FACULTAD DE INGENIERA ECONMICA

Escuela Profesional: Ingeniera Econmica

MODELOS DE
DESARROLLO: NEOLIBERALISMO

CURSO: SOCIOLOGIA DEL DESARROLLO

PRESENTADO POR : Esi. Yudy Mariela Llanos Condori
DOCENTE

: Lic. Soc. Edgardo Sardn Meneses

Universidad Nacional Del Altiplano-FIE-

SEMESTRE: II

PUNO,C.U, 16 DE NOVIEMBRE DEL 2010

DEDICATORIA
A mis padres, por el amor que me brindan,
por su apoyo en todo momento y en cada circunstancia.
A mis hermanos, que sin sus consejos acertados,
he sabido salir adelante pese a los problemas que surgen,
por aquellos regaones para que sea mejor persona,
mejor hermana, mejor hija.
A Edy, mi amigo, que con su :
-Aunque solo haya un uno por ciento de probabilidad de
que algo de lo que te propones salga bien,
hazlo no lo dudes, arriezgate...-;
hizo de que vea la vida llena de retos,
los cuales no son travas en nuestras vidas
para conseguir lo que queremos.
A Alfredo, mi to, que se que me cuida en donde est;
por haber inculcado en m, el amor haca los dems,
por haberme comprendido en aquellos momentos
tan difciles de mi vida de adolescente.
Por orientarme en escoger las carreras que sigo hoy,
que maana me darn exitos.
A Dios por sobretodas las cosas,
por regalarme esta vida,
por cuidarme siempre.
Por su amor hacia todos nosotros

Yudy Mariela Llanos Condori

Universidad Nacional Del Altiplano-FIE-

Y. Mariela Llanos.

MODELO DE DESARROLLO NEOLIBERAL

I.

INTRODUCCIN

En los medios acadmicos, en los crculos polticos, entre los estadistas, los economistas incluso
entre los profesionales y en medios intelectuales se ha discutido y an se discute,se debate sobre
el problema del desarrollo y el neoliberalismo, y no pocos creen encontrar en l la solucin a los
problemas econmicos y a todos los problemas de Amrica Latina y del mundo.
El proceso de Globalizacin de la Economa, objetivo y positivo por lo que representa para el
progreso de la Humanidad, tiene hoy un marcado carcter Neoliberal; el Neoliberalismo, como
teora econmica rige hoy en numerosos pases, se trata de imponer como nico modelo vlido
para lograr el desarrollo, cuando no existen ni la U.R.S.S. ni el campo socialista como alternativas,
y cuando los pases ms desarrollados e industrializados del mundo con Estados Unidos al frente;
con sus organizaciones financieras y econmicas transnacionales, controlan y rigen los destinos de
la Economa Mundial.
Fidel Castro Ruiz, en las Cumbres Iberoamericanas y en otras reuniones internacionales,
entrevistas y conferencias de prensa ; en otras oportunidades, se ha estado refiriendo de manera
crtica a esta doctrina, creando conciencia de sus trgicos efectos sociales, con datos, cifras y
argumentos esgrimidos incluso por organismos de la Organizacin de Naciones Unidas. Tambin
ha estado explicando y demostrando que la alternativa cubana es viable, que se puede transitar
hacia el desarrollo, sin la aplicacin de las tesis neoliberales.
Este es un tema de Economa, de Poltica, e incluso de Economa Poltica sobre el cual no todos
tienen dominio y existen dudas e interrogantes, entre las que estn las siguientes: Qu es el
neoliberalismo? Cules son sus antecedentes histricos? Cules son sus principales tesis, su
filosofa ?, etc.

Yudy Mariela Llanos Condori

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II.

DESARROLLO

ANTECEDENTES HISTRICOS.
En la historia de las doctrinas econmicas del capitalismo, luego del surgimiento de la Economa
Poltica Clsica burguesa en Inglaterra y Francia, a fines del siglo XVII y principios del XVIII ( a
partir de los aportes iniciales del ingls Wiliam Petty y los franceses Pierre de Boisguillebert,
Francois Quesnay y otros, se destacan dos grandes vertientes o enfoques ; El liberalismo y el
Keynesianismo.
El liberalismo econmico como teora coherente vi la luz en Inglaterra a fines del XVIII y principios
del XIX sobre todo con la publicacin de Indagaciones acerca de la naturaleza y las causas de la
riqueza de las naciones que dot a la burguesa inglesa de una teora econmica completa, la que
sera acabada y ampliada por el tambin ingls David Ricardo, que en 1817 public su principal
obra Principios de la Economa Poltica y de la tributacin.
En realidad el liberalismo no fue resultado de la elaboracin terica de un economista en particular,
sino la sntesis de diversos conceptos formulados en diferentes momentos durante el despegue de
la produccin industrial manufacturera capitalista y cuyo mayor exponente fue Adams Smith (17231790)
Conceba el mercado como autosuficiente, capaz de garantizar por s slo la estabilidad y
desarrollo del sistema y se basaba en tres pilares bsicos:
1) El Estado no debe intervenir en la Economa.
2) El Sistema capitalista alcanza el equilibrio de forma espontnea.
3) Las relaciones econmicas internacionales deben regirse por el principio de las ventajas
comparativas de unos pases con respecto a los dems.
Para ellos el Capitalismo era el orden natural de la sociedad, con la propiedad privada, la libre
competencia, el individualismo y el desarrollo social espontneo.
Para los economistas franceses (Quesnay y Turgot ) de mediados del Siglo XVIII, la frase que
define grficamente el liberalismo econmico es :
LAISSEZ FAIRE, LAISSEZ
ALLER
( dejar
hacer, Llanos
dejar Condori
pasar )
Yudy Mariela

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O sea dejar que las fuerzas del mercado y el librecambio acten sin ningn tipo de regulacin o
control estatal. (Liberar el mercado)
Tal consigna era necesaria en la poca pues estaba dirigida contra la monarqua feudal francesa
que restringa o constrea la actividad de los empresarios privados.
Smith, por su parte fundament su teora en estos principios liberales; para l el papel del Estado
deba reducirse al mantenimiento del orden pblico, el cuidado de la propiedad privada y la
creacin de aquellas empresas tiles, pero no rentables para los capitalistas.
A esta concepcin se agreg la denominada Ley de Say, del francs Joan Baptiste Say (1767
1832) quien planteaba que toda oferta crea su propia demanda ( principio tambin sustentado por
Ricardo ) con lo que intentaba darle carcter eterno y perpetuo a las relaciones, sin crisis
econmicas.
El liberalismo propugnaba la tesis de las ventajas comparativas de Ricardo, quien cuando
Inglaterra lideraba con mucho la produccin industrial en su poca, afirmaba que cada pas deba
especializarse en aquel tipo de produccin en la que fuera ms eficiente.
Con ello Ricardo estaba propugnando una divisin internacional del trabajo en virtud de la cul
Inglaterra deba adquirir materias primas baratas y vender manufacturas caras.( lo que hoy se
llama intercambio desigual.)
EL LIBERALISMO ECONOMICO FUE EXPRESIN DEL PROPIO DESARROLLO CAPITALISTA,
EN SU PROCESO DE ASCENSO Y DE LIQUIDACIN DE LA EXCESIVA TUTELA Y LAS
TRABAS FEUDALES QUE SUBSISTEN EN MEDIO DEL EMPUJE DE LAS RELACIONES
CAPITALISTAS EN EUROPA.
EL LIBERALISMO FUE LA DOCTRINA ECONOMICA BURGUESA POR EXCELENCIA HASTA LA
GRAN CRISIS ECONOMICA CAPITALISTA MUNDIAL DE 1929-1933, que estremeci las bases
mismas del sistema cuando ya el capitalismo haba dejado atrs su etapa premonopolista y se
haba adentrado en su fase monopolista.
Esa crisis del liberalismo en los aos 30 llev al surgimiento de otra , corriente de pensamiento
econmico que toma su nombre del economista britnico John Maynard Keynes : el C, que
sostiene la necesidad de la intervencin del Estado en la Economa.
La tesis plantea que el mercado es incapaz de garantizar espontneamente el equilibrio econmico
y tampoco la estabilidad y el desarrrollo armnico del sistema capitalista, sino que necesariamente
el Estado debe intervenir en la actividad econmica para que tal equilibrio y desarrollo sean
posibles. Ya desde 1930 haba esbozado Keynes algunas ideas de su concepcin diferente a la del
liberalismo, al publicar su Tratado sobre el dinero, pero fue en 1936 que di a conocer de
manera acabada su doctrina con la publicacin de Teora general de la ocupacin, el inters y
el dinero.
En la dcada del 30 se impusieron rpidamente las ideas acerca de la intervencin estatal en la
economa capitalista, no por hacerle caso a Keynes sino porque la crisis iniciada en 1929 signific

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un virtual derrumbe del enfoque econmico liberal y se impuso la necesidad de cambios y ajustes
en la filosofa econmica burguesa vigente hasta ese momento.
Incluso el Presidente Franklin D. Roosevelt, a partir de enero de 1933, antes del surgimiento de la
teora como tal, aplic en Estados Unidos el llamado New Deal que di un giro total a la poltica
econmica liberal que haba imperado en Washington hasta entonces.
Quiere decir que la realidad provoc un cambio de doctrina; del liberalismo al keynesianismo que
se mantuvo como corriente predominante hasta los aos 70.
En los inicios de la dcada del 70 la confianza en los conceptos inspirados en Keynes se empez a
reducir y comenzaron a tomar auge nuevamente las ideas liberales. Por qu?
Porque los polticos opuestos al liberalismo al fin y al cabo no lograron el equilibrio que
promulgaban ni evitaron la crisis, el desempleo y los desajustes de la economa occidental.
Adems se produjo lo que desde el punto de vista keynesiano era imposible, la llamada
estanflacin (coincidencia al mismo tiempo de altas tasas de inflacin y de desempleo y
estancamiento.)
Esto se produjo en Estados Unidos y muchos pases del Norte, que con su situacin, exportaron a
su vez este fenmeno, al Tercer Mundo en la citada dcada del 70.
LA REALIDAD MOSTRO QUE LAS CONTRADICCIONES Y DESEQUILIBRIOS DE LA
ECONOMIA CAPITALISTA NO ERAN EVITABLES COMO DECIAN LOS KEYNESIANOS,
PORQUE SON INHERENTES AL REGIMEN COMO TAL.
Las tesis liberales no fueron nunca desechadas, permanecieron en el arsenal terico reformadas,
adecuadas a la nueva realidad del capitalismo monopolista. Por eso es que surge el NUEVO
LIBERALISMO O NEOLIBERALISMO, desde la dcada de los aos 20 y luego de la Segunda Guerra
Mundial hasta mediados de los 60 estas ideas estn presentes en Alemania; despus de la Segunda
Guerra Mundial son la base de la poltica econmica de los gobiernos de la R.F.A. Pero fue en los aos
70 y 80 el despegue del esquema neoliberal actual.

En el siglo XIX las ideas neoliberales se fueron imponiedo en el mundo occidental

Yudy Mariela Llanos Condori

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DERECHOS HUMANOS

OPOSICIN AL SOCIALISMO Y AL COMUNISMO

conflicto de vesiones
ECONOMICAMENTE

La libertad es la ausencia de presin y control gubernamental hacia la produccin, la distribucin y el

consumo.
Distribucin y consumo de bienes y servicios ms all de las fronteras nacionales, para mantener la
libertad de los mercados.

HISTRICAMENTE
A lo largo de la historia, el Estado y los gobiernos han impuesto infinitas restricciones y
regulaciones sobre la actividad econmica de los individuos y empresas. Y la elimincain de
todo ello era pues el NEOLIBERALISMO.

En el siglo XIX, las ideas del liberalismo dominaban

en el mundo occidental

LA COMPETENCIA ENTRE NACIONES A

CONFLICTOS INTERNACIONALES.
Estados.
La primera guerra mundial
La Gran Crisis y Depresin
capitalista de los aos 30
Segunda Guerra Mundial
Crisis Petrolera, 1973-75
Crisis de endeudamiento de los

El mundo creia que el capitalismo estaba en

sus ltimos das y que la economa
planificada,
a diferencia del libre juego del mercado, eran
el
camino a seguir

Yudy Mariela Llanos Condori

la unin sovietica representaba el futuro luminoso de la

humanidad

Las polticas socialistas aceleraron la

adopcin de medidas de proteccin
social al interior de las economas
capitalistas.

condujo a un grave estancamiento

econmico, debido al dficit fiscal
generado por el gasto pblico.

Desde principio de los aos 80, el

liberalismo volvi a considerarse como
la nica forma adecuada de gobernar

NEOLIBERALISMO
El trmino neoliberalismo (tambin ultraliberalismo), proviene de la abreviacin de neoclassical
liberalism (liberalismo neoclsico), es un neologismo que hace referencia a una poltica econmica
con nfasis macroeconmico que pretende reducir al mximo la intervencin estatal en materia
econmica y social, defendiendo el libre mercado capitalista como mejor garante del equilibrio
institucional y el crecimiento econmico de un pas, salvo ante la presencia de los denominados
fallos del mercado.
Es un conjunto de ideas que basadas en los postulados del liberalismo clsico de los tiempos de
Adams Smith, pretende explicar y solucionar los problemas del capitalismo de hoy, cuando ya no
predominan la libre competencia o librecambio entre aquellas medianas y pequeas empresas
manufactureras de los siglos XVIII y principios del XIX sino que enormes corporaciones y
consorcios monopolistas dominan la vida econmica.
Fundada en el valor de la libertad individual, el egosmo y la competencia.
Desarrolla las ideas liberales clsicas, tales como la importancia del individuo, el papel limitado del
Estado (Estado Gendarme) y el valor del libre mercado.
Cree que la intervencin gubernamental usualmente no funciona y que el mercado, usualmente, s
lo hace.
Su objetivo fundamental es propiciar el funcionamiento flexible del mercado, eliminando todos los
obstculos que se levantan contra la libre competencia. Tiene como fundamento la adopcin de
tipos de cambio flexible, el desmonte de todo tipo de protecciones, estmulos y ayudas a los
productores. Est orientado a la confianza en la flexibilidad de la economa y en el papel de los
precios para restaurar las situaciones de equilibrio, la regeneracin de los equilibrios comerciales
por la va de la apertura y el tipo de cambio libre.
ES DECIR:
Se trata de un nuevo liberalismo, aunque de viejo origen. Adaptar hoy ideas y principios de hace
200 aos al capitalismo actual. Aplicar la terapia de un nio de meses, a un abuelo, algo as ms o
menos.
Se usa con el fin de agrupar un conjunto de ideologas y teoras econmicas que promueven el
fortalecimiento de la economa nacional (macroeconoma) y su entrada en el proceso globalizador

a travs de incentivos empresariales que, segn sus crticos, es susceptible de conducirse en

beneficio de intereses polticos ms que a la economa de mercado propiamente dicha.
ORIGEN Y POLTICAS
El trmino naci de la necesidad de diferenciar el liberalismo econmico previo a la Primera Guerra
Mundial, de los modelos econmicos de la democracia liberal surgidos durante la Guerra Fra,
siendo el neoliberalismo en todos los casos, un conjunto de ideas bastante alejadas de la ortodoxia
liberal del siglo XIX. El llamado neoliberalismo en cierta medida consiste en la aplicacin de los
postulados de la escuela neoclsica en poltica econmica. No define una teora econmica
concreta, y se usa ms para referirse a la institucionalizacin de un sistema en el comercio
mundial. Tampoco el neoliberalismo es una filosofa poltica unificada debido a la diversidad de
escuelas y movimientos que se le suelen relacionar.

DIFERENCIAS ENTRE:
LIBERALISMO
Reivindica el mercado hasta el punto de conciderarlo el motor del progreso humano.
Entiende que el libre comercio y las leyes del mercado son necesarios para la mano
invisible pueda gobernar en inters de todos.
El liberalismo es una ideologa socioeconmica permeable a la crtica y abierta a cambios.
NEOLIBERALISMO
Las leyes y norma jurdicas de los pases deben plegarse al mercado y no al revs.
El poder poltico no debe tener influencia alguna en los movimientos de capital y los
negocios.
Rechaza de plano cualquier poltica intervencionista y social que regule en lo ms mnimo a
las transacciones internacionales.
Se opone a cualquier medida proteccionista y exige la privatizacin de las empresas
pblicas.
El neoliberalismo es una ideologa que por fuerza ha de llevar a la sociedad por el camino
del progreso.
Para el neoliberalismo no hay alternativa posible a su paradigma de libertad (democracia y
mercado).

CARACTERSTICAS DEL NEOLIBERALISMO

Las polticas macroeconmicas recomendadas por tericos o idelogos neoliberales (en principio
recomendaciones a pases tanto industrializados como en desarrollo) incluyen:

Polticas monetarias restrictivas: Aumentar tasas de inters o reducir la oferta de dinero.

Con ello disminuye la inflacin y se reduce el riesgo de una devaluacin. No obstante con
ello se inhibe el crecimiento econmico ya que se disminuye el flujo de exportaciones y se

perpeta el nivel de deuda interna y externa denominada en monedas extranjeras. As

mismo, se evitan los llamados ciclos del mercado.

Polticas fiscales restrictivas: Aumentar los impuestos sobre el consumo y reducir los
impuestos sobre la produccin y la renta; eliminar regmenes especiales; disminuir el gasto
pblico. Con ello se supone que se incentiva la inversin, se sanean las finanzas pblicas y
se fortalece la efectividad del Estado. No obstante no se distingue entre los niveles de
ingreso de los contribuyentes, donde unos puede pagar ms impuestos que otros, y se
grava a las mayoras mientras que se exime a las minoras, deprimindose as la demanda,
si bien se busca apoyar la oferta, buscando el bienestar de toda la sociedad. Tampoco se
reconoce que el gasto pblico es necesario, tanto para el crecimiento como para el
desarrollo (comparar histricamente ejemplos de pases industrializados); para la proteccin
de sectores vulnerables de la economa y la poblacin; y para la estabilidad social y
econmica en general.

Liberalizacin: Tanto la liberalizacin para el comercio como para las inversiones se

supone que incentivan tanto el crecimiento como la distribucin de la riqueza, al permitir:

1. una participacin ms amplia de agentes en el mercado (sin monopolios u oligopolios),

2. la generacin de economas de escala (mayor productividad),
3. el aprovechamiento de ventajas competitivas relativas (mano de obra barata, por ejemplo),
4. el abaratamiento de bienes y servicios (al reducirse costos de transportacin y del
proteccionismo), y
5. el aumento en los niveles de consumo y el bienestar derivado de ello (en general aumento
de la oferta y la demanda en un contexto de libre mercado, con situaciones de equilibrio y
utilidades marginales).

Privatizacin: Se considera que los agentes privados tienden a ser ms productivos y

eficientes que los pblicos y que el Estado debe adelgazarse para ser ms eficiente y
permitir que el sector privado sea el encargado de la generacin de riqueza.

Desregulacin: Se considera que demasiadas reglas y leyes inhiben la actividad

econmica y que su reduccin a un mnimo necesario (sobre todo la garantizacin del
rgimen de propiedad y de la seguridad) propician un mayor dinamismo de los agentes
econmicos.

En todos los casos, los tericos denominados neoliberales afirman que la mejor manera de
alcanzar la distribucin de la riqueza y el bienestar de los individuos es mediante un crecimiento
total del producto, que por su propia dinmica permea al total de los integrantes de la sociedad (la
llamada trickle down policy); como liberales promueven mediante el beneficio individual, alcanzar
el beneficio de toda la sociedad.

MITO - FILOSOFA DEL DISCURSO NEOLIBERAL.

En esto de los precios se revela un desfase histrico, ya que los neoliberales conciben al
mecanismo de precios y al mercado al margen de la accin modificadora de los monopolios, es
decir, como si operaran igual que en la etapa premonopolista.

Precisamente la bsqueda del equilibrio entre la cantidad de dinero en circulacin y el nivel de los
precios, es lo que lleva a la vertiente MONETARISTA, la mayoritaria y ms fuerte del
neoliberalismo. La otra es la llamada Economa de la Oferta (de Mercado)
En nuestros das el economista norteamericano Milton Friedman, profesor de la Universidad de
Chicago, es la principal figura de los postulados monetaristas. Por eso el grupo de seguidores de
estas concepciones formados en esa Universidad, se le conoce como los Chicago boys o como la
Escuela de Chicago.
Friedman en 1976 obtuvo el Premio Nbel por sus trabajos sobre el Monetarismo; para l el
problema clave de la economa es determinar cual debe ser la cantidad de dinero necesaria en la
circulacin.
La causa de las crisis y los desajustes econmicos, segn l no est dada por las contradicciones
que emanan de la propia estructura y el funcionamiento del rgimen capitalista sino, en el real
manejo que el Estado realiza con el dinero. Quiere decir que sita a la causa no slo fuera de la
esfera de la produccin, sino que la crisis misma es algo ajena al sistema y slo se produce
coyunturalmente, en dependencia de que los gobiernos tengan una poltica monetaria correcta o
incorrecta. Por tanto para los monetaristas, la solucin de los problemas de la economa y de su
estabilidad y desarrollo hay que buscarlo en la reduccin de la intervencin del Estado, el que debe
limitar los gastos que generan inflacin y debe tambin poner lmites a la oferta monetaria.
Por eso hoy el FONDO MONETARIO INTERNACIONAL, banco, organismo financiero internacional
prcticamente controlado por Estados Unidos, exige medidas tales como: (para dar crditos)
Aumento de los precios de los productos (provoca la disminucin del poder adquisitivo de
las mayoras y que se eleve el costo de la vida.)
Privatizacin de las empresas estatales.
Limitar el presupuesto en la esfera social (educacin, salud pblica, seguridad social.)
Cerrar las empresas no rentables (origina desempleo)
Liberar el comercio exterior y facilitar la inversin extranjera.
Aplicar lo que polticamente se ha llamado terapia de choque para paliar la crisis
econmica.
El Neoliberalismo se visualiz ya en los aos 70 en Gran Bretaa con el gobierno de Margaret
Thatcher y en Chile luego del golpe de Estado de Pinochet. Al llegar Reagan la presidencia en
enero de 1981, es la espina dorsal de la poltica econmica de Estados Unidos y se entroniz
rpido por la va del F.M.I., el Banco Mundial y tambin de la voluntad y presiones del gobierno
norteamericano y sus socios industrializados; en el Tercer Mundo particularmente en Amrica
Latina.
Chile, Argentina, Uruguay primero y luego los dems a lo largo de los 80 y 90, se culp al
Estado de haber fracasado en sus intentos por hacer avanzar el desarrollo econmico y social,
argumentan que las regulaciones econmicas, la ineficiencia, la corrupcin o el descontrol de las
empresas estatales fueron responsables de tales fracasos.
En Chile por ejemplo solo quedaron en manos del Estado, las empresas mineras. En general en
toda la regin se entroniz la tendencia a la economa de mercado, dejar completamente libres
las fuerzas del mercado. Por todo ello las tesis neoliberales ocupan hoy un importante espacio en
los gobiernos y en los medios acadmicos latinoamericanos.
En el anlisis de la teora neoliberal, hay que tener en cuenta, que el Capitalismo al que se le aplica
no es el de hace 200 aos, con economas pequeas, pocos Estados Nacionales, tecnologas
simples, vnculos externos reducidos entre los pases, pequeas empresarios, productores

artesanales, etc. Sino todo lo contrario,; grandes monopolios transnacionales que lo controlan
prcticamente todo, instrumentos y tecnologas muy avanzadas (de punta); informtica, robtica,
Internet y medios de comunicacin que tienen gran impacto y resonancia mundial, hoy las
relaciones econmicas internacionales tienen un enorme papel, el intercambio comercial es
constante, la economa especulativa predomina sobre la real, grandes transnacionales, 151 de
USA; ms de 150 europeas y 141 japonesas ejercen el control casi absoluto.
Por ello el neoliberalismo retoma ideas de entonces, manteniendo las tesis liberales de hoy;
en la poltica prctica, hay dominio del pensamiento y conquista del intelecto en los pases
subdesarrollados, algo monstruoso, terrible, algo as como hacer pensar al vctima con
categoras elaboradas por el victimario.
El discurso explica que el mercado lo resuelve todo de la mejor manera posible, que funciona el
mercado y el slo aportar el desarrollo econmico (sin interferirlo, sin interrumpirlo ). Es el
mercado perpetuo, la Escuela de Chicago dice que es la mano invisible que todo lo regula.
Se argumenta que se debe reducir el aparato estatal, burocrtico, retirarlo de toda actividad
econmica y dejar a la Empresa Privada que asuma todo, una sentencia es El estado es
ineficiente y debe retirarse cediendo el paso a la Empresa Privada y al Capital.
Eso le recetan al Tercer Mundo, pero no es lo que hacen los pases del Norte; el G-7, Japn, ni
Europa.
Otra sentencia dice que antes de proceder a aumentos salariales y a la distribucin del ingreso, hay
que declarar un perodo de paz social, de cese de demandas. No es posible separar la produccin
de la distribucin; detrs de esto est la defensa de una frmula determinada.
En sntesis se fundamenta que el Mercado puede resolverlo todo, incluso el problema de la
integracin latinoamericana.
El mito del Acuerdo de Libre Comercio de Las Amricas, conocido por A.L.C.A. est basado
en esa filosofa, pero la realidad es otra, sera anexin y no integracin.
El xito neoliberal en los indicadores macroeconmicos, ocurre sobre un polvorn social,
esto se puede ver claramente al valorar la situacin de los pases del Tercer Mundo en general y en
particular la de los de Amrica Latina.
Alza de precios, se ha elevado considerablemente el costo de la vida, hay menos poder adquisitivo
para los trabajadores, lo que profundiza la desigualdad social, las injusticias.
El desarrollo es relativo y dependiente ( mayor desempleo, aumenta la miseria, el subdesarrollo.)
Se reducen los presupuestos para atender los problemas sociales; la educacin, y salud pblica,
seguridad social, el deporte, la cultura, la atencin al problema de la vivienda, lo que afecta a las
grandes masas.
Se observa desnacionalizacin o enajenacin econmica, pues los grupos monopolistas de
Estados Unidos y los pases ms industrializados (empresas transnacionales ) son los que han
comprado las empresas en venta en los pases subdesarrollados, entonces utilizan la mano de
obra barata y extraen las riquezas de los pueblos, realizan un verdadero saqueo y esto lo encubren
con la liberacin del comercio exterior y facilitar segn afirman la inversin extranjera.
Se profundiza la desigualdad y las injusticias sociales, todo ello tiende a desintegrar a los pases,
adems se incrementan en un corto plazo las desigualdades sociales y econmicas. Aumenta el
nmero absoluto de pobres, an cuando pudiera registrase en esos territorios un alza en el
crecimiento econmico.
La mayor penetracin del capital extranjero, genera dependencia no slo econmica sino poltica.
Todo ello ha polarizado la situacin, haciendo ms ancho el abismo entre los pases desarrollados
y subdesarrollados, y entre los ricos y los pobres, llegando a aumentar el nmero de personas que
viven por debajo de los lmites de la pobreza.

La irracionalidad de la sociedad capitalista ha provocado el dao al medio ambiente y sus efectos

ms agudos en los pases tercermundistas. La situacin social se ha agravado porque como ha
sealado el Doctor Osvaldo Martnez: el mercado es ciego en lo social y miope en el largo
plazo.
EN AMRICA LATINA ESPECFICAMENTE SE OBSERVA :

Monedas sobrevaluadas
Dficit de la cuenta corriente
Gastos gubernamentales anquilosados
Expansin desmesurada del crdito de la banca privada.

Segn los analistas, los economistas latinoamericanos ( sus economas ) se encuentran en

mejores condiciones al final que en los inicios de la dcada de los 90 , pero la mayor parte de los
pases presentaron similares dificultades a las de los pases de las economas emergentes de Asia.
Cuando se desata la crisis asitica en octubre de 1997, la Bolsa de Sao Paulo, la mayor de
Amrica Latina, cay en 30% en dos semanas, lo que oblig a la intervencin del Estado para
defender su moneda nacional que ya era blanco de especuladores que vaticinaban una eminente
devaluacin.
Las reformas neoliberales comenzaron a dar resultados positivos en los indicadores
macroeconmicos, no as en cuanto a sus efectos sociales. En el primer trimestre del ao 1998, las
bolsas de la regin cayeron, los mercados fueron reducidos, los activos se devaluaron en Nueva
York, las monedas se devaluaron frente al dlar y los intereses se elevaron significativamente.
LOS CASOS MS ELOCUENTES FUERON:
El peso chileno present la mayor devaluacin con 4.56%.
El peso colombiano con 2.93%.
El nuevo peso mexicano con 2.97%
En todos los pases las tasas nominales de inters se mantuvieron altas con el propsito de
reforzar la defensa de sus respectivas monedas. Recuerdo estos elementos, para valorar que los
efectos de la crisis asitica en nuestra rea latina, no han sido los que han provocado la crtica
situacin, han influido lgicamente, pero es el neoliberalismo el que provoca tragedias, traumas y
desgarramientos, pues las medidas obligadas de ajuste que se toman, hacen que caigan sobre las
mayoras de la poblacin los efectos, que se reflejan en los aspectos sociales que tienen que ver
son su vida: desempleo, inflacin pobreza extrema para muchos, recortes del presupuesto, etc, lo
que ha creado la crtica situacin existente.
El Neoliberalismo tambin ha provocado una ofensiva contra las fuerzas populares; liquidar
sindicatos, conquistas que despus de la Segunda Guerra Mundial y ante la presencia del campo
socialista y de la U.R.S.S y por temor al comunismo, concedieron muchos pases europeos a los
trabajadores. Hasta en los pases desarrollados esto es una realidad.
En un mundo catico, ese mundo al que conduce la Globalizacin Neoliberal, deca el Doctor
Ernesto Samper Pizano, entonces Presidente de la Repblica de Colombia y del Movimiento de
Pases no Alineados, en conferencia en el Aula Magna de la Universidad de La Habana : El
Internet, la revolucin de las telecomunicaciones, nos comunica en minutos; pero no hemos
superado nuestras distancias sociales... Estamos es cierto, cada da ms cercanos
geogrficamente... En un estudio reciente presentado en la Reunin de la Organizacin Mundial
del Comercio se encontr que los productos latinoamericanos, en sus posibilidades de ingresos a

la Unin Europea estn afectados, de una u otra manera con 193 formas distintas de restricciones
proteccionistas...
Esas son la reglas de acceso al mercado que la globalizacin neoliberal predica y sus partidarios
consideran que es la gran panacea de la relacin planetaria del siglo XXI. El funcionamiento
libre del mercado va a terminar permitiendo que los tiburones se coman a las sardinas
sentenci el Doctor Samper Pizano.
La llamada libertad de fronteras, trae adems otros efectos, la transnacionalizacin de problemas
como: la corrupcin, el terrorismo, el narcotrfico, el mercado de armas, cuyas consecuencias
impactan gravemente a los pases subdesarrollados.

PASES CON POLTICAS NEOLIBERALES

Entre 1980 y 2000, en varios pases llegaron al gobierno diversos polticos y dirigentes favorables a
programas econmicos neoliberales. Esto sucedi especialmente en los pases anglosajones y en
Amrica Latina, la siguiente lista, incluye algunos de los presidentes que aplicaron, en distinto nivel
y efectividad, varias polticas descritas como neoliberales:

Argentina: Carlos Menem y Fernando de la Ra

Bolivia: Gonzalo Snchez de Lozada

Brasil: Fernando Collor de Mello y Fernando Henrique Cardoso

Costa Rica: Oscar Arias

Chile: Augusto Pinochet

Colombia: Csar Gaviria y lvaro Uribe Vlez

Estados Unidos: Ronald Reagan

Mxico: Miguel de la Madrid, Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo, Vicente Fox
Quesada y Felipe Caldern

Paraguay: Juan Carlos Wasmosy

Per: Alberto Fujimori

Reino Unido: Margaret Thatcher

Uruguay: Luis Alberto Lacalle y Julio Mara Sanguinetti

Venezuela: Carlos Andrs Prez

Espaa:Jose Maria Aznar, Esperanza Aguirre

Puerto Rico:Luis Fortuo

REALIDADES :CONSECUENCIAS Y RESULTADOS DE SU APLICACIN.

Las mismas pueden apreciarse si analizamos la situacin de los pases del Tercer Mundo en
general, pero nos referiremos a nuestra rea geogrfica 70. Una profunda y espantosa crisis
econmica, social y poltica existe hoy en Amrica Latina.
De 1991 al 2000 podemos analizar lo siguiente:
Entreg ms de 1 milln de millones de dlares.
Su deuda externa creci en 302 600 millones y alcanza ya 800 000 millones de dlares.
Se pronostica decrecimiento en la economa en un 1% para el 2002.
Segn la CEPAL, existen 226 millones de pobres en la regin, que representa el 44% de la
poblacin latinoamericana; con 93 millones de indigentes.
Amrica Latina es la regin ms desigual del mundo. Desde 1997 los flujos de inversiones
se reducen, debido a la falta de confianza de los inversores; a la gran deuda externa y a la
situacin fiscal que presenta.
En el 2002 se depreciaron casi todas las monedas nacionales, ello increment la pobreza y la
debilidad de la economa; los bancos se resisten a dar crditos; mientras son cada vez ms bajos
los precios de las materias primas latinoamericanas y ms alta la fuga de capitales.
En el 2002, segn estimados de la CEPAL, se transfirieron hacia el exterior, alrededor de 39
000 millones de dlares. Latinoamrica duplic este ao la inflacin, increment en 7 millones la
cantidad de pobres, elev el desempleo al 9.1% contra el 8.4% anterior; aument el trabajo
informal y disminuy en el 1.5% el promedio de salarios reales.
Se demuestra que el modelo neoliberal no es capaz de solucionar la situacin, sino
aumentar su deterioro, evidente en los ltimos 20 aos. La alternativa es la integracin
regional, pero sin el A.L.C.A norteamericano.
Argentina ms que ningn otro pas, simboliza el fracaso del neoliberalismo. El pas considerado
como el granero del mundo ( el cuarto exportador mundial de carne bovina, el primero en aceite y
el tercero en granos ), con las medidas neoliberales est en una situacin de crisis econmica,
poltica y social de tal envergadura que hace extremadamente difcil encontrar una solucin,
mientras el F.M.I exige el pago de una deuda que el pas no puede cancelar por falta de recursos
econmicas.
359 nios han muerto de hambre.
De 37 millones de habitantes, ms de la mitad son pobres. ( 19 millones )
De 8 millones de nios pobres; ms de 4 son indigentes.
EN LOS PRIMEROS 5 MESES DEL 2002: 11,000 PROTESTAS, DE ELLAS EL 44% EN LA CAPITAL BUENOS AIRES.

La tasa de pobreza es de 53% en las zonas urbanas.

133,000 millones de USD es la deuda externa.( se estn pagando los intereses).
Este pas, otrora paradigma del Neoliberalismo, ( mito ) es visto hoy como ejemplo del fracaso de
esa poltica, ESA ES LA REALIDAD. Lleva tres aos de crisis y tuvo un decrecimiento en el 2002
del 11%; el 21.5% de los adultos en condiciones de hacerlo, no tienen trabajo; el 53% de la
poblacin est por debajo del lmite de la pobreza; mueren 27 nios diarios por desnutricin y
enfermedades.

MXICO despus de su ingreso al TELECAN en 1994 tiene hoy alrededor de 60 millones de

pobres, las dos terceras partes de la poblacin nacional; de ellos 40 millones en la extrema
pobreza; las 300 ms grandes empresas son de transnacionales, fundamentalmente
norteamericanas que sacan ms ganancias que el capital que invierten para incrementar sus
propiedades. El crecimiento ha sido bajo y sin estabilidad; no como se esperaba. AHORA HAY
MAS DESIGUALDAD Y POBREZA.
EN URUGUAY la economa decreci 10.5%, tiene 500,000 indigentes y cada vez es mayor el
descontento de la poblacin ante la poltica del gobierno.
PER es un ejemplo tpico, muy ilustrativo del fracaso del neoliberalismo; en 17 meses de poder
de Alejandro Toledo, se han producido 20 protestas populares; la situacin es cada vez peor. En el
2002 fue la Economa del rea que ms creci. ( ms alto crecimiento del PIB ) con un 4.5%; lo que
pudiera reflejar un xito para los analistas en las condiciones actuales, sin embargo no lo es, pues
el 40% de la poblacin, vive en la pobreza; el 23.2% en la indigencia, es 9.7 la tasa de desempleo
urbano; la mortalidad infantil en el primer ao de vida es de 37 x 1000 nacidos vivos; 10.8% de
analfabetismo, se revela la incongruencia entre crecimiento econmico segn su medida tradicional
y el desarrollo verdadero.
EN NICARAGUA hay un total descrdito en la Administracin; el ex presidente Arnoldo Alemn,
acusado de corrupcin, desfalco del erario pblico, delito, lavado de dinero ( tiene una fortuna de
ms de 250 millones de dlares, slo en Panam tiene unas 25 cuentas bancarias).
Costa Rica, el actual mandatario no escapa a las denuncias de financiamiento ilcito de
la campaa electoral.
SLO ESTOS EJEMPLOS YA DEMUESTRAN EL DESASTRE; PERO HAY ESPERANZAS.
EN BRASIL, el gran gigante sudamericano, donde con la llegada de LULA a la presidencia, surge la
esperanza de las mayoras, teniendo en cuenta su programa gubernamental y el proyecto HAMBRE
CERO, la situacin es extremadamente compleja; el 1% tiene ms que el 50% de la poblacin , hay 53
millones por debajo del lmite de la pobreza. Se privatizaron bienes por 10,000 millones de dlares y el
pas tiene una balanza de pagos deficitaria. Sin embargo el gobierno del Partido de los Trabajadores
( PT ) ha prometido un programa social profundo y ha manifestado su oposicin a la negociacin del
ALCA de la forma en que se est realizando.
EN ECUADOR, la llegada a la presidencia del coronel retirado LUCIO GUTIERREZ, es la esperanza de
las masas indgenas, de las mayoras, que han estado sufriendo las consecuencias de la poltica
neoliberal. Las protestas populares y la sublevacin de los indgenas fueron el antecedente directo del
triunfo electoral de Gutirrez, uno de los oficiales que apoy dicho movimiento.
EN BOLIVIA surgi Evo Morales, dirigente indgena que encabeza un movimiento que se convirti en la
segunda fuerza poltica de ese sufrido pas y que se opone al A.L.C.A. es una evidencia clara de que las
mayoras rechazan la poltica neoliberal y estn en contra de la anexin a E.U. que significara ms de
lo mismo.
A pesar del golpismo fascista y del apoyo externo a la oligarqua venezolana , el gobierno bolivariano
encabezado por el Presidente Hugo Chvez, tiene el apoyo y el respaldo de la mayora de los
venezolanos y de pases democrticos que abogan por una solucin pacfica del conflicto, el triunfo
electoral del Movimiento V Repblica y la asuncin a la presidencia de Chvez, fue una demostracin
clara del descontento del pueblo venezolano por los aos de gobiernos neoliberales, que saquearon el
pas y que a pesar de las riquezas y del petrleo, lo llevaron a la pobreza y la tragedia social.
Slo Cuba , a pesar del bloqueo que tiene ms de 40 aos y de todos los intentos de Estados
Unidos de liquidarla y aislarla tiene un desarrollo social alto. En el 2002, aunque hubo un pequeo

crecimiento de un 1.1% en la economa, los ms de 90 programas sociales que se desarrollan en el

contexto de la batalla de ideas, han permitido la atencin a los problemas sociales de la poblacin, algo
sin precedentes en el Tercer Mundo y en particular en Amrica Latina. Los citados programas generan
empleos, equidad, justicia, igualdad de oportunidades para todos, y la elevacin de la cultura hasta
lograr el objetivo de hacerla integral; el perfeccionamiento de nuestro socialismo, para hacerlo ms justo
y humano. Cuba es la excepcin, ( no a aceptamos el neoliberalismo cuando nos dijeron que no
haba otro camino) y ahora contemplamos con dolor, la agona de esa poltica; la pobreza,
ignorancia, subdesarrollo, enfermedades y muerte que trajo a los latinoamericanos.
Todo ello es una demostracin de que al utilizar los avances de la globalizacin ( proceso objetivo e
irreversible, beneficioso para el progreso humano ) para imponer el neoliberalismo como teora
econmica y ser aceptado por la gran mayora de los pases subdesarrollados, stos al tratar de
insertarse en la Economa Mundial Globalizada, lo hicieron en calidad de vctimas, no pudiendo
aprovechar justamente para su desarrollo , todos los adelantos cientfico-tcnicos y lo positivo que
encierra el proceso de Mundializacin de la Economa

CONSECUENCIAS GENERALES
1. CONSECUENCIAS ECONMICOS
Acab con el Keynesianismo.
Diseado, promovido, e implementado por el FMI y el BancoMundial.
Respaldado por las fuerzas armadas del Estado.
El neoliberalismo es igualmente una ideologa y una estrategia.
Es un culto al mercado y la subordinacin de todos los actores econmicos a sus
demandas, incluso el gobierno y los individuales.
Tiene como estrategia la privatizacin, rebaja de gastos de bienestar social, ataques a los
sindicatos, cercamiento de terrenos, rebaja de sueldos, alza de ganancias, libre comercio,
libertad de movilidad de capital, y la explotacin acelerada de la naturaleza.

2. CONSECUENCIAS SOCIALES
Aumento del narcotrfico y la marginalidad.
Situaciones de ingobernabilidad. Las personas no creen en la autoridad constituida.
Est surgiendo una cultura poltica fragmentada e individualista, con reducido capital social.
Desconfianza entre las personas y las instituciones polticas.
Distanciamiento entre las pautas dadas por los pases del primer mundo y sus acciones
concretas y que son seguidas por los pases menos desarrollados.
Reduccin de gasto pblico con funciones mnimas (defensa y seguridad nacional)
Reduccin de gastos gubernamentales en funciones econmicas (habitacin, minera,
industria, construccin, agricultura y transporte).
Disminucin de los gastos sociales (salud, educacin, seguro social y asistencia social).

3. CONSECUENCIAS EN DERECHOS HUMANOS

Protestas contra el desempleo, a favor de la educacin y seguridad del trabajo as como la
salud
Surgimiento de lo que llamamos los estados paralelos (organizaciones que funcionan al
margen de la ley y que cuentan con el apoyo significativo de las poblaciones ms
necesitadas. Estas organizaciones pueden estar relacionadas especficamente al
narcotrfico y estn propiciando el aumento de la criminalidad y la marginalidad llevando

grupos que eran tradicionalmente marginados de los beneficios sociales a legitimar acciones
deletreas en nombre de una nueva ciudadana)

4. EN LA ERA DEL CONOCIMIENTO

Surgimiento de una nueva economa llamada Globalizacin.
Aparicin de nuevas tecnologas (Internet, telefona mvil, etc.) que permiten el intercambio
digital a miles de km.
Surgimiento del engao digital, el maquillaje de las cuentas, la ocultacin de las prdidas y
la ingeniera fiscal. (Especulacin)
Evasin de impuestos y la ocultacin de capitales bajo el amparo de los nuevos parasos
fiscales.
Multitud de empresas que no existen fsicamente en la realidad sino que hacen negocios
enteramente por la red.
El conocimiento se difunde con mayor fluidez y las relaciones entre diferentes culturas se
aceleran.
La globalizacin del conocimiento tendr tambin efectos positivos para los movimientos
antiliberales ya que les permitir, en adelante, globalizar sus protestas. As es como surgir
paralelamente el movimiento antiglobalizacin.

III.
CONCLUSIONES
Las consecuencias sociales y distributivas del neoliberalismo son materia que debiera evaluarse
con mayor atencin y menos pasin.

Los sindicatos pblicos han satanizado las privatizaciones y la reduccin del Estado, los populistas
han hecho de la apertura una caricatura, muchos gremios de la produccin han reaccionado por el
desmonte de los aranceles, todo ello como consecuencia de la reduccin de sus privilegios.
Pero del lado neoliberal los xitos no han sido contundentes. Las privatizaciones han sido utilizadas
en muchos pases para negocios oscuros en las altas esferas, el crecimiento no est garantizado y
en muchos casos tampoco la estabilidad, y en no pocos pases los efectos sociales en trminos de
aumento de la pobreza han sido significativos; ha contribuido a debilitar las polticas sociales, las
posibilidades de acceso de los grupos pobres a los servicios bsicos, ha concentrado los beneficios
que brindan las oportunidades de mercado en unos pocos grupos, de modo que si antes no fueron
claras las ventajas del Estado, ahora no son claras las ventajas del mercado.
Hoy se est buscando en la mayora de los pases una especie de punto medio entre el mercado y
la intervencin del Estado. El punto de discusin consiste fundamentalmente en la manera como el
Estado puede ser controlado y vigilado en sus intervenciones, de modo que stas realmente
respondan a las necesidades colectivas y no a objetivos de los grupos burocrticos asentados en el
Estado. Lo que parece avizorarse entonces es una discusin ms abierta en trminos de una
mejor democracia para una mejor accin del Estado en la economa, es decir una capacidad
mayor de control de la sociedad civil sobre el Estado, para asegurar una mayor
gobernabilidad, entendida sta en el sentido restringido de la capacidad de las polticas
pblicas de satisfacer expectativas colectivas.

IV.

BIBLIOGRAFA

Adolfo Rivero, Qu es el neoliberalismo, una aproximacin conservadora-liberal.

John Maynard Keynes, Teora General del Empleo, Inters y Dinero, 1930 (2 volmenes).
Keynes fue el principal impulsor del Estado Benefactor, durante el New Deal del Presidente
de EEUU Franklin Delano Roosevelt (internet)

 Joseph E. Stiglitz, El malestar en la globalizacin, Editorial Taurus, Madrid (Espaa), 2002.

Analiza detalladamente los problemas que la aplicacin de las polticas neoliberales que el
Fondo Monetario Internacional cre en diversos pases (internet).
Http://monografas.com/trabajos/neoliberalismo/neoliberalismo.shtml.
Http://es.wikipedia.org/wiki/neoliberalismo.
Http://www.monografias.com/trabajos11/badelneo/badelneo.shtml.
Http://www.neoliberalismo.com/gues.htm
BRESSER PEREIRA, LUIS CARLOS, JOSE MARIA MARAVALL y ADAM PRZEWORSKI.
Las reformas econmicas en las nuevas democracias. Un enfoque socialdemcrata.
Madrid: Alianza, 1993