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CODIGO DE LA NIEZ Y

ADOLESCENCIA
Codificacin No. 2002-100. R.O. 737 de 3 de Enero del 2003

LIBRO PRIMERO

LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES COMO SUJETOS DE DERECHOS

TITULO I
DEFINICIONES

TITULO II
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

TITULO III
DERECHOS, GARANTIAS Y DEBERES

Captulo I.Disposiciones generales


Captulo II.Derechos de supervivencia
Captulo III.Derechos relacionados con el desarrollo
Captulo IV.Derechos de proteccin
Captulo V.Derechos de participacin
Captulo VI.Deberes, capacidad y responsabilidad, de los nios, nias y adolescentes
TITULO IV
DE LA PROTECCION CONTRA EL MALTRATO, ABUSO, EXPLOTACION SEXUAL, TRAFICO Y PERDIDA DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

TITULO V
DEL TRABAJO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

Captulo I.Disposiciones Generales


Captulo II.Trabajo en relacin de dependencia
Captulo III.Trabajo sin relacin de dependencia
Captulo IV.De las medidas de proteccin y de las sanciones relacionadas con el trabajo

LIBRO SEGUNDO

EL NIO, NIA Y ADOLESCENTE EN SUS RELACIONES DE FAMILIA

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II
DE LA PATRIA POTESTAD

TITULO III
DE LA TENENCIA

TITULO IV
DEL DERECHO A VISITAS

TITULO V
DEL DERECHO A ALIMENTOS

TITULO VI
DEL DERECHO DE LA MUJER EMBARAZADA A ALIMENTOS

TITULO VII
DE LA ADOPCION

Captulo I.Reglas generales


Captulo II.Fase administrativa
Captulo III .Fase judicial
Captulo IV.De la adopcin internacional

LIBRO TERCERO
DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO
DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II
DE LAS POLITICAS Y PLANES DE PROTECCION INTEGRA

TITULO III
ORGANISMOS DE DEFINICION, PLANIFICACION, CONTROL Y EVALUACION DE POLITICAS

Captulo I.La Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia


Captulo II.Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia
TITULO IV
DE LOS ORGANISMOS DE PROTECCION, DEFENSA Y EXIGIBILIDAD DE DERECHOS

Captulo I.Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derehos


Captulo II.Otros organismos del sistema
TITULO V
DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCION DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION

TITULO VI
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION

Captulo I.Disposiciones Generales


Captulo II.El acogimiento familiar
Captulo III.El acogimiento institucional
TITULO VIII
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE PROTECCION DE DERECHOS

TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES

Captulo I.Disposiciones generales


Captulo II.Infracciones sancionadas con multa
TITULO X
LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA

Captulo I.Disposiciones generales


Captulo II.Organos de la Administracin de Justicia Especializada de la Niez y Adolescencia
Captulo III.La accin judicial de proteccin
Captulo IV.Procedimientos Judiciales

Seccin Primera.- Normas especiales para la investigacin de la Polica y de la Oficina


Tcnica
Seccin segunda.- El procedimiento contencioso general
Seccin Tercera.- Normas especiales para el procedimiento de adopcin
Seccin Cuarta.- Normas especiales para el juicio de tenencia
Seccin Quinta.- Normas especiales para el juicio de fijacin de alimentos
TITULO XI
LA MEDIACION

TITULO XII
RECURSOS ECONOMICOS DEL SISTEMA

LIBRO CUARTO
RESPONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE INFRACTOR

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II
DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS EN EL JUZGAMIENTO

TITULO III
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

TITULO IV

DEL JUZGAMIENTO DE LAS INFRACCIONES

Captulo I.La accin y los sujetos procesales


Captulo II.Etapas del juzgamiento
Seccin Primera .- La etapa de investigacin procesal
Seccin Segunda.- Formas de terminacin anticipada
Seccin Tercera.- La audiencia preliminar
Seccin Cuarta.- La Audiencia de Juzgamiento
Seccin Quinta.- La impugnacin.
Captulo III
Juzgamiento de las contravenciones
TITULO V
LAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS

Captulo I
Disposiciones generales
Captulo II.Ejecucin y control de las medidas
Seccin Primera.- Ejecucin de las medidas
Seccin Segunda.- Control de las medidas
Captulo III.Centros de Internamiento de Adolescentes
TITULO VI
LA PREVENCION DE LA INFRACCION PENAL DE ADOLESCENTES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

CONGRESO NACIONAL
Quito, 23 de diciembre del 2002
Oficio No. 832-PCN
Doctor
Jorge Morejn Martnez
Director del Registro Oficial
En su despacho.Seor Director:
Para la publicacin en el Registro Oficial, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 153 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, remito a usted copia certificada del texto del CODIGO DE
LA NINEZ Y ADOLESCENCIA que el Congreso Nacional del Ecuador discuti aprob, se allan
en parte a la objecin parcial del seor Presidente Constitucional de la Repblica y se ratific en
otra parte del texto original.
Tambin adjunto la Certificacin suscrita por el seor Secretario General del Congreso Nacional,
sobre las fechas de los respectivos debates.
Atentamente,
f.) H. Jos Cordero Acosta, Presidente del Congreso Nacional.

CONGRESO NACIONAL
Direccin General de Servicios Legislativos
CERTIFICACION
Quien suscribe, Secretario General del Congreso Nacional del Ecuador, certifica que el proyecto de
CDIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA, fue discutido, aprobado, allanado en parte a la
objecin parcial del seor Presidente Constitucional de la Repblica y ratificado en otra parte del
texto original, de la siguiente manera:
PRIMER DEBATE: 18, 19, 24 y 25-10-2000; 07-02-2001; y, 15-03-2001.
SEGUNDO DEBATE: 08, 13 y 14-11-2001;
31-01-2002; 05, 06, 26 y
27-02.2002; 05 y 07-03-2002
01, 06, 07, 28 y 29.08- 2002;
03, 04, 10 y 11-09-2002; y,
23, 24, 29 y 30-10-2002.
ALLANAMIENTO A LA
OBJECION PARCIAL: 3, 5, 10, II y 17-12-2002.
RATIFICACION AL
TEXTO ORIGINAL: 10 y 17-12-2002.
Quito, 23 de diciembre del 2002.
f.) Dr. Andrs Aguilar Moscoso.
No 2002-100
CONGRESO NACIONAL
En uso de sus facultades constitucionales y legales, expide el siguiente:

CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA


LIBRO PRIMERO
LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES COMO SUJETOS DE DERECHOS
TITULO I
DEFINICIONES
Art. 1.- Finalidad.- Este Cdigo dispone sobre la proteccin integral que el Estado, la sociedad y la
familia deben garantizar a todos los nios, nias y adolescentes que viven en el Ecuador, con el fin
de lograr su desarrollo integral y el disfrute pleno de sus derechos, en un marco de libertad,
dignidad y equidad.
Para este efecto, regula el goce y ejercicio de los derechos, deberes y responsabilidades de los
nios, nias y adolescentes y los medios para hacerlos efectivos, garantizarlos y protegerlos,
conforme al principio del inters superior de la niez y adolescencia y a la doctrina de proteccin
integral.
Art. 2.- Sujetos protegidos.- Las normas del presente Cdigo son aplicables a todo ser humano,
desde su concepcin hasta que cumpla dieciocho aos de edad. Por excepcin, protege a personas

que han cumplido dicha edad, en los casos expresamente contemplados en este Cdigo.
Art. 3.- Supletoriedad.- En lo no previsto expresamente por este Cdigo se aplicarn las dems
normas del ordenamiento jurdico interno, que no contradigan los principios que se reconocen en
este Cdigo y sean ms favorables para la vigencia de los derechos de la niez y adolescencia.
Art. 4.- Definicin de nio, nia y adolescente.- Nio o nia es la persona que no ha. cumplido
doce aos de edad. Adolescente es la persona de ambos sexos entre doce y dieciocho aos de edad.
Art. 5.- Presuncin de edad.- Cuando exista duda sobre la edad de una persona, se presumir que
es nio o nia antes que adolescente; y que es adolescente, antes que mayor de dieciocho aos.
TITULO II
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Art. 6.- Igualdad y no discriminacin.- Todos los nios, nias y adolescentes son iguales ante la
ley y no sern discriminados por causa de su nacimiento, nacionalidad, edad, sexo, etnia, color,
origen social, idioma, religin, filiacin, opinin poltica, situacin econmica, orientacin sexual,
estado de salud, discapacidad o diversidad cultural o cualquier otra condicin propia o de sus
progenitores, representantes o familiares.
El Estado adoptar las medidas necesarias para eliminar toda forma de discriminacin.
Art. 7.- Nios, nias y adolescentes indgenas y afroecuatorianos.- La ley reconoce y garantiza
el derecho de los nios, nias y adolescentes de nacionalidades indgenas y afroecuatorianos, a
desarrollarse de acuerdo a su cultura y en un marco de interculturalidad, conforme a lo dispuesto en
la Constitucin Poltica de la Repblica, siempre que las prcticas culturales no conculquen sus
derechos.
Art. 8.- Corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia.- Es deber del Estado, la
sociedad y la familia, dentro de sus respectivos mbitos, adoptar las medidas polticas,
administrativas, econmicas, legislativas, sociales y jurdicas que sean necesarias para la plena
vigencia, ejercicio efectivo, garanta, proteccin y exigibilidad de la totalidad de los derechos de
nios, nias y adolescentes.
El Estado y la sociedad formularn y aplicarn polticas pblicas sociales y econmicas; y
destinarn recursos econmicos suficientes, en forma estable, permanente y oportuna.
Art. 9.- Funcin bsica de la familia.- La ley reconoce y protege a la familia como el espacio
natural y fundamental para el desarrollo integral del nio, nia y adolescente.
Corresponde prioritariamente al padre y a la madre, la responsabilidad compartida del respeto,
proteccin y cuidado de los hijos y la promocin, respeto y exigibilidad de sus derechos.
Art. 10.- Deber del Estado frente a la familia.- El Estado tiene el deber prioritario de definir y
ejecutar polticas, planes y programas que apoyen a la familia para cumplir con las
responsabilidades especificadas en el artculo anterior.
Art. 11.- El inters superior del nio.- El inters superior del nio es un principio que est
orientado a satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los nios, nias y
adolescentes; e impone a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones
pblicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su cumplimiento.
Para apreciar el inters superior se considerar la necesidad de mantener un justo equilibrio entre
los derechos y deberes de nios, nias y adolescentes, en la forma que mejor convenga a la
realizacin de sus derechos y garantas.
Este principio prevalece sobre el principio de diversidad tnica y cultural.

El inters superior del nio es un principio de interpretacin de la presente Ley. Nadie podr
invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamente la opinin del nio, nia o adolescente
involucrado, que est en condiciones de expresarla.
Art. 12.- Prioridad absoluta.- En la formulacin y ejecucin de las polticas pblicas y en la
provisin de recursos, debe asignarse prioridad absoluta a la niez y adolescencia, a las que se
asegurar, adems, el acceso preferente a los servicios pblicos y a cualquier clase de atencin que
requieran.
Se dar prioridad especial a la atencin de nios y nias menores de seis aos.
En caso de conflicto, los derechos de los nios, nias y adolescentes prevalecen sobre los derechos
de los dems.
Art. 13.- Ejercicio progresivo.- El ejercicio de los derechos y garantas y el cumplimiento de los
deberes y responsabilidades de nios, nias y adolescentes se harn de manera progresiva, de
acuerdo a su grado de desarrollo y madurez. Se prohbe cualquier restriccin al ejercicio de estos
derechos y garantas que no est expresamente contemplado en este Cdigo.
Art. 14.- Aplicacin e interpretacin ms favorable al nio, nia y adolescente.- Ninguna
autoridad judicial o administrativa podr invocar falta o insuficiencia de norma o procedimiento
expreso para justificar la violacin o desco-nocimiento de los derechos de los nios, nias y
adolescentes.
Las normas del ordenamiento jurdico, las clusulas y estipulaciones de los actos y contratos en que
intervengan nios, nias o adolescentes, o que se refieran a ellos, deben interpretarse de acuerdo al
principio del inters superior del nio.
TITULO III
DERECHOS, GARANTIAS Y DEBERES
Captulo I.- Disposiciones generales

Art. 15.- Titularidad de derechos.- Los nios, nias y adolescentes son sujetos de derechos y
garantas y, como tales, gozan de todos aquellos que las leyes contemplan en favor de las personas,
adems de aquellos especficos de su edad.
Los nios, nias y adolescentes extranjeros que se encuentren bajo jurisdiccin del Ecuador,
gozarn de los mismos derechos y garantas reconocidas por la ley a los ciudadanos ecuatorianos,
con las limitaciones establecidas en la Constitucin y en las leyes.
Art. 16.- Naturaleza de estos derechos y garantas.- Por su naturaleza, los derechos y garantas de
la niez y adolescencia son de orden pblico, interdependientes, indivisibles, irrenunciables e
intransigibles, salvo las excepciones expresamente sealadas en la ley.
Art. 17.- Deber jurdico de denunciar.- Toda persona, incluidas las autoridades judiciales y
administrativas, que por cualquier medio tenga conocimiento de la violacin de un derecho del
nio, nia o adolescente, est obligada a denunciarla ante la autoridad competente, en un plazo
mximo de cuarenta y ocho horas.
Art. 18.- Exigibilidad de los derechos.- Los derechos y garantas que las leyes reconocen en favor
del nio, nia y adolescente, son potestades cuya observancia y proteccin son exigibles a las
personas y organismos responsables de asegurar su eficacia, en la forma que este Cdigo y ms
leyes establecen para el efecto.
Art. 19.- Sanciones por violacin de derechos.- Las violaciones a los derechos de los nios, nias

y adolescentes sern sancionadas en la forma prescrita en este Cdigo y ms leyes, sin perjuicio de
la reparacin que corresponda como consecuencia de la responsabilidad civil.
Captulo II.- Derechos de supervivencia
Art. 20.- Derecho a la vida.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la vida desde su
concepcin. Es obligacin del Estado, la sociedad y la familia asegurar por todos los medios a su
alcance, su supervivencia y desarrollo.
Se prohben los experimentos y manipulaciones mdicas y genticas desde la fecundacin del vulo
hasta el nacimiento de nios, nias y adolescentes; y la utilizacin de cualquier tcnica o prctica
que ponga en peligro su vida o afecte su integridad o desarrollo integral.
Art. 21.- Derecho a conocer a los progenitores y mantener relaciones con ellos.- Los nios,
nias y adolescentes tienen derecho a conocer a su padre y madre, a ser cuidados por ellos y a
mantener relaciones afectivas permanentes, personales y regulares con ambos progenitores y dems
parientes, especialmente cuando se encuentran separados por cualquier circunstancia, salvo que la
convivencia o relacin afecten sus derechos y garantas.
No se les privar de este derecho por falta o escasez de recursos econmicos de sus progenitores.
En los casos de desconocimiento del paradero del padre, de la madre, o de ambos, el Estado, los
parientes y dems personas que tengan informacin sobre aqul, debern proporcionarla y ofrecer
las facilidades para localizarlos.
Art. 22.- Derecho a tener una familia y a la convivencia familiar.- Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a vivir y desarrollarse en su familia biolgica. El Estado, la sociedad y
la familia deben adoptar prioritariamente medidas apropiadas que permitan su permanencia en dicha
familia.
Excepcionalmente, cuando aquello sea imposible o contrario a su inters superior, los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a otra familia, de conformidad con la ley.
En todos los casos, la familia debe proporcionarles un clima de afecto y comprensin que permita el
respeto de sus derechos y su desarrollo integral.
El acogimiento institucional, el internamiento preventivo, la privacin de libertad o cualquier otra
solucin que los distraiga del medio familiar, debe aplicarse como ltima y excepcional medida.
Art. 23.- Proteccin prenatal.- Se sustituir la aplicacin de penas y medidas privativas de libertad
a la mujer embarazada hasta noventa das despus del parto, debiendo el Juez disponer las medidas
cautelares que sean del caso.
El Juez podr ampliar este plazo en el caso de madres de hijos con discapacidad grave y calificada
por el organismo pertinente, por todo el tiempo que sea menester, segn las necesidades del nio o
nia.
El responsable de la aplicacin de esta norma que viole esta prohibicin o permita que otro la
contravenga, ser sancionado en la forma prevista en este Cdigo.
Art. 24.- Derecho a la lactancia materna.- Los nios y nias tienen derecho a la lactancia materna
para asegurarle el vnculo afectivo con su madre, adecuada nutricin, crecimiento y desarrollo.
Es obligacin de los establecimientos de salud pblicos y privados desarrollar programas de
estimulacin de la lactancia materna.
Art. 25.- Atencin al embarazo y al parto.- El poder pblico y las instituciones de salud y
asistencia a nios, nias y adolescentes crearn las condiciones adecuadas para la atencin durante

el embarazo y el parto, a favor de la madre y del nio o nia, especialmente tratndose de madres
adolescentes y de nios o nias con peso inferior a dos mil quinientos gramos.
Art. 26.- Derecho a una vida digna.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a una vida
digna, que les permita disfrutar de las condiciones socioeconmicas necesarias para su desarrollo
integral.
Este derecho incluye aquellas prestaciones que aseguren una alimentacin nutritiva, equilibrada y
suficiente, recreacin y juego, acceso a los servicios de salud, a educacin de calidad, vestuario
adecuado, vivienda segura, higinica y dotada de los servicios bsicos.
Para el caso de los nios, nias y adolescentes con discapacidades, el Estado y las instituciones que
las atienden debern garantizar las condiciones, ayudas tcnicas y eliminacin de barreras
arquitectnicas para la comunicacin y transporte.
Art. 27.- Derecho a la salud.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a disfrutar del ms
alto nivel de salud fsica, mental, psicolgica y sexual.
El derecho a la salud de los nios, nias y adolescentes comprende:
1. Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pblicos, a una nutricin
adecuada y a un medio ambiente saludable;
2. Acceso permanente e ininterrumpido a los servicios de salud pblicos, para la
prevencin, tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de la salud. Los
servicios de salud pblicos son gratuitos para los nios, nias y adolescentes que los
necesiten;
3. Acceso a medicina gratuita para los nios, nias y adolescentes que las necesiten;
4. Acceso inmediato y eficaz a los servicios mdicos de emergencia, pblicos y
privados;
5. Informacin sobre su estado de salud, de acuerdo al nivel evolutivo del nio, nia o
adolescente;
6. Informacin y educacin sobre los principios bsicos de prevencin en materia de
salud, saneamiento ambiental, primeros auxilios;
7. Atencin con procedimientos y recursos de las medicinas alternativas y tradicionales;
8. El vivir y desarrollarse en un ambiente estable y afectivo que les permitan un
adecuado desarrollo emocional;
9. El acceso a servicios que fortalezcan el vnculo afectivo entre el nio o nia y su
madre y padre; y,
10. El derecho de las madres a recibir atencin sanitaria prenatal y postnatal apropiadas.
Se prohbe la venta de estupefacientes, substancias psicotrpicas y otras que puedan producir
adiccin, bebidas alcohlicas, pegamentos industriales, tabaco, armas de fuego y explosivos de
cualquier clase, a nios, nias y adolescentes.
Art. 28.- Responsabilidad del Estado en relacin a este derecho a la salud.- Son obligaciones
del Estado, que se cumplirn a travs del Ministerio de Salud:
1. Elaborar y poner en ejecucin las polticas, planes y programas que favorezcan el

goce del derecho contemplado en el artculo anterior;


2. Fomentar las iniciativas necesarias para ampliar la cobertura y calidad de los
servicios de salud, particularmente la atencin primaria de salud; y adoptar las medidas
apropiadas para combatir la mortalidad materno infantil, la desnutricin infantil y las
enfermedades que afectan a la poblacin infantil;
3. Promover la accin interdisciplinaria en el estudio y diagnstico temprano de los
retardos del desarrollo, para que reciban el tratamiento y estimulacin oportunos;
4. Garantizar la provisin de medicina gratuita para nios, nias y adolescentes;
5. Controlar la aplicacin del esquema completo de vacunacin;
6. Desarrollar programas de educacin dirigidos a los progenitores y dems personas a
cargo del cuidado de los nios, nias y adolescentes, para brindarles instruccin en los
principios bsicos de su salud y nutricin, y en las ventajas de la higiene y saneamiento
ambiental; y,
7. Organizar servicios, de atencin especfica para nios, nias y adolescentes con
discapacidades fsicas, mentales o sensoriales.
Art. 29.- Obligaciones de los progenitores.- Corresponde a los progenitores y dems personas
encargadas del cuidado de los nios, nias y adolescentes, brindar la atencin de salud que est a su
alcance y asegurar el cumplimiento de las prescripciones, controles y disposiciones mdicas y de
salubridad.
Art. 30.- Obligaciones de los establecimientos de salud.-Los establecimientos de salud, pblicos
y privados, cualquiera sea su nivel, estn obligados a:
1. Prestar los servicios mdicos de emergencia a todo nio, nia y adolescente que los
requieran, sin exigir pagos anticipados ni garantas de ninguna naturaleza. No se podr
negar esta atencin a pretexto de la ausencia del representante legal, la carencia de
recursos econmicos, la falta de cupo, la causa u origen de la emergencia u otra
circunstancia similar;
2. Informar sobre el estado de salud del nio, nia o adolescente, a sus progenitores o
representantes;
3. Mantener registros individuales en los que conste la atencin y seguimiento del
embarazo, el parto y el puerperio; y registros actualizados de los datos personales,
domicilio permanente y referencias familiares de la madre;
4. Identificar a los recin nacidos inmediatamente despus del parto, mediante el
registro de sus impresiones dactilar y plantar y los nombres, apellidos, edad e impresin
dactilar de la madre; y expedir el certificado legal correspondiente para su inscripcin
inmediata en el Registro Civil;
5. Informar oportunamente a los progenitores sobre los requisitos y procedimientos
legales para la inscripcin del nio o nia en el Registro Civil;
6. Garantizar la permanencia segura del recin nacido junto a su madre, hasta que
ambos se encuentren en condiciones de salud que les permitan subsistir sin peligro fuera

del establecimiento;
7. Diagnosticar y hacer un seguimiento mdico a los nios y nias que nazcan con
problemas patolgicos o discapacidades de cualquier tipo;
8. Informar oportunamente a los progenitores sobre los cuidados ordinarios y especiales
que deben brindar al recin nacido, especialmente a los nios y nias a quienes se haya
detectado alguna discapacidad;
9. Incentivar que el nio o nia sea alimentado a travs de la lactancia materna, por lo
menos hasta el primer ao de vida;
10. Proporcionar un trato de calidez y calidad compatibles con la dignidad del nio, nia
y adolescente;
11. Informar inmediatamente a las autoridades y organismos competentes los casos de
nios o nias y adolescentes con indicios de maltrato o abuso sexual; y aquellos en los
que se desconozca la identidad o el domicilio de los progenitores;
12. Recoger y conservar los elementos de prueba de maltrato o abuso sexual; y,
13. Informar a las autoridades competentes cuando nazcan nios con discapacidad
evidente.
Art. 31.- Derecho a la seguridad social.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la
seguridad social. Este derecho consiste en el acceso efectivo a las prestaciones y beneficios
generales del sistema, de conformidad con la ley.
Art. 32.- Derecho a un medio ambiente sano.- Todo los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin, que
garantice su salud, seguridad alimentaria y desarrollo integral.
El Gobierno Central y los gobiernos seccionales establecern polticas claras y precisas para la
conservacin del medio ambiente y el ecosistema.
Captulo III.- Derechos relacionados con el desarrollo
Art. 33.- Derecho a la identidad.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la identidad y a
los elementos que la constituyen, especialmente el nombre, la nacionalidad y sus relaciones de
familia, de conformidad con la ley.
Es obligacin del Estado preservar la identidad de los nios, nias y adolescentes y sancionar a los
responsables de la alteracin, sustitucin o privacin de este derecho.
Art. 34.- Derecho a la identidad cultural.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
conservar, desarrollar, fortalecer y recuperar su identidad y valores espirituales, culturales,
religiosos, lingsticos, polticos y sociales y a ser protegidos contra cualquier tipo de interferencia
que tenga por objeto sustituir, alterar o disminuir estos valores.

Art. 35.- Derecho a la Identificacin.- Los nios y nias tienen derecho a ser inscritos
inmediatamente despus del nacimiento, con los apellidos paterno y materno que les correspondan.
El Estado garantizar el derecho a la identidad y a la identificacin mediante un servicio de Registro
Civil con procedimientos giles, gratuitos y sencillos para la obtencin de los documentos de
identidad.
Art. 36.- Normas para la identificacin.- En la certificacin de nacido vivo, que deber ser
emitida bajo la responsabilidad del centro o institucin de salud pblica o privada que atendi el
nacimiento, constar la identificacin dactilar de la madre y la identificacin plantar del nio o nia
recin nacido o nacida. En casos de inscripcin tarda se deber registrar en la fecha respectiva la
identificacin dactilar del nio, nia o adolescente.
Cuando se desconozca la identidad de uno de los progenitores, el nio, nia o adolescente llevar
los apellidos del progenitor que lo inscribe, sin perjuicio del derecho a obtener el reconocimiento
legal del otro progenitor.
Si se desconoce la identidad o domicilio de ambos progenitores, el nio, nia o adolescente se
inscribir por orden judicial o administrativa, con dos nombres y dos apellidos de uso comn en el
pas. Se respetar el nombre con el cual ha sido conocido y se tomar en cuenta su opinin cuando
sea posible. La inscripcin podr ser solicitada por la persona encargada del programa de proteccin
a cargo del nio o nia o por la Junta de Proteccin de Derechos. Practicada la inscripcin, el Jefe
Cantonal del Registro Civil pondr el caso en conocimiento de la Defensora del Pueblo de la
jurisdiccin correspondiente, para que inicie las gestiones extrajudiciales tendientes al
esclarecimiento de la filiacin del nio o nia y posterior reconocimiento voluntario o entable la
accin para que sea declarada judicialmente.
Comprobada y resuelta por la autoridad judicial o administrativa competente la sustitucin,
confusin o privacin de identidad o de alguno de sus elementos, el Registro Civil iniciar de
inmediato los procedimientos idneos para restablecerla sin costo alguno para el afectado.
Los nios y nias de las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas del pas, tienen el
derecho a ser inscritos con nombres propios del respectivo idioma. Las autoridades del Registro
Civil tienen la obligacin de inscribir estos nombres sin ningn tipo de limitacin u objecin.
Art. 37.- Derecho a la educacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a una educacin
de calidad. Este derecho demanda de un sistema educativo que:
1. Garantice el acceso y permanencia de todo nio y nia a la educacin bsica, as
como del adolescente hasta el bachillerato o su equivalente;
2. Respete las culturas y especificidades de cada regin y lugar;
3. Contemple propuestas educacionales flexibles y alternativas para atender las
necesidades de todos los nios, nias y adolescentes, con prioridad de quienes tienen
discapacidad, trabajan o viven una situacin que requiera mayores oportunidades para
aprender;
4. Garantice que los nios, nias y adolescentes cuenten con docentes, materiales
didcticos, laboratorios, locales, instalaciones y recursos adecuados y gocen de un
ambiente favorable para el aprendizaje. Este derecho incluye el acceso efectivo a la
educacin inicial de cero a cinco aos, y por lo tanto se desarrollarn programas y
proyectos flexibles y abiertos, adecuados a las necesidades culturales de los educandos;
y,
5. Que respete las convicciones ticas, morales y religiosas de los padres y de los
mismos nios, nias y adolescendentes.

La educacin pblica es laica en todos sus niveles, obligatoria hasta el dcimo ao de educacin
bsica y gratuita hasta el bachillerato o su equivalencia.
El Estado y los organismos pertinentes asegurarn que los planteles educativos ofrezcan servicios
con equidad, calidad y oportunidad y que se garantice tambin el derecho de los progenitores a
elegir la educacin que ms convenga a sus hijos y a sus hijas.
Art. 38.- Objetivos de los programas de educacin.- La educacin bsica y media asegurarn los
conocimientos, valores y actitudes indispensables para:
a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio, nia
y adolescente hasta su mximo potencial, en un entorno ldico y afectivo;
b) Promover y practicar la paz, el respeto a los derechos humanos y libertades
fundamentales, la no discriminacin, la tolerancia, la valoracin de las diversidades, la
participacin, el dilogo, la autonoma y la cooperacin;
c) Ejercitar, defender, promover y difundir los derechos de la niez y adolescencia;
d) Prepararlo para ejercer una ciudadana responsable, en una sociedad libre,
democrtica y solidaria;
e) Orientarlo sobre la funcin y responsabilidad de la familia, la equidad de sus
relaciones internas, la paternidad y maternidad responsables y la conservacin de la
salud;
f) Fortalecer el respeto a tu progenitores y maestros, a su propia identidad cultural, su
idioma, sus valores, a los valores nacionales y a los de otros pueblos y culturas;
g) Desarrollar un pensamiento autnomo, crtico y creativo;
h) La capacitacin para un trabajo productivo y para el manejo de conocimientos
cientficos y tcnicos; e,
i) El respeto al medio ambiente.
Art. 39.- Derechos y deberes de los progenitores con relacin al derecho a la educacin.- Son
derechos y deberes de los progenitores y dems responsables de los nios, nias y adolescentes:
1. Matricularlos en los planteles educativos;
2. Seleccionar para sus hijos una educacin acorde a sus principios y creencias;
3. Participar activamente en el desarrollo de los procesos educativos;
4. Controlar la asistencia de sus hijos, hijas o representados a los planteles educativos;
5. Participar activamente para mejorar la calidad de la educacin;
6. Asegurar el mximo aprovechamiento de los medios educativos que les proporciona
el Estado y la sociedad;
7. Vigilar el respeto de los derechos de sus hijos, hijas o representados en los planteles
educacionales; y,

8. Denunciar las violaciones a esos derechos, de que tengan Conocimiento.


Art. 40.- Medidas disciplinarias.- La prctica docente y la disciplina en los planteles educativos
respetarn los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes; excluirn toda forma de
abuso, maltrato y desvalorizacin, por tanto, cualquier forma de castigo cruel, inhumano y
degradante.
Art. 41.- Sanciones prohibidas.- Se prohbe a los establecimientos educativos la aplicacin de:
1. Sanciones corporales;
2. Sanciones psicolgicas atentatorias a la dignidad de los nios, nias y adolescentes;
3. Se prohben las sanciones colectivas; y,
4. Medidas que impliquen exclusin o discriminacin por causa de una condicin
personal del estudiante, de sus progenitores, representantes legales o de quienes lo
tengan bajo su cuidado. Se incluyen en esta prohibicin las medidas discriminatorias
por causa de embarazo o maternidad de una adolescente. A ningn nio, nia o
adolescente se le podr negar la matrcula o expulsar debido a la condicin de sus
padres.
En todo procedimiento orientado a establecer la responsabilidad de un nio, nia o adolescente por
un acto de indisciplina en un plantel educativo, se garantizar el derecho a la defensa del estudiante
y de sus progenitores o representantes.
Cualquier forma de atentado sexual en los planteles educativos ser puesto en conocimiento del
Agente Fiscal competente, para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones
de orden administrativo que correspondan en el mbito educativo.
Art. 42.- Derecho a la educacin de los nios, nias y adolescentes con discapacidad.- Los
nios, nias y adolescentes con discapacidades tienen derecho a la inclusin en el sistema
educativo, en la medida de su nivel de discapacidad. Todas las unidades educativas estn obligadas
recibirlos y a crear los apoyos y adaptaciones fsicas, pedaggicas, de evaluacin y promocin
adecuados a sus necesidades.
Art. 43.- Derecho a la vida cultural.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a participar
libremente en todas las expresiones de la vida cultural.
En el ejercicio de este derecho pueden acceder a cualquier espectculo pblico que haya sido
calificado como adecuado para su edad, por la autoridad competente.
Es obligacin del Estado y los gobiernos seccionales impulsar actividades culturales, artsticas y
deportivas a las cuales tengan acceso los nios, nias y adolescentes.
Art. 44.- Derechos culturales de los pueblos indgenas y negros o afroecuatorianos.- Todo
programa de atencin y cuidado a los nios, nias y adolescentes de las nacionalidades y pueblos
indgenas, negros o afro-ecuatorianos, deber respetar la cosmovisin, realidad cultural y
conocimientos de su respectiva nacionalidad o pueblo y tener en cuenta sus necesidades especificas,
de conformidad con la Constitucin y la ley.
Las entidades de atencin, pblicas y privadas, que brinden servicios a dichos nios, nias y
adolescentes, debern coordinar sus actividades con las correspondientes entidades de esas
nacionalidades o pueblos.
Art. 45.- Derecho a la informacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a buscar y
escoger informacin; y a utilizar los diferentes medios y fuentes de comunicacin, con las
limitaciones establecidas en la ley y aquellas que se derivan del ejercicio de la patria potestad.

Es deber del Estado, la sociedad y la familia, asegurar que la niez y adolescencia reciban una
informacin adecuada, veraz y pluralista; y proporcionarles orientacin y una educacin crtica que
les permita ejercitar apropiadamente los derechos sealados en el inciso anterior.
Art. 46.- Prohibiciones relativas al derecho a la informacin.- Se prohbe:
1. La circulacin de publicaciones, videos y grabaciones dirigidos y destinados a la
niez y adolescencia, que contengan imgenes, textos o mensajes inadecuados para su
desarrollo; y cualquier forma de acceso de nios, nias y adolescentes a estos medios;'
2. La difusin de informacin inadecuada para nios, nias y adolescentes en horarios
de franja familiar, ni en publicaciones dirigidas a la familia y a los nios, nias y
adolescentes; y,
3. La circulacin de cualquier producto destinado a nios, nias y adolescentes, con
envoltorios que contengan imgenes, textos o mensajes inadecuados para su desarrollo.
Estas prohibiciones se aplican a los medios, sistemas de comunicacin, empresas de publicidad y
programas.
Art. 47.- Garantas de acceso a una informacin adecuada.- Para garantizar el derecho a la
informacin adecuada, de que trata el artculo anterior, el Estado deber:
a) Requerir a los medios de comunicacin social, la difusin de informacin y
materiales de inters social y cultural para nios, nias y adolescentes;
b) Exigirles que proporcionen, en forma gratuita, espacios destinados a programas del
Consejo Nacional de Niez y Adolescencia;
c) Promover la produccin y difusin de literatura infantil y juvenil;
d) Requerir a los medios de comunicacin la produccin y difusin de programas
acordes con las necesidades lingsticas de nios, nias y adolescentes perteneciente a
los diversos grupos tnicos;
e) Impedir la difusin de informacin inadecuada para nios, nias y adolescentes en
horarios de franja familiar, ni en publicaciones dirigidas a la familia y a los nios, nias
y adolescentes;
f) Sancionar de acuerdo a lo previsto en esta Ley, a las personas que faciliten a los
menores: libros, escritos, afiches, propaganda, videos o cualquier otro medio auditivo
y/o visual que hagan apologa de la violencia o el delito, que tengan imgenes o
contenidos pornogrficos o que perjudiquen la formacin del menor; y,
g) Exigir a los medios de comunicacin audiovisual que anuncien con la debida
anticipacin y suficiente notoriedad, la naturaleza de la informacin y programas que
presentan y la clasificacin de la edad para su audiencia.
Se consideran inadecuados para el desarrollo de los nios, nias y adolescentes los textos,
imgenes, mensajes y programas que inciten a la violencia, exploten el miedo o aprovechen la falta
de madurez de los nios, nias y adolescentes para inducirlos a comportamientos perjudiciales o
peligrosos para su salud y seguridad personal y todo cuanto atente a la moral o el pudor.
En cualquier caso, la aplicacin de medidas o decisiones relacionadas con esta garanta, debern
observar fielmente las disposiciones del Reglamento para el Control de la Discrecionalidad de los

Actos de la Administracin Pblica, expedido por el Presidente de la Repblica.


Art. 48.- Derecho a la recreacin y al descanso.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
la recreacin, al descanso, al juego, al deporte y ms actividades propias de cada etapa evolutiva.
Es obligacin del Estado y de los gobiernos seccionales promocionar e inculcar en la niez y
adolescencia, la prctica de juegos tradicionales; crear y mantener espacios e instalaciones seguras y
accesibles, programas y espectculos pblicos adecuados, seguros y gratuitos para el ejercicio de
este derecho.
Los establecimientos educativos debern contar con reas deportivas, recreativas, artsticas y
culturales, y destinar los recursos presupuestarios suficientes para desarrollar estas actividades.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia dictar regulaciones sobre programas y
espectculos pblicos, comercializacin y uso de juegos y programas computarizados, electrnicos
o de otro tipo, con el objeto de asegurar que no afecten al desarrollo integral de los nios, nias y
adolescentes.
Art. 49.- Normas sobre el acceso a espectculos pblicos.- Se prohbe el ingreso de nios, nias y
adolescentes a los espectculos que hayan sido calificados como inconvenientes para su edad.
Los espectculos pblicos adecuados para la niez y adolescencia gozarn de un rgimen especial
respecto de los impuestos y contribuciones fiscales y municipales, que se reglamentar por las
autoridades respectivas. Si se han organizado exclusivamente en beneficio de los establecimientos
de proteccin, gozarn de exoneracin de impuestos.
En los espectculos a que se refiere el artculo anterior, sern admitidos en forma gratuita y
obligatoria los nios, nias y adolescentes pertenecientes a establecimientos de proteccin.
Las empresas responsables de los espectculos debern ofrecer las seguridades necesarias y
garantizar las medidas en caso de accidente.
Captulo IV.- Derechos de proteccin
Art. 50.- Derecho a la integridad personal.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a que
se respete su integridad personal, fsica, psicolgica, cultural, afectiva y sexual. No podrn ser
sometidos a torturas, tratos crueles y degradantes.
Art. 51.- Derecho a la libertad personal, dignidad, reputacin, honor e imagen.- Los nios,
nias y adolescentes tienen derecho a que se respete:
a) Su libertad, sin ms limitaciones que las establecidas en la ley. Los progenitores y
responsables de sus cuidados los orientarn en el ejercicio de este derecho; y,
b) Su dignidad, autoestima, honra, reputacin e imagen propia. Deber
proporcionrseles relaciones de calidez y buen trato fundamentadas en el
reconocimiento de su dignidad y el respeto a las diferencias.
Art. 52.- Prohibiciones relacionadas con el derecho a la dignidad e imagen.- Se prohbe:
1. La participacin de nios, nias y adolescentes en programas, mensajes publicitarios,
en producciones de contenido pornogrfico y en espectculos cuyos contenidos sean
inadecuados para su edad;
2. La utilizacin de nios y nias o adolescentes en programas o espectculos de
proselitismo poltico o religioso;

3. La publicacin o exhibicin de noticias, reportajes, crnicas, historias de vida o


cualquiera otra expresin periodstica con imagen o nombres propios de nios, nias o
adolescentes que han sido vctimas de maltrato o abuso;
4. La publicacin o exhibicin de imgenes y grabaciones o referencias escritas que
permitan la identificacin o individualizacin de un nio, nia o adolescente que ha sido
vctima de maltrato, abuso sexual o infraccin penal, y cualquier otra referencia al
entorno en el que se desarrollan; y,
5. La publicacin del nombre, as como de la imagen de los menores acusados o
sentenciados por delitos o faltas.
Aun en los casos permitidos por la ley, no se podr utilizar pblicamente la imagen de un
adolescente mayor de quince aos, sin su autorizacin expresa; ni la de un nio, nia o adolescente
menor de dicha edad, sin la autorizacin de su representante legal, quien slo la dar si no lesiona
los derechos de su representado.
Art. 53.- Derecho a la privacidad y a la inviolabilidad del hogar y las formas de
comunicacin.- Sin perjuicio de la natural vigilancia de los padres y maestros, los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a que se respete la intimidad de su vida privada y familiar; y la
privacidad e inviolabilidad de su domicilio, correspondencia y comunicaciones telefnicas y
electrnicas, de conformidad con la ley.
Se prohbe las injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada.
Art. 54.- Derecho a la reserva de la informacin sobre antecedentes penales.- Los adolescentes
que hayan sido investigados, sometidos a proceso, privados de su libertad o a quienes se haya
aplicado una medida socio-educativa, con motivo de una infraccin penal, tienen derecho a que no
se hagan pblicos sus antecedentes policiales o judiciales y a que se respete la reserva de la
informacin procesal en la forma dispuesta en esta Ley, a menos que el Juez competente lo autorice
en resolucin motivada, en la que se expongan con claridad y precisin las circunstancias que
justifican hacer pblica la informacin.
Art. 55.- Derecho de los nios, nias y adolescentes con discapacidades o necesidades
especiales.- Adems de los derechos y garantas generales que la ley contempla a favor de los
nios, nias y adolescentes, aquellos que tengan alguna discapacidad o necesidad especial gozarn
de los derechos que sean necesarios para el desarrollo integral de su personalidad hasta el mximo
de sus potencialidades y para el disfrute de una vida plena, digna y dotada de la mayor autonoma
posible, ' de modo que puedan participar activamente en la sociedad, de acuerdo a su condicin.
Tendrn tambin el derecho a ser informados sobre las causas, consecuencias y pronstico de su
discapacidad y sobre los derechos que les asisten.
El Estado asegurar el ejercicio de ests derechos mediante su acceso efectivo a la educacin y a la
capacitacin que requieren; y la prestacin de servicios de estimulacin temprana, rehabilitacin,
preparacin para la actividad laboral, esparcimiento y otras necesarias, que sern gratuitos para los
nios, nias y adolescentes cuyos progenitores o responsables de su cuidado no estn en
condiciones de pagarlos.
Art. 56.- Derecho de los hijos de las personas privadas de libertad.- Los nios, nias y
adolescentes que no gocen de su medio familiar por encontrarse uno o ambos progenitores privados
de su libertad, debern recibir proteccin y asistencia especiales del Estado, fiera de los centros de
rehabilitacin, mediante modalidades de atencin que aseguren su derecho a la convivencia familiar
y comunitaria y a las relaciones personales directas y regulares con sus progenitores.
Art. 57.- Derecho a proteccin especial en casos de desastres y conflictos armados.- Los nios,
nias y adolescentes tienen derecho a proteccin especial en casos de desastres naturales y de

conflictos armados internos o internacionales. Esta proteccin se expresar, entre otras medidas, en
la provisin prioritaria de medios de evacuacin de las zonas afectadas, alojamiento, alimentacin,
atencin mdica y medicinas.
El Estado garantiza el respeto irrestricto de las normas del derecho internacional humanitario en
favor de los nios, nias y adolescentes a los que se refiere este artculo; y asegurar los recursos,
medios y mecanismos para que se reintegren a la vida social con la plenitud de sus derechos y
deberes.
Se prohbe reclutar o permitir la participacin directa de nios, nias y adolescentes en hostilidades
arruadas internas e internacionales.
Art. 58.- Derecho de los nios, nias y adolescentes refugiados.- Los nios, nias y adolescentes
que soliciten o a quienes se les haya concedido el estatuto de refugiado, tienen derecho a recibir
proteccin humanitaria y la asistencia necesaria para el pleno disfrute de sus derechos. El mismo
derecho asiste a sus progenitores y a las personas encargadas de su cuidado.
Captulo V.- Derechos de participacin
Art. 59.- Derecho a la libertad de expresin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
expresarse libremente, a buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, oralmente,
por escrito o cualquier otro medio que elijan, con las nicas restricciones que impongan la ley, el
orden pblico, la salud o la moral pblicas para proteger la seguridad, derechos y libertades
fundamentales de los dems.
Art. 60.- Derecho a ser consultados.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser
consultados en todos los asuntos que les afecten. Esta opinin se tendr en cuenta en la medida de
su edad y madurez.
Ningn nio, nia o adolescente podr ser obligado o presionado de cualquier forma para expresar
su opinin.
Art. 61.- Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin.- El Estado garantiza, en
favor de los nios, nias y adolescentes, las libertades de pensamiento, de conciencia y de religin,
sujetas a las limitaciones prescritas por la ley y que sean necesarias para proteger la seguridad, los
derechos y libertades fundamentales de los dems.
Es derecho y deber de los progenitores y dems personas encargadas de su cuidado, orientar al nio,
nia o adolescente para el adecuado ejercicio de este derecho, segn su desarrollo evolutivo.
Art. 62.- Derecho a la libertad de reunin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
reunirse pblica y pacficamente para la promocin, defensa y ejercicio de sus derechos y garantas.
Art. 63.- Derecho de libre asociacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a asociarse
libremente con fines lcitos. Este derecho incluye la posibilidad de los adolescentes de constituir
asociaciones sin fines de lucro, con arreglo a la ley.
El Estado garantizar y fomentar el ejercicio de este derecho, principalmente en materia de
asociaciones estudiantiles, culturales, deportivas, laborales y comunitarias.
Se prohbe cualquier restriccin al ejercicio de este derecho, que no est expresamente prevista en la
ley.
Captulo VI.- Deberes, capacidad y responsabilidad, de los nios, nias y adolescentes

Art. 64.- Deberes.- Los nios, nias y adolescentes tienen los deberes generales que la Constitucin
Poltica Impone a los ciudadanos, en cuanto sean compatibles con su condicin y etapa evolutiva.
Estn obligados de manera especial a:
1. Respetar a la Patria y sus smbolos;
2. Conocer la realidad del pas, cultivar la identidad nacional y respetar su
pluriculturalidad; ejercer y defender efectivamente sus derechos y garantas;
3. Respetar los derechos y garantas individuales y colectivas de los dems;
4. Cultivar los valores de respeto, solidaridad, tolerancia, paz, justicia, equidad y
democracia;
5. Cumplir sus responsabilidad relativas a la educacin;
6. Actuar con honestidad y responsabilidad en el hogar y en todas las etapas del proceso
educativo;
7. Respetar a sus progenitores, maestros y ms responsables de su cuidado y educacin;
y,
8. Respetar y contribuir a la preservacin del medio ambiente y de los recursos
naturales.
Art. 65.- Validez de los actos jurdicos.- La capacidad jurdica respecto a los actos celebrados por
nios, nias y adolescentes se estar a lo previsto en el Cdigo Civil, a excepcin de los siguientes
casos:
1. Los actos y contratos de los adolescentes que no han cumplido quince aos, son
relativamente nulos sin perjuicio de la validez que la ley confiera para la celebracin de
determinados actos;
2. Las personas que han cumplido quince aos, adems, tienen capacidad legal para
celebrar contratos de trabajo segn las normas del presente Cdigo; y,
3. Para celebrar los actos y contratos que estn comprendidos en el objeto de una
organizacin estudiantil, laboral, cultural, artstica, ambiental, deportiva o vecinal, de
las que sean personeros o legtimos representantes en el ejercicio de su derecho de
asociacin y cuya cuanta no exceda a dos mil dlares.
Los adolescentes podrn ejercer directamente aquellas acciones judiciales encaminadas al ejercicio
y proteccin de sus derechos y garantas. Los nios y nias podrn pedir directamente auxilio para
la proteccin de sus derechos cuando deban dirigir la accin contra su representante legal.
Art. 66.- Responsabilidad de los nios, nias y adolescentes.- Los nios y nias estn exentos de
responsabilidad jurdica. Por sus hechos y actos daosos, respondern civilmente sus progenitores o
guardadores en los casos y formas previstos en el Cdigo Civil.
Los adolescentes son responsables por sus actos jurdicos y hechos ilcitos, en los trminos de este
Cdigo. . Su responsabilidad civil por los actos o contratos que celebren se har efectiva sobre su
peculio profesional o industrial o sobre los bienes de la asociacin que representen de acuerdo con
lo prevenido en el artculo anterior, segn sea el caso.

TITULO IV
DE LA PROTECCION CONTRA EL MALTRATO, ABUSO, EXPLOTACION SEXUAL,
TRAFICO Y PERDIDA DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
Art. 67.- Concepto de maltrato.- Se entiende por maltrato toda conducta, de accin u omisin, que
provoque o pueda provocar dao a la integridad o salud fsica, psicolgica o sexual de un nio, nia
o adolescente, por parte de cualquier persona, incluidos sus progenitores, otros parientes,
educadores y personas a cargo de su cuidado; cualesquiera sean el medio utilizado para el efecto,
sus consecuencias y el tiempo necesario para la recuperacin de la vctima. Se incluyen en esta
calificacin el trato negligente, o descuido grave o reiterado en el cumplimiento de las obligaciones
para con los nios, nias y adolescentes, relativas a la prestacin de alimentos, alimentacin,
atencin mdica, educacin o cuidados diarios; y su utilizacin en la mendicidad.
Maltrato psicolgico es el que ocasiona perturbacin emocional, alteracin psicolgica o
disminucin de la autoestima en el nio, nia o adolescente agredido. Se incluyen en esta
modalidad las amenazas de causar un dao en su persona o bienes o en los de sus progenitores,
otros parientes o personas encargadas de su cuidado.
El maltrato es institucional cuando lo comete un servidor de una institucin pblica o privada, como
resultado de la aplicacin de reglamentos, prcticas administrativas o pedaggicas aceptadas
expresa o tcitamente por la institucin; y cuando sus autoridades lo han conocido y no han
adoptado las medidas para prevenirlo, hacerlo cesar, remediarlo y sancionarlo de manera inmediata.
La responsabilidad por maltrato institucional recae en el autor del maltrato y en el representante
legal, autoridad o responsable de la institucin o establecimiento al que pertenece.
En el caso de los representantes legales, autoridades o responsables de la institucin o
establecimiento, la responsabilidad se har efectiva de conformidad con las disposiciones previstas
en la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Cdigo Civil y dems leyes aplicables.
Art. 68.- Concepto de abuso sexual.- Sin perjuicio de lo que dispone el Cdigo Penal sobre la
materia, para los efectos del presente Cdigo constituye abuso sexual todo contacto fsico,
sugerencia de naturaleza sexual, a los que se somete un nio, nia o adolescente, aun con su
aparente consentimiento, mediante seduccin, chantaje, intimidacin, engaos, amenazas, o
cualquier otro medio.
Cualquier forma de acoso o abuso sexual ser puesto a conocimiento del Agente Fiscal competente
para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden administrativo
que correspondan.
Art. 69.- Concepto de explotacin sexual.- Constituyes explotacin sexual la prostitucin y la
pornografa infantil. Prostitucin infantil es la utilizacin de un nio, nia e adolescente en
actividades sexuales a cambio de remuneracin o de cualquier otra retribucin. Pornografa infantil
es toda representacin, por cualquier medio, de un nio, nia y adolescente en actividades sexuales
explcitas, reales e simuladas; o de sus rganos genitales, con la finalidad de promover, sugerir o
evocar la actividad sexual.
Art. 70.- Concepto de trfico de nios.- Se entiende por trfico de nios, nias o adolescentes, su
sustraccin, traslado o retencin, dentro o fuera del pas y por cualquier medio, con el propsito de
utilizarlos en la prostitucin, explotacin sexual o laboral, Pornografa, narcotrfico, trfico de
rganos, servidumbre, adopciones ilegales u otras actividades ilcitas.
Se consideran medios de trfico, entre otros, la sustitucin de persona, el consentimiento
fraudulento o forzado y la entrega o recepcin de pagos o beneficios indebidos dirigidos a lograr el
consentimiento de los progenitores, de las personas o de la institucin a cuyo cargo se halla el nio,
nia o adolescente.

Art. 71.- Concepto de prdida de nios, nias o adolescentes.- Para efectos de este Cdigo, se
considera prdida de nios, nias o adolescentes, su ausencia voluntaria o involuntaria del hogar,
establecimiento educativo u otro lugar en el que se supone deben permanecer, sin el conocimiento
de sus progenitores o responsables de su cuidado.
Art. 72.- Personas obligadas a denunciar.- Las personas que por su profesin u oficio tengan
conocimiento de un hecho que presente caractersticas propias de maltrato, abuso y explotacin
sexual, trfico o prdida de que hubiere sido vctima un nio, nia o adolescente, debern
denunciarlo dentro de las veinticuatro horas siguientes de dicho conocimiento ante cualquiera de los
fiscales, autoridades judiciales o administrativas competentes, incluida la Defensora del Pueblo,
como entidad garante de los derechos fundamentales.
Art. 73.- Deber de proteccin en los casos de maltrato.- Es deber de todas las personas intervenir
en el acto para proteger a un nio, nia o adolescente en casos flagrantes de maltrato, abuso sexual,
trfico y explotacin sexual y otras violaciones a sus derechos; y requerir la intervencin inmediata
de la autoridad administrativa, comunitaria o judicial.
Art. 74.- Prevencin y polticas respecto de las materias que trata el presente ttulo.- El Estado
adoptar las medidas legislativas, administrativas, sociales, educativas y de otra ndole, que sean
necesarias para proteger a los nios, nias y adolescentes contra las conductas y hechos previstos en
este ttulo, e implementar polticas y programas dirigidos a:
1. La asistencia a la niez y adolescencia y a las personas responsables de su cuidado y
proteccin, con el objeto de prevenir estas formas de violacin de derechos;
2. La prevencin e investigacin de los casos de maltrato, abuso y explotacin sexual,
trfico y prdida;
3. La bsqueda recuperacin y reinsercin familiar, en los casos de prdida, plagio,
traslado ilegal y trfico; y,
4. El fomento de una cultura de buen trato en las relaciones cotidianas entre adultos,
nios, nias y adolescentes.
En el desarrollo de las polticas y programas a los que se refiere este artculo, se asegurar la
participacin de la sociedad, la familia, los nios, nias y adolescentes.
Art. 75.- Prevencin del maltrato institucional.- El Estado planificar y pondr en ejecucin
medidas administrativas, legislativas, pedaggicas, de proteccin, atencin, cuidado y dems que
sean necesarias, en instituciones pblicas y privadas, con el fin de erradicar toda forma de maltrato
y abuso, y de mejorar las relaciones entre adultos y nios, nias y adolescentes, y de stos entre si,
especialmente en el entorno de su vida cotidiana.
Las prcticas administrativas, pedaggicas, formativas, culturales tradicionales, de proteccin,
atencin, cuidado y de cualquier otra clase que realice toda institucin pblica o privada, deben
respetar los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes, y excluir toda forma de maltrato
y abuso.
Art. 76.- Prcticas culturales de maltrato.- No se admitir como justificacin de las prcticas a
las que se refiere este captulo, ni de atenuacin para efecto de establecer las responsabilidades
consiguientes, la alegacin de que constituyen mtodos formativos o que son prcticas culturales
tradicionales.
Art. 77.- Proteccin contra el traslado y retencin ilcitos de nios, nias y adolescentes.- Se
prohbe el traslado y la retencin de nios, nias y adolescentes cuando violan el ejercicio de la
patria potestad, el rgimen de visitas o las normas sobre autorizacin para salir del pas.

Los nios, nias y adolescentes que han sido trasladados o retenidos ilegalmente, tienen derecho a
ser reintegrados a su medio familiar y a gozar de las visitas de sus progenitores y otros parientes de
conformidad con lo previsto en este Cdigo.
El Estado tomar todas las medidas que sean necesarias para lograr el regreso y reinsercin familiar
del nio, nia o adolescente que se encuentre en la situacin prevista en este artculo.
Art. 78.- Derecho a proteccin contra otras formas de abuso.- Los nios, nias y adolescentes
tienen derecho a que se les brinde proteccin contra:
1. El consumo y uso indebido de bebidas alcohlicas, tabaco, estupefacientes y
substancias psicotrpicas;
2. La participacin en la produccin, comercializacin y publicidad de las substancias y
objetos a que se refieren los numerales 1 y 3;
3. El uso de armas, explosivos y substancias que pongan en riesgo su vida o su
integridad personal;
4. La exposicin pblica de sus enfermedades o discapacidades orgnicas o funcionales,
para la obtencin de beneficios econmicos; y,
5. La induccin a los juegos de azar.
Art. 79.- Medidas de proteccin para los casos previstos en este ttulo.- Para los casos previstos
en este ttulo y sin perjuicio de las medidas generales de proteccin previstas en este Cdigo y ms
leyes, las autoridades administrativas y judiciales competentes ordenarn una o ms de las
siguientes medidas:
1. Allanamiento del lugar donde se encuentre el nio, nia o adolescente, vctima de la
prctica ilcita, para su inmediata recuperacin. Esta medida slo podr ser decretada
por el Juez de la Niez y Adolescencia, quien la dispondr de inmediato y sin
formalidad alguna;
2. Custodia familiar o acogimiento institucional;
3. lnsercin del nio, nia o adolescente y su familia en un programa de proteccin y
atencin;
4. Concesin de boletas de auxilio a favor del nio, nia o adolescente, en contra de la
persona agresora;
5. Amonestacin al agresor;
6. lnsercin del agresor en un programa de atencin especializada;
7. Orden de salida del agresor de la vivienda, si su convivencia con la vctima implica
un riesgo para la seguridad fsica, psicolgica o sexual de esta ltima; y de reingreso de
la vctima, si fuere el caso;
8. Prohibicin al agresor de acercarse a la vctima o mantener cualquier tipo de contacto
con ella;
9. Prohibicin al agresor de proferir amenazas, en forma directa o indirecta, contra la

vctima o sus parientes;


10. Suspensin del agresor en las tareas o funciones que desempea;
11. Suspensin del funcionamiento de la entidad o establecimiento donde se produjo el
maltrato institucional, mientras duren las condiciones que justifican la medida;
12. Participacin del agresor o del personal de la institucin en la que se haya producido
el maltrato institucional, en talleres, cursos o cualquier modalidad de eventos
formativos; y,
13. Seguimiento por parte de los equipos de trabajo social, para verificar la rectificacin
de las conductas de maltrato.
En casos de emergencia que aporten indicios serios de agresin o amenaza contra la integridad
fsicas, sicolgica o sexual del nio, nia o adolescente o de delito flagrante, las entidades de
atencin autorizadas podrn ejecutar provisionalmente las medidas de los numerales 2 a 9, 12 y 13,
y ponerlo en conocimiento de la autoridad competente en el plazo mximo de setenta y dos horas,
para que disponga las medidas definitivas
Art. 80.- Exmenes mdico legales.- Los exmenes mdico legales a un nio, nia o adolescente,
se practicarn en estrictas condiciones de. confidencialidad y respeto a la intimidad e integridad
fsicas y emocional del paciente.
Salvo que ello sea imprescindible para su tratamiento y recuperacin, se prohbe volver a someter a
un nio, nia o adolescente vctima de alguna de las formas de maltrato o
abuso sealados en este ttulo, a un mismo examen o reconocimiento mdico legal.
Los profesionales de la salud que realicen estos exmenes, estn obligados a conservar en
condiciones de seguridad los elementos de prueba encontrados; y a rendir testimonio propio sobre el
contenido de sus informes.
Los informes de dichos exmenes, realizados por profesionales de establecimientos de salud
pblicos o privados y entidades de atencin autorizadas, tendrn valor legal de informe pericial.
TITULO V
DEL TRABAJO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
Captulo I.- Disposiciones Generales
Art. 81.- Derecho a la proteccin contra la explotacin laboral.- Los nios, nias y adolescentes
tienen derecho a que el Estado, la sociedad y la familia les protejan contra la explotacin laboral y
econmica y cualquier forma de esclavitud, servidumbre, trabajo forzoso o nocivo para su salud, su
desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social, o que pueda entorpecer el ejercicio de su
derecho a la educacin.
Art. 82.- Edad mnima para el trabajo.- Se fija en quince aos la edad mnima para todo tipo de
trabajo, incluido el servicio domstico, con las salvedades previstas en este Cdigo, ms leyes e
instrumentos internacionales con fuerza legal en el pas.
La infraccin a lo dispuesto en el inciso anterior, no libera al patrono de cumplir con las
obligaciones laborales y sociales que le impone la relacin de trabajo.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, de oficio o a peticin de cualquier entidad pblica
o privada, podr autorizar edades mnimas por sobre la sealada en el inciso anterior, de

conformidad con lo establecido en este Cdigo, la ley y en los instrumentos internacionales


legalmente ratificados por el Ecuador.
Art. 83.- Erradicacin del trabajo infantil.- El Estado y la sociedad deben elaborar y ejecutar
polticas, planes, programas y medidas de proteccin tendientes a erradicar el trabajo de los nios,
nias y de los adolescentes que no han cumplido quince aos. La familia debe contribuir al logro de
ste objetivo.
Art. 84.- Jornada de trabajo y educacin.- Por ningn motivo la jornada de trabajo de los
adolescentes podr exceder de seis horas diarias durante un periodo mximo de cinco das a la
semana; y se organizar de manera que no limite el efectivo ejercicio de su derecho a la educacin.
Los progenitores del adolescente que trabaja, los responsables de su cuidado, sus patronos y las
personas para quienes realizan una actividad productiva, tienen la obligacin de velar porque
terminen su educacin bsica y cumplan sus deberes acadmicos.
Art. 85.- Registro de adolescentes trabajadores.- El Ministerio de Trabajo llevar un registro de
los adolescentes que trabajan por, cantones, debiendo remitir la informacin peridicamente a los
concejos cantonales de la Niez y Adolescencia.
l reglamento establecer la forma de llevar dicho registro y los datos que deben registrarse.
Art. 86.- Excepcin relativa a los trabajos formativos realizados como prcticas culturales.- La
limitacin de edad sealada en el artculo 82 no se aplicar a los trabajos considerados como
prcticas ancestrales formativas, siempre que renan las siguientes condiciones:
1. Que respeten el desarrollo fsico y psicolgico del adolescente, en el sentido de
asignrseles solamente tareas acordes con sus capacidades y etapa evolutiva;
2. Que contribuyan a la formacin y desarrollo de las destrezas y habilidades del
adolescente;
3. Que transmitan valores y normas culturales en armona con el desarrollo del
adolescente; y,
4. Que se desarrollen en el mbito y beneficio de la comunidad a la que pertenece el
adolescente o su familia.
Art. 87.- Trabajos prohibidos.- Se prohbe el trabajo de adolescentes:
1. En minas, basurales, camales, canteras e industrias extractivas de cualquier clase;
2. En actividades que implican la manipulacin de substancias explosivas,
psicotrpicas, txicas, peligrosas o nocivas para su vida, su desarrollo fsico o mental y
su salud;
3. En prostbulos o zonas de tolerancia, lugares de juegos de azar, expendio de bebidas
alcohlicas y otros que puedan ser inconvenientes para el desarrollo moral o social del
adolescente;
4. En actividades que requieran el empleo de maquinaria peligrosa o que lo exponen a
ruidos que exceden los lmites legales de tolerancia;
5. En una actividad que pueda agravar la discapacidad, tratndose de adolescentes que
la tengan;
6. En las dems actividades prohibidas en otros cuerpos legales, incluidos los

instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador; y,


7. En hogares cuyos miembros tengan antecedentes como autores de abuso o maltrato.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia determinar las formas especficas de trabajo
peligroso, nocivo o riesgoso que estn prohibidos para los adolescentes tomando en cuenta su
naturaleza, condiciones y riesgo para su vida e integridad personal, salud, educacin, seguridad y
desarrollo integral.
Captulo II.Trabajo en relacin de dependencia
Art. 88.- Formas del contrato de trabajo.- El contrato individual de trabajo de los adolescentes se
celebrar por escrito y se registrar en el Municipio y en la Inspeccin del Trabajo de la respectiva
jurisdiccin.
El patrono tiene la obligacin de registrar el contrato de trabajo en el plazo de treinta das, sin
perjuicio del derecho del adolescente para solicitar por s mismo dicho registro.
A falta de contrato escrito, el adolescente podr probar la relacin laboral por cualquier medio,
incluso el juramento deferido.
Siempre que una persona se beneficie del trabajo de un adolescente, se presume, para todos los
efectos legales, la existencia de una relacin laboral.
Art. 89.- Derechos laborales y sociales.- Los adolescentes que trabajan bajo relacin de
dependencia, disfrutan de todos los derechos y beneficios, individuales y colectivos, que
contemplan las leyes laborales, de seguridad social y educacin; ms los derechos especficos
contemplados en el presente Cdigo.
Art. 90.- De los aprendices.- En los contratos de aprendizaje constar una clusula sobre los
mecanismos de transferencia al adolescente, de los conocimientos del oficio, arte o forma de
trabajo. Estos contratos no durarn ms de dos aos, en el caso del trabajo artesanal, y seis meses,
en el trabajo industrial u otro tipo de trabajo.
Los patronos garantizarn especialmente el ejercicio de los derechos de educacin, salud y descanso
de sus aprendices.
En ningn caso la remuneracin del adolescente aprendiz ser inferior al 80% de la remuneracin
que corresponde al adulto para este tipo de trabajo, arte u oficio.
Art. 91.- Trabajo domstico.- Los adolescentes que trabajen en el servicio domstico tendrn los
mismos derechos y garantas que los adolescentes trabajadores en general.
El patrono velar por la integridad fsicas, psicolgica y moral del adolescente y garantizar sus
derechos a la alimentacin, educacin, salud, descanso y recreacin.
Art. 92.- Trabajo formativo.- Los nios, nias y adolescentes podrn realizar actividades de
formacin que incorporen al trabajo como un elemento importante en su formacin integral. Estas
actividades debern realizarse en condiciones adecuadas para su edad, capacidad, estado fsico y
desarrollo intelectual, respetando sus valores morales y culturales, sus derechos al descanso,
recreacin y juego.
Los programas que incorporen al trabajo con la finalidad sealada en este artculo, darn prioridad a
las exigencias pedaggicas relacionadas con el desarrollo integral del nio, nia o adolescente, por
sobre los objetivos productivos.

Captulo III.- Trabajo sin relacin de dependencia


Art. 93.- Trabajo por cuenta propia.- Los municipios otorgarn, en sus respectivas jurisdicciones,
los permisos para que los adolescentes que hayan cumplido quince aos ejerzan actividades
econmicas por cuenta propia, siempre que no sean de aquellas consideradas como perjudiciales o
nocivas o que se encuentren prohibidas en este u otros cuerpos legales.
Cada Municipio llevar un registro de estas autorizaciones y controlar el desarrollo de las
actividades autorizadas a los adolescentes.
Los adolescentes autorizados de conformidad con el inciso anterior, recibirn del Municipio un
carnet laboral que les proporcionar los siguientes beneficios: acceso gratuito a los espectculos
pblicos que determine el reglamento, acceso preferente a programas de proteccin tales como
comedores populares, servicios mdicos, albergues nocturnos, matrcula gratuita y exencin de
otros pagos en los centros educativos fiscales y municipales.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia dictar el Reglamento para la emisin del carnet
laboral y la regulacin de los beneficios que otorga.
Captulo IV.- De las medidas de proteccin y de las sanciones relacionadas con el trabajo
Art. 94.- Medidas de proteccin.- En los casos de infraccin a las disposiciones del presente ttulo,
los jueces y autoridades administrativas competentes podrn ordenar una o ms de las siguientes
medidas de proteccin favor de los nios, nias y adolescentes afectados, sin perjuicio de las
dems contempladas en este Cdigo:
1. La orden de separar al nio, nia o adolescente de la actividad laboral;
2. La insercin del nio, nia o adolescente y/o su familia, en un programa de
proteccin; y,
3. La separacin temporal del medio familiar del nio, nia, adolescente o agresor,.
segn sea el caso.
Se adoptarn las providencias necesarias para que la aplicacin de estas medidas no afecte los
derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes; ms all de las restricciones inherentes a
cada una de ellas; y para asegurar el sustento diario del nio, nia o adolescente, de una manera
compatible con su derecho a una vida digna.
Art. 95.- Sanciones aplicables por violacin a las disposiciones referentes al trabajo.- La
violacin de las prohibiciones contenidas en este ttulo, ser reprimida con una o ms de las
siguientes sanciones, sin perjuicio de las contempladas en otros cuerpos legales:
1. Amonestacin a los progenitores o a las personas encargadas del cuidado del nio,
nia o adolescente; y a quienes los empleen o se beneficien directamente con su trabajo;
2. Multa de cincuenta a trescientos dlares, silos infractores son los progenitores o
responsables del cuidado del nio, nia o adolescente;
3. Multa de doscientos a mil dlares, si se trata del empleador o cualquier persona que
se beneficie directa o indirectamente del trabajo del nio, nia o adolescente; y,

4. Clausura del establecimiento donde se realiza el trabajo, en caso de reincidencia.

LIBRO SEGUNDO
EL NIO, NIA Y ADOLESCENTE EN SUS RELACIONES DE FAMILIA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 96.- Naturaleza de la relacin familiar.- La familia es el ncleo bsico de la formacin social
y el medio natural y necesario para el desarrollo integral de sus miembros, principalmente los nios,
nias y adolescentes. Recibe el apoyo y proteccin del Estado a efecto de que cada uno de sus
integrantes pueda ejercer plenamente sus derechos y asumir sus deberes y responsabilidades.
Sus relaciones jurdicas internas de carcter no patrimonial son personalsimas y, por lo mismo,
irrenunciables, intransferibles e intransmisibles. Salvo los casos expresamente previstos por la ley,
son tambin imprescriptibles.
Art. 97.- Proteccin del Estado.- La proteccin estatal a la que se refiere el artculo anterior se
expresa en la adopcin de polticas sociales y la ejecucin de planes, programas y acciones
polticas, econmicas y sociales que aseguren a la familia los recursos suficientes para cumplir con
sus deberes y responsabilidades tendientes al desarrollo integral de sus miembros, en especial de los
nios, nias y adolescentes.
Art. 98.- Familia biolgica.- Se entiende por familia biolgica la formada por el padre, la madre,
sus descendientes, ascendientes y colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad.
Los nios, nias y adolescentes adoptados se asimilan a los hijos biolgicos. Para todos los efectos
el padre y la madre adoptivos son considerados como progenitores.
Art. 99.- Unidad de filiacin.- Todos los hijos son iguales ante la ley, la familia y la sociedad. Se
prohbe cualquier indicacin que establezca diferencias de filiacin y exigir declaraciones que
indiquen su modalidad.
Art. 100.- Corresponsabilidad parental.- El padre y la madre tienen iguales responsabilidades en
la direccin y mantenimiento del hogar, en el cuidado, crianza, educacin, desarrollo integral y
proteccin de los derechos de sus hijos e hijas comunes.
Art. 101.- Derechos y deberes recprocos de la relacin parental.- Los progenitores y sus hijos se
deben mutuamente afecto, solidaridad, socorro, respeto y las consideraciones necesarias para que
cada uno pueda realizar los derechos y atributos inherentes a su condicin de persona y cumplir sus
respectivas funciones y responsabilidades en el seno de la familia y la sociedad.
Art. 102.- Deberes especficos de los progenitores.- Los progenitores tienen el deber general de
respetar, proteger y desarrollar los derechos y garantas de sus hijos e hijas. Para este efecto estn
obligados a proveer lo adecuado para atender sus necesidades materiales, psicolgicas, afectivas,
espirituales e intelectuales, en la forma que establece este Cdigo.
En consecuencia, los progenitores deben:
1. Proveer a sus hijos e hijas de lo necesario para satisfacer sus requerimientos
materiales y psicolgicos, en un ambiente familiar de estabilidad, armona y respeto;
2. Velar por su educacin, por lo menos en los niveles bsico y medio;
3. Inculcar valores compatibles con el respeto a la dignidad del ser humano y al
desarrollo de una convivencia social democrtica, tolerante, solidaria y participativa;

4. Incentivar en ellos el conocimiento, la conciencia, el ejercicio y la defensa de sus


derechos, reclamar la proteccin de dichos derechos y su restitucin, si es el caso;
5. Estimular y orientar su formacin y desarrollo culturales;
6. Asegurar su participacin en las decisiones de la vida familiar, de acuerdo a su grado
evolutivo;
7. Promover la prctica de actividades recreativas que contribuyan a la unidad familiar,
su salud fsicas y psicolgica;
8. Aplicar medidas preventivas compatibles con los derechos del nio, nia y
adolescente; y,
9. Cumplir con las dems obligaciones que se sealan eh este Cdigo y ms leyes.
Art. 103.- Deberes fundamentales de los hijos e hijas.- Los hijos e hijas deben:
1. Mantener un comportamiento responsable y respetuoso que facilite a sus progenitores
el adecuado cumplimiento de sus deberes;
2. Asistir, de acuerdo a su edad y capacidad, a sus progenitores que requieran de ayuda,
especialmente en caso de enfermedad, durante la tercera edad y cuando adolezcan de
una discapacidad que no les permita valerse por s mismos; y,
3. Colaborar en las tareas del hogar, de acuerdo a su edad y desarrollo, siempre que no
interfieran con sus actividades educativas y desarrollo integral.
No deben abandonar el hogar de sus progenitores o responsables de su cuidado, o el que stos les
hubiesen asignado, sin autorizacin de aquellos. De producirse el abandono del hogar, el Juez
investigar el caso y luego de or al nio, nia o adolescente, dispondr la reinsercin en el hogar u
otra medida de proteccin si aquella no es posible o aparece inconveniente.
TITULO II
DE LA PATRIA POTESTAD
Art. 104.- Rgimen legal.- Respecto a la patria potestad se estar a lo dispuesto en el Cdigo Civil
sin perjuicio de lo establecido en los artculos siguientes.
Art. 105.- Concepto y contenidos.- La patria potestad no solamente es el conjunto de derechos
sino tambin de obligaciones de los padres relativos a sus hijos e hijas no emancipados, referentes
al cuidado, educacin, desarrollo integral, defensa de derechos y. garantas de los hijos de
conformidad con-la Constitucin y la ley.
Art. 106.- Reglas para confiar el ejercicio de la patria potestad.- Para confiar la patria potestad
en los casos previstos en el artculo 325 del Cdigo Civil, el Juez, luego de or al adolescente, al
nio o nia que estn en condiciones de expresar su opinin observar las siguientes reglas:
1.- Se respetar lo que acuerden los progenitores siempre que ello no perjudique los
derechos del hijo o la hija;
2.- A falta de acuerdo de los progenitores o si lo acordado por ellos es inconveniente
para el inters superior del hijo o hija de familia, la patria potestad de los que no han
cumplido doce aos se confiar a la madre, salvo que se pruebe que con ello se

perjudica los derechos del hijo o la hija;


3.- Tratndose de los hijos o hijas que han cumplido doce aos, la patria potestad se
confiar al progenitor que demuestre mayor estabilidad emocional y madurez
psicolgica y que estn en mejores condiciones de prestar a los hijos e hijas la
dedicacin que necesitan y un ambiente familiar estable para su desarrollo integral;
4.- Si ambos progenitores demuestran iguales condiciones, se preferir a la madre,
siempre que no afecte el inters superior del hijo o la hija;
5.- En ningn caso se encomendar esta potestad al padre o madre que se encuentre en
alguna de las causales de privacin contempladas en el artculo 113; y,
6.- En caso de falta o de inhabilidad de ambos progenitores para el ejercicio de la patria
potestad, el Juez nombrar un tutor de acuerdo a las reglas generales.
La opinin de los hijos e hijas menores de doce aos, ser valorada por el Juez, considerando el
grado de desarrollo de quien lo emita. La de los adolescentes ser obligatoria para el Juez, a menos
que sea manifiestamente perjudicial para su desarrollo integral.
Art. 107.- Ejercicio de la patria potestad en caso de reconocimiento posterior.- El
reconocimiento posterior del hijo o hija da derecho al ejercicio de la patria potestad.
Art. 108.- Suspensin de la representacin legal por causa de conflicto de intereses.- Se
suspende la representacin legal tratndose de actos, contratos o juicios en los que exista o pueda
existir intereses contrapuestos entre el hijo o la hija y quien o quienes la ejercen. En estos casos
ejercer la representacin. el padre o la madre que no se encuentre en conflicto de intereses, o el
curador especial que nombre el Juez si el inters los inhabilita a ambos.
Art. 109.- Autorizacin para salir del pas.- Los nios, nias y adolescentes ecuatorianos y
extranjeros residentes en el Ecuador que viajen fuera del pas con uno de sus progenitores deben
contar con la autorizacin del otro.
En caso de que viajen solos o con terceros, requieren la autorizacin de los dos progenitores, salvo
que uno de ellos est privado de la patria potestad; o en su defecto, con la autorizacin del Juez.
Cuando viajen solos o en compaa de terceros, en la autorizacin de salida deber constar el
motivo del viaje, el tiempo que permanecern fuera del pas y el lugar preciso de su residencia en el
extranjero. Si se trata de salida por un tiempo superior a los seis meses, la autoridad que emiti la
autorizacin la pondr inmediatamente en conocimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores
que deber controlar permanentemente la localizacin, actividades y estado general de los nios,
nias y adolescentes que han salido del pas en estas condiciones.
No se requiere autorizacin cuando viajen en compaa de los dos progenitores o uno de ellos
cuente con la autorizacin del otro constando en documento pblico y debidamente autenticado en
caso de haber sido otorgado en pas extranjero.
Art. 110.- Formas de otorgar la autorizacin de salida.- El o los progenitores podrn otorgar la
autorizacin de que trata el artculo anterior ante el Juez o un Notario Pblico.
En casos de negativa, ausencia o incapacidad del padre o de la madre, el otro podr solicitarla al
Juez, quien la otorgar o denegar, con conocimiento de causa, en un plazo no mayor de quince
das.
Art. 111.- Limitacin de la patria potestad.- Cuando lo aconseje el inters superior del hijo o hija,
el Juez podr decretar la limitacin de la patria potestad, respecto de quien o quienes la ejerzan,
restringiendo una o ms funciones, mientras persistan las circunstancias que motivaron la medida, o

por el tiempo que se seale en la misma resolucin,


Art. 112.- Suspensin de la patria potestad.- La patria potestad se suspende mediante resolucin
judicial, por alguna de las siguientes causas:
1. Ausencia injustificada del progenitor por ms de seis meses;
2. Maltrato al hijo o hija, de una gravedad que, a juicio del Juez, no justifique la
privacin de la patria potestad con arreglo a lo dispuesto en el numeral 1 del artculo
113;
3. Declaratoria judicial de interdiccin del progenitor;
4. Privacin de la libertad en virtud de sentencia condenatoria ejecutoriada;
5. Alcoholismo y dependencia de substancias estupefacientes o psicotrpicas, que
pongan en peligro el desarrollo integral del hijo o hija; y,
6. Cuando se incite, cause o permita al menor ejecutar actos que atenten contra su
integridad fsica o moral.
Una vez desaparecida la causa que motiv la suspensin,. padre o madre afectado podr solicitar al
Juez la restitucin -la patria potestad.
Suspendida la patria potestad respecto de uno de l progenitores, la ejercer el otro que no se
encuentre inhabilitado. Si ambos lo estn, se dar al hijo o hija un tutor.
Art. 113.- Privacin o prdida judicial de la patria potestad.- La patria potestad se pierde por
resolucin judicial, por uno o ambos progenitores, en los siguientes casos:
1. Maltrato fsico o psicolgico, grave o reiterado, del hijo o hija;
2. Abuso sexual del hijo o hija;
3. Explotacin sexual, laboral o econmica del hijo o hija;
4. Interdiccin por causa de demencia;
5. Manifiesta falta de inters en mantener con el hijo o hija las relaciones parentales
indispensables para su desarrollo integral, por un tiempo superior a seis meses;
6. Incumplimiento grave o reiterado de los deberes que impone la patria potestad; y,
7. Permitir o inducir la mendicidad del hijo o hija.
Privado uno de los progenitores de la patria potestad, la ejercer el otro que no se encuentre
inhabilitado. Si ambos lo estn, se dar al hijo no emancipado un tutor. A falta de los parientes
llamados por ley para ejercer la tutela sea porque no existe o porque no pueden asumirla, el Juez
declarar en la misma la resolucin de privacin, la adoptabilidad del nio, nia o adolescente.
Cuando las conductas descritas en este artculo constituyan delito de accin pblica de instancia
oficial, el Juez remitir de oficio copia del expediente al Fiscal que corresponda para que inicie el
proceso penal.
Art. 114.- Improcedencia de limitar, suspender o privar la patria potestad por razones
econmicas.- La circunstancia de carecer de suficientes recursos econmicos no es causal para

limitar, suspender o privar al padre o a la madre de la patria potestad. Tampoco se lo har cuando
por causa de migracin motivada por necesidades econmicas, el padre, la madre o ambos deban
dejar temporalmente al hijo o hija baj el cuidado de un pariente consanguneo en toda la lnea recta
o hasta el cuarto grado de la lnea colateral. En este caso slo podr suspenderse la patria potestad
para efectos de confiar la tutela al pariente que recibi el encargo.
Art. 115.- Legitimacin activa.- Disponen de accin para solicitar la limitacin, suspensin o
privacin, de la patria potestad:
1. El padre o la madre que no se encuentre afectado por alguna de las causales que
justifique dichas medidas;
2. Los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad;
3. La Defensora del Pueblo, de oficio o a peticin de parte;
4. La Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, de oficio o a peticin de parte; y,
5. Los representantes legales o directores de las entidades de atencin en que se
encuentra un nio, nia o adolescente.
Art. 116.- Medidas de proteccin.- En la misma resolucin que ordene la privacin, suspensin o
limitacin de la patria potestad, el Juez dispondr una o ms medidas de proteccin para el nio,
nia o adolescente y sus progenitores, con el objeto de favorecer las circunstancias que justifiquen
una posterior restitucin de esta potestad.
Art. 117.- Restitucin de la patria potestad.- El Juez, a peticin de parte, puede restituir la patria
potestad en favor de uno o de ambos progenitores, segn sea el caso, si existieren suficientes
pruebas de que si han variado sustancialmente las circunstancias que motivaron su privacin,
limitacin o suspensin.
Para ordenar la restitucin, el Juez deber or previamente a quien solicit la medida y en todo caso
al hijo o hija de acuerdo a su desarrollo evolutivo.
Tambin puede el Juez, atento las circunstancias del caso, sustituir la privacin o la suspensin por
la limitacin de la patria potestad, cumplindose lo dispuesto en los dos incisos anteriores.
TITULO III
DE LA TENENCIA
Art. 118.- Procedencia.- Cuando el Juez estime ms conveniente para el desarrollo integral del hijo
o hija de familia, confiar su cuidado y crianza a uno de los progenitores, sin alterar el ejercicio
conjunto de la patria potestad, encargar su tenencia siguiendo las reglas del artculo 106.
Tambin podr confiar la tenencia con atribucin de uno o ms de los derechos y obligaciones
comprendidos en la patria potestad, teniendo siempre en cuenta la conveniencia sealada en el
inciso anterior.
Art. 119.- Modificaciones de las resoluciones sobre tenencia.- Las resoluciones sobre tenencia no
causan ejecutoria. El Juez podr alteraras en cualquier momento si se prueba que ello conviene al
adecuado goce y ejercicio de los derechos del hijo o hija de familia.
Si se trata del cambio de tenencia, se lo har de manera que no produzca perjuicios psicolgicos al
hijo o hija, para lo cual el Juez deber disponer medidas de apoyo al hijo o hija y a sus progenitores.
Art. 120.- Ejecucin inmediata.- Las resoluciones sobre tenencia se cumplirn de inmediato,
debiendo recurrirse al apremio personal y al allanamiento del domicilio en que se presuma se

encuentra el nio, nia o adolescente, si ello es necesario. No se reconocer fuero alguno que
impida o dificulte el cumplimiento de lo resuelto.
Art. 121.- Recuperacin del hijo o hija.- Cuando un nio, nia o adolescente ha sido llevado al
extranjero con violacin de las disposiciones del presente Cdigo y de las resoluciones judiciales
sobre ejercicio de la patria potestad y de la tenencia, los organismos competentes del Estado
arbitrarn de inmediato todas las medidas necesarias para su retorno al pas. Para el mismo efecto,
el Juez exhortar a los jueces competentes del estado donde se encuentre el nio, nia o
adolescente.
TITULO IV
DEL DERECHO A VISITAS
Art. 122.- Obligatoriedad.- En todos los casos en que el Juez confe la tenencia o el ejercicio de la
patria potestad a uno de los progenitores, deber regular el rgimen de las visitas que el otro podr
hacer al hijo o hija.
Cuando se hubiere decretado alguna medida de proteccin a favor del hijo o la hija por causa de
violencia fsica, sicolgica o sexual, el Juez podr negar el rgimen de visitas respecto del
progenitor agresor, o regular las visitas en forma dirigida, segn la gravedad de la violencia. El Juez
considerar esta limitacin cuando exista violencia intra-familiar. Las medidas tomadas buscarn
superar las causas que determinaron la suspensin.
Art. 123.- Forma de regular el rgimen de visitas.- Para la fijacin y modificaciones del rgimen
de visitas, el Juez aplicar lo dispuesto en la regla No. 1 del artculo 106 y en el inciso final de
dicho artculo.
Si no existiere acuerdo entre los progenitores o entre los parientes que solicitan la fijacin, o si el
acuerdo al que han llegado fuere inconveniente para los derechos del hijo la hija, el Juez regular
las visitas teniendo en cuenta:
1. Si se trata de un progenitor, la forma en que ste ha cumplido con sus obligaciones
parentales; y,
2. Los informes tcnicos que estimen necesarios.
Art. 124.- Extensin.- El Juez extender el rgimen de visitas a los ascendientes y dems parientes
consanguneos hasta el cuarto grado de la lnea colateral, en las condiciones contempladas en el
presente ttulo. Tambin podr hacerlo respecto de otras personas, parientes o no, ligadas
afectivamente al nio, nia o adolescente.
Art. 125.- Retencin indebida del hijo o la hija.- El padre, la madre o cualquier persona que
retenga indebidamente al hijo o hija cuya patria potestad, tenencia o tutela han sido encargadas a
otro, o que obstaculice el rgimen de visitas podr ser requerido judicialmente para que lo entregue
de inmediato a la persona que deba tenerlo y quedar obligado a indemnizar los daos ocasionados
por la retencin indebida incluidos los gastos causados por el requerimiento y la restitucin.
Si el requerido no cumple con lo ordenado, el Juez decretar apremio personal en su contra, sin
perjuicio de ordenar, sin necesidad de resolucin previa, el allanamiento del inmueble en que se
encuentra o se supone que se encuentra el hijo o hija, para lograr su recuperacin.
TITULO V
DEL DERECHO A ALIMENTOS
Art. 126.- Ambito y relacin con las normas de otros cuerpos legales.- El presente Cdigo
regula el derecho a alimentos de los nios, nias, adolescentes y de los adultos que se sealan en el

artculo 128. En lo que respecta a las dems personas que gozan de este derecho, se aplicarn las
disposiciones sobre alimentos del Cdigo Civil.
Art. 127.- Naturaleza y caracteres.- Este derecho nace como efecto de la relacin parento-filial,
mira al orden pblico familiar y es intransferible, intransmisible, irrenunciable, imprescriptible y no
admite compensacin. Tampoco admite reembolso de lo pagado, ni aun en el caso de sentencia
judicial que declare inexistente la causa que justific el pago.
Lo anterior no se aplica a las pensiones de alimentos que han sido fijadas y se encuentran
adeudadas, las que podrn compensarse, se transmiten activa y pasivamente a los herederos, y la
accin para demandar su pago prescribe segn lo dispuesto en el artculo 2439 del Cdigo Civil.
Art. 128.- Titulares de este derecho.- Tienen derecho a reclamar alimentos:
1. Los nios, nias y adolescentes no emancipados;
2. Los adultos hasta la edad de veintin aos, si se encuentran cursando estudios
superiores que les impidan o dificulten el dedicarse a alguna actividad productiva y
carezcan de recursos propios suficientes; y,
3. Las personas de cualquier edad que no estn en condiciones fsicas o mentales de
procurarse los medios para subsistir por s mismos.
Art. 129.- Obligados a la prestacin de alimentos.- Estn obligados a prestar alimentos para
cubrir las necesidades de las personas mencionadas en el artculo anterior, en su orden:
1. El padre y la madre, aun en los casos de limitacin, suspensin o privacin de la
patria potestad;
2. Los hermanos que hayan cumplido dieciocho aos y no estn comprendidos en los
casos de los numerales 2 y 3 del artculo anterior;
3. Los abuelos; y,
4. Los tos.
Si hay ms de una persona obligada a la prestacin de alimentos, el Juez regular la contribucin de
cada una en proporcin a sus recursos. Solamente en casos de falta, impedimento o insuficiencia de
recursos de los integrantes del grupo de parientes que corresponda, sern llamados en su orden, los
del grupo siguiente, para compartir la obligacin con los del grupo anterior o asumirla en su
totalidad, segn el caso.
Art. 130.- Procedencia del derecho aun en el caso de que el derechohabiente y el obligado no
estn separados.- La prestacin de alimentos procede aun en los casos en que el derechohabiente y
el obligado convivan bajo el mismo techo.
Art. 131.- Situacin de los presuntos progenitores.- El Juez podr obligar al pago de prestacin
de alimentos en favor de un nio, nia o adolescente, a una persona cuya paternidad o maternidad
no han sido legalmente establecidas, de acuerdo con las siguientes reglas:
1. La prestacin provisional de alimentos, podr ordenarse desde que en el proceso
obren indicios suficientes, precisos y concordantes que permitan al Juez fundamentar
una conviccin sobre la paternidad o maternidad del demandado o demandada;
2. Sin perjuicio de la utilizacin de otros medios de prueba que cientficamente sean
idneos para demostrar la paternidad y en tanto ellos no sean utilizados, para la fijacin
de la prestacin definitiva, el Juez dispondr, a peticin de parte, el examen

comparativo de los patrones de bandas o secuencias de cido desoxirribonucleico


(ADN) del derechohabiente y del o la demandada. Si el resultado es positivo, en la
misma resolucin que fije la prestacin de alimentos definitiva, el Juez declarar la
paternidad o maternidad del o la demandada y dispondr la correspondiente inscripcin
en el Registro Civil;
3. Cuando el demandado se niega injustificadamente a someterse al examen sealado en
este artculo, el Juez le har un requerimiento para que lo practique en el plazo mximo
de diez das, vencido el cual, si persiste la negativa, se presumir la paternidad o
maternidad y el Juez proceder como en el caso de resultado positivo del examen;
4. Si el demandado, antes del requerimiento indicado en la regla anterior, funda su
negativa para la prctica del examen en la circunstancia de carecer de recursos para
sufragarlos, el Juez ordenar que la Oficina Tcnica practique un estudio social y emita
el informe correspondiente en el plazo mximo de quince das. En el caso de que el
informe confirme la alegacin del demandado, el Juez dispondr que la Junta Cantonal
de Proteccin de su jurisdiccin lo incluya de inmediato en un programa del Sistema
que cubra el costo del examen. Si el informe social es negativo para la pretensin del
demandado, se proceder en la forma dispuesta en la regla anterior;
5. Salvo el caso de carencia de recursos previsto en la regla anterior, los gastos que
demanden las pruebas biolgicas y las costas procesales, incluidos los gastos del estudio
social, cuando lo hubiere, sern sufragados por el presunto padre o madre, quienes
tendrn derecho a que se les reembolsen por quien ha reclamado la prestacin, si el
resultado de las pruebas descarta su paternidad o maternidad; y,
6. Se prohbe practicar el examen sealado en la regla segunda de este artculo en la
criatura que est por nacer; pero puede hacrselo en personas fallecidas, cuando ello sea
necesario para establecer la relacin de parentesco.
Art. 132.- Condiciones para la prctica de las pruebas biolgicas.- El reglamento contemplar
las medidas necesarias para asegurar una adecuada cadena de custodia de las muestras a utilizar en
las pruebas de que trata el artculo anterior, para garantizar la identidad personal de los sometidos al
examen y las dems condiciones tcnicas en que debern practicarse estas pruebas biolgicas.
Art. 133.- Momento desde el que se debe la prestacin de alimentos.- La prestacin de alimentos
se debe desde la citacin con la demanda. El aumento se debe desde la presentacin del
correspondiente incidente, pero su reduccin es exigible slo desde la fecha de la resolucin que la
declara.
Art. 134.- Formas de prestar los alimentos.- Tomando en cuenta los antecedentes del proceso, el
Juez podr decretar los alimentos en una o ms de las siguientes formas:
a) Una pensin consistente en una suma de dinero mensual que deber pagarse por
mensualidades anticipadas, dentro de los cinco primeros das de cada mes;
b) El depsito de una suma de dinero, la constitucin de un usufructo, uso o habitacin,
la percepcin de una pensin de arrendamiento u otro mecanismo similar, que aseguren
rentas u otros frutos suficientes para la debida prestacin de alimentos del beneficiario;
y,
c) El pago o satisfaccin directos por parte del obligado, de las necesidades del
beneficiario que determine el Juez.

Para el pago de la pensin a que se refiere el literal a), el Juez ordenar al recaudador la apertura de
la tarjeta de pagos del obligado en la que consignar la pensin de alimentos respectiva a favor de la
beneficiaria, beneficiario o quien legalmente lo represente.
Cuando se trate del usufructo, uso, habitacin o la percepcin de la renta de arrendamiento de
bienes inmuebles, el Juez -comprobar que no se encuentren limitados por otros derechos reales ni
afectados por embargo, prohibicin de enajenar y gravar, anticresis o cualquier otro gravamen o
contrato que afecten o puedan impedir o dificultar dicho disfrute o percepcin. La resolucin que
los decrete se inscribir en el Registro de la Propiedad del cantn en que se encuentre ubicado el
inmueble.
El hijo o la hija beneficiario no estar obligado a confeccionar inventario ni rendir la caucin que la
ley exige al usufructuario.
En ningn caso se obligar al nio, nia o adolescente que ha sido confiado a la patria potestad del
otro progenitor o a la guarda de un tercero, a convivir con quien est obligado a prestar los
alimentos, con el pretexto de que stos sean una forma de prestacin en especie.
Art. 135.- Criterios para determinar el monto de la prestacin.- Para establecer la cuanta y
forma de prestacin de los alimentos, el Juez deber tomar en cuenta:
1. Las necesidades del beneficiario; y,
2. Las facultades del obligado, apreciadas en relacin con sus ingresos ordinarios y
extraordinarios y a los recursos presuntivos que se puedan colegir de su forma de vida.
Art. 136.- Subsidios y otros beneficios legales.- Adems de la prestacin de alimentos, el hijo o la
hija tiene derecho a percibir:
1. Los subsidios legales o convencionales por carga familiar que, por su causa,
correspondan al demandado;
2. Una pensin de asistencia adicional por cada una de las remuneraciones adicionales
que establezca la ley y que en ningn caso excedern del monto efectivo que perciba el
obligado por cada una de ellas. Habr derecho a pensiones adicionales aunque el
demandado no trabaje bajo relacin de dependencia. Cuando las remuneraciones
adicionales tengan un monto variable segn los ingresos del trabajador, o el obligado no
trabaje bajo relacin de dependencia, la pensin de asistencia adicional ser igual al
monto de la pensin fijada por el Juez;
3. Percibir la parte de las utilidades legales del prestador de alimentos, por causa del
hijo o hija beneficiarios; y,
4. El 5% del fondo de cesanta a que tiene derecho el prestador por cada hijo o hija.
Art. 137.- Fijacin provisional de la prestacin de alimentos.- En la audiencia de contestacin y
conciliacin del juicio correspondiente, el Juez deber fijar una pensin provisional de alimentos,
teniendo en cuenta el acuerdo de las partes y, si no lo hubiere, en mrito del proceso.
De la resolucin que la fije podr apelarse slo en el efecto devolutivo, salvo que se limite a aprobar
el acuerdo de las partes, en cuyo caso ser inapelable.
Art. 138.- Inejecutoriedad de la resolucin que fija la prestacin de alimentos.- La resolucin
que fija el monto y forma de la prestacin de alimentos no causa ejecutoria. Por consiguiente, podr
revisarse en cualquier tiempo, a peticin de parte, para aumentarse o reducirse, si han cambiado las
circunstancias que se tuvieron en cuenta al decretarla.

Art. 139.- Ajuste y revisin de la pensin de prestacin de alimentos.- Sin perjuicio del derecho
de las partes para solicitar aumento y reduccin de los alimentos, su monto se ajustar de manera
automtica, en el mismo porcentaje en que se aumente el salario bsico unificado.
Art. 140.- Obligacin de los pagadores.- Si el obligado al pago de la prestacin de alimentos goza
de remuneracin u honorarios peridicos como empleado, obrero, jubilado, retirado o cualquiera
otra causa, la resolucin que fije la pensin de alimentos se notificar al pagador o a quien haga sus
veces, quien remitir inmediatamente al pagador del respectivo juzgado la pensin decretada o la
entregar a la persona autorizada por aqul.
El incumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior har solidariamente responsable al pagador o
persona que hiciere sus veces del pago de la pensin o pensiones que correspondan, sin perjuicio de
las dems sanciones que este Cdigo establece.
Art. 141.- Apremio personal.- En caso de no pago de dos o ms pensiones de alimentos, el Juez
ordenar, previa razn sentada por el actuario en base a la informacin constante en la tarjeta de
pago respectiva, el apremio personal del obligado hasta por diez das. En los casos de reiteracin
este plazo se extender hasta por treinta das. En la misma resolucin que ordene el arresto, el Juez
podr ordenar el allanamiento del lugar en el que se encuentre el deudor, siempre y cuando preceda
declaracin juramentada sobre el ocultamiento del obligado por parte de quien solcita dicha
medida.
Pagada la totalidad de las pensiones adeudadas y los gastos causados por el apremio o el
allanamiento, en su caso, el Juez dispondr la libertad inmediata del obligado.
Lo dispuesto en los incisos anteriores tambin tendr lugar cuando el obligado haya dejado de
solucionar dos o ms obligaciones cuyo pago directo -asumi como prestacin de alimentos y
cuando por culpa de aqul el beneficiario haya dejado de percibir dos o ms rentas, frutos u otra
modalidad de pago en las que consista la prestacin de alimentos fijada por el Juez.
Si el monto adeudado corresponde a ms de un ao de pensiones d alimentos, la libertad proceder
con el pago ntegro de lo adeudado ms los gastos de diligencia del apremio y el allanamiento, en su
caso.
Art. 142.- Prohibicin de salida del pas.- A peticin de parte o cuando el caso lo amerite en la
primera providencia de la demanda de alimentos el Juez decretar sin notificacin previa al
demandado, la prohibicin de que el demandado se ausente del territorio nacional, la que se
comunicar de inmediato a los funcionarios encargados de hacerla efectiva. Igual prohibicin se
extiende a aquellos que se encuentren en mora de la resolucin judicial.
Art. 143.- Medidas cautelares reales.- Para asegurar el pago de la prestacin de alimentos, el Juez
podr decretar cualquiera de los apremios reales contemplados en el Cdigo de Procedimiento
Civil.
Art. 144.- Cesacin de los apremios.- Los apremios y prohibicin a los que se refieren los
artculos anteriores podrn cesar si el obligado rinde garanta real o personal estimada suficiente por
el Juez. En el caso de garanta personal, el garante o fiador estar sujeto a las mismas
responsabilidades y podr ser sometido a los mismos apremios que el deudor principal.
Art. 145.- Inhabilidad por la mora.- El progenitor que se encuentre en mora en el pago de la
prestacin de alimentos no podr solicitar que se le entregue la patria potestad del hijo o hija
beneficiario.
Art. 146.- Crdito privilegiado.- El crdito del hijo o hija por concepto de prestacin econmica
de alimentos, tiene privilegio de primera clase y preferir a cualquier otro crdito.
Art. 147.- Extincin del derecho.- El derecho para reclamar y percibir alimentos se extingue por
cualquiera de las siguientes causas:
1. Por la muerte del titular del derecho;

2. Por la muerte de todos los obligados al pago;


3. Por haber cumplido dieciocho o veintin aos de edad el titular del derecho, segn lo
dispuesto en los numerales 1 y 2 del artculo 128, con la salvedad expuesta en el
numeral 3 del mismo artculo;
4. Por haber desaparecido las condiciones fsicas y mentales que justificaban los
alimentos a favor del adulto; y,
5. Por haberse comprobado conforme a derecho la falta de obligacin del prestador, en
razn de no existir la relacin de parentesco que caus la fijacin de la prestacin.

TITULO VI
DEL DERECHO DE LA MUJER EMBARAZADA A ALIMENTOS
Art. 148.- Contenido.- La mujer embarazada tiene derecho, desde el momento de la concepcin, a
alimentos para la atencin de sus necesidades de alimentacin, salud, vestuario, vivienda, atencin
del parto, puerperio, y durante el periodo de lactancia por un tiempo de doce meses contados desde
el nacimiento del hijo o hija; si la criatura muere en el vientre materno, o el nio o nia fallece
luego del parto, la proteccin a la madre subsistir hasta por un periodo no mayor a doce meses
contados desde que se produjo la muerte fetal o del nio o nia.
Art. 149.- Obligados a la prestacin de alimentos.- Estn obligados a la prestacin de alimentos
el padre del nio o nia, el presunto padre en el caso del artculo 131, y las dems personas
indicadas en el .artculo 129.
Si la paternidad del demandado no se encuentra legalmente establecida, el Juez podr decretar el
pago de alimentos, provisional y definitiva, desde que en el proceso obren pruebas que aporten
indicios precisos, suficientes y concordantes para llegar a una conviccin sobre la paternidad o
maternidad del demandado.
Una vez producido el nacimiento, las partes podrn solicitara prctica de las pruebas biolgicas a
que se refiere el artculo 131, con las consecuencias sealadas en el mismo artculo.
Art. 150.- Normas aplicables.- En lo que respecta al orden de los obligados, criterios y formas de
fijacin de esta prestacin, apremios, medidas cautelares, subsidios, competencia, procedimiento y
ms compatibles con la naturaleza de este derecho, se aplicarn a favor de la madre embarazada las
normas sobre el derecho de alimentos en favor del hijo o hija.
TITULO VII
DE LA ADOPCION
Captulo I.- Reglas generales
Art. 151.- Finalidad de la adopcin.- La adopcin tiene por objeto garantizar una familia idnea,
permanente y definitiva al nio, nia o adolescente que se encuentren en aptitud social y legal para
ser adoptados.
Art. 152.- Adopcin plena.- La ley admite solamente la adopcin plena, en virtud de la cual se
establecen entre el o los adoptantes y el adoptado todos los derechos, atributos, deberes,
responsabilidades, prohibiciones, inhabilidades e impedimentos propios de la relacin parento filial.
En consecuencia, jurdicamente el hijo adoptivo se asimila en todo al hijo consanguneo.

La adopcin extingue el parentesco entre el adoptado y los miembros de su familia de origen. No


obstante, quedarn subsistentes los impedimentos matrimoniales que afectaban al adoptado por
causa de las relaciones de parentesco extinguidas.
Art. 153.- Principios de la adopcin.- La adopcin se rige por los siguientes principios
especficos:
1. Se recurrir a la adopcin cuando se hubieren agotado las medidas de apoyo a la
familia y de reinsercin familiar;
2. Se priorizar. la adopcin nacional sobre la internacional. La adopcin internacional
ser excepcional;
3. Se priorizar la adopcin por parte de parejas heterosexuales constituidas legalmente,
sobre la adopcin por parte de personas solas;
4. Se preferir como adoptantes a los miembros de la familia de origen del nio, nia o
adolescente, hasta el cuarto grado de consanguinidad;
5. El nio y la nia siempre que estn en condiciones de hacerlo deben ser escuchados
en el proceso de adopcin y sus opiniones sern valoradas de acuerdo al desarrollo
evolutivo y emocional de cada uno. Es obligatorio el consentimiento del adolescente;
6. Las personas adoptadas tienen derecho a conocer su condicin de tal, su origen, su
historia personal y a su familia consangunea, salvo, que exista prohibicin expresa de
esta ltima;
7. Los candidatos a adoptantes debern ser personas idneas;
8. Los nios, nias, adolescentes y los candidatos a adoptantes deben recibir una
preparacin adecuada para la adopcin; y,
9. En los casos de adopcin de nios, nias y adolescentes pertenecientes a los pueblos
y nacionalidades indgenas y afro-ecuatorianas, se preferir a adoptantes de su propia
cultura.
Art. 154.- Incondicionalidad e irrevocabilidad de la adopcin.- La adopcin no puede ser sujeta
a modalidades y, una vez perfeccionada, es irrevocable.. Cualquier condicin que se imponga por
parte de quienes deben prestar su consentimiento se tendr por no escrita, sin afectarse por ello la
validez de la adopcin.
Art. 155.- Prohibicin de beneficios econmicos indebidos.-Se prohbe la obtencin de beneficios
econmicos indebidos como consecuencia de la adopcin. Quien condicione el consentimiento para
la adopcin a una contraprestacin econmica y el que intermedie en esta materia con fines de
lucro, ser sancionado en la forma prevista en este Cdigo.
Art. 156.- Limitacin a la separacin de hermanos.-Solamente en casos de excepcin podrn
separarse, por causa de adopcin, nios, nias o adolescentes hermanos que mantengan relaciones
familiares entre s. Cuando se lo hiciere, debern adoptarse las medidas necesarias para asegurar
que se conserven la relacin personal y la comunicacin entre ellos.
La opinin del nio o nia que expresen el deseo de permanecer con sus hermanos, as como la
comprobacin de un vnculo afectivo entre ellos, debern ser especialmente considerados por el
Juez como antecedentes que hacen no recomendable la adopcin. En el mismo caso, el Juez no
podr disponer la adopcin contra la voluntad expresa del adolescente.

Art. 157.- Edad del adoptado.- Slo pueden ser adoptadas personas menores de dieciocho ellos.
Por excepcin se admite la adopcin de adultos en los siguientes casos;
a) Cuando tienen con el candidato a adoptante una relacin de parentesco dentro del
quinto grado de consanguinidad;
b) Cuando han estado integradas al hogar del candidato a adoptante en acogimiento
familiar por un periodo no inferior a dos aos;
c) Cuando han estado integradas al hogar del candidato desde su niez, o desde su
adolescencia por un periodo no inferior a cuatro aos; y,
d) Cuando se trata de adoptar al hijo del cnyuge.
En ningn caso se podr adoptar a personas mayores de veintin aos.
Art. 158.- Aptitud legal del nulo, nula o adolescente para ser adoptado.- El Juez slo podr
declarar que un nio, nia o adolescente est en aptitud legal para ser adoptado, cuando de las
investigaciones realizadas se establezca sin lugar a dudas que se encuentra en cualquiera de los
siguientes casos:
1. Orfandad respecto de ambos progenitores;
2. Imposibilidad de determinar quienes son sus progenitores o, en su caso, sus parientes
hasta el tercer grado de consanguinidad;
3. Privacin de la patria potestad a ambos progenitores; y,
4. Consentimiento del padre, la madre, o de ambos progenitores, segn corresponda,
que no hubieren sido privados de la patria potestad.
En los casos de los numerales 1, 3 y 4 el Juez declarar la adoptabilidad siempre que, adems de las
circunstancias all descritas, el nio, nia o adolescente carezca de otros parientes hasta el tercer
grado de consanguinidad, o stos se encuentren imposibilitados para asumir de manera permanente
y estable su cuidado y proteccin.
El Juez que declare la adoptabilidad de un nio, nia o adolescente, deber notificarlo a la Unidad
Tcnica de Adopciones de la respectiva jurisdiccin, en el plazo mximo de diez das contados
desde que la sentencia qued ejecutoriada.
Art. 159.- Requisitos de los adoptantes.- Los candidatos a adoptantes deben cumplir los siguientes
requisitos:
1. Estar domiciliados en el Ecuador o en uno de los estados con los cuales el Ecuador
haya suscrito convenios de adopcin;
2. Ser legalmente capaces;
3. Estar en pleno ejercicio de los derechos polticos;
4. Ser mayores de veinticinco aos;
5. Tener una diferencia de edad no menor de catorce ni mayor de cuarenta y cinco aos
con el adoptado. La diferencia mnima se reducir a diez aos cuando se trate de adoptar
al hijo del cnyuge o conviviente, en los casos de unin de hecho que cumpla con los

requisitos legales. Estas limitaciones de edad no se aplicarn a los casos de adopciones


entre parientes. Tratndose de parejas, los lmites de edad se aplicarn al cnyuge o
conviviente ms joven;
6. En los casos de pareja de adoptantes, sta debe ser heterosexual y estar unida por ms
de tres aos, en matrimonio o unin de hecho que cumpla los requisitos legales;
7. Gozar de salud fsica y mental adecuada para cumplir con las responsabilidades
parentales;
8. Disponer de recursos econmicos indispensables para garantizar al adoptado la
satisfaccin de sus necesidades bsicas; y,
9. No registrar antecedentes penales por delitos sancionados con penas de reclusin.
Art. 160.- Adopcin por el tutor.- El tutor puede adoptar al pupilo una vez que hay; cesado
legalmente de su cargo y se hayan aprobado judicialmente las cuentas de su administracin.
Art. 161.- Consentimientos necesarios.- Para la adopcin se requieren los siguientes
consentimientos:
1. Del adolescente que va ser adoptado;
2. Del padre y la madre del nio, nia o adolescente que se va a adoptar, que no hayan
sido privados de la patria potestad;
3. Del tutor del nio, nia o adolescente;
4. Del cnyuge o conviviente del adoptante, en los casos de matrimonio o unin de
hecho que rena los requisitos legales; y,
5. Los progenitores del padre o madre adolescente que consienta para la adopcin de su
hijo.
El Juez tiene la obligacin de constatar personalmente, en la audiencia correspondiente, que el
consentimiento se ha otorgado en forma libre y espontnea; y que la Unidad Tcnica de Adopciones
del Ministerio de Bienestar Social ha cumplido con las obligaciones sealadas en el artculo
siguiente.
Art. 162.- Asesoramiento a la persona que debe prestar el consentimiento.- La Unidad Tcnica
de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social dar asesoramiento gratuito a la persona que deba
otorgar el consentimiento para la adopcin, sobre el significado y efectos de esta medida de
proteccin; y propondr las alternativas que preserven el vnculo familiar luego de la adopcin. Esta
unidad elaborar un informe sobre el cumplimiento de estas obligaciones y lo presentar al Juez que
conoce la adopcin.
Art. 163.- Adopciones prohibidas.- Se prohbe la adopcin:
1. De la criatura que est por nacer; y,
2. Por parte de candidatos predeterminados, salvo cuando el nio, nia o adolescente a
adoptarse sea pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad del candidato a
adoptante o hijo del cnyuge o conviviente en los casos de unin de hecho que rena los
requisitos legales. No obstante, aun en estos casos los candidatos a adoptantes deben ser
declarados idneos de acuerdo con las reglas generales.

Art. 164.- Personas que debe orse para la adopcin.- En las fases administrativas y judiciales
del procedimiento de adopcin debe contarse con la opinin del nio o nia que est en condicin
de expresarla, y del adolescente en todos los casos.
El Juez oir a los familiares del nio, nia o adolescente, a la entidad de atencin involucrada y a
cualquier persona que pueda proporcionar informacin fundada sobre la inconveniencia de la
adopcin o de irregularidades en el procedimiento empleado.
Captulo II.- Fase administrativa
Art. 165.- Objeto de la fase administrativa.- Todo proceso judicial de adopcin estar precedido
de una fase administrativa que tiene por objeto:
1. Estudiar e informar sobre la situacin fsica, sicolgica, legal, familiar y social de la
persona que va a adoptarse;
2. Declarar la idoneidad de los candidatos a adoptantes; y,
3. Asignar, mediante resolucin administrativa, una familia a un nio, nia o
adolescente. Esta facultad es privativa del Comit pie Asignacin Familiar
correspondiente.
Art. 166.- Prohibiciones relativas a esta fase.- Se prohbe:
1. La preasignacin de una familia a un nio, nia o adolescente, excepto en casos de
difcil adopcin, ya sea por enfermedad, discapacidad, edad mayor a 4 aos u otros
debidamente justificados; y,
2. El emparentamiento de un nio, nia o adolescente antes de la declaratoria legal de
adoptabilidad, de la elaboracin, presentacin y aprobacin del informe sobre su
situacin fsica, psicolgica, legal, familiar y social y de la declaratoria de idoneidad del
adoptante.
Los funcionarios de la Unidad Tcnica de Adopciones, los representantes legales o funcionarios de
las entidades de atencin o el Juez, que incumplan con las prohibiciones establecidas en este
artculo, sern sancionados de conformidad con el presente Cdigo, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas, civiles y penales a las que hubiere lugar.
Art. 167.- Organismos a cargo de la fase administrativa.-Los organismos a cargo de la fase
administrativa son:
1. Las Unidades Tcnicas de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social; y,
2. Los Comits de Asignacin Familiar.
Art. 168.- De las Unidades Tcnicas de Adopciones.-Corresponde a las Unidades Tcnicas de
Adopciones:
1. Elaborar o solicitar y aprobar, los informes mdicos, psicolgicos, legales, familiares
y sociales, relativos a la persona que va a adoptarse; y requerir las ampliaciones o
aclaraciones que sean necesarias;
2. Estudiar las solicitudes de adopcin de los candidatos a adoptantes, evaluar los
informes sobre la realizacin de los cursos de formacin de padres adoptivos y declarar

su idoneidad;
3. Llevar a cabo el proceso de emparentamiento dispuesto por los Comits de
Asignacin Familiar y presentar los informes respectivos;
4. Disear y ejecutar, directamente o a travs de entidades autorizadas para el efecto, el
proceso continuo de formacin de padres adoptivos y servicios de apoyo despus de la
adopcin; y,
5. Regular los procedimientos para garantizar que el nio, nia o adolescente sea
adoptado por la persona o personas ms adecuadas a sus necesidades, caractersticas y
condiciones. Para este efecto, establecer un sistema nacional integrado de informacin
que cuente con un registro de los candidatos a adoptantes y un registro de los nios,
nias y adolescentes aptos para la adopcin.
Todo informe que se requiera en el proceso de adopcin debe ser motivado y compromete la
responsabilidad solidaria de la Unidad Tcnica de Adopciones y de la entidad que lo elabor.
Estos informes y estudios son reservados y debern archivarse y conservarse de manera que se
asegure este carcter. Podrn acceder a ellos el adoptado que haya cumplido dieciocho aos, sus
padres adoptivos y las personas legitimadas para la accin de nulidad de la adopcin.
Art. 169.- Negativa de solicitud de adopcin.- En caso de que la solicitud de adopcin sea negada
por la respectiva Unidad Tcnica de Adopciones, el solicitante podr interponer recurso
administrativo ante el Ministro de Bienestar Social.
Art. 170.- De los Comits de Asignacin Familiar.- Los Comits de Asignacin Familiar estarn
integrados por cinco miembros designados, dos por el Ministro de Bienestar Social y tres por el
Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
Cada Comit elegir un Presidente de su seno.
Los Comits de Asignacin Familiar sern convocados por su Presidente a peticin de la respectiva
Unidad Tcnica de Adopciones. Los representantes y tcnicos de las entidades de atencin y los
funcionarios de la Unidad Tcnica de Adopciones asistirn a las reuniones del Comit con el nico
objeto de emitir sus criterios tcnicos.
La jurisdiccin de los Comits de Asignacin Familiar ser determinada por el Consejo Nacional de
la Niez y Adolescencia en el acto de su creacin.
Art. 171.- De los miembros de los Comits de Asignacin.-Para ser miembro de los Comits de
Asignacin Familiar deber acreditarse conocimientos y experiencia en el trabajo social,
psicolgico, legal o mdico con niez y adolescencia, especialmente con nios privados de su
medio familiar y adopcin. No podrn serlo los representantes de las agencias o entidades de
adopcin, los funcionarios o empleados de las mismas, y sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
Los miembros de los Comits de Asignacin Familiar estn sujetos a las inhabilidades e
incompatibilidades previstas en el reglamento.
Art. 172.- La asignacin.- La Asignacin es la decisin del Comit de Asignacin Familiar,
expresada mediante resolucin administrativa, por la cual se asigna una familia adecuada a
determinado nio, nia o adolescente, segn sus necesidades, caractersticas y condiciones.
La asignacin se notificar a los candidatos a adoptantes, a la persona que va a adoptarse y a la
Entidad de Atencin cuando corresponda.
Las familias adoptantes pueden no aceptar la asignacin realizada, de manera motivada, en caso de

que sta no responda a los trminos de su solicitud. Si la no aceptacin de la asignacin se debe a


motivos que el Comit considere discriminatorios, dispondr que la Unidad Tcnica de Adopciones
elimine a la familia del registro de familias adoptantes.
Art. 173.- Negativa de asignacin.- El Comit de Asignacin Familiar negar la asignacin en los
siguientes casos:
1. Cuando los adolescentes no consientan en la asignacin o los nios y nias emitan
opinin contraria a su adopcin; y,
2. Cuando los candidatos a adoptantes desistan de adoptar al nio, nia o adolescente o
no se pronuncien dentro del plazo establecido.
Art. 174.- El emparentamiento.- Una vez hecha la asignacin, el Comit de Asignacin Familiar
dispondr el establecimiento de una vinculacin inicial entre el nio, nia o adolescente a adoptarse
y el o los candidatos a adoptantes, con la finalidad de comprobar, en la prctica de la relacin, si la
asignacin ha sido la ms adecuada para el nio, nia o adolescente.
Para que tenga lugar el emparentamiento es preciso que tanto el candidato a la adopcin como la
futura familia adoptiva hayan recibido una preparacin adecuada para asumir la relacin que
inician.
El emparentamiento no genera derechos ni obligaciones para los candidatos a adoptante respecto de
la persona a adoptarse.
Captulo III Fase judicial
Art. 175.- Juicio de adopcin.- El juicio de adopcin se iniciar una vez concluida la fase
administrativa, y se ajustar al procedimiento sealado en el Captulo IV, del Ttulo X, del Libro III
de este Cdigo.
Art. 176.- Inscripcin en el Registro Civil.- La sentencia que concede la adopcin debern
inscribirse en el Registro Civil, pan que se cancele el registro original de nacimiento, mediante una
anotacin marginal que d cuenta de la adopcin, y se practique un nuevo registro en el que no se
mencionar esta circunstancia.
Art. 177.- Nulidad de la adopcin.- La adopcin ser anulada por el Juez, en los siguientes casos:
1. Falsedad de los informes o documentos necesarios para concederla;
2. Inobservancia del requisito de edad del adoptado segn el artculo 157;
3. Falta de alguno de los requisitos que debe reunir el adoptante, segn el artculo 159;
4. Omisin o vicio de los consentimientos requeridos por el artculo 161;y,
5. Incumplimiento de la exigencia contemplada en el artculo 160 para la adopcin por
el tutor.
Art. 178.- La accin de nulidad.- La nulidad de la adopcin slo podr ser demandada por el
adoptado, por las personas cuyo consentimiento se omiti, en el caso del numeral 4 del artculo
anterior, y por la Defensora del Pueblo.
Esta accin prescribe en el plazo de dos aos contados desde la inscripcin de la sentencia de
adopcin en el Registro Civil.

Los legitimados activamente para el ejercicio de la accin de nulidad tienen derecho a acceder a
todos los documentos e informacin que sobre el caso en particular sean necesarios.
Art. 179.- Seguimiento de las adopciones.- Durante los dos aos subsiguientes a la adopcin, los
adoptantes nacionales y los nios, nias y adolescentes adoptados recibirn asesora y orientacin y
quedarn sujetos al control de la Unidad Tcnica de Adopciones o de las entidades de atencin que
ella seale, con el objeto de fortalecer los vnculos familiares que crea la adopcin y asegurar el
ejercicio pleno de los derechos del adoptado.
Captulo IV.- De la adopcin internacional
Art. 180.- Concepto.- Se considera adopcin internacional aquella en la que los candidatos a
adoptantes, cualquiera sea su nacionalidad, tienen su domicilio habitual en otro Estado con el que el
Ecuador haya suscrito un convenio de adopcin; as como aquella en la que el o los candidatos a
adoptantes son extranjeros, domiciliados en el Ecuador por un tiempo inferior a tres aos.
En caso de no estar domiciliado en su pas de origen, el solicitante deber acreditar una residencia
mnima de tres aos en otro pas con el que el Ecuador haya suscrito un convenio de adopcin.
Art. 181.- Entidades autorizadas de adopcin.- La adopcin internacional se realizar
nicamente a travs de entidades creadas y autorizadas expresa y exclusivamente para esta
actividad.
Art. 182.- Requisitos para la adopcin internacional.- Adems de lo dispuesto en el artculo 182,
para que tenga lugar una adopcin internacional deben reunirse los siguientes requisitos:
1. La existencia de un tratado o convenio internacional sobre adopcin entre el Ecuador
y el pas de residencia u origen, segn el caso, del o de los solicitantes. El pas del
domicilio debe cumplir con los trminos establecidos en la Convencin sobre los
Derechos del Nio y el Convenio de La Haya relativo a la Proteccin del Nio y a la
Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional;
2. A falta de lo dispuesto en el numeral anterior, la existencia de un convenio sobre
adopcin entre el Ecuador y una entidad que intermedie la adopcin internacional,
debidamente acreditada por el pas de residencia u origen, segn los casos, siempre que
este pas cumpla con lo dispuesto en los instrumentos internacionales mencionados en el
numeral anterior;
3. La autoridad central del pas de domicilio de los solicitantes o la autoridad
competente de proteccin de derechos de la niez y adolescencia, debern garantizar la
idoneidad de los procedimientos y que los nios, nias y adolescentes adoptados
gozarn de todas las garantas y derechos que el pas de adopcin reconoce a sus
nacionales;
4. Que en el pas de residencia u origen del o los solicitantes, se contemplen en favor de
los adoptados derechos, garantas y condiciones por lo menos iguales a los consagrados
por la legislacin ecuatoriana, incluida la Convencin sobre los Derechos del Nio.
Sobre esta garanta debe pronunciarse la Unidad Tcnica de Adopciones en el informe
que se agregar al procedimiento de adopcin;
5. Que el o los candidatos a adoptantes sean extranjeros domiciliados fuera del territorio
nacional, domiciliados en el pas por un tiempo inferior a tres aos o residentes en otro
pas diferente al de origen por igual periodo;

6. Que los candidatos a adoptantes cumplan los requisitos establecidos en el artculo 159
y los del pas de domicilio, segn el caso; y,
7. Cumplir los dems requisitos que exige este Cdigo para la adopcin en general.
Art. 183.- Presentacin de la solicitud de adopcin.-Cuando los candidatos a adoptantes estn
domiciliados en el extranjero, debern presentar su solicitud de adopcin a travs de las
instituciones pblicas competentes del pas de su domicilio o de instituciones privadas debidamente
acreditadas en el pas de residencia y autorizadas por el Consejo Nacional de la Niez y
Adolescencia, con todos los antecedentes, informes y documentos necesarios para su estudio, de
acuerdo a los trminos del respectivo convenio internacional.
Art. 184.- Procedimiento administrativo.- La solicitud de adopcin internacional se presentar
ante la Unidad Tcnica de Adopciones, la misma que en un plazo no mayor de treinta das y luego
de revisar los estudios hechos por los organismos competentes del pas de residencia o de origen de
los candidatos a adoptantes, emitir un informe sobre el cumplimiento de las exigencias contenidas
en la ley y los convenios internacionales, y declarar la idoneidad de los adoptantes.
Si el informe de la Unidad Tcnica de Adopciones da cuenta de omisiones o errores en la solicitud y
su documentacin anexa, se lo notificar al o los peticionarios para que la completen o rectifiquen
en un plazo no mayor de sesenta das, luego de lo cual dicha Unidad proceder a denegar la
solicitud o aprobarla y declarar la idoneidad del o los solicitantes.
De la negativa de la solicitud, podr recurrirse ante el Ministro de Bienestar Social.
El emparentamiento y asignacin se realizarn de conformidad con lo dispuesto en el presente
Cdigo.
Art. 185.- Traslado del adoptado al exterior.- Una vez ejecutoriada la sentencia de adopcin, el
Juez autorizar la salida del adoptado del pas slo si se cumplen las siguientes condiciones:
1. Que viaje en compaa de por lo menos uno de los adoptantes; y,
2. Que la autoridad central confiera el certificado al que se refiere el literal d) del
artculo 17 de la Convencin de La Haya sobre adopciones internacionales.
Art. 186.- Seguimiento de las adopciones internacionales.- El Estado, a travs de la autoridad
central de adopciones, tiene la responsabilidad de realizar el seguimiento peridico de la residencia
y condiciones de vida de los nios, nias y adolescentes adoptados de conformidad con las normas
de este ttulo; y de exigir que se tomen las medidas que sean necesarias, de acuerdo con los
instrumentos internacionales vigentes, para mejorar dichas condiciones cuando se compruebe que
no son adecuadas para el desarrollo integral de los adoptados.
Es responsable, asimismo, de requerir anualmente a los centros e instituciones extranjeras que han
patrocinado adopciones internacionales, los informes de seguimiento a que se encuentran obligadas
en virtud de dichos instrumentos internacionales.
Las responsabilidades sealadas en los incisos anteriores cesarn luego de transcurridos dos aos
desde la fecha de la adopcin. En los convenios deber estipularse que este seguimiento ser
cuatrimestral durante el primer ao y semestral en el segundo.
La informacin reunida por las acciones descritas en este artculo se remitir a la Unidad Tcnica de
Adopciones, que llevar una estadstica actualizada sobre el cumplimiento que dan los distintos
pases y entidades de adopcin internacional a los compromisos asumidos. El incumplimiento en la
presentacin de los informes de seguimiento ser causal suficiente para dar por terminado el
convenio internacional de adopcin.
Art. 187.- Obligaciones para las entidades de adopcin.- Las entidades de adopcin internacional

estn obligadas a:
1. Mantener un representante legal en el Ecuador;
2. Estar amparadas por un convenio de adopcin vigente;
3. Acreditar la autorizacin para gestionar adopciones internacionales, otorgada por la
autoridad central de adopciones, o sus delegados, del pas del domicilio de los
adoptantes donde vivir la persona adoptada;
4. Contar con el registro e inscripcin del programa ante el Ministerio de Bienestar
Social;
5. Garantizar capacidad de seguimiento en el exterior de los nios, nias y adolescentes
adoptados;
6. Informar pormenorizadamente a los solicitantes sobre los gastos de la adopcin; y,
7. Facilitar el acceso de la autoridad competente de control a su informacin
administrativa y financiera.
Art. 188.- Convenios internacionales sobre adopcin.- El Estado no podr suscribir convenios
internacionales sobre adopcin que no respeten por lo menos los derechos, garantas y
procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica, la Convencin sobre los Derechos del
Nio, los instrumentos internacionales sobre la materia, el Convenio de La Haya relativo a la
Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional, el presente Cdigo y
las polticas definidas por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
En dichos convenios deber estipularse, por lo menos:
1. Los requisitos mnimos que deben cumplir los candidatos a adoptantes, que en ningn
caso podrn ser inferiores a los exigidos para la adopcin nacional;
2. El sealamiento de mecanismos de evaluacin del convenio;
3. El compromiso de rendicin de cuentas en todos aquellos asuntos que sean requeridos
por la autoridad central; y,
4. La obligacin de la contraparte de remitir los informes que le sean solicitados.
En la negociacin de convenios, deber procurarse se contemple la prerrogativa del pas de dar por
terminado unilateralmente el convenio en caso de incumplimiento.
Art. 189.- La adopcin receptiva.- Los nios, nias y adolescentes extranjeros que en virtud de la
adopcin por ecuatorianos o extranjeros residentes en el Ecuador se radiquen definitivamente en el
pas, gozarn de todos los derechos, garantas, atributos, deberes y responsabilidades que la ley y
los instrumentos internacionales confieren segn el rgimen de adopcin nacional.
LIBRO TERCERO
DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO
DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES
Art. 190.- Definicin y objetivos del sistema.- El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin
Integral a la Niez y Adolescencia es un conjunto articulado y coordinado de organismos, entidades
y servicios, pblicos y privados, que definen, ejecutan, controlan y evalan las polticas, planes,
programas y acciones, con el propsito de garantizar la proteccin integral de la niez y
adolescencia; define medidas, procedimientos, sanciones y recursos, en todos los mbitos, para
asegurar la vigencia, ejercicio, exigibilidad y restitucin de los derechos de los nios, nias y
adolescentes, establecidos en este Cdigo, la Constitucin Poltica y los instrumentos jurdicos
internacionales.
Art. 191.- Principios rectores.- El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral a la
Niez y Adolescencia se fundamenta en los principios consagrados por la Constitucin Poltica de
la Repblica, los instrumentos internacionales y el presente cdigo.
Obedece, adems, a principios especficos que informan su construccin como sistema: la
participacin social, la descentralizacin y desconcentracin de sus acciones; la legalidad, la
economa procesal, la motivacin de todo acto administrativo y jurisdiccional, la eficiencia y
eficacia; y la corresponsabilidad del Estado, la familia y la sociedad.
Art. 192.- Organismos del sistema.- El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral
de la Niez y Adolescencia est integrado por tres niveles de organismos:
1. Organismos de definicin, planificacin, control y evaluacin de polticas, que son:
a) El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia; y,
b) Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia;
2. Organismos de proteccin, defensa y exigibilidad de derechos. Son:
a) Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos;
b) La Administracin de Justicia Especializada de la Niez y Adolescencia; y,
c) Otros organismos.
3. Organismos de ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos. Son:
a) Las entidades pblicas de atencin; y,
b) Las entidades privadas de atencin.

TITULO II
DE LAS POLITICAS Y PLANES DE PROTECCION INTEGRAL
Art. 193.- Polticas de proteccin integral.- Las polticas de proteccin integral son el conjunto de
directrices de carcter pblico, dictadas por los organismos competentes, cuyas acciones conducen a
asegurar la proteccin integral de los derechos y garantas de la niez y adolescencia.
El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia contempla
cinco tipos de polticas de proteccin integral, a saber:
1. Las polticas sociales bsicas y fundamentales, que se refieren a las condiciones y los
servicios universales a que tienen derecho todos los nios, nias y adolescentes, de
manera equitativa y sin excepcin, como la proteccin a la familia, la educacin, la

salud, la nutricin, la vivienda, el empleo de los progenitores y la seguridad social, entre


otras;
2. Las polticas de atencin emergente, que aluden a servicios destinados a la niez y
adolescencia en situacin de pobreza extrema, crisis econmico-social severa o afectada
por desastres naturales o conflictos armados;
3. Las polticas de proteccin especial, encaminadas a preservar y restituir los derechos
de los nios, nias y adolescentes que se encuentran en situaciones de amenaza o
violacin de sus derechos, tales como: maltrato, abuso y explotacin sexual, explotacin
laboral y econmica, trfico de nios, nios privados de su medio familiar, nios hijos
de emigrantes, nios perdidos, nios hijos de madres y padres privados de libertad,
adolescentes infractores, nios desplazados, refugiados o con discapacidades,
adolescentes embarazadas, etc.;
4. Las polticas de defensa, proteccin y exigibilidad de derechos, encaminadas a
asegurar los derechos de los nios, nias y adolescentes; y,
5. Las polticas de participacin, orientadas a la construccin de la ciudadana de nios,
nias y adolescentes.
Los Planes de Proteccin Integral que se diseen para alcanzar las finalidades de las polticas de
proteccin integral de los derechos de nios, nias y adolescentes deben contemplar la accin
coordinada de todos los entes responsables, en el mbito nacional y local, de manera de
optimizarlos recursos y esfuerzos que se realizan.
TITULO III
ORGANISMOS DE DEFINICION, PLANIFICACION, CONTROL Y EVALUACION DE
POLITICAS
Art. 194.- Naturaleza jurdica.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia es un organismo
colegiado de nivel nacional, integrado paritariamente por representantes del Estado y de la sociedad
civil, encargado de velar por el Cumplimiento de los derechos establecidos en esta Ley. Goza le
personera jurdica de derecho pblico y autonoma orgnica, funcional y presupuestaria.
Est representado legalmente por su Presidente, que es el Ministro de Bienestar Social o su
delegado permanente contar con un Vicepresidente, que ser elegido de entre los cuatro
representantes de la sociedad civil, quien subrogar al residente en caso de ausencia de ste.
Sus decisiones son de carcter obligatorio para todas las instancias componentes del Sistema.
Art.195.- Funciones del Consejo Nacional.- Corresponde al Consejo Nacional de la Niez y
Adolescencia:
a) Definir y evaluar el cumplimiento de la Poltica Nacional de Proteccin Integral a la
Niez y Adolescencia, asegurar la correspondencia de las polticas sectoriales y
seccionales con la poltica nacional de proteccin integral y exigir de los organismos
responsables su cumplimiento;
b) Aprobar el Plan Nacional Decenal de Proteccin Integral;
c) Formular las directrices generales, a nivel nacional, para la organizacin del Sistema
Nacional Descentralizado de Proteccin Integral y coordinar su aplicacin con los
Concejos Cantonales;

d) Promover la creacin y fortalecimiento orgnico funcional de los Concejos


Cantonales de la Niez y Adolescencia y de las Juntas Cantonales de Proteccin de
Derechos;
e) Vigilar el cumplimiento, de los objetivos del sistema en todos sus componentes, a
travs de sus distintos organismos;
f) Conocer, evaluar, difundir y promover consultas sobre los planes sectoriales
gubernamentales que tengan relacin con los derechos de los nios, nias y
adolescentes;
g) Definir la poltica nacional de adopciones y vigilar su cumplimiento;
h) Establecer los Comits de Asignacin Familiar, determinar l jurisdiccin de cada'
uno y designar a los miembros que le corresponde de conformidad con lo dispuesto en
este Cdigo;
i) Designar las autoridades centrales para la aplicacin de instrumentos jurdicos
internacionales y determinar el organismo tcnico responsable de realizar el
seguimiento y control del cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado
Ecuatoriano en dichos instrumentos y de elaborar los informes correspondientes;
j) Proponer a los representantes del Estado Ecuatoriano ante organismos internacionales
del rea de niez y adolescencia, considerando candidatos que por su experiencia
garanticen una representacin adecuada;
k) Promover la suscripcin de convenios, tratados y Otros instrumentos internacionales
que tengan relacin con los nios, nias y adolescentes en el mbito nacional, apoyar las
iniciativas que en este mbito se promuevan desde los Concejos Cantonales;
l) Denunciar ante los rganos competentes las acciones u omisiones de servicios
pblicos y privados que amenacen o violen los derechos de los nios, nias y
adolescentes;
m) Difundir los derechos, garantas, deberes y responsabilidades de la niez y
adolescencia;
n) Crear y desarrollar mecanismos de coordinacin y colaboracin con los organismos
internacionales, pblicos o privados, que se relacionen con los derechos de la niez y
adolescencia;
o) Conocer, analizar y evaluar informes sobre la situacin de los derechos de la niez y
la adolescencia a niveles nacional e internacional;
p) Vigilar que todos los actos ejecutivos, judiciales, legislativos y administrativos
respeten y garanticen los derechos de nios, nias y adolescentes;
q) Vigilar que las asignaciones presupuestarias estatales y de otras fuentes permitan la
ejecucin de las polticas fijadas por el Consejo Nacional, y formular recomendaciones
al respecto; administrar el Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez y
Adolescencia y transferir oportunamente los recursos que corresponden a los Fondos
Cantonales de Proteccin;

r) Aprobar de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Responsabilidad,


Estabilizacin y Transparencia Fiscal su presupuesto anual y gestionar los recursos
econmicos y humanos necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
s) Establecer un sistema de control de calidad y valores en los mensajes y programas de
los medios en funcin del mejor inters del nio, nias o adolescente;
t) Dictar sus reglamentos internos; y,
u) Las dems que se sealan en este Cdigo y ms leyes.
Art. 196.- Integracin y duracin de sus miembros.- El Consejo Nacional de la Niez y
Adolescencia est integrado por:
1. El Ministro de Bienestar Social o su delegado permanente;
2. El Ministro de Educacin o su delegado permanente;
3. El Ministro de Salud o su delegado permanente;
4. El Ministro de Trabajo o su delegado permanente;
5. El Presidente de la Asociacin de Municipalidades del Ecuador o su delegado
permanente;
6. El representante legal del INFA; y,
7. Cuatro representantes de las distintas organizaciones no gubernamentales y
comunitarias, legalmente constituidas, que tengan como finalidad la atencin,
proteccin y defensa de los derechos de la niez y adolescencia.
Para elegir estos representantes se tomar en consideracin el equilibrio regional, la equidad de
gnero y cultural.
Los miembros mencionados en el numeral 7 durarn tres aos en sus cargos y podrn ser reelegidos
por una sola vez.
Art. 197.- Forma de eleccin.- Los cuatro representantes mencionados en el numeral 7 del artculo
anterior sern elegidos a travs de colegios electorales, de acuerdo al reglamento expedido por el
Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
Los representantes de las organizaciones indgenas y afro-ecuatorianas de atencin a la niez y
adolescencia, sern electos de conformidad a sus normas y costumbres de eleccin, en el marco de
las normas establecidas en este Cdigo.
Art. 198.- Normas de funcionamiento.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia dictar
las normas reglamentarias necesarias para su funcionamiento, en especial las referentes a
elecciones. formas de sesionar y tomar decisiones, inhabilidades e incompatibilidades, dictas y
viticos.
Podr conformar comisiones consultivas, comisiones permanentes especializadas para preparar las
propuestas de polticas y programas y comisiones mixtas o especiales para el estudio de temas
especficos.
Estas comisiones podrn integrarse con especialistas que no formen parte del Consejo u otros
organismos del Sistema Nacional.

Tanto el Consejo Nacional como los Concejos Cantonales promovern la formacin de consejos
consultivos de nios, nias y adolescentes, en sus respectivos niveles nacionales y seccionales.
Captulo I.- La Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia
Art. 199.- Naturaleza jurdica y dependencia orgnico-funcional.- La Secretara Ejecutiva es una
instancia tcnico-administrativa no decisoria del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia,
encargado de la coordinacin entre el Consejo Nacional y los organismos e instancias pblicas y
privadas.
Corresponde a la Secretara Ejecutiva:
a) Organizar y coordinar los procesos de elaboracin concertada de polticas y planes
nacionales por los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia y Otros organismos
competentes, para proponerlos al conocimiento y aprobacin del Consejo Nacional;
b) Coordinar con los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia y otros
organismos del Sistema, la aplicacin de la Poltica y Plan Nacional de Proteccin
Integral aprobado por el Consejo Nacional;
c) Elaborar la pro forma presupuestaria del Consejo Nacional cada ao, para someterla a
su conocimiento y aprobacin;
d) Presentar los informes, estudios y documentos tcnicos que requiera el Consejo
Nacional;
e) Participar en la definicin y evaluacin de los indicadores que permitan medir el
estado de cumplimiento de los derechos de la niez y de la adolescencia en el mbito
nacional, y de los planes del Sistema Nacional de Proteccin Integral;
f) Impulsar los proyectos de investigacin y de capacitacin que fueren necesarios para
mejorar la capacidad de gestin del Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin
Integral;
g) Participar en la elaboracin de planes intersectoriales y difundirlos en las instancias
locales;
h) Sistematizar los planes de accin y los informes de ejecucin de los Concejos
Cantonales, relativos a la niez y adolescencia;
i) Administrar el presupuesto interno del Consejo Nacional;
j) Receptar, procesar y presentar al Consejo Nacional las iniciativas y demandas de
polticas pblicas que surjan de la sociedad civil; y.
k) Los dems que dispongan las leyes y reglamentos.
Art. 200.- El Secretario Ejecutivo Nacional.- La Secretara Ejecutiva estar bajo la direccin y
responsabilidad del Secretario Ejecutivo Nacional, que ser nombrado por el Consejo Nacional de
la Niez y Adolescencia, previo concurso de oposicin y merecimientos en el que se calificarn los
conocimientos y experiencia de los candidatos en materia de proteccin de derechos de la niez y

adolescencia, y ms exigencias que seale el Reglamento que dicte el Consejo Nacional.


Son funciones, atribuciones y deberes del Secretario Ejecutivo Nacional:
1. Organizar el funcionamiento administrativo, tcnico y financiero de la Secretara
Ejecutiva;
2. Administrar los recursos humanos y materiales de la Secretaria a su cargo;
3. Actuar como Secretario del Consejo Nacional;
4. Administrar el presupuesto interno de la Secretaria Ejecutiva; y,
5. Los dems que dispongan las leyes y reglamentos.

Captulo II.- Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia


Art. 201.- Naturaleza jurdica.- Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia son
organismos colegiados de nivel cantonal, integrados paritariamente por representantes del Estado y
de la sociedad civil, encargados de elaborar y proponer polticas locales al Concejo Cantonal.
Gozan de personera jurdica de derecho pblico y de autonoma orgnica, funcional y
presupuestaria.
Estn presididos por los Alcaldes, que sern sus representantes legales. Contarn con un
Vicepresidente, que ser elegido de entre los representantes de la sociedad civil, quien subrogar al
Presidente en caso de ausencia de ste.
La responsabilidad de conformarlos es del Gobierno Municipal.
La conformacin de los Concejos Cantonales se har de manera progresiva de acuerdo a las
condiciones y circunstancias de cada cantn.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia apoyar la constitucin y funcionamiento d los
mismos, inclusive con asistencia tcnica y financiera.
Art. 202.- Funciones.- Corresponde a los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia:
a) Elaborar y proponer polticas y planes de aplicacin local para la proteccin de los
derechos de la niez y adolescencia y vigilar su cumplimiento y ejecucin;
b) Exigir a las autoridades locales la aplicacin de las medidas legales, administrativas y
de otra ndole, que sean necesarias para la proteccin de dichos derechos;
c) Denunciar ante la autoridad competente las acciones u omisiones que atenten contra
los derechos, cuya proteccin le corresponde;
d) Elaborar y proponer polticas de comunicacin y difusin sobre los derechos,
garantas, deberes y responsabilidades de la niez y adolescencia;
e) Conocer, analizar y evaluar los informes sobre la situacin de los derechos de la
niez y la adolescencia en el mbito local; elaborar los que correspondan a su
jurisdiccin; y, colaborar en la elaboracin de los informes que el Ecuador debe
presentar de acuerdo a los compromisos internacionales asumidos por el pas;

f) Crear y desarrollar mecanismos de coordinacin y colaboracin con los organismos


internacionales, pblicos o privados, que se relacionen con los derechos de la niez y
adolescencia, en su jurisdiccin;
g) Evaluar la aplicacin de la Poltica Nacional y local de Proteccin Integral a la Niez
y Adolescencia y su Plan Nacional;
h) Elaborar y proponer su reglamento interno para aprobacin por el Concejo Cantonal;
e,
i) Las dems que sealen las leyes.
Art. 203.- Constitucin e integracin.- Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia se
constituirn e integrarn de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos por cada Gobierno
Municipal, en el marco de las disposiciones generales aprobadas por el Consejo Nacional.
Art. 204.- La Secretara Ejecutiva.- Sujeta a la dependencia de cada Concejo Cantonal de la
Niez y Adolescencia, funcionar una Secretara Ejecutiva, bajo la direccin y responsabilidad del
Secretario Ejecutivo local, que estar a cargo de las tareas tcnicas y administrativas necesarias para
operar las decisiones del Concejo.
Esta Secretara coordinar sus funciones y actividades con la Secretara Ejecutiva Nacional. Su
Secretario Ejecutivo ser nombrado por el Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia.
TITULO IV
DE LOS ORGANISMOS DE PROTECCION, DEFENSA Y EXIGIBILIDAD DE
DERECHOS
Captulo I.- Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos
Art. 205.- Naturaleza Jurdica.- Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos son rganos de
nivel operativo, con autonoma administrativa y funcional, que tienen como funcin pblica la
proteccin de los derechos individuales y colectivos de los nios, nias y adolescentes, en el
respectivo cantn.
Las organizar cada municipalidad a nivel cantonal o parroquial, segn sus planes de desarrollo
social. Sern financiadas por el Municipio con los recursos establecidos en el presente Cdigo y
ms leyes.
Art. 206.- Funciones de las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos.- Corresponde a las
Juntas de Proteccin de Derechos:
a) Conocer, de oficio o a peticin de parte, los casos de amenaza o violacin de los
derechos individuales de nios, nias y adolescentes dentro de la jurisdiccin del
respectivo cantn; y disponer las medidas administrativas de proteccin que sean
necesarias para proteger el derecho amenazado o restituir el derecho violado;
b) Vigilar la ejecucin de sus medidas;
c) Interponer las acciones necesarias ante los rganos judiciales competentes en los
casos de incumplimiento de sus decisiones;
d) Requerir de los funcionarios pblicos de la administracin central y seccional, la

informacin y documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones;


e) Llevar el registro de las familias, adultos, nios, nias y adolescentes del respectivo
Municipio a quienes se haya aplicado medidas de proteccin;
f) Denunciar ante las autoridades competentes la comisin de infracciones
administrativas y penales en contra de nios, nias y adolescentes;
g) Vigilar que los reglamentos y prcticas institucionales de las entidades de atencin no
violen los derechos de la niez y adolescencia; y,
h) Las dems que seale la ley.
Procurarn, con el apoyo de las entidades autorizadas, la mediacin y la conciliacin de las partes
involucradas en los asuntos que conozcan, de conformidad con la ley.
Art. 207.- Integracin de las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos.- La Junta Cantonal
de Proteccin de Derechos se integrar con tres miembros principales y sus respectivos suplentes,
los que sern elegidos por el Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia de entre candidatos que
acrediten formacin tcnica necesaria para cumplir con las responsabilidades propias del cargo,
propuestos por la sociedad civil. Durarn tres aos en sus funciones y podrn ser reelegidos por una
sola vez.
El Reglamento que dicte el Presidente de la Repblica a propuesta del Consejo Nacional establecer
los dems requisitos que deben reunirse para ser miembro de estas Juntas, las inhabilidades e
incompatibilidades y los procedimientos para proponerlos y elegirlos.
Captulo II.- Otros organismos del sistema
Art. 208.- Descripcin.- Forman parte, adems, del Sistema Nacional de Proteccin Integral de la
Niez y Adolescencia, la Defensora del Pueblo, con las funciones sealadas en la Constitucin y la
ley, las Defensoras Comunitarias de la Niez y Adolescencia y la Polica Especializada de Nios,
Nias y Adolescentes.
Las Defensoras Comunitarias de la Niez y Adolescencia son formas de organizacin de la
comunidad, en las parroquias, barrios y sectores rurales, para la promocin, defensa y vigilancia de
los derechos de la niez y adolescencia. Podrn intervenir en los casos de violacin a los derechos
de la niez y adolescencia y ejercer las acciones administrativas y judiciales que estn a su alcance.
Cuando sea necesario, coordinarn su actuacin con la Defensora del Pueblo.
La Polica Especializada de Nios, Nias y Adolescentes interviene en el Sistema exclusivamente
para el cumplimiento de las tareas asignadas por la ley a los cuerpos policiales, que desarrollar en
coordinacin con los dems organismos del Sistema y cuerpos policiales. Estar conformada con
personal tcnico que haya aprobado cursos de especializacin en materias relacionadas con la
proteccin de derechos de la niez y adolescencia.
El reglamento contemplar las funciones especificas de estos organismos al interior del sistema.
TITULO V
DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCION DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION
Art. 209.- Definicin y naturaleza jurdica.- Los organismos de ejecucin de polticas, planes,
programas y proyectos, son entidades pblicas y privadas de atencin que tienen a su cargo la

ejecucin de polticas, planes, programas, proyectos, acciones y medidas de proteccin y sancin,


de acuerdo a las polticas y planes definidos por los organismos competentes y a las instrucciones
de la autoridad que legitim su funcionamiento.
Art. 210.- Eficacia y legalidad de su accin.- Las entidades de atencin deben realizar sus
actividades en la forma que asegure la vigencia y proteccin de los derechos y garantas de los
nios, nias y adolescentes, con estricto apego a las disposiciones de este Cdigo, de los
reglamentos y de las instrucciones de la autoridad que legitim su funcionamiento.
Art. 211.- Obligaciones de las entidades de atencin.- Las entidades de atencin y los programas
que ejecuten debern cumplir con las siguientes obligaciones generales:
a) Promover las relaciones personales y directas con la familia e impulsar actividades
que permitan el fortalecimiento del vnculo o la reinsercin familiar en el menor tiempo
posible, segn los casos;
b) Realizar acciones educativas con los familiares al cuidado del nio, nia o
adolescente;
c) Proveer de atencin personalizada y desarrollo de actividades educativas y
recreativas con cada nio, nia y adolescente, de acuerdo con sus necesidades de
desarrollo;
d) Cumplir los estndares nacionales de calidad, seguridad e higiene, adems de los que
en cada caso seale la autoridad que legitim su funcionamiento;
e) Disponer de los recursos econmicos, humanos y materiales adecuados, a los
programas que ejecuten;
f) Remitir informes peridicos y pormenorizados sobre la marcha de sus programas, al
organismo que autoriz su registro y funcionamiento;
g) Garantizar que los nios, nias y adolescentes cuenten con los documentos pblicos
de identidad;
h) Realizar todas las acciones sociales, legales y administrativas orientadas a definir y
solucionar la situacin fsica, psicolgica, legal, familiar y social del nio, nia y
adolescente;
i) Proveer atencin mdica, odontolgica, legal, psicolgica y social;
j) Garantizar alimentacin, vestuario e implementos necesarios para la higiene y aseo
personal;
k) Poner en conocimiento de la autoridad competente la situacin de amenaza o
violacin de derechos;
l) Poner en conocimiento de la autoridad competente los cambios del estatus legal de los
nios, nias y adolescentes con el fin de que sta adopte las medidas correspondientes;
m) Garantizar el ingreso y permanencia de nios, nias y adolescentes en el sistema
educativo, cuando corresponda;
n) Mantener expedientes completos y actualizados de cada -nio, nia o adolescente; y,

o) Las dems que se establezcan en este Cdigo, leyes, reglamentos, resoluciones e


instrucciones de la autoridad que legitim su funcionamiento;
Art. 212.- Registro de las entidades de atencin.- Las entidades de atencin debern solicitar la
autorizacin y registro al Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia del cantn correspondiente,
para lo cual debern presentar el programa de atencin, su financiamiento y los dems documentos
que se sealen en el Reglamento.
La autorizacin y registro de las entidades de atencin tendr una vigencia de dos aos renovables
indefinidamente.
En los casos de negativa de la autorizacin y registro o de la inscripcin de un programa, la entidad
afectada podr recurrir al Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, contra cuya resolucin no
habr recurso alguno.
La entidad de atencin podr volver a presentar una solicitud de autorizacin y registro o de
inscripcin de un programa, cuando haya superado las razones por las cuales se le neg.
El Concejo Cantonal podr revocar en cualquier momento, mediante resolucin motivada en los
trminos que exige la Constitucin Poltica de la Repblica, la autorizacin y registro de la entidad
o la inscripcin del programa, cuando no cumplan las finalidades autorizadas o considere que de
algn modo amenazan o violan los derechos de los nios, nias y adolescentes.
Art. 213.- Control y sanciones.- Las entidades de atencin y los programas que ejecuten estarn
sujetas al control, fiscalizacin y evaluacin, por lo menos una vez al ao, por los organismos que
autorizaron su registro y funcionamiento.
En caso de incumplimiento de las disposiciones de este Cdigo o de las finalidades especficas para
las que fueron autorizadas, el organismo de control mencionado en el inciso anterior impondr a las
entidades de atencin una de las siguientes sanciones, observando el principio de proporcionalidad
entre la infraccin y la pena:
a) Amonestacin escrita y plazo para superar la causa que motiva la sancin;
b) Multa de quinientos a cinco mil dlares, que se duplicar en caso de reincidencia;
c) Suspensin de funcionamiento, por un periodo de tres meses a dos aos;
d) Cancelacin de uno o ms programas; y,
e) Cancelacin de la autorizacin y registro.
La aplicacin de sanciones se har luego de comprobado el incumplimiento, mediante un
procedimiento administrativo que asegure el respeto a las garantas del debido proceso.
Art. 214.- Obligaciones de las escuelas, colegios y centros de salud.- Las entidades que brinden
servicios de educacin y las de salud, pblicas y privadas, debern cumplir con las medidas de
proteccin y resoluciones administrativas y judiciales que emitan las autoridades correspondientes y
con los estndares de calidad establecidos.
TITULO VI
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION
Captulo I.- Disposiciones Generales
Art. 215.- Concepto.- Las medidas de proteccin son acciones que adopta la autoridad competente,

mediante resolucin judicial o administrativa, en favor del nio, nia o adolescente, cuando se ha
producido o existe el riesgo inminente de que se produzca una violacin de sus derechos por accin
u omisin del Estado, la sociedad, sus progenitores o responsables o del propio nio o adolescente.
En la aplicacin de las medidas se deben preferir aquellas que protejan y desarrollen los vnculos
familiares y comunitarios.
Las medidas de proteccin imponen al Estado, sus funcionarios o empleados o cualquier particular,
incluidos los progenitores, parientes, personas responsables de su cuidado, maestros, educadores y
el propio nio, nia o adolescentes, determinadas acciones con el objeto de hacer cesar el acto de
amenaza, restituir el derecho que ha sido vulnerado y asegurar el respeto permanente de sus
derechos.
Art. 216.- Concurrencia de medidas.- Pueden decretarse una o ms medidas de proteccin para un
mismo caso y aplicarse en forma simultnea o sucesiva. Su aplicacin no obsta la imposicin de las
sanciones que el caso amerite.
Art. 217.- Enumeracin de las medidas de proteccin.- Las medidas de proteccin son
administrativas y judiciales.
Adems de las contempladas en el Ttulo IV del Libro Primero y en otros cuerpos legales, son
medidas administrativas de proteccin:
1. Las acciones de carcter educativo, teraputico, psicolgico o material de apoyo al
ncleo familiar, para preservar, fortalecer o restablecer sus vnculos en beneficio del
inters del nio, nia o adolescente;
2. La orden de cuidado del nio, nia o adolescente en su hogar;
3. La reinsercin familiar o retomo del nio, nia y adolescente a su familia biolgica;
4. La orden de insercin del nio, nia o adolescente o de la persona comprometidos en
la amenaza o violacin del derecho, en alguno de los programas de proteccin que
contempla el Sistema y que, a juicio de la autoridad competente, sea el ms adecuado
segn el tipo de acto violatorio, cmo por ejemplo, la orden de realizar las
investigaciones necesarias para la identificacin y ubicacin del nio, nia, adolescente
o de sus familiares y el esclarecimiento de la situacin social, familiar y legal del nio,
nia o adolescente, la orden de ejecutar una accin determinada para la restitucin del
derecho conculcado, tal como: imponer a los protectores la inscripcin del nio, nia o
adolescente en el Registro Civil o disponer que un establecimiento de salud le brinde
atencin de urgencia o que un establecimiento educativo proceda a matricularlo, etc.;
5. El alejamiento temporal de la persona que ha amenazado o violado un derecho o
garanta, del lugar en que convive con el nio, nia o adolescente afectado; y
6. La custodia de emergencia del nio, nia o adolescente afectado, en un hogar de
familia o una entidad de atencin, hasta por setenta y dos horas, tiempo en el cual el
Juez dispondr la medida de proteccin que corresponda.
Son medidas judiciales: el acogimiento familiar, el acogimiento institucional y la adopcin.
Art. 218.- Autoridad competente y entidades autorizadas.-Son competentes para disponer las
medidas de proteccin de que trata este ttulo, los Jueces de la Niez y Adolescencia, las Juntas
Cantonales de Proteccin de Derechos y las entidades de atencin en los casos contemplados en
este Cdigo.
Las medidas judiciales de proteccin slo pueden. ser ordenadas por los Jueces de la Niez y

Adolescencia.
Las medidas administrativas pueden ser dispuestas indistintamente, por los Jueces de la Niez y
Adolescencia y las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos, segn quien haya prevenido en el
conocimiento de los hechos que las justifican.
Las entidades de atencin slo podrn ordenar medidas administrativas de proteccin, en los casos
expresamente previstos en el presente Cdigo.
De las medidas dispuestas por las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos y las entidades de
atencin puede recurrirse ante los Jueces de la Niez y Adolescencia, contra cuya resolucin en esta
materia no cabr recurso alguno.
Art. 219.- Seguimiento, revisin, evaluacin y revocatoria de las medidas.- Las Juntas de
Proteccin de Derechos y los Jueces de la Niez y Adolescencia tienen la responsabilidad de hacer
el seguimiento de las medidas de proteccin que han ordenado, revisar su aplicacin y evaluar
peridicamente su efectividad, en relacin con las finalidades que se tuvieron al momento de
decretarlas.
Las medidas de proteccin pueden ser sustituidas, modificadas o revocadas por la autoridad que las
impuso.
Captulo II.- El acogimiento familiar
Art. 220.- Concepto y finalidad.- El acogimiento familiar es una medida temporal de proteccin
dispuesta por la autoridad judicial, que tiene como finalidad brindar a un nio, nia o adolescente
privado de su medio familiar, una familia idnea y adecuada a sus necesidades, caractersticas y
condiciones.
Durante la ejecucin de esta medida, se buscar preservar, mejorar o fortalecer los vnculos
familiares, prevenir el abandono y procurar la insercin del nio, nia o adolescente a su familia
biolgica, involucrando a progenitores y parientes.
Art. 221.- Limitacin del acogimiento familiar.- La situacin de pobreza de los progenitores y de
los parientes dentro del tercer grado de consanguinidad en lnea recta o colateral no es por s misma
razn suficiente para resolver el acogimiento familiar.
Art. 222.- Condiciones del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar deber cumplir con las
siguientes condiciones:
1. Ejecutarse en un hogar previamente calificado para el efecto, por la autoridad
competente;
2. Ejecutarse en una vivienda que, por su ubicacin, permita que los nios, nias y
adolescentes sujetos a la medida, participen normalmente de la vida comunitaria y
puedan utilizar todos los servicios que sta ofrece;
3. Asegurar a los nios, nias y adolescentes un adecuado proceso de socializacin y
garantizarles seguridad y estabilidad emocional y afectiva; y,
4. Garantizar que las relaciones del nio, nia o adolescente acogido se desarrollen en
un contexto familiar y sean personalizadas, de forma que se posibilite la construccin de
su identidad y el desarrollo de la personalidad.
El reglamento establecer los requisitos que deben reunir los acogientes y ms condiciones que
deben reunirse para la declaratoria de idoneidad.

Art. 223.- Derecho a contribucin econmica.- El nio, nia o adolescente que se encuentre en
acogimiento familiar tiene derecho a percibir por parte de sus familiares hasta el tercer grado de
consanguinidad, y en ausencia o imposibilidad de stos, por parte del Estado y los gobiernos
seccionales, un aporte econmico mensual suficiente para cubrir sus necesidades durante el tiempo
que dure el acogimiento. La cuanta de este aporte econmico ser fijada semestralmente por el Juez
de la Niez y Adolescencia.
Art. 224.- Ejecutores del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar se ejecutar a travs de
familias registradas en una entidad de atencin autorizada para realizar estos programas.
Para ejecutar un programa de acogimiento familiar, la entidad de atencin, adems de cumplir los
estndares generales, deber presentar un programa de formacin para las personas y familias
acogientes.
Art. 225.- Prelacin para el acogimiento familiar.- Para el acogimiento familiar se seguir el
siguiente orden de prelacin:
1. La familia a la cual ambos progenitores o el padre o la madre segn quien ejerza la
patria potestad, haya entregado al nio, nia o adolescente para su cuidado y crianza; y,
2. Una familia que garantice la proteccin y desarrollo integral del nio, nia o
adolescente, preferentemente de su etnia, pueblo o cultura.
Todas las personas a quienes se encomiende el cuidado y proteccin de un nio, nia o adolescente
en acogimiento familiar deben estar inscritas en un programa de acogimiento que les proporcionar
la formacin y capacitacin necesarias y supervisar el desempeo de su cometido. Las personas
sealadas en el numeral 1 se inscribirn en uno de los programas a los que se refiere el artculo
anterior, desde que se formalice el acogimiento.
Art. 226.- Deberes y obligaciones de las entidades de acogimiento familiar.- Adems de las
obligaciones generales a toda entidad de atencin, aquella que ejecute programas de acogimiento
familiar, deber cumplir las siguientes obligaciones especficas:
1. Asumir la representacin legal del nio, nia o adolescente acogido, cuando la
resolucin as lo determine;
2. Presentar oportunamente a la autoridad competente el proyecto global de la familia y
el proyecto integral de atencin al nio, nia o adolescente acogido y velar por su
cumplimiento;
3. Procurar el fortalecimiento de los lazos familiares y la superacin de las causas que
motivaron la medida;
4. Informar peridicamente a la autoridad competente la situacin general del acogido o,
en cualquier momento si cambian las circunstancias que motivaron la medida, para que
sta la ratifique, modifique o termine;
5. Participar en el esclarecimiento de la situacin jurdica del nio, nia o adolescente
privado de su medio familiar; y,
6. Agotar todas las acciones necesarias para reinsertar al nio, nia o adolescente en su
familia.
Art. 227.- Deberes y derechos de la familia del nio, nia o adolescente.- Los progenitores o
miembros de la familia del nio, nia y adolescente dentro del tercer grado de consanguinidad en

lnea recta o colateral tienen los siguientes derechos y deberes en el acogimiento familiar:
1. Cooperar en las decisiones que afecten al nio, nia o adolescente acogido;
2. Participar en la determinacin de los aspectos generales en los que la familia del nio,
nia o adolescente se propone cambiar para mejorar las relaciones al interior de la
familia, y contribuir para su cumplimiento;
3. Participar en la determinacin y ejecucin de los aspectos educativos, emocionales,
fsicos, psicolgicos y afectivos que deben impulsarse para el crecimiento y desarrollo
integral del nio, nia o adolescente y apoyar su cumplimiento;
4. Contribuir econmicamente, segn sus posibilidades, a la manutencin del nio, nia.
o adolescente sujeto de acogimiento; y,
5. Mantener las referencias, vnculos, visitas y atenciones con relacin a su hijo, hija o
familiar acogido.
A falta o ausencia de las personas referidas en este artculo, se procurar la colaboracin de las
personas o familia con las que estuvo el nio, nia o adolescente antes del acogimiento.
Art. 228.- Derechos y responsabilidades del nio, nia o adolescente acogido.- El nio, nula o
adolescente acogido tiene los siguientes derechos y responsabilidades especificas:
1. Ser informado de la naturaleza de la medida y expresar su opinin para el
acogimiento, segn su desarrollo evolutivo;
2. Recibir de las personas que lo acogen cuidado y atencin adecuados;
3. Participar en la ejecucin del proyecto de vida que comprenda todas las reas para su
desarrollo integral; y,
4. Guardar respeto y colaborar con la familia acogiente y la entidad autorizada para el
cumplimiento de los objetivos del acogimiento familiar.
Art. 229.- Terminacin del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar termina por:
1. La reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica;
2. La adopcin del nio, nia o adolescente;
3. La emancipacin legal del acogido, por las causas previstas en los ordinales 20 y 40
del artculo 328 del Cdigo Civil; y,
4. Resolucin de la autoridad que dispuso la medida.
Art. 230.- Prohibicin de lucro.- Se prohbe la obtencin de lucro como consecuencia del
acogimiento familiar.
Art. 231.- Opcin para adoptar a nios acogidos.- Las personas que hayan tenido a un nio, pia
adolescente en acogimiento familiar, tendrn opcin prioritaria para su adopcin, siempre que
cumplan con los requisitos legales.
Captulo III.- El acogimiento institucional

Art. 232.- Concepto y finalidad.- El acogimiento institucional es una medida transitoria de


proteccin dispuesta por la autoridad judicial, en los casos en que no sea posible el acogimiento
familiar, para aquellos nios, nias o adolescentes que se encuentren privados de su medio familiar.
Esta medida es el ltimo recurso y se cumplir nicamente en aquellas entidades de atencin
debidamente autorizadas.
Durante la ejecucin de esta medida, la entidad responsable tiene la obligacin de preservar,
mejorar, fortalecer o restituir los vnculos familiares, prevenir el abandono, procurar la reinsercin
del nio, nia o adolescente en su familia biolgica o procurar su adopcin.
Art. 233.- Terminacin del acogimiento institucional.- El acogimiento institucional termina por:
1. Reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica,
2. Acogimiento familiar;
3. Adopcin del nio, nia o adolescente;
4. Emancipacin legal del acogido; y,
5. Resolucin de la autoridad competente que lo dispuso.
Art. 234.- Normas aplicables al acogimiento institucional.- Son aplicables al acogimiento
institucional las disposiciones de acogimiento familiar pertinentes, especialmente las referidas a la
limitacin de acogimiento por pobreza, contribucin econmica, deberes y obligaciones del
acogiente, deberes y derechos de los nios, nias y adolescentes y su familia, as como la
prohibicin de lucro.
TITULO VIII
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE PROTECCION DE DERECHOS
Art. 235.- Procedencia y rgano competente.- El procedimiento reglado en este ttulo se aplica
para la sustanciacin de los siguientes asuntos:
a) La aplicacin de medidas de proteccin cuando se ha producido una amenaza o
violacin de los derechos individuales o colectivos de uno o ms nios, nias o
adolescentes,
b) El conocimiento y sancin de las infracciones sancionadas con amonestacin; y,.
c) El conocimiento y sancin de las irregularidades cometidas por las entidades de
atencin, le compete a los rganos que registraron y autorizaron a la entidad infractora.
El conocimiento y resolucin de los asuntos sealados en los literales a) y b) corresponde a la Junta
Cantonal de Proteccin de Derechos del cantn en que se produjo la amenaza, violacin de derecho
o infraccin.
Art. 236.- Legitimacin activa.- Sin perjuicio de la facultad de los rganos competentes para
actuar de oficio y de los casos en que se concede accin pblica, pueden proponer la accin
administrativa de proteccin:
1. El nio, nia o adolescente afectado;

2. Cualquier miembro de su familia, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo


de afinidad;
3. La Defensora del Pueblo;
4. Las Defensoras Comunitarias; y,
5. Cualquier otra persona o entidad que tenga inters en ello.
Art. 237.- Inicio del procedimiento.- El procedimiento administrativo de proteccin de derechos
puede iniciarse de oficio o mediante denuncia verbal o escrita en la que se sealar:
1. El organismo ante el cual se comparece;
2. Los nombres, apellidos, edad y domicilio del denunciante y la calidad en la que
comparece;
3. La identificacin ms detallada posible del nio, nia o adolescente afectado;
4. La identificacin ms detallada posible de la persona o entidad denunciada; y,
5. Las circunstancias del hecho denunciado, con indicacin del derecho afectado o de la
irregularidad imputada.
Dentro de las cuarenta y ocho horas de conocido el hecho o recibida la denuncia, el organismo
administrativo avocar conocimiento y sealar da y hora para la audiencia de contestacin.
La citacin para la audiencia se practicar personalmente o mediante una boleta dejada en el
domicilio del citado en da y hora hbiles.
Art. 238.- Audiencia.- En la audiencia se oirn los alegatos verbales de las partes, comenzando por
el denunciante, concluidos los cuales se oir reservadamente al adolescente, en todo caso, o al nio
o nia que estn en condiciones de expresar su opinin.
A continuacin, el organismo sustanciador procurar la conciliacin de las partes, si la naturaleza
del asunto lo permite, de conformidad con la ley. As mismo, puede remitir el caso a un centro
especializado de mediacin.
Si las partes concilian, se dispondr una medida de proteccin tendiente a favorecer las relaciones
entre los afectados y se determinarn los mecanismos de evaluacin y seguimiento de la medida. En
caso contrario, si existen hechos que deban ser probados, el organismo sustanciador convocar de
inmediato a una nueva audiencia para la rendicin de pruebas, la que deber celebrarse a ms tardar
dentro de los siguientes cinco das hbiles.
El organismo sustanciador tendr la facultad de disponer las pruebas e investigaciones que
considere necesarias.
Art. 239.- Audiencia de prueba.- Las partes rendirn todas sus pruebas en la misma audiencia,
luego de lo cual podrn exponer verbalmente sus alegatos, comenzando por la parte denunciante. Si
el organismo sustanciador lo estima necesario por la extensin de las pruebas, podr establecer un
receso de hasta tres das hbiles.
Art. 240.- Resolucin.- El organismo sustanciador pronunciar su resolucin definitiva en la
misma audiencia o, a ms tardar, dentro de los dos das hbiles siguientes.
Los requerimientos de las acciones de proteccin si son urgentes, debern cumplirse de inmediato o
en su defecto dentro del plazo de cinco das contados desde la notificacin de la resolucin

correspondiente, la misma que podr hacerse en la misma audiencia. En caso de incumplimiento del
requerimiento, el denunciante o la Junta Cantonal de Proteccin recurrirn al Juez de la Niez y
Adolescencia para la aplicacin de. las sanciones por violacin a los derechos. Para este efecto se
observar el trmite correspondiente de la accin de amparo constitucional.
Art. 241.- Impugnacin.- Contra la resolucin pronunciada por el organismo sustanciador, slo
caben los siguientes recursos:
1. De reposicin, que debe proponerse en el trmino de tres das, ante el mismo
organismo que la pronunci, quien la resolver en el trmino de cuarenta y ocho horas;
y,
2. De apelacin, ante el Juez de la Niez y Adolescencia con jurisdiccin
correspondiente al rgano que pronunci el fallo o deneg a trmite la peticin. La
apelacin debe interponerse en el trmino de tres das contados desde que se dict la
resolucin impugnada o se deneg la reconsideracin, segn el caso.
El recurso de reposicin se resolver en una audiencia que se fije para el efecto, de acuerdo con las
normas de esta misma seccin en la que las partes presentarn nicamente sus alegatos verbales.
El expediente que contenga el recurso de apelacin se remitir en el plazo mximo de cuarenta y
ocho horas al Juez de la Niez y Adolescencia, el cual avocar conocimiento del proceso
administrativo y convocar a una audiencia para resolver el recurso que deber llevarse a cabo en el
trmino mximo de setenta y dos horas.
En la audiencia de resolucin las partes podrn presentar sus alegatos verbales y nica y
exclusivamente aquellas pruebas que se demuestren que por su naturaleza no se hubieren conocido
en el proceso administrativo.
El Juez de la Niez y Adolescencia, dentro del plazo de cinco das, deber dictar sentencia, la cual
no podr ser objeto de recurso alguno posterior y deber ejecutarse inmediatamente. Ninguno de
estos recursos suspendern la ejecucin de las medidas de proteccin adoptadas.
Art. 242.- Desistimiento.- El desistimiento de la accin administrativa no impide que el rgano
sustanciador pueda continuar con el procedimiento, cuando lo estime necesario para la adecuada
proteccin de los derechos del nio, nia o adolescente afectado.
Art. 243.- Duracin mxima del procedimiento administrativo.- En ningn caso el
procedimiento sustanciado ante el organismo administrativo podr durar ms de treinta das hbiles.
Art. 244.- Sanciones por denegacin de justicia.- Cuando el organismo administrativo
competente se niegue indebidamente a dar trmite a una denuncia presentada de conformidad con
las reglas de este ttulo, se sancionar a los miembros que concurrieron con su voto a la denegacin,
con multa de 50 a 100 dlares. Cuando exceda los plazos mximos contemplados para la duracin
del procedimiento, se sancionar a sus miembros responsables del retardo con la pena de multe
prevista en el artculo 249.
Para la aplicacin de esta sancin se utilizar el procedimiento judicial de que trata el ttulo
siguiente.
TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo I.- Disposiciones generales
Art. 245.- Autoridad competente.- Las infracciones que en el presente ttulo tienen asignadas una

sancin de multa, constituyen infracciones administrativas y sern juzgadas y sancionadas por la


Junta de Proteccin de Derechos del cantn en el que se cometi la infraccin.
Los miembros de los Consejos de la Niez y Adolescencia y las Juntas de Proteccin de Derechos
sern juzgados y sancionados por los Jueces de la Niez y Adolescencia de la respectiva
jurisdiccin.
Para la aplicacin de sanciones privativas de la libertad, se estar a lo dispuesto en el Cdigo de
Procedimiento Penal.
Art. 246.- Destino y cobro de las multas.- Las multas que se recauden de conformidad con el
presente Cdigo, se depositarn directamente en el Fondo para la Proteccin de la Niez y
Adolescencia. En caso de mora en el pago de las multas, su cobro estar a cargo del respectivo
Municipio que dispondr de jurisdiccin coactiva para el efecto.
Art. 247.- Sanciones especiales de suspensin y clausure.-Las entidades de atencin y servicio
pblico y privado que violen o amenacen los derechos de la niez y adolescencia, adems de las
sanciones de multa previstas en este ttulo, sern sancionados con suspensin de cinco das, la
primera vez, un mes la segunda y con clausure definitiva la tercera vez.
Captulo II.- Infracciones sancionadas con multa
Art. 248.- Sancin general.- El que de cualquier forma amenace o viole alguno de los derechos o
garantas contemplados en este Cdigo y ms leyes, en favor de un nio, nia o adolescente, y cuya
conducta de accin u omisin no tenga asignada una sancin especial, ser condenado al pago de
una multa de 100 a 500 dlares, por cada amenaza o violacin de stos.
Art. 249.- Infracciones contra el derecho a la educacin.-Sern sancionados con multa de 100 a
500 dlares:
1. Los establecimientos educativos que nieguen o dificulten la participacin organizada
de sus alumnos adolescentes en la planificacin y ejecucin de sus programas, o que
permitan prcticas disciplinadas que afecten los derechos y la dignidad de los nios,
nias o adolescentes que estudian en sus establecimientos;
2. Las autoridades y docentes de establecimientos de educacin, que se nieguen a or a
un nio, nia o adolescente, que estn en condiciones de expresar su opinin, en
aquellos asuntos que son de su inters;
3. Los establecimientos educativos que nieguen o dificulten el ingreso de nios, nias
y/o adolescentes por razones de salud, discapacidad, etnia, embarazo, condicin social,
religiosa, poltica o ideolgica, suyas o de sus padres o representantes legales;
4. Los establecimientos educativos que nieguen injustificadamente la matrcula a un
nio, nia o adolescente;
5. Los establecimientos educativos que expulsen injustificadamente a un nio, nia o
adolescente, no permitan su derecho a la defensa y nieguen las garantas del debido
proceso;
6. Los establecimientos educativos que impongan sanciones disciplinarias injustificadas
a un nio, nia o adolescente, no permitan su derecho a la defensa y nieguen las
garantas del debido proceso; y,
7. Los establecimientos y autoridades que violen el ejercicio del derecho de la

diversidad o identidad cultural.


El pago de la multa no exime a los establecimientos educativos de restituir el derecho violado.
Art. 250.- Infracciones contra el derecho a la informacin.-Sern sancionados con la multe
sealada en el artculo anterior:
1. Los medios de comunicacin, cines, teatros y espectculos pblicos y los
responsables de sus programaciones, que no cumplan la obligacin de anunciar, con la
debida anticipacin, la naturaleza y clasificacin de edad para la audiencia o ingreso a
sus programas;
2. Los directores de los medios de comunicacin, los editores de videos y grabaciones y
los fabricantes y comerciantes de productos dirigidos a nios, nias o adolescentes,
cuyas publicaciones, ediciones y envoltorios de productos contravengan las
prohibiciones contenidas
en el artculo 46;
3. Los responsables de establecimientos y espectculos, pblicos o privados, que
admitan nios, nias y adolescentes a programas y espectculos no calificados como
adecuados para su edad; y,
4. Las personas que propicien o permitan cualquier forma de participacin, pblica o
privada, de nios, nias y adolescentes en programas, mensajes comerciales y
espectculos cuyos contenidos sean inadecuados para su edad.
Art. 251.- Infracciones contra el derecho a la intimidad y a la imagen.- Sern sancionados con
la multa sealada en el artculo 248:
1. Los medios de comunicacin, los responsables de su programacin o edicin y los
periodistas, que difundan informaciones que permitan o posibiliten la identificacin de
un adolescente involucrado en un enjuiciamiento penal, o de sus familiares;
2. Los medios y personas sealados en el numeral anterior, que publiquen o exhiban
reportajes, voz o imagen o cualquier dato o informacin que permita identificar a un
nio, nia o adolescente que ha sido objeto de cualquiera forma de maltrato o abuso
sexual;
3. Los funcionarios pblicos que por cualquier medio, directa o indirectamente, hagan o
permitan que se hagan pblicos los antecedentes policiales o judiciales de los
adolescentes que hayan sido investigados, enjuiciados o privados de su libertad con
motivo de una infraccin penal, en contravencin de lo dispuesto por el artculo 53;
4. Los que utilicen la imagen de un nio, nia o adolescente en cualquier medio de
comunicacin o recurso publicitario sin la autorizacin expresa de este ltimo o de su
representante legal; y,
5. Las personas naturales o jurdicas que distorsionen, ridiculicen o exploten a travs de
cualquier medio la imagen de los nios, nias o adolescentes con discapacidad.
Art. 252.- Infracciones relativas a la adopcin.- Sern sancionados con la multa sealada en el
artculo 248:
1. Los que condicionen el consentimiento para la adopcin a una contraprestacin

cualquiera de carcter econmico; y,


2. El tutor o tutora que adopte a su pupila o pupilo sin haberse aprobado previamente las
cuentas de su administracin.
Art. 253.- Otras infracciones sancionadas con multa.- Sern sancionados con la multa sealada
en el artculo 248:
1. Los directores de los establecimientos de salud que nieguen la prestacin de servicios
mdicos de emergencia a un nio, nia o adolescente; o la permanencia segura de un
recin nacido junto a su madre; o que de cualquier manera incumpla las obligaciones
descritas en el artculo 30, si de ello no resultare la muerte o perjuicio grave y
permanente para la salud el nio, nia, adolescente o madres.
2. Los pagadores, o quienes hagan sus veces, del sector pblico o privado, que no
cumplan la resolucin judicial que ordena la retencin de remuneraciones de un
empleado, obrero, jubilado o retirado para el pago de una pensin de alimentos en favor
de un nio, nia o adolescente;
3. Los representantes legales de las entidades de atencin que incumplan las
obligaciones sealadas en el artculo 211. En la misma sancin incurrirn, en casos de
similar incumplimiento, las personas naturales que tengan a su cargo un programa de
proteccin;
4. Los funcionarios pblicos, de la administracin central y seccional, que no remitan
oportunamente la informacin y documentos que les sean requeridos por las Juntas
Cantonales de Proteccin de Derechos o los Municipios, para el cumplimiento de sus
funciones;
5. Los ministros jueces, miembros de los Concejos Cantonales de la Niez y
Adolescencia y de las Juntas de Proteccin de Derechos y de los municipios, los jueces
y funcionarios pblicos, que se nieguen a or a un nio, nia o adolescente, que estn en
condiciones de expresar su opinin, en aquellos asuntos que son de su inters;
6. Los que por cualquier medio pongan restricciones que impidan el ejercicio del
derecho de reunin y libre asociacin de un nio, nia o adolescente, fuera de los casos
expresamente permitidos por la ley;
7. Los miembros del Ministerio Pblico, los defensores de la niez y adolescencia, los
defensores de oficio, abogados, peritos, secretarios, oficiales y auxiliares de los
tribunales y juzgados, que retarden injustificadamente los procedimientos judiciales
reglados en este Cdigo;
8. Los que utilicen o permitan que se utilice a nios, nias o adolescentes que no hayan
cumplido diecisis aos, en programas o espectculos de proselitismo poltico o
religioso;
9. Los establecimientos comerciales y personas que vendan bebidas alcohlicas y
cigarrillos a menores de dieciocho aos;
10. Los que violen el derecho a la asociacin, reunin y manifestacin de los nios,
nias y adolescentes, en los trminos consagrados en este Cdigo; y,

11. Los funcionarios pblicos que impidan el derecho de los nios, nias y adolescentes
a su identidad e identificacin.
Art. 254.- Sancin a los juzgadores por el retardo en la tramitacin de los procesos.- Sin
perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas o penales que correspondan, sern
sancionados con multa equivalente a tres dlares por cada da hbil o fraccin de da que excedan
del tiempo mximo de sustanciacin de los juicios y procedimientos administrativos que conozcan,
de conformidad con las disposiciones del presente Cdigo, los ministros jueces de la Corte Suprema
y de las Cortes Superiores, los Jueces de la Niez y Adolescencia y los miembros de las Juntas de
Proteccin de Derechos.
Tratndose de ministros jueces, jueces, funcionarios y servidores judiciales, la infraccin ser
conocida y sancionada por el Consejo Nacional de la Judicatura. Los miembros de los Consejos de
la Niez y Adolescencia y de las Juntas de Proteccin de Derechos sern juzgados y sancionados
por el Juez de la Niez y Adolescencia de la respectiva jurisdiccin.
TITULO X
LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
Captulo I.- Disposiciones generales
Art. 255.- Especialidad.- Establcese la Administracin de Justicia Especializada de la Niez y
Adolescencia, integrada a la Funcin Judicial, para el conocimiento y resolucin de los asuntos
relacionados con la proteccin de los derechos y garantas de nios, nias y adolescentes reglados
en este Cdigo.
Art. 256.- Principios rectores.- La Administracin de Justicia Especializada de la Niez y
Adolescencia guiar sus actuaciones y resoluciones con estricto apego a los principios, derechos,
deberes y responsabilidades que se establecen en el presente Cdigo.
Su gestin se inspira, adems, en los principios de humanidad en la aplicacin del derecho,
priorizacin de la equidad por sobre la ritualidad del enjuiciamiento, legalidad, independencia,
gratuidad, moralidad, celeridad y eficiencia.
Art. 257.- Garantas del debido proceso.- En todo procedimiento judicial que se sustancie con
arreglo al presente Cdigo, las personas tendrn asegurada la inviolabilidad de la defensa, la
contradiccin, la impugnacin, la inmediacin, el derecho a ser odo y las dems garantas del
debido proceso.
Art. 258.- Testimonio del nio, nia y adolescente ofendido.- En todo procedimiento, judicial o
administrativo, el Juez o la autoridad competente, velar porque se respete el inters superior del
nio, nia o adolescente que ha sido ofendido por la comisin de una infraccin penal.
El nio, nia o adolescente declararn sin juramento, ante la presencia de sus progenitores o
guardador. De no tenerlos, el Juez designar y posesionar en el acto un curador especial,
prefiriendo para el efecto a una persona de confianza del declarante.
La declaracin deber practicarse en forma reservada y en condiciones que respeten la intimidad,
integridad fsica y emocional del nio, nia o adolescente. Las partes procesales podrn presenciar
la declaracin, si el Juez considera que no atenta contra el inters superior del nio, nia o
adolescente.
Terminada la declaracin el Juez podr autorizar el interrogatorio de las partes por su intermedio.
El Juez no permitir que se formulen las preguntas que contravengan las disposiciones de este
artculo.

Captulo II.- Organos de la Administracin de Justicia Especializada de la Niez y


Adolescencia
Art. 259.- Organos jurisdiccionales.- La Administracin de Justicia Especializada de la Niez y
Adolescencia est conformada por los Juzgados de Niez y Adolescencia.
Art. 260.- Oficina Tcnica.- Como rgano auxiliar de la Administracin de Justicia de la Niez y
Adolescencia funcionar, en cada distrito judicial, una Oficina Tcnica integrada por mdicos,
psiclogos, trabajadores sociales y ms profesionales especializados en el trabajo con la niez y
adolescencia, que se considere necesario, en el nmero que para cada caso determine el Consejo
Nacional de la Judicatura.
Esta Oficina tendr a su cargo la prctica de los exmenes tcnicos que ordenen los Jueces de Niez
y Adolescencia y sus informes tendrn valor pericial.
Los integrantes de esta Oficina sern seleccionados mediante concurso de oposicin y
merecimientos y estarn sujetos a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa.
Art. 261.- Normas supletorias.- En todo lo relacionado con la organizacin de la Administracin
de Justicia de la Niez y Adolescencia, que no se encuentre contemplado en el presente Cdigo, se
aplicarn las normas de la Ley Orgnica de la Funcin Judicial.
Art. 262.- Jurisdiccin y competencia de los Jueces de la Niez y Adolescencia.- Corresponde a
los Jueces de la Niez y Adolescencia, dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales, el
conocimiento y resolucin de los asuntos relacionados con la responsabilidad del adolescente
infractor, de que trata el Libro Cuarto.
En los cantones en que no exista Juez de la Niez y Adolescencia, el conocimiento y resolucin de
las materias de que trata este artculo corresponder al Juez de lo Penal, quien aplicar las normas
del presente Cdigo.
Art. 263.- Requisitos especiales para ser Juez.- Adems de los requisitos generales establecidos
en la Ley Orgnica de la Funcin Judicial, para ser Juez de la Niez y Adolescencia se deber
participar en un concurso de oposicin y merecimientos, en cuyo examen de aptitud se incluir una
evaluacin del conocimiento y comprensin del candidato acerca de los principios y normas del
presente Cdigo, Constitucin Poltica, Convencin sobre Derechos del Nio y ms instrumentos
internacionales vigentes sobre derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes.
Captulo III.- La accin judicial de proteccin
Art. 264.- Finalidad y naturaleza.- La accin judicial de proteccin tiene por objeto obtener un
requerimiento judicial para la proteccin de los derechos colectivos y difusos de la niez y
adolescencia, y consiste en la imposicin de una determinada conducta de accin u omisin, de
posible cumplimiento, dirigido a la persona o entidad requerida, con las prevenciones contempladas
en la ley.
Art. 265.- Legitimacin activa.- Pueden proponer la accin judicial de proteccin:
a) Las Juntas de Proteccin de Derechos, en casos de amenazas o violaciones de
derechos producidos en su respectiva jurisdiccin;
b) La Defensora del Pueblo; y,

c) Cualquier persona mayor de quince aos que tenga inters en ello.


Para la accin del literal e), se requerir el patrocinio de abogado.
Art. 266.- Organo competente.- El conocimiento y resolucin de la accin judicial de proteccin
corresponde al Juez de la Niez y Adolescencia de la jurisdiccin en que se ha producido la
violacin del derecho, en el domicilio del demandado o en el del accionante, a eleccin de este
ltimo.
Art. 267.- Procedimiento.- Se aplicar a esta accin el procedimiento sumarsimo, que garantice la
contradiccin procesal, las garantas del debido proceso y el derecho a la tutela judicial efectiva.
CAPITULO IV
PRODECIMIENTOS JUDICIALES
Seccin Primera.- Normas especiales para la investigacin de la Polica y de
la Oficina Tcnica
Art. 268.- Investigacin.- Este Cdigo regula la investigacin de la Polica y de la Oficina Tcnica
de la Niez y la Adolescencia para la sustanciacin de las investigaciones orientadas a:
1. Ubicar a los nios, nias y adolescentes privados de su medio familiar, presuntamente
perdidos, desaparecidos o plagiados; y,
2. Identificar y ubicar los lugares de residencia del padre, la madre o parientes dentro
del tercer grado de consanguinidad ausentes o desaparecidos del nio, nia o
adolescente.
Art. 269.- Peticin.- El Juez de oficio o a peticin de cualquier entidad de atencin, la madre, el
padre o los parientes del nio, nia o adolescente, segn el caso, dictar un auto en el que dispondr
la investigacin correspondiente tendiente a identificar y ubicar al nio, nia o adolescente, sus
padres y dems familiares, segn el caso.
En la investigacin intervendrn el Ministerio Pblico, la DINAPEN u otras unidades de la Polica
Nacional y la Oficina Tcnica, quienes tienen la obligacin de presentar informes mensuales sobre
las actividades realizadas y los resultados de las mismas.
El Juez podr solicitar aclaracin, ampliaciones o reforma de los informes presentados.
Art. 270.- Reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica.- Si la investigacin
permitiera ubicar al nio, nia o adolescente o identificar al nio, nia o adolescente o identificar al
padre, la madre u otros parientes o personas encargadas del cuidado del nio, nia o adolescente,
segn el caso, el Juez dispondr la reinsercin a su familia, sin perjuicio de otras medidas de
proteccin que fueren necesarias.
Si la investigacin permitiera identificar y ubicar a los parientes dentro del tercer grado de
consanguinidad del nio, nia o adolescente, el Juez convocar a audiencia y designar tutor qu
asuma su cuidado y proteccin.
Si desde el auto de calificacin, hubieren transcurrido los plazos estipulados en este Cdigo para la
privacin de la patria potestad o noventa das para la declaratoria de adoptabilidad del nio, nia o
adolescente por las causales primera, tercera y cuarta del artculo 158 de este Cdigo y los informes
de la investigacin realizada no permitieren determinar, identificar y ubicar al padre, madre o
ambos o a los parientes dentro de los grados referidos, el Juez declarar la adoptabilidad de un nio,
nia o adolescente.

A la demanda de privacin de la patria potestad por ausencia injustificada del padre, madre o
ambos, segn corresponda, deber acompaarse copia certificada del proceso de investigacin
policial y social y su omisin es causa de nulidad del juicio.
El Juez que conozca de la demanda de privacin de la patria potestad, en el auto de calificacin de
la demanda, har constar que el mismo cumple con todos los requisitos de ley.
Seccin segunda.- El procedimiento contencioso general
Art. 271.- Materias a las que se aplica.- Las normas de la presente seccin se aplicarn para la
sustanciacin de todos los asuntos relacionados con las materias de que trata el Libro Segundo, las
del Libro Tercero cuya resolucin es de competencia privativa del Juez de la Niez y Adolescencia
y en las cuales una persona legitimada activamente plantee una pretensin jurdica.
Art. 272.- La demanda y la citacin.- La demanda deber reunir los requisitos contemplados en el
artculo 71 del Cdigo de Procedimiento Civil y el Juez la calificar dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes a la presentacin de la misma.
En su primera providencia el Juez la calificar y, si rene los requisitos legales, la aceptar a
trmite, caso contrario se ordenar completarla como lo dispone el artculo 73 del Cdigo antes
citado.
Art. 273.- Audiencia de conciliacin y contestacin.- La audiencia de conciliacin ser conducida
personalmente por el Juez, quien la iniciar promoviendo en las partes un arreglo conciliatorio que,
de haberlo, ser aprobado en la misma audiencia y pondr trmino al juzgamiento.
Si no se produce conciliacin, el Juez escuchar de inmediato las rplicas y contra rplicas de las
partes, comenzando por el de contestacin del demandado, quien, luego del alegato del accionante,
tendr la oportunidad de hacer una breve rplica. Concluidos los alegatos, oir reservadamente la
opinin del adolescente, necesariamente, o del nio o nia que est en edad y condiciones de
prestarlo.
Antes de cerrar la audiencia, el Juez insistir en una conciliacin de las partes; si no la hay y existen
hechos que deban probarse, convocar a la audiencia de prueba que deber realizarse no antes de
quince ni despus de veinte das contados desde la fecha del sealamiento.
Art. 274.- Resolucin provisional.- En los juicios sobre patria potestad, prestacin de alimentos y
rgimen de visitas, el Juez necesariamente har una fijacin provisional sobre la pretensin del
accionante, en la misma audiencia de que trata el artculo anterior. Si existe acuerdo de los
progenitores al respecto, se pondr trmino al juzgamiento.
Esta fijacin podr modificarse en la forma sealada en el artculo 278.
Art. 275.- Audiencia de prueba.- En la audiencia de prueba, actor y demandado, en el mismo
orden, presentarn los medios probatorios que hubieren sido oportunamente anunciados,
comenzando con el examen de los testigos, que podrn ser interrogados por los defensores de ambas
partes, y los informes de los tcnicos, que debern responder a las observaciones y solicitudes de
aclaracin o ampliacin que aquellos les formulen.
Por Secretaria del Juzgado se dar lectura resumida de los documentos que agreguen las partes y de
los oficios e informes que se han recibido.
Los interrogatorios de los abogados defensores se harn directamente a los testigos, peritos y
contraparte, sin necesidad de intermediacin del Juez, que slo podr objetar, de oficio o a peticin
de parte, las preguntas que considere inconstitucionales, ilegales, irrespetuosas o impertinentes
respecto del enjuiciamiento.

Concluida la prueba, los defensores, comenzando por el del actor, podrn exponer sus alegatos
sobre la prueba rendida.
Art. 276.- Diferimiento de la audiencia y receso.- A peticin de cualquiera de las partes, la
audiencia de prueba podr diferirse por una sola vez y hasta por cinco das hbiles.
Una vez iniciada, si la extensin de la prueba lo justifica, el Juez podr disponer un receso por el
mismo trmino sealado en el inciso anterior.
Art. 277.- Auto resolutorio.- El Juez pronunciar auto resolutorio dentro de los cinco das
siguientes a la audiencia.
Art. 278.- Modificacin de la resolucin.- A peticin de parte interesada y escuchada la parte
contraria, el Juez podr modificar en cualquier tiempo lo resuelto, de conformidad con el artculo
anterior, si se prueba que han variado las circunstancias que tuvo presente para emitirla.
Art. 279.- Recurso de apelacin.- La parte que no est conforme con el auto resolutorio, podr
apelarlo ante el superior, dentro del trmino de tres das de notificado.
El escrito de apelacin deber precisar los puntos a los que se contrae el recurso y sin este requisito
la instancia superior le tendr por no interpuesto. En todo caso, la apelacin se conceder solamente
en el efecto devolutivo. El Juez inferior remitir el expediente al superior dentro del trmino de
cinco das siguientes a la concesin del recurso.
Art. 280.- Tramitacin en segunda instancia.- Recibido el proceso, la Sala de la Corte Superior
convocar a una audiencia en la que los defensores de las partes presentarn sus alegatos verbales,
comenzando por el recurrente. Concluida la audiencia, pronunciar su resolucin en la forma y
oportunidad indicadas en el artculo 277.
Art. 281.- Recurso de casacin.- El recurso de casacin procede nicamente contra el auto
resolutorio de segunda instancia, por las causales y con las formalidades contempladas en la ley.
La sustanciacin de este recurso en la Sala Especializada de la Corte Suprema de Justicia, se
ajustar al trmite sealado en la Ley de Casacin.
Art. 282.- Duracin del procedimiento.- El procedimiento al que se refiere la presente seccin no
podr durar ms de cincuenta das de trmino contados desde la citacin con la demanda en primera
instancia; ni ms de veinticinco das desde la recepcin del proceso, tanto en segunda instancia
como en el caso de casacin.
En caso de incumplimiento de estos trminos, el Consejo Nacional de la Judicatura sancionar al
Juez y a cada uno de los Ministros Jueces de la Sala correspondiente, con multa de veinte dlares
por cada da hbil o fraccin de da de retraso, en caso de reincidencia el Consejo Nacional de la
Judicatura aplicar las sanciones que correspondan.
Art. 283.- Normas supletorias.- En todo lo no previsto en esta seccin, se aplicarn las
disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil y la Ley de Casacin.
Seccin Tercera.- Normas especiales para el procedimiento de adopcin
Art. 284.- Contenido de la demanda y calificacin.- La demanda de adopcin deber presentarse
por los candidatos a adoptantes ante el Juez de la Niez y Adolescencia del domicilio del nio, nia
o adolescente a quien se pretende adoptar.
A la demanda se adjuntar el expediente con las actuaciones previas de la Unidad Tcnica de
Adopciones respectiva, en la que deber incluir una copia del juicio de declaratoria de
adoptabilidad, del Convenio Internacional de Acreditacin de las Entidades Autorizadas, si fuere
pertinente.

Dentro de las setenta y dos horas de presentada la demanda, el Juez examinar si la misma cumple
con los requisitos de ley y si se ha adjuntado el expediente con las actuaciones previas de la Unidad
Tcnica de Adopciones respectiva con los dems documentos. Si del examen de los documentos
adjuntados a la demanda encontrare que se ha cumplido con los presupuestos de la adoptabilidad
del nio, nia o adolescente, los requisitos para la calificacin de los candidatos a adoptantes y la
fase de asignacin cumple con todos los requisitos previstos en la ley, el Juez calificar la demanda
y dispondr el reconocimiento de firma y rbrica de los demandantes.
En caso d existir alguna violacin al trmite administrativo, si se hubiera omitido alguna de sus
fases o los documentos estuviesen incompletos, el Juez conceder tres das para completar la
demanda.
Es obligacin del Juez notificar este auto a la Unidad Tcnica de Adopciones respectiva.
Art. 285.- Audiencia.- Realizado el reconocimiento de firma y rbrica, el Juez de oficio convocar
a los candidatos a adoptantes a una audiencia que se realizar dentro de los siguientes cinco das
hbiles contados desde la notificacin de la providencia que la convoca; a la audiencia debern
concurrir personalmente los candidatos a adoptantes, el nio o nia que est en condiciones de
expresar su opinin o el adolescente.
La audiencia se iniciar con la manifestacin d voluntad de los candidatos a adoptantes de adoptar.
A continuacin el Juez los interrogar para verificar su conocimiento sobre las consecuencias
jurdicas y sociales de la adopcin. Luego de ello oir en privado al nio o nia a quien se pretende
adoptar que est en condiciones de edad y desarrollo para expresar su opinin. Si se trata de un
adolescente, se requerir su consentimiento, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 164 de este
Cdigo.
Concluida la audiencia, pronunciar sentencia en la forma prescrita en el artculo 277 de este
Cdigo contra la cual proceder el recurso de apelacin para ante la Corte Superior del distrito.
Art. 286.- Comprobacin de identidades y causas de comparecencia.- El Juez verificar con los
instrumentos pblicos pertinentes, la identidad de relacin de parentesco o nombramiento de tutor,
segn sea el caso, de las personas a que comparecen en virtud de lo previsto en los artculos 163 y
166 de este Cdigo.
Si tuviere dudas sobre la paternidad o maternidad del o los comparecientes, podr ordenar la
prctica del examen comparativo de los patrones de bandas o secuencias de cido
desoxirribonucleico (ADN) del nio, nia o adolescente que se pretende adoptar y de quienes se
presentan como progenitores. Si estos ltimos se niegan injustificadamente a la prctica del
examen, se tendr por negado el consentimiento. Si las negativas se fundan en falta de recursos
econmicos para cubrir sus costos, se proceder en la forma prevista en la regla 4 del artculo 131
de este Cdigo.
Art. 287.- Segunda instancia.- El recurso de apelacin ser sustanciado por la Sala de la Corte
Superior del Distrito, en una sola audiencia. La sentencia se pronunciar en la forma sealada en el
artculo 277.
Art. 288.- Exigencia adicional para las adopciones internacionales.- Tratndose de adopciones
internacionales, debern acompaarse a la demanda el expediente con los documentos mencionados
en el artculo 183 de este Cdigo, el informe de la Unidad Tcnica de Adopciones indicado en el
artculo 184, el acta de asignacin y la aceptacin de los candidatos a adoptantes.
Art. 289.- Forma de otorgar el consentimiento para la adopcin.- El o los progenitores que
deseen dar en adopcin a su hijo o hija, presentarn una solicitud al Juez del domicilio del nio,
nia o adolescente, para que se lo reciba su consentimiento. La peticin debe contener los nombres,
apellidos, profesin o actividad y domicilio de los solicitantes y los del hijo o hija cuya adopcin
consienten; y adjuntar la partida de nacimiento de este ltimo.
El Juez calificar la peticin dentro de las setenta y dos horas siguientes a su presentacin y

dispondr el reconocimiento de la firma y rbrica de los peticionarios. Hecho el reconocimiento,


sealar da y hora para la audiencia que deber realizarse dentro de los quince das siguientes al de
la notificacin de la providencia que lo convoca. En la audiencia el Juez expondr a los solicitantes
las consecuencias jurdicas y sociales de la adopcin y si stos se ratifican en su decisin, recibir
su consentimiento y decretar una medida de proteccin provisional a favor del nio, nia o
adolescente.
Concluida la audiencia, dispondr que la Unidad Tcnica de Adopciones, la Polica Especializada
para Nios, Nias o Adolescentes y la Oficina Tcnica practiquen las investigaciones tendientes a
ubicar a los parientes, dentro del cuarto grado de consanguinidad, del nio, nia o adolescente, que
puedan hacerse cargo en forma permanente y estable de su cuidado.
Silos resultados de las investigaciones son positivos y alguno de dichos parientes expresa su
disposicin para encargarse de ese cuidado, remitir los antecedentes al Juez de lo Civil para que
proceda al discernimiento de la tutela. En caso contrario declarar al nio, nia t adolescente en
aptitud legal para ser adoptado.
Para el desarrollo de las investigaciones a que se refieren los incisos anteriores, el Juez conceder
un trmino no menor de sesenta ni mayor de ciento veinte das.
Seccin Cuarta.- Normas especiales para el juicio de tenencia
Art. 290.- Seguimiento de la tenencia.- En la resolucin sobre la tenencia, el Juez dispondr que la
Oficina Tcnica haga un seguimiento peridico de la tenencia e informe sobre sus resultados.
Art. 291.- Motivacin del auto resolutorio.- El auto que resuelve sobre la tenencia, debe
considerar obligatoriamente la posicin del nio, nia o adolescente durante la audiencia, cuidando
de no revelar lo que declar en ejercicio de su derecho a ser odo.
Seccin Quinta.- Normas especiales para el juicio de fijacin de alimentos
Art. 292.- Improcedencia de la acumulacin de acciones y de la reconvencin.- Las acciones
por alimentos, tenencia y la patria potestad debern tramitarse por cuerda separada. Prohbese la
reconvencin en estas acciones.
Art. 293.- Facultad para disponer pruebas de oficio.- El Juez podr ordenar de oficio la prctica
de las pruebas que estime necesarias para establecer la capacidad econmica del alimentante y las
necesidades del alimentado.
TITULO XI
LA MEDIACION
Art. 294.- Casos en que procede.- La mediacin proceder en todas las materias transigibles
siempre que no vulneren derechos irrenunciables de la niez y la adolescencia.
Art. 295.- Reglas especiales.- Se llevar a cabo ante un Centro de Mediacin de los sealados en el
artculo siguiente. Los interesados podrn intervenir personalmente o por medio de apoderados.
Se oir la opinin del nio, nia o adolescente que est en condiciones de expresarla.
Art. 296.- Calificacin de los Centros de Mediacin.- Los Centros de Mediacin deben ser
autorizados legalmente para poder intervenir en las materias de que trata el presente Cdigo.

Art. 297.- Normas supletorias.- En lo no previsto en este ttulo se aplicarn las disposiciones
pertinentes de la ley especial sobre la materia.
TITULO XII
RECURSOS ECONOMICOS DEL SISTEMA
Art. 298.- Del financiamiento del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.- El presupuesto
del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia ser financiado con recursos del Presupuesto
Nacional del Estado, otras fuentes pblicas y privadas, y los que se generen por autogestin. Es
obligacin del Estado proveer de recursos financieros para la operacin del Consejo Nacional de la
Niez y Adolescencia.
Art. 299.- Del financiamiento de los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia y Juntas
Cantonales de Proteccin de la Niez y Adolescencia.- Es obligacin de cada Municipio proveer
los recursos financieros necesarios para el funcionamiento eficiente del Concejo Cantonal de la
Niez y Adolescencia y de la Junta Cantonal de Proteccin de la Niez y Adolescencia, de su
jurisdiccin. Adicionalmente, podrn ser financiados por otras fuentes pblicas y privadas.
Art. 300.- Del Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez y Adolescencia.- Se crea el Fondo
Nacional para la Proteccin de la Niez y Adolescencia (FONAN), y su finalidad es financiar:
1. Programas y proyectos de atencin a la niez y adolescencia; y,
2. Estudios e investigaciones sobre la niez y adolescencia.
Los programas, proyectos, acciones y estudios sern elaborados por los organismos del Sistema y
aprobados por el Consejo Nacional, en el marco de las polticas - y planes definidos por ste.
Art. 301.- De las fuentes de recursos.- El Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez y
Adolescencia dispone de las siguientes fuentes de recursos para la realizacin de sus finalidades:
1. Aportes, subvenciones y subsidios que fueren acordados en su favor por instituciones
pblicas y privadas, nacionales y extranjeras;
2. Tasas por inscripcin de entidades y programas de atencin a la niez y adolescencia;
3. Recursos provenientes del Fondo de Solidaridad;
4. Recursos provenientes de convenios de cooperacin internacional;
5. El 1% de los recursos provenientes del FODINFA;
6. Patentes anuales de operacin de entidades de adopciones y de centros de desarrollo
infantil privados;
7. 1% de la cooperacin internacional a entidades de atencin a la niez y adolescencia;
y,
8. Donaciones, -herencias y legados que se hicieren a su favor. Las donaciones hechas
por los contribuyentes, personas naturales o jurdicas, sern deducidas del impuesto a la
renta.
Art. 302.- De los fondos municipales.- Los gobiernos municipales pueden constituir fondos para el
financiamiento de programas, proyectos, acciones e investigaciones para la niez y adolescencia,
elaborados por los organismos locales del Sistema y aprobados por el respectivo Concejo
Municipal, en el marco de sus polticas y planes locales.

Art. 303.- De la administracin de los fondos.- Los Fondos sern administrados, de conformidad
con el reglamento aprobado para el efecto, por los respectivos Consejo Nacional y Concejos
Cantonales de la Niez y Adolescencia.
Los Consejos asignarn los recursos del Fondo segn los requerimientos y necesidades de cada
organismo, entidad o proyecto, aprobados previamente en sus respectivos planes operativos anuales.
El control y auditora del uso de los fondos asignados ser realizado por empresas especializadas,
sin perjuicio del control por parte de la Contralora General del Estado.
Art. 304.- De las fuentes de recursos de los fondos municipales.- Los fondos municipales, dentro
de sus atribuciones, tendrn como fuente de recursos:
1. Las tasas, contribuciones y ms aportes establecidos para el efecto por los respectivos
gobiernos municipales;
2. Las asignaciones, aportes y ms donaciones que la cooperacin internacional asigne
expresamente al Fondo Municipal;
3. Las donaciones, herencias y legados que se hicieren a su favor;
4. El 100% de las pensiones de alimentos no utilizadas por ms de seis meses, en su
circunscripcin;
5. El 100% del producto de las multas impuestas por el incumplimiento de deberes o la
violacin de derechos y prohibiciones, en su circunscripcin, establecidos en este
Cdigo;
6. Las patentes anuales de operacin de entidades de adopcin; y,
7. Las subvenciones y subsidios que fueren acordados en su favor por instituciones
pblicas y privadas, nacionales y extranjeras.

LIBRO CUARTO
RESPONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE INFRACTOR
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 305.- Inimputabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes son penalmente inimputables y,
por tanto, no sern juzgados por jueces penales ordinarios ni se les aplicarn las sanciones previstas
en las leyes penales.
Art. 306.- Responsabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes que cometan infracciones
tipificadas en la ley penal estarn sujetos a medidas socio-educativas por su responsabilidad de
acuerdo con los preceptos del presente Cdigo.
Art. 307.- Inimputabilidad y exencin de responsabilidad de nios y nias.- Los nios y nias
son absolutamente inimputables y tampoco son responsables; por tanto, no estn sujetos ni al
juzgamiento ni a las medidas socio-educativas contempladas en este Cdigo.
Si un nio o nia es sorprendido en casos que puedan ser considerados de flagrancia segn el
artculo 326, ser entregado a sus representantes legales y, de no tenerlos, a una entidad de atencin.
Se prohbe su detencin e internacin preventiva.

Cuando de las circunstancias del caso se derive la necesidad de tomar medidas de proteccin, stas
se tomarn respetando las condiciones y requisitos del presente Cdigo.
Art. 308.- Principio de legalidad.- Los adolescentes nicamente podrn ser juzgados por actos
considerados como delitos por la ley penal con anterioridad al hecho que se le atribuye y de acuerdo
al procedimiento establecido en este Cdigo.
No se- podrn tomar medidas si existen causas eximentes de responsabilidad segn lo establecido
en el Cdigo Penal.
La aplicacin, ejecucin y control de las medidas socio-educativas se ajustarn a las disposiciones
de este Cdigo.
Art. 309.- Objetivos de la investigacin y de la determinacin de la responsabilidad.- El
proceso de juzgamiento, adems de establecer el grado de participacin del adolescente en el, hecho
del que se le acusa, tiene por finalidad investigar las circunstancias del hecho, la personalidad del
adolescente y su conducta y el medio familiar y social en el que se desenvuelve, de manera que el
Juez pueda, de acuerdo a las reglas establecidas en este Cdigo, aplicar la medida socio-educativa
ms adecuada para fortalecer el respeto del adolescente por los derechos humanos y las libertades
fundamentales de terceros, promover la reintegracin del adolescente y que ste asuma una funcin
constructiva en la sociedad.
Art. 310.- Responsabilidad de los adolescentes de las comunidades indgenas.- El juzgamiento y
aplicacin de medidas socio-educativas a los adolescentes infractores pertenecientes a comunidades
indgenas, por hechos cometidos en sus comunidades, se ajustar a lo dispuesto en este Cdigo.
TITULO II
DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS EN EL JUZGAMIENTO
Art. 311.- Presuncin de inocencia.- Se presume la inocencia del adolescente y ser tratado como
tal mientras no se haya establecido conforme a derecho, en resolucin ejecutoriada, la existencia del
hecho punible y su responsabilidad en l.
Art. 312.- Derecho a ser informado.- Todo adolescente investigado, detenido o interrogado tiene
derecho a ser informado de inmediato, personalmente y en su lengua materna, o mediante lenguaje
de seas si hubiere deficiencia en la comunicacin:
1. Sobre los motivos de la investigacin, interrogatorio detencin, la autoridad que los
orden, la identidad de quienes lo investigan, interrogan o detienen y las acciones
iniciadas en su contra; y,
2. Sobre su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la presencia de un abogado y a
comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique.
El adolescente contar con la asistencia gratuita de un intrprete, si no comprende o no habla el
idioma utilizado.
En todos los casos, los representantes legales del investigado, interrogado o detenido, sern
informados de inmediato.
Art. 313.- Derecho a la defensa.- El adolescente tiene derecho a una defensa profesional adecuada
durante todas las instancias del proceso. Cuando no disponga de un defensor particular, se le
asignar, en un plazo de veinticuatro horas, un defensor pblico especializado, quien asumir el
caso dentro de las veinticuatro horas siguientes a la notificacin de su asignacin.
La falta de defensor causar la nulidad de todo lo actuado en indefensin.
Art. 314.- Derecho a ser odo e interrogar.- En todas las etapas del proceso el adolescente

sometido a juzgamiento tiene derecho:


1. Al libre y completo acceso a documentos y piezas del proceso,
2. A ser escuchado en cualquier instancia del proceso; y,
3. A interrogar directamente o por medio de su defensor y de manera oral, a los testigos
y peritos, que estarn obligados a comparecer ante el Juez para este efecto.
El adolescente podr ser odo e interrogar por lenguaje de seas en caso de tener discapacidad
auditiva.
Art. 315.- Celeridad procesal.- Los jueces, Procuradores de Adolescentes Infractores, abogados y
la Oficina Tcnica de la Administracin de Justicia deben impulsar con celeridad las actuaciones
judiciales. Quienes retarden indebidamente el proceso seguido contra un adolescente, sern
sancionados en la forma prevista en este Cdigo, sin perjuicio de las penas contempladas en otras
leyes.
Art. 316.- Derecho a ser instruido sobre las actuaciones procesales.- El adolescente tiene
derecho a ser instruido con claridad y precisin por su defensor, el Procurador, el equipo de la
Oficina Tcnica y especialmente por el Juez, acerca del significado, objetivos y consecuencias de
cada una de las actuaciones y diligencias del proceso.
Art. 317.- Garanta de reserva.- Se respetar la vida privada e intimidad del adolescente en todas
las instancias del proceso. Las causas en que se encuentre involucrado un adolescente se tramitarn
reservadamente. A sus audiencias slo podrn concurrir, adems de los funcionarios judiciales -que
disponga el Juez, el Procurador de Adolescentes Infractores, los defensores, el adolescente, sus
representantes legales y un familiar o una persona de confianza, si as lo solicitare el adolescente.
Las dems personas que deban intervenir como testigos o peritos permanecern en las audiencias el
tiempo estrictamente necesario para rendir sus testimonios e informes y responder a los
interrogatorios de las partes.
Se prohbe cualquier forma de difusin de informaciones que posibiliten la identificacin del
adolescente o sus familiares. Las personas naturales o jurdicas que contravengan lo dispuesto en
este artculo sern sancionadas en la forma dispuesta en este Cdigo y dems leyes.
Los funcionarios judiciales, administrativos y de polica, guardarn el sigilo y la confidencialidad
sobre los antecedentes penales y policiales de los adolescentes infractores, quienes al quedar en
libertad tienen derecho a que su expediente sea cerrado y destruido.
Se prohbe hacer constar en el rcord policial ningn antecedente de infracciones cometidas
mientras la persona era adolescente. Quien lo haga estar sujeto a las sanciones de ley.
Art. 318.- Garantas del debido proceso e impugnacin.- Se reconocen en favor del adolescente
sometido a juzgamiento todas las garantas del debido proceso.
Las resoluciones judiciales son impugnables ante el superior y las medidas socio-educativas
aplicadas son susceptibles de revisin, de conformidad con la ley.
Art. 319.- Garantas de proporcionalidad.- Se garantiza al adolescente infractor la debida
proporcionalidad entre la infraccin atribuida y la medida socio-educativa aplicada.
Art. 320.- Cosa juzgada.- Cualquier forma de terminacin del proceso impide una nueva
investigacin o juzgamiento por el mismo hecho, aunque se modifique su calificacin legal o se
conozcan nuevas circunstancias. En consecuencia, ningn adolescente podr ser juzgado ms de
una vez por la misma causa.
Art. 321.- Excepcionalidad de la privacin de la libertad.- La privacin de la libertad del
adolescente slo se dispondr como ltimo recurso, por orden escrita del Juez competente, en los

casos, por el tiempo y con las formalidades prescritas por la ley. El internamiento preventivo podr
ser revocado en cualquier etapa del proceso, de oficio o a peticin de parte.
Art. 322.- Separacin de adultos.- El adolescente que se encuentre detenido, internado
preventivamente o cumpliendo una medida de privacin de libertad, lo har en centros
especializados que aseguren su separacin de los adultos tambin detenidos.
TITULO III
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
Art. 323.- Objeto.- Las medidas cautelares tienen por objeto asegurar la inmediacin del
adolescente inculpado con el proceso y su eventual responsabilidad civil o la de su representante.
Estas medidas son de aplicacin restrictiva. Se prohbe imponer medidas cautelares no previstas en
este Cdigo.
Art. 324.- Medidas cautelares de orden personal.- El Juez podr decretar las siguientes medidas
cautelares de orden personal:
1. La permanencia del adolescente en su propio domicilio, con la vigilancia que el Juez
disponga;
2. La obligacin de someterse al cuidado de una persona o entidad de atencin, que
informarn regularmente al Juez sobre la conducta del adolescente;
3. La obligacin de presentarse ante el Juez con la periodicidad que ste ordene;
4. La prohibicin de ausentarse del pas o de la localidad que seale el-Juez;
5. La prohibicin de concurrir a los lugares o reuniones que determine el Juez;
6. La prohibicin de comunicarse con determinadas personas que el Juez seale,
siempre que ello no afecte su derecho al medio familiar y a una adecuada defensa; y,
7. La privacin de libertad, en los casos excepcionales que se sealan en los artculos
siguientes.
Art. 325.- Condiciones para la medida cautelar de privacin de libertad.- Para asegurar la
inmediacin del adolescente con el proceso, podr procederse a su detencin o su internamiento
preventivo, con apego a las siguientes reglas:
1. La detencin slo procede en los casos de los artculos 328 y 329, por orden escrita y
motivada de Juez competente;
2. Los adolescentes privados de la libertad sern conducidos a centros de internamiento
de adolescentes infractores que garanticen su seguridad, bienestar y rehabilitacin;
3. Se prohbe cualquier forma de incomunicacin de un adolescente privado de la
libertad; y,
4. En todo caso de privacin de la libertad se deber verificar la edad del afectado y; en
casos de duda, se aplicar la presuncin del artculo 5 y se lo someter a las
disposiciones de este Cdigo hasta que dicha presuncin se destruya conforme a
derecho.

El funcionario que contravenga lo dispuesto en este artculo, ser destituido de su cargo por la
autoridad correspondiente.
Art. 326.- Motivos de aprehensin.- Los agentes de polica y cualquier persona pueden aprehender
a un adolescente:
a) Cuando es sorprendido en infraccin flagrante de accin pblica. Existe flagrancia
cuando se aprehende al autor en el mismo momento de la comisin de la infraccin o
inmediatamente despus de su comisin, si es aprehendido con armas, instrumentos,
huellas o documentos relativos a la infraccin recin cometida;
b) Cuando se ha fugado de un centro especializado de internamiento en el que estaba
cumpliendo una medida socio-educativa; y.
c) Cuando el Juez competente ha ordenado la privacin de la libertad. Ningn
adolescente podr ser detenido sin frmula de juicio por ms de veinticuatro horas.
Transcurrido dicho plazo sin que se resuelva sobre su detencin, el Director o encargado
del Centro de Internamiento, lo pondr inmediatamente en libertad.
Ningn nio puede ser detenido, ni siquiera en caso de infraccin flagrante. En este evento, debe ser
entregado de inmediato a sus representantes legales y, de no tenerlos, a una entidad de atencin. Se
prohbe recibir a un nio en un Centro de Internamiento; y si de hecho sucediera, el Director del
Centro ser destituido de su cargo.
Art. 327.- Procedimiento en casos de aprehensin.- En los casos del artculo anterior, si la
aprehensin del adolescente es realizada por agentes policiales, stos deben remitirlo
inmediatamente al Procurador de Adolescentes Infractores con informe pormenorizado de las
circunstancias de la detencin, las evidencias materiales y la identificacin de los posibles testigos y
de los aprehensores.
Cuando ha sido practicada por cualquier otra persona, sta debe entregarlo de inmediato a la unidad
o agente policial ms prximo, los que procedern en la forma sealada en el inciso anterior.
Si el detenido muestra seales de maltrato fsico, el Procurador dispondr su traslado a un
establecimiento de salud y abrir la investigacin para determinar la causa y tipo de las lesiones y
sus responsables.
Cuando el hecho que motiv la privacin de libertad del adolescente no est tipificado como
infraccin por la ley penal, el Procurador lo pondr inmediatamente en libertad.
Art. 328.- Detencin para investigacin.- El Juez competente podr ordenar la detencin, hasta
por veinticuatro horas, de un adolescente contra el cual haya presunciones fundadas de
responsabilidad por actos ilcitos, cuando lo solicite el Procurador, con el objeto de investigar una
infraccin de accin pblica y se justifique que es imprescindible para ello la presencia del
adolescente.
Art. 329.- Detencin para asegurar la comparecencia.- El Procurador podr pedir al Juez que
ordene la detencin de un adolescente, hasta por veinticuatro horas, para asegurar su comparecencia
a la audiencia preliminar o a la de juzgamiento.
Art. 330.- El internamiento preventivo.- El Juez slo podr ordenar el internamiento preventivo
de un adolescente en los siguientes casos, siempre que existan suficientes indicios sobre la
existencia de una infraccin de accin pblica y su autora y complicidad en la infraccin
investigada:
a) Tratndose de adolescentes que no han cumplido catorce aos de edad, en el
juzgamiento de delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas o robo con
resultado de muerte; y,

b) De los adolescentes que han cumplido catorce aos, en el juzgamiento de delitos


sancionados en la legislacin penal ordinaria con pena de reclusin.
El internamiento preventivo puede ser revocado en cualquier tiempo, de oficio o a peticin de parte.
Art. 331.- Duracin del internamiento preventivo.- El internamiento preventivo no podr exceder
de noventa das, transcurridos los cuales el funcionario responsable del establecimiento en que ha
sido internado, pondr en libertad al adolescente de inmediato y sin necesidad de orden judicial
previa.
El incumplimiento de esta disposicin por parte de dicho funcionario ser sancionado con la
destitucin del cargo, sin perjuicio de su responsabilidad penal y civil.
Art. 332.- Medidas cautelares de orden patrimonial.- Para asegurar la responsabilidad civil, el
Juez puede ordenar el secuestro, la retencin o la prohibicin de enajenar bienes del peculio
profesional del adolescente inculpado, de conformidad con la ley; o de sus representantes legales o
personas a cargo de su cuidado, en los trminos de los artculos 2246, 2247 y 2248 del Cdigo
Civil.
Art. 333.- Responsabilidad civil.- Para la determinacin de las indemnizaciones por daos y
perjuicios se estar a las normas y procedimientos que sobre la responsabilidad civil se encuentran
contenidas en el Cdigo Civil.
TITULO IV
DEL JUZGAMIENTO DE LAS INFRACCIONES
Captulo I.- La accin y los sujetos procesales
Art. 334.- Clases de accin.- La accin para el juzgamiento del adolescente infractor es de dos
clases: pblica de instancia oficial y pblica de instancia particular de acuerdo con el Cdigo de
Procedimiento Penal.
Tratndose de infracciones de accin privada, se las tratar como de accin pblica de instancia
particular, para las indemnizaciones civiles procedern sin necesidad de acusacin particular.
No se admite acusacin particular en contra de un adolescente.
Art. 335.- Los sujetos procesales.- Son sujetos procesales: los Procuradores de Adolescentes
Infractores y el adolescente enjuiciado. El ofendido podr participar en el proceso de acuerdo a las
reglas del presente Cdigo.
Art. 336.- Los Procuradores de Adolescentes Infractores dependientes del Ministerio Pblico.Existirn Procuradores de Adolescentes Infractores para la instruccin de los procesos en que
aparezca comprometida la responsabilidad de un adolescente. Corresponde a los Procuradores:
1. Dirigir la instruccin fiscal contando con el adolescente;
2. Decidir si se justifica el ejercicio de la accin penal segn el mrito de su
investigacin, en este caso su investigacin se dirigir adems a recabar la informacin
establecida en el artculo 309 de este Cdigo;
3. Procurar la conciliacin y decidir la remisin o proponer formas anticipadas de
terminacin del proceso, en los casos en que procedan;
4. Brindar proteccin a las vctimas, testigos y peritos del proceso;
5. Dirigir la investigacin de la polica especializada en los casos que instruye; y,

6. Las dems funciones que se seale en la ley.


Los Procuradores de Adolescentes Infractores sern nombrados exclusivamente por el Ministerio
Fiscal, previo concurso de mrito y oposicin, quienes, adems de cumplir con los requisitos
establecidos en la ley para los fiscales, debern demostrar que se han especializado o capacitado en
los temas relativos a los derechos de la niez y adolescencia.
Art. 337.- El ofendido.- El ofendido podr participar en el proceso y podr formular los recursos
correspondientes cuando lo crea necesario para la defensa de sus intereses por intermedio del
Procurador.
Los ofendidos podrn denunciar directamente los hechos al Procurador. Esto sin perjuicio del
derecho del ofendido a recurrir a la va civil para la reparacin de daos y perjuicios.
Art. 338.- Ofendido en delitos de accin pblica de instancia particular.- En el caso de los
delitos pblicos de instancia particular sern perseguibles slo a instancias e inters del ofendido, se
requerir la denuncia conforme a las reglas establecidas en la legislacin penal y procesal penal.
Art. 339.- Defensor Pblico.- Existirn defensores pblicos especializados de Niez y
Adolescencia, quienes ejercern la defensa legal del adolescente en todas las etapas del proceso.
Los defensores pblicos especializados dependern de la Defensora Pblica Nacional.
Captulo II.- Etapas del juzgamiento
Art. 340.- Etapas.- El juzgamiento del adolescente infractor tiene las siguientes etapas:
1. La Instruccin Fiscal;
2. La Audiencia Preliminar;
3. La Audiencia de Juzgamiento; y,
4. La Etapa de Impugnacin.

Seccin Primera
La etapa de investigacin procesal
Art. 341.- Conocimiento e inicio de la investigacin.- Conocida por cualquier va la comisin de
un hecho que revista caracteres de infraccin penal y en el que aparezca claramente comprometida
la responsabilidad de un adolescente, el Procurador iniciar la investigacin con el auxilio de la
Polica Judicial especializada que actuar bajo sus instrucciones.
Art. 342.- Indagacin previa.- Antes de iniciar la instruccin, el Procurador podr practicar una
indagacin previa. La indagacin previa tiene por objetivo investigar los hechos presumiblemente
constitutivos de infraccin penal que por cualquier medio hayan llegado a su conocimiento en el
que se presuma la participacin de adolescentes. Si se llega a determinar la identidad del
adolescente supuestamente responsable de la infraccin se da fin a la indagacin.
Art. 343.- Duracin de la investigacin.- En la investigacin de infracciones que justifiquen la
aplicacin de medidas privativas de la libertad, la instruccin del Procurador no podr durar ms de
cuarenta y cinco das. En los dems casos no exceder de treinta das. Estos plazos son
improrrogables.
En caso de que el Procurador incumpla con los plazos sealados en este artculo, ser sancionado en
la forma prevista en la ley.
Art. 344.- El dictamen del Procurador.- Concluida la instruccin, si el Procurador concluye la
inexistencia de la infraccin investigada o la ausencia de responsabilidad del adolescente, la

archivar y. cesar de inmediato cualquier medida cautelar que se haya dispuesto en contra del
investigado, en este caso el dictamen ser escrito y motivado y se emitir en un plazo mximo de
cinco das de concluida la instruccin.
En caso de determinar la existencia del delito y de considerar que al adolescente tuvo un grado de
participacin en el hecho, el dictamen ser acusatorio, cuando de la investigacin se haya
determinado que existe causas de excusa o justificacin se har constar en el mismo. El dictamen en
cualquier caso ser elevado hasta en un plazo mximo de cinco das de concluida la instruccin al
Juez de Niez y Adolescencia competente y con el expediente de la instruccin y la peticin de
audiencia preliminar. El dictamen acusatorio deber describir la infraccin con las circunstancias,
los nombres y apellidos del adolescente investigado, el lugar donde debe citrsele, los elementos de
conviccin reunidos y los fundamentos de derecho.
Seccin Segunda
Formas de terminacin anticipada
Art. 345.- Conciliacin.- El Procurador podr promover la conciliacin siempre que la infraccin
perseguida no sea de aquellas que autorizan el internamiento preventivo segn el artculo 330 de
este Cdigo.
Para promover la conciliacin se realizar una reunin con la presencia del adolescente, sus padres
o representantes legales o personas que lo tengan bajo su cuidado y la vctima, el Procurador
expondr la eventual acusacin y oir proposiciones.
En caso de llegarse a un acuerdo preliminar el Procurador lo presentar al Juez de Niez y
Adolescencia, conjuntamente con la eventual acusacin.
Art. 346.- Audiencia para la conciliacin.- Recibida la peticin para la Audiencia de Conciliacin,
el Juez de la Niez y Adolescencia convocar a una audiencia, la que deber realizarse mximo a
los diez das de recibida la solicitud, en la misma escuchar a las partes y si se logra un acuerdo se
levantar el acta respectiva que deber contener las obligaciones establecidas y los plazos para
efectivizarlas.
Art. 347.- Acuerdo conciliatorio promovido por el Juez.- De igual forma el Juez de la Niez y
Adolescencia podr promover un acuerdo conciliatorio, siempre que no sea de los casos en que se
autoriza internamiento preventivo del artculo 330 de este Cdigo. Este se propondr en la
Audiencia Preliminar, de forma previa a que el Juez haga el anuncio de convocar a la audiencia de
Juzgamiento. Si se logra el acuerdo conciliatorio se levantar el acta a la que se refiere el artculo
anterior.
Art. 348.- Contenido de las obligaciones.- Las obligaciones establecidas en el acuerdo de
conciliacin pueden referirse a la reparacin del dao causado o a la realizacin de ciertas
actividades concretas destinadas a que el adolescente asuma su responsabilidad por los actos de los
que se le acusa.
El acuerdo conciliatorio alcanzado en la Audiencia Preliminar, o la aprobacin por parte del Juez
del acuerdo promovido por el Procurador es obligatorio, pone trmino al enjuiciamiento y extingue
la responsabilidad civil del adolescente con la nica salvedad de las obligaciones que se contraigan
en l.
Si uno o ms de los agraviados no aceptan la conciliacin, continuar el enjuiciamiento y subsistir
su derecho a resarcimiento.
Art. 349.- Suspensin del proceso a prueba.- En el caso de los delitos de accin pblica de
instancia particular el Procurador o el Juez de Niez y Adolescencia podrn proponer la suspensin
del proceso a prueba, siempre que cuenten con el consentimiento del adolescente.

Presentada la peticin, el Juez de la Niez y Adolescencia convocar a la Audiencia Preliminar. Si


el ofendido asistiere a la audiencia y quisiere manifestarse, deber ser odo por el Juez. La presencia
del defensor del adolescente en la audiencia en que se trate de la solicitud de suspensin del proceso
a prueba ser un requisito de validez de la misma.
El auto de suspensin del proceso a prueba contendr los antecedentes y fundamentos de hecho y de
derecho con la suspensin; la medida de orientacin o apoyo familiar determinada; la reparacin del
dao de ser el caso; las condiciones o plazos de las obligaciones pactadas, que no podr ser inferior
a la cuarta parte del tiempo de la posible medida a aplicarse en caso de encontrrsele responsable
del delito y nunca ser mayor a la tercera parte de la misma; el nombre de la institucin responsable
de brindar la orientacin o apoyo familiar y las razones que lo justifican; la obligacin del
adolescente de informar al Procurador de cambios en el domicilio, lugar de trabajo o centro
educativo.
El perodo de suspensin del proceso a prueba, no se imputar para el cmputo de la prescripcin
del procedimiento.
Art. 350.- Cumplimiento de las obligaciones acordadas.- Si el adolescente cumpliere con las
obligaciones acordadas, el Procurador solicitar al Juez de la Niez y Adolescencia el archivo de la
causa, caso contrario pedir que se contine con el proceso de juzgamiento.
Art. 351.- De la remisin con autorizacin judicial.- Cabe remisin para las infracciones
sancionadas con prisin correccional, cuando se cumplan los siguientes requisitos:
a. Se cuente con el consentimiento del adolescente;
b. El acto no haya causado grave alarma social; y,
c. Que no se le haya impuesto una medida socio-educativa o remisin por un delito de
igual o mayor gravedad.
La remisin es un acto de abstencin y no implica el reconocimiento de la infraccin por parte del
adolescente. Por la remisin el adolescente ser remitido a un programa de orientacin y apoyo
familiar, servicios a la comunidad y libertad asistida.
El Juez de Niez y Adolescencia podr conceder la remisin del caso a peticin del Procurador o
del adolescente, en los casos sancionados con delitos de prisin correccional. La peticin de
remisin se har en la audiencia preliminar. En caso de que el ofendido asistiere a la audiencia y
quisiere manifestarse, deber ser odo por el Juez.
La resolucin de remisin conlleva que el adolescente sea remitido a programas de orientacin a
cargo de organismos legalmente autorizados y extingue el proceso.
El auto que concede la remisin deber contener: los antecedentes y fundamentos de hecho y
legales de la remisin; la determinacin del programa de orientacin al que ha sido remitido; y, las
razones que lo justifican.
Art. 352.- Remisin del Procurador en delitos sancionados con pena de prisin correccional
menor a un ao.- Si la infraccin investigada es de aquellas sancionadas por la ley penal ordinaria
con pena- de prisin correccional menor a un ao y si, adems, el hecho no ha lesionado
gravemente el inters pblico, el Procurador declarar la remisin del caso de conformidad con el
artculo anterior y archivar el expediente.
Art. 353.- Intervencin del Juez en los casos de remisin en delitos sancionados con pena de
prisin correccional menor a un ao.- Si se cumplen los presupuestos del artculo 351 o 352 y el
Procurador no ha decidido la remisin o no lo ha solicitado, el adolescente en la Audiencia
Preliminar podr solicitar que se pronuncie sobre la procedencia de la misma. El Juez, con vista al
argumento presentado resolver la remisin con todos sus efectos o la continuacin del proceso.

Esta resolucin es inapelable.


Seccin Tercera
La audiencia preliminar
Art. 354.- Recepcin del dictamen del Procurador.- El Procurador solicitar al Juez, remitiendo
el expediente de investigacin, la fijacin de da y hora para la realizacin de la Audiencia
Preliminar en la que decidir si existen mritos suficientes para proceder al juzgamiento del
adolescente. Esta audiencia deber realizarse dentro de un plazo no menor de seis ni mayor de diez
das contados desde la fecha de la solicitud.
En los casos en que se acepta la participacin del ofendido ste podr adherirse al dictamen
contenido en el expediente del Procurador hasta el da anterior de la audiencia, nicamente esta
adhesin permitir que participe en cualquier otra etapa procesal. Al momento de adherirse
sealarn casillero judicial.
Todas las partes podrn hacer constar formas de citacin electrnica de manera expresa si el
juzgado cuenta con estos medios.
Art. 355.- Convocatoria.- La convocatoria a Audiencia Preliminar sealar el da y hora en que se
llevar a cabo, pondr a disposicin de las partes el expediente de instruccin y designar defensor
pblico para el adolescente, en caso de que ste no contara con un defensor privado.
La convocatoria se notificar al Procurador y al defensor pblico, y se citar al adolescente,
personalmente o mediante una boleta, previnindole de la obligacin de sealar domicilio judicial.
En la misma forma, se citar al o los ofendidos si se han adherido.
Art. 356.- Audiencia preliminar.- La Audiencia Preliminar ser conducida personalmente por el
Juez que comenzar exponiendo una sntesis del dictamen del Procurador.
A continuacin, oir los alegatos verbales de las partes escuchando siempre en primer lugar al
Procurador, luego a la defensa. Podr permitir rplica al Procurador y rplica de la defensa. Los
debates siempre sern cerrados por la defensa. En caso de comparecencia del ofendido, ste podr
hacer una exposicin. -Finalmente se oir al adolescente, si se encuentra presente. En el curso de
sus alegatos las partes presentarn la evidencia que sustentan sus aseveraciones.
En la exposicin del Procurador, ste podr presentar sus propuestas de conciliacin, suspensin del
proceso a prueba y la remisin.
Concluidos los alegatos y odo el adolescente, el Juez anunciar su decisin de sobreseer o convocar
a audiencia de juzgamiento, y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes dictar la resolucin
anunciada por escrito y con las consideraciones de hecho y de derecho que la fundamenta.
En caso de aceptarse una forma anticipada de terminacin o suspensin el Juez proceder de
acuerdo a lo establecido para la remisin, la suspensin a prueba y la conciliacin.
El Juez puede tomar todas las decisiones conducentes a un manejo adecuado de la Audiencia, esto
implica, entre otras cosas, establecer lmites de tiempo a las exposiciones, pero siempre se respetar
la igualdad de las partes para hacer sus exposiciones.
Art. 357.- Convocatoria a audiencia de juzgamiento.- En el mismo anuncio de su decisin de
convocar a audiencia de juzgamiento, el Juez fijar da y hora para su realizacin y ordenar el
examen bio-sico-social del adolescente que deber practicarse por la Oficina Tcnica antes de la
audiencia.
Esta audiencia deber llevarse a cabo dentro de un plazo no menor de diez ni mayor de quince das
contados desde la fecha del anuncio.

Art. 358.- Anuncio de pruebas.- Las partes procesales debern anunciar las pruebas que se
proponen rendir en la audiencia de juzgamiento, en la Audiencia Preliminar.
Este anuncio consiste en la descripcin de la naturaleza, contenido y procedencia de la prueba
material y documental; la identificacin de los testigos y los peritos, con sus nombres, apellidos,
profesiones, domicilios y materias sobre la que declararn; la clase de pericias que se requieren y su
objeto; los oficios. e informes que deben despacharse o requerirse y los propsitos de cada uno.
Se despacharn los escritos necesarios para garantizar la presentacin de las pruebas en la
Audiencia de Juzgamiento.
Seccin Cuarta
La Audiencia de Juzgamiento
Art. 359.- Audiencia de Juzgamiento.- Iniciada la Audiencia de Juzgamiento, el Juez dispondr
que el Secretario d lectura a la resolucin a que se refiere el inciso final del artculo 356 y de
inmediato dar la palabra al Procurador y a la defensa para que hagan su alegato inicial.
A continuacin se proceder a receptar oralmente las declaraciones de los testigos de la acusacin y
de la defensa, de los peritos, quienes lo harn en base de sus informes y conclusiones, as como la
prctica de las restantes pruebas anunciadas; todas las pruebas se practicarn en la audiencia en
forma oral, pudiendo las partes presentar las evidencias que sustenten sus alegaciones, las mismas
que sern exhibidas y debatidas en la misma audiencia; los testigos y peritos podrn ser
interrogados directamente por las partes.
Finalizadas las pruebas, el Juez escuchar los alegatos de conclusin del Procurador y la defensa,
permitiendo una rplica a cada uno, que no exceder de 15 minutos. En ltimo trmino oir al
adolescente si ste quiere dirigirse al Juez.
Si el Juez lo estima necesario, una vez concluidos los alegatos de las partes y odo el adolescente,
podr hacer comparecer nuevamente a uno o ms testigos o peritos para que aclaren o amplen sus
declaraciones o informes. Evacuados los alegatos y pruebas, el Juez declarar concluida la
audiencia; excepcionalmente el Juez a peticin de parte podr ordenar la recepcin de nuevas
pruebas si en el curso de la audiencia surgen como indispensables para el esclarecimiento de los
hechos.
Las partes podrn llegar a ciertas convenciones probatorias y podrn pedir al Juez de mutuo acuerdo
que se determine ciertos hechos como no controvertidos.
En los casos en que se acepta la participacin del ofendido, se lo podr escuchar a continuacin del
alegato de conclusin del Procurador roda excepcin planteada por las partes deber ser resuelta por
el Juez antes de dictar la resolucin respectiva.
Toda la audiencia se desarrollar oralmente y no se aceptarn la presentacin de escritos en la
misma, el Juez podr tomar todas las decisiones necesarias para asegurar que el debate se desarrolle
de manera adecuada, en ningn caso podr vulnerar la igualdad de las partes.
Art. 360.- Ausencia del adolescente.- Si al momento de instalarse la audiencia el adolescente se
encuentra prfugo, se sentar razn de este hecho y se suspendern la audiencia y el juzgamiento
hasta contarse con su presencia.
Art. 361.- Aislamiento de los testigos.- Durante toda la audiencia de juzgamiento los testigos
permanecern en un lugar adecuado que asegure su aislamiento e imposibilite la comunicacin
entre ellos, y del cual saldrn solamente para prestar su declaracin las veces que sean requeridos
por el Juez.
Art. 362.- Diferimiento y receso.- La audiencia de juzgamiento slo podr diferirse una vez y
hasta por tres das, a solicitud de cualquiera de las partes.

Una vez iniciada, podr disponerse un receso de hasta tres das hbiles, de oficio o a peticin de
parte.
Art. 363.- Resolucin.- Dentro de los tres das siguientes a la conclusin de la audiencia de
juzgamiento, el Juez dictar la resolucin que absuelva al adolescente o establezca su
responsabilidad y aplique las medidas socio-educativas que corresponda.
Esta resolucin ser motivada y contendr los requisitos que exige la ley penal para las sentencias.
Seccin Quinta
La impugnacin.
Art. 364.- Presentacin del recurso de apelacin.- Procede el recurso de apelacin de
conformidad con la ley.
Art. 365.- Tramitacin en Corte Superior.- Recibido el expediente por la Corte Superior, se
convocar a una audiencia para que las partes expongan sus alegatos.
La tramitacin ante la Corte Superior no podr exceder de cuarenta y cinco das, contados desde el
ingreso de la causa a la respectiva Sala.
Art. 366.- Recursos.- Los recursos de apelacin, nulidad, casacin y revisin proceden de
conformidad con la ley. Captulo III
Juzgamiento de las contravenciones
Art. 367.- Juez competente.- El Juez del Adolescente Infractor es competente para el juzgamiento
de todas las contravenciones cometidas por adolescentes, incluidas las de trnsito terrestre.
Art. 368.- Procedimiento.- El juzgamiento se lo har en una sola audiencia, previa citacin al
adolescente a quien se le atribuye la contravencin. La resolucin se pronunciar en la misma
audiencia, deber ser motivada y contra ella no habr recurso alguno.
El juzgamiento no podr exceder de diez das contados desde la comisin de la contravencin.
TITULO V
LAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS
Captulo I
Disposiciones generales
Art. 369.- Finalidad y descripcin.- Las medidas socioeducativas son acciones dispuestas por
autoridad judicial cuando ha sido declarada la responsabilidad del adolescente en un hecho
tipificado como infraccin penal. Su finalidad es lograr la integracin social del adolescente y la
reparacin o compensacin del dao causado. Las medidas socioeducativas que el Juez puede
imponer son las siguientes:
1. Amonestacin.- Es una recriminacin verbal, clara y directa del Juez al adolescente
infractor y a sus progenitores o representantes, para que se comprenda la ilicitud de las
acciones;
2. Amonestacin e imposicin de reglas de conducta.- Es la recriminacin descrita en el
numeral anterior, acompaada de la imposicin de obligaciones y restricciones de
conducta, para que se comprenda la ilicitud de las acciones y se modifique el

comportamiento de cada involucrado, a fin de conseguir la integracin del adolescente a


su entorno familiar y social;
3. Orientacin y apoyo familiar.- Consiste en la obligacin del adolescente y sus
progenitores o representantes, de participar en programas de orientacin y apoyo
familiar para conseguir la adaptacin del adolescente a su entorno familiar y social;
4. Reparacin del dao causado.- Esta medida consiste en la obligacin del adolescente
de restablecer el equilibrio patrimonial afectado con la infraccin, mediante la
reposicin del bien, su restauracin o el pago de una indemnizacin proporcional al
perjuicio provocado;
5. Servicios a la comunidad.- Son actividades concretas de beneficio comunitario que
impone el Juez, para que el adolescente infractor las realice sin menoscabo de su
integridad y dignidad ni afectacin de sus obligaciones acadmicas o laborales, tomando
en consideracin sus aptitudes, habilidades y destrezas, y el beneficio socio-educativo
que reportan;
6. Libertad asistida.- Es un estado de libertad condicionada al cumplimiento de
directrices y restricciones de conducta fijadas por el Juez, sujeta a orientacin,
asistencia, supervisin y evaluacin;
7. Internamiento domiciliario.- Consiste en una restriccin parcial de la libertad por la
que el adolescente infractor no puede abandonar su hogar, excepto para asistir al
establecimiento de estudios o de trabajo;
8. Internamiento de fin de semana.- Es una restriccin parcial de la libertad en virtud de
la cual el adolescente est obligado a concurrir los fines de semana al centro de
internamiento para cumplir las actividades de su proceso de reeducacin, lo que le
permite mantener sus relaciones familiares y acudir normalmente al establecimiento de
estudios o de trabajo;
9. Internamiento con rgimen de semi-libertad.- Consiste en la restriccin parcial de la
libertad por la que el adolescente infractor es internado en un centro de internamiento de
adolescentes infractores, sin impedir su derecho a concurrir normalmente al
establecimiento de estudio o de trabajo; y,
10. Internamiento institucional.- Es la privacin total de la libertad del adolescente
infractor, que es internado en un centro de internamiento de adolescentes infractores.
Esta medida se aplica nicamente a adolescentes infractores mayores a catorce aos de
edad y por infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas, con
reclusin. A los adolescentes menores a catorce aos, se les aplicar nicamente en los
delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas y robo con resultado de
muerte.
Art. 370.- Aplicacin de las medidas.- La resolucin que establezca la responsabilidad de un
adolescente por un hecho tipificado como infraccin penal, deber imponerle una o ms de las
medidas socio-educativas descritas en el artculo anterior, observando, en todos los casos, el
principio de proporcionalidad contemplado en el artculo 319, segn la siguiente distincin:
1. Para los casos de contravenciones, se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y una
o ms de las siguientes medidas:

a) Amonestacin e imposicin de reglas de conducta, de uno a tres meses;


b) Orientacin y apoyo familiar; de uno a tres meses;
c) Servicios a la comunidad, de Siete das a un mes; y,
d) Internamiento domiciliario, de siete das a tres meses.
2. Para los casos de infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas con prisin,
se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y una o ms de las siguientes medidas:
a) Amonestacin e imposicin de reglas de conducta de uno a seis meses;
b) Orientacin y apoyo-familiar, de tres a seis meses;
c) Servicios a la comunidad; de uno a seis meses;
d) Libertad asistida, de tres meses a un ao;
e) Internamiento domiciliario, de tres meses a un ao; 1
f) Internamiento de fin de semana, de uno a seis meses. y,
g) Internamiento con rgimen de semi-libertad, de tres meses a dos aos.
3. Para los casos de infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas con
reclusin, se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y una o ms de las siguientes
medidas:
a) Libertad asistida hasta por 12 meses;
b) Internamiento con rgimen de semi-libertad hasta por 24 meses; y,
c) Internamiento institucional, hasta por cuatro aos;
Los adolescentes, cuya medida de internamiento institucional exceda de 24 meses, tienen derecho a
beneficiarse de la rebaja del tiempo por buen comportamiento, de modo que cada da del cual se
pueda certificar su buen comportamiento y aprovechamiento en el estudio, en la capacitacin
laboral y en el trabajo, se cuente como dos. Esta certificacin deber suscribirse por el Director y el
Secretario del Equipo Tcnico del centro de internamiento, y ser remitida al Juez cada mes.
Art. 371.- Modificacin o sustitucin de las medidas socioeducativas.- El Juez podr modificar o
sustituir las medidas socio-educativas impuestas, siempre que exista informe favorable del Equipo
Tcnico del centro de internamiento de adolescentes infractores, y se d alguna de las siguientes
circunstancias:
a) Cuando el adolescente cumpla dieciocho aos, -si ya ha cumplido la mitad del tiempo
sealado en la medida;
b) Cuando el Director del centro de internamiento de adolescentes infractores lo solicite;
y,
c) Cada seis meses, si el adolescente o su representante lo solicitan.

Art. 372.- Reincidencia e incumplimiento de la medida.- En los casos de reincidencia se aplicar


el mximo de duracin previsto en el artculo 370 para cada medida. As mismo, si el adolescente
no ha cumplido la medida impuesta, por causas que le sean imputables, el mismo Juez impondr
otra medida segn la gravedad de la causa.
En caso de incumplimiento de las medidas establecidas en los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del artculo
369 de este Cdigo, no se podr imponer las medidas establecidas en los numerales 8 y 9; y de
incumplimiento de las medidas de los numerales 6, 7 y 8 del mismo artculo, se podr aplicar la
medida superior, excepto el internamiento institucional.
Art. 373.- Resarcimiento de daos y perjuicios.- Una vez ejecutoriada la resolucin que aplica la
medida socio-educativa, la persona agraviada por la infraccin tendr derecho a demandar el
resarcimiento de los daos y prejuicios provocados, de conformidad con las reglas generales.
Art. 374.- Prescripciones.- Tratndose de delitos, la accin prescribe en dos aos. En las
contravenciones, prescribe en treinta das.
Las medidas socio-educativas prescriben una vez transcurrido el tiempo sealado por el Juez para
su duracin.
Art. 375.- Apreciacin de la edad del adolescente.- Para la aplicacin de las medidas socioeducativas, se considerar la edad que tena el adolescente a la fecha de la infraccin.
Captulo II.- Ejecucin y control de las medidas
Seccin Primera
Ejecucin de las medidas
Art. 376.- Entidades ejecutoras.- Corresponde a los centros de internamiento de adolescentes
infractores legalmente autorizados, ejecutar las medidas socio-educativas, pero es responsabilidad
exclusiva del Estado el control policial en la ejecucin de las medidas.
Los centros de internamiento de adolescentes infractores podrn ser administrados por entidades
pblicas o privadas, de conformidad con los requisitos, estndares de calidad y controles que
establecen este Cdigo y el reglamento especial que dicte el Ministerio de Bienestar Social.
Art. 377.- Garantas durante el internamiento.- El reglamento que se seala en el artculo
anterior establecer, adems, los mecanismos para garantizar al adolescente, durante su privacin de
libertad, el ejercicio de sus derechos y las sanciones administrativas para los responsables de
violacin de dichos derechos.
En especial se deber respetar los siguientes derechos:
1. A la vida, la dignidad y la integridad fsica y psicolgica;
2. A la igualdad ante la ley y ano ser discriminado;
3. A ser internado en el centro ms cercano al lugar de residencia de sus padres o
personas encargadas de su cuidado;
4. A recibir los servicios de alimentacin, salud, educativos y sociales adecuados a su
edad y condiciones y, a que se los proporcionen personas con la formacin profesional
requerida;
5. A recibir informacin, desde el inicio de su internamiento, sobre las normas de
convivencia, responsabilidades, deberes y derechos, lo mismo que sobre las sanciones
disciplinarias que puedan serle impuestas;

6. A presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le garantice respuesta;


7. A la comunicacin con su familia, regulada en el reglamento interno en cuanto a
horas, das y medios, lo mismo que con su abogado o defensor; y,
8. A no ser incomunicado ni sometido a rgimen de aislamiento, ni a la imposicin de
penas corporales, salvo que el aislamiento sea indispensable para evitar actos de
violencia contra si mismo o contra terceros, en cuyo caso esta medida se comunicar al
Juez, para que, de ser necesario, la revise y la modifique.
Art. 378.- Admisin en los centros de internamiento de adolescentes infractores.- En los
centros de internamiento de adolescentes infractores slo se admitir a los adolescentes respecto de
los cuales se haya librado orden escrita de privacin de libertad por el Juez competente y a los
adolescentes detenidos en delito flagrante, de acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo.
Los adolescentes detenidos para investigacin sern admitidos en una seccin de recepcin
temporal, que existir en todo centro de internamiento.
Los responsables de estos centros mantendrn un expediente individual de cada adolescente
ingresado, de conformidad con lo dispuesto por el Reglamento.
Art. 379.- Separacin de adolescentes.- Los centros de internamiento de adolescentes infractores
tendrn cuatro secciones totalmente separadas para:
a) Los adolescentes que ingresen por efecto de una medida cautelar;
b) Los que cumplen las medidas socio-educativas de internamiento de fin de semana e
internamiento con rgimen de semilibertad;
c) Los adolescentes en internamiento institucional. A su vez, en esta seccin los
adolescentes sern separados de forma tal que no compartan el mismo espacio los
menores de quince aos con los mayores de esta edad; y,
d) Los que cumplan dieciocho aos de edad durante la privacin de la libertad.
Los centros de internamiento acogern nicamente adolescentes de un mismo gnero. En las
ciudades en las que no existan centros separados por gnero, un mismo centro podr acoger a
varones y mujeres, siempre que los ambientes estn totalmente separados.
Art. 380.- Plan de ejecucin de las medidas.- En todos los casos, para los adolescentes en libertad
asistida, internamiento domiciliario, internamiento de fin de semana, internamiento con rgimen de
semi-libertad e internamiento institucional, se elaborarn y ejecutarn planes individuales de
aplicacin de la medida.
Art. 381.- Especializacin del personal.- El personal que trabaja en estos centros deber tener
formacin especializada para el efecto.
Seccin Segunda
Control de las medidas
Art. 382.- Competencia.- Los Jueces de Niez y Adolescencia son competentes para controlar la
ejecucin de las medidas que aplican. Este control comprende:
1. La legalidad en su ejecucin;

2. La posibilidad de modificar o sustituir las medidas aplicadas;


3. El conocimiento y resolucin de las quejas y peticiones del adolescente privado de
libertad; y,
4. La sancin de las personas y entidades que durante la ejecucin de una medida
incurran en la violacin de derechos del adolescente, en la forma y con las limitaciones
sealadas en el artculo 377 de este Cdigo.

Captulo III.Centros de Internamiento de Adolescentes


Art. 383.- Centros de Internamiento de adolescentes infractores.- Los centros de internamiento
de adolescentes infractores, tendrn obligatoriamente las siguientes secciones:
a) Seccin de Internamiento Provisional, para el cumplimiento de las medidas establecidas en los
artculos 328 a 330 de este Cdigo;
b) Seccin de Orientacin y Apoyo, para el cumplimiento de las medidas de internamiento de fin de
semana e internamiento con rgimen de semilibertad; y,
c) Seccin de Internamiento, para el cumplimiento de la medida socio-educativa de internamiento
institucional.
Art. 384.- Obligatoriedad.- Es responsabilidad del Estado, a travs del Gobierno Central y de los
gobiernos locales, la creacin, puesta en funcionamiento y financiamiento de los centros de
internamiento de adolescentes infractores.
Art. 385.- Convenios.- Para el cumplimiento de las medidas socio-educativas el Estado podr
suscribir convenios con entidades pblicas o privadas que garanticen el cumplimiento de los
objetivos y condiciones sealadas en este Cdigo y en el Reglamento que expida el Ministerio de
Bienestar Social para el efecto.
Es privativo de la Polica Nacional Especializada de la Niez y Adolescencia el control de la
seguridad externa de los centros de internamiento de adolescentes infractores.
Art. 386.- Condiciones mnimas para el funcionamiento de un Centro.- Los centros de
internamiento de adolescentes infractores cumplirn obligatoriamente con las condiciones de
infraestructura, equipamiento, seguridad y recursos humanos que sean indispensables de
conformidad con el respectivo Reglamento.
Es obligacin del Estado y de los municipios, proveer oportunamente los recursos suficientes para
el funcionamiento de estos centros. La falta de entrega de estos recursos se considerar como
violacin institucional de los derechos de los adolescentes.
TITULO VI
LA PREVENCION DE LA INFRACCION PENAL DE ADOLESCENTES
Art. 387.- Corresponsabilidad del Estado y de la sociedad civil.- Es responsabilidad del Estado y
de la sociedad definir y ejecutar conjuntamente las polticas, planes, programas y acciones
encaminados a la formacin integral de los adolescentes y a la prevencin de infracciones de
carcter penal, y destinar los recursos necesarios para ello.
Art. 388.- Supervisin del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.- El Consejo Nacional
de la Niez y Adolescencia supervisar y evaluar el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo

anterior.
Art. 389.- Derogatorias.- Derganse los siguientes cuerpos y disposiciones legales:
1. El Cdigo de Menores: Ley 170.PCL.RO-S 995 de 7 de agosto de 1992; y dems
regulaciones reglamentarias derivadas del referido Cdigo.
2. El Reglamento General al Cdigo de Menores: DE--2766.RO 711 de7de junio de
1995.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Quienes ocupen los cargos de Ministros Jueces de la Corte Nacional de Menores y de las
Cortes Distritales de Menores pasarn a formar parte de la Funcin Judicial, cuya sede ser la
ciudad en- la que stos ejercan jurisdiccin, dentro del plazo de sesenta das, de conformidad con lo
que establezca el Consejo Nacional de la Judicatura.
Segunda.- Quienes se encuentren ejerciendo los cargos de Presidentes de los Tribunales de
Menores pasarn a ocupar los cargos de Jueces de Niez y Adolescencia, en el plazo mximo de
sesenta das, para cuyo efecto, en forma previa, el Consejo Nacional de la Judicatura efectuar la
distribucin de acuerdo a las necesidades de cada jurisdiccin territorial, pudiendo resolver la
creacin de nuevos juzgados de la Niez y Adolescencia, la de Juzgados de la Familia, Niez y
Adolescencia, o la determinacin de los jueces de lo civil que pasarn a cumplir funciones de
Jueces de la Familia, Niez o Adolescencia.
Tercera.- Los vocales mdicos y vocales educadores de los Tribunales de Menores y de las Cortes
Distritales, as como el equipo tcnico del Servicio Social Judicial de Menores, pasarn a formar
parte de la Oficina Tcnica, rgano auxiliar de los Jueces de Niez y Adolescencia, en un plazo
mximo de sesenta das. Estos podrn ser tambin rgano auxiliar de los Jueces de la Niez y
Adolescencia en los lugares en que el Consejo Nacional de la Judicatura lo establezca de manera
expresa. Estas personas percibirn los mismos salarios y remuneraciones que aquellos que ejercen
funciones equivalentes en la Funcin Judicial, en ningn caso, aquellas sern menores a las que
venan percibiendo.
Cuarta.- Los dems funcionarios, empleados, servidores y trabajadores administrativos que
actualmente prestan sus servicias en el Servicio Judicial de Menores, pasarn a forman parte de los
Juzgados de Niez y Adolescencia y de las oficinas tcnicas de acuerdo a la distribucin que realice
el Consejo Nacional de la Judicatura en el plazo mximo de sesenta das; de igual forma percibirn
las mismas remuneraciones que sus similares de la Funcin Judicial.
Quinta.- Los cargos antes referidos se sujetarn a lo prescrito en la Ley Orgnica de la Funcin
Judicial y dems normas legales aplicables. El Consejo Nacional de la Judicatura, al realizar la
asignacin y distribucin de estos cargos, asegurar que las personas que ejercan los mismos, bajo
la nueva estructura lo preste en las mismas ciudades donde ejercan su funcin, al momento de la
publicacin en el Registro Oficial de este Cdigo.
Sexta.- Las partidas presupuestarias correspon-dientes a los grupos de gasto de: remune-raciones,
bienes y servicios de consumo y servicios generales; y los bienes muebles asignados al
funcionamiento de la Corte Nacional de Menores, las Cortes Distritales de Menores y los Tribunales
de Menores, se transferirn del Presupuesto de Bienestar Social al presupuesto de la Funcin
Judicial. En el plazo mximo de noventa das el Ministerio de Economa y Finanzas y el Ministerio
de Bienestar Social por parte de la Funcin Ejecutiva y los organismos competentes de la Funcin
Judicial, procedern a adoptar las medidas pertinentes para el cumplimiento de estas disposiciones.
Sptima.- El Consejo Nacional de la Judicatura tomar todas las medidas necesarias para la plena

aplicacin de estas disposiciones, as como para organizar,, nombrar e integrar los Juzgados de
Niez y Adoles-cencia y las oficinas tcnicas dentro de los sesenta das posteriores a la publicacin
en el Registro Oficial de este Cdigo.
Octava.- Todos los magistrados, funcionarios, empleados y trabajadores, que tengan o vayan a
asumir responsabilidades vinculadas con la aplicacin del presente Cdigo en la Funcin Judicial
debern ser debidamente capacitados, para cuyo efecto, el Consejo Nacional de la Judicatura
coordinar con los organismos pblicos y privados pertinentes.
Novena.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia deber conformarse de acuerdo al
presente Cdigo y entrar en funcionamiento en el plazo mximo de noventa das contados desde la
publica-cin de esta Ley Orgnica en el Registro Oficial, para lo cual los organismos competentes
tomarn las medidas necesarias para su eficaz cumplimiento.
Dcima.- Los diferentes organismos e instituciones dentro del mbito de su competencia adoptarn
todas las medidas e implementarn los mecanismos necesarios para su organizacin y
funcionamiento de conformidad con este Cdigo en el plazo mximo de dieciocho meses -contados
desde la publicacin de este Cdigo en el Registro Oficial, con excepcin de lo previsto respecto a
la integracin y funcionamiento del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia y de la
conformacin y funcionamiento de la Justicia Especializada de la Niez y Adolescencia, que se
sujetarn a los plazos antes sealados.
Todas las personas que participen en los organismos del Sistema debern recibir cursos de
actualizacin y especializacin en el presente Cdigo, lo que incluir sus principios, fundamentos,
contenidos y procedimientos.
Dcimo Primera.- Para la resolucin de las causa que estuvieren en conocimiento del servicio
judicial de menores con anterioridad a la entrada en vigencia de este Cdigo, se sujetarn a lo
previsto en el artculo 7 de Cdigo Civil en todo aquello que no contraviniere a este Cdigo. Las
nuevas causas sern conocidas y resueltas al amparo de este Cdigo por el actual servicio judicial
de menores, hasta que se integre bajo la nueva estructura en la Funcin Judicial.
Dcimo Segunda.- Dentro del plazo de treinta das contados desde la entrada en vigencia del
presente Cdigo, las entidades de atencin que actualmente ejecutan o tienen a su cargo programas
o proyectos de atencin a la niez y adolescencia, solicitarn su registro en el cantn que
corresponda.
Antes de proceder al registro, el respectivo concejo cantonal de niez y adolescencia har una
evaluacin de la idoneidad del solicitante, en funcin de la eficiencia con que ha cumplido los
programas y proyectos a su cargo.
En caso de no haberse integrado los organismos pertinentes a nivel cantonal, dicho registro se
efectuar ante el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
Dcimo Tercera.- Dentro de los sesenta das siguientes a su posesin, los Jueces de Niez y
Adolescencia visitarn los actuales centros de internamiento de adolescentes infractores de su
jurisdiccin para el control de la legalidad de las privaciones
de la libertad.
Dcimo Cuarta.- -El reajuste a que refiere el artculo 139 de este Cdigo, se aplicar a las
prestaciones de alimentos fijadas con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Cdigo,
dentro de los treinta das siguientes a la publicacin de este Cdigo en el Registro Oficial.
Dcimo Quinta.- Se encarga al Ministerio de Educacin y Cultura la preparacin de una edicin
del presente Cdigo con su exposicin de motivos y un anexo con la Convencin sobre los
Derechos del Nio, en un nmero suficiente para ser distribuido gratuitamente a todos los alumnos
de los colegios y escuelas pblicas de la Repblica, y a precio de costo a los de establecimiento
privado. El presente encargo deber ejecutarse en el plazo mximo de un ao.

Artculo Final.- El presente Cdigo entrar en vigencia ciento ochenta das despus de su
publicacin en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en la sala de sesiones del
Pleno del Congreso Nacional, a los diecisiete das del mes de diciembre del ao dos mil dos.
f.) H. Jos Cordero Acosta, Presidente del Congreso Nacional. f.) Andrs Aguilar Moscoso,
Secretario General.
CONGRESO NACIONAL.- Certifico que la copia que antecede es igual a su original que reposa en
los archivos de la Secretaria General.- Da: 26-XII-2002. Hora: 15h30.- f.) Ilegible.- Secretaria
General.