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Presidncia da Repblica
Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres
Governo Federal
Programa de Preveno,
Assistncia e Combate Violncia
Contra a Mulher - Plano Nacional
Dilogos sobre Violncia Domstica e de Gnero
Construindo polticas pblicas
Sumrio
dos, convenes ou atos internacionais que exigem a ratificao para que entrem em vigor e sejam
reconhecidos como uma obrigao do pas. Atravs dos acordos d-se efeito jurdico e fora de obrigao aos direitos reconhecidos. Em segundo lugar, esto as conferncias internacionais que, apesar de
no criarem obrigao jurdica para o pas, criam consenso internacional sobre as matrias discutidas
e definem objetivos a todos, o que faz com que os pases assumam a responsabilidade de implementar
os princpios e programas aprovados pelas conferncias como parte de suas polticas.
A IV Conferncia Mundial Sobre a Mulher (1995) e a Conveno de Belm do Par
Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia Contra a Mulher (1994),
tratam diretamente do tema da violncia sexual, da violncia de gnero e de todas as formas de
discriminao contra a mulher, inclusive quanto a sua autonomia e direitos.
No governo Lula, cada Plataforma, cada Conveno e cada Tratado, vm sendo incorporados ao fazer poltico de todos os rgos do governo e, sobretudo, devero fazer parte da
vida real das mulheres.
Cada mulher brasileira, uma cidad. Este o compromisso emanado dos acordos internacionais e este o nosso desafio. Para isso, preciso desenvolver uma forte estratgia de
polticas pblicas que reconheam as perdas e desvantagens que recaem sobre as mulheres por
sua condio de gnero, por sua condio de pobreza, geracional, agravada para aquelas que
tm a seu cargo a chefia da famlia, so portadoras de deficincia e, sobretudo, por sua condio de raa e etnia, nos casos das mulheres negras, indgenas e, estas mais que todas, atingidas
fortemente pelas presses de explorao econmica, migratria e sexual.
No incio do governo Lula, em janeiro de 2003, foi constituda a Secretaria Especial de
Polticas para as Mulheres - SPM, da Presidncia da Repblica, com status de ministrio, como
referncia governamental de elaborao e execuo de polticas e articulaes da igualdade de
gnero no governo federal, que apresentou o primeiro Relatrio Organizao das Naes
Unidas (ONU) sobre o cumprimento do Brasil Conveno Sobre a Eliminao de Todas as
Formas de Discriminao Contra a Mulher (CEDAW, 1981), destacando o compromisso com o
Programa de Preveno, Assistncia e Combate Violncia contra a Mulher.
O enfrentamento violncia contra a mulher exige a soma de esforos entre os diversos
segmentos da sociedade: entre os Poderes Executivos, Legislativo e Judicirio; governos estaduais e municipais; movimentos sociais, em especial, movimentos feministas, de mulheres e
movimentos de direitos humanos.
O Programa de Preveno, Assistncia e Combate Violncia contra a Mulher traz um
novo olhar governamental, garantindo aes articuladas entre os diversos Ministrios e Secretarias, construindo uma verdadeira rede de polticas em direo cidadania.
Temos a certeza de que esta publicao inaugura um novo momento no enfrentamento
violncia contra a mulher. um compromisso do nosso governo construir uma sociedade mais
justa e igualitria, onde as diferenas entre homens e mulheres no atuem como desigualdades.
Queremos um Brasil para todos e todas, onde cada mulher uma cidad.
Ministra Emilia Fernandes
Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres
Presidncia da Repblica
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Mulheres negras,
violncia e pobreza
Sueli Carneiro
O que j sabemos sobre a violncia contra a mulher? Sabemos que o espao privado,
familiar, que deveria constituir-se no refgio de paz das famlias , por excelncia, o espao
em que a violncia domstica e sexual tem o seu ponto mais alto de incidncia. Perpetradores
ou agentes do abuso sexual na maioria absoluta dos casos so maridos, companheiros, pais,
padrastos, tios, ou outros membros prximos da famlia. Sabemos tambm que o fenmeno
da violncia domstica e sexual absolutamente democrtico, atravessando todas as classes
sociais e grupos raciais. O diferencial nesses casos que em geral as mulheres de baixa renda
tendem a denunciar mais, enquanto que mulheres das classes mdia e alta tendem a evitar
esse tipo de exposio. Os estudos sobre o tema revelam, tambm, que a maioria de agressores
e vtimas so homens e mulheres brancos, quando tomamos como fonte os registros das
instituies pblicas de assistncia s vtimas (Gonzalez, 1983; Meneghel, 2000), no entanto, carece-se de estudos mais aprofundados para poder assegurar-se que as mulheres negras
so de fato menos agredidas e molestadas sexualmente do que as mulheres brancas ou se, em
outra hiptese, denunciam menos os seus agressores.
freqente entre as mulheres negras a suposio de que as mulheres negras tendem a
denunciar menos os seus agressores, sobretudo se negros. Elas tenderiam a proteg-los por
medo dos estigmas que acompanham os homens negros na relao com os rgos de represso.
A ausncia do recorte racial nesse tema tem postergado a anlise e melhor compreenso das particularidades que o fenmeno pode adquirir quando relacionado especificamente
ao grupo negro. certo, porm, at onde as pesquisas avanaram nesse campo, que os
homens negros, ao contrrio do imaginrio social estereotipado que os relaciona
aprioristicamente a qualquer forma de violncia, apresentam-se sub-representados entre os
agressores, ao contrrio de outros grupos raciais masculinos.
Considerando no ser este o enfoque principal deste artigo, ainda assim, importante dialogar com opinies que aderem viso de que a violncia domstica atinge
mulheres de todas as raas, mas h um agravamento da violncia domstica quando a
mulher negra, pelo racismo que gera outras violncias adicionais. Estatsticas americanas revelam que a taxa de homicdios para mulheres negras de 12.3 para cada 100 mil
assassinatos, enquanto que a taxa para mulheres brancas de 2.9 para 100 mil. Mulheres
negras, entre 16 e 24 anos, tm trs vezes mais probabilidades de serem estupradas que
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receber maiores salrios no Velho Continente (Piscitelli, 1996, p.16) . No entanto, nas
reportagens sobre esta questo, as poucas aluses cor dos turistas so realizadas contrastando sua brancura com a negritude das meninas (Piscitelli, 1996, p. 17).
Destas meninas, segundo a autora, 60% tm entre 13 e 16 anos de idade. As mulheres
envolvidas com o turismo sexual ou trfico de mulheres so invariavelmente muito pobres e
em geral foram vtimas de abuso sexual. Acham-se submetidas a condies de opresso e
marginalizao to intensas que, mesmo conhecendo ou intuindo os riscos presentes nos
envolvimentos com estes homens estrangeiros, agem como se o que quer que venham a
sofrer no possa ser pior do que o que j conhecem.
A entrevista recolhida pela autora de uma entrevistada por um veculo de comunicao
ilustrativa. Diz a entrevistada: Em casa de famlia meu destino seria pior ainda. Iria
ganhar um salrio e teria que transar de graa com o patro, normalmente um velho gordo e
pelanqueiro. O pior que pode me acontecer eu virar puta na Sua. Pelo menos vou ganhar
alguma coisa. No Brasil no ganho nada nem tenho como ganhar (Piscitelli, 1996, p. 21).
Esta fala coloca outro tema da violncia de gnero - o assdio sexual. Embora parea
um debate novo em nossa sociedade, este tipo de relao faz parte tambm de nossa tradio
cultural, que vem perpetuando at os nossos dias a prtica, impunemente tolerada, de utilizao das mulheres negras, especialmente as empregadas domsticas, como objetos sexuais,
destinadas iniciao sexual dos jovens patres ou diverso sexual dos mais velhos.
As entidades de defesa dos direitos das empregadas domsticas vm, h tempos, denunciando a persistncia deste tipo de abuso de poder sobre as empregadas no espao de
trabalho domstico.
Este tipo de relao, de uso e abuso sexual das mulheres negras, deu origem a um dos
grandes esteretipos que ainda estigmatizam as mulheres negras na sociedade brasileira, ou
seja, o de mulheres sexualmente disponveis, dotadas de uma superexcitao gentica.
Llia Gonzalez, em seu artigo Racismo e sexismo na cultura brasileira, faz o seguinte
relato, que mostra outra faceta desta questo:
No faz muito tempo que a gente estava conversando com outras mulheres, num papo
sobre a situao da mulher no Brasil. Foi a que uma delas contou uma histria muito reveladora,
que complementa o que a gente j sabe sobre a vida sexual da rapaziada branca at no faz
muito: iniciao e prtica com as crioulas... Quando chegava na hora do casamento com a
pura, frgil e inocente virgem branca, na hora da tal noite de npcias, a rapaziada simplesmente brochava. J imaginaram o vexame? E onde que estava o remdio providencial que
permitia a consumao das bodas? Bastava o nubente cheirar uma roupa de crioula que
tivesse sido usada, para logo apresentar os documentos... (Gonzalez, 1983).
Note-se que estamos diante de um continuum histrico que, passando de mucama
domstica, mantm a tradio de uso e abuso sexual da mulher negra, entendendo-se aqui
por mulheres negras, todos os diferentes matizes com que as pessoas se autoclassificam ou
so classificadas, porqu, embora as pessoas no Brasil tendam a se esconder ou negar a sua
descendncia negra, atravs dos vrios artifcios de autoclassificao como pardo, morenoclaro, moreno escuro, mulatos etc., a imagem que o pas tem no exterior de um pas de
maioria negra. E esta a imagem do Brasil que vende e vendida l fora: a de um pas
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culturalmente extico em funo desta maioria negra, porque para a maior parte dos pases
de primeiro mundo, alvo deste comrcio, qualquer grau de mestiagem com negros faz da
pessoa um negro.
Portanto, desprezar a varivel racial na temtica de gnero deixar de aprofundar a
compreenso de fatores culturais racistas e preconceituosos determinantes nas violaes dos
direitos humanos das mulheres no Brasil, que esto intimamente articulados com a viso
segundo a qual h seres humanos menos humanos do que outros e, portanto, se aceita
complacentemente que estes no sejam tratados como detentores de direitos.
Esta viso se encontra to naturalizada entre ns que atinge o prprio grupo negro,
provocando nas mulheres negras uma auto-estima desvalorizada, que mesmo homens negros
contribuem para agravar.
Com esta questo entramos no outro aspecto da violncia racial na temtica de gnero
e da violncia contra a mulher, que a violncia psicolgica. Graves seqelas na auto-estima
das mulheres negras, advindas desta imagem desvalorizada, presente no imaginrio social,
encerram duas ordens diferentes de violncia: uma oriunda da ideologia machista patriarcal,
que concebe as mulheres em geral como objetos de propriedade masculina; a outra, de
natureza racial, que institui a desvalorizao das negras em relao s brancas, disponveis e
acessveis a precinhos mdicos.
Esta a mesma opinio dos estrangeiros que aqui aportam na rota do turismo sexual,
quando falam das mulheres da Bahia, referem-se a elas como quentes, carinhosas e sensuais
(...) algumas delas se satisfazem com uma simples lembrana . Esta uma citao do artigo
As mulatas que no esto no mapa, um outro estudo sobre o turismo sexual, do autor Antonio
Jonas Dias Filho, 1996, Salvador. Este autor aponta um outro aspecto do problema que
estamos tratando, que a questo da identidade racial das mulheres pesquisadas e como esta
identidade manipulada para atender s fantasias sexuais em relao ao extico (Dias Filho,
1996), que esto presentes no turismo sexual e prestam-se, tambm, para promov-lo e para
ocultar a violncia racial existente neste comrcio.
Diz o autor: As baianas so consideradas as morenas-jambo, por sua cor da pele, e
o artigo trata das mulheres negras e como o mercado de corpos interfere na construo de
suas identidades, criando sonhos e alimentando fantasias masculinas sobre a mulher brasileira (Dias Filho, 1996, p.51).
O autor mostra como a denominao morena-jambo uma construo do sexmarketing
que envolve este comrcio, fazendo parte de peas de propaganda governamental e de empresas de viagem, obrigando a mulheres a se redefinirem racialmente neste esquema de
promoo. O autor afirma que essas mulheres no escondem o fato de serem negras ou
cafuzas, mas, como o produto morena-jambo, tem sada com os gringos, conforme palavras
de uma delas, o jogo aceito e, circunstancialmente, introjetado (Dias Filho, 1996, p.57).
Estas identidades criadas com base num espectro cromtico, que vai da preta mestia, passando por mulatas, pardas, morenas-jambo e tantas outras designaes utilizadas em
nossa sociedade, promovem, em primeiro lugar, a fragmentao da identidade racial negra, o
que tem a funo poltica de fragilizar o grupo negro, impedindo a sua unidade.
Em segundo lugar, entre as mulheres negras, estabelece-se outra hierarquia, tornando
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as mais escuras mais desvalorizadas dentre o conjunto das mulheres, e as negras mais claras,
o objeto sexual de segunda categoria, mais valorizado.
O impacto de todo este imaginrio social sobre as mulheres negras , como nos alerta
Diva Moreira, as mulheres negras se casam mais tardiamente, tm mais dificuldades em
contrair segundas npcias caso o parceiro morra ou as abandone e encontram mais dificuldades de acesso ao que os demgrafos chamam de mercado afetivo (Moreira, 1998).
Outro resultado da pesquisa realizada por Diva Moreira sobre a rejeio das mulheres
negras no mercado afetivo mostra que as nossas adolescentes e jovens que se iniciam
precocemente na sexualidade e engravidam, o fazem motivadas pela vontade de cativar o
parceiro e de firmar com ele uma relao duradoura, se possvel, eterna. O sonho da maioria
de nossas mulheres casar-se, ter um lar, filhos, um marido e pai carinhoso (Moreira, 1998).
Estas mesmas caractersticas foram encontradas por Adriana Piscitelli e Antonio Jonas
Dias Filho em suas pesquisas sobre as jovens e adolescentes envolvidas no turismo sexual.
Sobre elas, um gringo diz: Essas meninas no so prostitutas. Elas nos tratam com um
carinho que jamais encontrei na Europa (Piscitelli, 1996, p.20). Outro afirma, (...) no
existem garotas como as morenas brasileiras, alegres e sensuais... elas so insuperveis,
novas, carinhosas, quentes e submissas. So as melhores do mundo, pois, alm de serem
quentes, mexem de uma maneira especial com os homens (Dias Filho, 1996, p. 26). A
explicao para uma performance to especial talvez esteja nas palavras de uma destas
meninas: eles podem se engraar pela gente e levar embora (Dias Filho, 1996, p. 55). Outra
afirma: Um dia vou casar com um homem de olhos azuis. Casarei na Europa, onde os pais
no costumam espancar os filhos. Terei uma casa grande, com jardim bonito e trs filhos
(Piscitelli, 1996, p. 27). Outra encontrou o prncipe encantado morou um tempo na Alemanha, com um homem que a levou para passar uma temporada. No entanto, ele encaminhoua para a prostituio, obrigando-a a sair com outros homens (Dias Filho, 1996, p. 54).
A conscincia da desvalorizao esttica e conseqente rejeio de que so vtimas no
mercado afetivo interno, as condies de mulheres disponveis neste mercado, de graa ou
por um valor mdico, a ausncia de condies dignas de sobrevivncia, que perpetua o
destino herdado da escravido, leva-as a projetarem, neste mundo distante e idealizado,
habitado por ricos homens de olhos azuis, a concretizao de uma abolio que de fato nunca
conheceram, de tal forma que, tambm conscientes dos riscos que esta aventura contm, ela
parece ser encarada como menos aterradora do que a realidade em que esto imersas. Por
isso, I., aquela que o prncipe encantado prostituiu na Alemanha, e que de l saiu com a
ajuda de um francs, que havia conhecido em outro vero, espera no momento permisso da
embaixada para viajar e, segundo ela, se casar com este homem.
Tratadas como antimusas da sociedade brasileira, so objetos privilegiados da fantasia
racista e imperialista de homens brancos do primeiro mundo que, segundo Dias Filho, os
alemes, por exemplo, chegam a pagar, por um pacote de quinze dias, o equivalente a 10 mil
marcos, para conhecer e namorar mulheres baianas, preferencialmente negras ou mulatas,
que apresentem as caractersticas daquelas que lhes foram mostradas, em books, vdeos ou
catlogos, por agenciadores do eixo Europa-Brasil (Dias Filho, 1996, p. 57).
Diante do cenrio aqui colocado resta perguntar: como possvel que o racismo, a
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sabemos, por dados de outros pases, que as mulheres brancas e negras apresentam diferenas significativas em termos de sade.
Atualmente, vrios estudos j apontam as diferenas culturais e genticas que trazem
agravos sade das mulheres negras: maior incidncia de mortalidade materna devida a
complicaes de presso arterial (eclmpsia), diabetes, anemia falciforme, deficits de nutrientes
que agravam quadros especficos de adoecimento, condies adversas de trabalho, entre
outras. Segundo a autora Ftima de Oliveira existem doenas/condies que incidem de
forma diferenciada na populao negra no Brasil, tais como, mortalidade precoce de
afrodescendentes; diabetes tipo II; hipertenso arterial; miomas uterinos; anemia falciforme;
deficincia de glicose-6-fosfato desidrogenase (G-6-PD); mortalidade infantil; mortalidade
materna; sndromes hipertensivas na gravidez; raa e acesso s aes prioritrias nas agendas
reprodutivas; dados de estudos sobre a lei de planejamento familiar; esterilizao; cesria e
quesito cor; violncia, violncia de gnero, recorte racial/ tnico e sude; o Programa Estadual
de Triagem Neonatal de Minas Gerais (PETN-MG); alm de outras doenas nas quais h indcios
de incidncia expressiva em mulheres negras, tais como, cncer crvico-uterino e, no conjunto
da populao negra, a infeco por HIV/AIDS (O Tempo, 2003).
A construo da plena cidadania para as mulheres negras passa pela rejeio dos mecanismos de discriminao racial como a boa-aparncia, um eufemismo que garante o acesso
privilegiado ao mercado de trabalho para as mulheres brancas; pela exigncia da coleta do
quesito cor nos formulrios e pronturios dos pacientes, para termos o direito de saber do
que adoecemos e do morremos; pela exigncia de coleta sistemtica do quesito cor em todos
os levantamentos censitrios, porque temos o direito de saber quantos somos e como vivemos; pela luta pela aplicao do princpio constitucional que torna crime a prtica da discriminao racial. E passa, enfim, pela luta por uma sociedade multirracial e pluricultural, onde
a diferena seja tida e vivida como equivalncia e no mais como inferioridade.
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O ndice de Desenvolvimento de Gnero (IDG), que mede as desigualdades entre homens e mulheres nos pases, constitudo atravs de metodologia reconhecida internacionalmente e adotada pelos organismos da Organizao das Naes Unidas (ONU), revela
quantas barreiras diferenciadas e superpostas enfrentam as mulheres que tm a pele
negra. No Brasil, segundo a classificao do IDG, ranking que d conta da qualidade de
vida usufruda pelas pessoas, os homens brancos esto em 41 lugar, as mulheres brancas
esto em 69 lugar, os homens afrodescendentes em 104 lugar e as mulheres
afrodescendentes ocupam o 114 lugar, com o menor ndice de qualidade de vida.
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Referncias bibliogrficas
Gonzalez, Llia Racismo e Sexismo na cultura brasileira in Movimentos Sociais Urbanos, Minorias tnicas e
Outros Estudos. Cincias Sociais Hoje, ANPOCS, 1983.
Meneghel, S. Camargo, M. Fasolo, L. Mulheres Cuidando de Mulheres: Um Estudo sobre Moradoras da Casa de
Apoio Viva Maria. Cadernos de Sade Pblica - CEAS, 2000, volume 3, RJ, Brasil.
Gilliam, Angela in Anais do Seminrio Internacional Multiculturalismo e Racismo: O papel da ao afirmativa nos Estados Democrticos Contemporneos pg. 54, Ministrio da Justia, Secretaria Nacional de Direitos
Humanos. Braslia, julho de 1996.
Piscitelli, Adriana in Sexo Tropical: comentrios sobre gnero e raa em alguns textos da mdia brasileira.
Cadernos Pagu ( 6/7 1996 pg. 16/17. Publicao do PAGU- Ncleo de Estudos do Gnero/UNICAMP, Campinas-SP.
Dias Filho, Antonio Jonas in As mulatas que no esto no mapa pg.55. Cadernos Pagu, (6/7) 1996.
Raa e Gnero, Publicao do PAGU-Ncleo de Estudos do Gnero/UNICAMP-SP.
Moreira, Diva in Direitos Humanos no Cotidiano, Manual, pg. 176/177. Secretaria Nacional de Direitos
Humanos, UNESCO - Universidade de So Paulo, 1998. No prelo.
Oliveira, F. Medicina Popular de Matriz Africana. O Tempo, 2003, Brasil.
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Nos homens,
a violncia de gnero
Benedito Medrado e Jorge Lyra - Instituto PAPAI
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a violncia de gnero
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momentos em que mulher merece apanhar? 25% disse respondeu que sim; 18% disse que
depende. Alm disso, 18% afirmou que j usou agresso fsica contra uma mulher (Medrado, Moraes, Pedrosa e Albuquerque, 2002).
Para entender essa problemtica da violncia de homens contra mulheres, a partir da
perspectiva de gnero, preciso incluir anlises sobre os processos de socializao e sociabilidade masculinas e os significados de ser homem em nossas sociedades. Em geral, os homens
so educados, desde cedo, para responder a expectativas sociais, de modo proativo, em que o
risco e a agressividade no so algo que deve ser evitado, mas experimentado cotidianamente.
A noo de autocuidado, em geral, substituda por uma postura destrutiva e autodestrutiva.
Essa noo se desenvolve de diferentes maneiras e em diferentes lugares: nas brincadeiras infantis, na mdia segmentada por idade e sexo, nas ruas, escolas, casas, bares, quartis,
mosteiros, prises, na guerra... Pouco importa o lugar, o que importam so os recorrentes
mecanismos de brutalidade constitutivos do tornar-se homem, pois a violncia , muitas vezes,
considerada uma manifestao tipicamente masculina para resoluo de conflitos. Os homens
so, em geral, socializados para reprimir suas emoes, sendo a raiva, e inclusive a violncia
fsica, formas socialmente aceitas como expresses masculinas de sentimentos.
Essas manifestaes aceitas, e muitas vezes estimuladas, pela sociedade podem representar portas abertas para atos violentos graves que atentam inclusive contra a vida de
muitas mulheres e dos prprios homens, basta observarmos os altos ndices de homicdio,
suicdio e mortes por acidentes de trnsito que compem as causas de mortalidade das
populaes masculinas.
O comportamento das mortes violentas evidencia uma elevada sobremortalidade masculina, que pode ser observada em vrios pases. Segundo dados divulgados pela OPAS (1998), para
o ano de 1994, podese dizer que as diferenas mais acentuadas encontram-se nos pases que
compem a rea Andina (5,6 Colmbia, Equador, Peru e Venezuela), no Brasil (4,7) e no
Mxico (4,3). A menor razo encontra-se na Amrica do Norte (2,4 Estados Unidos e Canad)
e pases do Cone Sul (3,0 - Argentina, Chile, Paraguai e Uruguai) (Minayo, 2001).
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No Brasil, a mortalidade por causas externas vem aumentando sua participao e importncia, tanto em nmeros absolutos, como nos coeficientes. Particularmente a regio Sudeste
e o Estado de So Paulo apresentam os mais altos ndices deste tipo de mortalidade, embora
grandes aumentos estejam ocorrendo na regio Centro-Oeste e outros estados do Norte e
Nordeste do Pas, tornando o problema, uma realidade brasileira. Ao contrrio dos pases desenvolvidos economicamente, onde os maiores coeficientes de mortalidade por causas externas
so de acidentes de transporte e suicdios, em nosso pas o predomnio de homicdios,
seguido de acidentes de transporte. Os Homicdios tm tido um aumento muito maior que as
outras causas (Boletim CIS n. 01 Grupo Tcnico de Informaes de Sade CIS da Secretaria
de Estado da Sade de So Paulo SES).
Homicdio
91,8%
8,2%
41.694
Suicdio
81,1%
18,9%
6.505
Acidente de trnsito
80%
20%
29.796
Fonte: Ministrio da Sade / Funasa / CENEPI - Sistema de Informao sobre Mortalidade (1999)
Alm disso, dados censitrios realizados no sistema carcerrio brasileiro evidenciam uma
presena significativa de homens.
Populao carcerria
95,6%
4,4%
284.989
Nos homens,
a violncia de gnero
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Esses dados evidenciam que os homens esto colocados no contexto da violncia em diferentes lugares, inclusive muitas vezes como produto-alvo das prprias relaes hierrquicas de poder
em nossa sociedade, que definem a dominao masculina sobre as mulheres. Ou seja, o sistema de
poder que autoriza os homens a atuarem de modo agressivo e fazer valer os seus direitos em nome
da honra o mesmo sistema de poder que os coloca em situao de vulnerabilidade.
Isso no implica em colocar os homens na posio de vtima, pois o prprio feminismo j nos
alertou que este no , decididamente, o caminho da cidadania. Porm fatos como esses precisam
ser analisados tambm a partir do olhar de gnero e dos processos de socializao que o constituem.
Explicaes no campo da biogentica buscam provar uma relao entre a violncia masculina
e a constituio fsica dos homens. Alguns afirmam que os homens supostamente carregariam em
seus genes e cromossomos predisposies hereditrias que justificariam suas condutas agressivas.
Outros apostam em explicaes hormonais. Porm, a associao da masculinidade ao poder e
violncia no se constri exclusivamente a partir de (nem se reduz aos) determinantes biogenticos.
Ela construda e se reproduz nas relaes sociais histrica e culturalmente datadas; se constri na
diviso social do trabalho, na socializao da famlia, da escola, no cotidiano, em pequenas aes.
Sim, os estudos mostram que muitos homens agridem e violentam mulheres. Porm, esses
mesmos estudos evidenciam que existe um nmero bem maior de homens que no cometem
este tipo de violncia. Nem todo homem , por princpio, agressivo e muitos so aqueles que
rejeitam e condenam a violncia, especialmente a violncia contra a mulher. E, se nem todo
homem violento, como podemos dizer que a violncia faz parte da identidade masculina?
nossa funo, rever esses modelos de socializao e envolver os homens, desde cedo (crianas,
adolescentes, jovens...) nos esforos pelo fim da violncia contra a mulher, em espaos pblicos e
privados. A violncia de gnero um fenmeno social e, portanto, deve ser enfrentado atravs de um
conjunto de estratgias polticas e de interveno social direta, atuando em diferentes instncias:
Educao atividades envolvendo alun@s, professor@s e corpo tcnico-administrativo
de escolas da rede pblica e privada de ensino, bem como elaborao e divulgao de material
informativo e capacitao de professores do ensino fundamental e mdio.
Sade aes voltadas s unidades de ateno bsica de sade da rede pblica, gerando
estratgias que ressaltem a noo de violncia contra a mulher como um problema de sade
pblica, principalmente, no contexto da sade da mulher.
Justia, segurana pblica e direitos humanos aes voltadas aos profissionais que
atuam na elaborao e implementao de medidas jurdicas relacionadas violncia domstica e
familiar, incluindo: Centrais de penas e medidas alternativas, Poder Judicirio, Ministrio Pblico,
Defensoria Pblica, escolas de formao de juzes, promotores, defensores e conciliadores, Varas
de Famlia e Juizados da Infncia e da Adolescncia; alm de Academias de polcia, DEAM, Presdios, Conselhos Tutelares, Centros de atendimento ao menor autor de violncia e ONG.
Programas para Jovens / grupos juvenis Aplicar a perspectiva de gnero no trabalho
com homens jovens que envolve: a) engajar os homens na discusso sobre as desigualdades de
gnero; b) estimular a assuno da responsabilidade no cuidado com os filhos; c) assumir a
responsabilidade nas questes relativas sade sexual e reprodutiva; d) estimular medidas noviolentas de resoluo de conflito.
Trabalho atividades que envolvam trabalhadores e empresrios, empresas e sindicatos,
em comunidades urbanas e rurais.
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estimular a formao de polticas pblicas nos municpios que fortaleam o desenvolvimento e a sustentabilidade das aes.
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Esta Campanha tem sua origem num episdio que ficou conhecido como o Massacre de
Montreal. No dia 6 de dezembro de 1989, um rapaz de 25 anos (Marc Lepine) invadiu uma sala
de aula da Escola Politcnica, na cidade de Montreal, Canad. Ele ordenou que os homens
(aproximadamente 48) se retirassem da sala, permanecendo somente as mulheres. Gritando
Vocs so todas feministas!, esse homem comeou a atirar enfurecidamente e assassinou 14
mulheres, queima roupa. Em seguida, suicidou-se. Em uma carta deixada por ele, este homem
argumentava que havia feito aquilo porque no suportava a idia de ver mulheres estudando
engenharia, um curso, na opinio dele, dirigido exclusivamente a homens.
O crime mobilizou a opinio pblica de todo o pas, gerando amplo debate sobre as
desigualdades entre homens e mulheres e a violncia gerada por esse desequilbrio social.
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Comit Gestor Nacional: Pernambuco (Instituto PAPAI); Rio de Janeiro (Institutos Promundo e NOOS); Braslia (UNESCO); So Paulo (CES, ECOS e Prmulher)
e Acre (Rede Acreana de Mulheres e Homens).
Nos homens,
a violncia de gnero
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Assim, um grupo de homens do Canad decidiu se organizar para dizer que existem homens que
cometem a violncia contra mulher, mas existem tambm aqueles que repudiam essa violncia.
Eles elegeram o lao branco como smbolo e adotaram como lema: jamais cometer um ato
violento contra as mulheres e no fechar os olhos frente a essa violncia.
Lanaram, assim, a primeira Campanha do Lao Branco (White Ribbon Campaign): homens
pelo fim da violncia contra a mulher. Durante o primeiro ano da Campanha foram distribudos
cerca de 100.000 laos entre os homens canadenses, principalmente entre os dias 25 de novembro e 6 de dezembro, semana que concentra um conjunto de aes e manifestaes pblicas em
favor dos direitos das mulheres, pelo fim da violncia. O dia 25 de novembro foi proclamado
pelo UNIFEM, rgo das Naes Unidas, como Dia Internacional de Erradicao da Violncia
contra a mulher. O dia 6 de dezembro foi escolhido para que a morte daquelas mulheres (e o
machismo que a gerou) no fosse esquecida.
Trabalhando junto a diversos rgos das Naes Unidas, particularmente o UNIFEM, e em
parceria com organizaes de mulheres, esta Campanha tambm foi implementada em diferentes
pases, ao longo das duas ltimas dcadas: na sia (ndia, Japo e Vietn), Europa (Noruega,
Sucia, Finlndia, Dinamarca, Espanha, Blgica, Alemanha, Inglaterra e Portugal), frica (Nambia,
Qunia, frica do Sul e Marrocos), Oriente Mdio (Israel), Austrlia e Estados Unidos.
No Brasil, algumas iniciativas comearam a ser delineadas em 1999, atravs de atividades dirigidas a essa temtica, com objetivo de ampliar cada vez mais nossa rede, sensibilizando
profissionais e/ou comunidades em geral. Em 2001, realizamos o lanamento oficial da Campanha, promovendo diferentes atividades, entre elas: distribuio de laos brancos, camisetas e
folhetos informativos, realizao de eventos pblicos, caminhadas, debates, oficinas temticas,
entrevistas para jornais e revistas, coleta de assinaturas e termos de adeso campanha etc.
Essas atividades esto sendo desenvolvidas em parceria com diferentes instituies, particularmente organizaes do Movimento de Mulheres.
Referncias bibliogrficas
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das dcadas de 80 e 90. Rio de Janeiro: FIOCRUZ/CLAVES/FUNASA
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Integra o senso comum a idia de que primeiro preciso conhecer o simples para,
posteriormente, poder compreender o complexo. Muitas cincias, tambm, acreditavam, e
ainda h as que crem, serem estes os passos recomendados pelo mtodo cientfico. Grandes
quantidades de psiclogos/educadores, antroplogos, socilogos, enfim, cientistas de qualquer rea do conhecimento, difundiram, durante dcadas, esta crena. Quantas geraes, no
mundo Ocidental, foram duramente alfabetizadas com o auxlio de cartilhas que partiam
das letras, vogais e consoantes, passavam pelas slabas para, s depois, formarem palavras,
oraes, perodos? O princpio que regia esta conduta era o de que a letra mais fcil, mais
simples e, portanto, mais rapidamente assimilvel pela criana, adolescente ou adulto. Ser
isto verdade? Por que numerosas crianas aprendem a ler sem auxlio de ningum, manuseando jornais e revistas? H crianas auto-alfabetizadas aos trs anos de idade. Este momento
considerado prematuro, por especialistas, para ensinar esta atividade s crianas, mesmo
que o processo v do simples ao complexo. Neste processo de auto-alfabetizao, a lgica
que preside a conduta da criana outra. , alis, a lgica mais tarde descoberta, de que o
processo de aprendizagem lgico. Que significa a letra isoladamente? Existe uma lgica na
letra? A letra isolada, exceto para os j alfabetizados, no apresenta o menor significado
separada das demais que, formando um conjunto, do sentido quilo que se quer representar,
transmitir, narrar.
Quando se toma contacto com algo pela primeira vez, percebe-se o todo, seja este uma
mesa, um edifcio, uma pessoa. Mais tarde, se vo apreendendo os pormenores: no caso de
uma pessoa, percebem-se sua roupa, sua altura, a cor de sua pele, a cor de seus olhos, o
comprimento de seus cabelos, sua voz, sua postura, etc. Pode-se gostar enormemente da cor
dos olhos desta pessoa. Todavia, os olhos, como elementos isolados dos restantes caractersticos da criatura sob exame, no tm sentido, no so portadores de significado. Os olhos
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pertencem a um certo lugar no rosto da pessoa e nesta condio que eles podem transmitir
a alegria ou a tristeza que invade a criatura. importante examinar as caractersticas das
pessoas? Sim, com uma condio: feita a anlise dos elementos que compem a criatura e
chamam a ateno de outras, isto , decompondo mentalmente a pessoa. Mas, em seguida,
preciso recomp-la, pois s em sua existncia integral ela ganha significado scio-cultural.
Desta sorte, o processo de conhecimento parte do todo, tendo o sujeito cognoscente uma
idia grosseira desta totalidade, decompondo-a em seus elementos constitutivos para, finalmente, recomp-la. Se este ltimo passo no for dado recomposio do todo o sujeito
que tenta conhecer continua portador daquela representao superficial e muito limitada. A
recomposio imprescindvel, porque a profunda compreenso do todo exige que se saiba
que posio cada elemento ocupa na totalidade de que faz parte. Por conseguinte, a organizao interna dos elementos que formam a totalidade assume uma enorme importncia, na
medida em que ser responsvel pelo conhecimento passvel de obteno dos seres mais
simples. Por esta razo, Karl Marx afirmou que a anatomia do homem que permite o conhecimento da anatomia do macaco, e no o oposto (1957).
O que acaba de ser exposto da maior relevncia. Parte-se, sempre, do concreto, ou seja,
do todo rico em determinaes, extremamente diferenciado. Quando se deseja, por exemplo,
estudar trabalhadores de um ramo qualquer da indstria de um pas, no se pode esquecer de
que este contingente humano pertence a uma populao estruturada de uma forma especfica,
contando com certos recursos naturais e sociais. Podem coexistir vrias raas/etnias em disputa, desigualdades scio-econmicas abissais, assim como desigualdades menos superficiais do
que se imagina, entre homens e mulheres. Trata-se de contradies que impedem a convivncia
pacfica entre estes contingentes humanos. Mais tarde, se retomar este to importante tema.
Continuando o raciocnio do incio do pargrafo, aquela populao de trabalhadores, isolada da
sociedade que a precedeu e a produziu/acolheu, s ganha significado se estudada no seio das
relaes desenvolvidas com os demais segmentos sociais. Parece ter ficado claro que isolar tem
aqui um sentido especfico, isto , abstrair, separar, pr de parte, no agregar. Concreto, ao
contrrio, significa um todo pleno de determinaes, entendendo-se determinao, aqui, exatamente como qualidade. Algumas destas qualidades participam com mais fora no processo de
determinar (outra acepo do termo) as relaes sociais, podendo ser chamadas categorias
dominantes, uma vez que este seu papel na estruturao interna do concreto, da totalidade.
Pode-se tomar um exemplo, que o prprio Marx utiliza, a fim de tornar transparente o
porqu do complexo explicar o simples, e no o inverso. Na Roma antiga, havia dinheiro, cujo
uso exclusivo era o de remunerar guerreiros mercenrios. Diversamente da sociedade capitalista, na qual o dinheiro est presente em todas as relaes sociais, sendo, portanto, uma categoria dominante, no Imprio Romano, o dinheiro era uma categoria subalterna, isolada, abstrata.
Chama-se a ateno do leitor para o seguinte: o dinheiro uma categoria social complexa,
permeando toda a sociedade capitalista; nem por isto, contudo, no pode aparecer numa sociedade muito mais simples. Todavia, nesta, o dinheiro no contamina todas as relaes sociais,
permanecendo uma categoria isolada, abstrata, subalterna. Esta onipresena do dinheiro nas
sociedades capitalistas, sua capacidade de infiltrao nas relaes humanas, seu carter de
equivalente geral no campo das trocas, das transaes comerciais, enfim, do mercado, revela
como uma determinao da totalidade desenvolve-se no sentido de se tornar uma categoria
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social dominante, dependendo das condies objetivas, da mesma forma como pode permanecer abstrata, isolada, subordinada. O exposto mostra o quo importante a organizao interna do concreto mais complexo, sobretudo em sua capacidade de permitir o entendimento de
sociedades mais simples, com suas categorias sociais dominantes e subordinadas.
A anatomia do homem a chave da anatomia do macaco. Nas espcies animais inferiores, no se podem compreender os sinais anunciadores de uma forma superior enquanto esta
forma superior no , ainda, conhecida. Assim, a economia burguesa nos d a chave da economia antiga. Mas no maneira dos economistas, que apagam todas as diferenas histricas e
vem em todas as formas de sociedade as da sociedade burguesa. Pode-se compreender o
tributo, o dzimo, etc., quando se conhece a renda fundiria. Mas no se pode identific-los.
Como, ademais, a sociedade burguesa no seno uma forma antittica de desenvolvimento
histrico, so relaes pertencentes a formas de sociedade anteriores que se podero nela
encontrar, embora elas se apresentem estioladas ou mesmo travestidas. (...) As sociedades
burguesas podem encobrir essas formas desenvolvidas, estioladas, caricaturadas, etc., mas
sempre com uma diferena essencial. (...) ... a economia poltica burguesa no pode compreender as sociedades feudais, antigas, orientais seno a partir do momento em que iniciou a
autocrtica da sociedade burguesa. (...) ...no se pode esquecer, a propsito da marcha das
categorias econmicas, que este sujeito, aqui a sociedade burguesa moderna, dado, quer na
realidade, quer no crebro, que as categorias exprimem formas de existncia, condies de
existncia determinadas, freqentemente simples aspectos particulares desta sociedade determinada, deste sujeito, e que, por conseguinte, esta sociedade comea a existir, tambm do
ponto de vista cientfico, somente a partir do momento em que ele (o sujeito) se pe como
questo dela (sociedade) como tal ( p. 169 e170) .
Cabe retomar o ttulo deste artigo. Em Mulher gosta de apanhar, na forma afirmativa
e no na interrogativa que constitui o ttulo, h uma srie de aspectos, cabendo, aqui,
real-los. Primeiro, ele afirma possuir a mulher genrica, no-especificada sua posio nos
trs eixos sexismo, racismo, classes sociais uma qualidade: gostar de apanhar. Segundo, embora o (ex) marido, o (ex) companheiro, o (ex) namorado no sejam verbalizados,
esto contidos no dito popular. minoritrio o segmento da populao que agrega um
qualificativo criatura: mulher de bandido gosta de apanhar. A maioria refere-se mulher
em geral, seja ela rica ou pobre, branca ou negra, etc. Terceiro, j houve poca em que, por
atavismo, por falta de percepo e at mesmo por herana cientfica, intelectuais respeitados usavam o termo genrico. Havia at aqueles que usavam a palavra no singular, mas
tinham conscincia das trs contradies bsicas, que se entrecruzam, se enovelam, e se
imbricam reciprocamente, atravessando a sociedade e tornando mais difcil a anlise sociolgica. Quarto, no se trata de conceituar algo, quando se afirma que mulher gosta de apanhar.
Ao contrrio, trata-se de um preconceito. O preconceito perigoso e malfico, porque investe seu portador do poder de nomear as coisas e as pessoas, no com o conceito, mas com o
preconceito. Torna o preconceituoso poderoso, pois nomear, seja com conceito, seja com
preconceito, um ato de poder. E todos sabem o quo difcil eliminar um preconceito ou
re-significar o que ele afirma. Mas os preconceitos constituem armas poderosas no processo
de dominao-explorao que assegura o poder dos ricos, dos homens e dos brancos. Isto
equivale a dizer que a estrutura social constituda por este trip, do qual decorrem mlti-
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plas subjetividades, vinculando os membros da sociedade aos lugares por eles ocupados na
estrutura social. Isto no significa que as trs hastes do trip tenham alcanado a mesma
profundidade em todos os seres humanos, nem mesmo em todos os componentes de uma
classe social ou de uma raa/etnia ou, ainda, de uma mesma categoria de sexo.
Embora Lauretis (1987) tenha formulado o conceito de sujeito mltiplo e com ele
trabalhado, mostrando sua grande utilidade e sua natureza heurstica, no adentrou a construo das subjetividades, seguindo um outro caminho. No obstante, foi a inspiradora de
uma reflexo, verdade que em outro campo epistmico, rapidamente resumida e aqui expressa. Houvera ela tomado o rumo de Guattari (1981, 1986,1990), certamente teria chegado
ao mago do capitalismo e contribudo ainda mais para a compreenso desta sociedade plena
de comportamentos maqunicos, para usar a linguagem deste autor. Para Guattari, o capitalismo constri subjetividades em srie por meio de processos que se assemelham aos das
mquinas durante a vigncia do taylorismo. Em outros termos, trata-se da produo, em
linha de montagem, de subjetividades suficientemente dceis, a fim de obedecer aos poderosos e, assim, criar condies para a realizao do projeto de dominao-explorao burgus.
Entretanto, no se conseguem formatar, como se se tratasse de disquete, todos os membros
da sociedade. H condutas de rebeldia, de solapamento do estado-de-coisas reinante, de
transgresso que laboram no sentido de conduzir boa parcela da populao criao de
singularidades. Trata-se de portadores de subjetividades singulares, isto , de contingentes
humanos que escaparam ao processo maqunico de produo em srie e, por conseguinte, de
agentes sociais altamente capazes de romper com o status quo, dando origem, levando a
cabo ou acelerando o processo de transformao social.
Ainda que Guattari no tenha se preocupado com originar uma reflexo, que pudesse
resultar num projeto de mudana da totalidade, debruou-se sobre um fenmeno importante,
estudado apenas por ele, Foucault e Deleuze, alm, obviamente, de seus discpulos e seguidores. Nem sempre a linguagem destes autores representa exatamente o que desejam transmitir ao leitor. Por esta razo, abandonam-se, aqui, palavras como nvel, plano, uma vez que
transmitem a idia de hierarquia, falando-se em processos micro e processos macro e, deste
modo, liberando a discusso de sua anterior conotao valorativa. Antes destes autores,
estudava-se o poder, especialmente os intelectuais de formao marxista, como se ele se
concentrasse inteiramente no Estado. Ou, pelo menos, era o poder de Estado que importava.
Este veio a ser chamado macro-poder pelo autor aqui privilegiado, dentre os trs mencionados nesta vertente de pensamento. Existem, todavia, micro-poderes, ou seja, segmentos
populacionais dotados da capacidade de deles fazer uso. Se no conseguem revolucionar o
mundo de forma acelerada, fazem-no em espaos capazes no s de colaborar para a transformao da sociedade, como tambm de tecer uma malha social de sustentao das conquistas realizadas nos processos macro. A autora deste artigo criou a terminologia malha
grossa, malha fina , porque lhe pareceu ser este mais um recurso para transmitir a idia de
que elas so distintas, mas no hierrquicas. Alm disto, fcil perceber a interpenetrao
destes dois tipos de tecido social, conjugando esforos para se opor produo em srie de
subjetividades. Aplaudindo a obra de Guattari naquilo que representa, de fato, um avano na
cincia, no se abdica do direito de criticar certas idias suas. inadmissvel conceber o
macro e o micro como uma oposio, procedimento explcito pelo autor em pauta. Esta
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constitui mais uma razo para a criao e o uso da expresso malha grossa, malha fina.
Afasta-se, com isto, o perigo de, mesmo operando em outro campo epistmico, resvalar-se
pelo raciocnio e pela formulao de categorias binrias, pois o presente artigo, assim como
toda a obra de sua autora, foge e at combate a cincia cartesiana.
Majoritariamente, so os homens que transitam nos macro-processos, detendo, sempre
provisoriamente, grandes, mdias e at pequenas fatias de macro-poder. A expresso sempre
provisoriamente comunica o quo efmero pode ser o exerccio de qualquer poder, em especial, dos macro-poderes. Mulheres transitam com segurana na malha fina. Mais do que isto, so
mestras em manejar o poder, preferencialmente, a situado: o micro-poder. Como as duas malhas fina e grossa so permeveis (isto seria impossvel na concepo de Guattari, em
virtude de elas formarem uma oposio simples, no-dialtica), muitas mulheres j aprenderam
como transitar simultaneamente em ambas, transformando micro-processos em macro-processos e vice-versa, embora o vetor da primeira forma apresente muito maior interesse. Dia haver,
a expectativa dos movimentos feministas, de que ambas as categorias de sexo transitem com
tranqilidade nos dois espaos, com o objetivo de torn-lo nico e, portanto, no discriminatrio.
Os homens tiveram no passado e continuam tendo, em sua socializao, muitos aspectos indutores
da construo de subjetividades singulares. Neste mesmo processo, as mulheres receberam, e
ainda recebem, uma carga mais pesada no que tange produo maqunica de subjetividades. O momento atual, no entanto, mostra um quadro de muitas mudanas numa nebulosa de
ambigidades. As transformaes positivas, pela primeira vez na histria do capitalismo, parecem pender mais para as mulheres, no obstante seu alto preo. Do lado dos homens, encontrase mais freqentemente a perda de referenciais. Ouve-se muito dizer que parcelas considerveis
de mulheres avanaram, penetrando em reas profissionais, por exemplo, antes exclusiva ou
eminentemente masculinas, deixando os homens perdidos.
Pela primeira vez na histria das formaes sociais capitalistas, assiste-se a um fenmeno
que, no passado, sempre encontrou a oposio dos sindicatos: a velocidade da perda de postos de
trabalho por parte de homens tem sido maior que por parte de mulheres. A rigor, a posio dos
sindicatos era muito mais injusta que sua omisso: era, decisiva e ostensivamente, contrria ao
trabalho das mulheres fora do lar, sob a alegao de que este fenmeno produziria desemprego
masculino. A crescente queda do nmero de empregos levou muitas categorias de trabalhadores,
por intermdio de suas centrais sindicais, a abrir mo de uma srie de benefcios para manter-se
em atividade formal. O crescimento e o aprofundamento da misria induziram muitas famlias a
buscar, desesperadamente, emprego pelo menos para um de seus membros, qualquer que seja ele.
Observa-se um agudo sentimento de impotncia, nos homens desempregados e sobretudo naqueles que esto sendo vtimas do desemprego de longa durao, na medida em que perderam, talvez
em definitivo, seu papel social tradicionalmente considerado o mais importante: o de provedor
das necessidades materiais da famlia. Marido bom no aquele que no deixa faltar nada em
casa? Como j expresso em outro trabalho (Saffioti e Almeida, 1995), o poder apresenta duas
faces: da potncia e da impotncia. No no desfrute da potncia, mas na tentativa de viver a
impotncia, ainda que de forma extremamente desagradvel, j que a fora e a vitria esto
vinculadas ao masculino, que se perpetra violncia. Este , sem dvida, um dos fatores do incremento da violncia domstica. O desemprego, para as mulheres, especialmente para as casadas,
no chega a ser um verdadeiro fracasso. Afinal, prover o lar no , ainda, um papel social funda-
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mental para as mulheres, embora cerca de 30% das famlias brasileiras seja sustentada por elas,
haja ou no a presena de homens no grupo domiciliar. Sobretudo para o pensamento liberal ou
neoliberal, as mulheres so, por excelncia, trabalhadoras inempregveis, para usar a terminologia do ex-presidente socilogo. O desemprego, para os homens, chega a ser uma desonra. Evidentemente, o desemprego no o nico fator do crescimento da violncia, especialmente da violncia domstica. Mas, talvez, no quadro da ordem patriarcal de gnero, a perda do status de provedor seja um dos mais importantes fatores deste fenmeno. Na ordem das bicadas do galinheiro
humano (Saffioti, 1997), as mulheres so as ltimas da escala, sendo vtimas de violncia em
nome de qualquer pretexto, principalmente de forem pobres e negras. O galinheiro humano revela-se muito mais perverso que o galinceo, j que a capacidade do ser humano de torturar seus
semelhantes praticamente infinita.
A dificuldade maior de analisar o sofrimento de bilhes de mulheres no mundo, e de
milhes no Brasil, deriva do fato dos eixos patriarcado, racismo, capitalismo no serem
paralelos, mas entrecruzados. Isto posto, pode-se retomar vrias questes anteriormente
tangenciadas, embora alguns tipos de limite imponham a circunscrio deste artigo a menos
de duas dezenas de pginas. Os trs eixos esto sempre presentes, contribuindo para, ao
longo da vida, formar subjetividades, matar algumas, construir outras. S nesta mobilidade
pode-se admitir o conceito de identidade social. De outro modo, ele fechado, no contribuindo para o avano do conhecimento. Como conjunto mutante de subjetividades, pode-se
acompanhar a identidade social de um socius ou de um contingente humano maior ou menor,
e suas metamorfoses na prxis, processo no qual se d a objetivao e a subjetivao, ou
seja, a expresso por todos e cada um a sua maneira, de seus projetos, seus desejos, suas
expectativas e a apropriao, tambm por todos e cada um a seu modo, das objetivaes de
todos. Esta uma das razes que conduz Marx a no-separar-em-separando-sujeito-objeto. Com efeito, Marx identifica o sujeito do conhecimento com a sociedade, mantendo a
dualidade sujeito-objeto. Nem poderia ser de outra forma, j que o sujeito faz parte do
objeto que se deseja conhecer (sociedade), assim como a sociedade , ela prpria, sujeito, a
fim de poder debruar-se sobre seu passado e conhecer as formaes mais simples, nela
presentes de formas caricaturais. A fuso sujeito-objeto apresenta-se to relevante quanto a
preservao de sua dualidade. Este constitui mais um argumento a favor do entendimento da
identidade como conjunto mutante de subjetividades.
Do exposto decorre que todas as relaes sociais ocorrem no seio do n ou do novelo
constitudo pelas trs contradies fundamentais, j mencionadas. Pode-se desenvolver relaes humanas, predominantemente marcadas pelas desigualdades entre classes sociais, o
que no significa que as demais contradies no estejam presentes. L esto, embora de
forma menos evidente. Tais subjetividades afloraro, caso a oportunidade ou a necessidade
se apresente. Pode ocorrer, porm, de o sujeito, singular ou coletivo, precisar mobilizar
enorme quantidade de subjetividades situadas nas trs hastes do trip. O mtodo cientfico
recomenda abrir, jamais fechar.
H, entretanto, intelectuais autodenominadas feministas, que concebem relaes
interpessoais (Azevedo e Guerra, 1989) desenvolvendo-se num terreno distinto daquele aqui
caracterizado pelo uso do conceito de contradio e pela utilizao de imagens como n,
novelo, trip. H um debate bem interessante, entre algumas feministas norte-americanas e
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Butler (1990). Sem adentrar questes que caem fora do escopo deste trabalho, parte-se, primeiro, para uma crtica autora em pauta. Com efeito, Butler concebe o padro dominante de
gnero como o normal e as matrizes subversivas, competitivas de gnero como a desordem de
gnero. Isto nada mais do que a postura positivista de Durkheim, com os conceitos de normal
e patolgico. A desordem sim a patologia, na medida em que o mundo tende para a entropia.
por esta razo que os controles sociais tm enorme relevncia. Pode-se vislumbrar, em seu
texto, que a matriz dominante de gnero situar-se-ia nos limites da heterossexualidade, enquanto as matrizes concorrentes se enquadrariam na homossexualidade, observao que talvez
se aplique tambm a Lauretis. Entretanto, parece estar claro que se pode trabalhar com muitas
matrizes de gnero, permanecendo dentro dos limites da heterossexualidade. exatamente no
seio desta flexibilidade que se conseguem explicar as mudanas. H, por sinal, uma preliminar
a isto: as transformaes na ordem patriarcal de gnero e no n que esta forma historicamente
com o racismo, seu irmo gmeo, e com o capitalismo decorrem das transgresses, que constituem a gnese das mudanas. H que lembrar que a maioria destas apresenta carter cumulativo, refletindo nas demais contradies, inclusive as secundrias, com as quais convive. As
estruturas patriarcais de poder contaminam absolutamente todas as instituies sociais, assim
como, muitas condutas singulares ainda no institucionalizadas. Nada ocorre fora destas estruturas patriarcais de poder; nem mesmo as matrizes subversivas de gnero, que as transformam
a partir de dentro, j que no existe nenhum espao fora.
Face ao exposto, cabe apontar duas questes que respondem, pelo menos parcialmente,
por estas confuses. A primeira diz respeito dificuldade de alguns intelectuais de lidar com o
conceito de estrutura. Via de regra, ela tomada como uma armadura rgida, inflexvel. Preferese, aqui, compreend-la segundo Marx ou, trocada em midos, de acordo com Thompson (1981),
ou seja, como o leito de um rio, que, ao mesmo tempo, d a direo dos acontecimentos e
tambm pode ser desviado de seu curso previamente traado por intermdio da prxis. O gnero, sem dvida, assim como as classes e as raas/etnias constituem destinos. Como todos
nascem no interior de uma determinada classe social, e pertencem a uma categoria de sexo e a
uma raa/etnia, todos, sem exceo, tm estes seus destinos traados. Estes so os limites
traados pela estrutura social. No segredo para ningum que as probabilidades dos filhos de
operrios chegarem ao ensino universitrio so extremamente reduzidas se comparadas s dos
filhos de famlias abastadas.Todavia, sem resvalar nem no essencialismo biolgico (a anatomia
o destino) nem no essencialismo social (a modelagem social do gnero privilegiada de
tal modo, que se esquece do corpo de mulheres e de homens), h que sublinhar a existncia
de espaos para a operao do impondervel. Eis porque milhes de mulheres e de homens
transformam estes destinos com os quais nasceram.
O Brasil, durante muito tempo, foi exemplar em termos de possibilidades de ascenso
social, sobretudo para os homens, mas tambm, ultimamente, sobretudo, para mulheres. Quantos
filhos e netos de imigrantes europeus podem ilustrar esta estrutura social mais flexvel, se
comparada s de muitos outros pases, mormente europeus. Bertaux (1977) revela como na
Frana h muito maior fixidez na classe social de nascimento que mobilidade social ascendente.
Em geral, no novo mundo, as estruturas sociais permitiram, com variaes segundo o tipo de
colonizao e o momento histrico, transformaes tendentes a uma maior democracia, por
exemplo, na pirmide ocupacional, uma vez que nunca houve posies to rigidamente fixadas
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como as da nobreza. O momento atual, em quase todo o mundo e em especial no Brasil, assiste
ao movimento oposto, ou seja, mobilidade social descendente. Veja-se, de um lado, a disseminao da misria e, de outro, o empobrecimento das camadas mdias. Este fenmeno da
proletarizao das camadas mdias e do empobrecimento de todo o povo brasileiro, a incluso
at um bom nmero de empresrios, vem ocorrendo acentuadamente h mais de uma dcada,
dando lugar a uma escandalosa expanso dos lucros bancrios, fuso de bancos que se
tornaram instituies financeiras das mais espoliadoras da pequena poupana da nao, assegurando o domnio do capital parasitrio, que promoveu verdadeiro retrocesso nas atividades
produtivas. Obviamente, no pode existir mobilidade social ascendente num quadro como este.
Ao contrrio, medida que o PIB do pas cresce num ritmo inferior ao da populao, a economia regride, o ndice de desemprego se eleva e o desalento toma conta dos desempregados.
Como j se afirmou anteriormente, milhares, e mesmo milhes, de mulheres esto encontrando
maneiras as mais variadas de ganhar o po de cada dia. Localizando-se majoritariamente no
chamado setor informal de trabalho ou, minoritariamente, no setor formal, sua contribuio
para o oramento domstico hoje imprescindvel. Mesmo porque em crescente nmero de
casos, j no se trata de contribuio, mas do maior aporte subsistncia da famlia ou da
nica entrada de pecnia. importante assinalar o quo contraditria a sociedade estruturada
pelos racismo, sexismo e capitalismo. Trata-se de frisar que estas contradies so fundantes
da sociedade capitalista. Embora Thompson tenha sido um excelente historiador, teve razo
Scott (1988), ao lhe dirigir crtica contundente pelo modo como tratou a participao das
mulheres na economia inglesa durante e aps a revoluo industrial. Com efeito, embora Thompson (1966) no haja negado a contribuio das mulheres para a economia inglesa na revoluo
industrial, mesmo porque seria impossvel faz-lo, no percebeu, da perspectiva qualitativa, a
maneira pela qual a classe trabalhadora se constituiu, absorvendo mulheres (e crianas), no
livro The Making of the English Working Class. De fato, Thompson no se deu conta de que a
classe trabalhadora inglesa formou-se numa sociedade em que j eram milenares o racismo e o
sexismo, estruturas de poder por ela incorporadas. A participao quantitativa de mulheres
pode ser vista a olhos nus. Instrumentos conceituais especiais so necessrios para entender a
dimenso qualitativa deste processo: as mulheres foram absorvidas pelo mercado de trabalho
ingls no como trabalhadoras, mas como mulheres, fenmeno que se repetiu e continua se
repetindo onde quer que o capitalismo se instaure. As estruturas existentes so utilizadas pelo
capitalismo, a fim de se implantar e de realizar seu projeto de explorao-dominao dos
homens enquanto trabalhadores e das mulheres enquanto fora de trabalho sexuada.
Haja vista a origem da escravido e o modo distinto em que ela se fez presente na
sociedade, se se considerarem mulheres e homens. Quando um povo conquistava outro, o
vencedor eliminava fisicamente os homens, dado o perigo que eles representavam. As mulheres
eram preservadas, a fim de serem utilizadas como fora de trabalho e como objetos sexuais de
seus novos proprietrios. Ademais, produziam mais mo-de-obra, fator de produo importantssimo nas sociedades sem tecnologias ou com tecnologias rudimentares. Uma vez incorporados contingentes femininos na classe trabalhadora como fora de trabalho sexuada, desenvolveram-se mltiplas tecnologias de gnero, visando a sua manuteno nesta categoria. Embora as lutas feministas hajam logrado frutos positivos no caminho da dessexualizao da fora
de trabalho, ainda persistem foras poderosas que individualizam as trabalhadoras enquanto
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era quase total, provendo as mulheres mais de 60% das necessidades alimentares do grupo.
Tratava-se, claro, de sociedades sem Estado. Desta sorte, ao longo da histria, o patriarcado foi
sofrendo transformaes, visando a sua prpria sobrevivncia. Quem critica o uso deste conceito, alegando se tratar de conceito formulado para sociedades sem Estado, rigorosamente, procedeu a-historizao deste constructo mental, assim como do prprio fenmeno social patriarcado. O modo de produo capitalista constitui, dentre as trs contradies sociais bsicas,
um fenmeno extremamente recente, que se incrustou em formaes sociais muito distintas,
apropriando-se daquilo que cada uma apresentava de especfico, assim como dos traos comuns a todas. Quem no enxerga esta verdade, nega a necessidade de pesquisas empricas, uma
vez que Marx j desvendara, no sc. XIX, os mecanismos fundamentais de operao deste modo
de produo. Na verdade, as pesquisas empricas so altamente necessrias, uma vez que, em
cada local, o modo de produo capitalista se apresenta mesclado com tradies ali existentes.
O patriarcado, como todos os fenmenos sociais, j no guarda identidade com o objeto por
Weber conceituado. H uma tradio, que mistificou o patriarcado, tornando-o a-histrico,
eterno, invisvel e imutvel (Lerner, 1986, p. 37), caractersticas que ele no possui.
Na sociedade capitalista h trs projetos, de longa durao, de explorao-dominao:
o projeto da burguesia, que visa a dispor como lhe aprouver da classe trabalhadora; o projeto
dos homens, cujo objetivo consiste em subordinar as mulheres; e o projeto dos brancos de
manter sua supremacia, no caso do Brasil, face aos negros. Cabe, aqui, um autoplgio: na
sociedade brasileira, o poder rico, branco e macho (Saffioti, 1987). Rigorosamente, estes
trs projetos nem sempre so discernveis. Embora, a curto prazo, os interesses de cada
contingente humano destinado a realizar tais projetos possam no coincidir, a longo prazo,
tudo conduz manuteno de sua supremacia, operando sempre no sentido de dominarexplorar. Ainda que sejam inmeras as tecnologias sociais (artes, cincia, discursos, etc.) de
reforo ao status quo, no se pode prescindir da violncia. Violncia tnico-racial, violncia
de classe e violncia de gnero viabilizam a concretizao da santssima trindade. Eis porque
a violncia no apenas existe, mas se torna absolutamente necessria para assegurar o bemestar de alguns em detrimento do sofrimento de milhes. No se trata, contudo, de uma
situao sem sada. Mulheres transgridem e, numa sociedade atravessada pelo patriarcado, a
transgresso necessariamente feminina, pois quem elabora as leis no as destinam para si
prprios, mas para aquelas que pretendem dominar-explorar. No se privilegia, aqui, nenhuma das contradies, gozando as trs do mesmo estatuto terico. Sabe-se que h homens
negros e brancos explorados-dominados. Abaixo deles, contudo, h mulheres, mulheres, mulheres... O galinheiro humano realmente mais cruel que o galinceo.
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Referncias bibliogrficas
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THOMPSON, E.P. (1981) A Misria da Teoria ou um Planetrio de Erros. Rio de Janeiro: Zahar Editores.
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na pauta das discusses polticas(...) Por outro lado, vejo a dcada de 90 como a da decadncia
das Delegacias(...) Este depoimento da delegada Suzana Maria Ferreira (SP), em 1994 deve ser
tomado mais do que como um alerta, como um chamado ao.
O conflito entre a expectativa elevada de parte da sociedade e dos movimentos sociais
organizados, objetivos difusos, falta de aparelhamento, insuficincias da legislao, colocaram
as Delegacias da Mulher frente a importantes impasses. Ao implantarem-se as Delegacias, na
ausncia de outros servios para o atendimento s demandas complexas nas situaes de
violncia domstica, muitos foram os papis a elas atribudos. Este papis nem sempre adequavam-se aos objetivos para os quais foram preconizadas e estavam equipadas. De outro lado, a
ausncia de capacitao para o manejo profissional em esfera pblica das situaes de violncia e a convico de que a denncia desencadeava automaticamente a resoluo da situao,
colocaram as Delegacias como alvo de crticas do movimento feminista, sem que estivessem
dadas as possibilidades para um melhor funcionamento do servio.
Retomando e avaliando a experincia da implantao das Delegacias, luz da prpria
experincia e observao do movimento feminista, desde a militncia nos S.O.S., na dcada
de 70-80, podemos melhor compreender os limites e possibilidades do desenvolvimento de
polticas pblicas de combate violncia contra a mulher em um campo de ao mais amplo
e integrado. Da mesma forma que centramos, na dcada de 80, na denncia a resoluo da
situao de violncia, oferecia-se a ao policial como primeiro recurso, e mesmo nico,
dada a inexistncia de outros recursos e servios. A Delegacia, que deve ser um recurso
especfico responsabilizao criminal do agressor, desdobrando-se em providncias judiciais, esgotava-se como nica alternativa. Deste processo gerou-se um aumento crescente de
denncias, no entanto, confrontamo-nos socialmente com a falta de recursos no respaldo s
vtimas na rea social, de sade e mesmo jurdicos.
De outro lado, sendo a queixa policial desencadeadora de todo um processo judicial, e
estando como primeiro e nico recurso, rapidamente evidenciou-se a ambigidade da mulher.
Esta ambigidade no teve lugar nas delegacias, e a traduo social veio fortalecer a representao de uma mulher que no sabe o que quer frente violncia, gosta de apanhar e tantas
outras interpretaes da surgidas.
A soluo positiva a este limite a constituio de uma rede de servios e parcerias
que, integradamente, aporte os recursos necessrios ao enfrentamento da violncia domstica e de gnero.
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Referncias bibliogrficas
Mazoni, L. Camargo, M. Barroso, M. Termo de Referncia para Implementao de Casas-abrigo. CNDM-MJ,
1997, Brasil.
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mento a vtimas e agressores. Para tanto, remete sua ao ao esforo conjunto entre a Secretaria
Nacional de Segurana Pblica (SENASP) e a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres.
Em 1996, aps onze anos da inaugurao da primeira Delegacia de Proteo Mulher,
quando do lanamento da primeira verso do Termo de Referncia para Implementao de
Casas-abrigo, o Conselho Nacional dos Direitos da Mulher destacava a existncia de 172 Delegacias Especializadas de Proteo Mulher. Na mesma data existiam menos de dez Casas-abrigo.
Atualmente contamos com 75 Casas-abrigo e 339 Delegacias, no pas.
A expectativa da sociedade e do movimento organizado de mulheres de que se ampliem
as polticas e qualifiquem as aes j existentes.
A violncia domstica e de gnero um problema complexo, que possui profundas razes na
organizao social, nas estruturas econmicas e de poder na sociedade. Enfrent-la exige o desenvolvimento de polticas pblicas em diversas reas e a mobilizao e conscientizao da sociedade. O
engajamento dos governos e dos mais amplos setores sociais fundamental para que se ergam bases
para a construo de um profundo compromisso de respeito e igualdade nas relaes de gnero.
A Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres retoma a relao de colaborao com
os governos, entidades e organizaes no-governamentais, atravs do direcionamento de programas e recursos para apoiar as aes de enfrentamento violncia.
As polticas de proteo e segurana so essenciais para o enfrentamento violncia,
mas preciso avanar tanto em polticas de preveno como na ampliao de polticas que
articuladamente trabalhem para uma reverso da dependncia financeira, elevao da autoestima das mulheres, fortalecimento da capacidade de representao e participao na sociedade, enfim, criem condies favorveis autonomia pessoal e coletiva. Tambm as repercusses
sade que so causadas pela violncia domstica tm que ser assumidas e acolhidas em
programas de assistncia a vtimas e agressores.
A criao das Delegacias Especializadas constituiu-se num marco para a visibilidade da violncia contra a mulher. Posteriormente, com o surgimento dos Centros de Referncia se ampliaram as
possibilidades de interveno. Neste contexto, uma das conquistas do movimento de mulheres foi a
implementao de Casas-abrigo, como uma soluo possvel, para aquelas em risco de vida (Meneghel,
Camargo e Fasolo, 2000). No sentido de ampliar esta iniciativa exige-se a destinao de recursos e
sua normatizao, enquanto uma poltica pblica estratgica na proteo s mulheres.
Preocupa-nos de sobremodo a qualidade dos servios que viro a ser prestados a estas
mulheres. Considerando a gravidade da situao das usurias destes servios, propomos a implementao destas polticas, oferecendo mulher em situao de violncia, um acolhimento
com a dignidade a que tem direito e renovando os pressupostos conceituais e compromissos do
Estado com estas polticas.
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Referncias bibliogrficas
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Conceituao
As Casas-abrigo constituem-se em uma das aes de um programa de polticas pblicas
de preveno, assistncia e combate violncia domstica e de gnero.
As Casas-abrigo so locais seguros que oferecem moradia protegida e atendimento integral
a mulheres em situao de risco de vida iminente, em razo de violncia domstica. um servio
de carter sigiloso e temporrio, onde as usurias podero permanecer por um perodo determinado, durante o qual devero reunir condies necessrias para retomar o curso de suas vidas.
O atendimento deve pautar-se no questionamento das relaes de gnero enquanto construo histrica-cultural dos papis femininos e masculinos, que tm legitimado as desigualdades e a violncia contra as mulheres.
Objetivo Geral
Assumindo como pressuposto metodolgico a percepo crtica das relaes de gnero
em nossa sociedade o objetivo geral das Casas-abrigo garantir a integridade fsica e/ou
psicolgica de mulheres em risco de vida e de seus filhos de menor idade crianas e/ou
adolescentes, favorecendo o exerccio de sua condio cidad e de seu valor de pessoa sabedora
de que nenhuma vida humana pode ser violentada.
Objetivos Especficos
- Promover atendimento integral e interdisciplinar s mulheres e seus filhos de menor
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Metodologia da Abordagem
O reconhecimento do problema da violncia como um problema de todos, e, portanto, do
Estado, de um lado desafia antigos conceitos e mitos que delegavam ao homem poder e
mulher exigiam submisso, nos marcos da famlia e, de outro, trazem a pblico as conseqncias e perdas sociais causadas pela violncia.
Este o fator mais importante e atual na formulao de polticas pblicas para o
enfrentamento violncia de gnero nos diferentes campos jurdico, social, de sade, de
segurana, entre outros. Conhecer e reconhecer estas transformaes abre um novo horizonte
para a atuao nos servios pblicos.
A construo social das relaes de gnero tem se dado de forma a determinar a existncia e reproduo dos papis masculino e feminino. Estes papis tm atribudo a mulheres e
homens posies sociais excludentes e hierarquizadas e, por conseqncia, violentas. Ainda
que as mulheres tenham conquistado avanos significativos no campo dos direitos, persistem
como uma categoria social que alvo de violncias por parte das pessoas que lhes so mais
prximas maridos e ex-maridos, companheiros e ex-companheiros, pais e padrastos.
Desde a adoo das primeiras polticas pblicas, com o surgimento das Delegacias de Proteo Mulher, at o momento atual, vrias experincias demonstram a necessidade de consolidar
e reformular conceitos originados em diferentes campos. As formulaes de reas diversas devem
dialogar para constituir uma linguagem comum na abordagem da violncia. A desnaturalizao da
violncia, a construo de novos paradigmas para as relaes entre homens e mulheres, o reconhecimento de conflitos e tenses originados na imposio social dos papis de gnero, a perspectiva da negociao e da interveno do Estado e da sociedade na mediao destes conflitos
constituem um campo tico e conceitual trazido pela crtica feminista, enriquecido pela experincia dos profissionais das diferentes reas social, jurdica, de sade, de segurana atravs do
dilogo, e que deve ser compartilhado. Com este novo olhar, a abordagem sobre o problema da
violncia nas famlias e nas relaes interpessoais ganha uma nova perspectiva no que tange
atuao dos agentes pblicos e servios.
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de homens e mulheres aos papis de gnero. Promover o questionamento do lugar, das interaes
e cdigos e das expectativas que reproduzem a dependncia emocional.
Ciclo da violncia
Aes Programticas
Considerando a importncia da abordagem integral, atuando sobre os diferentes aspectos
e repercusses da vivncia de violncia, a moradia protegida deve reunir e/ou articular recursos
e programas.
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Estratgias de Ao
As estratgias de ao constituem-se em atividades que concretizaro os objetivos geral
e especficos assumidos pelas Casas-abrigo.
- Interdisciplinariedade - organizao da equipe e estruturao da interveno de forma
interdisciplinar, visando uma assistncia integral;
- Constituio de redes - articulao dos servios, atravs do estabelecimento de
uma rede de parcerias, tais como: Delegacias Especializadas no Atendimento Mulher,
Conselhos de Direitos da Mulher, Centros de Atendimento Mulher, Rede de Sade, Hospitais, Conselhos Tutelares, Defensoria Pblica, Agncias de Emprego, Polcia Militar e rede
social, dentre outros;
- Autogesto - promoo de gesto participativa e tomada de decises coletivas na organizao dos servios por parte da equipe da moradia protegida em conjunto com as mulheres
acolhidas. As usurias devem ter espao reservado para discutir e promover mudanas nas nfases
do trabalho, sugerindo temas e questes que considerem mais interessantes e adequadas a seu
momento de reflexo. Este processo deve ser desenvolvido com a participao direta das usurias,
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propondo um cdigo de convivncia, atravs de regimento interno, e avaliaes sobre o ambiente, atividades e resultados.
- Capacitao da equipe - promoo da capacitao, educao continuada e superviso da equipe interdisciplinar dentro da tica da violncia de gnero.
- Abordagem de grupo - promoo de oficinas, onde as mulheres possam trabalhar
coletivamente a situao de violncia vivida e reconstruir sua auto-estima.
- Abordagem crtica em questes de gnero - repensar as relaes de gnero, a cultura
machista, a violncia social e o poder dos homens sobre as mulheres, revisando valores e
promovendo o dilogo e a negociao nas relaes.
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I. Recursos Humanos
A constituio e o fortalecimento de uma equipe interdisciplinar est vinculada ao desenvolvimento de estratgias de ao que qualifiquem os profissionais e os preparem para um acolhimento
e abordagem humanizada, baseada em condutas adequadas e informadas pelos aspectos ticos e de
compromisso com o resgate da auto-estima e cidadania de cada uma das pessoas atendidas.
Para isso necessrio um programa permanente de capacitao, promovendo o conhecimento e a adeso do profissional metodologia da abordagem, e permitindo que as vivncias
e frustraes pessoais possam ser elaboradas de forma saudvel no coletivo da equipe. O
dilogo entre os profissionais de diferentes formaes e habilidades essencial para a integrao
e a unidade dos procedimentos e orientaes. A prtica interdisciplinar exige a diviso de
tarefas e a percepo dos limites e competncias de cada profissional, valorizando a liderana
e o desenvolvimento de novos conhecimentos no processo de atendimento dos casos.
A avaliao peridica deve se adotada tanto como estratgia da equipe, para enfocar e
sustentar uma orientao coletiva, como a avaliao atravs de superviso tcnica e mecanismos de controle social.
a) Equipe interdisciplinar permanente: Profissionais de nvel superior que atendam s
reas de sade fsica, mental e promoo de cidadania. Acrescenta-se a necessidade de uma
coordenadora para a casa-abrigo. Estes profissionais devem estar lotados na Casa-abrigo e fazer
parte da equipe permanente.
Sugesto de quadro mnimo
Psicloga(o)
Assistente Social
b) Equipe de apoio tcnico: Profissionais de nvel superior, que dem suporte s reas de nutrio, pedaggica e educao continuada equipe, assim como garantir orientao e assistncia jurdica s
moradoras da Casa-abrigo pela defensoria Pblica do Estado, e na falta desta por Advogados designados
pela seo local da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), Universidades e rgos afins. Estes profissionais podero estar vinculados a outros servios, atuando em tarefas especficas junto Casa-abrigo.
Sugesto de quadro mnimo
Nutricionista
Pedagoga(o)
Enfermeira(o)
Advogada(o)
c) Equipe operacional: Profissionais de nvel mdio e/ou bsico que atuem no provimento da infra-estrutura.
Sugesto de quadro mnimo
Agente Administrativo
Cozinheira(o)
Auxiliar de Conservao e Limpeza
Vigilante
Motorista
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Permanente
Apoio
Operacional
Recursos Materiais
SIM NO
O imvel prprio?
Dormitrio oferece privacidade?
H sala de reunies/ trabalhos de grupos?
Existe refeitrio coletivo?
Conta com cozinha coletiva?
Conta com reas externas para recreao?
H sala para primeiros socorros e guarda de medicamentos?
Existe lavanderia coletiva?
As dependncias sanitrias so adequadas?
H infra-estrutura administrativa e de comunicao?
Possui transporte prprio?
O imvel est adequado aos portadores de necessidades especiais?
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Metodologia
SIM NO
Existe equipe interdisciplinar/Assistncia integral?
Conta com articulao dos servios em rede?
Realiza avaliao peridica do trabalho?
Realiza capacitao/superviso da equipe sob a tica de gnero?
Qual o fluxo de atendimento adotado?
Realiza acompanhamento aps o perodo de moradia protegida?
Produz relatrios peridicos sobre os atendimentos realizados?
Qual o impacto do servio perante a comunidade?
Existe alguma base de dados referente avaliao do trabalho desenvolvido
pela Casa-abrigo?
Dados Gerais
Nmero
Populacionais
Localizao Geogrfica
Violncia
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Existe8
SIM NO
Articulao9
SIM NO
Delegacia da Mulher
Conselho Estadual dos Direitos da Mulher
Conselho Municipal dos Direitos da Mulher
Defensoria Pblica
Universidades e/ou Faculdades
ONGs
Movimento de Mulheres
Hospitais que ofeream servio
especializado para estas mulheres
Postos de Sade
Programas de atendimento mulher
Programas sociais
Conselhos Tutelares
Polcia Militar
Agncias de Emprego
Secretarias Municipais [especificar]
Secretarias Estaduais [especificar]
Outros: [especificar]
Outros: [especificar]
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Sobre os autores
Benedito Medrado Psiclogo Social, doutor pela PUC/SP, com estgio em psgraduao na Universidade Autnoma de Barcelona. Coordenador da Secretaria Nacional da
Rede Brasileira do Lao Branco. Integra a coordenao Colegiada do Instituto PAPAI
(www.papai.org.br).
l
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Secretaria Especial de
Polticas para as Mulheres
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Programa de Preveno,
Assistncia e Combate Violncia
Contra a Mulher - Plano Nacional
Secretaria Especial de
Polticas para as Mulheres
Governo Federal
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