PROGRAMA DE PROTECCION CIVIL PARA

OBRAS DE GRUPO PRODEMEX

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Aprob:

ARQ. ALFONSO ZERMEO DEL VADO

DIR. OPERATIVO

REVISIN DEL DOCUMENTO:

NOMBRE

PUESTO

ING. Humberto Lobato

Spte. De obra

Arq. Edgar Barquero

Spte. De Obra

Sr Carlos Delgadillo

Jefe de seg. En obra.

Ing. Jess Lobato

Seguridad y medio Ambiente

ING. SERGIO FLORES DAZ

Calidad PRODEMEX

FIRMA

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1.

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OBJETIVO.

Establecer lineamientos para el desarrollo y control de los programas de proteccin civil en las obras
del grupo cuando la legislacin local, municipal, estatal y federal lo requiera.
2.

ALCANCE.

Estos lineamientos para el desarrollo e integracin de programas de proteccin civil son aplicables a
cada centro de trabajo con las siguientes caractersticas de acuerdo al reglamento de proteccin civil
del distrito federal.
Donde la afluencia mxima dentro del sitio es mayor a 50 personas, incluyendo tanto poblacin
permanente (empleados, trabajadores, obreros, prestadores de servicios) como poblacin flotante
(clientes, proveedores).
Los proyectos Colinda con centros comerciales, hoteles, hospitales etc.
Estos lineamientos aplican si los niveles de construccin superan los cuatro niveles, incluyendo el nivel
de la calle.
El nmero de niveles de construccin inferiores es mayor a dos niveles, excluyendo el nivel de la calle.
3.

RESPONSABILIDADES.

El Comit Interno de Proteccin Civil, se forma por un grupo que representan las principales reas
de la Obra con capacidad de decisin sobre las acciones a seguir en el caso de un alto riesgo,
emergencia, siniestro o desastre y que cuentan con informacin y capacidad de decisin de los
recursos disponibles (humanos, materiales, de seguridad y mdico), para hacer frente a posibles
contingencias, as como, supervisar y coordinar la difusin, capacitacin y orientacin del personal, en
la realizacin de simulacros y estudios, evaluacin de los riesgos y de las medidas de mitigacin,
adems de proponer la implantacin de medidas de seguridad.
Adems de ser la mxima autoridad en la materia al momento de presentarse un alto riesgo,
emergencia, siniestro o desastre, todos los miembros del Comit y la poblacin en general deben estar
informados y capacitados sobre cul debe ser su actuacin en el caso que ocurra un desastre que
afecte al inmueble; adems de ser la instancia de primer contacto con cuerpos de emergencia y por lo
anterior es necesaria la participacin de, directivos, empleados y visitantes en las tareas de Proteccin
Civil del inmueble de referencia.
Se debe incluir el organigrama de la estructura del Comit Interno, con lo puestos formales y el
correspondiente dentro de la estructura del Comit, y de ser posible con una fotografa si se decide
disear un cartel para que todo el personal los identifique.
JEFE DE SEGURIDAD E HIGIENE.
Elaborar, Documentar el Programa Interno de Proteccin Civil conforme a los trminos de referencia
para la elaboracin de un Programa Interno de Proteccin Civil emitidos por la Secretara de Gobierno
y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Presentar este cuestionario de Auto Diagnstico. A partir de que la obra cuenta con ms de 50
personas en operacin.
Presentar el programa de proteccin civil dentro de los 120 das hbiles siguientes a la presentacin
del diagnostico.

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4. DEFINICIONES Y NORMAS DE REFERENCIA.

El Programa Interno de Proteccin Civil: Instrumento, tcnico administrativo y organizativo que
aplica a una entidad perteneciente al sector pblico, al privado y al social; se aplica en los inmuebles
con el fin de salvaguardar la integridad fsica y psicolgica de empleados y personas que concurren a
ellos, as como de proteger a las instalaciones, bienes, informacin vital y el entorno, ante la
ocurrencia de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
Riesgo: Es una condicin relativa, objetiva y especfica de dao, inherente al medio, una probabilidad
del mismo.
Simulacro: Ejercicio para la toma de decisiones y adiestramiento en proteccin civil, en una
comunidad o rea preestablecida mediante la simulacin de una emergencia o desastre, para
promover una coordinacin ms efectiva de respuesta, por parte de las autoridades y la poblacin.
Estos ejercicios debern ser evaluados para su mejoramiento;
Siniestro: Al hecho funesto, dao grave, destruccin fortuita o prdida importante que sufren los
seres humanos en su persona o en sus bienes, causados por la presencia de un riesgo, emergencia o
desastre;
5. DESARROLLO.
5.1 Introduccin.
Ante la eventualidad de ocurrencia de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre la poblacin
debe estar preparada para poder evacuar o replegarse en forma segura y ordenada.
Por lo anterior PRODEMEX ha integrado un Comit Interno de Proteccin Civil por cada obra o centro
de trabajo que permita prever y en su caso atender cualquier contingencia derivada de emergencia,
siniestro o desastre.
En ese sentido el funcionamiento del Comit Interno de Proteccin Civil y de las correspondientes
brigadas, permitirn al personal la elaboracin de Programa Interno de Proteccin Civil, el contar con
personas responsables y capacitadas que tomarn las medidas y acciones para prevenir siniestros y en
su caso mitigar los efectos de una calamidad.
5.2. Cuestionario de autodiagnstico.
El presente cuestionario debe ser presentado por cada obra centro de trabajo (obra) o para aquellos
establecimientos que estn operando en el Distrito Federal.
Seccin I. Datos Generales
Nombre Razn Social: PROMOTORA Y DESARROLLADORA MEXICANA, S.A. DE C. V.
Registro Federal de Contribuyentes: PDM 9605167E 4
Domicilio: Av. Universidad No. 2014 2 PISO Col. Copilco Universidad 04360 Coyoacn Mxico D.F,
Telfono: Oficina central 51 47 72 7 2

telfono obra o centro de trabajo _______________

Fax: _______________________
Nombre del responsable o representante legal de la
empresa:___________________________________
Giro:

Construccin
(Segn la clasificacin mexicana de actividades y productos del INEGI, CMAP)

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Seccin II. Actividades sujetas a elaboracin del Programa Interno de Proteccin Civil
Construccin
Seccin III. Poblacin. Este plan solo aplica para proyectos donde el personal operativo, tcnico
administrativo es superior a 50 personas. Ver anexo de lista de personal y organigrama.
Seccin IV. Colindancias y niveles de construccin
Al Norte con
Calle y unidad habitacional
(Especificar el nombre de la empresa, industria o establecimiento)

Tapiales, separacin de actividades de flujo de civiles y construccin

(Actividad principal (especificar y describir)

Al Sur:

Calle y unidad habitacional

Tapiales, separacin de actividades de flujo de civiles y construccin

Al Oriente:
Al Poniente

Calle y Delegacin Gustavo A. Madero

Tapiales, separacin de actividades de flujo de civiles y construccin
Calle y centro religioso baslica
Tapiales, separacin de actividades de flujo de civiles y construccin

Seccin V. Auto calificacin de riesgo. En caso que una o ms preguntas sean afirmativas, significa
que su empresa S est obligada a presentar Programa Interno de Proteccin Civil,
Clasificacin de riesgo si la empresa utiliza alguno o algunos de los procesos
Utiliza o Utilizar Calderas a una temperatura superior a 60 C?
Utiliza o Utilizar recipientes sujetos a presin mayor a 4 kg/cm2?
Utiliza o Utilizar fuentes de radiacin ionizantes?
Hace o har transformacin de gases productores de energa (LP, GNL)?

Si

No
xxx

xxx
xxx
xxx

Seccin VI. Bajo protesta de decir verdad, afirmo que los datos manifestados en este cuestionario
son ciertos y, por lo tanto, de acuerdo a esta evaluacin presentamos el presente Programa Interno
de Proteccin Civil, debido a las condiciones actuales de riesgo que ste(a) presenta. PROMOTORA Y
DESARROLLADORA MEXICANA, S.A. DE C.V.
(Llenar este campo con el nombre de la empresa, industria o establecimiento)

Este programa se presenta dentro de los 120 das hbiles siguientes a la presentacin de este
Cuestionario de Auto Diagnstico.
Seccin VII. Las obras pequeas (menores de 50 Personas en total) estn exentas de realizar el
Programa Interno de Proteccin Civil y si no aplica ningn elemento casilla de la seccin II, seccin
III, seccin IV y V.
Si se realizan cambios futuros que impliquen un mayor riesgo de acuerdo a la normatividad vigente y,
por ende, en la informacin contenida en este Cuestionario de Autodiagnstico, el resp. De seg. E
higiene informara oportunamente a la Direccin General de Proteccin Civil del Distrito Federal.
Es de mi conocimiento el hecho de que la citada Direccin tiene la facultad de verificar los requisitos a
cumplir en materia de Proteccin Civil mediante visitas de verificacin fsica de las instalaciones.
______________________________________________
(Nombre y Firma del responsable o representante legal)

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5.3. Programa interno de proteccin civil

5.3.1 Subprograma de Prevencin.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL
Nombre Razn Social:
Domicilio:

PROMOTORA Y DESARROLLADORA MEXICANA, S.A. DE C. V.

Av. Universidad No. 2014 2 PISO Col. Copilco Universidad 04360 Coyoacn
Mxic D.F,

Registro Federal de Contribuyentes: PDM 9605167E 4

Telfono: Oficina central 51 47 72 7 2 telfono obra o centro de
trabajo_________________________
Horarios de trabajo: lunes a sbado de 7:00 a 18:00 Horas
Propietario y/o representante legal: _____________________________________________________
El Programa Interno de Proteccin Civil, Integra los siguientes Subprogramas:
El Subprograma de Prevencin.
Establece las medidas para evitar o mitigar el impacto destructivo de una emergencia, siniestro o
desastre, con base en el anlisis de los riesgos internos y externos a que est expuesta la obra o
centro de trabajo previamente realizado concientizando al personal.
El subprograma de prevencin, integra las siguientes acciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

Formacin del Comit Interno de Proteccin Civil

Anlisis general de vulnerabilidad
Formacin de Brigadas
Capacitacin
Sealizacin
Equipo de Prevencin y Combate de Incendio
Programa de Mantenimiento
Simulacros
Equipo de Primeros Auxilios

I. EL COMIT INTERNO DE PROTECCIN CIVIL.

Es el responsable de operar el Programa Interno y alcanzar los objetivos de proteccin civil en los
inmuebles respectivos.
Objetivo. Unificar los criterios, para la integracin del Comit Interno de Proteccin Civil en las obras
que estn obligados a la elaboracin de Programa Interno de Proteccin Civil.
Obligatoriedad. Estos lineamientos sin de observancia obligatoria para los responsables, gerentes o
administradores de los inmuebles a que se refiere el punto anterior.
Formacin del Comit Interno de Proteccin Civil. Es obligatoria la constitucin del Comit
Interno de Proteccin Civil, como mecanismo idneo para operar el Programa Interno correspondiente
y como el instrumento ideal para alcanzar los objetivos de la proteccin civil en los inmuebles
respectivos.
La integracin del Comit Interno de Proteccin Civil en obra se realiza con: Superintendente
General, Residente de Obra por piso conforme avance la obra .y Responsable de seguridad e
higiene

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Documento de Integracin. Es el documento mediante el cual se integra el Comit Interno de

Proteccin Civil, mismo que deber estar firmado por sus integrantes.
Funciones del Comit Interno de Proteccin Civil.
a) Asignar a los brigadistas tareas especificas y buscar su capacitacin.
b) Consignar las tareas a observarse, por la poblacin del inmueble antes, durante y despus de un
siniestro.
c) De acuerdo a la sealizacin establecer las estrategias para que en una situacin imprevista o
simulada se desaloje bajo las normas establecidas con anterioridad.
d) Difundir entre la comunidad las normas de conducta a observar durante una emergencia.
e) Cuando se trate de la realizacin de un simulacro de desalojo deber convocar a los cuerpos de
seguridad y de vigilancia con el objeto de dar apoyo a la poblacin involucrada.
f) Programar, supervisar y evaluar los ejercicios de desalojo.
Funciones del Coordinador General y Suplente.
a) Dictar las acciones preventivas a seguir, para evitar la ocurrencia de una situacin de alto riesgo.
b) Evaluar la situacin prevaleciente y saber si es necesario evacuar y/o realizar un repliegue en el
edificio.
c) Pedir el informe al jefe de edificio, piso o rea, as como a los jefes de brigada sobre la situacin del
edificio o de las personas.
d) Realizar un informe peridico de las condiciones del inmueble.
e) Pedir al jefe de edificio los avances del programa de mantenimiento.
f) Pedir avances de capacitacin de las brigadas, fomentando programas permanentes de capacitacin
en materia de proteccin civil.
g) Organizar las sesiones peridicas del Comit Interno.
h) Evaluar los resultados de las aplicaciones de los programas de atencin en conjunto con el resto del
Comit.
i) Estar al pendiente de las campaas de sensibilizacin al personal para la realizacin de los
simulacros.
j) Estar presente en todo simulacro a fin de coordinar y evaluar el desarrollo del mismo.
k) Coordinar al Comit Interno en su conjunto, en caso de un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre.
l) Despus de una emergencia, realizar una reunin extraordinaria para evaluar la situacin y tomar
las decisiones pertinentes para el restablecimiento de las actividades normales.
m) Proceder a dispersar en orden al personal en caso de que el inmueble quede daado, dando
indicaciones de cmo podrn estar enlazados para la continuacin de las labores.
n) Recibir el informe de heridos, desaparecidos y muertos, para que la brigada de comunicacin les
informe a los familiares y lleve el seguimiento hasta el fin.
Responsabilidades del Jefe de Edificio, Residente de obra.
a) Identificar los riesgos a los que esta expuesto el inmueble.
b) Elaborar los croquis del inmueble necesarios para identificar la ubicacin y caractersticas del
mismo.
c) Disear los escenarios probables para el caso de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
d) Implementar la sealizacin de Proteccin Civil en todo el inmueble.
e) Establecer el puesto de coordinacin durante el desarrollo de los simulacros o de la presencia de un
alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
f) Evaluar los ejercicios de simulacin.
g) Detectar desviaciones con respecto al diseo, organizativo y operacin del simulacro, durante su
realizacin.
h) Elaborar el informe relativo a la ejecucin del simulacro con base en el reporte de los jefes de piso y
de los evaluadores.
i) La comunicacin constante con los jefes de piso, en su caso.
Funciones del Jefe de Piso o rea
a) Realizar la evaluacin inicial de la situacin.
b) Establecer comunicacin con el responsable del inmueble para acordar las acciones a implementar.
c) Coordinar el desalojo de su rea de acuerdo a lo indicado por el responsable del inmueble.

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d) Verificar visualmente la presencia y ubicacin de los brigadistas y de los usuarios de su rea.

e) Levantar el censo de poblacin de su piso.
f) Asegurar que las rutas de evacuacin estn libres de obstculos.
g) Indicar a los brigadistas, en su caso, las rutas alternas de evacuacin.
h) Dar instrucciones a los brigadistas para que organicen a los usuarios como mejor lo considere.
i) Mantener la calma de brigadistas y habitantes a travs de seales, altavoces o intercomunicacin.
j) Dar la seal de desalojo a brigadistas para conducir a los usuarios por las rutas de evacuacin hasta
la zona de menor riesgo, ya sea interna o externa.
k) Supervisar a los brigadistas en la actualizacin de equipos de emergencia y, en su caso, apoyarlos.
l) Verificar el total desalojo de su rea.
m) Revisar la lista de presentes levantada en el rea de seguridad, reportando al coordinador General
los ausentes y las causas, si las conoce.
n) Mantener el orden de los evacuados del rea a su cargo, en las zonas de menor riesgo.
o) Informar al Jefe de Edificio sobre el desarrollo de las acciones del simulacro realizadas en su rea.
Modelo de documento de integracin del comit interno de proteccin civil.
En la Ciudad de Mxico Distrito Federal, siendo el da _15 _ del mes de Enero __de _ 2008 ___ se
Plaza Mariana
. Que ocupan las los CC. _Ing.
renen en el inmueble ubicado en
Humberto Lobato Sr. Carlos
(oficinas, Obra otros especificar)

Delgadillo e Ing. Jess Lobato con objeto de integrar formalmente el Comit Interno de Proteccin
Civil de la Obra denominada: Plaza Mariana____________________________.
(nombre de la Obra) de conformidad con las siguientes manifestaciones:

1. Con fundamento en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal, la Ley de
Proteccin Civil para el Distrito Federal, su Reglamento y los Trminos de Referencia as como el
Programa General de Proteccin Civil para el Distrito Federal, se crea el Comit Interno de Proteccin
Civil de Plaza Mariana.
(Nombre de la empresa, industria o establecimiento)

2. La finalidad del Comit Interno de Proteccin Civil de dicha es ser el rgano operativo del inmueble
cuyo mbito de accin se circunscribe a las
de referencia: _Plaza Mariana / PRODEMEX
instalaciones (Empresa, industria o establecimiento)
Ubicadas
en__________________________________________________
y
que
tiene
la
responsabilidad de desarrollar y dirigir las acciones de Proteccin Civil, as como de elaborar,
implementar, coordinar y operar el Programa Interno y sus correspondientes programas de
prevencin, auxilio y restablecimiento con el objeto de prevenir o mitigar los daos que puedan
ocasionar los desastres o siniestros en su personal, patrimonio y/o entorno dentro de sus
instalaciones.
3. - El Comit Interno de Proteccin Civil queda integrado por las siguientes asignaciones:
Funcin
Nombre
Puesto
Coordinador General, que es el C.
Umberto Lobato
Spte. General
Suplente que es el C
Carlos Delgadillo
Resp. De seg
Jefe de Edificio (en su caso) que es el C_
no aplica
Jefe de Piso (en su caso) que es el C.

Jess Lobato

Jefe de Brigada de Evacuacin que es el C

los brigadistas Carlos, Jonathan, Jess
Jefe de la Brigada de Primeros Auxilios
brigadistas__Jonathan, Jess, Carlos
Jefe Brigada de prevencin y combate de
incendios
los brigadistas_ Jonathan, Jess, Carlos
Jefe de Brigada de Comunicacin
los brigadistas Jonathan, Jess

Carlos Delgadillo
Carlos Delgadillo
Carlos Delgadillo

Carlos Delgadillo

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4. De conformidad con los preceptos legales aplicables, el desempeo de estas comisiones no significa
nuevo nombramiento o cambio de las condiciones de la relacin laboral con la dependencia, por
considerarse una obligacin para el trabajador, sin representar remuneracin alguna.
5. El Comit Interno de Proteccin Civil tendr las atribuciones y funciones sealadas en los Trminos
de Referencia para la elaboracin de Programas Internos de Proteccin Civil TRPC-001-1998.
6. Ledo el presente documento firman los que en l intervienen de conformidad para los fines y
efectos legales que haya lugar, en la Ciudad de Mxico, D.F. Siendo las _______ horas del da ____
del mes de ___________ de _________.
II. PROCEDIMIENTO PARA HACER EL ANLISIS GENERAL DE VULNERABILIDAD.
Es el estudio desde el punto de vista sistmica, dentro del cual se analizan los riesgos - agentes
perturbadores a los que estn expuestos tanto la poblacin como sus bienes - sistemas afectables - y
el conjunto de actividades e instituciones que se ponen en accin - mecanismos reguladores- para
intentar evitar o mitigar dichos efectos destructivos, preservando la vida humana.
II.1. Localizacin del Inmueble.
Especificar la ubicacin del inmueble, sealando domicilio
completo, refiriendo calles circundantes, identificando instalaciones estratgicas y servicios vitales
hasta 500 m a la redonda, incluyendo plano de localizacin.
II.2.Descripcin del Inmueble. Identificar y describir cada una de las reas existentes en el
inmueble, (reas de trabajo, baos, escaleras, cocinetas), censo de poblacin, tanto fija como de
visitantes, reas de almacn, accesos, bodegas, carga y descarga.
La sealizacin de las diversas reas se mostraran grficamente en croquis, en los cuales se ubicaran
los riesgos internos y externos a los que se encuentra expuesto.
Se especificar la superficie libre, construida y niveles, anexando todas las especificaciones del
inmueble, para conocer las caractersticas de ste y empezar a determinar los riesgos inherentes a la
situacin que presenten.
II.3. Riesgos -Agentes Perturbadores. Son el conjunto de acciones que pueden alterar el
funcionamiento normal de los sistemas afectables y producir en ellos un estado de alto riesgo,
siniestro o desastre, son de origen natural. Para el anlisis de riesgos se tomar en cuenta lo que al
efecto determina la NTCPC-001-RI-1997, en lo que sea aplicable a la empresa, industria o
establecimiento.
II.4. Riesgos Internos. Identificar todos los riesgos que puedan generar algn peligro para la
salvaguarda de la vida de las personas, bienes y entorno, sean estructurales o no.
En este apartado se describirn las actividades riesgosas a que se refiere la seccin V del cuestionario
de autodiagnstico.
Se describirn el giro de la actividad de la empresa, utilizando la Clasificacin Mexicana de Actividades
y Productos (CMAP) del INEGI, aadindosele los productos que sean materiales peligrosos, sean
materias primas, productos terminados, as como los procesos de produccin.
II.5. Riesgos Externos. Describir todas las industrias, empresas o establecimientos a que se refiere
la seccin II del cuestionario de autodiagnstico, en un radio de 500 m, as como las zonas de menor
riesgo (explanadas, parques, estacionamientos), incluyendo aquellas que por experiencia se presuma
representen un riesgo potencial para el inmueble.

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Ubicar las zonas de riesgo, de menor riesgo, rutas de evacuacin, rutas de acceso de los servicios de
emergencia, reas de concentracin para el personal, en caso de tener que desalojar la obra / el
edificio, zonas para poder conseguir recursos tales como alimentacin, agua o cualquier otra necesidad
en caso de emergencia, adems los servicios hospitalarios ms cercanos. Los datos anteriores, se
ubicarn en un croquis que se deber colocar en un lugar visible y pblico del inmueble para que cada
persona que visite las instalaciones se ubique con facilidad.
II.6. Evaluacin y anlisis de riesgo. Se debe analizar el inmueble y su entorno con el fin de
detectar los posibles riesgos a los que est expuesto el personal tanto dentro como fuera de las
instalaciones. Para ello se requiere recabar la informacin general del mismo, por lo que se debe
utilizar el formato sealado en el Anexo II, al cual se le puede agregar o recortar la informacin
adaptndolo a las necesidades especficas de cada obra.
II.7. Vulnerabilidad ante fenmenos perturbadores. Despus de haber hecho un anlisis
detallado de las instalaciones y mobiliario del edificio se proceder a evaluar con base en los cinco
grupos de fenmenos perturbadores, conforme los define la Norma Tcnica Complementaria NTCPC001-RI-1998, explicando cuales son los siniestros a los que se est ms expuesto, se les dar un
orden prioritario, por ejemplo, incendio, sismo, amenaza de bomba, para despus describir en donde
se puede dar la afectacin y proceder a mitigar el hecho va mantenimiento, remodelacin, vigilancia o
la actividad pertinente segn el caso.
El anlisis se debe hacer tanto en el interior como en el exterior del inmueble, para no exponer a los
ocupantes a riesgos que posiblemente estn fuera de la planta fsica de la institucin.
II.8. Determinacin de zonas de riesgo. Son aquellas que por su naturaleza, equipo, almacenaje,
caractersticas fsicas, acumulacin de material, hacinamiento o cualquier otro factor proporcionan
riesgo a los ocupantes, como por ejemplo, incendio, cada de material, intoxicaciones, muebles muy
altos y pesados, etc., por lo que se indicarn en un croquis que se elaborar por piso y se marcar con
color rojo, indicando el tipo de riesgo al que corresponde.
II.9. Determinacin de zonas de menor riesgo. Las zonas de menor riesgo pueden ser internas o
externas, entendindose la primera de ellas como el espacio fsico en el que acorde a las
caractersticas y especificaciones de construccin de paredes, estructura, pisos, techos y
recubrimientos de un inmueble, brinda un margen mayor de resistencia y proteccin ante la ocurrencia
de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, la zona de menor riesgo exterior, es el espacio
fsico considerado por sus caractersticas de ubicacin con relacin a la distancia de estructuras, in
muebles, ductos, cables de alta tensin, rboles, puentes, monumentos, postes, antenas o cualquier
otra edificacin que pudiera causar un dao a las personas, ante la ocurrencia de un alto riesgo,
emergencia, siniestro o desastre.
Las zonas de menor riesgo en exteriores, debern sealarse en color verde en el croquis.
II.10. Diseo de rutas de evacuacin. Despus de un recorrido del comit a conciencia por las
instalaciones y basndose en un croquis actualizado de cada nivel, se distribuir la carga del personal
de acuerdo al nmero de salidas con que cuente la obra, el edificio, dando prioridad a las personas que
estn ms cerca de las escaleras de emergencia (si se cuenta con ellas) o de las de servicio, indicando
cuales sern las normas a observarse, por ejemplo, en pasillos con puertas a ambos lados cada grupo
caminar por la derecha, mientras que por la izquierda transitarn las brigadas y todas aquellas
personas que tengan problemas de movilidad como prtesis, muletas, embarazos, gordura, histeria,
edad avanzada, tacones, etc. Lo mismo suceder con las escaleras, procurando que el mayor peso se
presente en el lado de soporte de la escalera.
II.11. Croquis por edificio (si es el caso) indicando la distribucin por niveles de los equipos
contra incendio. Se debe elaborar por piso un croquis actualizado de cada nivel de la edificacin en
el que se anotarn a travs de un cdigo de colores las diferentes instalaciones, as como, reas en
donde se puede proteger o de donde debe salir el personal, indicando zonas de riesgo (rojo), zonas de
menor riesgo y repliegue (en interiores, azul), rutas de evacuacin (verde), extintores, hidrantes,
alarmas, detectores de humo, aspersores, equipo de emergencia, cortes de luz, agua, gas, etc.

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Adems se elaborar un croquis de accesos al edificio marcando igualmente las zonas de riesgo,
puntos de reunin (verde, en exteriores nicamente), as como vialidades para un rpido acceso y
desalojo del inmueble.
Para indicar las rutas de evacuacin, y diferentes equipos de seguridad se utilizarn los smbolos de la
NMX-S-17 1996- SCFI.
II.12. Evaluacin general y diagnstico. Se realiza con el fin de conocer el estado general de las
diferentes instalaciones del inmueble y permitir elaborar un anlisis de riesgos ms atinado, as como
planear las medidas de mantenimiento y remodelacin o correccin adecuadas, por lo que se revisar
lo siguiente:
III.
PROCEDIMIENTO PARA FORMACIN DE BRIGADAS.
Las Brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas en una o varias operaciones de
proteccin civil, los cuales sern responsables de realizarlas de manera preventiva o ante la
eventualidad de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, dentro del mbito de una empresa,
industria o establecimiento, orientada a la salvaguarda de las personas, sus bienes y entorno.
Es obligatorio para cada Obra de PRODEMEX el contar con las brigadas que a continuacin se
mencionan:
a) Brigada de evacuacin
b) Brigada de primeros auxilios
c) Brigada de prevencin y combate de incendios
d) Brigada de comunicacin
Las brigadas de acuerdo a las necesidades de la Obra, podrn ser multifuncionales, es decir
brigadistas podrn actuar en dos o ms especialidades.

os

Cada una de las brigadas, tendrn como mnimo tres integrantes y como mximo siete y se integrarn
por un jefe de brigada y por brigadistas.
Las Obras que por su avance tengan varias reas de riesgo, determinarn el nmero de brigadas que
sean necesarias. Dependiendo de las dimensiones y procesos que se realicen en cada empresa,
industria o establecimiento, se podrn tener adems las siguientes brigadas (enunciativo).
a) Brigada de paro y arranque
b) Brigada de seguridad
c) Brigada de bsqueda y rescate
d) Brigada de manejo de sustancias peligrosas
III.1. Caractersticas que deben tener los brigadistas
a) Vocacin de servicio y actitud dinmica
b) Tener buena salud fsica y mental
c) Con franca disposicin de colaboracin
d) De ser posible con don de mando y liderazgo
e) De ser posible con conocimientos previos en la materia
f) Con capacidad de toma de decisiones
g) Con criterio para resolver problemas
h) Con responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y cordialidad
i) El brigadista debe estar consciente que esta actividad se hace de manera voluntaria y motivado
para el buen desempeo de esta funcin que es la salvaguarda de la vida de las personas

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III. 2. Colores sugeridos para la identificacin de los brigadistas. (Opcional Solo referencia)
Comunicacin Verde
Evacuacin Naranja
Primeros auxilios Blanco
Seguridad Negro
Prevencin y combate de incendios Rojo
Rescate y salvamento Azul marino
En el caso de los jefes de piso, de edificio y coordinadores Amarillo
Dentro del Programa Interno de Proteccin Civil, se sealarn los colores determinados por la
empresa, adems en cada edificio y/o piso, se indicarn dichos colores mediante carteles ubicados
junto a las salidas de emergencia y equipos contra incendio.
PRODEMEX identifica sus brigadistas con brazaletes por encima de sus ropas.
III.3. Funciones generales de los brigadistas.
a) Coadyuvar a la conservacin de la calma de los usuarios en caso de emergencia.
b) Accionar el equipo de seguridad cuando se requiera.
c) Difundir entre la comunidad la cultura de Proteccin Civil.
d) Dar la voz de alarma en caso de presentarse un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
e) Utilizar sus distintivos siempre que ocurra un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre o la
simple posibilidad de esta; as como cuando se realicen simulacros de evacuacin.
f) Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se requiera.
g) Cooperar con los cuerpos de seguridad externos.
III.4. Funciones y actividades de la Brigada de Evacuacin.
a) Implementar, colocar y mantener en buen estado la sealizacin del inmueble, lo mismo que los
planos gua. Dicha sealizacin incluir extintores, botiquines, hidrantes, y debe ajustarse a las
Normas Oficiales Mexicanas a que se refieren los presentes Trminos de Referencia.
b) Contar con un censo actualizado y permanente del personal.
c) Dar la seal de evacuacin de las instalaciones, conforme las instrucciones del Coordinador General.
d) Fomentar actitudes y de respuesta tanto en ejercicios de desalojo como en situaciones reales entre
la poblacin en general.
e) Ser guas y retaguardias en ejercicios de desalojo y eventos reales dirigiendo a los grupos de
personas hacia las zonas de menor riesgo y revisando que nadie se quede en su rea de competencia.
f) Determinar los puntos de reunin.
g) Conducir a las personas durante un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre hasta un lugar
seguro a travs de rutas libres de peligro.
h) Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuacin estn libres de obstculos.
i) En el caso de que una situacin amerite la evacuacin del inmueble y que la ruta de evacuacin
previamente determinada se encuentre obstruida o represente algn peligro, indicar al personal rutas
alternas de evacuacin.
j) Realizar un censo de personas al llegar al punto de reunin.
k) Coordinar el regreso del personal a las instalaciones en caso de simulacro o en caso de una
situacin diferente a la normal cuando ya no exista peligro.
l) Coordinar las acciones de repliegue cuando sea necesario.
III.5. Funciones y actividades de la Brigada de Primeros Auxilios.
a) Contar con un listado de personas que presenten enfermedades crnicas, as como contar con los
medicamentos especficos, en tales casos.
b) Reunir a la Brigada en caso de emergencia en un punto predeterminado, as como la instalacin de
puesto de socorro necesario para atender el alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
c) Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las vctimas de un alto riesgo, emergencia,
siniestro o desastre, a fin de mantenerlas con vida y evitarles un dao mayor en tanto se recibe la
ayuda mdica especializada.
d) Hacer entrega del lesionado a los cuerpos de auxilio.

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e) Realizar, una vez controlada la emergencia el inventario de los equipos que requerirn
mantenimiento y de los medicamentos utilizados, y la reposicin de los mismos notificndole al Jefe de
Piso.
f) Mantener actualizado, vigente y en buen estado los botiquines y medicamentos.
III.6. Funciones y actividades de la Brigada de Prevencin y Combate de Incendios.
a) Minimizar los daos y prdidas que puedan presentarse en las instalaciones como consecuencia de
una amenaza de incendio, interviniendo con los medios de seguridad con que se disponga.
b) Vigilar el mantenimiento del equipo contra incendio.
c) Vigilar que no haya sobrecarga de lneas elctricas, ni que exista acumulacin de material
inflamable.
d) Vigilar que el equipo contra incendios sea de fcil localizacin y no se encuentre obstruido.
e) Verificar que las instalaciones elctricas y de gas reciban el mantenimiento preventivo y correctivo
de manera permanente, para que las mismas ofrezcan seguridad.
f) Conocer el uso de los equipos de extincin de fuego, as como el uso que se le d, de acuerdo a
cada tipo de fuego.
Las funciones de esta brigada cesarn cuando arriben los bomberos, o deje de ser un conato de
incendio.
III.7. Funciones de la Brigada de Comunicacin.
a) Contar con un listado de nmeros telefnicos de cuerpos de auxilio de la zona. Mismos que deber
dar a conocer a toda la comunidad.
b) Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, segn el alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre
que se presente.
c) En coordinacin con la Brigada de Primeros Auxilios tomar nota del nmero de ambulancia, nombre
del responsable, dependencia y el lugar donde ser remitido el paciente, y realizar la llamada a los
parientes del lesionado.
d) Recibir la informacin de cada brigada, de acuerdo al alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre
que se presente, para informarle al Coordinador General y cuerpos de emergencia.
e) Dar informes a los cuerpos de prensa si el alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre lo amerita.
f) Contar con el formato de amenaza de bomba en caso de presentarse una amenaza.
g) Permanecer en el puesto de comunicacin a instalarse previo acuerdo del Comit hasta el ltimo
momento, o bien, si cuenta con aparatos de comunicacin porttiles, lo instalar en el punto de
reunin.
h) Realizar campaas de difusin para el personal con el fin de que conozca cules son las actividades
del Comit, sus integrantes, funciones, actitudes y normas de conducta ante emergencias, en fin, todo
lo relacionado a la Proteccin Civil, para crear una cultura dentro de su inmueble.
i) Emitir despus de cada simulacro reportes de los resultados para toda la comunidad del inmueble, a
fin de mantenerlos actualizados e informados en los avances del inmueble en materia de Proteccin
Civil.
IV. CAPACITACIN.
PRODEMEX capacita y difunde permanentemente la cultura de proteccin civil a su personal para la
salvaguarda de su integridad fsica, psicolgica, bienes y entorno mediante los programas de
capacitacin interna y las comisiones de seguridad e higiene, asimismo de capacitacin y
adiestramiento sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables.
As tambin se capacita a los trabajadores va cada subcontratista informndoles sobre los riesgos
de trabajo inherentes a sus labores y las medidas preventivas para evitarlos.
La capacitacin que reciban los integrantes de las brigadas, deber ser proporcionada por instructores
independientes que estn debidamente registradas ante la Direccin General de Proteccin Civil del
Distrito Federal.

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Los terceros acreditados capacitarn a los integrantes de las brigadas, de conformidad a lo establecido
en las siguientes Normas Tcnicas Complementarias:
NTCPC-001-CA-1998.
NTCPC-002-CA-1998.
NTCPC-003-CA-1998.
NTCPC-004-CA-1998.
NTCPC-005-CA-1998.

Introduccin a la Proteccin Civil

Capacitacin terica para brigadas contra incendio.
Capacitacin para brigadas de primeros auxilios.
Capacitacin para brigadas de bsqueda, rescate y salvamento.
Capacitacin para brigadas de evacuacin y repliegue.

As tambin se evala los resultados de las acciones de capacitacin y adiestramiento en materia de

proteccin civil en los planes y programas a que se refieren los presentes Trminos de Referencia y, en
su caso, realizar las modificaciones o adecuaciones necesarias al respecto.
Adicionalmente se hace del conocimiento de los trabajadores el Programa Interno de Proteccin Civil,
as como de capacitarlos y adiestrarlos en la ejecucin del mismo.
V. SEALIZACIN.
La sealizacin en las obras y centros de trabajo deber ajustarse a lo establecido en las siguientes
Normas:
NOM-026-STPS Seguridad, colores y su aplicacin
NOM-027-STPS Seales y avisos de seguridad e higiene
NOM-028-STPS Seguridad Cdigo de colores para la identificacin de fluidos conducidos en
tuberas
NOM-114-STPS Sistema para la identificacin y comunicacin de riesgos por sustancias
qumicas.
NMX-S-017-1996-SCFI Seales y avisos para proteccin civil colores, formas ysmbolos a
utilizar
Es poltica de PRODEMEX que en cada croquis se indique la sealizacin procedente.
Cuando se utilicen ductos para transportar fluidos o alojar cables que de acuerdo a su naturaleza no
estn comprendidos dentro de las Normas Oficiales y Normas Mexicanas arriba mencionadas, se
podr establecer un cdigo de colores nicamente para esos ductos, dicho cdigo especial de colores
formar, en su caso, parte del Programa Interno de Proteccin Civil.
VI. EQUIPO DE PREVENCIN Y COMBATE DE INCENDIOS.
El equipo de prevencin y combate de incendios deber ajustarse a lo que seala la NOM -002-STPS y
el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y al Trmino de Referencia que para el efecto
expida la Secretara de Gobierno.
VII. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO.
Para lograr un mantenimiento eficaz, PRODEMEX ha considerado el mantenimiento preventivo y
correctivo. Estas actividades son gestionadas va los subcontratistas de cada elemento, rea,
frente, equipo, etc.
El Programa preventivo busca prevenir las fallas y mitigar las condiciones riesgosas, a fin de
mantenernpermanentemente en perfecto estado de funcionamiento las instalaciones. Con ello
se busca lo siguiente:
a) Asegurar el buen funcionamiento del establecimiento
b) Conservar los equipos e instalaciones
c) Estar preparados para que en el momento de una emergencia, el equipo que se use para
combatirla se encuentre en perfectas condiciones de funcionamiento.
d) Evitar riesgos y accidentes.
e) Aminorar en lo posible los efectos de un desastre.

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El Programa correctivo. busca prevenir las fallas y condiciones peligrosas que se presenten, a fin de
evitarla concatenacin de situaciones riesgosas que puedan producir calamidades. Con ello se busca lo
siguiente:
a) Arreglar los equipos y mobiliario que se encuentren en malas condiciones.
b) Minimizar los riesgos a los que se est expuesto por el deterioro de los mismos.
c) Evitar que los incidentes causados por el deterioro de estos equipos se convierta en algo ms grave.
Plan General de Mantenimiento. Para llevar a cabo el plan general de mantenimiento el
subcontratista requiere:
a) Una organizacin de medios fsicos y humanos que se encarguen de realizar las tareas de
mantenimiento.
b) Contar con la disponibilidad de dichos medios.
c) Establecer normas y responsabilidades de mantenimiento.
Para su ejecucin se requiere tener en cuenta lo siguiente:
1. Flexibilidad del plan, que permita en cualquier momento atender situaciones inesperadas, no
previstas en el plan, sin que por ello se deje de cumplir.
2. Previsin, en cuanto a las rdenes de trabajo a fin de contar con los tiempos de reparacin
adecuados para cumplir las tareas fijadas en el programa de mantenimiento.
3. Evitar la acumulacin de pendientes, con lo cual se busca el equilibrio entre el mantenimiento, el
periodo de aprovisionamiento de reparacin y las ordenes del pedido del trabajo. De este modo, el
plan se mantendr operativo, actualizado y eficaz.
4. La maquinaria y equipo deber contar con las condiciones de seguridad e higiene de acuerdo a las
normas correspondientes.
5. Todas las partes mviles de su maquinaria y equipo y su proteccin, as como los recipientes sujetos
a presin y generadores de vapor debern revisarse y someterse a un mantenimiento preventivo, y
en su caso al correctivo de acuerdo a las especificaciones de cada maquinaria y equipo.
6. El representante del subcontratista, deber conservar durante la vida til de los recipientes sujetos
a presin y generadores de vapor o calderas, los antecedentes de alteraciones y reparaciones,
modificaciones y condiciones de operacin y mantenimiento de los mismos.
As tambin deber contar con el personal, materiales y procedimientos necesarios para la atencin de
emergencias en maquinaria y equipo y contar con su programa Interno de Proteccin Civil con una
bitcora de mantenimiento preventivo y correctivo para las instalaciones hidrulicas, elctricas, de
gas, maquinaria y equipo, as como los recipientes sujetos a presin y generadores de vapor.
Manrent
Mantto.
elctrico
Oficinas
Edificio
Limpieza
Elabora

Equipo

Programa de mantenimiento PLAZA Mariana

rea Manto preventivo
Programa
Real

Retro
escavadora
Aprueba

Fecha de
actualizacin

VIII. SIMULACROS
Todas las obras y centros de trabajo de PRODEMEX realizan al menos un simulacro cada cuatrimestre;
El tipo de Simulacro que aplica es con previo aviso, especificando fecha y hora. Donde
participa todo el personal de la obra si se trata de un ejercicio total y nicamente las reas
involucradas si se trata de un ejercicio parcial. En virtud que difcilmente el personal que inicia una
obra la llega a concluir o cerrar.
En el caso donde PRODEMEX renta los centros de trabajo su personal se adhiere a las polticas de
simulacros establecidas

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a) Simulacro de Gabinete.- Se caracteriza por que se pueden planear en forma detallada todas las
actividades a realizar durante el desalojo o repliegue de un inmueble de acuerdo a diferentes hiptesis.
En este caso, slo participan los integrantes del Comit Interno de Proteccin Civil y los brigadistas,
mediante el sistema de tarjetas. No se requiere la participacin del resto de la poblacin de la
empresa, industria o establecimiento.
b) Simulacro con previo aviso, especificando fecha nicamente.- Este tipo de ejercicios se har
cuando el personal ya ha tenido cierta preparacin derivada de ejercicios anteriores.
c) Simulacro sin previo aviso.- En este tipo de ejercicios, se har nicamente cuando el personal ya
ha tenido una preparacin suficiente derivada de ejercicios anteriores. No se podr hacer este tipo de
ejercicios si antes no se han practicado previamente los planes y programas que tenga establecido la
empresa, industria o establecimiento.
En todos los ejercicios de respuesta se requerir una hiptesis de trabajo, as como deber avisarse
previamente a los vecinos y autoridades a efecto de evitar pnico y falsas alarmas.
Se procurar invitar a participar a la poblacin flotante que asista a la obra, La coordinacin de tales
ejercicios estar a cargo del Comit Interno de Proteccin Civil, el cual efectuar sesiones de gabinete
previas al simulacro, donde se analizarn los lineamientos a seguir, tipo de desastre hipottico, medios
de acondicionamiento para poder generar esta situacin, personal que participar para generar la
alarma, capacitacin del personal de nuevo ingreso, bitcora del evento, elaboracin y distribucin de
folletera, efectuar el simulacro con las actividades de auxilio y con las brigadas, elaborar listas de
asistencia, as como, la revisin de todo lo necesario para efectuar el plan.
Es de primordial importancia la evaluacin de los simulacros dado que con ellos se ve el desarrollo del
programa, as mismo, se denotan las fallas y errores para su correccin en simulacros posteriores.
Se debe realizar un calendario anual de simulacros con el fin de practicar los diferentes tipos de
procedimientos de cada tipo de riesgo elaborados en el Programa Interno de Proteccin Civil.
Se deber llevar por parte del responsable de ejecutar el Programa Interno de Proteccin Civil una
bitcora de control de los simulacros.
IX. EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS.
Todas las Obras y centros de trabajo de PRODEMEX debern contar con un botiqun de primeros
auxilios, por lo menos, el cual deber ajustarse a lo que establece la NOM-020-STPS adems de los
equipos y medicamentos especficos que se requieran segn el tipo de productos o procesos que se
tengan.
Se debe de indicar en que lugar se encuentra y sealarlos en los croquis de cada piso o edificio.
5.3.2. Subprograma de Auxilio.
Actividades destinadas a salvaguardar la integridad fsica del personal, usuarios y los bienes que tiene
cada inmueble, as como mantener funcionando los servicios y equipos del inmueble, emitiendo la
alarma y procediendo al desalojo o repliegue del personal, operando las brigadas, as como vincularse
con los cuerpos de auxilio.
Conforme al anlisis de riesgo llevado a cabo para cada obra o centro de trabajo se elabora los planes,
manuales que se requieran, por cada tipo de riesgos a que pueda ser vulnerable el inmueble.
En dichos planes, manuales se definen las actividades del Comit Interno de Proteccin Civil y
brigadistas.
Objetivos.
a) Efectuar coordinadamente las acciones de auxilio, en caso de que se produzca un siniestro en el
inmueble (responsabilidades por cada brigada).
b) Concertar con los elementos de seguridad y auxilio, las acciones a efectuarse en caso de alto
riesgo o siniestro.
c) Contar con un directorio de los servicios de auxilio y seguridad. As el subprograma de auxilio; se
divide en los grupos de actividades y tareas de trabajo a realizar en una situacin de alto riesgo,
siniestro o desastre.

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Fase de Alerta.
La actividad de alerta es una de las piezas claves, en la reduccin de daos y prdidas, que puede
originar un siniestro previsible.
Es necesario contar con un equipo de alarma adecuado a las necesidades e instalaciones, ya sea de
activacin manual o automtica, que no dependa de la instalacin elctrica comn, debiendo tener
planta de alimentacin alterna, bateras o similares.
La voz de alerta ser responsabilidad del Spte. General o de su suplente, mediante la comunicacin
interna a travs de los sistemas de alertamiento con que se cuente.
Accionamiento del Comit Interno de Proteccin Civil.
Al presentarse una emergencia las brigadas entrarn en accin de manera simultnea, cada una
desempeando la funcin para la que fueron capacitadas y previa prctica en los simulacros.
Accionamiento del plan de evacuacin de las instalaciones.
Cada uno de los planes se pondrn en marcha de acuerdo al evento que se presente, considerando las
actividades que se han practicado en los simulacros.
Los Procedimiento de evacuacin y repliegue son las normas a seguir en caso de una evacuacin
o bien de un repliegue, segn sea el caso, en las cules se indica el orden de desalojo de los pisos, las
normas de trnsito en pasillos y escaleras y cualquier otra indicacin particular que debe llevar a cabo
la gente en el momento del desalojo. A continuacin unos ejemplos de estas actividades:
a) De acuerdo al procedimiento establecido los brigadistas realizarn las actividades convenidas y a la
par el personal realizar el desalojo del inmueble. 9 de septiembre de 1998 GACETA OFICIAL DEL D.
F. 23.
b) Una vez que se han concentrado en las reas de menor riesgo se proceder a realizar el censo y
determinar si no hace falta alguien. De ser as se proceder en consecuencia.
c) Posteriormente se evalan las condiciones del inmueble, previo al regreso al mismo para determinar
si brinda la seguridad requerida.
d) La brigada de evacuacin proceder al desalojo del inmueble por las rutas preestablecidas hacia las
reas de menor riesgo externas designadas en los planos.
e) La brigada contra incendios proceder a controlar el conato de incendio de acuerdo al
procedimiento.
f) La brigada de primeros auxilios iniciara sus actividades en el sitio preestablecido por lo que se
requiere contar con un botiqun bsico.
g) La brigada de comunicaciones recabar la informacin de daos en el personal e inmueble y lo
comunicar al coordinador general, quien supervisar la solicitud de los apoyos necesarios, a los
cuerpos de emergencia.
5.3.3. Subprograma de Restablecimiento.
Donde se establecen las bases necesarias para realizar una reconstruccin programada, para alcanzar
el nivel de funcionamiento que la obra que tena antes de la ocurrencia de una emergencia, siniestro o
desastre.
Para tal efecto se requiere determinar la
manera tcnica.

evaluacin de daos y prdidas en las instalaciones de

1. Evaluacin de Daos.
Una vez que ha ocurrido una emergencia, siniestro o desastre que haya afectado a la empresa,
industria o establecimiento, se requiere evaluar las condiciones fsicas del inmueble, as como de las
instalaciones, a travs de las siguientes inspecciones:
1.1. Inspeccin Visual. Consiste en la revisin de las instalaciones a simple vista, detectando
aquellos elementos estructurales que se encuentren cados, desplazados, colapsados o fisurados.

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1.2. Inspeccin Fsica. Consiste en la revisin de las instalaciones de manera fsica, detectando las
fallas en las instalaciones elctricas, hidrulicas, de gas y dems fluidos que existan en la obra o
centro de trabajo.
1.3 Inspeccin Tcnica. Consiste en la revisin realizada por tcnicos, peritos o especialistas,
quienes elaborarn un dictamen de las instalaciones elctricas, hidrulicas, de gas y dems
fluidos, as como de materiales peligrosos que existan.
2. Reinicio de Actividades. Del resultado de la inspeccin, se determinar la forma, tiempo y lugar
en que se reiniciarn las actividades, para lo cual dentro del Programa Interno de Proteccin Civil, se
prever el manejo y custodia de la informacin vital y estratgica de la obra a efecto de que pueda
reiniciar las actividades a la brevedad y dentro de los rangos de seguridad para la vida de las
personas, sus bienes y entorno.
3. Vuelta a la normalidad.
Es la conclusin de las actividades del Subprograma de Restablecimiento e implicar en caso de que la
obra hayan tenido modificaciones en su estructura, diseo o distribucin elabore un nuevo Programa
Interno de Proteccin Civil.
CLASIFICACIN DEL GRADO DE RIESGO
1 .Cantidad de reporte (Concepto): Cantidad mnima de sustancia peligrosa en produccin,
procesamiento, transporte, almacenamiento, usos o disposicin final, o la suma de stas, existentes en
una instalacin o medio de transporte dados, que al ser liberada, por causas naturales o derivadas de
la actividad humana, ocasionara una afectacin significativa al ambiente, a la poblacin o a sus
bienes.
En este rubro se tomarn en cuenta las sustancias a que se refieren los Acuerdos publicados en el
Diario Oficial de la Federacin fechados el 28 de marzo de 1990 y el 4 de mayo de 1992.
Para la determinacin del riesgo que por cantidad de reporte est sujeta la empresa, industria o
establecimiento se tomarn en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
0
Implica que la Obra NO maneja ninguna sustancia a que se refieren los acuerdos arriba
indicados.
1
Implica que la Obra SI maneja alguna sustancia a que se refieren los acuerdos
arriba indicados, en cantidades menores a las sealadas.
2
Implica que la empresa, SI maneja alguna sustancia a que se refieren los acuerdos arriba
indicados, en cantidades iguales o mayores a las sealadas
2 Procesos Concepto.- Es el conjunto de tareas derivadas de los procesos de trabajo que generan
condiciones inseguras y sobre-exposicin a los agentes fsicos, qumicos y biolgicos capaces de
provocar daos a la salud de los trabajadores o del centro de trabajo. Los procesos que se tomarn en
cuenta para determinar el grado de riesgo, son los siguientes:
a) Alquilacin

f) Esterificacin

b) Aminacin por amonio

g) Fabricacin de halgenos h) Fabricacin de plaguicidas

c) Carbonilacin

i) Halogenacin

m) Oxidacin

d) Deshidrogenacin

j) Hidrogenacin

n) Polimerizacin

e) Desulfuracin

k) Hidrlisis

p) Sulfonacin

q) Transformacin de gases productores de energa (LP, GNL)

l) Nitracin

o) Procesos derivados de
fsforo

Para la determinacin del grado de riesgo por procesos a que est expuesta la obra se tomarn en
cuenta los siguientes supuestos y puntos
0
NO Implica que la obra NO realiza ni realizar alguno de los procesos a que se refiere este
apartado.

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1
S Implica que la obra SI realiza o realizar alguno de los procesos a que se refiere
este apartado.
3. Mantenimiento
Concepto.- Es el conjunto de tareas que tienden a la conservacin de
instalaciones, maquinaria y equipo existente en una empresa, industria o establecimiento.
Para la determinacin del grado de riesgo derivado del mantenimiento a que est expuesta la obra se
tomarn en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
0
Implica que la obra SI tiene establecido un programa de mantenimiento preventivo a las
instalaciones, maquinaria y equipo.
1
Implica que la empresa, SI tiene un programa de mantenimiento preventivo a las
instalaciones, maquinaria y equipo, sin embargo dicho programa no es observado con
regularidad.
2
Implica que la empresa, NO tiene establecido un programa de mantenimiento preventivo a las
instalaciones, maquinaria y equipo, o si existe dicho programa, el mismo NO es observado.
4. Capacitacin
Concepto.- Es el conjunto de actividades que tienen por objeto el desarrollar
habilidades en materia de proteccin civil a efecto de que las personas sepan que hacer antes, durante
y despus de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre en una empresa, industria o
establecimiento. Para la determinacin del grado de riesgo derivado de la capacitacin en la empresa,
industria o establecimiento se tomarn en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
0
Implica que la empresa, SI tiene establecido un programa de capacitacin al personal de la
misma.
1
Implica que la empresa, SI tiene establecido un programa de capacitacin al personal de la
misma, sin embargo dicho programa no es observado con regularidad.
2
Implica que la empresa, NO tiene establecido un programa de capacitacin al
personal de la misma, o si existe dicho programa, el mismo NO es observado.
5. Equipo contra incendio Concepto.- Es el conjunto de aparatos y dispositivos que se utilizan para
la prevencin, control y combate de incendios en una empresa, industria o establecimiento. Para la
determinacin del grado de riesgo derivado de la existencia de equipo contra incendio en la empresa,
industria o establecimiento se tomarn en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
0
Implica que la empresa, SI cuenta con equipo suficiente para la prevencin, control y combate de
incendios.
1
Implica que la empresa, SI cuenta con equipo para la prevencin, control y combate de
incendios, sin embargo dicho equipo no ha recibo el mantenimiento preventivo que requiere o dicho
equipo no es suficiente.
2
Implica que la empresa, NO cuenta con equipo para la prevencin, control y combate de
incendios.
6. Calderas Concepto.- Aparato que se utiliza para la generacin de vapor o calentamiento de un
lquido, mediante la aplicacin de calor producido por materiales combustibles, reacciones qumicas,
energa solar, elctrica o nuclear, emplendose el vapor o lquidos calentados fuera del mismo. Para la
determinacin del grado de riesgo derivado de la existencia de calderas en la empresa, se tomarn en
cuenta los siguientes supuestos y puntos:
0
Implica que la empresa, industria o establecimiento NO cuenta con calderas.
1
Implica que la empresa, SI cuenta con calderas, sin embargo dicho equipo tiene una
temperatura superior a 60 C.
2
Implica que la empresa, SI cuenta con recipientes sujetos a presin, con una capacidad de
trabajo mayor o igual a 60 C.
7. Recipientes sujetos a presin Concepto.- Aparato construido para operar con fluidos a presin
diferente a la atmosfrica, proveniente sta de fuentes externas o mediante la aplicacin de calor
desde una fuente directa, indirecta o cualquier combinacin de stas. Para la determinacin del grado
de riesgo derivado de la existencia y operacin de recipientes sujetos a presin en la empresa, se
tomarn en cuenta los siguientes supuestos y puntos:

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O
Implica que la empresa, NO cuenta con recipientes sujetos a presin.
1
Implica que la empresa, SI cuenta con recipientes sujetos a presin, sin embargo dicho equipo
tiene una presin de trabajo menor a 4kg/cm2.
2
Implica que la empresa, SI cuenta con recipientes sujetos a presin, con una presin
de trabajo mayor o igual a 4kg/cm2.
8. Edad de las instalaciones
Concepto.- Se refiere al tiempo en que han sido construidas las
instalaciones de la empresa, industria o establecimiento. Para la determinacin del grado de riesgo
derivado de la edad de las instalaciones de la empresa, se tomarn en cuenta los siguientes supuestos
y puntos:
0
Implica que la empresa, tiene un tiempo de construccin menor a 5 aos.
1
Implica que la empresa, industria o establecimiento tiene un tiempo de construccin de 5 a 9
aos.
2
Implica que la empresa, industria o establecimiento tiene un tiempo de construccin mayor a 9
aos.
9. Afluencia de personas Concepto.- Es la suma de personas que concurren en un momento
determinado a una empresa,, incluyendo tanto poblacin permanente (empleados, trabajadores,
obreros, prestadores de servicios) como poblacin flotante (clientes, alumnos, proveedores). Para la
determinacin del grado de riesgo derivado de la existencia de equipo contra incendio en la empresa,
se tomarn en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
0
Implica que la afluencia de personas es menor a 25 personas.
1
Implica que la afluencia de personas cimiento es de a 25 a 49 personas.
2
Implica que la afluencia de personas es mayor o igual a 50 personas.
10. Residuos peligrosos y hospitalarios
Concepto.- Por residuos peligrosos se refiere a las
sustancias que son: corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables y biolgicas; por desechos
hospitalarios se entender aquellos que de carcter biolgico que son producidos como consecuencia
de curaciones, anlisis y procesos quirrgicos. Para la determinacin del grado de riesgo derivado de la
existencia de residuos peligrosos y hospitalarios en la empresa, se tomarn en cuenta los siguientes
supuestos y puntos:
0
Se refiere a que en la empresa, NO se generan estos desechos.
1
Se refiere a que en la empresa, SI se generan estos desechos, pero que su disposicin final es
controlada.
2
Se refiere a que en la empresa, SI se generan estos desechos, sin que su disposicin final sea
controlada.
11. Construccin
Concepto.-. Es la determinacin del grado de riesgo de la empresa, industria o
establecimiento, conforme lo determina el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal. Para
la determinacin del grado de riesgo derivado del tipo de inmueble en que est asentada la empresa,
industria o establecimiento se tomarn en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
0
Rme Implica que la empresa, est establecida en una edificacin de hasta 25.00 m de altura,
hasta 250 ocupantes y hasta 3,000 m2.
2
Ra Implica que la empresa, est establecida en una edificacin de ms de 25.00 m de
altura o ms de 250 ocupantes o ms de 3,000 m2. y, adems las bodegas, depsitos de cualquier
magnitud que manejen madera, pinturas, plsticos, algodn y combustibles y explosivos de cualquier
tipo.
SIGLAS SIGNIFICADO SIGLAS SIGNIFICADO
NO NO EXISTE Rme RIESGO MENOR
IGUAL O MENOR QUE Rma RIESGO MAYOR
MENOR QUE
IGUAL O MAYOR QUE SIGLAS GRADO DE RIESGO
MAYOR QUE 0 A 5 PUNTOS BAJO
S SI EXISTE 6 A 8 PUNTOS MEDIANO

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DEF DEFICIENTE MAS DE 9 PUNTOS ALTO

SC SI CONTROLADOS (SI EXISTE)
NC NO CONTROLADO (SI EXISTE)
9 de septiembre de 1998 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 29.
Clasificacin de la empresa de grado de riesgo para efectos del artculo 39 de la Ley de Proteccin Civi.
Empresas Obligadas a elaborar y presentar un Programa Interno de Proteccin Civil.
Llene esta Seccin para manifestar el grado de riesgo de su empresa.
Bajo protesta de decir verdad, afirmo que los datos manifestados en este cuestionario son ciertos y,
por lo tanto, de acuerdo a esta evaluacin Manifiesto BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que la
empresa, denominada PROMOTORA Y DESARROLLADORA MEXICANA S,A, DE C,V, , ubicada en LA
VILLA_________.
(Llenar este campo con el nombre de la empresa,)
__ S est obligada a presentar Programa Interno de Proteccin Civil, y que se encuentra clasificado
como de_ de alto _______ riesgo.
( Alto, Mediano o Bajo)
Queda de mi conocimiento que la elaboracin del Programa Interno de Proteccin Civil se deber
realizar conforme a los trminos de referencia para la elaboracin de un Programa Interno de
Proteccin Civil emitidos por la Secretara de Gobierno y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal.
__________________________________________________________
(Nombre y Firma del promovente, poseedor, responsable o representante legal.)
CAPITULO V
El Programa Interno de Proteccin Civil, deber contener los siguientes documentos:
1. Formato de datos generales de la empresa.
2. Croquis especificando la ubicacin del inmueble y sus alrededores.
3. Croquis o planos de la descripcin de las reas existentes en el inmueble, sealando los riesgos
internos.
4. Organigrama del Comit Interno de Proteccin Civil.
5. Documento de Integracin del Comit Interno de Proteccin Civil.
6. Evaluacin y anlisis de riesgos.
7. Croquis sealando las rutas de evacuacin.
8. Croquis sealando la distribucin de equipo contra incendio y sealizacin.
9. Brigadas existentes en el inmueble.
10. Cdigo de colores para la identificacin de las brigadas.
11. Cronograma y Bitcora del Programa de Capacitacin.
12. Registro del mantenimiento y control del equipo de prevencin y combate de incendios.
13. Cronograma y Bitcora de mantenimiento. GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 9 de
septiembre de 1998
14. Cronograma y Bitcora de simulacros.
15. Croquis de ubicacin de los equipos de primeros auxilios.
16. Planes, manuales y procedimientos de actuacin por tipo de riesgo a que est expuesto el
inmueble.
17. Croquis y descripcin de los sistemas de alertamiento.
18. Planes, manuales y procedimientos de restablecimiento.
19. Visto Bueno de Seguridad y Operacin (Cuando as lo estipulen la normatividad aplicable por tipo
de inmueble o por el giro de la empresa, industria o establecimiento)
20. Copia de la pliza de seguro (Cuando la actividad o giro de la empresa sea de mediano o alto
riesgo, conforme al captulo IV de los Trminos de Referencia).
21. Cuando en la empresa, existan recipientes sujetos a presin, generador de vapor o caldera, se
requerir anexar copia de la autorizacin de las autoridades del Trabajo.

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22. Copia del estudio de impacto ambiental en el caso de las empresas que de conformidad a la Ley
Ambiental estn obligados a ello.
23. Copia del Cuestionario de Autodiagnstico en materia de Proteccin Civil, con la carta a que se
refiere la seccin VI del Captulo II, firmada en original.
24. Copia del cuestionario para la clasificacin del grado de riesgo de las empresas, industrias o
establecimientos a que se refiere el Captulo IV de los Trminos de Referencia, con la carta firmada en
original.

CAPITULO VI. INSTRUMENTOS INFORMTICOS QUE SE DEBEN EMPLEAR PARA LA ELABORACIN

DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL
Las empresas, industrias o establecimientos que de acuerdo a la Tabla para Clasificacin de Riesgo
estn clasificadas como de mediano o alto riesgo, podrn presentar sus Programas Internos de
Proteccin Civil, a travs de instrumentos informticos que debern contener por lo menos las
siguientes caractersticas:
1. Programa para anlisis de riesgos.
2. Utileras para el diseo de croquis y su actualizacin.
3. Programa para administracin de emergencias.
4. Programa para la elaboracin y seguimiento de bitcoras de mantenimiento y simulacros.
5. Programa para la elaboracin y seguimiento de bitcoras de capacitacin.
Los instrumentos informticos a que se refiere este apartado podrn ser operados directamente por la
empresa, a travs de terceros acreditados.
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ANEXO II. - FORMATO PARA EL ANLISIS DEL INMUEBLE.

Uso del suelo:
Propiedad propia: ; Arrendada:_____; Otra:__
Superficie del terreno: ___________________ m2
Ao de construccin: _____ De modificacin: _____
Superficie de la construccin: ______________ m2
Numero de niveles: ________________
reas de trabajo: Se des criben las diferentes reas
Ubicacin geotcnica:
Zona I, de lomas (__);
Zona II, de transicin (__);
Zona III, de lago (__)
Instalaciones Hidrulicas:
Toma municipal de _____mm.
Localizacin:
No. de descargas al drenaje ________________
Edificaciones colindantes:
No. de cisternas ____ Capacidad Total m3 ______
Al norte: ______________________________
No. de tinacos ______ Capacidad Total m3 _______
Al sur: ________________________________
Tubera galvanizada ______ Tubera de cobre _____
Al oriente: _____________________________
Bomba elctrica ________________H.P.________
Al poniente: ___________________________
Vlvula siamesa contra incendios en la Banqueta ____
Red hidrulica municipal: _____ Drenaje pluvial: ____
Instalacin de gas:
Instalaciones elctricas:
Volts Acometida: ________
Tanque estacionario: ______________ lts.
Tipo: Terrestre: __________ Area:_____________
Fecha de instalacin: __________________
Especificacin de Transformadores (S existen): ______
Lnea de alimentacin: __________________
Interruptor general: __________________________
Regulador de presin: __________________
Interruptor secundario: ________________________
Control de flama: _____________________
Contactos y apagadores: ________________________
Vlvula de control: ____________________
Sistema de alumbrado: _________________________
Planta de luz emergente: ________________________
Sistema de Tierra Fsica: _______________________
Equipo de aire lavado: __________________________
reas de almacn y archivo
Instalaciones estratgicas:
Ubicacin: __________ Tipo de material: _____
Cisterna y tinacos de gran capacidad: __
Edificaciones adyacentes:
Otras instalaciones:
___________
Al norte: _______________________________
Bodega(s) o almacn(es);
Almacenndose:________
Al sur: __________________________________
Estiba adecuada: _______________________ Archivo(s)
Al oriente: _ _______________________________
muerto(s) y ________
Al poniente: _____________________________
Archivo(s) abierto(s).______________________
Uso del suelo: ______________________________
Cocineta; ___cocina, utilizando gas ____ o energa elctrica
___
Instalaciones adecuadas para basura: ______;
tipo de basura(s) recolectada(s)___________
Comunicacin: Telfono: _____________________
Instalaciones de seguridad y proteccin:
Otros: ______
Caseta de vigilancia _____; turnos ____; reja de
seguridad ________ Equipo de deteccin: _____
Sistema de alarma automtica contra robo ______;
Manual:_____;
Otro:_______ Sistema de monitoreo por T.V.. __;
Instalaciones sanitarias:______ baos en ____piso.
Instalaciones pblicas o privadas en el entorno:
Hospitales: __________ Escuelas: ____________
Oficinas: ____________Bomberos: ___________
Servicios viales en la zona: Se enumeran:

Servicios pblicos urbanos

Alumbrado: ___________ Red de drenaje: ______________
red de alcantarillado: __________

Tambin se debe de incluir informacin acerca de:

Caractersticas arquitectnicas: Describir el edificio y sus instalaciones, as como capacidad de carga por m2.
Elementos estructurales: Describir cules son los materiales que se emplearon en su construccin y remodelacin
Acabados: Se describir al detalle cada acabado que tenga el edificio tanto originales como remodelaciones.
Adems si en el edificio se encuentran laboratorios o almacenes con sustancias peligrosas se deber de describir tanto las
sustancias, como su tratamiento y advertencias en caso de derrame, mezcla o cualquier eventualidad.

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Captulo IV. Clasificacin del grado de riesgo

1. Marco de referencia para la clasificacin del grado de riesgo
1.1. Cantidad de reporte
1.2. Procesos
1.3. Mantenimiento
1.4. Capacitacin
1.5. Equipo contra incendio
1.6. Calderas
1.7. Recipientes sujetos a presin
1.8. Edad de las instalaciones
1.9. Afluencia de personas
1.10. Residuos peligrosos y hospitalarios
1.11. Construccin
2. Tabla de clasificacin del grado de riesgo
Captulo V. Documentos que debe contener el Programa Interno de Proteccin Civil.
Captulo VI. Instrumentos informticos que se deben emplear para la elaboracin del Programa Interno
de Proteccin Civil
ANEXO II.- Formato para el anlisis del in mueble.
Captulo IV. Clasificacin del grado de riesgo
1. Marco de referencia para la clasificacin del grado de riesgo
1.1. Cantidad de reporte
1.2. Procesos
1.3. Mantenimiento
1.4. Capacitacin
1.5. Equipo contra incendio
1.6. Calderas
1.7. Recipientes sujetos a presin
1.8. Edad de las instalaciones
1.9. Afluencia de personas
1.10. Residuos peligrosos y hospitalarios
1.11. Construccin
2. Tabla de clasificacin del grado de riesgo
Captulo V. Documentos que debe contener el Programa Interno de Proteccin Civil.
Captulo VI. Instrumentos informticos que se deben emplear para la elaboracin del Programa Interno
de Proteccin Civil
ANEXO II.- Formato para el anlisis del in mueble.