AMPARO INDIRECTO

CONCEPTO
Proceso jurisdiccional autnomo, de doble instancia, que tiene por objeto
anular, en los casos concretos, los actos de autoridad contrarios a la
Constitucin Federal realizados en perjuicio de los gobernados, y tiene como
presupuesto el que el acto que se combata no sea una sentencia definitiva,
laudo o resolucin que ponga fin al juicio, dictado por tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo. Se le conoce como indirecto ya que se desarrolla
en dos instancias y es necesario agotar la primera para que llegue al
conocimiento del juzgador que debe decidir en forma ejecutoriada el asunto.

COMPETENCIA
Por regla general y conforme a los dispuesto por los artculos 107
constitucional y 107 de la ley de amparo, corresponde a los jueces de Distrito
el conocimiento de los juicios de amparo biinstnciales. Sin embargo, por
excepcin, y de acuerdo con los dispuesto por el artculo 29 fraccin I de la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, los Tribunales Unitarios de Circuito
conocern de los juicios de amparo promovidos contra actos de otros
Tribunales Unitarios de Circuito que no constituyan sentencias definitivas, en
trminos de los previsto por la Ley de Amparo respecto de los juicios de
amparo indirecto promovidos ante Juez de Distrito.

PROCEDENCIA
De conformidad con el artculo 107 de la ley reglamentaria del 103 y 107 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, procede contra:
I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del
primer acto de su aplicacin causen perjuicio al quejoso.
II. Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los
tribunales judiciales, administrativos o del trabajo;
III. Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio

IV. Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo

realizados fuera de juicio o despus de concluido.
V. Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparacin,
entendindose por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos
tutelados en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte;
VI. Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a personas extraas;
VII. Contra las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los
delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la
accin penal, o por suspensin de procedimiento cuando no est satisfecha la
reparacin del dao;
VIII. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la
competencia o el conocimiento de un asunto, y
IX. Contra normas generales, actos u omisiones de la Comisin Federal de
Competencia Econmica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

TRAMITE

Presentacin de la
demanda
Auto inicial
Informe justificado
Audiencia constitucional
Sentencia

1. Presentacin de la demanda
Es un acto procesal mediante el cual se ejercita la accin de amparo a fin de
obtener la proteccin de la justicia federal, al considerar que uno o varios actos
reclamados trasgreden sus garantas o derechos derivados de la distribucin
de competencias entre la federacin y los estados o el Distrito Federal. La
demanda de amparo constituye un todo unitario que ha de examinarse en su
integridad, a fin de que la autoridad competente armonice los datos en ella
contenidos y fije un sentido que sea congruente con los elementos que la
conforman; su estudio integral no debe limitarse al escrito de demanda o a lo
expresado en la comparecencia, sino que debe comprender, igualmente, su
ampliacin, aclaracin y el anlisis de los documentos que le acompaan y
que, de hecho, forman parte de ella, ya que solo as puede alcanzarse la
interpretacin completa de la voluntad del que demanda la proteccin de la
justicia federal.
Requisitos y contenido de la demanda
Artculo 108. La demanda de amparo indirecto deber formularse por escrito o
por medios electrnicos en los casos que la ley lo autorice, en la que se
expresar:
I. El nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en su nombre, quien
deber acreditar su representacin;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los conoce, manifestarlo
as bajo protesta de decir verdad;
III. La autoridad o autoridades responsables. En caso de que se impugnen
normas generales, el quejoso deber sealar a los titulares de los rganos de
Estado a los que la ley encomiende su promulgacin. En el caso de las
autoridades que hubieren intervenido en el refrendo del decreto promulgatorio
de la ley o en su publicacin, el quejoso deber sealarlas con el carcter de
autoridades responsables, nicamente cuando impugne sus actos por vicios
propios;
IV. La norma general, acto u omisin que de cada autoridad se reclame;

V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones que constituyan los
antecedentes del acto reclamado o que sirvan de fundamento a los conceptos
de violacin;
VI. Los preceptos que, conforme al artculo 1o de esta Ley, contengan los
derechos humanos y las garantas cuya violacin se reclame;
VII. Si el amparo se promueve con fundamento en la fraccin II del artculo 1o
de esta Ley, deber precisarse la facultad reservada a los estados u otorgada
al Distrito Federal que haya sido invadida por la autoridad federal; si el amparo
se promueve con apoyo en la fraccin III de dicho artculo, se sealar el
precepto de la Constitucin General de la Repblica que contenga la facultad
de la autoridad federal que haya sido vulnerada o restringida; y
VIII. Los conceptos de violacin.
Artculo 109. Cuando se promueva el amparo en los trminos del artculo 15 de
esta Ley, bastar para que se d trmite a la demanda, que se exprese:
I. El acto reclamado;
II. La autoridad que lo hubiere ordenado, si fuere posible;
III. La autoridad que ejecute o trate de ejecutar el acto; y
IV. En su caso, el lugar en que se encuentre el quejoso.
Trminos para ejercitar la accin de amparo
Artculo 17. El plazo para presentar la demanda de amparo es de quince das,
salvo:
I. Cuando se reclame una norma general autoaplicativa, o el procedimiento de
extradicin, en que ser de treinta das;
II. Cuando se reclame la sentencia definitiva condenatoria en un proceso penal,
que imponga pena de prisin, podr interponerse en un plazo de hasta ocho
aos;
III. Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan tener por
efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la
propiedad, posesin o disfrute de sus derechos agrarios a los ncleos de
poblacin ejidal o comunal, en que ser de siete aos, contados a partir de
que, de manera indubitable, la autoridad responsable notifique el acto a los
grupos agrarios mencionados;
IV. Cuando el acto reclamado implique peligro de privacin de la vida, ataques
a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o

expulsin, proscripcin o destierro, desaparicin forzada de personas o alguno

de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o
Fuerza Area nacionales, en que podr presentarse en cualquier tiempo.
Artculo 18. Los plazos a que se refiere el artculo anterior se computarn a
partir del da siguiente a aqul en que surta efectos, conforme a la ley del acto,
la notificacin al quejoso del acto o resolucin que reclame o a aqul en que
haya tenido conocimiento o se ostente sabedor del acto reclamado o de su
ejecucin, salvo el caso de la fraccin I del artculo anterior en el que se
computar a partir del da de su entrada en vigor.

2. Auto inicial
Substanciacin
Artculo 112. Dentro del plazo de veinticuatro horas contado desde que la
demanda fue presentada, o en su caso turnada, el rgano jurisdiccional deber
resolver si desecha, previene o admite.
En el supuesto de los artculos 15 y 20 de esta Ley deber proveerse de
inmediato.
Artculo 113. El rgano jurisdiccional que conozca del juicio de amparo indirecto
examinar el escrito de demanda y si existiera causa manifiesta e indudable de
improcedencia la desechar de plano.

3. Informe justificado
Es la contestacin de la demanda que produce la autoridad responsable en
relacin con el asunto en lo principal. Al rendirlo la autoridad responde a los
argumentos del promovente del amparo, exponiendo las razones y
fundamentos legales que estime pertinente para sostener la constitucionalidad
del acto reclamado o la improcedencia del juicio

4. Audiencia constitucional
Es el acto procesal que se desarrolla durante la sustanciacin del amparo
indirecto cuyo trmite se rige por los principios de continuidad, unidad y
concentracin. Se integra por tres periodos que son:

Probatorio: abarca el ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas

De alegacin: se integra por los argumentos formulados por las partes y
por el pedimiento del Ministerio Publico
De sentencia: el juzgador resuelve el juicio de amparo sometido a su
conocimiento

5. Sentencia
Es el acto jurisdiccional del Juez de Distrito, de los Tribunales de Circuito o de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin por el que, una vez terminada la
tramitacin de la controversia plateada, se resuelve esta.
Efectos
Ampara
El Juez resuelve el fondo del asunto declarando que el acto de autoridad es
violatorio de garantas o de la esfera de competencia de la Federacin, de los
Estados o del Distrito Federal y por ende contrario a la Constitucin Federal.
Niega
Se resuelve el fondo del asunto declarando que los actos reclamados no son
violatorios de garantas o de la esfera de competencia de la Federacin, de los
Estados o del Distrito Federal y por ende, que aquellos son constitucionales.
Sobresee
El juzgador pone fin al juicio sin resolver el fondo de la controversia: no se
determina si el acto reclamado es o no inconstitucional.

Los recurso en el amparo son los medio otorgados por la ley, a las partes, para
impugnar las resoluciones que les afecten, por ocasionarles los presuntos
agravios que hacen valer, a los cuales recae una resolucin confirmatoria,

revocatoria o modificatoria de la decisin impugnada. En materia de amparo

son tres los recursos existentes (art. 80):
1. Revisin
2. Queja
3. Reclamacin

En Materia Penal
Artculo 162. Cuando el acto reclamado consista en una orden de privacin de
la libertad o en la prohibicin de abandonar una demarcacin geogrfica, la
suspensin tendr por efecto que no se ejecute o cese inmediatamente, segn
sea el caso. El rgano jurisdiccional de amparo tomar las medidas que
aseguren que el quejoso no evada la accin de la justicia, entre ellas, la
obligacin de presentarse ante la autoridad y ante quien concedi la
suspensin cuantas veces le sea exigida.
De acuerdo con las circunstancias del caso, la suspensin podr tener como
efecto que la privacin de la libertad se ejecute en el domicilio del quejoso.
Artculo 163. Cuando el amparo se pida contra actos que afecten la libertad
personal dentro de un procedimiento del orden penal, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 166 de esta Ley, la suspensin producir el efecto de
que el quejoso quede a disposicin del rgano jurisdiccional que conozca del
amparo, slo en lo que se refiere a dicha libertad, pero a disposicin de la
autoridad que deba juzgarlo, para la continuacin del procedimiento.