Anlisis e

Interpretacin De
Las Estructuras
Polticas De Amrica
Latina
Pas: Argentina
Estudiante: Yonathan Millanao
Profesor: Ricardo Salas
Fecha: 24 de junio del 2015

Introduccin
Realizar un anlisis de Amrica Latina no resulta ser tarea fcil, dado que a pesar de
que los pases que componen este regin han pasado por procesos o periodos similares,
estos no han desembocado en un resultado que permita hablar de una sola realidad en el
continente , tal que puedan homologar el panorama de la Unin Europea de post guerra, es
mas pareciera ser que la otrora tan pregonada idea del regionalismo Latinoamericano,
basada en la igualdad e integracin ha sido desechada en post de avanzar en la
consolidacin nacional de cada pas . Para poder comprender la realidad actual de Amrica
Latina vividas en las ltimas dcadas, debemos remontarlos a los procesos de finales de
siglos pasados que configuran de una u otra forma la realidad de la regin, estos son: el
surgimiento de los populismo a mediados de siglo, el declive de la democracia y la
proliferacin de dictaduras, el surgimiento de la deuda externa, as como el retorno a la
democracia. Todos procesos que dado como resultado realidades sustanciales diferentes en
cada pas, por ello es menester asumir nuevas perspectivas, ms all de nuestras fronteras
nacionales, que permita ampliar la compresin y conocimiento de la realidades regionales.
Por ello, se asume aqu, en primer lugar la perspectiva de la nacin Argentina respecto a los
procesos anteriormente nombrados , vividos desde mediado del siglo pasado, hasta la
actualidad de Amrica Latina, para dar paso a ejercicio comparativo respecto del mismo
periodo para el caso nacional
La eleccin de Argentina como el pas de estudio no resulta al azar o de manera
precipitada, puesto que esta nacin es el tercer pas ms importante de la regin solo
superado por Mxico y Brasil,. Adems de comparte la mayor franja fronteriza con Chile,
sumado a la historia compartida con su vecino pas desde prcticamente desde sus inicios,
otra de las razones fundamentales a sido los dispares resultados econmicos que han
obtenido estas dos naciones, por lo cual se trabaja en los matices que puedan explicar tan
dispares resultados .

Desarrollo
Los procesos histricos destacados o ejes centrales de este trabajo apuntan a cuatros
fenmenos de suma importancia para Latinoamrica, debido a la capacidad que han tenido
para producir transformaciones en la ltima mitad del siglo XX, los cuales se ven como
determinante en la configurado el panorama actual de la nacin Argentina. Estos
fenmenos en particular son: la proliferacin del populismo de mitad de siglo, el declive de
la democracia, aparejado al surgimiento de la dictadura militares en todo el continente, as
como los procesos de transicin y retorno de la democracia, adems otro fenmeno
transversal a estos procesos polticos, fue la "adquisicin" de la deuda externa que pondr
en una situacin delicada la economa no solo de la nacin Argentina, sino de toda
Latinoamrica en la ltima dcada de del siglo, as como tambin tendr repercusiones
polticas las cuales se mantendrn durante el inicio del nuevo milenio .
Una vez delimitado el marco de estudio, conviene realizar una pequea descripcin
de nuestro objeto de estudio, este caso Argentina, para luego dar paso a una descripcin
analtica de como se desarrollaron en esta nacin los fenmenos anteriormente sealados.
En cuanto a Argentina, es un pas del extremo sur de Amrica, su forma de gobierno actual
se sustenta en una repblica representativa democrtica, su organizacin poltico
administrativa es de carcter federal, la cual fue adoptada atreves de la "Constitucin de la
Nacin Argentina" de 1853, resultado de la victoria de los federalista en la guerra civil
Argentina. esta constitucin reconoce formalmente a 23 provincias, a las cuales se le ha
sumado la ciudad autnoma de Buenos Aires reconocida
mediante la reforma
constitucional de 1994. La repblica Argentina cuenta con una poblacin de 40.117.096 1
habitantes, los cuales se distribuyen en 2.780.400 km2 2 , encontrando su mayor
concentracin demogrfica en la ciudad de Buenas Aires, lo que hacienden a 15.625.084
habitantes dentro de su conurbacin, la que lo ubica dentro de las 20 ciudades ms grande
del mundo.
Respecto a su economa, Argentina actuablemente cuenta con un producto interno
bruto de USS609.9 mil millones segn los datos del banco mundial siendo desplazado fuera
del G-20 productivo y ampliamente superado por su rival regional Brasil. Su exportaciones
al ao 2014 eran de US$71.983 millones, en cuanto a las importaciones hacienden a US$
65,242 millones,

1 Datos del censo 2010, Instituto nacional de Estadsticas y Censos, Repblica

Argentina
2 Datos del instituto Geogrfico Nacional (Argentina). visto en Instituto
nacional de Estadstica y Censos, Repblica de Argentina.

Respecto a su actual estructura poltica-administrativa, la nacin es dirigida por el

presidente de la nacin Argentina, el cual es electo atreves sistema electoral mayoritario
con doble vuelta. En la actualidad se desempea en el cargo Cristina Fernndez de Kirchner
representante del Frente para la Victoria, alianza de centro izquierda Peronista .El poder
legislativo est conformado por dos cmaras de representantes, la primera, la cmara de
diputados est conformada en la actualidad por 257 miembros, los cuales son electo en un
sistema proporcional atreves de la formula D' Hondt, En tanto el Senado est compuesto
por 72 miembros los cuales son electos de manera directa, atreves de listas cerradas que
premia al boque vencedor. En ambas Cmara el poder ejecutivo cuenta con la mayora de
los escaos, fundamenta para llevar a cabo sus polticas de gobierno.
Entrando de lleno al anlisis punto por punto de los fenmenos Latinoamrica,
comenzamos por la proliferacin de populismo de mitad de siglo y como estos hoy marca
la pauta poltica actual. Los populismo Latinoamericanos se caracterizaron por un discurso
que apelaba al "pueblo", con lo que se produjo una inclusin ambigua de la masa , un
segundo punto que iba de la mano de lo anterior, era la primaca de discurso que apuntaba
al malestar de las personas, otra de la caracterstica eran su surgimiento en climas
polarizados, puesto facilitaban el surgimiento de lderes cuya mayor caracterstica fue el
carisma, con lo que se dejaba de lado el componente institucional y con ello se desechaba
el papel de los partidos poltico en post de la figura del un lder (Barros, 2014), entre sus
principales exponentes, encontramos a : Getulio Vargas( 1930-1945/ 1951-1954) Jos
Velasco Ibarra (1934-1935/1944-1947/1952-1956/1960-1961/1968-1972) Lzaro Crdenas
(1934-1940) Arturo Frondize (1958-1962) Arturo Illia (1963-1966), estos ltimos
argentinos, pero de entre ellos destaca la figura de Juan Domingo Pern, lder poltico y
militar clave en la historia Argentina, el cual asume como presidente, por vez primera en
1946, gracias al amplio apoyo que le brindaron los trabajadores, dado las buenas relaciones
que mantuvo con este grupo mientras presidio de secretario de trabajo y previsin, lo cual
vio reflejado en la fundacin del Peronismo, movimiento poltico que lo llevara al poder,
movimiento que dara origen al partido justicialista, creado para brindar apoyo a Pern
mientras este se encontraba en el poder. Tal fue la importancia de Pern para la historia
Argentina que hasta el da de hoy forma parte de los referentes a la hora de caracterizar la
poltica de dicha nacin, dado origen as a un nuevo clivaje poltico- social, sumndose a
las ya existen divisiones Federalista/ unitarista y la revolucin del parque, las cuales hasta
ese momento haban contribuido a carterista expectoro poltico izquierda/derecha en el pas,
de esta forma en la actualidad el panorama poltico queda configura por una divisin bidimensional nica, formado por un doble espectro poltico, por un lado la ya mencionada
Derecha- izquierda, a la cual se le sumo la divisin Peronismo / anti peronismo. Como
resultado de lo anterior la caracterizacin del espectro poltico actual, as como tambin
delimitar las caractersticas ideolgicas y polticas de los partidos en Argentina se ha
transformado en una tarea mucho ms difcil (Ostiguy, 2009,pp 3). En comparacin al
panorama poltico argentino, en Chile no existi un populismo fuerte, una excepcin podra

ser Carlos Ibez del campo, el cual hasta hoy en da genera debate en torno a si se le pude
catalogar como populismo o no. En Chile en cambio el ultimo clivaje que configuro la
poltica chilena fue respecto a SI/NO continuidad del gobierno militar, el cual dio como
resultado la creacin de un nuevo partido de derecha que promulga la continuidad de la
polticas del gobierno militar, as como tambin la creacin y reaparicin de partidos de
centro izquierda.
El segundo proceso, que sigui cronolgicamente despus de los populismo fue el
decaimiento general de las democracias en Latinoamrica, lo que trajo inevitablemente un
quiebre de ests, y pavimento el camino para el surgimiento y proliferacin de las
dictaduras cvico-militares. Si bien antes los pases de Amrica ya haban sido testigos de
gobiernos de facto, las dictaduras militares de mediado de siglo XX se caracterizaron por
tener algunos denominadores en comn, especficamente un declive democrtico producto
de la relegacin a segundo plano de las instituciones polticas, aumento de fuerzas
centrifugas que radicalizaron los espectros polticos, como sucedi en el caso de Chile
(Valenzuela,), sumado al aumento de la polarizacin social. Ms all de los causas
procedimentales, en Amrica Latina sustancialmente se pierdo la identificacin partidaria,
en post de los liderazgos personales fuertes como los ya nombrados populismos. Otro
fenmeno que caracterizo y acta como denominador comn de las dictaduras
Latinoamericanas, fue ser lideradas o contar con colabores cercanos formados en la
"Escuelas de las Amrica", iniciativa Norteamrica, que pregonaba la "seguridad Nacional"
frente a un enemigo interno o externo que amenazase el orden nacin, doctrina que sirvi
para que Estados Unidos consolidara su influencia en Amrica Latina en plena guerra fra
contra la Unin Sovitica. En el caso Argentina la dictadura militar sobrevino para poner
fin al segundo periodo de mandato de Pern, producto de una polarizacin extrema que
divida al pas en dos, que a la fecha ya haba propiciado un intento de golpe fallido por
algunos oficiales, pero dos grandes hitos facilitaron la intervencin militar, primero fue la
prdida de apoyo de los estudiantes universitarios, otrora bastin fuerte del oficialismo,
adems a esto se sumo la enemista creciente con la iglesia producto que esta ultima critico
la perdida moral del gobierno y sus dirigentes, el cual no tardo en responder disolviendo la
direccin nacional religiosa, dejando con ello sin trabajo a los profesores de esta materia.
En este clima y con la perdida de paridad de fuerza, los militares encontraron un clima
perfecto para acceder al poder por la va de la violencia abogando ser un gobierno de facto
provisional hasta que se retornara a un orden interno dentro de la nacin. Los golpes
militares se replicaran en dos ocasiones ms, la primera para destituir al Arturo Illia, y se
presento como un gobierno militar permanente, y la segunda para destituir a Mara
Martnez de Pern, quien asumiera a la muerte de este, este ltima dictadura se caracterizo
por contar con el apoyo cvico-militar y que se auto denomino Proceso de Reorganizacin
Nacional. En comparacin a Chile las dictaduras Argentinas se dieron con mayor
recurrencias, producto de la polarizacin del espectro poltico entorno al ya mencionado
Pern, esto sucedi hasta el ltimo golpe de estado, que dio origen a los denominado

Estado burocrtico autoritarios, como denominara Guillermo O`Donnell , a las dictaduras

militares que surgen como respuesta al constante desorden social dentro de una nacin,
donde se empieza a cuestionar las posiciones sociales de los diferentes grupos que
componen la sociedad, con lo que suprimen los mecanismo de participacin democrticos
hasta restablecer el orden social. En cambio la dictadura Chile se caracterizo por ser de tipo
permanente, con un componente de personalismo autoritario, mientras que en otras juntas
de gobierno el poder era rotativo, en Chile Augusto Pinochet asume como presidente de la
junta militar de gobierno durante todo el rgimen militar. Este punto refleja una de las
diferencias sustancial en el futuro desarrollo poltico de ambos pases, mientras en Chile la
dictadura genera la divisin en torno al ya nombrado clivaje SI/No, este se canalizo atreves
de los medios instituciones y brindado preponderancia a los partidos polticos en el
retorno a la democracia. En cambio en Argentina no fue tal, , ms bien se configuro el
panorama de transicin democrtica asa otro concepto acuado por O'Donnell , las
democracias delegativas,
reflejo de una Argentina de aos noventa pobre
institucionalmente, marcada por una cultura populista, permiti la llegada al poder de
mandatarios va vnculos clientelares, caso concreto el gobierno de Menen, el cual al no
contar con mayor "oposicin" llevara acabo poltica econmicas, que actuaran como
soluciones de corto plazo a la situacin financiera del gobierno, que a la larga sepultaran
aun ms la delicada economa Argentina.
El tercer proceso vivido en Amrica Latina y que viene a poner fin a las dictaduras
militares en la Regin, son las llamada transicin a la democracia. Marcado por el clima
Mundial de la guerra fra, las naciones extranjeras y en Especial Norteamrica, cambian de
posicin frente a los gobiernos militares, acorde a las ideas que estas pregonan asa el resto
del mundo. Con lo que los gobiernos militares pierden uno de sus pilares fundamentales de
apoyo y se ven enfrentado a la opinin pblica mundial, dando as inicio a los proceso de
transicin hacia gobiernos democrticos. En Amrica Latina se reconocen tres grandes tipos
de transiciones, la primera denomina transiciones pactadas, donde los militares entregan el
poder a un nuevo jefe de Gobierno elegido de manera democrtica, como el caso de Chile y
la mayor parte de los pases de Amrica Latina, un segundo tipo fue las transiciones
producto de otro golpe de estado, como el caso de Paraguay, un tercer tipo, y de mayor
importancia para este trabajo, son las transiciones rupturista como el caso Argentino.
(Garca, p 1) donde las dictaduras no tiene planes para dejar el poder, pero por hechos
puntuales se ven forzados a cambiar de planes, en este caso la junta de gobierno Argentina
se ve forzada a dejar el poder por el aumento de las protestas sociales, desencadenadas por
la prdida de popularidad del gobierno producto de su derrota en la guerra de las Malvinas
contra Inglaterra, lo que obligo al gobierno militar asumir un procesos similar al vivido
aos despus en Chile. Si bien Argentina retoma la democracia en 1983 esto fue de manera
procedimental, dado durante el gobierno de Ral Alfonsn (1983-1989) aun existan
enclaves dictatoriales, que asan suponer aun estar en proceso de transicin, un ejemplo de
ello fue la necesidad del gobierno de la poca de promulgar la ley de "punto Final" y de

"obediencia debida", que detena las investigaciones contra militares y relegaba

responsabilidades solo los generales, respectivamente.
Un cuarto fenmeno que se desarrollo en Amrica Latina y cual se perfilo como
transversal durante las ltimas dcadas del siglo XX, fue la adquisicin de la deuda externa,
la cual surge a entre los aos 60 y 70, dada la necesidad de solvencia econmica para llevar
a cabo el ambicioso plan de industrializacin nacional. EL fenmeno afecto de manera
transversales a las economas Latinoamrica a partir de los aos 80, dado que por un lado
estas ya no contaban con la capacidad para cumplir con los pagos acordados con los
acreedores extranjeros, adems producto de las repetitivas repactacines estas aumentaron
la deuda con el paso del tiempo. Un caso icnicos es Argentina, la cual se encontrar
fortalecida luego que durante el periodo post guerra mundial, se haba convertido en "el
granero del mundo", al ser el primer productor agropecuario a nivel mundial, por lo cual se
encontraba en una posicin cmoda respecto a los dems gobiernos latinoamericanos, una
muestra ello la dio el gobierno de Pern, que al ao siguientes de su llegada al gobierno dio
comienzo al pago de la deuda que hasta ese momento mantena el pas, lo cual rpidamente
transformara la realidad de Argentina, convirtindose as, en el ao 1952, en un acreedor
ms, con una inversin cercana a los 5000 millones de dlares en pases extranjeros.
Lamentablemente esta bonanza econmica seria espordica, dado que con el quiebre de la
democracia, el nuevo gobierno militar adquiri nuevas deuda externa, y en vista de la
incapacidad que demostr estos para pagarla, el pas se vio forzada su incorporacin al
fondo monetario internacional, desde este punto la deuda externa Argentina entra en un
crecimiento acelerado, el cual solo se ve controlada, mas no detenida con la llegada de
Menen al gobierno, el cual implementara una poltica de libre mercado, lo que llevo a
privatizar las empresas del estado, solucin que al poco andar le presento nuevos problemas
a Argentina, dado que la deuda externa cada cierto tiempo les recuerda no ha
desaparecido, un caso icnico para la regin y el mundo fue la recesin en que entro la
nacin producto de la crisis del 98 que terminara por producir el default financiero del
2001 que se ve obliga a declar Argentina al no contar con la solvencia econmica
necesaria para dar pago a los acreedores extranjeros, vindose obligado a implementar el
"corralito financiero" debido al masivo retiro de ahorro de los banco nacionales. En la
actualidad la deuda externa Argentina no ha desaparecido del todo, producto que aun existe
los "fondos buitre" o fondos de entidad privadas asa organismo pblico, lo que ha trado al
gobierno de Cristina Fernndez una fuerte lucha con tribunales Norteamericanos.
Mientras Argentina ya haba adquirido una fuerte deuda externa a partir del ao 1955,
en Chile recin este fenmeno se va a dar en los aos 1976 y 1980 (Cademrtori, Palma,
1986,pp 1), de la mano del libre mercado en la economa nacional, como denominador
comn se observa que el endeudamiento sucedido mientras los gobiernos militares llegaron
al poder. Destaca que el desarrollo de la deuda fue de manera totalmente dispar, mientras
que Argentina recin adopta una poltica de libre mercado en los 90 como manera de
responder a la crisis econmica interna que le produce la deuda, Chile ya contaba con una
poltica de libre mercado producto de la doctrina del shock aplicada gracias a la llegada del
gobierno militar al poder, por lo pronto Chile se ve afectado de mayor grado por la crisis de
1982 dada la ilusin de auge econmico que exista desde la aplicacin del libre mercado,
pero enfrenta de mejor manera la crisis de los noventa, as como la recesin econmica de
1998.

Conclusiones
Las dispares realidades que se observan en la actualidad en los pases de
Latinoamrica han surgido como el resultados de procesos histricos, muchas veces
transversales en la regin, pero con diferencias sustanciales que han marcado punto de
infecciones durante la historia de cada pas. Un caso particular y decidor de este fenmeno
es Argentina, el cual para poder entender su situacin actual as como su cultura social, es
necesario escudriar en su pasados histrico, donde fenmenos que han sucedido hace ms
de medio siglo aun configuran las actuales divisiones polticas, del mismo modo la
situacin econmica actual es el resultado de la malas decisiones administrativas que se
arrastran desde los gobiernos militares, pasando por los gobiernos de carcter democrticos.
Estos procesos han dado como resultado en la actualidad una democracia estable, pero con
un fuerte componente personalista, donde solo en la ultima dcadas las instituciones
polticas, como los partidos polticos, han recuperado su lugar, dejando as, atrs las
denominadas democracias delegativas, para avanzar en la calidad de estas misma.
Respecto a las diferencias que mantiene Argentina y Chile, este ltimo, tiene como
diferencia fundamental, respecto a sus par el papel fundamental que ha tomado la poltica
institucional, desde la vuelta de la democracia, la cual solo en los ltimos aos se ha visto
en declive producto de una paulatina desilusin de la sociedad con el sistema de partidos
chileno pero que aun no ha tenido un efecto desestabilizador, con el sistema o para las
grandes coaliciones . En el mbito econmico en la actualidad parecen favorecer a Chile, de
la mano de polticas econmicas consensuadas, como ha sido la tnica desde la vuelta a la
democracia, el mismo que fue retorno programa y poco rupturista. Mas all de existir un
componente personalista en Chile, existe una identificacin con el modelo que instauro la
dictadura Militar.
No se puede pretender comprender o explicar la actualidad de la regin, sin antes
hacer un poco de historia , sobre todo el caso Argentino el cual es solo una vctima de su
propio pasado, lo cual no significa que las decisiones actuales no contribuyan en el rumbo
que cada nacin, por lo tanto no se le debe restar responsabilidad de lo que suceda desde
aqu en adelante a los actuales lideres polticos, ni los hechos internos y externos que
rodeen a estas decisiones.

Bibliografa
Barros, S (2014) Populismo, pueblo y liderazgo en Amrica Latina. Populismos y
neopopulismos en Amrica Latina. Colombia Internacional. Septiembre-Diciembre de 2014
Cademrtori, J , Palma , P(1986) La impagable Deuda Externa de Chile . Publicado en
"Araucaria" n 34 Madrid. recupedado de http://www.blest.eu/eco/cademartori86.html
De Luca, M, MAlamud , A (2010)Argentina: Economic Turbulence, Social Polarization
and Political Realignment . Revista de Ciencia Poltica, Volumen 30,N2
Garca, J. Las Transiciones a la Democracia en Amrica Latina: Las variables ms
importantes. Instituto Universitario General Gutirrez Mellado. recuperado de
http://iugm.es/uploads/tx_iugm/TransicionesAL.pdf
Ortiz, A, Garcia , M (2014) Because I Love You, I Support You. Style of Government and
Presidential Approval in Latin America. Revista de Ciencia Poltica. Volumen 34, N2.
Ostiguy, P (2009) Argentinas Double Political Spectrum: Party System, Political
Identities, And Strategies, 19442007. Kellog Institute. International Studies with emphasis
on Latin America. University of Notre Dame. Usa.
O'Donnell, G (1994) Delegative Democracy, Journal of Democracy,Vol.5,No.1,National
Endowment for Democracy and The Johns Hopkins University Press.
Retamozo, M (2014)Populismo en Amrica Latina: desde la teora hacia el anlisis
poltico. Discurso, sujeto e inclusin en el caso argentino, Colombia Internacional
82,Septiembre-diciembre 2014 PP. 221-258
Valenzuela, A (1989). "El quiebre de la democracia en Chile", FLACSO,PP 322,Santiago
de Chile, Chile.