Qu es Burocracia:

Burocracia es un trmino derivado de latn y francs "bureaucratie" y significa

gobierno (cratie) en la oficina (bureau).
La burocracia significaba todas las reparticiones pblicas en Francia del siglo XVIII,
y tambin signific el poder y la accin de los empleados en las oficinas y cualquier
otro entorno de trabajo.
Burocracia es un concepto relativo a la prevalencia desproporcionada del aparato
administrativo en el conjunto de la vida pblica o de las empresas privadas. Consiste
en un gobierno ejercido por funcionarios, apodado "la tirana del funcionario", carente
de imaginacin. Considera el pblico como una masa amorfa, que se puede
transformar en nmeros y expedientes. Su razn de ser se basa en un esquema
"correcto", meticuloso e idealista. Se caracteriza sobre todo por su incapacidad para
alejarse de las normas e instrucciones "seguras" y ortodoxas, ya conocidas y
experimentadas.
Burocracia tambin se usa peyorativamente, cuando se habla de los trmites de un
proceso, por ejemplo, para abrir una empresa, para llevar un caso a la justicia, para
emitir documentos originales, etc. Muchos pensadores sostienen que esta manera de
ver la burocracia es caracterstica de los laicos, e indican que la burocracia moderna
es el modo ms eficiente para la administracin, tanto en el mbito privado (en una
empresa capitalista, por ejemplo) como en la administracin pblica.
Burocracia - Max Weber La burocracia fue tambin parte de los estudios del
economista alemn Max Weber, quien cre la Teora de la Burocracia para explicar
cmo se organizan las empresas. Weber define la burocracia como una organizacin
basada en normas y procedimientos normalizados, donde cada individuo tiene su
especialidad, su responsabilidad y su divisin de tareas.
Weber dijo que en la burocracia tambin existe la impersonalidad, la administracin,
las diferencias en el nivel social y econmico entre las personas y un nivel de
jerarqua. Max Weber basa su teora en siete principios: la formalizacin de reglas, la
divisin del trabajo, la jerarqua, la impersonalidad, la competencia tcnica, la
separacin de propiedades y la previsibilidad de cada funcionario.
Segn Weber, las funciones principales de un sistema burocrtico moderno son:
*Los funcionarios que ocupan cargos burocrticos son considerados empleados
pblicos
*Los funcionarios son contratados en funcin de su competencia tcnica y sus
cualificaciones
*Los funcionarios cumplen tareas que estn en conformidad con las normas y
reglamentos escritos
*La compensacin se basa en el salario estipulado con dinero

*Los funcionarios deben cumplir las reglas jerrquicas y cdigos disciplinarios que
fundamentan las relaciones de autoridad. La burocracia del Estado y de la
Administracin Pblica
En una de sus obras, Ludwig von Mises (economista austriaco y socilogo) dio a
entender que en la burocracia del Estado no hay reconocimiento de la realidad. Desde
el punto de vista burocrtico, un Estado grande y poderoso representa una ventaja
incuestionable. Sin embargo, la seguridad y la fiabilidad de la accin del Estado no
significa necesariamente burocracia, que a menudo es sinnimo de falta de
uniformidad en los procedimientos, lentitud en los servicios y exigencias no previstas
en los textos normativos.
Una caracterstica distintiva de la administracin pblica burocrtica es que hay una
clara distincin entre lo pblico y lo privado, habiendo separacin entre el poltico y
el administrador pblico.

Lo que llamamos burocracia se define como la organizacin o estructura organizativa

que se caracteriza por procedimientos explcitos y regularizados, divisin de
responsabilidades y especializacin de trabajo, jerarqua y relaciones impersonales.
Costa Rica es el peor pas de Latinoamrica en infraestructura y burocracia, segn
informe regional.
Costa Rica es el pas peor calificado de Latinoamrica en los rubros de infraestructura
y eficiencia burocrtica, segn el ndice de Competitividad Global del Foro
econmico mundial.
En el caso de Costa Rica, un 26,8 por ciento de los empresarios seal la ineficiencia
burocrtica como uno de los principales problemas del pas. Mientras tanto un 23.9
por ciento dijo que la infraestructura es el principal escollo para hacer negocios.