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EMPREENDEDORISMO SOCIAL
COM INCLUSO DIGITAL:
O CASO PIRAMBU DIGITAL
Davi Montefusco de Oliveira*
Marcelo Correia Lima da Rocha**
Francisco Roberto Pinto***
Resumo: Este estudo parte do pressuposto de que o empreendedorismo social procura perceber os problemas que
vm afetando negativamente a sociedade e, assim, colabora para resolv-los. Objetiva-se demonstrar como o
empreendedorismo social, luz da incluso digital, vem se constituindo em uma perspectiva promissora no desencadear
de aes sociais locais. Como estratgia metodolgica, realizou-se um estudo de caso na Cooperativa Pirambu
Digital, situada em um bairro perifrico de Fortaleza (CE). Aplicando-se entrevistas com roteiros pr-definidos,
junto a alguns pares ligados direo da organizao, pde-se coletar e tratar qualitativamente os dados. A pesquisa
permitiu constatar que iniciativas empreendedoras desse tipo funcionam como espcies de agente de transformao
comunitria, desempenhando um papel importante na democratizao da informao, permitindo o uso da tecnologia
da informao como instrumento de incluso social. Por fim, sugere-se que seja feito um amplo movimento no
sentido de multiplicao de empreendimentos dessa natureza.
Pala
vr
as-cha
alavr
vras-cha
as-chavve: Empreendedorismo social. Incluso digital. Risco social. Juventude.
Abstr
ac
Abstrac
actt: This essay is about the social entrepreneurship and manages to notice the problems that have been
affecting negatively the society and so to cooperate to solve them. Its objective is to demonstrate how social
entrepreneurship, based on digital inclusion has been developing into a successful perspective to develop local
social actions. As a methodological strategy, a case study in Cooperative Pirambu Digital has been made. Its
located in a suburban area of Fortaleza- CE. Interviews have been applied with pre-determined scripts. Some head
offices were interviewed and afterwards we could collect and handle with qualitative data. The research information
allowed us to verify that attempts like these work as community transforming agents playing an important role in
the information democratization, accepting the use of information technology as a tool of social inclusion. Finally,
we suggest that a great movement towards the increasing of measures similar to those should be performed.
Key-w
or
ds: Social entrepreneurship, Digital inclusion, Social risk, Youth.
y-wor
ords:
JEL Classif
ication
Classification
ication: L3 - Nonprofit Organizations and Public Enterprise; (L31 - Nonprofit Institutions; NGOs)

*Administrador de Empresas. Mestre em Administrao pela UECE. E-mail: davi_montefusco@yahoo.com.br.

**Administrador. Mestre em Administrao pela UECE. Especializao em Marketing pela Fundao Getlio Vargas RJ. E-mail:
marceloclr@gmail.com.
***Doutor em Gesto de Empresas pela Universidade de Coimbra. Doutor em Administrao pela Universidade Federal da Paraba. Mestre em
Administrao pela Universidade Federal da Paraba. Professor Adjunto da UECE. E-mail: rpinto@secrel.com.br.

Anlise, Porto Alegre, v. 20, n. 2, p. 20-33, jul./dez. 2009

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Empreendedorismo social com incluso digital: o caso Pirambu Digital

1 Introduo
A complexidade dos fatos e problemas trazidos com o crescimento global faz com que aumentem as buscas por solues para os problemas que
assolam a humanidade, com o propsito de se chegar a um modelo de desenvolvimento sustentvel.
Neste contexto, entende-se que desenvolvimento significa melhorar a vida das pessoas, sob o
aspecto econmico e social, tanto das que esto
vivas hoje como daquelas que vivero no futuro (sustentvel) (Franco, 2000). Para alcanar esse resultado preciso buscar alternativas para se crescer num
cenrio que envolva reduo de desigualdades e
incluso social.
Desta forma, Melo Neto e Froes (2002) apresentam o empreendedorismo social como um paradigma emergente de um novo modelo de desenvolvimento: humano, social e sustentvel. Segundo os
autores, muda-se o foco que se observa nas empresas sobretudo nas grandes transnacionais e nas
grandes instituies financeiras para o negcio
social, que tem na sociedade civil a sua principal
base, atravs da parceria envolvendo comunidade,
governo e setor privado.
Nesse sentido, nos dias de hoje, processos
que envolvem a questo da incluso digital, ganham
espao nessa vitrine social. J que, neste contexto,
a busca pela reduo da lacuna existente entre os
que tm acesso informao e os que no a possuem. Na sociedade contempornea essa lacuna torna-se um obstculo, aumentando ainda mais o problema da misria e dificultando o desenvolvimento
humano local e nacional (Freire, 2006).
Partindo do pressuposto de que o empreendedorismo social busca perceber o que vem afetando a sociedade negativamente, e como se poderiam resolver tais problemas, este trabalho objetiva
demonstrar que o empreendedorismo social, dentro
do cenrio da incluso digital, promissor como
agente de mudanas sociais locais em comunidades carentes, como o que ocorre no caso da Coope-

rativa Pirambu Digital, situada em um bairro perifrico da cidade Fortaleza (CE), objeto de nossa investigao.
Este estudo est dividido em trs partes. Primeiramente, exps-se o empreendedorismo social
como uma espcie de agente de transformao comunitria, desdobrando suas idias e objetivos dentro do meio social. Em seguida, relacionou-se tal
posio empreendedora com a incluso digital, seus
conceitos, perspectivas, aplicaes e resultados prticos, analisando de que forma influenciam e engrandecem a comunidade do Pirambu em seu desenvolvimento scio-econmico. Em seguida, apresentam-se os resultados finais da pesquisa.

2 Empreendedorismo Social
O incio do sculo XXI, caracterizado por uma
reviso de valores ticos nas corporaes e na sociedade em geral, traz tona discusses acadmicas
a respeito das estratgias empresariais e da preocupao com a soluo de problemas sociais fundamentais (FISCHER, 2000). De acordo com o discurso vigente, novas combinaes de recursos, sob a
forma de inovaes em suas diversas configuraes,
so necessrias e urgentes para o alcance de metas
mundiais de desenvolvimento sustentvel.
Orchis et al (2002) mencionam que, ainda na
primeira metade do sculo XX, abrem-se novas possibilidades para a realizao de parcerias entre organizaes da sociedade civil e empresas privadas
para o enfrentamento dos problemas sociais que se
tornaram mais evidentes medida que o prprio
ambiente mundial se expandiu. Desde ento, h uma
crescente preocupao mundial em ampliar e concretizar o envolvimento dos diversos agentes econmicos na construo do desenvolvimento sustentvel das naes e da sociedade globalizada em
geral.
Segundo Franco (2000), a nova ordem scioeconmica requer uma viso de desenvolvimento

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OLIVEIRA, D. M. de; ROCHA, M. C. L. da; PINTO, F. R.

local que posicione espaos scio-territoriais delimitados em face do mercado global. Tal desenvolvimento possibilita o surgimento de comunidades
mais sustentveis, capazes de suprir suas necessidades de curto prazo, descobrir vocaes locais e
despertar suas potencialidades.
Sendo assim, o autor tambm ressalta que o
surgimento de diversas experincias de desenvolvimento social a partir do empoderamento comunitrio, balizadas por redes sociais locais e baseadas
na cooperao e na concepo de mercado justo,
acabou por criar uma verdadeira scio-economia
solidria. Desse modo, a formao de redes associativas de desenvolvimento local sustentvel e integrado sinaliza uma terceira via como contraponto
ao sistema econmico dominante.
O conceito de desenvolvimento local pode ser
entendido como o processo endgeno de mobilizao das energias sociais em espaos de pequena
escala, que implementam mudanas capazes de elevar as oportunidades sociais, a viabilidade econmica e as condies de vida da populao (Franco,
2000). exatamente na concepo desse contexto
que o empreendedorismo social tem papel fundamental e preponderante na dinmica do desenvolvimento local.
O argumento de Albagli e Maciel (2002) contribui para apoiar ainda mais a relao entre redes
de desenvolvimento local e empreendedorismo cada
vez mais se reconhecendo a importncia dos processos interativos e cooperativos de aprendizado
como geradores de inovao, inclusive na rea social. Assim, o complexo de instituies, costumes e
relaes de confiana locais assumem papel crtico
para o empreendedorismo e que constituem os principais canais para o aprendizado e a inovao, tornando o empreendedorismo social uma alternativa
de desenvolvimento humano local e de emancipao social.
Assim, surgem novas formas de entender e
enfrentar os problemas sociais existentes. Segundo
Kliksberg (1997), isto passa pela superao das fal-

cias econmicas e da nfase na cultura e da reestruturao da famlia, que pode servir como base
essencial para dar respostas satisfatrias a problemas sociais existentes. Assim, a tecnologia domstica, os saberes, os costumes, as capacidades inatas de auto-organizao existentes nessas culturas
podem contribuir para que se encontrem solues
inovadoras e adequadas em educao, sade, agricultura, construo, dentre outros pontos.
Dentro dessa perspectiva, o empreendedorismo social funciona como um agente da criatividade
comunitria. compreendido aqui como aquele que,
mediante sua criatividade, toma para si a tarefa de
solucionar problemas e buscar benefcios para a sua
comunidade. Drayton (2003) complementa ressaltando que o trabalho do empreendedor social ver aonde a sociedade est estagnada e encontrar uma nova
maneira de resolver tal problema, ante uma perspectiva de desenvolvimento integrado e sustentvel.
Pensando nessas proposies, o prprio
Drayton, em 1981, na ndia, fundou a Ashoka Empreendedores Sociais, alm da Mackisey & Cia, com
o objetivo de desenvolver a profisso de empreendedor social. Ornamentado por iniciativas como
essa, cresce cada vez mais o incentivo participao da sociedade civil nas questes nacionais, sob
o argumento de que as complexidades regionais das
questes sociais demandam diversas aes integradas. Assim, a formao de parcerias entre governo,
iniciativa privada e sociedade civil tem chamado a
ateno de pesquisadores da rea da Administrao para o surgimento de um novo modelo de gesto social, voltado para a formao de redes e para
o desenvolvimento de projetos inovadores com fins
sociais (Fleury, Migueletto e Bloch, 2002).
Dentre todos os aspectos que envolvem a
gesto social, um dos assuntos mais pertinentes a
incluso digital. O acesso cotidiano s redes, aos
equipamentos e ao domnio das habilidades relacionadas s tecnologias de informao e comunicao so, cada vez mais, requisitos indispensveis

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Empreendedorismo social com incluso digital: o caso Pirambu Digital

participao social, atividade econmica e fortalecimento da cidadania. Princpios fundamentais como

justia social, igualdade de oportunidades e a prpria democracia passam a ser influenciados pelo
acesso s tecnologias de informao e comunicao. Afinal, estas se posicionam como um importante meio para se adquirir, interpretar, expressar,
produzir e organizar o conhecimento, colocando-o
a servio de interesses e necessidades. Sobre este
foco especfico, atravs de um estudo de caso, esta
pesquisa est pautada.
De tudo isso, pde-se verificar que a temtica do empreendedorismo social no trata de um simples passe de mgica, mas de uma ao que requer, acima de tudo, a capacidade coordenada de
vrias pessoas. Tal processo exige, principalmente,
o redesenho de relaes entre comunidade, governo e setor privado, dentro de um modelo de parcerias, tendo como principal objetivo retirar indivduos
da situao de risco social, buscando solues a
curto, mdio e longo prazo para os problemas que
surgem, com o intuito de se atingir a plenitude da
incluso social.

3 Incluso Digital
A excluso scio-econmica desencadeia a
excluso digital, ao mesmo tempo em que a excluso digital aprofunda a excluso scio-econmica.
(Assumpo e Mori, 2006). Entende-se que a importncia da incluso digital se inicia pelo reconhecimento desse contexto e de que a situao deve
ser combatida com um processo de oferta universal
de acesso aos equipamentos, s redes, s linguagens, sem restringir-se a aplicativos e sistemas, mas
estendendo-se prpria cultura da rede mundial.
Apropriar-se das tecnologias significa desenvolver
e aperfeioar habilidades que vo de tarefas bsicas, como escrever uma mensagem ou reconhecer
um spam, a atividades complexas, como pesquisar
de maneira eficaz, acessar servios ou produzir um
vdeo digital e transmiti-lo via Web. Isso quer dizer

que muitos aspectos da incluso digital no esto

nas mquinas nem na relao com as mquinas, e
sim no processo global de incluso social.
Ao nos depararmos com a realidade brasileira de milhares de analfabetos e com mais da metade da populao recebendo at dois salrios mnimos, fica ainda mais ntida a contextualizao de
que a excluso digital parece ser uma mera conseqncia da excluso social (Cruz, 2004). A expresso incluso digital ganhou um significado mais
complexo na conjuntura atual, sendo considerado
digitalmente includo um indivduo que tem acesso
no s da parte fsica do computador com acesso
Internet, mas tambm a educao, para assim ter
condies de interpretar e discernir as informaes
disponveis na rede mundial de computadores (Freire, 2006; Dutt-Ross, Pires e Fernandes, 2006).
A luta pela incluso digital , por conseguinte, diminuir a enorme lacuna existente entre os que
tm acesso informao e os que no a possuem,
pois na sociedade contempornea esse obstculo
aumenta ainda mais o problema da misria e dificulta o desenvolvimento humano local e nacional
(Freire, 2006). Neste cenrio, a incluso digital deveria ser fruto de uma poltica pblica com destinao oramentria a fim de que aes promovam a
incluso e equiparao de oportunidades a todos os
cidados. De acordo com o relatrio do IBGE 2005,
apenas 17% da populao brasileira, tem acesso
informao por meio digital, sem contar as disparidades e desproporcionalidades entre as regies
metropolitanas e os municpios localizados no interior, como tambm entre as diferentes regies do
pas (Corts, 2003).
Todavia, segundo Mattos (2006), a base de
dados sobre incluso/excluso digital ainda bastante precria, no permitindo tirar concluses muito
importantes sobre o tema. Deve-se levar em considerao que a excluso digital interpretada apenas em termos quantitativos, tanto na literatura nacional, quanto, mesmo, na internacional, sendo ainda incipientes as tentativas de avali-la de forma

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qualitativa. Falta um melhor entendimento de que,

quando uma sociedade se utiliza da informao digital de forma proveitosa, ocorrem progressos na vida
destas pessoas. At porque os impactos da utilizao da informao digital so mensurados pela
abrangncia dessas mudanas e no pela quantidade de indivduos que esto conectados Internet
(Arajo, 2001).
Assim, embora existam, em vrias sociedades, incluindo o Brasil, inmeros outros problemas
emergenciais a serem resolvidos, esses fatos no
diminuem a importncia do combate excluso digital, pois esta agrava, cada vez mais, a distncia
entre as sociedades menos desenvolvidas e aquelas
que j atingiram um patamar mais alto de desenvolvimento.
Nesta seara, muito comentada a formulao de polticas pblicas para a soluo deste problema, como tambm a maneira com que elas devem ser implementadas e, por fim, qual seria o papel do mercado na formulao dessas polticas (Rondelli, 2003). O que se procurar contemplar que as
empresas devem participar da implantao dessas
polticas, mas com o papel de sujeito orientador e
no como reguladoras com poder de deciso. At
mesmo porque, caso elas venham a ser tambm fornecedoras dos programas de implantao, os interesses mercadolgicos no devem desvirtuar tais
polticas.
Outra questo a ser observada no problema
da falta de incluso digital diz respeito ao marco
regulatrio. indiscutvel a necessidade de oferta
de acessibilidade da informao digital de forma
democrtica ao povo brasileiro como garantia de
cidadania. Esta oferta precisa ser feita de forma
abrangente, envolvendo aes conjuntas entre o
poder pblico e a iniciativa privada. Porm, para
que isso ocorra eficazmente, premente uma reviso imediata na Lei Geral de Telecomunicaes,
assunto abordado na 7 edio da Rio Wireless, em
abril de 2007, visto que o setor evoluiu e evolui constantemente, necessitando de uma legislao que d

sustentculo aos possveis investimentos do mercado no setor, com a garantia de que as regras sero claras e os acordos realizados sero cumpridos.
Diante dessa anlise, um ponto que necessita de providncias imediatas em relao ao percentual de 1% retido pelas empresas de telecomunicaes para compor o FUST Fundo de Universalizao dos Servios de Telecomunicaes. Implantado pela Lei N 9.998 de agosto de 2000, o FUST
arrecada cerca de R$ 800 milhes por ano, tendo
como objetivo maior garantir a universalizao do
acesso telefonia e Internet, principalmente em
escolas e hospitais de regies menos favorecidas.
Ocorre que o fundo referido j havia arrecadado cerca
de R$ 4,2 bilhes at setembro de 2006, sem que
jamais tenha sido aplicado, de fato, algum valor
desse montante, dando mais uma demonstrao da
urgente necessidade em se alterar a legislao vigente (Shinoda, 2006).
Na tentativa de solucionar este e outros problemas ligados falta de incluso digital, o governo
tem buscado inserir socialmente os excludos digitais, atravs de alguns projetos, tais como os chamados Infocentros, localizados em regies menos
favorecidas com precrias infoestruturas de acesso. De acordo com a pesquisa realizada por Rabia
et al (2006) o perfil dos freqentadores dos Infocentros praticamente o mesmo da populao brasileira menos favorecida, onde a conquista pelo emprego depende, em grande parte, de uma situao favorvel do ambiente econmico, assim como de
condies para interpret-lo, utilizando-se adequadamente das ferramentas e relacionamentos disponveis. Sem essas habilidades as perspectivas de
incluso no mercado de trabalho no so nem um
pouco animadoras.
Dentro desse contexto, notrio que, um dos
parceiros mais importantes junto questo da incluso digital , sem dvida, o processo educativo.
A incluso digital deve ser parte do processo de
ensino, de forma a promover a educao continuada. Desta feita, a educao aparece como um pro-

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Empreendedorismo social com incluso digital: o caso Pirambu Digital

cesso e a incluso digital como um elemento essencial deste processo. A difuso do acesso atravs das
escolas permitiria aos jovens, que ainda iro ou que
j necessitam da informao digital, ter em suas mos
uma ferramenta essencial para incluso no mercado
de trabalho. Porm, o cerne da questo que se coloca aqui sobre at que ponto esses projetos de incluso digital provocam mudanas perceptveis e relevantes na vida das pessoas amparadas.
Alm disso, deve-se medir se os intentos governamentais que esto sendo implantados realmente esto causando melhorias na educao desses
indivduos. preciso saber se aqueles que conseguem usufruir deste servio ofertado conseguem,
de fato, se inserir no mercado de trabalho com mais
rapidez e com empregos mais qualificados do que
outras pessoas (Rabia et al, 2006). Assim, parece
ficar perceptvel que, embora a ao governamental
seja de suma importncia, ela deve ter a participao de toda sociedade face necessidade premente que se tem de acesso educao e redistribuio de renda (Da Silva Filho, 2003).
Ademais, colaborando com o movimento de
expanso da oferta dos conhecimentos disponveis
na rede mundial de computadores, existem as ONGs
(Organizaes No-Governamentais), desempenhando um papel importante na democratizao da
informao por meio digital. Algumas ONGs tm
demonstrado preocupao no s na disposio do
acesso s tecnologias da informao, como tambm
com a forma que as novas tecnologias de informao digital so ofertadas s populaes mais carentes. Mesmo com a enorme propagao do assunto
relacionado necessidade de combate falta de
acesso de informao, so ainda incipientes as iniciativas de criao de ONGs especficas para o combate excluso digital, embora esses poucos empreendimentos tenham demonstrado que essas organizaes executam um trabalho eficiente (Simo,
2004).
Como anteriormente mencionado, as experincias de criao dos Infocentros ou Telecentros so

aes louvveis como ferramentas de combate

excluso digital. Porm, esses tipos de empreendimentos, que geralmente ocorrem atravs de parcerias entre o Estado e o Terceiro Setor, enfrentam
alguns problemas de ordem consensual, principalmente no ponto da utilizao de softwares livres,
visto que muitas organizaes contam com apoio
de grandes corporaes como a Microsoft, para a
criao destes Telecentros (Lacerda, 2005). Como
decorrncias deste fato, podem ocorrer prejuzos na
formao de parcerias, comprometendo as j existentes e, por conseguinte, prejudicando o objetivo
maior que a participao do usurio-cidado no
projeto (Lacerda, 2005).
Diante de tudo isso, entende-se tambm que
a atuao da iniciativa privada, principalmente na
formao de parcerias, bastante relevante. Na atual
conjuntura social, o mercado exerce enorme influncia sobre como as informaes so veiculadas para
a sociedade e qual o meio que ser utilizado. Exemplo dessa realidade a formao de cooperativas
digitais auto-sustentveis, que prestam servios e,
ao mesmo tempo, desempenham um papel assistencial para a comunidade em que esto inseridas.
Este tipo de exemplo bastante salutar, pois procura atuar onde a escola no consegue suprir lacunas,
reduzindo as deficincias a serem atendidas (Neri,
Carvalhaes e Pieroni, 2005).
Nesse sentido, no se trata de contar com
iniciativas de incluso digital somente como recurso para ampliar a base de usurios para fins comerciais ou de arrecadao de impostos, nem reduz-la
a elemento de aumento da empregabilidade de indivduos ou de formao de consumidores para novos tipos ou canais de distribuio de bens e servios. Espera-se que o acesso s tecnologias e sua
apropriao leve ao desenvolvimento local, resoluo de problemas das comunidades de modo participativo e com autonomia crtica e a mudanas
nas prticas polticas. Uma alternativa que est sendo implementada pelo nosso objeto de pesquisa, no
caso a Cooperativa Pirambu Digital, est justamen-

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te na subveno de computadores a preos simblicos e acesso Internet via-rdio, como tambm a

oferta de cursos de informtica, entre outros. Tal
iniciativa um exemplo palpvel de combate excluso digital, atravs de conceitos e prticas ligados sustentabilidade e melhoria da gesto social
local, conforme veremos mais adiante.

4 Metodologia da Pesquisa
4.1 Definies gerais
No presente trabalho, objetiva-se demonstrar
de que forma o empreendedorismo social vem se
constituindo como uma perspectiva promissora ao
promover aes sociais locais. No caso, analisando
a temtica da incluso digital e as contribuies
desta para questes relativas ao desenvolvimento e
sustentabilidade no contexto de uma determinada
comunidade. Nesse sentido, no processo de definio quanto a um campo emprico que pudesse oferecer melhores condies de acessibilidade tanto
em termos de localizao quanto em termos de informao, escolheu-se a Cooperativa Pirambu Digital, do bairro do Pirambu, em Fortaleza-CE, como
caso especfico a ser estudado.
Nesse contexto, este estudo pode ser considerado, de acordo com as definies de Parra Filho
(2001), como terico e de campo, pois ao mesmo
tempo em que realizou uma pesquisa bibliogrfica
sobre empreendedorismo social e incluso digital,
ocorreu tambm uma explorao descritiva qualitativa, atravs do estudo de caso da Cooperativa
Pirambu Digital, que funcionou como um elo comparativo entre a teoria e a prtica.
No caso desta pesquisa, em vista de um melhor aprofundamento das questes relativas s contribuies sociais do Pirambu Digital, optou-se pela
realizao de entrevista com roteiro pr-definido de
questes. Nesse processo, foi possvel coletar informaes inerentes aos objetivos desejados pelo estudo, junto a trs importantes sujeitos componentes da direo da Cooperativa: o Presidente, o Vice-

Presidente e o Diretor Financeiro. A escolha desses

atores permitiu a anlise total do funcionamento da
entidade em comento.
A anlise do contedo feita sobre o material
obtido iniciou-se com um trabalho de escuta e de
transcrio das entrevistas. Em seguida, o material
foi submetido a um estudo orientado pelo referencial terico, j envolto no contexto do empreendedorismo social e incluso digital. Por fim, expuseramse as aes com os quais o Pirambu Digital vem
trabalhando, a forma como as mesmas influenciam
no cotidiano comunitrio, quais os pontos fortes e
fracos dentro de um contexto analtico, at se chegar aos resultados finais e s possveis concluses
sobre essa temtica.
4.2 Variveis e construo do questionrio
Na concretizao das entrevistas, utilizou-se
um roteiro pr-definido, com doze questes-base
que serviram como parmetro inicial para se chegar ao foco principal do tema da pesquisa. Desta
feita, os questionamentos foram guiados diretamente
para assuntos inerentes s contribuies do modelo
de incluso digital nos posicionamentos relativos ao
desenvolvimento e sustentabilidade no contexto da
comunidade local.
Embora nem todas as questes includas tenham sido encontradas em obras dos doutrinadores
consultados, todas elas foram reunidas no questionrio a partir de um posicionamento terico e emprico anteriormente definido, como se explicitar
adiante.
A seguir, procura-se justificar a incluso de
cada uma das questes utilizadas ao longo do processo de investigao.
Questo 1 - Que atividades so desenvolvidas aqui?
A questo 1, busca situar o estudo em si com
relao ao seu objeto de estudo principal, procurando identificar de que forma so arquitetadas as atividades relativas ao desenvolvimento e sustentabilidade no caso da Cooperativa Pirambu Digital.

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Empreendedorismo social com incluso digital: o caso Pirambu Digital

Questo 2 - H quanto tempo o projeto comeou a

operar?
Essa questo busca associar o perodo de
surgimento da organizao em relao quantidade de projetos e resultados j concebidos e tratados
at o presente momento.
Questo 3 - De onde partiu a concepo e a determinao para iniciar o projeto?
Essa questo refora a anterior. Atravs dela,
pretende-se fazer uma justaposio com os argumentos defendidos por Orchis et al (2002), que mencionam a realizao de parcerias entre organizaes
da sociedade civil e empresas privadas para o enfrentamento dos problemas sociais que se tornaram
mais evidentes ao longo dos ltimos anos.
Questo 4 - Que motivos os levaram a desenvolver
o projeto?
Com essa questo, objetiva-se entender at
que ponto podem ser corroboradas as idias de alguns autores pesquisados neste estudo, como no
caso de Franco (2000). Para esse autor, a nova ordem scio-econmica requer uma viso de desenvolvimento local que posicione espaos scio-territoriais delimitados em face do mercado global,
possibilita o surgimento de comunidades mais sustentveis, capazes de suprir suas necessidades
imediatas, descobrir vocaes locais e despertar
suas potencialidades especficas, justamente uma
das balizes defendidas pela Cooperativa Pirambu
Digital.
Questo 5 - Quais os objetivos primordiais dos projetos ligados ao Pirambu Digital?
Sobre essa questo, pauta-se o argumento de
Albagli e Maciel (2002), no qual o empreendedorismo social se apresenta como uma alternativa emergente de desenvolvimento humano local e de emancipao social frente a diversas aes de combate
pobreza e excluso, algumas das expresses mais
ntidas das mltiplas dimenses da questo social,

fatores esses bastante notrios no Bairro do Pirambu, localizado na periferia de Fortaleza.

Questo 6 - Esto formalmente definidos a misso,
a viso, o negcio e os valores do Pirambu Digital?
Com essa questo, objetiva-se contextualizar at que ponto a Cooperativa est devidamente
organizada e formalizada em termos de mtodos,
usos e tcnicas de trabalho, costumeiramentes utilizados nas organizaes, de uma forma geral.
Questo 7 - Os projetos existentes so complementares? Como? E por qu?
Aqui, repete-se a justificativa apresentada
para a questo anterior, levantando-se a possibilidade de haver um tratamento diferenciado e mais
formalizado com relao ao tratamento dos mtodos, usos e tcnicas de trabalhados adotadas na
instituio.
Questo 8 - Quais eram as expectativas antes da
implantao do projeto?
A razo de se ter includo essa questo, busca traar uma espcie de relao entre as projees
inicialmente feitas e os objetivos outrora atingidos,
at o presente momento.
Questo 9 - Qual a reao e a recepo do pblico
local (circunvizinhana)?
Kliksberg (1997) defende que a tecnologia
domstica, os saberes, os costumes e as capacidades inatas de auto-organizao existentes nessas
culturas locais podem contribuir para que se encontrem solues inovadoras e adequadas para se
solucionar problemas e buscar benefcios para uma
determinada comunidade. Sendo assim, tal questo pretende referenciar e correlacionar tais perspectivas diante da populao do Bairro do Pirambu.
Questo 10 - Existem indicadores de desempenho
dos projetos? Quais? Quem os definiu? Quais os
critrios utilizados?

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Tal questo tem o propsito de entender como

so avaliados os resultados atingidos ante as aes
sociais praticadas pela Cooperativa. Busca-se assim, saber da existncia ou no de algum modelo
formal que explicite o feedback diante dos trabalhos realizados e das pessoas beneficiadas por algum projeto do Pirambu Digital.
Questo 11 - O que determinou a escolha do local
para a implantao do Pirambu Digital?
Essa pergunta foi includa no intuito de se
verificar at que ponto aspectos polticos e comportamentais tambm influenciaram nessa escolha.
Questo 12 - Como administrado o projeto em si?
Quem dirige a organizao e como se d sua escolha e o possvel processo de sucesso para os cargos superiores?
Nesse caso, o intuito destrinchar, em maiores detalhes, de que forma a organizao gerida, principalmente no que diz respeito questo
dos cargos e das funes de poder e autoridade
exercidas por cada um dos que fazem parte da Cooperativa.

5 Anlise dos Resultados

5.1 Contextualizao
A cidade de Fortaleza caracteriza-se por ser
um local cosmopolita e com altssima concentrao de renda. As desigualdades sociais so imensas e as polticas pblicas atuais de desenvolvimento
social e econmico no tm gerado resultados satisfatrios. Nesta pesquisa foi analisada a experincia de desenvolvimento local integrado e sustentvel, atravs de um empreendimento social pautado
na incluso digital, localizado do Bairro do Pirambu, a partir da formao solidria de espcies de
redes institucionais locais e de interao exgena.
Em um primeiro contato, a inteno dos pesquisadores foi a de conhecer as instalaes (estrutura e equipamentos), processos e mtodos de tra-

balho aplicados na Cooperativa do Pirambu Digital,

buscando entender o seu dia-a-dia de uma forma
completa e profunda. A partir da, o estudo focouse no contexto singular da sua atuao empreendedora da Cooperativa que, alicerada na tecnologia
da informao, oferece produtos e servios que contribuem para o suprimento de parte das carncias
da comunidade, principalmente na rea de educao profissional.
Pirambu, nome popular da espcie Anisotremus surinamensis, um peixe que compe a fauna
marinha da costa litornea da cidade de Fortaleza.
O Bairro que leva seu nome era, inicialmente, um
povoado de pescadores tpicos do litoral nordestino,
onde se habitavam casas de palha. Hoje, caracterizado por contrastes, notando-se residncias de boa
qualidade e habitaes desprovidas de infra-estrutura adequada, onde a sobrevivncia extremamente precria. Ali se observam conflitos fundirios,
nos quais a populao economicamente mais fragilizada sofre com a especulao imobiliria.
Em meio a tantas dificuldades, foi l mesmo
que a Cooperativa Pirambu Digital acabou por ser
concebida, fruto de uma aliana tecida entre o Centro Federal de Educao Tecnolgica do Cear (CEFET-CE) e o Emas, um movimento de Comunidades Missionrias para jovens que cedeu o imvel
onde se encontra instalada a Cooperativa,
Assim, em 2003, aps negociao envolvendo a direo do CEFET-CE e os executivos da empresa coreana LG Electronics Inc., iniciou-se a primeira ao: capacitar cento e vinte (120) alunos do
bairro para ingressar no CEFET-CE, como alunos
dos cursos tcnicos de Conectividade e Desenvolvimento de Software. Esse foi o primeiro passo para
a concepo da Cooperativa Pirambu Digital.
5.2 O caso do Pirambu Digital
As atividades da Cooperativa, segundo palavras do Presidente em exerccio, objetivam manter
um empreendimento auto-sustentvel com vistas a
incrementar aspectos tecnolgicos, educacionais e

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econmicos, contribuindo para que os egressos de

seus programas desenvolvam planos de negcios
sediados preferencialmente no Bairro. Os objetivos
supracitados remetem s definies de Franco (2000)
quando aborda as questes relativas ao desenvolvimento local e sustentvel.
Ademais, o Pirambu Digital desenvolve solues em Tecnologia da Informao (softwares, conectividade, sites, treinamentos e manuteno coorporativa de computadores) a fim de agregar valor
aos negcios dos clientes, objetivando incluir socialmente os habitantes do Bairro, por meio da tecnologia digital, o que corrobora com as afirmaes de
Rabia et al (2006) quando ressaltam que a informao digital uma ferramenta essencial para a incluso no mercado de trabalho. Corrobora com isso o
fato de que, especificamente, esse um mercado
que movimenta US$ 35 bilhes e cresce 22% ao ano
(Moura, 2007). Alm de trazer consigo altos ndices
de empregabilidade em uma rea de bom potencial,
a Tecnologia da Informao ainda uma das poucas reas na qual o jovem pode trabalhar sem sair
de casa.
A Cooperativa forma e capacita jovens profissionais para atividades com potencial mercadolgico. As atividades alvo so: desenvolvimento de
softwares, conectividade de redes de computadores, treinamento e suporte em microinformtica.
Alm disso, os jovens so capacitados em atividades de gesto desses negcios.
Os projetos de comercializao dos servios,
de acordo com o Diretor Financeiro, so complementares. Tais projetos, juntos, abrangem parte da
cadeia de servios de TI. As atividades de treinamento fornecem pessoal capacitado para a rea de
desenvolvimento (programadores) e tambm para a
unidade responsvel pelos servios de conectividade que mantm a infra-estrutura da Cooperativa,
alm de prestar servios ao pblico externo e s
demais unidades, incluindo a de administrao, que
gerencia os seus negcios.

Oliveira (2007) detalha cada uma dessas atividades da Cooperativa, destacando os seguintes
ncleos de produo de servios:
PODES (Plo de Desenvolvimento de Softwares) atuando como desenvolvedora de softwares
personalizados sob demanda e produzindo solues
web.
FCIL (Fbrica de Computadores com Inteligncia Local) elaborando e implementando projetos de conectividade via cabo ou sem fio, polticas de segurana; instalao, configurao e suporte
tcnico em servidores; manuteno corretiva e preventiva para o parque tecnolgico de pessoas jurdicas.
TREVO (Treinamentos e Eventos) Oferece
um servio inovador de treinamento na comunidade, o Personal Trainner de Informtica, com horrio, local e informao personalizada. Os treinamentos podem ser classificados em bsicos e avanados e compreendem: Linux e Windows e Lgica de
Programao, Linguagem SQL, Interface Web, Java
para Web, Redes, Hardware, Web Designer, Designer Grfico.
NEGA (Negcios e Administrao) Gerencia os negcios da Cooperativa em todos e todos
seus programas, comerciais e sociais.
Ainda de acordo com Oliveira (2007), as atividades sociais tambm se complementam e abrangem crianas, jovens e adultos. A idia de complementaridade vem desde o nascimento do projeto que
resultou na criao da Cooperativa, objetivando ter
uma cadeia bem abrangente de servios em Tecnologia da Informao, servindo sociedade, atualmente, atravs de quatro programas que so apresentados a seguir:
CASA DO SABER referencial para a educao alternativa da comunidade, busca de forma
interativa despertar a cidadania em crianas, jovens
e adultos da comunidade, atravs da construo do
saber, contribuindo com a melhoria da qualidade
de vida das pessoas. Realiza, preventivamente,

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OLIVEIRA, D. M. de; ROCHA, M. C. L. da; PINTO, F. R.

aes que objetivam promover a diminuio da evaso escolar, a retirada de crianas e adolescentes
das ruas, a habilitao de adolescentes para ingressar no ensino mdio integrado do CEFET-CE, das
escolas da Policia Militar e do Corpo de Bombeiros,
a maior socializao de pais e alunos e, conseqentemente, a maior integrao entre pais e filhos.
AGENTE DIGITAL busca estimular os
moradores do bairro, estudantes universitrios ou
do CEFET a atuarem como monitores e animadores
das atividades de incluso digital promovidas pela
Cooperativa. O programa tambm oferece treinamentos em: Linux, curso de conectividade, Open Office, Mozila Firefox e hardware bsico.
UNIVERSIDADE DO TRABALHO focado
em desenvolver nos jovens caractersticas desejadas
e demandadas pelo mercado de trabalho de TI. Objetiva, tambm, o ingresso nos cursos tcnicos e tecnolgicos da rea de Tecnologia da Informao dando-lhes melhores perspectivas de acesso s universidades e postos de trabalho, desenvolvendo a formao em tecnologias digitais para jovens do bairro,
apoiando os que j so alunos de cursos tcnicos,
tecnolgicos e universitrios. Alm disso, promove
atividades que capacitem o jovem a ingressar na
universidade ou no CEFET, como os cursos: PrVestibular, PrTcnico (preparatrio para o CEFET),
Conectividade e de Desenvolvimento de Software
PIRAMBU BUSINESS SCHOOL propese a identificar alunos com evidente potencial empreendedor, preparando-os para o mercado de trabalho ou para a gesto de suas futuras empresas. A
auto-estima trabalhada, como tambm a conscientizao de suas responsabilidades sociais. Em
suma, a Pirambu Business School tem por objetivo
geral capacitar pessoas para o mercado de trabalho
ou incentiv-las a criar seu prprio negcio, atravs
da formao recebida. Essa uma das formas de
contribuir com o desenvolvimento social, econmico e tecnolgico da comunidade.
Alm dos programas sociais, a Cooperativa
mantm atividades que objetivam fomentar a cul-

tura, conectividade e incluso digital. Uma dessas

atividades, denominada BILA, busca incentivar o
uso da biblioteca, integrando-a a uma LAN House,
onde para cada hora de leitura, o usurio ganha o
direito de utilizar os computadores pelo mesmo perodo de tempo. O slogan da BILA : Para ganhar
uma hora na LAN House passe uma hora na biblioteca. Uma hora na Biblioteca d direito a uma hora
na LAN House. De acordo com as consideraes
de Simo (2004), tais empreendimentos demonstram
que essas iniciativas, embora pouco disseminadas,
executam um trabalho relevante no combate excluso digital.
Buscando incluir scio-economicamente a
comunidade do Pirambu aos recursos tecnolgicos
do mundo digital, o Condomnio Virtual denominao dada ao programa que atravs do subsidio de
recursos, como acesso Internet, computadores e
treinamentos torna a comunidade melhor informada e inserida na world wide web. No Condomnio Virtual, o ponto de acesso Internet compartilhado e cobrada uma mensalidade de vinte e
cinco reais. Os computadores doados Cooperativa
so reciclados e ofertados aos moradores, os quais
podem pag-los em at doze meses, cuja parcela
varia em torno de dez a vinte reais. Tal iniciativa
citada positivamente em Neri, Carvalhaes e Pieroni
(2005) quando abordam aes de incluso digital,
como a realocao de equipamentos de utilizao
individual em domiclios e estabelecimentos, a fim
de socializar os custos.
Uma caracterstica interessante e bem criativa a forma como se d o ressarcimento da Cooperativa pelos cursos ofertados. Tais capacitaes e
treinamentos so monetariamente no onerosos para
os que procuram a Cooperativa, o modo de retribuio que utilizado l se d na forma de aes ou
idias que ajudem a comunidade de alguma forma.
Os egressos dos cursos devem elaborar idias e
aes que possam contribuir para melhorar a comunidade de alguma forma. dentro dessa perspectiva que Kliksberg (1997) aborda o empreende-

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dorismo social como um agente da criatividade comunitria, cuja viso focada na realizao de uma
ao inovadora aplicada ao social.
Neste caso, realiza-se uma ao inovadora
aplicada ao social (instituies, bairros, comunidades), como processo criativo. Dessa forma, o intuito
perceber onde a sociedade est estagnada e, assim, encontrar uma nova maneira criativa de resolver tal problema, ante uma perspectiva de desenvolvimento integrado e sustentvel localmente.
Para ilustrar essas iniciativas, o Vice-Presidente relatou a idia de uma dupla de alunos que
decidiram visitar as escolas do bairro e, de posse
do registro de evaso escolar, foram de casa em casa
na busca por reintegrar escola os estudantes que
dela se haviam distanciado. O argumento apresentado pelos estudantes que desenvolveram a idia
foi de que seria mais fcil e eficaz abordar os jovens
evadidos utilizando uma linguagem comum e sendo tratados de forma igual por seus prprios colegas de escola, eliminando assim o hiato muitas vezes existente no dilogo entre adolescentes e adultos. Outra iniciativa de aluno aps trmino do curso
foi percorrer a comunidade munido de panfletos informativos sobre o combate Dengue, lendo-os para
os moradores no alfabetizados. Eu percebi que tinha que fazer alguma coisa porque pessoas carentes, que no sabem ler precisavam saber como combater e como se prevenir contra a Dengue, disse ele.
Diante de exemplos de iniciativas como essas, a Cooperativa Pirambu Digital segue atingindo
um de seus objetivos primordiais: manter um empreendimento auto-sustentvel, com uma forte retribuio social para o bairro. Com isso, prosseguese a meta constante de melhorar o Bairro tecnologicamente, digitalmente, educacionalmente, comercialmente e socialmente. Ademais, os jovens formados no Pirambu, cada vez mais se sentem motivados e preparados a permanecerem na prpria comunidade em que nasceram. Ali, geram riqueza e a
sua prpria felicidade, no momento em que implementam aquilo que aprenderam em benfeitorias

sustentveis para seus pares mais prximos. Podem,

inclusive, chegar ao ponto de serem donos de seus
prprios negcios, fazendo emergir um plo de desenvolvimento local e sustentvel no lugar em que
vivem, sem precisar buscar horizontes e desperdiar talentos em outros lugares diferentes dali.
Por fim, de tudo isso, pde-se perceber que a
questo do empreendedorismo social requer, acima
de tudo, uma capacidade coordenada de vrias pessoas. Conforme se viu, tal processo necessita, principalmente, de um bom conjunto de relaes entre
comunidade, governo e setor privado, dentro de um
modelo de parcerias, tendo como principal objetivo
retirar indivduos da situao de risco social, buscando solues a curto, mdio e longo prazo para
os problemas que surgem, com o intuito de se atingir a plenitude da incluso social.

6 Consideraes finais
O presente estudo deixou mais evidente as
singularidades e dinamismo do empreendedorismo
social e da incluso digital. Como meio de ultrapassar as barreiras e problemas encontrados na comunidade, capacitando os seus jovens e proporcionando o desenvolvimento humano, tais iniciativas geradas pela implementao desses tipos de aes
preconizadas pelas teorias do empreendedorismo
social e da incluso digital so, de fato, inmeras e
altamente pr-ativas. Com a tomada de conscincia por parte da sociedade da gama de solues
alternativas que podem ser geradas dentro dessa
rea, comear a ser considerada a iminente necessidade de aderir e ampliar o alcance de atividades
scio-responsveis, como as aqui abordadas.
Com os resultados alcanados nesta pesquisa, sugere-se que seja feito um amplo movimento
no sentido de multiplicao de empreendimentos
dessa natureza. De fato, j existe uma proposta da
Secretaria de Cincia, Tecnologia e Ensino Superior
do Estado do Cear (SECITECE) para a criao de
um plo digital no bairro do Serviluz, na comunida-

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OLIVEIRA, D. M. de; ROCHA, M. C. L. da; PINTO, F. R.

de do Titanzinho, uma das reas com os piores ndices sociais da cidade de Fortaleza. O enfoque do
projeto ser tambm atravs da oferta de cursos de
desenvolvimento de softwares e conectividade para
os jovens da comunidade, com o objetivo de formar
uma mo-de-obra especializada que possa atender
demanda do setor (Moura, 2007).
Acredita-se que o debate e o aprofundamento sobre este tema servir para verificar a eficcia
destas iniciativas como uma forte ferramenta catalisadora de desenvolvimento econmico e educacional. At porque no caso especfico aqui estudado,
no se verificou, institucionalmente, um planejamento organizacional mais sofisticado e contnuo, uma
viso de futuro clara e compartilhada, nem valores
organizacionais formalmente estabelecidos. A existncia da misso, por si s, no representa algo relevante, visto que ela no de conhecimento da
maioria dos cooperados.
Com o estudo em questo, teve-se a clara
noo de que, embora tenha ocorrido um grande
esforo na realizao de diversos tipos de mecanismos que promovam o desenvolvimento da Cooperativa, ainda faltam muitas tcnicas, ferramentas,

conceitos e filosofias administrativas a serem aplicadas, os quais poderiam impactar o desempenho

da organizao, suprindo-a de informaes relevantes para sustentar um melhor desempenho.
Dessa maneira, o planejamento e a implementao de aes estratgicas de cunho scio-empreendedor podem ser disseminados em todas as regies do Pas, a fim de se incrementarem os indicadores de integrao e desenvolvimento humano.
Finalmente, a natureza da experincia apresentada pde conduzir a um resultado particular ao
contexto estudado, o que motiva a sugerir a replicao de investigaes desta natureza em outras
iniciativas semelhantes. Diferentes contextos, certamente, introduziro novas caractersticas e outras
oportunidades, com a possibilidade de que outras
formas de aplicabilidade e eficincia dessas aes
possam ser verificadas e multiplicadas. Essas possveis novas situaes podero ter uma influncia
ainda maior quanto comprovao da importncia
do uso efetivo desse tipo de empreendedorismo para
o crescimento, o desenvolvimento e o equilbrio
social, educacional e econmico das comunidades
em questo.

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