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A voti unanimi
DELIBERA
A) di disporre lo svolgimento di uninchiesta
pubblica relativa al procedimento coordinato di VIA e
AIA di competenza regionale, di cui alla Parte Seconda
del d.lgs.152/2006 e di cui alla l.r.10/2010, relativo
allinstallazione Termovalorizzatore e impianto di
trattamento riuti liquidi in Comune di Scarlino (GR),
proponente/gestore: Scarlino Energia S.r.l., avviato
in data 20/3/2015 ai sensi della l.r.10/2010 art. 73-bis
comma 1 lettera a), D.G.R. n. 160 del 23.2.2015;
B) di dare atto che linchiesta pubblica si svolger
secondo le modalit stabilite nellallegato al presente
atto (Allegato 1), che con la presente deliberazione si
approva;
C) di stabilire che allo svolgimento dellinchiesta
pubblica sia preposto un Comitato composto da tre
Commissari esperti in materia di tutela ambientale, di cui
uno con funzioni di Presidente;
D) di incaricare, tenuto conto del curriculum
presentato, dellesperienza professionale maturata e della
vericata autorevolezza in campo giuridico e ambientale,
lavvocato Gianni Taddei di Firenze quale Presidente del
Comitato dellinchiesta pubblica;
E) di stabilire che, sentite le parti partecipanti
allinchiesta pubblica, il Presidente del Comitato provveda alla designazione degli altri due Commissari;
F) di disporre che al Presidente sia corrisposto
un compenso in relazione alla complessit e durata
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Allegato 1
L.R.10/2010 art.73-bis comma 1 lettera a), D.G.R. n.160 del 23.2.2015. Procedimento coordinato di
VIA ed AIA di competenza regionale, di cui alla Parte Seconda del d.lgs.152/2006 e di cui alla
l.r.10/2010, relativo all'installazione Termovalorizzatore e impianto di trattamento rifiuti liquidi in
Comune di Scarlino (GR), proponente/gestore: Scarlino Energia S.r.l. Direttive per lo svolgimento
dell'inchiesta pubblica (art.53, commi 1, 2 e 4 della l.r.10/2010).
1. Premessa
1. L'art.24 del d.lgs.152/2006 e l'art.53 della l.r.10/2010 prevedono la possibilit, da parte
dell'Autorit competente per la VIA, di disporre lo svolgimento di una inchiesta pubblicata per
l'esame dello studio di impatto ambientale (SIA), delle osservazioni del pubblico e dei pareri forniti
dalle pubbliche amministrazioni, nonch al fine favorire la partecipazione del pubblico nell'ambito
del procedimento in oggetto.
2. Le Norme tecniche di attuazione (relative alla previgente normativa regionale in materia di VIA:
l.r.79/1998), approvate con D.G.R. n.1069 del 20.9.1999, comprendono uno schema di regolamento
tipo per la partecipazione del pubblico nella procedura di VIA, schema che include anche l'inchiesta
pubblica.
3. Lart.65 comma 2 della l.r.10/2010 (normativa regionale vigente in materia di VIA), nelle more
dellapprovazione del regolamento attuativo della legge, fa salve, in quanto compatibili con la
nuova disciplina, le disposizioni attuative di cui allart.22 della l.r.79/1998, ivi incluse le sopra
citate Norme tecniche.
4. Il presente documento, alla luce delle disposizioni contenute nel d.lgs.152/2006, Parte Seconda, e
nella l.r.10/2010, disciplina le modalit di svolgimento dell'inchiesta pubblica nell'ambito del
procedimento indicato in oggetto, in linea con i principi contenuti nello schema di regolamento tipo
di cui alla D.G.R.1069/1999 compatibili con le modalit di svolgimento della procedura di VIA
previste dalla vigente disciplina nazionale (d.lgs.152/2006) e regionale (l.r.10/2010) in materia.
5. L'inchiesta pubblica si compone di almeno 3 Audizioni aperte al pubblico. L'inchiesta condotta
da un Comitato composto dal Presidente e da 2 Commissari. Il Presidente incaricato dalla Giunta
regionale; i due Commissari, in possesso di adeguate competenze in materia ambientale, sono
designati dal Presidente, sentite le parti partecipanti all'Audizione preliminare dell'inchiesta
pubblica, garantendo il bilanciamento di eventuali posizioni contrapposte e senza oneri a carico
della Regione Toscana. Alle Audizioni previste nell'ambito dell'inchiesta possono partecipare: il
pubblico, ivi inclusi gli autori di eventuali osservazioni, il proponente e gli estensori del progetto e
del SIA, nonch le Amministrazioni interessate.
6. L'inchiesta si conclude con la redazione, da parte del Presidente in collaborazione con i
Commissari, della Relazione di cui al successivo articolo 5 e con la relativa trasmissione
all'Autorit competente per la VIA.
7. Lo svolgimento dell'inchiesta pubblica integra le modalit di partecipazione del pubblico di cui
agli articoli 52 e seguenti della l.r.10/2010 e di cui all'articolo 4 della D.G.R.160/2015.
8. Nell'ambito dell'inchiesta pubblica vengono esaminati il progetto e lo studio di impatto
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6. L'Audizione generale quella in cui sono discussi tutti gli aspetti, programmatici, progettuali ed
ambientali dell'installazione di cui al procedimento in oggetto, nonch le osservazioni e i pareri
pervenuti all'Autorit competente per la VIA, nell'ambito del procedimento in oggetto.
7. L'Audizione finale quella in cui il Presidente illustra la Relazione finale sui lavori svolti recante
anche il giudizio sui risultati emersi, in collaborazione con i Commissari.
4. Partecipazione alle Audizioni da parte del pubblico
1. Sono ammessi a partecipare alle Audizioni i soggetti che abbiamo presentato osservazioni ai
sensi dell'art.52-ter della l.r.10/2010 e quelli che ne abbiano fatto richiesta almeno 48 ore prima di
ciascuna Audizione, con le modalit previste nel Programma dei lavori.
2. Salvo i soggetti di cui al precedente comma 1, nessuno ammesso a partecipare alla Audizione
interessata, salvo diversa decisione del Presidente motivata dall'esigenza di garantire il regolare
svolgimento dell'audizione, anche compatibilmente con le condizioni di sicurezza degli ambienti in
cui essa si svolge.
3. I partecipanti possono intervenire verbalmente durante l'Audizione e/o presentare, durante
l'Audizione, memorie scritte. Il presidente stabilisce la durata di ogni intervento verbale al fine
consentire a tutti i partecipanti interessati la possibilit di intervenire.
4. All'inizio dell'Audizione generale, il proponente illustra il progetto e lo studio di impatto
ambientale. Successivamente il Presidente dell'inchiesta pubblica, in collaborazione con i
Commissari, illustra sinteticamente i pareri e le osservazioni pervenuti nell'ambito del procedimento
di VIA in oggetto. Quindi i partecipanti interessati espongono le proprie posizioni, in relazione alle
quali il proponente pu esprimere le proprie controdeduzioni.
5. Durante l'Audizione finale, dopo l'illustrazione dal parte del Presidente della Relazione di cui al
successivo articolo 5, i partecipanti possono esprimere la propria posizione.
6. L'inchiesta pubblica si svolger nel Comune di Scarlino e/o nel Comune di Follonica, in quanto
territori interessati dagli impatti del progetto in esame.
5. Relazione finale sui lavori svolti recante anche il giudizio sui risultati emersi
1. La Relazione contiene, in particolare:
- una breve descrizione del progetto;
- l'illustrazione degli aspetti programmatici, progettuali ed ambientali messi in evidenza dai
partecipanti durante le Audizioni;
- la posizione della Societ proponente in merito agli aspetti messi in evidenza durante le Audizioni;
- copia dei verbali delle Audizioni svolte;
- la lista dei partecipanti allinchiesta;
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- il giudizio del Presidente, elaborato in collaborazione con i Commissari, sui risultati emersi
nell'inchiesta pubblica, finalizzato a evidenziare le eventuali, principali criticit emerse.
2. La Relazione deve essere trasmessa all'Autorit competente per la VIA in tempo utile per poter
essere valutata dalla Conferenza di Servizi di cui all'art.3 dell'Allegato 1 alla D.G.R.160/2015.
L'Autorit competente per la VIA valuta la Relazione ai fini della pronuncia di compatibilit
ambientale.
3. La Relazione deve essere pubblicata sul sito web dell'Autorit competente per la VIA, fatte salve
le esigenze riservatezza previste dalla normativa vigente.
4. Lo svolgimento dell'inchiesta pubblica non deve determinare interruzioni o sospensioni dei
termini del procedimento in oggetto, che pertanto deve concludersi nei termini di cui all'articolo 6
comma 1 della D.G.R. 160/2015.
6. Mansioni dell'Ufficio di segreteria del Comitato
L'Ufficio di segreteria:
- provvede al reperimento di una sala con caratteristiche, impianti e strumentazioni adeguate allo
svolgimento delle audizioni;
- riceve le richieste di partecipazione alle Audizioni e ne redige l'elenco;
- registra i partecipanti alle Audizioni;
- supporta il Comitato nella redazione dei verbali delle Audizioni;
- conserva i verbali delle Audizioni;
- trasmette all'Autorit competente per la VIA i documenti previsti agli articoli precedenti;
- d supporto amministrativo al Comitato per lo svolgimento dei compiti al medesimo assegnati.