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Ministerio de Justicia
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 005-2001-MTC, de fecha 2 de febrero del 2001, se
aprob el Reglamento de Transporte Fluvial Comercial;
Que, las disposiciones contenidas en el referido reglamento han sido superadas por la
realidad que corresponde al transporte fluvial comercial en la actualidad, por lo cual es necesario
adecuar su marco normativo a las necesidades de los administrados, de los usuarios del servicio y de
la Administracin;
Que, con Resolucin Ministerial N 604-2005-MTC/02, se dispuso la prepublicacin del
proyecto de modificacin del Reglamento de Transporte Fluvial en la pgina web del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, el mismo que ha sido objeto de diversos comentarios y
observaciones por parte de diversas entidades, operadores y pblico en general;
Que, habindose efectuado el anlisis de los referidos comentarios y observaciones, se ha
elaborado el proyecto definitivo del Reglamento de Transporte Fluvial;
Que, la finalidad del citado Reglamento constituye la regulacin de los servicios de transporte
fluvial en el pas, excluyendo a las empresas navieras nacionales que operen con naves de alto
bordo, las cuales se sujetarn a la legislacin que rige para el servicio de transporte martimo. Para
tales efectos, el Reglamento clasifica el Transporte Fluvial, establece los requisitos para el
otorgamiento de los permisos de operacin y su renovacin, norma el registro de empresas
extranjeras, regula la transferencia y fletamento de embarcaciones, determina las competencias de
las Direcciones Regionales de Transportes y Comunicaciones en materia de transporte fluvial, entre
otras disposiciones esenciales para el servicio de transporte fluvial;
Que, mediante Informes N 009-2006-MTC/13, N 012-2006-MTC/13 y N 034-2006-MTC/13,
la Direccin General de Transporte Acutica emite opinin tcnica favorable para la aprobacin del
Reglamento de Transporte Fluvial;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobar el Reglamento de Transporte Fluvial, que consta de treinta y nueve (39)
artculos, cinco (5) disposiciones complementarias finales, dos (2) disposiciones complementarias
transitorias y una (1) disposicin complementaria derogatoria.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Transportes y
Comunicaciones.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los dos das del mes de junio del ao dos mil seis.
ALEJANDRO TOLEDO
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considera nave fluvial a la unidad formada por un remolcador y uno o ms artefactos fluviales.
o. PERMISO DE OPERACIN.- Es la autorizacin que concede la Direccin General o la
Direccin Regional para prestar el servicio de transporte fluvial.
p. TRANSPORTE FLUVIAL.- Actividad o servicio que prestan los administrados con el objeto
de trasladar personas y/o carga por las vas fluviales navegables, mediante embarcaciones.
q. TRANSPORTE FLUVIAL INTERNACIONAL.- Es el traslado de personas y/o carga que se
realiza con embarcaciones cuando sobrepasan el territorio nacional.
r. TRANSPORTE FLUVIAL NACIONAL.- Es el traslado de personas y/o carga que se realiza
con embarcaciones dentro del territorio nacional.
s. TRANSPORTE FLUVIAL REGIONAL.- Es el traslado de personas y/o carga, que se
realiza con embarcaciones dentro del mbito de una regin.
TTULO I
Del Servicio de Transporte Fluvial
CAPTULO I
Generalidades
Artculo 1.- Clasificacin
El servicio de Transporte Fluvial se clasifica en:
1.1. Por su mbito:
a. Regional;
b. Nacional;
c. Internacional.
1.2. Por su Trfico:
a. Servicio regular o de lnea;
b. Servicio irregular.
1.3. Por su Modalidad:
a. De Pasajeros;
b. De Carga;
c. Mixto;
d. De Apoyo Logstico propio;
e. De Apoyo Social.
Artculo 2.- Servicio de transporte fluvial por su mbito
2.1. El servicio de transporte fluvial regional, nacional o internacional es prestado por
administrado domiciliado y constituido en el pas, con embarcacin propia de bandera peruana, en el
mbito, trfico y modalidad sealados en el permiso de operacin.
2.2. El servicio de transporte fluvial internacional es prestado adems por Empresas
Extranjeras debidamente inscritas en el Registro de Empresas Extranjeras de Transporte Fluvial
Internacional a que se refiere el presente Reglamento.
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mes.
13.2. El manifiesto de carga debe contener por lo menos la siguiente informacin:
a. Nombre, tipo y matrcula de la embarcacin;
b. Descripcin de la mercadera transportada:
1. Tipo de la mercadera;
2. Toneladas mtricas transportadas;
3. Fletes unitarios y totales cobrados;
c. Puertos de origen/destino;
d. Fecha de arribo o zarpe;
e. Nombre del cargador y del consignatario.
13.3. El manifiesto de carga que carezca de la informacin requerida se considerar no
presentado.
CAPTULO IV
Del Servicio de Transporte Fluvial Mixto
Artculo 14.- Condiciones para el servicio de transporte fluvial mixto
14.1 El servicio de tansporte fluvial mixto comprende pasajeros y carga, debiendo ser
proporcionado con nave que cumpla las condiciones establecidas tanto para el servicio de transporte
fluvial de pasajeros como para el de carga.
14.2. Mediante resolucin de la Direccin General se regular el transporte de animales vivos que sea
realizado simultneamente con el de pasajeros. (*)
(*) Numeral derogado por la Unica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto
Supremo N 014-2011-MTC, publicado el 14 abril 2011.
CAPTULO V
Del Servicio de Transporte Fluvial de Apoyo Logstico Propio
Artculo 15.- Carcter complementario del servicio
El servicio de transporte fluvial de apoyo logstico propio se efecta como complemento de la
actividad principal del titular del permiso de operacin.
Artculo 16.- Prohibicin de la prestacin del servicio
El administrado con permiso de operacin, bajo esta modalidad, est prohibido de prestar a
terceras personas los servicios de transporte fluvial de pasajeros, carga o mixto.
CAPTULO VI
Del Servicio de Transporte Fluvial de Apoyo Social
Artculo 17.- Carcter social del servicio
El servicio de transporte fluvial de apoyo social es prestado con propsito humanitario y/o
social, sin fines de lucro.
TTULO II
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solicitado;
c. Tipo de embarcaciones;
d. Modalidad del servicio de transporte: apoyo logstico propio o apoyo social.
d. Capital o patrimonio mnimo, slo para el servicio de transporte fluvial de pasajeros, carga
y mixto, el cual no podr ser menor a:
1. Transporte fluvial en mbito regional: cinco (5) UIT.
2. Transporte fluvial en mbito nacional: veinticinco (25) UIT.
3. Transporte fluvial en mbito internacional: cincuenta (50) UIT.
Para prestar el servicio de transporte fluvial, en los mbitos nacional e internacional, el capital
o patrimonio mnimo debe corresponder a lo establecido para el transporte fluvial internacional.
21.2. A la solicitud para el otorgamiento del permiso de operacin deber adjuntarse la
siguiente documentacin:
a. Personas Jurdicas.- Copia simple del testimonio de la escritura pblica de constitucin y
sus modificaciones, debidamente inscritas en los Registros Pblicos, en la que conste el servicio de
transporte fluvial dentro del objeto social, el nombramiento del representante legal y el capital.
b. Personas Naturales.1. Copia simple del documento nacional de identidad (DNI) o carn de extranjera;
2. Copia simple de la declaracin jurada del Impuesto a la Renta presentada a la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT correspondiente al ao inmediato
anterior, o, en el caso de aquellos administrados que inician actividades comerciales, copia legalizada
del contrato por el que se adquiri la propiedad de la nave, con las cuales se acredite el patrimonio.
c. Relacin de naves, indicando sus caractersticas tcnicas.
d. Copia simple del Certificado de Matrcula vigente, expedido por la Autoridad Martima.
e. Copia simple del Certificado Nacional de Seguridad para Naves vigente, expedido por la
Autoridad Martima.
f. Copia simple del Certificado de Arqueo, expedido por la Autoridad Martima.
g. Copia legalizada del contrato de transferencia, en caso de que la embarcacin no se
encuentre a nombre del solicitante en el certificado de matrcula.
h. Copia simple de la Licencia Municipal de Funcionamiento.
i. Copia simple de las plizas de seguros sealadas en el artculo 4 de este Reglamento y de
los comprobantes que acrediten estar al da en el pago de las primas.
j. Copia simple del Registro nico de Contribuyente -RUC.
k. Copia simple del recibo de pago de la tasa establecida en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos de la Direccin General o Regional, segn corresponda.
Artculo 22.- Procedimiento para el otorgamiento del permiso de operacin
La solicitud ser evaluada por la Direccin General o la Direccin Regional segn
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corresponda, la cual emitir la resolucin que otorgue el permiso de operacin en el plazo mximo de
quince (15) das siguientes a la presentacin de la solicitud, de lo contrario opera el silencio
administrativo negativo.
Artculo 23.- Abandono del procedimiento
En los procedimientos iniciados a solicitud de parte contenidos en el presente Reglamento,
cuando el administrado no cumpla con algn trmite que le hubiera sido requerido que produzca su
paralizacin por treinta (30) das, la Direccin General o la Direccin Regional, segn sea el caso, de
oficio o a solicitud de parte declarar mediante resolucin, el abandono del procedimiento, resolucin
que deber ser debidamente notificada.
Artculo 24.- Modificacin de rutas, frecuencias e itinerarios
La modificacin de rutas, frecuencias e itinerarios debe ser previamente solicitada por el
administrado y aprobada mediante resolucin de la Direccin General o Direccin Regional, segn
corresponda, en el plazo mximo de quince (15) das siguientes a la presentacin de la solicitud, de lo
contrario opera el silencio administrativo negativo.
CAPTULO II
Renovacin del Permiso de Operacin
Artculo 25.- Requisitos para la renovacin
25.1. El permiso de operacin ser renovable, a peticin de parte y por similar periodo a
aqul concedido, debindose solicitar a la Direccin General o Direccin Regional, segn
corresponda, dentro de los sesenta (60) das calendario anteriores a su vencimiento, acompaando lo
siguiente:
a. Documentacin que actualiza aqulla presentada conjuntamente con la solicitud de
otorgamiento del permiso de operacin, nicamente en el caso de haber sido modificada.
b. Copia simple del recibo de pago de la tasa establecida en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos de la Direccin General o Regional, segn corresponda.
25.2. La renovacin del permiso de operacin ser concedida mediante resolucin de la
Direccin General o la Direccin Regional, segn corresponda, emitida en el plazo mximo de quince
(15) das siguientes de presentada la solicitud, de lo contrario opera el silencio administrativo
negativo.
TTULO III
Del Registro de Empresas Extranjeras de Transporte Fluvial Internacional
Artculo 26.- Requisitos para la inscripcin en el Registro
Las empresas extranjeras que brinden servicio de transporte fluvial internacional de pasajeros, carga o
mixto debern inscribirse, previamente al inicio de la prestacin del servicio en el pas, en el Registro de
Empresas Extranjeras de Transporte Fluvial Internacional, a cargo de la Direccin General, directamente o por
intermedio de su agente general o agente fluvial que la represente, presentando la solicitud de inscripcin, con
la informacin y documentacin siguiente:
a. Nombre, denominacin o razn social, con indicacin de su domicilio.
b. Denominacin o razn social de su representante en el pas con indicacin de su domicilio.
c. Rutas, frecuencias e itinerarios.
d. Copia simple del testimonio de la escritura pblica de constitucin, traducido al castellano, si fuere el
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caso.
e. Tipo y nombre de embarcaciones que asignar al servicio.
f. Copia simple del recibo de pago de la tasa establecida en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos de la Direccin General o Regional, segn corresponda.
La solicitud, con la informacin y documentacin indicada, ser evaluada por la Direccin General, la
que emitir la Resolucin Directoral, otorgando el registro, en el plazo mximo de quince (15) das siguientes a
la presentacin de la solicitud, de lo contrario opera el silencio administrativo negativo. (*)
(*) Ttulo derogado por la Unica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo
N 014-2011-MTC, publicado el 14 abril 2011.
TTULO IV
De las Embarcaciones
CAPTULO I
Transferencia o baja de embarcacin
Artculo 27.- Obligacin de informar
27.1. El administrado debe informar obligatoriamente a la Direccin General o a la Direccin
Regional, segn corresponda, la transferencia de propiedad o baja de embarcacin, dentro de un
plazo de treinta (30) das calendario de realizada. Para tal efecto debern adjuntar copia simple de la
documentacin siguiente:
a. Contrato de transferencia de la embarcacin.
b. Cancelacin del registro de matricula de bandera peruana, en caso de venta al extranjero o
por haber sido dada de baja.
27.2. La documentacin remitida se considerar aprobada en forma automtica desde su
presentacin, siempre que se encuentre completa y conforme a lo solicitado, debiendo la autoridad
administrativa realizar la fiscalizacin posterior. En caso que la transferencia o baja implique no tener
embarcacin de bandera peruana, la Direccin General o Direccin Regional, segn corresponda,
cancelar el permiso de operacin otorgado.
CAPTULO II
De los Fletamentos
Artculo 28.- Condiciones para el fletamento de nave de bandera extranjera para el transporte
fluvial regional o nacional
El administrado peruano o persona jurdica constituida y domiciliada en el pas, que realice transporte
fluvial regional o nacional, podr fletar nave de bandera extranjera para ser operada por un perodo que no
superar los seis meses, siempre que no disponga de capacidad de bodega, sea en nave de su propiedad o
bajo las modalidades de arrendamiento financiero o arrendamiento a casco desnudo con opcin de compra
obligatoria, y que adems no haya en el mercado naves de bandera peruana para un trfico determinado, en
las condiciones de calidad, oportunidad y precio requeridas por el administrado, lo cual ser verificado por la
DGTA. Para tales efectos, el administrado deber obtener la Constancia de Fletamento de Nave de Bandera
Extranjera.
Artculo 29.- Constancia de Fletamento de Nave de Bandera Extranjera
29.1. El administrado deber solicitar a la Direccin General una Constancia de Fletamento de Nave
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(*) Captulo derogado por la Unica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto
Supremo N 014-2011-MTC, publicado el 14 abril 2011.
CAPTULO III
Del Incremento, Sustitucin o Reduccin de Flota
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(*) Numeral derogado por la Unica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto
Supremo N 014-2011-MTC, publicado el 14 abril 2011.
34.2. El administrado autorizado por la Direccin Regional que requiera incrementar su flota con
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embarcaciones con cincuenta (50) o ms unidades de arqueo bruto deber solicitar el permiso de operacin a
la Direccin General. El permiso de operacin otorgado por la Direccin General deja sin efecto todo permiso
de operacin otorgado por la Direccin Regional. (*)
(*) Numeral derogado por la Unica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto
Supremo N 014-2011-MTC, publicado el 14 abril 2011.
34.3. El permiso de operacin para prestar el servicio de transporte fluvial de apoyo logstico propio y
de apoyo social, podr ser otorgado por la Direccin Regional, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
20 del presente Reglamento, cualquiera sea el arqueo bruto de la embarcacin. (*)
(*) Numeral derogado por la Unica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto
Supremo N 014-2011-MTC, publicado el 14 abril 2011.
34.4. Las Direcciones Regionales estn obligadas a informar a la Direccin General de
Transporte Acutico, dentro de los quince (15) das calendarios posteriores al vencimiento de cada
mes, la relacin de los permisos de operacin otorgados, durante ese mes, indicando la (s) nave (s)
con la (s) que se presta el servicio de transporte fluvial autorizado
34.5 Las personas naturales que operan con embarcaciones menores de dos (2) unidades de
arqueo bruto slo requerirn inscribirse en el Registro de Personas Naturales y Jurdicas de
Transporte Fluvial de las Direcciones Regionales.
TTULO VI
Del Control y Fiscalizacin
Artculo 35.- Funciones de la Direccin General y de las Direcciones Regionales
35.1. La Direccin General se encargar de organizar, planificar, coordinar, dirigir y ejecutar
las acciones de control y fiscalizacin al administrado que haya sido autorizado a prestar servicio de
transporte fluvial, en concordancia con lo establecido en el presente Reglamento y en las dems
disposiciones legales complementarias y conexas, sea directamente o a travs de las Direcciones
Regionales de Transportes y Comunicaciones de los Gobiernos Regionales, acorde con las
disposiciones que imparta la Direccin General.
35.2. La Direccin Regional es responsable del control y fiscalizacin al administrado
autorizado a prestar servicios de transporte fluvial en el mbito de su competencia.
Artculo 36.- Obligacin del administrado
El administrado que cuente con permiso de operacin para la prestacin del servicio de
transporte fluvial se encuentra obligado a mantener actualizada y vigente la documentacin exigida
por el presente Reglamento, as como a tenerla disponible en sus oficinas administrativas para ser
verificada por los inspectores que designe la Direccin General o la Direccin Regional.
TTULO VII
De las Infracciones y Sanciones
Artculo 37.- Dispositivos legales aplicables
Las acciones u omisiones que constituyan incumplimiento de las normas contenidas en el
presente Reglamento sern sancionadas de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 28356, Ley
que faculta al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a ejercer la potestad sancionadora en el
mbito de los servicios del transporte fluvial, de agenciamiento general, de transporte martimo en
trfico nacional o cabotaje y su reglamento y en sus normas reglamentarias.
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TTULO VIII
Accesibilidad para personas con discapacidad
Artculo 38.- Condiciones de accesibilidad
38.1. El administrado que preste servicio de transporte fluvial de pasajeros o mixto est en la
obligacin de dotar a la nave destinada a la prestacin del servicio, de rampas de acceso que facilite
el embarque y desembarque de los pasajeros con discapacidad, as como de acceso, ambientes,
corredores de circulacin e instalaciones adecuadas para pasajeros con discapacidad.
38.2. El administrado est obligado a reservar asientos preferenciales, cercanos y accesibles
para los pasajeros con discapacidad.
Artculo 39.- Seguridad de los pasajeros discapacitados
El administrado que se encuentre autorizado para prestar servicio de transporte fluvial
regulado en el presente reglamento es responsable solidariamente con el capitn o patrn de la
embarcacin de velar por la seguridad e integridad fsica de los pasajeros con discapacidad.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Adecuacin de la normatividad regional
Las Direcciones Regionales adecuarn su normatividad legal a lo dispuesto en el presente
Reglamento, en un plazo no mayor de noventa (90) das calendario, contados a partir del da
siguiente de su entrada en vigencia.
Segunda.- Inaplicacin del Reglamento a empresas navieras nacionales que empleen naves de
alto bordo
las disposiciones de este reglamento no se aplican a las empresas navieras nacionales que presten
servicio de transporte martimo - fluvial con naves de alto bordo, las que estarn sujetas a la legislacin que rige
para las que prestan servicios de transporte martimo. (*)
(*) Disposicin derogada por la Unica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto
Supremo N 014-2011-MTC, publicado el 14 abril 2011.
Tercera.- Disposiciones complementarias para la aplicacin del Reglamento
La Direccin General est facultada para adoptar las acciones y dictar las normas necesarias
para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente reglamento.
Cuarta.- Prohibicin de vertimiento de residuos en los ros
Las medidas dirigidas a prevenir la contaminacin de los ros por parte de las naves y
artefactos fluviales, tales como la prohibicin del vertimiento de residuos slidos, lquidos o gaseosos
u otras formas de materia o de energa en las aguas o riberas de los ros, se sujetarn a las
disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y dems normas sobre la
materia.
Quinta.- Aplicacin de la Ley General de Aduanas
Lo dispuesto en este reglamento se aplicar sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido
en la Ley General de Aduanas y su Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- Adecuacin de los permisos de operacin vigentes o en trmite
El administrado con permiso de operacin vigente para prestar el servicio de transporte
fluvial, o que se encuentren tramitando el mismo, se adecuarn a las disposiciones del presente
Reglamento en el plazo de noventa (90) das calendario, contados a partir del da siguiente de su
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entrada en vigencia.
Segunda.- Regulacin del servicio de transporte fluvial turstico
2.1. El servicio de transporte fluvial turstico es regulado por las normas establecidas en el
Reglamento de las Empresas de Transporte Turstico, aprobado por Resolucin Suprema N
011-78-TC-DS, y por las normas del presente Reglamento, en lo que sea aplicable, hasta que se
apruebe y entre en vigencia el Reglamento del Transporte Turstico Acutico.
2.2. El servicio de transporte fluvial turstico podr ser efectuado nicamente por personas
naturales o jurdicas autorizadas por la Direccin General, en los mbitos regional, nacional e
internacional, interconectando centros de inters turstico utilizando embarcaciones de bandera
peruana de caractersticas tcnicas apropiadas para esta modalidad de transporte.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.- Derogacin
Derguese el Decreto Supremo N 005-2001-MTC, que aprob el Reglamento del Transporte
Fluvial Comercial.
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Notas finales
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NOTA SPIJ:
En la presente edicin de Normas Legales del Diario Oficial "El Peruano", se dice "lo" cuando se debe
decir "los"
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