INTRODUCCIN

La lucha contra el delito es un objetivo vital de la comunidad de naciones y

constituye un importante elemento de la poltica exterior de los Estados. En este
comn objetivo no slo se est produciendo una cierta uniformizacin de las
legislaciones propiamente punitivas, tanto a nivel material, cuanto a nivel procesal,
sino que adems, habida cuenta de la intensa movilidad de los autores y
partcipes en estas conductas delictivas graves, se han ido mejorando las pautas
comunes de cooperacin, policial y judicial, expresada en el intercambio fluido de
informaciones sobre prcticas delictivas y personas vinculadas a las mismas y en
la configuracin de instituciones procesales idneas al efecto. En la actualidad, el
Derecho Internacional Penal exige perseguir o extraditar, siendo los casos ms
notorios los de piratera area y control de drogas, as como procesar
efectivamente o entregar en los casos de crmenes internacionales. No slo se ha
mejorado sensiblemente la institucin de la extradicin, superando una serie de
obstculos a su viabilidad, sino que se han creado otro conjunto amplsimo de
instituciones tendientes a dotar de mayor eficacia a la cooperacin judicial
internacional.
Un paso superior se ha dado con la creacin de la Corte Penal Internacional, cuyo
Estatuto se aprob en Roma en la Conferencia Diplomtica de Plenipotenciarios
de las Naciones Unidas llevada a cabo del 15 de junio al 17 de julio de 1998. Esta
Corte, integrante del sistema de Naciones Unidas, de naturaleza permanente,
facultada a ejercer su jurisdiccin sobre personas respecto de los crmenes ms
graves de trascendencia internacional y con personalidad jurdica internacional,
puede utilizar en relacin a los Estados, sean o no Parte, tres modalidades de
cooperacin: la entrega o la extradicin, el auxilio o asistencia judicial internacional
y la ejecucin de sentencias penales impuestas por la Corte.
Sin duda alguna, estas formas de cooperacin jurdica internacional estn
circunscritas a delitos de determinada entidad y de caractersticas singulares. Su
evolucin se inici con la extradicin, concebida, primero, para los delitos polticos,
y, luego, para los delitos graves que no pueden considerarse poltico-sociales.
Posteriormente, las perspectivas de globalizacin mundial trajeron como
consecuencia que un conjunto de conductas delictivas constituyan un ataque
contra la comunidad mundial o afecten los intereses de ms de un Estado. Ello
determin la configuracin de convenios de Derecho Internacional Penal en los
que los Estados signatarios se obligaron a aplicar y ejecutar sus disposiciones a

pg. 1

travs de su propio Derecho Penal interno y a cooperar en la persecucin y

castigo de los delincuentes.
CAPITULO I
LA COOPERACION INTERNALCIONAL
1.1.-CONCEPTO
El trmino cooperacin internacional se refiere a la ayuda voluntaria de
un donante de
un
pas
(estado, gobierno
local, ONG)
a
una poblacin (beneficiaria) de otro. Esta poblacin puede recibir la colaboracin
directamente o bien a travs de su estado, gobierno local o una ONG de la zona.
1.2.-TIPOS DE COOPERACION 1
Se encuentran las siguientes modalidades de cooperacin:
1.2.1).-Cooperacin Financiera: la cooperacin financiera se divide en dos
categoras:
-. Reembolsable: la cooperacin financiera reembolsable, o prstamos blandos,
brindan apoyo a los pases en va de desarrollo a travs de prstamos con
facilidades, tales como intereses bajos, periodos de gracia y amplios plazos de
pago.
-. No reembolsable: este tipo de cooperacin asigna recursos financieros sin
exigir el reembolso de los mismos.
1.2.2).-Cooperacin Tcnica: la cooperacin tcnica se lleva a cabo mediante la
transferencia de conocimientos, habilidades y experiencias por parte de pases u
organizaciones con un nivel de desarrollo ms avanzado con el fin de contribuir
con el fortalecimiento de las capacidades, el avance tecnolgico y la formacin de
los recursos humanos del beneficiario, entre otros.
1.2.3).-Cooperacin Alimentaria: la ayuda alimentaria es la asignacin de
productos alimentarios para poblaciones que no pueden asumir su abastecimiento
ni su seguridad alimentaria, con el fin de apoyar sus procesos de desarrollo. Los
recursos alimentarios pueden ser donados o vendidos con porcentajes
condonables o crditos blandos. Esta ayuda puede ser bilateral, multilateral o no
gubernamental. Los productos alimentarios se pueden entregar en el marco de
programas de ayuda alimentaria de los pases donantes, o se pueden realizar
ayudas por situaciones de emergencia derivadas de un desastre.

1.- Cfr. Hans Schultz. Les problmes actuels de l extradition. Ob. Cit., p.500 y ss.

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1.2.4).-COOPERACION JUDICIAL INTERNACIONAL

a).- CONCEPTO
Hoy en da, la cooperacin internacional no slo se entiende desde el solitario
mbito de la entrega de delincuentes refugiados en un pas determinado propio
de la aeja extradicin-, sino que, de un lado -en el plano Ejecutivo o
gubernamental- abarca una poltica activa de intercambio de informacin en
materia penal y la realizacin de tareas de investigacin conjuntas, coordinadas,
entre dos o ms Estados. Por otro lado, en el plano judicial, la cooperacin
comprende una serie de actos judiciales propiamente dichos, tales como:
-la prestacin de asistencia judicial internacional (exhortos, citaciones,
incautaciones, embargos, levantamiento del secreto bancario, declaraciones, etc.);
-el traslado de personas condenadas; la transmisin de la ejecucin de sentencias
penales; la transmisin de procesos penales y denuncias para la instruccin de un
proceso; la vigilancia de personas condenadas o en libertad condicional; y,la
entrega vigilada.
b).-NORMATIVIDAD APLICABLE (Art 508 CPP) 2
1. Las relaciones de las autoridades peruanas con las extranjeras y con la Corte
Penal Internacional en materia de cooperacin judicial internacional se rigen por
los Tratados Internacionales celebrados por el Per y, en su defecto, por el
principio de reciprocidad en un marco de respeto de los derechos humanos.
2. Si existiere tratado, sus normas regirn el trmite de cooperacin judicial
internacional. Sin perjuicio de ello, las normas de derecho interno, y en especial
este Cdigo, servirn para interpretarlas y se aplicarn en todo lo que no disponga
en especial el Tratado.
c).-DOCUMENTACION
1. Los requerimientos que presenta la autoridad extranjera y dems documentos
que enven, deben ser acompaados de una traduccin al castellano.
2. Si la documentacin es remitida por intermedio de la autoridad central del pas
requirente o por va diplomtica, no necesita legalizacin.
3. La presentacin en forma de los documentos presume la veracidad de su
contenido y la validez de las actuaciones a que se refieran.
pg. 3

4. Corresponder a la autoridad central, en coordinacin con el Ministerio de

Relaciones Exteriores, traducir las solicitudes y la dems documentacin que
enven las autoridades peruanas a las extranjeras.
d).-COMPETENCIA DEL PAIS REQUIRIENTE Y EJECUCION DEL ACTO DE
COOPERACION
1. Para determinar la competencia del pas requirente en las solicitudes de
Cooperacin Judicial Internacional, salvo en materia de extradicin, se estar a su
propia legislacin.
2. No ser motivo para desestimar la solicitud de cooperacin judicial
internacional, salvo en materia de extradicin, la circunstancia que el delito est
incurso en la jurisdiccin nacional.
3. Si se requiere la prctica de algunas diligencias con arreglo a determinadas
condiciones, su ejecucin est condicionada a que no contrare el ordenamiento
jurdico nacional.
e).- Actos de Cooperacin Judicial Internacional
1. Los actos de cooperacin judicial internacional, sin perjuicio de lo que
dispongan los Tratados, son los siguientes:
a) Extradicin;
b) Notificacin de resoluciones y sentencias, as como de testigos y peritos a fin de
que presenten testimonio;
c) Recepcin de testimonios y declaraciones de personas;
d) Exhibicin y remisin de documentos judiciales o copia de ellos;
e) Remisin de documentos e informes;
f) Realizacin de indagaciones o de inspecciones;
g) Examen de objetos y lugares;
h) Prctica de bloqueos de cuentas, embargos, incautaciones o secuestro de
bienes delictivos, inmovilizacin de activos, registros domiciliarios, allanamientos,
control de comunicaciones, identificacin o ubicacin del producto de los bienes o
los instrumentos de la comisin de un delito, y de las dems medidas limitativas de
derechos;
pg. 4

i) Facilitar informacin y elementos de prueba;

j) Traslado temporal de detenidos sujetos a un proceso penal o de condenados,
cuando su comparecencia como testigo sea necesaria, as como de personas que
se encuentran en libertad;
k) Traslado de condenados;
I) Diligencias en el exterior; y, m) Entrega vigilada de bienes delictivos.
2. La Cooperacin Judicial Internacional tambin comprender los actos de
asistencia establecidos en el Estatuto de la Corte Penal Internacional

f).-AUTORIDAD CENTRAL 2
1. La autoridad central en materia de Cooperacin Judicial Internacional es la
Fiscala de la Nacin. La autoridad extranjera se dirigir a ella para instar los actos
de Cooperacin Judicial Internacional, y para coordinar y efectuar consultas en
esta materia.
2. Corresponde al Ministerio de Relaciones Exteriores brindar el apoyo necesario a
la Fiscala de la Nacin, como autoridad central en sus relaciones con los dems
pases y rganos internacionales, as como intervenir en la tramitacin de las
solicitudes de cooperacin que formulen las autoridades nacionales. De igual
manera, si as lo disponen los Tratados, recibir y poner a disposicin de la Fiscala
de la Nacin las solicitudes de Cooperacin Judicial Internacional que presentan
las autoridades extranjeras.
3. La Fiscala de la Nacin, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones
Exteriores, podr celebrar con las autoridades centrales del extranjero actos
dirigidos al intercambio de tecnologa, experiencia, coordinacin de la cooperacin
judicial, capacitacin o cualquier otro acto que tenga similares propsitos.

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2.- Jos Hurtado Pozo. Manual de Derecho Penal. Parte General I. 3 Edicin. Lima. 2005, p. 275

CAPITULO II
LA EXTRADICION

2.1.-ASPECTOS GENERALES DE LA EXTRADICIN 3

El Per es signatario de un conjunto de Tratados de Cooperacin Jurdica
Internacional en materia penal. Prima en ellos, como es obvio, los referidos a la
Extradicin, tanto multilaterales, propios del mbito americano, cuanto bilaterales
con un conjunto muy amplio de pases. Asimismo, siguen en importancia los
Tratados de Asistencia Judicial en Materia Penal, tanto el multilateral celebrado al
amparo de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), cuanto numerosos
bilaterales celebrados con pases americanos y europeos. Finalmente, existen
tratados de traslado de condenados, siendo los de primera generacin los
celebrados con Estados Unidos y Canad y, los de ltima generacin, los
celebrados con los pases europeos y otros americanos, siguiendo al respecto el
modelo europeo del Convenio sobre traslado de personas condenadas de 20 de
abril de 1959.
La Cooperacin Judicial Internacional puede definirse como el conjunto de actos
de naturaleza jurisdiccional, diplomtica o administrativa [gubernamental o
poltica sera el trmino ms adecuado, dado que un dato esencial de la
Cooperacin es que es un acto de soberana], que involucra a dos o ms Estados,
y que tiene por finalidad favorecer la criminalizacin secundaria de un hecho
delictivo ocurrido en territorio, cuando menos, de uno de tales Estados.
Desde el punto de vista procesal, el conjunto de actos jurisdiccionales llevados a
cabo en los marcos de la Cooperacin Judicial Internacional constituyen.
El origen de un procedimiento de cooperacin judicial est en el proceso penal
abierto en el pas requirente, cuya existencia est condicionada a la previa
instauracin de dicho proceso principal, y es al que sirve, posibilita o
pg. 6

complementa. De lo que se trata en este caso es que un Estado, parte o no de un

Tratado, frente a una requisicin de otro Estado u rgano jurisdiccional
internacional, articule un procedimiento jurisdiccional a fin de decidir si debe
acceder a la solicitud del rgano requirente y, en su caso, prestar una especfica
asistencia jurdica vinculada al ejercicio del poder punitivo de ese Estado u rgano
internacional.

3.-https://www.oas.org/juridico/mla/sp/per/sp_per-mla-autres-icc.pdf

2.2.-ETIMOLOGIA Ex: fuera, Traditio: entrega.

2.3..-CONCEPTO 4
Acto por el cual un Estado entrega por imperio de una ley expresa (tratado o ley)
un individuo a otro Estado por la comisin de un hecho tipificado en su ley como
ilcito, que lo reclama con el objeto de someterlo a un proceso penal o al
cumplimiento de una pena.
-Jurdicamente la extradicin es el acto por el cual un Estado entrega a una
persona a otro Estado que la reclama para juzgarla penalmente o para ejecutar
una pena ya impuesta. As se puede de esta definicin dos posibles fines para un
proceso de extradicin: el primero para perseguir un delito y otro para ejecutar una
pena o sentencia condenatoria.
-Para la procedencia de la extradicin, es tambin necesario que la accin o la
pena no estn prescritas segn la ley del pas requirente. Precisa, adems, que no
se trate de reos ya penados por el pas requerido o que en l hayan sido juzgados.
Asimismo no procede la extradicin respecto a delitos amnistiados o indultados.
Segn algunas legislaciones se requiere que la sancin aplicable sea una pena, y
no una medida de seguridad.
-Como seala el Maestro HURTADO POZO: En sus inicios, la extradicin
constitua un acuerdo entre soberanos que se entregaban sus enemigos polticos.
Esta ndole contractual supervivi hasta despus del siglo XVII, a pesar de que se
ampli a los delitos de derecho comn. Su regulacin legislativa comenz con la
dacin de la ley belga sobre extradicin de 1833. Se uniformiz el rgimen de
extradicin para todos los justiciables de un mismo pas y estatuyeron algunas
garantas a favor de la persona concernida. En esa poca, fueron establecidos los
principios bsicos, por ejemplo, la doble incriminacin, la exclusin de los delitos
polticos y que seran afirmados en numerosos tratados bilaterales. Despus de la

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Segunda Guerra Mundial, se llevaron a cabo esfuerzos para instaurar un sistema

convencional multilateral.
2.4.-CLASES DE EXTRADICION
Tradicionalmente la doctrina y el derecho interno de los pases han difundido una
clasificacin del procedimiento extradicional, tomando en cuenta la posicin que
asumen los Estados intervinientes en l. Es as, que al procedimiento que
adelanta el Estado requirente para solicitar a otro Estado la extradicin de un
persona procesada o condenada se le denomina extradicin activa.
4.-CONVENIO INTERNACIONAL DE EXTRADICION

En cambio, el procedimiento que debe desplegar el Estado requerido para tramitar

un pedido extradicional, hasta entregar al extraditable al Estado que lo solicita,
configura una extradicin pasiva.
Ahora bien, en realidad no hay dos procedimientos, pues el procedimiento
extradicional es siempre uno solo, aunque su secuencia plantee etapas que se
deben agotar en cada uno de los Estados cooperantes. Esto implica que no se
deben confundir las partes del procedimiento con el procedimiento en s. Solo si se
ejerce una accin extradicional por el pas requirente se habilitar una
competencia extradicional en el pas requerido. Por ende, fuera del carcter
sistemtico de la clasificacin aludida, su origen y funcin determinan que la
extradicin sea siempre el mismo procedimiento aunque en cada Estado se
cumplan requisitos y controles diferenciables y coherentes con el rol cooperante
que cada estado interviniente debe asumir. Esto es, promover (Estado requirente)
o decidir (Estado requerido) la extradicin de una persona.
2.5.-MEDIOS QUE UTILIZAN
La extradicin se solicita a travs del agente diplomtico del Estado requirente, en
su defecto a travs del agente consular o por un tercer Estado que tenga a su
cargo los intereses del Estado requirente. La solicitud de extradicin tambin
puede formularse directamente de gobierno a gobierno.
2.6.-REQUISITOS DE LA EXTRADICION
Para que proceda la extradicin, se requiere que el delito que la motiva, haya sido
cometido en el territorio del Estado requirente.
1. Cuando el delito por el cual se solicita la extradicin ha sido cometido fuera del
territorio del Estado requirente se conceder la extradicin siempre que el Estado

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requirente tenga jurisdiccin para conocer del delito que motiva la solicitud de
extradicin, y dictar el fallo consiguiente.
2. El Estado requerido podr denegar la extradicin cuando sea competente,
segn su propia legislacin, para juzgar a la persona caya extradicin se solicit
por el delito en que se funda el requerimiento. Si por este motivo la extradicin es
denegada por el Estado requerido, ste someter el caso a sus autoridades
competentes y comunicar la decisin al Estado requirente
2.7.-DELITOS QUE DAN LUGAR A LA EXTRADICION
1. Para determinar la procedencia de la extradicin es necesario que el delito que
motiv la solicitud por sus hechos constitutivos, prescindiendo de circunstancias
modificativas y de la denominacin del delito; est sancionado en el momento de
la infraccin, con la pena de privacin de libertad por dos aos como mnimo, tanto
en la legislacin del Estado requirente como en la del Estado requerido, salvo el
principio de la retroactividad favorable de la ley penal.
2. Si se ejercita entre Estados cuyas legislaciones establecen penas mnimas y
mximas, ser necesario que el delito materia del proceso, de acuerdo con la
legislacin del Estado requirente y del Estado requerido, sea pasible de una pena
intermedia mnima de dos aos de pena privativa de libertad. Se considera pena
intermedia la semisuma de los extremos de cada una de las penas privativas de la
libertad.
3. Si la extradicin se solicita para el cumplimiento de una sentencia de privacin
de libertad, se requerir adems que la parte de la sentencia que an reste por
cumplir no sea menor de seis meses.
4. Al determinar si procede la extradicin a un Estado que tenga una forma federal
de gobierno y legislaciones penales federales y estatales distintas, el Estado
requerido tomar en cuenta nicamente los elementos esenciales del delito y
prescindir de elementos tales como el uso del servicio de correos u otros
servicios de comercio interestatal, ya que el nico objetivo de dichos elementos es
el de establecer la jurisdiccin de los tribunales federales del Estado requirente.
2.8.-LOS CASOS DE URGENCIA 5
Cuando existan razones para suponer que el inculpado puede evadirse
nuevamente en el Estado requerido de la justicia del Estado requirente, este ltimo
puede solicitar incluso telegrficamente que se proceda al arresto del inculpado,
en cuyo caso el detenido permanecer hasta 60 das al cabo de los cuales ser
puesto en libertad si en ese transcurso de tiempo no se ha formalizado el pedido
de extradicin.
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2.9.-LA NACIONALIDAD DEL RECLAMANTE 5

El hecho de que la persona reclamada tenga la nacionalidad del Estado requerido,
no debe ser causal para negar la extradicin. Sin embargo, se admite que sta no
proceder en caso de que la legislacin del Estado requerido lo prohiba
expresamente.
Ello no quiere decir que la persona reclamada se libere de la accin penal por un
delito cometido. El Estado requerido en este caso est obligado a procesarlo
penalmente y comunicar la sentencia que se dicte al Estado requirente.

5.-Javier Valle Riestra. Tratado de la Extradicin. Volumen I; A.F.A Editores Importadores S.A. Lima,
2004, p. 251

Esta disposicin no es sin embargo una norma uniforme. Existe una slida opinin
de que la nacionalidad, no puede ser causal para denegar la extradicin.
2.10.-DELITOS DE GENEOCIDIOS Y OTRO
Hay uniformidad en aceptar que nada impedir la extradicin por el delito del
genocidio u otros delitos que sean susceptibles de extradicin en tratados vigentes
entre el Estado requirente y el Estado requerido.
2.11.-LA PENA DE MUERTE
La tendencia general es excluir a las personas que enfrenten estas penas.
2.12.-CONCURRENCIA DE VARIOS ESTADOS EN LA SOLICITUD DE
EXTRADICION
Tres son los casos que se pueden presentar en la concurrencia de solicitudes de
extradicin sobre una misma persona.
1.-Cuando la extradicin de un individuo se pida por ms de un Estado con
referencia al mismo o diferente delito, se dar preferencia a la solicitud del Estado
en cuyo territorio se cometi el delito.
2.-Si en las solicitudes de extradicin existen datos diferentes, se dar preferencia
al Estado que reclama al individuo por el delito que sea sancionado con pena ms
grave segn la ley del Estado requerido.
3.-Si se tratara de hechos diferentes que el Estado requerido considera de igual
gravedad, la preferencia ser determinada por la prioridad del pedido
2.13.-IMPROCEDENCIA DE LA EXTRADICION
pg. 10

La extradicin no es procedente;
1. Cuando el reclamado haya cumplido la pena correspondiente o haya sido
amnistiado, indultado o beneficiado con la gracia por el delito que motivo la
solicitud de extradicin, o cuando haya sido absuelto o se haya sobresedo
definitivamente a su favor por el mismo delito;
2. Cuando est prescrita la accin penal o la pena, sea de conformidad con la
legislacin del Estado requirente o con la del Estado requerido, con anterioridad a
la presentacin de la solicitud de extradicin;
3. Cuando el reclamado haya sido juzgado o condenado o vaya a ser juzgado ante
un tribunal de excepcin o ad hoc en el Estado requirente;
4. Cuando con arreglo a la calificacin del Estado requerido se trate de delitos
polticos, o de delitos conexos o de delitos comunes perseguidos con una finalidad
poltica. El Estado requerido puede decidir que la circunstancia que la vctima del
hecho punible de que se trata ejerciera funciones polticas no justifica por si sola
que dicho delito ser calificado como poltico;
5. Cuando de las circunstancias del caso pueda inferirse que media propsito
persecutorio por consideraciones de raza, religin o nacionalidad, o que la
situacin de la persona corra el riesgo de verse agravada por alguno de tales
motivos;
6. Con respecto a los delitos que en el Estado requerido no puedan perseguirse
de oficio, a no ser que hubiese querella, denuncia o acusacin de parte legtima.
2.14.- PRINCIPIOS Y REGLAS QUE REGULAN LA EXTRADICIN
Como se mencion anteriormente, la extradicin es un proceso sumamente formal
y de tercer grado. Es por ello que en torno a ella se ha construido un complejo
sistema de principios y reglas que regulan su utilidad y aplicacin, a la vez que
establecen garantas a favor del extraditurus.
La configuracin de estas normas rectoras del procedimiento extradicional ha
evolucionado a lo largo de la historia. Su va de formalizacin han sido los tratados
internacionales y las prcticas asumidas por los Estados al momento de resolver o
plantear casos de extradicin.
En sus inicios, los principios y reglas se orientaron a fortalecer las facultades
evaluativas y resolutivas que la extradicin pasiva otorgaba al Estado requerido.
En ese contexto, los principios de la tipicidad paralela o doble incriminacin, as
como de la defensa de los intereses nacionales y la seguridad interna, aportaron
significativamente para potenciar el control sobre la extradicin del Estado
receptor de la solicitud.
pg. 11

En una segunda etapa, la preocupacin de las reglas gir hacia la condicin

procesal y humana de la persona extraditable. A ella debera de asegurrsele un
trato imparcial y un juicio justo; adems, se le debera preservar y sustraer a toda
accin persecutoria que no respondiera a los fines materiales de la justicia penal.
Las prohibiciones de usar la extradicin para encubrir la segregacin racial,
religiosa o la represin de la disidencia poltica, responden a esa intencin.
Asimismo, el evitar la doble sancin y el asegurar una defensa activa durante las
etapas de evaluacin de los pedidos extradicionales reflejan la influencia del
control garantista en la extradicin.
Sin embargo, el desarrollo de nuevas normas de criminalidad con estructuras
operativas organizadas, de proyeccin internacional y de agresividad innominada,
han generado, en las ltimos 10 aos, que los principios y reglas acuados
tradicionalmente flexibilicen su lectura normativa y sus alcances prcticos. En
efecto, la presencia del terrorismo, del trfico de drogas, de la corrupcin o de los
delitos contra los derechos humanos, ha generado cambios importantes en la
regulacin bilateral o multilateral de los tratados extradicionales. En tal sentido,
como sostienen BLANCO y SANCHEZ: Tanto los Estados individualmente, como
las organizaciones internacionales tratan de responder a este reto.
El rasgo especfico y la efectividad iremos abordando al analizar, seguidamente,
cada uno de los principios y reglas de la extradicin.
2.15.-EXISTENCIA DE UN MARCO NORMATIVO FORMAL VINCULANTE
La cooperacin judicial internacional en materia penal Se propone, no se
impone. Este viejo criterio rector se refleja con claridad en el diseo formal de la
extradicin. No hay extradicin sin acuerdo previo. Los Estados involucrados en
un procedimiento extradicional condicionan sus pretensiones y decisiones a un
marco normativo regulador. Ordinariamente esa estructura legal se plasma en un
Tratado o Convenio de alcance bilateral o multilateral; de cobertura sub-regional o
global; y de materia general o especfica. Ahora bien, en caso de inexistencia del
tratado, los Estados pueden recurrir al Principio de Reciprocidad. Esta
prctica, cada vez menos frecuente, posibilita que la extradicin se materialice por
un acuerdo ad- hoc entre los Estados que se comprometen a apoyarse a futuro en
anlogos pedidos y decisiones. El fin central de la realizacin de la justicia penal y
de la lucha contra la impunidad hace funcional la vigencia de esta prctica
interestatal.
Por ltimo, es importante sealar que la operativizacin de los procedimientos
extradicionales, sobre todo en su etapa pasiva, encuentran en el derecho interno
de los Estados normas subsidiarias y complementarias, que adecuan la
pg. 12

generalidad de las normas procedimentales de los tratados a las prcticas y ritos

procesales del Estado requerido. En este dominio los Cdigos Procesales o Leyes
Especiales de los pases definen normas particulares para la tramitacin de la
extradicin.
2.16.-OBLIGACION DE EXTRADITAR
El principio esencial que rige la extradicin es el compromiso implcito o formal de
los Estados de extraditar a los delincuentes y viabilizar la realizacin de la justicia
penal del Estado requirente. De all, que verificados los requisitos formales y
eliminada toda posibilidad de un uso subalterno de la va extradicional, el Estado
requerido debe conceder la extradicin y entregar al extraditable.
Como excepcin a esta regla general aparecen las denominadas clusulas de
exclusin o reglas de denegatoria. La presencia o invocacin de una de ellas
autoriza al Estado requerido a no conceder la extradicin. En los tratados y leyes
sobre extradicin es frecuente consignar como clusulas de exclusin o reglas de
denegatoria a las siguientes:
Que la extradicin se utilice para activar la persecucin por razones polticas,
raciales o religiosas.
Que la extradicin se solicite en base a un delito sobre el cual ya ha recado
sentencia firme; o cuya accin penal o pena hayan prescrito; o hubiere sido objeto
de amnista o indulto.
Que la extradicin se requiera para hace comparecer al extraditable ante un
Tribunal de excepcin.
Que la extradicin se base en la imputacin de un delito poltico puro u objetivo;
o que se trate de un delito puramente militar o de carcter tributario; o punibles
con penas privativas de libertad de corta duracin.
Que la extradicin pueda comprometer la seguridad interna o los intereses
nacionales del pas requerido.
Que se trate de la extradicin de un nacional del Estado requerido.
Es de sealar que los tratados sobre extradicin que se vienen negociando y
suscribiendo a partir del ao 2000, tienden a flexibizar el alcance tradicional de
tales supuestos de denegatoria. En efecto, cada vez es menos frecuente, por
ejemplo, encontrar clusulas de exclusin que se basen en la nacionalidad, afn al
pas requerido, del extraditable.
2.17.- LAS ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO EXTRADICIONAL

pg. 13

Hemos sostenido que la extradicin como proceso es una unidad. Sin embargo,
como procedimiento es una secuencia de etapas que debern cumplirse en el pas
requirente (extradicin activa) y en el pas requerido (extradicin pasiva). De
manera esquemtica el procedimiento extradicional comprende las siguientes
etapas:
1. Ubicacin y captura de la persona extraditable.
2. Envo y recepcin de la solicitud de extradicin.
3. Procedimiento Judicial de Evaluacin de la Solicitud de Extradicin.
4. Decisin Gubernamental y entrega del extraditable al Estado Requirente.
El desarrollo de cada una de estas etapas involucra la intervencin de diferentes
agencias administrativas, judiciales, diplomticas o gubernamentales. Ellas
interactan de manera simultnea o sucesiva segn el avance del procedimiento y
con arreglo a sus competencias funcionales especficas.

Ahora bien, la etapa resolutiva de la extradicin, como ya se ha mencionado, no

siempre es competencia de la autoridad judicial. Es ms, el iter histrico de la
extradicin muestra que dicha fase del procedimiento ha tenido como actor
preeminente al Gobierno Central del Estado requerido. La condicin, pues, del
actor resolutivo de la extradicin, ha promovido que el procedimiento se identifique
como puramente administrativo; puramente jurisdiccional; o mixto. Esta ltima
designacin recae en los procedimientos donde la etapa resolutiva es compartida
por la autoridad judicial y gubernamental. Por lo dems, en la actualidad la
preeminencia de los procedimientos mixtos viene cediendo a la preponderancia de
los de carcter jurisdiccional.
A continuacin y de modo breve presentaremos las caractersticas esenciales de
cada una de las etapas mencionadas.
a) Ubicacin y captura de la persona extraditable
El procedimiento extradicional comienza con la verificacin de la ausencia fsica
del imputado en territorio del pas donde se encuentra procesado o donde se le ha
impuesto una condena. En un plano operativo ello ocurre con la reiterada
frustracin del emplazamiento judicial o con la constatacin del movimiento
migratorio que da cuenta de la salida del imputado del pas.El paso siguiente
implica emitir una orden de ubicacin y captura que es dirigida por los canales
regulares a la Organizacin Internacional de la PolicaCriminal OICP o
INTERPOL. Este organismo internacional de apoyo cuenta con oficinas locales en
pg. 14

cada uno de los pases afiliados y su funcin esencial es emitir boletines de

bsqueda a travs de todas sus oficinas en el mundo.
Una vez que la persona requerida es ubicada en un pas determinado se procede,
segn los casos, a su vigilancia o captura. Luego se comunica ello a travs de la
oficina local de INTERPOL del pas requirente, a las autoridades judiciales
competentes. Estas deben iniciar los trmites de la solicitud extradicional con un
pedido de detencin preventiva del extraditable ante las autoridades
correspondientes del pas de refugio, las cuales asumen desde este momento la
custodia del extraditable por el plazo acordado en los tratados. Estos plazos no
tienen un estndar de duracin y varan entre 30 a 90 das. Cabe aclarar que la
detencin preventiva con fines de extradicin slo cumple la funcin de asegurar
la persona del extraditable y dar un tiempo prudencial para que el Estado
requirente pueda plantear, con las formalidades y recaudos pertinentes, la solicitud
de extradicin. Si el Estado requirente no cumple con la remisin de la solicitud o
lo hace a destiempo ello otorga al Estado requerido la facultad de ordenar la
libertad del extraditurus. Sin embargo, ello no afecta la prosecucin del
procedimiento, para lo cual la autoridades del Estado requerido pueden adoptar
medidas de arraigo (retencin del pasaporte; impedimento de salida del pas;
arresto domiciliario, etc.) conforme a su derecho interno.
b). Envo y Recepcin de la Solicitud de Extradicin
Esta etapa exige una actividad simultnea de las autoridades de los Estados
involucrados. Mientras el Estado requirente organiza la documentacin que
sustentar su pedido extradicional, en el Estado requerido se custodia al
extraditable y se pueden adelantar algunas diligencias preparatorias dirigidas a su
identificacin o a asegurarle una defensa tcnica.
El pas requirente debe redactar una solicitud detallada pero a la vez concreta. En
ella deben precisase los datos del extraditurus, los hechos que se le imputan, el
marco legal que sustenta el pedido y las pruebas que vinculan formalmente al
extraditable con la imputacin delictiva que se le hace. Con relacin a esto ltimo
es pertinente sealar que los medios de prueba mencionados equivalen a indicios
razonables de conexin y no a evidencias de responsabilidad lo que slo sern
relevantes en el juicio posterior a la extradicin. Se trata, pues, de un nivel
probatorio que haga razonable la incoacin de un juicio penal y no su decisin. La
extradicin no es un procedimiento dirigido a probar la culpabilidad del imputado,
sino a evaluar la viabilidad de la cooperacin judicial internacional en materia
penal para habilitar el juzgamiento del extraditable por las autoridades del Estado
requirente. Esto, por lo dems, es ratificado implcitamente por los tratados de la
materia que generalmente incluyen como obligacin del Estado requirente
comunicar al
pg. 15

Estado requerido que concedi la extradicin, la sentencia absolutoria emitida a

favor del extraditado.A modo de ejemplo y siguiendo las pautas fijadas en los
convenios de extradicin el contenido de una solicitud debe comprender lo
siguiente:
Referencia a la base legal del pedido (Tratado o Principio de
Reciprocidad).
Identidad, domicilio actual y situacin jurdica del solicitado.
Autoridad competente que formula el pedido.
Relacin de hechos imputados.
Documentacin procesal pertinente (orden de detencin, pruebas de cargo y
pruebas de descargo).
Documentacin legal sobre el delito, las penas conminadas, los plazos de
prescripcin.
Compromisos de seguridad sobre penas exceptuadas y juicio justo.
Un error frecuente en el derecho interno de los Estados es confundir la dimensin,
funcin y contenido de la solicitud extradicional con aquellos correspondientes al
expediente judicial que se sigue al extraditable en el pas de donde es requerido.
Por tanto, se debe tener claro que la primera slo procura habilitar la entrega de
una persona sometida a proceso penal. El segundo, en cambio, busca definir la
situacin del procesado frente a la imputacin como inocente o culpable de la
misma. Por ende, pues, la solicitud es un documento breve, claro, ordenado y
donde slo cabe anexar a l lo indispensable para poder evaluar su adscripcin a
los requisitos y exigencias del tratado correspondiente. Adosar anexos
innecesarios o incomprensibles por su incompatibilidad con las prcticas
procesales del pas requerido, slo asegura demoras, frustraciones y costos
excesivos al trmite de la solicitud en el pas requirente.
c). Procedimiento Judicial de Evaluacin de la Solicitud de Extradicin.
Esta etapa es la que comnmente la doctrina denomina extradicin pasiva. Su
funcin principal es revisar si el pedido formulado por el Estado requirente se
adeca a las exigencias formales y materiales del tratado internacional y del
derecho interno.
En lo esencial el rgano jurisdiccional competente debe centrar su atencin en los
siguientes aspectos:
a) Que el extraditable se encuentre debidamente identificado.
pg. 16

b) Que la autoridad que solicita la extradicin sea un rgano jurisdiccional

ordinario y competente.
c) Que el pedido extradicional se sustente en tratado vigente e idneo; o en el
principio de reciprocidad (En este caso debe verificarse la existencia de una carta
de compromiso).
d) Que el delito por el cual se demanda la extradicin se encuentre entre aquellos
contemplados por el tratado invocado.
e) Que se cumplan los presupuestos de doble incriminacin y accin penal o pena
no prescritas.
f) Que se anexe la documentacin procesal pertinente (copia de la orden de
detencin; del auto de emplazamiento; de la sentencia condenatoria; textos
legales).

g) Que el mrito de las actuaciones y pruebas aportadas vinculen razonablemente

al extraditable con los hechos imputados de manera directa o indirecta.
h) Que la documentacin remitida, segn los casos, se encuentre autenticada y
traducida. Al respecto, es de mencionar que los convenios de extradicin
consideran que la remisin de documentos por conducto diplomtico o a travs de
la Autoridad Central genera una presuncin de autenticidad.
En el Per, , lo actuado en la audiencia extradicional debe ser elevado por el Juez
interviniente a la Sala Penal de la Corte Suprema la que corre traslado de todo a
los sujetos procesales y habilita una nueva audiencia extradicional despus de la
cual slo emite una Resolucin Consultiva
En cualquier sistema, jurisdiccional o mixto, la procedencia de la extradicin
determina la entrega fsica del extraditado. Esta ltima etapa tiene sus propios
protocolos y requisitos.
d). Decisin Gubernamental y Entrega del Extraditable al Estado Requirente.
Es una etapa estrictamente poltica o administrativa. Como expresin de su
soberana el Estado requerido decide la entrega del extraditable y la ejecuta a
travs de sus rganos de gobierno. En los sistemas de regulacin mixta, como ya
se ha mencionado, el Gobierno es quien decide la entrega emitindose la
resolucin correspondiente; tratndose de un sistema de regulacin jurisdiccional
el Gobierno del Estado requerido slo se limita a ejecutar la entrega dispuesta por
la autoridad judicial. La parte administrativa de la entrega se verifica con
pg. 17

intervencin del canal diplomtico. El estado requerido har la entrega fsica del
extraditado al agente o delegacin diplomtica del Estado requirente.
En esta etapa final el Estado requirente debe expresar algunos compromisos de
garanta al Estado requerido. En lo comn, los tratados y leyes de la materia
condicionan la entrega a la absolucin de los siguientes compromisos:
a) Plena aplicacin del principio de especialidad con relacin al juzgamiento en el
pas requerido del extraditado.
b) No argumentar fines polticos o religiosos para aplicar penas agravadas.
c) No reextraditar al extraditable. La reextradicin slo puede darse con anuencia
del Estado que concedi inicialmente la extradicin.
Ahora bien, si la entrega no se concreta dentro de los plazos acordados por
negligencia o desinters del Estado requirente o de sus agentes diplomticos, el
Estado requerido puede revocar la extradicin. Esta decisin estrictamente
administrativa determina que el extraditado sea puesto en libertad de manera
incondicional no pudiendo, en el futuro, iniciarse, por iguales razones, otro proceso
extradicional. Otra situacin anmala que puede devenir a la entrega del
extraditado es que este fugue del Estado requirente y vuelva a refugiarse en el
territorio del Estado que concedi su extradicin. En tales supuestos la detencin
del extraditado determina su entrega inmediata sin tener que iniciarse un nuevo
procedimiento extradicional. Es obvio que en estos casos la entrada o retorno
ilegal del extraditado legitima y autoriza su expulsin o reentrega a las autoridades
del Estado que obtuvo su extradicin.
1.18. FORMAS ESPECIALES DE EXTRADICIN
El procedimiento y etapas que hemos descrito corresponden a un esquema
ordinario de extradicin. Sin embargo, la extradicin puede adquirir
particularidades en razn de diferentes circunstancias relativas a sus efectos
posteriores; a la posicin del sujeto ante el pedido extradicional; al momento de la
entrega; a la presencia de varias solicitudes de extradicin; o a la calidad del
requirente que promueve la extradicin.
Los tratados y el derecho interno han regulado de manera especfica cada una de
estas circunstancias, buscando privilegiar siempre la eficiencia del procedimiento y
el logro de los fines de la cooperacin judicial internacional en materia penal. Es
as que encontramos las siguientes formas especiales de extradicin:
a) La Extradicin Condicionada o Restringida.
b) La Extradicin Anticipada o Abreviada.
pg. 18

c) La Extradicin Diferida o Posterior.

d) La Reextradicin.
Seguidamente revisaremos las peculiaridades de cada una de estas modalidades.
a). La Extradicin Condicional o Restringida.
Esta forma de extradicin adquiere especialidad en relacin a los efectos
generados sobre el juzgamiento del extraditado y que tendr lugar con
posterioridad a su entrega al Estado. En lo fundamental, una extradicin es
condicionada o restringida, cuando en su concesin se limita al Estado
requirente,y a sus autoridades judiciales, a no aplicar determinadas penas como la
pena demuerte o la de cadena perpetua. Por ejemplo, en el Tratado Bilateral
deExtradicin entre la Repblica del Per y el Reino de Espaa, suscrito en 1989,
pero vigente desde 1994, se establece expresamente lo siguiente:

No se conceder la extradicin cuando los hechos que la originan estuviesen

castigados con la pena de muerte, con pena privativa de libertada perpetuidad, o
con penas o medidas de seguridad que atenten contra la integridad corporal o
expongan al reclamado a tratos inhumanos o degradantes.
Sin embargo, la extradicin puede ser concedida, si la Parte requirente diese
seguridades suficientes de que la persona reclamada no ser ejecutada y de que
la pena mxima por cumplir ser la inmediatamente inferior a la privativa de
libertad a perpetuidad, o de que no ser sujeta al cumplimiento de penas
atentatorias o su integridad corporal o a tratos inhumanos o degradantes.
Tambin encontramos una forma de extradicin condicional, cuando la entrega de
la persona reclamada se otorga en tanto el Estado requirente anule la condena
que le impuso en ausencia y sea nuevamente procesada con las garantas de un
debido proceso.
b). La Extradicin Anticipada o Abreviada. 6
En esta modalidad la extradicin se vincula con la conformidad o allanamiento que
el extraditable hace ante las autoridades judiciales del pas requerido, al tomar
conocimiento de la pretensin extradicional del Estado requirente. Algunos
tratados plantean tambin la posibilidad de que el propio extraditable se presente
ante la autoridad judicial para aceptar ser entregado al Estado requirente. Y en
otros documentos se exige que el extraditable exprese su anuencia a la entrega
luego de consultar con un abogado.

pg. 19

Lo especial de esta extradicin anticipada o abreviada, es que el allanamiento del

extraditurus hace innecesario el desarrollo de una audiencia extradicional por lo
que el rgano competente resuelve sin ms trmite la procedencia de la entrega.
El Tratado bilateral de Extradicin entre la Repblica del Per y los Estados
Unidos Mexicanos, suscrito el ao 2000 y vigente desde el 2001, nos muestra la
concrecin del procedimiento aludido al que en su artculo XII denomina
Extradicin Simplificada: Si el reclamado manifiesta a las autoridades
competentes de la Parte Requerida que consiente en ser extraditado, dicha Parte
podr conceder su extradicin sin mayores trmites y tomar las medidas
permitidas por su legislacin para expeditar la extradicin.

6.-CONVENIO INTERNACIONAL DE EXTRADICION

Era interesante la precisin contemplada por el artculo 24 de la derogada Ley

Peruana 24710 y que sealaba que: Si el extraditado, teniendo conocimiento del
pedido de extradicin se presentase espontneamente, deber el Estado
solicitante desistir del pedido a fin de que el extraditado pueda voluntariamente
seguir para el pas que lo reclama, con las seguridades correspondientes. Segn
VALLE RIESTRA se trata tambin de un caso de extradicin simplificada, sin
embargo, precisa el citado jurista Nuestro artculo est mediocremente redactado.
No precisa las garantas que tendr el Estado reclamante ni exige informarle al
extraditurus sobre su derecho a un proceso en que se convierta el derecho del
Estado requirente a exigirlo; a extradarlo
c). La Extradicin Diferida o Temporal.
En el derecho extradicional se han desarrollado propuestas normativas orientadas
a superar los conflictos generados por la pluralidad de solicitudes extradicionales
dirigidas contra una misma persona o por el mismo delito, pero emitidas por
distintos pases. Y tambin aquellos producidos con la jurisdiccin penal interna
del pas requerido, cuando el extraditable se encuentra sometido a un proceso
penal en trmite o ha sido condenado a pena privativa de libertad en ejecucin.
En el primer caso estamos ante una concurrencia de solicitudes extradicionales.
En este supuesto los tratados y normas internas definen criterios de prioridad que
el Estado requerido debe seguir para decidir a qu Estado requirente concede la
extradicin. Estos criterios de prelacin suelen tomar en cuenta la preexistencia de
un tratado de extradicin; la gravedad de los delitos que sustentan los pedidos; la
oportunidad de la presentacin de las solicitudes; o la nacionalidad del
extraditable. A modo de ejemplo, es ilustrativa la frmula empleada por el artculo
pg. 20

X del Tratado de Extradicin entre la Repblica del Per y la Repblica del

Ecuador, suscrito en abril de 2001 y vigente desde diciembre de 2002: Si el
Estado requerido recibiera solicitudes del otro Estado parte y de terceros Estados
para la extradicin de la misma persona, sea por el mismo delito o por delitos
distintos, el Estado requerido decidir a cual Estado entregar a la persona. Con el
fin de realizar dicha determinacin, el Estado requerido tomar en consideracin
todos los factores relevantes, incluyendo los siguientes:
a) Si las solicitudes han sido presentadas con arreglo a un Tratado suscrito con
ese Estado;
b) El lugar donde se cometi cada delito;
c) Los intereses respectivos de los Estados requirentes;
d) La gravedad de cada delito;
e) La posibilidad de extradiciones posteriores entre los Estados requirentes;
f) El orden cronolgico en el cual las solicitudes fueron recibidos por el Estado
requerido; y Sin embargo, por excepcin se puede habilitar una entrega temporal
al Estado requirente del extraditable aun cuando ste tenga un proceso o pena
pendientes en el pas requerido. En este supuesto el Estado requirente debe
retornar al extraditado al Estado requerido, luego de la conclusin del proceso
penal incoado a aqul, para lo cual suspender los efectos de la sentencia
condenatoria que se le impuso.
d). La Reextradicin
Como su nombre permite inferir, esta modalidad extradicional ocurre cuando el
Estado que requiri y obtuvo la extradicin de una persona es, a su vez, requerido
luego por otro Estado para que la extradite. El Estado inicialmente requirente se
convierte en Estado requerido. No se trata del mismo procedimiento extradicional
o de una secuela o complemento de la primera accin extradictoria sino de una
nueva solicitud y procedimiento de extradicin.
Ahora bien, con referencia a la reextradicin los acuerdos internacionales de la
materia establecen reglas que condicionan el pedido y su resolucin a la anuencia
o intervencin directa del Estado requerido original. Esto es, el otro Estado
requirente y en la actualidad Estado requerido, no puede resolver el pedido
extradicional sin la consulta y consentimiento del Estado de quien obtuvo
inicialmente la entrega del extraditurus.
Como lo habamos mencionado antes esta actitud normativa es un desarrollo y
consecuencia del Principio de Especialidad. Por tanto, no es un acto de cortesa
interestatal sino una garanta de control para el Estado requerido y una obligacin
pg. 21

generada para el Estado que recibe un extraditado. Por lo dems, esta forma de
resolver los pedidos de reextradicin se mantiene vigente desde los acuerdos
extradicionales del siglo XIX. Es as, que en el Tratado de Derecho Penal
Internacional de Montevideo de 1889 encontramos en el artculo 28 la siguiente
regla: Si despus de verificada la entrega de un reo a un Estado, sobreviniese
respecto del mismo individuo un nuevo pedido de extradicin de parte de otro
Estado, corresponder acceder o no al nuevo pedido, a la misma Nacin que
verific la primera entrega, siempre que el reclamado no hubiese sido puesto en
libertad.
En trminos similares, pero ya en los inicios de un tercer milenio, el Tratado de
Extradicin entre la Repblica del Per y la Repblica de Bolivia suscrito el 2003
establece que La persona extraditada bajo las disposiciones de este Tratado no
podr ser extraditada a un Tercer Estado por un delito cometido con anterioridad a
su entrega, salvo consentimiento del Estado que haya efectuado la entrega

1.19.-TRATADOS EN MATERIA EXTRADICIONAL 7

a).-TRATADOS MULTILATERALES
En este mbito el Per ha suscrito: el Tratado de Derecho Penal Internacional,
celebrado en Montevideo el 23.1.1889 y aprobado por Resolucin Legislativa de
25.10.1889.
Acuerdo sobre Extradicin, celebrado en Caracas el 18.7.1911, aprobado por
Resolucin Legislativa N 2154, de 22.10.1915.
Convencin sobre Derecho Internacional Privado, celebrada en La Habana el
20.2.1928, aprobada por Resolucin Legislativa N 6442, de 8.1.1929. Por otro
lado, nuestro pas no ha ratificado la Convencin de Extradicin de Montevideo,
que est integrada por 13 pases americanos, ni la Convencin Interamericana
sobre Extradicin, celebrada en Caracas el 21.2.1981.
Existen tratados, referidos a delitos especficos, de mbito multilateral en los que
el Per es parte, cuyas normas autorizan a servir de base para solicitudes de
extradicin por los hechos, en rigor, crmenes internacionales, all establecidos.
Cinco de los tratados son de mbito mundial y los tres restantes, americanos. Son
los siguientes:
Convencin nica sobre Estupefacientes de 1961 (aprobada por Resolucin
Legislativa N 15013, de 16.4.1964), art. 36.2.b), modificada por el Protocolo de
Enmienda a la Convencin nica sobre Estupefacientes de 1972 (aprobado por
Decreto Ley N 21881, de 12.7.97), art. 14.
pg. 22

Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o

Degradantes (aprobada por Resolucin Legislativa N 24815, de 12.5.1988), art.
8.
Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional (aprobada por Resolucin Legislativa N 27527, de 8.10.2001), art.
16.
Convenio Internacional para la represin de la Financiacin del Terrorismo
(aprobado por Resolucin Legislativa N 27544, de 29.10.2001),art. 11 .
Convenio Internacional para la represin de los atentados terroristas cometidos
con Bombas (aprobado por Resolucin Legislativa N 27549 (aprobado por
Resolucin Legislativa N 27549, de 6.11.2001), art. 9.
Convencin Interamericana contra la Corrupcin de 1996 (aprobado por
Resolucin Legislativa N 26756, de 5.3.1997), art. 13.
Convencin para prevenir y sancionar los actos de terrorismo configurados en
delitos contra las personas y la extorsin conexa cuando estos tengan
trascendencia internacional (aprobada por Resolucin Legislativa N 24811, de
12.5.1988), art. 7.
-la prescripcin se rige exclusivamente por la ley del pas reclamante.
-los delitos extraditables son los sancionados con pena privativa de libertad no
menor de dos aos (si se trata de reo sentenciado, la pena impuesta no debe ser
menor a un ao de privacin de libertad). no dan mrito a extradicin: los delitos
de duelo, adulterio, injuria, calumnia, contra el culto, polticos, y contra la
seguridad interna o externa y los conexos a ellos.
-los extraditados no pueden ser juzgados por delitos polticos anteriores a la
extradicin, ni por actos conexos con ellos, pero podrn ser juzgados y penados,
previo consentimiento del Estado requerido, los delitos extraditables que no
hubiesen dado causa a la ya concedida (incorporacin expresa del principio de
especialidad).
-el Estado que otorga la extradicin puede exigir que si el delito est sancionado
con la pena de muerte, se sustituya por la pena inferior inmediata.
En cuanto al procedimiento de extradicin, es de precisar que:
-el pedido de extradicin debe ser introducido por los Agentes Diplomticos o
Consulares o, en su defecto, de gobierno a gobierno, acompaando copia de la
ley aplicable, del auto de detencin, de documentos que segn su legislacin
autoricen la prisin y el enjuiciamiento del reo y de la sentencia si se trata de
pg. 23

condenado, lo cual importa la exigencia de prueba justificatoria del procesamiento

penal, tal como ha sido interpretado por la Corte Suprema en Ejecutoria de
octubre de 1927.
Si el pedido presenta defectos de forma ser devuelto al Gobierno que lo formul,
el cual puede reiterar la solicitud previa subsanacin; de no ser as, el Gobierno
del Estado requirente enviar las actuaciones al rgano judicial competente, el
cual, si considera prima facie procedente el pedido, ordenar la prisin del
extraditado y el secuestro de los objetos relacionados con el delito.
El Juez debe notificar el admisorio al extraditado en el trmino de veinticuatro
horas y que puede oponerse a la extradicin, alegando:
Que no es la persona reclamada;
Que el pedido presenta defectos de forma; y que el pedido es improcedente, en
cuyo caso se abrir el incidente a prueba segn la ley interna.

7.-https://www.oas.org/juridico/mla/sp/per/sp_per-mla-autres-icc.pdf

b).-TRATADOS BILATERALES 7
El Per tiene celebrados 9 tratados bilaterales de extradicin. Se trata de:
Convencin sobre extradicin y Declaracin con el Reino Unido de Blgica de
23.11.1888 y de 18.1.1889 y 21.1.1889, y su Protocolo Adicional de 24.8.1890,
aprobados por Resolucin Legislativa de 25.10.1890; ampliado por Cambio de
Notas de 7.5.1958 y 2.7.1958, aprobado por Resolucin Legislativa N 13465, de
19.11.1960.
Tratado de Extradicin de Criminales con Brasil de 13.2.1919, aprobado por
Resolucin Legislativa N 4462, de 9.1.1922.
Tratado de Extradicin con Chile de 5.11.1932, aprobado por Resolucin
Legislativa N 8374, de 16.6.1936.
Tratado de Extradicin con Espaa de 28.6.1989, aprobado por Resolucin
Legislativa N 25347, de 31.10.1991.
Tratado de Extradicin con los Estados Unidos de Amrica de 30.9.1874,
aprobado por Resolucin Legislativa de 11.11.1899, y Acuerdo sobre extradicin
con los Estados Unidos de Amrica por Cambio de Notas de 15.2.1990, ratificado
por Decreto Supremo N 012-96-RE, de 19.4.1996.

pg. 24

Tratado de Extradicin con Francia de 30.9.1874.

Tratado de extradicin con el Reino Unido de la Gran Bretaa de 26.1.1904,
aprobado por Resolucin Legislativa N 226, de 29.9.1906 (extendido por diversas
notas diplomticas a Kenya, Malawi, Fiji y Las Bahamas).
Tratado de extradicin con Italia de 24.11.1994, aprobado por Resolucin
Legislativa N 26759, de 134.3.1997 (est en curso la aprobacin del Protocolo
Modificatorio del art. 6 del mencionado Tratado, remitido por Resolucin Suprema
N 513-99-RE, de 19.11.1999, situacin que ha determinado que an no entre en
vigencia al no producirse el canje de instrumentos de ratificacin).
Tratado de Extradicin con los Estados Unidos Mexicanos, aprobado por
Resolucin Legislativa N 27428, de 23.2.2001.

7.-https://www.oas.org/juridico/mla/sp/per/sp_per-mla-autres-icc.pdf

CONCLUSIONES

Con el objeto de finalizar sta investigacin y en atencin a lo antes expuesto, se

pueden inferir las siguientes conclusiones:
- En los casos previstos en los Tratados vigentes con el Estado en cuyo territorio
se encuentre la persona reclamada, si no existe Tratado, si la extradicin es
considerada procedente en aplicacin de la legislacin del lugar en el que se
encuentre la persona cuya extradicin se solicita, o si no se dan ninguno de los
dos casos anteriores, la extradicin depender de la aplicacin del principio de
reciprocidad y colaboracin que establezcan los pases implicados.
- El Juez que est conociendo de un determinado procedimiento, ser el que
podr solicitar la extradicin, ya sea por propia iniciativa o a peticin de la parte
interesada.
- La solicitud de extradicin la realizar formalmente el Gobierno, en forma de
suplicatorio, esto lo dirigir al Ministro de Justicia a su homnimo del Estado en
pg. 25

que se encuentra el condenado o imputado cuya entrega se solicita, salvo que un

Tratado Internacional entre ambos pases por el que se permita hacerlo por va
judicial; en estos casos el juez podra solicitar la extradicin directamente.
- El tema de la extradicin es de gran importancia para el estudioso del Derecho
Internacional, y como se ha podido demostrar a lo largo de esta investigacin,
existe una gran cantidad de elementos relacionados con este aspecto.
- Gran parte de los pases han establecido tratados por los cuales especifican los
aspectos ms importantes y los puntos que deben tomarse en cuenta a la hora de
un proceso de extradicin, siendo esto pilar fundamental para que dicha
extradicin sea efectiva.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Cfr. Hans Schultz. Les problmes actuels de l extradition. Ob. Cit., p.500 y
ss.
Jos Hurtado Pozo. Manual de Derecho Penal. Parte General I. 3 Edicin.
Lima. 2005, p. 275
https://www.oas.org/juridico/mla/sp/per/sp_per-mla-autres-icc.pdf
CONVENIO INTERNACIONAL DE EXTRADICION
Javier Valle Riestra. Tratado de la Extradicin. Volumen I; A.F.A Editores
Importadores S.A. Lima, 2004, p. 251

pg. 26

pg. 27