidades, previo estudio tcnico
elaborado sobre la magnitud de la demanda.
Definicin de niveles de inversin, con la finalidad de
garantizar el ptimo funcionamiento de la actividad
econmica.
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Tipos de Regulacin
La regulacin puede interferir directamente
con el mecanismo de asignacin de
recursos.
- Fijacin de precios.
- Derechos de propiedad.
- Reglas de contratos.

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Tipos de Regulacin
La regulacin puede afectar el equilibrio de
mercado a travs de las decisiones de los
consumidores. Ejemplo: cuando se obliga a
los consumidores a comprar seguros.

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Tipos de Regulacin
La regulacin puede afectar el equilibrio
de mercado a travs de las decisiones de
las firmas: calidad, duracin, seguridad,
insumos, productos.

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Anlisis Costo - Benecio de


la Regulacin

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Benecios de la Intervencin
Mediante la regulacin se puede forzar a los
agentes a comportarse de manera que se simule la
prctica y el desempeo de un mercado en
competencia.
SIMULAR es diferente de SUSTITUIR el proceso
competitivo.
Se puede medir el beneficio como la diferencia en
el bienestar social con y sin intervencin del Estado
en el mercado.
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Benecios de la Intervencin
El bienestar social es la suma del excedente
del productor y del excedente del
consumidor.

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Bienestar Social
E x c e d e n t e d e l
C o n s u m i d o r :
Representa el ahorro
de los consumidores
d e b i d o a l a
competencia en el
mercado.

E x c e d e n t e d e l
Productor: Son las
ganancias adicionales
de los productores
d e b i d o a l a
competencia en el
mercado.

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Costos de la intervencin
Costos Directos
Costos Indirectos
Estudio de
Cmo se afecta la
Alternativas.
asignacin de
Formulacin de la
recursos como
norma.
resultado de la
Implementacin de la
intervencin.
norma.
En resumen, el
presupuesto de la
administracin.
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Metodologas para medir C - B


Estudios Economtricos:
Se evala el mercado de bienes y servicios
directamente, o se usan funciones de produccin y
funciones de costo para medir el impacto del cambio
regulatorio.
Evaluaciones de gastos:
Se hacen encuestas a las empresas para determinar
los costos de cumplimiento.
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Metodologas para medir C - B


Estudios de Ingeniera:
Calculan directamente el costo adicional de instalar
equipos, ajustando por diferencias de calidad.

Estudios de Productividad:
Estudian la diferencia entre los cambios en la
productividad observada y aquellos que hubieran
ocurrido en ausencia de una o ms regulaciones.
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Metodologas para medir C - B


Modelos de Equilibrio General:
Examinan cmo todos los mercados responden a una
nueva poltica, por ejemplo: un cambio de
regulacin.
Los efectos de la regulacin pueden relacionarse a
cambios en producto, nivel de empleo y bienestar en
algunos casos.
Necesitan mucha informacin, pero proveen un
mejor cuadro de los efectos regulatorios.
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