citoyens, par opposition au surage censitaire ou au surage capacitaire. Il est l'expression de la souverainet populaire et de la volont gnrale dans un rgime dmocratique. Dans sa version moderne, il est individualis, c'est--dire qu'il seectue selon le principe une personne = une voix, contrairement au vote plural ou au vote familial. La formule surage universel a t utilise, par Diderot ds 1765, dans le sens de vote l'unanimit [1] puis par Guizot en 1828, dans le sens de droit de vote attribu tous les lecteurs [1] .
Histoire
Article dtaill : Droit de vote.
Le droit de vote permet aux citoyens d'un tat d'exprimer leur volont, l'occasion d'un scrutin, an d'lire leurs reprsentants et leurs gouvernants, de rpondre la question pose par un plbiscite ou un rfrendum, ou encore de voter directement leurs lois. Pour les dmocraties modernes il sagit du principal droit civique, considr comme fondamental.
SUFFRAGE UNIVERSEL (Justin-Sincre), un des droits les plus
sacrs de l'homme, n en France le 24 fvrier 1848. Il est le ls du DROIT et de la LIBERT ; et [...] il eut un frre btard nomm Jean-Jean-Panurge PLBISCITE, une sorte de propre rien interlope et louche, n d'un viol de la LIBERT la suite d'une odieuse brutalit du CSARISME pris d'eau-de-vie [...] [2]
France pendant la Rvolution franaise, avec le dcret
du 11 aot 1792, il fut supprim par le Directoire avant d'tre rtabli, presque par surprise, lors de la Rvolution de 1848 [3] . En vigueur lors du Second Empire, bien que fortement limit en raison des conditions pesant sur la procdure, avec notamment la nomination des candidats par l'Etat - ce qui l'apparentait ce qui se passe dans les rgimes du XXe sicle parti unique mais instituant le surage universel -, il fut r-institu lors de la Troisime Rpublique et depuis accept en tant que fondement de la dmocratie. Bien qu'admis ds 1848, le principe du vote secret n'est rellement mis en place qu'avec l'institution de l'isoloir en 1913, tandis qu'il faut attendre 1944 pour
Illustration de 1902
Le surage universel est le mode de scrutin adopt par les
dmocraties modernes, d'abord en tant que surage universel masculin puis en tant que vritable surage universel, tendu au droit de vote des femmes. Institu en 1
2 LES PREMIRES ASSEMBLES MODERNES LUES AU SUFFRAGE UNIVERSEL
mme crire le nom des candidats sur les bulletins) ont ainsi t imposs. En France, il faut attendre par exemple la Loi handicap du 11 fvrier 2005 pour que des personnes mises sous tutelle puissent voter, aprs autorisation d'un juge, la loi du 5 mars 2007 sur la rforme de la protection des majeurs faisant du droit de vote des majeurs sous tutelle la norme.
1.1 Extensions du droit de vote vers le suffrage universel
Article dtaill : droit de vote. Le surage universel se dnit par opposition d'autres types de surages restreints qui limitent le droit de vote une partie de la population en raison de la fortune, de l'ducation, du sexe, de l'ge, de la religion, de l'origine, de l'ethnicit (y compris la race ), de l'orientation sexuelle, de l'identit sexuelle, de la nationalit, des condamnations pnales, bas sur l'galit devant la loi.
1.2 Surage universel direct et indirect
Le surage universel reprsent par une urne garde par un lion dans le Monument la Rpublique inaugur Paris en 1883. Bronze de Lopold Morice.
que les femmes obtiennent le droit de vote (premire
application en 1945). Dans de nombreux autres pays, l'exception de la Suisse, l'cart entre le surage universel masculin, souvent adopt plus tardivement qu'en France (1870 pour l'Allemagne) et le surage universel proprement dit (incluant donc, les femmes), est bien moindre. Au Royaume-Uni, John Cartwright fut le premier en rclamer l'adoption, dans son pamphlet Take your Choice (1776). Il faut attendre nanmoins le Reform Act de 1867 pour qu'il soit eectivement mis en uvre, cette loi tant suivie du Ballot Act de 1872 (en) qui institue l'isoloir.
Le surage universel peut sexprimer de deux manires :
surage direct lorsque le corps lectoral dsigne directement son ou ses reprsentants (par exemple le prsident de la Rpublique franaise ou l'Assemble nationale franaise), surage indirect lorsque le corps lectoral lit un collge restreint de grands lecteurs , qui son tour dsigne le ou les reprsentants du peuple. Par exemple, le prsident des tats-Unis ou les membres du Snat franais sont dsigns par un mode de scrutin indirect.
2 Les premires assembles modernes lues au surage universel
L'histoire du surage universel ne concerne pas uniquement l'lection des reprsentants politiques, puisqu'elle croise aussi celle de l'institution des jurys populaires, ou l'lection des magistrats et autres responsables politiques (c'tait le cas dans la France rvolutionnaire, et a l'est toujours aux tats-Unis). 2.1 Par ailleurs, outre la proclamation du principe lui-mme du surage universel, les conditions de son application concrte et l'extension du droit de vote certaines catgories de la population qui pouvaient en tre exclues (les femmes, mais aussi les personnes condamnes pour certaines peines, les malades mentaux ou encore les enfants, mais aussi les domestiques ou les vagabonds) font partie de son histoire. On pouvait en eet armer le principe du surage universel, tout en restreignant par certaines lois lectorales sa porte. Des conditions de domicile ou d'alphabtisation (notamment lorsqu'il fallait soi-
tats-Unis
Article dtaill : Droit de vote aux tats-Unis.
Chaque tat des tats-Unis dispose de sa propre constitution et de sa propre lgislation en matire de droit de vote. Toutefois, un certain nombre de rgles ont t imposes aux tats par le Congrs fdral. l'indpendance, le surage tait limit aux hommes blancs propritaires, et souvent aux protestants. Le premier tat abolir la condition de proprit fut le New Hampshire en 1792, le dernier fut la Caroline du Nord en 1856. Les dernires
2.2
France
restrictions discriminant l'accs au droit de vote des AfroAmricains et des autres minorits n'ont t abolies que par le Voting Rights Act en 1965. La premire entit accorder le droit de vote aux femmes aux tats-Unis fut le Territoire du Wyoming en 1869, ce droit fut tendu en 1920 toutes les lections par le XIXe amendement. Le droit de vote fut abaiss 18 ans en 1971 par le XXVIe amendement.
2.2
France
Article dtaill : Droit de vote en France.
2.2.1
Chronologie
3 Un surage qui exclut une partie de la population en raison de son sexe (les femmes) n'est pas universel puisque rserv aux hommes, ce qui est une discrimination sexiste. Lors du surage universel direct, on vote directement pour choisir son reprsentant. 2.2.2 Les limitations l'exercice du surage universel en France Article principal : droit de vote en France. Expression de la volont populaire d'une nation, le suffrage universel est rput n'avoir de sens que sil est rserv aux citoyens de cette nation. La loi xe les conditions censes garantir la reprsentativit du surage :
Le surage universel a t prvu, en France dans les
constitutions suivantes : l'inscription sur les listes lectorales toute personne prsente le jour du vote ne peut voter, l'inscription Constitution de la Convention (1793-1795) : Cette aux listes lectorales rendue obligatoire par la loi constitution n'a jamais t applique mais prvoyait du 10 novembre 1997 (inscription d'oce des l'application du surage universel masculin aux personnes de nationalit franaise lorsqu'elles atlections lgislatives et mettait en place l'usage du teignent l'ge de 18 ans) est la condition de l'exercice rfrendum. de ce droit. La souverainet populaire est la possibilit de dcision du peuple en dernier ressort. Il est Constitution du Consulat et du Premier Empire universel car il se droule sans avoir recours ses re(1799-1815) : La constitution consulaire du 22 friprsentants lus (souverainet nationale) ni aux parmaire an VIII permettait le recours au plbiscite (rtis politiques. Le citoyen vote individuellement et frendum), dont Napolon Bonaparte usa plusieurs bulletin secret. Un lecteur ne peut tre inscrit que reprises, pour modier la constitution et tablir le rsur une seule liste lectorale, dans la commune o se gime imprial. trouve son domicile rel. Constitution de la Deuxime Rpublique (18481852) : lection du Prsident de la Rpublique au la nationalit expression fondatrice de la citoyennet et surage universel masculin. Le surage univerde la souverainet populaire, le surage est rsersel est tabli par la Deuxime Rpublique en 1848, v aux citoyens. Chaque citoyen est rput possder mais il exclut quand mme les femmes, les miliune fraction de la souverainet nationale :les trantaires, le clerg et les Algriens. Le corps lectoral, gers ne peuvent pas voter (bien que ce point soit sujusque-l restreint par le surage censitaire, passe jet dbat actuellement pour certains groupes polide nanmoins de 246 000 plus de 9 millions[4] . tiques, concernant les trangers rsidant en France depuis longtemps et concernant les lections dites Constitution du Second Empire (1852-1870) : Perlocales). Il existe galement certains cas particumettait le recours au rfrendum, grce Napolon liers ; en pratique, un Franais dchu de sa nationaIII, dans la tradition du Premier Empire (Napolon lit entre le jour d'mission de la carte lectorale, et I) ; en outre, sagissant du Corps lgislatif, l'article le jour du vote peut voter, alors qu'il n'est plus fran36 de la Constitution de 1852 disposait que les ais. dputs sont lus par le surage universel . Constitution de la Troisime Rpublique (1875- l'ge il faut avoir atteint la majorit lectorale (civile et 1940) : lections de l'Assemble nationale, et, pour politique). L'ge requis a t abaiss 18 ans depuis l'essentiel, du Snat, au surage universel masculin. 1974 (21 auparavant). Constitution de la Quatrime Rpublique (1946l'aptitude morale certains condamns n'ont pas le droit 1958) : lection du Parlement au surage universel de vote, ne pas jouir de ses droits civiques, civils masculin et fminin. et de famille signie tre indigne de la qualit d'lecteur ; jugs moralement indignes . Constitution de la Cinquime Rpublique (depuis 1958) : lection du Prsident de la Rpublique ( partir de 1962) et du Parlement au surage univer- majeurs en tutelle du fait qu'ils ne jouissent pas de sel et possibilit d'avoir recours au rfrendum. toutes de leurs facults mentales, ces citoyens sont
4 ANNEXES incapables de discernement politique (except sil y a l'autorisation du chef de tutelle).
le secret du vote jusqu' la loi du 22 juillet 1913, le secret du vote n'tait pas protg. partir de cette loi, des enveloppes ont t rendues obligatoires dans la totalit des bureaux de vote, an de protger l'indpendance du vote[5] .
2.3
En Belgique
C'est immdiatement aprs la premire guerre que le
surage universel (masculin) fut introduit par la volont manifeste du roi Albert 1er et la pression sociale. Cette dmarche soudaine est appele par les conservateurs le coup de Loppem. En eet, les lections lgislatives pour mettre en place l'assemble constituante auraient d tre menes selon le principe du vote plural alors en vigueur, mais il n'en fut rien.
Notes et rfrences
[1] Dnition de surage - Nouvelle Langue Franaise, 22
septembre 2009 [2] Article satirique paru dans Le Trombinoscope de Touchatout en 1876. [3] Alain Garrigou, Le brouillon du surage universel. Archologie du dcret du 5 mars 1848 . In : Genses, 6, 1991. Femmes, genre, histoire. pp. 161-178 [4] Le droit de vote, histoire mouvemente d'un geste simple - Pascale Diard, Le Monde, 6 mai 2007 [doc] [5] Le jour o le vote est devenu secretLe Figaro du 22 juillet 1913
Annexes
4.1
Lien externe
Mmoire sur les lections au scrutin, par M. de Borda, 1784
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Sources, contributeurs et licences du texte et de limage
![[Dale_Carnegie]_Comment_se_faire_des_amis___l'_r(z-lib.org).pdf](https://imgv2-2-f.scribdassets.com/img/document/421042133/149x198/8aebb0f640/1589663041?v=1)
