El Niño

GUIN PROPUESTO PARA LOS ESTUDIOS NACIONALES DE LA ECONOMA
DEL CAMBIO CLIMTICO EN SUDAMRICA (ERECC-SA)
LOS COSTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN EL

PER
Roger Loyola, Dr.
TABLA DE CONTENIDO
1.
INTRODUCCIN GENERAL........................................................................................................................4
1. EL CAMBIO CLIMTICO EN EL PER ....................................................................................................7
CARACTERSTICAS DEL CLIMA EN EL PER ....................................................................................7
EL CLIMA BAJO UN ESCENARIO DE ALTA EMISIN (A2) ...............................................................9
EL FENMENO EL NIO (FEN) ..................................................................................................... 10
2. ESCENARIOS MACROECONMICOS Y DEMOGRFICOS DEL PAS ................................................. 13
INFORMACIN GEOGRFICA Y CULTURAL ................................................................................. 13
RECURSO HDRICO........................................................................................................................ 16
POBLACIN ................................................................................................................................... 18
ECONOMA .................................................................................................................................... 22
ESCENARIOS MACROECONMICOS POR PAS ........................................................................... 30
3. LA METODOLOGA DEL ANLISIS ECONMICO DEL CAMBIO CLIMTICO. ................................... 33
CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS. ............................................................................................... 33
LA VALUACIN DEL IMPACTO DEL CAMBIO CLIMTICO. .......................................................... 38
4. IMPACTOS ECONMICOS, VULNERABILIDAD AL CAMBIO CLIMTICO Y A LOS EVENTOS
EXTREMOS ......................................................................................................................................... 41
INTRODUCCIN ............................................................................................................................ 41
RECURSOS HDRICOS .................................................................................................................... 43
SECTOR AGROPECUARIO: PRODUCCIN, RENDIMIENTOS, DEGRADACIN DEL SUELO, PLAGAS Y
ENFERMEDADES ........................................................................................................................... 50
USO DE SUELO .............................................................................................................................. 57
BIODIVERSIDAD Y ECOSISTEMAS................................................................................................. 58
RECURSOS COSTEROS Y AUMENTO DEL NIVEL DE MAR ........................................................... 58
POBLACIN, MIGRACIN Y SALUD ............................................................................................. 60
TENDENCIAS DE LOS EVENTOS EXTREMOS ................................................................................ 66
IMPACTO AGREGADO ESPERADO. .............................................................................................. 72
5. LOS PROCESOS DE ADAPTACIN EN CURSO Y MEDIDAS PROPUESTAS ........................................ 73
EVIDENCIA SOBRE PROCESOS DE ADAPTACIN ........................................................................ 73
PROPUESTAS DE ADAPTACIN; DESCRIPCIN Y ESTIMACIN DE SUS COSTOS...................... 78
6. PROCESOS DE MITIGACIN DEL CAMBIO CLIMTICO .................................................................... 83
ESCENARIOS BASE DE CO2 EQUIVALENTE ................................................................................... 83

COMPOSICIN ACTUAL DE LA MATRIZ ENERGTICA Y LAS POSIBLES TENDENCIAS (2010-2100):
OFERTA Y DEMANDA DE ENERGA. ............................................................................................. 88
7. SNTESIS DE LA VALUACIN DEL CAMBIO CLIMTICO EN EL PAS ................................................ 92
8. ESTRATEGIAS DE CAMBIO CLIMTICO EN EL PAS .......................................................................... 94
EL CONTEXTO INTERNACIONAL Y LA ESTRATEGIA NACIONAL .................................................. 94
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE POLTICA..................................................................... 98
BIBLIOGRAFA....................................................................................................................................... 101
ANEXOS ................................................................................................................................................ 104
INTRODUCCIN GENERAL
Existe una preocupacin creciente por los problemas que se podran presentar por el
calentamiento global la cual se puede evidenciar que este tema sea una de las seis
prioridades establecidas por el Programa de las Naciones Unidas para el Ambiente quien
est organizando la reunin en Copenhagen para diciembre de este ao.
En el Per hay tambin esta preocupacin lo que se puede reflejar en que este problema sea
parte de uno de los Objetivos del Eje de Poltica 1 de la Poltica Nacional del Ambiente1, de
la cual se desprenden una serie de Lineamientos de Poltica, lo cual muestra su importancia
dentro del mbito nacional, y el papel prioritario que tiene en las polticas del estado.
Esta situacin hace necesario, que ante los eventuales problemas que se pudieran presentar,
sea indispensable realizar medidas de mitigacin y adaptacin al Cambio Climtico (CC).
Para que ello sea posible es necesario conocer cules seran los impactos econmicos que
este fenmeno podra acarrear para las sociedades. Varios estudios han sido realizados para
determinar los costos econmicos del cambio climtico como por ejemplo, Nordhaus
(1994) y Stern et al (2006) entre otros alertando sobre la dimensin de este problema.
Es indudable que los sectores de la economa que parecen ser los ms impactados desde el
punto de vista econmico son los relacionados directamente con los recursos naturales, tal
como puede deducirse de los informes del IPCC (2007). Por ello la determinacin de lo qu
ocurrira en estos sectores parece ser una necesidad indispensable para justificar la
implementacin de medidas que permitan a la sociedad la disminucin de su impacto.
En el caso del Per existen pocas referencias sobre evaluacin econmica del CC, siendo
Vargas (2009) tal vez la nica al respecto. En este trabajo se menciona que en el Per, los
principales efectos climticos del aumento de la temperatura global estarn asociados al
retroceso glaciar, el aumento de la frecuencia e intensidad del Fenmeno del Nio y la
elevacin del nivel del mar.
En la medida que es necesaria la implementacin de medidas de mitigacin y de adaptacin
ante la inminente presencia de las implicancias del CC en el Per es necesario determinar
los costos de los mismos para poder justificar que estas efectivamente se consideren como
una prioridad para el gasto nacional.
En este sentido, el presente informe es una aproximacin inicial a la determinacin de los
costos econmicos del Cambio Climtico para el Per, la cual debe servir de base para
justificar un estudio ms detallado.
Este documento toma como referencia el reporte del SENAMHI y del INPE sobre
escenarios climticos. Como ellos han utilizado el escenario A2 del IPCC como referencia
1
Poltica Nacional del Ambiente .Decreto Supremo N 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009
y han definido como espacio temporal el ao 2030, esta se ha utilizado como base para este
informe. Se ha preferido no hacer inferencias sobre otros escenarios del IPCC dado que no
existen anlisis suficientes para predecir el comportamiento de estos en el Per.
Como era una necesidad del estudio tener proyecciones para los diferentes aos,
especialmente 2050 y 2100, se recurri a las estimaciones realizadas por el INPE, aunque
siempre tomando como referencia los estudios del SENAMHI. Para ello se intent integrar
los datos en la medida de lo posible, siempre tomando el cuidado que estos fueran acordes
con las variaciones de la temperatura pronosticadas por el IPCC.
Los informes disponibles, en algunos casos, han optado por hacer su propia evaluacin y
pronstico de la situacin lo que no se ajusta necesariamente a los resultados del
SENAMHI, que es la razn por la cual en algunos de ellos los impactos identificados no
corresponden necesariamente a variaciones en la temperatura y precipitacin. A pesar de
eso, estas han sido consideradas en el estudio, dado que se sealan algunas alternativas de
accin que pueden ser interesantes de ser implementadas.
Tambin se ha analizado la situacin actual del Per, desde el punto de vista de los recursos
naturales, la poblacin y la economa. Entre los elementos ms importantes se menciona
que el Per es un pas con una alta diversidad biolgica, y con una conformacin geogrfica
variada lo cual lo hace un pas de caractersticas especiales. Asimismo, se hace una
descripcin de la dinmica demogrfica del Per, donde resalta que esta se est
convirtiendo en una poblacin relativamente adulta, con un ritmo de crecimiento
demogrfico que viene disminuyendo a travs del tiempo, esperndose una estabilizacin
ms o menos al ao 2070. Igualmente hay evidencia que el crecimiento del Per, que se
detuvo este ao, parece acentuarse en los aos siguientes, hasta niveles importantes, sobre
todo si se considera el ao 2100 como referencia.
Se han determinado los costos econmicos para el recurso hdrico, agricultura, recursos
costeros y salud segn los escenarios temporales del 2030, 2050 y 2100, utilizando tres
tasas de descuento: 0,5%, 2% y 4%. Para ello se han adoptado diversos supuestos, los
mismos que han servido de base para la determinacin de los diversos costos. En general,
se ha intentado ser cuidadoso con la estimacin teniendo siempre una visin menos
pesimista de lo que efectivamente pudiese suceder. Se tom esta consideracin bajo la
premisa de tener un valor econmico mnimo para los costos del CC, que sirviera como
referencia para tener claro el punto de partida de los daos que se produciran.
Otros sectores, a pesar de la evidencia de que sufrirn impactos significativos no fueron
considerados porque no se encontr la informacin suficiente para su inclusin. El caso de
la biodiversidad y la prdida de los glaciares son buenos ejemplos de lo que se pretende
decir. Este es un vacio que es necesario considerar en un esfuerzo posterior.
Se presenta un listado con las diferentes medidas de adaptacin y mitigacin y se hacen las
comparaciones con los costos del cambio climtico. Al final se presentan las conclusiones y
recomendaciones.
1. EL CAMBIO CLIMTICO EN EL PER

El Per es considerado uno de los doce pases megadiversos en el mundo, el cual posee 27
de los 32 climas existentes en el mundo, las cuales se explican por su compleja geografa
que cuenta con la presencia de la Cordillera de los Andes y las corrientes del Pacfico que
van desde la costa desrtica, la puna o la selva tropical de la cuenca amaznica dando lugar
a una gran variedad de recursos naturales2.
En el mar peruano confluyen dos corrientes marinas: la Corriente Peruana o de Humboldt,
de aguas fras y que se desplaza de sur a norte, lo cual explica que la costa sea de clima
templado y no tropical; y la Corriente de El Nio, de aguas clidas y que ejerce su
influencia permanentemente en la costa norte del pas, y temporalmente ms hacia el sur.
Por otra parte, la Cordillera de los Andes, que atraviesa por completo el pas, determina la
heterogeneidad geogrfica del Per que se refleja en la presencia de tres masas
continentales (costa, sierra y selva); tres cuencas hidrogrficas (Pacfico, Atlntico y
Titicaca) y distintas zonas en la sierra (pramo, al norte de la depresin de Porculla; la puna
del centro y sur; y el Altiplano, alrededor de la cuenca del lago Titicaca).
CARACTERSTICAS DEL CLIMA EN EL PER
En el Per, segn SENAMHI (2009) se seala que las mayores temperaturas se presentan
en la costa norte y selva baja y las menores en las zonas altoandinas, principalmente en el
Altiplano. En cuanto a las precipitaciones, estas son escasas a nulas en la costa central y
sur; moderadas en la sierra; y muy intensas en la selva. Todas las variaciones del clima que
el Per exhibe de un ao a otro3 estn determinadas en gran medida por la presencia de El
Nio/Oscilacin Sur (ENOS) y los eventos extremos asociados a este.
Se seala que la precipitacin total anual ha mostrado incrementos marcados en la costa
norte, mientras que la selva norte ha presentado disminuciones desde la dcada de 1960
hasta fines del siglo pasado. En el caso de la variabilidad interanual, se sostiene que los
eventos ENOS han sido los responsables de esta tendencia, pero su incidencia es mnima,
restricta a los eventos ms intensos. La sierra central y sur muestran una variabilidad
interanual muy similar, pero con tendencias opuestas, donde los eventos ENOS parecen ser
la principal fuente dinmica que modula, con mayor intensidad, estas regiones.
Las tendencias lineales de la temperatura mxima media anual y estacional muestran un
predominio de valores positivos (aumento) sobre todo el territorio con valores de +0,2
C/dcada en promedio y, en general, estos son estadsticamente significativos en las zonas
altas del sur del Per. Los eventos ENOS ms intensos modulan su comportamiento
interanual, generando anomalas positivas de diferente intensidad a lo largo del Per.
2
3
SENAMHI (2009)
conocido como variabilidad interanual
Asimismo, las tendencias anuales y estacionales de las temperaturas mnimas promedio son
en su mayora positivas con valores de 0,1-0,2 C/dcada, con excepcin de varias
estaciones ubicadas al norte del lago Titicaca. Igualmente, las variaciones temporales
muestran que el incremento o disminucin de esta variable son graduales y sobresale con
bastante claridad que estas temperaturas son moduladas por oscilaciones mayores que la
interanual en mayor intensidad que las observadas en las temperaturas mximas.
La distribucin temporal de la temperatura mnima muestra su dependencia de las fases del
fenmeno ENOS, que altera la variabilidad interanual, dependiendo de su intensidad. Las
tendencias de las temperaturas mnimas medias se incrementaron, en promedio, ligeramente
en menor proporcin que las temperaturas mximas.
Por lo tanto el estudio del SENAMHI (2009) menciona que se puede concluir que:
La precipitacin presenta incrementos sobre la costa norte, sierra central y sur, y selva
central y sur.
No existen mayores patrones regionales definidos para la precipitacin en el resto del
territorio: En la selva norte se presentan puntos con disminuciones en medio de otros
con aumentos, mientras que en la costa central y sur y el lado occidental de la sierra se
observan tendencias positivas y negativas no significativas.
La frecuencia de lluvias moderadas e intensas se ha incrementado en la costa y sierra
norte, mientras que ha disminuido en la sierra central.
Los perodos secos estn incrementndose en mayor intensidad que los perodos
hmedos a nivel nacional.
Las temperaturas mximas se han incrementado hasta en 0,2 C/dcada en casi todo el
Per, siendo estadsticamente significativo en las zonas altas del sur.
Las temperaturas mnimas promedio presentan tienden a incrementarse en la mayor
parte de los casos, aproximadamente en 0,1-0,2 C/dcada, salvo en la zona norte del
lago Titicaca.
En general, el nmero de das fros tiene una marcada tendencia a disminuir, mientras
que los das clidos estn incrementndose en los ltimos 40 aos.
Con respecto a las noches fras, estas estn disminuyendo a la par del incremento de
noches clidas.
Sin embargo, existen discrepancias respecto a la correspondencia de estos resultados
debido a factores locales o regionales.
EL CLIMA BAJO UN ESCENARIO DE ALTA EMISIN (A2)4

A continuacin se presentar las predicciones del SENAMHI para el escenario A2 del
IPCC. Estas se hacen para el 2020 y el 2030, aunque como se seala en el documento las
variaciones entre ambos espacios temporales son pequeas por lo que la principal
referencia se hace al 2030.
Temperaturas extremas
La proyeccin anual al 2030 de la temperatura mxima es de 1,6 C respecto a su
climatologa actual en casi todo el territorio. Estacionalmente, la temperatura mxima sobre
la regin de la costa al 2020 y 2030 mostrara variaciones positivas ms intensas en el
perodo de invierno y primavera, con valores de +1,2 a +2,0 C y de +1,2 a +1,6 C,
respectivamente, principalmente en la costa norte.
En la regin sierra las variaciones ms importantes se presentaran en las estaciones de
otoo e invierno de hasta +1,6 C, principalmente en la sierra suroriental en otoo y en la
sierra nororiental y sierra central oriental durante el invierno. En la zona del Altiplano, las
variaciones no seran muy significativas, excepto en otoo con valores de hasta +1,2 C.
En la selva, las variaciones ms intensas se presentaran durante la estacin de primavera,
principalmente sobre la selva norte, con valores de hasta 2,4 C. En las otras estaciones, las
variaciones presentaran valores de hasta +1,6 C. En la selva sur, los perodos de mayores
variaciones se registraran en invierno y primavera, con valores de hasta +1,6 C. En la
selva central, las variaciones no son muy marcadas, excepto la selva central baja durante la
estacin de verano con valores de hasta +1,2 C.
La temperatura mnima del aire cercana a la superficie al 2030, aumentara en el pas
respecto al clima actual entre 0,4 y 1,4 C, principalmente en el sector de la costa y selva
norte (Piura, Chiclayo y al este de Iquitos), sector central (Cerro de Pasco, Huancayo,
Huancavelica) y parte del sector surandino (Ayacucho, Abancay).
A nivel estacional, los mayores cambios de la temperatura mnima al 2030 se proyectan en
las estaciones de otoo e invierno, con aumentos sustanciales hasta de 2 C respecto al
clima actual, principalmente en Chiclayo, Chimbote y al noreste de Iquitos. En tanto, en la
estacin de primavera, estos cambios llegaran hasta en 1,2 C (Piura, Chiclayo, al noroeste
de San Martn y al este de Iquitos) y en verano hasta 1,6 C (extremo norte costero, al
noreste de Moyabamba, sierra central, Cusco y noreste de Abancay y al sur de Ayacucho).
Tambin existira una marcada tendencia al incremento de das clidos a nivel nacional,
siendo ms intenso en la sierra sur del territorio. Con respecto a las noches clidas, no
existe un patrn sino un comportamiento regionalizado, donde en gran parte de la costa se
tendera a la disminucin, mientras que en la sierra se tiende al incremento, siendo
4
Basado en SENAMHI (2009)
consistente con la proyeccin de los cambios positivos en la temperatura mnima al 2030 y

con la tendencia actual de aumento de noches clidas, principalmente en la sierra sur.
Lluvias
Para el 2020 y 2030 no se evidencian grandes cambios en la distribucin espacial de las
lluvias y estn muy relacionadas a su climatologa. Las precipitaciones anuales para el 2030
muestran deficiencias mayormente en la sierra entre -10 y -20% y en la selva norte y central
(selva alta) de hasta -10%. Los incrementos ms importantes se presentaran en la costa
norte y selva sur entre +10% a +20%.
A nivel estacional se presentaran irregularidades en el comportamiento de las lluvias,
siendo significativas las deficiencias en gran parte del pas en la estacin de verano,
mientras en otoo las lluvias se presentaran por encima de sus valores normales. En
invierno y primavera se alterna incrementos y deficiencias en la distribucin espacial entre
-30 y + 20% sobre sus promedios.
En el caso de las precipitaciones mximas para el 2030, la tendencia es a la disminucin en
gran parte del pas y solo en forma localizada se incrementaran respecto a los valores
actuales.
En conclusin
La precipitacin presentara incrementos y disminuciones no muy significativas.

En la costa y sierra norte, parte de la sierra central y selva sur, se registraran
incrementos de hasta 20% y disminuciones tambin de hasta 20% en la selva norte y
parte de la sierra central y sur.
Las lluvias extremas estimadas mostraran un probable decrecimiento en los
prximos 30 aos en gran parte del territorio.
En general, se registrara un incremento de la temperatura mxima de hasta 1,6 C
en promedio (0,53C/dcada), y de hasta 1,4C para la temperatura mnima (0,47
C/dcada).
Los mayores incrementos se presentaran en la costa y sierra norte, en la selva norte
y en la sierra central y sur del pas.
EL FENMENO EL NIO (FEN)

El FEN es un evento extremo de suma importancia en el Per, dados los costos que su
presencia significa para la economa nacional. Un ejemplo de lo que se menciona se puede
verificar en CAF (2000), donde se seala los impactos que ocasion el FEN DE 1997.1998.
Este consiste en una oscilacin del clima (viento, temperatura, presin, radiacin, etc.) y de
las condiciones ocenicas (temperatura, nivel, corrientes, salinidad, etc.) que est regida,
desencadenada y controlada en gran parte por oscilaciones y ondas que se propagan y
pueden afectar todo el Pacfico Tropical. Este ciclo, cuya duracin puede variar entre 2 y 7
aos (promedio 3,8 aos), est constituido por una fase caliente (Nio) y fra (Nia).
Los FEN pueden ser clasificados en tres grandes categoras que a continuacin se explican:
Los Nios normales, son seudo-oscilaciones que se presentan en promedio cada 3 4

aos. Solo tienen un impacto notable en la pluviometra de la zona costera norte
(Tumbes Piura); produciendo incremento de las precipitaciones favorable a la
agricultura siendo que a veces pueden provocar inundaciones. En el resto de la vertiente
del Pacfico, su impacto es ms variable, y corresponde generalmente a una
disminucin de precipitaciones.
Los Nios muy fuertes, se presentan en forma eventual, siendo anomalas de
temperaturas del mar son 3 a 4 veces ms fuertes que los Nios normales,
producindose lluvias catastrficas. Pueden presentarse 1, 2 3 veces por siglo. Los dos
ltimos Nios Muy Fuertes ocurrieron en 1982-83 y 1997-98.
Mega-Nio, estudios geolgicos, arqueolgicos y paleo-climatolgicas ponen en
evidencia su aparicin cada 500 1000 aos, siendo mucho ms fuerte que los
precedentes, y que han destruido o desorganizado civilizaciones o transportando capas
de sedimentos o bloques rocosos que pueden sobrepasar los 10 metros de altura.
Tabla 1: Algunos eventos del Nio y la Nia en la vertiente del Pacfico Peruano
Eventos El Nio
Eventos La Nia
4/1965 hasta 4/1966

1/1969 hasta 12/1969
1/1972 hasta 4/1973
5/1976 hasta 3/1978
7/1982 hasta 8/1983
8/1986 hasta 2/1988
3/1991 hasta 6/1992
2/1993 hasta 10/1993
10/1994 hasta 3/1995
3/1997 hasta 5/1998
8/1970 hasta 12/1971

8/1973 hasta 3/1974
3/1975 hasta 4/1976
7/1988 hasta 10/1989
4/1996 hasta 12/1996
10/1998
Fuente: MINAM (2009)
El FEN corresponde a un calentamiento de las aguas del Ocano, pero la nica regin
donde tiene una influencia indiscutible sobre la pluviometra es la costa Norte del Per
(llanura de Piura). All los Nios corresponden generalmente a un incremento de las
precipitaciones, que puede ser benfico para la agricultura, pero asimismo provocar durante
algunos aos.
En el resto del pas El FEN corresponde generalmente a condiciones climticas anormales,
pero no siempre a exceso de precipitacin. En el Sur, los Nios corresponden a dficits
pluviomtricos, con excepciones notables de 1972-73 y de 1997-98. Mientras que en 1983

ocurri una fuerte sequa y un retroceso importante de los glaciares (sequa combinado con
un aumento de las temperaturas).
La irregularidad de las precipitaciones es muy grande en el Per. siendo que estas parecen
mayores cuando el clima es desrtico. De otro lado, no todas las inundaciones o fuertes
lluvias en la Costa Peruana son necesariamente provocadas por el Fenmeno El Nio, pero
la zona costera es la nica parte del Per en la que las precipitaciones muy fuertes y las
inundaciones estn ligadas indiscutiblemente al FEN.
Se puede decir que cada 500 o 1000 aos el Per ha sido golpeado por una catstrofe mayor
(Mega Nio), capaz de remodelar paisajes y desorganizar o provocar la desaparicin de
sociedades. Nios Muy Fuertes como los de 1925, 1983 o 1997 sobrevendrn
aproximadamente cada 50 aos. Nios normales o cannicos sobrevendrn en promedio
cada 3 4 aos.
2. ESCENARIOS MACROECONMICOS Y DEMOGRFICOS DEL PAS

INFORMACIN GEOGRFICA Y CULTURAL5
El territorio peruano se caracteriza a nivel geogrfico, principalmente por contar con cuatro
regiones geogrficas: mar, costa (desiertos y valles), sierra (de topografa accidentada) y
selva (llanura amaznica de bosques tropicales); donde esta ltima ocupa aproximadamente
un 60% de la totalidad del territorio; mientras que la costa y la sierra, comprenden
aproximadamente un 10% y 30%, respectivamente.
El Per alberga mltiples pisos ecolgicos distribuidos longitudinal y altitudinalmente en
forma sucesiva encontrndose 84 zonas de vida, de las 104 que existen en el mundo, y 17
de carcter transicional, distribuidas en tres franjas latitudinales: tropical, subtropical y
templada clida.
Los ecosistemas tienen sus propias caractersticas en cuanto a clima, suelo, especies de
flora, fauna y germoplasma nativos, lo que determina sus posibilidades de uso sostenido.
Adems, las variaciones climticas y las caractersticas del ambiente hacen que las especies
evolucionen y cambien, proceso que se da con mayor nfasis en los trpicos que en las
zonas templadas.
Es por ello que la diversidad biolgica del Per se encuentra dentro de las 5 ms ricas del
mundo, siendo conocido como un pas megadiverso, multicultural y el mayor centro de
germoplasma de especies de flora y fauna. Es en la regin de la selva donde se encuentra la
mayor extensin de las zonas cubiertas por bosques los cuales se encuentran directamente
asociados a la presencia de la biodiversidad. El avance de la tecnologa ha permitido
domesticar una gran variedad de plantas nativas, como: papa, maz, caa de azcar, frijoles,
cacao, man, yuca, camote, quinua, palta, pia, as como especies animales para la
alimentacin: alpaca, llama, cuy, pato, etc.
En el Mar Peruano, se presenta una diversidad de variaciones locales, debido a procesos
oceanogrficos: afloramiento y el Fenmeno del Nio, a caractersticas topogrficas del
fondo y a la conformacin de la lnea costera. En general, se pueden identificar 4 zonas
biogeogrficas bien definidas;
La zona de agua templada, influenciada por la Corriente Costera Peruana o

Corriente de Humboldt, entre los 7 y 18 Latitud Sur con un ancho de 60 a 100
millas, segn las pocas del ao y que constituye una de la zonas ms productivas
de todos los mares del mundo.
La zona de aguas tropicales entre los 3 y 4 Latitud Sur con una fauna similar a la
que existe desde la Pennsula de California y que algunos denominan la Provincia
faunstica Pacifico-Panamea;
Basado en INEI (2000)
La zona intermedia, entre las dos ya nombradas, donde se notan algunas veces
influencias de aguas templadas y otras de aguas tropicales, entre los 4 y los 7
Latitud Sur, y por lo tanto, con especial diversidad biolgica;
La zona ocenica, ms all de las 80 a 100 millas de distancia y hasta las 200 millas
del dominio marino peruano, con aguas clidas y una fauna de grandes nadadores
ubiquistas.
En el norte peruano, la complejidad orogrfica de las cadenas andinas genera una sucesin
muy complicada de pisos ecolgicos diversos que van desde el mar tropical, el desierto, el
bosque seco, los bosques templados, la jalca, la ceja de selva y los bosques tropicales
amaznicos.
En el caso centro, la sucesin de pisos ecolgicos es an ms compleja yendo desde el mar
fro, el desierto costero, los valles clidos (yunga), el piso quechua, el piso suni, la puna, los
altos Andes (janca), los valles clidos orientales (yunga fluvial), la ceja de selva (bosques
de neblinas), la selva alta (rupa-rupa) y la selva baja (omagua).
En el sur del pas la variacin tiene otras caracterstica, desde el mar fro, el desierto, los
valles clido (yunga), el piso quechua, el piso suni, la puna, los altos Andes, el Altiplano, el
desierto fro altoandino, la yunga fluvial, la ceja de selva, la selva baja, y la selva alta. Es
importante resaltar el Altiplano, con la cuenca endorreica del lago Titicaca, constituye un
ecosistema de particular importancia.
En el oriente peruano, adems de las diferencias por pisos ecolgicos, se identifican dos
grandes ecosistemas: reas inundables, en donde existen una alternancia de fases terrestres
y acuticas, en las cuales el agua fluvial juega un rol importante y reas no inundables,
ubicadas en tierras de altura.
Tabla 1: Superficie de bosques naturales o tropicales, 1975, 1995 y 2000 (hectreas)

Categora
Departamento
Total
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima y Callao
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
Bosque Natural o Tropical

1975
1995
2000 P/
71 823 059
66 634 752
68 277 144
3 716 766
2 172 131
2 721 999
4 184
34 895
24 247
184 787
14 600
269 371
182 940
251 350
1 167 601
623 069
409 491
3 316 488
3 046 186
3 170 025
20 023
109 596
18 738
1 785 082
1 385 354
1 564 407
2 301 981
1 560 113
1 718 361
148 102
148 330
96 335
378 373
620 848
12 536
1820
10 900
11 888
42 972 208
31 108 923
34 896 163
7 515 238
7 619 629
8 102 917
2500
1 444 026
1 162 445
1 418 506
1 032 763
2 200 262
74 262
1 599 445
1 508 843
1 406 400
3 923 936
3 556 641
3 206 763
3500
201 405
471 958
36 247
8 906 302
9 160 726
Fuente: INEI (2009).
En la tabla presentada, la superficie de los bosques reportados para los aos 1975, 1995 y
2002 no son estrictamente comparables, debido a que se ha utilizado diferentes tcnicas de
medicin. Sin embargo, si se hace una comparacin de manera referencial, se puede
apreciar que la cantidad de hectreas de bosques entre 1975 y el 2000 ha disminuido,
siendo que esta presencia es mayor en el caso de los bosques que se encuentran en la selva.
Esto puede explicarse por el proceso de deforestacin que viene afectando a los bosques en
el Per y que son una de las fuentes de emisin de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en el
Per.
Tabla 2: Flora y fauna existente
Especies de Fauna y Flora
Total de especies
Anfibios
2005
Especies
21464
381
%
100
1.8
2006
Especies
21520
411
%
100
1.9
Reptiles
Aves
Mamferos
Peces Continentales
Angioespermas
383
1822
462
855
17561
1.8
8.5
2.2
4.0
81.8
387
1827
462
855
17578
1.8
8.5
2.1
4.0
81.7
Fuente: INEI (2009).

En la tabla anterior se muestra la flora y fauna existente en el Per, como un indicador de la
diversidad biolgica que posee en su interior, demostrando as que el Per es uno de los 10
pases ms mega diversos en el mundo6.
RECURSO HDRICO
Segn Ausejo (2009) en el Per hay 106 cuencas hidrogrficas por las que escurren
2.043.548,26 MMC/ao, pero con una disponibilidad irregular, tanto espacial como
temporal en el territorio, dado que casi el 60-70% de toda el agua precipitada, y por lo tanto
escurrida, se produce entre diciembre y marzo, habiendo casos de extrema aridez en todo el
ao y de abundante lluvia.
La Cordillera de los Andes da origen a la conformacin de tres grandes vertientes
denominadas: del Pacfico con 53 cuencas hidrogrficas, Atlntico con 44 y del Titicaca
con 9 cuencas. . De acuerdo a los datos manejados por la Comisin Tcnica Multisectorial
al contrastar la disponibilidad del agua con la distribucin de la poblacin y las actividades
productivas, encontramos que el 54,5% de la poblacin nacional est asentado en la zona
costera, en donde se concentra la mayor parte del PBI del pas y dispone solamente de
2.900 m/persona al ao, a diferencia de la selva que tiene el 81% de la disponibilidad de
agua y el 13,5% de la poblacin, con una disponibilidad de agua de 643.000 m/persona al
ao, y de la sierra, donde est asentada el 32% de la poblacin, con una disponibilidad de
agua de 37.200 m/persona al ao. Esta distribucin ilustra la principal caracterstica del
agua en el Per: La mayor parte de la poblacin y la produccin est ubicada en la zona
donde existe menor disponibilidad de agua.
Tabla 3: Disponibilidad de Agua
Regin
Costa
Sierra (zona andina)
Selva (Amazona)
Poblacin
54.5%
32%
13.5%
Disponibilidad de agua
2 900 m/persona al ao
(81% de la disponibilidad de agua)
Fuente: Comisin Tcnica Multisectorial (2009).
Como se observa en la tabla, los recursos hdricos se encuentran asimtricamente

distribuidos entre sus tres vertientes hidrogrficas: en el Pacfico la disponibilidad es 2,040
m3/hab./ao; en la vertiente del Atlntico de 232,979 m3/hab./ao; y en la cuenca del
6
INEI et al., (2009)
Titicaca 7,669 m3/hab./ao. Esta situacin sucede porque la mayor parte de la poblacin
est asentada en la costa que tiene un clima desrtico, siendo la cuenca del Amazonas el
caso contrario, gran presencia del recurso, pero escasa poblacin.
Tabla 4: Demanda de Agua
Vertiente
Territorio
Poblacin
Contribucin
al PBI
Divisin
Superficie
miles
%
territorial
(1000 Km2)
Pacfico
Costa y
65
18 315
Sierra
279,7
276
Occidental
Atlntico
Sierra
30
Oriental y
958,5
8 579 112
Selva
Titicaca
Sierra del
5
47
1 326 376
altiplano
Fuente: Comisin Tcnica Multisectorial. Poltica y Estrategia
(2009).
Disponibilidad
de agua
( MMC)
80.4
37 363
1.8
INDICE
m3/hab/ao
2 040
17.7
1.9
1 998
752
97.7
10 172
0.5
232 979
7 669
Nacional de Recursos Hdricos del Per
Grfico 2: Disponibilidad Per Cpita de Agua Renovable
250000
m3/hab/ao
200000
150000
100000
50000
0
TOTAL
Pacfico
Atlntico
Titicaca
Vertientes
Elaboracin propia
El volumen de agua escurrida en la vertiente del Atlntico es muy superior (97.81%) al de

las otras dos vertientes (2.19%). Sin embargo, el agua aprovechable en la vertiente del
Atlntico es slo 29 514 MMC, debido a la presencia entre otros factores de los bosques
amaznicos que consumen la gran parte del agua, lo que representa el 57.68% del total de
agua aprovechable a nivel nacional. En tanto que en la vertiente del Pacifico el agua
aprovechable es de 20 951.82 MMC, lo que representa el 40.95% del total del pas, y en el
caso del Titicaca el volumen aprovechable es de 701.73 MMC, lo que representa el 1.37%
del total nacional7.
En la vertiente del Pacfico la gran demanda de agua para la agricultura, el abastecimiento
de las ciudades y la concentracin de grandes industrias provoca que se utilice casi el 80%
del agua disponible naturalmente para esa regin. De los 17542 MMC de agua que se
consumen en esta vertiente, la mayora es para fines agrcolas (80%), industrial (6%) y
poblacional (12%). En las vertientes del Atlntico y Titicaca, la mayora del agua se usa
con fines agrcolas (80% y 66% respectivamente) y en segundo lugar poblacional (14% y
12% respectivamente).
Tabla 5: Consumo energtico por vertientes nacionales
Vertiente
Pacfico
Minero
302
2%
Total
17 542
No
consuntivo
Energa
4 245
Uso consuntivo
Poblacin
2 086
12%
Agrcola
14 051
80%
Industrial
1 103
6%
Atlntico
345
14%
1 946
80%
49
2%
97
4%
2 437
6 881
Titicaca
27
30%
61
66%
3%
3%
93
13%
1 155
6%
401
2%
20 072
11 139
Total
2 458
12%
16 058
80%
Fuente: Comisin Tcnica Multisectorial - 2009.
El Per tiene la mayor disponibilidad per cpita de agua dulce renovable en Amrica
Latina, 74.546 m3/persona al ao.
POBLACIN
Segn el INEI la poblacin total del Per asciende a 28 millones 220 mil 764 habitantes,
siendo mayoritariamente urbana (75,9%), bsicamente asentada en la regin costera, y
principalmente en la provincia de Lima, la que cuenta con una poblacin de 8,472,935.
habitantes.8
La tasa de crecimiento promedio anual tiene una tendencia decreciente tal como se puede
apreciar en el grfico a continuacin, donde esta ha ido de 2,8% entre 1961 a 1972 a 1,6 %
para el perodo 1993 2007. Esta consideracin puede llevar a afirmar que la poblacin
peruana tender a estabilizarse en algunos aos.
Tabla 6: Poblacin total y tasa de crecimiento promedio anual 1940 - 2007
Ao
7
8
Total
Incremento
intercensal
MINAG (2008)
http://www1.inei.gob.pe/Sisd/index.asp
Incremento
anual
Tasa de crecimiento
promedio anual %
1940
7 023 111
1961
10 420 357
1972
14 121 564
1981
17 762231
1993
22 639 443
2007
3397 246
161 774
1.9
3 701 207
336 473
2.8
3 640 667
404 519
2.6
4 877 212
406 434
5 581 321
398 666
1.6
28 220 764
Fuente: INEI (2009)9
Como se puede apreciar en el grfico de pirmide de edades, la mayor parte de la poblacin

tiende a concentrarse entre los 15 y 64 aos, aunque con una dinmica diferente tal como se
puede comprobar en la comparacin entre los censos de 1993 y 2007. Es as que se percibe
que la poblacin entre 0 y 14 aos tiende a disminuir su proporcin, mientras que la mayor
de 65 aos tiende a crecer, por lo que es posible afirmar que la poblacin peruana tiende a
ser una poblacin mayor.
Grfico 1: Pirmide de Edades Poblacin Censada 1993 y 2007 (%)
80 y ms
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
Censo 1993
http://www1.inei.gob.pe/perucifrasHTM/inf-dem/cua1.htm
1%
2%
3%
Censo 2007
4%
5%
6%
7%
Esto se ve claramente en el grfico donde se compara la estructura piramidal entre el censo

de 1993 y el del 2007, donde es posible apreciar el crecimiento relativo de la poblacin con
edad mayor y el decrecimiento relativo de la poblacin con menor edad.
La poblacin peruana es proporcionalmente cada vez menos pobre. En el ao 2004, el
48,6% de la poblacin era reconocida como pobre, pero este porcentaje se ha venido
reduciendo hasta el 2008 donde ella slo es el 36,2%, es decir una reduccin de 12.4% en
cuatro aos, situacin indita para el caso peruano.
Grfico 2: Incidencia de la pobreza total 2004-2008
48.6
48.7
44.5
50
39.3
36.2
40
30
20
10
0
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: INEI 200911
Esta situacin es importante para el presente anlisis, porque cuanto mayor sea el nivel de
pobreza de una poblacin, ms preocupada esta se encontrar con decisiones de corto
plazo, dadas las necesidades urgentes que tiene que resolver. La mayor amplitud de este
espacio temporal, que se traduce en menos niveles de pobreza, puede permitir tener una
mejor flexibilidad para la implementacin de polticas de largo aliento como son las
relacionadas con el CC.
La pobreza tiende a concentrase en determinados espacios. En el caso del Per esta es ms
evidente en la regin sierra, donde de los departamentos con una poblacin de pobres del
50%, Huancavelica, Apurmac, Ayacucho, Pasco, Puno, Hunuco, Cusco y Cajamarca son
10
11
http://www1.inei.gob.pe/perucifrasHTM/inf-soc/cuadro.asp?cod=3773&name=pob09&ext=gif
departamentos de la sierra. En este rango el nico departamento que pertenece a la regin

selva es Amazonas.
En el grfico se puede visualizar que la mayor parte de estos se encuentra concentrado en la
parte sur del Per, donde el FEN ocasiona generalmente prdidas.
Grfico 3: Agrupacin de Departamentos segn incidencia de pobreza y niveles de
significancia
82.1
Huancavelica
2008
69
Apurmac
64.8
Ayacucho
64.3
Pasco
62.8
Puno
61.5
Hunuco
59.7
Amazonas
58.4
Cusco
53.4
Cajamarca
49.8
Loreto
41.4
Piura
38.9
Junn
38.4
Ancash
36.7
La Libertad
33.2
San Martn
32.5
Ucayali
31.6
Lambayeque
30.2
Moquegua
Incidencia (%)
19.5
Arequipa
Grupo 1 (82.1)
Grupo 2 (60.0 69.0)
Grupo 3 (49.8 59.9)
Grupo 4 (30.0 49.7)
Grupo 5 (16.5 29.9)
18.3
Lima 1/
17.4
Madre de Dios
17.3
Ica
17.2
T umbes
16.5
T acna
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: INEI 2009)12
Los departamentos menos pobres son Tacna, Tumbes, Ica, Madre de Dios, Lima y
Arequipa. Igualmente hay otro grupo de departamentos con grados de pobreza mayor pero
menores del 50%, donde estn Moquegua, Lambayeque, Ucayali, San Martn, La Libertad,
Ancash, Junn, Piura y Loreto. Espacialmente estos se encuentran localizados
principalmente en la costa y por ende mayor integrados a los mercados, ya sean nacionales
e internacionales.
12
Grfico 4: Incidencia de la pobreza por rea de residencia-. 2004 2008 (en

porcentaje)
80
70.9
69.8
69.3
64.6
70
59.8
60
50
37.1
36.8
40
Urbana
31.2
Rural
25.7
30
23.5
20
10
0
2004
2005
2006
2007
2008
La pobreza es bsicamente rural, la cual se ha venido reduciendo en los ltimos aos, desde
el 69,8% de pobres en el sector rural en el 2004, hasta el 59,8% en el 2008. Sin embargo,
estos niveles de reduccin de la pobreza son menores que los experimentados en el mbito
urbano, donde en el 2004 era de 37,1% llegando a 23,5% en el 2008, una reduccin del
13,5%, mayor que el experimentado en el sector rural.
Esta es una situacin que tiene que ser considerada de forma relevante en las polticas a ser
propuestas dado que es justamente esta poblacin la que tiene una mayor relacin de
dependencia con relacin a la provisin directa de recursos naturales, lo cual ya no sucede
en el mbito urbano.
ECONOMA
La economa peruana ha tenido histricamente una evolucin creciente, justamente el
grfico est mostrando la evolucin del PIB desde 1950 hasta el 2008.
13
Grfico 5: Evolucin de la Economa Peruana
PBI (Miles de mill. S/. de 1994)
250
200
150
100
50
2007
2004
2001
1998
1995
1992
1989
1986
1983
1980
1977
1974
1971
1968
1965
1962
1959
1956
1953
1950
Elaboracin propia. Fuente: BCRP (2009)
Esta evolucin no se ha producido como un proceso lineal, sino que ella ha tenido periodos
de expansin y retraccin con una frecuencia y amplitud sin un patrn definido. Esta
situacin puede apreciarse mejor en el siguiente grfico donde se muestra las variaciones
interanuales del PIB.
Grfico 6: Tasa de crecimiento de la Economa Peruana 1951-2007

15
10
5
-5
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
-10
-15
Elaboracin propia. Fuente: BCRP (2009)
En este grfico se puede apreciar los diferentes ciclos econmicos que se han presentado en
el Per, los cuales parecen no presentar un patrn determinado. Estas variaciones
porcentuales en el PIB se hicieron ms enfticas especialmente en los inicios de los 80s
por la crisis de la deuda externa y el FEN. La otra gran crisis tuvo como explicaciones
generales los problemas de hiperinflacin aunados a la presencia del terrorismo, los cuales
debilitaron las bases de la economa peruana.
En los ltimos aos la situacin del Per ha experimentado un crecimiento que
histricamente no se haba producido antes, esto se puede apreciar en el grfico siguiente
donde el pronstico es que la economa tenga una tasa de crecimiento menor por los
problemas generados por la crisis internacional.
Grfico 7: Variacin % del PIB peruano 1992-2009
Ello se ha producido a partir de las mejoras en los precios relativos de los productos que el
Per exporta y a la reactivacin de la demanda interna, situacin que ha alentado la
presencia de las inversiones nacionales y extranjeras, las cuales han encontrado un clima
favorable para su presencia en el pas.
Como es posible ver a partir de la tabla este crecimiento que principalmente se debi al
empuje de los sectores primarios, especialmente minero e hidrocarburos, ha ido dando paso
a la presencia de sectores no primarios entre los que se destaca la manufactura, comercio y
el sector construccin.
Tabla 3: Evolucin del PIB 2005-2009 (variaciones porcentuales)
PBI
Sectores Primarios
Sectores no Primarios
Agropecuario
Agrcola
Pecuario
Pesca
14
2005
2006
2007
2008
2009
I Trim
6.8
6.1
7.0
5.4
4.2
6.9
3.2
7.7
5.0
8.4
8.4
8.4
8.2
2.4
8.9
2.7
10.2
3.3
2.0
5.3
6.9
9.8
7.4
10.3
7.2
7.4
7.0
6.2
1.8
2.6
1.6
3.9
2.1
6.1
-19.8
Minera e Hidrocarburos
Minera Metlica
Hidrocarburos
Manufactura
Procesadores de recursos primarios
Industria no primaria
Electricidad y Agua
Construccin
Comercio
Otros Servicios
8.4
7.3
23.4
7.5
3.9
8.5
5.6
8.4
6.2
6.8
1.4
1.1
5.7
7.5
4.1
8.5
6.9
14.8
11.7
7.7
2.7
1.7
6.5
10.8
0.7
13.0
8.5
16.6
9.7
8.9
7.6
7.3
10.3
8.7
7.6
8.9
7.7
16.5
13.0
9.8
3.7
0.9
30.4
-5.1
1.6
-6.4
1.2
5.1
0.4
1.8
Fuente MINAM (2009)
Dos de los sectores ms sensibles al CC como son la agricultura y la pesca han colaborado
a este crecimiento experimentado por la economa peruana en los ltimos tiempos, aunque
lo han hecho a tasas menores que el promedio del resto de sectores.
En el Per se puede clasificar a la agricultura en 4 tipos, los cuales representan la
produccin de 133 cultivos en un rea de 2, 687,711 hectreas; agricultura tradicional,
extensiva, de mercado interno y de subsistencia. La agricultura extensiva y de mercado
interno son las de mayor cobertura en rea (82%) y las que aportan en mayor medida al
valor bruto de la produccin (86%).
Grfico 8: Cultivos por has y VBP agrcola
50
45
40
Agroexportacin no tradicional
35
30
Agricultura extensiva
25
Agricultura de mercado
20
Agricultura de subsistencia
15
10
5
0
% Has
Elaboracin propia
% VBP
Los cultivos que estn relacionados con los sectores ms pobres, tienen una presencia
relativamente menor en cuanto a superficie, que es ms reducida cuando se considera su
contribucin al VBP.
Adems, en el Per existen 4,9 millones de hectreas de tierras con aptitud para el cultivo
en limpio, 2,9 millones para cultivos permanentes, 17,9 millones de hectreas de tierras con
aptitud pecuaria y 48,7 millones de hectreas de tierras con aptitud forestal, distribuidas en
las tres regiones naturales del territorio.
A nivel sectorial el crecimiento de la economa peruana se explica por el desempeo
obtenido por el sector minero y de hidrocarburos, agropecuario y comercial, sectores
dependientes de la coyuntura internacional de precios y de las condiciones nacionales de
produccin de materias primas.
Con respecto a la Estructura de la Actividad Econmica, haciendo la comparacin entre
diferentes aos, es posible notar que no se han producido grandes variaciones entre los
sectores a lo largo del tiempo desde 1995 hasta el 2007. Esto significa que la conformacin
de la economa peruana ha sido la misma independiente del hecho que ella se encuentre en
proceso de crecimiento o recesin. Sin embargo, la fortaleza de tal afirmacin estar
necesariamente en funcin a que los datos mostrados reflejen efectivamente la realidad.
Tabla 4: Estructura de la Actividad Econmica
Estructura de Actividad Econmica
Ao
Agricultura
Pesca
Minera
Manufactura
Electricidad y Agua
Transportes y
Comunicaciones
Servicios Gubernamentales
Comercio
Restaurantes y Hoteles
Otros Servicios
Construccin
1995
8.53
0.64
4.99
17.27
1.95
8.59
2001
9.84
0.57
6.62
16.52
2.34
8.67
2007
8.70
0.56
6.46
17.29
2.27
9.84
6.92
16.58
4.47
23.36
6.71
6.76
15.90
4.36
23.22
5.20
6.58
16.16
4.12
21.85
6.17
Elaboracin propia. Fuente: INEI
Estos incrementos se han producido tambin a nivel del PBI per cpita, que como puede
comprobarse en los datos hasta el 2007, manifiestan una tendencia alcista pronunciada lo
que se ha traducido en una evidente mejora en los ltimos tiempos.
Grfico 9: ndice del PIB Per Cpita 1991-2007 (Ao base 1994 = 100)
160
146.6
150
140
134
130
126.4
120.2
120
107.5
110
112.9 110.3
109.5
110.9
113.2
116
109.4
106.7
100
100
87.7
90
90.2
83.5
80
91
92
93
94
95
96
96
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07

Esta tendencia creciente es la que explica el incremento en la demanda interna en los
ltimos tiempos.
Con relacin a la situacin econmica actual el gobierno del Per cuenta con el Marco
Macroeconmico Multianual16 (MMM), quien expresa las perspectivas oficiales de la
economa peruana, que es la base para la formulacin de las polticas fiscales y del
presupuesto nacional. En este documento se seala que el contexto internacional ha
mejorado en los ltimos meses siendo que esta recuperacin es ms evidente en el sector
financiero y menos en el sector real. Igualmente se sostiene que internamente se lleg a la
peor situacin en el segundo trimestre de este ao, esperndose una recuperacin en el
segundo semestre de acuerdo con las mejores perspectivas del entorno internacional, una
poltica monetaria y fiscal expansiva, mejores expectativas del consumidor y empresariales,
el fin del ajuste de inventarios, entre otros. El MMM supone que la economa debe crecer a
2,2% en el 2009 y 5,0% en el 2010, consolidndose como una de las economas con mayor
crecimiento de la regin.
Esta consideracin se fundamenta en que los mercados financieros se han recuperado
marcadamente desde sus niveles ms crticos, mejorando las condiciones de liquidez y
crdito, las cuales han venido acompaadas de una reduccin en la aversin al riesgo y la
volatilidad. Adems se sostiene que parecen haber indicios de que la recesin parece haber
15
16
http://www1.inei.gob.pe/perucifrasHTM/inf-eco/cuadro.asp?cod=8715&name=pr42&ext=gif
MEF (2009)
llegado a su fin dado que el PBI del segundo trimestre en Alemania, Francia y Japn creci
0,3%, 0,3%, 0,9%, respectivamente, en relacin al primer trimestre. Con relacin a la
economa norteamericana, el PBI del segundo trimestre ha sido negativo, sin embargo
habra que considerar que los ltimos indicadores han resultado ser mejor de lo esperado.
En China el aumento de la demanda interna ha compensado la cada del sector externo.
Segn el Ministro de Economa, Luis Carranza Ugarte17, el Per continuar liderando el
crecimiento econmico en la regin. Esta situacin va a ser posible dado el mayor acceso a
mercados globales, que los ingresos per cpita se encuentran en sus mximos histricos, y
que la tasa de pobreza viene disminuyendo consecutivamente en los ltimos aos llegando
a ser de 36,8%, cuando histricamente esta ha sido mayor del 50%.
Estas caractersticas de la sociedad peruana son importantes en la medida que las opciones
que se tomen en cuanto a la implementacin de polticas de mitigacin y adaptacin al
medio ambiente debe de tomar en consideracin este tipo de situacin.
Si se supone que la elasticidad emisiones GEI/poblacin es positiva, esta tendencia
decreciente de la poblacin nacional implica que los incrementos en las emisiones podran
darse a tasas decrecientes. Junto con esta situacin se tiene que la tendencia poblacional es
tener una poblacin de mayor edad, lo cual tambin puede tener su impacto en las
emisiones futuras. Es decir, se puede esperar que este hecho ayude a que la presin sobre
los recursos sea menor, en la medida que la poblacin ms joven es quien ejerce una
presin mayor dada su alta propensin al consumo, lo que est estrechamente relacionado
con las emisiones.
Sin embargo, tambin hay que considerar el hecho que el crecimiento de los ingresos en la
poblacin pueden llevar a que se presione ms si se supone que la elasticidad ingreso entre
los GEI y el ingreso es positivo. Kuznets sugiere que esta relacin puede ser inversa, pero
esta situacin slo se producira en niveles de ingreso sustantivamente mayores a los que
actualmente tiene el Per.
Tambin es importante necesario considerar que la poblacin ms vulnerable del Per es la
que se encuentra ms directamente relacionada con las posibles variaciones en las
provisiones de los recursos naturales, por lo que eventualmente se puede suponer seran los
ms afectados por el CC.
17
www.confianzaperu.org.pe/documentos/Presentac...pps
ESCENARIOS MACROECONMICOS POR PAS

Segn el MEF (2009) las perspectivas de crecimiento de las principales economas del
mundo para el 2009 ya no continan deteriorndose por lo que se estn reviendo los
pronsticos para el 201018. Sin embargo, estas proyecciones no estn exentas de riesgos y
se advierte que la recuperacin no ser tan fuerte como para reducir el desempleo.
Igualmente se seala que los desequilibrios globales seguirn presentes a menos que se
produzca un nuevo balance de la demanda agregada entre los pases, es decir, un
incremento de la demanda exterior para EE.UU. y un aumento de la demanda interna para
el resto del mundo.
Adicionalmente, se puntualiza que los elevados dficit pblicos podran llevar a inevitables
subidas de impuestos para lograr la consolidacin fiscal; y por ende, probablemente el
crecimiento potencial global ser ms bajo que antes de la crisis. Asimismo algunos
analistas advierten que la economa podra sufrir una segunda recada a mediados del 2010
luego de cierta recuperacin en estos trimestres.
Se espera que el PIB se incremente en 5,0% en trminos reales, lo que se producira por el
mejor desempeo de los sectores no primarios, que creceran 5,3% en el mismo ao. Los
sectores primarios se incrementaran 4,4% liderados por el crecimiento del sector minera e
hidrocarburos. Por el lado de la demanda, el dinamismo vendra por parte de la demanda
interna, la cual crecera a un ritmo de 5,9% en 2010, debido a la expansin del consumo
privado y de la inversin, especialmente la pblica.
El Ministro de Economa seala que la economa peruana tiene entre sus fortalezas cuentas
fiscales y externas sostenibles, una poltica fiscal prudente. En este sentido se espera que
para el 2012 la economa peruana recuperada de la crisis pueda crecer a una tasa de 6%
18
Segn MEF (2009) el FMI prev un crecimiento de la economa mundial de 2,5% para el prximo ao, 0,6
puntos porcentuales ms que lo proyectado en abril del presente ao
Grfico 10: Proyeccin del PBI anual (millones de soles 1994)
450,000
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
2100
2094
2088
2082
2076
2070
2064
2058
2052
2046
2040
2034
2028
2022
2016
2010
2004
1998
1992
1986
1980
1974
1968
1962
1956
1950
PBI
Elaboracin Propia
Utilizando los datos del PBI desde 1950 hasta la fecha se estimaron varias proyecciones del
PBI al 2100. De todas las estimaciones realizadas se opt por la ms conservadora, en la
medida que esta pareca ajustarse mejor a las condiciones nacionales. En el anexo se
presentan las diversas estimaciones.
Igualmente se proyect la estimacin de la tasa de crecimiento del PBI hasta el 2100 que se
presenta a continuacin.
Grfico 11: Proyeccin del tasa de crecimiento anual del PBI
15%
10%
5%
0%
-5%
-10%
2095
2089
2083
2077
2071
2065
2059
2053
2047
2041
2035
2029
2023
2017
2011
2005
1999
1993
1987
1981
1975
1969
1963
1957
1951
-15%
Tasa de crecimiento
Estas consideraciones son importantes para la proyeccin de los anlisis que debern
realizarse dado que la dimensin de los impactos est en relacin directa con el tamao de
la economa, adems del hecho que el pas bsicamente tiene una estructura productiva
basada en una transformacin primaria de los recursos naturales, lo cual la hace muy
vulnerable a los problemas del CC.
3. LA METODOLOGA DEL ANLISIS ECONMICO DEL CAMBIO

CLIMTICO.
CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS.
En SENAMHI (2009) se ha elaborado el estudio sobre los Escenarios Climticos en el
Per, en el cual se describe las caractersticas del clima presente y las tendencias climticas
en los ltimos 40 aos. A partir de ello se establecen las proyecciones futuras hacia el ao
2030, en base a los escenarios climticos globales, haciendo uso de tcnicas de
downscaling dinmico19 y estadstico para el escenario de emisin A2 (altas emisiones).
ESCENARIOS PROYECTADOS AL 2020 Y 2030
A continuacin se presentan las proyecciones realizadas en cuanto a temperatura y
precipitacin.
Temperatura
Las proyecciones anuales y cambios de la temperatura mxima para el 2020 y 2030 por
regiones y a nivel nacional son:
Costa: los cambios proyectados de mayor significancia al 2030 de temperatura mxima

son en la costa norte, que van desde 0,4 a 1,2 C. En tanto en la costa sur, los cambios
no son significativos.
Sierra: se pronostica que las temperaturas mximas entre el 2020 y 2030 no sufren
variaciones significativas, por lo que el anlisis de cambios proyectados al 2030 oscilan
entre 0,4 a 1,6C, siendo la sierra norte oriental la que tiene el mayor valor de cambio
de hasta 1,6C. En relacin al Altiplano el calentamiento sera del orden de 0,4 a 0,8 C
al 2030.
Selva: en este caso las temperaturas mximas entre el 2020 y 2030 no muestran
incrementos significativos, proyectndose hacia el 2030 un cambio de hasta 1,6 C,
principalmente en la selva norte y temperaturas de hasta 34 C en selva norte y sur.
Segn estimaciones, para la proyeccin anual al 2030, las temperaturas mximas del aire
sern ms clidas hasta en 1,6 C respecto a la climatologa actual en casi todo el territorio.
Con valores en la regin costa entre 20 a 32 C, y de hasta 34C en el extremo norte de la
costa, en la regin sierra fluctuar entre 12 a 28 C y en la regin selva variar con valores
entre 20 a 34 C.
Las precipitaciones
19
tcnica por la cual un patrn regional toma valores desde un modelo madre de rejilla gruesa (condiciones de
frontera e iniciales provenientes de un MCG), y resuelve las ecuaciones de la atmsfera y el ocano,
relacionadas con los MCG, pero sobre una rejilla fina, es decir, de mejor resolucin que la rejilla madre.
Se menciona que las lluvias en la actualidad muestran un comportamiento complejo, el cual

se encuentra principalmente asociado a la topografa, siendo que los escenarios futuros
tambin presentaron la misma caracterstica, por lo que resulta difcil considerar a la
distribucin de las lluvias a nivel nacional en una tendencia clara. Esta muestra incrementos
y deficiencias en todas las regiones.
Se estim que para ambas dcadas las precipitaciones tendrn un comportamiento muy
similar a su climatologa, tanto en su distribucin como en su intensidad, por lo que solo se
calcularon las anomalas o variaciones porcentuales para el ao 2030, respecto a su
promedio climatolgico.
Costa: continuara siendo mayormente desrtica, con lluvias en ambos dcadas

que no superaran los 10 mm/anuales entre Ancash y Moquegua, 50 mm/anuales
en Tacna y entre 10 a 100 mm /anuales en La Libertad, Lambayeque y Piura.
Mientras la zona de Tumbes tendra lluvias por encima de 200 mm/anuales.
En esta regin las variaciones porcentuales de las precipitaciones para el ao
2030, mayormente se presentaran deficiencias del orden del 10 al 30% entre La
Libertad y Tacna. Estas deficiencias no son grandes, dado que las precipitaciones
en la costa peruana son normalmente muy bajas. Se estima un incremento de
hasta un 20% por encima de sus promedios en los departamentos de Tumbes y
Piura.
Sierra: en esta regin las precipitaciones seguirn con el mismo comportamiento

de sus promedios climticos, es decir, mayores lluvias en las zonas ubicadas en
la vertiente oriental respecto a la occidental. En gran parte de la vertiente
occidental las lluvias totalizaran entre 50 a 200 mm/anuales, a excepcin de las
partes altas de Piura y Lambayeque, que totalizaran lluvias de 1 000
mm/anuales. En la vertiente oriental las lluvias totalizaran entre los 200 a 1 000
mm/anuales.
Las variaciones porcentuales de las precipitaciones para el ao 2030 no tienen
una similar tendencia. Incrementos del 10% por encima de sus valores normales
se proyectan en la sierra norte occidental, parte sur de la sierra central occidental
(Lima, Ica y Huancavelica), parte sur de la sierra central oriental (Junn) y parte
sur de la sierra suroccidental (Arequipa, Moquegua y Tacna). Deficiencias de
hasta 10% se presentaran en la sierra norte oriental (Cajamarca), las mayores
deficiencias entre 10% y 20% en la zona suroriental (Ayacucho, Apurmac),
parte norte de la sierra central oriental (Hunuco y Pasco).
Selva: en este caso las precipitaciones totalizaran entre los 1 000 a 5 500
mm/anual. Las mximas cantidades anuales estarn ubicadas en la selva sur con
5 500 mm/anuales (selva de Puno, San Gabn), 4 000 mm/anuales sobre el
lmite de los departamentos de San Martn y Loreto (Pongo de Caynarachi) y 3
500 mm/anuales sobre la parte nororiental de Iquitos, 3 000 mm/anuales sobre

la selva de Hunuco y Ucayali y otro ncleo de similar valor en la zona sur de
Ucayali. Este ltimo ncleo presentar valores por encima de sus promedios
climatolgicos.
Respecto a las variaciones porcentuales para el ao 2030, se proyecta mayormente
incrementos de hasta el 10% sobre la selva sur, parte de la selva central, provincias de
Moyobamba y Rioja del departamento de San Martin y zona suroriental del departamento
de Loreto. Incrementos que superan el 10% sobre la zona de selva alta de Puerto
Maldonado, lmite con Cusco. Asimismo, se presentaran deficiencias de hasta un 10% en
gran parte del departamento de San Martn, Hunuco, parte oeste y norte del departamento
de Loreto y las provincias de Padre Abad y Coronel Portillo en la selva central.
El estudio del SENAMHI concluye:
La proyeccin anual al 2030 de la temperatura mxima es de 1,6 C respecto a su
climatologa actual en casi todo el territorio.
Estacionalmente la temperatura mxima sobre la regin de la costa al 2020 y 2030
mostrara variaciones positivas ms intensas en el perodo de invierno y primavera, con
valores de +1,2 a +2,0 C y de +1,2 a +1,6 C, respectivamente, principalmente en el
extremo norte costero.
Las variaciones ms importantes en la sierra, se presentaran en las estaciones de otoo e
invierno de hasta +1,6 C, principalmente en la sierra sur oriental en otoo y en la sierra
nororiental y sierra central oriental durante el invierno. En la zona del Altiplano las
variaciones no son muy significativas, excepto en otoo con valores de hasta +1,2 C.
En la regin de la selva las variaciones ms intensas se presentaran durante la estacin de
primavera, principalmente sobre la selva norte, con valores de hasta 2,4 C, en las otras
estaciones las variaciones se presentaran valores de hasta +1,6 C. En la selva sur los
perodos de mayores variaciones se daran en invierno y primavera, con valores de hasta
+1,6 C. En la selva central las variaciones no son muy marcadas, excepto la selva central
baja durante la estacin de verano con valores de hasta +1,2 C.
La temperatura mnima del aire cercana a la superficie al 2030 aumentara en el pas
respecto al clima actual entre 0,4 y 1,4 C, principalmente en el sector de la costa y selva
norte (Piura, Chiclayo y al este de Iquitos), sector central (Cerro de Pasco, Huancayo,
Huancavelica) y parte del sector sur andino (Ayacucho, Abancay).
Se proyecta que al 2030 en la regin de la selva el rea de temperaturas mnimas de 22-24
C configurara mayor amplitud espacial. En la costa, el rea de 20-22 C presentara
reduccin, respecto al 2020. En el Altiplano andino las temperaturas aumentaran hasta en
1,2 C al 2020.
A nivel estacional, los mayores cambios de la temperatura mnima al 2030 se proyectan en

la estacin de otoo e invierno, con aumentos sustanciales hasta de 2 C, respecto al clima
actual; principalmente en Chiclayo, Chimbote y al noreste de Iquitos. En tanto, en la
estacin de primavera llegaran hasta 1,2 C (Piura, Chiclayo, al noroeste de San Martn y
al este de Iquitos) y en verano hasta 1,6 C (extremo norte costero, al noreste de
Moyabamba, sierra central, Cusco y noreste de Abancay y al sur de Ayacucho).
Para el 2020 y 2030 no se evidencian grandes cambios en la distribucin espacial de las
lluvias y estn muy relacionadas a su climatologa. Las precipitaciones anuales para el 2030
muestran deficiencias mayormente en la sierra entre -10 y -20% y en la selva norte y central
(selva alta) de hasta -10%. Los incrementos ms importantes se presentaran en la costa
norte y selva sur entre +10% a +20%.
A nivel estacional se presentaran irregularidades en el comportamiento de las lluvias,
siendo significativas las deficiencias en gran parte del pas en la estacin del verano,
mientras en el otoo las lluvias se presentaran por encima de sus valores normales. En
invierno y primavera se alterna incrementos y deficiencias en la distribucin espacial entre
-30 y + 20% sobre sus promedios.
Tambin existira una marcada tendencia al incremento de los das clidos a nivel nacional,
siendo ms intenso en la sierra sur del territorio. Con respecto a las noches clidas, no
existe un patrn sino un comportamiento regionalizado, donde en gran parte de la costa se
tendera a la disminucin, mientras que en la sierra se tiende al incremento, siendo
consistente con la proyeccin de los cambios positivos en la temperatura mnima al 2030 y
con la tendencia actual de aumento de noches clidas, principalmente en la sierra sur. En el
caso de las precipitaciones mximas para el 2030, la tendencia es a la disminucin en gran
parte del pas y slo en forma localizada se incrementaran respecto a los valores actuales.
Tabla 5: Temperaturas referenciales al 2030
Regin
Costa
Norte
Extremo Norte
Norte
Costa Central
Costa Sur
Sierra
Norte
Sierra
Occidental
Oriental
Occidental
Variable
T Max. anual
T Mn. anual
T Max. anual
T Mn. anual
T Max. anual
T Mn. anual
T Max. anual
T Mn. anual
T Max. anual
T Mn. anual
T Max. anual
T Mn. anual
T Max. anual
T Presente SENAHMI
32
21
28
16 - 20
28
12 - 17
28 - 32
8 - 16
20 - 24
12 - 20
28 - 32
3 - 10
12
T mx. y mn. al
2030 - SENAHMI
0.8 - 1.2
1.2 - 1.6
0.4 - 1.2
0.4 - 1.2
0 - 0.4
0.4 - 0.8
0 - 0.4
0 - 0.4
0.4 - 1.2
0.4 - 1.2
0.4 - 1.6
0.4 - 0.8
0 - 0.4
T promedio
al 2030
1.2
0.8
0.4
0.2
0.8
0.8
0.5
Central
Oriental
Sierra
Sur
Occidental
Oriental
Altiplano
Selva Norte
Selva
Central
Baja
Alta
Selva Sur
T Mn. anual
T Max. anual
T Mn. anual
T Max. anual
T Mn. anual
T Max. anual
T Mn. anual
T Max. anual
T Mn. anual
T Max. anual
T Mn. anual
T Max. anual
T Mn. anual
T Max. anual
T Mn. anual
T Max. anual
T Mn. anual
3 - 10
12
3 - 10
12
-7 - 10
12
-7 - 10
12
-7 - 0
32 - 36
16 - 22
32 - 36
16 - 22
32 - 36
12 - 22
28 - 32
8 - 22
0.4 - 1.2
0.4 - 1.2
0.4 - 1.2
0.4 - 0.8
0.4 - 0.8
0.4 - 1.2
0.4 - 1.2
0.4 - 0.8
0.4 - 0.8
0.4 - 1.6
0.4 - 1.6
0.4 - 0.8
0.4 - 0.8
0 - 0.8
0 - 0.8
0 - 0.8
0 - 0.8
0.8
0.6
0.8
0.6
1
0.6
0.4
0.4
Fuente: SENAMHI (2009)
Como se puede apreciar en la tabla anterior, como referencia, se determin la media de los
cambios proyectados en las temperaturas mximas y mnimas para cada una de las 15
regiones para el ao 2030 (respecto al tiempo presente).
LA VALUACIN DEL IMPACTO DEL CAMBIO CLIMTICO.

Para realizar la valoracin econmica del CC en el caso del Per se est tomando el
siguiente marco referencial.
Grfico 12: Lgica de la Valoracin de los Costos
Documento Base:
SENAHMI
Variaciones en T
y pp
Informes
sectoriales
CE del CC
Valoracin
Econmica
Elaboracin propia
El documento base que se utiliza es el del INPE que hace referencia a los escenarios que se
producirn debido a los cambios climticos esperados. Este escenario se ha construido
tomando como referencia el escenario A2 del IPCC. El espacio temporal que se utiliza es
hasta el 2030, 2050 y 2100.
Para ello se dan referencias de las variaciones de la temperatura y precipitacin a nivel de
las regiones naturales (costa, sierra y selva) subdividas a su vez entre norte, centro y sur,
donde es posible. La tabla a continuacin muestran estos datos.
Tabla 6: Temperaturas referenciales al 2030, 2050 y 2100
Variable
anual
Promedio
Per
interanual
Fuente: INPE (2009)
Presente 2030
0.011
0.235
acumulada 2030 - 2050 acumulada 2050 - 2100 acumulada

al 2030
al 2050
al 2100
0.040
0.059
0.235
0.792
1.027
2.968
3.995
Para identificar los impactos atribuibles al CC se utilizaron los informes sectoriales. Sin
embargo, algunos de ellos han respondido a una lgica que no es la misma que la del
presente trabajo. Es decir, la lgica en estos casos era evaluar la vulnerabilidad ante la
variabilidad climtica para en segundo momento establecer la variabilidad futura. De todas
maneras en ellas hay propuestas de adaptacin y mitigacin que son importantes de ser
tomadas en consideracin.
Es necesario sealar que la mayor parte de los estudios sobre los efectos del CC seala que
en los primeros aos se pueden experimentar efectos positivos, pero con el paso del tiempo
estos se vuelven negativos. Varias razones pueden presentarse para explicar estas
situaciones. Por ejemplo, en el caso de los glaciares, su liquidificacin puede aumentar la

disponibilidad del recurso, pero esta situacin slo se presentar en el corto plazo, dado que
a largo plazo, su funcin de regular los flujos hdricos no podr efectuarse, lo que acarreara
los consabidos problemas.
Igualmente puede suceder lo mismo con los cultivos dependiendo del umbral que requieren
para temperatura y precipitacin y el nivel que se actualmente se encuentran. Si aun no se
ha llegado a este umbral, lo ms probable es que el efecto sea positivo, hasta alcanzarlo; o
negativo en el caso contrario.
Grfico 13: Relacin % PIB y C
4
% PBI
3
2
1
0
-1
1.00
2.00
3.00
-2
-3
-4
Fuente: Tol (2008)
En el grfico anterior, extrado de Tol (2008), muestra las estimaciones del impacto
econmico global del CC de 14 valores estimados, expresado como la prdida del bienestar
(equivalente al ingreso) medido por el PBI, el cual es una funcin del incremento de la
temperatura media global con respecto al momento actual. Las lneas en azul expresa la
tendencia central, mientras que las otras dos corresponden a intervalos de confianza del
95%.
Las estimaciones realizadas en este caso no se han hecho tomando en consideracin esta
trayectoria, sino que se asumen tendencias lineales decrecientes dado que a partir de la
informacin disponible no es posible considerar estas trayectorias.
Otra consideracin importante es que no se considera las posibilidades de adaptacin que se
podra tener ante la presencia de los problemas presentados. Siempre es posible que ante un
cambio de las condiciones climticas las sociedades puedan generar estrategias de
adaptabilidad que disminuyan los impactos ocasionados. Por ejemplo, si la provisin de

agua disminuye en un determinado espacio agrcola, los productores podran cambiar sus
canastas de cultivos por cultivos que tengan una menor demanda de agua, y por
consiguiente su impacto no sera tan fuerte si esta consideracin no se hubiese tomado.
Esta valoracin en general se hace tomando como base las prdidas en los valores de uso
directo. Como parte de este valor se muestra en el mercado se utilizar esta informacin
para su determinacin. Los valores adicionales, ya sea de valor de uso indirecto, valor de
opcin o de existencia no han sido considerados porque la informacin disponible era
insuficiente para su determinacin.
4. IMPACTOS ECONMICOS, VULNERABILIDAD

CLIMTICO Y A LOS EVENTOS EXTREMOS
AL
CAMBIO
INTRODUCCIN
El Cambio Climtico, segn el Informe del ex Jefe de Economa del Banco Mundial,
Nicholas Stern, tendr efectos adversos desproporcionados para las comunidades que viven
en condiciones de pobreza y pobreza extrema, como es el caso del Per. Esta afirmacin la
sostienen otros especialistas (Tol 2008, Adger et al 2004) que hacen referencia al grado de
vulnerabilidad que los pases en desarrollo tienen frente al problema del CC por su escasa
posibilidad de reaccin ante la presencia de este problema.
Un indicador que se puede utilizar para la valoracin de los impactos del Cambio Climtico
para el Per es la dependencia de la agricultura, puesto que se ha convertido en una
actividad de subsistencia para las comunidades rurales, y es a la vez una actividad que
depende fuertemente del clima y de la disponibilidad del agua. Ms an, la concentracin
de actividades en un sector limita la flexibilidad para migrar hacia otras actividades menos
sensibles al clima como la manufactura o los servicios.
La misma consideracin se puede hacer con relacin al sector pesquero y al de generacin
elctrica, que tienen una dependencia importante del estado del clima para la provisin de
los recursos que necesitan en sus actividades. Por lo tanto es posible mencionar que esta
situacin tenga importantes efectos negativos en los prospectos sociales y econmicos en el
Per.
La tabla a continuacin muestra los impactos econmicos que el CC tendra en Mxico bajo
el supuesto que el escenario que se presentase fuese el A2. Estos mismos se han dividido
por los diferentes sectores que se ha analizado, habindose priorizado aquellos donde la
evidencia del impacto del CC parece incontestable.
Tabla 7: Costos del Cambio Climtico en Mxico
2050
Sector
Tasa de
descuento
Agrcola
Agua
Uso de suelo
Biodiversidad
Turismo
TOTAL
Fuente: Galindo (2009)
2010
0.50%
2.00%
4.00%
0.50%
2.00%
4.00%
2.42%
7.59%
0.57%
0.02%
0.01%
10.61%
1.56%
4.02%
0.28%
0.01%
0.00%
5.87%
0.90% 11.05%
4.63%
2.20% 18.85%
9.41%
0.11% -0.15% -0.04%
0.00%
0.71%
0.24%
0.00%
0.18%
0.07%
3.21% 30.64% 14.31%
1.74%
4.50%
-0.01%
0.06%
0.03%
6.32%
Entre tanto es necesario remarcar que los valores determinados dependen del espacio
temporal considerado, as como de la tasa de descuento utilizada estos montos pueden
variar en forma significativa, aunque todos van en la misma direccin.
Si estos valores fuesen aplicados al caso del Per los montos seran los que muestra la tabla
a continuacin.
Tabla 8: Costos en el Per segn resultados en Mxico
2050
Tasa de descuento
2100
0.50%
2.00%
4.00%
0.50%
2.00%
4.00%
PBI 2008 (mill.

6,943.24
USD)
Fuente: Elaboracin propia
3,841.36
2,100.64
20,050.99
9,364.55
4,135.84
Como puede verse a partir de la tabla mostrada, si la economa peruana fuese parecida a la
mexicana los costos del CC, podra ser del orden de USD 2,100 millones hasta USD 20,051
millones. Esto bajo la consideracin de que se presente el escenario A2, el cual se ha
asumido un cambio en temperatura media entre 2.5 y 4.0C, con un rango de variacin de
1.0 a 2.5C, dependiendo de la regin; y una precipitacin promedio anual podra disminuir
en promedio un de 11% con un rango de variacin espacial entre -5.7 a - 17.8%.
Vargas (2009) usando el marco terico propuesto por Dell, et al (2008), donde se construye
un modelo bajo la asuncin que las variaciones climticas afectan la produccin agregada
mediante dos mecanismos: impactando directamente el nivel de la produccin o stock; por
ejemplo, prdida de cultivos y daos a la infraestructura; e impactando el crecimiento de la
productividad, estim los costos econmicos del cambio climtico para el Per.
Para ello se consider que al 2030 habran aumentos de temperatura de 0.2, 0.4 y 1C; y
variabilidad de las precipitaciones de 10% y 20% respecto a su promedio climtico. Se
sostiene que el impacto resultante es muy variable lo que podra significar una afectacin
en la tasa de crecimiento del PBI per cpita en el 2030 entre 0.18 y 0.78 puntos
porcentuales menores a la del crecimiento per cpita potencial.
Se considera que existe creciente evidencia sobre la posible estabilizacin de la temperatura
en su nivel ms extremo pero an gran incertidumbre sobre la variabilidad de las
precipitaciones; lo cual se toma como base para las proyecciones de costos en los prximos
50 aos. As, segn los modelos calculados, un aumento de 1C y 10% de variabilidad en
las precipitaciones implicara que la tasa de crecimiento del PBI per cpita en el 2030,
flucte entre 0,56 y 0,67 % por debajo de su nivel potencial. Hacia el 2050, estos efectos se
duplicaran, por lo que el impacto negativo se incrementara experimentando un aumento al
100 por ciento de dichos niveles; teniendo la temperatura un aumento de 2C y una
variabilidad de las precipitaciones equivalente a 20%.
Distribuyendo este impacto total sobre el crecimiento potencial a lo largo del 2009-2050 se
obtiene la trayectoria de crecimiento del nivel de PBI per cpita bajo un escenario con y sin
CC. Este ejercicio establece que en el ao 2030 bajo un escenario de CC se alcanzara un
nivel de PBI real total entre 5,7 y 6,8% menor al nivel de PBI alcanzado sin CC (PBI
potencial); mientras que el ao 2050 la brecha respecto al PBI potencial estara entre 20,2 y
23,4%. Alternativamente, estas medidas son equivalentes a una prdida promedio anual de
aqu al 2050 de entre 7,3% y 8,6% del nivel de PBI potencial de cada ao.
A continuacin se analizarn los diversos recursos y sectores que pueden ser impactados
debido al CC. La descripcin de los impactos se basa en los reportes nacionales e
informacin bibliogrfica adicional. Despus de ello se procede a la determinacin de los
costos econmicos de los sectores en donde es posible establecer esta determinacin.
RECURSOS HDRICOS
Los eventos naturales relacionados al comportamiento del agua en el territorio peruano
son20:
Inundaciones, que son producidas por fuertes lluvias, el incremento de los caudales de
ros y quebradas, los huaicos e inundaciones. Estas ocurrencias son cada vez ms
intensas en el pas, llegando a convertirse en desastres naturales debido a diversos
factores como la creciente erosin de las cuencas, el aumento de la deforestacin, la
explosin demogrfica, la concentracin poblacional y el mal uso de la tierra. Las
inundaciones en el Per son de dos tipos: frecuentes y peridicas. Las primeras se
producen en la cuenca amaznica y las segundas ocurren en forma alternada en puntos
especficos y conocidos del territorio.
Huaycos, que son originados por la cada violenta de agua que arrastran barro, piedras,
rboles y cuanto est a su paso. El origen de los huaycos est en la lluvia intensa o por
el desborde de un ro o laguna en las alturas. La mayor incidencia se produce en las
micro-cuencas de la Costa y de la Selva Alta, donde existen suelos sin proteccin.
Sequas, que son perodos secos prolongados, existentes en los ciclos climticos
naturales, caracterizados por la falta de precipitaciones pluviales y de caudal en los ros,
siendo la zona ms propensa el sur andino. La insuficiente disponibilidad de agua en
una regin por un perodo prolongado para satisfacer las necesidades de los elementos
naturales locales puede ser considerado como sequa.
Desertificacin, constituye un problema significativo en el pas donde la extrema aridez

de la Costa y la semiaridez y subhumedad de la Sierra, compromete el 38% del
territorio nacional.
La prdida de glaciares en el Per21
20
Per National Issues paper water final draft
El Per registra una de las tasas de retroceso de glaciares ms rpidas del mundo. Entre
20% y 30% del rea cubierta por los glaciares ha desaparecido en los ltimos tres
decenios, con la prdida respectiva de 7 mil millones de metros cbicos de agua
destinada al consumo humano y al desarrollo de actividades socioeconmicas22.
Un inventario realizado en 1988 por HIDRANDINA con fotos areas del periodo 1962
1970 determin que nuestro pas posea 18 cordilleras nevadas y se tiene 3.044
glaciares con una superficie de 2041.85 kilmetros cuadrados. En 1997 un nuevo
inventario estableci que el rea glaciar se redujo a 1595.6 kilmetros cuadrados
(CONAM - 1997-1998, base imgenes Landsat), lo cual significa que en 27 aos se
perdi 446.25 Km2 (21,85%) de superficie glaciar,
Para el caso de la Cordillera Blanca, la superficie glaciar se redujo de 723.37 km2
(HIDRANDINA - 1988) a 611.48 km2 (CONAM - 1997-1998) y 535.7 km2 (INRENA
2007, base imgenes Spot de 2003), que representa una prdida de 187.67 Km2 de
superficie glaciar en 33 aos.
Segn el SENAMHI (2009), el resultado de un monitoreo entre 1977 y el 2008
demostr que cinco glaciares retrocedieron 20 metros por ao. Adems, entre 1948 y
1976 se hicieron mediciones en 5 glaciares y se lleg a la conclusin de que
retrocedan un promedio de 8 a 9 metros por ao.
El glaciar Qorikalis ha sido estudiado por expertos los ltimos 30 aos. La primera
dcada retroceda a razn de 6 metros por ao, pero en los ltimos aos el deshielo
aument a 60 metros por ao. Lonnie Thompson23, uno de los investigadores del
Qorikalis, advirti en una entrevista a la BBC que la masa de este glaciar se reducir a la
mitad en los siguientes doce meses y que desaparecer totalmente en los prximos
cinco aos por efectos del calentamiento global.
Segn Ausejo (2009), en 1989, se determin que en las 18 cordilleras que se ubican en
Per haba 3.044 glaciares que cubran un rea de 2.041 km2, mientras que un estudio
del Consejo Nacional de Ambiente en 1997 revel que el rea de glaciares en el pas
comprenda 1.595 km2. Es decir, en ocho aos la masa de glaciares se haba reducido en
25,6%. El calentamiento de las regiones ms altas est provocando la aceleracin de los
deshielos de los nevados permanentes, lo que provoca el incremento de caudales y su
posterior disminucin.
La Unidad de Glaciologa del Instituto Nacional de Recursos Naturales ha reportado
hasta el momento la desaparicin de los glaciares de la Cordillera del Barroso (Tacna) y
del glaciar Broggi (Ancash) en el 2005. Con los aos el deshielo es ms rpido. Entre
21
Ausejo (2009)
Comisin Tcnica Multisectorial (2009)
23
http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_6368000/6368609.stm
22
1948 y 1976, el Broggi retroceda 13 metros por ao, pero entre 1977 y el 2004 el
promedio anual de la reduccin alcanz los 21 metros. Algo similar ocurre con el
Pastoruri que de perder 12 metros de masa de hielo por ao hasta 1990, ahora retrocede
23 metros anualmente.
Se estima que para el 2018 quedarn solo los glaciares que se encuentren por encima de
los 5.200 metros, y para el 2060 nicamente existirn glaciares por encima de los 6.000
metros. Esto supondra la desaparicin de todos los glaciares de la Cordillera Negra y
una reduccin creciente del reservorio de agua que representan los glaciares para los
valles interandinos y para la costa.
En base a los anlisis realizados se tiene que con respecto a este recurso, en los escenarios
propuestos se debe de esperar las siguientes consideraciones24:
24
La variabilidad del rgimen de la disponibilidad hdrica, oscilar entre 0 mm y 4715

mm, en el territorio nacional, para ambos escenarios (2020 y 2030), registrndose un
incremento promedio del 2%.
En la vertiente del Pacifico, se espera que para la dcada del 2020, la disponibilidad
hdrica experimentar un incremento del 4% en el extremo norte del pas.
Se proyecta una mayor deficiencia del recurso hdrico, para el resto de la vertiente del
Pacifico, con una disminucin en promedio de 6%.
Para la dcada del 2030, la isolnea de escurrimiento hdrico, para cero, se incrementa
espacialmente, lo cual indica una reduccin del recurso hdrico, valor que se ha
estimado en un 5%.
En la vertiente del lago Titicaca, para el escenario de 2020 se espera un incremento en
la disponibilidad hdrica del 5% (zona norte) y 4% (zona sur), en promedio se espera un
incremento de 5%.
Para el 2030, la vertiente del lago Titicaca, experimentar una disminucin del orden
del 10%, con respecto a la disponibilidad actual.
La vertiente del Atlntico, experimentar para los escenarios seleccionados (2020 y
2030), una disminucin del escurrimiento superficial, el cual se proyecta en 5% y 9% al
2020 y 2030, respectivamente, siendo la zona norte la que experimentara las mayores
reducciones.
Para la selva central, (regin de Hunuco, Cerro de Pasco y Ucayali) se espera una
mayor disponibilidad hdrica, la cual puede bordear hasta el 20%.
En la selva sur, se espera una concentracin de precipitaciones, la cual est asociada
directamente a una mayor disponibilidad hdrica. Habr zonas con tendencias a la
disminucin, las cuales se localizan cerca a la frontera con Brasil.
Para las cuencas con influencia glaciar, se observa una notoria disminucin de la
disponibilidad hdrica asociada al aporte de precipitaciones, especialmente en la zona
sur. Pachitea Aguayta, experimentaran ligeros incrementos; mientras que Inambari,
registrar ncleos de aportes significativos.
SENAMHI (2008)
Para la cuenca del Santa, la mayor rea con deficiencia de escurrimiento superficial se
ubica en la parte baja y media, para ambos escenarios. Para esta misma cuenca, durante
los trabajos de aforo, se ha determinado que en promedio el aporte del sistema glaciar
es de 15,8 m3/s.
Consecuencias de los Impactos en los Recursos Hdricos

La ciudad de Lima utiliza las aguas de los ros Rmac, Chilln, Lurn y Mala, provenientes
de la Cordillera Central, y que dependen en diversos grados del deshielo de los glaciares.
Igualmente el rpido retroceso de los glaciares en la Cordillera Blanca pondr en grave
riesgo el futuro de la generacin hidroelctrica y suministro de agua potable en ciudades y
centros poblados, situados en la Vertiente del Pacfico y en las estribaciones andinas de la
Cuenca del Amazonas. Uno de los ros alimentados por la Cordillera Blanca es el Santa, el
cual en los valles de la costa suministra agua para la agroindustria a gran escala. Adems,
genera energa hidroelctrica y suministra agua potable de las ciudades Chimbote y
Trujillo, donde vive ms de un milln de personas.
El problema es que hasta el 40% de las aguas del ro Santa, durante la estacin seca (junio
noviembre), se origina en los glaciares y no alcanza a reponerse con las precipitaciones
anuales (eneromarzo). Este hecho podra significar graves prdidas econmicas y daos en
las condiciones de subsistencia. El proyecto de irrigacin CHAVIMOCHIC contribuy a
un auge nacional en la agricultura notradicional. Las exportaciones totales del sector
aumentaron de USD302 millones en 1998 a USD1.000 millones en 2005, siendo los
principales productos las alcachofas, esprragos y tomates. La prdida de glaciares podra
comprometer la viabilidad de las inversiones en proyectos de irrigacin, poner el riesgo el
empleo y el crecimiento econmico.
Para efectos de la elaboracin del presente estudio, se ha tratado separadamente (en el
punto 4.3. del documento) los recursos hdricos destinados a la agricultura y los impactos
del cambio climtico sobre los mismos.
La actividad minera es vulnerable debido a la dependencia que tiene su proceso productivo
a la disponibilidad de fuentes de agua. El CC puede alterar la disponibilidad de agua
prevista para desarrollar su proceso productivo, lo que puede provocar tensiones con la
poblacin debido a los mayores requerimientos de fuentes de agua, y afectar los ingresos
del pas dado que la minera es una de las principales fuentes de inversin y aporte a los
ingresos fiscales.
En el caso de la industria, donde su disponibilidad es importante para el establecimiento de
industrias, especialmente en el rubro de bebidas, industria, industrias de harina y aceite de
pescado, que consumen grandes cantidades de agua, y el consumo en industrias de refinera
y las papeleras. La mayor cantidad de la actividad industrial est ubicada en la costa, donde
existe poca disponibilidad de agua y que podra reducirse por los efectos del CC, de forma
que los impactos en este sector podran ser significativos.
En cuanto al sector electricidad, la vulnerabilidad del sector al CC y los eventos naturales

extremos est en los daos que estos eventos causan a la infraestructura de generacin y
distribucin de la energa elctrica, y a la alteracin del rgimen del recurso hidrulico, que
permite la generacin de energa a partir de centrales hidrulicas. La escasez de agua para
la generacin hidroelctrica, junto con los incrementos en la demanda de energa mayor a la
prevista podra producir altos precios, desabastecimiento de energa, lo que tendra un serio
impacto en las posibilidades de crecimiento del pas. La generacin de electricidad tambin
se ver afectada por la variacin de la hidrologa de las cuencas donde se encuentran
instaladas las centrales hidroelctricas del Per.
Para calcular los costos econmicos como consecuencia de la prdida de los recursos
hdricos se estableci que la prdida estimada de este recurso sera del 6% hasta el 2100.
Esta asuncin se hizo en base a las proyecciones brindadas por el SENAMHI, mencionadas
anteriormente donde se afirma que la vertiente del pacfico deber de reducir su provisin
en un 6% al 2030. En las otras vertientes este comportamiento no es el mismo, afirmndose
especficamente que se espera un aumento del 2%.
Sin embargo, es necesario considerar que la mayor parte de la poblacin peruana est
asentada en la vertiente del Pacfico, que es tambin donde se localizan las actividades
econmicas que generan los mayores ingresos a nivel nacional, por lo que es posible
esperar que este tenga ms influencia que las dems vertientes, por lo menos en cuanto al
uso humano.
Por ello, para determinar la tasa de variacin de precipitacin a nivel nacional, se procedi
a obtener el promedio ponderado de las tasas de variacin por vertientes en funcin al
porcentaje de poblacin existente en cada una de ellas. De esta manera, se obtuvo que la
tasa de variacin de precipitacin para el Per al 2030 ser de -2.29%. As, de todas formas
se ha construido el escenario basado en el hecho que las diversas aproximaciones en
general vaticinan una prdida a largo plazo del recurso.
Tabla 9: Variacin de precipitacin por vertientes
Vertiente
Pacifico (Piura y Tumbes)
Pacifico (Resto de la vertiente)
Titicaca
Atlantico
Elaboracin Propia
Tasa de variacin de
pp: Presente - 2030
% Poblacin
Tasa de variacin
pp Promedio Per:
Presente - 2030
0.04
-0.06
0.05
-0.09
0.05
0.60
0.30
0.05
-0.0229
Las estimaciones del IPCC muestran una tendencia exponencial de la temperatura, por lo
que se puede suponer que un recurso como el hdrico va a ser impactado siguiendo esta
tendencia. Como resulta complicado establecer una tendencia de escenarios que no estn
claramente definidos se ha optado por separar las tendencias por segmentos referidos a los
grupos de aos, donde la variacin interanual es de 0,104%. En la tabla a seguir se
presentan las consideraciones tomadas.
Tabla 10: Tasas de disminucin del recurso hdrico
Aos
Tasas interanuales
Tasas anuales
Elaboracin propia
Presente - 2030
2030 - 2050
2050 - 2100
0.00104
0.0229
0.00104
0.0208
0.00104
0.0521
Disminucin
acumulada:
Presente - 2100
0.00104
0.0958
Como se presenta en la tabla, en el 2100 la prdida del recurso ser del 9.58%. Esta
disminucin deber ser de aproximadamente el 2% hasta el 2030 y del 2030 al 2050;
mientras que del 2050 al 2100 ser un poco mayor al 5%. En este sentido, dada la cantidad
de aos se han determinado tasas anuales que permitan llegar a las metas establecidas. En
base a ello se han establecido las prdidas que se han generado entre 2009 y 2100.
A pesar de los diversos usos que se hace del recurso se ha considerado nicamente aquellos
que reconocidamente tienen importancia oficial, es decir donde el estado reclama una
retribucin efectiva por su uso. Para considerar cmo se usa el recurso entre estas
actividades se ha utilizado una distribucin proporcional nacional sealada por la Comisin
Tcnica Multisectorial (2009).
Se ha supuesto que esta distribucin permanecer a lo largo de los aos. Claro que este
supuesto es discutible en la medida que supone que la economa es esttica, sin embargo no
se dispone de un parmetro adecuado para construir un escenario alternativo. De todas
maneras como se supone que este recurso tiene una elasticidad precio relativamente baja es
poco probable que los consumos de los otros sectores sean mayores que el poblacional,
quien termina siendo el sector donde se genera el mayor valor bruto del recurso.
Tabla 11: Uso del Recurso Hdrico
Distribucin del Recurso Hdrico
Poblacin
12.00%
Minera
2.00%
Industria
6.00%
Agricultura
80.00%
Electricidad (en m
11,138,000,000.00
Fuente: Comisin Tcnica Multisectorial (2009).
En la tabla anterior se muestra nicamente la distribucin del recurso entre sus usos
consuntivos. La generacin elctrica que es tambin un uso importante de este recurso se
incorpora como adicional como el consumo no consuntivo en m3.
Asimismo, para calcular el valor del recurso se utilizan las tarifas que se cobran por el uso
del agua en su estado natural, es decir, la que se obtiene directamente de la fuente.
Tabla 12: Tarifas del Recurso Hdrico en m3
Sector
Poblacin
Minera
Industria
Agricultura
Electricidad
Elaboracin propia
Tarifa (USD)
0.0070
0.0213
0.0299
0.0239
0.0064
Los valores del sector industrial, poblacional y minero son producto de normas25 que
sealan estos valores. Estos valores corresponden a diversas fuentes, para el sector
poblacional e industrial est basado en un estudio de Loyola et al (2007), el de minera e
industria vienen de la norma. Para el sector agrcola, no existe una tarifa nica por lo que se
ha optado por utilizar el valor promedio entre los que se cobran por este uso sugerida por
CEPES-FAO-MINAG (2002).
Tabla 13: Costos econmicos del Cambio Climtico en el recurso hdrico en USD
Aos
2030
2050
2100
Elaboracin propia
0.005
126,273,596
422,078,622
1,701,437,118
Tasa de descuento
0.02
101,643,349
282,736,001
749,348,603
0.04
77,240,892
173,470,556
306,515,780
Los valores mostrados en la tabla muestran los costos econmicos del cambio climtico
para el caso del recurso hdrico, que pueden ir desde los USD 77 millones en el 2030 a una
tasa de 4% hasta los USD 1701 millones en el 2100 si la tasa de descuento fuese de 0,5%.
Aos
Tabla 14: Porcentaje de los costos econmicos del Cambio Climtico en el recurso hdrico en trminos
del PBI 2008 en USD
25
2030
2050
0.005
0.14%
0.48%
DECRETO SUPREMO N 005-2008-AG
Tasa de descuento
0.02
0.12%
0.32%
0.04
0.09%
0.20%
2100
Elaboracin propia
1.95%
0.86%
0.35%
En la tabla anterior se muestran estos valores en trminos porcentuales estableciendo la

comparacin con el PBI del 2008.
Adems se determin el costo econmico de el consumo poblacional de agua, a partir del
consumo per cpita promedio de agua (58.97 m3/ao, de acuerdo a SUNASS (2009)) y
suponiendo que la tarifa promedio que se paga por el agua en el pas (S/. 2.00). De esa
manera, y tomando en consideracin la proyeccin del aumento poblacional al ao 2100 26,
se obtuvieron los siguientes resultados:
Aos
Tabla 15: Costos econmicos del Cambio Climtico en el recurso hdrico consumo
poblacional - en USD
2030
2050
2100
0.005
444
1,631
6,863
Tasa de descuento
0.02
356
1,081
3,000
0.04
269
653
1,204
No se han especificado las prdidas econmicas en el consumo poblacional del recurso

hdrico en trminos porcentuales en relacin al PBI del 2008, debido a que las proporciones
obtenidas son pocos significativas, pero s se han contabilizado como parte de la sumatoria
total del impacto econmico agregado.
SECTOR AGROPECUARIO: PRODUCCIN, RENDIMIENTOS, DEGRADACIN

DEL SUELO, PLAGAS Y ENFERMEDADES
Los cambios de la temperatura del aire y del nivel de las precipitaciones originan
variaciones en la frecuencia e intensidad de fenmenos climticos como sequas e
inundaciones, poniendo en riesgo la produccin agropecuaria y la seguridad alimentaria de
las poblaciones ms vulnerables ante los impactos del CC.
Adems, la variacin de las temperaturas influye en la aparicin de fuertes vientos que
afectan a los cultivos, destruyendo campos y cosechas. Igualmente la dependencia de las
lluvias influye directamente en el comportamiento de las siembras nacionales y constituye
una de las principales vulnerabilidades del sector dado que el calendario agrcola coincide
con el inicio del periodo de lluvias. Para la costa y la sierra, el 44% de las siembras de los
principales cultivos transitorios se concentran entre octubre y diciembre. En el caso de las
Ver procedimiento utilizado para La proyeccin de La pblacin en el punto Sector Poblacin, Migracin y
Salud en la pg. 61 del presente documento.
26
cosechas, entre los meses de abril y agosto se concentra el 76%. Caso contrario se da en la
Selva, donde las precipitaciones son muy significativas y frecuentes durante 6 meses al ao,
pero cuenta con pocas reas propicias para cultivos y presenta restricciones de orden
natural. El 66% de la agricultura se conduce bajo secano dependiendo exclusivamente de las
lluvias.
El retroceso de los glaciares es otro de los eventos que generan impactos en la agricultura.
La desaparicin de glaciares genera cambios y afectaciones en el caudal de los ros que se
alimentan de ellos, impactando as las actividades agrcolas. Por ejemplo el ro Santa es uno
de los que nacen de la Cordillera Blanca, de cuyas aguas dependen los pequeos
agricultores de la sierra occidental del Per.
Los impactos en la agricultura, por lo general se traducen en disminucin de la floracin y
fructificacin, aparicin de plagas y enfermedades que no eran tpicas de las regiones
involucradas, derrumbes, deslizamientos e inundaciones. Muerte de rganos florales y
frutos y menor disponibilidad de agua para riego de cultivos.
Tabla 16: Efectos del Cambio Climtico en la Agricultura
Efecto
Cambio
Climtico
Altas
temperaturas
(anomalas
trmicas)
Impactos en la
agricultura
Disminuye floracin
y fructificacin
Aparicin de plagas
y enfermedades ms
dainas
Altas
precipitaciones
Migracin de
agricultura hacia
pisos ecolgicos ms
altos de lo usual,
cambio de uso del
territorio.
Derrumbes y
deslizamientos
Inundaciones y
erosin riberea
Aparicin de plagas
y enfermedades ms
dainas
Regeneracion de
Vulnerabilidad
Bajos niveles tecnolgicos
Carencia de informacin
Carencia de semilla de
variedades resistentes y otros
insumos
variedades resistentes e
insumos
Disminucin de la cobertura
vegetal de pastos a cultivos
temporales, y de bosque a
cultivos temporales.
Cambio de Uso de la Tierra
No se conoce zonas de alto
riesgo
insumos
Escaso conocimiento para el
Efecto Final en la
produccin
Efecto negativo en
la seguridad
alimentaria.
Disminuyen los
rendimientos de
especies cultivadas.
Dao a
infraestructura,
prdida de cosechas
y tierras de cultivo
Disminuyen los
rendimientos de
especies cultivadas
Mayor biomasa
bosques y praderas
naturales (impacto
positivo)
Heladas agro
meteorolgicas
Muerte de plantas
Sequias
Menor disponibilidad
de agua para riego de
cultivos
manejo racional de bosques

y pastos regenerados.

Carencia de informacin
insumos
disponible para el
ganado, madera
para fines
constructivos y
energa (carbn)
Disminucin de
rendimientos
Prdida de cosechas
Elaboracin propia. Fuente: Remigio (2009).
En la tabla, se puede apreciar los efectos que el CC ocasiona en la agricultura, por las altas
temperaturas, altas precipitaciones, presencia de heladas y sequas, entre otros. Tambin se
presentan efectos positivos como el que deviene de las precipitaciones intensas, que puede
llevar a una regeneracin natural del bosque, especialmente del bosque seco en la Costa
Peruana, recarga de los acuferos, almacenamiento en represas naturales y construidas,
mejoramiento de las tierras salinas y ruptura del ciclo de plagas y enfermedades.
Remigio (2009) afirma que en un estudio realizado por el MINAG se sostiene que la
variabilidad climtica es la que ms afecta al sector, siendo 27 cultivos los ms sensibles y
8 cultivos los que reportan mayor superficie perdida por eventos climticos (80%). Ms de
15 mil hectreas se pierden en cada campaa agrcola asociadas a eventos climticos. Los
impactos de la variabilidad climtica han sido devastadores con unas 368,641 has perdidas
entre 1995 2007. Las regiones que ms perdieron fueron Puno, Apurmac, Junn
Hunuco, Cajamarca, San Martn (MINAG 2009). Coincidentemente todas estas regiones
se encuentran en la lnea de pobreza y pobreza extrema.
Tabla 17: Superficie Agrcola afectada por el Cambio Climtico a nivel nacional.
Nro.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Cultivos
Superficie en las ltimas

12 campaas agrcola
(Has.)
Papa
79 663.0
Maz amilceo
58 725.6
Pltano
41 058.7
Maz amarillo duro
37 523.7
Arroz
30 409.8
Cebada grano
23 615.5
Frijol seco
12 748.2
Haba grano
11 505.6
Trigo
11 217.6
Yuca
10 929.8
Avena forrajera
9 747.8
Otras especies de pastos
6 072.2
Arveja grano
5 312.5
Papaya
4 521.5
Frijol castilla
4 468.8
Caa de azcar
4 228.9
Quinua
3 710.4
Alfalfa
2 558.0
Cebada forrajera
2 389.0
Algodn
1 929.5
Caa para alcohol
1 296.0
Oca
1 226.8
Marigold
1 200.0
Cacao
887.0
Esprrago
785.0
Zapallo
607.0
Maca
303.0
368
640.9
Total en Hectreas
S/. 2500 millones de prdidas acumuladas
Fuente: Remigio (2009.).
La produccin agrcola que presenta vulnerabilidad crtica y muy crtica ante sequas
severas y fuertes son los ocho cultivos de seguridad alimentaria: quinua, camote, maca,
papa, maz, frjol, caihua y yuca, que representan el 81% de la produccin agrcola total.
En la sierra se concentra la mayor produccin de cultivos y esta regin es la que tiene
mayor participacin en el comportamiento de las siembras nacionales. Las variaciones de
temperatura asociadas a la sequa afectan principalmente cultivos de agro-exportacin.
En las ltimas doce campaas agrcolas, se perdi la produccin de 444 707 ha de cultivos.
La campaa agrcola con menor prdida fue la de 1999-2000, con 15 370 ha de cultivos. En
total, los productores han perdido 2 597 millones de nuevos soles desde la campaa
realizada en 1995-1996.
Las regiones con mayores prdidas econmicas fueron Puno y Apurmac en el sur. Junn y
Hunuco en el centro, Cajamarca y Piura en el norte. Mientras que en el oriente fue San
Martn. Todas estas regiones que se encuentran en la lnea de pobreza y pobreza extrema.
Otra situacin de vulnerabilidad se encuentra en la prdida de biodiversidad de las especies
agrcolas y pecuarias, debido a la especializacin que el mercado impone para el comercio
de los productos agrcolas. Es esta misma la que alienta la deforestacin de zonas no
agrcolas y elimina especies de insectos y hierbas que ayudan a combatir naturalmente
algunas plagas en los cultivos, dejando as como nica alternativa el uso de agroqumicos
en las chacras, lo que compromete seriamente la seguridad alimentaria de la poblacin
Casos Especficos: Impactos en la cuenca del ro Mayo, Santa, Mantaro y Piura27
En la cuenca del ro Mayo, la prdida econmica de parte del cultivo de caf producira
efectos socioeconmicos en una de las zonas ms importantes de cultivo de caf de
exportacin del Per. El arroz seria otro cultivo muy vulnerable a los efectos de
precipitaciones y deslizamientos.
En la cuenca del ro Santa, la desglaciacin, podra tener efectos en el abastecimiento de
recursos hdricos para la agricultura de la cuenca. En cuanto a actividades productivas, la
modificacin del ecosistema generara efectos negativos sobre la ganadera y podra haber
ciertas inundaciones sobre reas de cultivo en la parte baja de la cuenca, as como un efecto
directo en la productividad por el brusco cambio en el abastecimiento de agua y su calidad.
En la cuenca del ro Mantaro, un cultivo que se podra ver afectado, seria la maca, la cual
requiere temperaturas bajas, y por tanto podra verse seriamente afectado por la
desaparicin de reas con dicho rango de temperaturas. Sin embargo, el aumento en las
temperaturas podra permitir el cultivo de algunos productos a mayores altitudes, aunque
siempre con la limitacin de una menor disponibilidad de agua
En el caso de la agricultura para la cuenca del ro Piura, los cultivos ms afectados en el
futuro van a ser el limn, el mango, el arroz y el algodn. Aproximadamente un rea de 86
662 ha son actualmente vulnerables a inundaciones, 2 769 ha a deslizamientos y 2 747 a
huaycos. Esto representa 46% del rea de uso agrcola en la cuenca. A pesar de esto, el
cambio climtico tambin traer oportunidades en la zona tales como: la configuracin de
condiciones climticas que proporcionan ventajas comparativas para nuevos cultivos de
exportacin.
Costos del Cambio Climtico en la Agricultura
A seguir se explican los pasos empleados para calcular los impactos econmicos hacia el
sector agrcola como consecuencia del CC:
27
MINAM (2009)
Para determinar los escenarios futuros de temperatura se han utilizado los datos
proporcionados por el INPE, quien establece las predicciones para el 2030, 2050 Y 2100
por regiones. Se dan referencias de las variaciones de la temperatura y precipitacin a nivel
de las regiones naturales (costa, sierra y selva) subdividas a su vez entre norte, centro y sur,
donde es posible, en base a la clasificacin establecida por SENAHMI (2009). La tabla a
continuacin muestra los diferentes escenarios para cada una de las regiones identificadas.
Tabla 18: Temperaturas al 2030, 2050 y 2100
Regin
Variable
anual
interanual
anual
Costa Norte
interanual
anual
Costa Central
interanual
anual
Costa Sur
interanual
anual
Sierra Norte
interanual
anual
Sierra Central
interanual
anual
Sierra Sur
interanual
anual
Selva Norte
interanual
anual
Selva Central
interanual
anual
Selva Sur
interanual
Costa Extremo
Norte
Presente 2030
0.015
0.329
0.002
0.047
0.000
0.001
0.015
0.330
0.007
0.145
0.006
0.133
0.015
0.338
0.010
0.227
0.010
0.227
0.012
0.260
Aos
acumulada 2030 - 2050 acumulada 2050 - 2100 acumulada

al 2030
al 2050
al 2100
0.044
0.047
0.329
0.880
1.209
2.340
3.550
0.043
0.050
0.047
0.868
0.914
2.482
3.396
0.042
0.048
0.001
0.839
0.841
2.419
3.259
0.047
0.047
0.330
0.944
1.273
2.347
3.620
0.038
0.047
0.145
0.766
0.911
2.327
3.237
0.045
0.058
0.133
0.903
1.036
2.918
3.954
0.034
0.057
0.338
0.684
1.022
2.869
3.891
0.040
0.066
0.227
0.799
1.026
3.287
4.313
0.041
0.062
0.227
0.818
1.045
3.110
4.156
0.035
0.058
0.260
0.701
0.961
2.903
3.864
As, utilizando estas divisiones se ha intentado ubicar a los diferentes departamentos, que es
la unidad de divisin administrativa del Per, en cada una de las categoras sealadas en la
tabla anterior.
Tabla 19: Relacin Regin-Departamento
Regin
Costa Extremo
Norte
Departamentos
Costa Norte
Lambayeque, La Libertad
Costa Central
Lima
Tumbes, Piura
Costa Sur
Ica, Moquegua, Tacna
Sierra Norte
Cajamarca
Sierra Central
Ancash, Huancavelica, Hunuco, Pasco, Junn
Sierra Sur
Arequipa, Ayacucho, Apurmac, Cuzco
Selva Norte
Amazonas, San Martn, Loreto
Selva Central
Ucayali
Selva Sur
Madre de Dios, Puno
En la tabla anterior se muestran las relaciones establecidas entre las regiones y los
departamentos. Estas intentan tratar en la medida de lo posible encuadrarlas en alguna de
las regiones. Como generalmente los departamentos pueden tener en su interior varias
regiones, se identific con alguna de ellas en base a donde se encuentra el cultivo principal
del departamento considerado segn su Valor Bruto.
A continuacin se determin la afectacin en cada una de las regiones en base al trabajo de
Tol (2002b) quien ha establecido una tasa que vendra ser equivalente a una prdida de
0.0055% del PBI agrcola por grado de T. Para ello Tol (2002b) compar los resultados de
varios estudios mediante meta-anlisis donde estim las prdidas para la Amrica Latina,
las mismas que han sido usadas en este caso. Es necesario mencionar que este supuesto
tiene sus limitaciones dado que el mismo supone que el Per es proporcionalmente
equivalente a la Amrica Latina.
Los valores para los diferentes aos segn las diversas tasas son las que se presentan a
continuacin.
Tabla 20: Costos econmicos del Cambio Climtico en la Agricultura en USD
Aos
2030
2050
2100
Elaboracin propia
0.005
66,704,781
438,730,323
3,475,765,263
Tasa de descuento
0.02
53,693,706
277,113,600
1,355,849,370
0.04
40,802,962
156,441,515
453,001,379
Como se puede apreciar en la tabla estos valores pueden ir desde ms de USD 65 millones
considerando los daos al 2030, hasta USD 3,475 millones si se consideran los daos al
2100.
En trminos porcentuales, en relacin con el PBI de 2008, los costos del cambio climtico
en la agricultura podran tener porcentajes relativamente pequeos para el 2030, que se
incrementaran significativamente en el 2100.
Tabla 21: Porcentaje de los Costos en el sector agricultura en trminos del PBI 2008 en USD
Aos
2030
2050
2100
Elaboracin propia
0.005
0.08%
0.50%
3.99%
Tasa de descuento
0.02
0.06%
0.32%
1.55%
0.04
0.05%
0.18%
0.52%
En la tabla anterior se presentan estos resultados donde los daos en el 2030 parecen ser
pequeos, pero en el 2100 pueden llegar a tasas realmente significativas como la de 4% del
PBI para una tasa del 0,5%.
USO DE SUELO
Segn Poveda (2006) la erosin y la salinizacin del suelo son problemas graves en el Per,
la tierra arable representa alrededor de 0,155 hectreas per cpita, uno de las proporciones
ms bajas entre los pases en desarrollo. Se considera que entre 55 por ciento y 60 por
ciento del total de la tierra (aproximadamente 40 millones hectreas) ha padecido algn
grado de erosin. La erosin producida por el viento en la costa empieza a ser preocupante
y la erosin potencial es significativa en el oriente, por el avance de la deforestacin.
Se sostiene que la falta de estadsticas actualizadas impide hacer una valoracin realista de
la magnitud del problema, pero los datos disponibles de la dcada de 1970 sealan que
alrededor de 19 millones de hectreas se han visto afectadas de forma entre moderada y
grave por la erosin, y otros 110 millones de hectreas se han visto afectados entre ligera y
moderadamente por la erosin. Distintas estimaciones concluyen que la prdida de suelo
derivada de la erosin supera las 300 mil hectreas anuales.
Del mismo modo, se sabe que la salinidad tambin afecta a una porcin significativa de la
tierra cultivable del Per. La salinizacin puede afectar a la produccin agrcola
relativamente poco, pero dependiendo de la magnitud de esta puede provocar la prdida
total de la productividad agrcola y la transformacin de tierras productivas en desierto. En
varias zonas de la costa peruana este fenmeno se ha presentado. Se estima que la salinidad
en 306,700 hectreas en las regiones de Piura, Lambayeque e Ica, pero estudios realizados
en la dcada de 1970 sealan que la salinidad afectaba a 69 % de suelos analizados.
Se sostiene que los problemas de salinidad del suelo resultan de una combinacin de
factores naturales, como los altos niveles de sales minerales del suelo, y de actividades
humanas, como el riego ineficiente. En la costa estos problemas estn relacionados con el
uso ineficiente del agua de riego, en especial con el arroz. Algunos campos de arroz
inundados emplean 21,000 m3/ha al ao, con prcticas tradicionales de cultivo. La salinidad
del suelo se acumula con el paso del tiempo, y provoca un descenso de la productividad.
BIODIVERSIDAD Y ECOSISTEMAS
Para el anlisis de vulnerabilidad del territorio peruano se han estudiado cinco ecosistemas
estratgicos escogidos segn su nivel de resilencia y su grado de exposicin al CC28.
Los ecosistemas estudiados fueron:
Ecosistema amaznico: tiene un alto grado de vulnerabilidad debido a la

complejidad de su ecosistema. El alto nivel de interrelacin de los factores biticos
provoca que ante cualquier cambio en su composicin esta se desestabilice
fcilmente. Se espera que el CC afecte directamente la variedad gentica y
biolgica, sus fuentes energticas y farmacolgicas, as como el ecoturismo.
Ecosistemas de Montaas: su riesgo es alto debido a la aceleracin del proceso de
desglaciacin producido por los cambios en las temperaturas y a efectos del CC. Sin
embargo hay tambin aspectos positivos ya que la regin posee un alto nivel de
adaptacin por la gran biodiversidad y los conocimientos tradicionales.
Bosques: por su grado de vulnerabilidad se ha dividido a estos en cuatro tipos:
manglar (alta vulnerabilidad), secos (media vulnerabilidad), montaa (alta
vulnerabilidad) y llanura (alta vulnerabilidad.).
Aguas Continentales: su grado de vulnerabilidad en ros, lagos y lagunas est
relacionado a la disponibilidad del agua. Los humedales tambin presentan grados
altos de vulnerabilidad ante el CC.
Ecosistemas marino-costeros: el grado de vulnerabilidad es crtico y se asocia con
una alta captura de carbono, poca regulacin del clima; falta de provisin de
alimentos, servicio de recreacin y turismo; y fallas en la regulacin de ciclo biogeoqumico.
RECURSOS COSTEROS Y AUMENTO DEL NIVEL DE MAR

La vulnerabilidad de la pesca se da por el lado de las alteraciones del clima que pueden
afectar el desarrollo de sus actividades. En la costa peruana se ha desarrollado una industria
pesquera de produccin de harina y aceite de pescado, y enlatado y congelado, que
representa uno de los rubros ms importantes de la economa nacional.
28
Liblula (2009a)
El siguiente cuadro muestra las vulnerabilidades identificadas para cada tipo de pesquera
de acuerdo a un incremento de la temperatura y a la elevacin del nivel del mar.
Tabla 22: Vulnerabilidad del Sector Pesquero e Industrial
Vulnerabilidad en el Sector Pesquero ante el incremento de la temperatura
superficial del mar
Pesca Industrial
Pesca Artesanal
Ausencia de conocimientos biolgicos y Prdida de capacidad de captura
tecnologa pesquera para nuevos recursos oportuna ante la presencia de otras
pesqueros.
especies.
Evaluacin de la biomasa de manera Falta de capacidad tecnolgica
peridica y mejor difusin.
(equipos, aparejos) para adaptarse a la
Falta de representatividad del sector presencia de otras especies.
pesquero.
Falta de capacidad para una adecuacin
tecnolgica oportuna.
Ante la elevacin del nivel medio del mar
Pesca Industrial
Carencia de zonificacin de reas.
Ausencia de un control adecuado de la
contaminacin as como, planes de
contingencia ante peligros antrpicos y
naturales.
Pesca Artesanal
Ubicacin de embarcaciones en zonas
de riesgo, las cuales pueden quedar
inoperables.
Deterioro de infraestructura portuaria
y acceso a embarcaciones y caletas
Fuente: Bernales (2009)
Tomando como caso la costa de Piura29, los principales efectos van a ser un aumento de la
temperatura promedio. Los efectos se van a reflejar en una posible reduccin significativa
de especies en la zona de la baha de Sechura, lo cual afectara a los pescadores artesanales.
Sin embargo, los efectos extremos podran fomentar la aparicin de nuevas especies en el
litoral martimo peruano, reduciendo en cierta medida los efectos de la disminucin de las
especies actualmente ms comerciales.
El cambio climtico tambin traer oportunidades en la zona tales como: la presencia
temporal de algunas especies hidrobiolgicas de alto valor.
Costos del Cambio Climtico en el sector pesquero
Los costos econmicos derivados del CC en el sector pesca se obtuvieron utilizando el
impacto en el PBI pesquero como consecuencia de un comportamiento cclico en la
29
MINAM (2009)
biomasa de los recursos marinos, segn la conversacin sostenida con el experto Pierre
Freon30 basada en el documento IRD IMARPE (2009). En el mismo se sealan tres
escenarios que podran producirse, de los cuales se ha optado por el considerado el ms
probable de darse. As, como consecuencia del Cambio Climtico, los recursos marinos
sufriran en las prximas dcadas aos cambios cclicos, en donde cada ciclo completo
durar en promedio 30 aos y estar dividido en cinco perodos: Un primer perodo de 17
aos en el cual la biomasa se mantiene alta y estable; un segundo perodo de 3 aos en el
cual se da una cada abrupta de la biomasa hasta llegar a aproximadamente el 50% de la
inicial, un tercer perodo de 5 aos en el que la biomasa se mantiene en ese valor bajo, y
finalmente un perodo de 5 aos donde se recuperar hasta llegar hasta su valor original.
Es importante sealar que en el documento mencionado nicamente se mencionan
evaluaciones cualitativas de lo qu sucedera en el sector pesquero, por lo que la
conversacin con el especialista Fren permiti la inferencia de el escenario expuesto.
Teniendo en cuenta lo anterior, se opt por relacionar directamente el comportamiento de la

biomasa con el del PBI pesquero, obtenindose as las proyecciones del mismo hasta el ao
100. As, se calcularon las siguientes prdidas en el PBI pesquero:
Tabla 23: Costos econmicos del Cambio Climtico en el sector pesca en USD
Aos
2030
2050
2100
Elaboracin propia
0.005
658,615,009
1,705,045,141
5,782,221,909
Tasa de Descuento
0.02
485,696,985
1,203,096,022
2,704,708,228
0.04
326,008,235
763,946,412
1,200,492,837
Tabla 24: Porcentaje de los Costos en el sector pesca en trminos del PBI 2008 en USD
Aos
2030
2050
2100
Elaboracin propia
0.005
0.76%
1.96%
6.63%
Tasa de descuento
0.02
0.56%
1.38%
3.10%
0.04
0.37%
0.88%
1.38%
POBLACIN, MIGRACIN Y SALUD

Feo et al. (2009), mencionan que la OMS ha concluido que el CC que viene ocurriendo
desde mediados de los aos 70 hasta el 2006 ha causado ms de 150 000 muertes y 5
30
Integrante del equipo de IRD-IMARPE. (2009).
millones de aos de vida ajustados por discapacidad (AVAD). Adems, clasificaron las
enfermedades provenientes de este problema de la siguiente manera:
Enfermedades hdricas: al reducirse las reservas de agua dulce, los recursos hdricos
y sanitarios se tornan crticos, causando la menor disponibilidad de agua potable.
Empeora la eficiencia de los sistemas de desage, produciendo mayores
concentraciones de desechos contaminantes y patgenos en las reservas de agua sin
tratar. Esta escasez puede llevar a las personas a utilizar agua de menor calidad, a
menudo contaminadas. Todos estos factores podran resultar en un aumento de la
incidencia de diarreas y otros trastornos gastrointestinales. El calentamiento de los
mares tambin podra influir en la difusin de enfermedades. Los estudios que
utilizan sensores remotos han demostrado una correlacin entre los casos de clera
y la temperatura de la superficie del mar en la Baha de Bengal en la India.
Enfermedades transmitidas por alimentos: El deterioro de la calidad y

disponibilidad de los alimentos, conjuntamente con la crisis del agua, se relaciona
con: desnutricin y enfermedades carenciales, enfermedades transmitidas por
alimentos (ETA) ya sea por intoxicaciones o por infecciones como hepatitis A,
clera, salmonelosis y otras. El aumento de la produccin de patgenos acuticos y
biotoxinas pueden poner en riesgo la seguridad de los frutos del mar. Tambin el
calentamiento de las aguas puede fomentar la aparicin de grandes masas de algas
txicas.
Enfermedades respiratorias: La contaminacin del aire y sus condiciones de

temperatura y humedad repercuten en enfermedades como alergias, asma, cuadros
bronquiales y cncer del aparato respiratorio. Los cambios inducidos por el clima en
la formacin y persistencia de polen, esporas y ciertos contaminantes, actan
tambin como determinantes del comportamiento de estas afecciones.
Infecciones transmitidas por vectores: Las altas temperaturas alteran la distribucin

geogrfica de las especies que transmiten enfermedades. En un mundo ms clido,
los mosquitos, las garrapatas y los roedores expanden su presencia a latitudes y
altitudes superiores, cambiando los patrones de transmisin y distribucin
estacional de muchas enfermedades. Hay evidencias de una asociacin entre El
Nio (que calienta las aguas del sudoeste del Pacfico) y las epidemias de malaria y
dengue, y otras enfermedades metaxnicas como Leishmaniosis, enfermedad de
Carrin (27), entre otras. Se calcula que para el 2100, el riesgo de adquirir malaria
se habr incrementado en 26% en la poblacin mundial y que en zonas templadas,
los mosquitos incrementarn en 100 veces su capacidad de transmisin.
Cncer y enfermedades crnico degenerativas: Los contaminantes ambientales, las

radiaciones solares intensas que atraviesan la cada vez ms delgada capa de ozono
atmosfrica, los productos qumicos empleados en la produccin de alimentos, la
mala calidad del agua, son factores citados como influyentes en el incremento
registrado en las ltimas dcadas de las enfermedades dermatolgicas, distintos

tipos de cncer y afecciones crnico degenerativas.
Eventos de salud asociados con desastres naturales y temperaturas extremas: Los

desastres naturales producen colapso de los servicios de salud y tienen un alto costo
social. Las olas de calor y fro se asocian con cuadros de deshidratacin, hipotermia
y afecciones cardiovasculares. Es previsible que las enfermedades y muertes por
estas causas aumenten, especialmente entre los ms viejos y la poblacin pobre de
las ciudades
Especficamente en la cuenca del Ro Santa, podra darse un incremento del riesgo de

mortalidad sobre poblaciones en pobreza y extrema pobreza especialmente en zonas de alta
vulnerabilidad fsica natural31.
Segn Liblula (2008), en el caso de Iquitos, en el rea amaznica, se han evidenciado
cambios en la estacionalidad de transmisin de malaria debido a fluctuaciones de
temperatura de 1 a 2C. Se debe considerar cmo las variaciones en la temperatura influirn
en el surgimiento o movilizacin de nuevos vectores. La malaria, el clera y el dengue,
estrechamente ligadas con las condiciones ambientales podran ser las primeras en
reaparecer.
Costos Econmicos en el sector Salud
Para el proceso de clculo de los impactos econmicos en la salud debido al CC se us
como base el la tasa establecida por Tol (2002), en la que se relaciona el nmero de muertes
por enfermedades relacionadas por el CC con la temperatura y la poblacin. Segn Tol en
Amrica Latina se generaran 0,2 muertes por cada 1000 personas por grado de temperatura
ambiental incrementado. De esa manera, como pasos previos necesarios se realiz la
estimacin de la temperatura media nacional y de la poblacin peruana hasta el ao 2100.
Cabe decir que la tasa de mortalidad propuesta por Tol (2002) para Amrica Latina, si bien
se puede aplicar al Per por correspondencia, hay ciertas caractersticas econmicas,
ambientales y dems muy propias del pas y que determinaran la necesidad de futuros
ajustes a los valores estimados en el presente documento. Adems, es necesario decir
tambin que los clculos se hicieron para el Per como conjunto, debido a que el pas
presenta variaciones internas muy significativas que no hacen conveniente aplicar a todos
sus departamentos una misma tasa de mortalidad que fue establecida para toda Amrica
Latina en base a datos a nivel nacional de los pases de dicha regin.
As, primero se estim la evolucin de la poblacin nacional, tomando como punto de
partida el ao 2009 en funcin a la poblacin del ltimo censo del INEI (2007) que
estableci que el Per posea en ese ao 28.22 millones de habitantes y que creca a una
31
MINAM (2009)
tasa promedio anual de 0.016 en el perodo 1997 2003. Fue en base a esos datos que se
calcul la poblacin del presente ao:
Tabla 25: Poblacin del 2007 al 2009
Ao
Poblacin (Millones)
2007
28.22
2008
28.67
2009
29.13
Fuente:INEI (2009)
Posteriormente, se hizo una extrapolacin al ao 2100 a partir de las estimaciones hechas

por el CELADE de la poblacin peruana. En base a la poblacin estimada cada 5 aos, se
hall primero las tasas de crecimiento poblacional anual para dichos intervalos de tiempo.
Luego de ello, se procedi a determinar la proyeccin de la Poblacin Econmicamente
Activa (PEA) al 2100, debido a que nicamente se iba a considerar la prdida por la
poblacin que debera contribuir a la produccin nacional. Por ello se tom como la PEA
nacional del 2008 (10.05 millones de peruanos INEI) valor que luego se proyect hasta el
ao 2030 usando la tasa de crecimiento de la proyeccin realizada por por Abugattas
(2009), basndose en informacin del CELADE, de la PEA para Per para el perodo19902030.
Posteriormente, se llev a cabo una extrapolacin hasta el 2100 en funcin a la tendencia
encontrada entre la poblacin total de peruanos y el porcentaje del mismo que corresponde
a la PEA.
Tabla 26: Poblacin Estimada segn CELADE
Ao
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
Poblacin
(Millones) Segn CELADE
27.30
28.90
30.50
32.20
33.80
35.20
36.50
37.50
38.40
39.00
Tasa de
crecimiento
anual
0.012
0.011
0.011
0.010
0.008
0.007
0.005
0.005
0.003
Ao
2055
2060
2065
2070
2075
2080
2085
2090
2095
2100
Poblacin
(Millones) Segn CELADE
39.50
39.70
39.70
39.40
39.00
38.50
38.00
37.30
36.60
35.90
Tasa de
crecimiento
anual
0.003
0.001
0.000
-0.002
-0.002
-0.003
-0.003
-0.004
-0.004
-0.004
Fuente: Abugattas (2009)

As, se fueron aplicando dichas tasas de crecimiento partiendo de la cifra de poblacin
determinada por el INEI para el 2009, resultando en lo siguiente:
Tabla 27: Estimaciones de la Poblacin

Poblacin
(Millones)
2009
29.131
2030
35.646
2050
39.539
2100
36.422
Elaboracin propia
Ao
Posteriormente se calcul el cambio de temperatura para el pas, utilizando los escenarios

de temperatura elaborados por el INPE (2009).
De esta manera, se obtuvo que el aumento de temperatura promedio para el pas al ao
2100 ser de aproximadamente 3.995 C. Conociendo el cambio de temperatura nacional al
2030, 2050 y 2100 se calcul la tasa anual promedio del aumento de temperatura para cada
uno de dichos perodos.
Tabla 28: Variaciones de Temperatura a nivel nacional
Presente- 2030
2030 - 2050
2050 - 2100
Elaboracin propia
Variacin T interanual
0.011
0.040
0.059
Variacin T
0.235
0.792
2.968
A continuacin se procedi a determinar la mortalidad nacional hasta el ao 2100 en base a

la tasa de fallecimientos de 0,2 establecida por Tol (2002), quien adems diferenci tipos de
enfermedades asociadas con el CC, tal como se muestra en el siguiente cuadro. Es
importante mencionar que aun cuando los reportes nacionales relacionan al CC con
enfermedades transmitidas por alimentos, cncer y enfermedades crnicos degenerativas,
estas no han sido incluidas en los escenarios de mortalidad elaborados dado que en el
trabajo de Tol no se consideran relevantes.
Tabla 29: Tasas de muertes por cada 1000
Enfermedades
Malaria
Esquistosomasis
Dengue
Cardiovascular por calor
Cardiovascular por fro
Respiratorias por calor
Total
Elaboracin propia
Tasas de muertes (por

cada 1000)
1.1
-0.1
0.0
8.1
-20.0
11.1
0.2
Con las tasas indicadas en el cuadro anterior se obtuvieron los siguientes resultados de
mortalidad en el Per debido al cambio climtico para los aos 2030, 2050 y 2100, donde
los nmeros positivos representan decesos generados y los nmeros negativos representan
los decesos evitados debido al cambio climtico.
Tabla 30: Fallecimientos segn enfermedades y aos
EsquistoCardiovascular Cardiovascular Respiratorias Total FalleciDengue
somasis
por calor
por fro
por calor
mientos / ao
120.63
-10.97
0.00
888.30
-2193.33
1217.30
21.93
2009
2030 3728.00
-338.91
0.00
27451.65
-67781.86
37618.93
677.82
0.00
133061.21
-328546.20
182343.14
3285.46
2050 18070.04 -1642.73
0.00
476806.66
-1177300.40
653401.72
11773.00
2100 64751.52 -5886.50
Elaboracin propia
Malaria
Finalmente, se procedi a calcular los costos econmicos derivados de dichos decesos. Para
ello se determin el ingreso salarial mnimo que a un peruano promedio an le falta recibir
por el resto de su vida (bajo el concepto, de que si su vida fuera interrumpida por una
enfermedad, ese es el monto mnimo que dejara de producir). Este valor se hall en
funcin al salario mnimo de un peruano (540 nuevos soles mensuales), y finalmente el
nmero promedio de aos de actividad laboral (que abarca desde los 28.9 aos que es la
edad de la poblacin segn el INEI 2007, hasta los 65 aos que es la edad de jubilacin).
As, usando una tasa de descuento de 4%, se hall el valor econmico de la vida de un
peruano promedio de USD 16,752.01
De esa manera se obtuvo finalmente los costos econmicos acumulados hasta los aos
2030, 2050 y 2100, segn las diversas tasas de descuento. Se observa as, que los costos por
mortalidad llegaran como mnimo a ms USD 66 millones para el ao 2030, y podran
llegar a los USD 5,350 millones para el ao 2100.
Tabla 31: Costos Econmicos del Cambio Climtico en la salud en USD
Aos
2030
2050
2100
Elaboracin propia
0.005
109,846,800
679,324,162
5,338,935,228
Tasa de Descuento
0.02
87,856,340
430,454,254
2,092,092,783
0.04
66,176,741
243,944,582
702,733,778
Los costos del CC en la salud de las personas son poco significativos para el ao 2030,
representando menos del 1% del PBI nacional del ao 2008. Sin embargo, para el ao 2100
el impacto econmico de la mortalidad debido al cambio climtico puede tener una gran
significancia para el pas, pudiendo llegar a ms del 6% del PBI actual.
Aos
Tabla 32: Porcentaje de los costos econmicos del Cambio Climtico en la salud en trminos del PBI
2008 en USD
2030
2050
2100
0.005
0.13%
0.78%
6.12%
Tasa de Descuento
0.02
0.10%
0.49%
2.40%
0.04
0.08%
0.28%
0.81%
Elaboracin propia
TENDENCIAS DE LOS EVENTOS EXTREMOS

El CC puede generar vulnerabilidad e impactos sobre ciertas zonas que se pueden ver
afectados por los cambios extremos de temperatura. Uno de las grandes causas conocidas
en el Per, de la variabilidad climtica, es el llamado FEN, el cual ha tenido efectos
climticos a lo largo de la historia y es un claro ejemplo de que cuando el clima vara, pude
traer consigo efectos econmicos y sociales de diversa ndole.
El FEN, que se presenta de manera peridica, aunque en los ltimos aos viene
registrndose con una frecuencia e intensidad mayores, lo que podra deberse al CC global,
aunque es necesario mencionar que el Informe del IPCC (2007) sostiene que segn los
modelos utilizados, no es posible establecer esta relacin. Estos tienen graves
consecuencias en la economa y en la infraestructura de estas zonas. El informe de la CAN
(2000) muestra los costos econmicos que se generaron en el Nio fueron importantes.
Alegre, 2008, citado en ITDG (2008), afirma que el CC ocasiona una mayor frecuencia e
intensidad del FEN, y cuya explicacin es que los flujos de vientos a nivel planetario estn
siendo alterados con ms frecuencia por el calentamiento global. En el Pacfico ecuatorial,
punto de monitoreo del FEN a nivel planetario, se presentan cambios ms frecuentes en el
sentido de los vientos alisios por el cambio climtico, sumado a un incremento en la
temperatura superficial del mar en el Pacfico central y oriental, que generan una mayor
recurrencia de la presencia de FEN, manifestndose no necesariamente con las
caractersticas e intensidades que conocemos. Podemos concluir que el cambio climtico
puede estar cambiando las caractersticas del FEN en el Pacfico ecuatorial, presentndose
en diferentes intensidades y caractersticas.
La variabilidad climtica tambin es un factor de riesgo dentro de los mismos escenarios.
Un informe de SENAMHI32, concluye que en la zona tropical del Ocano Pacfico, donde
se presenta el FEN con mayor dominio, el escenario A2 para el perodo 2005 2050
proyecta que la Temperatura Superficial del Mar (TSM) se incrementar en el orden de los
0,8 a 1,2 C; mientras que el escenario B2 presenta un incremento de 0,6 a 0,8 C.
32
Citado en ITDG (2008)
En la Cuenca del Rio Mayo33, se espera que la temperatura promedio anual se incremente
entre 0,3C y 0,8C. Esto parece tener efectos sobre las precipitaciones, donde se estima
que caigan de manera significativa para el 2030 en la cuenca. Sin embargo, las
precipitaciones van a tener una tendencia positiva hasta la dcada del 2020, donde estn
van a llegar a su pico en promedio anual.
Para la cuenca del Rio Santa34, se ha observado un decremento de la temperatura mnima de
hasta 6C y un incremento de la temperatura mxima de hasta 5C en ambos casos durante
aos con FEN. Estas anomalas extremas constituyen un factor de riesgo climtico
considerablemente impactante sobre las variables fsicas, biolgicas y socioeconmicas de
la cuenca. De acuerdo a los estudios, se han observado incrementos superiores al 25% en la
precipitacin promedio anual durante FEN y decrementos superiores al 25% durante aos
con fenmeno de la Nia.
En la cuenca del Ro Mantaro, se presentan cambios estimados en la temperatura y
humedad especfica de +1,3C y +1 g/kg, respectivamente, mientras que la variacin en la
humedad relativa llegara a -6 % para el 2030.
En el caso de la cuenca de Piura, se sugiere la posibilidad de por lo menos tres episodios de
lluvias fuertes con intensidades similares o mayores a El Nio de 1982/83, pero menores a
El Nio de 1997/98. Tambin se anuncia una posibilidad de un solo evento lluvioso de
mayor magnitud al de 1982. As, las zonas que podran presentar las mximas
precipitaciones durante el verano-otoo en los prximos 20 aos se encuentran en el Bajo
Piura, Chulucanas y Morropn, en el norte peruano.
A continuacin se presenta en impacto de los eventos extremos
1) Recursos costeros
La experiencia del FEN de los aos 1982/3 y 1997/8 demostr el impacto negativo que
puede tener en esta actividad la modificacin del clima, pues los cambios de temperatura
del agua de mar alejaron a la anchoveta, principal insumo en la harina de pescado, y las
inundaciones del ro Tumbes y destructivas olas afectaron los pozos de cultivo de
langostinos provocando cuantiosos daos materiales.
En el caso de la costa de Piura la aparicin de efectos extremos de mayor intensidad, como
es el caso del FEN podra generar los mismos efectos del aumento de la temperatura
promedio en la misma zona; Por un lado, la disminucin de especies en la baha de Sechura
y por lo tanto afectacin de la pesca artesanal, pero por otro lado la aparicin de nuevas
especies en general en todo el litoral martimo peruano, lo cual compensara en cierto
grado la disminucin de las especies comerciales actuales.
33
34
MINAM, 2009.
MINAM, 2009.
En la costa norte del Per, el FEN afecta la seguridad y la salud de sus habitantes. Durante
estos periodos de inundaciones y huaycos, son comunes las enfermedades causadas por el
uso de agua contaminada como el clera, a causa del colapso de los servicios de
saneamiento bsico. Tambin es frecuente la propagacin de enfermedades transmitidas por
vectores, como la malaria y enfermedades dermatolgicas y respiratorias agudas causadas
por el deterioro de las viviendas y cambios de temperatura.
2) Infraestructura.
Debido a la ocurrencia del FEN 1997-199835 quedaron afectados los sistemas de agua y
saneamiento de las poblaciones urbanas y/o rurales de Tumbes, Piura, Ica, Oxapampa,
Villarrica, Pozuzo, Junn, y Trujillo.
Los daos causados se concentraron en la infraestructura vial, agricultura, e infraestructura
urbanas elctricas. Se estimaron 880 km. de carreteras destruidas donde 115 km.
corresponden a carreteras asfaltadas, 394 km. a afirmadas y 334 km. a vas sin afirmar y
trochas. Igualmente han sido afectados 845 km. de carreteras asfaltadas, 4,640 km de
carreteras afirmadas y 1,060 km. de vas sin afirmar aproximadamente. Hubo 58 puentes
daados totalmente y 28 puentes afectados con una longitud total de 4395 metros. Las vas
de ferrocarril Central, Sur y del Sur-Oriente sufrieron el embate de 150 huaicos. Algunos
ros de la Vertiente del Pacfico alcanzaron caudales extraordinarios: ro Tumbes 2.300
m3/s; ro Piura 4.424 m3/s; ro Chicama 1.200 m3/s; ro Ica 620 m3/s; ro Rmac 200 m3/s.
Durante las crecidas de 1998, la ciudad de Tumbes fue inundada por desbordes del ro
Tumbes aguas arriba y por las fuertes lluvias locales, con una mxima diaria de 241 mm.
En la cuenca del Ro Piura, la ciudad de Piura fue inundada por las fuertes lluvias locales,
agravado por la limitada capacidad de los drenes existentes, que permiten evacuar las aguas
pluviales a derivaciones del ro.
En la cuenca del Ro Chira, durante las crecidas del ao 1998, la presa Sullana, construida
para un caudal de diseo de 3500 m3/s sufri daos durante las crecidas, debido a la erosin
intensa que se desarroll aguas abajo y dio lugar a un ensanchamiento importante del lecho,
y la socavacin de las obras de disipacin de energa. Los caudales de crecida en Sullana
estn influenciados por el reservorio Poechos, que tiene una importante capacidad de
almacenamiento y puede favorecer la amortiguacin de caudales pico.
En el caso de la cuenca del Ro Ica, las inundaciones catastrficas de la ciudad de Ica se
produjeron por desborde del ro Ica, que en su tramo encauzado atraviesa la ciudad. El ro
Ica tiene una muy reducida capacidad de cauce con relacin al caudal estimado de la
crecida, y est ubicado en la parte ms alta de la zona aluvial, es decir que algunas partes de
la ciudad se encuentran a un nivel ms bajo que los diques, lo cual agrava los efectos de los
desbordes. La capacidad del cauce del ro se estima en 200 m3/s, es decir, insuficiente para
evacuar caudales de crecida estimados en 600 m3/s, peor an cuando se trata de flujos
35
MINAM (2009)
producidos por huaicos (flujos de lodo y de piedras), que pueden tener consecuencias
catastrficas.
El ro Chancay cambi de cauce durante la crecida de 1998, y fue necesario realizar obras
de encauzamiento para dirigir de nuevo el ro hasta la presa de derivacin de la Puntilla.
Contrariamente a lo ocurrido durante el fenmeno El Nio de 1983, en 1998 las lluvias no
afectaron significativamente las partes bajas de las cuencas.
3) Generacin Elctrica
Desde el punto de vista de generacin y transmisin elctrica, podemos observar que fueron
4 eventos del FEN que ocasionaron daos mayores en la infraestructura de generacin y
transmisin de electricidad y/o con insuficiencia de abastecimiento de electricidad a los
consumidores.
En el ao 1998, la presencia del FEN en forma directa o indirecta, ocasion el colapso total
de la Central Hidroelctrica Machupicchu. El dao causado no es comparable con otros
eventos sucedidos en el sector electricidad de Per porque fue de una magnitud no conocida
hasta el momento. Tambin, la presencia del FEN ocasion la destruccin parcial del
enlace de transmisin entre Chiclayo y Piura.
Los fenmenos FEN de 1992, 1993 y 1972 ocasionaron sequas en las zonas central y sur
del pas, trayendo consigo la insuficiencia del recurso hdrico para la generacin de
electricidad.
Con respecto a las lneas de transmisin de electricidad, en 1998, hubo daos en la
infraestructura del enlace de transmisin entre Chiclayo y Piura por la formacin de
lagunas en Piura (FEN), condicion su deterioro parcial. Perodo de rehabilitacin fue de
28 das, no transportndose electricidad hacia el nor-oeste. A continuacin se muestra los
cuadros resmenes (cualitativo y cuantitativo) sobre la incidencia de eventos en el Per que
afectaron la generacin y transmisin elctrica.
Tabla 33: Resumen cualitativo de incidencias de eventos.
Tipo de
evento
Instalacin
FEN +
Aluvin
FEN +
Inundacin
FEN +
Sequa
FEN +
CH
Machupicchu
LT Chiclayo
Piura
Sector Produccin
Sector -
Incidencia
Energa
Dao
Sustituida
No servida
Tiempo
Duracin
Perodo
[da]
1228
15
210
135
1998-02-27
2001-07-13
1998-02-12
1998-02-27
1992-05-01
1992-11-30
1983-07-01
Sequa
FEN +
Sequa
Produccin
Sector Produccin
120
1983-11-15
1972-06-15
1972-10-14
Fuente: Miranda, 2008.
Tabla 34: Resumen cuantitativo de incidencia de eventos

Inoperativo
Instalacin y/o
evento
Central
Machupicchu
Etapa I 90 MW
Etapa II 75 MW
Lnea Chiclayo
Piura
Racionamiento
Sustitucin
por
energa trmica
Sustitucin
por
energa trmica
Energa
Tiempo
(das)
Perodo
No
Producida
(GWh)
No Servida
(GWh)
Comprada
(GWh)
1228
1998-02-27
2001-07-13
2149.9
835.7
15
210
135
120
1998-02-12
1998-02-27
1992-05-01
1992-11-30
1983-07-01
1983-11-15
1972-06-15
1972-10-14
14.2
2276.1
1760.8
2299.4
1240.2
43.8
103.2
33.0
250.9
-23.3
520.7
Fuente: Miranda,. 2008.
En la cuenca del ro Piura, la oferta del servicio de generacin de energa se localiza en

diversas partes de la cuenca. La generacin de fuente hidrulica representa el 17% del total
ofertado.
La presencia del FEN 1997-98 en el territorio de la cuenca del Ro Piura produjo prdidas
de cables, postes, reposicin de conductores, aisladores, obras civiles y mano de obra por el
monto aproximado de S/. 2356,910.
La presencia del FEN 1997-98 en el territorio de la cuenca del Ro Piura impact
negativamente en 187 centros educativos afectando a 633 aulas. La ex Regin Grau (Piura
Tumbes) report alrededor de S/. 33076,744 como valorizacin de daos a la
infraestructura educativa.
4) Vulnerabilidad del sector Transporte
Madrid (2009) sostiene que los cambios climticos son ms significativos para el escenario
climtico del ao 2030 y por lo tanto, sus efectos sobre la red vial son ms evidentes, por lo
que se tomar como referencia los datos correspondientes a ese ao.
Gran parte de la red vial est expuesta a un peligro elevado de amenazas naturales. Estas
amenazas pueden verse incrementadas si se toma en cuenta la prediccin de
precipitaciones. Como ejemplo se puede mencionar los tramos de carretera IRSA SUR, de
Inambari Iapari; la Carretera Central de la Oroya Huancavelica, y en el CVAN el
tramo Corral Quemado Rioja.
IMPACTO AGREGADO ESPERADO.

Tabla 35: Costos Econmicos totales del Cambio Climtico en USD
Aos
2030
2050
2100
Elaboracin propia
0.005
961,440,630
3,245,179,879
16,298,366,381
Tasa de Descuento
0.02
728,890,735
2,193,400,959
6,902,001,985
0.04
510,229,099
1,337,803,717
2,662,744,978
Tabla 36: Porcentaje de los costos econmicos totales del Cambio Climtico en trminos del PBI 2008
en USD
Aos
2030
2050
2100
Elaboracin propia
0.005
1.10%
3.72%
18.69%
Tasa de Descuento
0.02
0.84%
2.52%
7.92%
0.04
0.59%
1.53%
3.05%
En el Anexo se pueden observar los costos econmicos del impacto agregado del cambio
climtico para cada uno de los aos hasta el 2100.
5. LOS PROCESOS
PROPUESTAS
DE
ADAPTACIN
EN
CURSO
MEDIDAS
Los impactos que se produzcan dependern de la exposicin, el grado de sensibilidad y la

capacidad de adaptabilidad de la poblacin ante los efectos del CC. Por ello, el objetivo
debe ser que las polticas de apoyo para la adaptacin a los nuevos escenarios deban
disminuir el riesgo de exposicin ante estas variaciones; para que los niveles de respuesta
de la poblacin sean mejores ante los cambios que se puedan presentar.
EVIDENCIA SOBRE PROCESOS DE ADAPTACIN
En el Per ya existen algunas experiencias de proyectos piloto que abordan las medidas de
adaptacin al CC y aplican el marco propuesto por el IPCC para las polticas de adaptacin,
que a continuacin se presentan.
Proyecto Opciones de Mitigacin de Gases de Efecto Invernadero36
Este proyecto estaba financiado por el gobierno Dans con la colaboracin del Laboratorio
Nacional Risoe de Dinamarca, y ascendi aproximadamente a 250 mil dlares, durando
desde 1997 hasta 1999. Su objetivo era identificar opciones de mitigacin de gases de
efecto invernadero en el Per.
Se aprendi el conocimiento de la metodologa GACMO para sistematizar y ordenar de
mejor a peor las opciones de mitigacin de gases de efecto invernadero. Asimismo, se
capacit a los miembros del equipo humano en planeamiento estratgico.
Proyecto GEF para la Primera Comunicacin Nacional del Per ante la Convencin de
Naciones Unidas de Cambio Climtico
Este proyecto cont con aproximadamente 200 mil dlares y tena como objetivo realizar la
primera Comunicacin Nacional del Per. Se realizaron una serie de estudios importantes
como por ejemplo, el Inventario de gases de efecto invernadero en base 1994, realizado por
un equipo de profesionales de la Universidad Nacional de Ingeniera en el periodo 19961998.
Asimismo, se realiz en el escenario de mitigacin a veinte aos, el que consideraba las
alternativas que tendra el Per de realizar las opciones de mitigacin identificadas en el
proyecto Dans. En el campo de la vulnerabilidad, se realiz por el Instituto Andino de
Glaciologia y Geoambiente (INAGGA) un estudio sobre el retroceso de glaciares.
Proyecto CC:TRAIN
36
CONAM (2006)
Con este proyecto se trat de generar capacidades en cambio climtico considerando los
elementos de la vulnerabilidad. El proyecto contaba con aproximadamente 50 mil dlares.
El objetivo era ntegramente en capacitacin. Para ello, se financiaban asistencias a cursos,
eventos de negociacin internacionales, entre otros.
Proyectos GEF
De acuerdo a la informacin del Global Enviromental Facility (GEF), en el rea CC existen
ocho proyectos aprobados para el Per, adems de 4 proyectos globales del rea. Respecto
a los proyectos aprobados para el pas, cinco lo fueron a travs del PNUD y tres a travs del
Banco Mundial.
El financiamiento de los proyectos (sin contar los globales) en conjunto es de USD
2563,000, con un rango entre USD 140,000 y USD 10350,000, y dando un promedio de
USD 3195,375. Adems, existen tres proyectos pendientes de aprobacin, dos para Per y
un proyecto regional que abarca Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. Los
proyectos nacionales se conforman de la Segunda Comunicacin Nacional del Per al
UNFCCC (implementado por el PNUD) y un proyecto de electrificacin rural
(implementado por el Banco Mundial). El proyecto regional corresponde al programa de
desarrollo de capacidades para remover las barreras al desarrollo eficiente y a la
implementacin de estndares de eficiencia energtica37.
Adems, existen tres proyectos pendientes de aprobacin, dos para Per y un proyecto
regional que abarca Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. Los proyectos
nacionales se conforman de la Segunda Comunicacin Nacional del Per al UNFCCC y un
proyecto de electrificacin rural. El proyecto regional corresponde al programa de
desarrollo de capacidades para remover las barreras al desarrollo eficiente y a la
implementacin de estndares de eficiencia energtica.
Proyecto Capacidad 21
El proyecto Capacidad 21 brind los medios para el desarrollo de capacidades en las
regiones, a travs de la creacin de una masa crtica para implementar los instrumentos de
gestin ambiental y realizar una gestin ambiental eficiente para contribuir al desarrollo
sostenible.
Apoy la descentralizacin de la gestin ambiental; la integracin de los diversos actores
de desarrollo; la generacin de capacidades; impuls procesos de planificacin, de
participacin ciudadana y de relaciones entre las Comisiones Ambientales Regionales.
Asimismo, contribuy a la incorporacin del tema ambiental en la poltica nacional y
regional as como gener el espacio para construir alianzas interinstitucionales.
Programa PROCLIM
37
La relacin de los proyectos se encuentra en el anexo
El programa PROCLIM fue concebido para ser un programa de fortalecimiento de

capacidades de cinco aos. Su objetivos fue fortalecer capacidades nacionales para una
gestin efectiva de los recursos humanos, institucionales y financieros frente a la
problemtica del Cambio Climtico y la Calidad el Aire, en reas geogrficas y ciudades
priorizadas. Para ello, se estructur el programa en cuatro componentes temticos:
Vulnerabilidad y Adaptacin, Inventarios y Mitigacin, Difusin y Capacitacin y el
Diseo de la Fase II del PROCLIM.
Programa ENFEN38
El Per ha desarrollado fortalezas en el estudio de ENSO y se cuenta con una data
razonable y la capacidad de producir informacin cientfica confiable para el sector
pesquero, a travs del Programa ENFEN y ERFEN en el marco de la Comisin Permanente
del Pacfico Sur, con la participacin del HIDRONAV, IGP, SENAMHI e INDECI.
El programa recibe recursos aplicados al monitoreo de las principales variables ambientales
y oceanogrficas. Se estn ejecutando proyectos como el Mejoramiento de la Capacidad de
Pronstico y Evaluacin del Fenmeno El Nio para la Prevencin y Mitigacin de
Desastres en el Per, financiado por el Banco Mundial y liderado por el IMARPE; que tiene
como fin la implementacin de un moderno Sistema de Prevencin de Desastres Ocano
Atmosfricos, a travs del fortalecimiento de las instituciones integrantes del ENFEN. Se
desarrolla adems programas de monitoreo como el de deteccin de peces e invertebrados,
indicadores del Fenmeno el Nio y otros trastornos del medio marino.
Proyecto CENSOR
Como resultado de este proyecto, se cuenta con diversos datos e investigaciones sobre el
comportamiento de diferentes especies costeras, bentnicas y pelgicas, procesos
oceanogrficos as como informacin socioeconmica de los lugares especialmente
afectados los cambios climticos (Pisco y Sechura). Los estudios evaluaron el
comportamiento de diversas variables ante cambios ocasionados por la variabilidad
climtica, como la presencia del FEN.
Parte del proyecto fue la diseminacin e intercambio de conocimientos entre las
instituciones involucradas y el pblico en general como por ejemplo los pescadores; de
manera que esta informacin sirva como herramienta para un manejo adaptativo de los
recursos. La data recogida se encuentra en la red PANGEA como parte del proceso de
integracin de datos, en ella se tiene acceso a datos de distintos autores, adems, se
encuentran datos que an estn en proceso.
Soluciones Prcticas ITDG
38
Bernales (2009)
En el ao 2008 el ITDG realiz una serie de proyectos de adaptacin tecnolgica en

ecosistemas de montaa tropicales andinos, los cuales sitan sus propuestas bajo los
siguientes enfoques:
Sistemas de informacin y alerta temprana. Se desarrollaron proyectos de implementacin
de estaciones climticas bsicas a fin de disear modelos de prediccin locales integrados
con los conocimientos e indicadores climticos nativos y que sirvan como medio de
difusin de las tcnicas de adaptacin al CC que puedan servir para ayudar a la toma de
medidas ante peligros y eventuales desastres. El rea de trabajo incluy las zonas de la
cuenca del ro Jequetepeque, la subcuenca del ro Yapatera y la regin Apurimac.
Tecnologas de Adaptacin Su objetivo es el mejoramiento sostenido de las condiciones de
vida de las poblaciones rurales pobres frente a los efectos locales del CC para lo cual se
implementaron diversas tecnologas de adaptacin en cada una de las cuencas.
En los ltimos aos se vienen desarrollando Programas y Proyectos que buscan desarrollar
medidas de adaptacin frente al CC, cambiando el enfoque de los actores sociales, es decir,
cambiar la percepcin de que los posibles cambios del clima vayan a afectar
perjudicialmente a un pas por una percepcin de nuevas oportunidades de desarrollo.
PNARHCC39
El Plan Nacional de Adaptacin de los Recursos Hdricos al Cambio Climtico
(PNARHCC), tiene como objetivo ser un instrumento para la toma de decisiones
relacionadas con la adaptacin al cambio climtico. Para ello tiene diversas lneas de accin
para las evaluaciones de impactos, vulnerabilidad y adaptacin en recursos hdricos.:
Centro Internacional de la Papa (CIP)
En los ltimos aos el CIP viene realizando esfuerzos para evitar la prdida de
biodiversidad en los cultivos de papas nativas. Para ello se elabor un anlisis, basado en
un escenario de CC ms caliente y hmedo, de los factores biticos que afectaran los
cultivos y los principales riesgos causados por la proliferacin de las enfermedades de papa
ms comunes como son: El Tizn Tardo y la Polilla de Papa.
Una de las propuestas es el manejo integrado de plagas (MIP) que tiene como objetivo
mantener las poblaciones de plagas y enfermedades en niveles aceptables, y mantener la
aplicacin de plaguicidas en niveles inocuos para la salud humana y el ambiente. Por ello
proponen una mejora en la informacin climtica y ambiental del pas as como la
necesidad de la investigacin y la elaboracin de proyectos que ayuden a desarrollar
variedades con resistencia a estas plagas y que adems tengan aceptacin en los mercados
nacionales e internacionales.
39
MINAM (2009)
Gestin Integral y Adaptativa de los Recursos Ambientales para Minimizar

Vulnerabilidades al Cambio Climtico en Micro Cuencas Alto Andinas (GIACC MAC)
El Programa de Gestin Integral y Adaptativa de los recursos ambientales para minimizar
vulnerabilidades al CC en Micro cuencas Alto andinas tiene como objetivo el manejo
integral y adaptativo de los recursos ambientales para la minimizacin de las
vulnerabilidades; en particular, en micro cuencas alto andinas de las regiones de Apurimac
y Cusco. Particularmente tiene un presupuesto de aproximadamente USD 3.9 millones, y
con una fase de preparacin comprendida en el perodo 2005 2006, y una fase de
implementacin de tres aos (2008 2010).
Programa de Adaptacin al Cambio Climtico (PACC)
El PACC se dedica a la implementacin de medidas de adaptacin al CC, incidiendo en las
regiones de Cusco y Apurimac. Esta iniciativa se encuentra actualmente gestionada por los
gobiernos regionales de Apurimac y Cusco, el MINAM y COSUDE. Cuenta con una fase
preparatoria entre agosto de 2008 a enero 2009, y con una fase de implementacin de tres
aos comprendidos entre febrero 2009 y enero 2012. Asimismo, cuenta con un presupuesto
de aproximadamente S/ 13 125 300 nuevos soles.
El PACC se enfoca principalmente a los problemas asociados a Heladas, sequas, nevadas y
granizadas, en Apurimac, y a friajes y deslizamientos, en Cusco. Obteniendo por ahora
resultados relacionados a diagnsticos, monitoreo e informacin, aplicacin de medidas de
adaptacin y polticas pblicas.
Proyecto de Adaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes
Tropicales (PRAA)
El PRAA tiene como objetivo el reforzamiento de la resiliencia de los ecosistemas y de las
economas locales ante los impactos del retroceso de los glaciares en los Andes Tropicales,
mediante la implementacin de actividades piloto que permiten realizar una evaluacin de
costos y beneficios del proceso de adaptacin al CC. De igual manera, permite realizar
actividades de planificacin y recopilacin de informacin al respecto del CC, en particular
del retroceso glaciar.
El PRAA beneficia a regiones de Bolivia, Ecuador y Per, contando con una fase de
preparacin comprendida entre setiembre de 2006 y diciembre de 2007, y con una fase de
implementacin de cuatro aos (2008 2012). Su campo de accin se encuentra en la
cuenca del Mantaro (Junn), y la cuenca del Urubamba (Cusco), dedicndose a la
realizacin de tres componentes, que engloban el diseo, la implementacin y el monitoreo
de medidas de adaptacin al CC, con nfasis en el retroceso glacial.
Programa de Desarrollo Rural Sostenible (PDRS)
La GTZ cooperacin tcnica alemana- y contrapartes peruanas de nivel nacional y

regional ejecutan en conjunto el PDRS que tiene como prioridad la poblacin pobre de
reas rurales seleccionadas con el objetivo de elevar sus niveles de vida mediante un
manejo sostenible de los recursos naturales. El programa se desarrolla en los departamentos
de Cajamarca, San Martn y Piura. En la ciudad de Piura los aliados y la parte contraparte
estn implementando una propuesta de desarrollo rural regional con enfoque estratgico de
gestin del riesgo y fomento municipal, promoviendo el uso y la ocupacin adecuada del
territorio, as como la gestin correcta de los recursos naturales en el desarrollo de cadenas
de valor; conservando reas naturales con influencia hdrica y riqueza en biodiversidad.
PROPUESTAS DE ADAPTACIN; DESCRIPCIN Y ESTIMACIN DE SUS
COSTOS
Del Dilogo Nacional Interministerial sobre Cambio Climtico llevado a cabo el 22 y 23
de Julio del 2009, se consideraron las siguientes propuestas para la adaptacin al CC de
acuerdo a los diferentes sectores:
Sector Agua
Para disminuir la vulnerabilidad del sector, se recomienda:
desarrollar medidas de adaptacin, en el marco del artculo 89 de la Ley de
Recursos Hdricos, que apunten a cuatro ejes: marco normativo, polticas e
institucionalidad, informacin e investigacin, tecnologa y financiamiento y
educacin y sensibilizacin (incluyendo conocimientos tradicionales).
poner en marcha del Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos, para

facilitar la generacin y difusin de datos e informacin. Asimismo, se considera
necesario impulsar la participacin de los sectores afectados en la planificacin de
las medidas de gestin y adaptacin.
prever la regulacin del uso del agua, la incorporacin de tecnologas para mejorar
la eficiencia en su uso, la implementacin de planes para mitigar los impactos de las
emergencias hdricas, as como promover cambios en el tipo y programacin de
cultivos, conservar los ecosistemas vitales, promover el adecuado tratamiento de las
aguas residuales y manejo de los residuos slidos, en el marco de polticas
multisectoriales articuladas.
incorporar el factor CC en el Plan de Gestin de Recursos Hdricos, aplicando para

ello el enfoque de cuencas, y remover las barreras que dificultan su implementacin.
atender y resolver los conflictos de intereses entre las comunidades locales y los
sectores productivos, as como controlar y sancionar el incumplimiento de normas
ambientales, la debilidad institucional, la falta de articulacin entre los distintos
niveles del Estado y de coordinacin entre sectores, y la falta de capacidad de

financiamiento genuino.
desarrollar y fortalecer la conciencia y la educacin en materia de cuidado del

recurso agua.
Segn el Informe sntesis sobre asuntos claves relativos al sector agua40, las medidas de
adaptacin a los efectos del CC en el agua deben estr orientadas a atender la potencial
escasez de agua para los diferentes usos que sta tiene en diferentes actividades en el pas.
Otro conjunto de medidas deben estar orientadas a la adaptacin frente a los eventos
extremos producidos por los cambios en el ciclo del agua y a la adaptacin y/o
modificacin del uso que el agua tiene en las actividades del pas, lo que significa la
incorporacin de conceptos como la gestin integrada de recursos hdricos, la elaboracin
de inventarios y balances hdricos, entre otros aspectos..
Sector Agricultura
Como medida de adaptacin se recomienda:
la planificacin estratgica del sector que incorpore escenarios de CC y modelos
que los interpreten bajo un enfoque ecosistmico, en los que se considere cambios
en las fechas de siembra y rotacin de cultivos, instalacin de sistema de riego por
goteo, zonificacin y ordenamiento territoriales, reforestacin en zonas altas,
adecuacin de infraestructura para evitar riesgos y daos, mejorar el servicio de
informacin agraria y promocin de sistemas de alerta temprana.
la creacin de incentivos econmicos para producir cultivos adaptados al CC y la

asignacin de inversin pblica hacia tecnologas y proyectos que reduzcan la
vulnerabilidad del sector se considera relevante.
la promocin de la coordinacin interministerial e interagencial para lograr una

mayor sensibilizacin de los actores claves que estn a cargo de los presupuestos
participativos sobre el impacto del CC, mejorar las capacidades de las regiones para
disear proyectos que incluyan evaluacin del riesgo; crear sinergias y reducir la
dependencia de financiamiento externo.
el enfatizar la necesidad de implementar medidas en pro de la seguridad alimentaria.
Segn el Informe de sntesis sobre asuntos clave relacionados al sector de la agricultura41,

el CC obliga a desarrollar estrategias de adaptacin relacionadas con el uso de la tierra por
causas de reduccin, sustitucin o diversificacin de cultivos, cambios en calendarios
productivos, tecnologa de riego, uso de agroqumicos, etc., lo cual requiere de adecuados
sistemas de organizacin, capacitacin, financiamiento, acceso a la informacin,
40
41
Ausejo (2009)
Remigio (2009)
observacin y monitoreo; infraestructura, planificacin, calificacin tcnica y nuevas

polticas para la preservacin del agua de las cordilleras, as como del aumento de los
recursos hdricos disponibles.
Algunos ejemplos de medidas de adaptacin para la agricultura se presentan en los anexos.
Sector Pesca
Algunas medidas de adaptacin necesarias para este sector son la creacin de sistemas de
alerta temprana, proyeccin de escenarios y monitoreo ambiental, con nfasis en especies
indicadoras como la anchoveta, la implementacin de una adecuada zonificacin y
ordenamiento marino-costera, acompaada de una adecuacin de la infraestructura
portuaria. As tambin se debe aprovechar las oportunidades como el desarrollo de nuevas
pesqueras continentales y actividades recreativas como buceo, y el incremento del
consumo de nuevas especies.
Por ello se recomienda fortalecer las capacidades de los pescadores artesanales para
adecuar su flota hacia nuevas especies marinas, mejorar el acceso a tecnologa apropiada y
programas de financiamiento, y diversificar sus actividades econmicas. Se debe asimismo,
promover el enfoque eco-sistmico de la gestin pesquera, desarrollar planes de
contingencias, promover la pesca de recursos marinos ms all de la anchoveta y especies
pelgicas, as como la acuicultura marina y continental.
Por ltimo, se enfatiza la necesidad de adecuar progresivamente las zonas costeras debido
al incremento del nivel del mar, mejorar la vigilancia y control de la pesca ilegal y de la
contaminacin, en coordinacin con la recientemente creada OEFA42, as como la
generacin de fondos nacionales de financiamiento para la adaptacin del sector al cambio
climtico.
Segn el Informe de sntesis sobre asuntos clave relativos al sector de la pesca en el Per Adaptacin al CC43, las medidas de adaptacin deben fortalecer los sistemas de alerta
temprana as como, determinar los lugares ms vulnerables antes los CC y la gestin de
riegos. En el anexo se muestra un cuadro con las propuestas de adaptacin para el sector
pesca.
Sector Transporte
Este sector no ha sido considerado en el Dilogo Nacional Interministerial sobre Cambio
Climtico, pero si cabe mencionar que, segn la Evaluacin de Vulnerabilidad y
Adaptacin al Cambio Climtico del Sector Transportes44, existe una necesidad tomar
medidas, en base a lo cual se proponen las siguientes polticas:
42
Organismo fiscalizador del MINAM

Bernales (2009)
44
Madrid (2009)
43
Adaptacin al Cambio Climtico

Favorecer la implementacin de una Gestin Integrada de la RVN en la que se incluya
los potenciales efectos del CC como un elemento ms a considerar en la ingeniera de
diseo, tcnica y econmicamente ms conveniente.
Favorecer un planeamiento y ordenacin del territorio anticipndose al CC;
modificacin de usos; adaptacin de normas de construccin vial en zonas vulnerables;
proteccin de ecosistemas en peligro, etc.
Introducir en el diseo de nuevas infraestructuras viales el efecto del CC durante la vida
til de la obra.
Revaluar las infraestructuras existentes en zonas de alta vulnerabilidad para asegurar su
comportamiento frente al CC.
Fomentar la introduccin del efecto del CC en el reglamento de diseo de carreteras y
en otros reglamentos y normas aplicables a infraestructuras en zonas altamente
vulnerables.
Evaluacin continua cualitativa y cuantitativa de la vulnerabilidad de la red vial nacional
con fines de adaptacin
Realizar de mapas basados en el nivel de vulnerabilidad en zonas piloto de la red vial

nacional.
Establecer los criterios de monitoreo tcnico de las medidas adoptadas frente al cambio
climtico.
Promover la creacin de una gran base de datos sectorial e intersectorial a ser integrada
en un SIG para gestin de peligros naturales en la red vial.
Concientizacin social de la problemtica derivada del CC y sus efectos en la RVN.
Impulsar programas de concientizacin de gestores y tcnicos en los diferentes mbitos

de las administraciones pblicas locales y descentralizadas.
Fomentar la puesta en marcha de programas de Educacin Ambiental con contenidos
sobre los potenciales efectos del cambio climtico en la red vial y en la comunidad.
En el anexo se ha incluido un listado con las diferentes medidas de adaptacin y mitigacin

por los diferentes sectores, intentando, en la medida de lo posible, identificar los costos de
cada una de las actividades.
Libelula45 ha calculado de forma preliminar lo que se requerira para la mitigacin y
adaptacin para el Per. Estos valores resultan del orden de USD 431-453 millones anuales al
2030 para mitigacin, y de USD 190-454 millones anuales para la adopcin al 2030 (en base
a cifras de CMNUCC), o inclusive USD 646 millones anuales al 2015 en base al Reporte de
Desarrollo Humano 07-08. Se ha estimado en este estudio, que el Per requerira alrededor de
347 millones de dlares anuales para lograr detener la deforestacin, conservando
45
Libelula (2009b)
efectivamente las 54 millones de hectreas que forman parte del Programa Nacional de
Bosques.
6. PROCESOS DE MITIGACIN DEL CAMBIO CLIMTICO

ESCENARIOS BASE DE CO2 EQUIVALENTE
En el periodo 2004-2005, se elabor el Inventario Nacional de Emisiones de Gases de
Efecto Invernadero y otros contaminantes del aire en el Marco del Programa PROCLIM y
con la participacin del INRENA, MTC, MINEM, PRODUCE, DIGESA y CONAM del
2000 (ver Anexo). Las emisiones nacionales de CO2 equivalente se estiman en 119 550 Gg
lo cual significa que las emisiones aumentaron aproximadamente 20% respecto de 1994 (98
800 Gg de CO2 equivalente).
Grfico 14: Inventario de Gases de Efecto Invernadero Total Nacional (%CO2 eq (Gg))
Energa
21%
Uso de suelo y
deforestacin
47%
Agricultura
19%
Residuos
6%
Procesos
industriales
7%
Elaboracin Propia
Como es posible notar en el grfico la mayor parte de las emisiones de GEI se dan por el
uso del suelo y la deforestacin, que casi es el 50% del total. En siguiente lugar se tiene a la
energa con el 21%, y en grado menor, 19% a la agricultura. Es decir, entre estos tres
sectores se tiene casi el 90% del total de emisiones en el ao 2000.
Grfico 15: Comparacin de las emisiones de CO2 equivalentes - Aos 1994, 2000
60000
50000
40000
1994
30000
2000
20000
10000
Desechos
Uso de suelo
y Cambio de
uso de suelo
Agricultura
Procesos
industruales
Energa
Fuente: MINAM. 2008.
Como es posible ver se han producido variaciones entre las emisiones producidas en los
aos 1994 2000. Las emisiones se han incrementado de forma significativa, siendo que
este aumento se ha dado de forma mayor en cuanto al uso del cambio de suelo. La
explicacin para ello est en la presin que las tierras forestales tienen para ser convertidas
en cultivos y pasturas.
Aunque en menor medida, pero igualmente significativo es el caso de los desechos, los
cuales han visto aumentado su participacin por la presencia de rellenos sanitarios y
botaderos, que se encuentran estrechamente relacionados a los procesos de crecimiento del
consumo en los centros urbanos.
Igualmente el crecimiento experimentado en el rubro de energa se encuentra directamente
relacionado al consumo del combustible, especialmente por actividades de transporte.
Grfico: Inventario de Gases de Efecto Invernadero Uso de Suelo y Deforestacin
(%CO2 eq (Gg))
100%
77.10%
76.82%
80%
60%
40.29%
20%
-40%
Tierra
forestal a
pasturas
Tierra
forestal a
cultivo
-20%
Cultivos
0%
Tierras
forestales
CO2 eq (Gg)
40%
-60%
-80%
-100%
-94.22%
-120%
Uso del suelo y deforestacin
Elaboracin Propia
En el grfico se puede entender cmo se ha producido la variacin de las emisiones en este

rubro. Mientras que las tierras forestales estn contribuyendo a la disminucin de las
emisiones de GEI, los otros tres elementos han aumentado su presencia en forma
significativa, lo que al final se convierte en mayores niveles de emisiones.
39.13%
20.57%
12.12%
8.37%
Petrleos y gas
natural
Minera
Pesquera
Transformacin
y conversin
Industria
1.62%
Sector Energa
Elaboracin Propia
5.34%
0.01%
Combustibles
slidos
12.84%
Pblico /
Comercial /
Agricultura
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Transporte
CO2 eq (Gg)
Grfico: Inventario de Gases de Efecto Invernadero Sector Energa (%CO2 eq

(Gg))
En el sector energa este incremento de las emisiones se encuentra bsicamente explicado

por el transporte en un 39% y en menor medida por el sector pblico/comercial/agricultura
con casi el 21%.
Grfico: Inventario de Gases de Efecto Invernadero Procesos industriales (%CO2 eq
(Gg))
80%
73.66%
70%
CO2 eq (Gg)
60%
50%
40%
25.26%
30%
1.08%
0.00%
Alimentos y
bebidas
10%
Industria
qumica
20%
Procesos
naturales
Produccin
de metales
0%
Procesos Industriales
Elaboracin Propia
En cuanto a los procesos industriales, la produccin de metales es la que cuenta con una
mayor participacin de casi el 75% de las emisiones del sector.
Grfico: Inventario de Gases de Efecto Invernadero Sector Agricultura (%CO2 eq
(Gg))
46.44%
3.96%
2.22%
0.52%
Quema de
sabana
Quema de
residuos
agrcolas
Estircol de
animales
Uso de
suelos
agrcolas
4.25%
Cultivos de
arroz
42.88%
Fermentacin
entrica
CO2 eq (Gg)
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Sector Agricultura
Elaboracin Propia
En cuanto al sector agricultura la mayor proporcin de las emisiones se explica por la

fermentacin entrica con el 46%, siendo una proporcin igualmente importante el uso de
suelos agrcolas con casi el 43%.
Entre estos la emisin de metano representa el 88% de la emisin de este gas en el sector
agricultura (511.71 Gg). En el caso del arroz se gener 42.57 Gg de metano. La emisin de
xidos de nitrgeno (NOx) es de 12.58 Gg en el sector agricultura, la cual se debe en su
totalidad a la quema de sabana y residuos agrcolas.
Grfico: Inventario de Gases de Efecto Invernadero Residuos (%CO2 eq (Gg))
90.23%
Vertederos
de aguas
9.77%
Rellenos
sanitarios y
botaderos
CO2 eq (Gg)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Residuos
Elaboracin Propia
Como se aprecia en el grfico, en el caso de los residuos las emisiones se encuentran

bsicamente explicadas por los rellenos sanitarios y botaderos.
COMPOSICIN ACTUAL DE LA MATRIZ ENERGTICA Y LAS POSIBLES
TENDENCIAS (2010-2100): OFERTA Y DEMANDA DE ENERGA.
En los ltimos aos, la Matriz Energtica del Per ha ido sufriendo ciertas
transformaciones. En los datos presentados en el II Congreso de Energas Renovables y
Biocombustibles acerca de la Matriz Energtica, se aprecia que el uso de Energas
Renovables (hidroenerga, biocombustibles y energas no convencionales) se ha
incrementado en 3% (de 24% a 27%, porcentaje en energa comercial) en el periodo de
tiempo comprendido antes del proyecto de Camisea a la actualidad.
El objetivo que se busca alcanzar en un futuro es de incrementar el uso de Energas
Renovables en un 33%, para lo cual el Ejecutivo est promoviendo una ley para que un
porcentaje de la produccin energtica inyectada a la red provenga de energas renovables
que no sean hidroelctricas.
Grfico 16: Cambio de la Matriz Energtica

Objetivo
33%
33%
Situacin Actual
34%
27%
56%
Antes de Camisea
Petrleo
17%
Gas Natural
24%
Energas Renovables
7%
69%
Hidroenerga
Biocombustibles
Energa no
convencionales
% Porcentaje en energa comercial

Fuente: Ministerio de Energa y Minas
En cuanto al crecimiento de la demanda de energa por zonas, se aprecia que del 2006 al
2007:
el sur presenta el mayor crecimiento, 26.2%;
los menores crecimientos lo presentan el Norte, 8.5% y el Centro, 7%, en esto se debe
reconocer que el centro es el que ms potencia instalada presenta, con lo cual se
entendera que el crecimiento de la demanda sea tan baja comparada con el resto de las
zonas analizadas.
Lima slo presenta una tasa de crecimiento del 8.1%, lo cual se entiende dado que Lima
es la provincia que mayor potencia instalada presenta.
Grfico: Demanda Energtica Nacional
Oriente,
12%
Norte,
8.5%
Norte
Medio,
10.8%
Sur,
26.2%
Centro,
7%
2006
Zona
Geogrfica GW.h
%
GW.h
Norte
737
Norte Medio 3017
Centro
14371
Sur
3833
Oriente
332
Total
22290
(*) Lima
9824
799
3344
15371
4836
372
24722
10618
3.2
13.5
62.2
19.6
1.5
100
42.9
3.3
13.5
64.5
17.2
1.5
100
44.1
2007
Tasa de
crecimiento
(%)
8.5
10.8
7.0
26.2
12.0
10.9
8.1
Fuente: Direccin General de Electricidad
Es importante mencionar que en el ao 2008 se aprob el D.L N 1002 (2008/05/02) Ley

para promover la generacin de electricidad con energas renovables, con lo que se
pretende que la energa generada con RER (Red de Energas Renovables) tenga un
participacin del 5% del consumo anual durante los primeros 5 aos (a partir de la
aprobacin de esta ley), y ms adelante, la participacin puede ser incrementada por el
Ministerio de Energa y Minas (MINEM).
En la reglamentacin aprobada se especifica que a partir del 1ro de Enero del presente ao,
se utilizar en todo el pas Diesel B2, que es una mezcla de 2% de Biodiesel con 98% de
Diesel 2. Adems, en el 2011, el porcentaje de Biodiesel en la mezcla se elevar al 5%. En
cuanto al etanol, a partir del 1ero de Enero del 2010, ser obligatorio en todo el pas el uso
de Alcohol Carburante (Etanol Anhidro Desnaturalizado) en las gasolinas. De esta manera
se promueve la fabricacin de Etanol y Biodiesel, y representa una posibilidad de inversin
que puede ser tomada en cuenta por los inversionistas.
El Per consume alrededor del 18% de su demanda total de energa a partir de la lea, que
es equivalente a cientos de hogares que utilizan esta fuente para fines de coccin
especficamente. Si se fortalece la eficiencia de la mejora de estas cocinas mediante
programas, se reducir la deforestacin y se mejorar la salud de las personas.
A excepcin del bagazo, la mayora de los residuos agrcolas y agroindustriales son poco
aprovechados (cascarillas del arroz, caf, cacao, broza de algodn, aserrn, etc.), por lo que
tambin es necesario de programas que estimulen su uso en la generacin de energa.
En el sector energtico se consideran dos categoras de emisiones: emisiones por quema de
combustibles y emisiones fugitivas.
Para la estimacin de las emisiones debido a la quema de combustibles, se considera los
siguientes sectores: industrias de la energa, industrias de manufactura y construccin,
transporte, sector comercial/institucional, sector residencial, agricultura, pesca, minera,
otros.
El sector que ms contribuye a las emisiones por consumo de combustibles, es el sector
transporte, siendo aproximadamente un 40% de las emisiones totales correspondientes a 24
222 Gg, seguidos por los sectores industria, residencial/comercial, industrias de la
transformacin y conversin con 13% de participacin cada uno.
Grfico 17: Porcentaje de Emisiones de CO2 equivalente por consumo de Combustible

Ao 2000
3.00%
9.00%
6.00%
Transformacin y Conversin
13.00%
Industria
13.00%
3.00%
Transporte
Residencial / Comercial
Pblico
Agricultura
13.00%
Pesquera
40.00%
Minera
En las emisiones fugitivas se toma en cuenta las emisiones de metano por la extraccin y
manipulacin del carbn mineral, las emisiones de metano por actividades del petrleo y
gas natural, y las misiones de precursores del ozono y SO2 provenientes de la refinacin del
petrleo. Adems, se tienen que tomar en cuenta las emisiones relacionadas con la
ventilacin y quema durante la produccin del petrleo y gas, las fugas crnicas o las
descargas de las chimeneas de procesos, las emisiones durante las reparaciones y el
mantenimiento, las emisiones debido a problemas y accidentes en los sistemas.
La cantidad estimada de las emisiones de CH4 generado por las actividades extraccin y
manipulacin del carbn durante el ao 2000 fue de 0.1756 Gg de CH4.
7. SNTESIS DE LA VALUACIN DEL CAMBIO CLIMTICO EN EL PAS

Se han determinado los costos de bsicamente cuatro sectores: Recurso hdrico, agricultura,
pesca y salud. En la tabla a continuacin se muestran los valores encontrados.
Tabla 37: Costos Totales en millones de USD
Aos
0.005
Tasa de Descuento
0.02
961
3,245
16,298
2030
2050
2100
729
2,193
6,902
0.04
510
1,338
2,663
Elaboracin propia
Estos valores se encuentran dentro de los resultados esperados. En captulos anteriores se

determin una cuantificacin utilizando una relacin proporcional con respecto al trabajo
de Galindo (2009), as como el documento de Vargas (2009). Los resultados parecen
encontrarse dentro de los rangos especificados por estos documentos, a pesar de la cantidad
de supuestos que se han tenido que realizar para su determinacin.
Para poder analizar la participacin de cada uno de los sectores en la determinacin de los
costos econmicos se muestra la tabla siguiente.
Tabla 38: Participacin porcentual de los sectores en los Costos Econmicos
Tasa
0.005
Tasa
0.02
Tasa
0.04
Ao
2030
2050
2100
Agua
13.13%
13.01%
10.44%
Agricultura
6.94%
13.52%
21.33%
Salud
11.43%
20.93%
32.76%
Pesca
68.50%
52.54%
35.48%
TOTAL
100.00%
100.00%
100.00%
Ao
2030
2050
2100
Agua
13.94%
12.89%
10.86%
Agricultura
7.37%
12.63%
19.64%
Salud
12.05%
19.62%
30.31%
Pesca
66.64%
54.85%
39.19%
TOTAL
100.00%
100.00%
100.00%
Ao
2030
2050
2100
Agua
15.14%
12.97%
11.51%
Agricultura
8.00%
11.69%
17.01%
Salud
12.97%
18.23%
26.39%
Pesca
63.89%
57.10%
45.08%
TOTAL
100.00%
100.00%
100.00%
Elaboracin propia
Como puede apreciarse en esta tabla la participacin de los sectores no se da de forma

constante sino que ella va cambiando a lo largo del tiempo. Es evidente que el sector pesca
termina influenciando seriamente los resultados dado que el panorama presentado puede ser
muy impactante. Como se ha explicado anteriormente el sector pesca tiene un
comportamiento cclico donde sus impactos terminan siendo significativos.
En el caso del recurso hdrico este tiene un comportamiento lineal acumulndose los daos
a cada ao, incluyndose como parte de esta prdida la que corresponde al uso de los
principales sectores. Asimismo, se consider la posibilidad de que exista una presin
adicional por un mayor consumo del recurso por el aumento poblacional, clculo que por
otro lado no se ha realizado para los dems sectores, dado que muchos de ellos no tienen un
manejo eficiente del recurso.
En el caso de la agricultura y el sector salud tienen un incremento de los daos por
aumentos a temperatura a tasas crecientes, ello porque los efectos son acumulativos por los
grados de elevacin de temperatura.
Todos los clculos realizados se basan en una serie de supuestos que en la parte anterior del
documento se discuten. Hay que sealar que estos necesitan ser evaluados para garantizar la
validez de los mismos, dado que en general estos se han tomado como efectos generales
para el pas, o sus grandes regiones climticas y no para situaciones particulares, que
debera ser la forma adecuada, en la medida que las variaciones de temperatura y
precipitacin son diferentes para los diferentes espacios y que las diversas dependencias del
Estado necesitan estudios que les permitan planificar sus recursos para sus competencias y
jurisdicciones especficas. Para que ello pueda ser posible es necesaria la definicin de
parmetros que ajusten las estimaciones climticas a los espacios administrativos, ya que es
de esta forma que la informacin se encuentra disponible.
Finalmente, se concluye que los costos del cambio climtico superan bastamente los costos
de adaptacin y mitigacin. Mientras los costos de adaptacin y mitigacin llegan hasta los
400 millones de USD, los costos del cambio climtico son al menos 5 veces ms en el
2030. Es de suponerse que en los aos siguientes esta relacin sea aun mayor con lo que se
puede suponer que existe evidencia que es mejor implementar estas medidas para evitar los
problemas que a la sociedad le ocasionara el Cambio Climtico.
Al respecto resulta necesario que las medidas propuestas sean afinadas para tener una mejor
visin de las consecuencias del problema. Los montos determinados corresponden a una
relacin proporcional de otros estudios y no a la suma de los costos necesarios para la
implementacin de estas medidas. Si no se hace esta determinacin no se va a tener claro si
estos montos sern suficientes para evitar los problemas sealados.
8. ESTRATEGIAS DE CAMBIO CLIMTICO EN EL PAS

EL CONTEXTO INTERNACIONAL Y LA ESTRATEGIA NACIONAL
Actualmente, el MINAM46, promueve la Estrategia Nacional de Cambio Climtico
(ENCC), que consiste en un conjunto de polticas que tienen como fin incentivar el
desarrollo sostenible, a travs de programas y proyectos, as como otras iniciativas
similares. Particularmente, la ENCC va incorporando durante su misma aplicacin, las
iniciativas promovidas por instituciones nacionales, regionales y locales. Esto facilitado por
el Decreto Supremo que la aprueba (Decreto Supremo N 086-2003 PCM), que establece su
cumplimiento obligatorio y en la incorporacin de las polticas, planes y programas
sectoriales como regionales.
Segn el Diagnstico del cumplimiento de metas asumidas en el marco de la ENCC,
menciona que se han llegado a cumplir hasta un 12% de las metas trazadas, mientras que un
49% se encuentran en proceso de cumplimiento.
En particular, este mismo diagnstico menciona que los avances por lineamiento de la
ENCC se pueden resumir en:
46
Lineamiento 1: Promover y desarrollar investigacin cientfica, tecnolgica, social y

econmica sobre vulnerabilidad, adaptacin y mitigacin respecto al CC. Mediante la
adopcin de mejores mecanismos de entendimiento de los fenmenos climticos como
en ENOS.
Lineamiento 2: Promover polticas, medidas y proyectos para desarrollar la capacidad
de adaptacin a los efectos del CC y reducir la vulnerabilidad. Se ha logrado el
establecimiento de diversos Grupos Tcnicos a nivel de diversas instituciones
especializadas y de gobierno regional; as como se han estado desarrollando
mecanismos de difusin y sensibilizacin a cerca de la problemtica del CC a todo nivel
geogrfico.
Lineamiento 3: Activa participacin del Per en las negociaciones internacionales de
CC, para defender los intereses del pas y proteger la atmsfera mundial. A pesar de un
limitado avance al respecto, son importantes los pasos que se han seguido al respecto de
este punto. La conclusin del PROCLIM, y consolidacin de la SCN son algunos de los
mayores avances en cuanto a este lineamiento; estos avances han demostrado los
requerimientos de mayor investigacin sobre temticas ms particulares como los
estudios de contaminacin e impacto en cuencas hidrogrficas, entre otros; motivo por
el cual Naciones Unidas vio la necesidad de incrementar el financiamiento de los
estudios a USD 1 800 000.
Lineamiento 4: Desarrollo de polticas y medidas orientadas al manejo racional de las
emisiones de GEI, otros contaminantes del aire y la reduccin del impacto del CC,
considerando los mecanismos disponibles en el Protocolo de Kyoto y otros
MINAM (2009)
instrumentos econmicos. Las potencialidades del Per en cuanto a la realizacin de

proyectos MDL, forestales y REDD, justifican la necesidad de mayores avances en
cuanto a este lineamiento. Iniciativas en cuanto a utilizacin de biocombustibles son
algunos de los ms claros desarrollos.
Lineamiento 5: Difusin del conocimiento y la informacin Nacional sobre el CC en el
Per en sus aspectos de vulnerabilidad, adaptacin y mitigacin. No se encuentra gran
avance al respecto de un sistema integrado de difusin. Por el contrario se encuentra la
necesidad de la elaboracin y establecimiento de una Estrategia Intersectorial de
Comunicaciones en Cambio Climtico.
Lineamiento 6: Promocin de proyectos que tengan como fin el alivio a la pobreza,
reduccin de la vulnerabilidad y/o mitigacin de los GEI. Se han elaborado elementos
necesarios para el cumplimiento de este punto, en particular, el mapa de vulnerabilidad
(GTZ y MINAM), planes de accin para la implementacin de las convenciones BD,
LCD y CC, as como diversos proyectos destinados al fortalecimiento de la gestin
local, mostrndose mayores requerimientos de investigaciones sobre efectos reales del
CC en pro de la mejora de medidas de adaptacin adecuadas. Asimismo, los avances en
trminos financieros como la gestin de riesgos en los lineamientos para la formulacin
del PIP (MEF).
Lineamiento 7: Promocin del uso de tecnologas adecuadas y apropiadas para la
adaptacin al cambio climtico y mitigacin de GEI y de la contaminacin atmosfrica.
Con respecto a este punto, se incluyen como avances las metas logradas por el Balance
Nacional de Energa, que incluye e identifica las diversas fuentes de energas
renovables y factibles para su uso del Per; asimismo, se incluyen exposiciones y ferias
que tienen como finalidad la difusin de tecnologas amigables con el medio ambiente
(CONCYTEC y MINEDU).
Lineamiento 8: Lograr la participacin de la sociedad para mejorar la capacidad de
adaptacin a los efectos del cambio climtico, reducir la vulnerabilidad y mitigar las
emisiones de GEI y contaminantes ambientales. Destaca en este lineamiento la creacin
del Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climtico (MOCICC) actualmente
promovido por OXFAM, entre otros esfuerzos.
Lineamientos 9: Gestin de los ecosistemas forestales y agroforestales para la reduccin
de vulnerabilidad al cambio climtico y mejorar la capacidad de captura de carbono. Al
respecto, las medidas promovidas por el sector no gubernamental (ONGs y
cooperacin internacional) se dirigen principalmente a programas de reforestacin con
fines de proteccin, conservacin, aprovechamiento y recuperacin de las reas
degradadas.
Lineamiento 10: Explorar la posibilidad de lograr una compensacin justa por los
efectos adversos del cambio climtico generados principalmente por los pases
industrializados. Actualmente se ha logrado establecer los lineamientos de negociacin
a presentar a fines del 2009 en Copenhague; no obstante, an no se ha establecido una
estrategia precisa de negociacin.
Lineamientos 11: Gestin de ecosistemas frgiles, en especial ecosistemas montaosos
para la mitigacin de la vulnerabilidad al cambio climtico. Con respecto a este punto,
los avances son limitados a los avances a nivel regional, como la creacin de Sistemas
Regionales de reas de Conservacin. Lamentablemente, estas iniciativas individuales,

an no llegan a confluir a una estrategia nica.
Por otro lado, los avances al respecto del cumplimiento de las metas propuestas en torno a
la ENCC, se conjugan con los avances en cuanto a la Estrategia Nacional de Adaptacin
frente al Cambio Climtico (ENACC); sobre todo en cuanto a los lineamientos del
ENACC. Teniendo esta ltima como finalidad lograr un crecimiento econmico con
reduccin de los impactos adversos del CC .
En trminos generales, como objetivos de la ENACC se incluyen factores asociados a los
lineamientos de la ENCC, tales como: la reduccin de la vulnerabilidad frente al CC,
incrementos la capacidad de adaptacin, y en la inversin de la mejora de conocimientos e
investigacin sobre nuevas tecnologas de generacin energtica y distribucin de recursos
hdricos por ejemplo; disminucin de la deforestacin controlndose en cierta medida los
efectos del cambio de uso de suelos; inclusin de la reduccin de la pobreza en las polticas
asociadas a la adaptacin; asimismo, una preocupacin por la construccin de una cultura y
conciencia ambiental.
Las propuestas del Gobierno Peruano
El Per tiene dos propuestas para impulsar un acuerdo en Copenhague. El primero fue la
propuesta del Presidente Alan Garca durante el APEC 2008, de crear un impuesto mundial
a la produccin de combustibles del orden de USD 0,50 por barril petrleo; y el segundo la
propuesta del Ministro del Ambiente Antonio Brack de alcanzar cero emisiones por
deforestacin en 10 aos, contribuyendo as a los esfuerzos mundiales de mitigacin.
La Propuesta del Presidente Alan Garca propone un mecanismo de recaudacin de fondos
a ser aplicado a nivel mundial, no afectando la competitividad de los pases, el cual sera
complementario a las contribuciones evaluadas de los pases desarrollados. Si se toma en
cuenta 3 fuentes de combustibles fsiles: petrleo crudo, gas natural y carbn, se obtendra
una recaudacin mundial de USD 22,032 millones para el 2012, que ascendera a USD
31.823 millones de dlares al 2030. Si se aplicara una tasa equivalente 4.50 dlares por
barril de petrleo, se podra contar con todo el financiamiento requerido para pases en
desarrollo.
La propuesta considera que es importante que los pases en vas de desarrollo reconozcan
que la gestin del CC no puede ser financiada solamente por pases desarrollados, dado que
existen cobeneficios tangibles de implementar medidas de mitigacin y adaptacin; la
segunda, porque todos los pases, por ms pequeos que sean, tienen una responsabilidad
sobre las emisiones, y esta ser mayor a medida que las incrementemos en el futuro.
En el Per desde el 2008 se grava con un Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a los
combustibles en funcin de la nocividad de cada producto. Si a este esfuerzo se aadiera un
ISC por emisiones de CO2 de cada tipo de combustible se podran recaudar USD 1,095
millones anuales.
El Ministro Brack por su parte a propuesto implementar una poltica forestal efectiva que
permita reducir a cero las emisiones provenientes de la deforestacin (y del cambio de uso
de suelo, en su ms amplia concepcin). Esta representara costos aproximados de 347
millones de dlares anuales47.
47
Liblula (2009b)
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE POLTICA

En primer lugar es necesario sealar que el esfuerzo llevado a cabo en este informe intenta
ser una aproximacin a los costos econmicos del Cambio Climtico considerando el
escenario A2. Para ello se han considerado una serie de supuestos los que necesitan ser
validados con un estudio posterior, dado que estos se encuentran principalmente explicados
por la falta de informacin disponible.
En general, estos supuestos consideran condiciones menos adversas de lo que
eventualmente se puede esperar. Esta lgica responde a que como los escenarios generados
se encuentran en un mar de incertidumbres, resulta ms slido defender una subestimacin
que una sobreestimacin. Esta sugerencia es vlida especialmente en situaciones
relacionadas con el ambiente.
A pesar que el estudio es un clculo aproximado a los costos econmicos del cambio
climtico, los resultados indican que es necesario prestar especial inters a este fenmeno
dado que los niveles de estos costos son de grandes dimensiones a pesar de usar tasas de
descuento diferentes y horizontes temporales diversos. Otra consideracin importante es
que los valores encontrados se encuentran dentro de los parmetros esperados por otros
estudios.
Los costos se han calculado para cuatro sectores: recurso hdrico, agricultura, pesca y salud,
utilizando los datos del SENAMHI y del INPE para ello. Estos sectores parecen ser los ms
afectados por el Cambio Climtico de todos los inicialmente considerados. En el caso del
recurso hdrico el enfoque fue por la disminucin de la disponibilidad del recurso, lo que
implicara al menos que no se cobraran las tasas respectivas. Se intent complementar este
anlisis con la presin adicional que se tendra del recurso por el aumento de la economa
que se traduce en un mayor consumo poblacional y productivo. Para el caso del consumo
poblacional se calcul el crecimiento de la poblacin y las demandas que se haran del
recurso. En el caso productivo se prefiri no hacer este clculo dado que hay una fuerte
evidencia en el sector agropecuario de un manejo ineficiente de este recurso.
En el caso de la agricultura se utiliz como base un estudio referencial para realizar los
clculos por cada una de las regiones consideradas, estimndose una prdida en el producto
agrcola por incremento de temperatura. Para la pesca se utiliz un escenario probable de
ocurrencia que implica prdidas significativas en algunos momentos. Finalmente, en el caso
de la salud se consider la prdida nicamente atribuido a las personas que hacen parte de
la PEA, por salarios mnimos que se pierden.
Hubo sectores que no se incluyeron. En el caso de la biodiversidad no exista la suficiente
informacin para poder establecer este clculo. Se utilizaron mapas referenciales de las
variaciones de las zonas de vida para intentar establecer cunto cambiaran estos espacios,
sin embargo, se tena serias dudas sobre si los cambios eran positivos o negativos.
Lo mismo se puede decir de la prdida de los glaciares, que es un hecho evidente en los
ltimos aos en el Per, sin embargo las medidas de su impacto no son claras para realizar
las estimaciones del caso. Se podra hacer la asociacin con la prdida del turismo, pero
para medir el efecto propio de los glaciares habra que haber determinado su papel en la
generacin de los ingresos.
Igualmente las afectaciones de otros sectores eran bastante dudosas de calcularlas con la
informacin disponible. A pesar de que en los sectores efectivamente calculados se hicieron
varios supuestos, en estos casos no haba una base razonable que los sustentara, por lo que
se opt por no incluirlos.
Las estrategias y dimensiones de los impactos econmicos dependern de lo que se puede
esperar como pas por ello es importante tomar en consideracin algunas cuestiones. Una
de ellas es que el Per se est convirtiendo en un pas con una tasa decreciente de aumento
poblacional lo que debe aminorar en alguna medida la presin sobre los recursos. Sin
embargo, en el sentido inverso tambin es necesario mencionar que las tasas de crecimiento
del PBI son ascendentes, lo que se constituye en una situacin a tomar en cuenta,
especialmente por el hecho que se tiene una estructura econmica basada en la extraccin
de recursos naturales con bajos niveles de transformacin, que implica una presin mayor
al uso de recursos y a la generacin de residuos.
Aun cuando ambos efectos pueden ser contrarios, lo que es posible esperar es que la tasa de
crecimiento de la economa compense las disminuciones de los niveles productivos por lo
que al final el efecto ser positivo hacia el mayor uso de los recursos naturales.
Los mayores niveles de emisin del Per se encuentran en el Uso del suelo y deforestacin.
Justamente la propuesta del Ministro Brack se basa en este hecho, por lo que a nivel de pas
est consideracin parece ser una buena contribucin. Sin embargo, es necesario tomar en
cuenta algunas consideraciones. La primera es que los escenarios de mitigacin se han
realizado para el ao 2000 por lo que hay que tomar cuidado sobre si este factor es todava
el que explica en mayor medida las emisiones al ambiente, o en todo caso si aun sigue aun
teniendo el mismo porcentaje. Hay que tomar en cuenta que en los ltimos aos el
crecimiento del Per se ha dado en forma importante, por lo que es posible suponer que
algunos cambios importantes se puedan haber producido en este contexto. En este sentido
habra que evaluar la pertinencia de las medidas que se generan en este escenario.
Aun cuando diversos estudios sobre impactos de CC sealan que en los plazos de tiempo
ms cortos deben producirse beneficios, y que solo en plazos mayores se sentirn las
prdidas, esta variacin no ha sido considerada en este estudio. Es necesario que estudios
posteriores tomen en cuenta esta consideracin.
No se ha considerado los procesos de adaptacin que las sociedades normalmente suelen
tener. Siempre es posible que ante un cambio de las condiciones climticas las sociedades
puedan generar estrategias de adaptabilidad que disminuyan los impactos ocasionados.

Estas consideraciones tienen que ser consideradas en estudios posteriores.
nicamente se han considerado las prdidas asociadas a los valores de uso directo. Es
necesario considerar tambin otro tipo de valores, como el uso indirecto y el valor de no
uso, que podran tener dimensiones importantes.
En la parte agrcola se utiliz como parmetro para la valoracin la tasa encontrada por Tol
(2002), que es vlida para la Amrica Latina, sin embargo ella es poco representativa de
una realidad como la peruana. Para ello deberan estimarse los niveles de respuesta del
cultivo frente a niveles de temperatura y precipitacin de tal forma de determinar si los
mismos se encuentran en la fase ascendente, en el punto mximo, o en el descendente. De
dnde se encuentre depender el grado de impacto del mismo.
En la determinacin del sector pesca ser necesario avanzar en la cuantificacin de los
impactos identificados en los escenarios que se encuentran definidos en el trabajo del IRDIMARPE (2009). Las estimaciones sealadas aqu se basan en una interpretacin de los
resultados del estudio, intentndose ser lo menos pesimista posible.
Por lo anteriormente sealado se puede afirmar que los valores determinados son slo una
parte de lo que representan los costos econmicos del cambio climtico en el Per. A lo
realizado habra que agregarle los sectores no considerados, los efectos indirectos que no
fueron incorporados, los valores adems del de uso directo, entre otros. Un clculo no
incorporado, pero que tambin debiera realizarse es la estimacin de los impactos
econmicos sobre el PBI potencial. Los montos aqu determinados no han incorporado esta
consideracin la cual debera aumentar significativamente los valores encontrados.
Es importante sealar que si se hace la comparacin con los gastos de las medidas de
adopcin y mitigacin, estos son una proporcin pequea de estos, por lo que se sugiere
que es una buena opcin realizar los gastos pertinentes para que estas medidas se puedan
cumplir. Para que esta justificacin tenga un sustento slido es necesario considerar estos
gastos basados en acciones especficas debidamente sustentadas, y no una cifra general
como se ha hecho este clculo inicial.
Es necesario considerar una tasa de descuento que represente la preferencia temporal de la
sociedad peruana. En el presente estudio nicamente se han considerado varias tasas pero
ellas no necesariamente representan esta consideracin. Esta debera obtenerse de un
acuerdo social que vele por la necesidad que tiene la sociedad de cuidar su ambiente.
Finalmente, es una tarea pendiente el desarrollar especficamente los clculos para cada uno
de los sectores que deban ser afectados por el cambio climtico. Para ello se necesita de
generar la informacin necesaria que se encuentre disponible y en trminos adecuados de
poder usarse. Es decir, se deberan tener unidades de trabajo que permitan afinar los
clculos y que sean usados en los anlisis respectivos.
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ANEXOS
Anexo 1: Tarifas del Recurso Hdrico en m3

Sector
Cifra original (S/.)
Poblacin
0.0129
Minera
0.0391
Industria
0.0550
Agricultura
0.02
Electricidad
0.0060
Elaboracin propia
Cifra actualizada (S/.)

0.0154
0.0468
0.0657
0.0239
0.0064
Cifra actualizada (USD)

0.0070
0.0213
0.0299
0.0239
0.0064
Anexo 2: Costos econmicos del Cambio Climtico por sectores en USD

Aos
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
Agua
537,690
1,075,381
1,613,071
2,150,762
2,688,452
3,226,143
3,763,834
4,301,524
4,839,215
5,376,906
5,914,596
6,452,287
6,989,978
7,527,669
8,065,360
8,603,051
9,140,742
9,678,433
10,216,124
10,753,815
11,291,506
11,829,197
12,366,888
12,904,579
13,442,271
13,979,962
14,517,653
15,055,344
15,593,035
16,130,727
16,668,418
17,206,109
Sectores
Agricultura
Salud
284,037
367,426
568,075
750,300
852,112
1,148,260
1,136,149
1,561,426
1,420,186
1,989,799
1,704,224
2,433,378
1,988,261
2,892,164
2,272,298
3,362,471
2,556,336
3,847,063
2,840,373
4,345,941
3,124,410
4,859,104
3,408,448
5,386,552
3,692,485
5,924,700
3,976,522
6,476,582
4,260,559
7,042,197
4,544,597
7,621,547
4,828,634
8,214,630
5,112,671
8,816,336
5,396,709
9,431,208
5,680,746
10,059,246
5,964,783
10,700,451
6,248,821
11,354,821
7,759,990
13,366,006
9,271,160
15,406,283
10,782,330
17,475,971
12,293,500
19,575,393
13,804,669
21,704,877
15,315,839
23,819,576
16,827,009
25,956,798
18,338,179
28,116,727
19,849,348
30,299,546
21,360,518
32,505,443
Pesca
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
51,956,448
103,912,896
155,869,344
207,825,792
210,216,363
212,606,933
214,997,504
217,388,074
181,156,729
144,925,383
108,694,037
72,462,691
36,231,346
0
0
Total Per
1,189,154
2,393,756
3,613,443
4,848,337
6,098,438
7,363,745
8,644,258
9,936,293
11,242,614
12,563,219
13,898,110
15,247,286
16,607,163
17,980,773
19,368,117
20,769,194
22,184,005
75,563,888
128,956,937
182,363,152
235,782,532
239,649,201
246,099,818
252,579,526
259,088,646
227,005,583
194,952,582
162,884,796
130,839,534
98,816,978
66,817,313
71,072,071
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
17,743,800
18,281,492
18,819,183
19,356,874
19,894,566
20,432,257
20,969,948
21,507,639
22,045,331
22,583,022
23,120,713
23,658,404
24,196,096
24,733,787
25,271,478
25,809,169
26,346,861
26,884,552
27,422,243
27,959,934
28,497,625
29,035,316
29,573,007
30,110,698
30,648,389
31,186,080
31,723,771
32,261,462
32,799,152
33,336,843
33,874,534
34,412,225
34,949,915
35,487,606
36,025,297
36,562,987
37,100,678
37,638,369
38,176,059
38,713,750
39,251,440
39,789,131
40,326,821
40,864,512
41,402,202
41,939,893
22,871,688
24,382,858
25,894,027
27,405,197
28,916,367
30,427,537
31,938,706
33,449,876
34,961,046
36,472,216
38,449,156
40,426,097
42,403,037
44,379,977
46,356,918
48,333,858
50,310,799
52,287,739
54,264,680
56,241,620
58,218,561
60,195,501
62,172,442
64,149,382
66,126,323
68,103,263
70,080,204
72,057,144
74,034,085
76,011,025
77,987,966
79,964,906
81,941,847
83,918,787
85,895,728
87,872,668
89,849,608
91,826,549
93,803,489
95,780,430
97,757,370
99,734,311
101,711,251
103,688,192
105,665,132
107,642,073
34,711,133
36,937,248
39,183,934
41,451,338
43,739,605
45,972,122
48,218,165
50,477,796
52,751,079
55,038,078
58,368,615
61,715,871
65,079,908
68,460,791
71,858,584
75,156,868
78,461,758
81,773,265
85,091,398
88,416,167
91,654,768
94,893,369
98,131,969
101,370,570
104,609,171
107,684,778
110,750,849
113,807,406
116,854,472
119,892,067
122,856,307
125,808,015
128,747,229
131,673,990
134,588,334
137,416,779
140,229,836
143,027,562
145,810,020
148,577,268
151,324,314
154,056,088
156,772,649
159,474,059
162,160,378
164,652,060
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
69,885,726
139,771,453
209,657,179
279,542,906
281,933,476
284,324,047
286,714,617
289,105,188
240,920,990
192,736,792
144,552,594
96,368,396
48,184,198
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
87,815,005
75,326,621
79,601,597
83,897,145
88,213,409
92,550,538
96,831,915
101,126,819
105,435,311
109,757,456
114,093,315
119,938,485
125,800,372
131,679,041
137,574,556
143,486,981
219,185,622
294,890,871
370,602,735
446,321,226
454,551,198
462,695,000
470,838,803
478,982,606
436,551,640
394,120,675
351,526,715
308,923,219
266,310,210
223,687,709
229,239,936
234,718,807
240,185,146
245,638,991
251,080,383
256,509,358
261,852,435
267,180,122
272,492,480
277,789,568
283,071,448
288,333,125
293,579,529
298,810,722
304,026,763
309,227,713
402,049,030
42,477,583
2087
43,015,273
2088
43,552,964
2089
44,090,654
2090
44,628,344
2091
45,166,034
2092
45,703,725
2093
46,241,415
2094
46,779,105
2095
47,316,795
2096
47,854,485
2097
48,392,175
2098
48,929,865
2099
49,467,556
2100
Elaboracin propia
109,619,013
111,595,954
113,572,894
115,549,835
117,526,775
119,503,716
121,480,656
123,457,597
125,434,537
127,411,478
129,388,418
131,365,359
133,342,299
135,319,240
167,123,181
169,573,858
172,004,210
174,414,352
176,792,131
179,149,603
181,486,888
183,804,104
186,101,368
188,365,225
190,609,039
192,832,932
195,037,022
197,221,429
175,630,010
263,445,014
351,260,019
353,650,590
356,041,160
358,431,731
360,822,301
300,685,251
240,548,201
180,411,151
120,274,100
60,137,050
0
0
494,849,787
587,630,100
680,390,087
687,705,430
694,988,410
702,251,084
709,493,570
654,188,366
598,863,211
543,504,648
488,126,043
432,727,516
377,309,186
382,008,224
Anexo 3: Proyectos GEF nacionales aprobados entre 1991-2006

Nombre del Proyecto
Agencia
Tipo
Financiamiento GEF
(Miles de US$)
Estado
Technical Assistance to
the Centre for Energy
Conservation
Enabling Peru to Prepare
its First National
Communication in
Response to its
Commitments to UNFCCC
Photovoltaic Based Rural
Electrification in Peru
Climate Change Editing
Activity (Additional
Financing for Capacity
Building in Priority Areas)
Renewable Energy
Systems in the Peruvian
Amazon Region
(RESPAR)
Obtaining Biofuels and
Non-wood Cellulose Fiber
from Agricultural
Residues/Waste
UNDP
Full Size
Project
0.9
Project
Closure
UNDP
Enabling
Activity
0.196
CEO
Approved
UNDP
Full Size
Project
3.955
CEO
Endorsed
Lima Urban Transport
IBRD
Rural Electrification
IBRD
UNDP
Enabling
Activity
0.140
CEO
Approved
UNDP
Medium
Size
Project
0.748
CEO
Approved
IBRD
Medium
Size
Project
0.995
CEO
Approved
Full Size
Project
Full Size
Project
8.280
10.350
25.563
Subtotal
CEO
Endorsed
Council
Approved
8 Proyectos
Fuente: CONAM, GEF y PNUD. 2005. Perfil temtico de cambio climtico.
Anexo 4: Proyectos GEF Globales (que incluyen al Per) aprobados 1991-2006

Nombre del proyecto
Efficient Lightning
Initiative (Tranche I)
Climate Change Training
Phase II Training
Programme to Support the
Implementation of the
UNFCCC
Global Alternatives to
Slash and Burn Agriculture
Agencia
Tipo
Financiamiento
GEF (Miles de
US$)
Estado
IBRD
Full Size Project
9.575
CEO Endorsed
UNDP
Enabling Activity
2.700
Council
Approved
UNDP
Full Size Project
3.000
Project Closure
Phase II
Development of a Strategic
Market Intervention
Approach for Grid
UNEP
Connected Solar Energy
Technologies (EM Power)
Subtotal
Medium Size
Project
Fuente: CONAM, GEF y PNUD. 2005. Perfil temtico de cambio climtico.
1.000
CEO Approved
16.275
4 proyectos
Anexo 5: Medidas de Adaptacin realizadas y que se vienen realizando

Sector
Medida de Adaptacin
Agricultura
Introduccin de semillas mejoradas para mejorar el rendimiento y hacer frente a condiciones de clima locales
mediante mayor resistencia a plagas en la Subcuenca Santo Toribio, ro Santa (Ancash), as como cambios en
calendario de siembras y el desarrollo y aplicacin de sistemas naturales de control de plagas, y diversificacin de
cultivos para reducir los riesgos ante eventuales fenmenos climticos. (Soluciones Prcticas ITDG).
Manejo integrado de plagas para mantenerlas en niveles aceptables. Se propone mejorar la informacin climtica y
ambiental as como la necesidad de investigacin para desarrollar variedades con resistencia a estas plagas y que
tengan aceptacin en los mercados nacionales e internacionales. (CIP).
Cuenca del ro Jequetepeque, subcuenca del ro Yapatera y regin Apurimac - Proyectos de Sistemas de
Informacin y Alerta temprana, de implementacin de estaciones climticas bsicas a fin de disear modelos de
prediccin locales integrados con los conocimientos e indicadores climticos nativos y que sirvan como medio de
difusin de las tcnicas de adaptacin al cambio climtico que puedan servir para ayudar a la toma de medidas
ante peligros y eventuales desastres. (Soluciones Prcticas ITDG).
Cuenca del ro Yapatera - Piura - Uso de nuevas tecnologas de riego y optimizacin del agua, desarrollando
infraestructuras de almacenamiento y conduccin ahorradoras de agua. Por el lado de la agricultura se priorizo el
manejo y conservacin de los suelos usando cultivos alternativos y el desarrollo de la agroforestera para la
proteccin de las laderas del ro Yapatera. (Soluciones Prcticas ITDG).
Cuenca alta del ro Jequetepeque (Cajamarca) - Se prioriz la sensibilizacin de autoridades y la poblacin sobre
efectos del CC a travs de talleres entre las partes involucradas, estableciendo espacios de coordinacin y accin.
Se enfatiz en el desarrollo de capacidades de productores rurales pobres y sus organizaciones para el adecuado
manejo de conflictos de agua.
Regiones Apurmac y Cusco - El Programa de Gestin Integral y Adaptativa de los recursos ambientales para
minimizar vulnerabilidades al Cambio Climtico en Micro cuencas Alto andinas (GIACC MAC) es una
iniciativa Inter-gerencial del PNUD, la FAO, el PNUMA, la OPS y los gobiernos regionales de Apurimac y Cusco,
que tiene como objetivo principal, el manejo integral y adaptativo de los recursos ambientales para la
minimizacin de las vulnerabilidades frente al CC; en particular, en micro cuencas alto andinas de las regiones de
Apurimac y Cusco.
Departamentos de Cajamarca, San Martn y Piura - La GTZ -cooperacin tcnica alemana- y contrapartes
peruanas de nivel nacional y regional ejecutan en conjunto el Programa de Desarrollo Rural Sostenible (PDRS)
que tiene como prioridad la poblacin pobre de reas rurales seleccionadas del Per eleve sus niveles de vida
mediante un manejo sostenible de los recursos naturales. (GTZ).
Costo
USD 3.9
millones
(2005)
Sector
Medida de Adaptacin
Pesquera
El programa ENFEN recibe recursos para el monitoreo de las principales variables ambientales y oceanogrficas.
Se estn ejecutando proyectos como el Mejoramiento de la Capacidad de Pronstico y Evaluacin del FEN para la
Prevencin y Mitigacin de Desastres en el Per, financiado por el Banco Mundial y liderado por el IMARPE.
Se cuenta con diversos datos e investigaciones sobre el comportamiento de diferentes especies costeras, bentnicas
y pelgicas, procesos oceanogrficos as como informacin socioeconmica de los lugares especialmente afectados
los cambios climticos (Pisco y Sechura). (Proyecto CENSOR).
En el ao 2008 se aplic el sistema de Lmites mximos de captura por embarcacin (LMCE) en la pesca de la
anchoveta. Los LMCE permiten asignar una porcin fija de captura no transferible a cada embarcacin, frenando de
esta manera la carrera por el recurso.
En el ao 2002, la explotacin del Jurel y Caballa fue regulada mediante el DS. 001-2002 con fines exclusivos de
CHD, limitando su extraccin y aplicando sistemas de refrigeracin.
En el caso de la merluza, se ha publicado la relacin de ndices de participacin y cuotas individuales de pesca no
transferibles del recurso por cada armador o empresa, para mantener los niveles de stock del recurso.
Las ltimas vedas aplicadas por el Ministerio de la Produccin, como la del camarn Cryphiops caementarius,
buscan asegurar su repoblamiento natural.
La Regin Piura, se ha propuesto determinar nuevas reas de proteccin marina con el fin de conservar los recursos,
elaborar planes de manejo para las especies ms vulnerables, que promuevan la regulacin (plan de cuotas y vedas),
que tome en cuenta las condiciones climticas y diversificar la pesca asegurando su uso sostenible.
Se aprob del Reglamento de Ordenamiento Acucola de la Actividad de Repoblamiento en la Baha Sechura
(Decreto Supremo N 016-2009-PRODUCE) debido a la sobreexplotacin del recurso concha de abanico cuya
aparicin se dio en el FEN de 1997/1998.
Se realiz un planteamiento de la elaboracin de planes de contingencia ante eventuales desastres que impida la
interrupcin de las actividades de la cadena productiva para que la comercializacin de los recursos no se vea
frenada ante el CC.
Se estableci el Grupo Tcnico sobre Cambio Climtico y Diversidad Biolgica con la tarea de elaborar
documentos tcnicos respecto a la vulnerabilidad, medidas de adaptacin y mitigacin ante el CC.
Sector
Medida de Adaptacin
Pesquera
Se ha creado el Comit de Gestin de la Baha de Sechura, que elaborar el estudio de mecanismos necesarios
Costo
Costo
Multisectori
al
CAN
para mejorar las condiciones ambientales en la Baha y elaborar un Plan de Manejo Integrado de la Zona Marino
Costera para esta zona.
HIDRONAV48 realiza pronsticos de estado del tiempo del mar, mareas en puertos, modelo numrico de las olas
ocenicas, lnea alta de mareas en puertos principales, tabla de mareas y cartas de inundacin y modelos
predictivos de las anomalas ante la presencia de El Nio. Estas herramientas permiten una evaluacin del stock,
seguimiento de las capturas en el tiempo y espacio, permitiendo adaptar las medidas de ordenacin en el tiempo.
Se realiza monitoreos de la anchoveta Engraulins ringens por el IMARPE. Se ha adoptado un mtodo casi en
tiempo real de manejo adaptativo para asegurar la sostenibilidad del recurso.
Proyecto CC-TRAIN - Generar capacidades en cambio climtico considerando los elementos de la
vulnerabilidad.
Programa PROCLIM, - que tena como objetivo fortalecer capacidades nacionales para una gestin efectiva de
los recursos humanos, institucionales y financieros frente a la problemtica del Cambio Climtico y la Calidad el
Aire, en reas geogrficas y ciudades priorizadas. El Per cuenta ahora con la capacidad nacional de generar
escenarios de cambio climtico nacionales (en IGP y el SENAMHI) y en base a ellos, desarrollar evaluaciones de
vulnerabilidad y propuestas de adaptacin en dos cuencas priorizadas: Cuenca de Piura y Cuenca del Mantaro.
Programa de Adaptacin al Cambio Climtico - PACC - Se dedica a la implementacin de medidas de adaptacin
al CC, incidiendo en las regiones de Cusco y Apurimac. Esta iniciativa se encuentra actualmente gestionada por
los gobiernos regionales de Apurimac y Cusco, el MINAM y COSUDE.
Proyecto de Adaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales PRAA - que
tiene como objetivo el reforzamiento de la resiliencia de los ecosistemas y de las economas locales ante los
impactos del retroceso de los glaciares, mediante implementacin de actividades piloto que permiten realizar una
evaluacin de costos y beneficios del proceso de adaptacin al CC. Tambin permite realizar actividades de
planificacin y recopilacin de informacin al respecto del CC, en particular del retroceso glaciar. Actualmente,
su campo de accin se encuentra en la cuenca del Mantaro (Junn), y la cuenca del Urubamba (Cusco).
Anexo 6: Medidas de Adaptacin: Propuestas

Cambio
Sector
Impactos
Medida de Adaptacin
Climtico
48
institucin parte del ENFEN
USD 50 000
(1997)
S/ 13 125 300
nuevos soles
Financiada por
el BM
Costo
Variabilidad y
cambio
climtico 49
Impactos
diversos que
se sintetizan
en prdida de
cosechas e
inseguridad
alimentaria
Altas
temperaturas
(anomalas
trmicas)
Disminuye
floracin y
fructificacin
Aparicin de
plagas y
enfermedades
ms dainas
Heladas agro
meteorolgicas
Derrumbes y
deslizamientos
Inundaciones
y erosin
riberea
Aparicin de
plagas y
enfermedades
ms dainas
Prdida de
cosechas
Sequas
Menor
Agricultura
Altas
precipitaciones
49
Remigio 2009
Fortalecimiento institucional.
Estudios especficos de diagnostico en cuencas, escenarios climticos y
vulnerabilidad.
Diseo e implementacin de Sistemas de Alerta Temprana.
Sistema de Informacin a la Sociedad Civil Usuarios productores agrcolas.
Diversificacin de cultivos
Planificacin agrcola teniendo en cuenta escenarios de variabilidad y cambio
climtico.
Cambio de fechas de siembra
Siembra de plantas tolerantes a altas temperaturas.
Manejo de floracin con tecnologa
Siembra de plantas tolerantes a plagas y enfermedades
Labores culturales apropiadas
Rotacin de cultivos
Afianzamiento de lagunas en cuenca alta
Refuerzo del almacenamiento de agua en presas
Practicas de siembra y cosecha de agua (Espontneas e inducidas)
Reforzamiento de infraestructura productiva y de servicios
Prcticas de conservacin de suelos (mecnicas y biolgicas)
Reforzamiento de muros de proteccin (diques)
Mejoramiento, ampliacin y mantenimiento de sistema de riego y drenaje.
Reubicacin de infraestructura en zonas con alta vulnerabilidad
Cambio de fecha de siembra
Rotacin de cultivos
Siembra de variedades tolerantes a plagas y enfermedades
Siembra de variedades resistentes a heladas (En el cultivo de papa el CIP ha
logrado obtener variedades resistentes)
Planificacin de cultivos de acuerdo a disponibilidad de agua.
disponibilidad
de agua para
riego de
cultivos
Uso racional de agua fretica (pozos)

Siembra de variedades resistentes a sequias
Manejo eficiente de agua para riego mediante buenas practicas de riego.
Implementacin de sistemas de riego a presin (tecnologas de riego)
Sector
Pesquera
50
Cambio
Climtico
Incremento de
la temperatura
superficial del
mar
Bernales 2009
Impactos
Medida de Adaptacin
Disminucin
de stock de
especies
plenamente
explotadas y
presencia de
otras especies.
General 50
- Aplicar el sistema de Lmites mximos de captura por embarcacin (LMCE)
en la pesquera de la anchoveta. y a otras especies.
- Desarrollar el enfoque eco sistmico adoptado por IMARPE.
- Usar la anchoveta, principalmente, como alimento en estado fresco y
procesado de la anchoveta
- Elaborar un reglamento de ordenamiento pesquero para regular la extraccin
de perico y evitar su sobreexplotacin.
- En el caso de la merluza, se ha publicado la relacin de ndices de
participacin y cuotas individuales de pesca no transferibles por cada armador
o empresa. Estas medidas son precautorias para mantener los niveles de stock
del recurso.
- Promover el ordenamiento en curso en la zona norte del pas de las reas de
repoblamiento y concesiones del recurso concha de abanico.
- Crear reas marina protegidas, como la Reserva Nacional del Sistema de Islas,
Islotes y Puntas Guaneras.
- Identificar y desarrollar industrialmente sub productos de la pesca de jurel,
caballa, perico, atn, pota y mejores prcticas a bordo, para disminuir la
presin sobre los recursos de valor comercial.
Pesca Industrial
- Desarrollar nuevas tecnologas de cultivo de especies menos vulnerables al
FEN y al CC. Fomentar proyectos de adaptacin para la explotacin eficiente
de los nuevos recursos, mediante programas de desarrollo tecnolgico.
- Promover prcticas sostenibles de aprovechamiento del recurso
hidrobiolgico.
- Cambiar algunas artes de pesca para facilitar la captura de nuevas especies.
- Identificar usos industriales de alto valor agregado para las potenciales
especies tropicales.
- Elaborar planes de contingencia a nivel industrial.
Costo
Adaptar el sistema industrial.

Adaptar la infraestructura de transformacin a la disponibilidad de especies e
integrar el aprovechamiento de subproductos
- Aplicar el Sistema de Lmites mximos de captura por embarcacin (LMCE)
en la pesquera de la anchoveta (Decreto Legislativo N 1084) a otras especies.
- Limitar la extraccin de Jurel y Caballa y aplicar sistemas de refrigeracin
mediante el desarrollo de un enfoque ecosistmico que sea adoptado por
IMARPE.
- Solicitar la elaboracin de un reglamento de ordenamiento pesquero para
regular la extraccin de perico y evitar su sobreexplotacin.
- Promover iniciativa de manejo sostenible.
- Desarrollar industrialmente sub productos de la pesca de jurel, la caballa,
perico, atn, pota y mejores prcticas a bordo, que ayudara a disminuir la
presin sobre los recursos de valor comercial.
Pesca Artesanal
- Diversificacin de la actividad familiar (agricultura temporal y ganadera por
incremento de las pasturas).
- Intercambio de tareas y trueque de alimentos en familias numerosas.
- En la zona norte, los pescadores no embarcados extraen de concha de abanico
podran dedicarse a la extraccin de pulpo y concha de pala.
- Tratar de acceder (como familia o grupo de familias) a embarcaciones
adecuadas para la pesca de especies tropicales.
- Adaptar las artes de pesca para la captura de nuevas especies.
- Diversificar la actividad pesquera y aprovechar integralmente los recursos
hidrobiolgicos.
- Explorar las posibilidades de la acuicultura.
- Mayor uso como alimento en estado fresco y procesado de la anchoveta
Gestin
- Determinar nuevas reas de proteccin marina, elaborar planes de manejo para
pesquera
y
las especies ms vulnerables, que promueva la regulacin y tome en cuenta las
prcticas
de
condiciones climticas y diversifique la pesca asegurando su uso sostenible.
sostenibilidad
- Aprobar el Reglamento de Ordenamiento Acucola de la Actividad en Baha
51
Sechura.
51
Bernales 2009
Opciones de tecnologa, y mejores

equipos
y prcticas 52
-
52
Bernales 2009
Plantear la elaboracin de planes de contingencia ante eventuales desastres

que impida la interrupcin de la cadena productiva para que la
comercializacin de los recursos no se vea frenada ante el cambio climtico
(AACHCHP, 2005).
Establecer Grupo Tcnico sobre Cambio Climtico y Diversidad Biolgica
con la tarea de elaborar documentos tcnicos respecto a la vulnerabilidad,
medidas de adaptacin y mitigacin ante el CC.
Promover enfoque basado en la vulnerabilidad que ayudara a identificar los
grupos humanos y actividades ms expuestas a los efectos de ENSO y el
calentamiento global.
Implementar medidas adecuadas y preventivas para la subsistencia de las
poblaciones que viven de recursos afectados negativamente ante el CC.
Plantear nuevas zonas de produccin para la acuicultura o determinacin,
limitacin y proteccin de los bancos naturales de recursos bentnicos.
Establecer un adecuado valor de acceso y pago por los recursos.
Exigir estndares para mantener la frescura de los recursos y evitar el
desperdicio.
Exigir estndares de emisin de vertimientos que protejan la salud pblica y el
ecosistema.
Promover estrategias de ordenamiento marino costero, incluyendo la
zonificacin que contemple los riesgos y estndares de vertimiento y
emisiones segn la capacidad de resiliencia del ecosistema y la influencia del
ENSO.
Mantener el vnculo y sinergias entre medidas de mitigacin y adaptacin.
Establecer incentivos para la eficiencia en la pesca que incluyen la
disminucin de las emisiones de carbono en la industria y el secado indirecto
para producir harinas y aceite de mejor calidad y precios.
Adaptar la infraestructura de transformacin a la disponibilidad de especies e
integrar el aprovechamiento de subproductos.
Realizar un uso eficiente del agua en la acuicultura litoral as como, un uso
asociado a acuicultura-agricultura.
Establecer un manejo tcnico y sanitario eficiente en la acuicultura marina
como continental.
Reducir prdidas post cosecha y asegurar el manejo y disposicin de residuos.
Preferir especies de ciclo corto para cultivos que se adapten al ciclo NioNia. Los cultivos deben asegurar la no invasin de especies en ecosistemas
naturales.
- Desarrollar acuicultura de especies ocenicas de aguas clidas y acuicultura
ocenica, por ejemplo del atn.
- Realizar cultivo intensivo de algas en ambientes confinados para elaboracin
de biocombustibles de segunda generacin.
- Enfocar hacia la utilizacin de la biodiversidad marina con fines mdicos,
industriales y alimenticios.
- Desarrollar y adaptar mejores instrumentos de deteccin y de pesca selectiva,
y la reconversin de la industria de harina y aceite de anchoveta para consumo
animal hacia productos de mayor valor agregado.
- Establecer estrategias de adaptacin para las comunidades rurales que
dependen de los recursos sensibles al clima.
- Promover e implementar la incubacin de empresas acucolas, lo cual ayudar al
xito econmico, social y ambiental de los pescadores.
Integracin de - Implementar un sistema de informacin abierto y accesible que integre la
la
informacin econmica con la informacin biolgica pesquera producida por
investigacin y
los programas de monitoreo.
la gestin
- Asegurar que la creciente demanda de la anchoveta para consumo humano,
pesquera 53
sea prioritaria en el ordenamiento de esta especie, lo que contribuira a
asegurar el derecho a los pescadores artesanales locales al recurso y a
participar en actividades productivas relacionadas.
Pesca Industrial
Deterioro de
- Evaluar la construccin de barreras en las zonas bajas, por donde es altamente
infraestructura
probable la incursin de agua.
portuaria y
- Trasladar la infraestructura industrial integrando esta actividad al Plan de
acceso a
Manejo Integrado de la Zona Marino Costera.
embarcaciones
- Proteger la infraestructura pesquera, mediante una zonificacin y diseo que
y caletas
incorpore los riesgos para las fbricas, infraestructura de desembarque y
-
Elevacin del
nivel medio
del mar
53
Bernales 2009
Opciones de tecnologa, y
mejores
equipos
y prcticas 54
Impactos en
general
54
Bernales 2009
Bernales 2009
56
Bernales 2009
55
Mecanismos
institucionales
para mejorar la
capacidad de
los
agentes
pesqueros
frente a los
cambios en la
distribucin de
los recursos 55
Fortalecer los
sistemas
de
alerta
temprana;
pronsticos,
puertos
y
sistemas
de
desembarque56
Fortalecer
centros poblados, en primer lugar por ser ms costos efectivos.

Construir barreras y refugios asociados a la infraestructura de desembarco,
proteccin de embarcaciones y muelles artesanales, para reducir la
vulnerabilidad y evitar la formacin de avenamiento.
Proteger la infraestructura pesquera, mediante una zonificacin y diseo que
incorpore los riesgos para las fbricas, infraestructura de desembarque y
centros poblados.
Construir barreras y refugios asociados a la infraestructura de desembarco,
proteccin de embarcaciones y muelles artesanales, para reducir la
vulnerabilidad y evitar la formacin de avenamiento.
Desvo de las carreteras a zonas menos vulnerables.
Armonizar las relaciones e intereses entre las comunidades locales,
empresarios y la administracin pesquera a los niveles regional y nacional.
Sensibilizar y educar a las personas sobre el CC en la pesca y acuicultura.
Tomar en cuenta medidas en otros sectores que pueden afectar el
funcionamiento eco sistmico.
Promover acciones en el Sector pesquero, a partir de las lecciones del
PROCLIM, que identific opciones viables de adaptacin en los sectores
agricultura, pesquera a nivel empresarial, familiar y de gobierno local.

-
Promover la diversificacin de actividades en la poblacin pesquera local

(comercio, turismo, agricultura, etc.).
Aplicar tecnologa de monitoreo por satlite en barcos (SISESAT).
Utilizar redes de boyas TOGA TAO y altimetra para obtener predicciones
confiables sobre los recursos y las condiciones ambientales y en tiempo real.
Utilizar la informacin disponible proveniente de los sistemas de monitoreo en
proyectos de desarrollo costero importantes evalan variables ambientales
como calidad del agua, sustrato marino, corrientes, biodiversidad, para
complementar la informacin que se obtiene en los sistemas de seguimiento
del CC.
Intercambiar tareas y el trueque de alimentos en familias durante el Fenmeno
capacidades de
adaptacin de las
comunidades
pesqueras57
-
Sector
Cambio Climtico
El Nio.
Diversificar actividades familiares, enfocndose en agricultura temporal y
ganadera debido al incremento de pasturas.
Recomendar que los pescadores traten de acceder como familia o grupo
familiar a embarcaciones adecuadas para la pesca de especies tropicales y su
comercializacin.
Adaptar las artes de pesca para la captura de nuevas especies o explorar
opciones de acuicultura.
Persistir en la poltica de formalizar y fortalecer las instituciones.
Impactos
Medida de Adaptacin
-
Transporte Altas precipitaciones
Derrumbes, deslizamientos,
inundaciones y erosin riberea
Recursos
Hdricos
(Agua)
57
Altas temperaturas
(anomalas trmicas)
Bernales 2009
Deglaciacin y menor
disponibilidad del recurso agua
-
Introducir en el diseo de nuevas infraestructuras

viales el efecto del cambio climtico.
Promover la creacin de base de datos sectorial e
intersectorial a ser integrada en un SIG para gestin
de peligros naturales en la red vial.
Incorporar el cambio climtico en cualquier estudio
y planeamiento de la red vial.
Evitar o minimizar cualquier tipo de actuacin
conducente a la desestabilizacin fsica del rea de
influencia de la red vial nacional.
Priorizar actuaciones conducentes a la
estabilizacin de laderas, defensas ribereas en
zonas de erosin, etc.
Evitar futuros desarrollos de infraestructuras viales
en zonas altamente vulnerables.
Reducir prdidas en abastecimiento del agua
potable y promover en la poblacin su uso eficiente
y racional.
Masificar tratamiento de aguas servidas y
Costo
minimizar los vertimientos de sustancias txicas a

cuerpos de agua.
Buscar nuevas fuentes de agua.
Promover la desalinizacin del agua de mar,
implementar atrapadores de niebla, entre otros.
Anexo 7: Medidas de Mitigacin: Realizadas y que se vienen realizando

Sector
FONAM
Energa
Medida de Mitigacin
La cartera de proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio del Per se ha fortalecido, habindose
cerrado acuerdos entre tres proyectos hidroelctricos y tres compradores europeos.
Demanda Adicional para el Gas de Camisea: el caso de la industria del cemento, la metalurgia y el
transporte pblico. 2000. Cofinanciado por el Comit Especial para el Proyecto Camisea y Comit de
Administracin de los Recursos del Sector Hidrocarburos.
Eficiencia econmica y energtica de las calderas industriales en el Per. 1999.
Proyecto de Asistencia Tcnica para el Centro para la Conservacin de Energa (Technical Assistance to
the Centre for Energy Conservation)
Electrificacin rural basada en energa fotovoltaica (Photovoltaic Based Rural Electrification in Peru)
Transporte
Energa
Multisectorial
Elaboracin propia
Sistemas de Energas Renovables en la Regin Amaznica Peruana (Renewable Energy Systems in the
Peruvian Amazon Region - RESPAR)
Obtencin de biocombustibles y celulosa no proveniente de la madera de los residuos agrcolas (Obtaining
Biofuels and Non- wood cellulose from agricultural residues/waste)
Conversin de taxis gasolineros a GLP. 1999.
Se ha gravado desde 2008 con un Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a los combustibles en funcin de
la nocividad de cada producto. Si a este esfuerzo se aadiera un ISC por emisiones de CO2 de cada tipo de
combustible se podran recaudar USD 1,095 millones anuales.
El Programa PROCLIM ha generado y fortalecido capacidades para identificar, analizar y estimar las
emisiones de GEI y otros contaminantes del aire en 4 instituciones estatales (DIGESA, INRENA,
MINEM, PRODUCE) y en los Grupos de Estudio Tcnico Ambiental de Aire de 13 ciudades priorizadas
del pas.
Costo
USD 900 mil

(1993)
USD 3955 mil
(1999)
USD 747.5 mil
(2001)
USD 995 mil
(2002)
Anexo 8: Medidas de Mitigacin: Propuestas

Sector
Gobierno
Central
MINAM
MINAG?
Medida de Mitigacin
Costo
Mecanismo de recaudacin de fondos a ser aplicado a nivel mundial, eliminando de esta manera el riesgo
de afectar la competitividad de algunos pases, e incorporando el principio de contaminador pagador, que
sera complementario a las contribuciones de los pases desarrollados. Tomando en cuenta 3 fuentes de
combustibles fsiles: petrleo crudo, gas natural y carbn, se obtendra una recaudacin mundial de USD
22,032 millones para el 2012. Esta cifra ascendera a USD 31.823 millones de dlares al 2030. Si se
aplicara una tasa equivalente 4.50 dlares por barril de petrleo, se podra contar con todo el
financiamiento requerido para pases en desarrollo.
Creacin de fondos nacionales para cambio climtico con lo recaudado con este impuesto en pases en
desarrollo, lo cual da una seal clara de la necesidad de cooperacin global, y genera apropiacin por
parte de los pases en desarrollo; permitiendo adems que se mantenga el principio de responsabilidades
comunes pero diferenciadas.
Implementar una poltica forestal efectiva que permita reducir a cero las emisiones provenientes de la
deforestacin (y del cambio de uso de suelo, en su ms amplia concepcin) en el Per (Propuesta Brack),
representara costos aproximados de 347 millones de dlares anuales.
USD 347
millones anuales
(2009)
Anexo 9: Resumen de Inventario de Gases de Efecto Invernadero
Total Nacional
1. Energa
A. Consumo de combustible
Transformacin y conversin
Industria
Transporte
Pblico/Comercial/Agricultura
Pesquera
Minera
B. Emisiones Fugitivas
Combustibles slidos
Petrleos y gas natural
2. Procesos industriales
A. Procesos naturales
B. Industria qumica
C. Produccin de metales
D. Alimentos y bebidas
3. Agricultura
A. Fermentacin entrica
B. Estircol de animales
C. Cultivos de arroz
D. Uso de suelos agrcolas
E. Quema de sabana
F. Quema de residuos agrcolas
4. Uso de suelo y deforestacin
A. Tierras forestales
B. Cultivos
C. Tierra forestal a cultivo
D. Tierra forestal a pasturas
5. Residuos
A. Rellenos sanitarios y botaderos
B. Vertederos de aguas
CO2 (Gg)
CH4 (Gg)
N2O (Gg)
88 583.63
24 225.87
24 222.70
3 070.23
3 247.94
9 881.07
4 554.91
2 120.70
1 347.86
3.18
0.00
3.18
7 838.62
1 999.59
7.00
5 832.02
0.00
965.44
47.79
28.23
0.10
0.07
1.39
26.29
0.11
0.26
19.56
0.18
19.38
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
578.57
495.71
16.00
42.57
34.49
0.55
0.55
0.02
0.04
0.09
0.38
0.01
0.01
0.00
0.00
0.00
0.25
0.00
0.25
0.00
0.00
33.54
56 519.14
-53 540.64
43 655.82
43 622.35
22 781.62
119 550.75
25 399.73
24 985.82
3 079.58
3 260.41
9 938.10
5 223.89
2 127.05
1 356.79
413.91
3.69
410.22
7 917.40
1999.59
85.79
5 832.02
0.00
22 546.55
10 469.81
957.53
893.97
9 667.27
501.08
116.89
56 827.31
-53 540.64
43 655.82
43 814.63
22 897.50
6859.76
6 189.70
670.06
2.00
31.18
0.25
0.10
0.15
20.18
4.11
12.43
7.76
4.67
326.66
294.75
31.91
CO2 eq
(Gg)
0.09
0.06
Anexo 10: Emisiones del sector no-energtico

CO2 (Gg)
Agricultura
A. Fermentacin entrica
B. Estircol de animales
CH4
(Gg)
578.57
495.71
16.00
N2O
(Gg)
33.54
2.00
NOX
(Gg)
12.58
CO
(Gg)
615.99
C. Cultivos de arroz
D. Uso de suelos agrcolas
E. Quema de sabana
F. Quema de residuos agrcolas
Uso de suelo y deforestacin
A. Biomasiva
Residuos
A. Rellenos sanitarios y botaderos
B. Vertederos de aguas
42.57
31.18
0.250
0.098
0.15
0.15
0
20.18
4.114
12.43
12.43
326.655
294.78
31.908
56 519.14
56 519.14
9
4
0.97
0.97
0
530
86
179.57
179.57
0
Anexo 11: Resumen de captura y emisin de carbono: uso y cambio del uso de la
tierra
Categora uso de tierra
Uso de tierra Uso de tierra
inicial
Ao 2000
Tierra forestal Tierra forestal
Cultivos
Cultivos
Tierra forestal
Cultivos
Tierra forestal
Pasturas
Total
Cambio anual en fuentes

carbono. Gg CO2
Biomasa
Emisiones/
viva
Remociones
53 540.64
-53 540.64
-43 655.82
43 655.82
-43 622.34
43 622.34
-22 781.62
22 781.62
56 519.14
CH4
(Gg)
N2O
(Gg)
NOX
(Gg)
CO
(Gg)
7.76
4.67
12.43
0.09
0.06
0.15
0.60
0.36
0.97
112.04
67.52
179.57
Anexo 12: Emisiones de metano del sector residuos

CH4 (Gg)
Total residuos
Rellenos Sanitarios y botaderos
Manejo de aguas residuales
1. Industriales
2. Domsticas y comerciales
326.655
294.748
31.908
13.881
18.027
Anexo 13: Emisiones de GEI pro procesos industriales

CO2
(Gg)
Total procesos industriales
A. Productos minerales
1. Produccin de cemento
2. Produccin de cal
3. Piedra caliza y dolomita
4. Produccin y uso de carbonato de
sodio
7 838.62
1 999.59
1 780.85
128.92
80.63
9.18
CH4
(Gg)
0.00
0.00
N2O
(Gg)
0.25
0.00
CO2 eq
(Gg)
7 917.40
1 999.59
1 780.85
128.92
80.63
9.18
5. Asfalto para techos

6. Pavimentado con asfaltos
B. Industria Qumica
1. Produccin de amoniaco
2. Produccin de cido ntrico
3. Produccin de cido adpico
4. Produccin de carburo de calcio
5. cido sulfrico
C. Produccin de metales
1. Produccin de hierro y acero
2. Ferroaleaciones
3. Produccin de plomo
4. Produccin de estao
D. Otra produccin
7.00
2.14
0.00
0.25
0.25
4.86
85.79
2.14
78.78
4.86
5 832.02
5 681.29
0.25
116.89
33.60
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5 832.02
5 681.29
0.25
116.89
33.60
0.00
Anexo 14: Emisiones de contaminantes para procesos industriales

PTS
(Gg)
Procesos
Industriales
Productos minerales
Industria qumica
Produccin metales
Alimentos y bebidas
PM10
(Gg)
SO2 (Gg)
NOx
(Gg)
CO
(Gg)
267.102
0.000
51.060
0.009
84.369
131.665
0.000
0.000
0.000
0.000
COVs
(Gg)
H2S
(Gg)
1 366.457
12.650
49.351
139.064
0.468
87.940
20.798
1 257.720
0.000
11.339
0.625
0.685
0.000
0.323
0.011
49.010
0.008
114.399
0.007
0.056
24.601
0.000
0.000
0.000
0.468
Anexo 14: Estimaciones del PBI

Proyeccin del PBI
En las siguientes pginas, se explicar la metodologa utilizada para estimar y
posteriormente proyectar el PBI. Para ello, se han utilizado dos tipos de aproximaciones: la
primera, es la aproximacin del algoritmo de Kalman; mientras que la segunda
aproximacin se realiz empleando una regresin de series de tiempo AR(2). Los
resultados encontrados muestran que ambos mtodos de estimacin explican
adecuadamente el comportamiento del PBI; sin embargo debido a los resultados poco
crebles de las proyecciones obtenidas del algoritmo de Kalman, las proyecciones obtenidas
de los resultados de la serie de tiempo AR(2) seran las ms recomendables. Cabe notar,
que estas estimaciones y proyecciones solamente estn tomando informacin del
comportamiento pasado del PBI, por lo cual las proyecciones obtenidas no reflejaran la
dinmica de otras variables en la economa que tambin lo afectan.
Filtro de Kalman
El filtro tiene su origen en el documento de Kalman (1960) donde muestra una solucin
recursiva para el problema del filtrado lineal de datos discretos. La derivacin de Kalman
se dio dentro de un amplio contexto de modelos estado-espacio, donde un set de ecuaciones
matemticas proporciona una solucin recursiva ptima mediante el mtodo de mnimos
cuadrados recursivos. Esta solucin permite calcular un estimador lineal, insesgado y
ptimo del estado de un proceso en cada momento del tiempo con base en la informacin
disponible en el momento t-1, y actualizar, dichas estimaciones con la informacin
adicional disponible en el momento t. En esencia este algoritmo pronostica el nuevo estado
a partir de su estimacin previa aadiendo un trmino de correccin proporcional al error
de prediccin.
Definiendo variables estado y de medida58
La representacin Espacio-Estado es un sistema lineal de ecuaciones que captura la
dinmica de un vector Z t de orden nx1 en funcin de un vector no observado C t de orden
mx1 llamado vector de estado. Mediante la notacin de espacio-estado, un modelo puede
explicarse en trminos de una ecuacin de proceso o estado y de una ecuacin de medida u
observacin59. Denotaremos las siguientes ecuaciones de estado y de medida para su mejor
claridad, respectivamente:
C t +1 = FC t + w t
Donde:
58
59
James D. Hamilton: Times Series Analysis

La ecuacin de observacin es tambin llamada de medida.
C t +1 Es el valor de estado en t+1. Este vector debe incorporar toda la informacin ms

relevante del sistema en cada momento del tiempo. Se tiene que tener en cuenta que los
elementos del vector estado o de pronstico no son observables.
F t Es la matriz de transicin del vector estado en t, la cual determina los vectores de
estado siguientes.
C t Viene a ser el vector estado en el momento t.
w t Es el error en la ecuacin de estado o de proceso al momento t. generalmente se asume
que es independiente y distribuido normalmente con media cero.
Mientras que la ecuacin de medida o de correccin tiene la siguiente forma:
Z t +1 = M t C t +1 + n t
Donde:
Z t +1 Es la medida de la observacin.
Mt
Es la matriz que relaciona el vector estado con el de medida

n t Error asociado a la ecuacin de medida u observacin, se asume independiente
y con distribucin normal con media cero.
Adicionalmente se requiere dos supuestos: que el vector de estado inicial tenga una media y
varianza conocida y adems, las perturbaciones w t ,n t no este correlacionadas entre si ni
con el estado inicial.
Resultados de las estimaciones siguiendo la metodologa del filtro de Kalman
Las estimaciones realizadas, siguiendo la metodologa expuesta anteriormente se realiz en
dos conjuntos de datos diferentes: el primer conjunto, esta formado por el PBI peruano en
de millones de soles constantes a 1994; mientras que el segundo conjunto, est formada por
el PBI trimestral peruano en miles de millones de nuevos soles constantes a 1994.
Toda variable agregada puede descomponerse en dos partes: tendencia y ciclo. La
tendencia es el componente de largo plazo de la variable de produccin y el ciclo es la
diferencia entre los valores observados de esta variable y su tendencia es decir su
componente de corto plazo. As definido pasamos a plantear el PBI en un modelo estadoespacio que son esencialmente una notacin conveniente para abordar el manejo de un
amplio rango de modelos de series de tiempo.
Como se mencion anteriormente la representacin estado-espacio de un sistema lineal
captura la dinmica de un vector Z de orden nx1 en funcin de un vector no observado X de
orden mx1 conocido como vector de estado.
Sea el siguiente modelo,
y t = t t + st
(1)
Donde la serie t t representa la tendencia:
t t = g t + t t -1 + u t
g t = g t -1 + w t
u t iidN(0, s 2 )
w t iidN(0, s 2 )
(2)
(3)
Se observa que la tendencia tiene un componente estocstico.

El componente cclico de la serie original se define como:
st = f1 st -1 + f 2 s t -2 + u t
u t iidN(0, s u2 )
(4)
La serie presenta problemas de estacionariedad por lo que se toma la primera diferencia

para hacerla estacionaria.
Tomamos la diferencia a la ecuacin (1)
Dyt = Dt t + Dst
(5)
De la ecuacin (2) obtenemos:

Dt t = g t +u t
Remplazando (3) en (2)
Dt t = g t -1 + u t
(6)
Remplazamos (6) en (5)

Dyt = g t -1 + u t + Dst
(7)
Ecuacin de la Variable Observada:

Dyt = g t -1 + u t + st - s t -1
(8)
Ecuaciones de las variables no Observadas:

g t = g t -1 + w t
st = f1 st -1 + f 2 s t -2 + u t
(9)
As, los resultados obtenidos de estas estimaciones son los siguientes60:

Estimacin de la variacin del PBI anual
Sspace: SS01
Method: Maximum likelihood (Marquardt)
Date: 10/23/09 Time: 16:29
Sample: 1950 2008
Included observations: 59
Valid observations: 58
Convergence achieved after 1 iteration
Coefficient
Std. Error
z-Statistic
Prob.
1.000000
-1.100000
0.100000
0.500000
0.600000
1.18E-09
0.000117
0.000117
5.21E-09
2.96E-09
8.49E+08
-9424.937
856.8123
95951257
2.03E+08
0.0000
0.0000
0.0000
0.0000
0.0000
Final State
Root MSE
z-Statistic
Prob.
G
S
LS
LS1
14270.21
2877.791
2379.316
2379.316
0.344839
0.336366
0.336334
0.336334
41382.24
8555.537
7074.274
7074.274
0.0000
0.0000
0.0000
0.0000
Log likelihood
Parameters
Diffuse priors
-2.74E+09
5
4
C(1)
C(2)
C(3)
C(4)
C(5)
Akaike info criterion

Schwarz criterion
Hannan-Quinn criter.
94568403
94568403
94568403
Estimacin de la variacin del PBI trimestral

Sspace: SS01
Method: Maximum likelihood (Marquardt)
Date: 10/23/09 Time: 17:27
Sample: 1980Q1 2009Q2
Included observations: 118
Valid observations: 117
Convergence achieved after 1 iteration
C(1)
C(2)
C(3)
C(4)
60
Coefficient
Std. Error
z-Statistic
Prob.
1.020000
-1.030000
0.200000
0.500000
2.82E-08
0.000145
0.000145
1.18E-07
36161281
-7099.520
1378.546
4236352.
0.0000
0.0000
0.0000
0.0000
Se sigui la modelo presentado por Nelson y Kim (1999) State-Space Model with Regimen Switching; sin
embargo debido a que el modelo original solo contempla dos periodos para el componente cclico, hemos
incorporado un rezago adicional para capturar las fluctuaciones del ciclo en el PBI peruano.
C(5)
0.600000
7.34E-08
8179735.
0.0000
Final State
Root MSE
z-Statistic
Prob.
G
S
LS
LS1
-38.57603
-354.5538
-815.3888
-815.3888
0.338966
0.335426
0.335141
0.335141
-113.8049
-1057.026
-2432.975
-2432.975
0.0000
0.0000
0.0000
0.0000
Log likelihood
Parameters
Diffuse priors
-1.59E+08
5
4

Schwarz criterion
2721203.
2721203.
2721203.
Donde C(1), C(2) C(3) son los coeficientes del rezago de orden 1, 2 y 3 respectivamente del
componente cclico de la serie original; C(4) y C(5) son las varianzas de la ecuacin de
medida u observacin y la ecuacin de estado respectivamente.
De estas estimaciones obtenemos las proyecciones de la variacin del PBI, sin embargo los
resultados obtenidos de estas proyecciones, tanto para el PBI anual como trimestral no
fueron satisfactorios. Los resultados de las proyecciones se presentan a continuacin:
Serie Trimestral del PBI en diferencias vs. Proyecciones del Modelo Espacio Estado
en diferencias
3,000
2,000
1,000
-1,000
-2,000
-3,000
80
90
00
10
20
30
DPBI_SA
40
50
60
70
80
90
00
DPBI_SAF
Serie Anual del PBI en diferencias vs. Proyecciones del Modelo Espacio Estado en
diferencias
20,000
16,000
12,000
8,000
4,000
0
-4,000
-8,000
-12,000
-16,000
1950
1975
2000
2025
2050
DPBIF
2075
2100
DPBI
Donde DPBI es la diferencia del PBI puesto que la series original no es estacionaria; y
DPBIF es la prediccin o pronostico hasta de la variacin del PBI hasta el ao 2100. As se
logra apreciar claramente que este modelo no explica adecuadamente el comportamiento de
las variaciones del PBI para los aos se requieren proyectar, sin embargo da buenas
aproximaciones a los datos observados. As, obtenemos proyecciones del PBI tales como:
Proyeccin del PBI por trimestres (millones de soles de 1994)
60000
50000
40000
30000
20000
10000
2097Q1
2092Q3
2088Q1
2083Q3
2079Q1
2074Q3
2070Q1
2065Q3
2061Q1
2056Q3
2052Q1
2047Q3
2043Q1
2038Q3
2034Q1
2029Q3
2025Q1
2020Q3
2016Q1
2011Q3
2007Q1
2002Q3
1998Q1
1993Q3
1989Q1
1984Q3
1980Q1
Proyeccin del PBI anual (millones de soles de 1994)

1000000
900000
800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
2100
2094
2088
2082
2076
2070
2064
2058
2052
2046
2040
2034
2028
2022
2016
2010
2004
1998
1992
1986
1980
1974
1968
1962
1956
1950
Por todo lo expuesto, la metodologa alternativa que vamos a utilizar tambin para
proyectar el PBI, sern los modelos autorregresivos AR.
Modelos Autoregresivos (AR)

Los resultados obtenidos de las estimaciones del PBI mediante la metodologa de los
modelos espacio estado muestra un buen ajuste con las series reales tanto trimestrales como
anuales; sin embargo, las proyecciones del PBI realizadas con estas estimaciones guardan
poca coherencia, debido a que las proyecciones con estos modelos nos muestran que el PBI
para el ao 2100 se cuadriplica (serie anual) o cae constantemente (serie trimestral). As
dada la falta de coherencia al momento de hacer las proyecciones, planteamos una
metodologa alternativa. As proponemos un modelo de series de tiempo del tipo AR (2)
con una tendencia. Los resultados de la estimacin se muestran a continuacin:
Dependent Variable: PBI
Method: Least Squares
Date: 10/23/09 Time: 14:11
Sample (adjusted): 1952 2008
Included observations: 57 after adjustments
Convergence achieved after 4 iterations
Variable
Coefficient
Std. Error
t-Statistic
Prob.
@TREND
AR(1)
AR(2)
2900.036
1.565438
-0.626879
273.8616
0.119521
0.118866
10.58942
13.09757
-5.273839
0.0000
0.0000
0.0000
R-squared
0.988429
Mean dependent var
83821.53
Adjusted R-squared
S.E. of regression
Sum squared resid
Log likelihood
Durbin-Watson stat
0.988000
4216.826
9.60E+08
-555.1084
1.717180
S.D. dependent var

Schwarz criterion
Inverted AR Roots
.78+.12i
.78-.12i
38494.81
19.58275
19.69028
19.62454
Los resultados obtenidos muestran que la serie tiene un R-cuadrado ajustado de 0.98, lo
cual nos indica que este modelo tiene un alto nivel predictivo. Adems, se encontr que las
races del modelo autoregresivo de orden 2 estn dentro del crculo unitario, por lo que la
serie es estacionaria.
As, con los resultados obtenidos de la estimacin hacemos las proyecciones del PBI. Sin
embargo, los resultados que presentamos a continuacin son muy parecidos a los obtenidos
por la metodologa de Kalman, pero a diferencia de las proyecciones obtenidas por el
mtodo de Kalman las obtenidas por las del modelo autoregresivo no tienen una tendencia
tan pronunciada. En este sentido los resultados obtenidos son ms conservadores.
Proyeccin del PBI anual (millones de soles 1994)
450,000
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
PBI
Proyeccin del tasa de crecimiento anual del PBI
2100
2094
2088
2082
2076
2070
2064
2058
2052
2046
2040
2034
2028
2022
2016
2010
2004
1998
1992
1986
1980
1974
1968
1962
1956
1950
Tasa de crecimiento
2095
2089
2083
2077
2071
2065
2059
2053
2047
2041
2035
2029
2023
2017
2011
2005
1999
1993
1987
1981
1975
1969
1963
1957
1951
15%
10%
5%
0%
-5%
-10%
-15%

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GUIN PROPUESTO PARA LOS ESTUDIOS NACIONALES DE LA ECONOMA

DEL CAMBIO CLIMTICO EN SUDAMRICA (ERECC-SA)

LOS COSTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN EL

ESCENARIOS BASE DE CO2 EQUIVALENTE ................................................................................... 83

Poltica Nacional del Ambiente .Decreto Supremo N 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009

1. EL CAMBIO CLIMTICO EN EL PER

EL CLIMA BAJO UN ESCENARIO DE ALTA EMISIN (A2)4

Basado en SENAMHI (2009)

consistente con la proyeccin de los cambios positivos en la temperatura mnima al 2030 y

La precipitacin presentara incrementos y disminuciones no muy significativas.

EL FENMENO EL NIO (FEN)

Los Nios normales, son seudo-oscilaciones que se presentan en promedio cada 3 4

4/1965 hasta 4/1966

8/1970 hasta 12/1971

Fuente: MINAM (2009)

pluviomtricos, con excepciones notables de 1972-73 y de 1997-98. Mientras que en 1983

2. ESCENARIOS MACROECONMICOS Y DEMOGRFICOS DEL PAS

La zona de agua templada, influenciada por la Corriente Costera Peruana o

Basado en INEI (2000)

Tabla 1: Superficie de bosques naturales o tropicales, 1975, 1995 y 2000 (hectreas)

Bosque Natural o Tropical

Fuente: INEI (2009).

Fuente: INEI (2009).

Fuente: Comisin Tcnica Multisectorial (2009).

Como se observa en la tabla, los recursos hdricos se encuentran asimtricamente

INEI et al., (2009)

Nacional de Recursos Hdricos del Per

Grfico 2: Disponibilidad Per Cpita de Agua Renovable

El volumen de agua escurrida en la vertiente del Atlntico es muy superior (97.81%) al de

Fuente: INEI (2009)9

Como se puede apreciar en el grfico de pirmide de edades, la mayor parte de la poblacin

Fuente: INEI (2009)10

Esto se ve claramente en el grfico donde se compara la estructura piramidal entre el censo

Fuente: INEI 200911

departamentos de la sierra. En este rango el nico departamento que pertenece a la regin

Fuente: INEI 2009)12

Grfico 4: Incidencia de la pobreza por rea de residencia-. 2004 2008 (en

Fuente: INEI (2009)13

Grfico 5: Evolucin de la Economa Peruana

PBI (Miles de mill. S/. de 1994)

Elaboracin propia. Fuente: BCRP (2009)

Grfico 6: Tasa de crecimiento de la Economa Peruana 1951-2007

Grfico 7: Variacin % del PIB peruano 1992-2009

Fuente: INEI (2009)14

Fuente MINAM (2009)

Elaboracin propia. Fuente: INEI

Fuente: INEI (2009)15

ESCENARIOS MACROECONMICOS POR PAS

Grfico 10: Proyeccin del PBI anual (millones de soles 1994)

Grfico 11: Proyeccin del tasa de crecimiento anual del PBI

3. LA METODOLOGA DEL ANLISIS ECONMICO DEL CAMBIO

Costa: los cambios proyectados de mayor significancia al 2030 de temperatura mxima

Se menciona que las lluvias en la actualidad muestran un comportamiento complejo, el cual

Costa: continuara siendo mayormente desrtica, con lluvias en ambos dcadas

Sierra: en esta regin las precipitaciones seguirn con el mismo comportamiento

500 mm/anuales sobre la parte nororiental de Iquitos, 3 000 mm/anuales sobre

A nivel estacional, los mayores cambios de la temperatura mnima al 2030 se proyectan en

Fuente: SENAMHI (2009)

LA VALUACIN DEL IMPACTO DEL CAMBIO CLIMTICO.

acumulada 2030 - 2050 acumulada 2050 - 2100 acumulada

situaciones. Por ejemplo, en el caso de los glaciares, su liquidificacin puede aumentar la

Fuente: Tol (2008)

adaptabilidad que disminuyan los impactos ocasionados. Por ejemplo, si la provisin de