Expediente Técnico Sustento Act Pesquera

EXPEDIENTE:
SUSTENTO TCNICO DE LA ACTIVIDAD

PESQUERA EN LA BAHA DE SECHURA
ANTE LA POSIBILIDAD DE UNA
INCURSIN PETROLERA
Photo:SeashellscoatedwithoilbytheshoreinDalianonJuly26,2010.(REUTERS/ArthurJD/Greenpeace)
FrenteUnificadodePescadoresArtesanalesExtractoresdeMariscosdeSechura(FUPAEMS)
FrentedeAsociacionesdeMaricultoresArtesanalesdeParachique(FAMARP)
FrentedeMaricultoresArtesanalesdeMatacaballoChulliyachi(FREMACH)
GremiodePescadoresArtesanalesExtractoresdeMariscos(GREPAEM)
FrentedePescadoresAcuicultoresdePuertoRico(FREPAAC)
FrentedeDefensadelPesqueroVichayo(FREDELVICHAYO)
ONGDESCAES
Sechura, julio 2010
Expediente: Sustento Tcnico de la Actividad Pesquera en la Baha de Sechura ante la Posibilidad de una Incursin Petrolera
EXPEDIENTE:
SUSTENTO TCNICO DE LA ACTIVIDAD PESQUERA EN LA BAHA DE
SECHURA ANTE LA POSIBILIDAD DE UNA INCURSIN PETROLERA
Escuela Campesina de Educacin y Salud
ESCAES
2010
Directora ESCAES: Mg. Delicia Coronado Rivera

Coordinadora Genera ESCAES: Dra. Maria del Carmen Parrado
Ing. Pesquera ESCAES: MBA rsula Ormeo Gordillo
Equipo rea de Pesca - ESCAES Sechura
Sede Sechura
Direccin: A.H. Vicente Chunga Aldana Mz D2 Lt. 14. Sechura - Per
Telfono: 073 - 377791
Sede Lima
Direccin: Jr. Junn 589 Magdalena del Mar. Lima Per.
Telfono Fax: 4613047 4622572
e-mail: administracion@escaes.net
Web: www.escaes.net
FUPAEMS / FAMARP / FREMACH / GREPAEM / FREPACC / FREDEL VICHAYO / ONGD ESCAES
NDICE
II
III
IV
VI
VII
INTRODUCCIN
ANTECEDENTES
SITUACINACTUAL
3.1
ASPECTOSBIOLGICOS
3.1.1CaractersticasBioOceanogrficas
3.1.2Ecosistemas
3.1.3ZonaMarinoCosteradeSechura
3.1.4MonitoreosAmbientales
3.2
ASPECTOSSOCIALES
3.2.1Poblacin
3.2.2DesarrolloHumano
3.2.3PescacomoActividadSocioEconmica
3.3
ASPECTOSECONMICOS
3.3.1Desembarques
3.3.2Acuicultura
3.3.3Comercializacin
3.3.4CultivodeConchadeAbanico
3.4
3.5
ASPECTOSLEGALES
3.4.1NormaJerrquicaNacional
3.4.2NormasRelacionadasconlaPreservacindelMedioAmbienteyel
DesarrolloSostenible
3.4.3NormaRelacionadaconlosDelitosEcolgicosyContraelPatrimonio
Cultural
3.4.4NormaRelacionadaconelSaneamiento
3.4.5NormasRelacionadasconlosGobiernosLocales
ACTIVIDADINDUSTRIAL
3.5.1ProcesamientodeHidrobiolgicos
3.5.2Minera
3.5.3PesqueraCostera
3.5.4Otros
PROYECCINDEIMPACTOS
4.1
CONTAMINACINORGNICA
4.2
CONTAMINACINNOORGNICA
4.2.1EfectosporContaminacindePetrleo
4.3
LASUMADELOSRIESGOS
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
REFERENCIAS
INTRODUCCIN
Conelaportedeentidadesqueseencuentranlaborandodesdehacemuchosaosenelmbitomarino
pesquero en la baha de Sechura, de la Provincia de Sechura en el Departamento de Piura, y por
iniciativadelosFrentesdePescadoresyelGremiodeMarisquerosdeSechura,seconformuncuadro
deprofesionalesconjuntamenteconlaONGESCAESsedeSechura,elcualhadadolugaralpresente
expedientesobreelSUSTENTOTCNICODELAACTIVIDADPESQUERAENLABAHADESECHURA
ANTELAPOSIBILIDADDEUNAINCURSINPETROLERA.
Teniendo la urgente necesidad de ser claros en las posibilidades futuras que tiene el pas para el
desarrollodesusactividades,elmismoqueconllevealbienestardetodoslosperuanosascomoque
asegure la preservacin de la armona con la naturaleza que nos rodea; y siendo muy numerosos los
aspectos importantes a tomar en consideracin, nos concentramos en analizar de manera integral
principalmentelosrubrosdedispositivoslegales,elsocial,eleconmico,elbiolgico,elproductivo,el
turstico,elambiental,yeldelasalud.Estohaconllevadoalarevisindetrabajosllevadosacaboenlos
diferentes aspectos en la baha de Sechura, aunado a los trabajos de la ONGD ESCAES, y las
experienciassobreestetemaenotroslugaresdelpas.
Sonimportanteslasreferenciascientficasdelaextensa(porvariasgeneraciones)actividadpesquera
tancaractersticadelabahadeSechura,quedemuestranlaspasadasbondadesdesuriquezamarina,
queatravsdedcadashasidoysiguesiendoelsoporteeconmicodelapoblacinsechurana;cuyo
necesariomanejopoblacionaldelosrecursoshacecadavezmsperentoriasuaplicacin,porconstituir
unadelasfuentesdeproductoshidrobiolgicosparaconsumohumanodemayornivelenelnortedel
pas,yquecontinacubriendolademandaalimenticiadelazonaydelrestodelpas.Actualmente,con
unpotencialexportadordealtonivelarazdelaacuiculturadebivalvos:dondelaconchadeabanico
resulta ser el cono productivo de la zona, generadora de proyecciones de ocupacin masiva y de
beneficiossocialesquepermitenunniveldevidamsdigno.
De igual manera, para nada es despreciable la importante produccin de productos pesqueros

empleadosparalaproduccindeconsumoindirecto,comolosonlaharinayelaceitedepescado,que
representan los mayores rubros de ingresos por exportacin que recibe el pas, y cuyas pesqueras
abarcanzonasquenormalmentecubrenhastalas200millasdesdelalneadellitoralcostero;raznpor
la cual, el mbito de las investigaciones que realiza permanentemente el Instituto del Mar del Per
(IMARPE), cubre las 100 millas como el espacio de mar donde ocurren los principales fenmenos
productivosdelecosistemamarino.Dehecho,staconstituyeelreadondepormuchosaossellevan
acaboinvestigacionesparaelconocimientodelmedioambientemarinoysusrecursoshidrobiolgicos;
trabajoscientficosquehanpermitidomanejarlosmuchosrecursosqueposeemos,querepresentanel
esfuerzo de miles de profesionales y altas inversiones, para llegar a catalogar nuestro mar peruano
como uno de los ms productivos mundialmente, en el cual se aplican diversas tcnicas de manejo
pesqueroparaconseguirsostenibilidaddelosrecursosdeimportanciaenalimentacinhumana.
Todas las investigaciones cientficas pesqueras realizadas en la zona de Sechura, as como las
experiencias de cultivos de organismos bentnicos, como la de bivalvos, llegan a demostrar que
estamos ante un ecosistema marino, de ALTA SENSIBILIDAD y MUY FRGIL. El crecimiento sobre
dimensionadodelaflotapesquerahaconllevadoaladepresindevariasespeciesmarinas,lafaltade
controlenlacapturadetallasjuvenilesnohapermitidolarecuperacinnaturaldelasespecies;aellose
deben sumar las fuentes contaminantes ya existentes que aportan ciertos niveles de degradacin
ambientalalvertersusresiduospocoonadatratadosalmar,comoporejemplolasplantasharineras,
lasaguasdelastredelosbarcospetroleros,lasaguasresidualesdomsticasdeloscentrospobladosde
lascaletaspesqueras,etc.TodoellohacequedesdeyalaampliabiodiversidaddelabahadeSechura
est siendo impactada negativamente, sin incluir el inicio de operaciones de los proyectos de
explotacin de fosfatos y otros minerales implementndose en Bayvar, y ante lo cual no se estn
considerandolasirreparablescontaminacionesmarinasqueecharanportierraalfuturodelapesquera
ydelamaricultura.
Elflujodeconocimientosdenuestrasriquezasmarinas,enlaactualidadhapropiciadoenlazonadela
bahadeSechura,eldesarrollodeunaactividaddeavanzadacomoloeslaacuiculturadebivalvos,con
resultadosdedesarrolloaltamenteproductivosydeunenormeimpactosocioeconmico,portratarse
de productos exportables de categora No Tradicionales que refuerzan a las exportaciones
Tradicionalesdeharinayaceitedepescado.QueatravsdelpuertodePaita,hansumadomilesde
millonesdetoneladasdealimentoparaelmundo,reportandomilesdemillonesdedivisasparael
pas.
Elconocerqueestaszonasmartimasproductivashansidoconcesionadasconfinesdeexploracin
explotacin petrolera, sin consulta alguna al sector pesquero ni a la poblacin misma, es ms
desconociendo una de las mayores fuentes de alimentos pesqueros del mundo, indica la muy
crticasituacindeconcepcinfuturasobreeldesarrollodenuestropas.
Cientficaytcnicamenteconocemosquelosalimentosenelmundoserncadavezmsescasos,por
cuanto el crecimiento poblacional supera a las fuentes de alimentos. Todos los pases del mundo
realizanfuertesinversionesporgenerarnuevasfuentesalimenticias,yesjustamentelaacuiculturauna
propuesta de actividad humana que, ante el grave problema se viene promoviendo e intensificando,
recibiendolosmayoresdestinoseconmicosparaayudarasuplirdealimentosalahumanidad.
En el mundo se concretan acuerdos para disminuir el calentamiento global, a fin de evitar una
catstrofeecolgicamundial,comprobndoseporeldeshielodelosnevadosdenuestrascordilleras
queeventualmentenosquedaremossinaguaenlacosta.Lasmedidasinmediatasatomarconsistenen
disminuir las fuentes contaminantes de nuestra atmsfera, como es el reemplazo del uso de
hidrocarburos(petrleoyderivados)pormltiplesfuentesdeenergaslimpiasyrenovables(energa
solar,elica,corrientesdeaguas,biogs,etc.),oenelmejordeloscasoslarecuperacinydesarrollode
bosquesyvegetacinterrestrequeabsorbalosgasescontaminantes;esdecir,tendenciasproductivas
antelascualeselpasdeberesponderpositivamente.
La naturaleza desafa constantemente la inteligencia humana. Estamos convencidos que en nuestro

pasexistenrecursosquebienmerecenseraprovechadosconcriterioscientficos,paraqueleprovean
una vida digna a nuestras futuras generaciones en equilibrio con nuestros ecosistemas, a los cuales
tenemos queevitar contaminar o destruirparapoder obtener de elloslos alimentosy la energa que
promuevennuestraexistencia.
Es mucho ms estratgico producir alimentos de urgencia para el mundo, que dar origen a
proyectospetrolerosdescartadosenotroslugaresycatalogadoscomoaltamentecontaminantes,
destructivosambientalmente,deellosonejemplo:losrecursosbentnicosexistentesenTalaray
Negritos, cuyos recursos de concha perla, concha piojosa, ostiones y muchos peces de la
zona,nosonaptosparaelconsumohumanodadoelaltocontenidodehidrocarburosquealteranel
buensaborylatexturadelosproductos,quemuyapesardeconformargrandesbancosnaturales
nopuedenseraprovechados.
Estodemuestraunavezmsqueennuestropas,porlafaltadeunadecuadocontrolsanitariodelos
productos pesqueros, se desconocen los niveles de contaminacin que ya ocasion la actividad
petroleraquevieneoperandoporlosmuchosaos,ascomotambinlosmltiplesdeteriorosalasalud
humanaquesuconsumoorigina.Frenteaestafaltadecontroldelasactividadescontaminantesen
elpas(mineraypetrleo),pocagarantatenemosdequefuncionenlasmedidasdecontingencia
propuestasantelosriesgosdederramespetroleros,dadoquestosarrasancontodaformadevida
dejando detrs mortalidad en niveles extremos; de tratarse de poblaciones planctnicas de
nuestroricomar,enelcortoplazoocasionaranlaextincindelasespecies.
Anteestepanoramasepuedeconvenirque,lasactividadesmarinasproductivasenlazonadela
baha de Sechura e Isla Lobos de Tierra, no merecen tener un futuro corto ya que representan y
califican como escenario turstico, criadero natural de la vasta biodiversidad de la pesquera
peruana, productor potencial de alimentos, de fuentes laborales y de buena salud para la
humanidad;raznsuficienteparaserprotegidaypromocionada.
II
ANTECEDENTES
Los antecedentes del desarrollo de las diversas actividades pesqueras en la Baha de Sechura,
practicadas desde tiempos ancestrales, son evidentes, resumirlos supondra un amplio y voluminoso
reportequedemostraracientficayproductivamente,lasbondadesqueporgeneracioneshaprovedo
dealimentosmarinosalaregin,alpasyalmundo.
Son numerosas las instituciones estatales y privadas, nacionales e internacionales, que tienen
conocimiento de las actividades pesqueras de la baha de Sechura: el Ministerio de la Produccin
(PRODUCE), el ViceMinisterio de Pesquera, el Instituto del Mar del Per (IMARPE), el Fondo de
Desarrollo Pesquero (FONDEPES), el Instituto Tecnolgico Pesquero (ITP), La Marina de Guerra del
Per, el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), el Ministerio del Ambiente (MINAM), el
MinisteriodeComercioExterioryTurismo(MINCETUR),laSociedadNacionaldePesquera(SNP),la
FAO,laComunidadEconmicaEuropea(CEE),decenasdeempresasprocesadorasyexportadorasde
productospesqueros,entreotros.
EstafuentedealimentossigueproveyendodetalesalPeryalmundo,alavezsustentaunapoblacin
laboral directa cada ao ms numerosa (decenas de miles de hombres de mar), a quienes el
procesamientodemuchosproductosoriginanivelesexponencialesdeocupacinyservicios.
Todaslasinvestigacionesestnorientadasalconocimiento,proteccinyaprovechamientoracionalde
losrecursosexistentes,queresultaraenlasostenibilidaddelosrecursospesquerosqueasegurarala
alimentacindelasgeneracionesfuturas.Enesesentido,todaslasreglamentacionespesquerasinciden
enevitaryprevenircualquieralteracinambiental,dadalafragilidaddelsistemamarinoantecualquier
fuentecontaminante,porserlosseresinicialesresponsablesdelaproductividadmarinamuydiminutos
ysensibles,denominadoplancton(vegetalesyanimales);delaabundanciadeellos,dependequehaya
buenasproduccionespesqueras.
Muchas son las razones cientficas y tcnicas de, por qu la baha de Sechura resulta ser una zona
martima de alta productividad pesquera (zona de afloramientos y frentes de corrientes marinas),
considerada como un hatchery natural o criadero de una biodiversidad incomparable en el mundo.
Por ello, desde dcadas frente a las acciones que han ido contra la conservacin de los recursos
marinos, se han dictado Leyes y Reglamentos que tanto a nivel Nacional como Regional crean, en
teora,lamejordisposicinparaprotegerlaextraccin,procesamientoycomercializacindenuestros
recursos pesqueros. Y como estos dispositivos legales se han cumplido parcialmente, tenemos
problemas de sobre explotacin, que aunados a los crecientes niveles de contaminacin, hacen que
cadavezdisminuyanlaspoblacionesdelaspesqueras.
Tendientesaestablecerunequilibrioecosistmicodenuestrosrecursos,desdehacevariasdcadas,se
cuenta con la Ley General de Pesca, la Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura, la Ley del
Medio Ambiente, los Decretos Supremos que norman sanitariamente las actividades pesqueras y
acucolas,laLeyGeneraldeResiduosSlidos,etc.Todolocualescontradictorioalarealidadpesquera,
porquecontodaestabaselegal,nosehanestablecidolasgarantassuficientesparaprotegernuestros
recursos marinos, tal esasque a pesar de contarconun Catastro de Acuiculturapara la bahade
Sechura, donde estn consideradas decenas de concesiones y ms de un centenar de Asociaciones
Marisqueras, stas mismas reas hayan sido objeto de concesin para empresas petroleras de
manerainconsulta.
UnodelosproyectosmsambiciosodenuestraReginencuantoalabahadeSechura,loconstituyen
losdispositivoslegalesemitidosparalapreservacinyrecuperacindelossistemasproductivosdela
Regin,antelasmltiplesfuentescontaminantesquealterannuestrabaha,ycuyoincrementoescasi
incontrolado,registrndoselanotoriadisminucindelaspoblacionesdenuestrosrecursospesqueros.
Dispositivosquellevanvariosaosdeaprobados,perodelentoavance,comoloson:
- OrdenanzaRegionalN0162003/GRPCRdel15deOctubredel2003
RatificajurisdiccinterritorialsobrelaIslaLobosdeTierradelaProvinciadeSechuraydeclara
deintersregionalelaprovechamientoracionalyeficientedesusrecursosnaturales.
AcuerdoRegionalN0612003/GRPCRdel26deMayodel2003
Dispone la creacin del Programa Regional de Manejo Integrado de los Recursos de la Zona
MarinaCosteradePiura.
AcuerdodeConsejoRegionalN2092004/GRPCRdel18deMarzodel2004
ApruebaelPlanRegionaldeHabilitacinSanitariadelabahadeSechuraydelaIslaLobosde
Tierra.
ResolucinEjecutivaRegionalN4942005/GRPPdel22deAgostodel2005
Crea el Comit de Gestin de la baha de Sechura encargado de elaborar el Plan de Manejo
IntegraldelaZonaMarinoCosteradeSechura.
OrdenanzaMunicipalN0142009MPS/A
Declara a la baha de Sechura como AREA DE CONSERVACIN EXCLUSIVA PARA EL
DESARROLLODELASACTIVIDADESDEPESCAYMARICULTURA,aefectosdepreservarel
ecosistema,ylabiodiversidad.
Como se observa, el ESTADO DE ALERTA, est dada desde muchos aos atrs, lo que indica que
nuestramejorzonaproductivamarinadealimentospesquerosparaelpasyelmundo,esunaZONA
MUY SENSIBLE, MUY FRGIL, ante las acciones humanas inconscientes, irresponsables, egostas,
que estn incrementando las alteraciones ambientales, como es el caso de incursionar en una
explotacinpetroleraenlabahadeSechura.
Bastante es ya el costo ambiental y productivo que viene pagando la naturaleza, lentamente con la
instalacindelasindustriaspesqueras,petroleras,mineras;lafaltadeserviciosbsicosdelospueblos,
ros altamente contaminados, escasa educacin sanitaria pesquera, casi nulo control ambiental, etc.,
todo lo cual tiene en el mar el depsito ms barato y de rpida limpieza, sin considerar las altas y
masivasmortalidadesqueocasionanalosnivelesbsicos(plancton:alimentomicroscpico,huevosy
larvas) de la cadena productiva marina; cuya resultante, en pocos aos, ser que nuestra baha se
conviertaenundesiertomarino,conaguascidasquenopermitirnlasobrevivenciadenuestras
futurasgeneraciones.
Lo consciente, sensato, de futuro sostenible y de potencial productivo como la ACUICULTURA,

quedisipeelhambredenuestropueblo,es:considerarelrecortey/oreubicacindelasconcesiones
petrolerasENLAZONABAHIADESECHURAEISLALOBOSDETIERRA.
III
SITUACIN ACTUAL
Sehavistoconvenienteanalizarprincipalmentelostemasrelacionadosalaecobiologadelabahade
Sechura;lasituacinsocioeconmicadelapoblacinsechurana;elmarcolegalreferidoalosrecursos
naturales, el medio ambiente y la actividad pesquera tanto a nivel nacional como local; as como la
evolucindelaactividadindustrialenlaprovinciadeSechuraparticularmenteorientadaalmbitodel
litoral(caletas),apartirdeinformacinyaexistenteparapresentarelpanoramaactualydesarrollarel
presenteexpedientetcnico.
3.1 ASPECTOS BIOLGICOS
LabahadeSechuraseencuentrasituadaalnortedePer,enlaprovinciadeSechura,Regin
Piura.Tieneunaextensinde89kilmetrosdesdePuntaGobernadoralnorteyPuntaAgujaen
elsur,entrelosparalelos51846y55033.
Es un rea muy particular biolgicamente en sus escasos 89 kilmetros de extensin litoral

(alrededordeun3.0%decostaanivelnacional),dentrodeloscualessepuedeencontrardiversos
escenarios naturales (ecosistemas) como los manglares de San Pedro, y el estuario de Virril,
adems de la influencia del territorio insular de la isla Lobos de Tierra; as como ciertas
caractersticas biooceanogrficas propias del lugar tales como la convergencia de varias
corrientesmarinas,laocurrenciadelosafloramientoscosterosydemareasrojasoafloramientos
algales, la existencia de los bancos naturales de distintas especies, as como la presencia de
praderasmacroalgales,lasquedeformaintegraldanorigenaunazonaecolgicanicaalolargo
delosaproximadamente3,000kilmetrosdelongituddelitoralperuano.
3.1.1
CaractersticasBioOceanogrficas
Debidoaquelascaractersticasoceanogrficasdelmarperuanoestnregidasporun
complejo sistema de corrientes, es que se da origen a uno de los sistemas de
afloramientos ms importantes del mundo. Los cuatro principales afloramientos
costeros: el de Canarias, California, Humboldt y Benguela, generan conjuntamente
ms de un 50% de las capturas globales de peces contribuyendo a asegurar las
estrategiasdesustentoyalimentacinenmuchospasesdelmundo.(Figura1).
Figura1.PrincipalesZonasdeAfloramientoaNivelMundial
Fuente:FacultaddeCienciasdelMardelaULPGC.
Enestasregiones,losintensosvientosalisioscombinadosconlarotacindelatierra
generan un proceso que conocemos como procesos de afloramiento marino. Las
aguas afloradas vienen de zonas profundas del ocano y son fras y ricas en
nutrientes, la llegada de estas aguasa las capas superficiales del ocano, dnde se
beneficiandelaexposicinsolar,sevuelveequivalentealafertilizacinentierra.Las
aguas sirven de alimento a una cadena trfica basada en algas microscpicas con
clorofila: el fitoplancton. El fitoplancton es comido principalmente por pequeos
crustceosqueformanpartedelzooplanctonqueasuvezmantienealaproduccin
depeces.Finalmente,lospecessoncomidosporlosdepredadoresqueseencuentran
enlapartemsaltadelacadenatrficacomolosatunes,avesmarinasymamferos
marinos.Estacadenatrficaesmscomplejaqueunasimplecadenatrficalinealy
es altamente dinmica, estando condicionada por la presin medioambiental y la
sobreexplotacinhumana.
La Corriente Costera Peruana o Corriente de Humboldt, de aguas templadas y muy

altaproductividadprimariasigueunadireccingeneralSNONNO(Figura2),pegada
alacostahastallegaralos76delatitudsur(PimenteloBayvar),lugardondevira
haciaeloeste,endireccinalasislasGalpagos.Esaqudondeseencuentranfrentea
frente la Corriente Costera Peruana y las aguas tropicales que baan Ecuador y
Colombia. Esto permite la convivencia de especies de aves, invertebrados y otros
grupos de aguas clidas y templadas y produce una diversidad biolgica que puede
serlamsimportantedetodoelmarPeruano(Majluf,P;2002).
Figura2.MasasdeAguayCorrientesdelMarPeruano
Fuente:IMARPE,2007.
EsasquelazonadelabahadeSechuraporlainfluenciadelsistemayconvergencia
de corrientes marinas diversas, tanto en temperaturas, salinidades, velocidades y
profundidades,sebeneficiaconlaocurrenciadelosllamadosafloramientosmarinos,
convirtindola en un rea de elevada produccin primaria: de fitoplancton, con la
capacidadparadarorigenatodalacadenatrfica.(Figura3).
Figura3.Principaleszonasdeafloramientoenellitoralperuano
Fuente:IMARPE
Por otro lado se tiene que, producto de las evaluaciones poblacionales del recurso
conchadeabanicoArgopectenpurpuratus(19952005)realizadasporelIMARPE,as
como la informacin estadstica de la pesca artesanal, se ha logrado determinar en
forma preliminar los lmites geogrficos de los bancos naturales de los principales
recursos bentnicos, tal es el caso de: concha de abanico Argopecten purpuratus,
caracol negro Stramonita chocolata, caracol rosado Bursa ventricosa, caracol
babosaSinumcymba,caracolpiaHexaplexbrassica,pulpoOctopusmimusyde
las reas de extraccin de algas Chondracanthus chamissoi (IMARPE, 1428 enero
2007). La Ley N27460 de Promocin y Desarrollo de la Maricultura, en su artculo
10
82.DEFINICIONES,dice:BancoNaturaleselconjuntodeorganismosconstituidos
por una poblacin de ejemplares bentnicos con predominio de un determinado
taxn,quehabitanunreageogrficaespecfica.Losbancosnaturalesnopuedenser
demarcados geogrficamente en forma rgida, ya que los organismos que lo
conforman realizan pequeas migraciones relacionadas con procesos biolgicos y
ambientales.
Laspraderasmacroalgalesenlabahasedefinencomoresultadodelasevaluaciones
realizadasporIMARPEPaita,enlasquesedeterminquelacomunidadmacroalgal
de la baha est principalmente constituida por Caulerpa flagelliformis (90,8%),
Chondracanthus chamissoi (3,9%), Rhodophyta (1,8%), Rhodymenia sp. (1,2%),
Grateulopia doriphora (0,7%), Codium fragile (0,4%), Ulvales sp. (0,4%), Briopsis sp.
(0,3%), Porphyra columbina (0,3%), Ulva fascista (0,1%), Cryptonemia sp. (0,1%). El
grupo taxonmico predominante fue Chlorophyta (94,5%) seguido de Rhodophyta
(5,5%).(IMARPE,1428enero2007).
Caulerpaflagelliformiscaulerpaesunamacroalgaquetieneunaampliadistribucin
en la baha de Sechura y, tiene una gran importancia en el asentamiento de las
semillas de concha de abanico y refugio para los estados juveniles de muchas
especiesfaunsticasbentnicas.
LacostadelabahatambinseveafectadacadaciertotiempoporelfenmenodeEl
Nio,locualprovocaunincrementodelatemperaturadelaguapudiendollegarhasta
los 29C, y la ocurrencia de fuertes lluvias por la elevada evapotranspiracin que se
genera. Este fenmeno hace que las poblaciones de recursos pesqueros se vean
afectadas, tanto en el aumento excesivo de ciertas poblaciones siendo el caso de
algunos moluscos gasterpodos, como en la disminucin de otras, sea por
mortandadeselevadasopordesplazamientohaciaotraszonasmsfrascomoesel
casodelaanchoveta.
Enelmismosentido,setienelaocurrenciadelasmareasrojasofloracionesalgales
comoeventosrecurrentesenlabaha,quegeneralmentesepresentanenlosmeses
de primavera y verano o durante eventos clidos como El Nio. El 23 de enero del
2007sedioesteeventoenformadegrandesparchesdetonalidadesquevanderojizo
a un chocolate intenso, producto de la elevada concentracin del dinoflagelado
atecado Gymnodinium sanguineum (Akashiwo sanguinea), el mismo que se localiz
en zonas como Matacaballo, Vichayo, Las Delicias y Chuyillachi. Segn informacin
delospropiosbuzosdelazona,lamarearojaprodujovarazndeorganismosmarinos
enlazonadeBayvar,MatacaballoyVichayo,afectandolasreasderepoblamiento
deconchadeabanico,conmortalidadesdel30al90%.Engeneral,enSechurasehan
encontrado concentraciones de 15,4 a 10,5 x 106 clulas/litro en superficie, con un
registro de oxgeno de 7,39 mililitros/litro y 48.000 clulas/litro en el fondo con un
niveldeoxgenode0,99mililitros/litro(Gonzlezetal,2007).
3.1.2
EcosistemasEspeciales
La baha presenta al menos tres ecosistemas especiales contenidos dentro de su
mbito, que adems se relacionan estrechamente con el litoral y sus caractersticas
biooceanogrficas,incrementndoseaslaimportanciadeunbuenmanejointegrado
delazona.Estosson:elestuariodeVirril,losmanglaresdeSanPedro,ylaislaLobos
deTierra.
A.
ESTUARIODEVIRRIL.
Los humedales localizados en el desierto de Sechura, costa norte del Per,
incluyenunaseriedecuerposdeaguaformadosporelroPiura,loscualesse
caracterizan por tener una variacin en su extensin, debido al irregular
rgimendeprecipitacindeestaregindelpas.(Figura4).Estoshumedales
11
son los ambientes de desarrollo para diversas poblaciones de fauna como

aves,reptiles,peces,moluscosycrustceos,loscualesserelacionanconlas
actividadeshumanasprimariasdesarrolladasenlaprovinciadeSechura.
Uno de los humedales utilizados en la regin es el estuario de Virril. Las

principalesactividadesdesarrolladasenestehumedalsonlapescaartesanal,
ganaderayforestera(leayrecoleccindealgarroba),quedefinitivamente
requieren de un trabajo coordinado, entre los usuarios que explotan este
humedalylasinstituciones(pblicasyprivadas)queoperanenlaregin.
UbicacinGeogrfica
Polticamenteel estuario de Virril se localiza en el departamento de Piura,
provinciadeSechuraydistritodeSechura(550S8051W).Elaccesoa
Virril desde la ciudad de Piura (suroeste), es a travs de la carreteraPiura
SechuraBayvar (CDCUNALM 1992). Desde la Panamericana Norte
(sureste), en el cruce ubicado en el kilmetro 886, se accede al estuario a
travsdelacarreteraquesedirigealpuertodeBayvar.(Figura4).
Figura4.HumedalesdelaProvinciadeSechura
Fuente:AsociacinPerVerdeyComitHolandsdelaIUCN,2005.
12
MorrisyDickey(1957),describenqueladesembocaduradelroPiuraatravs
deVirril,formaunestuarioqueseinternaaproximadamente30Km.tierra
adentroendireccinEste(NuevoZapayal),enelcualsemezclanelroPiuray
las aguas del Ocano Pacifico que ingresan al estuario por efectos de las
mareas. Su desembocadura est ubicada en la parte sur de la baha de
Sechura,dondeselocalizanloscentrospobladosdeLaBocanayParachique.
Dependiendodel rgimen de precipitacin en la regin, este humedal tiene

unareaentrelas1300a3379hectreas,conunaprofundidadpromediode
2metrosyunanchoquevaradesdealgunoscentenaresdemetroshasta2
Km. La temperatura de sus aguas flucta entre los 18 a 29,5C, con una
salinidadentre38,0a93,0ppmyunpHligeramentealcalinoentre7,91a8,91.
En los ambientes terrestres de Virril de acuerdo a las caractersticas de la

regin, parmetros climticos y comunidades de flora presentes, se ha
formadounpaisajesemidesrticocontemperaturasmediassuperioresalos
22 C y lluvias que en pocas normales no superan los 100 mm de
precipitacin.Elreapresentaproblemasdependiente,aridez,deficienciade
nitrgeno, salinizacin de sus suelos, sobre pastoreo por efecto de la
ganadera,alteracindelosflujosdeaguaytalaindiscriminadaparasuuso
como lea (ARP 1995, ODECOB 1976, CDCUNALM 1992, Morris Dickey
1957,SullivanyBustamante1999).
RecursosdeFauna
El estuario de Virril, congrega diferentes especies de fauna silvestre
compuestas principalmente por moluscos, crustceos, peces y aves; este
ltimo grupo constituye el elemento ms notable y visible del humedal, el
cual coexiste sin aparentes problemas con las actividades socioeconmicas
quesedesarrollanensuambienteacutico.
a)
Invertebrados Acuticos. En Virril, se registra la presencia regular
denueve(09)especiesdemoluscosyocho(08)decrustceos,lamayorade
ellossondeambientesmarinosyentrelosmsnotablesdestacan:laostra
blanca Ostrea corteziensis, navajuela Tagelus dombeii, los langostinos
Pennaeusvannamei,P.stylirostrisyP.californiensis,lajaivaCallinectessp.,
laArtemiafranciscanayelcamarnderoMacrobrachiumamericanum,este
ltimo de ambientes netamente dulce acuticos, que se localiza en la
cabeceradelestuario.
b)
Peces.Enelestuariosehanregistradodiecinueve(19)especiesde
peces. Nueve (09) de estas pertenecen a ambientes acuticos dulces y las
ms abundantes son la tilapia Oreochromis niloticus y la carpa Cyprinus
carpio, ambas introducidas. Tambin destacan otras especies nativas de
peces como el chame Dormitator latifrons y el bagre Trichomycterus
punctulatus. Entre las especies marinas destacan el lenguado Paralichthys
adspersus y la lisa Mugil cephalus. En su conjunto, estas especies son
explotadasporlapesqueraartesanaldesarrolladaenelestuario.
c)
Aves. Virril es conocido como un importante refugio de aves
residentesymigratoriasdelacostanortedelPer.Aqusehanregistradopor
temporadaslosgruposmsgrandesdeflamencosPhoenicopteruschilensis
(hasta 11.000 individuos) de la costa peruana (GAP 1999), especie
considerada en Casi Amenazada (NT), segn el Decreto Supremo 0342004
del Ministerio de Agricultura. El estuario, adems es utilizado por otras
especies de aves que migran de pases como Estados Unidos, Canad,
Ecuador(IslasGalpagos)oChile,enbuscadebuenascondicionesdeclima,
refugio,alimentoyenalgunoscasoscomoambientedereproduccin.Estas
aves migratorias incluyen especies que pertenecen a las familias
Scolopacidae (e.g. Limnodromus griseus, Steganopus tricolor, Calidris alba,
13
Calidris mauri) y Charadriidae (e.g. Pluvialis squatarola, Charadrius

semipalmatus).Delascincuenta(50)especiesdeavesacuticasidentificadas
para Virril, siete (07) se encuentran protegidas en el Apndice II de la
ConvencinsobreEspeciesMigratorias(CMS)yuna(01)enelApndiceIIde
la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
FaunayFloraSilvestres(CITES).
RecursosdeFlora
EnesteambientesehadesarrolladounBosqueSecoTropicaldominadopor
algarrobales y zapotales. La vegetacin es xeroftica, asociada con pastos
temporalesdebidoalclimasecoylamayorpartedesustierrassoncalificadas
como de proteccin. Adems, comprende un rea sin vegetacin,
categorizada en el Mapa de Bosques Secos del Departamento de Piura
(INRENA, 1998) como otras formaciones, la cual se caracteriza por la
presencia de herbceas espordicas de tipo graminal y vida efmera,
presentesenlosveranoslluviosos.
a)
Vegetacin.LavegetacinentornoalestuariodeVirrilesdetipo
xeroftica, con pequeas hierbas efmeras como el vidrio Batis martima,
mano de ratn Coldenia paronychoides, kurn Galvezia balli, rabito de
alacrnHeliotropiumcurassavicum,entreotras.Enlasriberasdelestuariose
localizan comunidades vegetales de grama salada Distichlis spicata y
Salicorniafruticosa.LalejaSesuviumportulacastrum,esunahierbaperenne
quesedesarrollasobrelasdunasyreassalinas,evitandoeldesplazamiento
delasarenas(ONERN,1977).
b)
Bosque.Lascomunidadesdominantesdelbosquesecoentornoal
estuario de Virril son el algarrobo Prosopis pallida, zapote Capparis
angulatayvichayoCappariscordatayCapparisovalifolia.SegnelMapade
BosquesSecosdelDepartamentodePiura(INRENA,1998),lazonacontiene
dostiposdeecosistemas:BosqueSecoRalodeLlanuraElicayBosqueSeco
muyRalodeLlanuraElica.
B.
MANGLARESDESANPEDRO.
EspartedeladesembocaduradelroPiuraenlabahadeSechura,seubicaal
nortedelapoblacindeSechuraentrelos5304053410Sy805445
Wytieneunreaaproximadade500hectreas(GAP,1998).
Este humedal es el residuo pasado del mangle de la Costa del Pacfico

meridional de Sudamrica; presenta un clima clido sper rido, con una
precipitacinpromediototalporaoalrededorde50mmyunatemperatura
mediaanualalrededorde24C.Elsueloestpicamentefangosocubiertopor
la masa compactada de la vegetacin. Igualmente este ecosistema se
constituye en el lmite sur de distribucin de los manglares en la costa del
Pacfico.Presentaunaimportantediversidadbiolgicarepresentadapordos
especiesdemangle:mangleblancoAvicenniagerminansymanglenegro
Langucularia racemosa. El lugar forma parte delpasillo costero delhumedal
albergando ms de 70 especies de aves identificadas, entre residentes y
migratorias; as como diversas especies hidrobiolgicas, tales como la lisa
MugilcephalusyjaivaCallinectesarcuatus.(Figuras5y6).
14
Figura5.Ubicacindelos
ManglaresdeSanPedro,Vice.
Fuente:MunicipalidaddeVice
Sechura
Figura6.VistapanormicadeflorayfaunadelosManglaresdeSanPedro,Vice.
Fuente:MunicipalidaddeViceSechura
En 1998 slo se tena la idea que este manglar era muy rico en animales y
plantas,peronosesabaacienciaciertaculeraesariqueza.Enlosltimos
nueve aos, se realizaron descubrimientos importantes sobre el manglar.
DestacadoscientficosvisitaronViceysedirigieronalmanglar,comoelcaso
deNathanSenner,cientficodelLaboratoriodeOrnitologadelaUniversidad
de Cornell en Estados Unidos, haciendo registros increbles de la diversidad
que con orgullo se ostenta. Incluso el manglar brinda proteccin a dos
especies de aves en PELIGRO DE EXTINCIN, el Gaviotn Peruano Stema
lorataylaCortarramaPeruanaPhytotomaraimondii,elprimerovivedesde
elnortedeChilehastaelnortedelPerynoquedanmsde2.400individuos,
mientrasqueelsegundovivesloentrePiurayLambayeque,esdecirquees
endmico del Per y se calcula no quedan ms de 400 individuos. Esos
estudioshanreveladoenlaactualidadquenuestromanglaresmsricodelo
quesepensaba.
Proteccindelrea
En agosto del ao 2004, mediante Acuerdo Regional N 095
2003/GOB.REG.PIURACR,declaranalEcosistemadelManglardeSanPedro
de Vice y Bosque Seco Aledao como Santuario Regional de Piura, Capital
Regional del Manglar y se solicita a la PCM declararlo como rea de
ConservacinRegional.
La Ordenanza Municipal N 0107MDVA del ao 2007, declara rea de

Conservacin Municipal a los Manglares de San Pedro, al rea que
comprende el bosque del mangle y algarrobo en una extensin de 3.013,9
hectreasyzonadeamortiguamientode5.961,69hectreas.
15
LaOrdenanzaRegionalN1472008/GAPCR,sostienequehayecosistemas
frgiles y especies en peligro de extincin;adems elGobierno Regional de
PiuracatalogaalosManglaresdeSanPedrocomodeAltaPrioridad.
HoyendalosManglaresdeSanPedrocuentanyaconunacategoradeSitio
RAMSAR, es decir que estn considerados dentro de Humedales de
Importancia Internacional a travs de la X Conferencia de Humedales
desarrollada en la ciudad de Changwong (Corea), convirtindose de esta
maneraenelN13dePeryelN1.811anivelmundial.(Figura7).
Figura7.CertificacindeManglaresdeSanPedrodeViceotorgadoporla
ConvencindeRAMSAR
Fuente:MunicipalidaddeViceSechura
ConestaCertificacinRAMSARsehaganadounargumentomsdedefensa
delosManglaresdeSanPedro.LaConvencinsobrelosHumedales,firmada
en Ramsar (Irn) en 1971, es un tratado intergubernamental que sirve de
marco para la accin nacional y la cooperacin internacional en pro de la
conservacin y uso racional de los humedales y sus recursos. Hay
actualmente 158 Partes Contratantes en la Convencin y 1.755 humedales,
con una superficie total de 161 millones de hectreas, designados para ser
incluidosenlaListadeHumedalesdeImportanciaInternacionaldeRAMSAR.
Este manglar tambin es de gran importancia social y econmica para los

habitantes del rea, donde emprenden actividades tales como pesca de
subsistencia y extraccin de crustceos y moluscos. Existe una estrecha y
fuerterelacinentreelbosqueseco,losmanglaresyeldesiertocostero,que
sonimportantesparalosmamferosylasaves.
De igual forma, abrir una nueva oportunidad econmica local

principalmenteladelturismoecolgicooecoturismo,alponerantelosojos
delmundounlugartanparticularporsuriquezadeflorayfauna,incidiendo
mayormente su importancia en el avistamiento de aves en diversidad y
cantidad.
16
Hoy en da que se suman esfuerzos a nivel mundial en defensa de la

conservacin del medio ambiente, frente a los procesos degradativos o de
contaminantesgeneradosporlasindustriasextractivasdemateriasprimasy
elcambioclimtico,estamosobligadosaprotegerestareadeConservacin
ySantuarioRegionalquepuedeserconsideradocomounlaboratorioviviente
deespeciesconsuricaflorayfauna,yexuberantesyparadisacasplayasque
yadisfrutalapoblacinyelturismolocalyregional.
LacreacindeunreaNaturalProtegidaimplicaconsiderarlascondiciones
enqueseencuentrasuentorno;entonces,cmopromoverlacreacindeun
reaNaturalsiserimpactadaporplataformasyotrasconstruccionesquese
edificaran para explotar los hidrocarburos? Contradictoriamente, pareciera
ms difcil el camino para lograr conservar este lugar singular reconocido y
valorado a nivel mundial, que ponerlo en riesgo por la incursin de
actividadesindustrialespotencialmentecontaminantesynosostenibles.
C.
TERRITORIOINSULARISLALOBOSDETIERRA.
EnelPerexistenvariosterritoriosinsulares,siendodoslasislasimportantes
por su extensin: la isla de San Lorenzo frente a la ciudad de Lima y la isla
LobosdeTierraenlajurisdiccindelaprovinciadeSechura.LaislaLobosde
Tierra es el banco natural ms importante de conchas de abanico
Argopectenpurpuratus,otrorecursoimportantesegnlasevaluacionesesel
percebes Pollicipes elegans que constituye un recurso pesquero
potencialmente aprovechable, asimismo este ecosistema goza de una
biodiversidad exquisita en flora y fauna que an a la fecha no ha sido
apropiadamenteestudiada.(Figura8).
La isla es un territorio insular, ecosistema frgil, vinculado a la zona de

influencia del Desierto Marino Costero Peruano, con caractersticas
singulares, debido justamente a ser un territorio insular y presentarse en la
confluencia de 3 corrientes marinas: ramal costero de la Corriente Peruana,
aguassubtropicales,laCorrientesubsuperficialdelacorrientedeCronwell,
las Corrientes Ecuatorial y Aguas Tropicales, bajo condiciones especiales
durante el evento El Nio. Las caractersticas anteriores permiten la
existenciadeunagrandiversidadbiolgica,ademsdeconvertirlaenbanco
natural de especies comerciales. La Universidad Nacional Mayor de San
Marcospublicen1997quesloenlaIslaLobosdeTierraexistenveinticinco
(25)especiesdealgas,unnmerosimilaralascolectadasporAcletoen1988.
La isla Lobos de Tierra es una de las islas guaneras que produce abono
orgnico100%naturalmsconocidocomoguanofosfatadooguanodeisla,
debido a la presencia de importantes aves guaneras (guanayes, pelcanos,
piqueros). En sus alrededores podemos encontrar tambin una amplia
variedad de cardmenes de peces como la pintadilla, la cabrilla, el mero,
invertebrados como el pulpo, el caracol de pia, el caracol bola, concha de
abanico,reptilescomotortugasymamferoscomolobosdemar.
17
Figura8.TerritorioInsularIslaLobosdeTierra
Fuente:www.GoogleEarth
3.1.3
ZonaMarinoCosteradeSechura
LafranjalitoraldePiuraseextiendealolargode398kilmetrosysirvedeasientoa
importantes ciudades, balnearios tursticos y caletas de pescadores; es la mayor
fronteraeconmicadePiuraylaquemsaportaalPBIRegionalconunpotencialan
no calculado de recursos naturales, y a futuro es el rea de mayor concentracin
poblacional, de conflictos sociales y econmicos de la regin. El mar de Grau, en la
zona norte, concentra la mayor diversidad biolgica del pas y posee importante
biomasacuyaexplotacindebeserdiversificadaygestionadademanerasostenible.
Comounimportanteprimerpaso,el26demayodelao2003elGobiernoRegional
de Piura, en Sesin Ordinaria del Consejo Regional y mediante Acuerdo Regional
N0612003/GOB.REG.PIURACR,creaelProgramaRegionaldeManejoIntegradode
RecursosdelaZonaMarinoCosteradePiura;encargndosealaGerenciaRegionalde
Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, la implementacin del referido
programa.
La implementacin del Programa Regional de Manejo Integrado de la Zona Marino

CosteradentrodelaorganizacinadministrativayfuncionaldelGobiernoRegionalde
Piura, permitir principalmente: planificar en forma concertada el uso del espacio
localizando problemasactuales ypropuestas de desarrollo segn el potencial de los
recursos;definirreasdereservayconservacinsegnlosPlanesdeOrdenamiento
Territorial y los Planes de Desarrollo tanto de la regin como de las provincias y
distritos litorales, generando as condiciones para el desarrollo sostenido de la zona
marinocosteradePiura.
ElmbitodeactuacindelaZonaMarinoCosteradeSechuracomprendetantozona
marinacomozonaterrestre;talesas,quealahoradedelimitarelreaimplicadaen
18
el Plan de Manejo Integral de la Zona Marino Costera de Sechura, se pretende

conseguirunaredecolgicayplanificadaenlaqueseincluyantambinlosPlanesde
Manejo Integrados de las Bahas de Paita y de Talara. Esta red cuenta con una
ordenacin que permite la preservacin de sus hbitats terrestres y marinos, y un
modelo de desarrollo sostenible favorable a la integracin de la componente
ambientalenlosmbitossocioeconmicos.Enconsultacontodoslosactoressociales
sedelimitlazonadeactuacinqueabarca27millasnuticasquevandesdelacosta
hastamaradentro,y10kilmetrosdefranjaterrestrealedaa.Paraladelimitacin
delazonadeactuacin,sehantenidoencuentadistintoscriteriosytodoselloshan
sido aprobados por consenso del Comit de Gestin de la Baha de Sechura. Estos
criteriossontantosociopolticos(alnorteyalsur),comogeogrficos(lmitesalestey
eloeste).(Figura9).
Con ms detalle la declaracin de estos lmites para la Zona Marino Costera de la

BahadeSechura,tienecomofinalidad:
Conservar la riqueza geolgica y geomorfolgica del medio marino y terrestre,
garantizandoelmantenimientodeladinmicalitoralactual,lamorfologaactualdela
costaylaconservacindesusformacionessingulares.
Proteger la integridad de los ecosistemas marinos y terrestres incluidos dentro
desuslmites,garantizandoelmantenimientodelasespeciesqueallhabitan.
Recuperarlasespeciesdeflorayfaunaamenazadasysushbitats,preservando
asladiversidadgenticaenlascomunidadesqueexistenenlazona.
Contribuir a la proteccin, recuperacin, fomento y difusin de los valores
culturalesyantropolgicosqueconformanlahistoriadeesteespacio.
Facilitar el conocimiento y disfrute de sus principales valores asegurando,
siempredeformacompatibleconsuconservacin,tantolaactividadinvestigadoray
educativacomoelaccesodelosvisitantesyelusopblico.
Promoverundesarrollosocial,econmicoyculturalsostenibleparalaspersonas
ycomunidadesasociadasasumbitoterritorialyreadeinfluencia,garantizandosu
participacinentodoelprocesodeconservacinydesarrollodelterritorio.
19
Figura9.mbitodeAccindelaZonaMarinoCosteradeSechura
Fuente:PlanEstratgicodeManejoIntegraldelaZonaMarinoCosteradeSechuraPiura,2006.
3.1.4
MonitoreosAmbientales
LaONGDESCAESdesdeelao2005vienemonitoreandolabahadeSechuraconel
acompaamiento de miembros de las Asociaciones de Pescadores Maricultores,
obteniendoinformacintilynecesariaparaelbuenmanejodeloscultivosydelas
reas de repoblamiento. Viene formando promotores ambientales para que
conformen la Red de Monitoreo Ambiental y Biolgico de la baha de Sechura,
adquiriendo conocimientos sobre el monitoreo ambiental marino y de las variables
20
oceanogrficas fsicas y qumicas que afectan directamente los cultivos, tomando

muestrasde:lasvariablesambientalescomooxgenodisuelto(O2),temperatura(T),
alcalinidad (pH), nutrientes, transparencia, corrientes; y de las variables biolgicas
comopresenciadelarvasdeconchadeabanicoenelmedio,determinacindelndice
gonadal (I.G. %: ocurrencias de desoves y clculo del rendimiento), productividad
primaria, y fijacin de post larvas de la especie Argopecten purpuratus concha de
abanicoenbolsascolectoras.
EnlabahadeSechura,latemperaturasuperficialdelmarpresentaoscilacionescuyos
promedios varan desde los 24,7C como temperatura mxima y 15,0C como
temperatura mnima, la temperatura de fondo vara desde los 22,4C como
temperatura mxima y 14,3C como temperatura mnima, con incremento en los
mesesdeveranoentreeneroamarzo,presentandodisminucindelastemperaturas
mnimasenlosmesesdejunioasetiembre;estasvariacioneshansidodeterminadasa
travsdecinco(5)aosdeconstantesmonitoreos.Eloxgenodisueltosuperficialdel
mar presenta oscilaciones que varan desde los 7,45 mg/l y 3,21 mg/l, el oxgeno
disuelto de fondo vara desde los 5,06 mg/l y 0,62 mg/l, con incremento de estos
valores durante los meses de verano en niveles superficiales y presentando una
disminucinbienmarcadaennivelesdefondoporlapresenciademareasrojasenla
baha.(Grfico1).
VARIACIN DE LA TEMPERATURA Y OXGENO DISUELTO DEL AGUA DE MAR

EN SUPERFICIE Y FONDO
BAHA SECHURA - PIURA - PER. 2005 - 2009
30.0
10.00
9.00
25.0
8.00
7.00
6.00
15.0
5.00
4.00
oxgeno disuelto (mg/l)
Temperatura (C)
20.0
10.0
3.00
2.00
5.0
1.00
0.0
0.00
Grfico1.ParmetrosoceanogrficosdelabahadeSechura20052009
Fuente:ReddeMonitoreoAmbiental.ONGDESCAES,2009
Entreel03y09demarzodel2009,laONGDESCAESllevacabounaEvaluacinde
laDensidaddelRecursoConchadeAbanico(Argopectenpurpuratus)delosNcleosy
reasdeExpansinMediadelBancoNaturaldeInvertebradosBentnicosenlaBaha
de Sechura. El rea de distribucin del recurso concha de abanico estuvo
21
comprendidaentrelosncleosyzonasdeexpansinmediaenlabahadeSechura,en
concentraciones que fluctan entre 1 a 36 ejemplares/m2 procedente del
reclutamientonatural y en concentraciones de 1 a 51 ejemplares/m2 procedente del
repoblamientorealizadoporlospescadoresmaricultores,aprofundidadesentre8,1a
38,8m.Elstocknocosechable(<65mm)constituyel61%delapoblacin,entanto
quelapoblacinexplotable(65mm)fuede39%,respectivamente.(Figura10).
Densidad de Conchas de Reclutamiento Natural

CHULLIYACHI
Densidad de Conchas de Repoblamiento
MATACABALLO
CONSTANTE
LAS DELICIAS
PARACHIQUE
PUNTA AGUJA
PUERTO RICO
ESTUARIO DE VIRRILA
VICHAYO
5 000
10 000
Figura10.Distribucinespacialyconcentracindelrecursoconchadeabanicoprocedentede
repoblamientoyreclutamientonaturalenlaszonasdeexpansinmediayncleoenlabahade
Sechura(Marzo2009)
Fuente:EvaluacindelaDensidaddelRecursoConchadeAbanico(Argopectenpurpuratus)delosNcleosyreasdeExpansin
MediadelBancoNaturaldeInvertebradosBentnicosenlaBahadeSechuraONGDESCAES,2009.
SeobservlapresenciadelarvasdelaespecieArgopectenpurpuratus,distribuidasen
todalazonaevaluada,registrndoselasmayoresconcentracionesfrenteaParachique
22
(542larvas/m3)yfrenteaVichayo(402larvas/m3);encontrndoselamayorproporcin
enestadosdelarvaembonada.(Figura11).
LARVAS DE CONCHA DE ABANICO/m3

CHULLIYACHI
MATACABALLO
CONSTANTE
LAS DELICIAS
PARACHIQUE
PUNTA AGUJA
PUERTO RICO
ESTUARIO DE VIRRILA
VICHAYO
5 000
10 000
Figura11.DistribucinespacialyconcentracindelarvasdelaespecieArgopectenpurpuratusenlas
zonasdeexpansinmediayncleoenlabahadeSechura(Marzo2009).
Fuente:EvaluacindelaDensidaddelRecursoConchadeAbanico(Argopectenpurpuratus)delosNcleosyreasdeExpansin
MediadelBancoNaturaldeInvertebradosBentnicosenlaBahadeSechuraONGDESCAES
El Instituto del Mar del Per (IMARPE) tambin viene obteniendo informacin
peridica de la calidad del agua de mar y de los sedimentos a travs de la Red de
Monitoreodelambientemarinocostero,programaqueseejecutadesdeelao2002,
locualhapermitidotenerunconocimientoactualizadoyconmayorinformacindel
ambientemarinoenlabahadeSechura.
23
ElInstitutoTecnolgicoPesquero(ITP)tambinestpresenteenlabahadeSechura,
siendo la institucin responsable de monitorear las condiciones sanitarias de los
recursos hidrobiolgicos. La Ley N 28559 Ley del Servicio Nacional de Sanidad
PesqueraSANIPES(29jun2005),yelDecretoSupremoN0252005PRODUCE
Reglamento de la Ley del SANIPES (30set2005) establecen el marco legal para la
organizacindelsistemadevigilanciaporpartedelITP.PorencargodelMinisteriode
la Produccin (PRODUCE), viene realizando la funcin de inspeccin y control
sanitario que tiene por misin la vigilancia, el control sanitario, y la calidad de los
productos pesqueros, para la ptima y racional explotacin y utilizacin de los
mismos bajo el concepto de desarrollo sostenible y proteccin de medio ambiente.
Son competencia del ITP velar por la aplicacin de mtodos adecuados de
preservacin, buenas prcticas de manipulacin, control higinicosanitario, y de
tecnologas de procesamiento que den lugar a productos sanos, seguros, de buena
calidad y adecuados para el consumo humano, de conformidad con los
requerimientosdelalegislacinnacionaleinternacional.
Apartirdemarzode2006elITP,comoSANIPES,eselresponsabledelacertificacin
oficialsanitariaydecalidaddelosrecursosy/oproductoshidrobiolgicos,realizando
lasfuncionesde:
Registrodeproductos
Habilitacinoregistrodeplantasaprobadas
Habilitacindereasozonasdeproduccindemoluscosbivalvos
Certificacinoficialsanitariadelosproductospesquerosyacucolas
El programa de vigilancia sanitaria, es un sistema organizado para captar y generar

informacin que permita la planificacin, prevencin e intervencin oportuna en las
zonas de produccin, a fin de controlar los riesgos para la salud humana por el
consumodemoluscosbivalvosomariscos.Elprogramaprocuramonitorearlacalidad
sanitaria de los moluscos bivalvos extrados de bancos naturales y reas de
acuicultura; as como tambin, vigilar la calidad sanitaria de las aguas donde se
desarrollanlosmismos.
Enconclusin,habiendoexpuestolasparticularidadesbiolgicasmsresaltantesdelabahade
Sechura, se puede asegurar que es especialmente rica en recursos naturales y sobretodo
pesqueros pelgicos y bentnicos (diversidad y biomasa). Destacan entre los pelgicos la
anchoveta Engraulis ringens conjuntamente con el molusco bivalvo concha de abanico
Argopecten purpuratus, y una serie de moluscos gasterpodos entre los bentncios en
importancia,pudiendollegaracontabilizarsehastasetentaydos(72)especiesexplotadasentre
demersalesypelgicas(IMARPE,2007).
3.2 ASPECTOS SOCIALES
En este acpite se trata de resaltar lasprincipales caractersticas demogrficas, culturales y de

desarrollodelapoblacinsechurana,paracontribuiralanlisisyentendimientodelamisma.
3.2.1
Poblacin
La baha de Sechura se encuentra ubicada en el norte de Per dentro de la Regin
Piura,unadelasmspobladasdelPercon1.630.772habitantes.Sechuraesunade
las provincias costeras de la Regin Piura situada en su extremo suroeste, estando
conformadaporlosdistritosde:Vice,BellavistaLaUnin,RinconadaLlicuar,Bernal,
CristoNosValga,ySechuradistrito.(Figura12).
24
Figura12.ProvinciadeSechurayDistritodeSechura
Fuente:www.cipca.org.pe;www.wikipedia.org
LaprovinciadeSechura,envecindadconlaprovinciadePaitaporelnorteylaRegin
LambayequeporelSur;conunaextensinterritorialsuperioralos6.000Km2,buena
parte de ellos conformados por el desierto de Sechura, haciendo que la densidad
poblacional est alrededor de los 4,8 habitantes por Km2, ya que su poblacin total
asciendea62.319habitantes.(Cuadro1).
Sepuededecirtambinquelacomposicindelapoblacinesbastanteequitativaen
gnero, reflejndose esto por un 50,1% de hombres y un 49,9% de mujeres.
Asimismo, que la poblacin es bastante joven al concentrar a un 62,4% de la
poblacindelaprovinciaentre1y29aosdeedad,locualtambinindicasuestado
decrecimiento.
POBLACION
PROV.DE
SECHURA
TOTAL
GRUPOSDEEDAD
Prov.
Sechura
<1Ao
114
Aos
1529Aos
3044Aos
4564Aos
>65Aos
62319
1668
20799
18074
11213
7545
3020
Hombres
31233
808
10488
8878
5634
3896
1529
Mujeres
31086
860
10311
9196
5579
3649
1491
Cuadro1.PoblacindelaProvinciadeSechuraporGruposdeEdadyGnero
Fuente:CensodePoblacin2007,INEI.
El distrito de Sechura, donde se encuentra ubicada la ciudad de Sechura capital

provincial y las caletas de pescadores, abarca el 89,6% del territorio provincial con
5.500Km2deextensiny32.965habitantes;pocomsdelamitad(53%)detodala
poblacinprovincial.(Cuadro2).
Se puede observar que a nivel de distrito, se repite el mismo patrn tanto de

poblacin equitativa en gnero (49,8% hombres y 50,2% mujeres), como en la
concentracin de poblacin joven entre 1 y 29 aos de edad (63,2%), que a nivel
provincial.
POBLACION
DISTRITO
SECHURA
TOTAL
GRUPOSDEEDAD
Distrito
Sechura
<1Ao
114
Aos
1529Aos
3044Aos
4564Aos
>65Aos
32965
875
11120
9700
6191
3854
1225
Hombres
16407
411
5577
4699
3085
1999
636
Mujeres
16558
464
5543
5001
3106
1855
589
Cuadro2.PoblacindelDistritodeSechuraporGruposdeEdadyGnero
Fuente:CensodePoblacin2007,INEI.
25
EncuantoalaPoblacinEconmicamenteActiva(PEA),setienequeel42,5%dela
poblacin del distrito pertenece a dicho grupo. El 40,7% es considerado como
poblacinocupada,lacualestrepartidaenunatasaigualal30%deocupacinpara
mujeresyelrestante70%paravarones.(Cuadro3).
TambinsesabequeelgruesodelapoblacindeldistritodeSechuraestrelacionado
con actividades del mar y de comercio, implicando ello tanto a hombres como a
mujeres.
PEADISTRITODESECHURA TOTAL
PEA
Hombres
6A14
15A29 30A44 45A64
AOS
AOS
AOS
>65
AOS AOS
11750
356
5045
3800
2239
310
8332
233
3499
2688
1665
247
Mujeres
3418
123
1546
1112
574
63
Ocupada
11222
329
4797
3649
2147
300
Hombres
7887
213
3299
2560
1578
237
Mujeres
3335
116
1498
1089
569
63
Desocupada
528
27
248
151
92
10
Hombres
445
20
200
128
87
10
Mujeres
83
48
23
NOPEA
GRANDESGRUPOSDEEDAD
15845
6269
4655
2391
1615
915
Hombres
5394
3074
1200
397
334
389
Mujeres
10451
3195
3455
1994
1281
526
TOTALDistritoSechura
27595
6625
9700
6191
3854
1225
Hombres
13726
3307
4699
3085
1999
636
Mujeres
13869
3318
5001
3106
1855
589
Cuadro3:PoblacinenEdaddeTrabajar(PEA)enelDistritodeSechura
Fuente:CensodePoblacin2007.INEI.
3.2.2
DesarrolloHumano
El Censo Nacional 2007 (INEI), muestra de manera general una mejora en las
condiciones de vida de la poblacin peruana. El acceso a servicios bsicos se
incrementa,muestradeellolapoblacinqueaccedealaguapotablesuperael70%,y
aquellasquecuentanconelectricidadllegancasial80%.Elporcentajedehogaressin
servicioshiginicosse reduce en 3% ylosniveles educativosalcanzanconsiderables
mejoras,siendolatasadeanalfabetismodel10%,entanto,quelapoblacinenedad
escolar que culmina la educacin primaria bordea el 80%. Una caracterstica del
mercado laboral en el Per es la presencia predominante de un porcentaje igual al
77% de la poblacin ocupada, que trabaja bajo una situacin de informalidad, todo
ello de acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO,
2007).
Encontraste,elPlandeDesarrolloRegionalConcertadodePiura20072011muestra
que el ndice de Desarrollo Humano (IDH) en el mbito de Integracin Regional del
Norte y Oriente (INTERNOR: Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas,
San Martn, La Libertad y Ancash) es slo 0,58, muy similar al de Piura (IDH = 0,57)
que se ubica en el puesto 15 de 25 a nivel nacional. Un dato adicional es que, en el
mbitodeINTERNORenelao2005habarelativamentemayorpobreza(53,1%)que
enelpas(48,7%).
26
Pobreza es un estado objetivo susceptible de medicin muy complejo. Para

cuantificarlaseconsideran3mtodosdemedicin,internacionalmentereconocidos:
a)lneadepobreza,b)necesidadesbsicasinsatisfechas,ec)integradoquecombina
lasdosanteriores.LneadePobrezaeselmtodomsutilizadoanivelinternacional,
usaelingresoogastodeconsumocomomedidadebienestar,estableciendounvalor
percpita de canasta mnima de consumo necesario para la sobrevivencia, es decir
unacanastadesatisfactoresesenciales,quealavezpermiteladiferenciacindelos
nivelesdepobreza.
SegndatosdelPNUD2008,paralareginPiuralaincidenciadepobrezatotalesdel
60,9%delapoblacin,mientrasqueelporcentajedepersonasenpobrezaextremaes
del20,8%.(Grfico2).
Grfico2.PobrezaTotalyPobrezaExtremaenPiura,20012004
Fuente:DatossobrepobrezaparalaReginPiura,PNUDPer2008.
La pobreza se asocia a una limitacin real para acceder al Desarrollo Humano,

entendidostecomoelprocesodeampliacindeopcionesdelagente,atravsdel
aumento de funciones y capacidades humanas. Bajo esta ptica, ser pobre implica
tenerlimitacionesparaelDesarrolloHumanocomo:
- Paravivirunavidalarga,saludableycreativa
- Paramantenerseinformados
- Paratenerunniveldevidadecoroso
- Aladignidad,alrespetoporunomismoyporlosdems
El IDH mide el logro medio de un pas (rea de referencia) en cuanto a tres

dimensionesbsicasdeldesarrollohumano:vidalargaysaludable,conocimientos,y
niveldecentedevida.
EnloquerespectaalaProvinciadeSechura,elIDHesde0,56loquerepresentaun
gradodedesarrollohumanomedio,segnlapropiaformulacindelndice.Conuna
tasadealfabetismodeun94,3%deltotaldelapoblacin,unndicedeescolaridaddel
77,3%,yunniveldelogroeducativoigualal88,6%.(Figura13).
27
Figura13.IDHSechura,Piura
Fuente:InformePNUDPer2008.DatossobrepobrezaparalaReginPiura2004.
EntrelasochoprovinciasdelaReginPiura,Sechuraseencuentraenelcuartolugar
enloquerespectaamenordesarrollohumanorelativo,siendosuperadasloporlas
provinciasdeHuancabamba,AyabacayMorropn.(Grfico3).
Huancabamba
Ayabaca
M orropn
Sechura
Piura
Pait a
Sullana
Talara
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Grfico3.RankingdeIDHdelaRegindePiuraporProvincias
Fuente:InformePNUDPer2008.DatossobrepobrezaparalaReginPiura2004.
En resumen, y de acuerdo al Estudio SocioEconmico de las Caletas de Sechura

realizado por ESCAES en 2008, el acceso a servicios bsicos en las viviendas de los
pescadores artesanales es insuficiente, sobre todo en lo que respecta al
abastecimientodeaguaysaneamientobsico.Enelcasodelagua,sepuedeafirmar
quenosecuentaconunabastecimientomayoralas12horasdiariasenelmejordelos
casos,comprobndoseaslanecesidaddealmacenamientodeaguaparaconsumoe
higiene. En el caso del saneamiento, slo un 25% de la poblacin del distrito de
Sechuracuentaconesteservicio,dandocomoresultandounamayorasinsistemade
eliminacindeexcretas,llevndolosaconvertirelcampoabiertocomosusistema
principal. Por ende, la contaminacin generada por estas prcticas no slo incide
sobre la salubridad de las personas, sino que influyen igualmente en los niveles de
contaminacindellitoralydelmar.
Aellosesumalafaltadeunsistemaeficientederecojodebasuracomunitario,elcual
incide negativamente en las costumbres de las familias, las mismas que acabarn
deshacindosedesusresiduospracticandoformasalternativascomolaquema,oel
abandonodeellasenlugaresnodesignadosparasurecojootratamiento.
28
Elfactoreducativoesunadelasprincipalesherramientasparaeldesarrollodelcapital
humano, como ya se mencion; por lo que se convierte en prioridad elevar la
capacitacin de los pescadores con educacin primaria, sobre todo en lo referido a
organizacin social e institucionalidad, para la mejora de la gestin de sus mismas
asociaciones.
La escasa oferta de servicios financieros proveniente de instituciones pblicas y

privadas, derivada igualmente de la inexistencia de autorizaciones para las reas de
repoblamiento, limita la aplicacin de tecnologa en la maricultura; siendo esto
fundamentalparasolucionarlosretosproductivos,perosobretodoparaagregarvalor
a los productos desde la ptica del consumidor. Es as que, la mayor parte de la
cosechadeconchadelabahasesiguecomerciandocomomateriaprima,esdecirque
los maricultores no tienen la posibilidad de aadir valora losproductos que extraen
del mar a travs del procesamiento. Ello incide en bajas compensaciones
dependientes de unos pocos comerciantes, que adems tienen el monopolio del
precio al ser al mismo tiempo (en muchos casos) los financistas de las campaas
productivas.
3.2.3
PescacomoActividadSocioEconmica
Lapescaesunaactividadancestral,desarrolladaprincipalmenteporpobladoresdela
zonadellitoralperuano;deellasedesprendelapescaindustrial,laartesanalyenlos
ltimosaoslaacuicultura(continentalymaricultura),generandorecursosquesirven
de: sustento alimenticio nutricional (gran valor proteico), actividad econmica, y
aspectosocial,deformadirectadentrodelascomunidadespesqueras.
De acuerdo a la Encuesta Estructural de la Pesquera Artesanal I (ENEPA I)

correspondiente al periodo 1995 1996, la pesca artesanal report un potencial
laboral de 28.098 trabajadores, y la ENEPA II (2004 2005) registr 37.727
trabajadores notndose un incremento del 34,27% distribuidos en las regiones
costeras de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Arequipa,
MoqueguayTacna.SiendolaRegindePiuralamsimportantedeestasenambas
etapas de evaluacin, registrando un incremento del orden del 43,36% entre los
periodosmuestreados.(Grfico4).
Grfico4.NmerodePescadoresArtesanalesdelLitoralPeruano
Fuente:ENEPAIYIIENEPAIMARPE
Asimismo,lapescaartesanalreportunincrementodelaflotaenellitoralperuanode
acuerdo a la ENEPA I y II, notndose un incremento de esfuerzo de 54,23%
29
distribuidas en las regiones costeras de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad,

Ancash,Lima,Ica,Arequipa,MoqueguayTacna;siendoPiuraunavezms,laregin
con mayor nmero de embarcaciones en cada periodo y de variacin incremental
entreellos(33,73%).(Grfico5).
Grfico5.FlotaPesqueraArtesanalenelLitoralPeruano
Fuente:IyIIENEPAIMARPE
A.
LAPESCAENSECHURA.
La pesca artesanal costera de pequea y mediana escala es considerada la
actividaddemayorimportanciadesdeelpuntodevistasocioeconmico,por
su contribucin a la generacin de empleo en reas marginales y
econmicamente deprimidas, como lo son las comunidades pesqueras de
Sechura:suscaletas.
Las comunidades pesqueras se pueden dividir principalmente en cinco (5)

caletas: Matacaballo, Constante, Parachique La Bocana, Vichayo (Playa
Blanca)y,PuertoRicoBayvar;lascualesestnseparadasdelaciudadde
Sechura desde 5 hasta 60 Km. de distancia, y con una poblacin total
aproximadade9.536habitantesenlasmismas.(Cuadro4).
CALETA
Matacaballo
Constante
ParachiqueLaBocana
PlayaBlanca
PuertoRicoBayvar
SubTotal
Matacaballo(AAHHSechura)
TOTAL
POBLACION
TOTAL
16
460
7,253
31
976
8,736
800
9,536
%
0,2
4,8
76,1
0,3
10,2
91,6
8,4
100,0
Cuadro4.DistribucindePoblacinTotalenlasCaletasdelabahadeSechura
Fuente:EstudiodeRecursosBiolgicosyreasProductivasdelaBahadeSechura.ONGD
ESCAES,2005;EstudiodeMercadoparalaImplementacindeunaPlantadeProcesamientoen
laBahadeSechura.ONGDESCAES,2006.
30
La actividad pesquera en la baha de Sechura est formada por pescadores

artesanalescuyazonadetrabajoeslafranjalitoral,quecomprendedesdela
orillahastalas5millasnuticas,ycuyacapacidadmximadebodeganopasa
delas30toneladas;porpescadoresindustriales,quetrabajanmsalldelas
5millasnuticasysucapacidaddebodegaesmayorde30toneladas,ypor
lospescadoresextractoresomaricultores.Enestazonaseconcentranenla
actualidadmsde7.000pescadoresartesanalesy1.200embarcaciones.
En la pesca artesanal se incluyen los pescadores pelgicos (bolicheros,

arrastreros,rederos,pinterosyorilleros),queempleanredesytrampaspara
lacapturadelasespecies,ylosextractoresdemariscos(moluscosbivalvos,
gasterpodos, crustceos) quienes realizan la recoleccin buceando con
suministrodeairedesdelaembarcacinmediantecompresor(generalmente
sin usar regulador de presin del aire). Debido al auge del mercado de la
conchadeabanico,muchosextractoresdeestaespeciesehanconvertidoen
maricultores, realizando el cultivo de su semilla en reas de crianza
delimitadasporboyassuperficiales,yporcordonesdepiedrasenelfondo.
Actualmente la Regin Piura cuenta con 195 Asociaciones Sociales de
Pescadores Artesanales (OSPAS) inscritas, segn la Direccin General de
PescaArtesanalhastafebrerodel2009,concentrandoasal19,8%deltotala
nivelnacional.Deellas,185trabajanenlabahadeSechurarepresentandoun
95% del total regional, y el 5% restante corresponde a asociaciones que
trabajan en otras caletas de la regin. Este dato evidencia la magnitud de
organizacionessociales,yelmovimientolaboraldelapoblacionalquegenera
esta actividad en Piura y particularmente en Sechura, dependiente
principalmentedelapescaylamaricultura.(Figura14).
Figura14.OrganizacionesSocialesdePescadoresArtesanales(OSPA)enelLitoral
Peruano
Fuente:DireccinGeneraldePescaArtesanal,Febrero2009
En la industria pesquera enel Per las mujeresse dedican principalmentea

actividades de produccin, generalmente lo hacen en las plantas de
31
procesamiento de productos pesqueros para consumo humano directo,

dondecontratadasporperodosdeproduccinsonremuneradasporturnos
de acuerdo a su productividad, ya que presentan ventajas al realizar tareas
que requieren revisin minuciosa y trabajo para manos ms pequeas y de
menorfuerzafsicaquelasdeunhombre.Esporelloque,elmayornmero
de trabajadores en procesamiento son mujeres, tanto en la actividad de
enlatado como congelado, con la excepcin en la produccin de harina que
nohaytrabajadoresmujeres.(Grfico6).
NUMERO DE TRABAJADORES EN LA INDUSTRIA DE

PROCESAMIENTO PESQUERO EN EL PERU ENTRE
HOMBRES Y MUJERES
14250
15000
8000
10000
2850
5000
2970
1600
400
100
0
ENLATADO
CONGELADO
MUJERES
CURADO
HARINA
HOMBRES
Grfico6.TrabajadoresHombreyMujeresenlaIndustriadeProcesamiento
PesqueroenelPer
Fuente:DiagnsticoSocioLaboraldelSectorPesqueroenelPer,OIT2007
Las plantas de procesos de recursos hidrobiolgicos que trabajan con

producto provenientes de la baha de Sechura son 26 y se encuentran
distribuidasen:14industriales(54%)artesanales7(27%)ydepurado5(19%).
(Grfico7).
PLANTAS PROCESADORAS DE CONCHAS DE
ABANICO PROCEDENTE DE BAHIA DE SECHURA
5;
19%
7;
27%
14;
54%
ARTESANALES
TOTAL DE
PLANTAS
PROCESADORAS
26
INDUSTRIALES CONGELADO
INDUSTRIALES DEPURADO
Grfico7.PlantasProcesadorasdeConchadeAbanicoprocedentedela
BahadeSechura
Fuente:ITP,2009
LosmovimientosmigratoriosdepoblacinalacostadeSechuratienencomo
causa principal la bsqueda de trabajo, y obedecen sin duda a una oleada
migratoriadepoblacinactivaalazonaenbuscademejorasdevidaatravs
deltrabajoenelmar,comodehechohaocurridoenlabahaenlosltimos
aos.
32
B.
TAMAODELASFAMILIAS
Respectoalnmerodemiembros por familia, dentro de las asociaciones el
promedioesde4,3personasporfamilia,agrupndoseel46%delasfamilias
entre las de 4 y 5 integrantes. Destacan con un 18% y un 10%
respectivamente,lasfamiliasde3y6miembros.Sloel13%delasfamilias
presentestarcompuestadeunoadosmiembros,yun13%superaronlos7
miembros(ESCAES,2008).(Grfico8).
TAMAOS DE FAMILIA EN LAS
ASOCIACIONES DE PESCADORES EN
BAHIA DE SECHURA
Pers./fam. 7,
13%
Pers./fam.1 -2,
Pers./fam.4-5,
13%
46%
Pers./fam. 6,
10%
Pers./fam. 3,
18%
Grfico8.TamaodelasFamiliasenlasAsociacionesdePescadoresdela
BahadeSechura
Fuente:EstudioSocioEconmicodelasCaletasdeSechura.ONGDESCAES,2008
Por otro lado, tenemos que el promedio de personas que integran una
asociacinesde15,0(ONGDESCAES,2008),silosmultiplicamosporlas185
Asociaciones Sociales de Pescadores Artesanales (OSPA) ubicadas en
Sechura tenemos 2.775 personas slo en las asociaciones de pescadores; si
multiplicamosestetotalporelpromediodemiembrosdecadafamilia(4,3)
obtendremos como resultado casi 12.000 personas como beneficiarios
directos de las asociaciones de pescadores marisqueros, ponindose en
evidenciatambinlapresenciademujerescomomiembrosdelasmismas.
Es necesario mencionar que los beneficiarios indirectos de la actividad son

muchomsan,comprendiendobsicamentealosintegrantesdelacadena
productiva: personal de las plantas de procesamiento, personal de apoyo
dentro de las asociaciones, personal estibador en el desembarcadero, los
transportistas, los comerciantes, los abastecedores de insumos y servicios,
entreotros.
Asimismo,enlabahadeSechuratrabajanalrededorde650embarcaciones
artesanalesmenoresde10toneladasdecapacidaddebodega,dedicadasala
mariculturayextraccindemariscosprincipalmenteconchasdeabanico,por
la importancia que representa este recurso en sus ventajas de cultivo y
manejo, adems de las condiciones tan favorables que presenta para la
exportacin.
De esta manera se presentan las principales caractersticas de la poblacin sechurana y su

evidenteinfluenciaenlapesqueraartesanal,atravsdelasorganizacionessocialesexistentes.
Ello involucra a un buen porcentaje de la poblacin local tanto directa como indirectamente,
considerandotambinquesetrataensumayoradeunapoblacinrelativamentejovenqueest
apostandoporeldesarrollodelaprovinciadeSechuraynoprecisamenteenbeneficiodeslo
unoscuantos.
33
3.3 ASPECTOS ECONMICOS
ElPer,seencuentradentrodesumejorpanoramadecrecimientoeconmicodesdelosltimos
diezaosy,elfuturosemuestraprometedorenelcrecimientodelProductoBrutoInterno(PBI)
tambinparalosprximosdiezaosapesardelacrisiseconmicamundial.Elsectorpesquero
peruano es considerado estratgico para la economa del pas por su contribucin al PBI,
conjuntamenteconlaMinerayelPetrleo.
El Per es un pas pesquero por tradicin, considerando a la pesquera en todas sus formas
(industrial, artesanal, recoleccin, procesamiento primario y secundario, maricultura y
acuicultura continental). Adems de ser uno de los principales sustentos econmico del pas a
travsdelageneracindedivisas;eselsegundopaspesqueroanivelmundialy,elprimeroen
produccinyexportacindeharinadepescado;porlotanto,representaunaimportantefuente
generadoradeempleos,tantodirectoscomoindirectos,anivelnacional.
Deacuerdoaello,elMinisteriodelaProduccindelPerpriorizadentrodelsectorpesquero:el
desarrollo de la pesca artesanal; de la acuicultura, y de la tecnologa y competitividad de la
industrianacional.Paraellogenera,entreotros,laLeyNo.27460dePromocinyDesarrollodela
Acuicultura,sumodificacinatravsdelaLeyNo.28326(11/Agosto/2007),ysuReglamentoD.S.
No.0302001PE; buscando de esta manera crear condiciones favorables al desarrollo de la
actividadanivelnacional.
3.3.1
Desembarques
Dentro de los datos de desembarques pesqueros se puede comenzar a observar la
importanciadelaconchadeabanicocomorecursohidrobiolgicoporlosvolmenes
quereporta.
A partir del ao 2000 se inici un incremento en los desembarques de concha de

abanico provenientes de zonas como la Isla Lobos de Tierra y la baha de Sechura.
An cuando las estadsticas de desembarque presentan cierto sesgo en relacin al
origen real de las capturas debido al masivo traslado de semilla de la zona norte a
otras zonas de la costa peruana, es posible observar el gran aporte de la baha de
Sechuraapartirdel2002.LapesqueradeconchadeabanicoenSechuraseiniciacon
la llegada de pescadores de la zona Sur durante los primeros aos de los noventa.
(Grfico9).
Grfico9.DesembarquedeconchadeabanicoArgopectenpurpuratusenlacosta
peruana,1978a2006
Fuente:Manejoyexplotacindeconchadeabanicoenlacostaperuana.J.Mendoet.al.,2008.
34
DeacuerdoalosreportesdelMinisteriodelaProduccinduranteelperiododeEnero
aDiciembredelao2009,laconchadeabanicoregistrunincrementodel12,8%en
sus desembarques con respecto al 2008. Esto podra estar relacionado a la
importancia que viene cobrando la baha de Sechura, por la continuidad y
disponibilidaddesemillanatural,ascomoalasmejorasenelmanejoquesevienen
practicando,entreotros.(Cuadro5).
Cuadro5.DesembarquedeRecursosparaCHDsegnUtilizacin(TMB)
Fuente:BoletnEstadsticoEneDic2009,PRODUCE
El30%delpescadoparaconsumohumanoentodoelPerprovienedelasnumerosas
caletas piuranas, estando entre ellas las contenidas en la baha de Sechura:
Matacaballo, Constante, Parachique La Bocana, Vichayo, Puerto Rico Bayvar;
siendoalafechaelDesembarcaderodePescaArtesanal(DPA)deParachiqueelnico
habilitadosanitariamenteparaelrecursoconchadeabanico.
EnelCuadro6,seapreciaquealgunasespeciestradicionalesestnsiendoutilizadas
noslocomomateriaprimasinoquetambinselesestdandovaloragregadocomo
conservasocurado,casodelaanchoveta,lacaballa,eljurel,lamerluzayelbonito.
35
DESEMBARQUE DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS POR UTILIZACION

SEGN ESPECIE : ENE - DIC 2009
( TMB)
Especie
Total
Harina
Enlatado
Congelado
Fresco
Curado
TOTAL
6,956,888
5,826,650
163,936
510,259
44,769
411,274
Anchoveta
5,922,977
5,823,161
86,822
3,400
9,481
113
1,215
1,096
100
19
26,608
1,651
1,518
12
23,427
105,668
50,989
32,687
515
21,477
12,613
8,779
3,834
923
18
550
355
22,063
21,256
807
9,990
9,990
49,714
Atn
Bonito
Caballa
Calamar
Caracol
Concha de Abanico
Choro
Jurel
75,964
14,295
11,506
449
Langostino
16,034
13,286
2,748
Lisa
14,675
16
320
14,339
9,945
Merluza
36,338
26,090
303
Pejerrey
11,349
1,414
9,935
Perico
50,548
18,140
41
32,367
Pota
405,674
1,662
357,408
46,595
Otros
244,249
3,489
7,403
14,109
33,639
185,609
Cuadro6.DesembarquedeRecursosHidrobiolgicosporUtilizacinsegnEspecies
EneroDiciembre2009
Fuente:PRODUCE,2009
Nosedebeobviarelimportantehechodequeelrecursoanchovetaestambinuna
delasespeciesquesealimentadeplancton,aprovechandojustamentesuabundancia
enellitoralperuanocomoconsecuenciadelosafloramientoscosteros.
Elcultivodealgastambinrepresentaunaalternativaproductivaqueenlaactualidad
percibe buenos ingresos debido a su gran demanda, tanto para la industria
alimentaria como para la farmacolgica y cosmetolgica. Sechura cuenta con las
condiciones para albergar a este recurso por la existencia natural de praderas
macroalgales.
3.3.2
Acuicultura
Reconocido como un gran fenmeno por todos los organismos internacionales, la
acuicultura alcanz en 1999 una produccin mundial de 15 millones de toneladas,
creciendoel2006a37millonesdetoneladas,yactualmentesuperalos50millonesde
toneladas, teniendo a la Repblica Popular China, como el pas lder produciendo
cercade40millonesdetoneladas,frentealapescatradicionalensusmares,queslo
representanalrededor16millonesdetoneladas.
Enlaactualidadlaacuiculturarepresentapocomsdel30%delsuministromundialde
losproductospesqueros,conunvalorenelmercadoquesuperalos70milmillonesde
dlares(FAO,2008);ysiaestolesumamoslaincorporacindemejorestecnologas,y
consecuentemente nuevas presentaciones, se puede asegurar que la actividad
acucolaseconvertirsinlugaradudasenunaimportanteactividadanivelmundial.
ElintersporlaacuiculturaenelPerhavenidoincrementandoenlosltimosaos.A
finalesdelao2000,secontabacon1.115derechosotorgadosen10.809hectreasde
espejo de aguas vigentes; actualmente existen 3.130 derechos de acuicultura en
23.106,5hectreasdeespejodeagua(>113%)locualsealaquelaacuiculturaseest
convirtiendoenunaalternativadedesarrolloparalosperuanos.
Enrelacinconlasreasmarinashabilitadasenel2001,existanalrededorde1.607
hectreas de espejo de agua de reas aptas para el desarrollo de la maricultura, sin
embargo a junio del 2008, existen 55.404,56 hectreas habilitadas, siendo los
36
departamentosdondesehanhabilitadomayorcantidaddereas:LaLibertad(28,2%)
con15.643,90hectreas,Piura(24,2%)con13.426,30hectreas,yAncash(11,9%)con
6.611,57hectreas;paraelcasodelaAcuiculturaContinentalseencuentran13.470,29
hectreaslascualesseconcentranenelLagoTiticaca(24,3%).(Grfico10).
24%
36%
12%
28%
Piura
Ancash
La Libertad
Otros Departamentos
Grfico10.reas(Has)MarinasHabilitadasparaMariculturaporDepartamentos
Fuente:BoletnEstadstico2009,PRODUCE
Para el ao 2009, se han reportado 43.458,66 toneladas producidas a partir de la

actividad de acuicultura a nivel nacional, tanto en el mbito marino (60,3%) como
continental (39,7%). El volumen total producido est compuesto por ms de 10
especies hidrobiolgicas, demostrando mayor diversidad la acuicultura continental
quelamarina,peroconcentradabsicamenteenlaespecietruchaconel84,8%desu
produccin. Es importante resaltar que el mayor volumen de produccin a nivel
nacionallorepresentaelrecursoconchadeabanicocon13.609,11toneladas,esdecir
31,3%deltotal,seguidodeloslangostinos.(Cuadro7).
mbito / Especie
TOTAL
Total
43,458.66
Continental
17,224.08
Boquichico
26.10
Camarn Gigante
20.98
de Malasia
Carpa
18.79
Cuadro7.VolumendeCosechadeProductos
Gamitana
540.66
AcucolasporEspecie(2009)
Paco
75.66
Pacotana/Gamipaco
61.99
Tilapia
1,810.00
Trucha
14,614.69
Otros
55.21
Martimo
26,234.57
Concha de Abanico
Langostino
13,609.11
12,625.46
Fuente:PRODUCE,2009.
37
Esta situacin obliga a mirar a la acuicultura como una alternativa que permitir
recuperar, mantener o eventualmente aumentar la produccin de algunas especies
hidrobiolgicas;esdecirque,surgecomogranalternativaparasatisfacerlacreciente
demandadeproductosdelapesca.
El departamento de Piura representa la sexta economa ms grande del pas, con

futuro a convertirse en una de las primeras de la costa peruana por su alto y
desarrolladodesempeoenlosltimossieteaos.
Anivellocal,enelGobiernoRegionaldePiura,elsectorpescaesconsideradocomo
uno de los pilares de la economa regional quedando expreso en su Visin al 2021.
Tambin, a travs de los Lineamientos de Desarrollopara el Largo Plazo 20072021
con Proyectos Macroregionales de desarrollo acucola y maricultura; asimismo, a
travs del Plan de Desarrollo Regional Concertado 20072011 en el cual un Objetivo
EstratgicoEspecficoeslaPescayProduccinHidrobiolgicaconfortalecimientode
promocin y fomento de la actividad acucola en la Regin, el incremento de
productividad de pesca artesanal mediante la tecnificacin y capacitacin de los
recursos humanos, incorporndolos a los circuitos de la modernidad y la
competitividad.
Durante el ao 2008 el departamento de Piura fue el cuarto a nivel nacional en

produccin acucola con un total de 4.444,69 toneladas, basadas en 03 especies:
concha de abanico (1.847,23 toneladas), langostino (1.047,87 toneladas), y tilapias
(1.549,59 toneladas); representando la concha de abanico la especie con mayor
volumen de produccin (42,5%) en la zona (Sechura). Adems, Piura se consolida
comolareginmsdiversaencultivosacucolasentrelascuatroprincipales:Ancash
(conchadeabanicoytrucha),Tumbes(langostino),yPuno(trucha).(Grfico11).
Grfico11.VolumendeCosechadeProductosAcucolasporRegin,Ao2008
Fuente:PRODUCE2009
En cuanto a los productos acucolas exportables a nivel nacional se tienen cuatro

especiesprincipales:langostinos,conchasdeabanico,truchas,ytilapias;lasmismas
queengeneralreflejanundesempeocrecientedesdeelao2000hastael2008.
Para el ao 2009, la exportacin de productos provenientes de la actividad de

acuiculturaalcanzuntotalde21.621TM,volumensuperioren34%alreportadopara
elao2008(16.178TM).Ladistribucinsedioentrelascuatroespeciesmencionadas
de la siguiente manera: langostinos (11.598 TM), concha de abanico (9.292 TM),
38
trucha (681 TM) y tilapia (50 TM); significando un valor total de US$129412.941 es
decir16%msquelorecaudadoelaoanterior.(Cuadro8).
Cuadro8.ExportacionesdeProductosAcucolas2009.
Fuente:DesenvolvimientodelComercioExteriorPesquero.InformeAnual2009,PROMPERU
Definitivamenteelproductoconchadeabanicofueelqueregistrengeneralelmejor
desempeo en exportaciones para el 2009. El segundo producto en volumen de
exportacin fue la concha de abanico con 9.292 toneladas, representando el 43,0%
deltotaldelasexportacionesdeproductosacucolasconunincrementodelordendel
85% con respecto al ao anterior. Asimismo, su Valor FOB (US$FOB) signific un
incremento del 40% con respecto al del ao 2008. Hay que resaltar que tambin
poseeelmejorpreciorelativoentrelosdemsproductosexportados.
3.3.3
Comercializacin
En lo que se refiere a comercializacin externa (exportacin) de productos
congelados, este rubro logr un volumen de 33,9 miles de TMB; se precisa que las
preferenciasdelmercadosecentraronsobreproductosabasedepota,jurel,merluza,
concha de abanico, langostino, y caballa, las cuales en su conjunto representan el
90,6%deltotalcomercializado.(Grfico12).
Grfico12.DesembarquedeCongeladodeRecursosHidrobiolgicosEnero
Diciembre2009
Fuente:PRODUCE,2010.
39
El Grfico 13 muestra la relacin entre los volmenes exportados de concha de

abanicocongeladaysuvaloreconmicoenelmercadoentrelosaos2005y2009.Si
bieneliniciodelacrisismundialafectaelvalordelasexportacionesenel2007,parael
2008ymsanparael2009seregistraunincrementoquesuperalos60millonesde
dlaresamericanos.
Grfico13.EvolucindelaExportacindeConchadeAbanicoCongelada20052009.
Fuente:DesenvolvimientodelComercioExteriorPesquero.InformeAnual2009,PROMPERU.
Elpreciodelaconchadeabanicoenelmercadointernacionalesbastanteatractivo,lo
que la hace un recurso con potencial econmico importante. Durante el 2008 hubo
una recuperacin de este, llegando a un precio referencial de US$8,9/Kg.; las
variaciones dependen en gran medida del comportamiento del mercado francs
(mayor consumidor), quien debido a la crisis financiera retras muchos pedidos
reduciendoelprecioafinalesdeao.(Grfico14).
Grfico14.PreciosPromediodeExportacionesdeProductosCongelados
Fuente:BoletnEstadsticoJunio2009,PRODUCE
40
Grfico15.PromediodePreciosdeConchadeAbancioCongelada,concoral(US$/Kg)
Fuente:DesenvolvimientodelComercioExteriorPesquero.InformeAnual2009,PROMPERU
Francia concentr el 54% del destino de las exportaciones de este producto en el

2009, siendo los principales pases de destino: Francia, Estados Unidos, y Pases
Bajos, dejando un poco retrasados a Italia y a Espaa con respecto al ao anterior,
entreotros.LacrisisinternacionalhaobligadoaFranciapostergarunavezmsgran
parte de sus pedidos para el ao 2009, por lo que se estima que el precio sufra
tendencias a la baja (Grfico 15). Las conchas de abanico se comercializan
preferentemente de forma congelada. Es posible que para el 2010 la produccin se
incremente y esto podra traer como consecuencia una disminucin de los precios;
an el mercado para este producto se encuentra bastante centralizado en Francia,
pero hay que sealar que Estados Unidos ha incrementado su participacin para el
2009encasi400%,concentrandoel23%delasexportaciones.Engeneral,elmercado
sevemuyprometedorconnuevosactoresymayoresparticipacionesdelosmismos
conrespectoaaosanteriores.(Cuadro9).
Cuadro9.EvolucindelosMercadosdeConchadeAbanicoCongelada(US$FOB)
Fuente:DesenvolvimientodelComercioExteriorPesquero.InformeAnual2009,PROMPERU.
Se conoce que Per y Chile son los mayores productores del recursos concha de
abanico Argopecten purpuratus, sin embargo por un tema de fuerte competencia
entreambosylabruscacadadelprecio(deUS$15aUS$8/Kg.)desdeeliniciodela
actividad,seempiezaaregistrarelcierredegrandesempresaschilenas.Loscostosde
produccin resultan ser menores en el Per, debido principalmente a que se tiene
mano de obra ms barata y aguas ms calientes en promedio, lo que facilita la
aparicinnaturaldelmolusco(disponibilidadycontinuidaddesemilla)yresultaenun
41
menor tiempo de cultivo. Es decir que el Per es ms competitivo; razn adicional

paraconcentrarseenapoyarymejorarlaactividaddecultivodeconchadeabanicoen
elPer.
3.3.4
CultivodeConchadeAbanico
A.
ANIVELDENACIONAL
Entre los bancos naturales ms importantes de concha de abanico, es decir
lasreasdondetradicionalmenteexisteasentamientodelarvasyporlotanto
su reclutamiento es de manera intermitente o fluctuante de acuerdo a las
condiciones ambientales, encontramos a la baha de Sechura, isla Lobos de
Tierra, isla Blanca, baha de Samanco, los Chimus, las Salinas, Guaynuma,
Tortugas, baha Independencia, baha de Paracas, Lagunillas, isla San
Lorenzo,islaElFrontn,entreotros.Sinembargo,porlagranproductividad
quepresentanlosbancosdelabahaIndependenciaenlazonadePisco,dela
baha de Sechura y de la isla Lobos de Tierra en Sechura, actualmente son
consideradoslosmsimportantesenlacostaperuana.
Si bien el inicio de la acuicultura de conchas de abanico se remonta a la

dcadadelsetenta(comopartedeprogramasexperimentales),fuerecinen
losaosochentacuandoadquirienormeinters.
La presencia del fenmeno de El Nio en 19821983, increment

masivamentelapoblacindeconchasdeabanico,situacinqueconllevala
rpidaexplotacindelrecursoconfinescomerciales(principalmenteparael
mercadoexterno),sinembargoesteboomfuediluyndoseconelpasode
los efectos de dicho fenmeno. A partir de entonces es que surge la
necesidad de mantener una produccin de conchas de abanico sostenida,
cuya disponibilidad no dependiera de situaciones coyunturales en su medio
natural. De esta forma se propici el desarrollo de cultivos en el mar
(maricultura),comoalternativaparalaexplotacinpermanenteyracionalde
laespecie.
La maricultura, adems de ir de la mano con la preservacin y el

repoblamientodelrecurso,ofreceenormesventajasalpermitircontrolarlos
procesosnaturalesdelasconchasdeabanico,sinalterarlos,perosacandode
elloselmayorprovechoposible,obtenindoseasfavorablesresultadostanto
biolgicoscomoeconmicos.
Lamariculturadeconchasdeabanicoapuntaaseguirexpandindosedadosu
elevado potencial, en lnea con la actual tendencia mundial de consumo de
productos hidrobiolgicos, que demanda sobre todo productos acucolas
frenteaquellosprovenientesdelaextraccinsilvestre,dadoquelosprimeros
garantizanseguridadentrminossanitariosydesostenibilidad.
Porlomismoespreponderantedentrodesudesarrollolaintervencintanto
del sector pblico como privado, el primero acelerando los procesos de
habilitacindereasdecultivoypromoviendosistemasdemonitoreodentro
del marco de trazabilidad, que no es ms que el seguimiento y registro de
todos los participantes de la cadena productiva; mientras que el segundo
centradoenmejorarsuproductividad,siendoimportanteenellolaseguridad
enelabastecimientodesemillas,conlaconsiguienteobtencindeproductos
demayorcalidad.
42
B.
ANIVELDEPIURA
Sicomparamoslaproduccindelosdepartamentosdondesehanhabilitado
reasmarinasparamaricultura,encontramosqueAncashpresentalamayor
produccinseguidoporPiura,yfinalmenteeldepartamentodeIca.
Cabe sealar que, parte de la produccin que se reporta desde Ancash es

cultivada en la baha Sechura y, posteriormente vendida y trasladada hacia
Ancashyaseacomosemillaparaserresembradaensussistemasdecultivo
detiposuspendido,porunperiodode2a3mesesantesdelacosechafinal;
y/oparaserprocesadaensusplantas.
EldepartamentodePiuraharegistradodemanerageneralenlosltimos5
aos un incremento sostenido variable, esto refleja por un lado el buen
rendimientoproductivodelaespecieenlazona(disponibilidaddesemillay
denutrientesnaturales,ptimatemperaturayniveldeoxgenodisueltoenel
agua), y por el otro, las grandes posibilidades de desarrollo sostenible de la
bahadeSechura.(Cuadro10).
ESPECIE / AO
Concha de
abanico
Langostino
Tilapia
Trucha
Total (ton)
Variacin anual
(%)
2000
2001
2002
2003
78.05
0.00 1,949.13 1,678.72 1,409.48 1,847.23
285.73
405.3 464.06 747.45 1024.14 1047.87
0.00 1,220.13 475.90 309.09 1,628.99 1,549.59
0.00
0.96
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
56.11
7.84
0.00
0.00
7.68
0.96
0.00
71.63
0.00
2004
0.00
2005
0.00
2006
2007
0.00
0.00
2008
0.00
363.78 1,625.43 2,889.09 2,735.26 4,062.61 4,444.69

407.86
346.82
77.74
-5.32
48.53
9.40
Cuadro10.VolumendeProduccinAcucolaporEspecie,ReginPiura20002008
Fuente:PRODUCE,2009/Elaboracin:ONGDESCAES,2009
ConelcrecimientodelamariculturaenSechuraenlosltimosaosatravs
de las reas de repoblamiento de concha de abanico, se ha podido
incrementar la produccin nacional de esta especie; asimismo, se han
identificadootrasespeciesconpotencialacucolacomo:elpulpo,elalgayla
almeja,tambinelcultivodecabrillaenjaulas.
Durante el mes de mayo del 2009, el IMARPE realiz una Evaluacin de la

DensidadPoblacionaldeconchadeabanicoenlasreasderepoblamientode
la Baha de Sechura, resultando de sta la estimacin de una biomasa
equivalentea52,566toneladasderecurso.(Figura15,Grfico16,Cuadro11).
43
Figura15.Distribuciny
ConcentracindeConcha
deAbanicoenBahade
Sechura
Fuente:IMARPESede
RegionalPiura,19al25Mayo
2009
Grfico16.Biomasa(TM)ProyectadadeConchadeAbanicoen
BahadeSechura
Fuente:IMARPESedeRegionalPiura,19al25Mayo2009
Cuadro11.Evaluacin
PoblacionaldeConchade
AbanicoenBahadeSechura
Fuente:IMARPESedeRegionalPiura,
19al25Mayo2009
44
RO
Del Cuadro 12 se puede proyectar el nivel de aportes econmicos que

representaslolacosechadelrecursoconchadeabanicoprovenientedelas
reas de repoblamiento, para el DPA de Parachique, que como se indic
anteriormenteeselnicohabilitadosanitariamenteporelITPhastalafecha.
ParaelperiodoEneroDiciembre2009,yaseregistrauntotaldesembarcado
de 7.844 TM las mismas que han representado un aporte total al DPA de
S/.1542.598.00(unmillnquinientoscuarentaydosmilquinientosnoventay
ochoy00/100nuevossoles)oloqueseraequivalenteadecirUS$541,262.45
(quinientos cuarenta y un mil doscientos sesenta y dos y 45/100 dlares
americanos).
REPORTE MENSUAL DE PRODUCCIN CONCHA ABANICO (DESEMBARCADERO PARACHIQUE)

2009
FEBRERO MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBR
510
119,007
45,922
79,406
168,295
189,060
107,898
313,949
139,762
320,557
466,9
530
357,021
137,766
238,218
504,885
567,180
323,694
941,847
419,286
961,671
1,400,8
40,251,456 92,320,416
134,479,8
880 34,274,016 13,225,536 22,868,928 48,468,960 54,449,280 31,074,624 90,417,312
236
428,425
165,319
285,862
605,862
680,616
388,433
1,130,216
503,143
1,154,005
1,680,9
.24
428.43
165.32
285.86
605.86
680.62
388.43
1,130
503
1,154
1,6
608
95,206
36,738
55,584
117,807
132,342
75,529
219,764
97,833
224,390
326,8
94,530
53,949
156,975
69,881
160,279
233,4
755
59,504
22,961
39,703
84,148
a de las Actividades Marisqueras de la Baha de Sechura
Cuadro12.ReporteMensualdeProduccindeConchadeAbanicoEneDic2009
Fuente:ComisinFiscalizadoradelasActividadesMarisquerasdelaBahadeSechura.2009.
C.
ANLISISECONMICODELAACTIVIDAD
UtilizandocomobaseelEstudioSocioEconmicodelasCaletasdelaBaha
deSechura(ONGDESCAES,2008)conlaparticipacinde18Asociacionesde
Pescadores Artesanales Extractores de Mariscos de la Baha de Sechura, y
ajustndoloalarealidadactualenlabaha,sehapodidoproyectarelcosto
promediodeinversinquedebenafrontarlasasociacionesenunacampaa
demanejo,lacualseestimaenunperiododeentre8y12meses.(Cuadro13).
ACTIVIDAD
COSTO(S/.)
Siembra80000manojos
75,000.00
Acondicionamiento/Guardiana/Vveres/Combustible
30,000.00
Cosecha60000manojos(Incluye:DerechodeExtraccin,pagoporcosecha,
pordescarga,usodedesembarcaderoytransporte)
MonitoreosAmbientales
164,000.00
3,000.00
CostoTotalS/.
272,000.00
Cuadro13.CostodeInversinPromedioparalaSiembradelCultivodeConchade
Abanico
45
Fuente:EstudioSocioEconmicodelasCaletasdelaBahadeSechura.ONGDESCAES,2008
Asumiendo una prdida natural del 25% de la biomasa sembrada al

momentodelacosecha(60000manojos),seconsigueelsiguienteanlisis:
Biomasaacosechar=60000manojos/2.0manojos/malla=30000mallas
Preciopromediopormalla=S/.20.00nuevossoles
Ingresopromedioporcosecha=S/.600,000.00nuevossoles
Diferenciaensoles/campaa=S/.328,000.00nuevossoles
NSociospromedioporAsociacin=25aproximadamente
AsignacineconmicaporSocio/Campaa=S/.13,120.00nuevossoles
IngresoPromedioMesporSocio/Campaa=S/.1,093.30nuevossoles
Estaproyeccinresultapositivaconsiderandoelbajocostoqueactualmente
representa la adquisicin de semilla, pero no asegura el xito del cultivo ya que los
fenmenos naturales y condiciones ambientales puedan afectar el desarrollo y
sobrevivenciadelmismoduranteelperiodoquetardaunacampaa.
Ahorabien,podemosproyectarlainversinqueseveraamenazadapor
laexplotacinpetroleraenlabahadeSechura?
Ejercicio:ValorizacinEstimadadeBiomasaCosechabledeConchadeAbanico
VolumendeBiomasadeConchadeAbanico(segnproyeccinIMARPE,2009):
52600TMx1000Kg./TM=52600000Kg.
Silomultiplicamosporelvaloractualestimadodecompra:
S/.8.00/Kg.=S/.420000,000(cuatrocientosveintemillonesdesoles)
Siloconvertimosadlaresamericanos(*T.C.estimadooctubre2009=S/.2.90):
S/.420000,000.00/S/.2.90/US$=US$144827,586.00
(CIENTOCUARENTAYCUATROMILLONESOCHOCIENTOSVEINTEYSIETEMILQUINIENTOSOCHENTAY
SEISY00/100DLARESAMERICANOS)
Nospreguntamosdespusdetodo,resultadespreciablelageneracindevalorquesignifica
laactividaddecultivodeconchadeabanicoenlabahadeSechuraparaelpas,comopara
no darle la importancia debida? No ser ms sabio apostar por su mayor desarrollo, el
mejoramientodesurendimientoproductivoysuposicionamientoenelmercado?Msansise
consideraqueestamoshablandodeunaactividadrenovable.
3.4 ASPECTOS LEGALES
Existetodounmarcolegalquefuncionaanivelnacional,anivelregionalhastaelnivellocal,el
cual norma tanto de manera general como especfica el manejo de los recursos naturales, la
preservacindelmedioambiente,yespecficamentelasactividadesadesarrollarseenelmbito
delabahadeSechura.
46
3.4.1
NormaJerrquicaNacional
A.
3.4.2
CONSTITUCINPOLTICADELPER(1993)
Es la norma legal de mayor trascendencia jurdica del pas, la que resalta
comounodelosderechosfundamentalesdelapersonahumana,elderechoa
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida
(Artculo 2, inciso 22). Del mismo modo, en su Ttulo III del Rgimen
Econmico, Captulo II del Ambiente y de los Recursos Naturales (Artculos
66al69)prescribequelosrecursosnaturalesrenovablesynorenovables,
sonconsideradoscomopatrimoniodelaNacin,elEstadopromuevesuuso
sostenible,laconservacindeladiversidadbiolgicaydelasreasnaturales
protegidas.
Normas Relacionadas con la Preservacin del Medio Ambiente y el

DesarrolloSostenible
A.
B.
LEYCONSEJONACIONALDELAMBIENTELEYN26410
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) es el organismo rector de la
poltica nacional ambiental, cuya finalidad es la de planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la
Nacin.
Su misin institucional espromover el desarrollo sostenible, propiciando un

equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, la utilizacin de los recursos
naturalesylaproteccindelambiente.Lapolticaenmateriaambientalque
formulaelCONAMesdecumplimientoobligatorio.
LEYGENERALDELAMBIENTELEYN28611
LosrecursosnaturalesconstituyenPatrimoniodelaNacin.Suprotecciny
conservacin pueden ser invocadas como causa de necesidad pblica,
conformealey.
El Artculo 101 de la ley establece en cuanto a los ecosistemas marinos y

costeroslosiguiente:
El numeral 101.1 menciona un rol del Estado que debe promover la

conservacin de los ecosistemas marinos y costeros, como espacios
proveedores de recursos naturales, fuente de diversidad biolgica marina y
deserviciosambientalesdeimportancianacional,regionalylocal.
El numeral 101.2 describe que el Estado, respecto de las zonas marinas y

costeras,esresponsablede:
- Normarelordenamientoterritorialdelaszonasmarinasycosteras,como
baseparaelaprovechamientosostenibledeestaszonasysusrecursos.
- Promover el establecimiento de reas naturales protegidas con alto
potencialdediversidadbiolgicayserviciosambientalesparalapoblacin.
- Normar el desarrollo de planes y programas orientados a prevenir y
protegerlosambientesmarinosycosteros,aprevenirocontrolarelimpacto
negativoquegeneranaccionescomoladescargadeefluentesqueafectanel
marylaszonascosterasadyacentes.
- Regular la extraccin comercial de recursos marinos y costeros
productivos,considerandoelcontrolymitigacindeimpactosambientales.
- Regular el adecuado uso de las playas, promoviendo su buen
mantenimiento.
47
- Velar porque se mantengan y difundan las condiciones naturales que

permiteneldesarrollodeactividadesdeportivas,recreativasydeecoturismo.
As mismo en el numeral 101.3 del mencionado artculo establece que el

Estadoyelsectorprivadopromueveneldesarrollodeinvestigacincientfica
ytecnolgica,orientadasalaconservacinyaprovechamientososteniblede
losrecursosmarinosycosteros.
C.
D.
E.
LEY SOBRE LA CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA

DIVERSIDADBIOLGICALEYN26839
La presente ley norma la conservacin de la diversidad biolgica y la
utilizacinsostenibledesuscompetentesenconcordanciaconlosArtculos
66y68delaConstitucinPolticadelPer.Losprincipiosydefinicionesdel
Convenio Diversidad Biolgica rigen para los efectos de aplicacin de la
presenteLey(Artculo1).
Dispositivolegalquetienecomoobjeto,laconservacindelmedioambiente
yelusosostenibledelosrecursosnaturales.
La conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales

mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio
ambiente.
LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS

NATURALESLEYN26821
PublicadaeneldiariooficialElPeruanoel26dejuniode1997ensuArtculo
28, establece que los recursos naturales deben aprovecharse en forma
sostenible; esto implica el aprovechamiento sostenido y el manejo racional
de los recursos naturales, teniendo en cuenta su capacidad de renovacin,
evitando su sobreexplotacin y reponindolos tanto cualitativa como
cuantitativamente.
DECRETOSUPREMON0872004PCM
Mediante el cual se aprueba el Reglamento de Zonificacin Ecolgica y
Econmica(ZEE).
Que, en su Artculo 1 hace mencin a la Naturaleza de la Zonificacin

Ecolgica y Econmica (ZEE), es un proceso dinmico y flexible para la
identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio
determinado,basado enlaevaluacin de suspotencialidades y limitaciones
con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales. Una vez
aprobadalaZEEseconvierteenuninstrumentotcnicoyorientadordeluso
sostenibledeunterritorioydesusrecursosnaturales.
En el Artculo 2 del reglamento establece la Finalidad de la Zonificacin

EcolgicayEconmica(ZEE),ascomoorientarlatomadedecisionessobre
losmejoresusosdelterritorio,considerandolasnecesidadesdelapoblacin
quelahabitayenarmonaconelambiente.
Del Artculo 3, hace mencin los Objetivos de la Zonificacin Ecolgica y

Econmica(ZEE)siendoestoslossiguientes:
a)
Conciliar los intereses nacionales dela conservacin del patrimonio
naturalconelaprovechamientosostenibledelosrecursosnaturales;
b)
Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas
nacionales, sectoriales, regionales y locales sobre el uso sostenible de los
recursos naturales y del territorio, as como la gestin ambiental en
48
F.
concordanciaconlascaractersticasypotencialidadesdelosecosistemas,la
conservacindelambiente,yelbienestardelapoblacin;
c)
Proveer el sustento tcnico para la formulacin de los planes de
desarrollo y de ordenamiento territorial, en el mbito nacional, regional y
local;
d)
Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades
correspondientes para conducir la gestin de los espacios y los recursos
naturalesdesujurisdiccin;
e)
Proveerinformacintcnicayelmarcoreferencialparapromovery
orientarlainversinpblicayprivada;y
f)
Contribuiralosprocesosdeconcertacinentrelosdiferentesactores
socialessobrelaocupacinyusoadecuadodelterritorio.
DECRETOSUPREMON122009MINAM
En su Artculo 1 refiere sobre la Aprobacin de la Poltica Nacional del
Ambiente, la misma que ha sido formulado sobre la base del anlisis de la
situacin ambiental del pas, tomando en cuenta las polticas implcitas y
lineamientos que sustentaron la elaboracin de planes y estrategias
nacionales en materias como diversidad biolgica, bosques, cambio
climtico, zonas marino costeras, residuos slidos, saneamiento, sustancias
qumicas,entreotros.
Asimismo,laPoltica Nacional del Ambiente como herramienta delproceso

estratgicodedesarrollodelpas,constituyelabaseparalaconservacindel
ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible,
responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que lo
sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social, econmico y cultural
delserhumano,enpermanentearmonaconsuentorno.
ElPeresunpasconunimportantepatrimonionaturalycultural,queofrece
mltiples oportunidades de desarrollo mediante el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, la gestin integral de la calidad
ambiental y, la realizacin de actividades socioeconmicas, con criterios de
competitividadyproyeccinregionalymundial.
Adems, el Per es uno de los 15pases con mayor diversidad biolgica del
mundo, por su gran variedad gentica, especies de flora y fauna y
ecosistemascontinentalesymartimos.
Asimismo, cuenta con cerca de 2.000 especies de peces (10% del total
mundial)ycon36delas83especiesdecetceosdelmundo(el43%).
En tal sentido, existe una importante capacidad y gran potencial para el

desarrollo de la agricultura, agroindustria, pesquera, acuicultura, turismo,
ademsdeotrasactividadeseconmicasimportantes.Sinembargo,apesar
de la dotacin de recursos que dispone el pas y los diversos esfuerzos
desarrollados para su aprovechamiento sostenible en los ltimos aos, el
deterioro de los recursos naturales, la prdida de diversidad biolgica y la
afectacindelacalidadambientalconstituyenunaimportantepreocupacin.
La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividades

extractivas, productivas y de servicios sin medidas adecuadas de manejo
ambiental,unalimitadaciudadanaambientalyotrasaccionesquesereflejan
enlacontaminacindelagua,delaireydelsuelo.Eldeteriorodelacalidad
delaguaesunodelosproblemasmsgravesdelpas.
49
Elmarconormativoeinstitucionalenmateriaambiental,continicialmente
con autoridades ambientales sectoriales y una autoridad coordinadora, el
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), establecido en 1994.
Posteriormente se crearon Gerencias de Recursos Naturales y Gestin del
MedioAmbienteenlosGobiernosRegionales,quesesumaronalasunidades
ambientales de algunas Municipalidades. Luego de promulgada la Ley
GeneraldelAmbienteen2005,quederogelCdigodelMedioAmbientey
RecursosNaturales,en2008secreaelMinisteriodelAmbiente(MINAM),que
incorpora al Consejo Nacional del Ambiente, a la Intendencia de Recursos
Naturales (INRENA), y adscribe al Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa del Per (SENAMHI), al Instituto Geofsico del Per (IGP), al
InstitutodeInvestigacionesdelaAmazonaPeruana(IIAP),yalOrganismode
EvaluacinyFiscalizacinAmbiental(OEFA)yalServicioNacionaldereas
Naturales Protegidas (SERNANP), configurndose de esta forma el Sector
Ambiental. Como parte del fortalecimiento de la institucionalidad, se viene
actualizando el marco normativo para un mejor desempeo de los
organismosambientalesdelEstado.
No obstante, persisten retos relacionados al desarrollo de capacidades y

limitados recursos humanos y financieros; as como para el ejercicio de las
competencias pblicas, la prevencin de controversias y el efectivo
cumplimientodelosmandatoslegales.Estoobligaaunimportanteesfuerzo
de coordinacin interinstitucional, a la descentralizacin y la bsqueda de
sinergias entre las autoridades, el sector privado y la sociedad civil; a la
gestindelainformacin,lainvestigacincientficaytecnolgica,ascomoa
laconsolidacindelosinstrumentosdegestinambiental.
OtradelascausasdeldeterioroambientalenelPereslapobrezaexistente
en los mbitos urbanos y rurales, la cual ejerce presin sobre los recursos
naturales y el ambiente e impacta sobre la salud y la calidad de vida. El
acelerado y desorganizado crecimiento urbano est relacionado con los
problemas vinculados a la pobreza rural, y que se manifiesta en severos
problemas ambientales en las zonas urbanas, donde vive el 76% de la
poblacinperuana.Unaadecuadagestinambientaldebertenerentresus
objetivoscontribuiralasuperacindelapobreza,yamejorarlascondiciones
devidadelosmspobres.
ElPerdisponedeunimportantecapitalnaturalparalaprovisindeservicios
ambientalesincluyendoelpatrimonioforestalylosrecursosmarinos.
Los principios de la Poltica Nacional del Ambiente se sustentan en los

principios contenidos en la Ley General del Ambiente y en los siguientes
principios:
a)
Transectorialidad. El carcter transectorial de la gestin ambiental
implica que la actuacin de las autoridades pblicas con competencias
ambientales debe ser coordinada y articulada a nivel nacional, sectorial,
regional y local, con el objetivo de asegurar el desarrollo de acciones
integradas,armnicasysinrgicas,paraoptimizarsusresultados.
b)
Anlisiscostobeneficio.Lasaccionespblicasdebenconsiderarel
anlisis entre los recursos a invertir y los retornos sociales, ambientales y
econmicosesperados.
c)
Competitividad. Las acciones pblicas en materia ambiental deben
contribuir a mejorar la competitividad del pas en el marco del desarrollo
socioeconmicoylaproteccindelinterspblico.
d)
Gestinporresultados.Lasaccionespblicasdebenorientarseauna
gestin por resultados e incluir mecanismos de incentivo y sancin para
asegurareladecuadocumplimientodelosresultadosesperados.
50
e)
Seguridad jurdica. Las acciones pblicas deben sustentarse en
normas y criterios claros, coherentes y consistentes en el tiempo, a fin de
asegurarlapredictibilidad,confianzaygradualismodelagestinpblicaen
materiaambiental.
f)
Mejoracontinua.Lasostenibilidadambientalesunobjetivodelargo
plazo que debe alcanzarse a travs de esfuerzos progresivos, dinmicos y
permanentes,quegenerenmejorasincrementales.
g)
Cooperacin pblico privada. Debe propiciarse la conjuncin de
esfuerzosentrelasaccionespblicasylasdelsectorprivado,incluyendoala
sociedad civil, a fin de consolidar objetivos comunes y compartir
responsabilidadesenlagestinambiental.
ElobjetivogeneraldelaPolticaNacionaldelAmbienteesmejorarlacalidad
de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas
saludables,viablesyfuncionalesenellargoplazo;yeldesarrollosostenible
del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y
desuscomponentes,laconservacinyelaprovechamientosostenibledelos
recursosnaturales,deunamaneraresponsableycongruenteconelrespeto
delosderechosfundamentalesdelapersona.
SonObjetivosEspecficos:
1. Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio
natural del pas, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la
gestinintegraldelosrecursosnaturales.
2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo
integral de las personas, previniendo la afectacin de ecosistemas,
recuperandoambientesdegradadosypromoviendounagestinintegradade
losriesgosambientales,ascomounaproduccinlimpiayecoeficiente.
3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestin
Ambientalanivelnacional,regionalylocal,bajolarectoradelMinisteriodel
Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en materia
ambiental.
4. Alcanzarunaltogradodeconcienciayculturaambientalenelpas,conla
activa participacin ciudadana de manera informada y consciente en los
procesosdetomadedecisionesparaeldesarrollosostenible.
5. Lograreldesarrolloecoeficienteycompetitivodelossectorespblicoy
privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades econmicas y
ambientalesnacionaleseinternacionales.
DeacuerdoalEjedePoltica1Conservacinyaprovechamientosostenible
de los recursos naturales y de la diversidad biolgica, se establecen los
siguientesobjetivos:
- Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biolgica, los
recursosnaturalesrenovablesynorenovablesdelpas.
- Establecer condiciones de acceso controlado y aprovechamiento de los
recursos genticos, as como la distribucin justa y equitativa de sus
beneficios.
- Lograrlagestinintegradadelosrecursoshdricosdelpas.
- Asegurar mecanismos para el uso responsable y seguro de la
biotecnologaysusproductosderivados.
- Alcanzar el ordenamiento del uso y ocupacin del territorio nacional,
mediante la Zonificacin Ecolgica Econmica, en un marco de seguridad
jurdicayprevencindeconflictos.
- Lograr la gestin integrada y sostenible de los ecosistemas frgiles,
incluyendolosbosqueshmedostropicales.
- Lograr la adaptacin de la poblacin frente al cambio climtico y
establecermedidasdemitigacin,orientadasaldesarrollosostenible.
51
- Lograr la conservacin, utilizacin sostenible y la participacin justa y

equitativadelosbeneficiosquesederivendelusocomercialypuestaenvalor
delosrecursosgenticos.
- Lograr la implementacin de instrumentos de evaluacin, valoracin y
financiamiento para la conservacin de los recursos naturales, diversidad
biolgicayserviciosambientalesenelpas.
- Garantizarlaproteccindelasaludhumana,elambientey,ladiversidad
biolgica durante el desarrollo, uso y aplicacin de bienes y servicios de la
biotecnologamodernaenelPer.
EncuantoalaDiversidadBiolgica,sedictanlossiguienteslineamientosde
polticaaseguir:
- Impulsar la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y
recursosgenticos,yelmantenimientodelosprocesosecolgicosesenciales
delosquedependelasupervivenciadelasespecies.
- Impulsarelenfoqueecosistmicoylagestinsostenibledeladiversidad
biolgicacomoelementotransversalenlosplanesintegradosdegestinde
recursosnaturales,demanejodecuencasydeordenamientoterritorial.
- Incentivarelmanejointegradoysostenibledelosecosistemasacuticos,
marinocosteros, con el fin de prevenir la sobreexplotacin de los recursos
hidrobiolgicos,asegurandosuconservacin.
- Impulsar el diseo e implementacin de estrategias para la gestin
sostenible de la diversidad biolgica, incluyendo el desarrollo de alianzas
pblicoprivadas,bajocriteriosdeconectividadycomplementariedad.
- Impulsarmecanismosparalaevaluacinygestinderiesgosasociadosa
las actividades extractivas, productivas y de servicios sobre la diversidad
biolgica.
- Fomentarelrespeto,larecuperacinyconservacindelosconocimientos
tradicionales asociados a la diversidad biolgica, as como la distribucin
equitativadelosbeneficiosquesederivendesuaprovechamiento.
- Promover las prcticas del biocomercio, impulsando el establecimiento
decadenasproductivassostenibles.
- Impulsar la investigacin de la diversidad biolgica con el fin de
monitorearsuconservacinygestinsostenible.
En cuanto a los Ecosistemas Marino Costeros, se dictan los siguientes

lineamientosdepolticaaseguir:
- Fortalecer la gestin integrada de las zonas marinocosteras y sus
recursosconunenfoqueecosistmico:
- Promoverelaprovechamientosostenibleyconservacindeladiversidad
biolgica de los ecosistemas marinocosteros, con especial nfasis en los
recursospesqueros.
- Protegerecosistemasfrgilescomoloshumedalesycuencasdelaregin
costera.
- Promover la investigacin de los ecosistemas marinocosteros con
tecnologasadecuadas.
- Promover el ordenamiento de las zonas marinocosteras para un
aprovechamiento sostenible de sus recursos, a travs de la zonificacin
ecolgicayeconmica.
- Promover el uso sostenible de los recursos marinos, el monitoreo y
vigilancia de los vertimientos contaminantes en el mar territorial nacional,
conprioridadenlaszonasmscercanasalacosta.
EncuantoalOrdenamientoTerritorial,sedictanlossiguienteslineamientos
depolticaaseguir:
- ImpulsarelOrdenamientoTerritorialnacionalylaZonificacinEcolgica
Econmica, como soporte para la conservacin, uso y aprovechamiento
52
sostenibledelosrecursosnaturalesydeladiversidadbiolgica,ascomola
ocupacinordenadadelterritorio.
- Incorporar en los procesos de Ordenamiento Territorial el anlisis del
riesgo natural y antrpico, as como las medidas de adaptacin al cambio
climtico.
- Impulsar mecanismos para prevenir el asentamiento de poblaciones y el
desarrollo de actividades socioeconmicas en zonas con alto potencial de
riesgosantepeligrosnaturalesyantrpicos.
- Impulsarelordenamientoterritorialcomobasedelosplanesdedesarrollo
concertados y de desarrollo de fronteras, en la gestin de cuencas
hidrogrficasylaszonasmarinocostera.
3.4.3
Norma Relacionada con los Delitos Ecolgicos y Contra el Patrimonio

Cultural
A.
CDIGOPENALDECRETOLEGISLATIVON635(08/04/91)
El Cdigo Penal, considera al medio ambiente como un bien jurdico
autnomo, de carcter socioeconmico, en el sentido de que abarca todas
las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos
biolgicos,psquicos,socialesyeconmicos.
En el Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa, establece los delitos contra los
RecursosNaturalesyelMedioAmbiente,loscualessepuedendividiren:
- Delitosdecontaminacin,daoodestruccinderecursosnaturales.
- Delitosdeexplotacinirracionaldelosrecursosnaturales.
3.4.4
NormaRelacionadaconelSaneamiento
A.
3.4.5
LEYGENERALDESALUDLEYN26842
Ley que tiene por objetivo primordial la preservacin de la salud, cuya
condicinesindispensableparaeldesarrollohumanoymediofundamental
paraalcanzarelbienestarindividualycolectivo.
En referencia a la proteccin del ambiente para la salud, establece (Artculo

103) que la proteccin delambiente es responsabilidad del Estado y de las
personas naturales y jurdicas, los que tienen la obligacin de mantenerlo
dentro de los estndares que para preservar la salud de las personas,
establecelaAutoridaddeSaludcompetente.
Asimismo,prescribe(Artculo104)quetodapersonanaturalojurdica,est
impedidadeefectuardescargasdedesechososustanciascontaminantesen
elagua,elaireoelsuelo,sinhaberadoptadolasprecaucionesdedepuracin
enlaformaquesealanlasnormassanitariasydeproteccindelambiente.
NormasRelacionadasconlosGobiernosLocales
A.
LEYORGNICADEMUNICIPALIDADESLEYN27972
Losgobiernoslocalessonentidadesbsicasdelaorganizacinterritorialdel
Estadoycanalesinmediatosdeparticipacinvecinalenlosasuntospblicos,
queinstitucionalizanygestionanconautonomalosinteresespropiosdelas
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno
local,elterritorio,lapoblacinylaorganizacin.Enloquecorrespondealas
funcionesgeneralesyespecficas,laLeyOrgnicaenreferenciasealaenel
Artculo73,quelasMunicipalidadesdebernefectuarlassiguientesacciones:
53
... Proteccin y conservacin del ambiente o formular, aprobar, ejecutar y

monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental, en
concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y
nacionales.
... Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental o promover la
educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacinciudadanaentodossusniveles.
... Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimientodesusfunciones.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
LEYORGNICADEGOBIERNOSREGIONALESN27867YSUMODIFICATORIALEYN
27902
En su Artculo 4, indica que los Gobiernos Regionales tienen por finalidad
esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la
inversinpblicayprivada;yelempleo,ascomogarantizarelejerciciopleno
delosderechosylaigualdaddeoportunidadesdesushabitantes,deacuerdo
conlosplanesyprogramasnacionales,regionalesylocalesdedesarrollo;
Que, el Artculo 37 de la Ley anteriormente mencionada, establece que los

gobiernosregionales,atravsdesusrganosdegobierno,dictanlasnormas
pertinentes a travs de Ordenanzas Regionales, las mismas que, norman
asuntosdecarctergeneral,laorganizacinylaadministracindelGobierno
Regionalyreglamentanmateriasdesucompetencia.
ACUERDODECONSEJOREGIONALN0612003/GRPCR
Mediante el cual el Consejo Regional del Gobierno Regional Piura el 26 de
Mayodel2003,creaelProgramaRegionaldeManejoIntegradodeRecursos
delaZonaMarinoCosteradePiura,encargndosealaGerenciaRegionalde
Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente su adecuacin e
implementacin.
ACUERDODECONSEJOREGIONALN2092004/GRPCR
Confecha18demarzodel2004,elConsejoRegionaldelGobiernoRegional
Piura, aprueba el Plan Regional de Habilitacin Sanitaria de la Baha de
SechuraeIslaLobosdeTierra,queconstituyepartedelProgramaRegional
deManejoIntegradodelaZonaMarinoCostera,quevieneimplementandoel
GobiernoRegionalPiura.
ORDENANZAREGIONALN0692005/GRPCR
PublicadaeneldiariooficialElPeruanoel21demayodel2005,seaprueba
elPlandeManejoIntegraldelaIslaLobosdeTierra,elaboradoporelComit
CientficovTcnicoBiRegionalPiuraLambayeque,reconocidomediante
Acuerdo de Consejo Regional N 210 2004/GRPCR del 18 de marzo del
2004.
RESOLUCINEJECUTIVAREGIONALN4942005/GRPPR
Resolucin de fecha 22 de agosto del 2005, mediante la cual se cre el
ComitdeGestindelaBahadeSechuraencargadodeelaborarelPlande
Manejo Integral de la Zona Marino Costera de Sechura, a fin de analizar y
proponer los mecanismos necesarios para mejorar las condiciones
ambientales de la Baha y garantizar un desarrollo sostenible de la zona
marinocostera.
ORDENANZAREGIONALN1152006/GRPCR
54
Ordenanza que aprueba el Programa Regional de Manejo Integrado de

RecursosdelaZonaMarinoCosteradePiurayelPlandeManejoIntegralde
laZonaMarinoCosteradeSechura.
En el 1 numeral, aprueban el Programa Regional de Manejo Integrado de

RecursosdelaZonaMarinoCosteradePiura.
EnsuArtculo2,incorporarenelProgramaRegionallostresSubProgramas
Regionales de Manejo Integral de las Zonas Marino Costeras de Sechura,
Paita y Talara; en el marco de la Ley N 26821 Ley Orgnica para el
AprovechamientoSostenibledelosRecursosNaturales.
Del Artculo 3, aprueban el Plan de Manejo Integral de la Zona Marino

Costera de Sechura, el mismo que forma parte del Programa Regional de
ManejoIntegradodeRecursosdelaZonaMarinoCosteradePiura.
H.
ORDENANZAMUNICIPALN0142009MPS/A
LacitadaordenanzaensuArtculo1DECLARAalaBahadeSechuracomo
AREA DE CONSERVACIN EXCLUSIVA PARA EL DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADESDELAPESCAYLAMARICULTURA,aefectosdepreservar
el ecosistema, la biodiversidad y toda forma de vida marina en la que se
ponganenriesgolasactividadesproductivasrelacionadasalapescaentodas
susformas.
Asimismo, en su Artculo 2 PROHIBE QUE DENTRO DEL MBITO DE LA

BAHA DE SECHURA Y FRENTE A LA FRANJA MARINO COSTERA DEL
MACIZODEILLESCASSEDESARROLLENACCIONESDEEXPLORACIN
YEXPLOTACINDEHIDROCARBUROSYMINERALES,conlafinalidadde
preservartodaclasedeespecieshidrobiolgicasymarinas.
De las normativaspresentadas en estepunto, se comprueba la intensa labor que desempean

institucionestantoanivelnacionalcomolocalparajustamentelegislar,afavordelmanejoyla
explotacindelosrecursosnaturalesdemanerasostenible,lasmismasquegaranticenentodo
momentolapreservacindelosecosistemasylacalidaddelmedioambiente.Sinembargo,es
necesariopreguntarsesiestainformacinesconsultadamultisectorialmentealahoradedecidir
sobreunaactividadversusotraparaunamismazonageogrfica.Quizhacefaltaincidirsobreel
temadelazonificacinecolgicaeconmica(ZEE).
Enelmismosentido,sepuededesprenderelreconocimientosobrelaimportanciadelabahade
Sechura como zona ecolgica nica en la costa peruana, por su naturaleza rica en recursos
naturales diversos, primando la diversidad de especies hidrobiolgicas entre otras, como para
que las autoridades competentes hayan dictado normas a manera de salvaguarda de su
desarrollosostenido.
HoyendaqueelPercuentaconunMinisteriodelAmbienteyunaPolticaNacionalAmbiental
promulgada,basadaenlaDeclaracindeRo,losObjetivosdelMilenioformuladosporlaONU,y
demstratadosydeclaracionesinternacionalessuscritosporelEstadoenmateriaambiental,por
lotantoenlaprcticasedebegarantizarelusosostenible,responsable,racionalyticodelos
recursos naturales y del medio que los sustenta para contribuir al desarrollo integral, social,
econmicoyculturaldelserhumano,enpermanentearmonaconsuentorno.
55
3.5 ACTIVIDAD INDUSTRIAL
En la baha de Sechura se desarrollan principalmente tres actividades productivas en la

actualidad, las mismas son: el procesamiento de productos hidrobiolgicos (consumo humano
directoeindirecto),laminera,ylapesqueracostera.
3.5.1
ProcesamientodeHidrobiolgicos
El procesamiento de productos hidrobiolgicos se realiza en plantas ubicadas a lo
largodelazonacosteracomprendidadesdelacaletadeConstantehastalacaletade
PuertoRico,comosemuestraenlaFigura16.
490000 493000 496000 499000
Pta. Aguja
Pta. Bapo
Pta. Lagunas
PUERTO RICO
Pta. Bayobar
Pta. Tric Trac
Playa Blanca
490000
493000
496000
499000
502000
505000
508000
511000
514000
517000
SECHURA
Chulliyachi
9385000
9382000
Palo Parado
9379000
MATACABALLO
9376000
9373000
CONSTANTE
BAHIA DE SECHURA
9370000
LAS DELICIAS
9367000
9364000
PARACHIQUE
LA BOCANA
LEYENDA
9361000
PLANTA HARINERA
Estuario dePLANTA
VirrilCONSERVERA
ASTILLERO
PLANTA CONCENTRADORA
DE FOSFATOS
9358000
MINERODUCTO
TERMINAL OLEODUCTO
MUELLE
0
3000
Playa Vichayo
502000
505000
508000
511000
Metros
6000
514000
9000
9355000
517000
Figura 5. Mapa de localizacin de las plantas de procesamiento de productos hidrobiolgicos y

otras industrias, las zonas sombreadas indican la zona de riesgo de contaminacin.
56
Figura16:Mapadelocalizacindelasplantasdeprocesamientodeproductoshidrobiolgicosyotras
industrias
Fuente:EstudiodeRecursosBiolgicosyreasProductivas.ONGDESCAES,2005.
Enlabahaselocalizanfbricasdeharinadepescado,deconservasydeenlatadosde
productoshidrobiolgicos representandoactividades netamente industriales (Figura
17); asimismose encuentran otras actividades de procesamiento pesquero llamadas
artesanales. En todo caso, es dable resaltar que la mayora de la produccin
hidrobiolgica de la baha de Sechura se destina tanto para el mercado local como
internacional, siendo en este ltimo caso los Estados Unidos y la Comunidad
EconmicaEuropea(CEE)losprincipalesdestinoscomerciales.Enelmismosentido,
los productos deben cumplir con los estndares de calidad exigidos por los pases
compradores,inclusollegandoarealizarseauditorassanitariasperidicasinsitu,es
decirenlabaha,porpartedeestos,teniendolafacultaddevetarlaentradadelos
productos hidrobiolgicos a sus mercados de no encontrarse de acuerdo a sus
normas;dichasnormassanitariassonmonitoreadasenelPerporelITPatravsde
SANIPES.
Figura17.IndustriasdeprocesamientodeproductospesquerosdelabahadeSechura
Fuente:PlandeAccindelaCalidaddelosProductosPesqueros,ConselleradePescayAsuntosMartimos
delaXuntadeGalicia.ONGDESCAES,2006
De acuerdo al Listado de Plantas de Procesamiento Pesquero, Sechura Piura

(Cuadro 14) elaborado y actualizado por PRODUCE hasta abril del 2009, se puede
constatar un total de 38 resoluciones otorgadas para dichos fines de las cuales 6
figurancomocanceladasylasrestantes32comovigentes.
DelosGrficos17y18podemosapreciarqueel58%delaplantasprocesadorasson
de carcter industrial, mientras que el 42% realiza actividades artesanales en
procesamiento de productos hidrobiolgicos (desvalvado, fileteo, depurado de
moluscos,deshidratadodemariscosyalgas,entreotros).Engeneral,Sechuracuenta
conunacapacidadinstaladade400TM/horadeharinadepescado,segnlosdatosde
lainformacindisponible.
57
42%
58%
Industrial
Artesanal
Grfico17.RelacindePlantasPesquerasporActividadSechura
Fuente:PRODUCE,2008Elaboracin:ONGDESCAES,2009
7
16
5
10
Congelado
Enlatado
Harina
Otras
Grfico18.CantidaddePlantasPesquerasporTipodeProcesoSechura
Fuente:PRODUCE,2008Elaboracin:ONGDESCAES,2009
58
IT
NOMBRE DE EMPRESA
REPRESENTANTE
TIPO
DEPTO
PROV /
DIST
DOMICILIO
ESTADO
PERMISO
ULT. RES. PERMISO
FECHA
PERMISO
ACTIVIDAD
SUB ACTIVIDAD
CAPACIDAD
62.5 T/M
PIURA
Sechura
PLAYA BLANCA S/N
Vigente
R.D. N 090-2005-GRP-420020-100
50 T/M
PIURA
Sechura
PLAYA BLANCA
Vigente
R.D. N 179-2005-GRP-420020-100
09/11/2005
1 T/M
PIURA
Sechura
Vigente
10/02/2005
20/02/2007
SALGADO CHAVEZ HUGO ERICK
Artesanal
Otras
ALARCO SEMINARIO FRANKLIN ANTONIO
Artesanal
Otras
Alga desh. de Gigartina chamissoi

Deshidratado y empacado de
algas
09/06/2005
VIZA GOMEZ JOSE MANUEL
Artesanal
Otras
Desvalvado
OSCAR MARTIN VILLAVERDE SALAZAR
Artesanal
Otras
Desvalvado
6 T/D
PIURA
Sechura
CALLE GRAU S/N PSJE. LIBERTAD

MZ F LT 2 ZONA IND PARACHIQUE,SECHURA-BAYOVAR
KM18+850
Vigente
R.D. 029-2005-GRP-420020-100
R.D. N 032-2008-GOB.REG.PIURADIREPRO-DR
ECHE PAZO ROSA JULIA
Artesanal
Otras
Desvalvado
0.5 T/D
PIURA
Sechura
MZ. B LT. 20 - A.H. VICENTE CHUNGA ALDANA
Vigente
R.D. 044-2005-GRP-420020-100
02/03/2005
SEGUNDO RUPERTO ALVARADO CABRERA
Artesanal
Otras
Desvalvado
4 T/D
PIURA
Sechura
A.H. MICAELA BASTIDAS MZ. C" LT. 15"
Vigente
GOMEZ DE VIZA ISABEL
Artesanal
Otras
Desvalvado
6 T/D
PIURA
Sechura
CALLE 03 MZ. K LT. 1 - ZONA INDUSTRIAL
Vigente
MILTO FERRE OLIVARES CRISANTO
Artesanal
Otras
Fileteado de anguila
3 T/D
PIURA
Sechura
JR. LA LIBERTAD S/N. CALETA PARACHIQUE
Vigente
ZETA DE ZETA JESUS CELEDONIA
Artesanal
Otras
Desvalvado
4 T/D
PIURA
Sechura
VICTOR TEMOCHE N 405 - ZONA INDUSTRIAL DE SECHURA
Vigente
R.D. N 073-2006-GRP-420020-100
R.D. 018-2008-GOB.REG.PIURA-DIREPRODR
13/06/2006
Vigente
Vigente
27/02/2008
28/01/2008
10
AGROFISHING Y DERIVADOS S.A.
PRINCIPE RIOS MANUEL REINERIO
Industrial
Enlatado
658 C/T
PIURA
Sechura
11
ASESORIA PESQUERA E.I.R.L.
GLADYS CARMEN CASTILLO ORE
Artesanal
Otras
Fileteado de anguila
5 T/D
PIURA
Sechura
12
ASESORIA PESQUERA E.I.R.L.
GLADYS CARMEN CASTILLO ORE
Artesanal
Otras
Desvalvado
5 T/D
PIURA
Sechura
KM. 17 Y 18 CARRETERA SECHURA - BAYVAR.

MARGEN DERECHA KM20+606 CARRETERA SECHURABAYOVAR
MARGEN DERECHA KM20+606 CARRETERA SECHURABAYOVAR
13
JOSE SARMIENTO MADUEO
Industrial
Congelado
15 T/D
PIURA
Sechura
PROLONG. VICTOR TEMOCHE S/N. ZONA INDUSTRIAL.
Vigente
R.M. N 341-97-PE
08/07/1997
ZAGAL MUOZ JHON
Industrial
Harina
10 T/H
PIURA
Sechura
KM. 15 CARRETERA SECHURA - BAYOVAR
Vigente
R.D. N 060-2000-PE/DNPP
17/07/2000
24
CONSERVERA GARRIDO S.A.

CONSERVERA Y ATUNERA DEL MAR
S.A.
S.A.
S.A.
CORPORACION PESQUERA
COISHCO S.A.
CORPORACION PESQUERA INCA
S.A.C.
S.A.C.
S.A.C.
EMPRESA PESQUERA PUERTO
RICO SAC
RICO SAC
RICO SAC
EXPRESS FOODS DISTRIBUTION
PERU SRL
25
FIMORS S.R.L.
26
27
GAM CORP S.A.

INDUSTRIAL PESQUERA YACILA
S.A.
28
INVERSIONES HIMALAYA S.A.
29
30
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
31
32
Residual
Vigente
ZAGAL MUOZ JHON
Industrial
Enlatado
3488 C/T
PIURA
Sechura
Vigente
ZAGAL MUOZ JHON
Industrial
Harina
Convencional
30 T/H
PIURA
Sechura
Cancelado
REATEGUI ROSSELLO PEDRO
Industrial
Harina
Convencional
40 T/H
PIURA
Sechura
KM. 18.5 CARRETERA SECHURA - BAYOVAR
Vigente
TRAPUNSKY VILAR PABLO LEONARDO
Industrial
Congelado
Industrial
Harina
100 T/D
PIURA
Sechura
KM 57.8 CARRETERA SECHURA ? BAYVAR
Cancelado
Alto contenido protenico
50 T/H
PIURA
Sechura
Vigente
Industrial
Harina
Convencional
120 T/H
PIURA
Sechura
Vigente
MORON GARCIA ERNESTO ADRIAN
Industrial
Harina
70 T/H
PIURA
Sechura
Vigente
Industrial
Congelado
15 T/D
PIURA
Sechura
KM 58.5 CARRETERA SECHURA ? BAYVAR.
Vigente
Industrial
Enlatado
2000 C/T
PIURA
Sechura
KM 58.5 CARRETERA SECHURA ? BAYVAR.
Vigente
JORGE GARCIA MIAN
Industrial
Otras
Depurado de moluscos bivalvos
16 T/D
PIURA
Sechura
CALLE SAN MARTIN N 1100 - CALETA CONSTANTE
Vigente
Artesanal
Otras
Procesamiento Primario
15 T/D
PIURA
Sechura
CALLE BAYOVAR N 125
Vigente
28/01/2008
28/01/2008
R.D. N 060-2000-PE/DNPP
17/07/2000
R.D. N 094-2008-PRODUCE/DGEPP
15/02/2008
RD. N 629-2008-PRODUCE/DGEPP
13/10/2008
R.D. N 023-2000-PE/DNPP
22/02/2000
13/10/2008
09/01/2007
ARENAS LINARES FELIX GREGORIO
Industrial
Congelado
14 T/D
PIURA
Sechura
MZ. E LT. 1 - ZONA INDUSTRIAL.
CREVOISIER VIACAVA ROSA ANGELICA
Industrial
Enlatado
704 C/T
PIURA
Sechura
CARRETERA PARACHIQUE KM. 18
Industrial
Enlatado
2635 C/T
PIURA
Sechura
PROLONG. AV. VICTOR TEMOCHE S/N. ZONA INDUSTRIAL
Vigente
18/02/2009
NAVEGAEMOR S.R.L.
ECHE MORALES JOSE NARCISO
Artesanal
Otras
8 T/D
PIURA
Sechura
CALLE DOS N 301 - ZONA INDUSTRIAL
Vigente
OCTOKING EXPORT S.A.C.

PERUVIAN FISHING CORPORATION
S.A.
PERUVIAN FISHING CORPORATION
S.A.
LIAO HSUEH JU
Artesanal
Otras
Desvalvado
Eviscerado,secado, desh.
mariscos
45 T/M
PIURA
Sechura
ZONA INDUSTRIAL SECHURA. SECTOR NORESTE PARTE BAJA
Vigente
R.D. 100-2004-GRP-420020-100
18/12/2008
Industrial
Harina
Residual
Industrial
Congelado
Convencional
Vigente
Cancelado
13/08/2004
8 T/H
PIURA
Sechura
KM. 14.6 CARRETERA SECHURA - BAYOVAR.
Cancelado
32.8 T/D
PIURA
Sechura
Cancelado
58 T/H
PIURA
Sechura
20/05/2009
PIURA
Sechura
CARRETERA SECHURA - BAYVAR KM. 17.2

MZ M LT 1 - 2 - 3 Y 4. KM20.7 CARRETERA SECHURAPARACHIQUE
Vigente
12 T/D
Cancelado
R.D. N 030-2006-PRODUCE/DNEPP
07/02/2006
33
PESQUERA HAYDUK S.A.
TRUJILLO MAGUIA JAIME
Industrial
Harina
34
PESQUERA MERCEDES S.R.L.
VARGAS ARCELLES JAIME
Industrial
Congelado
35
PESQUERA S & M S.R.L.
FIESTAS QUEREVALU JOSE SANTIAGO
Artesanal
Otras
Desvalvado
8 T/D
PIURA
Sechura
CALLE LOS LAURELES LTS. 13 -14 - 15 - A.H. VICTOR RAUL
Vigente
R.D. 057-2004-GRP-420020-100
11/06/2004
36
TECNOLOGICA DE ALIMENTOS S.A.
OLGA CLAUDIA BIANCHI DE LOS RIOS
Industrial
Harina
Convencional
30 T/H
PIURA
Sechura
KM. 18.5 CARRETERA SECHURA - BAYOVAR
Vigente
08/07/2008
37
38
TECNOLOGICA DE ALIMENTOS S.A.

UNITED OCEANS S.A.C.
OLGA CLAUDIA BIANCHI DE LOS RIOS

JOSE NARCISO ECHE MORALES
Industrial
Industrial
Harina
Congelado
20 T/H
5 T/D
PIURA
PIURA
Sechura
Sechura

CALLE DOS N 301 - LT. 15 - ZONA INDUSTRIAL
Vigente
Vigente
08/07/2008
07/03/2007
Cuadro14.ListadodePlantasdeProcesamientoPesquero,SechuraPiura.
Fuente:PRODUCE,Agosto2009
59
3.5.2
Minera
Lamineraquesedesarrollaeslanometlica,mayormentelocalizadaenlazonasur
delabaha,especficamenteenBayvar.
En el caso de la minera, la actividad minera de mayor escala es la explotacin de

fosfatos realizada por la empresa privada VALE DO RIO DOCE (Brasil) la cual se
encuentra efectivamente en Bayvar desde el ao 2008 (Figura 18). Esta mina de
fosfato se proyecta a contar con una planta concentradora de fosfatos alcanzando
unacapacidaddeproduccinde3,9millonesdetoneladasporaoqueentrarenfase
productiva a partir del ao 2010. Ello tambin implicar la construccin de una
carretera de 40 kilmetros, una faja transportadora de 5 kilmetros, y un silo de
almacenamiento de roca fosfrica para el embarque, el mismo que demandar la
construccin e implementacin de un puerto con capacidad para 7,9 millones de
toneladas(Figura19).(PiuraEmprendeBayvar:479MillonesdedlaresdeInversin,
7/Sep/2008).
Figura18:UbicacindelaempresaVALEDORIODOCEenBayvarSechura
Fuente:GobiernoRegionalPiura
Figura19:DescripcindeProyectoMinerodeExplotacindeFosfatos
Fuente:GobiernoRegionalPiura
60
3.5.3
PesqueraCostera
Encuantoalaactividadpesquera,stasedivideenpescadoresartesanalescuyazona
detrabajoeslafranjalitoralcomprendidadesdelaorillahastalas15millas,yconuna
capacidad mxima de bodega de 30 toneladas mtricas por embarcacin; por otro
lado los pescadores industriales quienes trabajan ms all de las 15 millas con una
capacidad de bodega mayor a las 30 toneladas; y por ltimo los maricultores,
organizadosenasociacionesdedicadasprincipalmentealrepoblamientodelaconcha
deabanicoatravsdesistemasdecorralesdefondoenreasentrelas2ymenosde
las 5 millas dentro de la costa, a profundidades que pueden variar entre los 6 y 12
metros,representandounreaaproximadade14.000hectreashabilitadasparaello.
3.5.4
Otros
Porotrolado,esimportantemencionarlaexistenciadelTerminaldelOleoductoNor
PeruanoenlazonadeBayvar,operadoporlaempresaestatalPETROPERUqueen
infraestructuracomprendetanquesdealmacenajedecrudoprovenientedediversas
partesdelaselvadelPer(Figuras20y21),ascomounmuellededesembarquede
petrleo para buques tanque de hasta 450 millones de barriles (MB). La capacidad
actualdeconduccindelOleoductoenmencinesde40.000barrilesdiariosdecrudo
pesado.
Figura20:RecorridodelOleoductoNorPeruano
Fuente:www.osinerg.gob.pe
Figura21:TerminaldeOleoductoNorPeruanoenBayvar(PETROPERU),Tanques
deAlmacenamientodePetrleo,yPuertodeDescargaaBuquesTanque
Fuente:www.EconomayFinanzasdelPer,2010
61
EntrelasproyeccionesdeexpansindelaactividadindustrialparalazonadeSechura,
se encuentran varias ideas y en diferentes mbitos industriales, de acuerdo a la
informacin que se ha podido revisar para la realizacin de este trabajo. Es as que
podemoscitar:laintencinfuturadeconstruirunoleoductoparaleloalactualmente
existente entre Andoas y Bayvar, el cual permitira transportar 130.000 barriles
diarios de crudo liviano, as como ampliar la capacidad del puerto de Bayvar y la
capacidad de almacenaje de 2 a 14 millones. (Expreso: Habr un nuevo oleoducto
AndoasBayvarparatransportar130.000barrilesdecrudo,27/Agosto/2009).
Delamismaforma,setienelaintencinfuturadeampliarenun50%lacapacidadde
laplantadeprocesamientodefosfatosdelaempresaVALEpasandode4a6millones
detoneladasporao,asimismoeldesarrollodeunaplantadefertilizantesatravsde
lautilizacindeamoniaco,degasnatural,decidosulfrico,depiritas,entreotras;es
decirqueenBayvarsedaravaloragregadoalosrecursosdeotrosdepartamentos
delPer.EstoconvertiraaSechuraenelprimerpolodedesarrolloindustrialgraciasa
lassinergiasnaturalesqueofrecelaminerayasupuertonaturaldecaladoprofundo.
Aellosesumanlaexplotacindelasdiatomitasycalcreos,paralainstalacindeuna
plantacementeraacargodeCementosPacasmayo,laexplotacindeyesoporPablo
Quay,ylassalmuerasparainstalarunaplantadeclorurodepotasioporlaempresa
canadiense Americas Petrogas Inc. (Piura Emprende: Bayvar: Cluster Minero del
Futuro,07/Sep/2008).
Porltimo,tenemosalaindustriapetroleraenlazonadelabahadeSechuradesde
sufaseexploratoriaatravsdelasrecientesincursionesdelaempresaprivadaSAVIA
(ex PETRO TECH) al instalar una de las dos plataformas proyectadas, frente a la
caletadeMatacaballo,enunadelasparcelaspertenecientesalLoteZ6.
El Lote Z6 comprende un rea total de 981.503 hectreas y se encuentra ubicado

frente a las costas de los departamentos de Piura y Lambayeque. Adems, se
perforarn pozos exploratorios y confirmatorios, y se instalarn plataformas en la
zona donde se encuentran justamente las 14.000 hectreas dedicadas al cultivo de
conchadeabanico,yaquesoncoincidentes.(Figuras22y23).
62
Figura22.Ubicacindelaszonasdepescaartesanalcoincidentesconparcelasdel
LoteZ6,litoraldePiura
Fuente:IMARPE2009
63
Figura23.Ubicacindebancosnaturalesdeinvertebradosbentnicosyconcesiones
acucolascoincidentesconparcelasdelLoteZ6,litoraldePiura
Fuente:IMARPE2009
64
IV
PROYECCIN DE IMPACTOS
Segn el Estudio de Lnea Base de la baha de Sechura realizado por el IMARPE (2007) y el Plan
Estratgico de Manejo Integrado de la Zona Marino Costera de Sechura e Isla Lobos de Tierra
(Gobierno Regional de Piura, 2005), se identifican varios agentes como posibles contaminantes o
causales de impacto ambiental en diferentes grados de aporte, los mismos que seran: los centros
poblados; las plantas de procesamiento pesquero; la flota pesquera; la planta concentradora de
fosfatos;elterminaldelOleoductoNorPeruano,entrelosprincipales.
4.1 CONTAMINACIN ORGNICA
Los centros poblados asentados en el litoral de Sechura se caracterizan por presentar poco
desarrollo de infraestructura de saneamiento (alcantarillado) as como de carecer de planes
efectivos de eliminacin de residuos (acopio y recojo de basura, reciclaje), provocando
inevitables descargas de desechos orgnicos domsticos hacia las orillas; las plantas de
procesamientopesquerocontribuyenconelvertimientodeefluenteslquidos(sanguaza)almar
comoresultadodesuspropiosprocesosproductivos;estosagentespuedencausarimpactosen
laszonascosterasaledaasadondeseencuentran.
Sin embargo, no debe dejar de citarse que los Gobiernos y Municipalidades Locales ya se
encuentranincluyendopropuestasenproyectosdesaneamientoparaciertaszonasenmencin,
comopartedelaejecucindelpresupuestoqueseleasignaalosmismosyenalgunoscasosque
puedan ser complementados por agentes cooperantes (empresas privadas o ayuda
internacional).Esciertoque,dichasinfraestructurasseconcluirntodavaeneltranscursodelos
prximosaos.
Lamismanecesidaddecumplirconlosrequisitosdehabilitacinsanitariadelabahaexigidos
principalmente por la Comunidad Econmica Europea (CEE) para la comercializacin de
productos hidrobiolgicos, est obligando tanto al pescador artesanal como a las plantas
industrialesatomarconcienciayasumiruncambiodeactitudfrentealmanejodelosdesechos
orgnicos en la baha. Prueba de ello son las medidas sanitarias que ya se pueden encontrar
implementadasactualmente,comoloson:losanlisisdeaguaperidicosefectuadosalabaha
en general, los Planes de Manejo y Manuales de Buenas Prcticas de Higiene exigidos a cada
asociacin de marisqueros, comprendiendo stos desde el monitoreo en las zonas de
repoblamiento,lascosechas,losdesembarques,lascondicionesdetransporte,elprocesamiento
en planta y, finalmente la comercializacin; otras iniciativas son la formacin de Comits
Ambientalesenlascomunidadesdelascaletasconlamisindemantenerlalimpiezatantodel
litoralcomodelaszonasurbanas(CampaasdeLimpieza),laconstruccindeunprimermdulo
deBaosPblicosfrentealDesembarcaderodeParachiquellevadoacabodemaneraconjunta
con la participacin de los Frentes y Gremios de Pescadores Artesanales, la Municipalidad
DelegadadeParachiqueylaONGDESCAES.
4.2 CONTAMINACIN NO ORGNICA
Anualmenteseviertenalmarentre3y4millonesdetoneladasdepetrleo.Lasactividadesde
exploracin yexplotacin de petrleo enlos fondos marinos, constituyen una muy importante
fuentedecontaminacin. "Seestimaque130.000toneladasseviertenporaoenelmardesde
plataformaspetrolferasmarinas.Sehacalculadoquelaprdidayderramecrnicodepetrleo
asociadoasuproduccinenelmaresde100Kg.devertidodecrudoporcada1.000toneladas
extradas"(C.Garca,2008).
65
El Terminal del Oleoducto NorPeruano atrae buques tanque a su puerto para el embarque de
petrleo, actividad que ocasiona vertimientos accidentales de las aguas de lastre altamente
contaminadas, y de aceites y combustibles de las embarcaciones. Asimismo, no debe
descartarselaposibilidaddefugasenlaactividaddeembarquedepetrleodesdelostanquesde
almacenamiento en tierra hacia los buques tanque en el mar. Y si a esto se le adiciona la
propuesta futura de ampliacin mencionada anteriormente, se originara un mayor trfico
portuarioyconstetambinseincrementarelriesgodeocurrenciadelosderrames.
La contaminacin martima por hidrocarburos se puede producir durante las operaciones

cotidianas de los buques, ya sea de forma accidental, esto es, rebalse de tanques, roturas de
mangueras, de lneas, prdidas de pequeas cantidades del casco, errores personales durante
maniobras; o de forma intencional, como los lastres sucios, el limpiado de tanques, sentinas,
basura,aguascontaminadas.
Lasplataformasdeexploracin/explotacindepetrleo,pormuybieninstaladasqueestnypor
ms sofisticadas tecnologas que las operen, constituyen un riesgo real de contaminacin por
derrames potenciales. Asimismo, por ms control que se pueda prever sobre los posibles
derrames,definitivamenteningunopodrasegurarquedesucederalgnimpactonegativo,ste
no altere ni dae mnimamente el ecosistema necesario para mantener a la baha de Sechura
comobanconaturalyescenariobiolgiconicoquees.
Setomacomoejemplolanoticiadelarecientetragediaecolgicacalificadayacomounadelas
mayores en la historia universal, ocurrida el 20 de abril 2010 en el Golfo de Mxico (EEUU) al
explotar y colapsar la plataforma marina Deepwater Horizon de la empresa British Petroleum
(BP),lacualnocesdeliberarmilesdelitrosdiariosdepetrleohastahaceunassemanasluego
demsde90das.ElGobiernoEstadounidensecalculaentre35mily60milbarrilesdepetrleo
vertidosdiariamentealmarcomoconsecuencia.Asimismo,lasprdidasparalapescaartesanale
industrial de la zona afectada ya son incalculables; lo mismo que para el turismo (restaurants,
hoteles).Elincidenteademsdejunsaldode11trabajadoresmuertosdurantelaexplosin.
En trminos ecolgicos, la creciente y contaminante mancha de petrleo ha roto la cadena
alimenticia marina, y en trminos econmicos ha quebrado la cadena de abastecimiento y
distribucindealimentosparaconsumohumano.Estossevernafectadosporlargotiempoas
comolasaluddelaspersonasporelobligadocambioensusdietas;delamismaformaelavance
inevitabledelamanchadepetrleohacialascostasdeFloridaamenazaunaindustriamillonaria
comoesladelturismodetodaspartesdelmundoquerecibeestazonaanualmente,sumndose
tambinalalistadeafectados.Seprevquelarecuperacindelecosistemaesalargoplazoy
podratardarvariasdcadas.Medioambientedevastadoennombredelprogreso.
El16deJuliodelpresente,lazonanorestedeChinadondesesitaelpuertodeDalian,unode
losmsimportantesyquepresentaintensaactividad,fueescenariodeotrodesastrealexplotar
una tubera submarina que conduca petrleo desde tanques de almacenamiento en tierra. Se
calculan1.500toneladasdepetrleoderramadasalmarenestecaso,lascualescorrespondena
400.000galonessisecomparanconlos94millonesa184millonesdegalonesderramadospor
BPenelGolfodeMxico.(ElComercio:Derramedecuestionamientos,25Julio2010).
Esvlidoreflexionaralrespectosobresi,acasofuesuficientelaelaboracinyaprobacindeun
EstudiodeImpactoAmbientalparapreverunasituacindeestetipoaunadelasempresasms
grandesdelmundoenexploracin/explotacindehidrocarburos,yenunpastandesarrollado
comoloesEstadosUnidos?,osiestprevistoenelPerunapoyologsticocomoelutilizado
por BP en sus mltiples intentos fallidos y otros poco exitosos, por contener el derrame
provenientedelpozoencuestin?
4.2.1
EfectosdeContaminacinporPetrleo
Loshidrocarburossonuntipodecontaminantesqueafectanalacalidaddelaguade
manera importante. Los efectos de los derrames de petrleo sobre los ecosistemas
marinos dependen de factores como: tipo de petrleo (crudo o refinado), cantidad,
66
distanciadelsitiocontaminadoconlaplaya,pocadelao,condicionesatmosfricas,
temperaturamediadelagua,ycorrientesocenicas.
Enelagua,loshidrocarburosseesparcenrpidamente,debidoalaexistenciadeuna
importantediferenciadedensidadesentreamboslquidos,pudiendollegaraocupar
extensasreas,ydificultandoporlotantosusposibilidadesdelimpieza.
Loshidrocarburosformanconelaguaunapelculasuperficialocapaimpermeablede
unos pocos micrones de espesor causando varios efectos importantes, como:
obstaculizarelpasodelaluzsolarnecesariaparaqueelfitoplanctonpuedarealizarel
proceso de la fotosntesis, interferir en el intercambio gaseoso entre el aire y el
ocano, cubrir la piel y los sistemas respiratorios de los animales acuticos
provocndoles inevitablemente la muerte por asfixia. Producto de estos efectos se
obstruyeelciclonaturaldevida.
Sibienesciertoqueelpetrleoderramadoenelmarpuedelograrevaporarseoser
degradado, ello ocurre a travs de un proceso muy lento realizado por bacterias
especializadas y bajo ciertas condiciones ambientales que las promuevan. Lo
inmediato ser que los hidrocarburos orgnicos voltiles maten varios tipos de
organismos acuticos, especialmente en etapa larvaria. Como ya se mencion, las
capas de petrleo en el ocano son degradadas por bacterias pero producto de un
procesolentoenaguascalientesymuchomslentoenaguasfras.Loscomponentes
pesados delpetrleose hunden hasta el fondo del mary pueden matar organismos
que habitan en las profundidades como cangrejos, conchas, ostras, mejillones y
almejas(crustceosymoluscosprincipalmente).Adems,losquelogrensobrevivirno
podrn ser adecuados para su consumo, pues hay que considerar la aparicin de
efectosecotoxicolgicosamedianoylargoplazo;losmismos,puedenserderivados
delapresenciadesustanciastxicasenelpetrleooalaaparicindeotrassustancias
dedegradacindestasquepuedensermspeligrosas.
Elpetrleocontieneunagrancoleccindesustanciascontaminantesquesontxicas
para la fauna y el ser humano. Entre ellas se encuentran algunos compuestos
orgnicos voltiles (COVs), hidrocarburos aromticos policclicos (PAHs) o metales
pesados. Los PAHs son considerados compuestos orgnicos persistentes, ya que
poseen una estructura molecular muy estable, que les permite permanecer en el
medioambientedurantelargosperiodosdetiempo.Presentanunabajasolubilidaden
agua,peroencambiosonliposolublesypuedenacumularseenlostejidosgrasosde
losorganismos(bioacumulacin)incrementandodeestaformasupeligrosidad.Los
principalesimpactosdelosPAHsenlasaludhumanasecentranensuspropiedades
genotxicas, es decir que causan daosal material gentico pudiendo generar
efectos mutagnicos y promover el desarrollo de tumores cancergenos. De hecho,
estudiosepidemiolgicosrealizadostrasaccidentescomoeldelPrestige(Espaa,19
Nov2002)hanconfirmadoestosefectossobrelasaludhumana.
La mayora de los ecosistemas marinos expuestos agrandes cantidades de petrleo

crudo requieren por lo menos unos 3 aos para su recuperacin. Sin embargo, los
ecosistemas marinos contaminados por petrleo refinado, en especial en los
estuarios,requierende10aosomsparasurecuperacin.Citamoscomoejemploel
derramedepetrleocausadoporlaembarcacinBargeFloridaenCaboCod(1969),
todava20aosdespusseencontrtrazasdepetrleoenlossedimentosmarinosy
entejidosdealgunosanimalesmarinos.Losefectosdelosderramesdepetrleoen
aguas fras causan daos durante ms tiempo como se mostr con la Sonda del
PrncipeGuillermo,enaguasantrticasdeAlaska.
Silassustanciascontaminantesalcanzanlacosta,debidoalaaltapermeabilidaddela
arena,loshidrocarburospuedenpenetrarhaciaelsubsuelocontaminandolasnapasy
dejandorastrosirreparablesenlosreservoriosdeaguadulce.
67
La contaminacin de las playas por petrleo, tambin causa serios problemas

econmicos a los habitantes de las costas porque pierden ingresos por la actividad
pesqueraylaturstica.Lasplayascontaminadasporpetrleorequierendealmenos
unaoparasurecuperacin,cuandotienencorrientesyolasfuertes,perolasplayas
quenotienenestascaractersticastardanvariosaosenrecuperarse.Losestuariosy
marismas sufren el mayor dao y no pueden limpiarse eficazmente. No se puede
compararunderramedehidrocarburoenmarabiertoqueenungolfoobaha,cada
ambienteposeeunacomplejidadpropia(E.Cepero,GEOIDEAJul2010).
En consecuencia, la contaminacin por hidrocarburos tiene un impacto directo

acumulativosobreelhbitatdelosorganismos,lapescayelmarisqueo,yportanto,
enlaeconoma,enlaseguridadalimentariayenlasaludpblica.(Figura24).Quizlo
ms contraproducente es que, se contina impulsando el desarrollo generando
fuentes de energa que en otras partes del mundo se vienen descartando por sus
nivelesdecontaminacinirreparables.Valelapenapreguntarse,qulineamientosde
polticanacionaleinternacionalestsiguiendoelPeralrespecto?
Figura24.DiversosefectosdelderramedepetrleoenelGolfodeMxico(EEUU)yen
elPuertodeDalian(China)
Fuente:www.GolfodeMxico;www.PuertoDalian,2010
4.3 LA SUMA DE LOS RIESGOS

Pormuybienestructuradasqueestnlasfuturasactividadesindustrialesqueseproponenpara
el desarrollo de la provincia de Sechura en su zona marino costera (polo de desarrollo
econmico regional), existe un riesgo real de accidentes y, en el caso especfico de la
exploracin/explotacinpetrolera,dederramesdelhidrocarburo.
Porlgica,alcrecerelnmerodeinstalacionesindustrialesyeltrficomartimo,seincrementa
la posibilidad de que algo ocurra. Ese algo puede bien ser una explosin (como las
recientementeocurridasenelGolfodeMxicooenDalian,China),unaccidentemartimo,una
fugaoderramedehidrocarburos,etc.Cadaunadeestasinstalaciones,siestadecuadamente
construidayadministrada,generarunciertonivelderiego,peroaliracumulandoriesgos(conla
instalacindenuevasindustrias)lasprobabilidadesdeunaccidenteaumentarn,pueslosriegos
individualessevansumando.(P.Majluf;E.RezLuna,2009).
68
Entindaseporsumaderiesgosalaocurrenciadedesastres,comolaposibilidadderecibiruna
amenaza, y la vulnerabilidad econmica, social y territorial de la poblacin. Para prevenir
desastresesnecesariodisminuirestavulnerabilidadatravsdeunamejorgestinderiesgos,es
decirnonicamenteantefenmenosnaturalessinoimplicandoundesarrolloeconmicoysocial
sostenible.
En los ltimos 15 aos se han incrementado las perforaciones petroleras ms profundo sin
embargolasgarantasindustrialesparadisminuirloscrecientespeligros,nohanidodelamano
de los retos que propone la exploracin moderna y sus complejas tecnologas sobre el lecho
marino.Unestudiofederaldel2004calificcomoinexistenteslasalternativasdelaindustria
paradetenerungranderrame.Sehadichotambinqueenlaindustrianoesposiblequesurja
unlibrodecmooperar;esimposibleeliminarelriesgo.(JorgePin,expresidentedeAmoco
OilLatinoamrica).
Siempre habr impactos pero muy distinto es actuar irresponsablemente, como cuando
arriesgamos nuestra biodiversidad y descuidamos nuestras reas naturales, por inversiones en
proyectosNOSOSTENIBLES.
69
CONCLUSIONES
- La baha de Sechura se considera como zona con aptitud acucola, y representa para el desarrollo
socio econmico de la Regin Piura una actividad productiva altamente rentable, mereciendo
especial atencin el cultivode concha deabanico, adems de constituirse enlaprincipal fuentede
abastecimientodesemillaparaeldesarrollodeactividadesdecultivosamayorescala.
- ProductodelasevaluacionespoblacionalesdelosrecursoshidrobiolgicosrealizadasporelIMARPE,
ascomolainformacinestadsticadelapescaartesanal,sehadeterminadoquelabahadeSechura
esunbanconaturalderecursosbentnicosconimportantepotencialcomercial.
- La baha de Sechura es una zona en donde se producen afloramientos, corrientes que ascienden
desdeaguasprofundasyproporcionannutrientesquehacenqueseproduzcanimportantesprocesos
deproductividadprimaria:iniciodecadenaalimenticianatural.
- La isla Lobos de Tierra es el banco natural ms importante de conchas de abanico Argopecten
purpuratus y del percebes Pollicipes elegans, que constituyen recursos pesqueros potencialmente
aprovechables;esteecosistemagozadeunaimportantebiodiversidadexquisitaenflorayfauna.
- LaconfluenciadelaCorrienteCosteraPeruanaylasaguastropicalesquebaanEcuadoryColombia
permite la convivencia de especies de aves, invertebrados y otros grupos de aguas clidas y
templadasproduciendounadiversidadbiolgicaqueeslamsimportantedetodoelmarPeruano.
- ElEstuariodeVirril,unodelosprincipaleshumedalesdondesedesarrollandiversaspoblacionesde
fauna como aves, reptiles, peces, moluscos y crustceos, que se relacionan con las actividades
humanasprimariasdesarrolladasenSechura.EnesteambientesehadesarrolladounBosqueSeco
Tropicaldominadoporalgarrobalesymatorrales.
- LosManglaresdeSanPedrosonconsideradoscomoHumedalesdeImportanciaInternacionaloSitio
RAMSAR; de gran importancia social y econmica para los habitantes del rea, donde emprenden
actividadesdepescadesubsistenciayextraccindecrustceosymoluscos.Hayunarelacinfuerte
entreelbosqueseco,losmanglesyeldesiertocostero,importantesparasusmamferosysusaves.
- El registro deinformacin de la calidad del agua de mar que se realiza por diferentes instituciones
pblicas y no gubernamentales, permite tener conocimiento actualizado y con mayor informacin
del ambiente marino en la baha de Sechura, que reafirman la fragilidad ambiental de su
ecosistema,anteunmanejodesordenadoeincompatibleconlasfuentescontaminantes.
- La implementacin del Programa Regional de Manejo integrado de la Zona Marino Costera de
Sechura debe permitir planificar en forma concertada el uso del espacio localizando problemas
actuales y propuestas de desarrollo segn el potencial de los recursos; definir reas de reserva y
conservacin, segn los Planes de Ordenamiento Territorial y los Planes de Desarrollo tanto de la
regin como de las provincias y distritos litorales, generando de esta manera condiciones para el
desarrollosostenidodelazonamarinocostera.
- No resulta coherente incrementar fuentes industriales de riesgo en la zona por su alta valoracin
ecolgicanatural.
- La actividad pesquera artesanal en el litoral peruano apoya en doble sentido: gran contenido
nutricional por diversidad de recursos y, ayuda a mantener la economa para sustento familiar de
pescadoresquedependendirectaeindirectamentedeella.
- El crecimiento del esfuerzo de pesca en los ltimos 10 aos es notorio, no slo por aumento del
nmerodepescadores(34%)yembarcaciones(54%),sinopormayortiempodedicadoaactividades
productivas.
- La Regin Piura mostr la ms alta poblacin de pescadores (34,6%) con un incremento de 43%
duranteestadcada.
- LaactividadpesqueraenlabahadeSechurahapermitidoasuspobladoresencontrarunafuentede
trabajo,resultandocomobeneficiariosaproximadamenteel80%delamisma.
- ElincrementodelasorganizacionessocialesdepescadoresenlareginPiuradenotaelincremento
de puestos de trabajos directos e indirectos que contribuyen a la mejora de la calidad de vida; se
relacionaconelcultivodeconchasdeabanicoparaexportaciny,lageneracindedivisas.
- La inversin cientfica, del estado y privada en las investigaciones y estudios sobre la baha de
Sechura,nosllevanaconocercasilatotalidaddesucomplejosistemaybondadesdesunaturaleza.
- Lapescaesunaactividadancestral,desarrolladaprincipalmenteporpobladoresdelazonadellitoral
peruano;comprende:pescaindustrial,artesanaly,acuicultura(continentalymaricultura);generando
70
recursosquesirvende:sustentoalimenticionutricional(granvalorproteico),actividadeconmica,y
aspectosocial,deformadirectadentrodelascomunidadespesqueras.
Pescaartesanalcosteradepequeaymedianaescala,consideradaactividaddemayorimportancia
desdeelpuntodevistasocioeconmico,contribuyealageneracindeempleoenreasmarginalesy
econmicamentedeprimidas,comosonlascomunidadespesquerasdeSechura:suscaletas.
LaReginPiuracuentacon195AsociacionesSocialesdePescadoresArtesanales(OSPAS)inscritas,
185(95%)trabajanenlabahadeSechura(DGdePescaArtesanal,febrero2009).
La industria pesquera en el Per incluye la mano de obra de mujeres, las cuales se dedican
principalmenteaactividadesdeproduccinparaconsumohumanodirecto.
Elmayornmerodetrabajadoresenplantasdeprocesamientosonmujeres,tantoenenlatadocomo
congelado,conexcepcindelaproduccindeharina.
Las plantas de procesos de recursos hidrobiolgicos que trabajan con producto provenientes de la
bahadeSechurason26:14industriales(54%)artesanales7(27%)ydepurado5(19%).
Se calculan casi 12.000 personas como beneficiarios directos de las asociaciones de pescadores
marisqueros,ponindoseenevidencialapresenciademujerescomomiembrosdelasmismas.
Los beneficiarios indirectos de la actividad comprenden a los integrantes de la cadena productiva:
personaldeplantasdeprocesamiento,personaldeapoyodentrodeasociaciones,personalestibador
eneldesembarcadero,lostransportistas,comerciantes,abastecedoresdeinsumosyservicios,entre
otros;esdecir,muchomsquelosbeneficiariosdirectos.
EnSechuratrabajanalrededorde650embarcacionesartesanalesmenoresde10tonsdecapacidad
debodega,dedicadasalamariculturayextraccindemariscosprincipalmenteconchasdeabanico.
PRODUCEpriorizadentrodelsectorpesquero:eldesarrollodelapescaartesanal;laacuicultura,yla
tecnologaycompetitividaddelaindustrianacional,porsuimportanciaenlageneracindeempleos.
El2008fuedinmicoenelsectorpesquero:cambiosnormativos,adquisiciones,ynuevasinversiones,
aceleraron el proceso de cambios en el sector que comenz el 2007 con las compras. La pesca
peruana sigue reduciendo su dependencia en harina y aceite de pescado, migrando hacia nuevos
desarrollosenconsumohumanodirectovainversionesencongelados,conservasyacuicultura.
Apartirdel2000seiniciunincrementoenlosdesembarquesdeconchadeabanicoprovenientesde
zonascomolaIslaLobosdeTierraylabahadeSechura.
EneroDiciembre2009,laconchadeabanicoregistrunincrementodel12,8%(22,063tons)ensus
desembarquesconrespectoal2008(19,618tons)(PRODUCE).
El 30% del pescado para consumo humano en todo el Per proviene de las caletas piuranas, entre
ellaslascontenidasenlabahadeSechura.
A la fecha, el Desembarcadero de Pesca Artesanal (DPA) de Parachique es el nico habilitado
sanitariamenteporSANIPESdeITP,paraladescargadelrecursoconchadeabanico.
Actualmente la acuicultura representa poco ms del 30% del suministro mundial de los productos
pesqueros,conunvalorenelmercadoquesuperalos70milmillonesdedlares(FAO,2008).
Parael2009,sehanreportado43.458,66tonsproducidasapartirdelaactividaddeacuiculturaanivel
nacional,tantoenelmbitomarino(60,3%)comocontinental(39,7%).
El mayor volumen de produccin a nivel nacional lo representa el recurso concha de abanico con
13.609,11tons,esdecir31,3%deltotalseguidodeloslangostinos.
Piurarepresentala6taeconomamsgrandedelpas,confuturoaconvertirseenunadelasprimeras
delacostaperuanaporsualtoydesarrolladodesempeoenlosltimos7aos.
En el Gobierno Regional de Piura, el sector pesca es considerado como uno de los pilares de la
economaregionalquedandoexpresoensuVisinal2021.
El 2008, Piura fue el 4to a nivel nacional en produccin acucola con 4.444,69 tons, basadas en 3
especies: concha de abanico (1.847,23 tons), langostino (1.047,87 tons), y tilapias (1.549,59 tons);
representandolaconchadeabanicoelmayorvolumendeproduccin(42,5%)enlazonadeSechura.
Piura se consolida como la regin ms diversa en cultivos acucolas entre las 4 principales: Ancash
(conchadeabanicoytrucha),Tumbes(langostino),yPuno(trucha).
Elproductoconchadeabanicofueelqueregistrengeneralelmejordesempeoenexportaciones
deproductosacucolasparael2009:volumen(TM),valorFOB(US$),precio(US$/Kg).
Francia concentr el 54% del destino de las exportaciones de este producto de forma congelada
duranteel2009,siendolosprincipalespasesdedestino:Francia,EstadosUnidos,PasesBajos,Italia,
Espaa,entreotros.
PeryChilesonlosmayoresproductoresdelrecursosconchadeabanicoArgopectenpurpuratus.
71
- Los costos de produccin son menores en el Per por: mano de obra ms barata, mayores
temperaturas de aguas que facilitan la aparicin natural de semilla (disponibilidad y continuidad),
resultandoenmenortiempodecultivo.
- Ventajasdelamaricultura:preservacinyrepoblamientodelrecurso,controldeprocesosnaturales
de la concha de abanico, y tendencia mundial de consumo de productos hidrobiolgicos,
obtenindosefavorablesresultadosbiolgicosyeconmicos.
- Piura registra en los ltimos 5 aos un incremento sostenido variable en produccin de concha de
abanico, debido a: buen rendimiento productivo (disponibilidad de semilla, nutrientes naturales,
ptima temperatura, nivel de oxgeno disuelto en el agua), y grandes posibilidades de desarrollo
sostenibleenlabahadeSechura.
- La maricultura en Sechura a travs de las reas de repoblamiento, ha incrementado la produccin
nacionaldeconchadeabanicoenlosltimosaos.
- EvaluacindelaDensidadPoblacionaldeconchadeabanicoenlabahadeSechura,resultaenuna
biomasaequivalentea52,566toneladas(IMARPE,Mayo2009).
- EneroDiciembre2009,registrauntotaldesembarcadode7.844tonsdeconchadeabanicoenelDPA
deParachique,querepresentaunaportetotalastedeS/.1542.598.00.
- Si la acuicultura representa una alternativa de produccin de alimentos para la poblacin; si Piura
ocupaelsegundolugaranivelnacionalenreasmarinashabilitadas,porquelEstadonopriorizasu
respaldo a una actividad productiva SUSTENTABLE sobre otra cuyo tiempo de vida es limitado y
ademspresentaunaltoriesgodeimpactosocialyambiental?
- Existetodounmarcolegalanivelnacional,regionalylocalqueexigeunmanejososteniblesobrelos
recursos naturales en el pas, para garantizar su armona con el medio ambiente y asegurar a
generacionesfuturasunacalidaddevidadignaysaludable.
- La baha de Sechura est declarada a nivel regional como rea de conservacin exclusiva para el
desarrollo de las actividades de la pesca y la maricultura; asimismo se prohibe el desarrollo de
accionesdeexploracinyexplotacindehidrocarburosymineralesdentrodesumbitoyfrenteala
franjamarinocosteradelmacizodeIllescas,atravsdelaOrdenanzaMunicipalN0142009MPS/A
yamparadaporlaLeyOrgnicadeMunicipalidadesLeyN27972.
- ExisteunReglamentodeZonificacinEconmicaEcolgicayunPlandeManejoIntegradodelaZona
Marino Costera propuestos para la regin Piura y especficamente para Sechura, su finalidad
justamentees:preverusorazonablederecursosnaturalesexistentes,conservacindebiodiversidad,
conflicto de superposicin de actividades de tipo industrial en una misma zona, garantizar un
desarrollosostenidoquebrindebeneficiosequitativosasuspobladoreslocales.
- LaPolticaNacionaldelAmbiente(DSNo.122009/MINAM)tomacomobase:ladiversidadbiolgica,
losecosistemasmarinocosteros,yelordenamientoterritorialparaestablecersuslineamientos.
- EnlabahadeSechurasedesarrollanprincipalmentetresactividadesproductivasenlaactualidad:el
procesamientodeproductoshidrobiolgicos,laminera,ylapesqueracostera.
- Se localizan plantas de harina de pescado, conservas, enlatados y congelado de productos
hidrobiolgicos. La mayora de la produccin hidrobiolgica de la baha de Sechura se destina
principalmentealmercadointernacional(EEUUylaCEE).
- Los mercados internacionales exigen el cumplimiento de estndares de calidad, incluso realizan
auditoras sanitarias peridicas in situ (en la baha), pudiendo vetar la entrada de los productos
hidrobiolgicosasusmercadosdenoencontrarsedeacuerdoasusnormas.
- Lamineraquesedesarrollaeslanometlica,localizadaenlazonasurdelabaha:Bayvar.
- Laactividadminerademayorescalaeslaexplotacindefosfatosrealizadaporlaempresaprivada
VALEDORIODOCE(Brasil)queseencuentraenBayvardesdeel2008.
- ElTerminaldelOleoductoNorPeruanoenBayvar,operadoporlaempresaestatalPETROPERUque
eninfraestructuracomprende:tanquesdealmacenajedecrudoprovenientedediversaspartesdela
selva del Per, muelle de desembarque de petrleo para buques tanque de hasta 450 millones de
barriles(MB).CapacidadactualdeconduccindelOleoducto:40.000barriles/dadecrudopesado.
- ProyeccionesdeexpansindelaactividadindustrialparaSechuraendiferentesmbitos:oleoducto
paralelo al actual (Andoas y Bayvar) permitir transportar 130.000 barriles/da de crudo liviano,
ampliarlacapacidaddelpuertodeBayvarysucapacidaddealmacenajede2a14millones;ampliar
enun50%lacapacidaddelaplantadeprocesamientodefosfatosdelaempresaVALEpasandode4
a 6 millones de tons/ao; una planta de fertilizantes a travs de la utilizacin de amoniaco, gas
natural, cido sulfrico, piritas, entre otras; la explotacin de diatomitas y calcreos, para la
72
instalacin de una planta cementera a cargo de Cementos Pacasmayo; la explotacin de yeso por
PabloQuay;ylassalmuerasparainstalarunaplantadeclorurodepotasioporAmericasPetrogasInc.
LaindustriapetroleraenlabahadeSechuradesdesufaseexploratoriaatravsdeincursionesdela
empresaprivadaSAVIA(exPETROTECH)alinstalarunadelasdosplataformasproyectadas,frente
alacaletadeMatacaballo,enunadelasparcelaspertenecientesalLoteZ6.Adems,seperforarn
75pozosexploratoriosdondeseencuentranlas14.000HAdedicadasalcultivodeconchadeabanico.
Hidrocarburos:tipodecontaminantesqueafectanalacalidaddelaguademaneraimportante.
Efectosdederramesdepetrleosobreecosistemasmarinosdependende:tipodepetrleo(crudoo
refinado), cantidad, distancia del sitio contaminado con la playa, poca del ao, condiciones
atmosfricas,temperaturamediadelagua,ycorrientesocenicas.
Loshidrocarburosformanconelaguaunapelculasuperficialocapaimpermeabledepocosmicrones
de espesor causando efectos importantes: obstaculiza el paso de la luz solar necesaria para que el
fitoplanctonpuedarealizarfotosntesis,interfiereenelintercambiogaseosoentreelaireyelocano,
cubrelapielysistemasrespiratoriosdelosanimalesacuticosprovocandomuerteporasfixia.Estos
efectosobstruyenelciclonaturaldevida.
La contaminacin por hidrocarburos tiene impacto directo acumulativo sobre el hbitat de los
organismos,lapescaymarisqueo,yportanto,enlaeconoma,seguridadalimentariaysaludpblica.
Quiz lo mscontraproducente es que,se contina impulsandoel desarrollogenerando fuentes de
energa que en otras partes del mundo se vienen descartando por sus niveles de contaminacin
irreparables.
73
VI
RECOMENDACIONES
Dejar libre de exploraciones y explotaciones petroleras los 89 Km. de litoral que comprende la
BahadeSechura,lamismaquerepresentaaproximadamenteel3%dellitoralnacional.
Respetaryconservarlibrederiesgoslascaractersticasbiooceanogrficasnicasanivelnacional
delabahadeSechuracomozonadeconvergenciadecorrientes,zonadeafloramientoscosteros,
zonadebancosnaturales,zonadepraderasmacroalgales,zonadefloracionesalgales.
Respetaryconservarlibrederiesgoslosecosistemasespeciales,frgiles,quecontieneellitoralde
labahadeSechura:elestuariodeVirril,losmanglaresdeSanPedro,yelterritorioinsulardela
IslaLobosdeTierra.
Respaldarunaactividadsocioeconmicatanimportantecomoloeslamariculturadeconchasde
abanicoypotencialmentedemuchasotrasespeciesdentrodelabahadeSechura.
Considerarelimpactosocioeconmicoquerepresentalamariculturadeconchasdeabanicoala
poblacindelabahadeSechura,comofuentecontinuadetrabajoeingresosfamiliaresdemanera
directaamsde12,000personas.
Considerar que la actividad de maricultura de concha de abanico desarrollada en la baha de
Sechura, es reconocida por la Comunidad Econmica Europea y est a punto de otorgarle la
habilitacinsanitarialacualpermitirunanormalycontinuacomercializacindedichoproducto
conelmercadoeuropeoparaconsumohumanodirecto.
Considerar que los efectos de contaminacin de ambientes marinos por derrames, vertimientos,
fugas,ydemsrelacionadasalpetrleo,tomanmsde3aosenlimpiarsedemaneranaturalde
acuerdoalascaractersticaspropiasdelmedio(temperatura,corrientes,cercanaalacosta).
LlevaracabounEstudiodeValoracinAmbientaldelabahadeSechuraparatenerunareferencia
encasoocurraneventosqueocasionenalteracionesoprdidasdecalidadambientaldelazona.
Considerar una indemnizacin econmica a todos los pobladores de la baha de Sechura como
afectadosdirectos,encasodeocurriralteracionesoprdidasdecalidadambientaldelazona.
74
VII
REFERENCIAS
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PiuraEmprende,2008.Bayvar:ClusterMinerodelFuturo.
PiuraEmprende,2008.Bayvar:479MillonesdedlaresdeInversin.
PRODUCE,2008.AnuarioEstadstico.
PRODUCE,2009.BoletnEstadsticoMensual.
PROMPERU,2009.InformeAnual2008:DesenvolvimientodelComercioExteriorPesqueroenelPer.
PROMPERU,2010.InformeAnual2009:DesenvolvimientodelComercioExteriorPesqueroenelPer.
Universidad de Cantabria; Plan de Accin Internacional de la Acuicultura Espaola, 2009. Informe:
EstudiodelSectorAcucolaenPasesLatinoamericanos:Per.
75

Expediente Técnico Sustento Act Pesquera

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SUSTENTO TCNICO DE LA ACTIVIDAD

Sechura, julio 2010

Directora ESCAES: Mg. Delicia Coronado Rivera

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De igual manera, para nada es despreciable la importante produccin de productos pesqueros

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La naturaleza desafa constantemente la inteligencia humana. Estamos convencidos que en nuestro

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Lo consciente, sensato, de futuro sostenible y de potencial productivo como la ACUICULTURA,

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3.1 ASPECTOS BIOLGICOS

Es un rea muy particular biolgicamente en sus escasos 89 kilmetros de extensin litoral

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La Corriente Costera Peruana o Corriente de Humboldt, de aguas templadas y muy

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son los ambientes de desarrollo para diversas poblaciones de fauna como

Uno de los humedales utilizados en la regin es el estuario de Virril. Las

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Dependiendodel rgimen de precipitacin en la regin, este humedal tiene

En los ambientes terrestres de Virril de acuerdo a las caractersticas de la

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Calidris mauri) y Charadriidae (e.g. Pluvialis squatarola, Charadrius

Este humedal es el residuo pasado del mangle de la Costa del Pacfico

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La Ordenanza Municipal N 0107MDVA del ao 2007, declara rea de

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Este manglar tambin es de gran importancia social y econmica para los

De igual forma, abrir una nueva oportunidad econmica local

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Hoy en da que se suman esfuerzos a nivel mundial en defensa de la

La isla es un territorio insular, ecosistema frgil, vinculado a la zona de

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La implementacin del Programa Regional de Manejo Integrado de la Zona Marino

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el Plan de Manejo Integral de la Zona Marino Costera de Sechura, se pretende

Con ms detalle la declaracin de estos lmites para la Zona Marino Costera de la

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oceanogrficas fsicas y qumicas que afectan directamente los cultivos, tomando

VARIACIN DE LA TEMPERATURA Y OXGENO DISUELTO DEL AGUA DE MAR

oxgeno disuelto (mg/l)

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Densidad de Conchas de Reclutamiento Natural

Densidad de Conchas de Repoblamiento

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LARVAS DE CONCHA DE ABANICO/m3

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El programa de vigilancia sanitaria, es un sistema organizado para captar y generar

3.2 ASPECTOS SOCIALES

En este acpite se trata de resaltar lasprincipales caractersticas demogrficas, culturales y de

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El distrito de Sechura, donde se encuentra ubicada la ciudad de Sechura capital

Se puede observar que a nivel de distrito, se repite el mismo patrn tanto de

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15A29 30A44 45A64

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Pobreza es un estado objetivo susceptible de medicin muy complejo. Para

La pobreza se asocia a una limitacin real para acceder al Desarrollo Humano,