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A solidariedade o sentimento
que melhor expressa o respeito
pela dignidade humana.
Franz Kafka
RESUMO
Este artigo visa demonstrar mediante reviso bibliogrfica a funo social da
tributao e a sua contribuio para a efetivao dos direitos fundamentais no
Estado brasileiro. Para tanto, foi demonstrada a funo social da tributao,
reconstruiu-se um panorama dos direitos fundamentais e foi apresentada uma
sntese da teoria sobre os custos dos direitos fundamentais na atualidade.
Buscou-se demonstrar que todo direito fundamental tem custo e que a
tributao o principal instrumento estatal de perseguir o objetivo de se
concretizar os direitos fundamentais.
PALABRAS CHAVE: Tributao, Direitos Fundamentais, Efetivao
INTRODUO
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sero criadas escolas com base em critrios de custo. (DIMOULIS,
2009, p. 123).
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agenda, com o que se poderia falar, definitivamente, em direitos
fundamentais. (GODOY, 2014, p. 453)
influenciada
ao
mesmo
tempo
influenciando
processo
de
podem
ser
considerados
como
necessidades
histricas
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sendo reconhecidos como essenciais a uma sociedade democrtica.
(OLIVEIRA, 2014, p. 10)
constitucionais,
observando-se
que
os
direitos
garantias
escola
portuguesa:
processo
de
fundamentalizao,
10
jurdica,
escola
de
Coimbra
assim
afirma:
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os
direitos
fundamentais
na
atualidade,
uma
vez
que
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por pessoas jurdicas podem t-las por titular. (MENDES; BRANCO, 2013, p.
171).
Como exemplo da utilizao dos direitos fundamentais pela pessoa
jurdica, cita-se a possibilidade de reconhecimento de danos morais a sua
honra objetiva, tal como assegurado pela Smula 227 do Superior Tribunal de
Justia (STJ). Pacificamente, se aceita que, como limite atuao do Estado,
os direitos fundamentais terminam sendo uma forma de proteo do ser
humano contra o arbtrio estatal.
Como tradicionalmente, os direitos e garantias fundamentais so
aplicados nas relaes travadas entre o particular e o Poder Pblico (BULOS,
2013, p.536), lembra-se que essa situao chamada pela doutrina de eficcia
vertical dos direitos fundamentais.
Atualmente, a discusso tem seu foco na possibilidade de se utilizar a
Teoria da Eficcia dos Direitos Fundamentais s relaes privadas. Esse ponto
tambm pacfico, tendo em vista que pode haver conflito entre titulares de
direitos fundamentais, tal como demonstra a referida Smula 227, que
reconhece a titularidade das pessoas jurdicas. Noutras palavras, os direitos
fundamentais valem no s nas relaes verticais entre indivduo e Estado,
mas tambm nas relaes interprivadas. (BULOS, 2013, p.537).
Outro tema relativo aos direitos fundamentais versa sobre a sua
aplicabilidade s normas constitucionais. Esse tpico um reflexo direto das
teorias de aplicabilidade da prpria Constituio que, ao longo de sua histria,
foi duramente questionada, devido a sua alta carga poltica. Chegou-se a
duvidar se elas seriam autoaplicveis ou no e, no mesmo sentido, se seriam
autoexecutveis ou no.
Atualmente, essa situao estaria superada pela chamada Teoria da
Aplicabilidade das Normas Constitucionais do jurista Jos Afonso da Silva. Ele
buscou ultrapassar as posies dicotmicas com o entendimento de que h
graus de dependncia da norma constitucional em relao legislao
infraconstitucional.
Quanto eficcia dos direitos fundamentais, o texto da Constituio
cidad, em seu artigo 5, , 1, determinou de forma clara que: As normas
definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata,
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usufruto da propriedade. Dessa forma objetiva-se afastar quaisquer
possibilidades de intervenes arbitrrias na esfera individual.
(DIMOULIS, MARTINS, 2007, p.67)
Problema que vem sendo muito discutido no Brasil nos ltimos 15 anos
o da efetivao dos direitos sociais (TORRES, 2010, p. 63), sendo uma das
dificuldades o custo para a efetivao daqueles direitos como sade e
educao que exigem a atuao efetiva de todos os entes federados para a
sua concretizao.
A ttulo de exemplo, a liberdade que considerada um direito negativo
ou de resistncia, porque exige que o Estado se abstenha de intervir em
assuntos iminentemente privados como a liberdade de pensamento ou de
locomoo.
J
educao
um
direito
positivo
ou
social,
obrigando
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REFERNCIAS
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Teoria
da
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