GACETA ORDINARIA N 5-2014

AL 31 DE MARZO DEL 2014

II.

17 de marzo del 2014

SCU-449-2014

REGLAMENTO PARA PREVENIR, INVESTIGAR Y SANCIONAR EL

HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL
PRESENTACIN
El hostigamiento sexual supone la imposicin no deseada de requerimientos o favores sexuales
en una relacin desigual de poder, que influye negativamente en las posibilidades, el
desempeo, las condiciones o el ambiente laboral o educativo de quienes lo sufren.
Esta grave conducta, que se percibe como la forma normal en que hombres y mujeres se
relacionan, no es ms que una forma de discriminacin sexual y una expresin de violencia de
gnero, que se convierte en un impedimento para el desarrollo integral de las personas que lo
sufren.
Teniendo como marco principios como el derecho al trabajo, a la educacin, a la intimidad, a la
dignidad, a la igualdad de oportunidades, y a la integridad fsica, sexual y emocional, nace la
Ley contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y en la Docencia, que busca prevenir,
desalentar, prohibir y sancionar esta grave conducta. En ella se responsabiliza a las instituciones
pblicas y privadas a tomar medidas expresas para mantener el lugar de trabajo o de estudio
libre de hostigamiento sexual.
Al aprobar este Reglamento, la Universidad Nacional cumple con su responsabilidad de
amparar efectivamente, mediante una norma legal, a las personas que podran verse afectadas
por el hostigamiento sexual, pero principalmente, con la responsabilidad de evitar acciones de
hostigamiento sexual dentro de la Institucin, mediante el fortalecimiento de la prevencin, la
sensibilizacin, y la divulgacin.
REGLAMENTO PARA PREVENIR, INVESTIGAR Y SANCIONAR
EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.

OBJETO.

El presente Reglamento establece las instancias responsables y las competencias

para la prevencin, sensibilizacin, y divulgacin de las acciones necesarias para
evitar acciones de hostigamiento sexual dentro de la Universidad Nacional, adems
establece los rganos competentes y el procedimiento para tramitar y resolver las
denuncias en esta materia.
Modificado segn oficio SCU-626-2010 y publicado en UNA-GACETA N 6-2010.

ARTCULO 2.

DEFINICIONES.

Para los fines de este Reglamento se establecen las siguientes definiciones:

1) Autor o autora de hostigamiento sexual: funcionario o estudiante, que incurre o comete
por s mismo o sirvindose de otra u otras personas una conducta constitutiva de
hostigamiento sexual.
2) Comisin: Comisin de resolucin de denuncias sobre hostigamiento sexual.
3) Cmplice: persona que presta al autor cualquier auxilio o cooperacin para la realizacin de
conductas de hostigamiento sexual.
4) Comunidad universitaria: comprende el personal administrativo, acadmico y
paracadmico, estudiantes, proveedores y proveedoras, clientes, usuarios y usuarias, de
los servicios que brinde la universidad.
5) Denunciado (a): funcionario, o estudiante a quien se le atribuye la comisin de una
conducta presuntamente constitutiva de hostigamiento sexual o de haber participado en
ella.
6) Denunciante: persona que denuncia una conducta presuntamente constitutiva de
hostigamiento sexual.
7) Fiscala: Fiscala contra el hostigamiento sexual.
8) Hostigamiento o acoso sexual: conducta o comportamiento fsico, verbal, no verbal o
escrito, expreso o implcito, de connotacin sexual, no deseado o molesto para quien o
quienes lo reciben, reiterado o aislado, que interfiere o provoca un perjuicio en las
condiciones materiales de empleo o de la actividad acadmica, en e l desempeo y
cumplimiento laboral o educativo o en el estado general de bienestar personal.
9) Hostigamiento o acoso sexual por ambiente hostil: hostigamiento sexual que se presenta
en situaciones que le permiten al sujeto activo crear un ambiente intimidante, hostil,
ofensivo o humillante, para la vctima o vctimas.
10) Hostigamiento o acoso sexual por chantaje, de intercambio o quid pro quo:
hostigamiento sexual que se presenta en una relacin verticalizada que le permite al
sujeto activo, de manera explcita o implcita, prometer un trato preferencial, amenazar
con provocar un dao o perjuicio, imponer un castigo o condicionar una decisin suya,
todo ello referido a la situacin, actual o futura, de empleo o dentro de una actividad
acadmica de quien o quienes lo sufren, a cambio de una conducta sexual a favor del
propio requirente o de un tercero.
11) Instigador o instigadora de hostigamiento sexual: persona que intencionalmente
determina a otra u otras a incurrir en una conducta de hostigamiento sexual.
12) Ley: Ley contra el hostigamiento sexual en el empleo y la docencia N. 7476 de 30 de enero
de 1995.
13) Perjuicio en el desempeo y cumplimiento laboral o educativo: menoscabo o detrimento
en el desempeo habitual de las actividades laborales o acadmicas y que se manifiesta
como baja eficiencia, desmotivacin, ausencias o incapacidades, baja repentina en el
rendimiento acadmico, etc.
14) Perjuicio en el estado general de bienestar personal: menoscabo o detrimento en el
estado general de la persona afectada necesario para enfrentar las actividades de la vida
diaria y que puede manifestarse como miedo, sentimiento de culpa, traicin y
desconfianza, disociacin, baja autoestima, depresin, pensamientos o intentos de
suicidio, cambios repentinos o bruscos de conducta, agresividad, hostilidad,
aislamiento, problemas de atencin y concentracin, dificultades para relacionarse con
compaeros y compaeras, falta de voluntad, trastornos de alimentacin,
psicosomticos y del sueo, pesadillas, disfunciones sexuales, trastornos en el
embarazo, etc.

15)

16)

Perjuicio en las condiciones materiales de empleo o de docencia: menoscabo o

detrimento en la situacin material de empleo o de la actividad acadmica y que se
expresa en afectaciones al salario, a las calificaciones, al tipo de contratacin o
nombramiento, a la promocin laboral o acadmica, prdida de incentivos, rebajo de
horas extras, evaluaciones, alteracin de derechos, despidos, falta de renovacin de
nombramientos, etc.
Vctima: persona directamente ofendida por la conducta constitutiva de
hostigamiento sexual.
CAPTULO II
POLTICA INSTITUCIONAL CONTRA EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL

ARTCULO 3.

DEBER DE APROBAR
INSTITUCIONAL.

EJECUTAR

LA

POLTICA

La Universidad Nacional debe aprobar y mantener en ejecucin una poltica institucional que
prevenga, desaliente, evite y sancione las conductas de hostigamiento sexual. Asimismo, ha de
llevar a cabo las acciones necesarias para garantizar y vigilar su cabal cumplimiento y su
permanente y oportuna adaptacin a las necesidades de la poblacin universitaria.
ARTCULO 4.

CONTENIDO DE LA POLTICA INSTITUCIONAL CONTRA

EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL.

La poltica institucional contra el hostigamiento sexual debe incluir como mnimo:

1) Los principios orientadores de la poltica institucional contra el hostigamiento sexual
2) Los objetivos de la poltica institucional contra el hostigamiento sexual
3) Las reas estratgicas de poltica institucional contra el hostigamiento sexual
ARTCULO 5.

RESPONSABLES.

Esta poltica deber ser aprobada por el Consejo Universitario a partir de una propuesta
elaborada por el Instituto de Estudios de la Mujer (IEM) con el concurso de la Vicerrectora de
Vida Estudiantil, la Defensora de los Estudiantes, la Secretara de Equidad de Gnero de la
Federacin de Estudiantes (FEUNA) y las organizaciones gremiales.
Su implementacin y ejecucin estar a cargo del Instituto de Estudios de la Mujer, con la
participacin de las instancias indicadas en el prrafo anterior y por medio de los mecanismos
institucionales ms apropiados, y contar con el presupuesto necesario y suficiente para su
ejecucin.
TRANSITORIO AL ARTCULO 5
La Vicerrectora Acadmica en conjunto con el Instituto de Estudios de la Mujer, la Fiscala
contra el Hostigamiento Sexual, la Vicerrectora de Vida Estudiantil y la FEUNA, en un plazo
mximo de seis meses, definir los recursos financieros necesarios, pondr en funcionamiento y
comunicar a este Consejo, la creacin de la figura universitaria ms adecuada que tendr su
adscripcin al Instituto antes indicado. Esta figura deber tener un plazo de vigencia. Seis
meses antes del vencimiento del plazo se har una evaluacin del mismo para determinar el
nivel de madurez institucional sobre el tema del hostigamiento sexual y determinar si se
aprueba este mismo mecanismo o se crea otro tipo que de seguimiento a las actividades de
ejecucin y verificacin de la poltica institucional contra el hostigamiento sexual.

Modificado segn oficio SCU-626-2010 y publicado en UNA-GACETA N 6-2010.

ARTCULO 6.

DEBER DE REVISAR LA EJECUCIN.

Anualmente, durante el primer trimestre, el Consejo Universitario revisar los resultados de la

poltica institucional contra el hostigamiento sexual y previa consulta al Instituto de Estudios de
la Mujer, girar las instrucciones correspondientes a las personas encargadas del Programa para
que sean incorporadas y ejecutadas.
Modificado segn oficio SCU-449-2014 y publicado en UNA-GACETA 5-2014.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO EN MATERIA DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL
SECCIN I
PRINCIPIOS GENERALES
ARTCULO 7.

MBITO SUBJETIVO DE APLICACIN.

Estarn sujetos al procedimiento disciplinario establecido en este Reglamento, en calidad de

denunciadas o denunciantes todas aquellas personas vinculadas permanente o transitoriamente,
bajo relacin laboral, con la Universidad Nacional, (propietario, interino, a plazo fijo, por obra
determinada, pasante, cooperante, becado, investigador, invitado, de intercambio o ad honorem,
entre otras); as como los y las estudiantes sin importar la naturaleza de su vnculo estudiantil,
incluyendo egresados/as, estudiantes de intercambio, de cursos especiales y cualquier otra
vinculacin estudiantil con la UNA, an en cursos libres o contratados.
Modificado segn oficio SCU-449-2014 y publicado en UNA-GACETA 5-2014.
ARTCULO 8.

MBITO OBJETIVO DE APLICACIN.

Este Reglamento se aplicar a hechos presuntamente constitutivos de hostigamiento sexual

cometidos dentro o fuera del campus universitario. En este ltimo caso, la competencia para
establecer la responsabilidad disciplinaria requerir que la persona denunciada haya actuado
utilizando las oportunidades o medios que su condicin autoridad, funcionario, o estudiante le
ofrece.
ARTCULO 9.

OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO.

En esta materia, el procedimiento disciplinario tendr como objetivo establecer la existencia de

los hechos presuntamente constitutivos de hostigamiento sexual, y en su caso determinar quin
es su autor o partcipe y ordenar la aplicacin de las sanciones correspondientes.
ARTCULO 10.

DERECHOS DE LAS VCTIMAS.

La persona que se considere vctima de alguna conducta de hostigamiento sexual tendr los
siguientes derechos:
1) El de acceso a la denuncia, que podr ejercer por s misma o por medio de su representante
legal debidamente acreditado, en forma verbal o escrita.
2) El de ser informado y el de ser parte en el procedimiento.
3) El de no ser revictimizada y, en particular, se debe respetar la prohibicin expresa de
considerar los antecedentes de la persona denunciante, particularmente en lo relativo al

ejercicio de su sexualidad. Modificado segn oficio SCU-449-2014 y publicado en UNAGACETA 5-2014.

ARTCULO 11.

GARANTA DE PROTECCIN LABORAL.

La presunta vctima gozar de la proteccin laboral en los trminos del artculo 15 de la Ley, en
especial si no la tiene en virtud de su condicin de nombramiento en la Institucin.
ARTCULO 12.

OTRAS GARANTAS.

Ni la presunta vctima ni quien vaya a comparecer como testigo de las partes o ya lo haya
hecho, podr sufrir menoscabo o perjuicio personal alguno en su empleo o sus estudios. Si esto
ocurriere, podr denunciar la situacin ante la Comisin, quien adoptar las medidas que
correspondan.
ARTCULO 13.

DEBIDO PROCESO.

Para poder sancionar a una persona que eventualmente haya incurrido en una conducta
constitutiva de hostigamiento sexual previamente deber efectuarse un procedimiento
disciplinario de conformidad con lo dispuesto por este Reglamento y con estricta observancia
del debido proceso.
El debido proceso supone los siguientes derechos subjetivos, as como los consiguientes deberes
de los rganos competentes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

Derecho a la intimacin e imputacin.

Derecho a ser odo y a ofrecer la prueba de descargo que se estime pertinente.
Derecho a un plazo razonable para ejercer la defensa.
Derecho a hacerse representar y asesorar por un profesional en derecho.
Derecho a la notificacin de la decisin final.
Derecho a recurrir la decisin final en los trminos previstos.

ARTCULO 14.

ESTADO DE INOCENCIA.

La persona denunciada deber ser considerada inocente en todas las etapas del procedimiento y
hasta tanto no se establezca su responsabilidad disciplinaria en la resolucin final.
ARTCULO 15.

PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD.

La aplicacin de este Reglamento estar a cargo de rganos especializados en materia de

hostigamiento sexual. Para tal efecto, los funcionarios que los integren deben participar
permanentemente en programas de sensibilizacin y capacitacin con el objetivo de lograr una
adecuada comprensin de la problemtica sobre la que operan.
ARTCULO 16.

IMPARCIALIDAD.

Los rganos competentes deben tramitar el procedimiento de manera imparcial.

ARTCULO 17.

DEBER DE CELERIDAD Y PLAZO MXIMO.

Los rganos competentes deben conducir el procedimiento teniendo como propsitos lograr el
mximo de celeridad y eficiencia, dentro del respeto a los derechos fundamentales de las partes.

En todo caso, el procedimiento disciplinario deber concluirse en un plazo mximo de tres

meses, contado a partir de la fecha de interposicin de la denuncia.
ARTCULO 18.

PRINCIPIOS PROCEDIMENTALES.

Son principios rectores del procedimiento disciplinario establecido en este Reglamento los
siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

La ausencia de ritualismo procesal.

El impulso procesal de oficio.
La sumariedad, concentracin y celeridad procesales.
La oralidad.
La inmediacin.
La amplitud de los medios probatorios

ARTCULO 19.

REGLA DE INTERPRETACIN.

Al interpretar las normas procedimentales, deber tenerse en cuenta que su finalidad es dar
aplicacin a las normas de fondo, dentro del debido respeto a los derechos de las partes. Al
interpretar estas normas, en cualquier etapa del procedimiento y al momento del dictado de la
resolucin final, en caso de duda, deber optarse por la interpretacin que ms favorezca el
dictado de la resolucin final; y en aplicacin al principio pro vctima, se debe resolver a
favor de la vctima, con base en la crtica, la lgica y la experiencia, cuando existan elementos
objetivos que otorguen indicios que determinen la existencia de los hechos y con base en lo
establecido en los artculos 55 y 56 de este reglamento.
Modificado segn oficio SCU-449-2014 y publicado en UNA-GACETA 5-2014.
SECCIN II
LAS PARTES Y SUS DERECHOS
ARTCULO 20.

PARTES.

Tendrn la condicin de parte en el procedimiento por hostigamiento sexual:

1) La vctima o la (s) persona (s) denunciante (s). Si la vctima no se apersona al
procedimiento, su lugar lo ocupar la Fiscala contra el Hostigamiento Sexual.
2) La (s) persona (s) denunciada (s).
ARTCULO 21.

DERECHOS.

La condicin de parte otorga todos los derechos inherentes a ella, entre ellos:
1) El derecho a ser informada de los alcances y fines del procedimiento.
2) El de ser asistida y defendida por un profesional en derecho. Para tal efecto, podr designar
a un abogado o abogada de su confianza. Ninguna de las partes podr ser defendida por
ms de dos profesionales en derecho en forma simultnea.
3) El de contar con la asistencia de consultores de una ciencia o una tcnica, designados por
ella, previamente autorizados por la Comisin. Las personas consultoras podrn
acompaar a la parte con quien colaboran a la comparecencia y auxiliarla en los actos
propios de su funcin. Asimismo, podrn formular las recomendaciones que estimen

necesarias para evitar o disminuir los riesgos que puedan ocasionarse a la salud psquica
de la (s) presunta (s) vctima (s). Los rganos competentes valorarn tomar en cuenta
tales recomendaciones.
4) El de hacerse acompaar por un o una representante sindical o gremial y el o la defensora
estudiantil. Adems, la victima podr contar con una persona de su confianza que la
asista emocional y psicolgicamente, quien no tendr participacin durante las etapas
del procedimiento.
Modificado segn oficio SCU-449-2014 y publicado en UNA-GACETA N 5-2014.
5) El de examinar y obtener copias del expediente, de conformidad con lo establecido en los
artculos 272 a 274 de la Ley General de la Administracin Pblica.
6) El de ofrecer cualquiera de los medios de prueba admitidos por el ordenamiento jurdico y
el de intervenir en los actos que incorporen elementos probatorios.
7) El de formular las peticiones, argumentos y observaciones que considere oportunas y el de
rebatir cuanto les sea contrario, sin perjuicio de que los rganos competentes ejerzan los
poderes de ordenacin e instruccin cuando se perjudique o entorpezca el curso normal
del procedimiento.
ARTCULO 22.

DERECHO A LA IGUALDAD.

Los rganos competentes deben garantizar y preservar el derecho a la igualdad procesal y

allanar los obstculos que impidan su vigencia o lo debiliten, como son las desventajas por
posicin jerrquica: laboral, de estudio, de gnero y generacional. En todo momento, deben
garantizar a la (s) parte (s) con menor poder social la oportunidad real de autodeterminarse,
expresarse y hacer valer los propios derechos.
ARTCULO 23.

DECLARACIN SIN LA PRESENCIA DE LA PERSONA

DENUNCIADA.

Cuando la presunta vctima lo solicite, ya sea porque puede verse afectada su estabilidad
emocional o porque puede alterarse su espontaneidad en el momento de declarar, la Comisin
podr ordenar que su declaracin se reciba sin estar presente la persona denunciada.
ARTCULO 24.

VCTIMAS MENORES DE EDAD.

Tratndose de una persona menor de edad, siempre debe considerarse su edad, grado de
madurez y capacidad de discernimiento a la hora de garantizarle el respeto a sus derechos y
procurarle su pleno desarrollo personal.
ARTCULO 25.

REPRESENTACIN DE LA PRESUNTA VCTIMA.

A solicitud de la presunta vctima debidamente apersonada al procedimiento, la Fiscala podr

representarla durante la comparecencia
ARTCULO 26.

DEBERES.

Las partes debern actuar con respeto, lealtad, evitando el uso de lenguaje inapropiado, los
planteamientos dilatorios, meramente formales y cualquier abuso de las facultades concedidas
por la Ley o por este Reglamento.
SECCIN III
ACTOS PROCEDIMENTALES

ARTCULO 27.

CONSTANCIA DE PRESENTACIN DE ESCRITOS.

Toda persona que presente escritos tendr derecho a conservar una copia en la que se consigne
la fecha y la hora de presentacin, as como el nombre y la firma de quien lo recibi, el sello y
el nombre del despacho.
ARTCULO 28.

ACTAS.

Cuando un acto del procedimiento deba documentarse, el rgano que lo practique levantar un
acta en la cual har constar el lugar, la fecha y la hora de su realizacin, las personas presentes,
as como la descripcin de lo sucedido, con indicacin, en su caso, de los datos y las referencias
de los medios probatorios evacuados o reproducidos, las conclusiones de las partes y las
solicitudes, protestas y decisiones producidas.
El acta ser firmada, previa lectura, por quien o quienes practicaron e intervinieron en el acto.
Si alguien no sabe firmar, no puede o no quiere hacerlo, as se har constar. En los dos primeros
casos podr firmar otra persona en su lugar.
ARTCULO 29.

RESOLUCIONES.

Las resoluciones debern indicar el lugar, la fecha y la hora en que se dictaron. Las de mero
trmite se emitirn de oficio y en forma inmediata. Las dems se emitirn a ms tardar tres das
despus, salvo la resolucin final que se emitir en un plazo de quince das hbiles. Contendrn
una fundamentacin clara y precisa con los razonamientos de hecho y de derecho en que se basa
la decisin, as como sus efectos. Tambin se mencionarn los recursos que procedan contra
ella, el plazo y el rgano ante el cual deben interponerse. Las de mero trmite e interlocutorias
sern dictadas y firmadas nicamente por la persona que ocupe la Presidencia de la CRDHS; en
las dems, firmarn todas aquellas personas que deban y hayan participado en la deliberacin y
votacin.
Modificado segn oficio SCU-449-2014 y publicado en UNA-GACETA N 5-2014.
ARTCULO 30.

DEBER DE NOTIFICAR.

Toda resolucin deber notificarse a quien corresponda a ms tardar veinticuatro horas despus
de haber sido dictada. No obligar sino a las personas debidamente notificadas.
ARTCULO 31.

MEDIO PARA NOTIFICACIONES.

En su primera intervencin en el procedimiento, las partes deben sealar uno o varios de los
siguientes medios para ser notificadas:
1) Una direccin fsica, que puede ser la casa de habitacin o el centro de trabajo o estudio.
2) Un nmero de fax, en cuyo caso la notificacin se comprobar por medio del o de los
registros de transmisin que se adjuntarn al expediente.
3) Una direccin electrnica.
El sealamiento valdr para todas las instancias del procedimiento.
La parte que no indicare alguno de los medios enumerados, quedar notificada con solo que
transcurran veinticuatro horas despus de dictada la resolucin correspondiente. Igual

consecuencia se producir si el medio escogido imposibilitare la notificacin por causas ajenas

al rgano competente, o si la direccin fsica sealada fuere imprecisa, incierta o inexistente.
En todo caso, cualquiera podr ser notificado en la secretara de la Comisin.
ARTCULO 32.

FORMA DE LA NOTIFICACIN.

La notificacin ser practicada por la secretara o por el funcionario que designe la Comisin y
se llevar a cabo hacindole entrega de una copia de la resolucin a la persona interesada.
Quien la practique deber confeccionar un acta de notificacin en la que dejar constancia del
lugar, el da y la hora en que fue realizada y de los nombres y apellidos de la persona que la
efectu y de la que recibi la copia. El acta de notificacin deber ser firmada por quien la
practic y por quien la recibi. Si esta ltima se negare a firmar o estuviere imposibilitada de
hacerlo, as se har constar. Cuando la persona notificada se niegue a recibir la copia, sta le
ser dejada en el lugar donde se practique el acto y as se har constar.
Tratndose de la notificacin por fax, o direccin electrnica, la copia se transmitir
acompaada de una cartula o portada que indique la naturaleza y objeto del procedimiento
disciplinario, los nombres y apellidos de las partes y el nombre de la persona por notificar. En el
caso del fax, quien deba realizarla har un mnimo de cinco intentos, con intervalos de cinco
minutos. En el caso de la direccin electrnica quien la realice deber verificar la recepcin del
correo, por los medios de seguridad que establezca la institucin.
Todos los das y horas son hbiles para practicar las notificaciones.
TRANSITORIO AL ARTCULO. 33.
La notificacin por correo electrnico se ejecutar una vez que la institucin apruebe y publique
los mecanismos de control de la recepcin de los correos.
ARTCULO 33.

CITACIN.

Los rganos competentes podrn citar a cualquier persona para que declare o realice cualquier
acto procedimental que estime necesario. La persona citada deber comparecer personalmente.
A las citaciones ser aplicable lo previsto en los numerales 248 a 253 de la Ley General de la
Administracin Pblica.
ARTCULO 34.

PLAZOS.

Los plazos por das se contarn siempre en das hbiles y comenzarn a correr a partir del da
siguiente al de la notificacin a todas las partes. Por regla general, los plazos son
improrrogables.
ARTCULO 35.

NULIDADES Y CONSERVACIN
PROCEDIMIENTO.

DE

LOS ACTOS

DE

Para poder decretar la nulidad de uno o varios actos del procedimiento ser necesaria la omisin
de formalidades sustanciales, entendiendo por tales aquellas cuya realizacin correcta hubiera
impedido o cambiado la decisin final en aspectos importantes, o cuya ausencia causare
indefensin. En caso de duda sobre la calificacin e importancia del vicio debe estarse a lo ms
favorable a la conservacin del acto.
La nulidad de un acto no necesariamente implicar la de los sucesivos en el procedimiento que
sean independientes del invlido.

10

La nulidad parcial del acto no implicar la de las dems partes del mismo que sean
independientes de aquella.

SECCIN IV
MEDIDAS CAUTELARES Y DE PROTECCIN
ARTCULO 36.

PRINCIPIO DE PROTECCIN.

En todo momento, la presunta vctima tiene derecho a que se le garantice su estabilidad e

integridad fsica, psicolgica, emocional y sexual. Es deber de los rganos competentes evitar
cualquier forma de revictimizacin. En razn de ello y ante sospechas fundamentadas de
eventuales daos o alteraciones se decretarn las medidas cautelares o de proteccin que sean
necesarias.
ARTCULO 37.

MEDIDAS CAUTELARES.

De oficio o a peticin de parte, la Comisin podr ordenar en cualquier momento del proceso, la
reubicacin de la persona denunciada, incluyendo el traslado de grupo si se trata de estudiantes,
o su suspensin temporal con goce de salario cuando:
1) Su presencia pueda causar agravio a la presunta vctima.
2) Pueda entorpecer la investigacin.
3) Pueda influenciar a los eventuales testigos.
Tambin podrn decretarse como medidas cautelares principales o complementarias la
prohibicin de acercarse a la presunta vctima y a los eventuales testigos, as como cualquier
otra que la prudencia aconseje y las circunstancias hagan viable.
La ejecucin de dichas medidas no podr acarrear la prdida de ningn derecho o beneficio de
la persona denunciada.
ARTCULO 38.

MEDIDAS DE PROTECCIN.

En cualquier momento del proceso y a peticin de la presunta vctima, la Comisin podr

ordenar su reubicacin en otra instancia institucional, curso o modalidad de estudio cuando:
1) Exista una relacin laboral o educativa de subordinacin con el denunciado.
2) Se presuma que el hostigamiento continuar.
3) El vejamen sufrido por la presunta vctima sea de considerable gravedad.
En ningn caso la reubicacin podr implicar un desmejoramiento en la condicin laboral o
estudiantil de la presunta vctima.
SECCIN V

11

PROCEDIMIENTO
I. FASE INICIAL
ARTCULO 39.

INICIO E IMPULSO PROCESAL DE OFICIO.

En materia de hostigamiento sexual el procedimiento disciplinario se iniciar con la denuncia

pero se desarrollar por impulso oficial, sin perjuicio del que puedan darle las partes.

ARTCULO 40.

ACCIN DISCIPLINARIA.

El ejercicio de la accin disciplinaria corresponder a la presunta vctima o, en su defecto, a la

Fiscala, sin que est subordinada a las actuaciones y decisiones de la primera. En los asuntos
que se inicien por accin de la Fiscala, sta se tendr como parte y podr realizar todos los
actos y ejercer los recursos que se le conceden a la presunta vctima en forma directa.
ARTCULO 41.

DEBER DE REFERIR A LA PRESUNTA VCTIMA A LA

FISCALA.

Cuando la presunta vctima acuda ante un rgano distinto o funcionario que no forme parte de la
Comisin o de la Fiscala, deber ser referida a esta ltima de inmediato.
ARTCULO 42.

DEBER DE DENUNCIAR.

Toda persona vinculada a la Universidad por una relacin acadmico o laboral est en la
obligacin de denunciar a quien haya incurrido en hechos presuntamente constitutivos de
hostigamiento sexual, an en contra de la voluntad de la posible vctima. Debe, adems, remitir
la prueba que obre en su poder.
ARTCULO 43.

PRESENTACIN DE LA DENUNCIA.

La denuncia se interpondr en forma verbal o escrita ante la Fiscala, quien deber trasladarla a
la Comisin a ms tardar al da siguiente a su recepcin.
Cuando la denuncia se presente en forma verbal, de lo manifestado se levantar un acta que
deber ser suscrita por la persona denunciante y aquella que la haya recibido.
ARTCULO 44.

CONTENIDO DE LA DENUNCIA.

La denuncia debe contener:

1) El nombre de la presunta vctima y el nombre del denunciado o denunciada y, cuando sean
de conocimiento, sus calidades.
2) La identificacin precisa de la relacin laboral, acadmico, estudiantil, de servicio pblico o
comercial e interpersonal entre la presunta vctima y el denunciado o denunciada.
3) Una descripcin clara y detallada de los hechos que pudieran constituir manifestaciones de
acoso sexual, con mencin aproximada de la fecha y el lugar en que ocurrieron.
4) La enumeracin de los medios de prueba que sirvan de apoyo a la denuncia. Tratndose de
prueba testimonial, debern indicarse los nombres y la direccin de los testigos.
5) El sealamiento de lugar para atender notificaciones.
6) El lugar y la fecha de la denuncia.

12

7) Firma del denunciante.

ARTCULO 45.

RATIFICACIN DE LA DENUNCIA INTERPUESTA POR

TERCEROS POR PARTE DE LA PRESUNTA VCTIMA.

Cuando la denuncia no la formule la presunta vctima, la Comisin la convocar con el

propsito de que, dentro de los tres das siguientes, decida si la ratifica y, si lo considera
necesario, la complemente. La negativa de la presunta vctima a ratificarla no implicar el
archivo automtico de la denuncia. Este slo podr acordarse vlidamente si su participacin
resultare indispensable para poder continuar con la investigacin. Bajo ninguna circunstancia
podr ejercerse esta atribucin si el hostigamiento resultare pblico y notorio.
ARTCULO 46.

AMPLIACIN Y ACLARACIN DE LA DENUNCIA.

SE ELIMINA Y SE COMUNICA MEDIANTE OFICIO SCU-449-2014.

ARTCULO 47.

AUTO DE APERTURA DEL PROCEDIMIENTO.

Recibida la denuncia o, en su caso, cumplido el trmite de su ratificacin, ampliacin y

aclaracin, la Comisin emitir, en el plazo mximo de 5 das hbiles, auto de apertura del
procedimiento en el cual:
1) Ordenar el traslado de la denuncia a la persona denunciada.
2) Le otorgar audiencia por el trmino de cinco das hbiles a efecto de que se refiera a todos
y cada uno de los hechos que se le imputan y ofrezca la prueba que estime pertinente,
advirtindole que la omisin de contestar no implica presuncin alguna de culpabilidad.
3) Le prevendr el sealamiento de un medio para atender notificaciones, advirtindole que de
no hacerlo las resoluciones posteriores que se dicten se le tendrn por notificadas con el
transcurso de veinticuatro horas.
4) Le informar de su derecho a ser asistida y defendida por un abogado o una abogada de su
eleccin, del de contar con la asistencia de consultores de una ciencia o tcnica
designados por ella y del de hacerse acompaar por un representante sindical o gremial ,
o por el defensor estudiantil, advirtindole que la ausencia de unos u otros no es
obstculo para la vlida continuacin del procedimiento.
5) Convocar a las partes a la comparecencia de evacuacin de pruebas.
6) Fijar fecha y hora para la realizacin de la comparecencia.
7) Ordenar la evacuacin de las probanzas que por iniciativa propia considere necesario hacer
llegar al proceso.
8) Acordar las medidas cautelares y de proteccin que se estimen pertinentes.
El auto de apertura deber serle notificado a la presunta vctima y al denunciado en forma
personal y privada. Salvo solicitud expresa de la parte proponente, la citacin de los testigos
correr por cuenta de la Comisin.
ARTCULO 48.

OMISIN DE CONTESTAR.

Si la persona denunciada no ejerce su derecho de defensa, luego de notificado legalmente, el

proceso continuar hasta el dictado de la resolucin final. En ese caso, la persona denunciada
podr apersonarse a l en cualquier momento, asumindolo en el estado en que se encuentre.
II. FASE PROBATORIA
ARTCULO 49.

EVACUACIN DE OTRAS PRUEBAS.

13

Antes de la comparencia, la Comisin deber gestionar la evacuacin de las probanzas,

excluidas las testimoniales, que hayan sido admitidas a las partes y las que por iniciativa propia
considere necesario hacer llegar al proceso.

ARTCULO 50.

COMPARECENCIA DE RECEPCIN DE PRUEBAS.

La comparecencia ser oral y privada y deber celebrarse en la fecha y hora previamente

establecida. En ella se evacuar toda la prueba que las partes quieran aportar, as como aquella
que la Comisin considere necesario hacer llegar al procedimiento.
ARTCULO 51.

MODO DE PROCEDER EN LA COMPARECENCIA.

El da y la hora sealada para la comparecencia, la Comisin proceder de la siguiente forma:

1) Verificar la presencia o ausencia de las partes y de quienes deban participar y declarar
abierta la comparecencia. La inasistencia de alguna o todas las partes, sus representantes
legales o sus abogados no impedir su realizacin.
2) Resolver las cuestiones incidentales planteadas con anterioridad o en ese mismo momento.
3) Recibir declaracin de las partes. De estimarse procedente, de previo a la deposicin de la
vctima, ordenar la salida del denunciado.
4) Evacuar, en forma separada y previa juramentacin, los testimonios aportados. A la
persona declarante se le invitar a manifestar cuanto conozca sobre los hechos de la
denuncia y despus, si es necesario, se le interrogar. Las preguntas que se le formulen
deben versar sobre los hechos de la denuncia y su contestacin, ser claras y directas y
no podrn ser impertinentes, capciosas ni sugestivas. De sus manifestaciones se
levantar un acta que ser firmada, previa lectura, por todas las personas que hayan
participado en la comparecencia.
Si alguno de los testigos propuestos no se hubiere hecho presente a pesar de haber sido
debidamente citado, se prescindir de su declaracin sin necesidad de resolucin que as
lo indique.
5) Resolver sobre la admisin de los otros tipos de prueba y dar audiencia a las partes sobre
ellas.
6) Concluida la evacuacin de pruebas, se conceder la palabra a la presunta vctima, a la
Fiscala y a la persona denunciada para que, en ese orden, formulen, si a bien lo tienen,
sus conclusiones respecto a la existencia de los hechos denunciados, las
responsabilidades por su comisin y el tipo de sancin aplicable.
7) Formuladas las conclusiones, se suspender la comparecencia a efecto de que la Comisin
delibere y determine si debe ordenar prueba para mejor resolver, para lo cual debe
ajustarse a lo previsto en el artculo 53.
8) Si la comisin considera que no es necesario evacuar prueba para mejor resolver, rene a las
partes, da por concluida la comparecencia y comunica que en el plazo mximo de 5
das hbiles emitir la resolucin final. Si la Comisin considera que se debe recibir
prueba para mejor resolver, la misma ser recibida en el plazo mximo de tres das
hbiles, para lo cual fijar fecha y hora, y a partir de la recepcin de dicha prueba se
dar por concluida la comparecencia y se comunicar a las partes la fecha para dictar la
resolucin final.
La comparecencia ser presidida por el integrante que la Comisin designe en cada caso
concreto y, a falta de designacin, por quien ocupe la presidencia.

14

ARTCULO 52.

PROHIBICIN DE CONCILIAR.

Se prohbe intentar cualquier forma de conciliacin en los procesos por hostigamiento sexual.

ARTCULO 53.

PRUEBA PARA MEJOR RESOLVER.

Antes de concluir la comparecencia la Comisin podr ordenar la evacuacin de cualquier otra

prueba o la ampliacin de la que exista, siempre que ello sea considerado estrictamente
necesario para determinar la verdad real de los hechos. Tratndose de prueba testimonial,
deber hacerse un nuevo sealamiento para dentro de los tres das siguientes. La prueba para
mejor resolver no podr ser utilizada para cubrir la insuficiencia o la inercia de las partes. Sin
embargo, de considerarse esencial podr, incluso, ordenarse la deposicin de los testigos que no
se hubieren presentado a la comparecencia. En el caso de otro tipo de probanzas, se otorgar
audiencia a las partes para que se pronuncien sobre ellas en el plazo de tres das una vez que
hayan sido producidas.
ARTCULO 54.

DEBERES
DE
INFORMACIN.

ACATAMIENTO,

COLABORACIN

Toda funcionario y estudiante de la Institucin est en la obligacin de acatar las prevenciones,

rdenes y resoluciones que emita la Comisin, as como en la de brindar la colaboracin y en la
de suministrar la informacin que le sea solicitada por la Comisin o por la Presidencia para la
debida tramitacin del procedimiento por hostigamiento sexual, dentro de los plazos
establecidos. La negativa injustificada a cumplir con cualquiera de estos deberes ser
considerada como una falta grave, que dar lugar a la aplicacin del rgimen disciplinario de
conformidad con el Estatuto Orgnico y el Reglamento de Rgimen Disciplinario. Con tal
propsito, la presidencia de la Comisin pondr los hechos en conocimiento de quien
corresponda.
III. FASE FINAL
ARTCULO 55.

VALORACIN DE LAS PRUEBAS.

La Comisin valorar todas las pruebas aportadas, incluidos los indicios, de manera objetiva,
con amplitud de criterio y de acuerdo con las reglas de la sana crtica.
ARTCULO 56.

DECLARACIN DE LA PRESUNTA VCTIMA.

Las manifestaciones de la presunta vctima solo podrn ser desconocidas por razones objetivas.
Para tal efecto, ser necesario contar, cuando menos, con prueba indiciaria que haga suponer
que obedecen a la pretensin de afectar, de algn modo, la estabilidad laboral, acadmica o
estudiantil de la persona denunciada.
ARTCULO 57.

PLAZO PARA DICTAR LA RESOLUCIN FINAL.

Una vez concluida la comparecencia o evacuada, en su caso, la prueba para mejor resolver, la
Comisin deber emitir la resolucin final, dentro de los cinco das hbiles siguientes, la cual
deber ser debidamente notificada.

15

nicamente en el caso que la resolucin final de la Comisin constituya una sancin de despido
contra un trabajador, o una sancin para un estudiante, dicha resolucin constituir una
recomendacin, que ser notificada a la autoridad universitaria competente para tomar la
decisin final, con copia al denunciado y denunciante, indicando claramente que es una mera
recomendacin que no tiene recurso alguno, sin embargo en las 48 horas siguientes a la
notificacin, los posibles afectados pueden presentar sus consideraciones finales al rgano
resolutorio.
ARTCULO 58.

RESOLUCIN FINAL.

Adems de los requisitos establecidos en la Convencin Colectiva vigente, la resolucin de

fondo contendr:
1)
2)

3)
4)
5)

La identificacin plena de las partes.

La descripcin objetiva de la conducta denunciada y de lo que result efectivamente
probado. Debern tomarse en cuenta todas las circunstancias en que ocurrieron los
hechos, sin efectuar ni incluir consideraciones relativas a los antecedentes del
comportamiento sexual de la vctima.
La descripcin de la relacin laboral e interpersonal existente entre las partes.
La calificacin jurdica de la (s) conducta (s).
La decisin final.

Modificado segn oficio SCU-449-2014 y publicado en UNA-GACETA 5-2014.

ARTCULO 59.

CONTENIDO DE LA RESOLUCIN FINAL.

La resolucin final podr tener alguno de los siguientes contenidos:

1) Que la falta no existi o que, de haber existido, la persona investigada no la cometi.
En este caso, la Comisin as lo declarar y ordenar el archivo definitivo del
expediente una vez firme la resolucin.
2) Que la falta si existi y que la persona investigada la cometi. En este supuesto,
tratndose de un funcionario y siempre y cuando la sancin no sea la de despido, la
Comisin la impondr y ordenar su ejecucin a las instancias competentes. Si por la
gravedad de los hechos, llega a la conclusin de que procede el despido, emitir la
recomendacin y lo comunicar a la Rectora para la decisin final. Si se trata de un
estudiante, recomendar, a la instancia competente, que se le imponga la sancin que
estime pertinente segn los trminos del presente reglamento
ARTCULO 60.

ELEVACIN DE LAS RECOMENDACIONES.

Cuando la decisin final consista en una recomendacin, la Comisin la trasladar, junto con el
expediente, a quien corresponda emitir la decisin definitiva dentro de las 24 horas siguientes a
su emisin.
Cuando se recomiende el despido sin responsabilidad patronal, la resolucin ser elevada a la
Rectora, con copia al superior jerrquico del funcionario afectado.
Tratndose de estudiantes, la recomendacin ser elevada a la instancia competente segn el
artculo 274 del Estatuto Orgnico y 103 de este Reglamento.
ARTCULO 61.

RESOLUCIN SOBRE LA RECOMENDACIN.

16

Tanto la Rectora, como el consejo acadmico, la decanatura o la direccin de la unidad

acadmica, paracadmica o administrativa deben dictar la resolucin definitiva dentro de los
cinco das siguientes a la recepcin del expediente. En caso de que consideren improcedente la
recomendacin de la Comisin y siempre que as lo amerite, definirn la sancin sustitutiva por
imponer.
En materia de hostigamiento sexual no se aplicar lo dispuesto en el artculo 61 del Reglamento
del Rgimen Disciplinario.
IV. RECURSOS
ARTCULO 62.

RECURSOS CONTRA LA RESOLUCIN DE FONDO.

Slo sern impugnables va recurso de apelacin las siguientes resoluciones:

1.
2.

La resolucin final emitida por la Comisin nicamente cuando acuerde el archivo del
expediente. Las recomendaciones no son impugnables.
La resolucin final que impone una sancin o archiva el expediente, emitida por la
autoridad competente para este acto.

Contra las resoluciones que resuelven medidas cautelares nicamente cabr solicitud de Adicin
y Aclaracin.
Todas las dems resoluciones o actos, por ser de mero trmite y las que emiten
recomendaciones, no tienen recurso alguno.
No obstante, tratndose de la recomendacin emitida por la Comisin a la autoridad competente
para tomar la decisin final, dentro de las 48 horas siguientes a su notificacin, la persona
denunciada, podr formular ante la Rectora o ante la instancia competente si se trata de
estudiantes los argumentos de descargo que estime convenientes.
Modificado segn oficio SCU-449-2014 y publicado en UNA-GACETA 5-2014.
ARTCULO 63.

TRMITE DE LA APELACIN.

El recurso de apelacin se tramitar de conformidad con las siguientes reglas:

1) El plazo para interponerlo ser de tres das.
2) Deber formularse por escrito, con indicacin de los agravios causados por la resolucin
impugnada.
3) Se presentar directamente ante el Tribunal Universitario de Apelaciones.
4) El recurso se entender admitido en el efecto suspensivo, sin necesidad de resolucin que
as lo establezca.
5) No cabe la subsanacin del recurso, ni la ampliacin de los agravios en que se basa.
6) Una vez recibido el o los escritos de interposicin, el Tribunal Universitario de Apelaciones
le solicitar a la instancia correspondiente la remisin del expediente original,
debidamente foliado, dentro de un plazo que no podr exceder de veinticuatro horas.
7) Recibido el expediente, el Tribunal Universitario de Apelaciones deber resolver lo
pertinente sin ms trmite en un trmino mximo de OCHO DAS.
Modificado segn oficio SCU-449-2014 y publicado en UNA-GACETA 5-2014.
8)
El Tribunal Universitario de Apelaciones no podr ordenar la evacuacin de prueba
alguna o intentar cualquier forma de conciliacin. En caso de requerir asesora jurdica,
deber solicitarla y recibirla en forma oral, dejando constancia en un acta de la misma,
dentro del plazo antes indicado.

17

9) El recurso se considerar slo en lo desfavorable a la parte recurrente, siempre y cuando

ello haya sido objeto de impugnacin.
ARTCULO 64.

LEGITIMACIN DE LA FISCALA PARA IMPUGNAR.

La Fiscala tendr plena legitimacin para impugnar las resoluciones finales en los casos en que
lo considere pertinente.
ARTCULO 64 BIS.

AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA.

No se requiere agotar la va administrativa para acudir a la va judicial.

Se incorpora segn oficio SCU-449-2014 y fue publicado en UNA-GACETA 5-2014.
SECCIN VI
EJECUCIN
ARTCULO 65.

EJECUTORIEDAD.

Las resoluciones que emitan los rganos competentes en materia de hostigamiento sexual
debern quedar firmes para originar su ejecucin. Inmediatamente despus de que hayan
alcanzado esa condicin, la Comisin, cuando corresponda por la naturaleza de la sancin,
dispondr las medidas necesarias para que se cumplan los efectos de lo resuelto y verificar su
cabal cumplimiento por quienes deban hacerlo.
ARTCULO

66.

OBLIGACIONES DE LAS UNIDADES

PARACADMICAS Y ADMINISTRATIVAS.

ACADMICAS,

Las unidades acadmicas, paracadmicas y administrativas debern acatar a cabalidad las

instrucciones giradas por la Comisin, para lo cual han de verificar los trmites y
procedimientos administrativos necesarios e informarle de lo actuado por ellas en forma
oportuna, so pena de incurrir en responsabilidades disciplinarias.
ARTCULO 67.

EJECUCIN
DE
PROTECCIN.

MEDIDAS

CAUTELARES

DE

Una vez acordada una medida cautelar o una de proteccin, la Comisin se la comunicar a la
Vicerrectora o direccin de la unidad acadmica, administrativa o paracadmica
correspondiente, segn se trate de personal universitario o de estudiantes, para su efectiva e
inmediata ejecucin. Adems, tratndose de estudiantes, deber remitirle copia de la resolucin
a la decanatura y al consejo acadmico de la facultad.
ARTCULO 68.

EJECUCIN DE SANCIONES.

Dentro de los tres das siguientes a la firmeza de la resolucin que sanciona a un funcionario o a
una funcionaria con una suspensin o con el despido, la Comisin emitir otra mediante la cual
le ordenar a la persona que ocupe la direccin de la unidad acadmica, paraacadmica o
administrativa correspondiente que proceda, de inmediato, a hacer efectiva su ejecucin. En
ella, de acuerdo con las circunstancias, le fijar el plazo mximo dentro del cual ha de verificar
lo ordenado, sin que, en ningn supuesto, pueda ser mayor a diez das; y le advertir que, en
caso de incumplimiento, podr ser sancionado por encubrimiento o favorecimiento, al tenor de
lo previsto en el inciso 5) del artculo 78 de este Reglamento. Asimismo, le solicitar un informe

18

de lo actuado, que deber ser presentado, a ms tardar, tres das despus de vencido el plazo
fijado.
Contra la resolucin que ordena la ejecucin no cabe recurso alguno.
SECCIN VII
OTRAS OBLIGACIONES
ARTCULO 69.

DEBER DE CONFIDENCIALIDAD.

Se prohbe a los funcionarios y estudiantes divulgar informacin sobre el contenido de las

denuncias presentadas o en trmite, sobre el proceso de investigacin o sobre las resoluciones
adoptadas en materia de hostigamiento sexual, que permita identificar a las partes.
Esta prohibicin afecta a las oficinas, a los funcionarios y estudiantes cuya colaboracin sea
requerida para los efectos de la investigacin y a los rganos competentes y sus servidores
directos. Su quebranto ser considerado como falta grave y dar lugar a la aplicacin del
rgimen disciplinario.
No implicar inobservancia de esta prohibicin, las comunicaciones o los informes que, por
disposicin legal o de este Reglamento, se deban emitir a los rganos e instancias competentes.
Modificado segn oficio SCU-449-2014 y publicado en UNA-GACETA 5-2014.
ARTCULO 70.

ENVO DE COPIAS DE LA RESOLUCIN FINAL.

De imponerse una sancin, una vez firme, la instancia que la emiti deber remitir copia de la
resolucin final:
1)
2)

Al Departamento de Recursos Humanos y a la unidad acadmica, paracadmica o

administrativa correspondiente, para que se incluya en el expediente personal, si la
persona sancionada es un funcionario.
A la o a las unidades acadmicas, al Departamento de Registro y a la Defensora
estudiantil, si la persona investigada es un estudiante.

ARTCULO 71.

COMUNICACIONES
HABITANTES.

LA

DEFENSORA

DE

LOS

Tanto la interposicin de una denuncia, como lo resuelto en definitiva debern ser comunicados
por la Rectora a la Defensora de los Habitantes, para lo que corresponda.
ARTCULO 72.

DENUNCIA POR LA PRESUNTA COMISIN DE UN DELITO.

Cuando los hechos denunciados puedan constituir un delito perseguible de oficio, los rganos
competentes debern ponerlos de inmediato en conocimiento del Ministerio Pblico, de
conformidad con lo previsto en el artculo 281 del Cdigo Procesal Penal.
ARTCULO 73.

ENVO DE COPIAS DE LA RESOLUCIN SANCIONATORIA

AL COLEGIO PROFESIONAL RESPECTIVO.

19

Tratndose de personas profesionales, la instancia que emiti la resolucin definitiva remitir

copia de ella al colegio profesional respectivo para que se proceda conforme al artculo 11 de la
Ley.

ARTCULO 74.

DEVOLUCIN
FENECIDOS.

ARCHIVO

DE

LOS

EXPEDIENTES

Una vez firme la resolucin final, el expediente original se remitir a la Comisin con el
propsito de que esta lo clasifique, lo archive y lo custodie.
CAPTULO IV
SANCIONES
ARTCULO 75.

SANCIONES PARA LAS PERSONAS HOSTIGADORAS.

El funcionario a quien se le compruebe haber incurrido en una conducta de hostigamiento

sexual ser sancionado, de acuerdo con la gravedad de la falta, con cualquiera de las siguientes
medidas disciplinarias:
1) Apercibimiento escrito.
2) Suspensin sin goce de salario hasta por quince das.
3) Despido sin responsabilidad patronal.
No podr ser nombrado o contratado como profesor emrito o jubilado quien haya sido
sancionado por haber incurrido en hostigamiento sexual.
Tratndose de estudiantes, las sanciones aplicables son:
1)
2)
3)
4)

Apercibimiento escrito.
Suspensin hasta por un mes.
Suspensin por ms de un mes.
Expulsin hasta por tres aos.

ARTCULO 76.

SANCIONES PARA LAS PERSONAS INSTIGADORAS Y

CMPLICES.

Las personas instigadoras y las cmplices sern disciplinadas con las sanciones previstas en el
artculo anterior.
ARTCULO 77.

CRITERIOS PARA LA FIJACIN DE LA SANCIN.

En la resolucin final, el rgano competente fijar y motivar en forma debida la sancin por
imponer, atendiendo a la gravedad de la conducta de hostigamiento sexual. Para tal efecto debe
analizar globalmente la situacin y detectar aquellos elementos que revelen la mayor o menor
gravedad del hostigamiento sexual, debiendo tomar en cuenta, en todo caso, cuando menos los
siguientes criterios:
1) La (s) conducta (s) o comportamiento (s) en s, as como las circunstancias de modo, tiempo
y lugar en las que se cometi.
2) La posicin jerrquica de la persona hostigadora, de manera tal que a mayor jerarqua y
responsabilidad social e institucional de su condicin y funciones mayor reproche.

20

3) Los poderes de dominio y el modo en que fueron utilizados.

4) La reincidencia en la comisin de conductas de hostigamiento sexual.
5) La conducta de la persona hostigadora posterior a la comisin del hostigamiento sexual, en
particular la existencia de conductas intimidatorias hacia la vctima, miembros de su
familia, testigos, compaeros de trabajo o de estudio, etc., as como la transformacin
del hostigamiento sexual en persecucin laboral o acadmica en contra de la vctima.
6) La posicin de la persona hostigada.
7) La trascendencia y los efectos del hostigamiento sexual en el ambiente laboral, comercial,
acadmico o estudiantil.
8) La trascendencia y los efectos del hostigamiento sexual en la vctima, sin obviar en ningn
caso las alteraciones o distorsiones sufridas en su estado psicolgico.
9) El nmero de vctimas.
La falta de concurrencia de uno o varios de esos criterios no significar una menor gravedad de
la falta
ARTCULO 78.

SANCIONES POR ENCUBRIMIENTO O FAVORECIMIENTO.

Incurrir en falta grave en el desempeo de su cargo, que dar mrito para la aplicacin del
rgimen disciplinario, de conformidad con el Artculo 264, siguientes y concordantes del
Estatuto Orgnico, el funcionario que,
1) Conociendo de una denuncia por hostigamiento sexual, no le d el trmite previsto en esta
normativa.
2) Entorpezca o atrase injustificadamente la investigacin o el curso del procedimiento.
3) Se niegue a declarar, a brindar informacin sobre los hechos investigados o a colaborar con
los rganos competentes.
4) Incumpla con los deberes de denuncia oportuna, confidencialidad y colaboracin.
5) Entorpezca, atrase o incumpla con sus deberes en materia de ejecucin de las decisiones de
los rganos competentes.
ARTCULO 79.

SANCIONES PARA QUIENES DENUNCIEN FALSAMENTE.

Incurrir en falta de naturaleza laboral o estudiantil, que dar mrito para la aplicacin del
rgimen disciplinario correspondiente, de conformidad con los Artculos 264 y 274, siguientes y
concordantes del Estatuto Orgnico o con el Reglamento de Disciplina Estudiantil, sin perjuicio
de otras acciones que personalmente intente la persona denunciada, el funcionario o el
estudiante que haya interpuesto una denuncia cuya falsedad se compruebe en forma evidente y
manifiesta.
CAPTULO V
RGANOS COMPETENTES
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 80.

RGANOS.

Los rganos competentes en materia de hostigamiento sexual son:

1) La Fiscala contra el Hostigamiento Sexual.
2) La Comisin de Resolucin de Denuncias sobre Hostigamiento Sexual.

21

3) La Rectora.
4) El Consejo Acadmico, la decanatura o, en su caso, la direccin de la unidad acadmica,
paracadmica o administrativa.
5) El Tribunal Universitario de Apelaciones.
SECCIN II
FISCALA CONTRA EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
ARTCULO 81.

CONFORMACIN Y FUNCIONES.

La Fiscala estar conformada por un Fiscal y un Fiscal Adjunto. Sus funciones son las
siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

Recibir las denuncias de hostigamiento sexual y trasladarlas a la Comisin de

Resolucin de Denuncias sobre Hostigamiento Sexual para su debida tramitacin.
Asesorar e informar a las personas vctimas de sus derechos y obligaciones al momento
en que interpongan una denuncia o en su primera intervencin en el procedimiento.
Representar a la persona denunciante de conformidad con el artculo 31 de este
Reglamento.
Ejercer la accin disciplinaria cuando la presunta vctima le delegue su ejercicio o
cuando est imposibilitada de ejercerla y no tenga quien la represente.
Practicar las diligencias pertinentes y tiles que le permitan acreditar o descartar la
existencia del hecho constitutivo de hostigamiento sexual.
Apoyar el Programa de Prevencin del Hostigamiento Sexual.
En el caso de la Fiscal Adjunta, efectuar el acompaamiento emocional a la vctima
durante el proceso de investigacin y sustituir a la Fiscal Titular en caso de ausencia.

Modificado segn oficio SCU-449-2014 y publicado en UNA-GACETA 5-2014.

ARTCULO 82.

REQUISITOS.

Para ser Fiscal o Fiscal Adjunto se requiere:

1) Poseer el grado acadmico de licenciatura. La persona que ocupe el cargo de Fiscal debe
tener el grado acadmico en Derecho y quien ocupe el cargo de Fiscal Adjunta debe
tenerlo en Psicologa.
2) Tener una especialidad en Estudios de la Mujer o en Violencia de Gnero, preferiblemente
con nfasis en hostigamiento sexual.
3) Tener al menos tres aos de experiencia profesional en el abordaje de la problemtica. La
Fiscal Adjunta, adems debe tener experiencia considerable en intervencin de
situaciones de crisis.
ARTCULO 83.

NOMBRAMIENTO.

Las personas integrantes de la Fiscala sern nombradas por el Consejo Universitario, por un
periodo de tres aos y podrn ser reelectas por una sola vez en forma consecutiva.
Dos meses antes de vencerse el nombramiento del o la Fiscal o Fiscal Adjunta o una vez que se
tenga certeza de la ocurrencia de una vacante, el Consejo Universitario publicar una invitacin
general a la comunidad universitaria, con indicacin de los requisitos, para recibir propuestas, y

22

solicitar a cada uno de los decanos y Vicerrectoras la remisin de candidatos. Cerrado el plazo
de inscripciones, se elaborar una lista de candidatos que ser remitida al Instituto de Estudios
de la Mujer para que proceda a la valoracin de los requisitos y presente un informe al Consejo
Universitario. El Instituto de Estudios de la Mujer deber cumplir con su cometido en un plazo
mximo de 10 das hbiles. Recibido el informe, el Consejo Universitario decidir lo
pertinente.
Modificado segn oficio SCU-449-2014 y publicado en UNA-GACETA 5-2014.
ARTCULO 84.

CAUSALES DE DESTITUCIN.

Son causales de destitucin de quienes integran la Fiscala:

1) El incumplimiento grave de sus obligaciones laborales establecidas en el Estatuto Orgnico
y en la Convencin Colectiva de Trabajo.
2) La violacin al deber de confidencialidad de los asuntos bajo su conocimiento.
3) El incumplimiento reiterado del deber de trasladar los casos a la Comisin con la celeridad
prescrita en este reglamento.
Para efectos de establecer la sancin correspondiente se proceder de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 264 a 268 del Estatuto Orgnico.
ARTCULO 85.

JORNADA.

La jornada de las personas que integren la Fiscala ser asignada por el Consejo Universitario,
previas solicitud razonada de la Fiscala y recomendacin de la Rectora.
SECCIN III
COMISIN DE RESOLUCIN DE DENUNCIAS SOBRE HOSTIGAMIENTO
SEXUAL
ARTCULO 86.

NATURALEZA Y FUNCIONES.

La Comisin de Resolucin de Denuncias sobre Hostigamiento Sexual es un rgano

administrativo desconcentrado, con competencia exclusiva para
1) Tramitar las denuncias por hostigamiento sexual, de acuerdo con el procedimiento
establecido en este Reglamento, y dictar las resoluciones correspondientes.
La competencia de la Comisin se extiende al conocimiento de los hechos
presuntamente constitutivos de hostigamiento sexual cometidos por personas
funcionarias o estudiantes de la Universidad Nacional, dentro o fuera del campus
universitario. En este ltimo caso, la competencia tendr como lmite el principio de
ocasionalidad.
2) Efectuar las investigaciones que estime pertinentes, para lo cual podr solicitar la
colaboracin necesaria de las diferentes instancias universitarias y extrauniversitarias,
as como la de los funcionarios de la Institucin.
3) Acordar las medidas cautelares y de proteccin que estime necesarias y tramitar su
ejecucin ante quien corresponda.
4) Adoptar las medidas que correspondan para garantizar que la presunta vctima y quien vaya
a comparecer como testigo de las partes o lo haya hecho no sufra menoscabo o perjuicio
personal alguno en su empleo o sus estudios.

23

5) Admitir o rechazar y, en su caso, evacuar las pruebas ofrecidas por las partes o las que
considere necesario hacer llegar al procedimiento, an en contra de la voluntad de
aquellas y con independencia de si han sido o no propuestas por ellas.
6) Cuando la persona denunciada sea un funcionario, imponerle la sancin de apercibimiento
escrito o la de suspensin sin goce de salario o bien, recomendarle a la Rectora su
despido sin responsabilidad patronal.
7) Cuando la persona hostigadora sea un estudiante, recomendarle a la instancia competente, la
imposicin de la sancin que estime pertinente.
Para todos los efectos, la
recomendacin de la Comisin sustituir a la del director de la unidad acadmica o
paracadmica y a la de la Vicerrectora de Vida Estudiantil.
8) Informar al Rector (a) de las denuncias recibidas y las resoluciones que dicte la Comisin,
para el tramite pertinente ante la Defensora de los Habitantes.
9) Poner en conocimiento de quien corresponda la negativa de los funcionarios a colaborar, el
entorpecimiento que hagan de la investigacin, el quebranto de la prohibicin de
confidencialidad o la omisin de denunciar casos de hostigamiento sexual contra sus
colaboradores.
10) Velar por la regularidad del procedimiento, el uso correcto de las facultades procesales y la
buena fe.
11) Verificar por los medios que estime pertinentes, el cumplimiento de sus prevenciones,
rdenes y resoluciones.
12) Tomar las medidas necesarias para ejecutar lo resuelto por los rganos competentes.
13) Cualesquiera otras que pudieran derivar de la naturaleza de sus funciones y que resulten
indispensables para la tramitacin del procedimiento disciplinario contemplado en el
presente Reglamento.
14) Clasificar, archivar y custodiar los expedientes fenecidos en materia de hostigamiento
sexual.
15) Extender constancias y certificaciones de piezas de los expedientes bajo su custodia, cuando
las soliciten las partes, sus abogados o alguna autoridad u oficina pblica titular de un
inters legtimo debidamente acreditado. Queda a salvo lo indicado en los artculos
102, 103 y 104 de este Reglamento.
16) Otras atribuciones que se establezcan en este u otro reglamento universitario.
ARTCULO 87.

DEBERES.

La Comisin tendr los siguientes deberes:

1)
2)
3)
4)

Dirigir el procedimiento, impulsarlo de oficio y velar por su rpida solucin.

Asegurar a las partes igualdad de oportunidades.
Guardar silencio sobre las resoluciones que dicte.
Reponer trmites o corregir, de oficio, las actuaciones que puedan violentar los derechos de
igualdad y defensa de las partes.
5) Evitar cualquier dilacin del procedimiento.
6) Dictar las resoluciones dentro de los plazos establecidos. El incumplimiento injustificado
de los plazos establecidos dar lugar a responsabilidad disciplinaria y eventualmente
civil.
7) Facilitar la consulta de los expedientes bajo su custodia a quienes tengan derecho a ello.
Queda a salvo lo indicado en los artculos 106, 107 y 108 de este Reglamento.
ARTCULO 88.

PODERES DE ORDENACIN E INSTRUCCIN.

Para el mejor cumplimiento de sus funciones, la Comisin tendr poderes de ordenacin e

instruccin para desechar cualquier solicitud que sea notoriamente improcedente o que implique
una dilacin manifiesta.

24

ARTCULO 89.

CONFORMACIN Y ORGANIZACIN INTERNA.

La Comisin estar conformada por tres personas propietarias y tres suplentes. Una de las
propietarias debe tener grado acadmico en Derecho. Al menos dos propietarias y dos suplentes
deben ser mujeres.
Anualmente, la Comisin nombrar en su seno un presidente y un secretario, quienes podrn ser
reelectas. En sus ausencias temporales, la presidencia y la secretara sern ocupadas por el
integrante que la Comisin designe.
La Comisin sesionar en forma ordinaria una vez por semana y extraordinariamente cuando
sea convocada por la presidencia.
Para poder sesionar vlidamente la Comisin debe estar reunida en pleno.
Las deliberaciones siempre sern privadas y las decisiones sern adoptadas por mayora. Quien
no est de acuerdo con la decisin mayoritaria deber hace constar las razones de su voto
disidente.
TRANSITORIO AL ARTCULO 89
La Comisin de Resolucin de Denuncias sobre Hostigamiento Sexual continuar con su
conformacin vigente hasta la finalizacin del nombramiento de dos de sus miembros
propietarios, ya sea por vencimiento del plazo o por renuncia. Si durante el perodo de
transicin la Comisin queda integrada por cuatro miembros propietarios, en caso de empate en
una votacin el presidente tendr doble voto.
En el caso de los suplentes se mantendrn los actualmente nombrados hasta la conclusin del
perodo de nombramiento.
Hasta tanto exista un puesto vacante de los tres miembros ltimos actuales, entrar a integrarse
la nueva comisin con los requisitos y procedimiento del actual Reglamento.
Modificado segn oficio SCU-242-2010, publicado en UNA-Gaceta 2-2010.
ARTCULO 90.

ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA.

Son atribuciones de la presidencia:

1) Abrir, presidir, suspender y cerrar las sesiones de la Comisin. Queda a salvo lo previsto en
el artculo 73 de este Reglamento.
2) Designar rotativamente y en estricto orden al suplente que cubrir la (s) ausencia (s)
temporal (es) del integrante propietario.
3) Convocar a sesiones.
4) Elaborar el orden del da.
5) Firmar la resolucin de apertura del procedimiento.
6) Comunicar y ejecutar las decisiones de la Comisin.
7) Otras que sean necesarias para el buen desarrollo de las atribuciones de la Comisin y que
esta le asigne.
ARTCULO 91.

ATRIBUCIONES DE LA SECRETARA.

Son atribuciones de la secretara:

25

1) Levantar las actas de las sesiones de la Comisin.

2) Conformar y custodiar los expedientes disciplinarios y mostrarlos a quienes pueden tener
acceso a ellos.
3) Hacer constar la presentacin y recepcin de escritos.
4) Las dems que la Comisin le asigne.
ARTCULO 92.

REQUISITOS.

Para ser miembro de la Comisin se requiere:

1) Contar con una trayectoria institucional excelente, salvo que por inopia sea necesario
nombrar a alguien externo a la Universidad.
2) Poseer el grado acadmico de licenciatura. Al menos uno de los miembros de la Comisin
debe ser licenciada en Derecho.
3) Ser sensible al problema de hostigamiento sexual.
4) Haber recibido capacitacin especializada con enfoque de gnero.
5) Tener al menos tres aos de experiencia profesional.
ARTCULO 93.

INCOMPATIBILIDADES.

El cargo de miembro de la Comisin es incompatible con cualquiera de los siguientes:

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

Puesto en la Contralora Universitaria y en la Asesora Jurdica.

Puesto en representacin sindical o en cualquier otra organizacin gremial universitaria.
Integrante de rganos desconcentrados.
Miembro de la Junta de Relaciones Laborales.
Miembro del Tribunal Electoral Universitario.
Miembro del Tribunal Universitario de Apelaciones.
Miembro del Tribunal de Honor.

ARTCULO 94.

NOMBRAMIENTO.

Tanto las personas propietarias como las suplentes sern nombradas por el Consejo
Universitario, por un perodo de tres aos y podrn ser reelectas por una sola vez en forma
consecutiva.
Dos meses antes de vencerse el nombramiento de las personas integrantes de la Comisin o una
vez que se tenga certeza de la ocurrencia de una vacante, el Consejo Universitario publicar una
invitacin general a la comunidad universitaria, con indicacin de los requisitos, para que
recibir propuestas, y solicitar a cada uno de los decanos y vicerrectoras la remisin de
candidatos. Cerrado el plazo de inscripciones, se elaborar una lista de candidatos que ser
remitida al Instituto de Estudios de la Mujer para que proceda a la valoracin de los requisitos y
presente un informe al Consejo Universitario. El Instituto de Estudios de la Mujer deber
cumplir con su cometido en un plazo mximo de 10 das hbiles. Recibido el informe, el
Consejo Universitario decidir lo pertinente.
Modificado segn oficio SCU-449-2014 y publicado en UNA-GACETA 5-2014.
ARTCULO 95.

DEBERES.

Son deberes de las personas integrantes de la Comisin los siguientes:

26

1) Asistir puntualmente a las sesiones, salvo casos justificados. En la medida de lo posible,

quien deba ausentarse a una o ms sesiones deber comunicarlo a la presidencia con
anticipacin para que sta proceda a designar un o una suplente que le sustituya.
2) Actuar con imparcialidad, en virtud de lo cual deber excusarse cuando le asista motivo de
impedimento para conocer de un procedimiento determinado.
3) Votar en los asuntos que se sometan a su decisin.
4) No abandonar las sesiones.
5) Desempear las funciones y comisiones que se le encarguen.
ARTCULO 96.

REMOCIN.

Las personas que integran la Comisin podrn ser removidas si incurren en cualquiera de las
siguientes faltas:
1)
2)
3)
4)

La ausencia injustificada a dos sesiones consecutivas o tres alternas en un ao calendario.

No excusarse cuando le asista motivo para hacerlo.
El incumplimiento de las funciones asignadas.
El incumplimiento de cualesquiera otras obligaciones de conformidad con los artculos 180
y 196 del Estatuto Orgnico.

La tramitacin del procedimiento disciplinario y la decisin final sern competencia del

Consejo Universitario, de conformidad con el artculo 24, inciso n), del Estatuto Orgnico.
ARTCULO 97.

RGIMEN DE PROHIBICIONES, IMPEDIMENTOS, EXCUSAS

Y RECUSACIONES.

Salvo lo dispuesto en el artculo anterior, en todo lo dems se aplicar el Reglamento de

Impedimentos, Excusas y Recusaciones de la Universidad Nacional y el Captulo III del
Reglamento del Tribunal Universitario de Apelaciones (TUA)
ARTCULO 98.

TRMITE DE LA RECUSACIN.

Las recusaciones se tramitarn de conformidad con el siguiente procedimiento:

1) Podr interponerse en cualquier momento, antes de que se haya celebrado la comparecencia,
pero no cabr antes de que haya vencido la audiencia para referirse a la denuncia.
2) Deben fundarse en una de las causales expresamente previstas. En el escrito de
interposicin deben indicarse, bajo pena de inadmisibilidad, las pruebas de la existencia
de la causal.
3) Dentro de las veinticuatro horas siguientes a su interposicin, la persona recusada har
constar si reconoce o no como ciertos los hechos que se aleguen para recusarla.
Extendida la constancia se dar audiencia por veinticuatro horas a la parte contraria.
4) Transcurridas las veinticuatro horas, si la persona integrante de la Comisin reconociere los
hechos y ninguna de las partes se hubiere opuesto, las dems decretarn su separacin y
harn la reposicin correspondiente.
5) Si no hubiese reconocimiento de los hechos en que se funda la recusacin o la parte
contraria los negare, se evacuar la prueba pertinente y se resolver lo que corresponda.
6) En todos los casos, la resolucin es apelable en un solo efecto ante el Tribunal Universitario
de Apelaciones, quien deber resolver en forma definitiva dentro de los tres das
siguientes a la recepcin del incidente de recusacin.

27

ARTCULO 99.

TRMITE DE LA EXCUSA.

Los miembros de la Comisin debern excusarse de intervenir en el procedimiento respecto del

cual tengan alguna de las causas por las que pueden ser recusados. Al formular la excusa deben
expresar el hecho o los hechos en que la funden y la causal que la autoriza. Formulada la
excusa, los dems miembros de la Comisin darn audiencia por veinticuatro horas a la parte o
partes que por la causal invocada tuvieren derecho a recusar. Si en ese lapso la excusa no fuere
apoyada el miembro de la Comisin ser considerado hbil para seguir interviniendo sin
necesidad de resolucin que as lo declare. Si la excusa fuera apoyada , se resolver sobre su
procedencia o legalidad, para lo cual se tendrn como ciertos los hechos afirmados por el
miembro que se excusa. Contra lo resuelto no cabr recurso alguno.
ARTCULO 100.

JORNADA.

La presidencia de esta Comisin tendr una asignacin de tiempo por el ejercicio del puesto,
los dems integrantes contarn con dieta por cada sesin a la que asistan. No podrn
renumerarse ms de cuatro sesiones ordinarias o extraordinarias por mes. El monto de la dieta
ser establecida por el Consejo Universitario.
SECCIN IV
LA RECTORA
ARTCULO 101.

COMPETENCIA.

Tratndose de funcionarios, compete a la Rectora conocer y pronunciarse en definitiva sobre la

recomendacin de despido sin responsabilidad patronal emitida por la Comisin.
Mientras el expediente original se encuentre bajo su custodia le corresponder ejercer las
facultades enumeradas en el inciso 14) del artculo 86 y en el 7) del 87 de este Reglamento.
SECCIN V
EL CONSEJO ACADMICO, LA DECANATURA Y LA DIRECCIN DE LA UNIDAD
ACADMICA O ADMINISTRATIVA
ARTCULO 102.

COMPETENCIAS.

Cuando la persona investigada sea un estudiante, el rgano competente para conocer y

pronunciarse en definitiva sobre la recomendacin emitida por la Comisin es:
1) La direccin de la unidad acadmica o administrativa si se recomienda apercibirle por
escrito.
2) La decanatura de la facultad si se recomienda suspenderle hasta por un mes.
3) El Consejo Acadmico si se recomienda suspenderle por ms de un mes o expulsarle.
Mientras el expediente original se encuentre bajo la custodia de cualquiera de esos rganos les
corresponder ejercer las facultades enumeradas en el inciso 14) del artculo 86 y en el 7) del 87
de este Reglamento.
SECCIN VI
EL TRIBUNAL UNIVERSITARIO DE APELACIONES

28

ARTCULO 103.

COMPETENCIA.

En materia de hostigamiento sexual, el Tribunal Universitario de Apelaciones actuar como

rgano de alzada en todos aquellos casos en que el presente Reglamento otorgue a las partes el
derecho a apelar.
En el ejercicio de esa competencia, el Tribunal deber ajustarse a los plazos y al procedimiento
establecido en el presente Reglamento.
Slo ante la ausencia de norma expresa y en la medida en que no contradiga los principios que
informan el procedimiento previsto en esta normativa, se aplicarn de forma supletoria:
1)
2)
3)
4)

El Reglamento del Tribunal Universitario de Apelaciones.

El Reglamento del Rgimen Disciplinario.
El Estatuto Orgnico.
La Ley General de la Administracin Pblica.

Mientras el expediente original se encuentre bajo su custodia al Tribunal Universitario de

Apelaciones le corresponder ejercer las facultades enumeradas en el inciso 14) del artculo 86
y en el 7) del 87de este Reglamento.
ARTCULO 103 BIS: PRESCRIPCIN:
El plazo para interponer la denuncia se considerar de dos aos y se computar a partir del
ltimo hecho consecuencia del hostigamiento sexual, o a partir de que ces la causa justificada
que le impidi denunciar. El plazo de prescripcin se computar de conformidad con el
artculo 603 del Cdigo de Trabajo.
Se incorpora segn oficio SCU-449-2014 y fue publicado en UNA-GACETA 5-2014.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 104.

NORMATIVA SUPLETORIA.

Las situaciones no previstas en este Reglamento sern regulados con las normas establecidas
para situaciones anlogas, siempre que no contradigan los principios que lo inspiran.
ARTCULO 105.

DEROGACIONES.

Este reglamento deroga al anterior denominado Reglamento para Prevenir, Investigar y

Sancionar el Hostigamiento Sexual en la Universidad Nacional aprobado por el Consejo
Universitario en su sesin celebrada el 29 de agosto de 1996, as como cualquier otra
disposicin que se oponga a lo previsto.
ARTCULO 106.

VIGENCIA.

La presente normativa regir a partir de su publicacin.

29

TABLA DE CONTENIDOS
REGLAMENTO PARA PREVENIR, INVESTIGAR Y SANCIONAR EL
HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL
Presentacin
REGLAMENTO PARA PREVENIR, INVESTIGAR Y SANCIONAR
EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.
ARTCULO 2.

OBJETO.
DEFINICIONES.

CAPTULO II
POLTICA INSTITUCIONAL CONTRA EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
ARTCULO 3.

DEBER DE APROBAR Y EJECUTAR LA POLTICA

INSTITUCIONAL.
ARTCULO 4.
CONTENIDO DE LA POLTICA INSTITUCIONAL CONTRA EL
HOSTIGAMIENTO SEXUAL.
ARTCULO 5.
RESPONSABLES.
TRANSITORIO AL ARTCULO 5
ARTCULO 6.
DEBER DE REVISAR LA EJECUCIN.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO EN MATERIA DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL
SECCIN I
PRINCIPIOS GENERALES
ARTCULO 7.
ARTCULO 8.
ARTCULO 9.
ARTCULO 10.
ARTCULO 11.
ARTCULO 12.
ARTCULO 13.
ARTCULO 14.
ARTCULO 15.
ARTCULO 16.
ARTCULO 17.
ARTCULO 18.
ARTCULO 19.

MBITO SUBJETIVO DE APLICACIN.

MBITO OBJETIVO DE APLICACIN.
OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO.
DERECHOS DE LAS VCTIMAS.
GARANTA DE PROTECCIN LABORAL.
OTRAS GARANTAS.
DEBIDO PROCESO.
ESTADO DE INOCENCIA.
PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD.
IMPARCIALIDAD.
DEBER DE CELERIDAD Y PLAZO MXIMO.
PRINCIPIOS PROCEDIMENTALES.
REGLA DE INTERPRETACIN.

30

SECCIN II
LAS PARTES Y SUS DERECHOS
ARTCULO 20.
ARTCULO 21.
ARTCULO 22.
ARTCULO 23.
ARTCULO 24.
ARTCULO 25.
ARTCULO 26.

PARTES.
DERECHOS.
DERECHO A LA IGUALDAD.
DECLARACIN SIN LA PRESENCIA DE LA PERSONA
DENUNCIADA.
VCTIMAS MENORES DE EDAD.
REPRESENTACIN DE LA PRESUNTA VCTIMA.
DEBERES.
SECCIN III
ACTOS PROCEDIMENTALES

ARTCULO 27.
CONSTANCIA DE PRESENTACIN DE ESCRITOS.
ARTCULO 28.
ACTAS.
ARTCULO 29.
RESOLUCIONES.
ARTCULO 30.
DEBER DE NOTIFICAR.
ARTCULO 31.
MEDIO PARA NOTIFICACIONES.
ARTCULO 32.
FORMA DE LA NOTIFICACIN.
TRANSITORIO AL ARTCULO. 33.
ARTCULO 33.
CITACIN.
ARTCULO 34.
PLAZOS.
ARTCULO 35.
NULIDADES Y CONSERVACIN DE LOS ACTOS
PROCEDIMIENTO.

DE

SECCIN IV
MEDIDAS CAUTELARES Y DE PROTECCIN
ARTCULO 36.
ARTCULO 37.
ARTCULO 38.

PRINCIPIO DE PROTECCIN.
MEDIDAS CAUTELARES.
MEDIDAS DE PROTECCIN.
SECCIN V
PROCEDIMIENTO
I. FASE INICIAL

ARTCULO 39.
ARTCULO 40.
ARTCULO 41.
ARTCULO 42.
ARTCULO 43.
ARTCULO 44.
ARTCULO 45.
ARTCULO 46.
ARTCULO 47.
ARTCULO 48.

INICIO E IMPULSO PROCESAL DE OFICIO.

ACCIN DISCIPLINARIA.
DEBER DE REFERIR A LA PRESUNTA VCTIMA A LA FISCALA.
DEBER DE DENUNCIAR.
PRESENTACIN DE LA DENUNCIA.
CONTENIDO DE LA DENUNCIA.
RATIFICACIN DE LA DENUNCIA INTERPUESTA POR
TERCEROS POR PARTE DE LA PRESUNTA VCTIMA.
SE ELIMINA SCU-449-2014.
AUTO DE APERTURA DEL PROCEDIMIENTO.
OMISIN DE CONTESTAR.

31

II. FASE PROBATORIA

ARTCULO 49.
ARTCULO 50.
ARTCULO 51.
ARTCULO 52.
ARTCULO 53.
ARTCULO 54.

EVACUACIN DE OTRAS PRUEBAS.

COMPARECENCIA DE RECEPCIN DE PRUEBAS.
MODO DE PROCEDER EN LA COMPARECENCIA.
PROHIBICIN DE CONCILIAR.
PRUEBA PARA MEJOR RESOLVER.
DEBERES
DE
ACATAMIENTO,
COLABORACIN
INFORMACIN.

III. FASE FINAL

ARTCULO 55.
ARTCULO 56.
ARTCULO 57.
ARTCULO 58.
ARTCULO 59.
ARTCULO 60.
ARTCULO 61.

VALORACIN DE LAS PRUEBAS.

DECLARACIN DE LA PRESUNTA VCTIMA.
PLAZO PARA DICTAR LA RESOLUCIN FINAL.
RESOLUCIN FINAL.
CONTENIDO DE LA RESOLUCIN FINAL.
ELEVACIN DE LAS RECOMENDACIONES.
RESOLUCIN SOBRE LA RECOMENDACIN.
IV. RECURSOS

ARTCULO 62.
ARTCULO 63.
ARTCULO 64.
ARTCULO 64 BIS:

RECURSOS CONTRA LA RESOLUCIN DE FONDO.

TRMITE DE LA APELACIN.
LEGITIMACIN DE LA FISCALA PARA IMPUGNAR.
AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA.
SECCIN VI
EJECUCIN

ARTCULO 65.
ARTCULO 66.
ARTCULO 67.
ARTCULO 68.

EJECUTORIEDAD.
OBLIGACIONES
DE
LAS
UNIDADES
ACADMICAS,
PARACADMICAS Y ADMINISTRATIVAS.
EJECUCIN DE MEDIDAS CAUTELARES Y DE PROTECCIN.
EJECUCIN DE SANCIONES.

SECCIN VII
OTRAS OBLIGACIONES
ARTCULO 69.
ARTCULO 70.
ARTCULO 71.
ARTCULO 72.
ARTCULO 73.
ARTCULO 74.

DEBER DE CONFIDENCIALIDAD.
ENVO DE COPIAS DE LA RESOLUCIN FINAL.
COMUNICACIONES A LA DEFENSORA DE LOS HABITANTES.
DENUNCIA POR LA PRESUNTA COMISIN DE UN DELITO.
ENVO DE COPIAS DE LA RESOLUCIN SANCIONATORIA AL
COLEGIO PROFESIONAL RESPECTIVO.
DEVOLUCIN Y ARCHIVO DE LOS EXPEDIENTES FENECIDOS.
CAPTULO IV
SANCIONES

32

ARTCULO 75.
ARTCULO 76.
ARTCULO 77.
ARTCULO 78.
ARTCULO 79.

SANCIONES PARA LAS PERSONAS HOSTIGADORAS.

SANCIONES PARA LAS PERSONAS INSTIGADORAS
CMPLICES.
CRITERIOS PARA LA FIJACIN DE LA SANCIN.
SANCIONES POR ENCUBRIMIENTO O FAVORECIMIENTO.
SANCIONES PARA QUIENES DENUNCIEN FALSAMENTE.

CAPTULO V
RGANOS COMPETENTES
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 80.

RGANOS.
SECCIN II
FISCALA CONTRA EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL

ARTCULO 81.
ARTCULO 82.
ARTCULO 83.
ARTCULO 84.
ARTCULO 85.

CONFORMACIN Y FUNCIONES.
REQUISITOS.
NOMBRAMIENTO.
CAUSALES DE DESTITUCIN.
JORNADA.

SECCIN III
COMISIN DE RESOLUCIN DE DENUNCIAS SOBRE HOSTIGAMIENTO
SEXUAL
ARTCULO 86.
ARTCULO 87.
ARTCULO 88.
ARTCULO 89.
ARTCULO 90.
ARTCULO 91.
ARTCULO 92.
ARTCULO 93.
ARTCULO 94.
ARTCULO 95.
ARTCULO 96.
ARTCULO 97.
ARTCULO 98.
ARTCULO 99.
ARTCULO 100.

NATURALEZA Y FUNCIONES.
DEBERES.
PODERES DE ORDENACIN E INSTRUCCIN.
CONFORMACIN Y ORGANIZACIN INTERNA.
ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA.
ATRIBUCIONES DE LA SECRETARA.
REQUISITOS.
INCOMPATIBILIDADES.
NOMBRAMIENTO.
DEBERES.
REMOCIN.
RGIMEN DE PROHIBICIONES, IMPEDIMENTOS, EXCUSAS Y
RECUSACIONES.
TRMITE DE LA RECUSACIN.
TRMITE DE LA EXCUSA.
JORNADA.

SECCIN IV
LA RECTORA

33

ARTCULO 101.

COMPETENCIA.

SECCIN V
EL CONSEJO ACADMICO, LA DECANATURA Y LA DIRECCIN DE LA UNIDAD
ACADMICA O ADMINISTRATIVA
ARTCULO 102.

COMPETENCIAS.
SECCIN VI
EL TRIBUNAL UNIVERSITARIO DE APELACIONES

ARTCULO 103.
COMPETENCIA.
ARTCULO 103 BIS. PRESCRIPCIN.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 104.
ARTCULO 105.
ARTCULO 106.

NORMATIVA SUPLETORIA.
DEROGACIONES.
VIGENCIA.

APROBADO POR EL CONSEJO UNIVERSITARIO EN SESION CELEBRADA EL

15 de octubre del 2009, acta No. 3038
MODIFICADO POR EL CONSEJO UNIVERSITARIO EN:
Acta N 3055 del 11 de febrero del 2010
Acta N 3064 del 8 de abril del 2010
Acta N 3368 del 13 de marzo del 2014
Este reglamento fue publicado en UNA-GACETA 17-2009, oficio SCU-2003-2009 del 20 de
octubre del 2009, por acuerdo tomado segn el artculo tercero, inciso II, de la sesin celebrada
el 27 de noviembre del 2003. De conformidad con el artculo quinto, inciso nico de la sesin
celebrada el da 9 de febrero del 2006, acta N 2732 se realiza esta publicacin del texto ntegro
del reglamento, con las modificaciones realizadas a la fecha.