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PROGRAMA DE ADMINISTRAO PBLICA E GOVERNO (APG)

DISCIPLINA ELETIVA
ESTADO E INSTITUIES POLTICAS BRASILEIRAS
PROF. FRANCISCO FONSECA (FSJ)
OBJETIVOS
Por meio da anlise da formao histrica brasileira desde a proclamao da Repblica,
a disciplina objetiva refletir sobre a constituio do Estado e das instituies polticas:
suas caractersticas, permanncias e transformaes. A formao do Estado Nacional, a
questo das transformaes do pacto federativo, o papel da democracia e do
autoritarismo ao longo da Repblica, a relao entre os poderes, o papel da burocracia,
as instituies voltadas ao desenvolvimento econmico, os ciclos industrializantes e
suas relaes com o sistema poltico, entre outros, sero analisados. A ordem
internacional (poltica e econmica) ser referncia obrigatria, tendo em vista
representar constrangimentos e oportunidades ao Estado, s instituies e ao
desenvolvimento dos pases.
Embora o contexto histrico seja fundamental ao transcorrer da disciplina, as matrizes
que o interpretam sero provenientes da cincia poltica, mesmo que com diversas
interaes disciplinares.
Por se tratar de disciplina eletiva, os interesses de pesquisa cabveis dos alunos
podero ser incorporados no programa.
CONTEDO RESUMIDO

a formao do Estado Nacional brasileiro

o desenvolvimento das instituies polticas

arranjos e rearranjos do pacto federativo

dimenses da democracia e do autoritarismo

os pndulos histricos: centralizao/poder local, Estado unitrio/federalismo,

autoritarismo/participao popular

o sistema poltico e as relaes entre os poderes

vicissitudes do papel da burocracia

modelos de desenvolvimento econmico e finanas pblicas

instituies polticas e sistemas econmicos

os impactos da ordem internacional

METODOLOGIA
Aulas expositivas e debates.
Eventualmente palestrantes sero convidados a dar seminrios no curso, assim como
poder ocorrer a exibio de documentrios.
AVALIAO
Trabalho: 40%
Prova parcial: 30%
Exame final: 30%
PROGRAMAO INDICATIVA1
1 aula) Introduo ao curso, apresentao dos temas de pesquisa dos alunos e anlise
introdutria do papel do Estado e das instituies polticas no Brasil.
2 aula) A formao social brasileira (latifndio, escravido e extrao econmica).
Literatura bsica: Joaquim Nabuco. Um Estadista no Imprio. Vrias edies.
3 aula) A formao social brasileira (legado imperial, cultura poltica e autoritarismo).
Literatura bsica: FAORO, Raymundo. Os Donos do Poder. Porto Alegre/So Paulo:
Editora Globo e Editora da Universidade de So Paulo, 1975.
4 aula) A primeira Repblica: dimenses.
Literatura bsica: Francisco Oliveira Vianna. Instituies Polticas do Brasil. Belo
Horizonte, Itatiaia/Edusp, 1987.
5 aula) O Ps-1930 e a constituio do Vetor Estado: a revoluo nacional, a
reorganizao federativa e a construo de novas instituies polticas.
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Esta programao ser discutida com os alunos, embora seu ncleo temtico seja este.

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Literatura bsica: Snia Draibe. Rumos e Metamorfoses Estado e industrializao no
Brasil: 1930/1960. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1985.
6 aula) O Ps-1930: a revoluo industrial e a reforma da burocracia.
Literatura bsica: Edson Nunes. A Gramtica poltica no Brasil. Rio de Janeiro, Jorge
Zahar, 1997.
7 aula) O Ps-1930, o desenvolvimento econmico e as novas formas de dominao.
Literatura bsica: Wanderley Guilherme dos Santos. Cidadania e Justia. Rio de
Janeiro, Campus, 1987
8 aula) A Era Vargas para alm de Vargas: populismo, regulao do trabalho e
estatizao da sociedade.
Literatura bsica: Francisco Weffort. O populismo na poltica brasileira. Rio de Janeiro,
Paz e Terra, 1980.
9 aula) 1964 e o redesenho do Estado: dimenses polticas e econmicas.
Literatura bsica: Luciano Martins. Estado e burocracia no ps-1964. Rio de Janeiro,
Paz e Terra, 1985.
10 aula) 1964 e o redesenho do Estado: as novas instituies.
Literatura bsica: REIS VELLOSO, J. P. (coord.). Brasil 500 anos. Futuro, Presente,
Passado. Rio de Janeiro: Jos Olympio Editora, 2000.
11 aula) A redemocratizao ps-1988: o papel da nova Constituio (descentralizao,
poder local e participao popular).
Literatura bsica: textos selecionados.
12 aula) A redemocratizao ps-1988: Estado e instituies polticas.
Literatura bsica: textos selecionados.
13 aula) A ruptura ps-1990 com o Vetor Estado: o Vetor Mercado (as reformas
orientadas para o mercado e o papel regulador do Estado)
Literatura bsica: textos selecionados.

14 aula) A ruptura ps-1990 (Vetor Mercado): a reforma da burocracia, o 3 setor como

novo personagem e as novas relaes da sociedade civil com o Estado
Literatura bsica: textos selecionados.
15 aula) Estado e instituies polticas no Brasil na era da terceira revoluo industrial:
constrangimentos, avanos e desafios no sculo XXI.
Literatura bsica: textos selecionados.
BIBLIOGRAFIA GERAL2
ALMINO, Joo. Os Democratas Autoritrios. So Paulo, Brasiliense, 1980
Avritzer, Leonardo (2002) Democracy and the Public Space. Princeton: Princeton
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CARDOSO, Fernando Henrique Livros que inventaram o Brasil. Novos Estudos
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Ensaios. So Paulo, Cortez, 1994
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__________________ O Que faz o Brasil, Brasil? R. de Janeiro, Rocco, 1984.
Dicionrio Histrico-Biogrfico do Centro de Pesquisa e Documentao da FGV/RJ
(CPDOC).
DRAIBE, Snia. "As Polticas Sociais e o Neoliberalismo In Revista USP: Dossi
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_____________ Rumos e Metamorfoses Estado e industrializao no Brasil:
1930/1960. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1985.
2

Esta bibliografia poder ser complementada. Leituras complementares sero sugeridas no decorrer do
curso.

5
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Paz e Terra, 1979.
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Editora da Universidade de So Paulo, 1975.
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PAIM, Antonio. A Querela do Estatismo . R. de Janeiro, Tempo Brasileiro, 1978 .
PRADO JR., Caio. Evoluo Poltica do Brasil e Outros Estudos. So Paulo: Editora
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PRADO JR., Caio. Histria Econmica do Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1956.
PROGRAMA GESTO PBLICA E CIDADANIA da FGV/SP (vrias publicaes,
vdeos e Banco de Dados).

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REIS VELLOSO, J. P. (coord.). Brasil 500 anos. Futuro, Presente, Passado. Rio de
Janeiro: Jos Olympio Editora, 2000.
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REIS, Jos Carlos As Identidades do Brasil 2. Rio de Janeiro: Editora da Fundao
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SOLA, Lourdes (org). Estado, Mercado e Democracia. So Paulo, Paz e Terra, 1993.
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