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Autor
Fernando Camilo Jnior
Arquite_camilojr@hotmail.com
Prof. Orientadora
Me. Carla Dal Piva
Carla.dalpiva@aedu.com
ABSTRACT
The trend seen in the production process with the increase of new
technologies and production techniques prints new questions related to
prevencionista practice. The preventers practices can not only treat
pragmatic issues established employer in relation X worker who was
clearly a primary concern in the early emergence of technical safety and
occupational medicine . Therefore, investigating the history
prevencionista well as their evolution is urgent, aiming to verify the
preventers practices including the management and administration of
its preventive techniques nowadays . Dealing with new forms of labor
practice that refer to risks and harmful factors which planning must
focus on multidisciplinary events in which many issues do not have the
measurable questions , transmuting for application areas of science
where health and labor add immeasurable factors , requiring new
solutions to an old problem in the area of workplace safety is to ensure
that the use of techniques and models that aim to preserve the health of
the worker and the work environment .
Keywords: job security; Prevencionismo; New Paradigms.
Novos paradigmas, antigos problemas: A evoluo dos processos de produo e o novo enfoque prevencionista
1. INTRODUO
Trabalho; o conjunto de atividades humanas, manuais ou intelectuais, que
visam produtividade de acordo com o dicionrio social do pensamento do sculo XX
(1996. p. 773), a conceituao de Marx tem por definio de trabalho como a interao
homem e natureza onde o homem por sua prpria ao, media, regula e controla seu
metabolismo com a natureza. (1996. P.297).
Trabalhador; so todos os homens e mulheres que exercem atividades para seu
prprio sustento e/ou o sustento de seus dependentes. Esses trabalhadores podem estar
inseridos de diversas formas no mercado de trabalho, seja nos SETORES FORMAIS, seja
nos SETORES INFORMAIS da economia.
O Homem trabalha e produz desde os primrdios. Entretanto as tcnicas de
trabalho e os meios de produo sofrem e sofreram transformaes ao longo da histria,
em breve contextualizao dos perodos histricos nota-se que o Individuo (Homem) em
meio s primeiras relaes sociais; elabora processos produtivos ainda rudimentares
assinalando o inicio de uma ideia de produo embora tendo como finalidade
provimento de sua existncia (subsistncia), indicam os passos futuros e as trilhas a serem
percorridas dos tempos remotos aos dias atuais.
Mas, da simples extrao, nica fonte inicial praticada pelo homem
para os fins de subsistncia, passou ao cultivo, tanto de animais como de
vegetais. Contudo, com o crescimento sempre constante das populaes, as
dificuldades da cultura rudimentar e as lutas tribais fizeram com que o esprito
criador do homem o lanasse a novos inventos, permitindo-lhe avanar da
pedra lascada ao fogo, alavanca, roda e a foras mecnicas.
O objetivo primitivo do homem era apenas a posse para a caa e o
cultivo, alterando seus hbitos com o passar dos sculos, para os ideais de
domnio ( JACINTO, 2008, p.17)
autor, coautor1
2. O PREVENCIONISMO E O MUNDO
A Revoluo Industrial, no obstante aos fatores histricos, pode ser compreendida como
um perodo de intensa modificao tecnolgica, promovendo alteraes profundas nos
meios de produo, na sociedade e na economia.
Inicia-se na Inglaterra, meados do sculo XVIII expandindo-se mundialmente no
sculo XIX. No que pesa relatarmos, o impacto de tamanhas transformaes atinentes as
relaes de trabalho e das tcnicas de produtivas; alm dos benefcios adquiridos com o
advento da mecanizao do trabalho e consequentemente o aumento da produo; neste
perodo d-se inicio os relatos concernentes ao ambiente de trabalho, bem como as
relaes trabalhistas quase sempre injustas; constatando o aumento de bitos, acidentes e
doenas relacionados as atividades laborais desenvolvidas pelos trabalhadores com o
advento da mecanizao e da produo em larga escala.(FUNDACENTRO 2004).
As transformaes sociais tambm ocorriam de modo significativo, o movimento
de migrao (xodo) do campo para os centros urbanos, trazia uma sria de problemas de
ordem urbanstica, com o surgimento de aglomerados humanos e consequentemente,
Nome da Revista Vol. , N. 0, Ano 2009 p. Erro! Indicador no definido.-!Erro de sintaxe, !
Novos paradigmas, antigos problemas: A evoluo dos processos de produo e o novo enfoque prevencionista
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3. O BRASIL PREVENCIONISTA
Apesar de ter inicio no final do sculo XIX, pode-se afirmar que o processo efetivo
iniciou-se em 1930, durante o governo do presidente Getlio Vargas, embora tardio e
mais demorado. No muito distante cabe ressaltar que o processo de industrializao no
Brasil, tem como caracterstica scio cultural, o aumento da concentrao populacional
nas cidades, marcado pelo grande xodo rural ocorrido no perodo, trazendo
consequncias de vulto ao processo de urbanizao que ocorreu de modo acelerado e de
forma desorganizada (GOMES, 1999).
As relaes de trabalho apesar de todo o processo situar-se bem frente na linha
do tempo de outros pases; no houve e se houve anlise de casos precedentes, muito
pouco se aprendeu, posto que, encoremos nos mesmos percalos relatados em pases mais
desenvolvidos quando do inicio de seus processos industriais. Fato que rendeu ao Brasil
posto de campeo mundial em acidentes de trabalho por volta de ano de 1970.(
FUNDACENTRO, 2012).
Notadamente, verificamos uma preocupao dos legisladores, no perodo inicial
da industrializao brasileira , com as questes sociais e com a necessidade de viabilizar
garantias ao trabalhador; necessidades como estas descritas por Warren Dean, afirmando
que:
as condies de trabalho eram durssimas; muitas
estruturas que abrigavam as mquinas no haviam sido originalmente
destinadas a essa finalidade alm da mal iluminadas e mal
ventiladas, no dispunham de instalaes sanitrias. As mquinas se
amontoavam, ao lado umas das outras, e suas correias e engrenagens
giravam sem proteo alguma. Os acidentes eram frequentes, porque
os trabalhadores, cansados, que trabalhavam aos domingos, eram
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Novos paradigmas, antigos problemas: A evoluo dos processos de produo e o novo enfoque prevencionista
Deste modo surge a primeira lei vigente que remonta do ano de 1919, com base
em projeto de lei de 1918 que trata da questo do acidente de trabalho, posicionando-se
assertivamente com relao as questes inerentes ao trabalho assim como o restante do
mundo.
Em 1943, durante o Governo do Presidente Getlio Vargas, criada a principal
norma trabalhistas do Brasil, a consolidao de leis trabalhistas (CLT), cumprindo uma
necessidade constitucional por conta da criao da justia do trabalho no ano de 1939. A
CLT trata em seu captulo V, sobre a Segurana e Medicina do Trabalho, encerrando mais
um perodo na histria do prevencionismo brasileiro.
Segundo ngela de Castro Gomes no Estado Novo, o trabalho era visto como
exerccio cvico, com o objetivo de possibilitar o desenvolvimento scio econmico do
cidado reestabelecendo sua dignidade (1999, p. 55). J na Constituio de 1937 se
adotava o critrio de que o trabalho era um dever de todos (artigo 136), e que a
desocupao era crime contra o prprio Estado.
Talvez, as intenes do legislador no estivessem revestidas do dever Social do
estado estabelecido na constituio de 1988, entretanto, frisamos a importncia
instrumental da CLT com relao aos direitos trabalhistas, apesar de opinies
controversas.
Nota-se que, a legislao prevencionista no Brasil caminhou ao longo dos tempos
buscando corrigir e evoluir de acordo com as demandas e necessidades, valendo ressaltar
alguns acontecimentos na construo da linha do tempo da evoluo do prevencionismo
brasileiro :
Em 1953, a Portaria 155 regulamenta e organiza a Comisso Interna de Preveno
de Acidentes (CIPA) e estabelece normas para seu funcionamento.
A Portaria 319, de 30 de dezembro de 1960, regulamenta o uso dos Equipamentos
de Proteo Individual (EPI).
Em 28 de fevereiro de 1967, o Decreto-Lei n 7.036 foi revogado pelo Decreto-Lei
n 293, que dispe sobre o seguro de acidente de trabalho, mas este tambm foi revogado,
em 14 de setembro de 1967, pela Lei n 5.136, que integrou o seguro de acidentes do
trabalho na Previdncia Social.
Em 1968, a Portaria 32 fixa as condies para organizao e funcionamento da
CIPA nas empresas.
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Novos paradigmas, antigos problemas: A evoluo dos processos de produo e o novo enfoque prevencionista
Ruy Castro, atenta para trs quesitos que permeiam as novas tecnologias e as
transformaes produzidas por sua insero no processo produtivo. As novas tcnicas de
tecnologia da informao esto alterando estruturalmente todo o conceito at ento
previsto nas relaes de trabalho, porm Rui Castro aponta para questes mais profundas
alm da gesto de mo de obra e das ferramentas de execuo, assim como outros
pensadores, o caminho que o mundo contemporneo e a sociedade da tecnologia esto
norteando aponta para uma reformulao profunda no s posto de trabalho, mas em
todo o processo das prticas laborais e no ambiente de trabalho. (CASTRO, 1993).
Este cenrio de ebulio tecnolgica, acendeu o alarme no final da dcada de 90,
estabelecendo como soluo; focar no conhecimento do trabalhador, melhorar a
qualificao da mo de obra seria requisito primordial para obteno de sucesso na Era da
revoluo de informao.
Certo que a gesto de mo de obra aliada as novas tendncias de mercado,
auxilia e melhor produz mo de obra, entretanto melhor qualificar o trabalhador no
fator determinante quando o enfoque a sade laboral.
Alvin Tofler, ao descrever o Choque do Futuro em perodo recuado na
histria, descreveu o quanto a acelerao dos processos gera de impactos no indivduo
(TOFLER,1970).
Este movimento segundo Tofler, incute de forma profunda alteraes no modo
de ser, no mais apenas no produzir, sendo assim, o autor alertou-nos para o possvel
inicio de uma epidemia de patologias de mensurao subjetiva relacionadas ao psique do
individuo e no mais no formato dos acidentes e riscos laborais relatados durante o incio
do processo de industrializao, agora o processo dinmico de desenvolvimento
tecnolgico inserido no meio ambiente laboral acomete trabalhadores a novos riscos, ou
seja v-se o surgimento das enfermidades de fundo psicolgico.
A constatao do que seria preocupao inicial de alguns autores no incio deste
sculo fundamenta-se nos dados apresentados pela Organizao Internacional do
Trabalho OIT.
De acordo com a OIT no ano de 2012 no mundo as prticas laborais ceifaram a
vida de 2.321.000 (dois milhes, trezentos e vinte e um mil) trabalhadores no mundo.
Neste universo de mortes no ambiente de trabalho o percentual indicado ao quesito
doena laboral de aproximadamente 86,5%, ou seja, bitos relacionados a doena laboral
atingem a monta de 2.000.000 ( Dois Milhes) por ano. (OIT,2012)
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5. CONSIDERAES FINAIS
De acordo com o que podemos verificar na histria evolutiva do prevencionismo, as
ocorrncias descritas deram-se em perodos diferentes de acordo com o processo de
industrializao de cada pas. Assim sendo, podemos concluir que a evoluo tecnolgica
de uma sociedade tem arbitrado ou pelo menos demandado as questes de preveno e
segurana do tralhado no mundo e em nosso pas.
Transcorrido o Tempo e o homem vivenciado a Era industrial, o processo de
transformao tecnolgica provocou nos meios produtivos novas situaes at ento
inusitadas e de ocorrncia variada.
Visando encontrar solues que atendam s demandas sociais, tcnicas e
culturais o mercado produtivo vive em constante formulao de ideias, passando a
encaminhar novos conceitos e novas formas de produo que constituem e modelam as
prticas laborais na atualidade; a sociedade da Informao, descritas por alguns
estudiosos como ondas de evoluo, faz surgir novas tcnicas e formas de relacionamento
comercial, industrial at mesmo no mbito interpessoal.
Nessa corrida tecnolgica estamos abandonando hbitos e criando outros. Todo
processo de renovao tecnolgico exerce fascnio nos indivduos porm estabelece novos
parmetros de utilizao ; mal comparando ns estamos ainda tateando como criana
quando da descoberta de um objeto ldico as novas prticas laborais bem como as
ocorrncias demandadas pelo processo de evoluo tecnolgica. O diagnstico de novas
e velhas patologias em decorrncia de velhos problemas que a cincia busca solucionar
durante a corrida evolutiva no mundo moderno. Citando alguns exemplos, encontramos
vrias enfermidades causadas por esforo repetitivo (LER), doenas psicossomticas,
patologias leves ou acentuadas relacionadas ao Stress, com diagnsticos subjetivos que
fazem crescer as estatsticas de doenas provenientes do trabalho.
Atualmente convivemos com as mais diversas fontes de informao, as novas
mdias, o acesso compartilhado aos bens de consumo de alta tecnologia. Nos
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Novos paradigmas, antigos problemas: A evoluo dos processos de produo e o novo enfoque prevencionista
comunicamos
por
intermdio
das
mquinas
(computadores,
celulares,
outros
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REFERNCIAS
Apostila-de-Seguranca-Do-Trabalho, citando o Livro A industrializao de So Paulo 1880 1945,
Autor: WARREN DEAN,Editora: Bertrand Brasil Ano: 2001. Fonte
http://pt.scribd.com/doc/7036068
BRASIL, Ministrio do Trabalho e Emprego. Sade e segurana do trabalho no Brasil: Aspectos
Institucionais, Sistemas de Informao e Indicadores / Organizadores Ana Maria de Resende
Chagas, Celso Amorim Salim, Luciana Mendes Santos Servo. 2. Ed. So Paulo: IPEA :
Fundacentro, 2012. 391 p.
COSTA, H. J. Acidente de Trabalho : Atualidades
CHAGAS, M.R.; SALIM, C.A; MENDES, L.- Sade e segurana no trabalho no Brasil: aspectos
institucionais, sistemas de informao e indicadores: Fundacentro, 2012.
CARVALHO, R. Q. - Projeto de Primeiro Mundo com conhecimento e trabalho do terceiro? Estudos
Avanados, 7(17): 35-79, 1993
CAHALI, S.Y. Responsabilidade Cvil. So Paulo : Saraiva, 1984.
Dicionrio do pensamento social do Sculo XX / editado por William Outhwaite, Tom Bottomore;
com a consultoria de Ernest Gellner, Robert Nisbet, Alain Touraine; editoria da verso brasileira,
Renato Lessa,Wanderley Guilherme dos Santos; traduo de Eduardo Francisco Alves,
lvaroCabral. Rio de Janeiro: Jorge Zahar -Ed., 1996
Introduo Higiene Ocupacional. So Paulo, Fundacentro, 2004.
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http://www.slideshare.net/carlosalbertoterceiro/introduo-ao-prevencionismo.
LINO, D. ; DIAS, E. C. Artigo - A globalizao da economia e os impactos sobre a sade e
segurana dos trabalhadores.
MARX, K. O capital: crtica da economia poltica. Tomo I. So Paulo: Editora Nova Cultural Ltda,
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http://www.histedbr.fae.unicamp.br/acer_fontes/acer_marx/ocapital-1.pdf
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Novos paradigmas, antigos problemas: A evoluo dos processos de produo e o novo enfoque prevencionista