1) INTRODUO A globalizao e a difuso da tecnologia de informao vm
intensificando o processo de urbanizao, atraindo nmeros enormes de pessoas para
as cidades, fazendo com que a atividade econmica se concentre nesses locais. Indivduos extremamente ricos e pessoas privadas da sua cidadania so usurios das mesmas cidades, mas suas realidades dirias no podiam ser mais diferentes. 2) ASPECTOS DO URBANISMO MODERNO As cidades expandiram-se em virtude do aumento populacional, acrescido da migrao de pessoas de fora vindas de fazendas, vilarejos e pequenas cidades (inclusive em nvel internacional), devido falta de oportunidades na rea rural, somada s aparentes vantagens e atraes das grandes cidades. Isso provocou inchamento, e as desigualdades e pobreza urbana se intensificaram, motivando as primeiras anlises sociolgicas da vida urbana. 3) AS TEORIAS DO URBANISMO 3.1) A Escola de Chicago 3.1.1) Ecologia Urbana A Escola de Chicago emprega princpios semelhantes ao da ecologia para interpretar o posicionamento dos principais povoados urbanos e a distribuio dos diferentes tipos de bairros dentro destes ( as cidades crescem como resposta a aspectos vantajosos do ambiente (ex: margens dos rios, plancies frteis, interseo de rotas comerciais ou ferrovias) Uma vez estabelecida, uma cidade assemelhase a um grande mecanismo de escolha que vai selecionar os indivduos que melhor se adaptam vida em uma regio ou ambiente social especficos. Posteriormente tambm passou a enfatizar a interdependncia de diferentes reas da cidade. A diferenciao (especializao de grupos e papis ocupacionais) seria ento o principal modo de adaptao dos seres humanos ao seu ambiente. A abordagem ecolgica tem sido importante pelo volume de pesquisa emprica que ajuda a promover seu valor enquanto perspectiva terica, no entanto tende a dar pouca nfase importncia do esquema e do planejamento conscientes na organizao das cidades, considerando o desenvolvimento urbano um processo natural. 3.1.2) Modo de Vida Outra tese da Escola de Chicago o urbanismo como um modo de vida, estando mais preocupado em explicar o que significa urbanismo enquanto forma de existncia social do que abordar a diferenciao interna das cidades. Destaca a impessoalidade dos contatos cotidianos nas cidades modernas, verificando que a maioria destes curto e parcial e feitos com um propsito (no so satisfatrios por si mesmos). Merece crtica a viso exagerada sobre essa impessoalidade, pois apesar da cidade grande ser um mundo de estranhos, auxilia e cria relaes pessoais. H uma diviso entre a experincia urbana dentro da esfera pblica dos encontros com estranhos e o mundo mais privado da famlia, dos amigos, dos colegas de trabalho. 3.2) O Urbanismo e o Ambiente Criado ( Enfatizam o fato de que este no um processo autnomo, mas, sim, um processo que deve ser analisado em relao aos grandes padres de mudana poltica e econmica. 3.2.1) Harvey: a reestruturao do espao O urbanismo um aspecto do ambiente criado, gerado pela difuso do capitalismo industrial. Na modernidade, o espao continuamente reestruturado. Esse processo determinado pelo local onde as grandes firmas escolhem instalar suas fbricas, centros de pesquisa e de desenvolvimento, pelos controles defendidos pelos governos sobre a terra e a produo industrial, pelas atividades de investidores privados, etc. 3.2.2) Castells: o urbanismo e os movimentos sociais A forma espacial de uma sociedade est intimamente associada aos mecanismos gerais de seu desenvolvimento. Os
ambientes urbanos representam manifestaes simblicas e espaciais de foras sociais
mais amplas. Contrastando com os socilogos de Chicago, enxerga a cidade no apenas como uma localizao distinta, mas como uma parte integral dos processos de consumo coletivo, os quais so um aspecto inerente ao capitalismo industrial. A natureza do ambiente criado tanto resultado da atividade de pessoas ricas e poderosas, bem como das lutas dos grupos desprivilegiados para modificarem sua condio de vida. 4) AS TENDNCIAS NO DESENVOLVIMENTO URBANO DO OCIDENTE: 4.1) Suburbanizao A suburbanizao na Inglaterra desenvolveu-se entre as duas Grandes Guerras Muindiais, enquanto nos EUA teve seu pice nas dcadas de 1950 e 1960. A mudana para os subrbios era, no incio, uma alternativa de famlias predominantemente brancas, mas hoje no diz respeito raa, mas sim classe social da famlia, visto que os subrbios nos EUA so ocupados em geral por famlias de classe mdia ou alta, que buscam afastar-se das precrias condies de educao e segurana dos centros urbanos. 4.2) A decadente rea urbana O crescimento dos subrbios tem como consequncia direta a decadncia da rea urbana, uma vez que o deslocamento de famlias de alta renda para os subrbios implica na diminuio da receita dos centros urbanos. Os centros urbanos na Gr Bretanha e nos EUA esto marcados por violncia, educao precria, insuficincia de servios pblicos, falta de moradias e desemprego. 4.3) Conflito Urbano A pobreza, as condies precrias e a diviso e antagonismo tnicos presentes nos centros urbanos so razo de conflitos e tumultos nessas reas. 4.4) Renovao urbana um desafio para os governos o processo de renovao urbana, no intuito de enfraquecer o processo de suburbanizao. A renovao urbana um projeto que visa, alm da revitalizao das reas urbanas, um desenvolvimento sustentvel das regies afastadas. A reciclagem urbana tornou-se comum nas grandes cidades. Ela diz respeito renovao ou substituio de construes antigas, alm de novos usos para as terras urbanizadas. 5) A URBANIZAO NO MUNDO EM DESENVOLVIMENTO A globalizao leva ao crescimento dos centros urbanos nos pases em desenvolvimento em propores significativas. Isso ocorre porque nesses pases as taxas de crescimento populacional e as de migrao interna de reas rurais para reas urbanas so consideradas altas. A formao de megacidades um importante aspecto do crescimento. So imensas aglomeraes de pessoas que funcionam como pontos de ligao do pas economia global. Elas concentram inmeras atividades nas quais a poltica, mdia, comunicao, finanas e produo fluem e constituem um depsito de todos esses segmentos da sociedade que lutam para sobreviver (Manuel Castells). 5.1) Os desafios da urbanizao no mundo em desenvolvimento Problemas econmicos: A economia informal se desenvolve ao oferecer oportunidades de trabalho para trabalhadores pobres e no profissionalizados. No entanto, economias informais so prejudiciais ao pas, pois no arrecadam impostos e no so to produtivas quanto economia formal. Problemas ambientais: Nos pases menos desenvolvidos, os governos lutam para acompanhar uma demanda interminvel por moradias. Migrantes que chegam s cidades se estabelecem em zonas conhecidas como margem sptica do centro urbano: barracos construdos em periferias sem nenhuma infraestrutura. Entre solues para esse problema esto a melhoria da infraestrutura dos barracos ou sua demolio para construo de moradias adequadas. Esse congestionamento de reas urbanas leva a outros problemas ambientais: falta de reas verdes, poluio causada pelo excesso de
veculos e indstrias, entre outros. Problemas sociais: A superlotao e a falta de recursos
levam incapacidade de atendimento das demandas por servios sociais nos centros urbanos de pases em desenvolvimento. Sendo assim, servios sociais de educao e treinamento, sade e aconselhamento para planejamento familiar so insuficientes nessas regies. 5.2) O futuro da urbanizao no mundo em desenvolvimento A tendncia reduo das taxas de natalidade nesses pases com o andamento da urbanizao levar a uma reduo gradual do prprio ndice de urbanizao. A integrao econmica proporcionada pela globalizao aos pases em desenvolvimento atrair investimento e desenvolvimento para essas localidades. 6) AS CIDADES E A GLOBALIZAO Com o advento da globalizao as cidades tornaram-se mais interdependentes e houve um estmulo proliferao de ligaes horizontais entre cidades que atravessavam as fronteiras nacionais. 6.1) As cidades globais As cidades globais sustentam o controle central de operaes cruciais e so tambm contextos de produo. As cidades globais competem entre si, mas tambm constituem um sistema interdependente, parcialmente separado das naes em que esto situadas. Alm das cidades globais, existem outros centros regionais, os quais esto se desenvolvendo como pontos nodais dentro da economia global. 6.2) A cidade e a periferia A globalizao vem alterando a relao existente entre os grandes centros urbanos e as regies nos quais eles esto localizados. Na nova economia global, a relao entre as cidades e as reas afastadas est se modificando, de modo que as cidades encontram-se cada vez mais afastadas das reas que as cercam. medida que as ligaes horizontais entre as cidades globais assumem uma importncia maior, o significado relativo das ligaes entre cidade e regio parece diminuir. 6.3) A desigualdade e a cidade global Alguns setores da nova economia, como o de servios financeiros e o marketing, por exemplo, acabam colhendo lucros muito maiores do que os setores tradicionais conquistavam. Em contrapartida, h uma desvalorizao de outros setores, como os do servio de limpeza e vigilncia (trabalhos de bastidores), o que gera uma desigualdade. Nos centros urbanos, a renda e os investimentos esto se concentrando nas regies centrais e ricas, o que aumenta a disparidade entre estes bairros e os bairros marginalizados, que acabam ficando sem recursos. Esto sendo implementadas polticas para reduzir o contato entre a pobreza e a riqueza nas cidades, ainda que estejam lado a lado (geografia da centralidade e da marginalidade). 7) GOVERNAR AS CIDADES NA ERA GLOBAL A centralizao, consequncia da urbanizao, e o crescimento econmico geraram o problema da marginalizao. 7.1) Gerir o Global A incapacidade dos Estados-Nao de atenderem adequadamente s necessidades encontradas nas reas urbanas tem dado espao para que os governos locais desempenhem maior papel poltico. As cidades contribuem para: desenvolver a produtividade econmica ao gerirem as condies e servios que formam a base social dessa produtividade. - assegurar a integrao scio-cultural entre vrias populaes multi-tinicas - a representao e gesto poltica. As autoridades locais possuem maior flexibilidade e espao de manobras e maior legitimidade junto de quem representam o que facilita a sua atuao ao gerir temas globais. 7.2) As cidades como gentes polticos econmicos e sociais Os elos formados por organizaes, instituies e grupos dentro de uma cidade, geram aes coletivas nas quais as cidades atuam como agentes sociais nas esferas polticas, econmicas e culturais. As cidades ao construir planejamentos estratgicos conseguem trabalhar em conjunto com outros entes para lidar com os seus problemas Um exemplo o plano
estratgico de Barcelona que ao conciliar organizaes publicas e privadas conseguiu
realizar uma transformao urbana 7.1.1) O papel dos presidentes da cmara A liderana personalizada dada pelos presidentes das cmaras das cidades importante na promoo das agendas urbanas e na promoo de um perfil internacional das cidades Exemplos dessa liderana podem ser encontrados em presidentes das cmaras de grandes cidades de pases como a Inglaterra e os Estados Unidos, nos quais tais presidentes passaram a possuir maior autonomia e influencia no final do sec. XX. 8) CONCLUSO: AS CIDADES E A GOVERNAO GLOBAL Vm crescendo a atuao das cidades na definio de assuntos internacionais polticos j que os problemas enfrentados pelas cidades esto includos no contexto da economia global As cidades tm se organizado em grupos e o seu envolvimento em assuntos globais contribui para democratizar e tornar mais eficiente as relaes internacionais. Com o crescimento das populaes urbanas, as polticas se direcionam cada vez mais para essa rea fazendo com que o governo das cidades sejam parceiros essenciais nesse processo