ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO EN

VENEZUELA

ING. ALFREDO SOTILLO

ING. CARLOS MATOS
ING. MARY YSABEL MAESTRE
ING. SCARLINIS VIVENES
ING. SOFA REQUENA
PUERTO LA CRUZ, 2013

RESUMEN

6
En 1958 Venezuela inicia su vida democrtica y comienza a delinear su poltica de
desarrollo. El sistema nacional de planificacin se inicia con la creacin de la Oficina Central
de Coordinacin y Planificacin de la Presidencia de la Repblica el 30 de diciembre de 1958.
Los primeros planes sealaban estrategias en funcin de lo que el pueblo quera y necesitaba,
revestan gran importancia en la planificacin econmica por cuanto despertaban la iniciativa
individual y promovan la participacin activa de la comunidad en la realizacin de obras y
proyectos, propiciaban el aprovechamiento de recursos financieros y humanos, y lograban
asimismo la interrelacin entre el desarrollo econmico y social. Luego hubo un avance
significativo en lo referente a la importancia que tiene la integracin como herramienta para el
desarrollo, fundamentalmente en el mbito econmico y principalmente el comercial y refleja
la importancia que comienza adquirir la integracin para el pas. Posteriormente, se inici un
proceso de cambios en Venezuela, orientado hacia la construccin del Proyecto Nacional
Simn Bolvar, el cual contina en esta nueva fase de Gobierno, donde se tiene como base de
desarrollo el Plan de la Patria, orientando a Venezuela hacia la construccin del denominado
Socialismo del Siglo XXI.

Introduccin
Desde la creacin de CORDIPLAN en 1958 hasta el presente, se han formulado un
conjunto de planes de desarrollo que expresan la evolucin metodolgica y socio histrica del
pas, as como los diferentes tratamientos de los aspectos polticos, sociales, institucionales y
legales que abarcan los distintos niveles de planificacin.
Es por ello que la planificacin como instrumento del desarrollo ha sido una constante
que se ha visto reflejada en los diferentes planes nacionales. Notaremos como, en cada uno de
ellos, se idearon objetivos, lineamientos y estrategias que en materia econmica, social y
poltica del pas, fueron concebidas de manera integral y coherente para para atender las
prioridades sociales, econmicas y sectoriales de la nacin. En todos estos avances es
innegable el papel que ha tenido Venezuela, en el marco de su estrategia de desarrollo, al
momento de impulsar las negociaciones mencionadas. No obstante, se han presentado algunas
contradicciones entre lo expuesto en el plan y lo que efectivamente se ha ejecutado.
Desarrollo
Para el ao 1958 se promulga la oficina central de coordinacin y planificacin de la
presidencia de la repblica, destinadas a las tareas relacionadas con planificacin,
coordinacin de programas nacionales, regionales, estatales y municipales mediante la
articulacin de los respectivos planes, la desconcentracin de programas nacionales de
desarrollo, la descentralizacin de ciertas atribuciones y la formulacin de organismos
especiales para la ejecucin de los planes. A partir de esto se fueron creando corporaciones de
desarrollos como: la CVG (1960), CONZUPLAN (1963), CORPOANDES (1964), FUDECO
(1965), entre otras corporaciones regionales. La planificacin venezolana la podemos
encontrar organizada de la siguiente manera o niveles: Central, Sectorial, Regional y Estadal;
as como los diferentes tipos de planes como: segn al mbito econmico, geogrfico y al
tiempo.

1.

I PLAN DE LA NACIN 1959-1964

En lneas generales puede sealarse que el perodo presidencial de Rmulo Betancourt

aunque estuvo lleno de problemas polticos, dej, una notable obra hecha en materia de
libertades polticas (instauracin del rgimen de partidos, promulgacin de la nueva
Constitucin); en planificacin econmica (promulgacin del Primer Plan de la Nacin); en
educacin (ms de 3.000 escuelas primarias y 200 liceos); en el rescate de la industria
petrolera (creacin de la CVP y apoyo a la OPEP); en poltica econmica (la reactivacin y la
reforma agraria) y en poltica exterior (defensa del sistema democrtico en el continente).
En estos 5 aos Venezuela haba superado el trauma de un rgimen dictatorial y haba
transitado hacia un sistema de libertades que tuvo su mayor xito en la estabilidad institucional
y en el apoyo de los grupos sociales determinantes (partidos de la coalicin, empresarios,
sindicatos, las Fuerzas Armadas y la Iglesia catlica) al gobierno, a pesar de las conspiraciones
de derecha e izquierda, la lucha armada, la baja en el precio del petrleo, los conflictos con
Cuba y las dictaduras de derecha en el Caribe, adems de la reducida productividad econmica
y social.
Este 1er Plan de la Nacin, que buscaba fortalecer la economa venezolana, recae sobre
las siguientes estrategias:

La Creacin de la Corporacin Venezolana de Petrleo (CVP), respondiendo al deseo

del pueblo Venezolano de hacer suya siquiera una pequea porcin de la poderosa
industria petrolera, la cual sirve de base principal a la economa del pas, siendo una
decisin de origen econmico constituy una estrategia poltica donde el Gobierno se
comprometa con el pueblo a tener mayor participacin en las industrias extractivas
con el fin de mejorar la calidad de vida de los venezolanos. Esas razones estn reunidas
en los Considerandos del Decreto de creacin de la CVP de fecha 22 de abril de 1960,
publicado en la Gaceta Oficial N 26.234.(1)

(1) Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 26.234.

"Que por todas las razones anteriores la creacin de una empresa nacional
de petrleo es legtima aspiracin del pueblo venezolano."
Adems de estas consideraciones, como caractersticas esenciales se le dio la
atribucin de participar en el capital de otras empresas nacionales y tendra
personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional,
adscrita al Ministerio de Minas e Hidrocarburos, aunque se dedic principalmente al
mercado domstico de productos derivados del petrleo y a la distribucin de gas en
la zona metropolitana, ocupndose en reducida escala de la exploracin y del
comercio internacional, actividades claves para el desarrollo de la industria
petrolera nacional.

La Creacin de la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG): Creada con la

intencin de cumplir con la visin y primera ejecucin del desarrollo regional
combinado con un centro urbano planificado, Ciudad Guayana. Se delinearon los
objetivos esenciales del Programa de Guayana, basados en el estudio de los recursos
de la regin, el aprovechamiento hidroelctrico del Rio Caron, la bsqueda del
desarrollo industrial y la construccin de una ciudad que sirviera de apoyo al
desarrollo industrial.
Hoy en da la CVG coordina las empresas bsicas del Estado establecidas en
la Regin Guayana, como CVG Siderrgicas del Orinoco, C.A. (SIDOR), Felsiven,
Bauxiven, Interalmina, Alcasa, Venalum, Minerven y otras ms, correspondindole
tambin el desarrollo agropecuario, el desarrrollo forestal y el desarrollo social de la
Regin Guayana, la cual incluye adems del Estado Bolvar y el Territorio Federal
Delta Amacuro, con los que comenz originalmente la CVG, el Territorio Federal
Amazonas y parte de los Estados Anzotegui y Monagas, donde se localiza las
siembra de pinos de Uverito.

La Devaluacin del Bolvar en 1961: Luego del golpe de estado contra Prez
Jimnez en el ao 1958, producto del disfrute de la bonanza que reinaba en el pas
se produjo una gran cantidad de fuga de capitales (2) por lo que se redujo
considerablemente las Reservas Internacionales del pas, es por ello que como parte
de las estrategias tomadas en materia econmica en este primer plan de la nacin el
gobierno establece un control de cambios para devaluar el bolvar en 4,30 por dlar;
y la plata que caracterizaba el material por excelencia de la moneda venezolana, fue
sustituida por el nquel. El signo monetario se mantiene as durante 22 aos.

Promulgacin de Leyes para la Nacionalizacin Petrolera: En concreto se seala la

Ley de Reversin Petrolera (1971), la Ley que Reserva al Estado la Industria del
Gas Natural (1971) y la Ley del Mercado Interno de los Hidrocarburos (1973),
promulgadas con el fin de aumentar el impuesto sobre los ingresos netos petroleros.
Venezuela haba tomado varias medidas en la direccin de la nacionalizacin
de su industria petrolera. En agosto de 1971, bajo la presidencia de Rafael Caldera,
se aprob una ley que nacionaliz la industria del pas de gas natural. Tambin en
1971 la ley de reversin se aprob que se afirmaba que todos los bienes,
instalaciones y equipos pertenecientes a las concesionarias dentro o fuera de las
reas de concesin revertira a la nacin sin compensacin a la expiracin de la
concesin.

(3)

El movimiento hacia el nacionalismo se vivi una vez ms bajo el

decreto 832. El Decreto 832 establece que toda la exploracin, produccin,

refinacin, y programas de ventas de las compaas petroleras tenan que ser
aprobados previamente por el Ministerio de Minas e Hidrocarburos. (3)
Esta Ley de Hidrocarburos no se hizo oficial sino hasta la presidencia de
Carlos Andrs Prez segn su plan econmico "La Gran Venezuela", donde pidi la
nacionalizacin de la industria del petrleo y la diversificacin de la economa a
travs de la sustitucin de importaciones. El pas oficialmente nacionaliz su
industria petrolera el 1 de enero de 1976 y junto con esto vino el nacimiento de
Petrleos de Venezuela SA (PDVSA).
(2) Las Reservas Internacionales del pas, que para fines del ao 1957 se ubicaban en USA $
1.396 millones, comenzaron a reducirse aceleradamente a partir de los sucesos de enero de
1958, de tal forma que durante este ltimo ao, as como en 1959 y 1960, el total de Reservas
Internacionales disminuy en USA $ 386 millones.
(3) Gustavo Coronel. The Nationalization of the Venezuelan Oil Industry: From Technocratic
Success to Political Failure.

Nacionalizacin de la Industria Mineral de Hierro: El 1 de enero de 1975 el

Presidente Carlos Andrs Prez, en un acto celebrado en Ciudad Piar, proclam la
nacionalizacin de la industria del hierro, tal como sigue a continuacin: Este acto
de soberana que con emocin recibimos todos los venezolanos, debe ser tambin
un acto de voluntad creadora, porque no basta conque los recursos que vuelven a ser
objeto de decisiones nacionales sean propios, en el pleno amplio sentido de la
palabra, sino que su manejo sea eficiente y til, y socialmente provechoso.(4)
La trascendencia de esta decisin se mantiene en el tiempo, porque se
asumi el manejo de una de las industrias con mayor potencialidad econmica,
utilizable en el cumplimiento de la nacin de imprimirle a la industria minera el
inters colectivo de los venezolanos.
Segundo Plan de la Nacin 1963-1966
En el ao 1958, la nacin inicia su vida democrtica y comienza a delinear su

poltica de desarrollo. A partir de 1960, y al igual que el resto de Latinoamrica, se decide

basar la estrategia de desarrollo en el modelo de sustitucin de importaciones y comienza a
pensarse en la posibilidad de formar parte del proceso de integracin que ya se haba
iniciado en la regin. Al respecto, el Segundo Plan de la Nacin indica lo siguiente: En
relacin con el comercio de exportacin, debe mirarse con especial atencin la posibilidad
de que Venezuela ingrese en la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio. Los pasos
que en este sentido se han dado hacen presumir que ello pueda ocurrir en breve tiempo.
Esta hiptesis supondra una ampliacin de los mercados y un aumento considerable de los
volmenes de intercambio con los pases de la zona.
Tercer Plan de la Nacin 1965-1968

(4) Locucin del Presidente Carlos Andrs Prez, en Ciudad Piar el 1ero de Enero de 1975.

10

El tercer plan de la nacin comprende el perodo1965-1968 y se elabora en el

gobierno de Ral Leoni, en este se reconoce la necesidad que tiene Venezuela de insertarse
en el proceso de integracin que se encontraba en marcha en la regin. Es por ello que se
propone la incorporacin del pas a la ALALC (asociacin latinoamericana del libre
comercio) y a pesar de la oposicin empresarial, el gobierno sigui firme en su vocacin
integracionista. Este plan seala que la integracin econmica se percibe como la nica
alternativa posible para crear nuevos impulsos dinmicos y una estructura nacional de
crecimiento ms productiva y flexible que la ofrecida hasta ahora por la poltica de
sustitucin de importaciones.
Entre los resultados de este plan destaca la incorporacin de la nacin a la ALALC
en1966 y el inicio ese mismo ao de las negociaciones para la firma del Acuerdo de
Cartagena, con la Declaracin de Bogot, la cual tena como finalidad la creacin de un
mercado comn andino y es suscrita por Venezuela.
Cuarto Plan de la Nacin 1970-1974
Bajo el primer gobierno de Rafael Caldera, y la estrategia de desarrollo del sector
externo se basaba fundamentalmente en promover exportaciones

nuevas, paralelamente

con la sustitucin de importaciones viejas. En el marco de esa estrategia, los objetivos de

la poltica comercial estaban encaminados. Especialmente a mejorar las condiciones de las
exportaciones petroleras y reducir la dependencia mono exportadora. Por esta razn, todas
las metas del plan en materia de comercio internacional apuntaban al incremento de las
exportaciones no tradicionales. En el ao 1973, del Consenso de Lima, mediante el cual
Venezuela se adhiere al Acuerdo de Cartagena y se cierra una etapa xitos apara el pas en
materia de integracin regional.
Quinto Plan de la Nacin 1976-1980
Bajo el primer gobierno de Carlos Andrs Prez y se ubica en lo que se conoce
como la poca del boom petrolero, perodo caracterizado por un incremento significativo de
(4) Locucin del Presidente Carlos Andrs Prez, en Ciudad Piar el 1ero de Enero de 1975.

10

los precios del petrleo y por consiguiente de los ingresos del estado. Esta situacin es
determinante en la elaboracin de este plan y la integracin regional era un proceso que no
estaba entre las principales estrategias de desarrollo. Por ello con respecto a esta materia,
slo se plantea: Coadyuvar al mejoramiento de la posicin del Tercer Mundo, en especial
de Amrica Latina, mediante un apoyo decidido a los procesos de integracin, las acciones
multilaterales dentro del marco del Sistema Econmico Latinoamericano (SELA) y la
cooperacin financiera para reducir problemas de balanza de pagos a los pases en
desarrollo no productores de petrleo
Para alcanzar lo anterior, la estrategia planteada fue de apoyo a los organismos de
integracin y desarrollo latinoamericano (SELA, ALALC, Pacto Andino) y al proceso de
integracin subregional andino, recientemente iniciado. Se considera que se desaprovech
un perodo donde las condiciones de ingentes recursos permitan liderizar un proceso de
integracin regional en mbitos no slo econmicos, sino polticos y sociales, con miras a
mejorar las condiciones de vida del rea y contar con un mayor poder de negociacin ante
las economas ms desarrolladas.
Sin embargo, se prefiri continuar con la estrategia de desarrollo basada en la
sustitucin de importaciones o crecimiento hacia adentro, por lo que el Estado realiz
grandes inversiones en las empresas bsicas del hierro y el aluminio y reforz su
intervencin en la economa a travs de un gasto pblico creciente. Mientras tanto, la
integracin regional no consigui avanzar en aspectos polticos, sociales y de participacin
de la sociedad civil en el proceso, lo que demostr falta de voluntad poltica para
profundizar el mismo.
Sexto Plan de la Nacin 1981-1985
A partir de la segunda mitad de los aos setenta, la disminucin de los precios del
petrleo impacta desfavorablemente la economa venezolana y el pas comienza a
experimentar una fuerte crisis econmica. En los inicios de esta crisis se elabora el Sexto
Plan de la Nacin, para el perodo 1981-1985, durante el gobierno de Luis Herrera
(4) Locucin del Presidente Carlos Andrs Prez, en Ciudad Piar el 1ero de Enero de 1975.

10

Campins, y en el mismo se presenta nuevamente la necesidad de asumir la integracin

regional como un instrumento indispensable para lograr el desarrollo nacional.
En este sentido las principales medidas de poltica contenidas en el plan buscaban
estimular COMPENDIUM, Julio 2004 el avance de las negociaciones del Grupo Andino
con miras a la armonizacin de polticas, liberacin del comercio y arancel externo comn.
y dar nfasis al tratamiento de materias relativas al desarrollo social y cultural de la
subregin Adicionalmente se planteaba la necesidad de crear condiciones para la
conformacin del mercado comn andino durante la dcada de los ochenta y conceder al
sector privado la participacin necesaria en el diseo y la ejecucin de la poltica de
integracin. Sin embargo, estos planteamientos no se ejecutaron debido la devaluacin de la
moneda y al establecimiento de un control de cambios, en el ao 1983. Estas circunstancias
econmicas, desde luego, atentaban contra el proceso y obligaban a establecer prioridades
distintas a las definidas en el VI Plan.
Sptimo Plan de la Nacin 1984-1988
En as que el nuevo gobierno liderizado por Jaime Lusinchi, elabora el Sptimo
Plan de la Nacin, para el lapso 1984 1988 sin hacer mencin al tema de la integracin
regional, lo que indica la poca importancia que para el gobierno de esa poca tena esta
materia, debido a la necesidad de dirigir la estrategia de desarrollo hacia otras reas
consideradas prioritarias, dada la magnitud de la crisis que enfrentaba el pas. La crisis se
profundiz en el pas durante la segunda mitad de la dcada de los ochenta; en este
contexto, durante el segundo mandato de Carlos Andrs Prez, se presenta para el perodo
1989 1993, el Octavo Plan de la Nacin, tambin conocido como El Gran Viraje, en el
cual se reconoca el agotamiento del modelo de desarrollo sustitutivo de importaciones que
haba adelantado Venezuela desde haca aproximadamente tres dcadas.
Octavo Plan de la Nacin 1989-1993

(4) Locucin del Presidente Carlos Andrs Prez, en Ciudad Piar el 1ero de Enero de 1975.

18

Con El Gran Viraje se pretenda entonces pasar de una sociedad basada en el

consumo incontrolado de la renta petrolera a una basada en el trabajo productivo y creativo.

De un pas con grandes desigualdades sociales a uno con mejor distribucin de la riqueza.
De un sistema poltico con limitaciones en su capacidad para afrontar los dilemas de las
decisiones colectivas a una democracia en avance, cada vez ms participativa. De una
situacin cultural vulnerable y dependiente a un sostenido desarrollo cultural nacional.
Para el logro de lo mencionado anteriormente, el plan se dise en torno a lo que se
conoci como el hexgono estratgico y el cual estaba constituido por los siguientes
lineamientos generales: compromiso social, crecimiento sin inflacin, capitalizacin de los
recursos humanos, cambio institucional, conservacin de los recursos naturales y
competitividad internacional. En el Octavo Plan de la Nacin se retoma la necesidad de
impulsar el proceso de integracin regional, como una de las estrategias de desarrollo, en el
marco de una mayor apertura comercial y del proceso de regionalismo abierto que se estaba
iniciando en Latinoamrica. Adicionalmente, destaca que el proceso de integracin requiere
de la voluntad poltica de los gobiernos y de la participacin de la sociedad en el mismo, a
travs de la conciencia integracionista.
Noveno Plan de la Nacin 1995-1999
Bajo el mando, por segunda vez, de Rafael Caldera, se disea el Noveno Plan de
la Nacin, conocido como Un Proyecto de Pas. Este plan ofreca a la sociedad venezolana
la construccin de un proyecto de pas basado en cinco lneas de accin, a saber: la
insercin estratgica del pas en el contexto internacional, la transformacin del aparato
productivo, el proyecto de solidaridad social, la transformacin de la educacin y el
conocimiento y la reforma del estado. Estos lineamientos estaran acompaados de una
estrategia macroeconmica para el desarrollo con equidad y una de ambiente y
ordenamiento del territorio como sustento del nuevo modelo de desarrollo. En cuanto al
proceso de integracin regional, el mismo ocup un lugar importante en el lineamiento
sobre la insercin estratgica del pas en el contexto internacional, el cual expresaba lo
siguiente: La accin integracionista en Amrica Latina tiende a orientarse casi
exclusivamente hacia los aspectos econmicos y, a veces, simplemente comerciales del

18

proceso de integracin, desatendiendo los factores polticos que necesariamente intervienen

en l. Asimismo, se consider el establecimiento de una Zona de Libre Comercio en
Amrica del Sur, mediante la negociacin de un Tratado de Libre Comercio con el Mercado
Comn del Sur (MERCOSUR) en coordinacin con los dems pases del Grupo Andino
con mirar a aumentar el poder negociador de Amrica Latina frente a la creacin del rea
de Libre Comercio de las COMPENDIUM. Durante el perodo de vigencia del plan (1995
1999) se alcanzaron resultados favorables en materia de un mayor intercambio comercial
entre los pases del Grupo Andino y la adopcin de polticas tendentes a reforzar el sistema
institucional andino. En este ltimo caso, en 1997 se aprob el Protocolo Adicional sobre
Elecciones Directas y Universales de los representantes del Parlamento Andino, el cual fue
puesto en prctica en Venezuela a partir de1998.
A partir del 2 de febrero de 1999 se inici un proceso de cambio en Venezuela
orientado hacia la construccin del proyecto nacional Simn Bolvar, el cual contina en
esta nueva fase de gobierno para profundizar los logros alcanzados por los lineamientos del
plan de Desarrollo Econmico Social 2001-2007.
I Plan Socialista: Simn Bolvar (2007-2013)
En este prximo periodo 2007-2013, se orienta Venezuela hacia la construccin
del Socialismo del Siglo XXI, a travs de las siguientes directrices:
a)

Nueva tica Socialista

Propone la refundacin de la Nacin Venezolana, la cual hunde sus races en la

fusin de los valores y principios de lo ms avanzado de las corrientes humanistas del
socialismo y de la derecha histrica del pensamiento de Simn Bolvar.
b)

La Suprema Felicidad Social

A partir de la construccin de una estructura social incluyente, un nuevo modelo

social, productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos vivamos en similares
condiciones, rumbo a lo que deca el Libertador: La Suprema Felicidad Social.

18
c)

Democracia Protagnica y Revolucionaria

Para esta nueva fase de la Revolucin Bolivariana se consolidar la organizacin

social, tal de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la

independencia, la libertad y el poder originario del individuo.
d)

Modelo Productivo Socialista

Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscar la eliminacin de su

divisin social, de su estructura jerrquica y de la disyuntiva entre la satisfaccin de las
necesidades humanas y la produccin de riqueza subordinada a la reproduccin del capital.
e)

Nueva Geopoltica Nacional

La modificacin de la estructura socio-territorial de Venezuela persigue la

articulacin interna del modelo productivo a travs de un desarrollo territorial
desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades
interconectadas y un ambiente sustentable.
f)

Venezuela: Potencia Energtica Mundial

El acervo energtico del pas posibilita una estrategia que combina el uso soberano
del recurso con la integracin regional mundial. El petrleo continua siendo decisivo para
la captacin de recursos del exterior, la generacin de inversiones productivas internas, la
satisfaccin de las propias necesidades de energa y la consolidacin del Modelo
Productivo Socialista.
g)

Nueva Geopoltica Internacional

La construccin de un mundo multipolar implica la creacin de nuevos polos de

poder que representen el quiebre de la hegemona unipolar, en la bsqueda de la justicia
social, la solidaridad y las garantas de paz, bajo la profundizacin del dilogo fraterno
entre los pueblos, su autodeterminacin y el respeto de las libertades de pensamiento.

18

II Plan Socialista de Venezuela: Plan de la Patria (2013-2019)

Debemos sealar que el Segundo Plan Socialista, para el perodo 2013-2019, est

en proceso de elaboracin, aunque sus objetivos primarios fueron establecidos por el

fallecido presidente Hugo Chvez. Es la actualizacin de la carta estratgica que habr de
guiar por la ruta de la transicin del socialismo bolivariano del siglo XXI al gobierno
actual, contempla cinco grandes objetivos histricos, a saber:
I.

Defender, expandir y consolidar el bien ms preciado que hemos reconquistado despus de

200 aos: la Independencia Nacional.
II.

Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en

Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad poltica y la
mayor suma de felicidad para nuestro pueblo.
III.

Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo social, lo econmico y lo

poltico dentro de la Gran Potencia Naciente de Amrica Latina y el Caribe, que garanticen
la conformacin de una zona de paz en Nuestra Amrica.
IV.

Contribuir al desarrollo de una nueva Geopoltica Internacional en la cual

tome cuerpo un mundo multicntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del
Universo y garantizar la paz planetaria.
V.

Preservar la vida en el planeta y salvar a la especie humana.

El primero de ellos, relativo a la consolidacin de nuestra Independencia, se refiere

al conjunto de objetivos nacionales y estratgicos en los rdenes poltico, econmico, social
y cultural, principalmente, cuyo alcance nos permitir sentar las bases de la irreversibilidad
de la soberana nacional.

18

En cuanto al segundo gran objetivo histrico, se prefigura en las formas de

construccin del socialismo nuestro para alcanzar la suprema felicidad social del pueblo,
esto pasa, en primer lugar, por acelerar el cambio del sistema econmico, trascendiendo el
modelo rentista petrolero capitalista al modelo econmico productivo socialista , dando
paso a una sociedad ms igualitaria y justa, rumbo al socialismo, sustentado en el rol del
Estado Social y Democrtico, de Derecho y de Justicia, con el fin de seguir avanzando en la
plena satisfaccin de las necesidades bsicas para la vida de nuestro pueblo: la
alimentacin, el agua, la electricidad, la vivienda y el hbitat, el transporte pblico la salud,
la educacin, la seguridad pblica, el acceso a la cultura, la comunicacin libre, la ciencia y
la tecnologa, el deporte, la sana recreacin y al trabajo digno, liberado y liberador.
El tercer gran objetivo histrico, convertir a Venezuela en un pas potencia en lo
social, lo econmico y lo poltico dentro de la Gran Potencia Naciente de Amrica Latina y
el Caribe, que garantice la conformacin de una zona de paz en Nuestra Amrica, se orienta
hacia la consolidacin del podero poltico, econmico y social para lo cual se requiere
entre otras metas, la definitiva irrupcin del Estado Democrtico y Social, de Derecho y de
Justicia, y el fortalecimiento de la estabilidad y la paz de la Nacin.
El cuarto gran objetivo, implica continuar transitando el camino en la bsqueda de
un mundo multicntrico y pluripolar, sin dominacin imperial y con respeto irrestricto a la
autodeterminacin de los pueblos. Adems, plantea la necesidad de seguir sumando
esfuerzos por desmontar el sistema neocolonial de dominacin imperial, eliminando o
reduciendo a niveles no vitales el relacionamiento econmico y tecnolgico de nuestro pas
con los centros imperiales de dominacin, entre otros propsitos.
El quinto de los grandes objetivos histricos se traduce en la necesidad de
construir un modelo econmico productivo ecosocialista, basado en una relacin armnica
entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional y ptimo
de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.

18

Conclusin

En el Primer Plan de la Nacin, el tema de la participacin se articula a polticas,

programas y proyectos de Desarrollo de la Comunidad, entendido este, como un
elemento destinado a incorporar a los sectores populares en los programas

destinados a elevar su calidad de vida.

El segundo plan de la nacin basa la estrategia de desarrollo en el modelo de

sustitucin de importaciones.
En el tercer plan destaca la incorporacin de la nacin a la ALALC en1966
El quinto plan de la nacin se consolido como la poca del boom petrolero
En el sexto plan de la nacin, se genera una etapa de disminucin de los precios del

petrleo, hecho que impacto desfavorablemente la economa venezolana

En el Octavo Plan de la Nacin se retoma la necesidad de impulsar el proceso de

integracin regional, como una de las estrategias de desarrollo

En el noveno plan de la nacin se consider el establecimiento de una Zona de
Libre Comercio en Amrica del Sur, mediante la negociacin de un Tratado de

Libre Comercio con el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)

El primer plan socialista nacional (2007-2013), se empez a transitar el camino del
socialismo profundizando la organizacin popular, para nuestro criterio este periodo
fue el periodo donde el poder popular en sus distintas organizaciones populares,
mesas tcnicas de agua, comits de tierras, entre otras, pero principalmente los

consejos comunales, tomaron su papel de vanguardia.

El segundo plan nacional socialista de la nacin 2013-2019, profundiza el poder
popular, dndole continuidad al plan anterior 2007-2013, lo que persigue establecer
las lneas de trabajo, hacia la creacin del modelo poltico-social propuesto.

Bibliografa
Paginas consultadas:

18

http://www.pdvsa.com/index.php?
tpl=interface.sp/design/readmenuhist.tpl.html&newsid_obj_id=104&newsid_temas=13
http://www.ulpiano.org.ve/revistas/bases/artic/texto/RDPUB/12/rdpub_1982_12_69-77.pdf
http://www.nuso.org/upload/articulos/202_1.pdf
http://www.cvg.gob.ve/espanol/castellano.htm
http://www.ance.msinfo.info/bases/biblo/texto/NE/NE.31.02.pdf
http://marilinrios.blogspot.com/2009/11/ix-plan-de-la-nacion-1994-1999-gobierno.html
Definicin de plan nacional de desarrollo - Qu es, Significado y Concepto http://definicion.de/plannacional-de-desarrollo/#ixzz2jR16gRwF

http://ysofia66.blogspot.com/2008/03/i-plan-de-la-nacin-1959-1964_03.html
http://plandelanacionv.blogspot.com/
http://www.aporrea.org/actualidad/a142271.html
http://ciudadanolibre.blogspot.com/2006/07/venezuela-los-planes-de-la-nacin-y-la.html
http://www.monografias.com/trabajos15/plan-nacional-venezuela/plan-nacional-venezuela.shtml
http://bibliotecasvirtuales.org.ve/modules.php?name=News&file=article&sid=84
http://www.monografias.com/trabajos-pdf4/proyecto-comunitario-socio-juridico-derecho/proyectocomunitario-socio-juridico-derecho.pdf
http://www.bibliotecasvirtuales.org.ve/spaw/docs/Mapa_Lineas_General_Econ_Social_Plan_2007_
2013.pdf
http://investigoenred.blogspot.com/2012/06/plan-de-la-nacion-simon-bolivar-2007.html
http://www.monografias.com/trabajos92/proyecto-simon-bolivar/proyecto-simon-bolivar.shtml
http://blog.chavez.org.ve/programa-patria-venezuela-2013-2019/
http://blog.chavez.org.ve/programa-patria-venezuela-2013-2019/introduccion/
http://www.ucla.edu.ve/dac/compendium/Revista12/Carolina.pdf
http://www.oocities.org/mx/gunnm_dream/aladialalc.html
http://www.monografias.com/trabajos15/plan-nacional-venezuela/plan-nacional-venezuela.shtml

Fuentes consultadas:

18

ARMAS, CELESTINO. Nacionalizacin en Democracia. Editorial Nueva Sociedad. 1975.

ASOCIACIN VENEZOLANA DE PRESUPUESTO PBLICO. Aspectos conceptuales y
metodolgicos del presupuesto pblico venezolano, 1995. Caracas, Venezuela.
BETANCOURT, RMULO. La revolucin democrtica en Venezuela: documentos del
gobierno presidido por Rmulo Betancourt. 1959-1964. Caracas: Imprenta Nacional, 1968.
DAZ C., RAFAEL. Devaluaciones en Venezuela. El Universal, Viernes 22/02/2013.
DORLAZO P, FRANCO. Anlisis Econmico aplicado a la industria petrolera del Urea al
Dorado: Una visin completa de la historia petrolera venezolana. 1era Edicin. Editorial
LibrosEnRed, 2007.
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 26.234.
La guerrilla castrista en Venezuela y sus protagonistas, 1962-1969. 2 ed. Caracas.
Ediciones Centauro, 1979.
ORTEGA DAZ, PEDRO. Los comunistas en el parlamento. 1959-1963. Caracas, 1966.
Revista de la Universidad del Zulia, RLUZ. V.03, n.12. Maracaibo dez. 1960.
RODRGUEZ, POLICARPIO A. Petrleo en Venezuela ayer, hoy y maana. Cinco dcadas
de Historia Econmica Venezolana. Editorial CEC, S.A., 2006.
VIRTUOSO A., FRANCISCO J. Justicia social en Venezuela: la preocupacin social de la
Compaa de Jess en Venezuela 1968-1992. Caracas Universidad Catlica Andrs Bello,
2004, 474 p.