UC

NUEVA LEY PROCESAL DE

TRABAJO:
ANTECEDENTES Y
BENEFICIOS

DIFERENCIAS NORMATIVAS | LEY N 29497

INTRODUCCI
ON

El presente proyecto ha sido motivado por la relevancia e impacto que

ha generado La Nueva Ley Procesal del Trabajo, tema inmerso en la
competencia de nuestra formacin como abogados.
El impacto de La Nueva Ley Procesal del Trabajo no se limita al modo
del proceso en s, sino que se ha convertido en un tema controversial
en forma notable pues la disyuntiva entre cul era la norma ideal y
que brindaba mayor proteccin al empleador era el gnesis de lo
mencionado.
Es cierto que an al entrar en vigencia esta Nueva Ley persisten
vacos normativos pero La nueva ley procesal del trabajo busca
resolver los conflictos laborales a travs de procesos judiciales breves,
recurrindose adems al apoyo de los mecanismos alternativos de
solucin de conflictos como la conciliacin extra judicial, la
administrativa y el arbitraje que proporciona el Ministerio de Justicia
y el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

A travs de la Ley 29497 el proceso laboral dejar de ser laboral, ser

un proceso laboral con principios civiles y como consecuencia los
trabajadores del Per perdern sus derechos.
Un sector importante de trabajadores, a travs de la Federacin
Nacional de Trabajadores Mineros Metalrgicos y Siderrgicos del Per
(FNTMMSP), vienen insistentemente denunciado que la NLPT ha dado
un paso adelante, pero muchos otros atrs. El meollo de su crtica
radica en que, desde su anlisis, la NLPT desaparece de su contenido
al sujeto trabajador y con ello el goce de sus derechos fundamentales.
El objeto del presente trabajo consiste en demostrar, sin hacer una
apologa a la NLPT, el craso error de tales planteamientos el cual se
deriva
de una colosal incomprensin de los conceptos y las
instituciones bsicas del Derecho.

DEDICATORIA

A los cultores de nuevos saberes;

Aquellos que a travs de la
investigacin desentraarn las
dudas.

CAPTULO I:

NUEVA LEY PROCESAL

DEL TRABAJO

1.1 ANTECEDENTES
La Nueva Ley Procesal Laboral N 29497, entr en vigencia el 15 de julio
de 2010. Actualmente se encuentra vigente en algunos distritos judiciales
conforme lo estableca en su novena disposicin complementaria. Consta
de un Ttulo Preliminar, 68 artculos, 12 disposiciones complementarias y
8 transitorias

(20)

El proyecto de Ley Procesal del trabajo ingres al Congreso de la Repblica el

05 de septiembre del 2009. Este Proyecto fue objeto de amplia difusin y
debate, recibindose opiniones favorables y desfavorables de diversos
sectores. Finalmente la Comisin de Trabajo, en su novena sesin ordinaria del
02 de diciembre del 2009, aprob por unanimidad el dictamen de proyecto de
Ley Procesal del Trabajo. El 13 de enero de 2010 el Presidente de la Repblica
promulg la Ley N 29497, Ley Procesal del Trabajo, siendo publicado el texto
( 2)"

de la misma en el Diario oficial El Peruano, el 15 de Enero del 2012

(1) valo
Jara Oxal Vctor, Junio 2011, Lima, Comentarios a la Nueva Ley Procesal
(2) Ibide
del Trabajo Pag 15 m Pag 17

1.2

Principios de la Nueva Ley Procesal del Trabajo

La Nueva Ley Procesal de Trabajo N 29497 incluye en materia legislativa

tres principios del derecho laboral: celeridad, eficacia, descarga procesal
(21)

Los tres principios interactan de forma inseparable, de manera que el

cumplimiento de uno presupone de los otros dos principios. Porque si el
proceso no fuera clere, no sera eficaz, pero a su vez ni la celeridad ni la
eficacia seran posibles si la carga de procesos judiciales que existen en los
Juzgados no fuese racionalizada. El gran objetivo de esta Nueva Ley Procesal
de Trabajo es pasar de un sistema arcaico a uno moderno, por decir de la
regulacin judicial laboral del siglo XIX al siglo XXI. Por ellos esta nueva ley
aporta elementos claves como son: la inmediacin, concentracin y publicidad.
Asimismo aporta elementos que permiten simplificar esta etapa, tales como la
sentencia precoz, la amplia apertura de medidas cautelares, la obligacin de
pago, siendo estas las relevantes.

( 22}

(3)Gmez Valdez Francisco, 1era Edicin 2010, Anlisis Secuencial y

Doctrinario de La Nueva Ley Procesal del Trabajo, Captulo II : DIFERENCIA
ENTRE NORMAS PROCESALES DEL TRABAJO, Pag 45. (4)Ibidem Pag 45.

La derogada Ley N 26636 no contempl expresamente en su texto el

principio de economa procesal como un principio del proceso laboral

(23)

Este principio no est deslindado del todo con el de concentracin, busca que
los actos procesales sean simplificados y de trmites sencillos. A efecto que se
de inicio, se tramite y decida el proceso en los plazos establecidos. El juez
debe velar por la pronta solucin del conflicto y que las actuaciones se realicen
en el menor nmero posible de actos reas distintas: tiempo, gasto y esfuerzo.
Existe la aplicacin de este principio cuando el juez o jurista verifica
notoriamente la improcedencia de la demanda y rechaza de plano mediante
una resolucin debidamente fundamentada. Tambin se aplica el principio de
economa procesal en la facultad del juez de declarar inadmisibles, recogidos
en resolucin judicial con la calidad de cosa juzgada o hechos notorios.
La Nueva Ley Procesal de Trabajo incluye expresamente el Principio de
Economa Procesal en el entendido que el ahorro de tiempo, gastos y
esfuerzos es fundamental para que el proceso de trabajo se desarrolle
normalmente.

(24)

La derogada Ley N 26636 no contempl en su texto el Principio

Principio pro actione lo que si ocurri con otros ordenamientos
adjetivos, imponiendo a los juzgados la exigencia de interpretar los
requisitos y presupuestos procesales en el sentido mas favorable a la
plena efectividad del derecho

(25)

El principio pro actione establece para los juzgadores la obligacin de

interpretar los requisitos procesales en el sentido ms favorable para la total
efectividad del derecho y obtener una resolucin vlida. La decisin debe
direccionarse por la continuacin del proceso y no por su extincin. Este
principio tambin llamado principio de acceso a la justica debe ser libre, ya que
no ha de estar sujeta a condicionamientos excesivos, lo cual lleva a rechazar
requisitos legales para la admisin de demandas o recursos que sean poco
razonables o restrinjan injustificadamente dicho acceso. El libre acceso a la
justicia se opone as mismo a cualquier discriminacin.

(5)

Gmez Valdez Francisco, 1era Edicin 2010, Anlisis Secuencial y Doctrinario de

La Nueva Ley
6

Procesal del Trabajo, Captulo II : DIFERENCIA ENTRE NORMAS PROCESALES DEL

TRABAJO, Pag 46

1.3

Diferencias Normativas

La derogada Ley N 26636 prev al sealar en su artculo III de su Ttulo

Preliminar que el juez debe velar por el respeto del carcter irrenunciable
de los derechos del trabajador reconocidos por la Constitucin y la Ley
(26)

El principio de Irrenunciabilidad de los derechos del trabajador, limita la

autonoma de la voluntad para ciertos casos especficos relacionados con los
contratos individuales de trabajo. Algo que llama la atencin de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo es que no dice nada acerca de este aspecto. Segn
distintos juristas,

no sera necesario debido a que si nuestra norma

fundamental ya lo ha regulado como precepto de obligatorio cumplimiento, por

lo tanto se encuentro inserto en ella, es ms, es evidente que el juez laboral
debe hacer respetar este principio. El presente

pretende evitar que el

prestador de servicios en su condicin de parte dbil de la relacin laboral, por

razn de necesidad acepte actos de disposicin de derechos laborales,
burlando as la proteccin que las leyes de contenido laboral le otorga. En este
mbito, el trabajador no puede despojarse, o renunciar a los beneficios,
facultades o atribuciones que le concede la norma.
As que es tarea de los juristas, conciliadores velar por los derechos del
trabajador a fin de que no se distorsione y desnaturalice ste eficaz medio
alternativo de solucin de conflictos

(27)

El Principio de Celeridad est contemplado en el artculo V del Ttulo

Preliminar del Cdigo Procesal Civil y que la derogada Ley N26636
tambin lo consider en el Art. I de su Ttulo Preliminar

( 28)

La celeridad es uno de los principios fundamentales del derecho procesal del

trabajo pues forma parte del objetivo principal que se persigue en el proceso.
Busca la rapidez a travs de la simplificacin de los trmites, limitacin de
recursos. Esta celeridad est estrechamente relacionada con la publicidad del
26

( ) Ibidem
27
pag 47 ( )
Ibidem pag 47
28
( ) Valderrama Torres Alonso, 2da Edicin 2011, Nueva Ley Procesal del Trabajo:
Utopa en Derecho
Laboral, Captulo VI: SEMEJANZAS ENTRE LA LEY PROCESAL DEL TRABAJO Y LA
8

NUEVA LEY PROCESAL DEL

TRABAJO, Pag. 104

proceso laboral, pues en parte es un instrumento de control sobre el poder

ejercido de los jueces. En primera instancia se debe conciliar, luego coadyuva
la oportunidad de la administracin de justicia para conocer las peticiones
formuladas. En la celeridad el proceso bien se puede ver como uno de los
requisitos fundamentales para la cabalidad de la correcta administracin de
justicia. Cabe resaltar que es uno de los principios rectores del derecho laboral
y como tal orientan a nuestro ordenamiento jurdico a la correcta administracin
de justicia.

( 29)

El Principio de Primaca de la Realidad fue incluido en el artculo I de la

derogada Ley N 26636, y es de antigua aplicacin en los procesos de
trabajo

(30)

Este principio es manifiesto, que para la interpretacin de las relaciones entre

empleadores y trabajadores, se debe tomar en cuenta lo que verdaderamente
sucede en la realidad y no solamente lo que las partes han contratado
formalmente. Ante este principio, no importa la manifestacin de la voluntad,
sino la demostracin de la realidad que reina sobre la relacin entre trabajador
y empleador. As, ambos pueden expresar sus voluntades en un contrato, pero
si la realidad es otra, es esta ltima la que tiene efectos jurdicos. Por ejemplo,
un empleador y un trabajador pueden suscribir un contrato de servicios
profesionales, donde el primero disminuye sus obligaciones bajo el amparo de
ese contrato. Sin embargo, comprobada que la realidad de la relacin es la de
un contrato individual de trabajo convencional, se aplicarn las reglas de
este.

(31)

29

( )Ibidem,Pag.
30
104 ( ) Ibidem,
pag 106
10

31

)Ibidem, pag 106-107

11

CAPITULO II:

VENTAJAS
Y
BENEFICIOS
LABORALES QUE PROMUEVE LA
NUEVA
LEY
PROCESAL
DE
TRABAJO

12

2.1. Competencia en la NUEVA LEY PROCESAL DE TRABAJO.

No podemos dejar de mencionar que a la competencia se le atribuyen
(13)
dos caractersticas: la irrenunciabilidad y la indelegabilidad.
En lo que respecta al recurso de competencia incorporado por la Nueva Ley
Procesal del Trabajo N 29497 es necesario mencionar que en virtud de los
rganos judiciales se distribuye y se determina

de acuerdo de la ubicacin

geogrfica donde se origina el conflicto o la ubicacin donde se produzca la

Litis. En lo que refiere a la primera caracterstica de Competencia que es la
irrenunciabilidad; debe resaltarse que la competencia solo puede ser
establecida por ley o por norma con rango de ley. En este caso, vale la pena
sealar que es muy comn que, va interpretacin judicial se otorgue
competencia a determinados rganos de administracin de justicia, a pesar de
que la idnea normativa no los haya considerado. En lo que refiere a la
Indelegabilidad debe decirse que implica que los jueces y en modo general
cualquier rgano competente se encuentran impedidos de encargar o delegar
en sujetos distintos a ellos la competencia que les ha sido asignada mediante
ley. Pero no quiere decir que todas las actuaciones judiciales debe ser
realizadas necesaria y obligatoriamente por el rgano

o competente. Lo

mencionado en prrafos anteriores se ejemplifica del siguiente modo, el

comisionado debe limitarse a cumplir con lo dispuesto por el comisionante de
acuerdo con las reglas procesales pertinentes y de ningn modo tendr
potestad para decidir cuestiones que impliquen al fondo de la causa.

14

13 VALOS JARA OXAL, COMENTARIOS A LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO PAG 118
14 IBIDEM 118-123

13

No se puede dejar de mencionar que existen marcadas diferencias entre

lo regulado por la Ley N 26636 y la Ley N29497, en razn del recurso de
Competencia.

15

En primer trmino, puede decirse que a travs de la Ley N26636 los Jueces
de Paz Letrado venan conociendo en su gran mayora los conflictos sobre
pago de remuneraciones y derechos similares y tengan una expresin
monetaria lquida hasta un mximo de 10 Unidades de Referencia Procesal,
Sin embargo con la Nueva Ley Procesal del Trabajo se increment hasta 50
URP. Otra importante diferencia es que los Jueces de Paz Letrados Laborales
ya no conocern el aspecto de impugnacin de sanciones disciplinarias
impuestas por el empleador ya que la actual normativa ha limitado la
competencia de ellos solo a los casos donde se ventilen obligaciones de dar.
Asi mismo podemos observar que los Juzgados de Paz Letrados Laborales ya
no tienen competencia exclusiva para resolver conflictos sobre reconocimiento
del derecho abarcado en el rgimen de trabajo del hogar. Tambin otra
diferencia es que los Juzgados de Paz Letrados ya no conocern todo lo
referente al Sistema Privado de Pensiones, pues ahora solo se abocarn a lo
referente a cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de
Pensiones retenidos por el empleador. Finalmente otra diferencia es la referida
a la ejecucin de los ttulos ejecutivos. Con la Vigencia de la Ley N 26636 la
ejecucin de resoluciones administrativas, sentencias emitidas por las Salas
Laborales, eran de competencia exclusiva de los Juzgados Especializados de
Trabajo; sin embargo con la vigencia de la Nueva Ley la competencia es
repartida.

16

La responsabilidad patrimonial y la responsabilidad extrapatrimonial son

de competencia de los Juzgados Especializados Laborales siempre y
17

cuando se afecte a una de las partes de la relacin laboral . Este aspecto

no es ajeno a nuestro tema en razn de competencia puesto que la
competencia se har extensiva a las pretensiones de responsabilidad
patrimonial y extrapatrimonial en que incurra un tercero en que dicho beneficio
se presta o se prest el servicio. Este punto resulta sumamente importante en
que se aclaran dudas que existan con la anterior normativa pues no haba
certeza de qu rgano era el competente para asumir esas causas, por un lado
unos suponan un Juez Civil, mientras que por el otro intuan que lo era el Juez
Laboral.

14

Ante las lagunas normativas, los Plenos Jurisdiccionales Laborales de

Tarapoto y Lima en diversas oportunidades clarificaron el tema y se estableci
que era competencia de los jueces laborales conocer y resolver demandas por
daos y perjuicios que tengan su origen en el incumplimiento de obligaciones
derivadas del contrato de trabajo. Cuando la Ley N29497 entra en vigencia
esta discusin se acabara , y pues ya no existira dudas de que la competencia
le corresponde al juez laboral, por lo que los jueces civiles debern declarar la
improcedencia de las demandas de este tipo que sean planteadas en su distrito
o fuero judicial. Ante este supuesto hay que mencionar que la norma aduce
directamente a los casos de tercerizacin e intermediacin laboral. Se busca
proteger de modo primordial a quien en estricto no forma parte de una relacin
laboral.

18

Las Salas Laborales de las Cortes Superiores de Justicia son

competentes para conocer como rganos jurisdiccionales de primer
grado o primera instancia de la contienda de competencia que surja entra
Juzgados Especializados de Trabajo y entre Juzgados de diferente
19

especialidad . Los conflictos de competencia, han de clasificarse en

conflictos negativos de competencia y conflictos positivos de competencia.
Ambos son susceptibles de conocimiento por las Salas Laborales. Las Salas
Laborales de las Cortes Superiores de Justicia son competentes para conocer
como rganos jurisdiccionales de primer grado o de primera instancia de los
conflictos de autoridad. Asimismo son competentes para conocer rganos
jurisdiccionales de primer grado o primera instancia de las dems materias
sealadas por La actual Normativa. Tambin en las Salas de Derecho
Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica del
Per tiene competencia para conocer del recurso de casacin. De este modo la
competencia de carcter funcional es el criterio por el que se asigna las
diferentes funciones judiciales y se determinan las funciones de cierto rgano
frente a las funciones de otros rganos que han de intervenir en el mismo
asunto de Litis.

20

15 VALOS JARA OXAL, COMENTARIOS A LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO ,PAG 130
16 PORRES LPEZ ARMANDO, DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO, PAG 41-44

15

2.2 Celeridad:
Los tribunales de trabajo deben buscar en el proceso la mayor celeridad
y economa procesal, entendiendo por celeridad un procedimiento
acumulado en donde no se den grandes plazos para el desarrollo de las
(32)

diferentes etapas del proceso

La especial naturaleza que revisten los

derechos sociales, que en la mayora de casos tienen carcter alimentario,

impone que el proceso laboral cuente con plazos cortos y perentorios a fin de
que el proceso sea resuelto a la mayor brevedad posible. Este procedimiento
no debe limitar o desconocer el derecho de defensa y debido proceso que
corresponde a la parte demandada. La NLPT, a diferencia de la Ley N 26636,
contempla plazos ms cortos para la realizacin de los actos procesales entre
uno y otro. Va de la mano con el principio de concentracin de los actos
procesales desarrollado precedentemente que asegura una mayor celeridad de
los procesos. La celeridad tambin se consigue haciendo del proceso uno
esencialmente oral y menos formalista. Evita dar trmite a recursos y
maniobras dilatorias sobre incidentes intrascendentes que entorpezcan el
proceso. A ello debe agregarse que la NLPT busca promover mecanismos
alternativos para la conclusin del proceso, distintos a la emisin de la
sentencia, como la transaccin y la conciliacin.

33)

Pla Rodriguez plantea que no es vlido que un proceso sea inmediato,

cuando no es clere

(34)

As la celeridad procesal busca que pocos actos intervengan en un proceso, de

modo que no termine siendo una letana, ms aun cuando en l una parte dbil
reclama a un poderoso la restitucin de un derecho social lesionado.

Estos

procedimientos contienen una regulacin especial en la NLPT incorporndose

el denominado test de disponibilidad de derecho con el cual se busca propiciar
que trabajadores y empleadores puedan arribar a acuerdos fuera o dentro del
proceso judicial, con los lmites que la propia norma impone. Esto permitir
acuerdos prontos y oportunos, coadyuvando con ello a la tan deseada
celeridad procesal. Visto de este modo, este principio favorece que los
procesos no se vuelvan apologas o embrollos procesales, puesto que ello
32

Nstor, de Buen. Principios del proceso laboral. P.98

Gmez Valdez, Francisco. Nueva Ley Procesal del Trabajo. P.47
34
Pla Rodrguez, Amrico. citado en el libro de Sandoval Aguirre, Osvaldo.
Fundamentos jurdicos y
doctrinarios del dictamen del proyecto de ley procesal del trabajo. P.288
33

16

sera desfavorable para el trabajador y en contracorriente del debido proceso.

Por ello es aconsejable, tambin que el proceso sea rapidamente concluido.
Vemos, en cierta medida que el impulso oral del proceso se dirige a alcanzar
este principio, a diferencia de la extremada escrituracin de la accin que,
sobre todo, en los procesos sencillos, la hace sinuosa y farragosa. Depender
de tambin de la conduccin que se le d al proceso
Es probable que, con la adecuada

(35)

conduccin del proceso

armonizando con la decisin jurisdiccional, el abogado tendr, en poco

tiempo, un conflicto arreglado.

(36)

Quiere decir, que el cliente y el

patrocinante en ese breve lapso hallaran resuelta la situacin jurdica del

diferendo y repondrn cualquier actitud dilatoria para encontrar tan noble fin,
que no es otra cosa que reponer las cosas al estado anterior al que se inici la
controversia. Probablemente, con la prohibicin existente en admitir las
nulidades de las sentencias y, sobre todo, que el empleador que emplee el
recurso extraordinario de casacin habr de abandonar el importe de lo
sentenciado, es factible que en parte se alivie o al menos se resuelva
naturalmente el empleo de este principio. Con este mecanismo, el recurso de
casacin dejara de ser la tercera instancia en la que se haba convertido.
Asimismo, que en la audiencia de conciliacin todos los medios probatorios
estn o se encuentren en pos de concluirse definitivamente, determinar que el
juez en ese instantetenga las herramientas

necesarias para dirigir

convenientemente el proceso, con miras de sentenciarlo sin contratiempos ni

vicisitudes. Pues el cuello de botella que por siempre signific el informe de
revisin de plantillas, entonces se habra superado con la presentacin del
soporte magntico o declaracin jurada o copias legalizadas de los libros de
planillas indicando las remuneraciones que el empleador acompaar a su
escrito de contestacin como frmula indispensable de admisibilidad de esta.

(37)

35

Gmez Valdez, Francisco. Ob. Cit. P.48

Pasco Cosmpolis, Mario. Fundamentos del Derecho Procesal del Trabajo. P.55
37
Pasco Cosmpolis, Mario. Ob. Cit. P.56
36

17

2.3 Economa Procesal:

El juez, que es el organizador y administrador del proceso, sabr
aquilatar en que momento podr emplear la tijera de la abreviacin para
evitar absurdas y farragosas tramitaciones.

(38)

Si el proceso oral, tiene por

apoyo la concentracin y celeridad procesal, entonces la economa del

procedimiento cae por su propio peso, ya que con este principio se busca que
los pasos procedimentales sean los justos, razonables, adecuados y exigidos ni
ms ni menos de modo que la prontitud del proceso sea bandera a exhibir.
Este principio no est deslindado del todo con el de concentracin. Busca que
los actos procesales sean simplificados y de trmites sencillos, a efecto que se
d inicio, se tramite y decida el proceso en los plazos establecidos. El juez
debe velar por la pronta solucin del conflicto y que las actuaciones se realicen
en el menor nmero posible de actos reas distintas: tiempo, gasto y esfuerzo.
Si el juez con los medios probatorios tenidos a la mano ha logrado almacenar
la conviccin de su enjuiciamiento,

sera contrario a su compromiso

jurisdiccional persistir en la actuacin de nuevos medios probatorios para hallar

aquello que ya tiene entre manos. Para ello, consideramos que el principio de
razonabilidad que indica el art. III del TP de la ley ser de urgente utilidad para
sustanciar y dirigir el principio que se comenta. Est de la misma manera, el
rechazo liminar que tendr que tendr que hacer cuando un medio probatorio
presentado no guarda relacin con los hecho a probar y que est siendo
introducido para burlar los principios antes referidos.

(39)

Hay aplicacin del principio de economa en el proceso laboral cuando el

juez verifica notoriamente la improcedencia de la demanda y la rechaza de
plano mediante resolucin debidamente fundamentada

. (40)

Se incluye a

efecto de evitar al litigante un largo juicio en que al final se va a llegar a la

misma conclusin. Tambin es posible que interpuesta una demanda, por
ejemplo sobre indemnizacin por despido arbitrario y pago de beneficios
econmicos, si el juez advierte la caducidad de la accin indemnizatoria, puede
declarar la improcedencia de la demanda en este extremo y admitir la demanda
por el pago de los beneficios econmicos. De igual forma se aplica el principio de
economa procesal en la facultad del juez de declarar inadmisibles, innecesarios o

38

Gmez Valdez, Francisco. Ob. Cit.

P. 49
39
Pasco Cosmpolis, Mario. Ob. Cit.

1
5

impertinentes medios de prueba ofrecidos por las partes, cuando se trata de

hechos admitidos (por ejemplo, ambas partes estn de acuerdo en el periodo
laborado) presumidos por ley, recogidos en resolucin judicial con la calidad de
cosa juzgada o hechos notorios; admitiendo nicamente los medios de prueba
sobre los hechos necesitados de prueba. El nuevo proceso da fuerza central a la
motivacin de los medios probatorios que se estn acompaando. Diramos que la
parte central del presente proceso se encuentra en el modo de proponer y
sustentar los medios probatorios. Por consiguiente, el juez habr de tener
suficiente cuidado para evaluarlos a priori, de manera que no pueda hacerse
sorprender con medios probatorios que buscan entorpecer la bsqueda difana de
la verdad.

(41)

La economa procesal como principio operacional tiene relacin directa con

el principio de celeridad en dos sentidos: primero, respecto a la disminucin
del gasto econmico; segundo, a la reduccin del tiempo y esfuerzo en los
actos procesales que se tratan en las actuaciones procesales del captulo III
de la nueva ley mencionada.

(42)

En el primer caso, la gratuidad procesal debe

significar una accin tuitiva por parte del Estado a favor del ms dbil de la relacin
laboral, cuando surge un conflicto en el cual la facultad o poder del empleador
hara que el trabajador sea siempre el perdedor, para conseguir as la igualdad real
y efectiva de trabajadores y empleadores. Esto explica la raz profunda del derecho
a la gratuidad procesal de quienes no tienen los medios econmicos suficientes
para afrontar los gastos que genera un litigio laboral. En realidad, los que tienen
costos no son los actos procesales en s mismos, sino el cumplimiento de las
garantas bsicas, el tratar de llevar a la prctica tambin la idea de que el proceso
laboral debe buscar la verdad real y atenuar o solucionar el conflicto, utilizando
para ello todos los recursos necesarios que faciliten la idea de la justicia del caso
concreto. Finalmente se persigue con este principio evitar suspicacias sobre las
proposiciones de las partes. Es por esto que debe suponerse lgicamente que
nadie habr de tener ms inters que el adversario en ponerse y contradecir las
proposiciones inexactas de su contraparte. Por consiguiente, cabe admitir que las
proposiciones no contradichas deben suponerse exactas.

(43)

41

Gmez Valdez, Francisco. Ob. Cit. P. 50

Pasco Cosmpolis, Mario. Ob. Cit. P.62
43
Gamarra Vilchez, Leopoldo. Dictamen sobre el proyecto de la Nueva Ley Procesal
42

1
6

de Trabajo P.10

1
7

CONCLUSIONES
La derogada Ley N 26636 no contempl expresamente en su texto
el principio de economa procesal como un principio del proceso
laboral. La Nueva Ley Procesal de Trabajo incluye expresamente el
Principio de Economa Procesal en el entendido que el ahorro de
tiempo, gastos y esfuerzos es fundamental para que el proceso de
trabajo se desarrolle normalmente.
La derogada Ley N 26636 no contena un artculo que delimitara el
mbito de justicia laboral, lo que origin en muchas oportunidades
que la discusin de este solo punto en los Tribunales de Justicia
fuera

causa

de

demoras

procesales

incluso

de

fallos

contradictorios. La derogada Ley N 26636 no contemplo en su texto

el Principio Principio pro actione lo que si ocurri con otros
ordenamientos adjetivos, imponiendo a los juzgados la exigencia de
interpretar los requisitos y presupuestos procesales en el sentido mas
favorable a la plena efectividad del derecho.

La Nueva Ley Procesal del Trabajo incluye el sistema oral al mismo

tiempo posibilita, es decir, condensa, y es a su vez, requisito para la
consecucin y la propia eficacia de otras caractersticas de gran
importancia, pacficamente atribuidas al proceso laboral.

1
8

BIBLIOGRAFA

Gmez Valdez Francisco, 1era Edicin 2010, Anlisis Secuencial y Doctrinario

de La Nueva Ley Procesal del Trabajo, Captulo II : DIFERENCIA ENTRE
NORMAS PROCESALES DEL TRABAJO.

Valderrama Torres Alonso, 2da Edicin 2011, Nueva Ley Procesal del
Trabajo: Utopa en Derecho Laboral, Captulo VI: SEMEJANZAS ENTRE LA
LEY PROCESAL DEL TRABAJO Y LA NUEVA LEY PROCESAL DEL
TRABAJO.

valos Jara Oxal Vctor, Junio 2011, Lima, Comentarios a la Nueva Ley
Procesal del Trabajo.

Gamarra Vilchez, Leopoldo. Dictamen sobre el proyecto de la Nueva Ley

Procesal de Trabajo. Noviembre 2011, Lima, Per.

ltimo prrafo del Artculo 17, Ley N 29497

Pasco Cosmpolis, Mario. Fundamentos del Derecho Procesal del Trabajo,

Enero 2012, Lima,Per.

1
9

INTRODUCCION .........................................................
..............................1

CAPTULO I:
.................................................................................
............3

1.1 ANTECEDENTES
..............................................................................4
1.2 PRINCIPIOS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL
TRABAJO................................5
1.3 DIFERENCIAS
NORMATIVAS................................................................... 7

CAPITULO II:
.................................................................................
...........9
2.1. COMPETENCIA EN LA NUEVA LEY PROCESAL DE
TRABAJO. .................. 10
2.2
CELERIDAD:............................................................................
............. 13
2.3 ECONOMA PROCESAL:
.......................................................................... 15

CONCLUSIONES .........................................................
............................ 17

BIBLIOGRAFA ...........................................................
2
0

............................ 18

2
1

20