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BASES DE CONVOCATORIA
FONDO DE INNOVACIN PARA LA COMPETITIVIDAD
DE DECISIN REGIONAL
AO 2012
0.- Antecedentes
Antecedentes Nacionales
El Fondo de Innovacin para la Competitividad (FIC) es el instrumento de financiamiento pblico
orientado a fortalecer el sistema de innovacin nacional y regional, dando transparencia,
flexibilidad, sentido competitivo y estratgico a la accin pblica del Estado.
Desde el ao 2008, las regiones inciden en el uso de estos recursos, a travs de la Provisin
Fondo de Innovacin para la Competitividad de decisin regional (Provisin FIC-R). A travs de
este instrumento de inversin regional, los recursos son distribuidos a las distintas regiones del
pas, mediante una metodologa definida en la Ley de Presupuestos del sector pblico de cada
ao, y son los propios Gobiernos Regionales quienes asignan estos recursos a las entidades
ejecutoras autorizadas mediante la ley vigente, atendiendo sus visiones y prioridades
particulares para promover el desarrollo regional en materia de innovacin para la
competitividad, desarrollo tecnolgico y equidad econmica territorial.
La Ley N 20.557 de Presupuestos para el Sector Pblico ao 2012, en especial la Partida 05,
Captulo 05, Programa 01, de la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo, que en
su Glosa N 15 establece: Provisin Fondo de Innovacin para la Competitividad, establece que
los recursos FIC se destinarn a promover la investigacin y desarrollo, la innovacin en y para
las empresas, la difusin y transferencia tecnolgica, la aceleracin del emprendimiento
innovador, la formacin, insercin y atraccin de recursos humanos especializados, el
fortalecimiento de redes para la innovacin y equipamiento de apoyo a la competitividad, el
fomento de la cultura del emprendimiento y la innovacin, y el emprendimiento innovador.
Antecedentes Regionales
La regin de Valparaso tiene una larga tradicin de iniciativas en el mbito cientfico y
tecnolgico. En los ltimos aos el trabajo de articulacin pblico-privado ha propiciado el
despliegue de significativos procesos de desarrollo tecnolgico y de innovacin, tanto en el
mbito universitario como en el sector empresarial regional.
A partir de las propuestas realizadas por el Consejo Nacional de Innovacin para la
Competitividad, los lineamientos de la Agenda de Impulso Competitivo, la Poltica Nacional de
Innovacin, y los recursos, potencialidades y desafos de la regin en estas materias, el Gobierno
Regional ha apoyado, a travs del FIC-R, un conjunto de iniciativas orientadas a impulsar la
innovacin, el emprendimiento y la competitividad en este territorio.
Actualmente, en la perspectiva de fortalecer y consolidar los procesos ya iniciados, se ha
considerado que, para aumentar los niveles de innovacin en el tejido empresarial de la regin,
se requiere impulsar y apoyar iniciativas basadas en los siguientes principios regionales:
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FONDOS FIC-R 2012
BASES DE CONVOCATORIA
FONDOS FIC-R 2012
BASES DE CONVOCATORIA
FONDOS FIC-R 2012
Calendario de postulacin
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FONDOS FIC-R 2012
6. Del Financiamiento
6.1 Segn el acuerdo N 7216/03/12, de fecha 22 de marzo de 2012, del Consejo Regional de Valparaso,
el fondo total disponible asignado a esta convocatoria asciende a $ 1.430840.450.-
6.2 Los estudios, programas o proyectos que postulen las instituciones para su financiamiento por el FIC
Regional 2012, no podr ser por un monto superior a $190.000.000.-
6.3 Sin perjuicio de lo anterior la institucin postulante podr aportar recursos propios, sectoriales o
privados para financiar la iniciativa propuesta cuando sta supere los $190.000.000. Este aporte no
constituir parte del convenio que deber suscribirse, toda vez que, el Gobierno Regional slo
financiar con cargo al FIC-R hasta la suma de $190.000.000-
6.4 Este aporte de recursos propios, sectoriales o privados que supere $190.000.000, deber ser
depositado en una cuenta corriente especial que abrir la institucin postulante para tal efecto y que
se destinar exclusivamente para la recepcin y administracin de estos recursos. La institucin
beneficiaria instruir al Banco, dentro del plazo de 10 das corridos desde que el Gobierno Regional y
la Entidad Receptora firmen el convenio que transfiera los fondos indicados en el punto 6.2, y
otorgar un mandato especial al Gobierno Regional para que ste pueda solicitar cartolas y todo tipo
de informacin de esta cuenta.
6.5 La asignacin de recursos se efectuar a travs de convenios que suscribir el Gobierno Regional con
la Institucin postulante cuyo financiamiento no podr ser superior a $190.000.000, convenios que
como ya se indic podrn incluir recursos de la institucin postulante sectoriales y privados adems
de los regionales, los cuales debern establecer los procedimientos y condiciones bajo los cuales se
efectuar la aplicacin de los recursos que se transfieren.
6.6 El aporte en dinero de terceros o de la propia institucin a la ejecucin del proyecto deber
acreditarse por medio de documentos, tales como Cartas Compromisos, Carta de Resguardo,
Certificados, u otro documento en que conste que los dineros comprometidos estn totalmente
financiados, emitido por l o los organismos que entreguen dichos montos o aportes, debidamente
firmada e identificada la instancia o persona que efecta el aporte y fecha del mismo.
6.7 Si la institucin postulante no aportare los recursos comprometidos, sectoriales o privados para
financiar el proyecto propuesto cuando ste supere los $190.000.000, facultar al Gobierno Regional
para no transferir a la institucin los recursos asignados y para que en el caso que los hubiere
transferido, requerir su devolucin inmediata.
6.8 Cada estudio, programa o proyecto, tanto en sus etapas de inicio, desarrollo y trmino, debern
difundir y exhibir publicidad que seale que se trata de un Estudio, Programa o Proyecto del Fondo
de Innovacin para la Competitividad, Financiado por el Gobierno Regional de Valparaso Ao 2012,
segn instructivo anexo.
6.9 En los convenios a suscribir no se podr pactar Gastos de Administracin superiores al 10% del total
de la transferencia anual.
6.10
En cualquier caso, el Gobierno Regional slo podrn transferir los recursos de acuerdo a
programas de caja, basados en el avance efectivo de la ejecucin de las actividades convenidas con
las instituciones receptoras. Se establece que la transferencia inicial, de acuerdo a lo sealado en la
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glosa 02, numeral 5.9, glosas comunes de los gobiernos regionales, no deber superar
el 25% del costo total del proyecto o programa que se financie.
adjunte toda la documentacin exigida en el nmero tres de estas bases. Las entidades
postulantes que no presenten su documentacin completa sern declaradas fuera de bases.
Las instituciones que hayan ejecutado proyectos con aportes del FIC regional en aos anteriores y
que tengan rendiciones pendientes, ya sea porque no han enviado toda la documentacin exigida
o porque las rendiciones no han sido aprobadas por el Gobierno Regional, quedarn excluidas del
proceso de evaluacin.
La nmina total de los estudios, programas o proyectos postulados ser publicada en la pgina
web del Gobierno Regional de Valparaso (www.gorevalparaiso.cl) y solo se especificarn
aquellos estudios, programas o proyectos que pasan a segunda fase.
b) Evaluacin comit tcnico: Los estudios, programas, o proyectos que pasen a esta fase sern
evaluadas por una Comisin Tcnica conformada por 2 representantes del sector empresarial, 2
representantes de las Agencias Ejecutoras y 2 directivos del Gobierno Regional de Valparaso,
aprobada por Acuerdo N 7217/03/12 del 22 de marzo de 2012, del Consejo Regional de
Valparaso, basados en la Tabla de Evaluacin (Punto N8), los que se apoyarn en consultores
externos en caso de ser necesario, dependiendo de la naturaleza y especificidad de stos. Esta
evaluacin tendr una ponderacin de una escala de 0 a 200 puntos, y aquellos proyectos que
obtengan una puntuacin de 130 puntos o ms sern declarados tcnicamente calificados y, por
tanto, objeto de elegibilidad por parte del Consejo Regional.
La nmina de las iniciativas declaradas Tcnicamente Calificadas ser publicada en la pgina
web del Gobierno Regional de Valparaso (www.gorevalparaiso.cl) para conocimiento de los
postulantes.
Estudios, Programas o
Proyectos Tcnicamente Calificados ser propuesta por el Intendente Regional al Consejo
Regional de Valparaso.
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FONDOS FIC-R 2012
8. Tabla de Evaluacin
La evaluacin que realizar la Comisin Tcnica se realizar considerando los siguientes criterios:
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
8.8
Para estos efectos se consideran los 7 factores de competitividad regional establecidos por SUBDERE en el
Informe ndice de Competitividad Regional 2008 (marzo de 2009): Resultados Econmicos, Empresas, Personas;
Innovacin,
Ciencia
y
Tecnologa;
Infraestructura,
Gobierno
y
Recursos
Naturales.
http://www.subdere.gov.cl/1510/articles-75995_archivo_fuente.pdf
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8.9
Tabla de Evaluacin:
CRITERIOS
1. Planteamiento de la Necesidad/Oportunidad
2. Resultados e Impactos esperados
3. Enfoque Territorial / Provincial
4. Contribucin a la Estrategia Regional de Desarrollo
5. Mrito Innovador
6. Aporte a la competitividad regional
7. Asociatividad, difusin y transferencia de resultados
8. Relacin directa con alguno de los sectores / subsectores econmicos
mencionados en las presentes bases (seccin De las iniciativas)
9. Continuidad de la iniciativa
Total
Puntajes Mximos
30
15
15
20
30
30
15
30
15
200
Puntajes
30
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20
5
0
Puntajes
15
Puntajes
15
Puntajes
20
Puntajes
30
Puntajes
30
10
5
0
10
5
0
10
5
0
10
5
0
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10
10
5
0
Puntajes
15
Puntajes
Puntajes
15
10
5
0
30
10
5
0
10
5
0
9. Convenio
Una vez seleccionados los estudios, programas o proyectos aprobados por parte del Consejo
Regional, redactado el Acuerdo CORE que los prioriza, publicados en la pgina web del Gobierno
Regional y dictada la Resolucin que subasigna los recursos, se proceder a la elaboracin del
Convenio de Transferencia para ser firmado entre el representante legal de la institucin y el Sr.
Intendente Regional en su calidad de rgano Ejecutivo del Gobierno Regional de Valparaso.
En el caso que los beneficiarios sean Universidades estatales o reconocidas por el Estado que se
encuentren acreditadas o aquellas instituciones incorporadas en el registro de Centros, para la
realizacin de actividades de investigacin y desarrollo establecidas en la Ley N 20.241, y las
instituciones que cumplan con los requisitos exigidos en el Decreto N 68 de 23 de febrero de
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FONDOS FIC-R 2012
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El convenio de transferencia de recursos debe establecer siempre las siguientes clusulas sin
perjuicio de las clusulas tipo que para convenios de esta clase incluye el GORE :
o
o
o
o
o
o
o
o
En la eventualidad que la firma del Convenio se retrase por razones atribuibles al Gobierno
Regional de Valparaso, la Institucin receptora de los recursos podr solicitar la modificacin de
las fechas de inicio y trmino del proyecto, de tal forma que se pueda cumplir con el periodo de
ejecucin de acuerdo a lo indicado en el proyecto.
El Gobierno Regional transferir los recursos a la institucin beneficiaria con la condicin expresa
que no los incorporar a su presupuesto, recursos que debern ser depositados en una cuenta
corriente especial que abrir la institucin beneficiaria para tal efecto y que se destinar
exclusivamente para la recepcin y administracin de tales recursos. La institucin beneficiaria,
instruir al Banco correspondiente y otorgar un mandato especial al Gobierno Regional, para
que ste pueda acceder libremente a la cuenta corriente especial, ser requisito imperativo para
que el Gobierno Regional transfiera los fondos indicados en la clusula anterior.
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Las instituciones seleccionadas estarn obligadas a restituir los fondos otorgados si por alguna
eventualidad el Estudio, Programa o Proyecto propuesto no se desarrolla en los plazos
sealados, ni cumpliera con lo establecido en los mismos.
Las instituciones seleccionadas no podrn, bajo ningn efecto o condicin, realizar gastos a
nombre del Estudio, Programa o Proyecto antes de la fecha de transferencia por parte del
Gobierno Regional de Valparaso, por lo tanto, se considerara como inicio de la iniciativa la fecha
de transferencia de estos.
11. Fiscalizacin
El Gobierno Regional de Valparaso est facultado para exigir la restitucin de los recursos
transferidos, cuando stos hubieren sido utilizados por los asignatarios para fines distintos de
aquellos para los cuales fueron destinados.
Dado que el Gobierno Regional, para el cumplimiento de las funciones establecidas en la ley
orgnica constitucional sobre gobierno y administracin regional, tiene por atribucin el
disponer, supervisar y fiscalizar las obras que se ejecuten con cargo a su presupuesto 2, las
instituciones beneficiarias del FIC debern entregar peridicamente, y cada vez que sea
solicitada, toda la documentacin necesaria para una adecuada y completa labor de
seguimiento, control y fiscalizacin por parte tanto del Ejecutivo del Gobierno Regional como del
Consejo Regional; asimismo deber mantener a disposicin la cuenta documentada de los gastos
2
Ley Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional, Artculo 20, letra d).
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13. Informaciones
Toda informacin relacionada con la postulacin al FIC 2012 y estas bases ser entregada por la
Divisin de Planificacin y Desarrollo del Gobierno Regional ubicada en Pasaje Melgarejo 669,
10 piso, Edificio Esmeralda de Valparaso, E-Mail fic2012@gorevalparaiso.cl y en el sitio web
del Gobierno Regional de Valparaso,http://www.gorevalparaiso.cl
Las consultas debern efectuarse en forma digital desde el da mircoles 2 de mayo, hasta el da
lunes 7 de mayo a las 13:00 hrs., en la Divisin de Planificacin y Desarrollo del Gobierno
Regional de Valparaso. E-Mail fic2012@gorevalparaiso.gob.cl
Las respuestas a las consultas efectuadas sern publicadas el da martes 8 de mayo a las 13:00
hrs. y pasarn a formar parte de las presentes bases.